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XXX選聘到職以來,積極為我鎮(zhèn)農業(yè)科學技術創(chuàng)新和產業(yè)轉型建言獻策,對我鎮(zhèn)經濟、社會、科技發(fā)展方面的重大決策事項進行調研論證并提出意見和建議,為我鎮(zhèn)提供農業(yè)科技方面的信息,有力地促進了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。工作期間,重點做了以下三個方面的工作:
一是帶政策、帶技術、帶信息走村入戶向農民宣傳中央、文件精神,深入田間地頭向農民傳授新品種、新技術,面對面地幫農民分析市場,調整產業(yè)結構,發(fā)展農業(yè)生產。
二是認真抓好基礎教育和加強科技培訓工作力度。本著以農民增收、農業(yè)增效為出發(fā)點,舉辦技術培訓和技術指導,以提高農民的素質和農業(yè)技術,同時以村兩委班子成員為重點,培訓他們的技術能力,進一步帶動全村科技發(fā)展,充分發(fā)揮農業(yè)服務中心人員的專長,更好的為全鎮(zhèn)農業(yè)生產和生活服務。自聘任以來,舉辦農業(yè)科技服務農業(yè)技術培訓班6期,無償發(fā)放技術資料6000余份,為儒林方、水西方、圈子方等農業(yè)生產基地提供科技服務,受益農民達多達1萬余次。有效地打為發(fā)展我鎮(zhèn)農村經濟提供了有力的科技支撐。
三是提供技術指導。組織山大的多名農技專家分期分批深入田間地頭進行農技指導,精心組織指導,面對面手把手傳授病蟲防治和新品種、新技重點指導農民當前急需的農業(yè)生產技術。通過推廣農業(yè)科技應用和農業(yè)科技服務,解決了農業(yè)生產遇到的問題,農民得到了實惠,極大地提高了農民學習應用農業(yè)新科技的熱情。加強農業(yè)科技指導。堅持深入田頭,精心組織指導,面對面手把手傳授病蟲防治和新品種、新技術的有關知識。先后組織實施了測土配方、畜禽防治等項長效與突擊活動。
同時他對我鎮(zhèn)的農業(yè)生產和農業(yè)結構調整提出的諸多合理化建議已被我們采納,帶來的前沿農業(yè)生產技術已使全鎮(zhèn)成千上萬的農民受益。下步,我們將通過徐坤教授進一步加大與山東農業(yè)大學等科研院校的溝通交流,通過其引進新技術、爭取科研項目等形式,進一步推動農業(yè)生產和農業(yè)產業(yè)結構調整,促使農業(yè)發(fā)展再上新臺階。
二、2016年工作目標
1、農業(yè)調研:以打造“世界的菜籃子”為起點,圍繞農業(yè)增產農民增收的中心任務,深入調研農業(yè)發(fā)展的特色與不足,確定適合我鎮(zhèn)實際的農業(yè)特色發(fā)展目標。
2、基地建設:繼續(xù)實行“企業(yè)+合作社+基地+農戶”的發(fā)展模式,積極推動土地流轉,建設區(qū)域化種植基地、示范園區(qū)、家庭農場,形成規(guī)?;瘍?yōu)勢。
3、配套設施建設:配合鎮(zhèn)黨委政府,完成6萬畝高標準農田建設項目,完善農田水、路、電網,為生產高產、高效、優(yōu)質、生態(tài)、安全的高端農產品提供支撐。
4、科研方面:充分利用高??蒲袃?yōu)勢,引入科研項目2-3項。
三、2016年工作計劃
關鍵詞: 農業(yè)產業(yè)化經營; SWOT分析; 合理化建議
中圖分類號: F323.5文獻標識碼: A 文章編號: 1009-8631(2012)03-0006-01
農業(yè)產業(yè)化是以市場為導向,以千家萬戶的農產品商品基地為基礎,以龍頭企業(yè)和合作經濟組織為依托,組成農工商有機結合的產業(yè)鏈和利益共同體,形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)?;洜I、企業(yè)化管理、社會化服務的“一條龍”的發(fā)展格局。[1]目前我省的農業(yè)產業(yè)化經營處于優(yōu)勢和困境并存的局面。
一、我省特色農業(yè)產業(yè)化經營SWOT分析
(一)優(yōu)勢(strength)——自然稟賦
自然稟賦指一個地區(qū)的資源環(huán)境,包括所處地理位置、水資源、氣候條件等。一方面,農產品的生產需要這些先決條件,離開這些,農業(yè)將無法生產,更不可能實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化經營。另一方面,當地的自然稟賦也間接地成為企業(yè)競爭的優(yōu)勢所在,以農產品為經營對象的加工企業(yè)必定依賴于當地的農產品原料。[2]
陜西南北縱貫三個氣候帶,因此陜北、關中、陜南的種植結構和養(yǎng)殖結構各有特色。目前已基本形成以奶畜、秦川牛、強筋小麥、特色蔬菜、獼猴桃為主的關中農業(yè)產業(yè)帶;以蘋果、奶山羊、設施蔬菜為主的渭北農業(yè)產業(yè)帶;以名優(yōu)雜糧、白絨山羊、大紅棗為主的陜北農業(yè)產業(yè)帶;以中藥材、瘦肉型豬、農蠶、茶葉、食用菌、油菜為主的陜南特色農業(yè)產業(yè)帶,促進了農村經濟結構調整和區(qū)域特色農業(yè)產業(yè)經濟發(fā)展。
(二)弱勢(weakness)——內在局限
1.地處內陸,市場流通體系不健全,銷售渠道單一。農業(yè)產業(yè)化經營的關鍵在于貨物暢通,在瓜果蔬菜的時令季節(jié),除了企業(yè)的收購外,農戶要解決部分農產品的銷路問題,極易出現(xiàn)農戶或攤販占道經營零售直銷農產品的現(xiàn)象。
2.農業(yè)科教培訓和法律支持機會缺乏。專家指導不可能照顧到每一位農戶,只能靠農村合作經濟組織作為“廣播站”,部分農戶就無緣接受現(xiàn)代農業(yè)知識。當失地農民轉變?yōu)槭S鄤趧恿r,受市場壁壘和文化水平的限制,年輕型農民往往就職于臟亂差累的行業(yè);老齡型農民則因為年齡、性別、身體狀況等因素倍受用人單位歧視,心理無助感與社會的疏離感增加,甚至懷念農村生活,與城市化進程截然相反。
3.農村老齡化嚴重。農業(yè)在現(xiàn)階段依然需要手工勞動,青壯年向城市的流動加劇了農村的凋敝,部分中老年農戶在農忙時節(jié),明顯感覺體力不濟,農業(yè)、民間文化及手工藝面臨著后繼乏人局面。
(三)機會(opportunity)——制度供給
國務院關于支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見,國發(fā)〔2012〕10號:農業(yè)產業(yè)化是我國農業(yè)經營體制機制的創(chuàng)新,是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的方向。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)集成利用資本、技術、人才等生產要素,帶動農戶發(fā)展專業(yè)化、標準化、規(guī)?;?、集約化生產,是構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的重要主體,是推進農業(yè)產業(yè)化經營的關鍵。支持龍頭企業(yè)發(fā)展,對于提高農業(yè)組織化程度、加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、促進現(xiàn)代農業(yè)建設和農民就業(yè)增收具有十分重要的作用。
一種組織模式的構建及其發(fā)展變遷過程受到制度供給程度的影響,如果沒有政府在制度上提供的保障,這些組織模式就很難得到發(fā)展和復制。[3]在我省部分縣區(qū)經濟水平發(fā)展較低、人口素質水平相對偏低的地方,農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的低水平對各種相關政策的需求也較低,政府既是制度的供給者,也是制度的需求者,企業(yè)與農戶則是單純的制度需求者,這些地方有關農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的相關制度供給往往相對滯后?!兑庖姟穼τ谖沂∞r業(yè)產業(yè)化的順利開展提供了制度保障。
(四)威脅(threat)——發(fā)展“瓶頸”
1.“品牌農業(yè)”生產意識不強。市場經濟的重要特點之一是“品牌經濟”,一個成功的品牌,可以用集約的方式把產品的質量、服務等綜合信息傳遞到消費者中,不但可以降低顧客搜尋成本,同樣也降低交易成本,從而帶來交換中的經濟效益。由于目前我省農業(yè)生產者的文化程度普遍不高,而且受長期以來傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式和方法的影響,他們的市場經濟意識缺乏,對實施農業(yè)標準化生產的作用等概念模糊,認識和理解不透,主動積極參與意識和觀念不強,因此,生產過程規(guī)范化程度低,導致特色農產品質量參差不齊、包裝簡陋,嚴重影響了特色農產品品牌的樹立。
2.科技支持力度不夠。提高特色農產品的附加值需要一個強大的科技開發(fā)體系和推廣體系,把研究出的新技術新方法通過推廣的環(huán)節(jié)有效地轉移到農戶手中。目前,陜西農業(yè)實用技術推廣比較普遍,高新技術在特色農業(yè)發(fā)展中的應用還較少,農作物栽培技術比較短缺,許多現(xiàn)代化的生物科技、設施農業(yè)、信息技術等還未得到很好地應用。最后,農業(yè)科技轉化率和貢獻率低,科技資源與經濟發(fā)展結合不緊密。
3.產業(yè)經營程度較低。促進農業(yè)生產規(guī)?;蛯I(yè)化水平是轉變農業(yè)發(fā)展方式的有力抓手,也是農業(yè)發(fā)展的必然方向。目前,陜西的合作經濟組織產業(yè)化程度不高,規(guī)模偏小,影響力有限,風險共擔、利益共享的利益共同體還未完全形成。
二、發(fā)展陜西特色農業(yè)產業(yè)化的合理化建議
(一)實事求是,因地制宜開展特色農業(yè)產業(yè)化
要正確了解我省各縣域的農業(yè)特色,吃透縣情,充分利用資源優(yōu)勢,發(fā)揮自身特色,從簡單的集約化逐步過渡到產業(yè)化經營,政府并給予政策傾斜與幫助,建立和樹立典型,抓點示范,以點帶面。
(二)發(fā)展我省特色農業(yè)品牌帶動戰(zhàn)略,加快特色農業(yè)產業(yè)化體系建設
努力實現(xiàn)增強陜西特色農產品知名度。首先,積極鼓勵具有地域特色的特色農產品申報地理標志產品和原產地域保護;培育具有地方特色的名優(yōu)特新農產品和手工藝品品牌,并進行商標注冊和國際質量認證。其次,做好名牌延伸工作,在提高地域形象的過程中創(chuàng)立區(qū)域產品的整體形象,發(fā)揮名牌的綜合經濟效益。最后,要充分利用展會平臺和電視臺、電臺、網絡、簡報等媒介,廣泛宣傳推介名牌產品,提高陜西特色農產品品牌的市場信譽度和知名度。同時加強特色農業(yè)科學研究和技術開發(fā)研究,提高我省特色農產品的附加值。
(三)提高農戶組織化程度,促進特色農業(yè)產業(yè)化經營
根據各地實際,多途徑地發(fā)展農業(yè)合作經濟組織??梢詮囊韵聨讉€途徑加快農業(yè)合作經濟組織的創(chuàng)新。第一,以現(xiàn)有的龍頭企業(yè)(或專業(yè)大戶)為依托,吸收農民入股、入社。組成企業(yè)與農戶連心連得的合作經濟組織。第二,以供銷社為依托,加強專業(yè)合作社建設。建立與農戶的新型合作關系。第三.以專業(yè)協(xié)會為依托組建合作組織。第四,將現(xiàn)有的松散的、初級的聯(lián)合體上加以引導規(guī)劃,使其成為新型的合作經濟組織。第五,在堅持自愿的基礎上,引導農戶在一家一戶辦好。要鼓勵引導特色農業(yè)龍頭企業(yè)和農戶按照“自主經營,自愿結合、市場調節(jié)、相互扶持、利益均沾”的原則,建立風險基金制度、保護價制度、合同制度等基本制度,并引導企業(yè)與農戶通過股份制、股份合作制等形式,建立穩(wěn)定的購銷關系和利益分配機制。
參考文獻:
【關鍵詞】 縣域經濟 “四化”發(fā)展 主成分分析 聚類分析
縣域經濟主要指建制縣域及縣級市域的經濟,它是國民經濟中相對獨立的子系統(tǒng)和支撐點,在國民經濟中占有舉足輕重的地位。吉林省是農業(yè)大省,縣域土地遼闊,約為18.0萬平方公里,占全省總面積的96.3%;縣域人口數達1918.2萬人,約占全省總人口的70.4%;縣域GDP為5346.5億元,占全省GDP的56.5%??梢?,縣域經濟的發(fā)展對于吉林省整體經濟的振興具有至關重要的作用。但是,吉林省的縣域經濟發(fā)展總體水平不高,只有延吉市能夠進入全國百強縣。2012年,黨的十提出:“堅持走中國特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、信息化的‘四化’統(tǒng)籌發(fā)展的道路,推動工業(yè)化和信息化的深度融合,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動,城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展”。因此,本文基于“四化”統(tǒng)籌的視角,運用主成分分析和聚類分析等多元統(tǒng)計方法,對吉林省縣域經濟發(fā)展現(xiàn)狀進行深入分析,并提出合理化建議。
一、吉林省縣域“四化”發(fā)展的現(xiàn)狀分析
1、指標體系的選取
根據可行性和可得性原則,本文選取下列具有代表性的指標。工業(yè)化指標:包括工業(yè)化率、人均工業(yè)增加值、工業(yè)增加值貢獻率、人均GDP;城鎮(zhèn)化指標:包括城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)在崗職工平均工資、第三產業(yè)在地區(qū)生產總值中所占比重、第三產業(yè)增加值貢獻率;農業(yè)現(xiàn)代化指標:包括機耕面積比重、第一產業(yè)增加值貢獻率、財政支出用于農林水事務、人均農業(yè)增加值;信息化指標:包括人均信息消費額、人均電信產業(yè)、人均郵政業(yè)務。
2、“四化”發(fā)展現(xiàn)狀
本文根據《吉林省統(tǒng)計年鑒2012》選取相關數據,利用SPSS統(tǒng)計分析軟件,通過主成分分析得出吉林省40個縣的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化和信息化發(fā)展水平結果如下。
(1)工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀分析。從表1可以看出,工業(yè)化發(fā)展水平較高的地區(qū)為前郭縣、琿春市、乾安市等礦產資源和石油資源豐富的縣市,而洮南、柳河、輝南縣等地區(qū)的工業(yè)基礎薄弱,工業(yè)資源欠缺,工業(yè)化程度低。
(2)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀分析。從表2可以看出,延吉市、圖們市、臨江市等地區(qū)的城鎮(zhèn)化排在了前列,這些地區(qū)的城鎮(zhèn)基礎設施較好,鎮(zhèn)賚縣和通榆縣被評為國家級貧困縣,柳河縣和扶余縣地處山區(qū),城鎮(zhèn)基礎設施較差,城鎮(zhèn)化水平低。
(3)農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀分析。從農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的排名表(見表3)中我們看到:榆樹、德惠、九臺、農安這些農業(yè)大縣的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較高,而延吉市和圖們市雖然工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較高,但是由于其農業(yè)投入不夠,農業(yè)發(fā)展水平落后。
(4)信息化發(fā)展現(xiàn)狀分析。從表4中可以看出,延吉市、琿春市和圖們市的主成分得分較高,這些地區(qū)的科技發(fā)展水平比較快,而梨樹縣和通榆縣等地區(qū)的信息化發(fā)展水平較低。
二、“四化“綜合發(fā)展水平聚類分析
為了了解各地區(qū)“四化”統(tǒng)籌發(fā)展水平的現(xiàn)狀,本文利用SPSS軟件,根據以上40個縣的“四化”主成分得分進行系統(tǒng)聚類,結果如下。
第一類地區(qū):包括前郭縣、乾安縣、樺甸市、磬石市,此類地區(qū)的工業(yè)化和農業(yè)化發(fā)展水平較城鎮(zhèn)化發(fā)展水平要高一些,信息化發(fā)展水平一般。
第二類地區(qū):包括延吉市、琿春市、集安市、圖們市、臨江市、長白縣、通化縣、撫松縣、靖宇縣,此類地區(qū)的工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化水平發(fā)展較高,但是農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展較落后。
第三類地區(qū):包括通榆縣、和龍市、洮南市、龍井市、安圖縣,這些地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展較好,工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化和信息化發(fā)展較落后。
第四類地區(qū):包括榆樹市、德惠市等剩下的22個縣,此類地區(qū)的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較好,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化發(fā)展較落后。
三、促進縣域經濟“四化“協(xié)調發(fā)展的建議
通過對吉林省縣域地區(qū)“四化”發(fā)展水平的綜合分析,我們看到吉林省縣域經濟發(fā)展水平普遍較低,根據“四化”發(fā)展的不同狀況,下面對以上四類地區(qū)的經濟發(fā)展提出相應的對策建議。
第一類地區(qū),如前郭縣和磬石市的工業(yè)化發(fā)展水平較高,但卻沒有帶動城鎮(zhèn)化的發(fā)展,這主要是由于其工業(yè)化的發(fā)展布局還存在不合理的地方,所以要將分散的小型工業(yè)區(qū)集聚起來,增強對農村剩余勞動力的吸收,進行廠房聯(lián)建和標準廠房建立,以此來帶動城鎮(zhèn)化的發(fā)展,將信息化與工業(yè)化充分融合,促進信息化的發(fā)展。此外,地域相鄰的縣與縣之間自然資源和地理環(huán)境差異小,交通便利,所以要充分利用這種相鄰優(yōu)勢,加強交流和地區(qū)間的合作,相互促進,共同進步。
第二類地區(qū),此類地區(qū)的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較落后,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化的協(xié)調發(fā)展不能積極地帶動和促進農業(yè)化發(fā)展。所以,要加大對農業(yè)科學技術的投入,提高農業(yè)的組織化水平,加強市場的緊密對接,供其所需。同時,政府也應該采取相應的政策和給予一定的財政支持,加強農業(yè)現(xiàn)代化水平的發(fā)展,促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化對農業(yè)化的帶動作用,充分發(fā)揮工業(yè)化的動力作用。
第三類地區(qū),此類地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平較好,工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化和信息化發(fā)展水平落后。如通榆縣地處吉林省西部干旱區(qū)的縣市,自然環(huán)境不利,所以要改善生態(tài)環(huán)境,加強鹽堿地的治理和植被的恢復,改善灌溉條件,發(fā)展節(jié)水型的特色農業(yè),以此來提高農業(yè)化的發(fā)展水平。此外,要充分利用地區(qū)的工業(yè)資源,來提高自身工業(yè)的發(fā)展水平。向農業(yè)和工業(yè)引進先進的科學設備和技術,發(fā)揮城鎮(zhèn)化和信息化對工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的推動作用。
第四類地區(qū),對于此類地區(qū),首先要繼續(xù)推動農業(yè)化向較高的水平發(fā)展,因為這是本地區(qū)具有的較大的優(yōu)勢,而且還有很大的進步空間。此外,這些地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展水平雖然較低,但是工業(yè)基礎比較好,所以要充分利用資源,制定有效的發(fā)展政策。要加強對人才的吸引,提高勞動者的素質,促進信息化的發(fā)展,以此來提高生產率,這樣也會提高工業(yè)化發(fā)展水平,從而帶動城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
(注:本文是教育部青年基金項目,縣域經濟“三化”協(xié)調發(fā)展的理論與實證研究(編號12YJC790139);吉林省教育廳重點項目《“三化”統(tǒng)籌推動吉林省縣域經濟發(fā)展的實證研究》(編號:2013158)的中期成果;吉林省社科基金,吉林省“四化”同步發(fā)展評價與對策研究,編號2013B221)。)
【參考文獻】
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[3] 劉國富、劉靜:吉林省縣域經濟發(fā)展思考[J].東北亞論壇,2006(2).
20*年以來,在縣紀檢部門的正確指導下,我局認真貫徹落實省、市、縣關于“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,深化民主評議”活動的規(guī)定要求,緊緊圍繞“謀求新跨越,打造新*”總體目標,以“干部作風建設年”和“學習實踐科學發(fā)展觀”活動為動力,以“農業(yè)增效,農民增收”為目標,發(fā)揮行業(yè)職能,轉變工作作風,強化服務手段,整頓和加強農業(yè)綜合執(zhí)法,使行風建設取得顯著成效。現(xiàn)將一年來的工作匯報如下:
一、強化領導,健全機構,夯實行風建設基礎
為搞好行風建設,我局成立了由局長任組長的行風建設工作領導小組,進行了行政權力運行監(jiān)控機制建設工作,制定了《農牧局行風建設工作實施意見》、《領導接待日制度》、《首問責任制》、《農牧局干部職工工作規(guī)范》、《AB崗工作制度》、《廉政提示卡制度》等23項規(guī)章制度,公開了各種行政權力運行流程,繪制了行政權力運行監(jiān)控機制建設流程圖。并將行政權力運行監(jiān)控機制建設材料進行匯集,按一定順序排列,制成電子版,打印裝訂成冊,報紀檢部門,共打印裝訂了5本。多次召開全體職工大會,組織學習縣有關會議、文件精神和《農牧局行風建設實施意見》,確保行風建設取得實實在在的效果。
二、落實制度,改進作風,提高服務效率和質量
首先,實行工作公開制。在明顯位置設立公開欄,公開我局的職能職責、辦事流程、項目建設、收費標準、行政權力等內容。其次,實行服務承諾制度。在公開欄向社會各界公開服務承諾,監(jiān)督電話,同時,設立了農技服務熱線和農資打假舉報電話。三是實行行風建設責任制。局長與各付局長建立行風建設責任狀,各付局長對主管股站負責,各股站長對職工分別負責,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,對發(fā)生的違紀事件和不正之風等問題,及時組織查處。并把行風建設責任制列入年度考核的重要內容,行風建設考核不合格的股站不得評為先進股站。
三、強化服務,助農增收,積極為農業(yè)發(fā)展服務
1、充分發(fā)揮部門職能作用,促進農業(yè)生產健康發(fā)展
一是努力開展“一抗雙?!薄W?0*年10月份小麥播種以后,我縣遭遇了50年不遇的特大旱災,為把旱災造成的損失降低到最低限度,從2月10日開始,由局農業(yè)技術人員在*電視臺《田園經緯》欄目發(fā)表為期一周的電視講座。同時,出動技術人員460人次,深入全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)545個行政村,張貼發(fā)放《小麥春季管理技術建議》6000余份。二是大力推廣測土配方施肥技術。5月12日,組織全局48名農業(yè)技術人員,分赴全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)545個行政村,對廣大農民進行培訓,通過召開現(xiàn)場培訓會、利用村級有線廣播、舉辦電視講座、發(fā)放技術明白紙等方式,共舉辦培訓班、現(xiàn)場指導856場次,舉辦電視講座10期,培訓農民、科技示范戶、肥料經銷商7.5萬人次,發(fā)放宣傳冊、明白紙8.2萬份,趕科技大集28次,使測土配方施肥技術入戶率、到位率達到98%。市局在我縣召開了現(xiàn)場會,在全市推廣了這一經驗。
2、開展科技服務,保障農業(yè)生產豐產豐收
20*年以來,我局加大了農業(yè)科技服務力度,使糧食生產有了新的提高。全年小麥種植面積38萬畝,平均畝產425公斤,總產16150萬公斤,較去年增產6.2%。玉米35萬畝,平均單產516.7公斤,比上年增加91.7公斤,總產18100萬公斤,比上年增加3182.5萬公斤,增加21.3%,成為全省13個連續(xù)6年實現(xiàn)糧食增產縣之一。
一是加大新技術、新品種的推廣力度。重點推廣6項主推技術和18個主導品種,推廣面積40萬畝。二是實施科技入戶工程。對全縣110家農業(yè)科技進村服務站,利用一個月的時間,進行科技培訓,受訓輻射人數達3萬人。去年冬季,開辦陽光工程培訓班3期,培訓沼氣池建筑工、農機維修、畜牧防疫技術人員280人。三是加快推進基層農技推廣體系改革。認真做好全縣4個區(qū)域站的建設工作,做到辦公場地、人員配備、設備購置、制度建設四到位,構建起上下貫通、四位一體的農業(yè)技術推廣網絡,提高了公共服務能力和水平。四是加強農作物病蟲害的測報與防治。對小麥、玉米、棉花、蔬菜四類作物的20多種主要病蟲害進行了監(jiān)測,并制作病蟲簡報。全年上報病蟲觀測資料102期,專題匯報12次,《病蟲情報》20期3萬份,進行病蟲電視預報5期,預報準確率達90%以上。同時,組織技術人員深入鄉(xiāng)村指導病蟲害防治662.69萬畝次,挽回各種作物損失2.2萬噸。五是搞好農機技術服務。在“三夏”“三秋”農忙時節(jié),組織農機技術服務隊,輾轉田間地頭,進行農機具的維修技術服務,保證農機具技術性能的發(fā)揮。同時在“三夏”生產中,引進外地小麥聯(lián)合收獲機械300臺來我地進行麥收作業(yè),以搶收、搶種、搶農時。
3、實施生態(tài)富民工程,改善農村人居環(huán)境
我們在實施好農村國債沼氣池建設項目的基礎上,重點抓了沼氣物業(yè)服務網點建設。一是抓管理,完善沼氣物業(yè)服務網點運行機制。加強村服務網點內部建設,實行“能人領辦,同業(yè)組合,民主管理”的運行模式。二是抓服務,樹立沼氣物業(yè)服務網點良好形象。實行績效掛鉤管理方式,煥發(fā)了服務人員“比學趕幫”的工作熱情,有效保證了用戶沼氣使用率和服務收益的雙增加。三是抓市場,拓展沼氣物業(yè)網點服務領域。通過宣傳培訓、增加沼氣儲料池等手段,使沼氣物業(yè)服務范圍由本縣擴展到周邊縣市。
四、精心謀劃,穩(wěn)步實施,打好項目建設攻堅戰(zhàn)
我局立足于“引進實施并重,建設管理并舉”,加大項目建設力度,取得顯著成效,20*年,共謀劃、引進、實施項目9個,落實資金2742.5萬元。
良種補貼項目引進中央補貼資金998萬元,其中小麥良種補貼項目,引進資金412萬元;玉米良種補貼項目,引進資金376萬元;棉花良種補貼項目,引進資金210萬元。由縣財政局年底前利用一卡通的方式將資金發(fā)放到農戶。
農產品質檢站項目項目總投資300萬元,其中中央投資200萬元,地方配套100萬元。項目正在進行當中。
大型農機具購置補貼項目引進資金335萬元,其中引進中央補貼資金300萬元,省級補貼資金35萬元。共補貼拖拉機74臺,玉米收獲機械44臺,耕作機械9臺,播種機械1臺,莖稈收集處理機械4臺,植保機械9臺,中耕機械320臺。
農村沼氣池建設項目落實資金796.5萬元,建設農村戶用沼氣池1800個。
基層農機體系改革建設示范縣項目引進中央資金100萬元。培育農業(yè)科技示范戶1000個,建設農業(yè)科技示范基地10個;集中培訓農技人員138名。
有機質提升項目引進中央資金60萬元。開展有機肥補貼工作,實施面積3萬畝。
設施蔬菜項目引進中央資金80萬元。新品種試驗示范150畝,應用膜下微滴灌500畝,應用膜下溝灌1000畝蘆筍新品種試驗示范700畝。
測土配方施肥鞏固縣項目引進中央資金35萬元。分析化驗土壤、植株樣品1000個,布置田間肥效試驗和對比試驗各10個。
玉米高產創(chuàng)建示范方項目引進中央資金38萬元。在審坡、紫塔兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立兩個玉米萬畝示范方實現(xiàn)玉米單產800公斤產量目標。
五、集思廣益,加強監(jiān)督,促進工作順利開展
通過召開服務對象和執(zhí)法對象座談會,走訪服務對象,進行實地調查等方式,認真聽取意見,采納合理化建議,改進工作方法。同時,聘請行風評議監(jiān)督員16名,設置征求意見箱1個,監(jiān)督電話1部,征求意見簿1本,加強對我局行風評議工作的監(jiān)督。先后召開座談會6次,組織明查暗訪11次,走訪社會群眾200余人次,受理來信來訪20人次,發(fā)放行風評議問卷269份,有利推進了我局行風建設工作。
六、規(guī)范程序,嚴格執(zhí)法,保護群眾根本利益
關鍵詞:六安市;休閑農業(yè);層次分析法;SWOT分析
隨著我國經濟不斷發(fā)展,人們對以自然生態(tài)與淳樸人文資源為核心的旅游需求逐漸增強。休閑農業(yè)也逐漸成為農村經濟發(fā)展的新形式,在促進農村經濟發(fā)展,新農村建設,提高農民生活水平,滿足人們旅游需求,妥善保護生態(tài)自然環(huán)境等發(fā)揮重要作用。
國內對休閑農業(yè)的研究主要在21世紀初期,以2006年研究成果最為顯著。在休閑農業(yè)發(fā)展條件分析中,不同的學者提出不同的觀點。葛深渭、王金龍、戚永歡、羅繼春等認為國民經濟的發(fā)展是休閑農業(yè)發(fā)展的主要影響因素,經濟的穩(wěn)步增長,居民收入水平大幅度提高,既為城市居民外出休閑旅游積累了大量的休閑資金,又為農村發(fā)展休閑農業(yè)接待游客奠定了物質基礎。張建國、俞益武、朱志良等認為人們消費觀念的轉變是促進休閑農業(yè)發(fā)展的主要影響因素,城市與農村環(huán)境的大的反差,讓農村休閑農業(yè)的發(fā)展有極大的市場需求。曾玉榮、羅繼春等認為我國居民休閑時間的增多為人們出行旅游提供了必備條件。郭威認為交通條件的改善是發(fā)展休閑農業(yè)的基礎條件,交通運輸的發(fā)達為城市居民出游提供了便利條件。劉瑩瑩、原梅生等認為發(fā)展休閑農業(yè)最核心的因素是農業(yè)資源的豐富。葛深渭、劉瑩瑩等認為一定的資金積累是休閑農業(yè)的動力血液。通過閱覽文獻,結合六安市的實際,在六安市發(fā)展休閑農業(yè)現(xiàn)狀的基礎上,采用層次分析法分析六安市發(fā)展休閑農業(yè)的影響因素與主要發(fā)展模式。
一、六安市發(fā)展休閑農業(yè)SWOT分析
六安作為傳統(tǒng)的農業(yè)大市,鄉(xiāng)村旅游資源分布廣泛且數量豐富,在發(fā)展休閑農業(yè)中具有優(yōu)勢也有劣勢,既面臨著挑戰(zhàn),又有戰(zhàn)略機遇。就六安市發(fā)展休閑農業(yè)需求,根據六安市實際情況及參考大量文獻的基礎上,進行SWOT分析,見表1。
(一)六安市發(fā)展休閑農業(yè)的優(yōu)勢
六安市在發(fā)展休閑農業(yè)有三方面的優(yōu)勢:農業(yè)資源與農耕文化豐富、市場區(qū)位優(yōu)越、產業(yè)基礎基本形成。農業(yè)資源及農耕文化豐富,六安市臨近大別山,農業(yè)資源獨具特色,植被覆蓋率達90%,森林覆蓋率達64%,物種豐富,生物多樣性好。區(qū)域范圍內大量的竹林、松林是負氧離子的高效釋放源,是大別山生態(tài)環(huán)境和景觀資源最為富集的地區(qū)。市場區(qū)位優(yōu)越。六安市位于長三角經濟區(qū)腹地,東往合肥、南京市相連,南與九江、武漢接壤,西通古都西安,北接洛陽、鄭州等市貫淮濟而望江海,連鄂豫而銜中原,是大別山區(qū)域中心城市。隨著安徽省經濟建設發(fā)展,合肥經濟圈的建設,六安市在基礎設施等各個方面都有極大的改善,尤其鐵路建設,開通了六安至上海、武漢、南京與合肥的動車組,極大的縮短了與旅游地的距離。農業(yè)產業(yè)基本形成。六安市是國家重點商品糧生產基地,形成了優(yōu)質糧油、蔬菜、茶葉、水產品、繭絲綢、油茶、六安大麻、中藥材、草竹柳編等一批主導產業(yè)和特色產業(yè),現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)國家級2家,省級59家,市級266家。農業(yè)生態(tài)經濟建設開始起步,全市現(xiàn)已建成3個無公害茶葉生產基地,2個無公害蔬菜生產基地。旅游產業(yè)發(fā)展較快,全市共有A級旅游景點(區(qū))55處,4A級以上旅游景點19家。目前,已形成4條主要旅游線路。
(二)六安市發(fā)展休閑農業(yè)的劣勢
六安市毗鄰大別山,屬于山區(qū)城市。與發(fā)達城市相比,無論在經濟發(fā)展,還是基礎設施建設上都存在較大差距。基礎設施不健全,不利于休閑農業(yè)的發(fā)展,尤其是農村生活基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設、農村社會發(fā)展基礎設施等方面。旅游區(qū)景點分散、缺乏規(guī)劃。由于缺乏專業(yè)性的規(guī)劃設計和深度開發(fā)建設,旅游景點比較分散,成為阻礙六安市旅游發(fā)展的主要因素。其中有特色的景點分別在金寨、霍山、壽縣、舒城。高水平建設隊伍缺乏。村民文化水平低下,思想觀念落后,不利于農業(yè)產業(yè)機構的轉變與休閑農業(yè)的發(fā)展。專業(yè)人才的缺乏,不利于休閑農業(yè)高效率與科學化發(fā)展。發(fā)展資金匱乏。2012年六安市國民生產總值為918.2億元,其中第三產業(yè)總值為296億元,占全年GDP的32%,;第三產業(yè)的投資總額為329.6億元,其投資產出比為1.1,其中旅游年收入為98.6億元,占第三產業(yè)收入的33%,六安市旅游業(yè)投資比較小,旅游產業(yè)發(fā)展資金短缺。
(三)六安市發(fā)展休閑農業(yè)的機遇
在宏觀層面,休閑農業(yè)受到政府的高度重視,國家出臺了有關發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的政策。2009年出臺的《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中明確提出,要“實施鄉(xiāng)村旅游富民工程,開展各具特色的農業(yè)觀光和體驗性旅游活動;2011年農業(yè)部印發(fā)《全國休閑農業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,2008年六安市出臺《六安市鄉(xiāng)村旅游(示范點)管理辦法》等。新農村建設與農村產業(yè)機構優(yōu)化等都為發(fā)展休閑農業(yè)帶來發(fā)展機遇。在微觀層面,隨著人們生活水平的提高,六安市優(yōu)越的地理位置及合肥經濟圈的建設,人們對休閑旅游、生態(tài)旅游及文化旅游的需求不斷增加,客源豐富。因此,六安市發(fā)展休閑農業(yè)的市場潛力比較大。
(四)六安市發(fā)展休閑農業(yè)的威脅
隨著國家對發(fā)展休閑農業(yè)的支持,各地區(qū)積極利用本地資源大力發(fā)展休閑農業(yè),休閑農業(yè)區(qū)如雨后春筍,遍地開花。全國、華東地區(qū)同質旅游目的地較多,高端客源市場競爭激烈。大量休閑農業(yè)點的出現(xiàn),由于缺少科學合理規(guī)劃,規(guī)模比較小,難以與大型綜合的休閑農業(yè)競爭。另外,盲目建設休閑農業(yè)區(qū),使得生態(tài)環(huán)境在一定程度上遭到破壞,不利休閑農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此,協(xié)調好保護與開發(fā)之間的關系也是面臨的一大挑戰(zhàn)。
二、構造與分析層次模型
模型主要根據SWOT分析模型原理, 將影響休閑農業(yè)發(fā)展的要素分為內部優(yōu)勢Si(i=1,2,3)、劣勢Wi(i=1,2,3,4) 和外部機遇Oi(i=1,2,3)、威脅Ti(i=1,2,3)。用層次分析法對發(fā)展休閑農業(yè)因素進行分析,提取關鍵的環(huán)境因素。采用AHP方法,建立兩兩判斷矩陣并進行層次單排序及一致性檢驗。建立判斷矩陣前,咨詢相關專家和技術人員,并進行實際調查專家意見,建立判斷矩陣,通過計算,所有因素的CR
六安市發(fā)展休閑農業(yè)的關鍵因素是農業(yè)資源及文化豐富、高素質高水平隊伍的缺失、發(fā)展資金缺乏、市場潛力比較大、生態(tài)環(huán)境與環(huán)境污染。在SWOT分析時,由多位專家評判得出可供選擇的總體戰(zhàn)略―規(guī)?;蓍e農莊發(fā)展戰(zhàn)略、資源優(yōu)化戰(zhàn)略、可持續(xù)與循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略。根據上述分析,構造最優(yōu)戰(zhàn)略選擇模型, 如圖1。
專家給上述關鍵因素進行兩兩成對打分,得出準則層因素對目標層因素的成對比較矩陣A (1)。
A(1)=1 3 2 3 51/3 1 1/2 1/3 21/2 2 1 1/2 11/3 3 2 1 21/5 1/ 2 1 1/5 1
計算矩陣A(1) 的最大特征根λ=5.283,對應的特征向量:X(1)=[0.403 0.12 0.144 0.24 0.092 ]T。一致性檢驗得:CI(1)=(λ-n)/(n-1)=0.071,當n=5時,RI=1.12,一致性比率:CR=CI(1)/RI=0.063
B1=1 31/2 31/3 1 1/5 1/32 5 1 21/5 3 1/2 1
B2=1 2 3 31/2 1 2 11/3 1/2 1 11/3 1 1 1
B3=1 2 3 21/2 1 2 1/21/3 1/2 1 1/31/3 2 3 1
B4=1 3 2 51/3 1 1/2 21/2 2 1 21/5 1/2 1/2 1
B5=1 3 2 1/41/3 1 1/3 1/51/2 3 1 1/34 5 3 1
計算最大特征根和相應的特征權向量, 做一次性檢驗, 結果如表3所示。
當n=4時,CRk(2)
得出組合權重為w=(0.904 0.335 0.558 0.653)T。因此第一種方案為最佳方案,通過一致性檢驗,即發(fā)展規(guī)?;r莊。
三、結論與建議
通過AHP方法對六安市發(fā)展休閑農業(yè)進行SWOT分析,根據分析結果,提出幾點可行性建議。
首先,加大資金投入,搞好基礎建設。資金來源一是政府財政撥款。加大對財政資金的監(jiān)管力度,使得每一筆資金用到實處。二是民間投資,主要是指民間團體、企業(yè)、合作組織等。六安市位于大別山區(qū),基礎設施薄弱。政府部門應投資改進地區(qū)水、電、道路、網絡等基礎設施,加快六安市休閑農業(yè)旅游網建設。
其次,休閑農業(yè)的規(guī)?;c標準化。規(guī)模化建設,并不是說休閑農業(yè)區(qū)越大越好,而是根據當地實際情況,選擇合適發(fā)展規(guī)模建設,可以采用資源重組與小型企業(yè)兼?zhèn)涞确椒?,提高資源利用率與市場競爭力,減少盲目開發(fā)造成的環(huán)境破壞。標準化建設,就是休閑農業(yè)區(qū)的住宿、餐飲、購物等完全按照相關法律與法規(guī)進行規(guī)劃,對不符合規(guī)定的休閑農業(yè)區(qū)嚴厲取締。園區(qū)建設需要招攬人才,用提高待遇等方式留住人才。
再次,加大宣傳,打造優(yōu)質品牌。采用電視、廣播、網絡等平臺,加大對休閑農業(yè)區(qū)的宣傳,創(chuàng)造特色品牌。好的品牌由高質量的產品作為支撐,利用特色農業(yè)資源,采用最新的技術挖掘當地農業(yè)文化,通過加工潤色,創(chuàng)造本地區(qū)的特色產品,利用嚴謹科學的營銷策略,打造優(yōu)質品牌。
最后,健全部門體系,提高工作效率。分散化經營、重復建設等現(xiàn)象比較嚴重,相關部門加大監(jiān)管力度,嚴把驗收關。通過實地調查后,考慮是否允許辦理營業(yè)執(zhí)照。建設專門的休閑農業(yè)辦公室,綜合處理各種問題,提高工作效率。
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[摘 要] 比較優(yōu)勢理論對于指導農業(yè)生產專業(yè)化和區(qū)域布局合理化具有根本性的指導意義,因此,本文以新疆克州地區(qū)農業(yè)作為研究對象,運用比較優(yōu)勢原理,對該地區(qū)第一產業(yè)中的種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)進行動態(tài)化定量分析,評價并確定該地區(qū)具有比較優(yōu)勢的農業(yè)支柱產業(yè),并提出優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局的合理化建議。
[ 關鍵詞 ] 克州 優(yōu)勢產業(yè) 比較優(yōu)勢
克孜勒蘇柯爾克孜自治州位于新疆維吾爾自治區(qū)西部,全州東西長約500千米、南北寬約140千米,總面積7.2468萬km2,90%以上為山區(qū),是全國唯一以柯爾克孜族為主體民族的自治州,也是一個以農牧業(yè)為主的戰(zhàn)略重州。到2007年底,該地區(qū)的國內生產總值(GDP)達到19.71億,較上年增長12.8%,其中第一、二、三產業(yè)在國民經濟中的比重分別為27:17:56,農業(yè)成為繼外貿業(yè)后的第二大支柱性產業(yè),按照“調優(yōu)種植業(yè),突出畜牧業(yè),大上林果業(yè)”的發(fā)展思路,將比較優(yōu)勢理論用于農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)量化選擇中,對于識別優(yōu)勢產業(yè),優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,具有理論研究價值和現(xiàn)實指導意義。
一、區(qū)域比較優(yōu)勢理論
比較優(yōu)勢理論是在西方資本主義生產方式的產生和發(fā)展中逐步發(fā)展起來到。比較優(yōu)勢理論是以國家之間先天賦予的生產條件差別為貿易基礎,其主要代表人物有李嘉圖(Ricardo,1817)、赫克(Hecksche,1919)、俄林(Ohlin,1933)。比較優(yōu)勢原理主要論證了地區(qū)之間在區(qū)域分工和生產專業(yè)化基礎上開展貿易的互利性,區(qū)域比較優(yōu)勢的客觀存在為地區(qū)因地制宜推進區(qū)域專業(yè)化提供了物質基礎。此后一些經濟學家,如巴拉薩(Balassa)和皮爾遜(Scott R•Pearson)等人在計量經濟模型上加以發(fā)展,力圖科學、準確地測量比較優(yōu)勢及其變化,到20世紀70年代末,該方法逐步拓展到農業(yè)領域。目前,主要有6種較為常見的比較優(yōu)勢計量方法與測度模型,如:1.“顯示”比較優(yōu)勢法(Revealed Comparative Advantage);2.凈出口指數(Net Exports);3.勞動密集指數法(Labor Intensity Indices);4.區(qū)位商法;5.國內資源成本系數法(DRC);6.區(qū)域農產品綜合比較優(yōu)勢指數法。其中應用最廣泛的首推區(qū)域農產品綜合比較優(yōu)勢指數法,本文采用該測度模型對克州地區(qū)農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)進行量化選擇與分析。
二、比較優(yōu)勢指數法測度模型
本文的測度模型借鑒了區(qū)位商法的思路,設計了集中反映資源稟賦、生產規(guī)模為主的多因子交互作用的農業(yè)綜合比較優(yōu)勢相乘模型:
其中Cij表示i地區(qū)生產第j種農產品的綜合比較優(yōu)勢指數,Xk表示第i地區(qū)第j種農產品的第k項因子(資源稟賦、生產規(guī)模)的比較優(yōu)勢指數,當其中任意一項指數趨于零,該區(qū)域該項指標的優(yōu)勢都將喪失。當Cij>1,說明i區(qū)j種產業(yè)具有綜合比較優(yōu)勢;當Cij
資源稟賦比較優(yōu)勢指數:Cij=yij/yi/yj/y,Cij為反映i區(qū)j種產業(yè)產出效率比較優(yōu)勢的區(qū)位商。yij為反映i區(qū)j種產業(yè)產出效率的指標。Cij>1,表明該地區(qū)某種農產品資源條件相對于上一級區(qū)域具有相對優(yōu)勢,反之則無優(yōu)勢可言;規(guī)模比較優(yōu)勢指數:Pij=Sij/Si/Sj/S,Pij為反映i區(qū)j種產業(yè)規(guī)模比較優(yōu)勢的區(qū)位商,表示意義與上相同。
三、克州優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)量化選擇分析
1.比較優(yōu)勢指標識別
比較優(yōu)勢的識別是在選擇適當指標的基礎上,通過計算區(qū)位商,對不同地區(qū)各部門、各品種之間的相對優(yōu)勢進行比較,識別指標的選擇主要考慮3個因素:(1)指標數據的可獲得性;(2)識別指標的可比性(3)識別指標的代表性和重要性。由于所在區(qū)域的稟賦資源不同,南疆各地州在農業(yè)上形成了地方傳統(tǒng)產品和特色優(yōu)勢,筆者運用比較優(yōu)勢分析的方法,選擇種植面積、牲畜頭數等指標計算克州種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)的規(guī)模指數,選擇總產量和產肉量等指標計算資源稟賦指數,對克州主要傳統(tǒng)農產品進行了對比分析。
筆者選用了2000年~2007年連續(xù)8年的《新疆統(tǒng)計年鑒》的有關數據進行統(tǒng)計分析以反映第一產業(yè)中不同產業(yè)或品種的優(yōu)劣勢,以便進行動態(tài)的量化選擇。
2.種植業(yè)比較優(yōu)勢量化分析
根據表1所列數據分析,克州主要傳統(tǒng)農業(yè)產品中,糧食作物占據明顯的比較優(yōu)勢,油料作物比較優(yōu)勢不明顯,棉花的比較優(yōu)勢差??酥莸貐^(qū)主要的糧食作物包括水稻、小麥、玉米、豆類等,連續(xù)8年的規(guī)模比較指數均在1.7以上,從綜合指數看,歷年的糧食作物都具有明顯的綜合比較優(yōu)勢,可以說,糧食產業(yè)是克州地區(qū)的優(yōu)勢特色產業(yè)。2006年,克州糧食作物中水稻、小麥、玉米、豆類的種植產量所占比重分別是3:52:44:1,糧食、棉花、油料種植面積所占比重分別是69:15:2,因此,小麥和玉米作為克州主要的糧食和飼料作物在整個種植業(yè)中具有明顯優(yōu)勢,糧食生產是區(qū)域支柱產業(yè)之一。歷年數據反映出,近年糧食、油料耕種面積減少,棉花種植比例擴大,但總產量和單位面積產量均逐年上升,但漲幅較小。表明克州近幾年來種植業(yè)的集中化、規(guī)?;潭染哂幸欢▋?yōu)勢,糧食生產在基本穩(wěn)定的基礎上,全州的農產品種植結構進一步調整,提高了種植業(yè)單產和品質。
3. 林果業(yè)比較優(yōu)勢量化分析
選取克州地區(qū)主要的水果作為該地區(qū)優(yōu)勢林果業(yè)的分析對象,通過分析確定克州林果業(yè)的優(yōu)勢產業(yè)。
從表2可以看出,克州林果業(yè)中杏和葡萄產業(yè)的規(guī)模指數和資源稟賦指數多年來均大于1,處于優(yōu)勢地位。但動態(tài)地看,葡萄產業(yè)的三個比較優(yōu)勢指數近幾年來都大于1,且呈現(xiàn)逐年上升趨勢,屬于林果業(yè)中的擴張產業(yè),在該區(qū)域具有較強的競爭力;杏產業(yè)呈現(xiàn)下降趨勢,屬于相對萎縮產業(yè),其競爭力在減弱。從自2002年起將石榴產業(yè)單獨列為一個統(tǒng)計指標即可看出,雖然2003-2006年石榴產業(yè)的比較優(yōu)勢指數小于1,在克州林果業(yè)中還不具有比較優(yōu)勢,但石榴的生產規(guī)模逐年擴大,綜合比較優(yōu)勢指數顯著提高,產業(yè)增長迅速,反映出很好的發(fā)展?jié)摿?對地區(qū)經濟的貢獻比較明顯,未來將是該地區(qū)具有一定優(yōu)勢的產業(yè)。桃、蘋果和梨的綜合比較優(yōu)勢指數都小于1,指數呈下降趨勢,說明它們缺乏比較優(yōu)勢,不具有競爭力。此外,從整體產業(yè)結構看存在嚴重的不穩(wěn)定性,種植種類單一而趨同,杏、葡萄的種植規(guī)模和效益動蕩不定,上下浮動較大,其他產業(yè)市場份額都很小,往往造成豐產不豐收的現(xiàn)象。
從上述分析可以得出以下結論:克州林果業(yè)不論從規(guī)模還是效率分析,杏和葡萄都具有明顯的綜合比較優(yōu)勢,石榴和桃的生產發(fā)展迅速,這四類水果有條件培育成克州的支柱性產業(yè)??酥菟耘嘣谵r業(yè)中所占比例逐年增加,商品生產基地逐步形成。根據2007年《新疆統(tǒng)計年鑒》顯示:各類瓜果已初步形成阿克蘇的蘋果產區(qū),巴州、阿克蘇的梨產區(qū),喀什的石榴產區(qū),和田的紅棗產區(qū)等農產品區(qū)域布局,目前克州可將杏、葡萄作為林果業(yè)主打產業(yè),將地方特色明顯具有較好發(fā)展?jié)摿Φ臒o花果、石榴等作為輔助產業(yè),納入新疆林果業(yè)發(fā)展的整體布局中。
4.畜牧業(yè)比較優(yōu)勢量化分析
選取克州地區(qū)主要畜產品,通過比較優(yōu)勢分析確定克州畜牧業(yè)的優(yōu)勢產業(yè),如圖1所示。
從圖可以看出,從克州畜牧業(yè)比較優(yōu)勢指數動態(tài)變化看,克州養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展總體比較穩(wěn)定,1999年~2006年山羊養(yǎng)殖業(yè)綜合比較優(yōu)勢指數在2左右波動,綿羊養(yǎng)殖業(yè)綜合比較優(yōu)勢指數在1左右徘徊,說明山羊養(yǎng)殖業(yè)比綿羊養(yǎng)殖業(yè)更有競爭力。1999年~2006年克州養(yǎng)牛業(yè)總體呈上升趨勢,雖然其規(guī)模比較優(yōu)勢指數有所波動,但其效率和綜合比較優(yōu)勢指數呈穩(wěn)定上升,說明克州養(yǎng)牛業(yè)產出效率有明顯提高,競爭力呈增長態(tài)勢。而養(yǎng)馬業(yè)三個比較優(yōu)勢指數多年變化比較穩(wěn)定,規(guī)模比較優(yōu)勢不足,效率比較優(yōu)勢較明顯。
從上述分析可以得出以下結論:可將克州山羊、牛、馬、綿羊四大產業(yè)培育成畜牧業(yè)的支柱性產業(yè)??酥萆窖蝻曫B(yǎng)規(guī)模超過全疆平均水平,具有明顯的比較優(yōu)勢,可培植為克州畜牧業(yè)中大有潛力的支柱性產業(yè)。且效率指數高于規(guī)模指數,說明該地區(qū)充分利用草場資源,發(fā)展高山畜牧業(yè),通過標準化、規(guī)范化的科學管理,已進一步提高了山羊的產量和質量,培育和發(fā)展了具有比較優(yōu)勢和行業(yè)競爭力的畜產品加工產業(yè)。牛飼養(yǎng)具有明顯的區(qū)域比較優(yōu)勢,歷年牛的飼養(yǎng)總體較為平穩(wěn),近年有緩慢上升的趨勢??酥蓠R養(yǎng)殖整體優(yōu)勢較為突出,說明克州逐步由粗放型向集約型發(fā)展的措施已起到一定成效,畜牧業(yè)的養(yǎng)殖結構趨向合理。綿羊的養(yǎng)殖雖不及山羊,但歷年指數變化較為平緩,并形成了一定的產業(yè)規(guī)模,應給予重視??酥萆i養(yǎng)殖整體水平較低,缺乏競爭優(yōu)勢,這與該地區(qū)常住居民的有很大關系。
四、結論
從上述分析可以看出,克州農業(yè)逐步形成了種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)為主的增長格局,克州地區(qū)農業(yè)發(fā)展的基本思路在于:按照“調優(yōu)種植業(yè),突出畜牧業(yè),大上林果業(yè)”的發(fā)展思路,進一步優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,提高農業(yè)綜合生產能力,加快優(yōu)勢特色資源轉換步伐,以市場為導向,積極調整和優(yōu)化產業(yè)結構。
1.目前克州發(fā)展農業(yè)支柱性產業(yè)還存在不同程度的問題和困難,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)自然條件差,人均占有耕地少,耕地資源嚴重不足,土地開發(fā)后備資源匱乏,天然草場低產低質,草地超載退化加劇,生態(tài)環(huán)境脆弱。
(2)產業(yè)支撐作用較弱,特色林果業(yè)僅有木納格葡萄、巴仁杏種植初具規(guī)模,產業(yè)鏈尚未形成;
(3)畜牧業(yè)主要以活畜交易為主,缺乏初級加工和精深加工,科學技術推廣應用有待于提高;
(4)農牧民脫貧難度大,仍有8.2萬低收入人口,勞動者素質偏低。
由于農業(yè)本身是一個高度依賴自然資源的產業(yè),因此,以自然條件和資源稟賦為基礎的比較優(yōu)勢理論在區(qū)域農業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的作用,利用該理論選取具有地方優(yōu)勢的支柱性農業(yè)支柱產業(yè),優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,使區(qū)域農業(yè)布局合理化,拉動地方經濟發(fā)展,是克州農業(yè)發(fā)展的必然選擇。筆者就第一產業(yè)中存在的諸多問題提出個人見解。
2.優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,進一步推進農業(yè)產業(yè)化
針對第一產業(yè)中的種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)的產業(yè)現(xiàn)狀和區(qū)域布局,重點應從結構調整和優(yōu)化上著手。
(1)種植業(yè)
種植業(yè)圍繞“穩(wěn)糧棉、增飼草、上瓜菜”的發(fā)展思路,調整和優(yōu)化種植業(yè)結構,加快形成糧食作物、經濟作物、飼料作物三元結構。提高糧食單產和品質,以種植業(yè)促進養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展;棉花重在提高品質,實現(xiàn)增產增收;畜牧業(yè)發(fā)展需擴大飼草料種植面積,主要以玉米和苜蓿為主;油料作物在整體種植業(yè)中比重很小并呈下降趨勢,可以不作為重點培育對象。
(2)林果業(yè)
林果業(yè)以上檔次、創(chuàng)品牌為目標,逐步淘汰低產、低質、低效產品,重點發(fā)展木納格葡萄、巴仁杏、無花果、石榴、沙棘等特色林果。圍繞市場需求,加大保健食品、天然綠色食品和有機食品的開發(fā)力度,通過標準化、規(guī)范化管理,進一步提高產量和質量,在鮮果、飲料、瓜果制品等方面培育一批有知名品牌、有競爭實力的產品,形成規(guī)模經營,提高產品的市場競爭力。
(3)畜牧業(yè)
畜牧業(yè)實施“品牌”戰(zhàn)略,堅持生產與加工相結合,努力打造高山牦牛、柯爾克孜羊等畜產品品牌,加速畜產品的商品化、市場化,實現(xiàn)規(guī)模經營,提高生產效益,以肉、奶畜產品生產為重點,推動肉制品和牛奶加工業(yè)的發(fā)展。同時適度控制發(fā)展草原畜牧業(yè),嚴格執(zhí)行“兩禁”措施,切實保護天然荒漠草原生態(tài)系統(tǒng),促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
此外,立足市場需求和優(yōu)勢資源,培育、扶持、引進一批以農畜產品加工、儲藏、銷售為主,帶動能力強的龍頭企業(yè),推進農業(yè)產業(yè)化。重點發(fā)展特色林果和高原綠色畜產品的精深加工,做大做強品牌產品。并積極支持為農服務的各種專業(yè)合作組織、中介機構、經紀人隊伍發(fā)展,探索多種產業(yè)化經營模式,實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化。
3.優(yōu)化生產力布局,發(fā)展各具特色的縣域經濟
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的要求,貫徹工業(yè)反哺農業(yè),城市支持農村的方針,加大各方面對農村發(fā)展的支持力度,著力提升農村工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化水平。在經濟布局上,打破行政隸屬關系的限制,實行產業(yè)化布局,專業(yè)化生產,規(guī)?;洜I。從各縣(市)實際出發(fā),找準突破口,發(fā)展各具特色的縣域經濟。
強化阿圖什中心城市功能,重點培育糧食、林果加工等產業(yè),加快發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)和城郊畜牧業(yè);充分利用阿克陶縣周邊地區(qū)糧食、棉花、水果等資源和市場,大力發(fā)展農副產品加工業(yè),實現(xiàn)規(guī)?;N植,精細化加工,市場化營銷。烏恰縣農業(yè)重點開發(fā)畜牧業(yè)以牦牛肉系列產品為重點的有機畜產品,積極發(fā)展阿魏菇等特色種植業(yè);阿合奇縣重點培育生態(tài)畜牧業(yè),發(fā)揮草料基地效益,調整畜群結構,加大品種改良,擴大柯爾克孜羊養(yǎng)殖規(guī)模。
參考文獻:
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[2] 馬慧蘭:區(qū)域農產品比較優(yōu)勢理論分析.農業(yè)現(xiàn)代化研究,2004(4):246-250
1、建設社會主義新農村的意義(原因、重要性)
有利于農民增加收入,縮小城鄉(xiāng)差別,實現(xiàn)共同富裕;有利于解決社會主義初級階段主要矛 盾;有利于落實以人為本為核心的科學發(fā)展觀、維護社會公平,維護社會穩(wěn)定;有利于三個文明的協(xié)調發(fā)展,促進社會的全面 進步;有利于實現(xiàn)全面建設小康社會的目標,構建社會主義和諧社會。
2、怎樣建設新農村?
宏觀方面(國家、武漢市):
以經濟建設為中心,大力發(fā)展生產力,深化改 革,擴大開放,大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),發(fā)展當地的特色農業(yè);加強精神文明建設,繁榮農村文化,加強農民培訓工作,提高農民素質;加強農村基礎設施建設,加大支 農惠農政策力度,增加農業(yè)投入;科教興農,提高農業(yè)科技水平;實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進農村經濟又好又快發(fā)展,;穩(wěn)定,完善和扶持農業(yè)發(fā)展的政策,減輕農 民負擔,增加農民收入;嚴厲制裁破壞新農村的違法犯罪行為。
微觀方面(個人):
(1)建設新農村,作為農民個人應如何努力?
積極參加培訓、學習,提高自身思想道德素質和科學文化素 質,努力使自己成為“有文化、懂技術、會經營”的 新型農民;增強民主法制觀念,提高法律素質,做 懂法、守法的農民;更新觀念、解放思想、拓寬增收渠道;發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。
(2)建設新農村中作為中學生能做些什么?
學習、宣傳社會主義新農村建設的相關政策,積極見言獻策;努力學習科學文化知識,掌握一定的專業(yè)知識和專業(yè)技能,為將來投身社會主義新農村建設打下堅實的 基礎;關心農民 ,熱愛農村,積極參加社會公益活動,如把所學的科學文化知識向農民傳授,與農村同齡人結對子,手拉手,互相關愛;為貧困的農村地區(qū)捐款捐物等。
3、請你為建設社會主義和諧農村提幾點合理化建議(分類建議)
(1)經濟方面:大力發(fā)展農村生產力,深化農村經濟體制改革,優(yōu)化農村產業(yè)結構,加大農村科技普及和推廣,提高農村經濟發(fā)展水平;落實國家農村經濟政策,加大對農村的扶貧力度,堅持走共同富裕道路。
(2)政治方面:完善和發(fā)展村民自治制度,加強農村的民主和法制建設,打擊各種違法犯罪行為,保持農村社會穩(wěn)定。
(3)文化方面:大力加強社會主義精神文明建設,提高村民思想道德素質和科學文化素質,消除各種迷信思想的影響,用社會主義先進文化占領農村的思想陣地,武裝農民的頭腦。
4、目 前,建設社會主義新農村還有一些不和諧的現(xiàn)象,請你列舉一、二 加以說明。
農村思想相對落后與保守,小富即安的思想比較嚴重;在農村中,宗族觀念較濃,重男輕女的思想仍較嚴重;管理不民主,家長制作風,一言堂仍較嚴重;對農民的亂收費,亂罰款仍時有發(fā)生;農村中的迷信思想,封建觀念,黃、毒、賭仍較嚴重。
5、21世紀的新型農民應具備什么素質?
較高的科學文化素質;良好的思想道德品質;必備的法律素質;艱苦創(chuàng)業(yè)的精神;開拓創(chuàng)新的能力等。
6、請你展望下社會主義新農村的 美好形象
①生產發(fā)展:農業(yè)生產井井有條,農田的莊稼豐收景象;果實掛滿枝頭,農產品加工廠立于村頭,漁業(yè)、畜牧業(yè)興旺等。
②生活寬裕:家家戶戶有了寬敞的住房,擁有小轎車,農閑季節(jié)出外旅游,服裝走進普通家庭,人們更加重視生活質量。
③鄉(xiāng)風文明:人人安居樂業(yè),鄰里和睦,人人講禮貌,農民的孩子免費接受高中教育,農民的 思想道德素質、科學文化素質明顯提高,自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)能力增強。
④村容整潔:街道干凈衛(wèi)生,人與自然和諧相處,經濟繁榮,綠水青山與人相伴。
⑤管理民主:人民積極參與政治、關心政治,民主管理得到有效的落實與保障。
7 、取消農業(yè)稅、取消教育雜費的意義。
有利于更多更好的接受教育,提高國民素質;有利于減輕農民負擔,增加農民收入;有 利于縮小城鄉(xiāng)差距,全面建設小康社會;有利于農村社會的穩(wěn)定;有利于促進農村經濟和整個國民經濟的健康發(fā)展。
8、請你為建設社會主義新農村擬幾條宣傳標語
落實科學發(fā)展觀 創(chuàng)建和諧新農村;大家一條心 建設新農村;青山綠水好 農村要環(huán)保開發(fā)新能源 享受新生活;培育文明新風 構建和諧農村;發(fā)展循環(huán)農業(yè) 改善農村面貌。
9、建設社會主義新農村,說說黨和政府提出了哪些富民政策?
全國農村全部免除義務教育階段的學雜費,對貧困家庭學生實行兩免一補;取消農業(yè)稅;在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育;在全國范圍建立農村最低生活保障制度,建立社會保障制度,建立新型農村合作醫(yī)療制度。
10、請你為政府實施“農村勞動力素質培訓”工程設計培訓內容。
摘 要:農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,對于提高農業(yè)組織化程度、加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、促進現(xiàn)代農業(yè)建設和農民就業(yè)增收具有十分重要的作用,本文通過對鹽城市2013年省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展經營現(xiàn)狀調查結果進行客觀分析,找出存在的問題并提出合理化建議,以期對鹽城農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展有所裨益。
關鍵詞:農業(yè);龍頭企業(yè);發(fā)展研究
農業(yè)產業(yè)化作為我國農業(yè)經營體制機制的創(chuàng)新,是當今社會現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的方向。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)集成利用資本、人才、技術等諸多生產要素,帶動農戶發(fā)展規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化、標準化生產,是構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的一個十分重要的主體,是推進農業(yè)產業(yè)化經營的關鍵。下面就江蘇省鹽城市省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2013年生產經營情況簡析如下:
一、農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展情況
1、企業(yè)實力不斷壯大。截至2013年末,鹽城市省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)固定資產總額達48.35億元,比去年同期增加了9.17億元,增幅達13.2%。農產品銷售收入達220.87億元,比去年同期增加了24.51億元,增長12.2%;上繳增值稅17.34億元,增幅為13.4%;實現(xiàn)利潤總額達11.28億元,同比增長4.6%,其中農產品利潤額為6.73億元,同比增長2.7%。
2、研發(fā)投入較大提高。加大農業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入,可以提高企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力,通過發(fā)展農產品精深加工,進一步延長產業(yè)鏈條,有效提高產品附加值,加快提升企業(yè)競爭實力。2013年,鹽城市省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)在產品研發(fā)方面的投入資金達3.15億元,比去年同期增加4125萬元,增長18.3%,研發(fā)投入總體穩(wěn)定。
3、品牌培育穩(wěn)步推進。截至2013年末,省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)中,農產品注冊商標數62個,農產品品牌數78個,比去年同期增加3個,其中國家級10個,省級31個,市級37個。農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,離不開農產品品牌的培育,實施品牌戰(zhàn)略,以品牌提升產品競爭力,開拓市場,壯大企業(yè)規(guī)模,是農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的有效途徑。
4、帶動農戶能力增強。隨著農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,通過各種與農戶相聯(lián)系的利益聯(lián)結機制,組織帶動農戶進入市場的能力不斷增強。截至2013年末,鹽城省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)帶動農戶數189萬戶,比去年同期增加22.1萬戶,增長8.4%;企業(yè)從業(yè)人員3.41萬人,比去年同期增加620人,增長1.9%,其中涉農從業(yè)人員2.78萬人,增長1.6%。
5、出口創(chuàng)匯穩(wěn)步增長。隨著世界經濟的企穩(wěn)回升,農產品國外市場需求逐漸回暖,我市農業(yè)龍頭企業(yè)在努力提升自身產品競爭力的基礎上不斷開拓國外市場,出口創(chuàng)匯總額較去年同期較大增長。2013年,鹽城省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯2.81億美元,較去年同期增加2681.2萬美元,增長12.6%。
二、農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展中存在的問題
1、企業(yè)利潤低于銷售收入增長幅度。近年來隨著勞動力成本、原材料價格等生產要素價格的大幅度上漲,農業(yè)龍頭企業(yè)的利潤空間被壓縮,企業(yè)利潤遠低于銷售收入增長幅度。據調查數據顯示,鹽城省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)2013年農產品銷售收入比去年同期增長12.2%,實現(xiàn)的利潤總額同比增長僅有4.6%,低于銷售收入7.6個百分點。
2、農業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力相對較弱。實力雄厚的企業(yè)在技術引進創(chuàng)新上才能有大規(guī)模投入,改進生產,精深加工,提高產品附加值及市場競爭力,才能組織帶動更多農戶合理安排農業(yè)生產增強市場競爭力和抗風險能力,建立專業(yè)化、標準化、規(guī)?;a基地,構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系,推動規(guī)?;a、打造農業(yè)產業(yè)鏈、完善市場流通機制,推進農業(yè)產業(yè)化。截至2013年末,全市省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)平均固定資產規(guī)模不足億元,其中固定資產規(guī)模超億元的企業(yè)只有10家,占農業(yè)龍頭企業(yè)的22.7%。規(guī)模不強的農業(yè)龍頭企業(yè)農業(yè)產業(yè)化帶動能力薄弱。
3、融資困難影響農業(yè)產業(yè)化提升。隨著市場拓展,龍頭企業(yè)需要大量資金進行技術升級改造,擴大生產規(guī)模,加大研發(fā)資金的投入,并要不斷投入資金,通過加強農業(yè)原料基地的建設以實現(xiàn)專業(yè)化標準化生產,同時農產品銷售收入回收呈現(xiàn)長期性和分散性特點。所以農業(yè)龍頭企業(yè)對資金的需求比其他類型企業(yè)更短缺、更迫切,目前我國中小型龍頭企業(yè)爭取銀行商業(yè)貸款難度非常大,而企業(yè)吸引民間資金的能力偏弱、農業(yè)企業(yè)獲取資金渠道不暢、金融系統(tǒng)支持力度乏力,多種因素都制約了農業(yè)龍頭企業(yè)基地的建設,嚴重影響了農業(yè)產業(yè)化經營進程的推進。
4、研發(fā)投入占銷售收入比重較低。研發(fā)能力弱、精深加工程度低、產品附加值不高,這些問題普遍存在于我市農業(yè)龍頭企業(yè)中,制約了龍頭企業(yè)的市場競爭力。與較低的農產品生產加工水平相伴隨的是較低的研發(fā)投入,龍頭企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重很低。2013年鹽城省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重僅為1.42%,低于這個比例甚至沒有研發(fā)投入的企業(yè)占63% 。
5、龍頭企業(yè)外出口創(chuàng)匯規(guī)模小。2013年鹽城只有14家農業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)了出口創(chuàng)匯,僅占全市省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)的31.8%,其中出口創(chuàng)匯超500萬美元的企業(yè)只有8家,占18.2%。2013年,鹽城農業(yè)龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯總額2.81億美元,約占銷售收入的7.9%。農產品銷售出口創(chuàng)匯少與農產品加工基礎薄弱,缺乏專業(yè)化、標準化、規(guī)?;慕M織生產能力有很大的關系。
三、發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)的建議
1、加大研發(fā)投入,提升企業(yè)生產水平。加快引進、推廣應用先進的加工技術、設備和工藝,改造和提升傳統(tǒng)的農產品加工工藝和加工流程。采取多種形式與科研單位、大專院校、技術推廣等部門的合作,在互惠互利的基礎上,開發(fā)擁有自主知識產權的新技術、新產品、新工藝。鼓勵規(guī)模較大的農業(yè)龍頭企業(yè)建立技術研發(fā)中心,提高技術創(chuàng)新能力,努力將科研成果轉化為生產力,提高企業(yè)的產品質量和品牌效應。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)引進技術和人才,吸收大專院校畢業(yè)生服務農業(yè)龍頭企業(yè)。以科技創(chuàng)新改進農產品生產加工水平,提升產品附加值。
2、加大政策扶持力度,助力企業(yè)發(fā)展。政府應進一步加大在信貸、稅收、財政等方面對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的扶持力度,加快培育農業(yè)產業(yè)化高科技農業(yè)龍頭企業(yè),通過促進自身“造血”機制,提高農業(yè)龍頭企業(yè)的競爭能力。制定有利政策,營造農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境,多渠道引導社會各界投資興辦農業(yè)龍頭企業(yè),形成全面推廣,多點開花的良好發(fā)展勢頭。
關鍵詞:農業(yè);韓國;日本;前景
中圖分類號:S01 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2014)3-0113-02
1 我國農村、農業(yè)現(xiàn)狀
1.1 空巢老人,留守婦女、留守兒童產生的原因
改革開放以來,我國經濟發(fā)展水平不斷提高,城市化發(fā)展的進程不斷加快,農村大量青壯年勞動力前往東南沿海和大中城市務工甚至長期居住,他們離家的半徑在延伸、時間在延長,留守家園靠老人、婦女、兒童。由于農村沒有企業(yè)、工廠、農場等經濟實體,就地就業(yè)難,青壯年背井離鄉(xiāng)外出打工,如果在農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦實體,可以大大減少空巢老人、留守婦女、留守兒童問題的產生。
1.2 空心村、田地荒蕪產生的原因
1.2.1 城鎮(zhèn)化帶來的后果,農民進城
改革開放以來,我國城鎮(zhèn)化水平迅速提高,已由1990年22%上升到2009年的46.9%。城鎮(zhèn)人口隨之快速增長,由2.54億人增加到6億人以上。中國發(fā)展研究基金會的《中國發(fā)展報告2010》指出,今后20年,中國將以每年2000萬人的速度,實現(xiàn)農民向市民的轉化。也就是說,到2030年將有4億農民進城,中國城鎮(zhèn)人口中有一半是農村移民。
1.2.2 種田成本高,收益低,沒有積極性
種田要投入種子、化肥、農藥成本,有時還需要請人幫工,一旦遇到干旱、病蟲害等情況,算上抽水的電費、油費等開支,種田還要倒賠錢。這樣算下來一個人的日均收入不足100元,而外出打工日均工資幾百元的也不在少數。
1.2.3 農業(yè)發(fā)展模式轉型慢,傳統(tǒng)農耕方式幾十年不變,生產方式落后
我國的生產方式是以鐵犁牛耕為主要方式,精耕細作;生產形式是以一家一戶為單位,男耕女織,經營規(guī)模??;生產目的是主要是為了滿足自家的基本生活需要和交納賦稅,這種自給自足偶的小農經濟,也是中國傳統(tǒng)農業(yè)社會生產的基本模式。
1.3 農村新舊生產方式正在交替,農村農業(yè)正在變革
發(fā)生的變化是過去家家養(yǎng)豬、養(yǎng)雞,正在向規(guī)模養(yǎng)殖過渡;過去家家種糧、種菜,正在向規(guī)模種植過渡;農村服務組織(如金融合作社、農機服務隊、專業(yè)協(xié)會)正在興起;土地、山場流轉到能人手中,規(guī)模種養(yǎng)殖開發(fā),發(fā)揮最大效益。這些變化有助于中國的小農經濟向大農業(yè)過渡,向集約化方向發(fā)展。
1.4 農村人才的問題
上一代會種田的老人有種田的技術,但已經干不動了,不可能是種田的主力了;會種田的青壯年進城務工,不愿意再守著一畝二分地過一輩子;還有些年青人不會科學種田,產量不高,成本高,不愿種田;還有些不會種田的年輕人不愿學,進城打工定居。這樣農業(yè)的人力資源出現(xiàn)了嚴重的短缺,嚴重阻礙了農村農業(yè)的發(fā)展。
2 農村未來的發(fā)展趨勢
土地流轉到少數人手中(農業(yè)大戶、農業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè))、集約(集中)進行規(guī)模化種養(yǎng)殖。農產品在國民經濟和人們生活中的地位越來越重要,近幾年農產品價格上漲快是CPI上漲的主因,農民實惠更多。農村現(xiàn)狀和人才缺乏,為我們創(chuàng)業(yè)大顯身手創(chuàng)造了最佳機遇,有用武之地。再加上一些好的政策,如糧食直接補貼政策、農作物良種推廣補貼政策、大型農機具購置補貼政策、農資綜合直補政策、能繁母豬補貼政策,這些政策的出臺也能很好的促進農業(yè)的發(fā)展。
3 從韓國、日本農業(yè)看我國農業(yè)發(fā)展未來
3.1 韓國農業(yè)特色
3.1.1 韓國人熱愛土地的認真態(tài)度
韓國人對每一塊土地都精心的呵護,給土地施加綠色肥料,從不使用化肥,給土地修好排水設施和排污設施,防止水土流失。種養(yǎng)殖業(yè)的農場,會處理好動物的排泄物,變廢為寶,變?yōu)榫G色肥料,沒有污染環(huán)境的任何跡象。韓國人的房前屋后,都是可利用的土地,全部都種上莊稼或樹木,也沒有圍欄,因為沒有人散養(yǎng)雞、鴨、豬等動物。
3.1.2 韓國人確保農產品高品質的態(tài)度
韓國人種植養(yǎng)殖的時候,不是追求數量,而是追求高品質為目標,種植任何莊稼,種植株數絕對科學,寧可少種一株,也不愿多種一株。例如:一塊地我們種30株,他們只種15株,而且產量比我們的30株要高,結出的農產品的品質非常好。養(yǎng)豬的時候,同一欄的豬,在同等飼養(yǎng)的條件下,長的大的,長的小都是不良品。農產品采摘后要進行分類,挑揀,標準不統(tǒng)一的都是次品。
3.1.3 韓國人依賴科技支持農業(yè)
任何育苗育種都滲透科技的因素,地面育苗到處都是,面積不論大小,規(guī)模不論大小,都采用科學的方法,沒有像我們的農業(yè)很多不管不問,靠天吃飯,順其自然。韓國的果樹都進行了嫁接,為了便于管理和采摘,果樹都長的很矮,產量卻很大。任何養(yǎng)殖業(yè),都采用科學的建造設施,科學的管理,處處體現(xiàn)科技的作用。
3.1.4 韓國農業(yè)設施完善
在韓國哪里有土地,哪里就道路直通到哪里,而且是循環(huán)道路;哪里有土地,哪里就有電力設施,要想在哪里建個啥,很方便的就能接上電;哪里有土地,哪里就有灌溉設備,他們都采用滴灌的技術,很節(jié)約用水;國家給每個村莊配備農機設備,讓每個村莊里的種田地一體化,前面收割,后面打包,再后面就是施農家肥,緊跟其后的就有播種的,流水線式的作業(yè);農產品的上市,國家有專門的收購機構,將分散的農產品按保護價收購上來,再進行分銷,農民種上的農產品不愁賣不出,也不愁賣不出好的價錢。當然這些農產品的品質是符合要求的。
3.2 日本農業(yè)特色
3.2.1 農業(yè)科學技術發(fā)達,教育普及,勞動者科技素質較高
日本的農業(yè)大學共有42所,在校生8 000余人,其辦校特點是與農業(yè)生產緊密結合,大力培養(yǎng)應用型的農業(yè)技術人才;學制二年,第一年學習基礎知識,第二年著重操作實踐;農學專業(yè)的學生還必須學會駕駛拖拉機;農業(yè)職業(yè)學校434所,其培養(yǎng)方式為理論聯(lián)系實際,使學生既學會種植、養(yǎng)殖等基本技能,又熟練地掌握農業(yè)生產經營和流通等相關知識。政府還在全國各地經常舉辦各種形式的短訓班,向青年農民傳授科學技術知識。
3.2.2 日本農協(xié)對農業(yè)現(xiàn)代化的巨大作用
農協(xié)是日本農民自主、自助、自治的經濟組織。日本有500多個農協(xié)。這些農協(xié)廣泛活躍于農村的生產和流通領域,發(fā)揮著多方面的作用,日本的農戶90%以上參加了農協(xié)。
農協(xié)的特點:①幫助農戶制定生產與經營計劃。例如:幫助貸款,引進技術,推廣優(yōu)良品種,指導種植等,避免種植單一和重復。②產中按規(guī)劃統(tǒng)一供應農藥、化肥及其它生產資料,并進行具體的技術指導。③產后接受農戶的委托,對農產品分級包裝并運往市場。這些繁瑣的事務由農協(xié)一手包辦了,農民可以集中精力去搞好農業(yè)生產。這不僅增加了農民收入,而且為日本農業(yè)走向專業(yè)化、社會化、規(guī)?;峁┝擞辛Φ谋U稀?/p>
3.2.3 規(guī)?;N植
規(guī)?;ǎ?①大棚種植,每個農戶至少有50~80個大棚,并且戶戶連片種植。②綠色環(huán)保,使用有機肥料。③使用農機具耕作,高效。④農協(xié)統(tǒng)一銷售。
4 我國農業(yè)發(fā)展前景
要發(fā)展規(guī)模化的農業(yè)經營,規(guī)?;N養(yǎng)殖;發(fā)展專業(yè)化的分工模式,產、供、銷分離;發(fā)展企業(yè)化的經營方式,如農民協(xié)會和農業(yè)合作社組織形式;發(fā)展農產品加工業(yè),如:茶油加工、茶葉加工增加附加值、增加收入;發(fā)展生態(tài)、休閑、觀光農業(yè)如:生態(tài)園、花木園、植物園;發(fā)展農村服務業(yè),如金融、農業(yè)機械化專業(yè)隊、信息服務平臺、超市、農家飯莊;大力發(fā)展新農村建設。只有這樣,我們的農村才能發(fā)展起來,我國農業(yè)才有希望。
參考文獻:
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