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1自動(dòng)化評(píng)價(jià)系統(tǒng)
根據(jù)工程的實(shí)際情況,為便于運(yùn)行期的工程管理,將對(duì)重要建筑物的重要監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行自動(dòng)化監(jiān)測(cè),這些自動(dòng)化監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為:上下游水位、氣溫、庫(kù)水溫、滲漏量、壩體和壩基滲流壓力、繞壩滲流、建筑物及邊坡的變形、各重要監(jiān)測(cè)斷面主要應(yīng)力應(yīng)變測(cè)點(diǎn)等。以上監(jiān)測(cè)項(xiàng)目擬通過電測(cè)傳感器和遙測(cè)控制單元(MCU)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)數(shù)據(jù)采集,并按專門設(shè)置的通信網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)傳入管理大樓工程安全監(jiān)測(cè)集控中心計(jì)算機(jī),由計(jì)算機(jī)對(duì)所測(cè)資料進(jìn)行統(tǒng)一管理。安全監(jiān)測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)擬建立一套以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的監(jiān)測(cè)資料數(shù)據(jù)庫(kù)或綜合管理系統(tǒng)。系統(tǒng)至少要求具備輸入、輸出、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)加工處理等五大功能。這些功能主要由計(jì)算機(jī)完成,部分內(nèi)容可由人工承擔(dān),如:人工監(jiān)測(cè)資料輸入;資料離線分析等。
2人工巡視檢查
根據(jù)《混凝土壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》,對(duì)水庫(kù)大壩除用監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)外,還必須進(jìn)行人工巡視檢查。
(1)巡視部位。
主要巡視部位有:大壩、兩岸邊坡、電站、引水洞進(jìn)出口等。
(2)檢查項(xiàng)目。
①大壩;②電站;③邊坡;④其它。
3各部門的質(zhì)量控制
(l)項(xiàng)目法人的質(zhì)量控制。
按照“百年大計(jì),質(zhì)量第一”方針,建立和健全質(zhì)量管理體系和網(wǎng)絡(luò),責(zé)任到人,加強(qiáng)監(jiān)督。采取項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、承包人保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系,完善承包人自檢、監(jiān)理單位復(fù)檢、項(xiàng)目法人和項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)站、或業(yè)主代表抽檢的質(zhì)量保證體系,并建立以質(zhì)量管理為中心的建設(shè)管理責(zé)任制,簽訂質(zhì)量責(zé)任狀,建立質(zhì)檢檔案,做到建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位都有明確的質(zhì)量負(fù)責(zé)人,并明確各單位的主要負(fù)責(zé)人作為質(zhì)量的第一責(zé)任人,責(zé)任層層分解,形成責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目法人有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線指導(dǎo),并派駐工地業(yè)主代表,及時(shí)處理解決工程矛盾協(xié)助監(jiān)理抓好質(zhì)量,并及時(shí)反饋和服務(wù)。
(2)設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量控制。
設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)資質(zhì)為甲級(jí)資質(zhì)。嚴(yán)格按照國(guó)家的基建程序進(jìn)行設(shè)計(jì),先后進(jìn)行了可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)過程中,嚴(yán)格按照1509002的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系進(jìn)行管理,層層落實(shí)責(zé)任制,實(shí)行事先指導(dǎo)、中間檢查和事后控制的三環(huán)節(jié)管理,設(shè)計(jì)圖紙深度和質(zhì)量滿足要求。設(shè)計(jì)單位通過對(duì)結(jié)構(gòu)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較,力求使設(shè)計(jì)成果經(jīng)濟(jì)合理、安全實(shí)用。
(3)承包人的質(zhì)量控制。
建立健全質(zhì)量保證體系,制訂質(zhì)量控制計(jì)劃及質(zhì)量控制流程,部署項(xiàng)目的施工方案,為加強(qiáng)和貫徹執(zhí)行工程的質(zhì)量方針,實(shí)現(xiàn)工程的質(zhì)量目標(biāo),工地建立了以項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工為首的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量負(fù)責(zé)制,建立三級(jí)質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò),完善的質(zhì)量檢查制度,實(shí)行各級(jí)崗位質(zhì)量責(zé)任制,做到層層落實(shí),層層分解,使工地每個(gè)員工都明確各自的質(zhì)量責(zé)任。工地設(shè)質(zhì)檢科,負(fù)責(zé)工程的工程質(zhì)量檢測(cè)工作,各工種隊(duì)及各班組設(shè)兼職質(zhì)檢員,負(fù)責(zé)本部門及本班組的質(zhì)量檢驗(yàn)工作。
(4)監(jiān)理單位的質(zhì)量控制。
監(jiān)理組制訂各項(xiàng)規(guī)章制度,使監(jiān)理組開展工作協(xié)調(diào)一致、工作規(guī)范有序,保證監(jiān)理工作質(zhì)量。監(jiān)理組制訂《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理細(xì)則》嚴(yán)格按照合同技術(shù)規(guī)范要求和總監(jiān)規(guī)定及批準(zhǔn)的技術(shù)要求進(jìn)行監(jiān)理,督促承包人執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃。熱情幫助承包人解決有關(guān)技術(shù)問題,為承包人提出有益于保證質(zhì)量和促進(jìn)工程進(jìn)度的合理化建議,幫助承包人糾正各種不符合技術(shù)規(guī)范要求的習(xí)慣性操作工藝,積極主動(dòng)幫助承包人超前考慮施工中可能會(huì)遇到或發(fā)生的問題。堅(jiān)持質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),秉公辦事,在檢查驗(yàn)收中,堅(jiān)持以測(cè)試數(shù)據(jù)作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。在監(jiān)理工作中加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)旁站,關(guān)鍵工序跟班檢查。監(jiān)理過程中不放過任何影響工程質(zhì)量和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的苗頭和因素,特別是隱蔽工程和關(guān)鍵工序要嚴(yán)格把關(guān),一絲不茍,嚴(yán)格監(jiān)理。組織監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)理規(guī)程、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件,掌握合同文件規(guī)定的各方職責(zé),義務(wù)及工程檢驗(yàn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)方法和頻率要求,領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)文件的設(shè)計(jì)意圖,提高監(jiān)理人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。監(jiān)理人員經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),了解工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、承包人的具體情況和施工情況。根據(jù)有關(guān)技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件要求,向承包人提出各種有益建議,使承包人注意到并采取必要的措施保證工程施工質(zhì)量。盡可能做到事前預(yù)控,避免不必要的返工及浪費(fèi),損失寶貴的工期。
[關(guān)鍵詞]工程建設(shè)監(jiān)理, 質(zhì)量控制 ,進(jìn)度控制 ,投資控制 ,安全控制
[abstract] in this paper, water conservancy and hydropower engineering construction supervision and supervision organization form, supervision personnel quality requirements, quality control, investment control, process control, safety control; And with his nearly 10 years to the supervision work a little superficial understanding, summarizes the experience of project construction supervision work with colleagues communicate with each other study, to develop and improve the supervision of project construction work has the certain enlightenment.
[key words] supervision of project construction, quality control, progress control, the investment control, safety control
中圖分類號(hào):O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
所謂工程建設(shè)監(jiān)理,是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī),經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括“質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全控制”四大內(nèi)容,其中投資控制是基礎(chǔ),進(jìn)度控制是條件,質(zhì)量和安全控制是核心。因此,在水利工程建設(shè)監(jiān)理過程中,監(jiān)理人員必須牢固樹立質(zhì)量和安全意識(shí),協(xié)調(diào)處理好“進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全”四項(xiàng)合同目標(biāo)的相互關(guān)系,使合同管理目標(biāo)得到優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。下面結(jié)合自己的監(jiān)理實(shí)踐,談一談水利水電工程實(shí)施階段的建設(shè)監(jiān)理,提出幾點(diǎn)論述與同行們互相交流學(xué)習(xí)。
1 組建高效合理的工程項(xiàng)目監(jiān)理部
工程建設(shè)監(jiān)理效果的好壞與項(xiàng)目監(jiān)理部的組建有著密切關(guān)系。一個(gè)高效合理、完善的項(xiàng)目監(jiān)理部要求組成人員精干,業(yè)務(wù)水平較高,人員分工合理,職責(zé)明確。因此,只有分工明確,監(jiān)理人員各盡其能,才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動(dòng)性。同時(shí),監(jiān)理部還應(yīng)根據(jù)每個(gè)人的不同專業(yè)特長(zhǎng),分配其不同的工作內(nèi)容,明確其工作范圍和職責(zé),并在其專業(yè)薄弱處予以彌補(bǔ),完善其工作;使得監(jiān)理部整體監(jiān)理水平保持在較高水準(zhǔn),以適應(yīng)水利水電工程監(jiān)理需要。
2 水利水電工程監(jiān)理人員素質(zhì)要求
2.1 具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能
水利水電工程建設(shè)監(jiān)理是一項(xiàng)高智能的技術(shù)服務(wù)活動(dòng),具有專業(yè)性、實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的特點(diǎn);工程建設(shè)監(jiān)理效果的優(yōu)劣,在一定程度上取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質(zhì)的高低。所以在工程建設(shè)監(jiān)理中,要求監(jiān)理人員具有較高的學(xué)歷和扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)理論知識(shí)的同時(shí)還要了解和掌握一定的政策法規(guī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和合同管理等知識(shí),成為工程建設(shè)的復(fù)合型人才;在監(jiān)理過程中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),取人之長(zhǎng),補(bǔ)己之短,持續(xù)保持較高的知識(shí)水準(zhǔn),只有這樣才能勝任和提高監(jiān)理工作水平。
2.2 具有讓人信服的能力和良好的職業(yè)情操
工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)當(dāng)以“廉潔、守法、公正、誠(chéng)信”為職業(yè)準(zhǔn)則,以“公平、公正、獨(dú)立”為工作原則,依據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī),按照工程驗(yàn)收規(guī)程規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理工作。監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理過程中并不是完全與“物”打交道,而多是與“人”打交道,若沒有能讓人信服的能力,監(jiān)理指令、建議、審核意見和處理問題的辦法等就很難得到支持與貫徹執(zhí)行,監(jiān)理工作也就難以取得應(yīng)有的成效。同時(shí)監(jiān)理人員還要具備良好的思想品德和職業(yè)道德,堅(jiān)持實(shí)事求是,公平、公正處理問題的工作態(tài)度,不能損害工程建設(shè)任何一方的合法權(quán)益,勤于采用調(diào)查研究和善于溝通的工作方法,提高組織協(xié)調(diào)能力,做到遵紀(jì)守法、公正廉潔、盡職盡責(zé)。
2.3 具有預(yù)見性和洞察問題的能力
工程建設(shè)監(jiān)理的主要任務(wù)是保證工程質(zhì)量和安全,維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。但是工程質(zhì)量和安全事故往往是沒有明顯預(yù)兆的,一些違規(guī)行為多是在隱蔽狀態(tài)下進(jìn)行,有時(shí)還會(huì)給監(jiān)理人員以假象。因此,如果監(jiān)理人員不謹(jǐn)慎,事先沒有預(yù)見性和洞察問題的能力,沒有及時(shí)采取措施和制止,那將會(huì)產(chǎn)生很大麻煩,最終將會(huì)承擔(dān)不可推卸的責(zé)任。俗話說:“防患勝于搶救”,對(duì)于可能出現(xiàn)的問題,預(yù)先指出不使其發(fā)生,消滅在事故發(fā)生之前,總比事后補(bǔ)救要好得多。這就要求監(jiān)理人員不僅要在宏觀上進(jìn)行監(jiān)理預(yù)控;還要在微觀上注意到每個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié),將安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量作為控制重點(diǎn),針對(duì)工程施工管理中的“多發(fā)病”、“常見病”,盡可能多的事先想到一兩步,預(yù)料到將可能發(fā)生什么問題,做到防患于未然,只有這樣才能真正有效地發(fā)揮監(jiān)督管理作用。
2.4 具有一定的協(xié)調(diào)能力
監(jiān)理人員要協(xié)調(diào)好合同雙方關(guān)系,除了必須具備合同管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)外,還應(yīng)有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)及工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,準(zhǔn)確掌握工程施工的第一手資料。
3 水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量控制
水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施階段是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段,也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段,因此,項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量控制不僅是工程建設(shè)監(jiān)理的重要工作內(nèi)容,也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。監(jiān)理人員對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的控制,就是圍繞影響施工質(zhì)量的各種因素對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理。
3.1 項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
工程項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系。對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備,應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報(bào)告,凡不符合質(zhì)量要求的不得使用。對(duì)施工過程中擬使用的儀器、計(jì)量器具等應(yīng)要求承包單位上報(bào)有關(guān)檢測(cè)部門的鑒定證明,并注意其有效期限。對(duì)承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)審表要附質(zhì)量證明資料、進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)記錄,并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料按照監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例進(jìn)行見證取樣送檢或平行檢測(cè),對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備,監(jiān)理人員應(yīng)拒絕進(jìn)場(chǎng),并簽發(fā)監(jiān)理通知單,書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場(chǎng)。在設(shè)計(jì)交底前,監(jiān)理部應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件,并對(duì)圖紙中存在的問題,通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議;監(jiān)理人員應(yīng)參加由總監(jiān)理工程師組織的設(shè)計(jì)交底會(huì),并對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行整理。監(jiān)理部依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙和文件、規(guī)范等編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,由總監(jiān)審批后實(shí)施??偙O(jiān)應(yīng)及時(shí)組織各監(jiān)理人員審核承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃,并根據(jù)情況提出整改意見,由承包單位負(fù)責(zé)整改,最后由總監(jiān)審批。
3.2 項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量控制
項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量控制推行以動(dòng)態(tài)控制為主,事前預(yù)防為輔的管理辦法,主要抓住事先指導(dǎo),事中檢查,事后驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說話,一切以書面為根據(jù),做好提前預(yù)控,從預(yù)控角度主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。在施工管理過程中,抓“重點(diǎn)部位”的質(zhì)量控制,對(duì)工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控,從而有效的實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制。監(jiān)理部應(yīng)定期檢查承包單位直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)情況,對(duì)重要的原材料、半成品配件,按規(guī)定進(jìn)行平行檢測(cè),對(duì)重要的單元工程(工序)和隱蔽工程,組織旁站監(jiān)理。審核新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)(評(píng)定)報(bào)告,經(jīng)審查確認(rèn)后方可用于施工。在施工過程中,當(dāng)承包單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí),應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審查,總監(jiān)理工程師審批。監(jiān)理部處理工程變更時(shí)要注意:如果是設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更,應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件;建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更,應(yīng)提交監(jiān)理部,由監(jiān)理部組織監(jiān)理工程師審查,審查同意后,由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件。監(jiān)理部應(yīng)定期主持召開工地例會(huì),檢查分析項(xiàng)目施工質(zhì)量狀況,并針對(duì)存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施。
3.3 竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制
監(jiān)理部應(yīng)按照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》(SL176—2007)和《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(SL223—2008)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)完成的單元、分部和單位工程進(jìn)行評(píng)定驗(yàn)收;監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的單元工程質(zhì)量評(píng)定資料進(jìn)行審核及現(xiàn)場(chǎng)檢查,合格后予以簽認(rèn);對(duì)于有使用要求的項(xiàng)目,必須在檢測(cè)、試驗(yàn)或試運(yùn)行合格后才能進(jìn)行評(píng)定(驗(yàn)收)。監(jiān)理部應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)承包單位報(bào)送的分部工程和單位工程質(zhì)量評(píng)驗(yàn)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查,符合要求后予以簽認(rèn)。同時(shí)應(yīng)督促承包單位做好竣工資料的整編工作,審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報(bào)告,針對(duì)工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料存在的問題,提出整改及時(shí)間要求,整改完畢后簽署竣工報(bào)驗(yàn)。
3.4 監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的方法
監(jiān)理工程師通常采用質(zhì)量控制的方法有:見證取樣、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢測(cè),具體視施工現(xiàn)場(chǎng)情況而定。對(duì)工程重點(diǎn)部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序等可設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)或待檢點(diǎn)?,F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)方法有:目測(cè)法、量測(cè)法、測(cè)量法(借助測(cè)量?jī)x器設(shè)備進(jìn)行測(cè)量檢查)、試驗(yàn)法(通過試件、取樣進(jìn)行試驗(yàn)檢查)。監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、質(zhì)檢員、安全員的情況,根據(jù)各人的弱點(diǎn)采取有針對(duì)性的防范措施,以防發(fā)生重大過失,給工程帶來不必要的損失。促使施工過程中承建單位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、質(zhì)檢員、安全員到位,逐步強(qiáng)化以承包單位自身“三檢制”為基礎(chǔ)的工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度,改變施工質(zhì)量只靠監(jiān)理工程師管理的被動(dòng)局面,提高工程質(zhì)量一次報(bào)驗(yàn)合格率。用辯證的觀點(diǎn)去正確對(duì)待和處理工程建設(shè)中遇到的問題。當(dāng)工程進(jìn)度與施工質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí),要求承包單位在確保施工質(zhì)量的前提下采取措施加快工程進(jìn)度,確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在施工過程中,監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行事前、事中、事后全過程動(dòng)態(tài)控制,以事前、事中控制為主,事后控制為輔相結(jié)合的控制方法;強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性、計(jì)劃性和指導(dǎo)性,最大限度地采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計(jì)資料分析。
4 水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施階段的投資控制
水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施階段投資控制的重點(diǎn)是以施工承包合同為依據(jù)在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi),審批承包人提交的的資金流計(jì)劃;在項(xiàng)目實(shí)施過程中認(rèn)真做好工程量支付、工程變更項(xiàng)目的工程量核定以及處理好工程索賠,把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主單位及時(shí)解決好設(shè)計(jì)不完善的問題,以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據(jù)工程量清單和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙,對(duì)承包人已完工程量進(jìn)行計(jì)量。計(jì)量的項(xiàng)目為工程量清單中的全部項(xiàng)目、合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目、工程變更項(xiàng)目,監(jiān)理人員負(fù)責(zé)復(fù)核或在施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取承包人完成的工程量,并簽發(fā)計(jì)量憑證;總監(jiān)理工程師在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書,審查和處理工程變更,下達(dá)工程變更令,處理索賠事宜。
5 水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施階段的進(jìn)度控制
監(jiān)理部應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前依據(jù)施工合同約定的工期總目標(biāo)、階段性目標(biāo)等,協(xié)助發(fā)包人編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃。而制定科學(xué)、合理的工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的前提,但是計(jì)劃編制者很難事先對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題估計(jì)得準(zhǔn)確無誤。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,由于某些影響進(jìn)度因素的干擾,往往會(huì)使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間存在偏差,監(jiān)理工程師應(yīng)采用必要的監(jiān)測(cè)手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因,采用行之有效的方法,調(diào)整實(shí)際進(jìn)度;當(dāng)實(shí)施進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí),應(yīng)依據(jù)合同分析原因,理清責(zé)任,再采取措施。如仍不能按時(shí)完工,應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議意見,經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后,完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施,確保工程按預(yù)定計(jì)劃完工。
6 水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施階段的安全控制
水利水電工程質(zhì)量與施工安全密不可分,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量或施工安全相輔相成,試圖將二者截然分開是十分困難的。從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全,反之也成立。因此,要求項(xiàng)目監(jiān)理部在進(jìn)行質(zhì)量控制的同時(shí)也要對(duì)安全進(jìn)行控制。項(xiàng)目監(jiān)理部在工程開工前督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度,對(duì)職工進(jìn)行施工安全教育和培訓(xùn);并審查施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全措施。在施工過程中,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對(duì)承包人執(zhí)行施工安全法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及施工安全措施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。發(fā)現(xiàn)不安全因素和安全隱患時(shí),應(yīng)指示承包人采取有效措施予以整改。
[參考文獻(xiàn)]
GB0329—2000,建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范, [S]. 2000
SL176—2007,水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程, [M]. 2007
1.1本細(xì)則依據(jù)云南滇能迪慶香格里拉水電開發(fā)有限公司與各標(biāo)段承建單位簽訂的工程承建合同文件(以下簡(jiǎn)稱“合同”或“合同文件”)、云南華禹水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司編制的《吉岔水電站工程各標(biāo)段招標(biāo)文件――技術(shù)條款》以及其他有關(guān)工程施工技術(shù)規(guī)范規(guī)程編制。主要包括:
1)DL/T5099-1999《水工建筑物地下開挖工程施工技術(shù)規(guī)范》; 3)SL62-94《水工建筑物水泥灌漿施工技術(shù)規(guī)范》;
4)SL52-93《水利水電工程施工測(cè)量規(guī)范》;
5)SDJ249-88《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(一)》;
6)SL223-1999《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》。 2 施工準(zhǔn)備工作監(jiān)理 (1)貫通測(cè)量技術(shù)設(shè)計(jì)書(應(yīng)包括:技術(shù)設(shè)計(jì)方案、施測(cè)要求、計(jì)算方法和操作規(guī)程)。
(2)觀測(cè)儀器、設(shè)備的配置及檢定情況。
(3)測(cè)量專業(yè)人員設(shè)置及其資質(zhì)情況。
2.2 隧洞平面與高程控制網(wǎng)完成后,承建單位應(yīng)向監(jiān)理部報(bào)送以下成果和資料:
(1)測(cè)量?jī)x器率定校正資料。
(2)施工控制網(wǎng)與勘測(cè)設(shè)計(jì)階段首級(jí)控制網(wǎng)連接圖。
(3)洞口與地面控制點(diǎn)聯(lián)測(cè)的平差資料及進(jìn)洞關(guān)系平面圖。
(4)控制網(wǎng)測(cè)量平差計(jì)算成果。
(5)技術(shù)總結(jié)報(bào)告。
2.3 隧洞工程開工28天前,承建單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、合同技術(shù)規(guī)范和有關(guān)施工規(guī)程規(guī)范,結(jié)合地形、地質(zhì)資料和施工條件編制施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送監(jiān)理部批準(zhǔn)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括下述主要內(nèi)容:
(1)工程概況。
(2)施工開挖布置圖。
(3)施工進(jìn)度計(jì)劃。
(4)勞動(dòng)力、材料和設(shè)備配置計(jì)劃。
(5)開挖爆破技術(shù)和方法。
(6)支護(hù)施工方法和措施。
(7)出碴和棄碴措施。
(8)灌漿施工措施。
(9)通風(fēng)、散煙和除塵措施。
(10)供電、照明和通訊、信號(hào)措施。
(11)供風(fēng)、供水與排水措施。
(12)安全防護(hù)與環(huán)境保護(hù)措施。
(13)可能遇到的特殊地層開挖和其他特殊施工方法。
2.4 隧洞工程開工14天前,承建單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件、地質(zhì)條件、施工水平,完成必須的鉆爆試驗(yàn)和設(shè)計(jì),并將開挖爆破設(shè)計(jì)報(bào)送監(jiān)理部批準(zhǔn)。設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)包括下述內(nèi)容:
(1)掏槽方式。
(2)炮孔布置、孔徑、孔深、方向和數(shù)量。
(3)裝藥量、裝藥結(jié)構(gòu)和炮孔堵塞方式。
(4)采用的起爆雷管類型和起爆網(wǎng)路設(shè)計(jì)。
(5)循環(huán)開挖進(jìn)尺和單耗藥量。
(6)預(yù)裂或光面爆破等控制爆破參數(shù)與作業(yè)方式。
(7)爆破安全操作規(guī)程。
2.5 實(shí)施錨、噴支護(hù)作業(yè)14天前,承建單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求,結(jié)合圍巖特征和施工方法,編制作業(yè)計(jì)劃報(bào)送監(jiān)理部批準(zhǔn)。作業(yè)計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)錨桿材料、參數(shù)及布置。
(2)錨桿注漿材料、性能和配合比。
(3)錨桿施工作業(yè)要求。
(4)噴射混凝土材料、性能和配合比。
(5)噴射混凝土施工工藝。
(6)鋼筋網(wǎng)的布設(shè)和要求。
(7)錨、噴施工設(shè)備及性能。
(8)錨桿施工質(zhì)量控制方法和措施(包括檢測(cè)方法和設(shè)備)。
[關(guān)鍵詞]移民工作;原則;程序;體會(huì)
1移民監(jiān)理工作應(yīng)遵守的原則及依據(jù)內(nèi)容
移民監(jiān)理工作應(yīng)依據(jù)監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理規(guī)范、施工合同等,按照移民監(jiān)理工作程序?qū)?xiàng)目的施工質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面進(jìn)行控制。主要執(zhí)行的行業(yè)規(guī)范:《水電工程移民專業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(DL/T5379-2007)、《水電工程農(nóng)村移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(DL/T5378-2007)、《水利水電工程水庫(kù)庫(kù)底清理設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL664-2014)、《水電工程建設(shè)征地移民安置綜合監(jiān)理規(guī)范》(NB/T35038-2014)征求意見稿。
2移民監(jiān)理工作方法及程序
采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)理與巡查結(jié)合的工作方式開展移民監(jiān)理工作,對(duì)工程行使“三控制兩管理一協(xié)調(diào)”的基本職能。
2.1進(jìn)度控制
進(jìn)度控制移民安置實(shí)施的綜合進(jìn)度是指所有移民搬遷安置、兌現(xiàn)補(bǔ)償項(xiàng)目和移民單項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目完成進(jìn)度綜合形成的形象進(jìn)度面貌。進(jìn)度控制是移民監(jiān)理工作的關(guān)鍵。進(jìn)度控制的目標(biāo)是使移民搬遷安置及專項(xiàng)設(shè)施恢復(fù)改建,滿足樞紐主體工程的階段工期要求和總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)度控制的依據(jù):經(jīng)批準(zhǔn)的水利樞紐工程初步設(shè)計(jì)及其它技術(shù)文本;業(yè)主及移民實(shí)施機(jī)構(gòu)制定的移民安置實(shí)施規(guī)劃(實(shí)施計(jì)劃)、分項(xiàng)規(guī)劃(計(jì)劃)、階段計(jì)劃、各年度計(jì)劃;批準(zhǔn)的移民實(shí)施機(jī)構(gòu)編制的年度實(shí)施計(jì)劃、分項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃;由實(shí)施單位依據(jù)工程承包合同編制并經(jīng)發(fā)包方同意的專項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)。移民監(jiān)理單位進(jìn)度控制的職責(zé):協(xié)助業(yè)主審核地方移民實(shí)施機(jī)構(gòu)編制的各項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃,做好各項(xiàng)移民安置項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度的考核、測(cè)評(píng)。具體措施如下:1)深入移民安置項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),定期了解完成的工作量(工程量),掌握形象進(jìn)度。2)定期對(duì)移民實(shí)施機(jī)構(gòu)、實(shí)施單位上報(bào)的進(jìn)度表或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施(施工)記錄進(jìn)行查閱、審核。3)以年度(階段)進(jìn)度計(jì)劃、單項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)(里程碑事件)時(shí)限為準(zhǔn),對(duì)進(jìn)度執(zhí)行情況作出分析、評(píng)價(jià)。4)對(duì)出現(xiàn)的進(jìn)度偏離現(xiàn)象,應(yīng)采取監(jiān)理措施及時(shí)糾正。5)監(jiān)理人員要定期對(duì)移民工程項(xiàng)目活動(dòng)行為的實(shí)施進(jìn)度(以實(shí)物量、工程量、形象及完成比例)作好統(tǒng)計(jì)、匯總累計(jì)工作,在月報(bào)或?qū)m?xiàng)報(bào)告中予以反映,以便供業(yè)主和(區(qū))實(shí)施機(jī)構(gòu)掌握移民安置計(jì)劃執(zhí)行情況。特殊情況要隨時(shí)向業(yè)主報(bào)告。
2.2質(zhì)量控制
移民工程質(zhì)量控制必須堅(jiān)持“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的方針。移民實(shí)施綜合質(zhì)量包括移民安置實(shí)施工作總體質(zhì)量和移民單項(xiàng)建設(shè)工程質(zhì)量。主要對(duì)安置目標(biāo)、安置標(biāo)準(zhǔn)、移民工程功能的恢復(fù)實(shí)現(xiàn)程度及移民單項(xiàng)工程項(xiàng)目質(zhì)量等重要指標(biāo)的符合程度進(jìn)行控制。具體體現(xiàn)在移民生產(chǎn)安置、生活安置、專項(xiàng)設(shè)施恢復(fù)改建、庫(kù)底清理工作等方面的質(zhì)量控制,其中移民生產(chǎn)安置質(zhì)量是質(zhì)量控制的重點(diǎn)。移民安置活動(dòng)和移民工程質(zhì)量控制依據(jù):大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例;大中型水利水電工程移民驗(yàn)收辦法(征求意見稿);移民安置各專項(xiàng)工程相關(guān)專業(yè)國(guó)家(部)頒技術(shù)規(guī)程規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法;經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和據(jù)此進(jìn)行的技施設(shè)計(jì)(施工圖),移民監(jiān)理質(zhì)量控制職責(zé):協(xié)助業(yè)主審核實(shí)施機(jī)構(gòu)提交的移民安置實(shí)施方案;采用抽查、巡查的方式,對(duì)實(shí)施機(jī)構(gòu)、實(shí)施單位的工作質(zhì)量進(jìn)行控制,并接受質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查、監(jiān)督;參與階段性移民工作的終驗(yàn)及移民工作竣工的總驗(yàn)收,并提出相關(guān)監(jiān)理意見;實(shí)行質(zhì)量檢測(cè)及報(bào)告制度;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)實(shí)施單位自檢成果進(jìn)行抽檢;對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目活動(dòng)行為作出質(zhì)量評(píng)價(jià),在月報(bào)或?qū)m?xiàng)報(bào)告中予以反映;質(zhì)量(安全)事故處理權(quán)限及途徑;對(duì)于重大質(zhì)量事故,監(jiān)理人員均應(yīng)本著“三不放過”及“誰(shuí)造成事故誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,協(xié)助業(yè)主按照合同、協(xié)議規(guī)定程序進(jìn)行處理;監(jiān)理人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量(安全)事故及事故隱患,應(yīng)及時(shí)向相關(guān)單位發(fā)出監(jiān)理通知,要求其在限期內(nèi)報(bào)告相關(guān)情況,提出整改措施,并報(bào)告業(yè)主(或委托方),監(jiān)理人員配合業(yè)主(或委托方)做好事故調(diào)查處理工作;督促有關(guān)單位按照業(yè)主(或委托方)決定的處理方案執(zhí)行。
2.3投資控制
經(jīng)批準(zhǔn)的移民概算投資、業(yè)主與移民局簽訂的投資包干協(xié)議額度是投資控制的目標(biāo)值。經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的實(shí)施機(jī)構(gòu)(單位)年度投資(用款)計(jì)劃、單項(xiàng)工程的施工圖預(yù)算、工程施工合同有關(guān)資金的條款是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理投資控制的依據(jù)。移民工程投資控制:正常審核審查實(shí)施機(jī)構(gòu)上報(bào)的資金計(jì)劃,及時(shí)跟蹤移民資金的流向及撥付標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于重大漏項(xiàng)、方案變更進(jìn)行審查,并提出建議;實(shí)行移民資金的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,監(jiān)理單位制訂統(tǒng)計(jì)表報(bào),由實(shí)施機(jī)構(gòu)按表式填報(bào)月度資金撥付、使用、結(jié)算統(tǒng)計(jì)資料,反映資金的流向、資金使用效果及存在的問題;監(jiān)理單位逐月對(duì)移民資金使用效果作出評(píng)價(jià),在月報(bào)或?qū)m?xiàng)報(bào)告中予以反映;對(duì)移民資金的使用、管理情況進(jìn)行審計(jì),是實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要手段;監(jiān)理單位建議業(yè)主委托有資質(zhì)的審計(jì)事務(wù)所,對(duì)移民實(shí)施機(jī)構(gòu)(單位)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。同時(shí),一定要重點(diǎn)控制好移民工程的變更工作,主要控制安置方式的變更和實(shí)物量的重大變化。
2.4合同管理
移民監(jiān)理的合同管理包括實(shí)施機(jī)構(gòu)與設(shè)計(jì)單位、施工單位、專項(xiàng)工程實(shí)施單位簽訂的單項(xiàng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同。合同管理依據(jù):中華人民共和國(guó)合同法;經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、移民安置規(guī)劃;在合同履行階段,單項(xiàng)設(shè)計(jì)、施工、專項(xiàng)監(jiān)理合同是重要的監(jiān)理依據(jù)。移民監(jiān)理合同管理方面,事先了解招標(biāo)文件中項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、實(shí)施方案是否與批復(fù)的初步設(shè)計(jì)、移民安置規(guī)劃相一致,并提出意見或建議;參與招標(biāo)資質(zhì)預(yù)審;經(jīng)常了解合同執(zhí)行情況,對(duì)可能造成嚴(yán)重后果違約事件,及時(shí)轉(zhuǎn)告業(yè)主;參與合同糾紛的協(xié)調(diào);建立合同文件電子管理系統(tǒng),以便于各種合同文件的查詢、檢索、分析。
2.5信息管理
移民工程信息管理方面,實(shí)行移民監(jiān)理信息收集、分類、歸納反饋制度。
2.6移民監(jiān)理正常的工作程序
1)前期工作,組建監(jiān)理部,配備專業(yè)人員及辦公設(shè)備。2)制訂監(jiān)理工作制度,組織全體人員學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)范,了解設(shè)計(jì)報(bào)告及圖紙,編寫監(jiān)理工作大綱及實(shí)施細(xì)則。3)實(shí)施階段監(jiān)理工作,行使監(jiān)理“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”權(quán)力。4)進(jìn)行工程驗(yàn)收及移民監(jiān)理檔案資料歸檔移交工作。
3移民監(jiān)理工作幾點(diǎn)體會(huì)
【關(guān)鍵詞】水利工程;材料;質(zhì)量控制
建筑材料,是建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中不可或缺的要素;其對(duì)工程結(jié)構(gòu)、預(yù)算以及施工等環(huán)節(jié)均有密切的聯(lián)系?,F(xiàn)階段,大部分工程建設(shè)均已將建筑材料作為順利開展的前提條件,水利工程也不例外。我國(guó)水利工程在環(huán)境上較為特殊,且以公共性工程為主。不管是從結(jié)構(gòu)穩(wěn)固性或者是使用壽命上看,都具有嚴(yán)格的要求,這就必然要求我們通過控制建筑材料質(zhì)量,來保證整個(gè)工程的質(zhì)量。
一、水利工程建設(shè)材料質(zhì)量控制的重要性
水利工程材料,是建設(shè)水利水電工程極為重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。水利工程建設(shè)過程中,通常需使用各種類型的材料,如沙土、水利、木材以及鋼筋等等,同時(shí)還包含施工必不可少的大型機(jī)械等。材料數(shù)量多、品種復(fù)雜,且部分材料會(huì)隨時(shí)間的變化而發(fā)生質(zhì)的改變,引起嚴(yán)重的工程后果。例如,水泥若貯存不良,或時(shí)間過長(zhǎng),其性質(zhì)會(huì)發(fā)生改變,進(jìn)而導(dǎo)致降級(jí)甚至報(bào)廢。一旦水利工程建設(shè)所使用的材料性能、規(guī)格與規(guī)范要求不相符,很可能會(huì)給工程造成嚴(yán)重的安全事故,帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。從這方面看,工程材料決定了水利工程質(zhì)量的好壞。假如工程材料質(zhì)量不佳,輕者可能會(huì)縮短工程的使用壽命,嚴(yán)重時(shí)還可引起嚴(yán)重的質(zhì)量事故。
正因?yàn)榻ㄖ牧显诠こ探ㄔO(shè)中占據(jù)重要地位,其質(zhì)量的優(yōu)劣,很大程度上決定著整個(gè)工程的施工質(zhì)量。只有從采購(gòu)、入場(chǎng)等環(huán)節(jié)上進(jìn)行把關(guān),才能有效保證建筑材料的質(zhì)量,使水利工程建設(shè)得到有序完成。由此可見,加強(qiáng)對(duì)建筑材料的質(zhì)量控制,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、控制水利工程材料質(zhì)量的相關(guān)措施
(一)思想重視,履行監(jiān)理職責(zé)
監(jiān)理工程師,應(yīng)從思想上重視工程建設(shè)中涉及的工程材料,避免草率應(yīng)付。在監(jiān)理委托、施工承包合同中,均應(yīng)提出工程材料相應(yīng)的質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并細(xì)化監(jiān)理方對(duì)材料監(jiān)理所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)限等。實(shí)踐中,監(jiān)理應(yīng)認(rèn)真做好下列幾點(diǎn):1)要求施工單位,就工程材料提供生產(chǎn)商相關(guān)的資歷證明或者質(zhì)量保證,并及時(shí)進(jìn)行審核;對(duì)于那些采購(gòu)的材料樣品,應(yīng)事先提交產(chǎn)品質(zhì)量保證書。若某類產(chǎn)品無法提供資質(zhì)或者質(zhì)量保證書,應(yīng)及時(shí)要求施工單位予以禁用。2)對(duì)材料定期展開抽檢。在監(jiān)理單位的督促下,施工單位應(yīng)及時(shí)展開取樣與試驗(yàn),監(jiān)理則負(fù)責(zé)提供科學(xué)、真實(shí)的檢驗(yàn)結(jié)果。若監(jiān)理查驗(yàn)和施工單位試驗(yàn)結(jié)果不同,應(yīng)以監(jiān)理最終的檢驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)。在水利工程建設(shè)項(xiàng)目中,監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行辦事,做到認(rèn)真負(fù)責(zé),但不越權(quán)。
(二)完善質(zhì)量監(jiān)督體系,遵循質(zhì)量控制流程
監(jiān)理單位應(yīng)制定切實(shí)可行的質(zhì)量控制流程、實(shí)施細(xì)則及具體程序,并讓施工單位了解監(jiān)理方法、程序,便于更好地開展各項(xiàng)工作。編制工程材料監(jiān)理章程時(shí),應(yīng)進(jìn)一步明確材料監(jiān)理的基本職責(zé)、監(jiān)理方法和手段,并提出材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、需采取的措施等等。為確保工程材料的優(yōu)質(zhì),應(yīng)要求施工單位構(gòu)建良好的質(zhì)量保證體系。在人員配備、檢測(cè)程序、施工技術(shù)與方法以及組織管理等環(huán)節(jié)上,施工單位應(yīng)重視和深入管理;應(yīng)堅(jiān)持以合同規(guī)定為基準(zhǔn),不斷推行以施工單位自檢為主、以監(jiān)理人員抽、復(fù)檢為輔的質(zhì)量評(píng)定程序;此外,還應(yīng)推行目測(cè)與檢測(cè),抽檢與監(jiān)測(cè),直接與間接控制交互使用的檢驗(yàn)方法。如此一來,便可從源頭上禁止不合格材料,從而保障工程建設(shè)的整體質(zhì)量。
(三)重視對(duì)施工單位的有效監(jiān)督
工程材料供應(yīng)能不能適應(yīng)施工強(qiáng)度,很大程度上決定著水利工程工期會(huì)否受影響。工程材料質(zhì)量的優(yōu)劣則決定著水利工程的質(zhì)量。基于此,為確保工程能夠得到優(yōu)質(zhì)完成,應(yīng)對(duì)建筑材料的責(zé)任方、執(zhí)行方,即施工單位進(jìn)行有效監(jiān)督。首先,針對(duì)施工單位提交的材料計(jì)劃,應(yīng)進(jìn)行全面了解和分析,并對(duì)其總計(jì)劃進(jìn)行審核,查看其是否與施工總進(jìn)度相符合。一旦審核過程中出現(xiàn)問題,應(yīng)及時(shí)提出有效的改進(jìn)建議,確保材料總體計(jì)劃跟得上施工進(jìn)度。除此之外,施工單位還必須向監(jiān)理方上交下月相關(guān)的材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃,內(nèi)容包含進(jìn)貨品種、生廠商以及數(shù)量等等。材料監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際的月進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核,以保證進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃與工程進(jìn)度一致。
(四)加強(qiáng)對(duì)材料采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)的質(zhì)量控制
現(xiàn)階段,建材市場(chǎng)極為混亂,產(chǎn)品類別極多,且魚龍混珠。這就需要我們更好地對(duì)材料采購(gòu)進(jìn)行把關(guān)。針對(duì)那些計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)的所有材料,應(yīng)及時(shí)審核施工單位、材料生產(chǎn)方的資質(zhì)及質(zhì)量證明。若不能提供資質(zhì)證明或缺乏相應(yīng)的產(chǎn)品合格證,則需予以退回。進(jìn)場(chǎng)的所有工程材料均,均應(yīng)接受目測(cè)與抽樣檢查,合格后才能用于本工程。為提高工程的施工質(zhì)量,應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料進(jìn)行檢測(cè)、試驗(yàn)。例如,工程中用到的鋼筋、水泥,需提供出廠質(zhì)量保證書;砂石料、磚等,應(yīng)提供材質(zhì)試驗(yàn)單;施工用水,應(yīng)提供水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告等等。另外,為保證試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,相關(guān)單位需根據(jù)《水利水電工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中提出的質(zhì)量保證內(nèi)容,對(duì)施工進(jìn)場(chǎng)展開檢驗(yàn)。施工單位檢驗(yàn)地址,可以有試驗(yàn)資質(zhì)的指定試驗(yàn)室,也可在具有臨時(shí)資質(zhì)、由監(jiān)理人員在場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室,并提交監(jiān)理單位進(jìn)行審核。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料質(zhì)量的檢測(cè)過程中,應(yīng)認(rèn)真遵循質(zhì)量監(jiān)控流程,以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、章程及設(shè)計(jì)文件為依據(jù),認(rèn)真完成各項(xiàng)工作。
(五)認(rèn)真審核試驗(yàn)室資質(zhì)
試驗(yàn)室,是開展材料質(zhì)量檢測(cè)的重要機(jī)構(gòu)。它的檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性,對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量有很大影響。所以,應(yīng)認(rèn)真對(duì)施工單位檢測(cè)材料進(jìn)行監(jiān)督。如果施工現(xiàn)場(chǎng)已設(shè)立試驗(yàn)室,可在監(jiān)理單位的督促下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣,由施工、監(jiān)理單位共同展開試驗(yàn)。若施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)立相應(yīng)的試驗(yàn)室,則可委托有相關(guān)資質(zhì)的檢測(cè)單位代為檢驗(yàn)。不管是現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室還是其他試驗(yàn)室,都必須認(rèn)真審核它們的試驗(yàn)資質(zhì),包括其資質(zhì)證、器具準(zhǔn)確度等。確定試驗(yàn)室資質(zhì)符合后,才能繼續(xù)進(jìn)行。監(jiān)理單位通過開展檢驗(yàn),不僅可用于隨機(jī)性抽檢,同時(shí)也能驗(yàn)證施工單位所提交試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。實(shí)踐中,不管選擇哪種檢測(cè)方法,其目的均在保障實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì),提高實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠度。
三、結(jié)論
水利工程,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ),屬于民生工程。水利工程建設(shè)既與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān),也與人類生產(chǎn)生活息息相關(guān)。隨著現(xiàn)代水利工程建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,怎樣保證施工質(zhì)量成為行業(yè)的首要議題。對(duì)工程材料進(jìn)行質(zhì)量控制,這是水利工程質(zhì)量監(jiān)理的前提條件。工程材料質(zhì)量控制的優(yōu)劣,決定著工程建筑物的后期使用安全。針對(duì)工程材料,應(yīng)采用目測(cè)與檢測(cè),抽檢與自檢,直接與間接控制相結(jié)合的方法,認(rèn)真遵循檢測(cè)程序,完善質(zhì)量檢測(cè)體系,重視合同管理,以保證工程材料的質(zhì)量,從而創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、合格的水利工程作品。
參考文獻(xiàn):
[1]嚴(yán)治平.水利工程施工階段全過程監(jiān)理控制的實(shí)踐意義初探[J]. 科技與創(chuàng)新. 2015(11)
關(guān)鍵詞:水利工程;工程監(jiān)理;解決對(duì)策
中圖分類號(hào):TV5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào)
1.前言
實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制,是工程建設(shè)領(lǐng)域積極推行的“三項(xiàng)制度”之一,其作用是提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理的科學(xué)性與公開性,強(qiáng)調(diào)建設(shè)市場(chǎng)之間的合同關(guān)系及監(jiān)督、制約、與協(xié)調(diào)的機(jī)能,提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。由于我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度起步晚,舊的建設(shè)工程管理體制還束縛著監(jiān)理制度的發(fā)展,對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理制度與質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)系模糊;關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)制度不完善,監(jiān)督機(jī)制不健全;對(duì)工程監(jiān)理的作用、意義和監(jiān)理人員的從業(yè)條件理解片面等原因,致使水利工程建設(shè)監(jiān)理還存在諸多問題,需要改進(jìn)和完善。因此,總結(jié)分析工程監(jiān)理工作中遇到的問題,交流學(xué)習(xí)該項(xiàng)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)于規(guī)范和提高工程監(jiān)理的管理水平,促進(jìn)水利水電事業(yè)的發(fā)展壯大狠有裨益。
2.水利工程監(jiān)理面臨的問題
因?yàn)槲覈?guó)在水利工程監(jiān)理方面起步較晚,受傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理體制的影響,對(duì)監(jiān)理的作用沒有在真正的意義上進(jìn)行了解,監(jiān)理工作還沒有發(fā)揮在水利工程建設(shè)中的地位與作用,在工程監(jiān)理方面還存在以下問題。
2.1現(xiàn)場(chǎng)管理和質(zhì)量檢測(cè)依賴監(jiān)理
在施工場(chǎng)地的大型機(jī)械、管理人員、施工工藝及方法與施工組織設(shè)計(jì)中所報(bào)的數(shù)據(jù)不一致,在資源配置上出現(xiàn)了不合理現(xiàn)象,在施工中有很多不規(guī)范的地方,現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員工作態(tài)度散慢。只有在監(jiān)理人員進(jìn)行指示和配合時(shí),才對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)做局部的調(diào)整和整頓。有時(shí)還只是對(duì)監(jiān)理工程師的檢查進(jìn)行應(yīng)付,現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)理人員就會(huì)按照規(guī)范施工,現(xiàn)場(chǎng)無監(jiān)理人員就隨意施工;無視監(jiān)理人員的督促,許多工程項(xiàng)目無自檢工作,編些工程資料向監(jiān)理部門報(bào)驗(yàn)。
2.2計(jì)量不準(zhǔn)確
施工單位在計(jì)量方面總是想盡辦法,采用提前計(jì)量、多計(jì)量、重復(fù)計(jì)量、不能計(jì)量而計(jì)量、或者故意出錯(cuò)等許多方法,爭(zhēng)取多得或者提前獲得工程款。另外,在進(jìn)行計(jì)算時(shí)不按合同和規(guī)范辦事,使工程量擴(kuò)大。
2.3隨意向業(yè)主提出索賠
為了加大中標(biāo)的幾率,很多承包商進(jìn)行投標(biāo)文件設(shè)計(jì)時(shí),提出了承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)或代替業(yè)主的一些現(xiàn)場(chǎng)土地臨時(shí)暫用的協(xié)商工作的條件;在履行合同時(shí),因?yàn)闃I(yè)主對(duì)承包商有一些正當(dāng)?shù)囊螅蛘呤且驗(yàn)槌邪痰囊恍┬袨閷?dǎo)致了一些糾紛,比如堆土超出征地的范圍,臨時(shí)通道做了些改變等,當(dāng)承包商的利益受損時(shí),則不分析對(duì)錯(cuò),直接要求索賠,并且索賠的數(shù)額較大。
3.完善水利工程監(jiān)理工作的對(duì)策
3.1大力加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高自身素質(zhì),規(guī)范監(jiān)理行為,是一切監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。目前,一些大中型水利工程建設(shè)監(jiān)理工作中,明顯暴露出監(jiān)理人員特別是總監(jiān)人才匾乏的問題。為此,有必要加強(qiáng)總監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)綜合型的、高素質(zhì)的總監(jiān)隊(duì)伍,從而確保總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的有效落實(shí);加強(qiáng)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查、督促工作力度,以適應(yīng)工作的需要;加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的檢查、監(jiān)督,力求監(jiān)理行為規(guī)范。與此同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理公司和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的宣傳工作力度,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,切實(shí)做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象;應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),編制總監(jiān)業(yè)務(wù)工作手冊(cè)和監(jiān)理業(yè)務(wù)考核手冊(cè)。
3.2監(jiān)理單位要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
監(jiān)理單位應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),以良好的工作業(yè)績(jī)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)爭(zhēng)取市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng),以質(zhì)量求發(fā)展。同時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到水利水電工程技術(shù)的復(fù)雜性和功能的多樣性,認(rèn)真分析影響工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的主要因素,編制好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并增強(qiáng)這些細(xì)則的針對(duì)性和可操作性。
3.3加強(qiáng)與業(yè)主方及其他參建方的溝通
監(jiān)理工作成績(jī)的取得,離不開上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主的正確指導(dǎo)與支持,離不開承包人的充分理解與配合,離不開設(shè)計(jì)單位的大力協(xié)作。特別是業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的支持與配合,關(guān)系到每一項(xiàng)合理的施工方案的調(diào)整。如不能得到支持,許多好的設(shè)想將不能得到貫徹執(zhí)行,監(jiān)理工作的成績(jī)也無法取得。監(jiān)理單位及監(jiān)理人員應(yīng)通過自必身努力,扎實(shí)工作,使業(yè)主充分相信監(jiān)理、依靠監(jiān)理,其他參建單位能夠積極配合支持監(jiān)理工作,從而達(dá)到“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的作用。
3.4加快法制建設(shè)、規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)
必須以《合同法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),培育規(guī)范的水利工程建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng):如監(jiān)理工作規(guī)范;監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)辦法;監(jiān)理工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)優(yōu)辦法(獎(jiǎng)勵(lì)辦法);監(jiān)理酬金新的收費(fèi)指導(dǎo)意見(包括酬金的組成);監(jiān)理招投標(biāo)工作的管理細(xì)則;監(jiān)理項(xiàng)目所在地登記注冊(cè)管理辦法(建立全國(guó)全系統(tǒng)統(tǒng)一的開放市場(chǎng));項(xiàng)目法人違規(guī)追究辦法。打破地區(qū)保護(hù),嚴(yán)格監(jiān)理市場(chǎng)的準(zhǔn)人管理制度,杜絕監(jiān)理單位無資質(zhì)或超資質(zhì)等級(jí)與業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù),杜絕監(jiān)理人員無證上崗現(xiàn)象;杜絕分包、轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)行為。
4.監(jiān)理工程師的工作重點(diǎn)及應(yīng)注意的問題
(1)根據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工作環(huán)境和施工難易程度選派總監(jiān)理工程師,由總監(jiān)理工程師選派各專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員,組建一支由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)的、高效、精干的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部;組織監(jiān)理部監(jiān)理人員熟悉項(xiàng)目招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙,編制具有施工指導(dǎo)意見的監(jiān)理規(guī)劃和各專業(yè)實(shí)施細(xì)則;協(xié)助項(xiàng)目法人組織施工單位,做好工程項(xiàng)目劃分工作。工程質(zhì)量評(píng)定的項(xiàng)目劃分要有利于監(jiān)理工程師施工中檢查,有利于組織參建單位驗(yàn)收,有利于質(zhì)量評(píng)定和資料整編;做好合同項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)審查、審核工作,達(dá)到監(jiān)理規(guī)范要求的,才能簽發(fā)合同項(xiàng)目開工令。
(2)檢查落實(shí)施工單位的實(shí)驗(yàn)室、施工中“三檢制”和貫徹執(zhí)行見證取樣、送樣制度;熟悉施工、監(jiān)理合同,認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn),判斷風(fēng)險(xiǎn)程度,制定防范措施,合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。處理好合同實(shí)施中的索賠和反索賠;樹立服務(wù)業(yè)主、服務(wù)施工單位的理念,樹立監(jiān)理企業(yè)形象,搞好協(xié)調(diào)和溝通,建立監(jiān)理的權(quán)威,促進(jìn)監(jiān)理項(xiàng)目按照合同要求圓滿完成。
5.總結(jié)語(yǔ)
水利工程監(jiān)理和其他建設(shè)工程監(jiān)理相比,除了涉及的外部環(huán)境更廣泛、更復(fù)雜之外,其他都大體相同。作為監(jiān)理工程師要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題、減少甚至避免洪水等不利因素對(duì)工程項(xiàng)目施工的威脅就要有更強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和組織應(yīng)變能力,并能夠熟練扎實(shí)的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。只有通過不斷的學(xué)習(xí)實(shí)踐,對(duì)待工作盡職盡責(zé)才能夠保證工程項(xiàng)目施工能夠做到質(zhì)量?jī)?yōu)、成本低、工期合理、效益好。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:水利工程;質(zhì)量控制;措施
一、影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素
防洪工程“百年大計(jì),質(zhì)量第一”。由于防洪工程產(chǎn)品建設(shè)的復(fù)雜性和多功能性,影響其質(zhì)量的因素也較多,主要有:人員、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境,五大因素控制是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
(1)“人員”包括參與基礎(chǔ)上建設(shè)的組織者指揮者和操作者。每個(gè)工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì),包括人的政治思想水平、身體素質(zhì)等。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作就能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。
(2)“材料”材料的管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面控制:嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān);合理使用,減少損失;建立檢驗(yàn)制度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);合理處理剩余材料。
(3)“機(jī)械”施工機(jī)械設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí),應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性等。
(4)“方法”包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后而造成施工進(jìn)度推遲,質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時(shí),必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析,以確定施工方案在技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上合理,有利于提高工程質(zhì)量。
(5)“環(huán)境”環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響,具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。因此應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件,對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)營(yíng)造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是搞好地方干群關(guān)系,遵守地方風(fēng)俗。
二、提升水利施工質(zhì)量的基本策略
1.積極建設(shè)市場(chǎng)信用體系
首先,法制建設(shè)是市場(chǎng)信用體系的支撐,要強(qiáng)化法制建設(shè),嚴(yán)格遵守水利工程的相關(guān)法律規(guī)章,自覺守法,依法工作。其次,工程人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守也關(guān)系到水利工程質(zhì)量,因此要大力加強(qiáng)對(duì)水利建筑行業(yè)從業(yè)者的知識(shí)培訓(xùn)與職業(yè)道德培訓(xùn),積極推行法人責(zé)任制度和工程監(jiān)理制度,對(duì)工作程序進(jìn)行規(guī)范,以保證工程質(zhì)量。此外,要在水利工程施工中引入信息化的管理模式,提升管理效率,還要發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu),完善行業(yè)協(xié)會(huì),為水利工程的質(zhì)量管理提供制度、技術(shù)與服務(wù)的支撐。最后,水利工程要加強(qiáng)行業(yè)自律,在政府監(jiān)督的前提下,進(jìn)一步構(gòu)建良好的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督體系營(yíng)造良好的設(shè)市場(chǎng)環(huán)境。
2.制定科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案
科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案的制定是保證工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵性因素。一個(gè)結(jié)合具體情況,全面、綜合考慮了各方面情況的設(shè)計(jì)方案,可以使施工進(jìn)度大大加快,并節(jié)約資金,保證施工質(zhì)量,從而使工程產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益??茖W(xué)合理的設(shè)計(jì)方案應(yīng)綜合考慮先進(jìn)的工藝、良好的設(shè)備,對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行科學(xué)布局,規(guī)劃出明確的生產(chǎn)流程。這樣的設(shè)計(jì)方案對(duì)于提升質(zhì)量與效益,節(jié)約成本是非常有利的,因此要慎重制定和選擇設(shè)計(jì)方案。
3.加強(qiáng)施工監(jiān)理工作
水利工程施工監(jiān)理也很關(guān)鍵,應(yīng)制定出相應(yīng)的監(jiān)理工作細(xì)則,結(jié)合具體工程的特點(diǎn)與要求來明確監(jiān)理工作所涵蓋的目標(biāo)、進(jìn)度、人員和材料等,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步確定為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)而制定的規(guī)定、制度和安全體系等等。在監(jiān)理細(xì)則中,應(yīng)明確工程的所有部位、所有工序、所有階段的相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)以及驗(yàn)收程序。要建立水利工程的質(zhì)量保證體系,并規(guī)定質(zhì)檢部門的機(jī)構(gòu)組成和人員條件,明確其相關(guān)的權(quán)限與責(zé)任。
4.加強(qiáng)原料質(zhì)量管理
施工現(xiàn)場(chǎng)所使用的原材料應(yīng)具有《建筑材料報(bào)驗(yàn)單》與合格證及技術(shù)說明書。工程的承包單位應(yīng)提交檢驗(yàn)報(bào)告,經(jīng)過審查程序,得到監(jiān)理方的同意之后才能讓材料進(jìn)場(chǎng)。
5.建良好的質(zhì)量管理環(huán)境
應(yīng)具備良好的質(zhì)量管理體系,并使質(zhì)量控制自檢系統(tǒng)健康運(yùn)行。系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)和管理制度,以及檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該得到良好的執(zhí)行,配備足夠的技術(shù)人員,責(zé)權(quán)明確,加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。
三、傳統(tǒng)施工技術(shù)注意事項(xiàng)
1.大面積碾壓混凝土技術(shù)
混凝土碾壓技術(shù)在全世界范圍內(nèi)的應(yīng)用較為廣泛,是筑壩專用技術(shù)之一。該技術(shù)通過大型碾壓機(jī)械對(duì)混凝土拌合物進(jìn)行碾壓壓實(shí),速度快、成本低,應(yīng)用非常廣泛。我國(guó)混凝土碾壓技術(shù)配合全球定位系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控指導(dǎo),能夠盡量的避免混凝土碾壓技術(shù)的缺陷,確保壩體的穩(wěn)固。
混凝土在澆筑施工過程中,需要不斷加入摻合物來提高混凝土的穩(wěn)固性,在此過程中關(guān)于各施工環(huán)節(jié)、程序、步驟有嚴(yán)格精準(zhǔn)的要求。在混凝土拌料、碾壓機(jī)械、混凝土運(yùn)輸方式等方面,都需要進(jìn)行提高。就拿最簡(jiǎn)單的混凝土運(yùn)輸來說,在壩肩比較陡峭的時(shí)候,常規(guī)的混凝土運(yùn)輸方式很難符合要求,而我國(guó)開發(fā)出來的負(fù)壓真空溜槽法效率很高,因此深受水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工人員的歡迎。
在混凝土的澆筑碾壓過程中還要特別注意溫度的控制。高溫時(shí)節(jié),受天氣的影響,要進(jìn)行適時(shí)的降溫處理??梢酝ㄟ^冷氣管道或冷水澆灌來降溫,加快冷卻;在澆筑完成之后要鋪設(shè)草席麻袋等隔離設(shè)施隔離溫度,保持混凝土的性狀。在低溫時(shí)節(jié),又要根據(jù)實(shí)際情況做好保溫措施。一來要防止低溫凍裂傷引起混凝土的裂縫,觸發(fā)壩體風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī),再就是要密切關(guān)注混凝土裂縫情況和成因,及時(shí)進(jìn)行裂縫填補(bǔ)。
2.預(yù)應(yīng)力錨固施工技術(shù)
預(yù)應(yīng)力錨固施工是通過打孔的方式將需要預(yù)防滑動(dòng)的坡面下層穩(wěn)定的巖石層中,以鋼筋回彈斜拉作用將坡面斜面固定在預(yù)設(shè)的支撐結(jié)構(gòu)中,以此設(shè)計(jì)來穩(wěn)固坡面,防止滑動(dòng)。其中關(guān)于錨固打孔需要特別注意,一是深度問題,要達(dá)到符合要求的深度,到達(dá)地質(zhì)條件穩(wěn)定層,這是保證錨固措施有效的關(guān)鍵。
再就是關(guān)于孔徑和誤差、孔徑角度和孔位坐標(biāo)設(shè)計(jì)等,都要以規(guī)范的設(shè)計(jì)為準(zhǔn),在具體施工過程中務(wù)必把握極為精準(zhǔn)的施工效果,比如鉆孔不能超過20cm,孔徑大小不能超過標(biāo)準(zhǔn)孔徑5mm或3%。
預(yù)應(yīng)力錨束的設(shè)計(jì)要根據(jù)實(shí)際需要來進(jìn)行制作存放。重點(diǎn)要關(guān)注錨束的下料長(zhǎng)度、錨束的各種配件比如隔離架、止?jié){塞等的安放位置要特別嚴(yán)謹(jǐn)。再就是預(yù)應(yīng)力筋的捆扎綁束必須保證牢固。隔離架也需要按照要求和實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)置,隔離架的距離差應(yīng)該控制在5cm左右,止?jié){塞的配置也要符合設(shè)計(jì)要求,尺寸偏差同樣要控制在5cm左右。
內(nèi)錨段注漿要確保一次性完成,也是泥漿的強(qiáng)度保證在設(shè)計(jì)規(guī)格以上,再就是要通過現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)度檢驗(yàn)和科學(xué)取樣來確保注漿效果。錨頭的尺寸和外形的設(shè)計(jì)都要按照要求來進(jìn)行。要注意鋼墊和錨頭錨孔中軸線垂直,在安裝的時(shí)候尺寸上的誤差更要把握在10mm左右。錨固張拉施工過程要主要荷載額度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)要求,為保證張拉力度和安全性,要控制錨束的乘拉張力在其設(shè)計(jì)極限張力的69%以下,預(yù)留出一定的張力空間,防備隨著設(shè)備老化或地質(zhì)條件變動(dòng)等造成張力過大,發(fā)生斷裂崩毀。
再就是對(duì)應(yīng)力控制和實(shí)際伸長(zhǎng)值、張拉夾片錯(cuò)牙情況和最后的封孔灌漿、錨頭保護(hù)措施等進(jìn)行防護(hù)。整個(gè)錨固過程完成之后,還要做好各個(gè)部件的防護(hù)和錨固區(qū)域的整體數(shù)據(jù)檢測(cè)。
結(jié)語(yǔ):以上闡述了幾種水利水電施工技術(shù)及措施的應(yīng)用,也要求我們的相關(guān)技術(shù)人員結(jié)合以上的技術(shù)應(yīng)用,取其精華、棄其糟粕,相互滲透,相互提高,更深入了解和學(xué)習(xí)這些施工技術(shù),并應(yīng)用到工作當(dāng)中。
參考文獻(xiàn):
[1] 范集湘.在全國(guó)水利水電施工技術(shù)信息網(wǎng)第十二次全網(wǎng)大會(huì)暨第二十次技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的致辭[J].水利水電施工. 2008(01)
關(guān)鍵詞:水利工程;質(zhì)量問題;控制措施
中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、水利工程質(zhì)量存在的問題
1.工程前期勘測(cè)設(shè)計(jì)不規(guī)范
個(gè)別水利工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目規(guī)劃書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件,由于前期工作經(jīng)費(fèi)不足,規(guī)劃只停留在已有資料的分析上,缺乏對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)水資源配置等方面的綜合分析,特別是缺乏較系統(tǒng)全面地滿足設(shè)計(jì)要求的地址勘測(cè)資料,致使方案比選不力,新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用嚴(yán)重滯后,整個(gè)前期工作做的不夠扎實(shí),直接影響到工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估﹑立項(xiàng)﹑進(jìn)度和質(zhì)量等。
2.項(xiàng)目管理水平差
項(xiàng)目部人員素質(zhì)不高,缺少高水平的管理人才,項(xiàng)目管理科學(xué)化決策少,相關(guān)的技術(shù)支持比較少,隨意性較大。中小型水利工程主要由地方籌資,采用地方單價(jià)都較低,加上資金到位情況比較差,是工程往往不能夠按照計(jì)劃進(jìn)行,而一些地方矛盾也由于領(lǐng)導(dǎo)的重視不夠,在一定程度上嚴(yán)重影響了工程的施工進(jìn)度。
3.監(jiān)理單位之間競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重
監(jiān)理單位的人員來自不同部門,監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊。部分監(jiān)理人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)水準(zhǔn)與職業(yè)道德,影響了監(jiān)理工作的正常開展。同時(shí)由于監(jiān)理人員素質(zhì)低下,管理水平有限,也導(dǎo)致監(jiān)理單位工作質(zhì)量下降,市場(chǎng)上無法形成有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二、影響水利工程質(zhì)量的主要因素
1.人員因素
由于目前建設(shè)項(xiàng)目較多,無論施工單位還是監(jiān)理單位,參與工程建設(shè)的人員混雜,既有法人單位,也有不少個(gè)體人員,他們通過借資質(zhì)、掛靠等方式承攬工程,有些工程建設(shè)人員將主體工程變相轉(zhuǎn)包、偷工減料、弄虛作假;有的施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)太差、技術(shù)水平又低、并且沒有實(shí)際經(jīng)驗(yàn);甚至有些工程的施工根本不就不規(guī)范,落后的質(zhì)量控制手段,偏低的管理水平,不完善的質(zhì)量體系,質(zhì)量監(jiān)督又不嚴(yán),無法保證工程質(zhì)量。
2.材料因素
施工材料包括工程材料和施工用料,又包括原材料、半成品、成品、構(gòu)配件等。各類材料是工程施工的物質(zhì)條件,材料是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),因此加強(qiáng)材料控制應(yīng)從嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān);合理使用,減少損失;建立制度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);合理處理剩余材料。
3.機(jī)械因素
施工機(jī)械設(shè)備包括工程設(shè)備、施工機(jī)械、各類施工工器具,它們是工程項(xiàng)目的重要組成部分,對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí),應(yīng)注意上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性等。
4.施工方法的因素
施工方法包括施工方案、施工工藝、施工工法、施工技術(shù)措施等。施工技術(shù)工藝水平的高低決定了施工質(zhì)量的優(yōu)劣。因此,在制定施工方案、施工工藝、施工技術(shù)措施時(shí),必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析,采用先進(jìn)合理的工藝、技術(shù),依據(jù)規(guī)范的工法和作業(yè)指導(dǎo)書,以確定施工方案在技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上合理,有利于提高工程質(zhì)量。 5.環(huán)境因素 環(huán)境因素主要包括自然環(huán)境、施工質(zhì)量管理環(huán)境、施工作業(yè)環(huán)境。環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響,具有復(fù)雜多變和不確定性的特點(diǎn)。因此應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。
三、提高水利工程質(zhì)量的措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制
領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。以“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制”等為核心內(nèi)容的三項(xiàng)制度提高現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、管理水平。形成以項(xiàng)目法人、承包方、監(jiān)理工程師三方相互制約,以監(jiān)理工程師為核心的管理模式,層層落實(shí)責(zé)任制,并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。
2.嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)程序
嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件,把好項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、開工、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口,任何項(xiàng)目上階段工作未完成,不得批準(zhǔn)進(jìn)行下一階段的工作。嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)審批制度,未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目不準(zhǔn)開工,堅(jiān)決杜絕“三邊”工程。
3.大力推行水利工程建設(shè)“三制”
水利工程建設(shè)推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制(即“三制”),是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項(xiàng)目法人切實(shí)負(fù)起了工程建設(shè)的全部責(zé)任,才能按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織工程建設(shè),從工程建設(shè)的各個(gè)方面保證工程質(zhì)量。
4.制定監(jiān)理細(xì)則,明確監(jiān)理目標(biāo)
制定監(jiān)理細(xì)則,對(duì)掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收程序等都作詳細(xì)規(guī)定,使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評(píng)價(jià)做的效果,也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。
5.抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高工程質(zhì)量
1)人員控制
工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備較強(qiáng)的組織管理能力,一定的文化素質(zhì),豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從事工程建設(shè)多年有一定的經(jīng)驗(yàn),且具備相應(yīng)工程要求的項(xiàng)目經(jīng)理證書。各專業(yè)技術(shù)工種,應(yīng)具有本專業(yè)的資質(zhì)證書,有較豐富的專業(yè)知識(shí)和熟練的操作技能。監(jiān)理工程師應(yīng)具備水利水電工程監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格。并要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)骨干及一線工人的技術(shù)培訓(xùn)。
2)材料的控制
工程中使用的材料、構(gòu)配件,承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定進(jìn)行檢驗(yàn),并應(yīng)查驗(yàn)材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。合格的材料是工程質(zhì)量保證的基礎(chǔ),對(duì)于施工中采用的原材料與半成品,必須明確其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)要求。國(guó)家及部頒標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中小型水利工程全部適用,在質(zhì)量控制過程中不能降低要求與標(biāo)準(zhǔn)。
3)機(jī)械設(shè)備的控制
設(shè)備的選擇應(yīng)本著因地制宜,因工程而宜的原則,按照技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、性能可靠、使用安全、操作方便、維修方便的原則,使其具有工程的適應(yīng)性。中小型水利工程的機(jī)械設(shè)備要考慮要現(xiàn)實(shí)情況,切合實(shí)際的配置機(jī)械設(shè)備。
4)工序質(zhì)量的控制
工序質(zhì)量的控制就是對(duì)工序活動(dòng)條件的質(zhì)量控制和工序活動(dòng)效果的控制,從而達(dá)到對(duì)整個(gè)施工過程的質(zhì)量控制??刂埔c(diǎn)有:確定工序質(zhì)量控制目標(biāo)及計(jì)劃;確立每道工序合格的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī);執(zhí)行每道工序驗(yàn)收檢查制度,上道工序不合格不得進(jìn)入下道工序的施工,對(duì)不合格工序堅(jiān)決返工處理。
5)環(huán)境因素的控制
工程技術(shù)環(huán)境:工程地質(zhì)的處理是水工建筑物施工的質(zhì)量控制要點(diǎn),不同的地質(zhì)狀況會(huì)對(duì)工程的施工方案及質(zhì)量的保證造成不同影響。
勞動(dòng)環(huán)境:施工場(chǎng)地的狹小會(huì)造成大型施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的困難,而不得不換用簡(jiǎn)單的施工機(jī)械,對(duì)工程質(zhì)量的保證也會(huì)造成影響。
施工環(huán)境:各種不同類型的環(huán)境都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成一定的影響。如在不斷航的河道進(jìn)行水下疏浚施工,則必須考慮來往船只的航行,安全合理的確定水下排泥管埋設(shè)的位置及深度。
7.嚴(yán)格技術(shù)管理
技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料、技術(shù)、工程驗(yàn)收等制度。技術(shù)管理不僅僅是施工單位的技術(shù)管理,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位也要同時(shí)參與工程施工的技術(shù)管理。
結(jié)語(yǔ)
工程質(zhì)量不僅關(guān)系到工程效益,而且直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康快速發(fā)展。多年建設(shè)工程實(shí)踐證明,明確水利工程參建各方責(zé)任、落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制、加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高建設(shè)各方質(zhì)量控制和質(zhì)量保證人員的整體素質(zhì),是保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)及人民生命財(cái)產(chǎn)安全,增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù),提高經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。水利施工質(zhì)量只有在全體施工人員的共同努力下,精心施工,才能打造出優(yōu)良工程,才能在保證質(zhì)量的前提下,創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]王文德.控制施工過程的施工質(zhì)量控制.中國(guó)三峽建設(shè).2000. 2
第一條為加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理,提高工程建設(shè)水平,充分發(fā)揮投資效益,根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的水利部“主管全國(guó)水利水電工程建設(shè)監(jiān)理工作”的職能,結(jié)合水利工程建設(shè)特點(diǎn),制定本規(guī)定。
第二條在我國(guó)境內(nèi)的大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目,必須實(shí)施建設(shè)監(jiān)理,小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目也應(yīng)逐步實(shí)施建設(shè)監(jiān)理。本規(guī)定中的“水利工程”包括防洪除澇工程、灌溉排水工程、水力發(fā)電工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程、給排水工程、水土保持工程、環(huán)境水利工程、水利系統(tǒng)的地方電力工程及其配套和附屬工程,以及外資、中外合資興建的水利工程。
第三條水利工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、工程建設(shè)合同以及工程建設(shè)監(jiān)理合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)行的管理。
第四條水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是進(jìn)行工程建設(shè)合同管理,按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量,并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系。
第五條從事水利工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng),必須遵守本規(guī)定。
第二章建設(shè)監(jiān)理的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第六條建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的資格實(shí)行統(tǒng)一審批、分級(jí)管理。
第七條水利部主管全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作,其辦事機(jī)構(gòu)為建設(shè)司。主要職責(zé):
一、根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、政策,制定水利工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī),并監(jiān)督實(shí)施;
二、審批全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格;
三、負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、審批和注冊(cè)管理工作;
四、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作;
五、指導(dǎo)、監(jiān)督部直屬大中型水利工程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理,并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系;
六、負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。
水利部設(shè)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理資格評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格和監(jiān)理工程師資格審批工作。
第八條各流域機(jī)構(gòu)協(xié)助水利部管理本流域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作,其辦事機(jī)構(gòu)為建設(shè)處(局)。主要職責(zé):
一、貫徹執(zhí)行水利部有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法規(guī);
二、負(fù)責(zé)本流域機(jī)構(gòu)所屬水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格初審;
三、負(fù)責(zé)組織本流域機(jī)構(gòu)所屬單位的水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、資格初審和注冊(cè)工作;
四、對(duì)在本流域機(jī)構(gòu)直屬水利工程中從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進(jìn)行管理;
五、指導(dǎo)、監(jiān)督本流域機(jī)構(gòu)直屬水利工程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理,并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系;
六、負(fù)責(zé)組織本流域機(jī)構(gòu)所屬單位水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。
第九條各省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)主管本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作,其辦事機(jī)構(gòu)一般為建設(shè)處。主要職責(zé):
一、貫徹執(zhí)行水利部有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法規(guī),制定地方水利工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法并監(jiān)督實(shí)施;
二、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格初審;
三、負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、資格初審和注冊(cè)工作;
四、對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程中從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進(jìn)行管理;
五、指導(dǎo)、監(jiān)督地方水利工程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理,并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系;
六、負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。
第三章建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師
第十條申請(qǐng)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí),須報(bào)請(qǐng)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理格評(píng)審委員會(huì)審查,水利部批準(zhǔn)。
監(jiān)理單位必須按照批準(zhǔn)的等級(jí)和核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍,承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十一條監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是被委托與委托的合同關(guān)系;與施工單位(承包商)是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。
監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同,按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則,開展工程建設(shè)監(jiān)理工作,維護(hù)項(xiàng)目法人和施工單位的合法權(quán)益。
第十二條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù),組建項(xiàng)目監(jiān)理組織,該組織由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他工作人員組成。項(xiàng)目監(jiān)理組織必須進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。
第十三條監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓、分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十四條項(xiàng)目監(jiān)理組織不得從事所監(jiān)理工程的施工和建筑材料、構(gòu)配件以及建筑機(jī)械、設(shè)備的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十五條監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中因自身過失造成工程重大損失的,應(yīng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第十六條監(jiān)理工程師實(shí)行注冊(cè)管理制度。
監(jiān)理工程師不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《水利工程建監(jiān)理工程師資格證書》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》。
第十七條監(jiān)理工程師不得在所監(jiān)理工程的項(xiàng)目法人單位或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)等單位任職,不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營(yíng)者。
第十八條水利工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理組織履行監(jiān)理合同的總負(fù)責(zé)人,行使合同賦予監(jiān)理單位的全部職責(zé),全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理工作??偙O(jiān)理工程師變更時(shí),必須經(jīng)項(xiàng)目法人同意,并通知設(shè)計(jì)、施工等單位。
第十九條總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)指令,簽認(rèn)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目有關(guān)款項(xiàng)的支付憑證,項(xiàng)目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。
總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的工程建設(shè)分包單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。
總監(jiān)理工程師須按合同規(guī)定公正地協(xié)調(diào)項(xiàng)目法人與施工單位的爭(zhēng)議。
第四章建設(shè)監(jiān)理合同和監(jiān)理程序
第二十條項(xiàng)目法人一般通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。
第二十一條監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù),應(yīng)與項(xiàng)目法人簽訂工程建設(shè)監(jiān)理合同,其主要內(nèi)容應(yīng)包括:監(jiān)理工程項(xiàng)目名稱;監(jiān)理的范圍和內(nèi)容;雙方的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé);工作條件(如交通、辦公場(chǎng)所等);保密內(nèi)容及措施;監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取與支付;違約責(zé)任;獎(jiǎng)勵(lì)和賠償;合同生效、變更和中止;爭(zhēng)議的解決方式;雙方約定的其它事項(xiàng)。
第二十二條監(jiān)理費(fèi)在工程概算中作為一級(jí)項(xiàng)目費(fèi)用單獨(dú)列支。
第二十三條實(shí)施監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行:
一、編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃;
二、按工程建設(shè)進(jìn)度、分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則;
三、按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施建設(shè)監(jiān)理;
四、建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后,向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告和檔案資料。
第二十四條項(xiàng)目法人必須在監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理前,將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限,書面通知施工單位,并報(bào)上級(jí)主管部門備案。
總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其實(shí)施工程監(jiān)理的管理辦法,書面通知施工單位。
第二十五條施工單位必須按照與項(xiàng)目法人簽訂的工程建設(shè)合同規(guī)定接受監(jiān)理。
第二十六條項(xiàng)目法人與施工單位在執(zhí)行工程承包合同過程中發(fā)生的爭(zhēng)議,須提交項(xiàng)目總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)解決,總監(jiān)理工程師接到調(diào)解要求后,應(yīng)進(jìn)行充分調(diào)查研究,盡快作出公正處理,并書面通知雙方。
第五章外資和中外合資建設(shè)的水利工程建設(shè)監(jiān)理
第二十七條國(guó)外公司、社團(tuán)組織在中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立投資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目,需要委托國(guó)外監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí),必須遵守中國(guó)的法律、法規(guī),接受中國(guó)的水行政主管部門的管理和監(jiān)督。
中外合資興建的水利工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)委托中國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。
國(guó)外貸款和贈(zèng)款的水利工程項(xiàng)目建設(shè),應(yīng)由中國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)建設(shè)監(jiān)理。
第二十八條外資、中外合資興建的水利工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式,參照國(guó)際慣例由雙方協(xié)商確定。
第六章處罰
第二十九條項(xiàng)目法人違反本規(guī)定,由項(xiàng)目主管部門給予警告。
第三十條監(jiān)理單位違反本規(guī)定,有下列行為之一者,由監(jiān)理主管部門給予警告,情節(jié)嚴(yán)重者取消其水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格,收繳其《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格證書》。
一、未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自開業(yè);
二、聘用無《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》人員從事監(jiān)理工程師業(yè)務(wù);
三、超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng);
四、轉(zhuǎn)讓或分包監(jiān)理業(yè)務(wù);
五、承包所監(jiān)理工程的施工或經(jīng)營(yíng)與所監(jiān)理工程有關(guān)的建院材料、構(gòu)配件和建筑機(jī)械、設(shè)備;
六、故意損害項(xiàng)目法人或被監(jiān)理方的利益;
七、因工作失誤造成重大事故。
第三十一條監(jiān)理工程師違反本規(guī)定,有下列行為之一者,由監(jiān)理主管部門給予警告,情節(jié)嚴(yán)重者取消其監(jiān)理工程師資格,收繳其《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》。
一、未經(jīng)注冊(cè),以監(jiān)理工程師名義從事監(jiān)理業(yè)務(wù);
二、一人在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位申請(qǐng)注冊(cè);
三、以監(jiān)理工程師個(gè)人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù);
四、出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改或以不正當(dāng)手段取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》或《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》;