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貨幣銀行學(xué)試題
課程代碼:00066
請考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。
選擇題部分
注意事項:
1.答題前,考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。
2.每小題選出答案后,用2B鉛筆把答題紙上對應(yīng)題目的答案標(biāo)號涂黑。如需改動,用橡皮擦干凈后,再選涂其他答案標(biāo)號。不能答在試題卷上。
一、單項選擇題(本大題共15小題,每小題1分,共15分)
在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的,請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。
1.貨幣在表現(xiàn)商品價值并衡量商品價值大小時發(fā)揮的職能是
A.支付手段 B.價值尺度
C.貯藏手段 D.流通手段
2.復(fù)利計息的情況下對銀行最有利的貸款結(jié)息方式是
A.每年一次 B.每半年一次
C.每季一次 D.每月一次
3.根據(jù)國際匯率制度,匯率可以劃分為
A.即期匯率與遠(yuǎn)期匯率 B.固定匯率與浮動匯率
C.買入?yún)R率與賣出匯率 D.名義匯率與實際匯率
4.某企業(yè)持有一張6個月后到期的一年期匯票,面額為2000元。到銀行請求貼現(xiàn),從銀行獲得的貼現(xiàn)金額為1900元,則貼現(xiàn)率是
A.2.56% B.5%
C.5.12% D.10%
5.提出投機性貨幣需求概念的經(jīng)濟(jì)學(xué)家是
A.費雪 B.庇古
C.凱恩斯 D.弗里德曼
6.發(fā)行有價證券的金融市場是
A.初級市場 B.二級市場
C.期權(quán)市場 D.期貨市場
7.工資推動引起的通貨膨脹是
A.結(jié)構(gòu)型通貨膨脹 B.需求拉上型通貨膨脹
C.成本推動型通貨膨脹 D.輸入型通貨膨脹
8.一國外債按優(yōu)惠情況可劃分為
A.長期債務(wù)和短期債務(wù) B.硬貸款和軟貸款
C.私人借款和政府借款 D.貿(mào)易融資和外幣債務(wù)
9.企業(yè)定期存款屬于我國貨幣層次中的
A.MO B.Ml
C.M2 D.基礎(chǔ)貨幣
1O.由于人為錯誤、技術(shù)缺陷或外部事件給商業(yè)銀行造成損失的風(fēng)險是
A.流動性風(fēng)險 B.操作風(fēng)險
C.市場風(fēng)險 D.信用風(fēng)險
11.政策性金融機構(gòu)的經(jīng)營目標(biāo)是
A.實現(xiàn)利潤化 B.實現(xiàn)市值化
C.實現(xiàn)政府政策目標(biāo) D.實現(xiàn)機構(gòu)的福利目標(biāo)
12.以財產(chǎn)及其有關(guān)利益為保險標(biāo)的的保險種類是
A.財產(chǎn)保險 B.人身保險
C.責(zé)任保險 D.信用保險
13.中央銀行是發(fā)行的銀行體現(xiàn)在
A.國庫 B.制定貨幣政策
C.壟斷貨幣發(fā)行權(quán) D.組織全國清算
14.貨幣政策工具中的窗口指導(dǎo)屬于
A.間接信用指導(dǎo) B.選擇性控制工具
C.直接信用控制工具 D.一般性控制工具
15.我國中央銀行法規(guī)定的貨幣政策最終目標(biāo)是
A.穩(wěn)定幣值和調(diào)整結(jié)構(gòu) B.穩(wěn)定幣值和充分就業(yè)
C.國際收支平衡和充分就業(yè) D.保持幣值穩(wěn)定,并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長
二、多項選擇題(本大題共10小題,每小題2分,共20分)
在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的,請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。
16.下列關(guān)于金幣本位制表述正確的有
A.國家壟斷鑄造金幣 B.銀行券可以自由兌換為金幣
C.輔幣與金幣不能自由兌換 D.金幣可以自由鑄造和熔化
E.黃金可以自由輸出入國境
17.國際金融市場形成的主要前提條件有
A.政治穩(wěn)定 B.外匯管制較松
C.銀行制度較健全 D.投資條件便利
E.貨幣可以自由兌換
18.下列選項中,體現(xiàn)中央銀行作為銀行的銀行的有
A.組織全國清算 B.集中存款準(zhǔn)備金
C.對國家給予信貸支持 D.制定和執(zhí)行貨幣政策
E.外匯、黃金的買賣和管理
19.政策性金融機構(gòu)的職能有
A.倡導(dǎo)性職能 B.選擇性職能
C.補充性職能 D.服務(wù)性職能
E.盈利性職能
20.國際收支平衡表的差額主要包括
A.財政收支差額 B.貿(mào)易收支差額
C.經(jīng)常項目差額 D.商品、服務(wù)和收益差額
E.基本國際收支平衡差額
21.商業(yè)銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)包括
A.活期存款 B.現(xiàn)金資產(chǎn)
C.銀行貸款 D.證券投資
E.央行再貸款
22.商業(yè)銀行的風(fēng)險管理機制有
A.內(nèi)部控制機制 B.對沖機制
C.存款準(zhǔn)備金機制 D.經(jīng)濟(jì)資本配置機制
E.最終貸款人機制
23.下列屬于我國證券公司業(yè)務(wù)的有
A.證券經(jīng)紀(jì) B.證券投資咨詢
C.證券自營 D.證券資產(chǎn)管理
E.證券承銷與保薦
24.中央銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)有
A.再貼現(xiàn)業(yè)務(wù) B.再貸款業(yè)務(wù)
C.證券買賣業(yè)務(wù) D.債券發(fā)行業(yè)務(wù)
E.金銀、外匯儲備業(yè)務(wù)
25.通貨膨脹時期中央銀行可以運用的貨幣政策工具有
A.賣出國債 B.提高法定存款準(zhǔn)備金率
C.提高再貼現(xiàn)率 D.降低再貼現(xiàn)率
E.買進(jìn)國債
非選擇題部分
注意事項:
用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上,不能答在試題卷上。
三、名詞解釋題(本大題共5小題,每小題3分,共15分)
26.名義匯率
27.滯脹
28.實際貨幣供給
29.對沖
30.準(zhǔn)中央銀行制度
四、計算題(本題5分)
31.一筆貸款10000元,年利率為10%,期限為2年,每年計息一次,到期還本付息,則復(fù)利計息方式下的利息額是多少元?
五、簡答題(本大題共5小題,每小題6分,共30分)
32.簡述國家干預(yù)匯率的主要措施。
33.簡述貨幣市場的概念及特征。
34.簡述國際儲備的基本作用。
35.簡述商業(yè)銀行的性質(zhì)與職能。
36.簡述金融監(jiān)管的原則。
2010
年
7
月江蘇省高等教育自學(xué)考試
06093
人力資源開發(fā)與管理
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┃得分
┃評卷人
┃復(fù)查人
┃
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┃
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一、單項選擇題(每小題
1
分,共
20
分)
在下列每小題的四個備選答案中選出一個正確答案,并將其字母標(biāo)號填入題干的括號內(nèi)。
1.人在不同的組織和團(tuán)體中可能表現(xiàn)出不同的動機模式,這是一種()
A.經(jīng)濟(jì)人假設(shè)
B.社會人假設(shè)
C.自我實現(xiàn)人假設(shè)
D.復(fù)雜人假設(shè)
2.在一般情況下,人在投人工作時只能發(fā)揮其潛能的(
)
A.
30%
B.50%
C.70%
D.90%
3.“人事管理”一詞開始流行的時間為(
)
A.
20
世紀(jì)
20
年代前后
B.19
世紀(jì)
20
年代前后
C.20
世紀(jì)
50
年代前后
D.19
世紀(jì)
50
年代前后
4.為支持配合企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略,人力資源管理部門必須從“權(quán)力中心”轉(zhuǎn)向(
)
A.管理中心
B.服務(wù)中心
C.規(guī)劃中心
D.評價中心
5.在人力資源戰(zhàn)略制定的方式上,目前最為常見的實施方法是(
)
A.整體式
B.雙向式
C.獨立型
D.同步式
6.企業(yè)集中于某一個較為狹窄的細(xì)分市場中進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,努力使自己在這一市場縫隙中
專門化,彌補他人產(chǎn)品的不足,這是(
)
A.成本領(lǐng)先戰(zhàn)略
B.產(chǎn)品差別化戰(zhàn)略
C,市場焦點戰(zhàn)略
D.藍(lán)海戰(zhàn)略
7.
20
世紀(jì)初,人力資源規(guī)劃的關(guān)注點主要集中于(
)
A.生產(chǎn)工人
B.管理人員
C.經(jīng)理人員
D.企業(yè)高管
8.從
1909
年到
1911
年,美國擬定職位分類原則和方案的機構(gòu)是(
)
A.芝加哥市文官事務(wù)委員會
B.匹茲堡市文官事務(wù)委員會
C.洛杉礬市文官事務(wù)委員會
D.奧克蘭市文官事務(wù)委員會
9.由一組主要職責(zé)相似的崗位所要完成的任務(wù)是(
)
A.職稱
B.工作
C.職業(yè)
D.任務(wù)
10.
一個人在完成某項特定的工作任務(wù)方面所具有的熟練水平是(
)
A.知識
B.技能
C.能力
D.素質(zhì)
11.定量的工作分析方法是(
)
A.功能性工作分析
B.工作日志法
C.觀察法
D.關(guān)鍵事件法
12.首先選定工作的主要影響因素,并采用一定分值表示每一因素,然后用預(yù)先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)衡量,對現(xiàn)有崗位的各因素逐一評比估價,給出分值,經(jīng)過加權(quán)求和,得到各崗位的總分?jǐn)?shù),
然后再按此分值大小對崗位排序、歸級,這種工作評價方法是(
)
A.排序法
B.分類法
C.評分法
D.要素比較法
13.世界公認(rèn)的科學(xué)意義上的第一個成型的智力測驗的編制者為(
)
A.泰勒
B.梅奧
C.比奈
D.卡特
14.人格的最初含義是(
)
A.道德
B.品位
C.性格
D.品質(zhì)
15.對管理人員來說,用于分析問題和處理相關(guān)事務(wù)的時間應(yīng)占(
)
A.
10%
B.30%
C.70%
D.90%
16.考核者對被考核者近期行為表現(xiàn)往往產(chǎn)生比較深刻的印象,這是考核中的(
)
A.暈輪效應(yīng)
B.趨中趨勢
C.近期效應(yīng)
D.對比效應(yīng)
17.典型表現(xiàn)為“各人自掃門前雪”的管理形態(tài)為(
)
A.貫徹型
B.官僚型
C.放任型
D.專制型
18.
一個組織按照一定的時間周期,根據(jù)員工所承擔(dān)或完成的工作本身或者是員工所具備完成工作的技能或能力而向員工支付的穩(wěn)定性報酬為(
)
A.績效工資
B.基本工資
C.獎金
D.福利
19.建國初期,我國把社會保險叫做(
)
A.社會保障
B.社會安全
C.勞動保險
D.勞動保障
20.世界第一部年金計劃設(shè)立于(
)
A.
1676
年
B.1776
年
C.1876
年
D.1976
年
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┃得分
┃評卷人
┃復(fù)查人
┃
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┃
┃
┃
┃
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二、多項選擇題(每小題
1
分,共
5
分)
在下列每小題的五個備選答案中有二至五個正確答案,請將正確答案全部選出,并將其字母標(biāo)號填入題干的括號內(nèi)。
21.人力資源管理階段的流行術(shù)語包括(
)(
)(
)(
)(
)
A.組織變革
B.企業(yè)文化
C.員工權(quán)利
D.全員持股方案
E.靈活的薪酬制度和管理制度
22.馬斯洛的需要層次理論將心理需要分為(
)(
)(
)(
)(
)
A.生存
B.安全
C.社交
D.尊重
E.發(fā)展
23.績效考核的方法包括(
)(
)(
)(
)(
)
A.正態(tài)分布法
B.排隊法
C.因素比較法
D.評語法
E.綜合評分法
24.勞動關(guān)系的調(diào)整機制包括(
)(
)(
)(
)(
)
A.立法調(diào)整
B.企業(yè)內(nèi)部調(diào)整
C.勞動爭議處理
D.三方性機制
E.勞動監(jiān)察
25.斯坎倫計劃的基本原則有(
)(
)(
)(
)(
)
A.說明
B.能力
C.參與
D.平等
E.效率
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┃得分
┃評卷人
┃復(fù)查人
┃
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┃
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三、填空題(每空
1
分,共
10
分)
26.人力資源數(shù)量又分為絕對數(shù)量和
數(shù)量。
27.根據(jù)人力資源的稀缺性和對組織價值貢獻(xiàn)大小,可以將人力資源劃分為
4
種:獨特人力
資源、通用人力資源、核心人力資源和
人力資源。
28.在新的形勢下,組織中的人力資源管理將承擔(dān)
4
種新角色:戰(zhàn)略伙伴、專家、
動
者。
29.帕累托“80/20
定律”說明,
的問題由
20%的因素決定。
30.組織是員工薪酬的
和實施者
31.獎金根據(jù)支付基礎(chǔ)的不同,可以分為
獎勵、團(tuán)隊獎勵和組織獎勵
32.經(jīng)理人員的薪酬由
、獎金和福利三部分構(gòu)成。
33.比奈一西蒙量表是世界上最早編制的一個
量表。
34.對于員工來說,薪酬具有
、激勵和信號功能。
35.最常規(guī)的薪酬預(yù)算方法有兩種,即宏觀接近法和
接近法
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┃得分
┃評卷人
┃復(fù)查人
┃
┣━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃
┃
┃
┃
━━━┻━━━━┻━━━━
四、名詞解釋(每小題
3
分,共
15
分)
36.工作規(guī)范
37.能力
38.事業(yè)成熟曲線
39
績效工資
40.養(yǎng)老保險
五、簡答題(每小題
6
分,共30分)
41.簡述人力資源戰(zhàn)略的類型
42.試述招聘原則
43.簡述管理人員的動機類型。
44.簡述薪酬的主要戰(zhàn)略特征。
45.簡述人力資源信息系統(tǒng)的作用。
六、論述題(每小題
10
分,共20分)
單位: 姓名: 成績:
一、填空題:(每空1分,共計30分)
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。
2、物體燃燒產(chǎn)生煙氣的主要成分有:一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氰化氫、二氧化氮、醛以及大量固體顆粒物。
3、火災(zāi)從燃燒強度可分為初起階段、發(fā)展階段、猛烈階段。
4、常見的火災(zāi)類型有:可燃固體發(fā)生的火災(zāi)、可燃、易燃液體燃燒發(fā)生的火災(zāi)、可燃?xì)怏w發(fā)生的火災(zāi)、金屬火災(zāi)。
5、滅火器由壓力表、筒身、保險栓、壓把、軟管、噴嘴等部分組成。
6、辦公室職工下班走出辦公室前要做到“三斷”斷水、斷氣、斷電。
7、物品的疏散原則是先易燃易爆物品,后其它物品。
8、常用的消防器材有:干粉滅火器、1211滅火器、CO2滅火器、泡沫滅火器、消火栓、滅火器箱。
二、選擇題(每題2分,共計30分)
1、高層建筑、公共娛樂場所、百貨商場等在進(jìn)行室內(nèi)裝修時應(yīng)采用的裝修材料是:( B )
A.可燃材料 B.難燃材料和不燃材料
C.易燃材料 D.鋼筋混凝土
2、下列( A )物質(zhì)是點火源?
A.電火花 B.紙 C.空氣
3、大型油罐應(yīng)設(shè)置( A )自動滅火系統(tǒng)。
A.泡沫滅火系統(tǒng) B.二氧化碳滅火系統(tǒng)
C.囪代烷滅火系統(tǒng) D.噴淋滅火系統(tǒng)
4、以下對報警電話描述不正確的是( C )。
A.119報警電話是免費的 B.發(fā)生火災(zāi)時任何人都可以無償撥打119
C.為了演練,平時可以撥打119
5、下列( A )滅火劑是撲救精密儀器火災(zāi)的最佳選擇。
A.二氧化碳滅火劑 B.干粉滅火劑 C.泡沫滅火劑
6、公安消防隊撲救火災(zāi), ( A )向發(fā)生火災(zāi)的單位、個人收取費用。
A.不得 B.可以 C.按照一定標(biāo)準(zhǔn)
7 、在公共娛樂場所,手提式滅火器的最大保護(hù)距離是( A )。
A.20米 B.25米 C.30米 D.35米
8、用滅火器滅火時,滅火器的噴射口應(yīng)該對準(zhǔn)火焰的( C )。
A.上部 B.中部 C.根部
9、解決火險隱患要堅持"三定",請問"三定"是指( A )。
A.定專人、定時間、定整改措施 B.定時間、定地點、定專人
C.定人、定崗、定編制
10、依據(jù)公安部第61號令,企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少( A )進(jìn)行一次防火檢查。
A.每月 B.每星期 C.每季度
11、身上著火后,下列哪種滅火方法是錯誤的( C )。
A.就地打滾 B.用厚重衣物覆蓋壓滅火苗 C.迎風(fēng)快跑
12、發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?要速關(guān)閥門,打開門窗,不能( C )。
A.觸動電器開關(guān)或撥打電話 B.使用明火 C.A和B都正確
13、依據(jù)《高層居民住宅樓防火管理規(guī)則》,下列( A )單位負(fù)責(zé)高層居民住宅樓的日常防火工作。
A.居民委員會 B.派出所. C.街道辦事處
14、單位在營業(yè)期間,下列( A )做法是錯誤的。
A.遮擋消防安全疏散指示標(biāo)志 B.在安全出口處設(shè)置疏散標(biāo)志
C.當(dāng)營業(yè)場所人數(shù)過多時,限制進(jìn)入人數(shù)
15、依據(jù)《倉庫防火安全管理規(guī)則》,庫區(qū)以及周圍( B )米內(nèi),不得燃放煙花爆竹。
A.25 B.50 C.75
二、簡答題(40分)
1、消防安全的意義?(5分)
答:關(guān)系到社會穩(wěn)定、企業(yè)興衰、文物安全、生命財產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
2、發(fā)生火災(zāi)逃生心里誤區(qū)有哪幾方面?(5分)
答:從眾心理、向光心理、模仿心理、習(xí)慣心理、趨利避害心理。
3、火災(zāi)逃生的基本方法有哪些?(15分)
答:繩索自救法、匍匐前進(jìn)法、毛巾捂鼻法、棉被護(hù)身法、毛毯隔火法、被單擰結(jié)法、跳樓求生法、管線下滑法、竹竿插地法、攀爬避火法、樓梯轉(zhuǎn)移法、衛(wèi)生間避難法、火場求救法、逆風(fēng)疏散法、搭“橋”渡火法、
4、簡述二氧化碳滅火器的操作程序及滅火技能(15分)
答:1、占領(lǐng)上(側(cè)上)
2、保持適當(dāng)距離(2~3米)
3、拔掉保險銷、壓下壓把
4、忌顛倒使用
5、對準(zhǔn)火焰根部(泡沫除外)
6、由遠(yuǎn)及近,水平掃射
稅法試題
課程代碼:00233
請考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。
選擇題部分
注意事項:
1.答題前,考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。
2.每小題選出答案后,用2B鉛筆把答題紙上對應(yīng)題目的答案標(biāo)號涂黑。如需改動,用橡皮擦干凈后,再選涂其他答案標(biāo)號。不能答在試題卷上。
一、單項選擇題(本大題共30小題,每小題1分,共30分)
在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的,請將其選出并將“答題紙"的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。
1.資本主義國家中最早施行現(xiàn)代所得稅法的國家是
A.英國B.法國
C.德國D.美國
2.區(qū)別稅與稅的重要標(biāo)志的稅法要素是
A.納稅主體B.課稅客體
C.稅率D.納稅環(huán)節(jié)
3.屬于財產(chǎn)稅的稅種是
A.增值稅B.契稅
C.印花稅D.營業(yè)稅
4.目前,我國的進(jìn)口關(guān)稅使用的稅率形式主要是
A.特惠稅率B.協(xié)定稅率
C.特惠稅率和協(xié)定稅率并用D.最惠國稅率
5.根據(jù)稅收征收管理法規(guī)定,不屬于稅務(wù)機關(guān)權(quán)利的是
A.稅收法律制定權(quán)B.稅務(wù)檢查權(quán)
C.稅款征收權(quán)D.稅務(wù)稽查權(quán)
6.屬于地方政府固定收入的稅種是
A.消費稅B.房產(chǎn)稅
C.關(guān)稅D.資源稅
7.不屬于增值稅征稅范圍的業(yè)務(wù)是
A.電力公司銷售電力業(yè)務(wù)B.融資租賃業(yè)務(wù)
C.貨物代銷業(yè)務(wù)D.典當(dāng)業(yè)死當(dāng)物品銷售業(yè)務(wù)
8.屬于我國目前應(yīng)征收消費稅的商品是
A.木制一次性筷子B.高檔數(shù)碼相機
C.白糖D.價值1.5萬元以上的筆記本電腦
9.適用從價定率和從量定額征收消費稅的商品是
A.金銀首飾B.成套化妝品
C.成品油D.卷煙
10.根據(jù)增值稅法律制度規(guī)定,征收增值稅的事項是
A.交通運輸勞務(wù)B.保險勞務(wù)
C.加工勞務(wù)D.修繕、裝飾勞務(wù)
11.實行從價定率計征消費稅的進(jìn)口商品,其計稅依據(jù)是
A.該商品購買發(fā)票上注明的價款
B.該商品買價減去銷售國退稅后的余款
C.海關(guān)審定的價格
D.組成計稅價格
12.根據(jù)增值稅法律制度規(guī)定,屬于增值稅混合銷售行為的是
A.中國移動通信公司銷售IP電話卡,同時銷售配套電話機
B.建材商店銷售建材,并提供裝修裝飾服務(wù)
C.熱水器廠銷售熱水器的同時提供運輸勞務(wù)
D.電腦公司銷售電腦,又提供維修保養(yǎng)服務(wù)
13.在零售環(huán)節(jié)征收消費稅的商品是
A.鉆石B.白酒
C.游艇D.小汽車
14.我國目前采用定額稅率征收消費稅的商品是
A.高檔手表B.汽車輪胎
C.高爾夫球及球具D.黃酒
15.目前,我國適用復(fù)合稅率征收關(guān)稅的商品是
A.膠卷B.新聞紙
C.原油D.錄像機
16.根據(jù)我國現(xiàn)行稅收立法規(guī)定,發(fā)生混合銷售行為視為提供應(yīng)稅勞務(wù)繳納營業(yè)稅的主體是
A.大型企業(yè)
B.一切企業(yè)、單位及個人
C.非從事貨物生產(chǎn)、批發(fā)或零售的企業(yè)、單位及個人
D.從事貨物生產(chǎn)、批發(fā)或零售的企業(yè)、單位及個人
17.根據(jù)現(xiàn)行營業(yè)稅法律制度規(guī)定,不屬于營業(yè)稅納稅人的是
A.為體育比賽提供場所的公司B.從事汽車租賃的公司
C.傳遞函件和包裹的快遞公司D.銷售貨物并負(fù)責(zé)運輸?shù)墓?/p>
18.納稅人轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的,其營業(yè)稅的納稅地點為
A.納稅人居住地B.轉(zhuǎn)讓合同簽訂地
C.納稅人機構(gòu)所在地D.無形資產(chǎn)使用地
19.下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)取得的營業(yè)收入,在一定期限內(nèi)免征營業(yè)稅,該期限為
A.1年B.2年
C.3年D.5年
20.關(guān)稅的下列說法中,正確的是
A.關(guān)稅的征稅對象是進(jìn)出國境的無形貨物
B.關(guān)稅的課征范圍以國境為標(biāo)準(zhǔn)
C.關(guān)稅的計稅依據(jù)為完稅價格
D.由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)征收管理
21.因稅務(wù)機關(guān)的責(zé)任致使納稅人未繳或少繳稅款的,稅務(wù)機關(guān)有權(quán)在一定期限內(nèi)要求納稅人補繳稅款,該期限為
A.一年內(nèi)B.二年內(nèi)
C.三年內(nèi)D.五年內(nèi)
22.我國現(xiàn)行稅收法律法規(guī)中最早頒布實施的是
A.《中華人民共和國消費稅暫行條例》
B.《中華人民共和國個人所得稅法》
C.《中華人民共和國增值稅暫行條例》
D.《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》
23.我國企業(yè)所得稅納稅人計算應(yīng)納稅所得額時允許在稅前扣除的項目是
A.企業(yè)參加財產(chǎn)保險,按照規(guī)定繳納的保險費
B.與生產(chǎn)經(jīng)營活動無關(guān)的各種非廣告性支出
C.向投資者支付的股息
D.罰會
24.企業(yè)發(fā)生公益性捐贈支出,準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除,但不得超過年度利潤總額的
A.8%B.10%
C.12%D.15%
25.根據(jù)個人所得稅法規(guī)定,屬于非居民納稅人的是
A.在中國境內(nèi)無住所且不居住,但有來源于中國境內(nèi)所得
B.在中國境內(nèi)無住所,但居住時間滿一個納稅年度
C.在中國境內(nèi)有住所,但連續(xù)五年未居住
D.在中國境內(nèi)有住所,但目前未居住
26.經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織倡導(dǎo)的防止資本弱化反避稅方法是
A.正常交易法和固定比率法B.成本核算法和固定比率法
C.市場價格法和固定比率法D.成本核算法和正常交易法
27.在甲城市注冊的某房地產(chǎn)公司,在乙城市建房,在丙城市設(shè)立銷售處,其土地增值稅的納稅地點為
A.甲城市B.乙城市
C.丙城市D.由稅務(wù)機關(guān)指定納稅城市
28.根據(jù)個人所得稅法規(guī)定,需要繳納個人所得稅的是
A.小劉業(yè)余兼職報刊編輯,每月獲得酬勞600元
B.小李在某餐館做服務(wù)員,每月獲得收入1800元
C.小王參加有獎銷售,依規(guī)定程序抽獎,獲得500元獎金
D.小張購買福利彩票,一次中獎5萬元
29.依現(xiàn)行立法規(guī)定,我國房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)是
A.當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)的市場平均價B.當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)的平均租金價
C.房產(chǎn)的購進(jìn)價D.房產(chǎn)的計稅余值或房產(chǎn)的租金
30.國有土地使用權(quán)出讓的,其契稅的計稅依據(jù)是
A.土地的市場價格B.土地的成交價格
C.土地的評估價格D.國土局確定的價格
二、多項選擇題(本大題共5小題,每小題2分,共10分)
在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的,請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。
31.稅權(quán)的特征有
A.專屬性B.法定性
C.優(yōu)益性D.公示性
E.不可處分性
32.普惠制關(guān)稅包含的原則有
A.普遍性B.非歧視性
C.非互惠性D.歧視性
E.互惠性
33.我國稅收立法規(guī)定,稅務(wù)機關(guān)可以采取的稅收強制執(zhí)行措施主要有
A.通知銀行扣繳存款B.扣押財產(chǎn)
C.查封財產(chǎn)D.依法拍賣財產(chǎn)
E.依法變賣財產(chǎn)
34.企業(yè)所得稅的納稅主體有
A.個人獨資企業(yè)B.合伙企業(yè)
C.有限責(zé)任公司D.股份有限公司
E.中外合資企業(yè)
35.我國稅務(wù)機關(guān)征收稅款的方式有
A.查賬征收B.查定征收
C.定期定額征收D.代扣代繳
E.委托代征
非選擇題部分
注意事項:
用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上,不能答在試題卷上。
三、名詞解釋題(本大題共4小題,每小題3分,共12分)
36.稅目
37.消費稅
38.稅法解釋
39.稅務(wù)
四、簡答題(本大題共4小題,每小題4分,共16分)
40.簡述稅收法律關(guān)系終止的主要原因。
41.印花稅的特點有哪些?
42.簡述稅法的作用。
43.簡述稅務(wù)行政賠償?shù)臉?gòu)成要件。
五、論述題(本大題12分)
44.論述我國稅法對納稅人權(quán)利保障的進(jìn)步與不足。
六、案例分析題(本大題共2小題,每小題10分,共20分)
45.案例:某白酒生產(chǎn)企業(yè)(增值稅一般納稅人)在某納稅期內(nèi)發(fā)生下列業(yè)務(wù):
(1)從某糧食經(jīng)營部門(一般納稅人)購進(jìn)高梁一批,價值100萬元(不合稅),依法取得增值稅專用發(fā)票;
(2)購進(jìn)其他用于應(yīng)稅項目的原料,價值20萬元(不含稅),依法取得增值稅專用發(fā)票;
(3)將價值30萬元的白酒交給某超市代銷;
(4)將自產(chǎn)的20萬元白酒分配給企業(yè)的投資者。
問題:根據(jù)以上資料,說明該企業(yè)上述業(yè)務(wù)稅務(wù)處理的法律依據(jù),并列出該企業(yè)本期應(yīng)納增值稅額的計算式。
46.畫家劉某,自己開了一家書畫店,取得個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。劉某2012年收入如下:(1)書畫店全年銷售額90000元,扣除進(jìn)貨成本、稅金、費用后,純收入30000元;
(2)在某高校兼課,每月兩次,每次課酬400元;
(3)出版?zhèn)€人專著,取得收入20000元。
問題:劉某的上述收入,依據(jù)我國現(xiàn)行稅法規(guī)定,應(yīng)如何納稅?請說明理由,并列出計算式。附:
【關(guān)鍵詞】供應(yīng)鏈金融體系;小微企業(yè);貸款風(fēng)險
1引言
在社會經(jīng)濟(jì)快速增長的過程中,小微企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)體系中重要的一個組成部分,為國民經(jīng)濟(jì)增長提供了較大的幫助,但是在實際經(jīng)營過程中,也存在著一定的風(fēng)險問題。小微企業(yè)在運行中,一部分企業(yè)管理模式并不適合企業(yè)發(fā)展,經(jīng)營期間也會存在著資金短缺的問題。小微企業(yè)在我國信貸市場中,一般情況下都是向其他中小微企業(yè)進(jìn)行借款來獲取資金支持。小微企業(yè)一般存在著企業(yè)和個人資產(chǎn)不明確、財務(wù)賬目混亂的問題,為保障供應(yīng)鏈能夠穩(wěn)定發(fā)展,必然需要解決小微企業(yè)融資風(fēng)險的問題,進(jìn)而保證供應(yīng)鏈金融發(fā)展效果。
2供應(yīng)鏈簡述
站在商品從生產(chǎn)到銷售整個過程的角度上來說,供應(yīng)鏈就是某個商品從材料采購,再到半成品、成品,最后借助網(wǎng)絡(luò)平臺銷售出去,經(jīng)過物流的運輸?shù)竭_(dá)消費者手中的過程。也就是說,供應(yīng)鏈?zhǔn)菍⑸唐凡牧瞎?yīng)企業(yè)、商品制作企業(yè)、商品分銷企業(yè)、商品零售企業(yè)以及消費者集中起來形成一個鏈。在整個供應(yīng)鏈中核心企業(yè)的競爭能力比較強,一般規(guī)模比較大,也正是因為核心企業(yè)地位的強大,它們一般都會在商品交貨方面或者是價格等條件上占據(jù)一定優(yōu)勢,通常情況下會對上下游企業(yè)提出較高的條件,而這些條件最終會為其他企業(yè)的盈利帶來一定的壓力。而承受這些壓力的正是上下游企業(yè),多數(shù)是小型微利企業(yè),這一類企業(yè)在銀行融資方面優(yōu)勢并不高,在得不到金融資金支持下,很容易導(dǎo)致企業(yè)資金運轉(zhuǎn)緊張的局面,進(jìn)而導(dǎo)致供應(yīng)鏈平衡問題,這些是供應(yīng)鏈金融體系產(chǎn)生的一個內(nèi)在因素,許多金融機構(gòu)針對這個需求點,結(jié)合各種資源為這一類企業(yè)提供金融服務(wù),形成了一個供應(yīng)鏈內(nèi)提供金融資源,供應(yīng)鏈外提供服務(wù)的局面。一般在小型微利企業(yè)經(jīng)營中應(yīng)用供應(yīng)鏈金融體系比較多,在供應(yīng)鏈中,小微企業(yè)可以與核心企業(yè)直接合作,這樣不僅可以解決小微企業(yè)貸款困難的問題,同時也可以為企業(yè)節(jié)省貸款成本。在供應(yīng)鏈中,金融機構(gòu)是以一個合作受益者身份存在的,因此,金融機構(gòu)若是想獲取更多利益就需要保證供應(yīng)鏈中核心企業(yè)與其他企業(yè)之間的合作關(guān)系,盡可能地將供應(yīng)鏈中單個企業(yè)面臨的問題,轉(zhuǎn)化成整個供應(yīng)鏈能夠控制的問題,最大程度上降低企業(yè)貸款風(fēng)險幾率。
3供應(yīng)鏈金融發(fā)展現(xiàn)狀
就小微企業(yè)而言,銀保監(jiān)會采取了一系列的措施,為企業(yè)融資提供了更多的渠道和方式,在整個供應(yīng)鏈中,銀行保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分融入核心企業(yè)當(dāng)中,整合供應(yīng)鏈各個企業(yè)合作過程的相關(guān)信息,對物流和資金信息進(jìn)行深入分析,為供應(yīng)鏈中的企業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展的動力,將現(xiàn)金管理、結(jié)算、融資等集中起來,形成一套完整的金融服務(wù)體系。小型微利企業(yè)融入供應(yīng)鏈金融中,促使供應(yīng)鏈金融發(fā)展快速增長,但同時也為供應(yīng)鏈金融帶來了較大的風(fēng)險和管理問題。例如,企業(yè)以虛假交易活動信息、不真實的債務(wù)協(xié)議等,騙取融資資格,導(dǎo)致供應(yīng)鏈金融風(fēng)險增加。
4供應(yīng)鏈金融體系內(nèi)小微企業(yè)貸款風(fēng)險類型
4.1操作帶來的風(fēng)險
一般情況下,操作風(fēng)險有2方面,分別是商品監(jiān)管不力產(chǎn)生的風(fēng)險和內(nèi)部操作、管理產(chǎn)生的風(fēng)險。所謂的商品監(jiān)管風(fēng)險就是銀行掌握的商品信息與商品在倉庫的實際信息不相符,這種情況一般是信息滯后產(chǎn)生的,這種過錯無論出現(xiàn)在哪一方,都會對另外一方產(chǎn)生影響,由此導(dǎo)致質(zhì)押商品監(jiān)管問題。內(nèi)部操作風(fēng)險指的是企業(yè)內(nèi)部控制管理體系不完善導(dǎo)致風(fēng)險存在,而管理風(fēng)險通常是因為管理不到位產(chǎn)生的影響,實際上,發(fā)生這樣的問題主要是管理層對企業(yè)內(nèi)控意識不高導(dǎo)致的,久而久之,供應(yīng)鏈金融體系在企業(yè)正常運作時,就會存在諸多風(fēng)險。
4.2市場帶來的風(fēng)險
在我國,金融市場波動比較大,導(dǎo)致金融匯率不斷變化,一定程度上也會影響企業(yè)質(zhì)押物價格在某個時間內(nèi)呈現(xiàn)出較大的波動,因此,金融機構(gòu)在確定企業(yè)質(zhì)押商品的同時應(yīng)當(dāng)對商品價格波動進(jìn)行分析,對于價格上下浮動較大的商品,以及一些處理起來比較難的商品并不適合作為質(zhì)押物,金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確這一點。如果金融機構(gòu)強行處理這些商品就會出現(xiàn)風(fēng)險問題。例如,不合適做質(zhì)押物的商品在進(jìn)行質(zhì)押期間,由于市場波動導(dǎo)致質(zhì)押物價格下降,這樣就導(dǎo)致了質(zhì)押物與貸款額不相符的情況,若是企業(yè)不肯再提供質(zhì)押物,那么就會出現(xiàn)金融風(fēng)險。
4.3企業(yè)信用帶來的風(fēng)險
小微企業(yè)在日常經(jīng)營中,其自身經(jīng)營和管理能力與其還貸能力有直接關(guān)系,因此存在著一定風(fēng)險。例如,企業(yè)商品不是由正規(guī)渠道得來的,就很容易被沒收,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生損失,由此引發(fā)金融風(fēng)險。再如,企業(yè)并不具備商品的使用或者質(zhì)押權(quán)利,那么商品自身就有非法性質(zhì),這也會帶來一定的風(fēng)險。也可以說是企業(yè)的交易信用不良,日常經(jīng)營中就會存在諸多問題,導(dǎo)致風(fēng)險增加。
4.4法律帶來的風(fēng)險
現(xiàn)階段,供應(yīng)鏈金融體系得到了快速發(fā)展,在這種情況下,法律法規(guī)的制定就比較滯后,跟不上當(dāng)前的發(fā)展趨勢,為此,供應(yīng)鏈金融體系在實施的過程中存在著一些法律上的風(fēng)險。就以往的《中華人民共和國擔(dān)保法》而言,實施目標(biāo)主要是動產(chǎn)質(zhì)押,在《擔(dān)保法》中形成了明確的規(guī)范,但是在實際執(zhí)行上,存在著部分條款和規(guī)范概念模糊、過于原則化,并且執(zhí)行效果不理想、強制性不高等問題。另外,合同條款不明確也會導(dǎo)致風(fēng)險發(fā)生,還有商品的所有權(quán)問題也會產(chǎn)生風(fēng)險,由于法律不健全,對風(fēng)險的法律保障就不存在了,長期以往,只能促使風(fēng)險不斷增加。
5小微企業(yè)在供應(yīng)鏈金融體系內(nèi)風(fēng)險管理的對策
5.1對市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)加以明確
為有效減少小微企業(yè)的信貸風(fēng)險,信貸機構(gòu)需要對自身在信貸過程中存在的風(fēng)險進(jìn)行深入分析,找到產(chǎn)生的因素,結(jié)合自身經(jīng)營狀況,建設(shè)有效的信貸市場準(zhǔn)入體系。首先,對小微企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查,根據(jù)審查結(jié)果評定其企業(yè)信貸等級,建設(shè)科學(xué)的準(zhǔn)入資格,促使小微企業(yè)能夠符合貸款機構(gòu)的放貸要求。其次,應(yīng)當(dāng)保證供應(yīng)鏈上的企業(yè)能夠相互聯(lián)系,將核心企業(yè)的作用充分發(fā)揮出來,以此來引導(dǎo)其他企業(yè),進(jìn)而實現(xiàn)提升管理效果的目的。最后,信貸主體企業(yè)需要保證自身市場競爭力,以此保證具備還款能力,保持自身良好的信貸信用。整個供應(yīng)鏈核心內(nèi)容就是核心企業(yè),同時也是制定和執(zhí)行制度的一方,在供應(yīng)鏈金融服務(wù)中具有擔(dān)保的作用。為此,有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對核心企業(yè)的關(guān)注力度,在交易的基礎(chǔ)上,加強對質(zhì)押物風(fēng)險防范的措施。另外,作為商業(yè)銀行來說,在選擇抵質(zhì)押物方面,應(yīng)當(dāng)選擇一些市場量比較大的資產(chǎn),且該資產(chǎn)的價額變動不大。此外,在驗收資產(chǎn)時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查資產(chǎn)的來源是否合法、真實,進(jìn)而降低信貸風(fēng)險發(fā)生率。
5.2優(yōu)化管理現(xiàn)金流的方式
貸款機構(gòu)內(nèi)部都應(yīng)當(dāng)設(shè)立現(xiàn)金流管理控制制度,與貸款企業(yè)簽訂明確的貸款協(xié)議,貸款過程中,除了要嚴(yán)格按照規(guī)整制度流程進(jìn)行信貸業(yè)務(wù),還需要跟進(jìn)企業(yè)經(jīng)營動態(tài),在提升現(xiàn)金流管理的基礎(chǔ)上,確定資金流動方向。為了能夠有效防范金融風(fēng)險發(fā)生,金融機構(gòu)可在企業(yè)同意后,對企業(yè)內(nèi)部資金動態(tài)進(jìn)行監(jiān)督,對資金實際使用和流向進(jìn)行動態(tài)管理,進(jìn)一步提升監(jiān)督效果,保證企業(yè)還款信用。此外,金融機構(gòu)還需要深入分析企業(yè)財務(wù)信息,根據(jù)企業(yè)實際情況檢視財務(wù)報表,進(jìn)而保證企業(yè)還貸能力在可控制范圍內(nèi),綜合評價小微企業(yè)信貸資質(zhì),將貸款風(fēng)險降到最低,為貸款機構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益提供保障。
5.3建設(shè)線上金融業(yè)務(wù)
為促使供應(yīng)鏈上的各方企業(yè)能夠有效連接,金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)采用對策,將核心企業(yè)以及上下游企業(yè)相連接起來。金融機構(gòu)可以利用金融科技手段來保證供貨企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)都能夠順利運行。金融機構(gòu)在取得信息資源后,還需要對其進(jìn)行統(tǒng)一管理,最終進(jìn)行分類管理。企業(yè)在日常運行過程中,還需要簡化工作流程,保證供應(yīng)鏈能夠融入企業(yè)經(jīng)營中,進(jìn)而減少融資成本,實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。另外,供應(yīng)鏈金融要想在企業(yè)中得以實現(xiàn),就需要借助科學(xué)的力量,建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,在供應(yīng)鏈資金流、商品流、信息流的基礎(chǔ)上融入網(wǎng)絡(luò)平臺,對買賣雙方進(jìn)行有效的協(xié)調(diào),提高信息作用。在保證供應(yīng)鏈穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)上,做好風(fēng)險識別和警示工作,保證供應(yīng)鏈運行效果。
5.4有效規(guī)避信用風(fēng)險
就目前而言,很多金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)已經(jīng)逐漸朝小微企業(yè)方向發(fā)展,導(dǎo)致供應(yīng)鏈金融模式產(chǎn)生了較大的變化。為有效避免金融銀行信貸風(fēng)險,可以對產(chǎn)品進(jìn)行多品種設(shè)計,可以設(shè)立以下幾種業(yè)務(wù):第一,資產(chǎn)證券化,所謂的資產(chǎn)證券化指的是金融機構(gòu)為轉(zhuǎn)移風(fēng)險,可以將企業(yè)中的應(yīng)收賬款作為信貸抵押擔(dān)保財產(chǎn),需要注意的是,證券的發(fā)行銷售應(yīng)當(dāng)公開化。第二,設(shè)置衍生產(chǎn)品,這種業(yè)務(wù)是防范商品風(fēng)險的一種方式,通過購買產(chǎn)品的期權(quán),從而降低供應(yīng)鏈金融風(fēng)險,在購買時需要注意看跌期權(quán),以此防止由于價格上下浮動而產(chǎn)生的信用風(fēng)險問題。第三,保險商品,是為了防止商品發(fā)生意外而出現(xiàn)風(fēng)險的方式,也是轉(zhuǎn)移風(fēng)險的一種手段,金融機構(gòu)可以要求企業(yè)為信貸抵押物品提供相關(guān)保險,并且獲取商品轉(zhuǎn)讓后的損壞賠償權(quán)。在這個過程中,一旦商品在運輸或者庫存期間發(fā)生意外,都有保險公司承擔(dān)損失,而這個損失則由金融銀行收取,進(jìn)而保證金融機構(gòu)的資產(chǎn)安全。第四,金融機構(gòu)可以采用外包非核心業(yè)務(wù)的方式來提高自身競爭優(yōu)勢,金融銀行可以與物流公司進(jìn)行合作,通過物流公司對商品的運輸和保管能力提高商品安全性。另外,金融銀行也可以借助電子商務(wù)平臺開展線上業(yè)務(wù)辦理功能,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性,對信貸風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)防范。
5.5信貸合作后的風(fēng)險防范
在信貸中,企業(yè)需要進(jìn)行多方面的考慮,就信貸問題建立起風(fēng)險管理意識,達(dá)成協(xié)議后,信貸機構(gòu)需要對風(fēng)險采取相應(yīng)的管理措施,對企業(yè)經(jīng)營過程進(jìn)行監(jiān)督。信貸業(yè)務(wù)完成以后,貸后風(fēng)險管理主要是對企業(yè)發(fā)展開展跟蹤和監(jiān)督工作,其中包括商品物流、資金使用流向、質(zhì)押商品有效性等,現(xiàn)實中,企業(yè)與信貸機構(gòu)之間會形成合理的合同關(guān)系,合同中將會明確顯示各方權(quán)利義務(wù),為企業(yè)自身經(jīng)營情況提供保障,同時信貸機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)積極去監(jiān)督、分析資金使用情況。此外,信貸機構(gòu)還需要對企業(yè)質(zhì)押物提高重視,密切關(guān)注其價格和安全性,建設(shè)一套健全的市場價格信息方案,若是質(zhì)押商品的價格過低,信貸機構(gòu)可以要求企業(yè)增加質(zhì)押商品,這一點應(yīng)當(dāng)自簽訂合同時加以明確。另外,信貸機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)對物流公司實施監(jiān)督工作,進(jìn)一步降低信貸風(fēng)險發(fā)生率。
5.6加強法律層面的管理
企業(yè)風(fēng)險管控具有一定的復(fù)雜性,需要建立在企業(yè)整體管理體系中,供應(yīng)鏈金融管控屬于特殊風(fēng)險管理,因此不僅僅是要融入企業(yè)管理中,還需要制定特殊的管理體系,供應(yīng)鏈金融風(fēng)險防控基礎(chǔ)在于供應(yīng)鏈金融體系運作的合理性和安全性?,F(xiàn)階段,供應(yīng)鏈金融體系中具有較多的銀行、企業(yè)參與,一旦發(fā)生糾紛問題,就為調(diào)查取證帶來了一定難度,所以銀行保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,保證各項業(yè)務(wù)的開展都合法,同時強化內(nèi)部管理相關(guān)規(guī)章制度。就政府而言,應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)鏈金融整個交易過程進(jìn)行監(jiān)督管理,審查交易是否真實、合理,并對此進(jìn)行分析。另外,銀行保險機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)積極與各個相關(guān)部門進(jìn)行交流、溝通,實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享。此外,應(yīng)當(dāng)重點把握供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)分析,保證網(wǎng)絡(luò)良好,為小微企業(yè)信貸提供便利,可以在供應(yīng)鏈金融體系中融入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),也可以進(jìn)一步提高區(qū)塊鏈技術(shù)。
6結(jié)論
綜上所述,對中小微企業(yè)來說,供應(yīng)鏈金融不僅能夠幫助企業(yè)獲得融資機會,同時也能夠有效緩解企業(yè)運營中存在的風(fēng)險問題。對于金融機構(gòu)而言,采用供應(yīng)鏈金融體系進(jìn)行信貸業(yè)務(wù),不僅能夠降低金融機構(gòu)在貸款中存在的風(fēng)險,同時也有利于提高收益,但是在供應(yīng)鏈金融體系快速發(fā)展的過程中,也暴露了各種各樣的風(fēng)險問題。為此,需要提高防范風(fēng)險意識,采取動態(tài)監(jiān)管方式找到供應(yīng)鏈金融體系中的風(fēng)險隱患,采取一系列手段進(jìn)行及時處理,提前做好預(yù)防措施,最大程度上降低損失度,促進(jìn)供應(yīng)鏈金融企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:新會計準(zhǔn)則;銀行;抵債資產(chǎn);核算
本文所稱抵債資產(chǎn),指銀行債權(quán)到期后,由于債務(wù)人不能償還債務(wù),銀行將債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人的實物資產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)利用于清償債務(wù)。從某種角度講,銀行妥善營運、保管及處置抵債資產(chǎn),做好抵債資產(chǎn)的核算以及列報工作,可以有效保證銀行的經(jīng)濟(jì)利益最大化,促進(jìn)銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展,提高銀行貸款投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的積極性。下面,本文將進(jìn)一步對新會計準(zhǔn)則下銀行抵債資產(chǎn)的核算實務(wù)進(jìn)行分析和探討。
一、抵債資產(chǎn)簡述
(一)抵債資產(chǎn)的概念
本文所稱抵債資產(chǎn),是指銀行根據(jù)自己的戰(zhàn)略導(dǎo)向、業(yè)務(wù)特點及市場競爭情況準(zhǔn)入的符合《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國擔(dān)保法》規(guī)定的擔(dān)保物。抵債資產(chǎn)有多種分類方式,主要有以下三類。一是從物的角度,分為不動產(chǎn)和動產(chǎn)兩類。按照擔(dān)保法規(guī)定不動產(chǎn)是指土地以及房屋、林木等地上定著物。動產(chǎn)是指不動產(chǎn)以外的物。二是從擔(dān)保物權(quán)的角度,分為抵押和質(zhì)押兩類。抵押權(quán)主要分為一般抵押權(quán)和最高額抵押權(quán)。銀行普遍接受的不動產(chǎn)抵押范圍有:房產(chǎn)所有權(quán)、國有建設(shè)用地使用權(quán)(符合一定條件的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán))、林權(quán)等。銀行普遍接受的動產(chǎn)抵押范圍有:船舶、車輛、機械設(shè)備等。質(zhì)權(quán)主要分為動產(chǎn)質(zhì)權(quán)和權(quán)利質(zhì)權(quán)。銀行普遍接受的動產(chǎn)質(zhì)權(quán)多為具有較強的保值能力、變現(xiàn)能力、易存儲能力、物理及化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定的存貨類資產(chǎn)。銀行普遍接受的權(quán)利質(zhì)權(quán)多為具有較強公信力的第三方提供的倉單或提單、具有較高經(jīng)濟(jì)價值的知識產(chǎn)權(quán)、具有較強保值及變現(xiàn)能力的股權(quán)。三是從權(quán)利確定的角度,分為辦理抵質(zhì)押登記和不辦理抵質(zhì)押登記兩類。銀行對于作為主要擔(dān)保方式的擔(dān)保物權(quán),一般要求辦理抵質(zhì)押登記。銀行對于作為輔助擔(dān)保方式的擔(dān)保物權(quán),視擔(dān)保情況確定是否辦理抵質(zhì)押登記。
(二)抵債資產(chǎn)的取得方式
抵債資產(chǎn)的取得主要有兩種途徑:一是協(xié)議抵債。銀行與債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人協(xié)商一致,把其具有所有權(quán)、用益物權(quán)的資產(chǎn),通過雙方認(rèn)可的評估方式確定價值后,償還銀行債權(quán)。二是司法判決或仲裁抵債。多數(shù)情況下,出于各方利益考慮,銀行與債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人無法達(dá)成一致協(xié)議,選擇通過司法訴訟或仲裁的方式解決債務(wù)糾紛。在判決或裁定生效后,擔(dān)保物拍賣流拍的情況下,銀行被迫接受抵債資產(chǎn),用于補償自身債權(quán)。
二、加強銀行抵債資產(chǎn)管理與會計核算的重要性
銀行首先考慮以貨幣形式受償,從嚴(yán)控制以物抵債的方式補償債權(quán)。一般情況下,通過貸款的轉(zhuǎn)期、減額續(xù)貸、展期、重組等多種形式,降低債務(wù)人償債壓力。對于債務(wù)人及擔(dān)保人明確表示不能用現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物償債且不愿自行處置擔(dān)保物的,銀行通過拍賣、變賣擔(dān)保物及其他非貨幣資產(chǎn)的方式實現(xiàn)債權(quán)。只有拍賣、變賣工作不能在拍賣規(guī)定期限或雙方約定期限內(nèi)完成,銀行才會接受以物抵債,這是一種被迫的資產(chǎn)保全。但是,隨著經(jīng)濟(jì)周期波動的影響以及銀行對實體經(jīng)濟(jì)扶持力度的增加,近年來,銀行抵債資產(chǎn)大幅增加,以物抵債逐漸成為清收、壓降不良資產(chǎn)的重要手段。實踐表明,信貸資產(chǎn)的剝離速度遠(yuǎn)低于抵債資產(chǎn)的增加速度,抵債資產(chǎn)接收成本比較大,管理風(fēng)險比較高,變現(xiàn)時間比較長,處理難度比較大,處置損失比較大。管理和盤活抵債資產(chǎn),不僅直接關(guān)系到銀行的經(jīng)濟(jì)效益、競爭能力和發(fā)展,進(jìn)而影響到實體經(jīng)濟(jì)的正常運行和金融風(fēng)險的防控工作;處理不當(dāng),會增加銀行信貸業(yè)務(wù)的逆向選擇風(fēng)險,降低銀行中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的信貸投入力度,降低銀行資產(chǎn)流動性,甚至面臨監(jiān)管處罰。因此,加強規(guī)范銀行抵債資產(chǎn)管理,提高抵債資產(chǎn)變現(xiàn)能力,維護(hù)銀行的合法權(quán)益,降低經(jīng)營風(fēng)險,特別是對盤活抵債資產(chǎn)、合理配置信貸資產(chǎn)規(guī)模、提升銀行盈利水平,均起到關(guān)鍵作用。
三、銀行抵債資產(chǎn)處置中存在的主要問題
(一)處置成本高,損失大
銀行在處置抵債資產(chǎn)過程中,主要面臨“三高”成本。一是費用高。抵債資產(chǎn)接收或處置的過程中,需要繳納兩次過戶交易稅費、中介機構(gòu)評估費用、拍賣費用等。如需保管的,或者有特殊要求及安全隱患的,還需要支出保管費、保險費、維修費等各類費用。二是協(xié)調(diào)成本高。在進(jìn)行抵債資產(chǎn)處置的過程中,銀行需要擔(dān)負(fù)的職責(zé)較多,需要協(xié)調(diào)債務(wù)人、擔(dān)保人、法院、拍賣機構(gòu)、中介機構(gòu)、律師等相關(guān)機構(gòu)和人員,耗費較大的人力、物力和時間成本。三是差額損失高。抵債資產(chǎn)在接收過程中,由于債權(quán)人眾多、法院指定評估機構(gòu)等因素,評估價格往往高于市場價格,產(chǎn)生一次價值損失。抵債資產(chǎn)在處置過程中,存在剩余價值低、用途局限、折舊損耗大等問題,買方利用銀行急于處置的各項內(nèi)外部規(guī)定,壓低處置價格,產(chǎn)生二次價值損失。
(二)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓困難,限制條件多
銀行取得抵債資產(chǎn)的相關(guān)權(quán)益時,往往受到多種條件限制。一是受到原持有人的阻礙。原持有人以各種理由拒絕交付抵債資產(chǎn),甚至非法營運,謀取利益。二是判決或裁定難以有效執(zhí)行。曾經(jīng)出現(xiàn)地方政府以維穩(wěn)、保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展為由,支持原持有人的行為,甚至阻礙銀行正常開展資產(chǎn)保全工作。三是難以預(yù)測的產(chǎn)權(quán)糾紛及自然災(zāi)害,導(dǎo)致銀行不能取得抵債資產(chǎn)的權(quán)益。
(三)處置途徑局限,時效性差
銀行在進(jìn)行抵債資產(chǎn)處置的過程中,局限性較大。一是缺乏有效的流轉(zhuǎn)平臺。受到相關(guān)法律法規(guī)的約制,銀行不能直接經(jīng)營抵債資產(chǎn),由于抵債資產(chǎn)種類繁多,銀行難以找到合適的托管機構(gòu)或中介機構(gòu),除房產(chǎn)外,其他類型抵債資產(chǎn)二手交易不活躍,導(dǎo)致抵債資產(chǎn)變成廢品、空置、閑置,加速其折舊和貶值。二是高價值不可分割的抵債資產(chǎn),處置時間長,短時間內(nèi)難以找到合適的買方。三是管理難度大。大多數(shù)抵債財產(chǎn)都是實物財產(chǎn),種類繁多、地域分布廣泛,短期內(nèi)難以變現(xiàn),銀行資產(chǎn)保全人員缺乏專業(yè)技術(shù)水平,使得管理難成為繼保全難之后的抵債資產(chǎn)第二大難題。
四、新會計準(zhǔn)則下銀行抵債資產(chǎn)核算的幾點建議
(一)抵債資產(chǎn)取得的處理方式
銀行取得抵債資產(chǎn)時,在取得時點和公允價值判定上,往往存在較大的差異。按照新會計準(zhǔn)則要求,與該抵債資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入銀行且其成本或者價值能夠可靠計量,就可以確定取得。在實際工作中,經(jīng)常存在抵債資產(chǎn)的所有權(quán)交付存在實質(zhì)與形式不符的情況,例如:法院判決某一房產(chǎn)屬于銀行,但是原持有人以唯一住房為要挾,拒不搬出,房產(chǎn)證已經(jīng)變更為銀行所有,但是房產(chǎn)實物無法交付銀行,銀行不能獲得房產(chǎn)的相關(guān)權(quán)利。在此類情況下,抵債資產(chǎn)的確認(rèn)應(yīng)堅持“實質(zhì)重于形式”的核心原則,當(dāng)?shù)謧Y產(chǎn)所有權(quán)上95%以上的風(fēng)險和報酬已經(jīng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移,即可確認(rèn)。上述案例中,銀行已經(jīng)拿到房產(chǎn)證,房產(chǎn)證作為房產(chǎn)持有和交易的唯一憑證,銀行鎖定持有房屋的風(fēng)險和報酬,可以直接將其確認(rèn)為抵債資產(chǎn)。與原持有人后續(xù)進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動產(chǎn)生的費用,作為保管費用處理。
(二)抵債資產(chǎn)保管的處理方式
銀行應(yīng)妥善保管抵債資產(chǎn),保證其安全性、完整性和有效性。對于有特殊保管要求的,應(yīng)按照相關(guān)的保管規(guī)定操作,防止抵債資產(chǎn)出現(xiàn)重大價值損失,避免造成其他直接或間接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷害。經(jīng)評估,未來損失或危害發(fā)生可能性較高且支付金額巨大的,應(yīng)購買財產(chǎn)保險。對于受到客觀條件制約不能按期處置的,不可閑置抵債資產(chǎn),應(yīng)在不影響處置的情況下進(jìn)行出租營運,租金計入“其他業(yè)務(wù)收入”。銀行保管抵債資產(chǎn)不等同與自用抵債資產(chǎn),如需自用的,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)購置手續(xù),不能擅自按照抵債資產(chǎn)保管進(jìn)行會計核算。保管期間,應(yīng)做好增值稅、營業(yè)稅、所得稅、印花稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅等相關(guān)稅費的賬務(wù)處理工作。
(三)抵債資產(chǎn)減值的處理方式
銀行不應(yīng)回避抵債資產(chǎn)的減值問題,應(yīng)定期或不定期對其進(jìn)行檢查和維護(hù),每個季度應(yīng)至少開展一次賬實核對工作,及時掌握抵債資產(chǎn)實物形態(tài)及價值形態(tài)的變化情況,做到賬簿一致和賬實相符,對影響抵債資產(chǎn)價值的風(fēng)險隱患應(yīng)做到“有預(yù)案、有預(yù)警、有措施”。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、通貨膨脹等因素影響,抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備應(yīng)遵循“應(yīng)提即提”的原則,如果在處置時一并計入損失,對資產(chǎn)列報的影響較大。應(yīng)重點關(guān)注三類減值準(zhǔn)備的計提情況:一是對于新入賬的抵債資產(chǎn),首次計提減值準(zhǔn)備,應(yīng)將入賬價值與市場價值進(jìn)行對比,將評估價值虛高市場價值入賬的部分及時計提減值準(zhǔn)備。二是對技術(shù)更新?lián)Q代較快的抵債資產(chǎn),不僅計提其自然損耗和折舊產(chǎn)生的減值,更應(yīng)關(guān)注技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)能淘汰導(dǎo)致的減值。三是對價格波動明顯的抵債資產(chǎn),分析其價格波動,準(zhǔn)確預(yù)測減值計提比例。
(四)抵債資產(chǎn)處置的處理方式
銀行取得抵債資產(chǎn)后,應(yīng)該及時開展處置工作,盡早執(zhí)行公開拍賣。對于特殊情況不能拍賣的,視實際情況通過協(xié)議、招標(biāo)、打包、委托等形式盡快處置變現(xiàn)。抵債資產(chǎn)處置后,銀行確認(rèn)不再擁有或控制抵債資產(chǎn)且相關(guān)的風(fēng)險和收益已經(jīng)轉(zhuǎn)移,應(yīng)及時終止確認(rèn)。實際工作中,存在買方由于購買能力有限而實施分期付款或延期付款的情況。此時,抵債資產(chǎn)的終止確認(rèn)應(yīng)堅持“實質(zhì)重于形式”的核心原則,當(dāng)?shù)謧Y產(chǎn)所有權(quán)上95%以上的風(fēng)險和報酬已經(jīng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移,才可以確認(rèn)終止。對于能夠確定已經(jīng)轉(zhuǎn)移風(fēng)險和報酬的,在簽署協(xié)議收到首付款時,終止確認(rèn)抵債資產(chǎn)并確認(rèn)處置損益,分期付款或延期付款部分作為應(yīng)收款項處理;對于不能確定已經(jīng)轉(zhuǎn)移風(fēng)險和報酬的,分期付款或延期付款部分作為應(yīng)收款項處理,仍需持有抵債資產(chǎn),不能確認(rèn)終止。
五、結(jié)束語
銀行開展抵債資產(chǎn)的收取、管理、營運和處置工作,目前仍然存在很大的困難。我們希望在新會計準(zhǔn)則下通過優(yōu)化、明確抵債資產(chǎn)的取得、保管、減值、處置的會計核算處理方式,降低不實利潤對銀行業(yè)績的影響,提升銀行抵債資產(chǎn)的核算與列報表現(xiàn),提升銀行經(jīng)營管理決策水平,提升監(jiān)管政策的針對性和有效性,從而推動銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;強制信息披露;最優(yōu)邊界;成本收益分析;混合策略納什均衡
中圖分類號:F83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1673-0992(2010)11-0000-02
一、引言
由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機迅速在世界各國蔓延,并逐漸影響到各國的實體經(jīng)濟(jì),造成了自上世紀(jì)30年代危機以來最嚴(yán)重的全球經(jīng)濟(jì)衰退,各國都陷入了恐慌。追尋造成此次金融危機的緣由,除了美聯(lián)儲為刺激經(jīng)濟(jì)而超常規(guī)降息后刺激房地產(chǎn)泡沫驟升,金融機構(gòu)為追逐利潤不顧高風(fēng)險而向弱或無償還能力的個人進(jìn)行貸款,金融衍生工具致使危機向全球蔓延之外,還有一個我們不可忽視的原因,即以銀行為代表的金融機構(gòu)信息披露不充分,甚至故意向借貸者隱瞞其借貸行為的高風(fēng)險,致使次貸危機終于愈演愈烈,最終導(dǎo)致了全球性的金融危機,給世界經(jīng)濟(jì)造成了不可挽回的損失。我國經(jīng)濟(jì)也未遭幸免,出口貿(mào)易嚴(yán)重受挫,許多投資國外證券的銀行損失慘重,GDP增長率創(chuàng)歷史新低。
從歷史實踐的角度縱觀當(dāng)今世界的金融監(jiān)管,主要是通過立法來實現(xiàn)的,而信息披露制度是其中最基本、最重要的一項。在金融機構(gòu)的風(fēng)險監(jiān)管方面,2001年的巴塞爾新資本協(xié)議明確地將信息披露作為市場紀(jì)律,并將之列為該協(xié)議的三大支柱之一,更加體現(xiàn)出信息披露對于未來金融監(jiān)管的重要地位。關(guān)于金融監(jiān)管中的信息披露問題也一直是國內(nèi)外法學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)界廣泛爭論的焦點問題。關(guān)于信息披露制度的論證,除了從立法與法律訴訟演化的角度進(jìn)行法學(xué)詮釋外,就是運用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法構(gòu)建理論基礎(chǔ),然后從歷史實踐中尋求證據(jù)支持。
成本收益分析法是經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)常使用的一個工具,它可以用來確定一個項目是否應(yīng)該實施,應(yīng)采取哪個方案來解決問題。在此我們用成本收益分析法來分析商業(yè)銀行強制信息披露的邊界問題,由于強制信息披露的成本組成十分復(fù)雜,且強制信息披露的收益難以量化,然雖無法對其進(jìn)行定量分析,但成本收益分析仍然可以給予我們指導(dǎo)性作用。本文還從博弈論角度探討了監(jiān)管機構(gòu)和商業(yè)銀行如何進(jìn)行博弈從而接近甚至達(dá)到強制信息披露的最優(yōu)邊界,結(jié)合我國現(xiàn)行強制信息披露措施,初步分析了我國商業(yè)銀行信息披露的特殊性及不足并提出了展望。
二、商業(yè)銀行與信息披露
信息披露,也稱公示、公開披露,是指為保障投資者及其他利益相關(guān)人的合法權(quán)益,接受社會公眾的監(jiān)督,公司依照法律規(guī)定將其自身的財務(wù)變化、經(jīng)營狀況等信息和資料向監(jiān)管部門和證券交易所(上市公司)報告,并向社會公開或公告,以便投資者充分了解相關(guān)情況。在進(jìn)行信息披露時,應(yīng)遵循以下幾項基本原則:真實性原則、準(zhǔn)確性原則、完整性原則、可比性原則。信息披露的內(nèi)容一般包括財務(wù)會計報告、各種風(fēng)險管理狀況、公司治理、年度重大事項等信息[1]。信息披露分為強制信息披露和自愿信息披露。
商業(yè)銀行發(fā)生危機的原因是多方面的,如資本充足率過低,風(fēng)險防范意識差等,都可能導(dǎo)致銀行發(fā)生經(jīng)營危機,這其中也包括因信息不對稱而導(dǎo)致的銀行信息透明度問題(包括銀行風(fēng)險資產(chǎn)的公共信息的數(shù)量和質(zhì)量)。由于銀行不透明的特性,信息披露是獲取信息的最經(jīng)濟(jì)的途徑。一般來說,在不考慮外在的或者隱含的存款保險制度的條件下,銀行資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等信息的公開披露有助于促使存款人監(jiān)督銀行的表現(xiàn),對銀行形成外在約束,從而降低信貸市場中日益嚴(yán)重的風(fēng)險動機。
三、商業(yè)銀行強制信息披露最優(yōu)邊界的成本收益均衡分析
3.1 商業(yè)銀行信息披露的邊界
商業(yè)銀行信息披露的最優(yōu)邊界取決于信息披露的供給與需求相等的水平。信息披露程度的提高會在增進(jìn)商業(yè)銀行收益的同時帶來成本的上升,因而,商業(yè)銀行具有信息披露的積極性,但同時也存在信息披露的邊界。由于商業(yè)銀行信息披露程度的提高,將會降低投資者的投資風(fēng)險,而且兩者呈正相關(guān),因而投資者對信息披露的需求是無限的,但需要注意的是,隨著投資者專業(yè)素養(yǎng)的整體提高,投資者對信息披露的需求呈自然減少趨勢。因此,商業(yè)銀行最優(yōu)的信息披露邊界應(yīng)兼顧商業(yè)銀行的信息供給能力和投資者的信息需求,使信息供給與信息需求相等,避免造成信息供給過剩和供給不足。
如果監(jiān)管機構(gòu)對銀行所有的信息都進(jìn)行強制披露,對于那些原本銀行自愿披露的信息就會增加不必要的監(jiān)管成本。那么監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)對商業(yè)銀行哪些信息進(jìn)行強制披露,而對其他信息則通過市場機制引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)行自愿披露呢?以下從成本收益角度來分析商業(yè)銀行強制信息披露的最優(yōu)邊界。
3.2 基于成本-收益分析的商業(yè)銀行強制信息披露最優(yōu)邊界模型
(1)假設(shè)條件:一是監(jiān)管機構(gòu)是理性經(jīng)濟(jì)人,能夠獨立決策,不受外力影響,追求社會利益最大化;二是強制信息披露的成本函數(shù)具有一般的成本函數(shù)性質(zhì),即遵循邊際成本遞增規(guī)律;三是強制信息披露的收益函數(shù)具有一般的收益函數(shù)性質(zhì),即遵循邊際收益遞減規(guī)律;四是強制信息披露所處的市場為有效市場。
(2)強制信息披露成本函數(shù)和收益函數(shù):
根據(jù)以上的分析,強制信息披露的成本函數(shù)可以表示為:
TC(Q)=TFC+TVC(Q)+TOC(Q)+U(Q)
在此,Q為強制信息披露的數(shù)量。TFC為強制信息披露的固定成本,TVC(Q)為強制信息披露的變動成本,TOC(Q)為機會成本,U(Q)為其他成本。
為了簡單起見,將固定成本和變動成本稱為直接成本,而將機會成本和其他成本稱為間接成本,即將TFC和TVC(Q)合記為c(Q),c(Q)服從邊際成本遞增規(guī)律,TOC(Q)和U (Q)合記為v,其中v是一隨機變量,假定v服從N(0,δv2 (Q) )。 則成本函數(shù)可以表示為:
TC(Q)= c(Q)+ v
商業(yè)銀行信息披露的收益函數(shù)可表示為:
TR(Q)=r(Q)+m
這里,Q為強制信息披露的數(shù)量。假定r(Q)具有通常的收益函數(shù)的性質(zhì),即邊際收益遞減。m是一隨機變量,假定m服從N(0,δm2(Q))。
(3)最優(yōu)邊界分析:
關(guān)鍵詞:國有醫(yī)院;成本核算;意義;難點;實施
成本核算源自企業(yè)管理,是企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各種費用進(jìn)行匯集、計算、分配和控制的過程。成本核算有以下類型,一是按成本與服務(wù)量之間的依存關(guān)系分固定成本、變動成本、混合成本;二是按成本計入方式分直接成本和間接成本;三是按成本是否可控分可控和不可控成本。醫(yī)院的成本核算就是對醫(yī)療服務(wù)過程的人力、財力和物力進(jìn)行控制,有效配置衛(wèi)生資源的過程。由于醫(yī)療服務(wù)成本的不確定性,醫(yī)療服務(wù)成本不同于企業(yè)生產(chǎn)的商品和提供的勞務(wù),作為需方的病人對醫(yī)療服務(wù)的需求時間、選擇方式、應(yīng)用程序不同,而使醫(yī)療服務(wù)的成本有所不同。就是同一種病對不同病人來說,因其診治方式,病情程度不同,也可使醫(yī)療成本發(fā)生變化。筆者認(rèn)為,醫(yī)院成本核算的最終目標(biāo)是控制成本,降低成本,醫(yī)院管理者要認(rèn)識到成本核算的意義,解決成本核算的難點,正確的進(jìn)行成本核算。
一、成本核算的意義
(一)成本核算是降低醫(yī)院成本的有效途徑
由于多年來醫(yī)院采用事業(yè)單位的管理模式實行差額預(yù)算,每年除正常的國家財政補助經(jīng)費外,還可以從行業(yè)主管部門爭取一部分基建撥款、設(shè)備購置專項經(jīng)費,造成一些醫(yī)院經(jīng)營上沒有壓力,拼命爭投資、爭設(shè)備,但疏于管理,設(shè)備管理家底不清,情況不明,賬、卡、物不符,損壞丟失嚴(yán)重。通過成本核算,可以清楚地看到醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)過程中消耗的人力、物力、財力,能夠嚴(yán)格審核各種消耗是否符合醫(yī)院的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),找出醫(yī)療管理中存在的不足;有利于節(jié)約支出、減少消耗、提高效益、避免冗員及儀器設(shè)備閑置、浪費。這樣,不僅可以降低醫(yī)院運行成本和醫(yī)療費用,還可以減輕病人的負(fù)擔(dān),既符合社會的要求和病人的根本利益,也是吸引病人就醫(yī)的重要手段。
(二)成本核算是深化醫(yī)院財務(wù)制度改革的需要
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度的全面推行、藥品價格的改革、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的實施、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立,以及醫(yī)療需求的新變化,客觀上要求拓展與深化、規(guī)范與嚴(yán)格醫(yī)院的經(jīng)營管理。醫(yī)院實行成本核算,從會計工作上是由預(yù)算會計向成本會計、管理會計轉(zhuǎn)變;從會計制度上,是收付實現(xiàn)制向責(zé)權(quán)發(fā)生制的根本變革。實行成本核算后,不論從核算對象、核算方法、結(jié)賬基礎(chǔ)、賬務(wù)處理等各方面都不同于以往,需要經(jīng)過一系列的改革。這樣,在醫(yī)院成本核算工作開展不斷完善、不斷深化的同時,對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行預(yù)測、決策、計劃、控制、分析、評估,著力建立科學(xué)化、規(guī)范化、理性化的經(jīng)濟(jì)管理體制,使醫(yī)院會計走向有組織、有競爭、有活力的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作。
(三)成本核算是提高醫(yī)院社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的需要
醫(yī)院作為社會醫(yī)療保障服務(wù)單位,服務(wù)效益最大化是醫(yī)院的根本出發(fā)點。通過成本核算,以提高勞動效益、病床使用率、設(shè)備利用率等各種工作效益,達(dá)到診治病人多、醫(yī)療質(zhì)量高、負(fù)擔(dān)的費用少、社會效益好的目的。醫(yī)院自身在保證醫(yī)療質(zhì)量的前提下,成本越低、經(jīng)濟(jì)效益越好,以較少的勞動消耗取得較大的經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院實行成本核算,也為國家調(diào)控醫(yī)療服務(wù)市場,制定正確的醫(yī)療服務(wù)價格,確立合理的補償機制提供最基礎(chǔ)、最確切的數(shù)據(jù)。
二、成本核算的難點
(一)責(zé)任中心的劃分
責(zé)任中心的劃分是為了劃清管理范圍,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,進(jìn)行業(yè)績考核;可分為利潤中心和成本中心,根據(jù)不同的要求可劃分出不同的責(zé)任中心。既可以按科室、按班組分,也可以按病種、項目分,還可以按服務(wù)類型分。如果責(zé)任中心劃分過粗,達(dá)不到管理的要求,就失去了成本核算的意義;如果責(zé)任中心劃分過細(xì),加重了工作量,造成不必要的負(fù)擔(dān)。因此,應(yīng)根據(jù)醫(yī)院的實際情況、醫(yī)院管理要求達(dá)到的程度、資料提供的明細(xì)程度、電算化處理數(shù)據(jù)的程度等劃分出不同的責(zé)任中心。
(二)內(nèi)部服務(wù)的定價
內(nèi)部服務(wù)價格是醫(yī)院內(nèi)部有關(guān)責(zé)任中心之間轉(zhuǎn)移中間產(chǎn)品或提供勞務(wù)的結(jié)算價格。內(nèi)部服務(wù)價格的制定是輔助費用分?jǐn)偟幕A(chǔ),直接會影響到責(zé)任中的心責(zé)、權(quán)、利的轉(zhuǎn)移;有利于明確責(zé)任中心的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,有利于責(zé)任中心的業(yè)績考核,有利于制定正確的經(jīng)營決策。因此,如何合理地制定服務(wù)價格是成本核算的重中之重。內(nèi)部服務(wù)價格的制定要以正確反映成本為原則,力爭將其對科室效益評估和利益分配的影響因素降至最小,可參考市場價格,也可采用成本轉(zhuǎn)移的辦法。
(三)收入的分配
對于利潤中心來說,取得收入的多少與成本支出的比率(利潤率)是考核的重要指標(biāo)。但是,往往一項收入不是由一個利潤中心取得,而是幾個利潤中心合作而來的。所以,要對多個利潤中心共同取得的收入進(jìn)行分配。分配的標(biāo)準(zhǔn)直接影響到各利潤中心的效益、業(yè)績。因此,確定收入分配的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循誰付出誰受益的原則,參考同行的分配方法,合理制定收入分配的標(biāo)準(zhǔn)。
(四)管理費用的核算
管理費用是行政管理部門為組織管理醫(yī)院而產(chǎn)生的不可避免的行政管理成本。目前全國的大小醫(yī)院均采用按人頭進(jìn)行分配,對于這一類費用的核算是對行政科室等成本責(zé)任中心的業(yè)績考核;其受益對象也包括其他責(zé)任中心,按誰受益誰分?jǐn)偟脑瓌t,因此應(yīng)對管理費用進(jìn)行分?jǐn)偂9芾碣M用分?jǐn)偟慕Y(jié)果也會對責(zé)任中心的效益評估產(chǎn)生影響,所以不能單一地采用按人頭分配或按收入分配,而是應(yīng)綜合各方面的影響因素,加以權(quán)重分析,作為分?jǐn)S依據(jù)。
三、成本核算的實施
(一)建立健全成本核算組織
醫(yī)院成本核算是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容,它涉及醫(yī)院各部門、各科室和每個職工的切身利益,為保證成本核算工作的順利進(jìn)行,醫(yī)院從上到下要建立一個有序的成本核算組織。以經(jīng)濟(jì)核算部門為成本核算中心,科室、班組配備兼職核算員,形成一個從上到下、從領(lǐng)導(dǎo)到職工、從行政后勤到臨床醫(yī)療部門,全院全員互相配合的成本核算系統(tǒng)。單靠財務(wù)部門成本核算是不可能做好的,我們所做的是利用實際發(fā)生的費用,深入科室收集最基礎(chǔ)的資料,利用科學(xué)的方法計算每一項工作開展的保本點,以及如何實現(xiàn)利潤最大化。
(二)做好成本核算的基礎(chǔ)工作
首先,對醫(yī)院的各項資產(chǎn)進(jìn)行盤點工作。完善各種原始記錄,健全各科、班組的計量、驗收、領(lǐng)發(fā)、盤存制度。醫(yī)院在醫(yī)療活動中,要使原始記錄正確,就必頦有完善的計量驗收、領(lǐng)發(fā)等制度。醫(yī)院內(nèi)部各種材料物資的收、發(fā)、領(lǐng)、退都要認(rèn)真計量。并認(rèn)真填寫材料物質(zhì)流轉(zhuǎn)憑證,嚴(yán)格辦理好各種收發(fā)領(lǐng)退手續(xù)。對消耗量大的水電氣等,應(yīng)由專職人員經(jīng)常檢修計量器具,保證計量結(jié)果的準(zhǔn)確無誤。
(三)制定合理的內(nèi)部結(jié)算價格
醫(yī)療服務(wù)是一項復(fù)雜的社會勞動,為了完成某項醫(yī)療服務(wù)有時需要多個部門的配合與協(xié)助。要明確醫(yī)院內(nèi)部各科室、班組的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,醫(yī)院應(yīng)對物資在各科室、病區(qū)之間的流動,以及相互提供的勞務(wù)采取內(nèi)部結(jié)算的形式進(jìn)行成本核算和管理。
(四)科學(xué)確定成本責(zé)任中心
由于醫(yī)院工作的特殊性和復(fù)雜性,科學(xué)合理地設(shè)置成本責(zé)任中心顯得極其重要。成本責(zé)任中心設(shè)置合理,成本的分?jǐn)?、歸集將順利進(jìn)行。成本核算會真實反映責(zé)任中心的成本控制結(jié)果;成本責(zé)任中心設(shè)置不科學(xué),不但會給成本核算工作帶來一系列問題,也會影響成本核算的準(zhǔn)確性和真實性,使成本核算結(jié)果失去評價價值。
(五)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)費用
關(guān)鍵詞: 醫(yī)療保險 醫(yī)保制度 問題 對策
如今看病貴看病難的問題已經(jīng)成為了很嚴(yán)重的社會問題,所以建立健全的醫(yī)療保險制度十分重要。本文主要簡述海南醫(yī)療保險制度存在的問題,結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)狀,分析海南醫(yī)療保險制度的影響因素,并給出相應(yīng)的對策。
一、醫(yī)療保險的含義
醫(yī)療保險是人們在遭受傷害或者生病后,國家給予的補償即物質(zhì)方面的補助,也就是對人們提供醫(yī)療救助或者經(jīng)濟(jì)補助的一種社會保障制度。醫(yī)療保險不管對于企業(yè)還是社會,都是有益處的,是一種有效降低醫(yī)療風(fēng)險的方法。
二、海南省醫(yī)療保險制度的現(xiàn)狀及問題
1.醫(yī)療保險制度的發(fā)展現(xiàn)狀
我國的醫(yī)療保險制度是不斷變化發(fā)展的,從1950年的公費醫(yī)療制度到1953年的勞保醫(yī)療制度以及1960年建立的農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度,這一漫長的過程是需要不斷努力去改變的。當(dāng)我國的經(jīng)濟(jì)體制由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)后,也推進(jìn)了醫(yī)療保險制度的改革。1998年建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險,2003年建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度,2007年推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的改革,這么多的改變使整個國家的醫(yī)療保險覆蓋了各個主體。
海南醫(yī)療保險制度目前已形成了一個較為全面、客觀的基本醫(yī)療保險體系。海南從1995年開始實施城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險制度,直至現(xiàn)在已達(dá)到了比較全面的程度。但是現(xiàn)在的醫(yī)療保險制度還不算是最為完善的,經(jīng)過不斷的發(fā)展,必然相應(yīng)的產(chǎn)生問題,在發(fā)展中逐步完善才是今后的發(fā)展之路。
2.海南醫(yī)療保險制度存在的問題
(1)醫(yī)療保險覆蓋面小。自1995年以來,海南進(jìn)行醫(yī)療保險制度的改革,對各個方面的人員都實行了統(tǒng)一的政策。但是并沒有真正覆蓋到大多數(shù)社會人員的基本醫(yī)療保障,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工和城鎮(zhèn)個體經(jīng)營人員的參保率十分低。低收入水平的從業(yè)人員并沒有得到相應(yīng)的醫(yī)療保障,例如餐飲業(yè)等一些服務(wù)行業(yè)。用人單位的收入本就不高,相應(yīng)的對于從業(yè)人員的付出也就會減少,由此造成了整個覆蓋率不夠全面。
(2)多層次的醫(yī)療保險制度不夠完善。海南加快國際旅游島建設(shè)進(jìn)程的同時,要保證社會保障這方面的進(jìn)度,使海南的醫(yī)療保險制度具有較高的層次。海南通過各種各樣的法律法規(guī),目前初步建立起了以基本醫(yī)療保障為主的,以城鎮(zhèn)個人參加醫(yī)療保險和社會醫(yī)療救助補助等為輔的多層次醫(yī)療保險制度。但隨著時代的不斷發(fā)展,醫(yī)療保險制度也需要不斷地提高自己的程度去適應(yīng)時代的變化發(fā)展。
(3)醫(yī)療保險信息化管理程度低。由于現(xiàn)行的醫(yī)療保險制度缺乏信息化管理,各地的報銷水平不統(tǒng)一、報銷政策也不統(tǒng)一,這些都造成了醫(yī)保報銷難的問題。第一,在實行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的過程中,由于各方面人員的數(shù)量不多,信息量大,導(dǎo)致了信息化管理程度低。再者兩種制度之間的銜接度不夠,部分人員存在著重復(fù)參保和享受雙重待遇的問題。第二,由于各地的信息化管理水平低,統(tǒng)籌層次低,造成了參保人員轉(zhuǎn)診難,參保人員在跨地區(qū)流動時,醫(yī)保關(guān)系無法及時連接上,從而導(dǎo)致了參保人員的利益沒有得到切實保障。這些問題都是因為地區(qū)間的溝通信息做的不夠到位而引起的。
(4)監(jiān)管不到位,欺詐問題的發(fā)生。在醫(yī)療保險實施的過程中,不可避免地會出現(xiàn)相應(yīng)的道德風(fēng)險問題。例如參保人員的過度消費,小病大養(yǎng)和醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的利益需求。監(jiān)督管理的不到位,使得參保人員利用各種漏洞來欺詐醫(yī)療保險金。在海南醫(yī)療保險制度中,使用的是個人賬戶和共濟(jì)賬戶統(tǒng)籌使用的方法。參保人員在共濟(jì)賬戶的可支付范圍內(nèi)時,住院、急救等醫(yī)療費用由共濟(jì)賬戶支付。共濟(jì)賬戶支付的醫(yī)療費用是有病種目錄、藥品目錄和醫(yī)療服務(wù)項目的準(zhǔn)入制度來嚴(yán)格把控的。而個人賬戶和共濟(jì)賬戶之間是沒有關(guān)系的,各自承擔(dān)各自的責(zé)任。在個人賬戶方面,參保人員在自己支配使用醫(yī)療保險卡的情況下,會有濫用的情況發(fā)生。例如有些人員以治病的名義刷卡購買保健品等,然后將這些又在共濟(jì)賬戶中報銷,從中得到許多利益,間接地也損害了其他參保人員的基本權(quán)益。這就要求要對醫(yī)保定點藥店等加強監(jiān)督管理。在共濟(jì)賬戶使用時,也要審查清楚才能給予報銷藥品費用,從而對整個醫(yī)療保險的公平性能夠有幫助。
三、海南醫(yī)療保險制度的影響因素
1.醫(yī)療費用的增長,醫(yī)療設(shè)備水平不斷提高
現(xiàn)在的醫(yī)療行業(yè)普遍由自主選擇,這樣就造成了醫(yī)療服務(wù)費和藥品費的增長,醫(yī)療行業(yè)成了最為賺錢的行業(yè)。一般的藥品成本價幾塊錢左右,到了藥品經(jīng)銷商那里就賣到幾十元不等,由醫(yī)院賣到病人手里就越變越貴。并且現(xiàn)在醫(yī)保的藥品及診療項目范圍偏小,甲、乙、丙三類藥品目錄的設(shè)置有許多不合理的地方,由此造成個人實際負(fù)擔(dān)比例過大。現(xiàn)代醫(yī)療設(shè)備不斷提高,是科學(xué)技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域中的應(yīng)用,其科技含量大,生產(chǎn)成本高,采購費用大,因此若在治療時使用了現(xiàn)代醫(yī)療設(shè)備就會影響了治療時候的費用。
2.醫(yī)療機構(gòu)與第三方社會保障機構(gòu)之間的矛盾
目前醫(yī)療保障中心在保證給參保人員辦理了醫(yī)療保障手續(xù)后,就不再給予參保人員在享受醫(yī)療服務(wù)過程中的監(jiān)管,剩下的一切交給了醫(yī)療服務(wù)機構(gòu),只是在參保人員享受了醫(yī)療服務(wù)以后,給予他們醫(yī)療費用的報銷。這就使得醫(yī)療保險服務(wù)機構(gòu)處于主動地位,而參保人員處于被動的地位。因為存在信息不對稱的問題,出現(xiàn)了醫(yī)療機構(gòu)對參保人員亂收費現(xiàn)象,而且參保人員可能還被蒙在鼓里。缺少有效的監(jiān)督,極容易導(dǎo)致暗箱操作,所以醫(yī)療機構(gòu)與社會保障機構(gòu)之間要相互溝通相互監(jiān)督。
3.醫(yī)療機構(gòu)的內(nèi)部管理及利益問題
雖然說沒有盈利的醫(yī)療機構(gòu)無法向更高水平發(fā)展,但是,無論如何發(fā)展,都不能只看到自身的利益而忽略了廣大參保人員的利益。若只看到了醫(yī)療機構(gòu)自己本身的利益,那最終受害的也只是自己。在醫(yī)療保險制度發(fā)展完善的情況下,參保人員肯定會選擇高水平、服務(wù)好的醫(yī)療機構(gòu)。所以說,醫(yī)療機構(gòu)的內(nèi)部管理及其利益導(dǎo)向是一個十分重要的因素,這會影響到醫(yī)療機構(gòu)的未來發(fā)展,也會影響人們對醫(yī)保制度的看法。
四、海南醫(yī)療保險制度問題的對策
隨著社會和時代的不斷變化,原來的制度也會出現(xiàn)相應(yīng)的問題,就必須根據(jù)社會的變化和發(fā)展去解決這些問題,才能使其更加更好的發(fā)展,從而使整個社會生活水平得到提高。
1.擴大醫(yī)療保險覆蓋面
雖然隨著時代慢慢的發(fā)展,醫(yī)療保險的覆蓋面有了較大的提升。但是醫(yī)療保險的范圍還是比較小的,還必須提高醫(yī)療保險的覆蓋面。在發(fā)展過程中,要充分發(fā)揮政府的職能,其一可以在那些自由職業(yè)者、私企打工者等參保水平比較低的群體中加大宣傳力度,鼓勵他們自己主動地辦理醫(yī)療保險,提高參與率。其二可以利用強制措施,在各個行業(yè)中強調(diào)參與,等到他們確實享受到醫(yī)療保險的益處時,自然就會接受,但是要用好方法,必須是為了提高人民的生活水平和保障的。這樣才可以提高醫(yī)療保險的覆蓋面。
2.建立完善的多層次的醫(yī)療保險制度
海南醫(yī)療保險制度需要建立更加健全的多層次的體制,無論是在管理方面還是在后續(xù)服務(wù)方面,都要有自己的一套完善體系。在管理職能方面,需要各個機構(gòu)的參與配合和相互監(jiān)督。在服務(wù)方面,也需要各個醫(yī)療保險機構(gòu)給予支持,才能更好地發(fā)展海南的醫(yī)療保險制度,才能更好地為人們服務(wù)。具體做法:第一,要堅持定點醫(yī)療機構(gòu)治療和選擇醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)二者相互組合的醫(yī)療保險制度。在享受公費醫(yī)療的人員中,必須到定點的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)就醫(yī)。相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)須包括中醫(yī)、西醫(yī)等種類,方便患者選擇醫(yī)療機構(gòu)治療。第二,在辦理入院和轉(zhuǎn)診手續(xù)時嚴(yán)格把關(guān)。參保人員因病住院,須由醫(yī)院提出住院意見,得到相關(guān)批準(zhǔn)就可以轉(zhuǎn)院。第三,堅持一切合理化原則。制止各種濫檢查、濫用藥、濫收費現(xiàn)象。
3.加強信息化管理,引入高科技水平的管理手段
醫(yī)療保險服務(wù)的管理方面缺少一定的靈活性,使得醫(yī)療衛(wèi)生部門機構(gòu)的工作量增加,并造成了很大的困擾。其醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要付出很多的力氣去解決服務(wù)方面的問題,從而導(dǎo)致了工作量增多而工作效率卻得不到有效的提高,使得無論參保人員還是醫(yī)療機構(gòu)都很繁瑣。
具體來說,海南現(xiàn)行的醫(yī)療保險制度已經(jīng)達(dá)到了一定的高層次,在醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)就醫(yī)時,可以根據(jù)醫(yī)??▉磉M(jìn)行費用支付,但必須自己先交納一定的費用,在最后出院的部分才予以結(jié)算。并且結(jié)算的時候,一定的費用標(biāo)準(zhǔn)不夠明確,導(dǎo)致各個方面的信息不夠清楚,如果能將一定的費用支出以高科技水平的技術(shù)用標(biāo)準(zhǔn)的信息化的清單一一列出,這樣就可以使各個方面更加清楚。就此,海南應(yīng)盡快實現(xiàn)醫(yī)療保險的信息化建設(shè)。在金融部門、醫(yī)療機構(gòu)和社保監(jiān)管報銷部門之間實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化連接,使得參保人員和醫(yī)療機構(gòu)之間的聯(lián)系不要太過繁瑣。
4.加強醫(yī)療保險基金的管理與監(jiān)督
一要加強對醫(yī)療欺詐行為的監(jiān)管。不管處于什么階段,都會有一些不可避免的漏洞出現(xiàn),會出現(xiàn)各種各樣的欺詐行為。面對這些問題的時候,我們要加強醫(yī)療保險機構(gòu)的建設(shè),建立完善健全的管理制度。不但要加大對醫(yī)療欺詐行為的懲罰力度,而且要加緊醫(yī)療保險機構(gòu)與衛(wèi)生藥監(jiān)等部門的溝通協(xié)作。二要加強管理個人賬戶中的使用。第一,建立激勵型賬戶,對于賬戶中的費用,如果能夠確定一定的利率,使得賬戶里的錢能夠越來越多,這樣人們必定不會濫用。只有這樣才能在需要的時候提取使用,累計下來的費用就可以方便下次更好地使用。第二,個人賬戶中的基金可以多用途地使用。不僅僅限制在醫(yī)療定點服務(wù)機構(gòu)購買藥品等,還可以鼓勵人們用賬戶里的錢去購買保險,或者可以利用基金去進(jìn)行定期的體檢等。
總之,無論在任何時候,每一種制度都是需要不斷變化發(fā)展的,只有適應(yīng)時代的發(fā)展,跟著時代的腳步,才能對社會做出最大的貢獻(xiàn)。我們既要看到海南醫(yī)療保險制度改革取得的成果,也要看到許多還沒有解決的問題。建立完善的醫(yī)療保險制度,必須要加強各方面的溝通,同時進(jìn)行醫(yī)療機構(gòu)的改革,建立起新的運行機制,給病患提供最便利最放心的醫(yī)療服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]鄭功成.社會保障概論[M].復(fù)旦大學(xué)出版社,2010:178-180