固定資產(chǎn)管理存在問題精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)管理存在問題范文

一、 高校固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.高校固定資產(chǎn)管理意識薄弱。高校是我國事業(yè)單位的重要組成部分，固定資產(chǎn)投資主要依靠國家的財政撥款，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展繁榮，高校逐步實現(xiàn)了以國家財政撥款為主、多種籌資方式并存的多元化籌資，高校固定資產(chǎn)急劇增加。但目前我國大部分高校固定資產(chǎn)在管理上存在一定的誤區(qū)，高校管理者缺乏固定資產(chǎn)管理的意識，在舊觀念的長期影響下，片面重視資金的使用和固定資產(chǎn)的重置，卻忽視了固定資產(chǎn)的現(xiàn)代化管理。由于缺乏對固定資產(chǎn)管理重要性和必要性的認(rèn)識，一些高校制定了相關(guān)的管理措施往往都流于形式，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的浪費和流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.高校固定資產(chǎn)管理體系不健全。當(dāng)前，我國高校固定資產(chǎn)管理的體系不健全，缺乏完整的、專業(yè)的、配套的管理體系。高等院校的財務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)事項，并有資產(chǎn)管理部門對其實物和明細(xì)賬目進(jìn)行宏觀上的管理，而在實際上，對固定資產(chǎn)的使用和管理卻分布在高校的各個部門，這種部門之間各自為營的分散管理不利于高校固定資產(chǎn)的集中管理，不能對有限的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理配置。高校固定資產(chǎn)管理體系不健全容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)交付認(rèn)定實現(xiàn)不明確、使用劃分不清、維修和改良劃分不清、會計核算不規(guī)范等管理困境。

3.高校固定資產(chǎn)管理方法落后。高校固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，由于高校管理者缺乏對其管理重要性的認(rèn)識，很少關(guān)注固定資產(chǎn)管理方法的改進(jìn)和創(chuàng)新，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理水平一直處于停滯不前的狀態(tài)。在計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推動下，雖然大部分的高校實現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的計算機化，但并未真正實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化，單機版的管理軟件，一方面不利于資產(chǎn)使用狀況信息的搜集和查詢，另一方面也不利于部門之間的溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的效率和質(zhì)量下降。

4.高校固定資產(chǎn)日常管理不善。固定資產(chǎn)日常管理混亂是高校財務(wù)管理面臨的最大難題。首先，高校的產(chǎn)權(quán)意識淡薄，不能對閑置資產(chǎn)和淘汰設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的資產(chǎn)評估，有些固定資產(chǎn)仍具有實用價值，卻因資產(chǎn)評估導(dǎo)致淘汰或報廢，直接導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失；其次，固定資產(chǎn)配置不合理，由于缺少配套的管理體系和制約機制，高校在固定資產(chǎn)的日常管理中較為隨意，與預(yù)算管理嚴(yán)重脫節(jié)，有些高校利用科研經(jīng)費為職工購買不必要的數(shù)碼設(shè)備，嚴(yán)重浪費了國家資金；最后，重購重置現(xiàn)象嚴(yán)重，目前高校尚不具備完善的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，對固定資產(chǎn)的采購缺乏可行性和必要性分析，有些價格昂貴的儀器設(shè)備，高校配置后卻長期閑置，不利于有限資源的合理利用。

5.高校固定資產(chǎn)管理缺乏專業(yè)的人才。固定資產(chǎn)管理是一項長期的系統(tǒng)工程，需要管理人員具備管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、會計學(xué)等專業(yè)知識。我國高等院校固定資產(chǎn)管理人員的總體素質(zhì)不高，一方面缺乏對固定資產(chǎn)管理的理論認(rèn)識，不能對固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和評估，不利于固定資產(chǎn)管理科學(xué)化和現(xiàn)代化的實現(xiàn)。另一方面高校固定資產(chǎn)管理的人員變動比較頻繁，不利于固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)性和連貫性的實現(xiàn)。

二、 加強高校固定資產(chǎn)管理的方法策略

1.轉(zhuǎn)變觀念，提升高校固定資產(chǎn)管理意識。意識是行動的先導(dǎo)，因此，加強高校固定資產(chǎn)管理首先要轉(zhuǎn)變觀念，提升高校固定資產(chǎn)管理的意識。一方面樹立管理意識，通過各種渠道開展宣傳工作，讓領(lǐng)導(dǎo)層和普通職工充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要性和必要性，從思想上加強對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識。另一方面樹立全局意識，將固定資產(chǎn)管理提升到戰(zhàn)略性的地位，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，建立嚴(yán)格的考核制度和激勵機制，提高做好固定資產(chǎn)管理工作的積極性和主動性。

2.健全機制，完善高校固定資產(chǎn)管理體系。高校固定資產(chǎn)管理是對固定資產(chǎn)全過程、全方（下轉(zhuǎn)第63頁）（上接第49頁）位的宏觀調(diào)控，隨著市場經(jīng)濟的日益發(fā)展，高校固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理需要建立健全管理體系和體制。高校在制定固定資產(chǎn)管理制度時，要將本校的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與國家相關(guān)的法律法規(guī)相結(jié)合，立足本校的長遠(yuǎn)發(fā)展，建立一整套系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)的規(guī)章制度，為固定資產(chǎn)的日常管理提供法律和制度上的保障。從固定資產(chǎn)的采購、驗收、保管到報廢，各部門之間相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理規(guī)范化的實現(xiàn)，切實提高高校有限資源的合理配置和使用效率。

3.開拓創(chuàng)新，改革高校固定資產(chǎn)管理方式。高校是國家人才培養(yǎng)的重要基地，固定資產(chǎn)的管理工作也要堅持“與時俱進(jìn)”實現(xiàn)管理方式的現(xiàn)代化和科技化。當(dāng)前已經(jīng)步入知識經(jīng)濟時代，高校固定資產(chǎn)管理可以依賴計算機技術(shù)實現(xiàn)管理的動態(tài)化和網(wǎng)絡(luò)化，開發(fā)出一套與本校固定資產(chǎn)管理相適應(yīng)的管理軟件，一方面可以實現(xiàn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理信息的實時性，另一方面還可以加強高校各部門之間的溝通聯(lián)系，從而有利于高校固定資產(chǎn)的優(yōu)化配置。

4.把握全局，重視高校固定資產(chǎn)日常管理。高校固定資產(chǎn)管理重在對物質(zhì)的日常維護，根據(jù)高校指定的規(guī)章制度，實行責(zé)任制，對固定資產(chǎn)進(jìn)行分級管理，例如安排專人對資產(chǎn)價值較高的儀器設(shè)備進(jìn)行管理和維護。另外，在日常管理中開展一些針對性較強的管理工作，例如專項清查、年終清查、隨機抽查等，保證各項資產(chǎn)的有效利用。

5.尊重知識，打造高校固定資產(chǎn)管理人才隊伍。高素質(zhì)的管理人才能夠為高校固定資產(chǎn)管理提供智力支持。高校首先要樹立尊重知識、尊重人才的意識，從固定資源管理人才的選拔上加強對人員隊伍的建設(shè)，選拔具備會計學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等專業(yè)知識的復(fù)合型人才進(jìn)入體系。另外還要加快對在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其掌握最新的管理知識和管理方式，定期對職工開展思想道德教育，提高職工的整體素質(zhì)，打造一支既具有優(yōu)良職業(yè)道德素質(zhì)又具有高超的業(yè)務(wù)素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理人才隊伍。

第2篇：固定資產(chǎn)管理存在問題范文

[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)管理 問題 對策

中圖分類號：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）34-0142-01

引言：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要資源之一是固定資產(chǎn)，保障固定資產(chǎn)的安全與完整，提升固定資產(chǎn)運用效益，確保資產(chǎn)的保值增值，是固定資產(chǎn)管理的基本任務(wù)。固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、狀況與管理情況關(guān)乎到企業(yè)能否長期可持續(xù)發(fā)展、可不可以取得最大的經(jīng)濟效益、可不可以充分取得社會效益的和社會的發(fā)展。因此，就現(xiàn)如今的企業(yè)固定資產(chǎn)管理而言，仍存在諸多需要盡快解決的問題。

1.企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面顯現(xiàn)出的問題

1.1 固定資產(chǎn)管理缺乏管理人才

企業(yè)財務(wù)管理人員的自身素質(zhì)如何，對企業(yè)的發(fā)展有直接的影響。而在我國，大多數(shù)企業(yè)的固定資產(chǎn)都屬于國家投資，這些固定資產(chǎn)屬于國有，而企業(yè)的管理人員對于這些資產(chǎn)的管理意識還有待進(jìn)一步加強，在管理的過程中還偏向于現(xiàn)金資金的管理，而忽略了固定資產(chǎn)的效益。沒有獨立的固定資產(chǎn)管理部門，沒有與之匹配的專業(yè)管理人員；管理人員對使用中的設(shè)備管理不當(dāng)，缺乏日常維護，利用率較低，使用壽命減短，造成損失；撥付給企業(yè)的固定資產(chǎn)劃撥手續(xù)沒有依據(jù)規(guī)定辦理，有的企業(yè)承包經(jīng)營后，固定資產(chǎn)實際上沒有得到企業(yè)本身利用。

1.2 管理機構(gòu)不建全，體系不完整

在《事業(yè)單位財務(wù)與會計制度》對固定資產(chǎn)的盤點與管理表現(xiàn)出理論性的規(guī)定，但針對個別企業(yè)卻沒有根據(jù)自身的實際狀況制定細(xì)致的管理制度。有的企業(yè)固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度不建全，具體工作人員職責(zé)不清。也有的企業(yè)制度較全，但執(zhí)行流于形式，紙上談兵。產(chǎn)生上述狀況主要原因是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想上不夠重視，制度約束不完全，欠缺有效的管理；在管理方面，不能合理的利用現(xiàn)代化的管理手段，對固定資產(chǎn)的占用情況、使用效率欠缺考慮。此外，在固定資產(chǎn)的管理方面，在教學(xué)、科研、行政等專業(yè)部門具有擁有和使用的權(quán)利，因此就形成了固資實物流動與財務(wù)核算、職能部門管理與各專業(yè)部門占有使用相互脫節(jié)，而形成“各部門都管，個個部門都管不了”的狀態(tài)，無人關(guān)心，無人負(fù)責(zé)。

1.3 固定資產(chǎn)的核算、處置的問題

由于長期不核算，模糊了固定資產(chǎn)的實際情況，對家底不清，各部門為了方便或者以沒有地方存放等為借口，隨意處置固定資產(chǎn)的情況發(fā)生頻繁，存在低價變賣和無償贈送的現(xiàn)象，變賣所得價款沒有即時上繳并且財務(wù)也沒有作全面處理。幾年前，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的浪濤中，企業(yè)分類出諸多類型的公司，雖然在形式上存在類似獨立的法人實體，會計上也看似獨立核算，但實質(zhì)上和企業(yè)的資產(chǎn)不分明。由于缺乏有效監(jiān)督，一些人在購買固定資產(chǎn)時隨意性較大，可以將單位購買的資產(chǎn)私人使用，造成核實不真實，賬實不相符。依據(jù)會計制度有關(guān)規(guī)定，這部分固定資產(chǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)的賬上去，但實質(zhì)上是無償占用，造成企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)核算不實，也使產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)失實，成本虛減，利潤虛增，然后將利潤中的一部分以利潤或管理費的名義上繳學(xué)校，形成一種產(chǎn)業(yè)對企業(yè)做貢獻(xiàn)的假象。

2.企業(yè)固定資產(chǎn)管理應(yīng)采取的對策

2.1 提高思想認(rèn)識，培養(yǎng)專業(yè)化管理人才

固定資產(chǎn)管理好壞最終是靠人來完成，所以加強會計人員隊伍建設(shè)非常重要。即使每年我國企業(yè)都不乏引入高素質(zhì)的專業(yè)科研和技術(shù)人才，卻企業(yè)對專業(yè)化的固定資產(chǎn)管理人才的引入不夠重視，這直接導(dǎo)致大部分企業(yè)固定資產(chǎn)管理人才稀缺。由此觀之，把以“物”為中心的管理轉(zhuǎn)移到以“人”為中心的管理勢在必行。一方面，既要做到對“物”的有效管理，更要做到人員培養(yǎng)，把具體責(zé)任落實到管理人、使用人的身上。更要做到對資產(chǎn)管理、使用人員進(jìn)行定期的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，提高其管理能力和專業(yè)業(yè)務(wù)水平。另一方面，強化管理機理機制，對管理好的，要給予相應(yīng)的獎勵；對管理差的，哪個環(huán)節(jié)出了問題，就追究哪個環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任。

2.2 完善固定資產(chǎn)管理機構(gòu)及其資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)章制度

建立健全固定資產(chǎn)盤點制度，在年終或者半年的時候，必須全面清查所有固定資產(chǎn)的數(shù)量和狀況，將企業(yè)的家底摸清楚，要查明盤盈、盤虧的資產(chǎn)形成的原因，并且要嚴(yán)格落實責(zé)任，根據(jù)財務(wù)管理制度的相關(guān)規(guī)定及時做好適當(dāng)?shù)奶幹茫ＷC各項固定資產(chǎn)賬實符合。不斷完善會計準(zhǔn)則規(guī)定，在固定資產(chǎn)確認(rèn)條件上進(jìn)行細(xì)化，可以對固定資產(chǎn)進(jìn)行金額性規(guī)定，對生產(chǎn)類的固定資產(chǎn)應(yīng)該提高確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，或進(jìn)行比率認(rèn)定；而對于管理方面的固定資產(chǎn)可以調(diào)低認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。諸如固定資產(chǎn)購入、領(lǐng)用時的制度；固定資產(chǎn)的定期核算制度；固定資產(chǎn)損壞賠償制度；固定資產(chǎn)調(diào)出、移交的制度等。具體解釋：首先，強化對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識是不可或缺的，企業(yè)的中高層管理者在關(guān)注企業(yè)運營狀況的同時，也需要對固定資產(chǎn)的管理給與更多的關(guān)注度，提高固定資產(chǎn)在企業(yè)管理中的位置。其次，企業(yè)在原有的理念基礎(chǔ)上摒棄落后的固定資產(chǎn)經(jīng)營管理理念，弄清固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在滿足企業(yè)內(nèi)部對固定資產(chǎn)使用需求的情況下，把握企業(yè)經(jīng)營和資產(chǎn)的優(yōu)勢，積極整合到市場經(jīng)濟中。最后，指定專人收集有關(guān)信息，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)減值測試，或委托社會中介進(jìn)行管理，將該項工作制度化，防止企業(yè)人為混淆固定資產(chǎn)減值與累計折舊準(zhǔn)則規(guī)定。

2.3 盡力做好清查、核算的工作

固定資產(chǎn)核算不規(guī)范即是財務(wù)部門的固定資產(chǎn)賬面價值不能真實體現(xiàn)出固定資產(chǎn)的真實價值。究其根源，會計核算存在問題占有很大成分。這要求相關(guān)人員必須嚴(yán)格按照會計制度的規(guī)定，加強固定資產(chǎn)會計核算的真實性，使賬面價值真實體現(xiàn)固定資產(chǎn)的實物價值，優(yōu)化會計信息。

固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)加大核查力度，尤其對長期不進(jìn)行核算以及由于其它原因不能辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)的，更要做到明確責(zé)任，督促其及時辦理。應(yīng)健全固定資產(chǎn)核算制度，每年至少盤點一次，不定期抽點物資，對核算中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)盡早處理，及時同財務(wù)部門做好對賬工作；在固定資產(chǎn)發(fā)生增值或減值時，占有和使用部門應(yīng)及時到實物管理部門和財務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)，將增值或減值金額及時入賬，使賬面價值能真實反映固定資產(chǎn)的實際價值；沒有積極妥善處理報廢報失固定資產(chǎn)，也是賬實不符的一個原因。對于報廢報失的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)的占有和使用部門應(yīng)做好賬目登記、實物保管、收集情況說明和責(zé)任認(rèn)定等材料的工作，并定期匯總上報實物管理部門，重大問題隨時上報，由實物管理部門認(rèn)定后，進(jìn)行整理，報財務(wù)部門，經(jīng)事務(wù)所評估確認(rèn)后，形成最終的數(shù)據(jù)，報企業(yè)上級管理部門審批，企業(yè)根據(jù)上級部門批準(zhǔn)的文件做銷賬處理；對于盤盈的資產(chǎn)，相關(guān)部門要及時入賬，杜絕固定資產(chǎn)體外循環(huán)的現(xiàn)象，達(dá)到國有資產(chǎn)的安全和完整；按規(guī)定程序及時處置報廢資產(chǎn)并做相應(yīng)的財務(wù)調(diào)整。

3.結(jié)語

在企業(yè)的經(jīng)營管理中，固定資產(chǎn)管理起著很重要的作用，不但影響著企業(yè)的經(jīng)營效果，甚至關(guān)系著企業(yè)的生死存亡。我們應(yīng)做到認(rèn)真分析其存在的問題，并積極采取應(yīng)對對策；對于企業(yè)管理層，應(yīng)把固定資產(chǎn)對實物管理與現(xiàn)金管理一樣對待，強化管理人員的管理意識；企業(yè)依據(jù)實際情況對待固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)具有重要價值地位，因此企業(yè)需妥善處理固定資產(chǎn)，才能在最大程度上降低企業(yè)的經(jīng)濟損失，為企業(yè)的發(fā)展謀福。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：固定資產(chǎn)管理存在問題范文

關(guān)鍵詞 煤炭企業(yè)；固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)管理

近年來，煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的管理越來越受到學(xué)術(shù)研究和政策的正視和關(guān)注。而隨著煤炭企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)存在各種缺陷與弊端都慢慢呈現(xiàn)出來，很多煤炭企業(yè)在發(fā)展的過程中遇到了難以解決的問題，煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的管理在未來的生存與發(fā)展面臨著重要的威脅與挑戰(zhàn)。

1煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及原因分析

1.1煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱

一般來說，對煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行了定期的清理并且經(jīng)過資產(chǎn)核實結(jié)果的確認(rèn)批復(fù)，但由于部門與財務(wù)管理工作結(jié)合不到位，導(dǎo)致“前清后亂”，使得固定資產(chǎn)的清查沒有真正達(dá)到“賬實一致”的管理目的。許多部門、資產(chǎn)管理歸口不統(tǒng)一，尤其是固定資產(chǎn)管理機構(gòu)和人員，在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)又疏于管理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)年底清查年年清年年不清[1]。由于固定資產(chǎn)沒有專業(yè)的管理制度，使固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制模式?jīng)]有發(fā)揮其關(guān)鍵性的作用，具體實施過程中沒有保證固定資產(chǎn)的安全性。

1.2煤炭企業(yè)管理隊伍水平不高

煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在“重購置、輕管理”的現(xiàn)象，近年來通過煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清產(chǎn)核資，使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理得到進(jìn)一步的規(guī)范，但還存在煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意識不強[2]。造成煤炭企業(yè)管理隊伍水平不高的原因是企業(yè)不具備固定資產(chǎn)管理專業(yè)的人員，沒有建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制度，沒有建立科學(xué)、明晰、合理的固定資產(chǎn)人員職權(quán)責(zé)任的嚴(yán)格劃分，使企業(yè)的各個組成部分及其成員沒有清楚在自己在企業(yè)中的位置。并在辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)時人員崗位沒有相互分離、制約和監(jiān)督。

1.3煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全

煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)購置、保管、使用、報廢、處置等制度不健全，使得固定資產(chǎn)缺乏計劃性和有效性的制約機制，隨意性較大，造成固定資產(chǎn)的浪費。企業(yè)的固定資產(chǎn)沒有專門的機構(gòu)對資產(chǎn)管理，人員更換調(diào)離時未辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，造成“物隨人走”現(xiàn)象。造成煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全的原因是企業(yè)固定資產(chǎn)的財務(wù)管理體制與管理體制不健全。沒有建立科學(xué)、明晰、合理的固定資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)。企業(yè)固定資產(chǎn)的采購、驗收、核算、使用保管、維修、調(diào)撥、處置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不規(guī)范。

1.4缺乏配套設(shè)施及有效的監(jiān)督管理機構(gòu)

目前，國內(nèi)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的是采用條塊分割的管理模式。使得很多部門都在管理固定資產(chǎn)，但實際上監(jiān)督機構(gòu)只是“走形式” 。由于缺乏科學(xué)、有效的固定資產(chǎn)的管理體制，固定資產(chǎn)管理部門之間職責(zé)不明確，缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，而且也沒有設(shè)立專人專崗條件，目前還存在兼職管理形式，使得固定資產(chǎn)管理組織的整體性和有效性都大打折扣，實現(xiàn)預(yù)期管理效果的不太樂觀。造成缺乏配套設(shè)施及有效的監(jiān)督管理機構(gòu)的原因是是企業(yè)的審計部門沒有得到企業(yè)的重視，從而使企業(yè)沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查。企業(yè)的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)的權(quán)責(zé)沒有分離，造成企業(yè)監(jiān)督機構(gòu)混亂，沒有達(dá)到監(jiān)督的效果。

2完善煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策

2.1加強煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理

加強煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作就要加強內(nèi)部監(jiān)察和內(nèi)部審計的監(jiān)督力度，規(guī)范資產(chǎn)管理行為?？茖W(xué)、周密、可行的監(jiān)督制約機制，能有效地防止資產(chǎn)的流失，減少不必要的浪費。落實內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查，定期審查固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)處置情況，必要時要對煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，通過實地盤點，及時發(fā)現(xiàn)和處理煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的存在問題，從而規(guī)范煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理行為。

2.2加強煤炭企業(yè)管理人員隊伍建設(shè)

要提高煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識，從領(lǐng)導(dǎo)者到管理者、使用者都要從思想上認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要性，要把加強煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作列入重要議事日程，可以有效地指導(dǎo)固定資產(chǎn)管理工作。這樣可以在固定資產(chǎn)日常管理中及時發(fā)現(xiàn)問題，了解問題，向領(lǐng)導(dǎo)者提出改進(jìn)固定資產(chǎn)管理的建議，使企業(yè)的固定資產(chǎn)最大限度的擴張、增值。

2.3建立健全科學(xué)的管理制度

煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)中建立采購部門，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一采購[4]。同時，各級管理部門要明確指定本級固定資產(chǎn)管理員，全面負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)安裝、驗收、報賬和日常管理使用等工作。固定資產(chǎn)非經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意拆卸、改建、遷移、轉(zhuǎn)讓和變賣。固定資產(chǎn)處置要嚴(yán)格按照“先報批后處置”的程序辦理。對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點及核查時，采用定期盤點的形式，建議每半年就應(yīng)進(jìn)行一次盤點，使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)盤點制度化、經(jīng)?；?/p>

2.4健全固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理機構(gòu)與動態(tài)管理

加強煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理機構(gòu)要堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)新煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理手段，利用現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理體系，使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)從需求、購入、使用直至報廢都處于嚴(yán)密監(jiān)控和管理之下，使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)科學(xué)化的管理。

3結(jié)論

要做好固定資產(chǎn)管理工作就必須更新觀念，樹立“資產(chǎn)管理與資金管理并重”新理念。建立科學(xué)嚴(yán)格的管理制度，健全固定資產(chǎn)購置與保管使用制度、報廢制度、盤點核查制度，使固定資產(chǎn)管理工作步入良性軌道。把法制化原則、全過程管理原則、責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一原則、安全完整和使用效率優(yōu)原則等原則結(jié)合起來，提高煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理效率。

參考文獻(xiàn)

第4篇：固定資產(chǎn)管理存在問題范文

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè);固定資產(chǎn)管理;問題;原因分析

一、引言

資產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容。企業(yè)的資產(chǎn)按其贏利狀況可分為良性資產(chǎn)、沉淀資產(chǎn)、不良資產(chǎn)。良性資產(chǎn)是指有效的，能正常循環(huán)、周轉(zhuǎn)，能帶來當(dāng)期利益，贏利的，可償債的，實在的資產(chǎn)。沉淀資產(chǎn)是指有效的．實在的，可償債的，但暫時不能循環(huán)、周轉(zhuǎn)，不能帶來當(dāng)期利益的資產(chǎn)。不良資產(chǎn)是指已經(jīng)無效。卻仍作為正常資產(chǎn)列示的。不能贏利，不能償債，不實在的資產(chǎn)。

很多企業(yè)或企業(yè)管理者認(rèn)為，煤礦的重點在于煤炭的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和銷售方面。因此．煤礦固定資產(chǎn)的管理往往被忽視。存在的問題也比其他類型的企業(yè)更特殊。

二、煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.技改后出現(xiàn)的問題。開采時間較長的礦井存在不止一次的技術(shù)改造及生活設(shè)施改造問題，在這些改造中有些房屋建筑及安全生產(chǎn)設(shè)施得到了及時的處理和重新利用，也有些沒能得到及時的處理和利用，沒能發(fā)揮其資產(chǎn)應(yīng)有的贏利功能，被閑置甚至任其老舊損壞，成為沉淀資產(chǎn)乃至不良資產(chǎn)。在技改過程中，在計劃和設(shè)計階段就應(yīng)充分考慮可能出現(xiàn)沉淀資產(chǎn)和不良資產(chǎn)的問題及其解決辦法，對已經(jīng)變?yōu)椴涣假Y產(chǎn)的要及時處理掉。

2.改擴建過程中出現(xiàn)的問題。一是整個改擴建的建筑設(shè)施系統(tǒng)提前時間較多，不能及時投入使用；二是配套設(shè)施完成的時間相差太多，致使先完成的長時間閑置。無論是哪種情況，都要求在制定改擴建計劃時及具體組織實施過程中充分考慮配套設(shè)施的步調(diào)一致性，避免建成后長時間閑置不用。

3.計劃方面出現(xiàn)的問題。煤礦的設(shè)備使用都是提前制定計劃的。設(shè)備計劃是依據(jù)礦井的設(shè)計及安全生產(chǎn)計劃制定的。而煤礦的設(shè)計和安全生產(chǎn)計劃又是根據(jù)礦井的煤層賦存狀態(tài)、地質(zhì)條件及其他相關(guān)的自然條件完成的。煤礦的這些初始條件在設(shè)計和制定計劃時并非都百分之百地符合現(xiàn)場實際，計劃往往趕不上變化。生產(chǎn)現(xiàn)場的變化要求設(shè)備計劃也要跟著變化。這除了要提前分析生產(chǎn)現(xiàn)場的變化，及時修改設(shè)計和安全生產(chǎn)計劃外，對設(shè)備計劃也要及時予以修改，以免按計劃進(jìn)來的設(shè)備現(xiàn)場不能用而閑置或頻繁更換．既造成安全生產(chǎn)方面的損失．也造成設(shè)備的閑置浪費。

4.設(shè)備使用管理方面的問題。設(shè)備管理方面主要應(yīng)注意到的問題：備用設(shè)備的數(shù)量不宜太多。以免造成閑置浪費。集中管理全公司的機電設(shè)備，避免出現(xiàn)各礦井自行管理，設(shè)備型號互不通用。對損壞老化而不能在原安全生產(chǎn)現(xiàn)場使用的設(shè)備要及時修理或改作他用，沒有修理價值或再使用價值的，應(yīng)作為不良資產(chǎn)及時處理掉。

5.土地方面的問題。礦井建設(shè)需要征用大面積的土地．而一些老礦井則擁有大量的土地。對這些土地的使用和管理要注意以下幾方面的問題：對老礦井的閑置土地，要積極開發(fā)尋找新用途，使其贏利。對衰老關(guān)破礦井的土地，因其所處位置的房屋建筑、交通道路、水電等設(shè)施往往齊全完善。因此其價值往往高于未經(jīng)開發(fā)的土地。為此，對衰老關(guān)破礦井的土地。要結(jié)合所處位置的各種設(shè)施狀況來考慮其開發(fā)利用，避免其變?yōu)槌恋碣Y產(chǎn)。 轉(zhuǎn)貼于

三、煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題的原因分析

當(dāng)前煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理較以前在計劃、采購環(huán)節(jié)上強化了措施，進(jìn)而節(jié)約了采購成本。但是，在肯定成績的前提下，還必須正視目前煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理控制仍然存在的以下問題：

1.管理者對各經(jīng)營層的固定資產(chǎn)管理效果沒有細(xì)化的績效考核約束。煤炭企業(yè)管理者大多著重強化控制煤炭安全、產(chǎn)量、可控成本費用、經(jīng)營利潤等考核指標(biāo)，而且相當(dāng)部分煤炭企業(yè)較以前取得了卓著的成效，較好地降低了噸煤成本，提高了企業(yè)經(jīng)濟效益。但鑒于大多數(shù)企業(yè)管理者對各經(jīng)營者固定資產(chǎn)管理具體績效未納入考核的范圍，出于功利性，經(jīng)營者不屑對固定資產(chǎn)的強化管理與控制，導(dǎo)致煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理力度不夠，出現(xiàn)固定資產(chǎn)修舊利廢挖掘不充分及年底清查“年年清年年不清”的弊端等。

2.非機電設(shè)備固定資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)計不科學(xué)、權(quán)責(zé)分派不明晰。煤炭企業(yè)非機電設(shè)備固定資產(chǎn)管理職能部門分工職責(zé)不明確或管理缺位，導(dǎo)致資產(chǎn)管理責(zé)任覆蓋有遺漏;要么是部分職能部門權(quán)力重疊，使該部分固定資產(chǎn)的管理互相推諉；有關(guān)設(shè)備采購部門權(quán)力不明確，或采購、驗收實質(zhì)上由一個部門負(fù)責(zé)；實物資產(chǎn)日常具體驗收、臺賬登記、部門調(diào)拔等業(yè)務(wù)部門管理職責(zé)不清楚，尤其是年底資產(chǎn)實物清查更是不了了之。

3.固定資產(chǎn)管理制度不健全。固定資產(chǎn)采購、驗收、核算、使用保管、維修、調(diào)拔、處置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不規(guī)范、考核獎懲制度空白或不兌現(xiàn)。

4.內(nèi)部審計監(jiān)督機制不健全。一般企業(yè)都設(shè)有內(nèi)部審計部門，通過其有效的監(jiān)督檢查，可以幫助有關(guān)部門采取適當(dāng)?shù)募m正措施，完善內(nèi)部政策或執(zhí)行政策的程序，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各項政策、程序更為有效地得到遵循，從而促進(jìn)單位經(jīng)營管理目標(biāo)的實現(xiàn)。但內(nèi)部審計的重要性并沒得到足夠重視，其主要表現(xiàn)為：審計機構(gòu)獨立性依法審計的執(zhí)行力度不夠；審計人員未能配齊配強，所以其固定資產(chǎn)審計監(jiān)督力度無從保證。

四、結(jié)語

本文認(rèn)為解決當(dāng)前煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題的對策，主要應(yīng)著手于：(1)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格實施固定資產(chǎn)管理董事經(jīng)理負(fù)責(zé)制和項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；(2)建立科學(xué)、明晰、合理的固定資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)運行體系；(3)完善煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理體系，健全固定資產(chǎn)管理制度；(4)完善煤炭企業(yè)內(nèi)部審計體制，加強審計監(jiān)控力度。

參考文獻(xiàn):

第5篇：固定資產(chǎn)管理存在問題范文

關(guān)鍵詞：問題與對策 ； 固定資產(chǎn)管理 ； 行政單位

一、前言

在行政單位之中，管理固定資產(chǎn)成為該單位的財務(wù)管理中重要方面之一，直接關(guān)系著財務(wù)管理成效。但是從許多行政單位對固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀來看，卻并不如人意，和實際要求還存在較大距離。因此增強管理固定資產(chǎn)的意識，完善與健全相關(guān)的控制制度迫在眉睫。但是要做到這些要求，必須要分析存在問題并改進(jìn)與完善，才能夠確保管理達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

二、 加強管理固定資產(chǎn)的重要性

要探究管理固定資產(chǎn)的問題以及應(yīng)對對策，就必須要了解做好固定資產(chǎn)的管理所具備重要性，這樣才具有研究的價值?？傮w來看，做好固定資產(chǎn)的管理具備重要意義。

在行政單位中加強管理固定資產(chǎn)，是有效貫徹十的精神，加快改革管理體制構(gòu)建服務(wù)型的政府、社會管理以及公共服務(wù)的基本條件。同時管理好了固定資產(chǎn)還能夠確保各項事業(yè)快速發(fā)展，構(gòu)建市場經(jīng)濟與公共財政。

所謂行政單位的固定資產(chǎn)就是該單位所占有及使用的各種固有資產(chǎn)，從法律角度來看為國家所擁有，并且能夠采用貨幣計算各種資源的經(jīng)濟。包含了國家所撥相應(yīng)資產(chǎn)，以及行政單位依據(jù)相關(guān)政策所獲取的國用資產(chǎn)等等，固定資產(chǎn)是確保行政單位正常運轉(zhuǎn)與發(fā)展重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)分布到行政管理、科研教育等各個部門中，而且這些部門都是確保國家正常運轉(zhuǎn)與不可缺少之重要智能部門，肩負(fù)著社會進(jìn)步、社會管理等各種社會任務(wù)。加強管理固定資產(chǎn)，構(gòu)建出一個配置合理、產(chǎn)權(quán)明晰、處理規(guī)范以及管理有序的管理體系，才能夠發(fā)揮固定資產(chǎn)真正效能，確保行政單位履行職能，增強公共管理以及提升服務(wù)水平。

三、行政單位管理固定資產(chǎn)所存在問題探析

行政單位做好固定資產(chǎn)的管理非常重要，直接關(guān)系著行政單位的正常運轉(zhuǎn)。事實上，固定資產(chǎn)也是行政單位重要組成部分，但是在實況分析來看因行政單位中各種固定資產(chǎn)幾乎都來自于國家財政撥出，因此經(jīng)費上幾乎都是從支出中所列支，所以對相關(guān)資產(chǎn)是不計折舊的，這就造成一些行政單位根部不按照規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行購買、核算以及管理，就出現(xiàn)了帳外資產(chǎn)以及私設(shè)小金庫等各種問題，發(fā)生了損失浪費等各種現(xiàn)象。從管理固定資產(chǎn)現(xiàn)狀來看，管理狀況上確實讓人擔(dān)憂?？傮w來看，資產(chǎn)管理上所存在問題體現(xiàn)在如下幾個方面。

3.1 管理監(jiān)督體制不健全，管理責(zé)任模糊

1）行政單位內(nèi)部的管理制度存在漏洞；在行政單位中財務(wù)管理比較重視財務(wù)各種開支制度，對于單位各種公用經(jīng)費進(jìn)行嚴(yán)格管理，但是管理固定資產(chǎn)的規(guī)定與制度上都不健全，很多行政單位比較重視購置，但是卻不重視日常管理，根本沒有合格的固定資產(chǎn)實物臺賬或者登記帳，領(lǐng)取與保管上也比較隨意，根本不會做什么相關(guān)記錄，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的管理上責(zé)任不明。

2）外部的監(jiān)督機制不力；依據(jù)行政單位管理固定資產(chǎn)的要求，相關(guān)部門就應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督，對于違法違規(guī)行為應(yīng)該嚴(yán)懲不貸，但是從現(xiàn)實來看并沒有達(dá)到管理的真正目標(biāo)，也沒有將制度落到實處，管理固定資產(chǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人意識比較淡薄，根本不重視管理固定資產(chǎn)的重要性，導(dǎo)致各種違規(guī)事件屢屢發(fā)生。

3.2 會計記錄不健全

其一賬務(wù)體系以及入帳設(shè)置上存在缺陷，有一些行政單位的賬面上只反映出了固定資產(chǎn)總額，并沒有建立出固定資產(chǎn)卡片或者臺賬，造成賬物彼此脫節(jié)，根本沒有控制好帳面和實物之間的總值。

其二財務(wù)會計沒有及時得到信息，比如更新、調(diào)入、維修以及捐贈等各種形式所形成資產(chǎn)根本就沒有及時入賬，甚至還有一些不入賬，對于報廢與處置資產(chǎn)上根本不及時調(diào)帳；再例如所建造固定資產(chǎn)，因資產(chǎn)欠缺或決算不辦理等各種緣由導(dǎo)致結(jié)算而沒有及時入賬。

其三會計信息并不真實，根本不能夠反應(yīng)出真實情況，這樣也就不能夠有效控制固定資產(chǎn)增減變化情況，甚至有一些會計人員抓住漏洞故意漏計固定資產(chǎn)帳，將國家資產(chǎn)據(jù)為己有。

其四會計記錄上不完整；因為不完整的信息記錄，造成帳外資產(chǎn)；有一些行政單位將本單位辦公用房一部分租給其他人，所得收入未全或不入賬，經(jīng)所得收入作為賬外賬，歸并到本單位福利費、招待費等各種支出，對于租賃中各種應(yīng)收數(shù)、欠收數(shù)、已收數(shù)等都沒有記錄，也沒有完整臺賬或者記錄，導(dǎo)致監(jiān)督失控。

3.3 不嚴(yán)格按照程序?qū)嵤┕潭ㄙY產(chǎn)的增減變化

許多行政單位在購置固定資產(chǎn)上不同程度的不納入采購程序，都自行進(jìn)行采購，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的報廢、毀損、變賣等等時，根本沒有按照規(guī)定上報給主管部門或者報告給同級的財政及管理國有資產(chǎn)部門，根本不履行相關(guān)部門的審批手續(xù)，時常出現(xiàn)隨意轉(zhuǎn)讓、出售以及核銷等各種現(xiàn)象，甚至處置金額比較巨大。

3.4 根本沒有定期清查盤點

從平常情況來可能，管理固定資產(chǎn)基本目標(biāo)就是要實現(xiàn)帳實相符，根據(jù)這個目標(biāo)不但要求對固定資產(chǎn)價值核損上必須正確，而且?guī)っ鏀?shù)量也要和實物數(shù)量能夠核對相符。這就要求必須要在定期時間內(nèi)盤點及核對固定資產(chǎn)實物數(shù)量，但從現(xiàn)在來看許多行政單位因為人員配置、審計壓力小以及部門間分工等各種原因，根本不能夠?qū)崿F(xiàn)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點，就是盤點也是間斷或滯后，必然導(dǎo)致使用固定資產(chǎn)中發(fā)生各種問題，這些問題都會導(dǎo)致處理上存在時間滯后。

3.5 不合理的資產(chǎn)配置

一直以來，行政單位中固定資產(chǎn)根本沒有整合機制，各個單位間的資產(chǎn)也沒有一個合理流動與調(diào)配，并且各個單位間占有資產(chǎn)也不均衡，利用上更是存在差異，有一些單位是僧少粥多，而有一些是僧多粥少，最為明顯就是資源短缺和閑置兩者并存上。

四、 管理固定資產(chǎn)上存在問題基本原因

事實上早成固定資產(chǎn)的管理出現(xiàn)各種問題，根源是多方面的，歸根結(jié)底可以劃分成外部和內(nèi)部因素。

4.1 外部環(huán)境影響

1）制度存在缺陷；對于行政單位在會計核算上有關(guān)法律法規(guī)還存在不足之處，尤其是固定資產(chǎn)的管理上更是不足。《企業(yè)會計制度》，《企業(yè)會計準(zhǔn)則》詳細(xì)規(guī)定了企業(yè)核算，同時也緊隨法律完善，也在不斷更新會計準(zhǔn)則，從客觀上細(xì)化了會計核算。但是財務(wù)部所頒布的各種預(yù)決算報表制度做了一些更新，但是和各個企業(yè)相比較，行政單位在相關(guān)法律法規(guī)上還存在漏洞，也沒有及時更新，并沒有一套完善約束機制。并且現(xiàn)行會計制度中明確規(guī)定，行政單位中固定資產(chǎn)是不計提折舊，報表上也不能夠反應(yīng)出行政單位固定資產(chǎn)凈值，造成資產(chǎn)的負(fù)債表根本不能夠體現(xiàn)出磨損固定資產(chǎn)的程度，時間一長固定資產(chǎn)賬面價值和實際價值相差甚遠(yuǎn)，造成了資產(chǎn)總額出現(xiàn)虛增現(xiàn)象。

2）設(shè)置管理機構(gòu)隨意性大；事實上許多行政單位管理固定資產(chǎn)部門幾乎都是由財政部門，一些部門且是國資部門。這樣必然造成管理上權(quán)限不清及職能交叉。

3）管理執(zhí)法上不嚴(yán)格；雖然國家相關(guān)法律中都明確了資產(chǎn)浪費或流失有罪，并且明確相關(guān)責(zé)任人要擔(dān)負(fù)刑事處罰，可是一旦出現(xiàn)了固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象，卻很少有人為之而受到應(yīng)該承受的

處罰。

4.2 內(nèi)部因素影響

1）管理層根本不重視使用與管理固定資產(chǎn)，行政單位中一切物品及錢財都是單位資產(chǎn)，本質(zhì)上存在一致性，不過是形式上還在存在差異而已。行政單位中固定資產(chǎn)購買之時都屬于一次性將成本攤銷，因此使用中就不會再進(jìn)行折舊，這樣做法就可能制造出一種假象，那就是貨幣資產(chǎn)的重要性超過了實物資產(chǎn)，致使管理者根本不重視固定資產(chǎn)的管理。

2）行政單位的內(nèi)部控制制度上自身就存在漏洞，單位中的內(nèi)部控制根本不健全，許多行政單位也沒有構(gòu)建固定資產(chǎn)的保管、購置、維護等等各種相關(guān)制度。

3）人員因素；在許多行政單位中管理固定資產(chǎn)事情都是財會機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，但是受到專業(yè)限制，管理上必然存在各種漏洞，因財務(wù)人員對固定資產(chǎn)屬性不太了解，從人為因素上就限制了相關(guān)管理制度完善與提升管理效果。還有一些財務(wù)人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)缺乏，極難區(qū)分那些物品應(yīng)該歸并到固定資產(chǎn)中。例如一些單位采購了許圖書來充實圖書室的建設(shè)，但是根本沒有將這些圖書記入到固定資產(chǎn)中。

五、改進(jìn)管理固定資產(chǎn)中存在問題的應(yīng)對措施

從固定資產(chǎn)的管理實況來看還存在各種問題，也從現(xiàn)狀中分析引發(fā)問題的緣由，因此必須要針對行政單位實況采取相應(yīng)應(yīng)對措施。

5.1 嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督，樹立管理固定資產(chǎn)意識

事實上態(tài)度決定一切，只有具備了做好固定資產(chǎn)管理的態(tài)度，才能夠?qū)⑿袆尤诤系焦芾碇?。行政單位必須要按照國家相關(guān)法律法規(guī)，購置固定資產(chǎn)上要依照政府的采購制度實施，要節(jié)約國家資金，對于固定資產(chǎn)的調(diào)撥、報廢以及變賣都應(yīng)該按照相關(guān)程序進(jìn)行申報審批，增強管理者自身法制意識，要明確自身管理固定資產(chǎn)的責(zé)任，樹立按照法律法規(guī)管理固定資產(chǎn)的思想。

5.2 進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)的管理機制

對于管理固定資產(chǎn)而言，要想完善就必須要具有有效管理機制，實現(xiàn)管理的目標(biāo)，同樣完善對固定資產(chǎn)的管理就必須要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視和認(rèn)可，在行政單位建立責(zé)任機制，實現(xiàn)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，各個分管領(lǐng)導(dǎo)屬于主要責(zé)任人，把管理責(zé)任落到實處。并且要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行定期考核，把考核的結(jié)果當(dāng)做任用及提拔等相應(yīng)依據(jù)。還必須要加大外部的監(jiān)督力度，財政、審計以及監(jiān)察等各個職能部門必須要履行該部門職責(zé)，加強監(jiān)管行政單位購置、租賃以及增減固定資產(chǎn)，監(jiān)督重點就是固定資產(chǎn)的保值增值以及真實完整，要從監(jiān)督中及時發(fā)現(xiàn)問題，分析問題根源及采取合理措施。對于違法單位及個人都必須要依照相關(guān)規(guī)定處理。

5.3 培訓(xùn)會計人員自身業(yè)務(wù)知識，增強其業(yè)務(wù)素質(zhì)

必須要強化會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要加強培訓(xùn)與學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)，并且相關(guān)會計人員都要持證上崗，嚴(yán)禁隨便找個人就做會計。必須要按照相關(guān)財經(jīng)法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范與完善相關(guān)財務(wù)處理，在管理中一定要賬實相符及賬賬相符。

5.4 出處理方法進(jìn)行改革

在管理固定資產(chǎn)上，要區(qū)分開事業(yè)單位與行政單位，各種單位所用處理方法存在差異，行政單位應(yīng)該采用虛擬折舊方法，體現(xiàn)出對固定資產(chǎn)新舊的程度，并且要將各種明細(xì)表定期上報；這樣分開處理不但能夠真實反應(yīng)出行政單位固定資產(chǎn)的凈值，還可以實現(xiàn)行政單位的成本核算。

5.5 將自動化管理系統(tǒng)應(yīng)用到固定資產(chǎn)管理中

隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，在信息技術(shù)推動下會計信息系統(tǒng)也會從封閉朝著開放走，從桌面上邁向網(wǎng)絡(luò)化。在管理固定資產(chǎn)中應(yīng)用自動化系統(tǒng)，就能夠及時快速獲取到資產(chǎn)的變動情況，協(xié)調(diào)各個部門之間的配合，就能夠有效處理與利用資產(chǎn)信息。財務(wù)管理中所用固定資產(chǎn)的管理軟件就是要核算固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，包含了等級財產(chǎn)卡片、財產(chǎn)登記、生成資產(chǎn)憑證以及資產(chǎn)帳等等，驗收登記財產(chǎn)處置、財產(chǎn)采購以及安全控制登記等，通過這種軟件就能夠讓行政單位中所有成員都涉及到固定資產(chǎn)的管理，這樣有效避免出現(xiàn)賬外賬現(xiàn)象。因此在管理中將自動化系統(tǒng)和管理軟件有機結(jié)合，進(jìn)而有效實現(xiàn)了各類數(shù)據(jù)資源的共享，有效增強了固定資產(chǎn)管理部門的管理效率。

5.6 強化盤點固定資產(chǎn)以及處理工作

盤點固定資產(chǎn)就必須要認(rèn)真落實，從時間、制度以及相關(guān)人員抓起，一旦發(fā)現(xiàn)盤盈盤虧以及賬實不符等現(xiàn)象就要及時處理，構(gòu)建出可行的盤點及處置機制，并且要嚴(yán)格執(zhí)行及落實到人。對于閑置的固定資產(chǎn)必須要采取資產(chǎn)的評估程序，采取拍賣、出售等各種透明、公開方式將資金回收，也可以按照相關(guān)正常將這些資產(chǎn)贈送到邊遠(yuǎn)、偏僻地區(qū)，讓固定資產(chǎn)保值增值，確保會計的信息具備真實性與可靠性。政府財務(wù)部門要構(gòu)建出合理盤點固定資產(chǎn)以及處置制度，處置固定資產(chǎn)時要從金額及數(shù)量上去把關(guān)與審批。

六、結(jié)束語

總而言之，行政單位管理好固定資產(chǎn)去自身智能，也是增強公共服務(wù)之物質(zhì)基礎(chǔ)，要強化固定資產(chǎn)的管理，就必須要從管理現(xiàn)狀中分析所存在問題，并結(jié)合行政單位實況分析造成問題的根源，在該基礎(chǔ)上采取合理的改進(jìn)措施，這樣才能夠真實提升行政單位管理固定資產(chǎn)的水平。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：固定資產(chǎn)管理存在問題范文

[關(guān)鍵詞] 公立醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理；問題；原因；解決措施

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 008

[中圖分類號] F275；R197.32 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）12- 0017- 02

在現(xiàn)行的醫(yī)療機構(gòu)中，我國絕大部分醫(yī)院屬于公立醫(yī)院。公立醫(yī)院固定資產(chǎn)是具有價值高、移動多、損耗大、更新快以及品種繁雜和科室共用等特點，但因管理不當(dāng)造成的公立醫(yī)院固定資產(chǎn)多頭購置、設(shè)備利用效率不高、核算不清、賬實不符等問題，在很多公立醫(yī)院都層出不窮，屢見不鮮。因此，如何管理好公立醫(yī)院固定資產(chǎn)，充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)，調(diào)劑合理使用和再利用現(xiàn)有閑置資產(chǎn)，提高醫(yī)院經(jīng)濟效益，增強醫(yī)院發(fā)展活力，已成為醫(yī)院管理者不容忽視的一個重要問題。

1 公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

1.1 管理制度不夠健全

最明顯是體現(xiàn)在醫(yī)院沒有一個全面的固定資產(chǎn)管理制度和一完善的固定流向制度。由于缺乏這兩個重要的管理制度，直接使得醫(yī)院的大量固定資產(chǎn)出現(xiàn)賬戶收入與支出明顯不符，固定資產(chǎn)在購買、存放以及發(fā)放等過程中存在嚴(yán)重?zé)o登記記錄或者登記記錄不合實際或者不夠及時的問題。甚至在進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點時還發(fā)現(xiàn)很多已經(jīng)完成合并或者已被調(diào)撥出去的資產(chǎn)還被記錄在案，嚴(yán)重影響醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的真實性和有效性。

1.2 內(nèi)控措施不夠嚴(yán)格

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制措施嚴(yán)格性不足主要是表現(xiàn)在崗位分工和授權(quán)不足兩個方面。簡單來說就是醫(yī)院固定資產(chǎn)的投資和決策負(fù)責(zé)人很大都是屬于同一個人或者同一批人，資產(chǎn)的驗收、記錄、保管以及處置仍相關(guān)負(fù)責(zé)人之間沒有明確的分工，很多人同時管理多個資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)。這種現(xiàn)象也直接造成了管理過程中出現(xiàn)資產(chǎn)記錄和實際應(yīng)用不符的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。另外，醫(yī)院內(nèi)部控制管理措施嚴(yán)格性不足還表現(xiàn)在預(yù)算控制沒有按照前期規(guī)劃要求進(jìn)行。具體是表現(xiàn)在醫(yī)院很多資歷較深且有一定權(quán)限的科室主任等直接忽略內(nèi)控制度的要求進(jìn)行審議采購。除此之外，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理控制過程中還存在資產(chǎn)維護不當(dāng)、施工不當(dāng)、資產(chǎn)損害嚴(yán)重以及沒有定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點等工作，存在嚴(yán)重的賬實不符現(xiàn)象。

1.3 核算方法不夠科學(xué)

公立醫(yī)院固定資產(chǎn)是存在嚴(yán)重賬實不符的原因除了與內(nèi)部控制嚴(yán)格性不足有關(guān)之外，醫(yī)院采用的不科學(xué)的核算方法也是其中一個重要的影響因素。一直以來，公立醫(yī)院采用的核算方法均是歷史成本法。這種方法只是看重固定資產(chǎn)最原始的成本，而不對其老化和減值進(jìn)行計算。而由于固定資產(chǎn)在長期使用過程中勢必會不斷老化，其應(yīng)用價值也越來越低。但是，若一直采用的是這種不計算折舊的核算方法，那么隨著時間的推移，醫(yī)院核算的固定資產(chǎn)金額會越來越大，而同時固定資產(chǎn)的老化也越來越嚴(yán)重，如此也就直接決定了醫(yī)院固定資產(chǎn)賬面與實際差距越來越大，無法客觀實際地反應(yīng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的實際應(yīng)用情況，不利于相關(guān)部門對醫(yī)院資產(chǎn)的評價和監(jiān)管。且在現(xiàn)代化發(fā)展模式下，醫(yī)院固定資產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代的速度越來越快，若不對設(shè)備老化情況進(jìn)行核算和重視，那么將沒有能夠及時對資產(chǎn)進(jìn)行折舊更新，嚴(yán)重影響醫(yī)院醫(yī)療水平的提高。

1.4 管理手段不夠先進(jìn)

主要體現(xiàn)在原始賬簿記賬仍是最主要的記錄模式。雖然有些管理部門也有使用電子表格對資產(chǎn)進(jìn)行記錄或者設(shè)置固定資產(chǎn)卡片。這種資產(chǎn)明細(xì)數(shù)記錄的方式雖然出發(fā)點和理論都是正確的，但是由于醫(yī)院固定資產(chǎn)的類型非常多，若使用這種方式進(jìn)行賬目管理，那么將非常耗時耗力，且效果還不一定好。且很多情況下若電子文檔出現(xiàn)誤刪或者中毒無法打開現(xiàn)象，那么將直接影響整個固定資產(chǎn)的清點工作。

2 固定資產(chǎn)管理存在問題的重要原因分析

2.1 管理制度方面的原因

從建立之初，公立醫(yī)院大多數(shù)的固定資產(chǎn)資金來源都是來源于國家財政，這種跟本醫(yī)院經(jīng)濟效益相關(guān)性不大的資金來源形式使得醫(yī)院資產(chǎn)管理人員在進(jìn)行固定資產(chǎn)投入考慮時大多客觀性不強，沒有能夠從經(jīng)濟效益方面進(jìn)行分析和思考，只是一味地考慮引進(jìn)更多高水平的設(shè)備。這種只考慮設(shè)備技術(shù)而不考慮成本支出的行為使得醫(yī)院經(jīng)常購入大量應(yīng)用率不大的，總是被長期閑置的資產(chǎn)。

2.2 思想認(rèn)識及人員素質(zhì)方面的原因

人是一切活動的主體，要提高公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理水平最主要是要提高人的思想認(rèn)識水平。當(dāng)前，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過程中之所以存在這些諸多問題很大原因就是資產(chǎn)管理人員的思想認(rèn)識不足。這些相關(guān)的資產(chǎn)管理部門和人員沒有對管理內(nèi)容和責(zé)任進(jìn)行絕對明確，使得資產(chǎn)在申請、驗收、使用以及保管過程中沒有嚴(yán)格按照要求進(jìn)行。加上醫(yī)院的人員流動較大，一個資產(chǎn)管理人員還同時兼顧多個崗位，嚴(yán)重缺乏監(jiān)督和牽制的同時也直接交易使得資產(chǎn)管理流于形式，無法發(fā)揮其監(jiān)督和管理的作用。

3 加強公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議及措施

3.1 提高認(rèn)識，積極完善固定資產(chǎn)管理制度

要提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理水平首先就是要提高醫(yī)院所有資產(chǎn)管理人員的認(rèn)識水平，讓所有人都認(rèn)識到做好固定資產(chǎn)管理對于醫(yī)院發(fā)展的重要性。并且在資產(chǎn)的申請、調(diào)配、使用、調(diào)撥以及處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行強有力的管控。通過對現(xiàn)有管理制度進(jìn)行完善的方式使醫(yī)院固定資產(chǎn)相關(guān)制度能夠真正實現(xiàn)規(guī)范化、精細(xì)化目的。對于公立醫(yī)院固定資產(chǎn)類型較多，數(shù)目較大，分布范圍比較廣，且涉及部門和人員比較多的問題，醫(yī)院管理部門應(yīng)該學(xué)會應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)的計算機等技術(shù)對這些資源和數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。通過利用信息化、自動化形式對數(shù)目龐大的固定資產(chǎn)進(jìn)行有序化、科學(xué)化管理。并且還要要求在管理過程中，管理部門、使用部門以及財務(wù)部門等要做好交流和溝通，盡可能協(xié)調(diào)和明確好相關(guān)的任務(wù)和責(zé)任，實現(xiàn)責(zé)任明確制，確保所有賬戶都能夠與現(xiàn)實相符。

3.2 轉(zhuǎn)變觀念，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)內(nèi)控制度

加強醫(yī)院固定資產(chǎn)內(nèi)部控制力度需要從資產(chǎn)購入到資產(chǎn)保管使用以及最終的資產(chǎn)清查盤點整個過程進(jìn)行嚴(yán)格管理。固定資產(chǎn)購入環(huán)節(jié)的控制措施主要是：所有的固定資產(chǎn)在購買時必須要按照請購――詢價――公開招標(biāo)的步驟進(jìn)行。在選擇合適商家之前必須要對醫(yī)院實際狀態(tài)進(jìn)行評估，確保購買的資產(chǎn)能夠與醫(yī)院實際需要相符，防止購買一堆沒用處的設(shè)備；資產(chǎn)保管使用過程的控制措施主要有：所有資產(chǎn)在方法、使用、處置以及調(diào)撥時必須要做好記錄，相關(guān)人員要做好交接工作。對那些轉(zhuǎn)讓或者出售的資產(chǎn)必須要在通過相關(guān)部門批準(zhǔn)下才能夠進(jìn)行，并且在完成轉(zhuǎn)讓和出售后需要對資產(chǎn)賬戶進(jìn)行及時調(diào)整；資產(chǎn)清查盤點的控制措施：組建不受命于任何人的清查小組、制定具體有力的清查盤點制度、定期對規(guī)定資產(chǎn)進(jìn)行盤點、對清查盤點結(jié)果中的資產(chǎn)盤盈或者盈虧顯現(xiàn)進(jìn)行查明，了解根本原因并采取針對性處理措施。

3.3 獎罰分明，著力強化固定資產(chǎn)管理指標(biāo)考核

首先，極端固定資產(chǎn)折舊值，并將資產(chǎn)折舊值歸入所在科室的成本核算中，成為科室成本核算的一個重要組成部分。這種方式直接使得醫(yī)院的固定資產(chǎn)切實際利益掛鉤，若科室不注重資產(chǎn)的使用和保養(yǎng)，造成固定資產(chǎn)的過早報廢，那么科室的效益將會受損。所以，在這種利益驅(qū)使下，科室管理人員必須要努力保養(yǎng)好固定資產(chǎn)，盡可能延長它們的使用壽命，為提高科室效率創(chuàng)造良好條件。其次，把固定資產(chǎn)管理作為科室績效考核一個不可缺少的重要內(nèi)容。要求科室管理人員必須要把固定資產(chǎn)管理真正落實到日常管理中，對資產(chǎn)的相關(guān)保管、維護以及處置等工作有專人負(fù)責(zé)。在每一季度進(jìn)行的科室績效考核中對固定資產(chǎn)日常管理情況進(jìn)行嚴(yán)格評價，若科室其他項目均達(dá)標(biāo)而固定資產(chǎn)管理方面不達(dá)標(biāo)，那么就要進(jìn)行相對性的懲處。

3.4 循序漸進(jìn)，逐步推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化管理

信息化、智能化是現(xiàn)代化社會進(jìn)程不斷深入的必然結(jié)果，公立醫(yī)院作為國家最重要的醫(yī)療結(jié)構(gòu)，在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理過程中勢必也要迎合現(xiàn)代化發(fā)展要求，對資產(chǎn)管理進(jìn)行信息化建設(shè)。在醫(yī)院資產(chǎn)管理過程中應(yīng)用信息化管理系統(tǒng)，通過利用計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使固定資產(chǎn)能夠直接在網(wǎng)絡(luò)平臺上實現(xiàn)資產(chǎn)的采購、調(diào)撥以及轉(zhuǎn)移等工作。大大地提高了資產(chǎn)的管理效率。且在計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持下，醫(yī)院管理者能夠在短時間內(nèi)了解整個醫(yī)院資產(chǎn)變動情況，并根據(jù)各環(huán)節(jié)存在的問題進(jìn)行分析，制訂合理的解決方案，確保資產(chǎn)管理賬目與實際相符。

3.5 以人為本，不斷加強固定資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)

在現(xiàn)代化信息技術(shù)支持下，醫(yī)院固定資產(chǎn)能夠最大限度地實現(xiàn)規(guī)范化和精細(xì)化管理，在很大程度上提高了醫(yī)院資產(chǎn)管理水平。但僅僅有先進(jìn)的技術(shù)支持還無法滿足資產(chǎn)管理高水平化的要求，還必須要努力提高資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。只有通過努力加強固定資產(chǎn)管理隊伍的綜合素質(zhì)能力和業(yè)務(wù)操作能力，才能夠使信息化技術(shù)更好地發(fā)揮其作用。也只有資產(chǎn)管理人員能夠以積極的態(tài)度去工作，為資產(chǎn)管理貢獻(xiàn)自身、誠實負(fù)責(zé)地完成每一項管理工作，才能夠真正推動醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的順利和高效開展。

4 結(jié)束語

綜上所述，固定資產(chǎn)管理是公立醫(yī)院經(jīng)營管理的一個重要內(nèi)容，隨著公立醫(yī)院固定資產(chǎn)投入力度的不斷增加，對醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范性管理是醫(yī)院一項必須要完成的重要內(nèi)容。在進(jìn)行資產(chǎn)管理過程中，除了要對現(xiàn)有問題進(jìn)行嚴(yán)格分析并制定針對性處理措施之外，還應(yīng)該學(xué)會高瞻遠(yuǎn)矚，通過以人為本的方式進(jìn)行管理，從提高管理人員積極性開始，真正推動醫(yī)院固定資產(chǎn)管理發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

第7篇：固定資產(chǎn)管理存在問題范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 會計 處理 對策

中圖分類號：F235 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004—4914（2012）06—178—02

固定資產(chǎn)作為事業(yè)單位總資產(chǎn)的重要組成部分，具有重要的意義。隨著我國市場經(jīng)濟的深入、財政體制的變革、事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資規(guī)模的不斷擴大，在固定資產(chǎn)的管理和會計處理上還存在很多弊端，筆者針對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理及會計處理中的存在問題及時策作如下探析。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理及會計處理存在的問題

1.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度有待完善。這主要表現(xiàn)：一是固定資產(chǎn)管理制度不健全。固定資產(chǎn)的采購、驗收、領(lǐng)用及實物保管手續(xù)不完備。財政部門近段時間正在對固定資產(chǎn)進(jìn)行清理，要求進(jìn)行資產(chǎn)卡片登記。雖然登記了，但是對固定資產(chǎn)管理意識淡薄。二是固定資產(chǎn)調(diào)入、調(diào)出、相關(guān)責(zé)任賠償及追究制度不健全，或者流于形式，造成固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明確。三是對固定資產(chǎn)的處置沒有嚴(yán)格的制度，對報廢或已經(jīng)不存在的固定資產(chǎn)未按規(guī)定及時上報核銷，形成有賬無物。四是對固定資產(chǎn)缺乏定期清查盤點，疏于日常管理。五是缺乏內(nèi)部約束機制，部門內(nèi)部有的單位盲目或者重復(fù)購置固定資產(chǎn)?，F(xiàn)實中大多數(shù)的事業(yè)單位可能在同一幢樓辦公服務(wù)，人員也是相互借用，導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)長期閑置，甚至浪費與丟失，而有的單位資產(chǎn)嚴(yán)重短缺，造成占有不公、使用效益不高。

2.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置與人員配置需要健全。首先，機構(gòu)設(shè)置不夠合理，存在多頭管理，分工不清，職責(zé)不明的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)管理相關(guān)部門在資產(chǎn)管理工作中的地位、范圍、職責(zé)、權(quán)利沒有落實，與財務(wù)科、使用部門等部門之間的職責(zé)關(guān)系不明確，配合不緊密。其次，人員配置不夠科學(xué)、合理。固定資產(chǎn)內(nèi)部控制是一個專業(yè)性較強的工作，需要具備一定的財務(wù)與審計知識，但事業(yè)單位的資產(chǎn)管理部門在相關(guān)工作崗位上，常因種種原因不能配置專業(yè)人員，由其他工作人員來兼做相關(guān)管理工作，影響到內(nèi)部控制制度的具體落實。

同時還存在單位領(lǐng)導(dǎo)或固定資產(chǎn)管理人員、固定資產(chǎn)使用人員離任時，未辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，由于資產(chǎn)與人員的經(jīng)常變動，保管就成難題，容易造成固定資產(chǎn)流失。作為各類固定資產(chǎn)實物管理部門的總務(wù)、設(shè)備部門，基本上只負(fù)責(zé)資產(chǎn)的采購和在庫管理，當(dāng)資產(chǎn)由使用部門領(lǐng)用后，缺少后續(xù)的使用情況和保養(yǎng)情況的跟蹤管理，至于資產(chǎn)利用效率如何則基本上無人問津。

3.事業(yè)單位固定資產(chǎn)取得的會計處理亟待科學(xué)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)取得的會計處理現(xiàn)狀是：首先，購置固定資產(chǎn)時，要做兩個會計分錄：登記成本支出，借記“事業(yè)支出”或“專用基金——修購基金”賬戶，貸記“銀行存款”賬戶；登記固定資產(chǎn)價值，借記“固定資產(chǎn)”賬戶，貸記“固定基金”賬戶。這樣處理登記固定資產(chǎn)的取得，一方面是將會計核算復(fù)雜化；另一方面，兩筆分錄之間并不存在邏輯關(guān)系，令人難以理解。其次，購建固定資產(chǎn)的實際成本直接列為當(dāng)期支出，其原始價值同時在“固定資產(chǎn)”和“固定基金”兩個賬戶反映。通常情況下，除融資租入的固定資產(chǎn)外，這兩者的金額相等，這樣就會虛增當(dāng)期的事業(yè)成本，導(dǎo)致固定資產(chǎn)價值虛增，成本核算不夠科學(xué)。

4.事業(yè)單位固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行折舊處理。在現(xiàn)行會計制度規(guī)定下，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算不計提折舊。由于事業(yè)單位的主要經(jīng)費來源是國家財政拔款，加上具有非營利性的特征，決定了單位在開展各項業(yè)務(wù)活動時不注重收益，也自然不重視成本核算。因此固定資產(chǎn)在取得時按實際成本計價，直至報廢時才從賬面上轉(zhuǎn)出，對其使用過程中的價值損耗和磨損，不采取任何措施。然而，隨著市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和國家管理體制的改革，這種核算方式的弊端日益暴露出來。一是資產(chǎn)負(fù)債表在任何時點只反映固定資產(chǎn)的原始價值，隨著使用時間的延長，賬面價值和實際凈值的差距越來越大，不符合信息質(zhì)量的要求，即不能可靠、全面地反映固定資產(chǎn)的信息；二是在固定資產(chǎn)處置或報廢之前的各個會計期間均以賬面價值反映，固定資產(chǎn)的實際價值無法得以反映，或多或少虛增了資產(chǎn)和凈資產(chǎn)的總量，導(dǎo)致賬實不符；三是固定資產(chǎn)使用期內(nèi)各會計期間的成本低估，結(jié)余虛增，最終導(dǎo)致收入支出表提供的結(jié)余信息不真實；最后，脫離了會計的正常核算和監(jiān)督，管理人員疏于管理，容易造成固定資產(chǎn)低價轉(zhuǎn)移和流失，損害國家利益。

事業(yè)單位的財務(wù)目標(biāo)和管理方式不同于一般企業(yè)，其固定資產(chǎn)的核算與管理須與相應(yīng)的預(yù)算管理體制相配套，因此，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算要不要計提折舊的問題，目前尚不能急于定論。但為了正確反映其固定資產(chǎn)的真實價值狀態(tài)，同時使有關(guān)財政部門、主管部門能夠全面、動態(tài)地掌握事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況，可在報表附注中對固定資產(chǎn)的現(xiàn)時狀況加以披露。即每年年末對各項固定資產(chǎn)做減值測試，存在減值跡象的，會計上不作損失的確認(rèn)，但在報表附注中披露減值的原因及扣除減值后固定資產(chǎn)的價值。

二、措施

1.提高認(rèn)識，完善固定資產(chǎn)管理制度。結(jié)合單位實際情況，制定固定資產(chǎn)管理使用制度、購置制度、固定資產(chǎn)定期盤點制度、報廢核銷制度、責(zé)任追究制度、獎懲制度，用制度約束各個環(huán)節(jié)，防止國有資產(chǎn)積壓閑置、損失浪費，確保物盡其用。

實行離任移交檢查考核制，對單位領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理人員、使用人員離任時，應(yīng)組織檢查、辦理固定資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，確保人走財清，防止資產(chǎn)流失。

建立健全固定資產(chǎn)賬務(wù)體系，對所有固定資產(chǎn)采取總賬、明細(xì)賬核算和卡片登記，對購置、新建、改建、擴建的固定資產(chǎn)以及上級下?lián)?、配發(fā)、從下級調(diào)入的固定資產(chǎn)，及時作固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。對按規(guī)定已批準(zhǔn)核銷的毀損、報廢和不存在的固定資產(chǎn)及時進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬賬相符、賬實相符、賬卡相符。

2.建立高水平的管理隊伍，強化固定資產(chǎn)管理人員隊伍建設(shè)。

從人員培訓(xùn)入手，努力提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)和道德水準(zhǔn)；堅持會計人員持證上崗，杜絕無證上崗現(xiàn)象；建立健全相關(guān)考核制度，并定期進(jìn)行考核，獎懲分明。一是強化會計人員的法制觀念和職業(yè)道德觀念。會計人員應(yīng)具備強烈的責(zé)任感，在履行職責(zé)中遵紀(jì)守法，廉潔奉公，不論遇到何種情況，不喪失原則，不圖謀私利。二是提高專業(yè)知識和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能，注重在職會計人員的后續(xù)教育，幫助會計人員更新會計知識，熟悉會計處理程序和核算辦法，精通會計法規(guī)和會計制度，準(zhǔn)確判斷會計事項。新會計制度的重要特點之一，就是強調(diào)會計職業(yè)判斷，恰當(dāng)進(jìn)行會計處理。同時加強計算機及其他相關(guān)學(xué)科知識的培訓(xùn)，使財會工作由單純核算型向企業(yè)的管理型轉(zhuǎn)變，使會計人員素質(zhì)適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和與國際接軌的需要。所以提高會計人員和審計人員的從業(yè)素質(zhì)是提高我國會計信息質(zhì)量的一個重要條件。

3.合理簡化固定資產(chǎn)取得會計核算?，F(xiàn)行的會計制度簡化了固定資產(chǎn)取得的核算過程，取消了“固定基金”科目，直接通過“固定資產(chǎn)”賬戶反映，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“財政撥款”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”、“應(yīng)付賬款”等科目。對于公益性的事業(yè)單位，包括實行國庫集中支付和不實行國庫集中支付，應(yīng)當(dāng)按不同的情況分別處理。同時還應(yīng)對取得的各項固定資產(chǎn)按不同的資金來源，外購、自建、接受捐贈、調(diào)撥等分別進(jìn)行核算。第一，購入不需要安裝的固定資產(chǎn)。實行國庫集中支付的單位，若沒有得到財政授權(quán)支付，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“國庫集中支付存款”或“銀行存款”。若得到了財政授權(quán)支付，收到“授權(quán)支付到賬通知書”時，根據(jù)通知書上所列的數(shù)額，借記“零余額賬戶用款額度”，貸記“財政補助收入”；購置固定資產(chǎn)時，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“零余額賬戶用款額度”。不實行國庫集中支付的單位，購置固定資產(chǎn)時，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”。第二，購入需要安裝的固定資產(chǎn)。購入需要安裝的固定資產(chǎn)，應(yīng)先通過“在建工程——設(shè)備安裝”科目核算，安裝完畢達(dá)到可使用狀態(tài)后再轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目。實行國庫集中支付的單位可參照上述購入不需安裝的固定資產(chǎn)的管理辦法核算“在建工程——設(shè)備安裝”科目，再按照一般方法轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目。第三，以其他方式取得的固定資產(chǎn)。其他取得固定資產(chǎn)的方式包括自建、改擴建、接受捐贈、無償調(diào)拔、融資租入，以這幾種方式取得的固定資產(chǎn)確定其成本時可比照企業(yè)會計制度的處理辦法，實行國庫集中支付的單位在支付款項時參照上述第一種情況處理。如在固定資產(chǎn)原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴建，以其改擴建后的凈增加值計入“固定資產(chǎn)”。將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入改擴建時，借記“在建工程——建筑工程”、“累計折舊”、“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”，按原值貸記“固定資產(chǎn)”。改擴建過程中發(fā)生的實際支出，借記“在建工程——建筑工程”，貸記“銀行存款”等科目。改擴建完成后達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時，將在建工程科目轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)科目。

4.增加并完善固定資產(chǎn)的折舊處理。事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計核算制度須借鑒企業(yè)核算固定資產(chǎn)的方法，增加固定資產(chǎn)折舊的會計處理，從根本上解決現(xiàn)行會計核算的缺陷，真實、準(zhǔn)確、全面地反映固定資產(chǎn)使用、報廢狀況以及期末凈值、盈余情況，促使事業(yè)單位樹立成本意識，加強固定資產(chǎn)的核算管理與監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。

現(xiàn)行的會計制度對于計提折舊的方式一般規(guī)定為年限平均法，并沒有提及其他的折舊方法，但是各單位可以根據(jù)各類固定資產(chǎn)的性質(zhì)靈活選擇折舊方法。通常可采用年限平均法或者工作量法計提折舊，并對各類固定資產(chǎn)規(guī)定最短折舊年限，如房屋和建筑物為20年，專用設(shè)備、交通工具為10年，一般設(shè)備、圖書及其他固定資產(chǎn)為5年。如果是電子科技類資產(chǎn)，由于其更新周期比較短，可采用年數(shù)總和法或加速折舊法計提折舊。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更，如需要變更，應(yīng)當(dāng)在會計報表附注中予以說明。

為減輕工作量，實務(wù)操作時也可采取按類計提折舊的方法，在每年年底根據(jù)每個類別的固定資產(chǎn)余額按比例計提折舊。

5.增加固定資產(chǎn)減值的處理。新制度中并沒有對固定資產(chǎn)的減值進(jìn)行規(guī)定，對固定資產(chǎn)的計量不滿足謹(jǐn)慎性的原則要求。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或不定期進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點，在年度終了前應(yīng)進(jìn)行一次全面清查，對可能發(fā)生的固定資產(chǎn)損失計提減值準(zhǔn)備。

建議增設(shè)“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目，作為固定資產(chǎn)的備抵科目，以反映固定資產(chǎn)價值的減少情況。事業(yè)單位至少應(yīng)在每年年末，對能夠取得公允價值的固定資產(chǎn)，按可回收金額與賬面價值孰低法確定固定資產(chǎn)的實際價值。以可回收金額低于賬面價值的差額確定需計提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，借記“資產(chǎn)減值損失”，貸記“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”，對已計提的減值準(zhǔn)備不得轉(zhuǎn)回。在資產(chǎn)負(fù)債表中，建議增設(shè)“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”和“固定資產(chǎn)凈額”項目，以反映固定資產(chǎn)在報告時點固定資產(chǎn)凈值扣除固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備后的實際價值。

雖然現(xiàn)行的新制度新規(guī)則基本上對已存在的固定資產(chǎn)核算問題做出了回應(yīng)，使得完善固定資產(chǎn)的核算前進(jìn)了一大步，但是仍然存在一些值得商榷的地方。筆者認(rèn)為，事業(yè)單位在逐步趨于企業(yè)化管理的同時，固定資產(chǎn)的核算也應(yīng)向企業(yè)會計制度靠攏，對必須要有的折舊、減值核算應(yīng)增加并得以完善，使固定資產(chǎn)的核算更加規(guī)范、簡潔明了。

第8篇：固定資產(chǎn)管理存在問題范文

一、固定資產(chǎn)管理存在“三緊三松”現(xiàn)象

（1）對錢管的“緊”，對物管的“松”。市場經(jīng)濟的發(fā)展與深入，使得“有錢好辦事”、“有錢能辦事”的思想深深的根植于人們的觀念意識中。在“錢”的安全問題上，各單位每年、每季度都要講，都要查；在“錢”的使用上，各種法規(guī)制度有著明確而詳細(xì)的規(guī)定。對“錢”，思想重視程度高，管的緊。相反，對“物”思想重視程度不夠，管的松。諸如以下普遍存在的現(xiàn)象：對固定資產(chǎn)的丟失、損毀或浪費等現(xiàn)象各單位普遍很少關(guān)心；對固定資產(chǎn)的認(rèn)識仍然是“誰購建、誰使用、誰所有”，認(rèn)為自己單位或部門出錢購建的，就是本單位、部門的財產(chǎn)，可以自行安排，任意調(diào)配，擅自處置。（2）資產(chǎn)購置管的“緊”，處置管的“松”。多數(shù)單位在購置固定資產(chǎn)時，由各部門提出購置需求，按照經(jīng)費使用審批權(quán)限逐級審批，購置后在本單位教學(xué)資產(chǎn)管理系統(tǒng)中按照品名、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、金額等逐項進(jìn)行登記，購置過程規(guī)范，管的非常緊。相反，固定資產(chǎn)處置過程隨意性比較大，管的松。一些單位對因盤虧、損毀、報廢等原因造成的固定資產(chǎn)減少，由于怕承擔(dān)責(zé)任，遲遲不做報批核銷處理；一些為個人配備的辦公、通信設(shè)備，物隨人走，公物逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺素敭a(chǎn)。如檢查中發(fā)現(xiàn)，某單位自2002年建立固定資產(chǎn)賬以來，資產(chǎn)減少數(shù)近千萬元，但賬面卻顯示只有兩輛10年前購買的捷達(dá)。（3）對賬管的“緊”，對物管的“松”。固定資產(chǎn)核算存在三套賬，管的較緊。一套是事業(yè)部門設(shè)立的賬，對本系統(tǒng)固定資產(chǎn)進(jìn)行序時明細(xì)核算；一套是會計賬，通過設(shè)立“固定資產(chǎn)”科目，對資產(chǎn)進(jìn)行總分類核算和明細(xì)核算；一套是資產(chǎn)賬，按照“固定資產(chǎn)”科目，對固定資產(chǎn)存量和增加、減少等情況進(jìn)行登記掛賬和統(tǒng)計分析。但是，資產(chǎn)流失現(xiàn)象依然嚴(yán)重，主要原因還是對物管的松，具體體現(xiàn)在：一是單位領(lǐng)導(dǎo)對物管的松，單位領(lǐng)導(dǎo)對本單位或使用者如何用好、管好資產(chǎn)不夠重視，導(dǎo)致資產(chǎn)占有單位或個人對物管的松；二是事業(yè)部門管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，事業(yè)部門本身對資產(chǎn)登記、保管、檢查和報告等基本管理制度的落實不到位，導(dǎo)致對物管的松，出現(xiàn)固定資產(chǎn)公私混用、家底不清的現(xiàn)象；三是財務(wù)部門對物管的松，體現(xiàn)在財務(wù)部門對事業(yè)部門監(jiān)管不力。

二、加強固定資產(chǎn)管理的對策建議

（1）嚴(yán)控預(yù)算過程，打破緊錢松物現(xiàn)象。加強和提高固定資產(chǎn)管理使用的計劃性，把固定資產(chǎn)與經(jīng)費預(yù)算結(jié)合起來，充分發(fā)揮存量固定資產(chǎn)的使用效益，最大限度的利用現(xiàn)有固定資產(chǎn)，調(diào)劑使用閑置固定資產(chǎn)，減少固定資產(chǎn)重復(fù)購置，打破緊錢松物傳統(tǒng)。預(yù)算編報前，事業(yè)部門要統(tǒng)計存量固定資產(chǎn)，根據(jù)年度事業(yè)任務(wù)、存量固定資產(chǎn)家底、資產(chǎn)編配限額等情況，進(jìn)行經(jīng)費需求測算，編制詳細(xì)的固定資產(chǎn)購置計劃，資產(chǎn)管理部門在此基礎(chǔ)上編制固定資產(chǎn)預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中，財務(wù)部門要堅持清查制度，不得超預(yù)算購買固定資產(chǎn)，清查結(jié)果以《資產(chǎn)清查認(rèn)定書》的形式，由事業(yè)部門和財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字備案，并在上報決算時附編報說明。預(yù)算執(zhí)行終了，要對年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核與獎懲。財務(wù)部門組織相關(guān)職能部門，對各單位固定資產(chǎn)管理進(jìn)行考核，對管理較好的單位和個人給予獎勵，管理較差的單位和個人采取合理有效的方式方法，對下年預(yù)算中固定資產(chǎn)部分進(jìn)行核減。（2）嚴(yán)格責(zé)任約束制，打破緊購置松處置的現(xiàn)象。做好資產(chǎn)處置規(guī)范化、制度化，關(guān)鍵要嚴(yán)格責(zé)任約束制。只有嚴(yán)格責(zé)任約束制，才能做到責(zé)任清晰到人，才能使人人有責(zé)任，人人有義務(wù)對所負(fù)責(zé)、所使用固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化管理。為此主要做好以下幾點：首先，做到產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任到人。按照固定資產(chǎn)信息編碼明確資產(chǎn)歸屬單位、使用人，做到權(quán)屬、責(zé)任明了。其次，明確部門后勤主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各事業(yè)部門后勤主管領(lǐng)導(dǎo)除負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)購置外，還要負(fù)責(zé)資產(chǎn)的報廢、退役。按照購買固定資產(chǎn)時登記的使用年限，定期核查。報廢、退役固定資產(chǎn)要經(jīng)部門后勤主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真審核、批準(zhǔn)，并按保密辦劃分的不同類別采取不同的處置方式。再次，規(guī)定財務(wù)部門總負(fù)責(zé)制。財務(wù)部門要起到總負(fù)責(zé)的作用，定期檢查相關(guān)職能部門固定資產(chǎn)管理情況，并聯(lián)合相關(guān)職能部門對固定資產(chǎn)購置、處置、使用情況進(jìn)行檢查清理。核查中發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)在數(shù)量、金額、規(guī)格型號等與賬面不符的，要查明原因，盤盈盤虧要獎懲到人，并根據(jù)清查報告調(diào)增或調(diào)減固定資產(chǎn)賬面，做到賬實一致。（3）嚴(yán)控編碼與實物對應(yīng)關(guān)系，打破緊賬松物現(xiàn)象。統(tǒng)一固定資產(chǎn)信息編碼，使財務(wù)部門和事業(yè)部門管理信息數(shù)據(jù)對接，做到信息編碼與實物唯一對應(yīng)。事業(yè)部門對所購固定資產(chǎn)采取卡片式管理，卡片編號為信息編碼。信息編碼由前置編碼、編碼位數(shù)和后置編碼組成。固定資產(chǎn)購置時，固定資產(chǎn)管理部門按照固定資產(chǎn)科目的類、款、項、目和單位編制序列設(shè)置各類固定資產(chǎn)編碼的前置編碼，然后根據(jù)固定資產(chǎn)預(yù)算編制總數(shù)，確定各類固定資產(chǎn)編碼的位數(shù)，最后根據(jù)編碼的位數(shù)和購買固定資產(chǎn)的序時數(shù)量編制編碼的后置編碼。同時根據(jù)所購固定資產(chǎn)詳細(xì)信息填制卡片，將卡片存檔保管。固定資產(chǎn)信息編碼一式兩分，一份由事業(yè)部門隨發(fā)票作為所購置固定資產(chǎn)的原始憑證報銷，一份貼于所購固定資產(chǎn)顯眼位置。其次，會計記賬時，先核對事業(yè)部門前置編碼是否正確，然后進(jìn)行核算。最后，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的會計對資產(chǎn)的增加和減少進(jìn)行登記，通知單號為信息編碼。定期聯(lián)合職能部門，根據(jù)信息編碼定期檢查，做到賬賬、賬實相符，從而打破緊賬松物的現(xiàn)象。

第9篇：固定資產(chǎn)管理存在問題范文

關(guān)鍵詞:歸口分級管理;責(zé)任跟蹤管理;科學(xué)管理

中圖分類號:F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

固定資產(chǎn)是企業(yè)主要的勞動資料,它是指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,經(jīng)過多次生產(chǎn)過程才全部轉(zhuǎn)移價值的資產(chǎn)。企業(yè)投放在固定資產(chǎn)上的資金,稱為固定資金?，F(xiàn)行企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定,企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn),均應(yīng)作為固定資產(chǎn)。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

1、固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)管理。企業(yè)缺乏市場調(diào)研,沒能購置到最新、最好的設(shè)備,并且在使用該設(shè)備的過

程中沒有給企業(yè)帶來預(yù)期的經(jīng)濟效益。

2、賬簿設(shè)置不健全。企業(yè)只設(shè)置了固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬,但沒有實物管理賬,致使一些凈值為零但仍有使用價值,仍在繼續(xù)使用中的資產(chǎn)沒有納入賬內(nèi)管理。

3、賬實不相符。其主要表現(xiàn):一是損壞報廢和丟失的固定資產(chǎn)長期掛賬,沒有辦理相關(guān)報廢手續(xù),也沒進(jìn)行賬務(wù)處理;二是新增固定資產(chǎn)沒有入賬,造成有物無賬;三是外單位或個人借用或長期占用的固定資產(chǎn)沒有辦理相關(guān)手續(xù),也無賬務(wù)處理;四是違反規(guī)定,少提甚至不提折舊,使固定資產(chǎn)賬面凈值虛增,賬實不符。新購置的固定資產(chǎn)不僅沒有入賬,而且直接從成本費用中列支,不僅不利于準(zhǔn)確核算成本,還易造成資產(chǎn)流失;缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員,管理權(quán)限不清,責(zé)任不明,出現(xiàn)了人人插手卻無人管理的局面。

4、閑置資產(chǎn)調(diào)劑和處置不及時,資產(chǎn)浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。其主要表現(xiàn):一是閑置資產(chǎn)無人管理,未及時調(diào)劑使用或進(jìn)行處置,閑置設(shè)備無人管理,也無人維護保養(yǎng),致使部分有使用價值、可調(diào)劑使用的資產(chǎn)或有處置價值的閑置資產(chǎn)因無人管理而閑置,甚至因無人維護保養(yǎng)而變?yōu)閳髲U資產(chǎn),造成了較大浪費;二是部分資產(chǎn)損壞維修不及時,人為造成資產(chǎn)閑置。

二、加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施

1、建立投資管理控制制度與責(zé)任追蹤管理。一是設(shè)備采購部門要廣泛進(jìn)行市場調(diào)研,捕捉信息,采購最新最好的設(shè)備,切實為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益;二是建立投資管理控制制度。財務(wù)部門應(yīng)源頭介于并參與固定資產(chǎn)投資的全過程管理,參與可行性研究報告會審,嚴(yán)格審查投資估算和經(jīng)濟評價,并規(guī)定固定資產(chǎn)投資決策時,必須對決策制度、相應(yīng)的籌資制度、外部法律法規(guī)的約束等固定資產(chǎn)投資制度進(jìn)行安排,并對可利用資本的成本和規(guī)模、項目的贏利性、企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險的意愿和能力等主要影響投資決策的變量進(jìn)行分析,利用投資決策的基本模型、凈現(xiàn)值法與企業(yè)財富、凈現(xiàn)值法的決策變量等投資決策的價值判斷方法,對固定資產(chǎn)投資的可行性進(jìn)行研究、分析;三是實行固定資產(chǎn)投資的責(zé)任追蹤管理。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢下,不斷推陳出新的新設(shè)備的價值越來越大,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的單位價值占企業(yè)整個資產(chǎn)的比重越來越大,因而固定資產(chǎn)投資風(fēng)險愈大,對企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響也越來越大。企業(yè)固定資產(chǎn)投資是決定企業(yè)前景和命運的投資,必須實行固定資產(chǎn)投資的責(zé)任追蹤管理。所謂固定資產(chǎn)的責(zé)任追蹤管理是實行固定資產(chǎn)的臺賬與檔案結(jié)合的管理。在購置固定資產(chǎn)前,要進(jìn)行可行性分析,由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟師、工程師、會計師等人員組成投資決策組,進(jìn)行市場調(diào)研與科學(xué)論證,寫出可行性報告,可行性報告必須由決策組全體人員簽字,明確經(jīng)濟責(zé)任。在購置固定資產(chǎn)時,在采購付款、使用、修理、保管等過程中要建立固定資產(chǎn)臺賬式管理,每一個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都要由責(zé)任人簽字蓋章,明確經(jīng)濟責(zé)任。在使用固定資產(chǎn)后,要定期對固定資產(chǎn)實行盤點清查,將盤點記錄落實到固定資產(chǎn)臺賬中。與此同時,要定期召開固定資產(chǎn)使用情況分析會,認(rèn)真做好會議記錄,提高固定資產(chǎn)的使用效率,并針對存在的問題,及時提出改進(jìn)措施,落到實處。

通過以上對固定資產(chǎn)投資各個環(huán)節(jié)的嚴(yán)格管理、層層落實責(zé)任人的方法,隨時發(fā)現(xiàn)問題,對造成固定資產(chǎn)投資不良后果的行為,要追究其責(zé)任人,嚴(yán)加懲處。如果企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中實行了上述管理,將不會再出現(xiàn)投資失誤的情況。

2、強化固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。針對企業(yè)賬簿設(shè)置不建全的問題,筆者認(rèn)為,應(yīng)強化固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,具體地說:一是編制固定資產(chǎn)目錄。以明確固定資產(chǎn)的核算范圍,作為固定資產(chǎn)核算的依據(jù);二是建立按固定資產(chǎn)類別開設(shè)的固定資產(chǎn)登記簿,記錄各類固定資產(chǎn)增減變化和結(jié)余情況,它相當(dāng)于固定資產(chǎn)二級賬;三是建立健全固定資產(chǎn)卡片制度。固定資產(chǎn)卡片實際上是以每一獨立的固定資產(chǎn)項目為對象開設(shè)的專用明細(xì)賬,它相當(dāng)于固定資產(chǎn)的三級賬。企業(yè)收入固定資產(chǎn)時設(shè)立卡片,登記固定資產(chǎn)的名稱、類別、編號、預(yù)計使用年限、原始價值、建造單位等原始資料。在使用過程中,凡有固定資產(chǎn)大修理、內(nèi)部轉(zhuǎn)移和停止使用等業(yè)務(wù),都應(yīng)在卡片中進(jìn)行登記,固定資產(chǎn)報廢或調(diào)出時,則登記有關(guān)調(diào)出和報廢日期、原因等資料,并注銷其卡片;四是建立健全固定資產(chǎn)實物賬。按照各類固定資產(chǎn)的類別、項目、使用地點、使用班組、使用人等內(nèi)容建立實物賬,做到賬卡物相符。

3、實行固定資產(chǎn)歸口分級管理。針對該企業(yè)賬實不符的問題,筆者認(rèn)為應(yīng)實行固定資產(chǎn)的歸口分級管理。固定資產(chǎn)的歸口分級管理,就是在企業(yè)財務(wù)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,按固定資產(chǎn)的類別,由廠部各職能部門負(fù)責(zé)歸口管理,按各類固定資產(chǎn)的使用地點,由各級使用單位負(fù)責(zé)具體管理,進(jìn)一步落實到班組和個人,并實行與崗位責(zé)任制相結(jié)合的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)歸口分級管理,包括固定資產(chǎn)歸口管理和分級管理兩項內(nèi)容。歸口管理的一般做法是:企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備歸生產(chǎn)部門管理,動力設(shè)備歸動力部門管理,運輸工具歸運輸部門管理,房屋、家具用具歸總務(wù)部門管理,各種科研開發(fā)設(shè)備歸技術(shù)部門管理等。各歸口管理的部門要對所分管的固定資產(chǎn)負(fù)責(zé),保證固定資產(chǎn)的安全完整。固定資產(chǎn)分級管理的一般做法是:在歸口管理的基礎(chǔ)上,按照固定資產(chǎn)的使用地點,將各類固定資產(chǎn)分別交由企業(yè)內(nèi)部各級使用部門負(fù)責(zé)具體管理,有些資產(chǎn)的管理責(zé)任還要具體落實到班組和個人。這樣便可做到層層負(fù)責(zé)任,物物有人管,使固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用得到可靠保證。

4、建立健全固定資產(chǎn)采購、維護、保險等制度。針對公司閑置資產(chǎn)調(diào)劑和處置不及時、資產(chǎn)浪費現(xiàn)象嚴(yán)重的問題,筆者認(rèn)為應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)采購、維護、保險等制度。一是建立健全固定資產(chǎn)的職務(wù)分離與相應(yīng)責(zé)任控制制度。規(guī)定固定資產(chǎn)在采購、調(diào)出、修理、報廢等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中,負(fù)責(zé)采購、調(diào)出、修理、報廢等業(yè)務(wù)的執(zhí)行人員應(yīng)與負(fù)責(zé)審批、保管、付款或收款、記賬的人員相分離,并明確其相關(guān)職責(zé),控制固定資產(chǎn)流失;二是設(shè)備使用及管理部門建立固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)制度,建立固定資產(chǎn)逐項定期維修、保養(yǎng)記錄,領(lǐng)導(dǎo)要定期檢查并做好記錄;三是建立固定資產(chǎn)保險制度。規(guī)定專門機構(gòu)、專門人員負(fù)責(zé)保險的投保、賠付等工作。針對固定資產(chǎn)管理存在的問題,日常應(yīng)不定期地召開專題分析會議。每年年底必須召開固定資產(chǎn)管理的專題分析會議,檢查固定資產(chǎn)各項管理制度的執(zhí)行情況,并書面寫出分析報告;四是及時調(diào)劑或處置閑置資產(chǎn),提高資產(chǎn)利用率。要樹立資產(chǎn)有償占用的觀念,一項資產(chǎn)如果不能給企業(yè)創(chuàng)造直接或間接的經(jīng)濟效益,就應(yīng)該重新審視這項資產(chǎn)的有用性,判斷其是否屬于閑置資產(chǎn)。對閑置資產(chǎn),應(yīng)及時申請調(diào)劑使用,實在無調(diào)劑使用價值的,應(yīng)盡快處置;五是實行固定資產(chǎn)的增加驗收、報廢鑒定管理。管好固定資產(chǎn)的首要環(huán)節(jié)是在固定資產(chǎn)增加時嚴(yán)格把好驗收關(guān),財務(wù)人員協(xié)同資產(chǎn)管理人員深入現(xiàn)場,根據(jù)固定資產(chǎn)的交接憑證,認(rèn)真做好固定資產(chǎn)的驗收和交接工作,做到手續(xù)完備、責(zé)任清楚,保證新增固定資產(chǎn)進(jìn)入企業(yè)處于完好的狀態(tài)。固定資產(chǎn)報廢,要嚴(yán)格掌握,慎重處理。財務(wù)部門要認(rèn)真履行固定資產(chǎn)報廢的審批手續(xù),把好固定資產(chǎn)報廢審批關(guān),根據(jù)報廢固定資產(chǎn)的實際情況與原因,提出處理意見,報請領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可處理。對確已喪失使用價值的固定資產(chǎn)的報廢,必須經(jīng)過審查鑒定,對專業(yè)性較強的專用設(shè)備報廢,必須由專業(yè)技術(shù)人員審查、鑒定,取得技術(shù)鑒定書,申請詳細(xì)理由,按規(guī)定程序報上級主管部門批準(zhǔn),基層單位一律不得擅自報廢處理。

總之,提高管理意識是提高管理的關(guān)鍵,認(rèn)識不到位,各項管理措施就難以落實,企業(yè)管理層應(yīng)把固定資產(chǎn)等實物管理與現(xiàn)金管理置于同等的重要地位,強化全員對固定資產(chǎn)的管理意識。

(作者單位:包頭財經(jīng)學(xué)校)

主要參考文獻(xiàn):

[1]袁毅平,李麗華.新形勢下如何加強企業(yè)財務(wù)管理.佳木斯大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報,2007.