礦山生態(tài)治理精選(九篇)

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第1篇：礦山生態(tài)治理范文

1礦產(chǎn)開發(fā)對環(huán)境產(chǎn)生的負面影響

1．1對土地資源的破壞

礦產(chǎn)資源的開發(fā)對于土地資源會產(chǎn)生一定的破壞性現(xiàn)象，尤其是礦產(chǎn)的開采，一般是以地表的坍塌以及矸石山壓占為主要途徑，在礦產(chǎn)的露天開采過程中很多都是按照直接性的挖損以及外排土場為方式，按照筆者的調(diào)查了解到，我國正在自燃的矸石山體大約有200多個，在自燃的過程中會產(chǎn)生一些對人體和環(huán)境有害的物氣體，這些氣體中主要是二氧化硫，二氧化碳還有氮氯化合物等等不僅對土地會產(chǎn)生污染，而且還會阻礙土地上植物的生長，對人類的健康產(chǎn)生危害。由于礦山企業(yè)在開采的過程中可能造成酸性廢水的產(chǎn)生，還會有洗煤廠所產(chǎn)生的廢水等等在，這些排放到外界就會讓周圍土地或者農(nóng)田受到諸多的污染，在地下開采的地面上也會產(chǎn)生更多的坍塌事故，造成廢石的堆積現(xiàn)象，也占用了較多的土地資源。

1．2對水資源的破壞

水資源是人類賴以生存的資源，對于水體的污染主要表現(xiàn)在兩個方面上，一方面是主要是在煤炭的開采過程中，會有多方面的人為疏干排水工作，也會使用機器進行煤體內(nèi)部含水層的自然疏干，讓地下水的面積也會出現(xiàn)下降的現(xiàn)象。礦區(qū)的供水出現(xiàn)減少，甚至出現(xiàn)枯竭的現(xiàn)象，地表嚴重干涸，很多植被因為缺少水分的滋潤而被破壞，讓生態(tài)環(huán)境和自然農(nóng)業(yè)產(chǎn)量都下降，更為嚴重的還會引起地表的土壤沙化現(xiàn)象。除此之外，因為開采造成非常嚴重的地表水污染現(xiàn)象，礦井當中含有的煤粉以及鹽粉等等懸浮物，極大的影響了可持續(xù)發(fā)展的進程［1］。

2礦山生態(tài)環(huán)境保護的恢復(fù)和治理

2．1對現(xiàn)有環(huán)境的保護

治理需要在保護的基礎(chǔ)上進行，為了能夠?qū)ΜF(xiàn)有生產(chǎn)礦山進行監(jiān)督和管理，做好監(jiān)測性的工作就需要礦山產(chǎn)生的廢渣、礦石還有廢石等等進行環(huán)境的影響性評估，盡量減少因為大氣的懸浮物造成的污染現(xiàn)象。嚴格的監(jiān)督相關(guān)煤礦企業(yè)在廢水、廢液還有廢氣的排放方面需要達到國家的相關(guān)標準。如果是露天的開采就需要極大的進行剝離開采制度的使用，強化對一些危險性次生地質(zhì)災(zāi)害的防范以及治理工作，如果出現(xiàn)了一些巷道，就需要做好回填工作，已經(jīng)發(fā)生的次生地質(zhì)災(zāi)害也需要做好更加全面的治理，這樣做能夠更好的對地下的水資源進行保護［2］。

2．2礦山土地的復(fù)墾以及生態(tài)建設(shè)

首先，土地的復(fù)墾技術(shù)。這項技術(shù)需要在礦區(qū)進行土地復(fù)墾的研究，因地制宜，并且按照復(fù)墾的基本條件制定出不同的方案，復(fù)墾的植被應(yīng)該具有兩個方面的特點，一方面是經(jīng)濟效益要高，另一方面是生態(tài)效益也要突出。土地的復(fù)墾能夠?qū)Σ煽盏貐^(qū)的環(huán)境進行治理，例如，地面的沉陷以及排土場還有閉坑露天的采伐，這些對于礦山當?shù)丨h(huán)境的改善都有極大的促進性作用，還能夠更好的恢復(fù)土地的完整性，強化對土地復(fù)墾工作的研究，讓土地的利用率得到有效的提升，也能夠讓礦區(qū)的環(huán)境得到更為全面性的恢復(fù)，保持土地的良性可持續(xù)發(fā)展［3］。其次，對露天煤礦的復(fù)墾方式研究。在露天的煤礦復(fù)墾背景下需要對不同的土地使用情況進行分析，一種是農(nóng)業(yè)資源的類型，例如，撫順的西露礦，阜新海州礦等等。我國很多大型的露天煤礦都是處于東北地區(qū)或者是西北地區(qū)，這些地區(qū)的年均降水量不是非常大，但是也會有較多的蒸發(fā)，有嚴重的水土流失現(xiàn)象，極大的阻礙了生態(tài)的發(fā)展。這些地區(qū)復(fù)墾的方向基本是使用有利形勢的建設(shè)用地進行水產(chǎn)養(yǎng)殖以及糧食作物的種植等等，林業(yè)用地以及娛樂場所用地也可以建設(shè)，形成一個生態(tài)工程的多種利用形式。生態(tài)在重建的過程中需要秉承一定的原則，主要是對生態(tài)環(huán)境破壞的地帶進行恢復(fù)，不能出現(xiàn)類似的煤礦開發(fā)活動［4］。

2．3礦山生態(tài)環(huán)境的保護和治理

堅持讓礦產(chǎn)資源的開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的保護并重的原則，堅持防治結(jié)合的策略，并且完善礦山環(huán)境保護體系，讓管理體系能夠更加有效的監(jiān)督，制定環(huán)境影響和評價報告的制度。開展礦山生態(tài)的環(huán)境保護以及評價性工作，要有重點的區(qū)域還有地區(qū)，強化礦區(qū)的有效性規(guī)劃以及管理，讓地質(zhì)災(zāi)害的評估更加有效和依法的進行。做好礦山的環(huán)境檢測以及地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作，避免在保護和治理的過程中再出現(xiàn)其他的災(zāi)害，對于災(zāi)害及時的預(yù)防，一旦發(fā)生分析性質(zhì)，做好治理措施。礦山土地的復(fù)墾力度也需要強化，讓耕地和建設(shè)用地保持平衡，大力開展造地復(fù)田的活動，讓礦區(qū)的走向綜合性治理的方向上，強化對廢水廢氣的治理措施，嚴禁有毒的物質(zhì)被排放到空氣當中，強化廢水中資源的有效使用［5］。

3結(jié)語

綜上所述，本文對礦山生態(tài)環(huán)境保護與規(guī)劃治理若干重要問題進行了分析和研究。在上述措施之下還需要實施更為清潔性的生產(chǎn)策略，不斷的降低污染的發(fā)生，尤其是對生產(chǎn)設(shè)計進行改進，能源和原材料的產(chǎn)出更加清潔，使用現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備，進行綜合性的治理，從源頭上減少污染的存在，提升能源的利用效率，也能夠避免出現(xiàn)生產(chǎn)和服務(wù)的脫節(jié)現(xiàn)象。

作者:黃勵 單位:平頂山市地方煤礦設(shè)計研究院

參考文獻:

［1］趙文廷．礦山對生態(tài)環(huán)境的“黑洞與白洞”效應(yīng)假說［J］．四川地質(zhì)學(xué)報，2013，14(3):325～327．

［2］王楷．礦山安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展問題分析［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015，25(18):164．

［3］李海東，沈渭壽，卞正富等．西部礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境損害與監(jiān)管［J］．生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境學(xué)報，2016，32(3):345～350．

第2篇：礦山生態(tài)治理范文

【關(guān)鍵詞】礦山；環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)；社會責任

1、企業(yè)社會責任

企業(yè)社會責任是指一個企業(yè)對社會應(yīng)負的責任，社會責任要求企業(yè)不僅對自身負責，通常還需要承擔高于自身目標的社會義務(wù)。企業(yè)作為社會經(jīng)濟的基本單元，其生存和發(fā)展不僅要靠自身擁有的資本、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素，同時還依賴于消費者、社區(qū)、公共資源、自然條件等社會生態(tài)環(huán)境，既是一個推動社會進步的主動者，同時又是一個依賴于社會生存的被動者。具有良好社會責任感的企業(yè)不以追求經(jīng)濟利潤為唯一目標，在經(jīng)營經(jīng)濟利益的同時，主動對員工，消費者，社會，環(huán)境等承擔責任，可以獲得良好的品牌形象和社會的美譽，這將大大有利于企業(yè)的自身發(fā)展。相反，如果一個企業(yè)只承擔創(chuàng)造利潤，對投資者負責的法律上和經(jīng)濟上的義務(wù)，而忽略甚至拋棄了應(yīng)該承擔的“維護和改善生存環(huán)境，造福于社會并有利于持續(xù)發(fā)展”的長期社會責任，那么這類企業(yè)必然難以融入社會，甚至會受到社會排斥，終將被社會拋棄[1、2]。

社會責任是一個涵蓋廣泛的概念，不僅僅局限于慈善與捐款，還與商業(yè)盈利，用人機制，企業(yè)模式以及對待周邊的態(tài)度等等息息相關(guān)。這其中，企業(yè)的環(huán)境保護意識是社會責任的一個重要體現(xiàn)。參與社會環(huán)境保護活動，不僅是一種義務(wù)，更是企業(yè)持續(xù)長久發(fā)展的重要路徑。

2、當前面臨的主要問題

礦山企業(yè)對礦產(chǎn)資源進行的大規(guī)模開采，不可避免會造成對周邊環(huán)境和生態(tài)的巨大破壞。以地表污染為例，大量排土場、尾礦庫的存在和使用不僅大量侵占土地，污染土壤、水體和大氣，還可能造成嚴重的水土流失并導(dǎo)致次生地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。如果不對這些工業(yè)廢棄物排放場地環(huán)境進行及時修復(fù)，貽患將長期存在甚至蔓延，不僅不利于企業(yè)的長期持續(xù)發(fā)展，還會給該地區(qū)及周邊環(huán)境造成長期的危害，從而惡化企業(yè)自身的生存環(huán)境[3]。因此，對礦山進行土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)既是礦山自身的企業(yè)責任，也是礦山企業(yè)應(yīng)該承擔的社會責任，是一種利己利人的共贏選擇。

然而，開展土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)對礦山企業(yè)而言是一項艱難的抉擇，不僅工程浩大，需要投入大量的人、財、物，而且見效周期漫長，需要不懈的堅持和努力。在沒有充分的外界積極推動作用和剛性約束機制條件下，單靠企業(yè)自身煥發(fā)的主動性將是十分有限也是難以持續(xù)的。

如果企業(yè)無力承擔這份責任，又有誰來承擔呢？這又不免回到了公共利益受到侵害該由誰來買單這個被不斷重復(fù)提出的問題上。

“誰污染，誰治理”是一項國際通用的基本原則。在發(fā)達國家，法律普遍規(guī)定礦主有出資恢復(fù)生態(tài)的責任，土地復(fù)墾、生態(tài)恢復(fù)也被納入開采工藝審核。這種明確主體責任的機制能有效制約企業(yè)主行為，因此其復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)率普遍超過50%，英美等國家更超過80%。然而在我國，這一通用準則卻失去了其公允性。盡管《中華人民共和國環(huán)境保護法》中有相關(guān)規(guī)定，如第六條：已經(jīng)對環(huán)境造成污染和其他公害的單位，應(yīng)當按照誰污染誰治理的原則，制定規(guī)劃，積極治理，或者報請主管部門批準轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷；第二十四條：產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護工作納入計劃，建立環(huán)境保護責任制度；采取有效措施，防止在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害，但是在現(xiàn)實中執(zhí)行起來卻是困難重重。

3、原因分析

我國目前的礦山生態(tài)補償體系主要由廢棄礦山補償和新建、正在開采礦山補償兩部分構(gòu)成。棄礦區(qū)和老礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境補償由政府通過建立“廢棄礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理基金”來實現(xiàn)；新建、正在開采礦山造成的生態(tài)損害由企業(yè)100%承擔修復(fù)治理責任。造成這種現(xiàn)狀的主要原因是歷史遺留問題使然。因為我國幾十年來經(jīng)歷了經(jīng)濟體制改革和市場體制改革的雙重變化，大量企業(yè)所有制性質(zhì)發(fā)生了改變，法律責任主體發(fā)生了遷移，但這類企業(yè)對其前身已經(jīng)發(fā)生的對生態(tài)環(huán)境的破壞卻沒有依照“父債子還”原則承襲下來，加上不少企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)或在市場競爭中被淘汰出局，導(dǎo)致所遺留的環(huán)境問題成為“無頭案”。對于這一類歷史遺留問題，除了政府和社會買單別無他法。

“低成本污染，高成本治理”是長期困擾我國環(huán)境治理的主要矛盾，也是導(dǎo)致許多礦區(qū)在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動中忽視環(huán)境保護，礦山生態(tài)環(huán)境顯著惡化且趨勢不斷加劇的重要原因。目前情況是，在不少地方對待危害環(huán)境的肇事者和相關(guān)機構(gòu)、人員采取了過度包容的態(tài)度，象征性的處罰有如隔靴捎癢。這無疑會促使這些企業(yè)在利益驅(qū)使下無視法律法規(guī)，完全拋棄應(yīng)該承擔的社會責任。如果不能采取有力措施改變這種現(xiàn)狀，那么在企業(yè)社會責任缺失、社會對待污染責任的追究處罰不力、狹隘的地方保護意識作祟的諸多不利因素共同作用下，寄希望于企業(yè)自覺自愿開展環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)是沒有現(xiàn)實意義的。

讓人欣喜的是，近年來工礦廢棄地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)已經(jīng)受到政府和社會的高度重視，并出臺了一系列政策和措施，全國也陸續(xù)涌現(xiàn)出一些礦山企業(yè)先行先試，在工礦廢棄地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)領(lǐng)域開展了卓有成效的工作，樹立了良好的榜樣。但由于過去欠賬太多，使得我國礦山復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)面臨長期艱巨的任務(wù)。目前我國工礦廢棄地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)率不足30%，要達到國土資源部的規(guī)劃中的“力爭到2020年使大中型礦山建設(shè)基本達到綠色礦山標準”的目標，可謂任重而道遠。

總體來看，實現(xiàn)這一目標面臨的關(guān)鍵問題就是資金缺口很大。近年來不少地方借助執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)保“三同時”的機會，陸續(xù)開始收取礦山自然生態(tài)環(huán)境治理保證金，明確了采礦權(quán)人對礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理的責任，要求做到邊開采、邊恢復(fù)，以此制約采礦權(quán)人對采礦區(qū)環(huán)境的保護、恢復(fù)和治理。這在一定程度上對緩解了礦山生態(tài)修復(fù)的資金壓力起到了一定作用。另一方面，業(yè)內(nèi)涌現(xiàn)了許多建立“礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償機制”的聲音，主旨是想通過政府行政手段建立一個包含相關(guān)法律法規(guī)、稅收政策、保證金征收制度在內(nèi)的綜合機制，用于保障礦山自然生態(tài)環(huán)境治理的資金來源。

4、社會責任需要共同承擔

從目前的主流社會意識傾向和政策導(dǎo)向來看，用于保障礦山自然生態(tài)環(huán)境治理的資金應(yīng)主要由造成污染的企業(yè)承擔，這樣做顯然符合“誰污染，誰治理”的所謂公平原則。但筆者認為這種主張有失偏頗。首先，礦業(yè)是整個國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，礦產(chǎn)資源開發(fā)的目的不僅僅是礦企個體經(jīng)營的需要，更重要的作用是支撐國民經(jīng)濟和社會發(fā)展；其次，礦產(chǎn)資源開發(fā)對環(huán)境的破壞是不可避免的，除非停止開發(fā)，但這樣又會嚴重影響到其他行業(yè)和社會各個層面；第三，礦山自然生態(tài)環(huán)境治理后，受益者就局部而言是企業(yè)自身和周邊環(huán)境，從全局來看則是全社會。因此，基于以上原因，筆者認為礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理不僅僅是企業(yè)應(yīng)該承擔的社會責任，還需要全社會來共同承擔，只有這樣才能夠充分體現(xiàn)出“機制”對生態(tài)環(huán)境破壞者追責的嚴肅性以及受益者分擔成本的公平性。

根據(jù)發(fā)達工業(yè)國家的經(jīng)驗，政府在生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方面往往發(fā)揮著主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在：依靠法律法規(guī)體系和制度建設(shè)確保資金來源；政府依據(jù)整體規(guī)劃和公平原則主導(dǎo)資金流向；對由于歷史原因造成的環(huán)境破壞和對民生影響力重大的治理項目主要由政府出資；對開展治理項目的企業(yè)或個人進行資金補償激勵，盡量減輕因治理帶給企業(yè)和個人的損失和負擔。另外，市場化運作模式也在生態(tài)恢復(fù)治理方面發(fā)揮著重要作用。目前排放額度或排放許可證交易方式已被部分國家接受和采納，通過排污企業(yè)與污染治理企業(yè)的交易行為，保障從事污染治理和生態(tài)恢復(fù)服務(wù)的企業(yè)的收益和積極性[4]。

這些經(jīng)驗給了我們一條重要啟示，那就是礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理是一件關(guān)系到全社會的事，需要全社會共同參與。只有建立起企業(yè)、中央和地方政府、社會公眾的全民參與機制，才能夠?qū)嵸|(zhì)性推動礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理事業(yè)發(fā)展，將履行礦山環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)的社會責任落到實處。

參考文獻

[1]李彥龍.企業(yè)社會責任的基本內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)和責任邊界[J].學(xué)術(shù)交流，2011，02：70-75.

[2]李偉陽，肖.企業(yè)社會責任的邏輯[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2011，10：89-99.

第3篇：礦山生態(tài)治理范文

關(guān)鍵詞：礦山環(huán)境；治理模式；生物修復(fù)

中圖分類號： D922 文獻標識碼： A

我國礦山生態(tài)環(huán)境污染與破壞十分嚴重，礦山開采不當造成地表塌陷、崩塌、滑坡、泥石流、水體污染、礦震等各種地質(zhì)災(zāi)害，給國家造成了嚴重的經(jīng)濟損失并危及人民生命財產(chǎn)安全。做好礦山環(huán)境地質(zhì)環(huán)境工作迫在眉睫。

一、我國礦山環(huán)境治理現(xiàn)狀

由于我國礦山數(shù)量眾多，生態(tài)環(huán)境問題嚴重。因此，礦山環(huán)境治理是一項巨大的系統(tǒng)工程，具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性等特點。從總體上成績顯著，任務(wù)艱巨，問題突出，有喜有憂。

1、主要成就：

（1）加強制度建設(shè)。從國家層面修訂法律法規(guī)，制定了一系列方針政策和規(guī)章規(guī)劃，注重從源頭上治理和保護環(huán)境。

（2）加強全國范圍的工作部署，開展大規(guī)模全面系統(tǒng)的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與評估，摸清了我國礦山環(huán)境的基本情況。

（3）加大對礦山環(huán)境的綜合治理力度，政府和企業(yè)投巨資實施礦山環(huán)境治理示范工程，收到了顯著成效。

2、主要不足：

（1）基礎(chǔ)薄弱。我國基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度總體偏低，礦產(chǎn)勘查后備基地較少當前2／3的國有骨干礦山已進入中晚期，國內(nèi)礦產(chǎn)資源保障程度下降，迫切需要加大勘查力度，高強度的開發(fā)導(dǎo)致礦山環(huán)境惡化。

（2）制度缺失。我國礦山環(huán)境管理制度包括國家法律、法規(guī)、條例和行政規(guī)章規(guī)定。當前在制度建設(shè)方面，尚需改進和加強。

（3）管理缺位。在礦山開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護過程中，一些地方政府和礦山企業(yè)負責人由于大局觀念淡薄，受政績和利益驅(qū)動，片面強調(diào)發(fā)展速度，降低經(jīng)濟建設(shè)的生態(tài)環(huán)保門檻。

二、我國礦山環(huán)境問題日益嚴峻及原因

2010年，國家環(huán)保總局、國土資源部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局三部門首次聯(lián)合了礦山生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查行動。結(jié)果發(fā)現(xiàn)我國礦山開采生態(tài)破壞和環(huán)境污染仍十分嚴重，大型礦山生態(tài)恢復(fù)困難重重，小型礦山亂采濫挖破壞生態(tài)現(xiàn)象普遍，礦山生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管薄弱，局部地區(qū)出現(xiàn)失控。我國礦山生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)出局部好轉(zhuǎn)，整體惡化的局面。

導(dǎo)致我國礦山環(huán)境問題嚴重的原因主要有以下幾方面：

1、管理薄弱，法律法規(guī)不完善。

長期以來，我國的礦山環(huán)境管理十分薄弱，礦山地質(zhì)環(huán)境保護的法律法規(guī)分散，且操作性不強。在立法上，《環(huán)境保護法》、《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》、《水土保護法》等都提出了原則性的要求，但缺少具體的、具有針對性的管理法規(guī)。在管理體制上，礦產(chǎn)資源開發(fā)分散在十多個部門管理，礦山地質(zhì)環(huán)境管理又涉及多個執(zhí)法部門，職能互相交叉，嚴重影響礦山地質(zhì)環(huán)境的治理與保護工作。

2、礦山環(huán)境治理缺乏有效的機制。

我國部分礦山企業(yè)是在計劃體制下建立的，建國幾十年來，開采了大量的礦產(chǎn)資源，為國家經(jīng)濟建設(shè)做出了很大的貢獻，利潤大部分交給了國家，國家沒有給企業(yè)留下礦山治理的資金，現(xiàn)在讓企業(yè)負擔多年形成的礦山環(huán)境破壞的責任，企業(yè)無法承擔。另外，目前我國許多礦山企業(yè)處于虧損或維持狀態(tài)，無大量財力投入。

3、治理技術(shù)欠缺、融資渠道不暢通。

礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)測滯后，缺乏恢復(fù)手段。礦山地質(zhì)環(huán)境保護特別是地質(zhì)災(zāi)害治理是一項專業(yè)性和技術(shù)性很強的工作，但目前缺少礦山環(huán)境保護工作所必需的技術(shù)投入和支持，礦山開采技術(shù)落后，礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)測滯后，并缺乏生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的手段。同時，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)是一個系統(tǒng)工程，需要投入大量的資金。由于部分國有礦山企業(yè)經(jīng)濟效益不高、負擔重，使得礦山環(huán)境治理工作困難重重。

三、礦山環(huán)境治理的對策

1、研究探索礦山環(huán)境治理技術(shù)

只有探索和研究一條治理礦山環(huán)境治理的各種技術(shù)才能從根本上解決礦山環(huán)境問題。將法律法規(guī)和技術(shù)相結(jié)合, 這就為礦山環(huán)境治理工作帶來了很大的方便, 從而為各項事務(wù)的實施提供了可靠的證據(jù), 以免出現(xiàn)不必要的糾紛和事故。 當然, 不同類型的礦山開采所采取的技術(shù)也不盡相同。例如開發(fā)放射性元素的礦山, 處理的技術(shù)應(yīng)該以放射性元素的處理技術(shù)及方法相關(guān); 露天開采的礦山則是對該區(qū)域的植被破壞嚴重, 產(chǎn)生的污染一般表現(xiàn)為灰塵污染, 而地下開采多半表現(xiàn)為地質(zhì)塌陷等災(zāi)害, 針對地表和地下開采所采取的技術(shù)路線肯定不同。

2、借鑒國外礦山環(huán)境治理的經(jīng)驗

我國的礦山環(huán)境治理還未發(fā)展成熟,因此, 這就需要根據(jù)我國礦山環(huán)境的特殊情況, 對國外礦山環(huán)境治理的經(jīng)驗加以借鑒。 如美國就對礦山環(huán)境治理的制度方面做了很多的工作, 它制定了礦山環(huán)境審查評價制度、 環(huán)境恢復(fù)保證金制度及礦山環(huán)境許可證制度等; 澳大利亞也采取了一項行之有效的辦法, 即一邊開采一邊把開采結(jié)束的礦山進行修復(fù)。這些制度、 原則都是我國礦山環(huán)境治理過程中需要學(xué)習和引用的。

制定系統(tǒng)的、健全的礦山環(huán)境治理法規(guī)制度

政府相關(guān)部門應(yīng)制定嚴格的礦業(yè)行業(yè)法律法規(guī)制度, 去約束我國礦山開采時所暴露出的污染生態(tài)環(huán)境的行為。目前, 關(guān)于環(huán)境的保護法規(guī)制定了很多, 但是關(guān)于礦山環(huán)境治理的法規(guī)卻很少, 筆者認為這是由于礦山環(huán)境的特殊性決定的?；蛘吣承┉h(huán)境法規(guī)雖對礦山環(huán)境的治理進行了規(guī)定, 但是針對性并不強。

四、現(xiàn)階段所用的治理模式

1、強工程模式

該模式強調(diào)的理念是安全重于一切。主要適用于土地資源破壞效應(yīng)和次生地質(zhì)災(zāi)害效應(yīng)較嚴重的礦區(qū)，針對礦山環(huán)境問題中穩(wěn)定性問題突出的治理對象。

采用該模式的首要目的是恢復(fù)和提高治理對象的安全性，優(yōu)先考慮的治理對象是非穩(wěn)定地質(zhì)體。治理對象屬于成災(zāi)風險指數(shù)較高的一類，即成災(zāi)危險性和致災(zāi)可能性較大，且危害性嚴重，若不及時采取工程治理措施，一旦具備了條件，可能導(dǎo)致次生災(zāi)害。

2、強生態(tài)模式

礦山生態(tài)環(huán)境包含了礦區(qū)范圍內(nèi)的大氣、水體、巖土、地下礦藏、地上植被、地貌景觀、以及在此環(huán)境中生存的包括人類在內(nèi)的一切生物。礦山生態(tài)環(huán)境的破壞起因于礦產(chǎn)資源開發(fā)，其結(jié)果往往是水土破壞、礦產(chǎn)資源耗竭，后果殃及構(gòu)成礦山生態(tài)環(huán)境的每個構(gòu)成要素。

強生態(tài)模式提倡的理念是創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的礦山生態(tài)環(huán)境。主要適用于景觀與生態(tài)破壞效應(yīng)嚴重的礦區(qū)，沙漠化、水土流失、地貌景觀破壞等問題突出的治理對象。這類礦山環(huán)境問題屬于累進性問題，是礦山環(huán)境經(jīng)受長時間影響、被深層次改造的后果。此類問題對應(yīng)的礦山環(huán)境只能在一定程度上加以改善，也就是將遭到破壞的礦山生態(tài)環(huán)境予以修復(fù)。爭取修復(fù)后的礦山環(huán)境能逐步實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，恢復(fù)其自身的再生能力、自凈功能、物種演進等功能。

3、強生物模式

該模式原理是理順生物鏈，主要適用于水土污染問題突出的礦區(qū)。當?shù)V山環(huán)境問題重點反映在水土污染方面，污染程度嚴重到超出了環(huán)境自我恢復(fù)能力，需調(diào)用強生物工程模式進行治理。

多元復(fù)合模式

一般情況下，待治理的礦區(qū)往往環(huán)境問題成堆，呈現(xiàn)多種礦山環(huán)境問題復(fù)合、多種環(huán)境效應(yīng)疊加的狀況。多元復(fù)合治理模式適用于此類治理對象。該模式強調(diào)的是治理技術(shù)的針對性和有效性。其適用于土地資源破壞效應(yīng)、水環(huán)境效應(yīng)和次生災(zāi)害效應(yīng)等環(huán)境效應(yīng)并存的規(guī)劃治理區(qū)。

多元復(fù)合模式的組合形式可以是兩兩組合或者三者并用，多元模式又可根據(jù)需求組成強化復(fù)型與弱化復(fù)合型，強化型多針對礦山環(huán)境效應(yīng)嚴重、風險等級較高的情況；弱化型用于礦山環(huán)境效應(yīng)相對稍輕、風險等級較低的情況。

結(jié)語：

基于以上所述, 我國的礦山環(huán)境治理是亟待開展的核心工作, 它的重要意義在于對礦山環(huán)境進行治理, 有利于我國建立一個環(huán)境友好型的國家；對礦山環(huán)境進行治理, 顯示了我國政府對環(huán)境保護的決心, 向世界證明我國政府是相當重視環(huán)境問題的；對礦山環(huán)境進行治理在追求經(jīng)濟利益的同時, 人類所生存的環(huán)境依然良好。

參考文獻：

[1]．趙仕玲．國外礦山環(huán)境保護制度及對中國的借鑒[J]．中國礦業(yè)，2007，16(10)：35—38

第4篇：礦山生態(tài)治理范文

目前，我國政府己經(jīng)將礦山環(huán)境保護列入議事日程。礦山環(huán)境治理工作也取得了一定成效，但我國的礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作還處于起步階段，大量的治理工作有待于今后逐步開展。從2001年至2007年，全國共實施礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目1118個，恢復(fù)治理礦山環(huán)境面積15.5萬公頃。項目分布在31個省(區(qū)、市)，總投入資金70億元，其中中央財政投入達37.7億元，由此可以看出政府正在加大力度對礦山環(huán)境恢復(fù)治理的投入。

1固體廢棄物的治理和利用

20世紀70年代以來，我國對礦山固體廢棄物的利用給予了重視，并取得了顯著成績。據(jù)統(tǒng)計，國有重點煤礦利用煤研石3470萬噸，占當年排出量的48.5%，其中用于發(fā)電、燃料800萬噸，建材原料590萬噸，筑路材料360萬噸，充填材料990萬噸。盡管取得了一定成績，但我國礦產(chǎn)資源和固體廢棄物的綜合利用水平還比較低，兩者的利用率都只有30%左右。目前，我國礦產(chǎn)資源綜合回收的礦種只占可綜合利用礦種的一半，綜合利用指標為50%，比國外低30個百分點左右，采主棄副、采富棄貧的現(xiàn)象仍較為普遍。

2廢水治理

我國礦山排放的廢水主要有酸性廢水、含懸浮物廢水、含鹽廢水和選礦廢水等。煤炭采選業(yè)礦井水的處理和利用能力提高較快。1990年外排達標率為90.56%，利用量為12億噸；洗煤水排放量及煤泥流失量減少，實現(xiàn)洗煤水閉路循環(huán)的洗煤廠1990年為100個。有色金屬工業(yè)廢水治理從單項治理發(fā)展到全面規(guī)劃、綜合治理。工業(yè)用水復(fù)用率逐年提高，1973年僅12%，1987年達到了58%，從廢水中回收有價值金屬己初見成效。

3廢氣治理

據(jù)統(tǒng)計，礦業(yè)采選行業(yè)中采鹽和黑色金屬廢氣處理率最高，高于40個行業(yè)的平均水平（406%），煤炭采選業(yè)處理率則最低，整個采選行業(yè)處理率為17.24%，低于全國40個行業(yè)的平均處理率。

4土地復(fù)墾

目前，我國政府每年撥?？罴铀俚V山土地復(fù)墾工作。2001-2003年國土資源部共安排國家投資土地整理復(fù)墾項目731個，組織開展了礦山環(huán)境治理恢復(fù)工作，完成了河北省鹿泉市、江蘇省盯胎縣等18個典型礦山的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理示范工程，項目建設(shè)總規(guī)模47.39萬公頃。江蘇省、浙江省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理取得實質(zhì)性進展。

二礦山環(huán)境恢復(fù)治理存在的問題分析

1固體廢棄物污染

礦山開采過程中產(chǎn)生的固體廢棄物，由于沒有經(jīng)過規(guī)劃而任意堆積，也沒有結(jié)合實際進行及時有效的處理和合理利用，不但占壓礦山邊緣土地，毀壞地表植被地貌，而且受不良氣候影響時容易產(chǎn)生安全隱患。

2廢水污染

采礦活動使礦區(qū)周圍地表水及地下水系遭到嚴重污染，由于礦井廢水中含有各種有害物質(zhì)，未經(jīng)處理超標排放會對地表植被!農(nóng)作物等造成破壞；礦井排水疏干了地下裂隙水，引起地下水位下降；采空區(qū)灌漿導(dǎo)致當?shù)厮Y源日益匱乏，從而打破了整個區(qū)域水均衡系統(tǒng)，造成水資源逐步枯竭及河水斷流等生態(tài)環(huán)境問題和礦山水資源短缺問題。

3廢氣污染

礦山開采中產(chǎn)生廢氣!粉塵等多種有害氣體，使得長期堅守生產(chǎn)一線的職工成為矽肺患者；另外矸石山自燃，煤層自燃排放的大量有毒有害氣體對礦區(qū)人體健康帶來很大威脅；還有冬季采暖排出嚴重超標的煙塵、二氧化碳、二氧化硫等大氣污染更不容忽視。

4地表環(huán)境的破壞

由于生產(chǎn)技術(shù)水平落后，多數(shù)礦山開采之后都沒有進行有效回填礦坑，導(dǎo)致礦區(qū)采空區(qū)地表沉陷，嚴重破壞了部分建設(shè)用地和耕地，造成了我國大量土地荒廢，生態(tài)環(huán)境惡化。同時也破壞了周邊很多民用建筑和自然地貌景觀，不僅使礦區(qū)與周圍居民糾紛不斷，而且極大影響了整個區(qū)域環(huán)境的完整性。在礦山投產(chǎn)建設(shè)和資源開采過程中，由于剝除和大量占用礦體表層土壤，嚴重破壞了礦區(qū)地表植被；對不斷產(chǎn)生的固體松散廢棄物（廢石、廢渣等）也隨意堆放，長期經(jīng)受雨水沖刷和風化影響極易發(fā)生流失，從而加速了對周邊土壤的破壞，也使巖體失穩(wěn)造成塌方和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，給人們的生活和財產(chǎn)帶來極大損失。

三治理措施與建議

1對礦山地質(zhì)環(huán)境進行調(diào)查與評價

通過對礦山地質(zhì)環(huán)境進行調(diào)查與評價，能夠有效了解礦山地區(qū)地質(zhì)環(huán)境和自然環(huán)境，為礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、進行礦山生態(tài)環(huán)境治理工作提供有效的數(shù)據(jù)資料，也有助于相關(guān)部門決策提供科學(xué)合理的理論依據(jù)。

2對礦山地質(zhì)環(huán)境進行監(jiān)測

隨著礦山環(huán)境破壞日趨嚴重，使得礦山環(huán)境污染程度加劇，進而引發(fā)多種地質(zhì)災(zāi)害#針對這種情況，政府部門必須高度重視，加大對礦山環(huán)境和災(zāi)害源頭的監(jiān)管和治理力度，避免產(chǎn)生新的安全隱患。礦山企業(yè)在開采過程中要嚴格按照相關(guān)規(guī)范化、制度化、管理化及科學(xué)化的行業(yè)標準進行開采，合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，促進礦山資源開采可持續(xù)發(fā)展。礦山企業(yè)要加強礦山地質(zhì)災(zāi)害的防治措施，做好各方面預(yù)防控制工作，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，加大先進技術(shù)和開采工藝的應(yīng)用，減少礦山環(huán)境污染源，修建污水處理廠，減少廢水排放量，保證礦山環(huán)境質(zhì)量得到有效控制。

3加快礦山環(huán)境恢復(fù)治理

a)對已經(jīng)封閉的礦山，政府機構(gòu)要加大宣傳力度，鼓勵和支持社會企業(yè)投資開礦，相關(guān)部門要實行招商引資政策，通過租賃承包等方式，吸收社會資金進行礦山環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境改造，也可以向國家申請專項治理資金，對一些閉坑礦山的生態(tài)環(huán)境進行改造和治理，確保礦山環(huán)境質(zhì)量得到有效控制，進而降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率；b)政府部門和礦山企業(yè)要加強礦生態(tài)環(huán)境治理新技術(shù)、新方法的開發(fā)利用，根據(jù)不同的受污染程度，制定科學(xué)合理的治理方案。對多種地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的特點，采取有針對性的預(yù)防治理措施，確保生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)，保證礦山環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害不再發(fā)生。要學(xué)習國內(nèi)外先進的治理經(jīng)驗，結(jié)合自身實際情況，積極開展礦山生態(tài)環(huán)境保護和治理工作。

四結(jié)語

第5篇：礦山生態(tài)治理范文

關(guān)鍵詞：礦山；生態(tài)環(huán)境；恢復(fù)對策

中圖分類號：X171.1 文獻標識碼：A

我國現(xiàn)有的私營礦山有20多萬個，國有的礦山企業(yè)也有將近1萬個，每年累計的土地被破壞面積達到約280萬hm2，并且這個數(shù)字還在逐年上升，給我國的社會生態(tài)環(huán)境造成了巨大的危害。在礦山開采過程中，缺乏環(huán)境保護意識，對環(huán)境造成了嚴重的污染，影響了人們?nèi)罕姷恼Ｉ詈徒】蛋踩?/p>

1 礦山開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響

目前，我國的礦山生態(tài)環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)在：土地資源和地表景觀被破壞；水資源與生物多樣性遭到破壞；礦山開采引起的地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。

1.1 對土地資源的破壞

礦山開采一般包括露天開采和地下開采兩種方式。露天開采破壞了土地，并且排出的大量廢石也侵占了土地，且露天開采以剝離挖土為主，改變了地表的景觀。地下開采將礦物挖出后，破壞了巖層內(nèi)部的應(yīng)力平衡，造成采空區(qū)的巖層發(fā)生移位、變形甚至被破壞。礦山開采前，礦區(qū)大多為森林覆蓋的地區(qū)，開采時，要砍掉植物，毀壞了山體平衡。同時，礦山企業(yè)在開采時產(chǎn)生的大量廢氣、廢水等對礦區(qū)周圍的農(nóng)田土壤進行了嚴重的破壞。

1.2 對水資源進行了污染

礦山開采既影響了地表的水資源，又破壞了地下水資源。地表水資源的影響通常表現(xiàn)為礦山開采，改變了原有的河道，污染了水質(zhì)等，而地下水資源的破壞表現(xiàn)為過度開采造成地下水位的下降、地面沉降等嚴重的地質(zhì)災(zāi)害。在干旱的地區(qū)里，地下水位的下降還可能引起植被的死亡，進而形成沙漠化，引起了生態(tài)環(huán)境的惡性循環(huán)。

1.3 生物多樣性遭到破壞

由于礦山開采需要砍掉大量植被，這樣會直接導(dǎo)致森林面積的急劇減少，從而引起生物多樣性的喪失。同時，由于礦區(qū)開采后的土地層較薄，營養(yǎng)匱乏，生物多樣性是很難再逆轉(zhuǎn)的。另外，由于廢水、廢棄的大量排放，對于大氣污染非常嚴重，甚至導(dǎo)致氣候條件的變異，造成對環(huán)境的嚴重破壞[1]。

2 礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的對策及相關(guān)技術(shù)

2.1 加強對礦區(qū)土壤的治理

首先要對礦區(qū)的土壤進行培肥改造。土壤的培肥是指對土壤的pH值等物理化學(xué)性質(zhì)進行改良，并對土壤的有機營養(yǎng)狀況進行改造，這是對礦區(qū)進行生態(tài)恢復(fù)的最重要目的。這種治理方式通常包括：先在采礦前就將土壤的表層和亞表層取走并保存，再將廢棄的土層進行覆蓋和固定，并引起微生物、氮肥等進行改良，保證礦區(qū)的植被能夠重建。然后對土壤中的pH值、有機廢棄物、化肥等進行改良，以改善土壤的結(jié)構(gòu)。最后將取走的表層土壤進行覆蓋。這樣，即使植被破壞了，但土壤的物理性質(zhì)和養(yǎng)分并未受到大多破壞，有利于植物的迅速生長。對于礦山開采過程中產(chǎn)生的廢石要進行及時處理，提高土壤的利用率。

由于礦山的主要構(gòu)造都是含有重金屬的礦產(chǎn)，所以礦區(qū)的重金屬污染也較為嚴重。對于重金屬污染，一般采用生物治理技術(shù)，這種治理方式投資較低、設(shè)施簡便，對環(huán)境的影響較小，是最有生命力的一種金屬治理技術(shù)。

2.2 加強對礦區(qū)水資源的保護治理

首先在開采前，就要在廢棄物的堆放地筑壩砌墻，進行排水工程的處理，對固體廢棄物進行攔截和防漏處理。然后對于影響礦山地質(zhì)安全的坡面，要進行設(shè)置截流溝，修筑排洪渠等水利工程，還要在坡面建造防護帶，增加植被的覆蓋，防止坡面的徑流以及極端天氣引發(fā)的泥石流、山體滑坡的影響，保證礦區(qū)的安全。然后，在礦山的邊坡也要盡可能的恢復(fù)植被、增加植被，同時還要根據(jù)邊坡的穩(wěn)定程度，采取相應(yīng)的防護措施[2]。

2.3 完善相關(guān)法律與政策的機制

首先，應(yīng)該制定和完善礦山環(huán)境治理的法律法規(guī)，主要涉及以下幾個方面：明確礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的原則，即誰開發(fā)誰保護，誰污染誰治理，以防為主，防治結(jié)合。其次，要明確礦山治理的責任主體，將責任落實到具體的人頭上，并完善責任追究制?？傊欢ㄒ贫ㄏ嚓P(guān)的技術(shù)標準規(guī)范，做到礦山生態(tài)環(huán)境治理有法可依。

相關(guān)政府部門要積極配合，落實相應(yīng)的政策措施：簡化礦山治理的相關(guān)登記、報告批準程序；完善相應(yīng)的經(jīng)濟刺激手段；對礦山的生態(tài)環(huán)境治理實行稅收和費用的減免政策；建立起協(xié)調(diào)礦業(yè)公司、政府之間利益爭端的法律機制。在管理上，應(yīng)該編制符合情況的礦山生態(tài)環(huán)境防治規(guī)劃，并納入當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中，建立健全完善的礦山生態(tài)環(huán)境的管理機制，提高礦山開采的準入條件，加大對礦山生態(tài)環(huán)境的執(zhí)法力度。還要加強新聞輿論的監(jiān)督作用，對礦山生態(tài)環(huán)境保護和治理進行廣泛宣傳。

2.4 幾種類型礦區(qū)植樹造林的技術(shù)

不同類型的礦區(qū)有不同的造林技術(shù)。排土場為穩(wěn)固坡體，必須將坡度降到35°以下，并用大石塊固定，再沿著高等線以魚鱗坑的形式來進行植樹造林，提高水土的保持效果。這種礦區(qū)一般開藥純林、混交林、經(jīng)濟林的造林方式。

采礦坑通常采用喬灌結(jié)合、立體綠化的造林模式。由于采礦坑已經(jīng)沒有土壤，就只能在坑的斜坡基部挖掘深溝，再用其他地方的土壤進行填埋。并且只有在斜坡的基部上厚度為1m的土壤體方能進行造林。對于尾礦庫來說，它的頂部平面可以直接進行造林，一般選用抗旱力強、耐貧瘠、適應(yīng)能力強的樹種[3]。

3 結(jié)語

礦山生態(tài)環(huán)境的治理和恢復(fù)是關(guān)系到國計民生的大事，所以，我們一定要將經(jīng)濟利益與環(huán)境保護捆綁在一起，用雙贏的理念合理開發(fā)礦產(chǎn)，讓青山綠水常在。

參考文獻

[1] 謝兆倩，丁凝.礦山開采生態(tài)環(huán)境破壞欲恢復(fù)研究——以贛州市礦山為例[J].綠色科技，2012（10）：111-112.

第6篇：礦山生態(tài)治理范文

長期以來，由于礦山地質(zhì)環(huán)境保護立法缺乏、監(jiān)管手段乏力、礦山地質(zhì)環(huán)境保護和恢復(fù)治理專項資金不足等問題，使我國礦山開采生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題十分嚴重。其背后的原因，是我國各級政府和礦業(yè)權(quán)人在礦產(chǎn)資源的開發(fā)設(shè)計及開采過程中，只重視礦產(chǎn)資源開采工藝、技術(shù)以及產(chǎn)量的提高等具有明顯經(jīng)濟效益的工作而對礦山地質(zhì)環(huán)境及礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)帶來的負面影響以及如何保護和恢復(fù)被破壞的地質(zhì)環(huán)境這類從短期看具有“負經(jīng)濟效益”的工作未給予足夠的重視。這導(dǎo)致我國因采礦活動造成了采空區(qū)地面塌陷、地下水疏干、地質(zhì)地貌景觀破壞等問題，這些問題已嚴重危害礦區(qū)人民正常的生產(chǎn)生活，制約了當?shù)亟?jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，必須采取有力的措施予以解決。目前，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作的重要性也日益得到國家的重視，例如國土資源部已將礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理列為《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008-2015年）》的重要內(nèi)容。

一、我國關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)現(xiàn)有法律制度

（一）礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)的概念

由于土地資源匱乏，長期以來，我國礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)一直是以土地利用為主要目的。20世紀50年代末，稱為“復(fù)田”、“造地復(fù)田”、“墾復(fù)”等，2011年3月國務(wù)院頒布的《土地復(fù)墾條例》對“土地復(fù)墾”進行了界定：“土地復(fù)墾，是指對生產(chǎn)建設(shè)活動和自然災(zāi)害損毀的土地，采取整治措施，使其達到可供利用狀態(tài)的活動。”顯然這個概念主要還是以土地利用為目的生態(tài)恢復(fù)。隨著人們對土地復(fù)墾的認識不斷加深，從近年研究和實施工程來看，其目標趨向于更綜合性的生態(tài)問題，我國礦山恢復(fù)的內(nèi)涵也由單純強調(diào)將毀損土地恢復(fù)到可供利用狀態(tài)上升到礦山地質(zhì)環(huán)境的生態(tài)恢復(fù)。因此，礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)是對因采礦活動所破壞的生態(tài)系統(tǒng)，采用整治措施，因地制宜地使其恢復(fù)到一個符合代際間需求和價值的可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)的過程。其目標既要求恢復(fù)土地價值，又要求恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

（二）關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)的法律規(guī)定

我國現(xiàn)有的關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的規(guī)定分散在各個層次的法律文件和其他規(guī)范性文件中，包括《環(huán)境保護法》、《水法》、《礦產(chǎn)資源法》及其實施細則、《土地管理法》、《水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》和《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》等。例如《環(huán)境保護法》第十九條規(guī)定“開發(fā)利用自然資源，必須采取措施保護生態(tài)環(huán)境”，《礦產(chǎn)資源法》第三十二條規(guī)定“開采礦產(chǎn)資源，必須遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律規(guī)定，防止污染環(huán)境。開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當節(jié)約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹種草或者其他利用措施”，《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》第十二條規(guī)定“采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證時，應(yīng)當編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案，報有批準權(quán)的國土資源行政主管部門批準”，第十八條規(guī)定“采礦權(quán)人應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定，繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金”，《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》明確指出“財政部、國土資源部等部門應(yīng)盡快制定礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的經(jīng)濟政策，積極推進礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證金制度等生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償機制”，《土地復(fù)墾條例》也規(guī)定了政府、生產(chǎn)建設(shè)單位和個人對治理被毀損土地的責任和義務(wù)，以及相應(yīng)的資金來源。除此以外，近年來各地也紛紛出臺地方性的法規(guī)、規(guī)章，對礦山環(huán)境保護及生態(tài)恢復(fù)治理以及環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度等進行了規(guī)定。從上述文件的規(guī)定可以看出，我國關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)的主要法律制度包括：補償制度、方案編制審批制度、環(huán)境治理保證金制度等。

二、我國礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)法律制度存在的主要問題

雖然我國在礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)方面已制定了各層次的法律文件和其他規(guī)范性文件，并初步形成了關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)的主要法律制度，但是這些法律制度還存在如下一些問題：

（一）缺乏系統(tǒng)的礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)的法律法規(guī)

《礦產(chǎn)資源法》等法律對礦山環(huán)境問題僅有原則性的規(guī)定，可操作性差，雖然我國在2009年3月份出臺了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》，彌補了《礦產(chǎn)資源法》在礦產(chǎn)資源環(huán)境保護方面的不足，但對礦山地質(zhì)環(huán)境的生態(tài)恢復(fù)仍沒有專門立法的保護，而且我國也沒有一部專門針對生態(tài)恢復(fù)的法律，盡管在2011年3月國務(wù)院公布的《土地復(fù)墾條例》相比1989年的《土地復(fù)墾規(guī)定》有了較大改進，但立法思想仍停留在以土地利用為目的的層面，缺乏全局性、系統(tǒng)性，未遵從生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律，忽視了生物多樣性保育和自維持生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)原。關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)僅有分散的法律法規(guī)，缺乏系統(tǒng)的法律規(guī)定，導(dǎo)致針對性和操作性不強。

（二）未建立完善的環(huán)境準入制度

礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)是礦山環(huán)保對策中的一項技術(shù)較強的措施之一，它既有防治水土流失的功能，又有污染控制的功能，所以要有科學(xué)依據(jù)而非盲目地進行生態(tài)恢復(fù)，因此在礦山開采前的環(huán)境影響評價中就要對生態(tài)恢復(fù)這一措施進行評價，提出合理的恢復(fù)模式。但在我國以往提交的環(huán)境影響報告書中，評價的內(nèi)容重點放在廢水治理措施和水土流失防治措施部分，沒有進一步深入地提出生態(tài)恢復(fù)措施，并對其進行評價。同時，作為我國第一部有關(guān)礦產(chǎn)資源環(huán)境保護的專項規(guī)定——《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》也僅對環(huán)境影響評價一筆帶過，沒有具體規(guī)定環(huán)境聽證制度，沒有體現(xiàn)公眾參與的原則，未通過論證、辯論等形式保障環(huán)境相對人的合法權(quán)益。

（三）礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度有待完善

礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)是一個系統(tǒng)工程，需要大量的資金投入，因此，保證金制度是礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)的一項核心制度。我國大多數(shù)省市區(qū)都設(shè)立了礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)保證金，例如2005年《大同市礦山地質(zhì)災(zāi)害防治保證金制度實施辦法》出臺；2010年10月，太原市第十二屆人大常委會第二十六次會議二審審議通過《太原市礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法》（2011年1月經(jīng)山西省人大常委會會議批準施行）。但目前我國的保證金制度還存在諸多問題。首先，各省出臺的保證金管理辦法的具體名稱表述不一，例如安徽省為“礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金”，山西省表述為“礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金”，吉林省表述為“礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理備用金”。其次，保證金的征收標準各省不一致。有些省份是按照采礦許可證登記的面積收取，有的省份是依據(jù)建設(shè)規(guī)模收取，也有的省份只是象征性的收取少量保證金。再次，《土地復(fù)墾條例》與《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》中關(guān)于保證金的繳納時間等規(guī)定不一致，在《條例》中是在土地復(fù)墾義務(wù)人不復(fù)墾或者復(fù)墾驗收中經(jīng)整改仍不合格的，應(yīng)當繳納土地復(fù)墾費，但是在《規(guī)定》中規(guī)定保證金的繳存標準及繳存辦法按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定執(zhí)行，縱觀各省市的規(guī)定，是在采礦權(quán)人領(lǐng)取采礦許可證時，將保證金存入保證金賬戶。盡管《規(guī)定》第二條第二款說明“開采礦產(chǎn)資源涉及土地復(fù)墾的，依照國家有關(guān)土地復(fù)墾的法律法規(guī)執(zhí)行”，但涉及到保證金在實際操作中，會造成費用的疊加。

（四）生態(tài)效益評估制度不健全

退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)要求在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過人類的作用，根據(jù)技術(shù)上適當、經(jīng)濟上可行、社會上能夠接受的原則，使退化生態(tài)系統(tǒng)重新獲得健康，并有益于人類生存與生活的生態(tài)系統(tǒng)重構(gòu)或再生過程。但是恢復(fù)后的生態(tài)環(huán)境到底要達到什么樣的效果，人們對這個標準的研究還很不夠。長期以來，我國礦業(yè)廢棄地生態(tài)恢復(fù)的目標基本局限于農(nóng)業(yè)或林業(yè)的土地利用，任何類型的廢棄地，第一考慮就是將其復(fù)墾為農(nóng)林用地，并以獲得經(jīng)濟利益為主要出發(fā)點。這些做法對推動我國的復(fù)墾工作無疑起到了重要作用，但也引起了一些問題，比如礦山改土造田，尤其是大量挖掘周邊地區(qū)的表土，用以覆蓋礦業(yè)廢棄地的造田方式，導(dǎo)致了更大面積的土地破壞和生態(tài)系統(tǒng)退化。另一方面，重金屬等有毒元素向表土遷移和在農(nóng)作物中的積累情況也沒有予以足夠重視。因地，在我國的礦山生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)過程中，有一個重要的缺陷就是生態(tài)恢復(fù)狀況的指標體系不完善，生態(tài)效益評估制度不健全。

（五）缺乏礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)后的維護制度

生態(tài)恢復(fù)是一項長期系統(tǒng)工程，不是一抓就靈的短期行為。在生態(tài)恢復(fù)過程中往往涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)移等等涉及經(jīng)濟、社會的重大事項。因此，如何維持與鞏固生態(tài)恢復(fù)的成果，使人們在進行生態(tài)恢復(fù)的同時不降低自身的生活質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以發(fā)展下去，就需要有相關(guān)的經(jīng)濟、社會配套措施來支持生態(tài)重建，同時也要有相關(guān)的生態(tài)新技術(shù)運用于生態(tài)恢復(fù)區(qū)。

三、完善我國礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)法律制度的建議

（一）加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護中的生態(tài)恢復(fù)立法

我國有關(guān)礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)的法律規(guī)定過于零散，筆者認為應(yīng)在整合各項相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，確定環(huán)境治理的生態(tài)理念，結(jié)合我國部分地區(qū)的地方法規(guī)，制定《礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)條例（或辦法）》或?qū)ⅰ暗V山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)”作為專章寫入《礦產(chǎn)資源法》，進行具體合理的規(guī)范，輔之以詳細的的實施程序、科學(xué)的技術(shù)標準，明確規(guī)定生態(tài)恢復(fù)所需的資金來源及管理制度等。為礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)提供實用性強的法律依據(jù)。

（二）完善礦山環(huán)境影響評價制度、環(huán)境聽證制度

1．環(huán)境影響評價中開展生態(tài)恢復(fù)評價。生態(tài)恢復(fù)具有較強的科學(xué)性，如沒有可操作性強的技術(shù)文件作指導(dǎo)，自發(fā)、盲目地進行這項開發(fā)活動，其潛在的后果是嚴重的。發(fā)達國家經(jīng)過幾十年的研究發(fā)展，制定了嚴格的礦山開發(fā)管理規(guī)定，規(guī)定礦山在開發(fā)設(shè)計和環(huán)境影響評價中，必須有生態(tài)恢復(fù)內(nèi)容，項目實施的同時，須設(shè)立專門的生態(tài)恢復(fù)研究機構(gòu)，以保證礦山邊開采邊恢復(fù)被破壞了的自然生態(tài)，使礦山的生態(tài)環(huán)境保持良好狀況。我國在開展礦山環(huán)評中，應(yīng)對生態(tài)恢復(fù)治理方案進行全面的評價，環(huán)評報告中有專門論述生態(tài)恢復(fù)的可行性評價及影響分析的內(nèi)容，分析其可能產(chǎn)生的后果，指導(dǎo)礦山正確的生態(tài)恢復(fù)方法。2．確立并完善環(huán)境聽證制度。在許多國家特別是美國、澳大利亞的環(huán)境影響評價程序中通常都包含了必要時召開公開聽證會的條款，吸收公眾參與制度，取得了很好的管理效果。比如在澳大利亞，礦業(yè)權(quán)申請人向州礦業(yè)能源部提交礦山環(huán)境影響評價報告，礦業(yè)能源部將該項目在報紙上公告，廣泛聽取社會各方面意見，召開聽證會，有關(guān)部門參與審查批準，最后礦業(yè)能源部慎重地做出礦業(yè)授權(quán)的決定。我國礦山環(huán)境影響評價制度也應(yīng)當采納公眾參與措施，參與的形式可以盡可能的豐富多彩，在規(guī)劃草案報送審批之前，通過舉行論證會、聽證會座談會等形式，征求有關(guān)專家和公眾對礦山環(huán)境影響報告書草案的意見。

（三）完善礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金制度

礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度是一項專門針對礦山環(huán)境恢復(fù)治理而設(shè)計的制度，許多礦業(yè)大國都在其礦業(yè)法中對此項制度進行了規(guī)定，比如，美國的《露天采礦控制與恢復(fù)法》建立了礦山恢復(fù)保證金制度，保證金數(shù)額規(guī)定上采取了靈活的立法方式，根據(jù)不同地方礦區(qū)的情況上下浮動。這些情況包括了礦區(qū)的水文、地理、生物、地質(zhì)和植被，同時規(guī)定了最小數(shù)額保證金數(shù)量為不低于10000美元。保證金返還分為全程保證金的返還和階段性保證金的返還。此外，美國在1980年頒布了《超級基金法》，主要用于治理閑置不用或被拋棄的危險廢物處理場，依據(jù)該法，當責任主體不能確定或無力或不愿承擔治理費用時，超級基金可被用來支付治理費用，之后超級基金將提訟，向其能找到的責任主體追索支付的治理費用。針對我國目前的保證金收取的現(xiàn)狀，筆者認為應(yīng)當明確以下四點：第一，確定保證金的收繳標準。黃德林教授等認為，我國的保證金收繳標準可按以下方式確定：保證金收繳總額=采礦許可證登記面積×單位面積繳納標準×影響系數(shù)。其中，影響系數(shù)根據(jù)礦種、礦產(chǎn)資源開采方式和礦山的地質(zhì)、地貌、水文、植被等情況來確定。我們贊同依此辦法來確定收繳標準。第二，確定保證金的收繳返還時間及方式。采礦權(quán)人在領(lǐng)取采礦許可證時，將保證金存入保證金賬戶。目前不少省市的保證金收繳方式分為對采礦許可證有效期短的礦山，采用一次性收取方式和對于采礦許可證有效期長的礦山可采用分期繳納兩種方式。用保證金開展的生態(tài)恢復(fù)工程完成后，保證金是否返還或者返還多少，應(yīng)當由國土資源主管部門依照礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)效益評估制度的規(guī)定組織驗收后決定。國家在出臺有關(guān)保證金制度時可借鑒地方立法的成功經(jīng)驗。第三，加強保證金的管理。目前我國已確立了保證金管理遵循企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲存、?？顚Ｓ玫脑瓌t。按照我國目前的政府機構(gòu)設(shè)置和職權(quán)分配模式，保證金繳存的監(jiān)督管理主體應(yīng)為縣級國土資源主管部門，礦區(qū)范圍跨縣（區(qū)）行政區(qū)域的，由市國土資源主管部門負責保證金繳存的監(jiān)督工作。財政和審計部門對保證金的收繳、返還和使用等情況進行監(jiān)督檢查。第四，借鑒美國的超級基金，建立礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)基金制度。對于歷史上廢棄的礦山以及資金實力不夠雄厚的小礦山來說，這樣減輕了他們的經(jīng)濟壓力，提高了生態(tài)治理的積極性。

（四）健全生態(tài)效益評估制度

由于生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性及動態(tài)性，使得恢復(fù)成功的標準也復(fù)雜化了，因此在制定恢復(fù)標準時，要嚴格遵循生態(tài)規(guī)律，不能一味要求恢復(fù)到破壞前的狀態(tài)，生態(tài)恢復(fù)的標準要取決于自身理化性質(zhì)、自然條件以及社會需求。國際恢復(fù)生態(tài)學(xué)會(2004)建議用9個反映生態(tài)系統(tǒng)屬性的指標如生物多樣性、群落結(jié)構(gòu)、生態(tài)系統(tǒng)功能、干擾體系以及非生物的生態(tài)服務(wù)功能等通過與對照系統(tǒng)的比較來進行評價。在我國的礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)過程中，鑒于生態(tài)科學(xué)的專業(yè)性特點，在進行立法時，要邀請生態(tài)學(xué)專家參與立法，并建立一個科學(xué)的、可行的驗收標準。

第7篇：礦山生態(tài)治理范文

關(guān)鍵詞： 礦區(qū)生態(tài)環(huán)境問題成因分析 對策本溪市

中圖分類號：B845.65文獻標識碼： A

本溪市作為資源型城市，礦產(chǎn)資源豐富，是國家黑色金屬和建材原料的重要產(chǎn)地，人類對其開發(fā)利用的歷史悠久。在長時間、大規(guī)模、高強度開發(fā)的同時，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到破壞，誘發(fā)各種地質(zhì)災(zāi)害，嚴重威脅人們生命財產(chǎn)安全。此外，由于礦山開采及延伸產(chǎn)業(yè)造成的土地破壞、植被破壞、水土流失、環(huán)境污染等礦山生態(tài)環(huán)境問題相對突出，亟待解決。

1 礦區(qū)主要生態(tài)環(huán)境問題

1.1 地質(zhì)災(zāi)害

本溪市地質(zhì)災(zāi)害既有自然因素，也有人為因素。本溪地處山區(qū)，降雨集中，是地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū)。礦山的開采會破壞巖石應(yīng)力平衡狀態(tài)，有些尾礦堆放處置不當，順溝而堆，極易發(fā)生泥石流和山體滑坡；資源開發(fā)活動導(dǎo)致礦區(qū)地表植被的破壞，長期的露天礦邊坡、廢石堆、尾礦庫每年可造成大量水土流失，甚至垮塌形成滑坡，造成人員傷亡；尾礦庫的潰壩而形成泥石流、巖土崩塌；過量地下采礦活動造成地面塌陷、地裂縫等。礦山地質(zhì)災(zāi)害會給人類造成巨大的損失[1]。

據(jù)不完全統(tǒng)計，全市已發(fā)生的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷及地裂縫等災(zāi)害共292處，共造成41人死亡，直接經(jīng)濟損失約6165萬元。全市共查出各類易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患點462處，其中重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點達39處，威脅人口約64428人，威脅財產(chǎn)約86613萬元[2]。

1.2 資源損毀

礦產(chǎn)開發(fā)本身需要占用大量的土地，其資源開采行為對土地資源造成很大的破壞。開采活動對土地的直接破壞，如露天采礦剝離表土，挖損土地，破壞地表植被，堆放尾礦、廢石土、礦渣，占用土地從而造成堆置場地植被等原有生態(tài)環(huán)境的破壞；地下開采使巖體內(nèi)部應(yīng)力平衡受到破壞，可導(dǎo)致采空區(qū)上覆巖層發(fā)生位移、變形直至破壞，地表面貌變得支離破碎。礦山開采前一般多為森林、草地等自然植被覆蓋的山體；開采后砍伐森林，壓覆、毀壞土地，山體遭到破壞，廢石與垃圾堆置，嚴重破壞自然景觀，直接影響景觀和環(huán)境功能[3]。

1.3 水土流失

礦產(chǎn)資源開采占用了大量林地、破壞植被、土體被剝離、土壤可蝕性增加，抗侵蝕能力降低，地形切割加劇，易造成水土流失；礦產(chǎn)資源開采中產(chǎn)生大量的煙粉塵和重金屬等有毒物質(zhì)沉積于土壤表面或滲入土壤，改變了礦區(qū)土地資源的結(jié)構(gòu)、功能和性質(zhì)，破壞了原有生態(tài)平衡，造成嚴重的水土流失[1]。

1.4 環(huán)境污染

一方面由礦山直接開采引發(fā)的環(huán)境問題，另一方面礦山延伸產(chǎn)業(yè)如選礦、礦業(yè)加工等對礦山環(huán)境也有一定影響，主要表現(xiàn)為廢水、廢氣及土壤污染。

1.4.1 廢水污染

礦區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開采中排放的礦坑水、廢石場的雨淋污水、以及選礦、尾礦廢水對地表、地下水環(huán)境造成影響，甚至威脅到礦區(qū)居民生產(chǎn)和生活安全。這些廢水中大部分含有重金屬、氰化物和氨氮等。此外，一些金、鐵、多金屬硫化物等小型選廠多將廢水直接排入河道，對周圍地表水和地下水產(chǎn)生的污染。

1.4.2 廢氣污染

礦產(chǎn)開發(fā)中鑿巖爆破、挖掘運輸、礦井排風、燃煤鍋爐等產(chǎn)生大量的CO、SO2等有害氣體和粉塵。

1.4.3 土壤污染

本溪市鐵礦資源豐富，大、小鐵礦分布較多，土壤污染以鐵礦選礦廠經(jīng)深加工產(chǎn)生的尾礦庫、選礦廢水和固體廢棄物為主要污染源，經(jīng)長期堆置，風化淋濾，水攜帶有害元素滲入地下，對土壤造成污染。

2 礦山環(huán)境問題成因分析

2.1 復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境是造成地質(zhì)災(zāi)害的內(nèi)在因素

本溪市處于中朝準地臺―膠遼臺隆構(gòu)造上，區(qū)內(nèi)構(gòu)造、節(jié)理發(fā)育，地殼升降差異比較明顯，區(qū)內(nèi)80%為低山丘陵地區(qū)，地質(zhì)環(huán)境較為復(fù)雜。礦山采掘活動破壞了礦區(qū)內(nèi)地表植被，由于地形高差大，地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育，造成水土流失強度大，自然恢復(fù)能力差。此外本溪地區(qū)巖石種類繁多，氣候條件復(fù)雜，巖石風化強烈而且不均衡，大量風化堆積的亂石堆、砂石粘土堆積物以及“V”形谷、“U”形谷等地形，為崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生創(chuàng)造了條件。

2.2 氣象水文條件的不均衡是地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)因素

本溪市河流密布，山體分布不均，地勢起伏不平，形成較為明顯的局部小氣候，有些地區(qū)降雨集中，降雨量偏大，是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要因素之一。

2.3 人為破壞是地質(zhì)災(zāi)害與礦山環(huán)境問題的外在因素

本溪市的礦業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，小型礦山比重大，達97%，且礦山企業(yè)設(shè)備簡陋、技術(shù)落后，粗放型的經(jīng)濟增長方式，造成在許多礦產(chǎn)資源主產(chǎn)地，存在大礦小開、一礦多開現(xiàn)象，亂采亂掘、隨意棄渣等嚴重威脅生態(tài)系統(tǒng)的工程活動依然存在，土地破壞率超過相應(yīng)規(guī)模大型礦山的破壞率，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，礦山整合刻不容緩。

2.4 礦山環(huán)境治理歷史欠帳大，積重難返

本溪市礦山環(huán)境破壞嚴重，歷史欠賬多，治理難度大。在長期計劃經(jīng)濟年代，只采不治，長期忽視生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理，使礦山植被、景觀、土地、水體均遭受不同程度的破壞。盡管近二十年本溪市加強了礦山環(huán)境的恢復(fù)治理，但由于礦山生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，其恢復(fù)治理工作仍是一項長期艱巨的任務(wù)。目前全市完成礦山土地復(fù)墾率僅有5.78%，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理率僅為14.12%。

2.5 資金嚴重匱乏是影響礦山環(huán)境恢復(fù)治理的重要因素

礦山環(huán)境保護與恢復(fù)治理消耗資金巨大。由于資金短缺，加之投資機制不完善，致使礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工程進展緩慢。

3 礦山生態(tài)環(huán)境保護對策及建議

3.1 注重防范和減少礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生

政府管理部門要更加注重地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育特征及形成因素，科學(xué)制定地質(zhì)災(zāi)害危險性區(qū)域劃分，強化區(qū)內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害的勘察預(yù)警監(jiān)測與防治，完善與實施群專結(jié)合的群策群防系統(tǒng)建設(shè)，督促礦山企業(yè)調(diào)整礦業(yè)生產(chǎn)行為，從源頭上減少地質(zhì)災(zāi)害風險[1]。

3.2 科學(xué)劃定礦山環(huán)境影響和治理分區(qū)

通過礦山環(huán)境調(diào)查，科學(xué)劃定礦山環(huán)境影響分區(qū)，并結(jié)合礦業(yè)活動造成的環(huán)境問題以及礦山環(huán)境發(fā)展變化趨勢，確定礦山環(huán)境保護與重點治理區(qū)域，建立完善礦山環(huán)境保護與恢復(fù)治理動態(tài)監(jiān)測體系，規(guī)劃實施礦山環(huán)境恢復(fù)治理及土地復(fù)墾重點工程。

3.3 進一步調(diào)整和優(yōu)化礦業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)

在全市礦產(chǎn)資源開發(fā)調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定礦山整合規(guī)劃，減少小型礦山數(shù)量。

3.4 依靠科技，搞好綜合治理

因地制宜，慎重選擇適宜的礦區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)及整治模式。鼓勵科研機構(gòu)從事礦山生態(tài)環(huán)境保護研究，通過現(xiàn)代科技手段提高礦產(chǎn)資源的綜合利用，減少“三廢”的排放量，積極推進礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理和可持續(xù)發(fā)展。

3.5 全面落實礦山環(huán)境保護與治理基金

應(yīng)建立政府引導(dǎo)，市場運作的投入機制，推行礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，制定一系列的治理環(huán)境的優(yōu)惠政策，推進礦山治理產(chǎn)業(yè)化進程，鼓勵、扶持投資商投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

4 結(jié)語

隨著本溪市礦業(yè)的發(fā)展，礦山環(huán)境問題越發(fā)突出。政府職能部門和礦山企業(yè)要加強礦山布局調(diào)整，規(guī)范礦業(yè)活動，穩(wěn)步推進礦山環(huán)境保護工作，減輕礦業(yè)活動對環(huán)境的影響，促進實施生態(tài)礦業(yè)，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。建立和健全地質(zhì)災(zāi)害和礦山環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強化監(jiān)督管理；依靠科技進步，采取有效措施，加大資金投入，大力開展礦山環(huán)境綜合治理，提高資源利用率和綜合利用水平 ，力爭實現(xiàn)本溪市生態(tài)礦業(yè)經(jīng)濟效益、資源效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]成金華等.礦區(qū)生態(tài)文明評價指標體系研究[J].中國人口?資源與環(huán)境，2013，23（2）:1-4.

[2]本溪市國土資源局.本溪市地質(zhì)災(zāi)害與礦山環(huán)境治理專題 [M]，2008-2013年：3-4.

[3]楊金燕等.我國礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及治理措施[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2012，35（12）：182-183.

The Analysis on the Formation and Countermeasures to the Mine Ecological Environment in Benxi City

Teng Li

(Environmental Monitoring Central Station of Benxi City，Benxi，Liaoning，117021)

第8篇：礦山生態(tài)治理范文

1礦山開采中的環(huán)境問題

1.1礦山開采對水資源的影響礦山開采會伴隨著人為和自然的疏干排水，這會造成水位下降、水資源枯竭以及地表植枯等后果，極易破壞水平衡，而且礦山開采還會產(chǎn)生剝離物、煤泥、廢棄催化劑等各種垃圾，這些垃圾隨雨水排入河流湖泊或者滲入地下水，以及礦山開采廢水的排放，都會嚴重污染水資源。

1.2礦山開采對大氣的污染礦山在開采過程中會產(chǎn)生大量的有毒有害氣體，例如二氧化硫、硫化氫、一氧化碳、瓦斯以及粉塵等，這些有毒有害的氣體排放到大氣中，會對大氣造成嚴重的污染，還會加劇溫室效應(yīng)。而且，如果不對瓦斯氣體進行科學(xué)控制，一旦發(fā)生意外就會造成不可估量的損失。此外，礦山固體廢棄物的風化作用也會造成大氣污染。

1.3礦山開采對地質(zhì)環(huán)境的破壞由于礦山的開采會造成地下采空，這會影響礦山的穩(wěn)定性，導(dǎo)致礦山地面崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，甚至會導(dǎo)致地面沉降、地裂縫，崩塌、礦山地震以及井下突水等強烈的地質(zhì)災(zāi)害，嚴重影響當?shù)鼐用竦纳褙敭a(chǎn)安全，給地質(zhì)環(huán)境帶來嚴重的破壞。

2導(dǎo)致礦山開采產(chǎn)生環(huán)境問題的主要原因

2.1環(huán)保意識不足在礦山的開采中，由于環(huán)保意識不足以及企業(yè)受利益的驅(qū)使，很多地方仍采取“先開采，后治理”的發(fā)展模式，只注重礦山開采的經(jīng)濟效益，而忽視了環(huán)境保護的重要性。

2.2開采技術(shù)相對落后我國礦山開采技術(shù)、機械設(shè)備以及環(huán)境治理技術(shù)較西方發(fā)達國家還有一定差距，很多企業(yè)為了節(jié)省成本，一直采用效率低下、環(huán)境污染嚴重的開采技術(shù)，而且后期的環(huán)境治理也只是走走形式，很難實現(xiàn)環(huán)境的有效治理。

2.3相關(guān)法律體系不夠完善雖然我國近年來針對礦山開采和環(huán)境保護制定了相關(guān)的法律規(guī)定，然而這些法律條例還不夠完善，導(dǎo)致有些企業(yè)鉆法律的空子，而且相關(guān)部門的監(jiān)管也存在漏洞，導(dǎo)致法律體系對礦山開采的制約難以達到預(yù)想效果。

3礦山開采環(huán)境治理措施

近年來，甘孜州生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，水位下降，荒漠化嚴重，從而影響到周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，因此必須要加強甘孜州區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護。雖然我國經(jīng)濟的快速發(fā)展需要礦產(chǎn)資源的大量開發(fā)，但是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不允許我們走“先污染，后治理”的道路，必須嚴格執(zhí)行“先保護，后發(fā)展”戰(zhàn)略，所以我們在開發(fā)資源前采取相關(guān)保護措施，做到合理開發(fā)與有效利用資源。

3.1采用先進的開采技術(shù)礦山企業(yè)要不斷加大投入，更新機械開采設(shè)備，采用現(xiàn)代化開采技術(shù)，減少礦山開采過程中的資源浪費和環(huán)境污染，提高開采效率。要結(jié)合先進的開采技術(shù)，不斷減少礦山開采中的固體廢棄物和氣體污染物，減少對礦山巖結(jié)構(gòu)的破壞，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

3.2完善相關(guān)法律體系，加強監(jiān)管要在現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上，結(jié)合礦山開采實際情況，不斷完善法律的細節(jié)，構(gòu)建行業(yè)法規(guī)多級法律體系，在法律上對礦山開采的每個環(huán)節(jié)形成約束。當?shù)卣獓栏駡?zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，對開采過程進行嚴格的監(jiān)督。環(huán)境治理也離不開當?shù)卣拇罅χС郑獙ΡO(jiān)管人員和技術(shù)人員加大培訓(xùn)力度，加大礦山環(huán)境治理的力度。

3.3加強礦山環(huán)境保護和污水、廢料的治理和回收要結(jié)合相關(guān)法律，制定科學(xué)合理的環(huán)境保護方針，建立環(huán)境保護法律體系，并且嚴格執(zhí)行環(huán)境保護監(jiān)督管理制度。要加強“三廢”的治理力度，嚴格控制廢氣排放，重點治理有毒有害污水和礦物廢料的排放，對礦山的地下水、瓦斯以及一氧化碳等進行有效利用，變廢為寶，提高礦山廢物的綜合回收和利用水平。

3.4加強礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作要結(jié)合國家政策，將礦山開采、土地利用、土地恢復(fù)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等進行有效的整合，對礦山土地進行造田復(fù)墾，對深度塌陷的礦山可以將其恢復(fù)為梯田或者經(jīng)濟林等，大力開展造地復(fù)田綜合治理，恢復(fù)和增加耕地面積。

4結(jié)語

第9篇：礦山生態(tài)治理范文

關(guān)鍵詞：地質(zhì)環(huán)境治理；生態(tài)修復(fù)；巖質(zhì)采面

引言

20世紀80年代以來，隨著國家對礦產(chǎn)資源需求的迅速增加及礦業(yè)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，礦山開采造成大規(guī)模的土地和植被破壞，在中國乃至世界，都是一個十分嚴重且日益受到高度重視的問題。近年來，隨著我國社會民眾環(huán)境保護意識的覺醒以及國家對于環(huán)境保護工作的重視，對廢棄礦山進行地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的研究已成為一項緊迫而重要的研究課題[1]。

1 礦山地質(zhì)環(huán)境治理的基本概念

礦山地質(zhì)環(huán)境問題是指礦業(yè)活動與環(huán)境之間相互作用和影響產(chǎn)生的環(huán)境演變、破壞和環(huán)境污染等問題，主要包括礦山地質(zhì)災(zāi)害（滑坡、崩塌、泥石流、地裂縫、地面塌陷等）、對土地資源的破壞、對植被及耕地的破壞、對地下水系統(tǒng)的影響與破壞、礦山廢渣、廢水對環(huán)境的影響等。通過人類工程措施來解決礦山地質(zhì)環(huán)境問題的活動即為礦山地質(zhì)環(huán)境治理，包括對礦山地質(zhì)災(zāi)害（包括潛在地質(zhì)災(zāi)害）的治理；通過土地復(fù)墾恢復(fù)土地資源；通過生態(tài)植被恢復(fù)技術(shù)恢復(fù)被占用或被破壞的林地或耕地；通過對礦山廢渣、廢水的處理實現(xiàn)對環(huán)境的無害化排放等[2]。

2 三明永安市某廢棄礦山概況

2.1 礦山概況

福建省盛產(chǎn)各種建筑石料（尤以花崗巖、凝灰?guī)r為主），擁有眾多建筑石料礦山，由于早期礦山并未按照開采設(shè)計進行開采，亦未采取地質(zhì)環(huán)境保護措施和及時實施礦山地質(zhì)環(huán)境治理，經(jīng)過多年的連續(xù)開采，責任主體滅失，遺留下了嚴重的地質(zhì)環(huán)境問題。三明永安市麻嶺某廢棄的凝灰?guī)r礦（以下簡稱麻嶺廢棄礦山）即福建省典型的廢棄建筑石料礦山之一。

2.2 區(qū)域地形地貌

麻嶺廢棄礦山位于永安市，區(qū)域地形地貌上屬低山丘陵地形，侵蝕剝蝕地貌，地形起伏大，溝谷縱橫，切割強烈。區(qū)內(nèi)最高點位于其東部山頂上，標高290m，最低點位于其北西部小溪溝，標高198m，相對高差92m。由于礦產(chǎn)開采，原有地形已被開挖成高陡斷面及坡前平地，開采斷面平面形態(tài)表現(xiàn)為單面弧形，呈圈椅狀，最大高差可達71m；開采斷面坡度呈上陡下緩，坡腳堆積體坡度一般20～30°，局部達50°，采面上部坡度一般50～60°，局部達75°。坡前平地南西部較低，有利于大氣降水的自然排泄。

2.3 地層及構(gòu)造

礦區(qū)內(nèi)出露的地層均為上侏羅統(tǒng)坂頭組（J3b），礦區(qū)南東側(cè)出露上侏羅統(tǒng)長林組（J3c）和第四系（Q）。礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造為一北西向傾斜的單斜構(gòu)造，礦區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)大斷層，礦區(qū)東南側(cè)有一北東向性質(zhì)不明斷層，對區(qū)內(nèi)礦體影響不大。

2.4 工程地質(zhì)條件

根據(jù)礦區(qū)內(nèi)地質(zhì)巖性、堅硬程度、結(jié)構(gòu)等特征，礦區(qū)工程地質(zhì)巖組分為：碎石土（棄渣堆積體）、坡殘積粘性土、層狀較硬巖組（由坂頭組（J3b）凝灰質(zhì)粗砂巖、粉砂巖組成，巖體質(zhì)量較好）。

2.5 周邊植被情況

礦區(qū)所占土地主要為林地，植被較發(fā)育，植被類型以杉木、馬尾松，以及上地自生的五節(jié)芒、芒萁等為主，植被覆蓋度95%。礦山開采以來，礦區(qū)現(xiàn)破壞林地植被資源5.945hm2，其中采場3.27hm2，工業(yè)場地（含生活區(qū)）0.20hm2，礦山公路0.975hm2，棄渣場1.50hm2。開采區(qū)影響范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有受各級保護的植物、野生動物物種。

2.6 開采斷面水文特征

開采邊坡的坡頂已接近自然山坡坡頂，山脊線與斷面走向接近垂直，治理區(qū)的匯水面積較小，約0.036km2。開采斷面未發(fā)現(xiàn)泉水點，僅在雨后局部存在基巖裂隙水出水口。

3 開采邊坡穩(wěn)定性分析

開采邊坡為巖質(zhì)采面，西北側(cè)`坡面巖體較為破碎，東側(cè)巖體較為完整。通過對現(xiàn)場強～中風化出露地段進行裂隙調(diào)查，量測西側(cè)邊坡產(chǎn)狀為NE140°、傾角52°，主要裂隙產(chǎn)狀有227°∠32°、108°∠15°，裂隙主要為反坡向，多呈閉合型，無滲水現(xiàn)象。詳見圖3。

東側(cè)邊坡巖體較為完整，邊坡產(chǎn)狀為NE105°、傾角60°，主要裂隙產(chǎn)狀有145°∠30°、110°∠10°，103°∠13°，裂隙主要為反坡向，多為呈閉合型，無滲水現(xiàn)象。詳見圖4、圖5。

分析結(jié)論：坡面表層節(jié)理裂隙較發(fā)育，完整性較差，局部存在因爆破開采時，對巖體產(chǎn)生的擾動而形成的易掉落巖塊和松散巖體。

4 地質(zhì)環(huán)境問題整治方案

4.1 清除松散巖體

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及訪問情況，并綜合以上穩(wěn)定性分析，未發(fā)現(xiàn)開采面沿原有坡面發(fā)生整體下滑的跡象，因此開采邊坡在整體上是處于穩(wěn)定狀態(tài)。但由于開采邊坡高度較大，總體坡度較陡，局部存在因爆破開采時，對巖體產(chǎn)生的擾動而形成的易掉落巖塊和松散巖體，對坡面的整理主要是對這些易掉落的巖塊和松散巖體進行清除。

4.2 修整棄渣堆

堆積在坡腳的碎石土，坡度及厚度都較小，目前不存在整體下滑的跡象，且坡腳與小溪之間有充裕的緩沖空間，因此未對坡腳堆積體進行整體穩(wěn)定性驗算。建議只對局部坡率大于1：1.5，且有修坡條件的棄渣堆進行修坡，高度大于15m的分階修坡。

4.3 生態(tài)植被修復(fù)措施

4.3.1 棄渣堆生態(tài)植被修復(fù)。對于坡度小于35°的坡面，采用魚鱗坑+普通噴播的綠化方式。表層挖魚鱗坑客土種植，穴深30cm，坑內(nèi)套種馬尾松、柳杉；坑間坡面運用噴射機將攪拌均勻的混合材料自上而下噴射，普通噴播的土層厚度為60～80mm。對于坡度大于35°的坡面，采用掛網(wǎng)噴播的綠化方式。以穩(wěn)定坡面掛網(wǎng)為基礎(chǔ)，利用噴播機將攪拌均勻的基質(zhì)加水后自上而下均勻地噴射到巖面，平均厚度應(yīng)不小于100mm，寒冷及干旱地區(qū)可適當加厚。一般應(yīng)分兩次進行。首先噴射不含種子的混合料，噴射厚度80～100mm，接著噴射含有種子的混合料，厚度20～30mm。

4.3.2 坡前空地生態(tài)植被修復(fù)。對坡前空地，應(yīng)回填覆土，厚度約0.5m，套種馬尾松、柳杉等經(jīng)濟林，林間采用草種撒播。

4.3.3 開采邊坡（巖質(zhì)采面）生態(tài)植被修復(fù)。對于陡峭的開采巖質(zhì)邊坡，可采用的生態(tài)植被修復(fù)措施相對來說較為有限，坡度越陡，生態(tài)修復(fù)難度越大。一般巖質(zhì)開采邊坡的生態(tài)植被修復(fù)技術(shù)有：掛網(wǎng)客土噴播植被恢復(fù)技術(shù)、刻槽復(fù)綠技術(shù)、打孔植生復(fù)綠技術(shù)、輪胎固土護坡與綠化技術(shù)以及燕槽（飄板）客土復(fù)綠技術(shù)等。

如前述情況，本例中的開采邊坡由于開采邊坡高度大，坡度陡，在清除坡面松散巖體后，結(jié)合安全性、可行性、經(jīng)濟性以及實施效果等因素，麻嶺廢棄礦山開采邊坡采用在坡面設(shè)置燕槽的方案（見圖6），槽內(nèi)客土，將爬山虎、葛藤、絡(luò)石、旱金蓮、雞矢藤、狗牙根等草灌類及攀藤類植物混播，培育草灌結(jié)合的生態(tài)系統(tǒng)。

5 結(jié)束語

廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理已成為我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要組成部分，通過對廢棄礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，能夠有效改善生態(tài)環(huán)境；同時結(jié)合土地整治，對土地資源進行綜合利用。廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理包含地質(zhì)環(huán)境、巖土工程、水力學(xué)、生態(tài)學(xué)等跨專業(yè)的綜合基礎(chǔ)理論，開展對廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理方面的課題研究對于國土資源的合理利用及生態(tài)環(huán)境的保護均有重要的意義。

參考文獻