水利水電工程安全管理導(dǎo)則精選(九篇)

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第1篇：水利水電工程安全管理導(dǎo)則范文

關(guān)鍵詞：水利水電施工現(xiàn)場；危險源；辨識；措施

1危險源定義

2018年12月，水利部辦公廳印發(fā)《水利水電工程施工危險源辨識與風(fēng)險評價導(dǎo)則（試行）》，該《導(dǎo)則》是基于《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)而制定的，為科學(xué)辨識、評價水利水電工程施工危險源及其風(fēng)險等級提供了法律依據(jù)。該導(dǎo)則明確指出：水利水電工程施工危險源是指在水利水電工程施工過程中有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、可造成人員傷亡、健康損害、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞，在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。其本質(zhì)是存在潛在風(fēng)險的源頭或區(qū)域，是能量和危險物質(zhì)較為集中的地方，是所謂“牽一發(fā)而動全身”的核心部位。其主要由潛在風(fēng)險、存在條件和誘發(fā)因素三個要素組成，潛在風(fēng)險指的是一旦誘發(fā)事故，危險源能夠在短時間內(nèi)釋放大量能量或有害物質(zhì)，對人身造成傷害。觸發(fā)因素是將危險源真實(shí)轉(zhuǎn)化為安全事故的外因，每一種危險源都有著特定的敏感觸發(fā)因素。不同的系統(tǒng)范疇中，危險源的區(qū)域各有不同，總的來說，危險源可能存在安全事故隱患，卻并不一定會發(fā)生，所以對于存在安全事故隱患的危險源一定要加強(qiáng)管理，及時整改，最大限度降低風(fēng)險[1]。

2水利水電工程施工現(xiàn)場危險源類型

危險源可以分為客觀和主觀兩大類型?？陀^危險源是指客觀存在的危險因素，主觀危險源是指管理和施工人員對于危險源疏于防范而造成的危險因素，如違章操作、易燃易爆物品儲存管理不嚴(yán)、防護(hù)措施不到位等等，當(dāng)前，主觀危險源出現(xiàn)的概率有上升的趨勢，對水利水電現(xiàn)場施工安全形成了很大威脅，因此必須加強(qiáng)對于主觀危險源的管理工作，執(zhí)行好相關(guān)管理制度，最大限度降低主觀危險源的誘發(fā)可能性。危險源因其危險級別不同又可分為重大危險源和一般危險源，由風(fēng)險級別分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險。

2.1重大風(fēng)險

重大風(fēng)險是指能夠威脅人員生命安全和造成重大財產(chǎn)損失的危險源。這種危險源最大的特點(diǎn)是具有較大的破壞性，對施工人員的人身安全有很大威脅，一旦發(fā)生會導(dǎo)致巨大經(jīng)濟(jì)損失。如易燃易爆物品、有毒物質(zhì)、壓力容器、機(jī)械故障、高空墜物、地質(zhì)坍塌、泥石流、洪水、山體滑坡、雷電、高壓供電設(shè)備、高海拔地區(qū)施工時的高原反應(yīng)、沿海地區(qū)的臺風(fēng)等。

2.2較大風(fēng)險

較大風(fēng)險是指能夠引發(fā)職業(yè)病或者造成財產(chǎn)損失的危險源。如大型機(jī)械的噪音導(dǎo)致施工現(xiàn)場噪音分貝超標(biāo)引發(fā)的耳鳴、頭痛；粉塵過多吸入引發(fā)的肺部疾病等。

2.3一般風(fēng)險

一般風(fēng)險是指影響施工作業(yè)環(huán)境的危險源。這種危險源主要與外界環(huán)境有關(guān)。如高緯度地區(qū)冬季的暴雪、極端寒冷，低緯度夏季的高溫、高濕度等。

2.4低風(fēng)險

這種危險源發(fā)生的概率較低，如場地回填料的有害物質(zhì)滲入河道引發(fā)的環(huán)境污染等。

3危險源的辨別方法

對于水利水電施工現(xiàn)場存在的危險源，要以預(yù)防為指導(dǎo)、以安全為核心、以排查為重點(diǎn)、以整改為措施，進(jìn)行科學(xué)辨識，做好分門別類，分清風(fēng)險等級，制定具體清單，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，將危險源可能引發(fā)的風(fēng)險降至最低。常見的危險源辨別方式有直接辨別判定法、安全檢查表排查法、危險預(yù)判分析法和因果關(guān)系分析法[2]。

3.1直接辨識判定法

直接辨識判定法主要要根據(jù)危險源產(chǎn)生的源頭、類型、狀態(tài)（可分為正常、異常與緊急）進(jìn)行現(xiàn)場判定，充分運(yùn)用自身具備的專業(yè)知識，結(jié)合與現(xiàn)場施工工作人員的溝通交流來判定。如高空作業(yè)易引發(fā)的墜落危險、地面障礙物、沒有按照安全施工制度要求著裝、和危險源有直接接觸（如高壓供電系統(tǒng)、高溫輸送管道、壓力容器等）等等，都可以利用直接辨識來進(jìn)行判定。

3.2安全檢查表排查法

安全檢查表排查法主要是對現(xiàn)場的文字資料、信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)是對于時態(tài)（過去、現(xiàn)在和未來）的判定，以此作為發(fā)現(xiàn)和分析危險源的有效途徑。如噪音引發(fā)的職業(yè)病、危險作業(yè)證件不齊、安全事故發(fā)生的頻次等。

3.3危險預(yù)判分析法

危險預(yù)判分析法主要是通過現(xiàn)場查看，對可能存在的危險因素進(jìn)行判定。如消防器材過期存在的火災(zāi)隱患、供電線路老化可能導(dǎo)致的漏電等。

4加強(qiáng)水利水電施工現(xiàn)場危險源管理的措施

4.1完善現(xiàn)場管理安全體系建設(shè)

安全無小事，要始終把安全工作放在水利水電現(xiàn)場施工管理的首要位置。①落實(shí)安全責(zé)任。制定安全生產(chǎn)管理方案，成立現(xiàn)場安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，將整個工程實(shí)施網(wǎng)格化管理，形成崗責(zé)一體化，現(xiàn)場所有工序都以安全為前提。②加強(qiáng)安全宣傳。要定期開展現(xiàn)場施工人員安全培訓(xùn)，以宣傳板、宣傳冊、公眾號、廣播等傳統(tǒng)和新式宣傳載體，進(jìn)一步加強(qiáng)對施工人員的安全教育，尤其是對新進(jìn)施工人員要進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。③強(qiáng)化制度執(zhí)行。制定現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作制度時，堅持全覆蓋、無死角、無空白，將安全工作與績效、薪酬充分掛鉤，設(shè)立安全督導(dǎo)組，定期不定期對工程現(xiàn)場進(jìn)行督導(dǎo)檢查，做到工作細(xì)化、責(zé)任量化、效果實(shí)化，將安全工作做到極致。

4.2加大易燃易爆物品管理力度

①加強(qiáng)火藥管理。水利水電工程項(xiàng)目基本呈現(xiàn)施工工期較長、能源消耗較高、施工環(huán)境較差等特點(diǎn)，許多地方需要使用火藥進(jìn)行爆破，因此火藥是水利水電工程項(xiàng)目的常備之物，加強(qiáng)易燃易爆物品的管理顯得尤為重要。在運(yùn)輸方面做到專車專運(yùn)，在儲存方面嚴(yán)禁與煙花爆竹類產(chǎn)品混合放置，在爆破當(dāng)量的選擇、爆破半徑的設(shè)定需要做到專業(yè)、安全，在爆破工作開展前進(jìn)行全面清場。②加強(qiáng)燃油管理。水利水電工程所使用的大型機(jī)械眾多，燃油供應(yīng)必不可少，要加強(qiáng)對油料的管理工作，油料要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，由專門的油料管理人員負(fù)責(zé)，督察組不定期抽查用油情況，嚴(yán)禁私自用容器灌裝燃油。③加強(qiáng)壓力容器管理。制定正確的壓力容器安全操作規(guī)程，應(yīng)涵蓋容器最高允許使用壓力和極限溫度、正確操作方法和操作程序、安全注意事項(xiàng)、運(yùn)行過程中突發(fā)事件的判斷及應(yīng)急處理措施、定期對其進(jìn)行檢查和維護(hù)，做好壓力容器使用記錄臺賬[3]。

4.3加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)警工作

將自然災(zāi)害預(yù)警工作作為安全生產(chǎn)工作中的重要內(nèi)容來抓。①加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的溝通聯(lián)系，接到相關(guān)自然災(zāi)害預(yù)警信息后，立即啟動安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急值班值守和信息報送工作，收到有關(guān)部門傳發(fā)的警報及橙色預(yù)警信息后，每24h進(jìn)行一次跟蹤反饋；收到有關(guān)部門傳發(fā)的緊急警報及紅色預(yù)警信息后，每12h跟蹤反饋一次，直至警報解除為止。②做好高海拔作業(yè)防護(hù)工作。在進(jìn)行高海拔作業(yè)時，要求施工人員除了警惕自然災(zāi)害外，還要時刻注意自身身體情況，如有不適，及時采取有效應(yīng)對措施，確保人身安全。③強(qiáng)化信息報送。將自然災(zāi)害信息報送工作列入安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核，對遲報、漏報、瞞報、謊報自然災(zāi)害信息，以及不履行信息報送工作職責(zé)而耽誤應(yīng)急救援導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重后果的要追究相關(guān)責(zé)任。

第2篇：水利水電工程安全管理導(dǎo)則范文

【關(guān)鍵詞】水電站，施工控制，質(zhì)量管理

【中圖分類號】TV52【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】1672-5158（2013）02-0215-01

1 概述

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，水利水電市場開發(fā)也發(fā)展迅速，同時在我們施工中有一個不能忽視的問題，就是質(zhì)量工作。因此，抓好水利工程施工的質(zhì)量極其重要。某水電站規(guī)劃建設(shè)4臺壓水堆水電機(jī)組，一期工程擬建設(shè)2臺65萬千電機(jī)組。工程遵循“以我為主，中外合作，引進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)國產(chǎn)化”的建設(shè)方針，在設(shè)計、設(shè)備制造、采購、建設(shè)施工和工程管理等各個環(huán)節(jié)全面貫徹“以我為主”的原則。在工程建設(shè)管理全面實(shí)行總承包管理模式，由中國水電工程有限公司承擔(dān)工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、技術(shù)與環(huán)境控制的項(xiàng)目管理責(zé)任，完成從前期準(zhǔn)備、設(shè)計采購、土建、安裝、調(diào)試、移交運(yùn)行、建成投產(chǎn)并通過竣工驗(yàn)收等全過程。項(xiàng)目部進(jìn)場一年多來，在業(yè)主、監(jiān)理單位和各施工承包單位及項(xiàng)目部全體員工的共同努力下，水電站工程現(xiàn)場施工質(zhì)量良好。

2 施工生產(chǎn)要素控制

2.1 施工人員的控制

1）人是生產(chǎn)過程的活動主體，其總體素質(zhì)和個體能力，將決定著一切質(zhì)量活動的成果。提高人的各方面素質(zhì)是最重要，項(xiàng)目部可通過合同、培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)等手段來實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化質(zhì)量管理、提高質(zhì)量意識的目的。

2）嚴(yán)格實(shí)行施工單位和供應(yīng)商的資質(zhì)審查，控制施工單位和供應(yīng)商的整體素質(zhì)，包括技術(shù)素質(zhì)、管理素質(zhì)、服務(wù)態(tài)度和社會信譽(yù)等。

3）堅持施工單位作業(yè)人員持證上崗，特別是重要技術(shù)工種、特殊工種、高空作業(yè)人員，必須做到持證上崗。

4）加強(qiáng)對項(xiàng)目部現(xiàn)場管理的質(zhì)量意識教育及技術(shù)培訓(xùn)。除了上崗前的安全和質(zhì)保培訓(xùn)外，還要不定期組織技術(shù)培訓(xùn)。例如：水電基礎(chǔ)知識培訓(xùn)、工程測量知識培訓(xùn)、工程爆破知識培訓(xùn)、總承包管理知識培訓(xùn)、FCD前土建工作培訓(xùn)等。

2.2 材料的控制

材料是工程施工的物質(zhì)條件，是保證工程施工質(zhì)量的必要條件之一：

1）材料采購。水電站現(xiàn)場項(xiàng)目部對施工單位的采購過程中的關(guān)鍵質(zhì)量環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和控制。施工單位質(zhì)保部組織相關(guān)單位（業(yè)主和水電站現(xiàn)場項(xiàng)目部）和內(nèi)部部門的人員對具有潛在能力的供應(yīng)商進(jìn)行資格評價，從生產(chǎn)資質(zhì)、質(zhì)保體系的建立、人員素質(zhì)、技術(shù)能力、生產(chǎn)能力、供貨能力、以往業(yè)績等各方面進(jìn)行評價，并經(jīng)各方討論后，滿足評價要求的供應(yīng)商，由施工單位發(fā)給合格供應(yīng)商證書。

2）材料檢驗(yàn)。材料進(jìn)場后，由施工單位材料員首先對其規(guī)格、數(shù)量，包括材質(zhì)保單進(jìn)行檢驗(yàn)、核對。然后組織質(zhì)檢部、監(jiān)理公司和水電站現(xiàn)場項(xiàng)目部對材料進(jìn)行驗(yàn)收，對必須進(jìn)行復(fù)驗(yàn)方可認(rèn)定合格的材料，應(yīng)共同取樣，封樣后委托由CNPE認(rèn)可的試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試化驗(yàn)。

3）材料的標(biāo)識、裝卸、運(yùn)輸、貯存、發(fā)放的管理。水電站現(xiàn)場項(xiàng)目部要求施工單位建立對材料的標(biāo)識做出統(tǒng)一規(guī)定，標(biāo)識要清晰、牢固和貫徹在施工的全過程中，標(biāo)識和材料所需要的文件，必須在整個施工過程中都能隨時查閱。并做好材料質(zhì)量保證資料的移交工作。對材料文件的管理，從計劃文件開始至材料流通各環(huán)節(jié)中發(fā)生的各類資料要進(jìn)行收集、整理、歸檔。

2.3 施工方法的控制

施工方法集中反映在為工程施工所采取的技術(shù)方案、工藝流程、檢測手段、施工程序安排等。CNPE水電站現(xiàn)場項(xiàng)目部對施工單位施工方法的控制，主要抓以下幾點(diǎn)：1）審查施工單位用于指導(dǎo)整個工程施工的施工組織總設(shè)計，施工組織總設(shè)計反映了施工單位在承接本項(xiàng)工程時的總體規(guī)劃。包括人員、設(shè)備、材料供應(yīng)、施工工藝、質(zhì)量控制等方面。2）審查施工單位用于指導(dǎo)施工的工作程序。這些用于指導(dǎo)施工的工作程序是施工單位根據(jù)海南昌江水電工程的特點(diǎn)和以往核島工程的施工經(jīng)驗(yàn)，編制出來的。3）審查施工單位根據(jù)不同單位工程的具體情況，編制出的針對性的施工方案。對主要項(xiàng)目、關(guān)鍵部位和難度較大的項(xiàng)目和部位（如大體積混凝土澆注等），做好充分準(zhǔn)備。

2.4 推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步并加強(qiáng)管理

水利水電工程建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。在水利水電工程建設(shè)中，要多采用技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)合理的施工工藝和安全可靠的新材料。水利水電工程建設(shè)參與方要加大科技創(chuàng)新。

3 施工過程質(zhì)量控制

3.1 施工工序質(zhì)量控制

工程質(zhì)量是通過一道一道工序逐漸形成的，要確保工程項(xiàng)目施工質(zhì)量，就必須對每道工序的質(zhì)量進(jìn)行控制，這是施工過程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。

3.1.1 施工前編制質(zhì)量計劃，明確各道工序的施工流程。

3.1.2 在質(zhì)量計劃中設(shè)置工序控制點(diǎn)。工序控制點(diǎn)設(shè)置的原則如下：1）重要的和關(guān)鍵性的施工環(huán)節(jié)和部位；2）質(zhì)量不穩(wěn)定的施工工序和環(huán)節(jié)；3）施工技術(shù)難度大的、施工條件困難的部位或環(huán)節(jié)；4）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量精度要求高的施工內(nèi)容和項(xiàng)目；5）對后續(xù)施工或后續(xù)工序質(zhì)量或安全有重要影響的施工工序或部位。

3.1.3 根據(jù)CNPE水電站現(xiàn)場項(xiàng)目部《質(zhì)量計劃的編制與管理》程序的要求，施工單位針對不同工序設(shè)置不同類型的工序控制點(diǎn)（H點(diǎn)、R點(diǎn)、W點(diǎn)）。H點(diǎn)：停工待檢點(diǎn)。R點(diǎn)：審查文件記錄點(diǎn)。W點(diǎn)：見證點(diǎn)。

對H點(diǎn)在自檢、互檢、交接點(diǎn)合格的基礎(chǔ)上，施工單位質(zhì)檢人員書面通知設(shè)點(diǎn)單位（監(jiān)理單位/CNPE水電站現(xiàn)場項(xiàng)目部）進(jìn)行檢查驗(yàn)證，監(jiān)理單位/CNPE水電站現(xiàn)場項(xiàng)目部檢查人員驗(yàn)證，不得進(jìn)行下道工序施工。

4 項(xiàng)目部質(zhì)量保證大綱和程序

4.1 組織原則

現(xiàn)場項(xiàng)目部以滿足現(xiàn)場急需為原則，組織質(zhì)量安全部、施工管理部、設(shè)計管理部、控制部和綜合辦公室等部門，進(jìn)行第3層次管理、工作程序文件的編制工作，現(xiàn)已編制完成 54 份。程序編制進(jìn)度基本能夠滿足現(xiàn)場管理的需要， 使項(xiàng)目部的各項(xiàng)工作能夠做到有章可循。隨著工程的進(jìn)展，項(xiàng)目部還將逐步完善程序編制工作。

4.2 采用手段

第3篇：水利水電工程安全管理導(dǎo)則范文

水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜，影響因素多變，只有找出工程施工管理特性，才能在實(shí)踐中做出科學(xué)的工作計劃，完成工程施工管理工作。水利工程施工管理具有以下主要特征：涉及范圍廣；涉及學(xué)科廣；涉及法律法規(guī)多；地區(qū)差異大；缺少統(tǒng)一的管理模式。具體說來其主要特征如下：

1.1管理涉及面廣、涉及學(xué)科多：水利工程施工管理工作通常會涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)保等諸多領(lǐng)域，同時還將涉及到地質(zhì)、法律、經(jīng)濟(jì)、管理等不同門類的學(xué)科。

1.2涉及的法律、法規(guī)種類多：水利工程施工管理過程中，將涉及到《合同法》、《經(jīng)濟(jì)法》及其他與水利、交通、土地、城建等有關(guān)部門相關(guān)的國家及地方、行業(yè)性法律法規(guī)。

1.3不確定性強(qiáng)：對于影響水利工程施工管理的諸多因素，如地震、洪水災(zāi)害以及山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會動亂、戰(zhàn)爭等社會災(zāi)害等影響因素，都將導(dǎo)致水利工程施工具有較強(qiáng)的不確定性。

1.4地區(qū)差異大：全國各地在社會、經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境等方面都存在著明顯的差異。

2水利工程項(xiàng)目施工管理存在的問題

隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，國家對水利基建工程建設(shè)投資不斷擴(kuò)大，工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增多，大大改善了施工企業(yè)的施工條件和經(jīng)營收入，使各類施工企業(yè)逐步發(fā)展壯大。但是，由于水利水電工程施工準(zhǔn)入門坎低，我國施工企業(yè)的管理體制、施工技術(shù)手段等良莠不齊，致使水利施工管理存在很多問題。

2．1安全問題

2.1.1高位癱瘓的脫節(jié)管理模式，造成施工企業(yè)政令不通和施工現(xiàn)場管理失控。2.1.2水利施工企業(yè)對安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠，安全經(jīng)費(fèi)投入少，安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位。

2．2質(zhì)量問題

2.2.1市場競爭激烈，施工企業(yè)低于成本價中標(biāo)，為節(jié)約成本，降低原合同的質(zhì)量要求。

2.2.2施工企業(yè)內(nèi)部管理存在問題，如管理職責(zé)不落實(shí)，資源配置不充分。

2.2.3企業(yè)質(zhì)量檢測手段落后，許多質(zhì)量檢查流于形式，不具體進(jìn)行量化。

3加強(qiáng)水利工程施工管理的對策

3．1重視安全生產(chǎn)

3.1.1建章立制，完善體系，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，并保證體系的正常運(yùn)行。

3.1.2建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為的公布制度和檔案庫；建立考核制度，加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和安全管理能力的考核；建立施工特種作業(yè)人員持證上崗制度。

3．2建立健全質(zhì)量保證體系

3.2.1增強(qiáng)企業(yè)的全員質(zhì)量意識。建立一套從項(xiàng)目第一管理者到具體工人的質(zhì)量保證體系，使質(zhì)量是企業(yè)的生命，這句話深入人心。

3.2.2建立健全質(zhì)量責(zé)任制。做到職責(zé)分明，落實(shí)到人，嚴(yán)格獎懲制度，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿提高項(xiàng)目施工質(zhì)量。

3.2.3加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量控制。從原材料的采購到成品保護(hù)，從施工工序到單元工程的驗(yàn)收，再到分部工程及單位工程的驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行國家及行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.4加強(qiáng)社會監(jiān)督力度。一是與監(jiān)理單位密切配合，做好施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢查及驗(yàn)收工作；二是對需要提供公證數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測,委托第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

3．3切實(shí)加強(qiáng)成本控制

3.3.1科學(xué)合理地編制項(xiàng)目的目標(biāo)成本。工程開工前，組織專業(yè)人員對項(xiàng)目成本進(jìn)行測算，分析研究降低成本的措施，科學(xué)合理編制項(xiàng)目目標(biāo)成本并分解到各作業(yè)隊，明確成本控制的責(zé)任，以利全員做好成本控制工作。

3.3.2認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本控制。嚴(yán)格控制施工過程中所產(chǎn)生的各種費(fèi)用，分項(xiàng)工程開工前，對關(guān)鍵項(xiàng)目及關(guān)鍵工藝進(jìn)行經(jīng)濟(jì)對比分析，以優(yōu)化方案、降低成本；并編制詳細(xì)的與工程進(jìn)度計劃相適應(yīng)的采購計劃。采購計劃與工程進(jìn)度計劃不合理，將造成窩工、材料積壓及浪費(fèi)、設(shè)備效率降低、現(xiàn)場管理費(fèi)增大進(jìn)而導(dǎo)致施工成本增加。

3.3.3認(rèn)真做好成本核算及成本分析工作。實(shí)行項(xiàng)目成本分析月例會制，結(jié)合工程進(jìn)度、工程結(jié)算、目標(biāo)成本執(zhí)行情況、費(fèi)用控制等進(jìn)行檢查監(jiān)控，分析問題，制定相關(guān)措施及時給予糾正，及時反饋糾正措施的執(zhí)行情況及執(zhí)行效果。

3.3.4認(rèn)真分析施工合同，做好工程變更、索賠資料的收集及對業(yè)主的結(jié)算工作。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，一要及時按合同進(jìn)行工程結(jié)算；二要認(rèn)真、準(zhǔn)確地做好設(shè)計變更和索賠項(xiàng)目的資料收集和現(xiàn)場簽證工作，保存好原始資料，及時向監(jiān)理、業(yè)主上報費(fèi)用報告并及時督促批復(fù)，以加快資金的回收，防止成本的流失，從而保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4水利工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新

水利施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性的工程管理工作。要實(shí)現(xiàn)工程創(chuàng)一流的目標(biāo)，必須在工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工、隊伍建設(shè)等各方面全面創(chuàng)新。

4．1管理理念創(chuàng)新觀念

4.1.1確立與時俱進(jìn)和全面創(chuàng)一流的新思路，破除安于現(xiàn)狀、盲目自滿的思想。在新的工程施工前，一方面認(rèn)真總結(jié)、吸取以往工程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過深刻反思和科學(xué)總結(jié)，干好工程施工。另一方面告誡干部職工要有嚴(yán)格審慎態(tài)度,大力倡導(dǎo)，全面創(chuàng)一流、精細(xì)管理和不優(yōu)則退,不精則敗的管理理念，從而實(shí)現(xiàn)管理理念的升華和自我超越。

4.1.2依法治企，確立制度在管理中的法律地位。結(jié)合工程實(shí)際，修訂、完善質(zhì)量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度，將按制度辦事的理念不斷融入和滲透到施工與管理工作的各個方面及每個環(huán)節(jié)中，使管理工作有章可循，有法可依，嚴(yán)而有據(jù)，嚴(yán)而有信。

4.1.3以人為本，建立健全有效的激勵約束機(jī)制。制度要靠檢查考核來落實(shí)，更要靠大家自覺地維護(hù)和執(zhí)行。堅持制度的嚴(yán)肅性，反對主觀隨意性;堅持考核的公平公正性,反對主

觀片面性；堅持精神和物質(zhì)激勵相統(tǒng)一，營造良好的環(huán)境條件。

4.1.4樹立不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念,全面提高隊伍素質(zhì)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，是企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的必然要求，也是培養(yǎng)一流施工隊伍的重要途徑。企業(yè)要為職工不斷獲取新知識、新技能創(chuàng)造良好的條件，營造濃厚的氛圍，引導(dǎo)職工積極學(xué)習(xí)和掌握新技術(shù)、新知識、新工藝，使職工學(xué)有所用，學(xué)有所為。

4．2體制管理與運(yùn)行創(chuàng)新

4.2.1調(diào)整管理機(jī)構(gòu)，為體制創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。按照職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)明確、精干高效的原則，實(shí)施機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員分流。

4.2.2建立管理制度體系。在施工管理中,指揮部應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求和施工組織設(shè)計，編制各類工藝導(dǎo)則和作業(yè)指導(dǎo)書，以此規(guī)范施工管理活動。在質(zhì)量管理上，應(yīng)不斷強(qiáng)化質(zhì)量保障體系，通過完善各項(xiàng)制度，對施工質(zhì)量實(shí)行全過程、全方位的監(jiān)督控制。