前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的固定資產(chǎn)報(bào)廢的目的主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
[關(guān)鍵詞]資產(chǎn);企業(yè):管理
中圖分類(lèi)號(hào):F626 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)40-0082-01
對(duì)一些固定資產(chǎn)的在資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、管理、使用、維修、處置、清查等過(guò)程中,缺少相關(guān)的手續(xù)。工業(yè)企業(yè)人員流動(dòng)比較大,在交接的過(guò)程中沒(méi)有很?chē)?yán)格的交接制度,對(duì)于一些已經(jīng)損壞的固定資產(chǎn)缺乏必要的監(jiān)督,責(zé)任認(rèn)清及賠償。一般的企業(yè)都會(huì)有一些管理制度,但合適本企業(yè)特色的管理制度就比較缺乏,主要原因是制度的制定者對(duì)這些固定資產(chǎn)的性質(zhì)不是很理解,沒(méi)有實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn),造成制度成了空談,與管理的實(shí)際脫節(jié)、背離。有的機(jī)器設(shè)備也許就是缺乏油,或者螺絲掉了,就棄之不用,重新采購(gòu)。固定資產(chǎn)沒(méi)有按時(shí)的盤(pán)點(diǎn)制度,造成資產(chǎn)管理混亂,資產(chǎn)丟失、閑置都無(wú)人問(wèn)津,管理領(lǐng)導(dǎo)不知情況,直接管理人員欺瞞不報(bào),給公司資產(chǎn)造成浪費(fèi),甚至損失。
在固定資產(chǎn)進(jìn)入企業(yè)帳目的時(shí)候要建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳,一般企業(yè)的資產(chǎn)可以分為辦公類(lèi),如:電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、投影儀等;房租建筑物;機(jī)器設(shè)備;運(yùn)輸工具:如汽車(chē),堆高機(jī),叉車(chē)等;工具器具,如:測(cè)量?jī)x器,稱(chēng)重器具,溫度濕度量測(cè)工具等。將資產(chǎn)編號(hào),產(chǎn)地,規(guī)格型號(hào),購(gòu)入價(jià)格,折舊年限,折余殘值,歸屬部門(mén),管理者姓名等信息登記進(jìn)去。完善盤(pán)點(diǎn)制度,至少每年盤(pán)點(diǎn)兩次,年中和年末,有管理部和財(cái)務(wù)部門(mén)協(xié)同資產(chǎn)的分管部門(mén)一起盤(pán)點(diǎn),并且由財(cái)務(wù)部門(mén)按照固定資產(chǎn)帳目制定盤(pán)點(diǎn)清冊(cè),進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn),將一些有毀損、丟失、閑置資產(chǎn)詳細(xì)記錄,補(bǔ)充已經(jīng)丟失的標(biāo)簽。并將盤(pán)點(diǎn)結(jié)果及時(shí)上報(bào)有關(guān)管理領(lǐng)導(dǎo),以便對(duì)一些資產(chǎn)進(jìn)行合理處置,并將處理結(jié)果記入資產(chǎn)異動(dòng)單。單位負(fù)責(zé)人還需要根據(jù)工作需要進(jìn)行臨時(shí)的抽查。在資產(chǎn)有異動(dòng)時(shí),比如部門(mén)間轉(zhuǎn)移,管理人員變化,資產(chǎn)報(bào)廢,出售,資產(chǎn)修理等,都需要填制固定資產(chǎn)異動(dòng)單,相關(guān)部門(mén)之人員簽字, 確認(rèn)資產(chǎn)異動(dòng)方向結(jié)果,重新填資產(chǎn)標(biāo)簽及登記臺(tái)帳。嚴(yán)格公司的交接制度,無(wú)論是離職或者調(diào)離崗位,在職責(zé)管轄內(nèi)的固定資產(chǎn)一律要辦理交接,這樣就可以分清責(zé)任,對(duì)一些資產(chǎn)的損壞、丟失等現(xiàn)象徹底盤(pán)查,杜絕推委。建立健全公司的固定資產(chǎn)管理制度,責(zé)令管理部管理公司所有資產(chǎn),將公司資產(chǎn)按照資產(chǎn)類(lèi)別、分屬部門(mén)及進(jìn)入資產(chǎn)管理的日期編制號(hào)碼,這樣資產(chǎn)管理起來(lái)就比較方便,容易查找,容易分清各部門(mén)的管理責(zé)任,看清楚資產(chǎn)的使用時(shí)間,可以很容易知道資產(chǎn)的剩余價(jià)值。搞好固定資產(chǎn)的使用管理。固定資產(chǎn)的保養(yǎng)是延長(zhǎng)資產(chǎn)使用時(shí)間的關(guān)鍵。合理建立固定資產(chǎn)點(diǎn)檢制度,防患于未然。固定資產(chǎn)按照資產(chǎn)性質(zhì)定期點(diǎn)檢,對(duì)一些小毛小病及時(shí)檢修,不要因小失大,小到一顆螺絲,如果松動(dòng)脫落都會(huì)導(dǎo)致重大的設(shè)備故障。還要定時(shí)維護(hù),對(duì)一些機(jī)器設(shè)備,及時(shí)上油,防銹蝕,車(chē)子按形式里程保養(yǎng),房屋建筑物及時(shí)防漏,木制品防蛀,防腐朽等。綜上所述,固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要手段,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨細(xì)致 的工作。企業(yè)要發(fā)展,就必須搞好固定資產(chǎn)管理,只有建立科學(xué)、完善的管理制度,企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中才能立于不敗之地。
機(jī)動(dòng)設(shè)備處是固定資產(chǎn)實(shí)物的管理歸口部門(mén),機(jī)動(dòng)設(shè)備處負(fù)責(zé)組織單臺(tái)資產(chǎn)或成套裝置報(bào)廢、處置的鑒定及審查;閑置資產(chǎn)管理等綜合管理工作,其他相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實(shí)物專(zhuān)項(xiàng)管理。在固定資產(chǎn)實(shí)物管理中,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和本細(xì)則。
資產(chǎn)管理包括制定固定資產(chǎn)實(shí)物管理規(guī)定,組織固定資產(chǎn)更新項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收管理工作,固定資產(chǎn)實(shí)物管理,組織有關(guān)部門(mén)、各二級(jí)單位做好固定資產(chǎn)報(bào)廢鑒定、再利用調(diào)劑、處置審查和單臺(tái)設(shè)備拆遷管理,參與財(cái)務(wù)處組織的資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn);與財(cái)務(wù)處進(jìn)行定期賬、實(shí)核對(duì)工作,對(duì)違反實(shí)物管理規(guī)定的單位進(jìn)行考核,固定資產(chǎn)的正確使用,保證資產(chǎn)安全,防止資產(chǎn)流失等全面管理工作,固定資產(chǎn)的實(shí)物管理、臺(tái)帳管理,辦理本單位固定資產(chǎn)增加、減少手續(xù),負(fù)責(zé)內(nèi)部固定資產(chǎn)的調(diào)劑和調(diào)撥以及外部固定資產(chǎn)的調(diào)劑和調(diào)撥申請(qǐng)。負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的報(bào)廢、處置申請(qǐng)及技術(shù)鑒定工作,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查與盤(pán)點(diǎn)的具體實(shí)施工作,保證賬實(shí)相符。機(jī)動(dòng)設(shè)備處參加財(cái)務(wù)處組織的資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn),二級(jí)單位及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真、詳細(xì)清查盤(pán)點(diǎn),按要求上報(bào)機(jī)動(dòng)設(shè)備處固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)明細(xì)表及相關(guān)附表并附有固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)說(shuō)明(或報(bào)告)電子版?zhèn)浒?。固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧的審批程序:對(duì)于發(fā)生固定資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧,由資產(chǎn)使用單位相關(guān)部門(mén)提交報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容必須真實(shí),詳細(xì)說(shuō)明盤(pán)盈、盤(pán)虧原因,明確相關(guān)人員的責(zé)任。經(jīng)資產(chǎn)使用單位的主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)交公司機(jī)動(dòng)設(shè)備處確認(rèn)后轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)處。固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)以各二級(jí)單位及有關(guān)部門(mén)采取自查的方式清查盤(pán)點(diǎn)。盤(pán)點(diǎn)工作要做到產(chǎn)權(quán)歸屬清楚、數(shù)量清楚、存放地點(diǎn)清楚、使用人清楚、毀損報(bào)廢、盤(pán)盈盤(pán)虧情況清楚;賬實(shí)一致、賬表一致。.加大對(duì)易流失資產(chǎn)的清查和管理(如攝像機(jī)、照相機(jī)、傳真機(jī)、電視機(jī)、投影機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等小型儀器、設(shè)備和易丟失的資產(chǎn)要重點(diǎn)清查),認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)逐臺(tái)核實(shí),查清存量和形成的盤(pán)虧。清查盤(pán)點(diǎn)由于生產(chǎn)急需、改造、實(shí)驗(yàn)等原因再次投入使用的已報(bào)廢固定資產(chǎn),上報(bào)已報(bào)廢在用固定資產(chǎn)備案明細(xì)表。新增資產(chǎn)時(shí)設(shè)備名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量要和嚴(yán)格核對(duì),從源頭避免賬物不符。每項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)承包到人,賬物不相符或該資產(chǎn)流失、損毀考核承包人,追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。資產(chǎn)使用單位上報(bào)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表時(shí)每項(xiàng)資產(chǎn)后要注明承包人。閑置資產(chǎn)、待報(bào)廢資產(chǎn)100%盤(pán)點(diǎn)核對(duì)。
[關(guān)鍵詞]醫(yī)院;固定資產(chǎn);管理
[作者簡(jiǎn)介]李艷萍,廣西壯族自治區(qū)江濱醫(yī)院會(huì)計(jì)師,廣西南寧530021;李艷麗,廣西南寧市第一人民醫(yī)院會(huì)計(jì)師,廣西南寧530022
[中圖分類(lèi)號(hào)]F25 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672―2728{2007}08―0069―03
固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分,是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專(zhuān)業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。根據(jù)醫(yī)院固定資產(chǎn)的自然屬性,結(jié)合其經(jīng)濟(jì)用途和使用情況共分為五大類(lèi):房屋和建筑物、專(zhuān)業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、圖書(shū)及其他固定資產(chǎn)。醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)的特殊性使得醫(yī)院固定資產(chǎn)種類(lèi)繁多、品種名稱(chēng)復(fù)雜、用途多樣、其價(jià)值在醫(yī)院總資產(chǎn)價(jià)值中占有相當(dāng)大的比例,一般要占醫(yī)院總資產(chǎn)的60%~70%,其中專(zhuān)業(yè)設(shè)備占固定資產(chǎn)的50%左右。固定資產(chǎn)是開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),其安全性、完整性、真實(shí)性對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況影響極大,醫(yī)療收入中的60%來(lái)源于專(zhuān)業(yè)設(shè)備的使用,也是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的保證。因此,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理對(duì)于維護(hù)醫(yī)院資產(chǎn)安全完整、提高固定資產(chǎn)流動(dòng)性及使用率、節(jié)約醫(yī)院的資金、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,具有十分重要的意義。本文就目前醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行初步探討,以尋求解決的辦法。
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
(一)固定資產(chǎn)內(nèi)部管理機(jī)制不健全,造成賬賬、賬卡、賬實(shí)不符
管理部門(mén)與使用部門(mén)職責(zé)、權(quán)限不明確;相互之間溝通不夠,缺乏制約,存在相互扯皮現(xiàn)象;分級(jí)管理方面出現(xiàn)脫節(jié)問(wèn)題,造成固定資產(chǎn)賬賬、賬實(shí)、賬卡不符。如部分醫(yī)院只在財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)立總賬,未設(shè)財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)、無(wú)實(shí)物明細(xì)賬,有些即使有明細(xì)賬,也常因管理不嚴(yán),未能及時(shí)與總分類(lèi)賬對(duì)賬,從而使總分類(lèi)賬與明細(xì)賬不符;管理人員更換時(shí),不能完整交接賬簿,甚至不交接賬簿,造成資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬不符;在設(shè)備購(gòu)置時(shí),無(wú)專(zhuān)人驗(yàn)收且技術(shù)資料不能及時(shí)歸檔;資產(chǎn)管理人與使用人分屬不同科室,盤(pán)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符現(xiàn)象,因分工不明確,不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決,盤(pán)點(diǎn)過(guò)后就元人過(guò)問(wèn)此事;有的醫(yī)院大樓已投入使用多年,但仍未辦理工程竣工驗(yàn)收和結(jié)算手續(xù),財(cái)務(wù)無(wú)法入賬,造成資產(chǎn)盤(pán)盈;資產(chǎn)使用后,因管理不善,卡片丟失,不及時(shí)補(bǔ)辦,造成賬卡不符;使用科室對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng),科室間出借或轉(zhuǎn)移手續(xù)不完備,固定資產(chǎn)增減變動(dòng)不及時(shí)辦理登記手續(xù),負(fù)責(zé)人變動(dòng)或調(diào)動(dòng)時(shí)不辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)。以上這些情況都將導(dǎo)致資產(chǎn)實(shí)物脫離賬、卡的監(jiān)督,資產(chǎn)損壞或丟失時(shí)無(wú)人問(wèn)津,從而造成資產(chǎn)流失。
(二)資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)沒(méi)有充分論證,致使資產(chǎn)使用率低下
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化,許多醫(yī)院為了增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力,都在不斷地?cái)U(kuò)大基本建設(shè)規(guī)模和添置、更新儀器設(shè)備,但往往只注重設(shè)備的先進(jìn)性,對(duì)其實(shí)用性、重復(fù)性關(guān)注不夠,在缺乏市場(chǎng)調(diào)查和可行性研究的基礎(chǔ)上,相互攀比、盲目購(gòu)置,使高投入無(wú)回報(bào)或高投入低回報(bào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的醫(yī)院在沒(méi)有充分了解大型和貴重儀器設(shè)備操作使用的必要條件,甚至是在培訓(xùn)人員還難以達(dá)到操作技術(shù)規(guī)范的要求時(shí),就購(gòu)入儀器,結(jié)果造成儀器設(shè)備閑置,利用率不高,隨著技術(shù)損耗和自然損耗,很快被淘汰報(bào)廢,造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。
(三)固定資產(chǎn)的管理和使用工作有待進(jìn)一步提高
一直以來(lái)醫(yī)院各科室申請(qǐng)購(gòu)人的資產(chǎn)、設(shè)備基本上終身在該科室使用,直至報(bào)廢或丟失為止。很少有人關(guān)心使用科室是否還在使甩該項(xiàng)資產(chǎn),或是已閑置不用、根本無(wú)須再用,導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)某些資產(chǎn)、設(shè)備在部分科室閑置,而同樣的資產(chǎn)、設(shè)備卻又被另外的科室申請(qǐng)購(gòu)置,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于已購(gòu)置的資產(chǎn)、設(shè)備缺乏流動(dòng)性,導(dǎo)致醫(yī)院的部分資產(chǎn)、設(shè)備利用率低下。
(四)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)處理不規(guī)范
如有的醫(yī)院按房改政策出售給職工的住宅并未根據(jù)房改結(jié)果相應(yīng)調(diào)減賬面價(jià)值;有的舊建筑,由于拆除或重建,原房產(chǎn)的賬面價(jià)值已不存在,但財(cái)務(wù)賬面上未作相應(yīng)調(diào)整,導(dǎo)致虛增醫(yī)院的資產(chǎn);按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定購(gòu)入的固定資產(chǎn)應(yīng)按購(gòu)入價(jià)格、包裝費(fèi)用、運(yùn)輸、裝卸費(fèi)用、安裝調(diào)試費(fèi)用和進(jìn)口設(shè)備的進(jìn)口稅金等計(jì)價(jià),但許多醫(yī)院購(gòu)入固定資產(chǎn)的入賬價(jià)不完全,往往不計(jì)入運(yùn)輸、裝卸、安裝等費(fèi)用,只按發(fā)票價(jià)入賬;按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定在原有固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改、擴(kuò)建的,應(yīng)按固定資產(chǎn)原價(jià)加改、擴(kuò)建的支出,減改、擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生固定資產(chǎn)被拆除、更換部分的價(jià)值及變價(jià)收入后重新對(duì)固定資產(chǎn)定價(jià),但許多單位簡(jiǎn)化手續(xù)將其作為維修費(fèi)用直接列支。
(五)管理混亂
捐贈(zèng)、上級(jí)撥入、外單位贈(zèng)送、購(gòu)醫(yī)療設(shè)備時(shí)配備或贈(zèng)送的設(shè)備,入庫(kù)不及時(shí)、人為不入庫(kù)、入庫(kù)時(shí)驗(yàn)收人員不到場(chǎng),造成部分設(shè)備被遺漏驗(yàn)收入庫(kù),管理混亂。用政府或財(cái)政部門(mén)撥入的科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)入的固定資產(chǎn)難以全部入庫(kù),往往科研課題完成,課題組解散,部分資產(chǎn)如照相機(jī)、攝像機(jī)、掃描儀、手提電腦等變?yōu)樗接胸?cái)產(chǎn),使單位和國(guó)有資產(chǎn)流失。
(六)資產(chǎn)處置隨意、報(bào)廢把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致資產(chǎn)流失
有的醫(yī)院在固定資產(chǎn)調(diào)撥時(shí)只由雙方約定,不經(jīng)任何法律手續(xù),資產(chǎn)隨意轉(zhuǎn)移,容易導(dǎo)致資產(chǎn)權(quán)屬不清,責(zé)任不明;有的醫(yī)院資產(chǎn)出售時(shí)不審批、不評(píng)估、不公開(kāi);有的醫(yī)院因設(shè)備的使用人員和維修人員不注重日常維護(hù),在使用的過(guò)程中,對(duì)其性能和操作規(guī)程掌握和使用不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)備不同程度的損壞,尚達(dá)不到報(bào)廢程度就人為地報(bào)廢;有些資產(chǎn)入賬、卡不全,或被保管人拿出單位,用于個(gè)人目的,隨意申請(qǐng)報(bào)廢。報(bào)廢后對(duì)資產(chǎn)的處理沒(méi)有明確規(guī)定,由單位自行處理,如把關(guān)不嚴(yán),極易造成資產(chǎn)流失。
二、完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的幾項(xiàng)措施
(一)醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn),建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制
要明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)、權(quán)限,確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督,不能由同一部門(mén)或同一人辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過(guò)程,以防范固定資產(chǎn)管理中的差錯(cuò)和舞弊,保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整。同時(shí)醫(yī)院應(yīng)配備具有良好職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù),并加強(qiáng)對(duì)其后續(xù)的教育培訓(xùn)工作;對(duì)不能勝任工作的,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、充實(shí),始終保持一支高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍。只有同時(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),提高職業(yè)道德、業(yè)務(wù)管理水平,明確崗位職責(zé),才能充分發(fā)揮他們?cè)诠潭ㄙY產(chǎn)管理中的作用。
(二)建立固定資產(chǎn)授權(quán)批準(zhǔn)制度
各醫(yī)院應(yīng)建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)制度,明確授權(quán)批準(zhǔn)的方式、程序、審批人的權(quán)限和責(zé)任以及經(jīng)辦人的職責(zé)范圍和工作要求。未經(jīng)授權(quán)的部門(mén)或人員不準(zhǔn)辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù);審批人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)審批,不得超越審批權(quán)限;經(jīng)辦人應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)根據(jù)審批人的意見(jiàn)辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)。對(duì)于審批人超越授權(quán)范圍審批的業(yè)務(wù),經(jīng)辦人有權(quán)拒絕辦理,并向?qū)徟说纳霞?jí)授權(quán)部門(mén)報(bào)告。
(三)建立固定資產(chǎn)招標(biāo)采購(gòu)管理制度
為保護(hù)醫(yī)院的利益,保證固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,醫(yī)院應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),實(shí)行集體討論決策制度,嚴(yán)禁一人單獨(dú)決策或擅自改變集體決策意見(jiàn),規(guī)范醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng),確保采購(gòu)活動(dòng)有序進(jìn)行。在新增大型、高精儀器設(shè)備和改擴(kuò)建維修項(xiàng)目前要進(jìn)行可行性研究和成本效益分析,必要時(shí)還應(yīng)聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行論證,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,報(bào)請(qǐng)政府部門(mén)審批及進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)購(gòu)置。
(四)建立固定資產(chǎn)驗(yàn)收管理制度
醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理部門(mén)、使用部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與固定資產(chǎn)的驗(yàn)收工作。醫(yī)院要區(qū)別固定資產(chǎn)的不同取得方式,對(duì)外購(gòu)、自行建造、接受捐贈(zèng)、上級(jí)撥入、隨購(gòu)買(mǎi)的儀器設(shè)備配備或贈(zèng)送等方式獲得的固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收,并與購(gòu)貨合同、發(fā)貨單、捐贈(zèng)方提供的有關(guān)憑據(jù)、資料進(jìn)行核對(duì),辦理驗(yàn)收手續(xù),并及時(shí)登記人固定資產(chǎn)賬薄。
(五)建立固定資產(chǎn)日常管理控制制度
1.建立固定資產(chǎn)歸口分級(jí)管理制度,明確固定資產(chǎn)管理部門(mén)、使用部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)權(quán)限,確保固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)明晰、責(zé)任到人。建立財(cái)務(wù)部門(mén)、財(cái)產(chǎn)管理部門(mén)、使用部門(mén)“三賬一卡”制度,做到財(cái)務(wù)部門(mén)有賬、財(cái)產(chǎn)管理部門(mén)有賬有卡、使用部門(mén)有卡有物,使其賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。
2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算,及時(shí)掌握其價(jià)值變動(dòng)的情況,確保固定資產(chǎn)增、減依據(jù)充分、計(jì)量準(zhǔn)確,賬務(wù)處理正確。
3.建立固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)制度,保證固定資產(chǎn)正常運(yùn)行,控制維修保養(yǎng)費(fèi)用,提高使用效率。醫(yī)院管理部門(mén)應(yīng)對(duì)資產(chǎn)設(shè)備,尤其是大型設(shè)備配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)定期維修、保養(yǎng),及時(shí)消除安全隱患,降低固定資產(chǎn)故障率,延長(zhǎng)其使用壽命,充分發(fā)揮其使用效益。
4.建立固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)制度,醫(yī)院應(yīng)建立固定資產(chǎn)清查小組定期或不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤(pán)點(diǎn)。在清查過(guò)程中,財(cái)務(wù)人員要協(xié)同財(cái)產(chǎn)管理人員到現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)清點(diǎn),檢查“固定資產(chǎn)卡片”與實(shí)物核對(duì)是否一致。對(duì)賬外資產(chǎn)要及時(shí)查明來(lái)源,補(bǔ)辦手續(xù);對(duì)盤(pán)虧和毀損的資產(chǎn),必須認(rèn)真分析,查明原因,經(jīng)審批后按規(guī)定處理;對(duì)科室間調(diào)入、調(diào)出未辦理手續(xù)的要及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù);對(duì)被盜、人為破壞的資產(chǎn),及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在固定資產(chǎn)清查過(guò)程中,除盤(pán)點(diǎn)資產(chǎn)的數(shù)量外,還要檢查固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)情況,檢查有無(wú)長(zhǎng)期閑置、不適用、多余的設(shè)備、資產(chǎn),有無(wú)因使用不當(dāng)、維修保管不妥而損壞的設(shè)備、資產(chǎn)。對(duì)損壞的設(shè)備應(yīng)及時(shí)修復(fù),投入使用。對(duì)閑置、多余的設(shè)備應(yīng)及時(shí)調(diào)出,撥給有需要的科室,盤(pán)活現(xiàn)有的資產(chǎn)和設(shè)備,做到物盡其用,減少醫(yī)院的資金占用,提高醫(yī)院資金的使用效率。
[關(guān)鍵詞] 固定資產(chǎn)修理改良清理折舊
一、固定資產(chǎn)修理的核算比較
我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,對(duì)固定資產(chǎn)的修理核算可分為日常的中小修理和大修理,在會(huì)計(jì)核算有所區(qū)別。
1.對(duì)日常的中小修理,一般簡(jiǎn)化核算,直接記入當(dāng)期成本、費(fèi)用。借記“制造費(fèi)用、管理費(fèi)用”等科目,貸記“銀行存款”等科目。
2.對(duì)于固定資產(chǎn)的大修,大修理費(fèi)用可以用預(yù)提或待攤的方式進(jìn)行核算,大修理費(fèi)用采用預(yù)提方式的,應(yīng)當(dāng)在兩次大修理間隔期內(nèi)各期均衡地預(yù)提預(yù)計(jì)發(fā)生的大修理費(fèi)用,并記入有關(guān)的成本費(fèi)用;大修理費(fèi)用采用待攤方式的,應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的大修理費(fèi)用在下一次大修理前平均攤銷(xiāo),記入有關(guān)的成本費(fèi)用。
美國(guó)對(duì)固定資產(chǎn)的修理支出,并不區(qū)分為大修理支出和中小修理支出,而是在發(fā)生修理支出時(shí)直接作為當(dāng)期收益性支出,借記“設(shè)備(房屋)維修費(fèi)”等科目,貸記“現(xiàn)金、原材料(存貨)、應(yīng)付工薪”等科目。
【案例1】某企業(yè)于2006年對(duì)辦公用房進(jìn)行維修,共發(fā)生維修費(fèi)15000元。
根據(jù)我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度,該企業(yè)發(fā)生的維修費(fèi)要求在3年內(nèi)攤銷(xiāo)完。
我國(guó)的會(huì)計(jì)處理是:
二、固定資產(chǎn)改良的核算比較
固定資產(chǎn)的改良,又稱(chēng)為固定資產(chǎn)的改擴(kuò)建。兩國(guó)對(duì)固定資產(chǎn)改良的界定是一致的。都規(guī)定固定資產(chǎn)改良的目的是提高固定資產(chǎn)的生產(chǎn)能力或延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用壽命或增加固定資產(chǎn)的價(jià)值為企業(yè)增加獲利的能力,都認(rèn)定固定資產(chǎn)改良必須具備上述三個(gè)條件之一。但兩國(guó)在固定資產(chǎn)改良的具體會(huì)計(jì)核算上存在較大的差別。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,對(duì)改擴(kuò)建過(guò)程中所發(fā)生的支出減去變價(jià)收入后的凈支出,應(yīng)增加固定資產(chǎn)的價(jià)值。其核算一般通過(guò)“在建工程”科目處理,待工程完工后再轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目。而美國(guó)對(duì)于固定資產(chǎn)的改良支出,則根據(jù)改良支出的具體情況,進(jìn)行不同的會(huì)計(jì)處理。
【案例2】某企業(yè)對(duì)一棟廠房進(jìn)行改建,在改建過(guò)程中,領(lǐng)用工程物資石灰、水泥、鋼筋30000元,耗用輔修車(chē)間提供的水、電共3000元,以存款支付工人工資12000元,在改建過(guò)程中,拆卸的廢舊物資進(jìn)行變賣(mài),獲得現(xiàn)金800元存入銀行。廠房改建后,結(jié)構(gòu)、布局更為合理,有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)能力。
我國(guó)企業(yè)對(duì)上述業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理如下:
而美國(guó)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的改良支出針對(duì)改良的具體情況進(jìn)行不同的賬務(wù)處理。
(1)改良工程僅僅延長(zhǎng)了固定資產(chǎn)的使用年限,則改良支出應(yīng)通過(guò)沖減固定資產(chǎn)的累計(jì)折舊,借記“累計(jì)折舊”科目,貸記“存貨、原材料、應(yīng)付工薪、現(xiàn)金”等相關(guān)科目。
(2)如改良工程增加固定資產(chǎn)效用,為企業(yè)增加獲利能力,而估計(jì)使用年限不變,則改良支出應(yīng)追加固定資產(chǎn)的成本,借記“機(jī)器設(shè)備”等科目,貸記“存貨(原材料)、應(yīng)付工薪”等科目。
由于【案例2】中,對(duì)廠房進(jìn)行改良是為了提高企業(yè)的生產(chǎn)能力,故美國(guó)企業(yè)對(duì)上述業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理是:
三、固定資產(chǎn)報(bào)廢、毀損和出售的核算比較
我國(guó)對(duì)固定資產(chǎn)報(bào)廢、毀損和出售的會(huì)計(jì)核算,需要設(shè)置“固定資產(chǎn)清理”科目,清理完畢后,結(jié)算清理(出售)的凈收益(損失),再轉(zhuǎn)入“營(yíng)業(yè)外收入(支出)”科目;而美國(guó)對(duì)固定資產(chǎn)報(bào)廢、毀損和出售的核算比我國(guó)簡(jiǎn)單,無(wú)需通過(guò)“固定資產(chǎn)清理”科目進(jìn)行過(guò)渡核算。美國(guó)的核算過(guò)程是,首先對(duì)在使用年限期間發(fā)生報(bào)廢清理的固定資產(chǎn)補(bǔ)提折舊(因?yàn)槲鞣截?cái)務(wù)會(huì)計(jì)中按年提取折舊),再直接轉(zhuǎn)銷(xiāo)固定資產(chǎn),并計(jì)算確認(rèn)固定資產(chǎn)清理 (出售)利得或損失。如對(duì)“機(jī)器設(shè)備”報(bào)廢、毀損產(chǎn)生的凈收益(或損失),則直接記入“機(jī)器設(shè)備清理利得(損失)”科目。對(duì)“機(jī)器設(shè)備”出售產(chǎn)生的凈收益(或損失),直接記入“機(jī)器設(shè)備出售利得(損失)”科目。
【案例3】某公司一臺(tái)機(jī)器設(shè)備原值為45000元,估計(jì)殘值為3000元,估計(jì)使用年限為5年,采用直線法計(jì)提折舊,假設(shè)設(shè)備在其使用年限的第4年7月上旬報(bào)廢,清理收入為8000元,拆卸費(fèi)用為700元。兩國(guó)均對(duì)該機(jī)器設(shè)備采用直線法按本國(guó)規(guī)定計(jì)提了折舊。(為便于比較,案例中的元在我國(guó)為人民幣元,在美國(guó)為美元,且忽略我國(guó)對(duì)機(jī)器設(shè)備的清理收入應(yīng)納的營(yíng)業(yè)稅)。
我國(guó)對(duì)上述業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理如下:
首先計(jì)算該機(jī)器設(shè)備在我國(guó)已提的累計(jì)折舊(我國(guó)固定資產(chǎn)按月計(jì)提折舊,當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)照提折舊。)
每年應(yīng)提折舊額=(45000-3000)÷5=8400(元)
每月應(yīng)提折舊額=8400÷12=700(元)
該機(jī)器設(shè)備在我國(guó)已提的累計(jì)折舊=8400×3+700×7=30100(元)
上述【案例3】,美國(guó)企業(yè)首先要計(jì)提截至第4年7月上旬止的第4年已發(fā)生的折舊額(習(xí)慣的做法是,在上半月報(bào)廢不計(jì)算當(dāng)月折舊,在下半月報(bào)廢可計(jì)算當(dāng)月折舊)。該設(shè)備在第4年前6個(gè)月應(yīng)計(jì)提的折舊額為700×6=4200(元)
應(yīng)做的分錄如下:
這樣“累計(jì)折舊”賬戶(hù)的期末余額為:8400×3+4200=29400(元)
這樣,此時(shí)固定資產(chǎn)的賬面凈值為15600元。而清理凈收入為7300元,故產(chǎn)生了8300元的清理?yè)p失。
美國(guó)對(duì)該業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)分錄如下:
四、固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的核算比較
兩國(guó)對(duì)固定資產(chǎn)開(kāi)始計(jì)提折舊的方式和時(shí)點(diǎn)規(guī)定不同,我國(guó)對(duì)固定資產(chǎn)按月計(jì)提折舊,當(dāng)月增加的固定資產(chǎn),當(dāng)
月不計(jì)提折舊,從下月起計(jì)提折舊;當(dāng)月減少的固定資產(chǎn),當(dāng)月仍計(jì)提折舊,從下月起不計(jì)提折舊。美國(guó)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊是按年進(jìn)行的,企業(yè)必須遵守稅法中對(duì)資產(chǎn)壽命的規(guī)定,在采用余額遞減法計(jì)算折舊時(shí),稅法限定了資產(chǎn)的折舊額,要求企業(yè)遵循“半年慣例”,對(duì)于機(jī)器設(shè)備等資產(chǎn),不論何時(shí)購(gòu)入,其啟用或廢棄的時(shí)點(diǎn)認(rèn)定為開(kāi)始納稅的年中,在啟用或廢棄的年份只記半年折舊;對(duì)于建筑物等資產(chǎn),啟用或廢棄的時(shí)點(diǎn)認(rèn)定為月中,在啟用或廢棄的月份只記半個(gè)月折舊。
另外,兩國(guó)對(duì)加速折舊法的運(yùn)用也存在較大的區(qū)別,具體區(qū)別見(jiàn)下表:
中美加速折舊法比較表
兩國(guó)對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的會(huì)計(jì)分錄也不相同。我國(guó)企業(yè)將不同用途的固定資產(chǎn)計(jì)提的折舊記入不同的費(fèi)用科目;而美國(guó)企業(yè)將不同性質(zhì)的固定資產(chǎn)計(jì)提的折舊區(qū)分在“累計(jì)折舊”的明細(xì)賬上。
我國(guó)對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的分錄:
美國(guó)對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的分錄:
五、比較與啟示
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;固定資產(chǎn)管理;內(nèi)部控制
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容及意義
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括固定資產(chǎn)的購(gòu)置、核算、使用和處置。其中,固定資產(chǎn)購(gòu)置是指根據(jù)醫(yī)療服務(wù)、教學(xué)科研等活動(dòng)的需要,按照預(yù)算計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)的過(guò)程;固定資產(chǎn)核算是指對(duì)固定資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量和會(huì)計(jì)處理;固定資產(chǎn)使用是指合理使用各項(xiàng)固定資產(chǎn),將每一項(xiàng)固定資產(chǎn)都用到實(shí)處,使醫(yī)院固定資產(chǎn)的作用發(fā)揮到最大;固定資產(chǎn)處置是指將不再使用或已到期報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理地變賣(mài)處理。固定資產(chǎn)管理作為醫(yī)院管理工作中重要的組成部分,它既是醫(yī)院進(jìn)行科研、醫(yī)療以及教學(xué)等各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)也從物質(zhì)上確保了衛(wèi)生事業(yè)的良好發(fā)展。固定資產(chǎn)的管理效果和人們的切身利益息息相關(guān),也是醫(yī)院綜合實(shí)力的體現(xiàn),合理使用和管理固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)的利用效率,對(duì)于醫(yī)院的發(fā)展至關(guān)重要。目前,醫(yī)院在固定資產(chǎn)購(gòu)置、核算和使用和處置上存在重購(gòu)輕管、監(jiān)督薄弱、職責(zé)不明、核算隨意、處置隨意、資產(chǎn)流失、閑置、產(chǎn)權(quán)不清、賬實(shí)不符等問(wèn)題,因此,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,對(duì)保障醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行,提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,保證醫(yī)院資產(chǎn)保值增值,使醫(yī)院的資產(chǎn)更好服務(wù)社會(huì)具有重要的意義。
二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
在醫(yī)院的管理中固定資產(chǎn)管理占據(jù)著極為重要的位置,把固定資產(chǎn)管理做好,可以使其完整性和安全性得到保證,將其效能充分發(fā)揮出來(lái),使其保值增值的目的順利實(shí)現(xiàn),促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到提升,但是醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面仍存在很多缺陷。
1.固定資產(chǎn)管理制度不健全
經(jīng)過(guò)調(diào)查研究,在當(dāng)前的醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理方面,由于缺少固定資產(chǎn)管理制度,導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)管理缺乏有序性,多頭管理的問(wèn)題突出。同時(shí),在醫(yī)院的各部門(mén)中也并沒(méi)有建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)明細(xì)賬,或者缺乏了完善的明細(xì)賬。即便是擁有相應(yīng)的明細(xì)賬,也沒(méi)有安排專(zhuān)職人員對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理和統(tǒng)計(jì),一般醫(yī)院的固定資產(chǎn)的管理都是由相關(guān)人員兼職負(fù)責(zé)的。這也就導(dǎo)致在管理的過(guò)程中,管理人員由于沒(méi)有固定的管理制度或者沒(méi)有相應(yīng)的精力,在固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中存在投入不足的情況。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),在當(dāng)前的醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中也存在沒(méi)有建立完善的固定資產(chǎn)卡片的情況,對(duì)于固定資產(chǎn)的管理也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的人員作為責(zé)任人進(jìn)行負(fù)責(zé),固定資產(chǎn)在使用的過(guò)程中也沒(méi)有進(jìn)行報(bào)廢、維修和收發(fā)的相關(guān)記錄,同時(shí),也沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查,造成了固定資產(chǎn)的賬賬、賬卡和賬實(shí)不符。
2.固定資產(chǎn)購(gòu)置缺乏規(guī)劃,資產(chǎn)利用率不高
現(xiàn)階段我國(guó)一些醫(yī)院在管理上對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)置缺乏全面的規(guī)劃,有些醫(yī)院資金充足,為進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,出現(xiàn)了盲目開(kāi)展基建以及隨意購(gòu)置高端醫(yī)療設(shè)備的問(wèn)題。特別是一些基層醫(yī)院,存在著刻意追求小而全的醫(yī)院經(jīng)營(yíng)模式,導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)性購(gòu)置的問(wèn)題,一些大型高端的醫(yī)療設(shè)備購(gòu)入后使用率不高,出現(xiàn)了閑置浪費(fèi)的問(wèn)題,嚴(yán)重影響了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。
3.固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度不健全
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度不健全主要表現(xiàn)在:首先,由于缺少固定資產(chǎn)購(gòu)置的決策約束機(jī)制,在購(gòu)置固定資產(chǎn)前,不能對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)今后的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè),導(dǎo)致醫(yī)院諸多資產(chǎn)閑置,造成資源浪費(fèi);其次,由于缺少供應(yīng)商選擇的審核制度,醫(yī)院在對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行選擇的過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格審核,導(dǎo)致醫(yī)院在購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療設(shè)備的時(shí)候面臨諸多風(fēng)險(xiǎn),如醫(yī)療設(shè)備使用壽命不長(zhǎng)、醫(yī)療設(shè)備價(jià)格過(guò)高等問(wèn)題。
4.固定資產(chǎn)報(bào)廢管理不嚴(yán)格
目前,部分醫(yī)院在固定資產(chǎn)的報(bào)廢環(huán)節(jié)比較隨意,沒(méi)有按照一定的程序進(jìn)行報(bào)廢,容易出現(xiàn)報(bào)廢不該報(bào)廢的固定資產(chǎn)以及沒(méi)有對(duì)報(bào)廢的固定資產(chǎn)殘值進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估,造成醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)損失。財(cái)務(wù)部門(mén)沒(méi)有第一時(shí)間對(duì)報(bào)廢的固定資產(chǎn)展開(kāi)賬務(wù)處理,從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性,不能將長(zhǎng)期償債能力、每床位占用固定資產(chǎn)、百元固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)收入正確反映出來(lái)。
三、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
為了使固定資產(chǎn)的安全性得到保障,促進(jìn)固定資產(chǎn)使用效率提升,筆者認(rèn)為應(yīng)從下述四個(gè)方面入手進(jìn)行改善。
1.制定和完善固定資產(chǎn)管理制度
固定資產(chǎn)的有效管理是開(kāi)展醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)的重要前提,同時(shí)固定資產(chǎn)的管理在醫(yī)院的總資產(chǎn)中占的比重比較大。醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)和管理層要對(duì)固定資產(chǎn)的管理高度重視,在管理的過(guò)程中要加大管理力度;資產(chǎn)管理部門(mén)也要及時(shí)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行維修,定期對(duì)固定資產(chǎn)的完好度、使用率和合理分布等情況進(jìn)行檢查,以免造成固定資產(chǎn)的閑置和流失。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類(lèi)繁多分布廣泛,所以必須結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況,構(gòu)建由資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)科室共同管理的三賬一卡制度,在建立完善的固定資產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理,能夠進(jìn)一步提升固定資產(chǎn)管理的力度,確保資產(chǎn)管理部門(mén)有賬有卡,財(cái)務(wù)部門(mén)有賬,使用科室有卡有物,確保賬卡、賬賬、賬實(shí)相符。固定資產(chǎn)管理委員會(huì)和職能部門(mén)應(yīng)在固定時(shí)間對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),及時(shí)盤(pán)點(diǎn)搬遷裝修和人員變動(dòng)較大的部門(mén),做到賬實(shí)相符,對(duì)盤(pán)虧和盤(pán)盈的固定資產(chǎn)第一時(shí)間做出賬務(wù)處理,對(duì)利用率不高的固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部調(diào)撥。
2.規(guī)范醫(yī)院固定資產(chǎn)的購(gòu)置
對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的購(gòu)置,首先應(yīng)該根據(jù)醫(yī)院各部門(mén)以及各個(gè)科室的實(shí)際需要確定,明確固定資產(chǎn)的配置名稱(chēng)、規(guī)格以及數(shù)量,向醫(yī)院管理部門(mén)提交申請(qǐng)。醫(yī)院的管理部門(mén)則應(yīng)當(dāng)進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)置的可行性分析,根據(jù)需要和資金情況以及購(gòu)置后的效益情況做出判斷并決策。在明確進(jìn)行固定資產(chǎn)的購(gòu)置以后,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照采購(gòu)、更新以及配置審批程序進(jìn)行處理,同時(shí)及時(shí)登記入賬,確保醫(yī)院所有固定資產(chǎn)購(gòu)置規(guī)劃合理,固定資產(chǎn)的使用價(jià)值能夠得到充分發(fā)揮。在對(duì)醫(yī)院購(gòu)置的固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范的基礎(chǔ)上,可以使醫(yī)院的固定資產(chǎn)得到充分的利用,發(fā)揮其在醫(yī)院正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的作用。
3.完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度
進(jìn)一步建立健全內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化監(jiān)督水平,有效控制固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn),避免出現(xiàn)不良行為。目前,各級(jí)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平有限,應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的功效,科學(xué)規(guī)劃預(yù)算,對(duì)固定資產(chǎn)管理狀況進(jìn)行定期檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理存在的缺陷,以便于制定出相應(yīng)的解決方式。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)積極同資源管理部門(mén)溝通協(xié)調(diào),監(jiān)督部門(mén)重點(diǎn)審查審批手續(xù)。并且,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)還需和固定資產(chǎn)管理存在著聯(lián)系的部門(mén)定期進(jìn)行對(duì)賬工作,主要涉及財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理部門(mén)。為了全面核算固定資產(chǎn),醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)使用固定資產(chǎn)核算軟件。財(cái)務(wù)部門(mén)需構(gòu)建資產(chǎn)會(huì)計(jì),在月末采取固定資產(chǎn)變動(dòng)分析表以及物資匯總分析表來(lái)對(duì)出入庫(kù)的相關(guān)固定資產(chǎn)予以逐筆核對(duì),有關(guān)固定資產(chǎn)運(yùn)用部門(mén)則需要增強(qiáng)本部門(mén)的固定資產(chǎn)管理與使用工作,將具體職責(zé)落實(shí)到各個(gè)崗位中。年末,資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展全面的清查活動(dòng),對(duì)問(wèn)題資產(chǎn)予以及時(shí)清理,并加強(qiáng)監(jiān)督力度。
4.加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)的管理
進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)的報(bào)廢管理,可以確保資產(chǎn)存量和實(shí)際價(jià)值相符。固定資產(chǎn)報(bào)廢應(yīng)該按照一定的程序進(jìn)行,使用部門(mén)提出報(bào)廢書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告并填報(bào)固定資產(chǎn)報(bào)廢表,資產(chǎn)管理部門(mén)組織技術(shù)人員對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)性能檢測(cè),對(duì)檢測(cè)結(jié)果確定要進(jìn)行報(bào)廢的固定資產(chǎn)由分管院領(lǐng)導(dǎo)審批后提交到上級(jí)主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)進(jìn)行審批,審批通過(guò)后將可以報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行處置,殘值收入上交醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)。財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)處置結(jié)果對(duì)總賬及明細(xì)賬進(jìn)行調(diào)整,確保醫(yī)院資產(chǎn)真實(shí)有效。
四、結(jié)語(yǔ)
固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院資產(chǎn)管理中極為重要的工作之一,把固定資產(chǎn)管好用好是所有使用者和管理者的重要職責(zé)。然而目前,在醫(yī)院的固定資產(chǎn)的管理方面還是存在著許多的問(wèn)題。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,對(duì)于醫(yī)院正常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)也有著重要的意義,這就要求醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面,要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)各方管理工作要求,加大醫(yī)院固定資產(chǎn)管理力度,提高固定資產(chǎn)使用效率,全面提升固定資產(chǎn)管理水平,把固定資產(chǎn)使用價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái),對(duì)醫(yī)院的資源配置予以?xún)?yōu)化,為醫(yī)院的良好發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),醫(yī)院應(yīng)積極創(chuàng)新,確保管理模式的先進(jìn)性,對(duì)管理體制予以改革,使醫(yī)院固定資產(chǎn)的安全和效益得到保障。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn) 核算管理 問(wèn)題 措施
一、固定資產(chǎn)核算管理的意義及特點(diǎn)
固定資產(chǎn)是企業(yè)重要的生產(chǎn)力要素之一,企業(yè)科學(xué)正確地核算固定資產(chǎn),不但有利于促進(jìn)企業(yè)正確評(píng)估固定資產(chǎn)的整體情況、提高資產(chǎn)使用效率、降低生產(chǎn)成本,而且能夠保護(hù)企業(yè)固定資產(chǎn)的安全完整、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值、增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
固定資產(chǎn)是同時(shí)具有為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的,使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度的有形資產(chǎn)。固定資產(chǎn)單位價(jià)值一般為2000元以上,企業(yè)的固定資產(chǎn)一般是通過(guò)外購(gòu)、自行建設(shè)、投資者投入、接受捐贈(zèng)、融資租入、外單位調(diào)入、更新改造等渠道擁有的。因此涉及的會(huì)計(jì)科目較多,核算管理相對(duì)來(lái)說(shuō)比較復(fù)雜。
二、固定資產(chǎn)核算管理存在的問(wèn)題
下面就企業(yè)在固定資產(chǎn)核算層面存在的問(wèn)題從財(cái)務(wù)核算的角度進(jìn)行闡述:
1、工程已完工并且已經(jīng)達(dá)到預(yù)計(jì)可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)未能及時(shí)轉(zhuǎn)資,不能反映企業(yè)固定資產(chǎn)的真實(shí)情況,影響企業(yè)資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)。
企業(yè)通過(guò)自營(yíng)或者分包的形式建造固定資產(chǎn),已經(jīng)達(dá)到預(yù)計(jì)可使用狀態(tài)并且相關(guān)的成本費(fèi)用也已經(jīng)計(jì)入到工程項(xiàng)目的成本中,但是由于工程預(yù)結(jié)算審批環(huán)節(jié)緩慢,或者竣工資料不健全,發(fā)票短缺等原因,導(dǎo)致已經(jīng)可以結(jié)轉(zhuǎn)到固定資產(chǎn)入賬價(jià)值的成本費(fèi)用不能及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn),形成跨年工程,其實(shí)質(zhì)并不是真正的未完工程,導(dǎo)致年度報(bào)表反映的固定資產(chǎn)情況不真實(shí),進(jìn)而減少折舊的計(jì)提,影響企業(yè)的損益。
另一方面,有的企業(yè)即使在年終將達(dá)到可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬處理,也因?yàn)榻Y(jié)算手續(xù)審批等原因只能按照一個(gè)估計(jì)數(shù)字計(jì)入到固定資產(chǎn)價(jià)值中,這樣一是會(huì)造成固定資產(chǎn)入賬價(jià)值不真實(shí),二是造成固定資產(chǎn)明細(xì)分類(lèi)不正確,不能反映出企業(yè)真實(shí)的固定資產(chǎn)構(gòu)成情況,三是下年進(jìn)行調(diào)整時(shí)還要增加或者沖減折舊費(fèi)用,對(duì)下年的損益情況造成影響。
2、資產(chǎn)后續(xù)支出資本化與費(fèi)用化劃分會(huì)計(jì)和稅法存在差異,致使企業(yè)存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中將符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的固定資產(chǎn)后續(xù)支出計(jì)入到固定資產(chǎn)成本中,而將不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的費(fèi)用在發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益,這樣在固定資產(chǎn)后續(xù)支出資本化的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)上,會(huì)計(jì)處理強(qiáng)調(diào)的是實(shí)質(zhì)性條件,即符合固定資產(chǎn)定義,使可能流入企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益超過(guò)預(yù)先的估計(jì),比如延長(zhǎng)了固定資產(chǎn)的使用壽命等更新改造,這些都應(yīng)當(dāng)計(jì)入到固定資產(chǎn)賬面價(jià)值里,而由于固定資產(chǎn)磨損、各組成部分耐用程度不同,可能會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)局部損壞,企業(yè)會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行必要的維護(hù),這樣發(fā)生的的后續(xù)支出只是確保固定資產(chǎn)的正常工作狀況,通常是不滿(mǎn)足固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,我們應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用。
而稅法卻是偏重于形式條件,規(guī)定在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建的,按照固定資產(chǎn)原價(jià),加上改擴(kuò)建發(fā)生的支出,減去改擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的固定資產(chǎn)變價(jià)收入后的余額計(jì)入到固定資產(chǎn)入賬價(jià)值中,作為計(jì)提折舊的標(biāo)準(zhǔn),它不區(qū)分資本化和費(fèi)用化,這樣處理導(dǎo)致會(huì)計(jì)處理和稅法的規(guī)定確認(rèn)固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值不相符,因此導(dǎo)致會(huì)計(jì)利潤(rùn)和稅法利潤(rùn)不一致,容易使企業(yè)面臨涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
3、資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢過(guò)程存在脫節(jié)現(xiàn)象,固定資產(chǎn)實(shí)物處理和會(huì)計(jì)賬務(wù)處理在時(shí)間上存在很大差異,不能真實(shí)反映當(dāng)前資產(chǎn)的真實(shí)情況,影響企業(yè)當(dāng)期損益。
固定資產(chǎn)使用單位由于沒(méi)有及時(shí)和固定資產(chǎn)的管理部門(mén)進(jìn)行溝通,或者一些人為的原因?qū)е缕髽I(yè)的固定資產(chǎn)已經(jīng)脫離了企業(yè),但是出售合同和轉(zhuǎn)讓協(xié)議遲遲沒(méi)有簽訂,致使企業(yè)存在資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)賬面上依舊照提折舊,沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的出售轉(zhuǎn)讓賬務(wù)處理。
固定資產(chǎn)報(bào)廢程序繁瑣,審批環(huán)節(jié)拖沓,導(dǎo)致固定資產(chǎn)報(bào)廢工作不能及時(shí)進(jìn)行,缺乏有效的管理制度進(jìn)行制約,一是導(dǎo)致固定資產(chǎn)報(bào)廢單位不能及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)更新置換影響工作,二是財(cái)務(wù)沒(méi)有進(jìn)行正確的報(bào)廢資產(chǎn)處理,不但影響企業(yè)當(dāng)期效益,而且增加日后進(jìn)行賬務(wù)處理的難度,還要進(jìn)行必要的調(diào)賬沖減折舊的處理。
4、固定資產(chǎn)出租沒(méi)有形成有效的管理,企業(yè)資產(chǎn)被低估,固定資產(chǎn)出租的方法制定存在紕漏,導(dǎo)致財(cái)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí),存在租金收入不能抵補(bǔ)固定資產(chǎn)折舊和繳納相關(guān)稅費(fèi)的問(wèn)題,給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。
三、固定資產(chǎn)核算管理采取的措施
1、企業(yè)對(duì)已經(jīng)在用或已經(jīng)達(dá)到可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)應(yīng)該及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù),及時(shí)計(jì)入固定資產(chǎn)賬面價(jià)值或者暫估入賬。
企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)在建工程賬戶(hù)的檢查和清理,對(duì)已經(jīng)在用或者已經(jīng)達(dá)到可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)應(yīng)該及時(shí)驗(yàn)收入賬,財(cái)務(wù)部門(mén)按照工程項(xiàng)目建立臺(tái)賬進(jìn)行追蹤管理,及時(shí)和固定資產(chǎn)驗(yàn)收部門(mén)溝通,保證資產(chǎn)及時(shí)入賬;對(duì)于實(shí)在無(wú)法確定的工程,應(yīng)該按照合理的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行暫估入賬。
2、在固定資產(chǎn)后續(xù)支出資本化確認(rèn)上,要注意會(huì)計(jì)規(guī)定和稅法規(guī)定的差異,及時(shí)進(jìn)行納稅方面的調(diào)整,避免企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)稅價(jià)管理部門(mén),應(yīng)該認(rèn)真研究國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)涉稅方面的問(wèn)題,及時(shí)和稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行溝通,掌握企業(yè)在固定資產(chǎn)后續(xù)支出中存在的涉稅問(wèn)題。
3、財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該掌握有關(guān)資產(chǎn)使用單位資產(chǎn)實(shí)際情況的第一手資料,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,保證企業(yè)資產(chǎn)的安全完整。
財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該督促固定資產(chǎn)管理部門(mén)及時(shí)審批有關(guān)固定資產(chǎn)的報(bào)廢手續(xù),參與固定資產(chǎn)出售和轉(zhuǎn)讓協(xié)議的簽訂等相關(guān)事宜,相關(guān)會(huì)計(jì)人員應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)出售,轉(zhuǎn)讓,報(bào)廢的賬務(wù)處理,確保企業(yè)資產(chǎn)的真實(shí)完整。
關(guān)鍵詞:廢舊物資管理;信息化系統(tǒng);工作成效
1 廢舊物資管理現(xiàn)狀分析
廢舊物資是指已辦理固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)的物資;已辦理流動(dòng)資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)的庫(kù)存物資;已辦理非固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)屬于列卡登記的低值易耗品;廢棄材料及零配件;已辦理固定資產(chǎn)退役手續(xù)可以再利用的物資以及工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的余料和廢料。廢舊物資處置管理是合理利用現(xiàn)有物資資源,盤(pán)活資產(chǎn)、降低成本,通過(guò)對(duì)廢舊物資的規(guī)范處置實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本,進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益。
廢舊物資管理是物資管理業(yè)務(wù)中的一項(xiàng)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)的工作,以往電力行業(yè)對(duì)于廢舊物資管理并不重視,若撤舊物資能夠再利用,一般均作為其他工程物資使用。若不能使用則自行變賣(mài)解決。為了有效管理廢舊物資,實(shí)現(xiàn)精益化物資管理的目的,防止不必要的損失,信息化下的物資管理是非常有必要的。近些年,隨著電力行業(yè)ERP及ECP系統(tǒng)的大力推廣,實(shí)現(xiàn)了對(duì)廢舊物資的有效管控。
2 廢舊物資管理的工作流程
2.1 廢舊物資處置主要業(yè)務(wù)流程圖
廢f物資處置工作流程簡(jiǎn)要說(shuō)明:
(1)實(shí)物資產(chǎn)使用保管單位依據(jù)項(xiàng)目管理部門(mén)提供的退役物資明細(xì),對(duì)照設(shè)備號(hào)和固定資產(chǎn)卡卡號(hào),對(duì)待拆除的設(shè)備和材料進(jìn)行統(tǒng)計(jì),提出報(bào)廢申請(qǐng)。
(2)實(shí)物資產(chǎn)管理部門(mén)依據(jù)《廢舊物資處置實(shí)施細(xì)則》,對(duì)退役物資數(shù)量、型號(hào)進(jìn)行核實(shí),審批報(bào)廢申請(qǐng)。
(3)物資供應(yīng)中心負(fù)責(zé)建立廢舊物資臺(tái)賬,并在ERP系統(tǒng)中對(duì)于報(bào)廢申請(qǐng)進(jìn)行審批。
(4)項(xiàng)目管理部門(mén)(實(shí)物資產(chǎn)管理部門(mén))負(fù)責(zé)保管退役物資。
(5)經(jīng)過(guò)地市公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審批后,申請(qǐng)轉(zhuǎn)至省公司層面進(jìn)行審批。
(6)審批無(wú)誤后,地市物資中心配合省公司物資公司做好廢舊物資的合同簽訂,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估等工作。
(7)接到省物資公司廢舊物資中標(biāo)通知單后15日內(nèi),組織回收商完成廢舊物資實(shí)物交接工作。
(8)地市物資中心及時(shí)提交各種檔案資料至省公司物資公司。
2.2 ERP線上報(bào)廢手續(xù)及線下審批手續(xù)流程分析
2.2.1 ERP線上及線下報(bào)廢手續(xù)流轉(zhuǎn)均需要經(jīng)過(guò)地市公司實(shí)物使用保管部門(mén)、實(shí)物歸口管理部門(mén)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)及物資供應(yīng)中心。
2.2.2 地市級(jí)審批無(wú)誤的報(bào)廢審批單據(jù),由各專(zhuān)業(yè)分別到省公司相關(guān)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行簽字蓋章,耗時(shí)較長(zhǎng),工作較繁瑣。
3 廢舊物資管理中的主要做法
3.1 充分利用基層場(chǎng)院,妥善保管廢舊物資
針對(duì)地市公司沒(méi)有實(shí)體的情況,利用基層場(chǎng)院妥善保管廢舊物資,有效規(guī)避廢舊物資丟失的風(fēng)險(xiǎn)。物資供應(yīng)中心督促實(shí)物管理部門(mén)加強(qiáng)資產(chǎn)使用保管保管單位對(duì)實(shí)物的管理及保管,依據(jù)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部的固定資產(chǎn)卡片及時(shí)建立副本,定期進(jìn)行盤(pán)查。對(duì)于撤舊的廢舊物資及時(shí)建立內(nèi)容詳盡的合同臺(tái)賬,同時(shí)對(duì)于可再利用及不可用的物資及時(shí)進(jìn)行分類(lèi)。
3.2 充分發(fā)揮ERP系統(tǒng)廢舊物資上報(bào)審批功能,強(qiáng)化審批工作
ERP系統(tǒng)中廢舊物資提報(bào)及審批功能上線后,經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的磨合,已經(jīng)廣泛應(yīng)用于廢舊物資管理工作中。ERP系統(tǒng)中此模塊的新增,不僅避免了紙質(zhì)版流轉(zhuǎn)手續(xù)易丟失、破損等情況的發(fā)生,同時(shí)也省去了大量的人力。以往紙質(zhì)審批單據(jù)流轉(zhuǎn),需要各相關(guān)部門(mén)人員經(jīng)過(guò)各部門(mén)審批后,再到省公司各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批,若遇到相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人出差等不在單位的情況,單據(jù)流轉(zhuǎn)耗時(shí)較長(zhǎng)。在ERP系統(tǒng)中進(jìn)行廢舊物資的審批,物資中心對(duì)于報(bào)廢的固定資產(chǎn)由相關(guān)部門(mén)填寫(xiě)報(bào)廢審批單,包括報(bào)廢的固定資產(chǎn)原值、凈值、殘值、存放地點(diǎn)等信息進(jìn)行核實(shí),并且隨時(shí)可以查詢(xún)、跟蹤廢舊物資報(bào)廢手續(xù)審批情況。
3.3 健全規(guī)章制度,不斷完善合同臺(tái)賬
為加強(qiáng)廢舊物資管理的各環(huán)節(jié)的管控,促使廢舊物資管理形成制度化、規(guī)范化、程序化、流程化、常態(tài)化的模式,建立了廢舊物資處置相關(guān)規(guī)章制度,優(yōu)化了廢舊物資處置流程,通過(guò)制度的建立對(duì)各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以規(guī)范及監(jiān)督,確保廢舊物資處置工作規(guī)范有序。同時(shí)建立了包含廢舊物資名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、資產(chǎn)原值、凈值、回收商等一系列信息的臺(tái)賬,并將廢舊物資處置資料歸檔保存,確保每次處置有據(jù)可依,有據(jù)可查。
3.4 ECP統(tǒng)一競(jìng)價(jià),有效防止資產(chǎn)流失
目前,廢舊物資處置采取的原則為由省公司“集中處置,統(tǒng)一競(jìng)價(jià),統(tǒng)一拍賣(mài)”。廢舊物資完成報(bào)廢手續(xù)的審批后,廢舊物資競(jìng)買(mǎi)環(huán)節(jié)應(yīng)用國(guó)家電網(wǎng)公司電子商務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一開(kāi)展網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu),該模式更加節(jié)約采購(gòu)成本、提高采購(gòu)效率、規(guī)范競(jìng)價(jià)操作,使競(jìng)價(jià)過(guò)程更加公平和公正,能夠有效避免人為操作、串標(biāo)、低價(jià)銷(xiāo)售帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),從而達(dá)到了有效防止資產(chǎn)流失的目的。
4 主要工作成效
4.1 通過(guò)ERP線上流轉(zhuǎn)廢舊物資審批手續(xù),大幅的縮短了報(bào)廢手續(xù)審批時(shí)間,提高的了工作效率。
4.2 通過(guò)ERP廢舊物資審批模塊的應(yīng)用,大大減少了各部門(mén)到省公司辦理報(bào)廢手續(xù)的出差時(shí)間與花銷(xiāo)。
4.3 通過(guò)ECP線上對(duì)于廢舊物資進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo),有效的防止了財(cái)產(chǎn)流失。
4.4 通過(guò)ERP系統(tǒng)形成的報(bào)廢審批單據(jù)經(jīng)過(guò)系統(tǒng)固化,模式統(tǒng)一,內(nèi)容清晰,較之前流轉(zhuǎn)的紙質(zhì)單據(jù)更加美觀。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;固定資產(chǎn);管理
中圖分類(lèi)號(hào):F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)30-0206-02
一、當(dāng)前中國(guó)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
1.固定資產(chǎn)購(gòu)置中存在盲目性,缺乏可行性論證及效益分析。由于缺乏責(zé)任心或某些利益的驅(qū)動(dòng),一些單位的領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)都比較熱衷于買(mǎi)設(shè)備、搞基建,在事先沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)的論證和效益分析的情況下,就匆忙地購(gòu)置,結(jié)果購(gòu)進(jìn)的設(shè)備或是不實(shí)用,或是效益差,或是質(zhì)量差,造成資金的極大浪費(fèi)。
2.固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)不健全,責(zé)任不明確。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度不健全是問(wèn)題的根源。資產(chǎn)使用部門(mén)與資產(chǎn)管理職能,權(quán)限不明確,管理制度,相互制約的缺乏,導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)、領(lǐng)用、資產(chǎn)的保管等各個(gè)方面的脫節(jié)問(wèn)題。對(duì)醫(yī)院項(xiàng)目的購(gòu)買(mǎi)和效益分析不夠重視使一些設(shè)備造成閑置和使用低效,之前沒(méi)有重視可行性分析。醫(yī)院核算方法難以準(zhǔn)確、客觀地反映醫(yī)院的運(yùn)行成本和固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀。由于醫(yī)院日益突出的社會(huì)性質(zhì),醫(yī)院會(huì)出現(xiàn)接受社會(huì)捐贈(zèng)的現(xiàn)象,醫(yī)院將收到的社會(huì)捐款,其中有些資產(chǎn)是特定時(shí)期內(nèi)固定資產(chǎn)的捐贈(zèng),但醫(yī)院并沒(méi)有列入固定資產(chǎn),使這些資產(chǎn)的利用率和社會(huì)性無(wú)法得到發(fā)揮,容易造成浪費(fèi)的資產(chǎn)。在醫(yī)院的管理上不及時(shí)報(bào)銷(xiāo),而不是長(zhǎng)期對(duì)賬,財(cái)務(wù)部門(mén)和科室很難做到定期檢查庫(kù)存,甚至不設(shè)立二級(jí)明細(xì)賬。這些現(xiàn)象將導(dǎo)致賬帳不相符和帳實(shí)不符,而且還逐年增加,使賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離,形成失真的財(cái)務(wù)報(bào)表。
3.缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)成本核算機(jī)制。近幾年來(lái),要求對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的呼聲越來(lái)越大,按現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定,醫(yī)院固定資產(chǎn)不提折舊,賬面所反映的固定資產(chǎn)價(jià)值都是構(gòu)建固定資產(chǎn)的原始成本,這與真實(shí)價(jià)值相差甚遠(yuǎn)。雖然現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定,事業(yè)單位每月按事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取修購(gòu)基金,用于固定資產(chǎn)的購(gòu)置和維修,但由于修購(gòu)基金不是按預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)所發(fā)生的實(shí)際損耗而提取的,這與單位實(shí)際發(fā)生的損耗相脫節(jié),使得維修費(fèi)居高不下,難以控制。
4.清查、盤(pán)點(diǎn)制度不嚴(yán)密。按照規(guī)定,醫(yī)院應(yīng)在規(guī)定的時(shí)點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行不定期或定期的清查、盤(pán)點(diǎn)工作。但僅僅是開(kāi)展清查、盤(pán)點(diǎn)工作而已,前清后亂,邊清邊亂的現(xiàn)象較普遍,有些單位盤(pán)點(diǎn)后延期生成盤(pán)點(diǎn)表甚至連盤(pán)點(diǎn)表也沒(méi)有生成。
二、醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理對(duì)策
1.建立健全《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》,制定完善相關(guān)的規(guī)章細(xì)則。明確的《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》及相關(guān)的規(guī)章細(xì)則,是管理人員如何在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的動(dòng)作的行動(dòng)指南。各醫(yī)院的具體情況各有千秋,如何制定適合本單位院情的規(guī)章制度,是一個(gè)值得商討的難題?,F(xiàn)在業(yè)界普遍以“固定資產(chǎn)歸口分級(jí)管理制度”為基本指導(dǎo)思想,把醫(yī)院不同的固定資產(chǎn)按照不同類(lèi)別交由相應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)具體管理,對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用、保管和維修責(zé)任,具體落實(shí)到各級(jí)使用單位負(fù)責(zé)管理,以保證固定資產(chǎn)處于良好的狀態(tài),達(dá)到合理、高效利用的目的。
2.建立固定資產(chǎn)卡。固定資產(chǎn)管理科從固定資產(chǎn)管理的角度將醫(yī)院劃分為若干科室,每個(gè)科室落實(shí)到資產(chǎn)管理的負(fù)責(zé)人、科主任,并為該科室分配固定資產(chǎn)卡,包括卡號(hào)、固定資產(chǎn)科室代碼等信息??剖以陬I(lǐng)取固定資產(chǎn)時(shí),必須通過(guò)刷卡辦理。固定資產(chǎn)卡使原有的賬本數(shù)據(jù)電子化,為后續(xù)的一系列資產(chǎn)管理從信息化上建立了基礎(chǔ)。我們可以利用網(wǎng)絡(luò)資源建立固定資產(chǎn)信息網(wǎng),各科室資產(chǎn)管理人員只需通過(guò)計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的瀏覽器,用固定資產(chǎn)卡卡號(hào)就可訪問(wèn)本科室的資產(chǎn)數(shù)據(jù)。
3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)指標(biāo)考核,強(qiáng)化增值意識(shí),將固定資產(chǎn)管理列入醫(yī)院對(duì)使用科室考核的內(nèi)容??剖冶仨毎粗贫葘⒏黜?xiàng)固定資產(chǎn)管理落實(shí)到人,由科室經(jīng)濟(jì)核算員負(fù)責(zé)資產(chǎn)卡片、執(zhí)行物質(zhì)管理核算制度;由設(shè)備科負(fù)責(zé)考核使用情況及設(shè)備定期保養(yǎng)維修,協(xié)助科室提高設(shè)備使用率,財(cái)務(wù)科將科室資產(chǎn)占用、維修、損毀等情況量化成數(shù)據(jù),進(jìn)行獎(jiǎng)懲。并將結(jié)果進(jìn)行公布,通過(guò)考核強(qiáng)化科室保值、增值意識(shí),促進(jìn)增收節(jié)支。完善醫(yī)院會(huì)計(jì)制度,規(guī)范對(duì)固定資產(chǎn)的核算。
4.建立固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)制度,醫(yī)院應(yīng)建立固定資產(chǎn)清查小組定期或不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤(pán)點(diǎn)。在清查過(guò)程中,財(cái)務(wù)人員要協(xié)同財(cái)產(chǎn)管理人員到現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)清點(diǎn),檢查“固定資產(chǎn)卡片”與實(shí)物核對(duì)是否一致。對(duì)賬外資產(chǎn)要及時(shí)查明來(lái)源,補(bǔ)辦手續(xù);對(duì)盤(pán)虧和毀損的資產(chǎn),必須認(rèn)真分析,查明原因,經(jīng)審批后按規(guī)定處理;對(duì)科室間調(diào)入、調(diào)出未辦理手續(xù)的要及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù);對(duì)被盜、人為破壞的資產(chǎn),及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在固定資產(chǎn)清查過(guò)程中,除盤(pán)點(diǎn)資產(chǎn)的數(shù)量外,還要檢查固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)情況,檢查有無(wú)長(zhǎng)期閑置、不適用、多余的設(shè)備、資產(chǎn),有無(wú)因使用不當(dāng)、維修保管不妥而損壞的設(shè)備、資產(chǎn)。對(duì)損壞的設(shè)備應(yīng)及時(shí)修復(fù),投入使用。對(duì)閑置、多余的設(shè)備應(yīng)及時(shí)調(diào)出,撥給有需要的科室,盤(pán)活現(xiàn)有的資產(chǎn)和設(shè)備,做到物盡其用,減少醫(yī)院的資金占用,提高醫(yī)院資金的使用效率。醫(yī)院應(yīng)建立固定資產(chǎn)處置小組,在院長(zhǎng)或分管副院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)的報(bào)廢、處置工作。對(duì)一些金額不大、數(shù)量不多的資產(chǎn)處置活動(dòng),可由資產(chǎn)處置小組獨(dú)立完成;對(duì)金額較大或?qū)︶t(yī)院有較大影響的固定資產(chǎn)的報(bào)廢、處置要經(jīng)院辦公會(huì)批準(zhǔn)后再執(zhí)行。需要向上級(jí)主管部門(mén)(衛(wèi)生廳、財(cái)政廳)報(bào)告的,還要履行相應(yīng)的審批程序。對(duì)使用期滿(mǎn)正常報(bào)廢的固定資產(chǎn),應(yīng)由管理部門(mén)填制固定資產(chǎn)報(bào)廢單,根據(jù)金額、數(shù)量的大小不同經(jīng)院辦公會(huì)或固定資產(chǎn)處置小組審批后進(jìn)行報(bào)廢清理。在清理時(shí)財(cái)務(wù)人員要與財(cái)產(chǎn)管理人員到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)實(shí)物是否與固定資產(chǎn)報(bào)廢單的名稱(chēng)、型號(hào)、規(guī)格一致。對(duì)使用期未滿(mǎn)而提前報(bào)廢的固定資產(chǎn),要查明原因,以分清責(zé)任,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)管理。
關(guān)鍵詞:高職院校;固定資產(chǎn)折舊;管理
中圖分類(lèi)號(hào):G717 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)007-000-01
一、引言
隨著高等職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展,對(duì)高職院校的固定資產(chǎn)投資也逐步擴(kuò)大,因此對(duì)高等職業(yè)院校固定資產(chǎn)的管理也有了更高的要求。新會(huì)計(jì)制度對(duì)高職院校事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作做出了新的規(guī)定,尤其對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行了全新的規(guī)范,全面對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)計(jì)提折舊管理。同樣對(duì)高職院校事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊也產(chǎn)生了影響。
二、H高職院校固定資產(chǎn)折舊處理問(wèn)題分析
2014年上半年,H高職院校在校領(lǐng)導(dǎo)的支持下,財(cái)務(wù)處長(zhǎng)的指導(dǎo)下對(duì)2013年12月31日以前的固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊整理,引入了固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)軟件模塊,進(jìn)行固定資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)初始化,按新的事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊年限計(jì)算不同項(xiàng)目的固定資產(chǎn)的折舊。資產(chǎn)處首先對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行清查,然后財(cái)務(wù)處與資產(chǎn)處進(jìn)行固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)核對(duì),發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題:
1.財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)總額與資產(chǎn)處總額不一致
經(jīng)核對(duì),財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)總額與資產(chǎn)處總額于2010年就已經(jīng)有4萬(wàn)元的固定資產(chǎn)對(duì)不上,原因一直未查明,因此未做賬務(wù)處理。
2.財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)的分類(lèi)與資產(chǎn)處固定資產(chǎn)分類(lèi)不一致
資產(chǎn)處按自已的固定資產(chǎn)系統(tǒng)錄入新增的固定資產(chǎn),其系統(tǒng)分類(lèi)與財(cái)務(wù)處的固定資產(chǎn)分類(lèi)有較大區(qū)別,這樣導(dǎo)致財(cái)務(wù)處計(jì)提折舊與資產(chǎn)處固定資產(chǎn)使用年限有較大的差別。
3.財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)折舊年限與資產(chǎn)處固定資產(chǎn)使用年限不一致
資產(chǎn)處根據(jù)新增固定資產(chǎn)的實(shí)際使用年限錄入系統(tǒng),財(cái)務(wù)處需要按新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行折舊計(jì)算,因此財(cái)務(wù)部門(mén)固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)間與資產(chǎn)處固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)間不一致。
4.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)的分類(lèi)出現(xiàn)交叉錯(cuò)誤
財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)資產(chǎn)處轉(zhuǎn)來(lái)的固定資產(chǎn)增加書(shū)入賬,按行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)規(guī)定確定劃歸為不同種類(lèi)固定資產(chǎn),在確定歸類(lèi)時(shí)出現(xiàn)同一種類(lèi)固定資產(chǎn)分別劃分至不同類(lèi)固定資產(chǎn)項(xiàng)目下,這樣導(dǎo)致同一類(lèi)固定資產(chǎn)折舊年限不同,報(bào)廢期間也不同
5.入賬時(shí)間間隔導(dǎo)致資產(chǎn)處與財(cái)務(wù)處的固定資產(chǎn)同一期間的數(shù)額有差額
同一固定資產(chǎn)購(gòu)入后資產(chǎn)處辦理固定資產(chǎn)增加手續(xù),錄入固定資產(chǎn)系統(tǒng),由于一定原因與到進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)時(shí)間出現(xiàn)跨期報(bào)銷(xiāo),因此在不同會(huì)計(jì)期間財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)金額與資產(chǎn)處的固定資產(chǎn)金額出現(xiàn)差額。
三、高職院校在固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
1.對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠
目前,許多高職院校由中專(zhuān)院校升級(jí)而成,因此在對(duì)院校外延建設(shè)與內(nèi)涵建設(shè)等方面存在較大壓力,對(duì)于院校固定資產(chǎn)管理工作不夠重視,而將主要精力放在對(duì)學(xué)生的管理及教學(xué)科研等工作上,忽略固定資產(chǎn)管理對(duì)院校發(fā)展的重要性。并且部門(mén)資產(chǎn)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高,對(duì)固定資產(chǎn)管理工作缺乏責(zé)任心。
2.部門(mén)職權(quán)混亂,管理機(jī)制不明確
因許多高職院校前身是中專(zhuān)院校,所以許多院校未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理部門(mén),在院校的固定資產(chǎn)管理工作上主要分散于其他二級(jí)部門(mén),各部門(mén)職權(quán)混亂,責(zé)任不明,這樣就容易導(dǎo)致各部門(mén)互相推諉現(xiàn)象的出現(xiàn)。另外,高職院校的固定資產(chǎn)管理制度落后,監(jiān)管機(jī)制欠規(guī)范,且未建立明確的目標(biāo)責(zé)任制,一旦出現(xiàn)問(wèn)題難以明確追究責(zé)任。
3.臺(tái)賬錄入混亂,資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重
許多高職院校缺乏健全的采購(gòu)程序,臺(tái)賬錄入工作不夠及時(shí),固定資產(chǎn)存放場(chǎng)所及使用部門(mén)發(fā)生變更后登記不明確,在資產(chǎn)管理人員發(fā)生變動(dòng)后,交接工作不到位,且許多固定資產(chǎn)管理者與使用者混亂。同時(shí),因固定資產(chǎn)管理部門(mén)與資產(chǎn)財(cái)務(wù)部門(mén)溝通不到位,導(dǎo)致在財(cái)務(wù)入賬與資產(chǎn)采購(gòu)等方面存在許多差錯(cuò),存在固定資產(chǎn)與易耗物品混亂的現(xiàn)象,許多固定資產(chǎn)所確定的使用年限欠合理,且許多能夠繼續(xù)應(yīng)用的固定資產(chǎn)通常處在報(bào)廢狀態(tài),導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的過(guò)度浪費(fèi)。
四、高職院校固定資產(chǎn)管理有效對(duì)策
1.提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理
作為高職院校領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作引起足夠的重視,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)管理部門(mén),并對(duì)院校固定資產(chǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé),對(duì)重大事項(xiàng)享有重要決策權(quán)。同時(shí),要定期召開(kāi)資產(chǎn)管理會(huì)議,全面分析院校在資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題,提升固定資產(chǎn)管理水平。固定資產(chǎn)管理的工作質(zhì)量對(duì)院校所有教職工均產(chǎn)生直接影響,因此,院校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作,并將其與節(jié)約型院校的創(chuàng)建工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,形成良好的資產(chǎn)管理氛圍。
2.完善網(wǎng)絡(luò),健全制度
在固定資產(chǎn)管理工作中,應(yīng)對(duì)各職能部門(mén)的工作職權(quán)進(jìn)一步明確,設(shè)置專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),對(duì)院校資產(chǎn)的采購(gòu)、入賬及處置等方面進(jìn)行專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)與管理,進(jìn)一步改善院校網(wǎng)絡(luò)管理,并進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制,強(qiáng)化資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì),最終形成高素質(zhì)的資產(chǎn)管理隊(duì)伍。
3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)與資產(chǎn)管理部門(mén)的溝通
(1)資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展資產(chǎn)清查和抽查工作,及時(shí)了解并掌握資產(chǎn)的使用、維護(hù)保養(yǎng)以及盤(pán)盈盤(pán)虧等情況。
(2)年末對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,并與財(cái)務(wù)處核對(duì),達(dá)到賬實(shí)相符,賬賬相符。如果不符及時(shí)查明原因,及時(shí)更正,避免由于問(wèn)題長(zhǎng)期積累導(dǎo)致賬實(shí)不符,賬賬不符現(xiàn)象。
(3)規(guī)范資產(chǎn)處采購(gòu)及錄入資產(chǎn)系統(tǒng)的流程,規(guī)范新增固定資產(chǎn)入賬時(shí)間,不能跨期入賬。確保資產(chǎn)處與財(cái)務(wù)處的固定資產(chǎn)分類(lèi)一致,避免出現(xiàn)資產(chǎn)處報(bào)廢財(cái)務(wù)處未提足折舊,或資產(chǎn)處尚在使用,財(cái)務(wù)處已提完折舊。
(4)規(guī)范固定資產(chǎn)的報(bào)廢流程,防止,低價(jià)出讓、變賣(mài)國(guó)有資產(chǎn),給學(xué)校造成不必要的損失。
五、結(jié)束語(yǔ)
高職院校在注重教學(xué)水平提升的同時(shí),要重視和改善固定資產(chǎn)管理,提高資源使用效率,降低辦學(xué)成本,保持學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]王萬(wàn)水,高千亭.高校固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].會(huì)計(jì)之友(中旬刊).2008(1).
關(guān)鍵詞:預(yù)算管理;內(nèi)部審計(jì);監(jiān)督;財(cái)務(wù)管理制度
中圖分類(lèi)號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)12-0-02
新時(shí)期,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有了進(jìn)一步發(fā)展,我國(guó)企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要轉(zhuǎn)變自己的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。企業(yè)管理的重要性日益凸顯,加強(qiáng)企業(yè)管理已經(jīng)成為企業(yè)管理者共同的認(rèn)識(shí)。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理中的一部分,所以企業(yè)的財(cái)務(wù)管理也應(yīng)該建立新的模式。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律確定企業(yè)財(cái)務(wù)管理重點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,讓財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)合理,從而有效降低企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中的成本,為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題
1.預(yù)算管理不到位
對(duì)于大部分企業(yè)來(lái)說(shuō),在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代主要考慮的是如何擴(kuò)大生產(chǎn),提高自己的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)企業(yè)管理重視度不高,對(duì)預(yù)算管理不重視,企業(yè)的資金想怎么用就怎么樣,只要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字就可以。另外一些企業(yè)雖然對(duì)預(yù)算管理的作用有了一定的認(rèn)識(shí),但是在具體執(zhí)行的過(guò)程中隨意性還是比較強(qiáng),在編制預(yù)算的時(shí)候敷衍了事,沒(méi)有對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況作深入仔細(xì)的調(diào)查,預(yù)算編制的執(zhí)行力不強(qiáng),或者是在企業(yè)預(yù)算編制中對(duì)各項(xiàng)運(yùn)行成本的估計(jì)存在問(wèn)題,預(yù)算編制存在盲目性。一些企業(yè)雖然有了較為科學(xué)的預(yù)算編制,但是在執(zhí)行的過(guò)程中沒(méi)有有效執(zhí)行,導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理流于形式,并不能真正為提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平產(chǎn)生任何的幫助。
2.盲目投資
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)確立,面對(duì)新的內(nèi)外環(huán)境,企業(yè)改革是必然的。對(duì)于一些企業(yè)來(lái)說(shuō),他們要保證自己的財(cái)務(wù)活動(dòng)必須要拓寬融資渠道,獲得更多的收益,但是因?yàn)槠髽I(yè)投資項(xiàng)目較多,在面多各種投資項(xiàng)目的時(shí)候沒(méi)有科學(xué)化的考慮,在投資中企業(yè)往往存在盲目性:第一,企業(yè)投資預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確,一些企業(yè)在投資之前,對(duì)投資項(xiàng)目的了解比較少,對(duì)投資的可行性分析中沒(méi)有從實(shí)際情況出發(fā),對(duì)投資項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí),最終的導(dǎo)致投資失敗。第二,企業(yè)固定資產(chǎn)投資問(wèn)題嚴(yán)重。固定資產(chǎn)是保障企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的有力條件,但是企業(yè)在投資購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)的時(shí)候?qū)?shí)際使用情況沒(méi)有了解,很多固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)之后的使用比較少,大部分固定資產(chǎn)在閑置中消耗價(jià)值,不僅占用了企業(yè)本來(lái)就不寬松的資金,而且增加了固定資產(chǎn)管理和維護(hù)費(fèi)用。
3.固定資產(chǎn)管理粗放
固定資產(chǎn)管理不到位是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的硬傷,固定資產(chǎn)管理主要存在的問(wèn)題有:第一,在固定資產(chǎn)賬實(shí)不符,企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)管理沒(méi)有嚴(yán)格的制度,很多固定資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)入賬,固定資產(chǎn)賬目不清,一部分固定資產(chǎn)在賬目中都不能得到清晰的反映。第二,固定資產(chǎn)的價(jià)值虛高,因?yàn)樵谄髽I(yè)中固定資產(chǎn)的價(jià)值往往是按照購(gòu)置中的價(jià)值計(jì)算的,一些易產(chǎn)生消耗的固定資產(chǎn)隨著使用年限的延長(zhǎng),固定資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值也在降低,但是在企業(yè)賬面中并沒(méi)有到很好的體現(xiàn),沒(méi)有形成對(duì)固定資產(chǎn)定期計(jì)提折舊的習(xí)慣。第三,固定資產(chǎn)的報(bào)廢處理不合理。企業(yè)在固定資產(chǎn)報(bào)廢處理中隨意性較高,沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)定程序就做報(bào)廢處理,給后期的財(cái)產(chǎn)核算等工作帶來(lái)較大的困難。
4.會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)較低
會(huì)計(jì)人員是企業(yè)財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍中的一個(gè)重要的組成部分,但是在企業(yè)具體的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中,會(huì)計(jì)人員的并沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。第一,企業(yè)的管理體制決定了會(huì)計(jì)人員在企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)決策的時(shí)候沒(méi)有參與權(quán)和發(fā)言權(quán),會(huì)計(jì)人員充當(dāng)?shù)闹皇歉犊顔T的角色,只要按照上面的指示做好財(cái)務(wù)支付工作就好了。第二,會(huì)計(jì)崗位的設(shè)置不合理。一些企業(yè)為了節(jié)省成本,對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化,會(huì)計(jì)人員兼職現(xiàn)象比較多,很多不相容崗位由同一個(gè)人兼任,導(dǎo)致崗位互串,引發(fā)會(huì)計(jì)人員舞弊行為。
二、新形勢(shì)下如何完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理
1.加強(qiáng)預(yù)算管理
預(yù)算管理是企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)重要的方面,目前企業(yè)預(yù)算管理還比較薄弱。預(yù)算管理包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算評(píng)估三個(gè)階段,企業(yè)要真正體現(xiàn)預(yù)算管理的作用就應(yīng)該從以上三個(gè)方面做起:第一,在預(yù)算編制中,企業(yè)應(yīng)該要在深入考慮自身情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行,將企業(yè)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的所有收支都編入預(yù)算中,保證預(yù)算編制的合理性。第二,重視預(yù)算編制執(zhí)行,企業(yè)要對(duì)預(yù)算編制執(zhí)行加強(qiáng)重視,按照預(yù)算編制進(jìn)行收支活動(dòng),防止各種隨意性支出活動(dòng)的發(fā)生。第三,開(kāi)展有效的預(yù)算評(píng)估,預(yù)算評(píng)估的目的是為了對(duì)整個(gè)預(yù)算執(zhí)行情況做出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),企業(yè)要積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為下一階段的預(yù)算管理提供支持。
2.重視內(nèi)部審計(jì)
企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中受到的各種人為因素的影響比較大,由此引發(fā)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題也比較嚴(yán)重,所以財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的重要性就更加的突出,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)也勢(shì)在必行。第一,企業(yè)要重視建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),針對(duì)當(dāng)前企業(yè)中內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的情況,企業(yè)應(yīng)該將兩者分離,設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用。第二,要完善內(nèi)部審計(jì)制度。內(nèi)部審計(jì)制度是保障內(nèi)部審計(jì)工作順利進(jìn)行的依據(jù),完善的內(nèi)部審計(jì)制度能對(duì)財(cái)務(wù)管理各個(gè)方面進(jìn)行約束和管理,可以有效地對(duì)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理面中的各種弊端及時(shí)查處,從而保證企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的安全運(yùn)行。
3.完善固定資產(chǎn)管理
固定資產(chǎn)的管理對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要的,因?yàn)檫@些固定資產(chǎn)的存在有效保障了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行,加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理要從以下幾點(diǎn)做起:第一,嚴(yán)格固定資產(chǎn)建賬,在固定資產(chǎn)購(gòu)置回來(lái)之后,就應(yīng)該及時(shí)入賬,固定資產(chǎn)報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓之后,要在賬目中及時(shí)清除,保證固定資產(chǎn)賬實(shí)一致。第二,固定資產(chǎn)清產(chǎn)和盤(pán)點(diǎn),企業(yè)要形成定期的固定資產(chǎn)清查和盤(pán)點(diǎn)習(xí)慣,按照賬目和實(shí)物一一核對(duì),對(duì)于賬實(shí)不符的要找出原因,同時(shí)建立新賬。第三,規(guī)范固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和報(bào)廢流程。在固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓中,轉(zhuǎn)讓部門(mén)與接受部門(mén)要根據(jù)制度填寫(xiě)相關(guān)的轉(zhuǎn)讓?xiě){證。在固定資產(chǎn)報(bào)廢處理中,要對(duì)固定資產(chǎn)的進(jìn)行評(píng)估和審核,達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的才能批準(zhǔn)報(bào)廢,同時(shí)在賬目中將此項(xiàng)削減。
4.建立財(cái)務(wù)分析制度
財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,也是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要方法,財(cái)務(wù)分析能找出企業(yè)在財(cái)務(wù)活動(dòng)中存在問(wèn)題,對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的根源有新的認(rèn)識(shí),同時(shí)在分析的基礎(chǔ)上也能找出有效的解決辦法。加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析要從兩方面做起:第一,會(huì)計(jì)部門(mén)要定期向管理部門(mén)提供財(cái)務(wù)活動(dòng)信息,包括各類(lèi)賬目,會(huì)計(jì)報(bào)表等等,管理部門(mén)根據(jù)這些信息總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第二,要完善財(cái)務(wù)分析制度,對(duì)財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容、方法、程序等進(jìn)行明確,在財(cái)務(wù)分析中嚴(yán)格按照這些程序進(jìn)行工作。
5.建立高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍
對(duì)于任何高水平的財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)都是非常重要的,高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員不僅能對(duì)有效解決財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,同時(shí)也能對(duì)潛在的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè),采取防護(hù)性措施。企業(yè)要提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì),建立高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍,一方面在任用中要采用持證上崗制,對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)有較高的要求;另外一方面企業(yè)應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)管理人員加強(qiáng)后續(xù)培訓(xùn),讓財(cái)務(wù)管理人員能樹(shù)立先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念,掌握科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法,促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。
三、結(jié)論
綜上所述,在當(dāng)前時(shí)期,企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題是比較多的,企業(yè)要實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)效益就需要不斷提高財(cái)務(wù)管理水平,要對(duì)新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行深入的研究和分析,完善財(cái)務(wù)管理制度,重視對(duì)財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)內(nèi)容的完善和強(qiáng)化,建立企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)制度,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督,同時(shí)還需要積極開(kāi)展培訓(xùn)工作,幫助企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)工作人員加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè),利用更加科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法開(kāi)展工作。
參考文獻(xiàn):
[1]陳瑞梅.以全面預(yù)算體系應(yīng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜性[J].現(xiàn)代交際,2011(06).
[2]楊燁,李工,胡曉慶.關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的思考[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2009(31).
[3]寧波.試論新形勢(shì)下的企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題[J].商業(yè)文化(上半月),2011(09).
[4]蔡金波.新形勢(shì)下企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題與對(duì)策探究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2011(09).
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)