發(fā)展農(nóng)業(yè)的因素精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的發(fā)展農(nóng)業(yè)的因素主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)的因素范文

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；制約因素；對(duì)策

一、湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素

湖南是典型的農(nóng)業(yè)大省，湖南具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件和良好的環(huán)境，但也面臨不少不少問(wèn)題及制約因素

（一）農(nóng)業(yè)的外向程度不高制約著湖南農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)空間

我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有鮮明的外向拉動(dòng)特征，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)國(guó)際化，是農(nóng)業(yè)走向世界、走向現(xiàn)代化的重要途徑，更是入世后發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的客觀要求。而湖南農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)匯能力僅為5.2%，其分值為10.4，非常低。這說(shuō)明湖南農(nóng)業(yè)的國(guó)際參與度很小，農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外匯貢獻(xiàn)己趨于負(fù)值、傳統(tǒng)的糧豬型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不具有比較優(yōu)勢(shì)。

（二）農(nóng)業(yè)科技人員不足制約湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力

農(nóng)業(yè)科技人才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中最活躍、最關(guān)鍵的因素，農(nóng)業(yè)科研人員不僅擔(dān)負(fù)著農(nóng)業(yè)研究的工作還擔(dān)負(fù)著農(nóng)業(yè)科技的推廣重任。湖南農(nóng)業(yè)科研人員相對(duì)數(shù)值僅為2，不到發(fā)達(dá)國(guó)家的1/10。由于現(xiàn)階段湖南農(nóng)業(yè)科技人員福利待遇不高，住房條件差，工作條件艱苦，因此年輕的科技人員出國(guó)、轉(zhuǎn)行的現(xiàn)象十分突出，甚至有的農(nóng)村出來(lái)的農(nóng)業(yè)科技人員想方設(shè)法通過(guò)考研、留職停薪再次跳出“農(nóng)門(mén)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年來(lái)，流失的農(nóng)業(yè)科技人員約占科技人員總數(shù)的近20%，并且大多是中青年科研骨干。特別是最近幾年，一些地方的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)受到大沖擊，由于被撤并、“斷奶”，造成人員流失，嚴(yán)重影響了農(nóng)技推廣隊(duì)伍的穩(wěn)定，也嚴(yán)重著湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力。

（三）農(nóng)民文化素質(zhì)偏低制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人力資本質(zhì)量

建國(guó)后，黨和政府非常重視國(guó)民文化素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，特別是九年義務(wù)教育的施行和高等院校的擴(kuò)招，大大提高了國(guó)民的受教育程度和文化素質(zhì)。但近年來(lái)隨著接受教育成本的增加和分配制度的改革，新的“讀書(shū)無(wú)用論”在廣大農(nóng)村有所抬頭。農(nóng)民的孩子考學(xué)難、上學(xué)難、找工作更難的現(xiàn)象較為普遍。不少農(nóng)村的孩子初中畢業(yè)就外出打工，更多的中青年民工因在外打工而把孩子留在家鄉(xiāng)讓老人看護(hù)，“留守兒童”、“留守老人”成為當(dāng)前農(nóng)村一種比較普遍的現(xiàn)象。因此，農(nóng)村教育出現(xiàn)危機(jī)，農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)難以提高的現(xiàn)實(shí)應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)政府部門(mén)的重視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南的文盲、半文盲人群主要分布在農(nóng)村，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)大大低于全國(guó)平均水平，農(nóng)村中小學(xué)在校學(xué)生流失己成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。農(nóng)村教育質(zhì)量低下，教育結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的需要，農(nóng)民收入的提高和子女受教育成本的提高不同步，教育費(fèi)用在農(nóng)民總消費(fèi)支出中的比例越來(lái)越大，加之農(nóng)民對(duì)子女受教育后的預(yù)期收益缺乏信心，這些直接影響了農(nóng)民子女素質(zhì)的提高。農(nóng)民文化素質(zhì)的偏低使他們很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變和國(guó)家工業(yè)化發(fā)展的需要，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)難以持續(xù)健康地發(fā)展。

二、湖南加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一）發(fā)展國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，湖南應(yīng)該實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主向國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，更加注重國(guó)際市場(chǎng)；在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由數(shù)量效益型為主向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變過(guò)程中，更加注重國(guó)際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；在農(nóng)業(yè)資本構(gòu)成由以國(guó)內(nèi)融資為主向國(guó)內(nèi)外融資轉(zhuǎn)變過(guò)程中，更加突出利用外資；在農(nóng)業(yè)科技由傳統(tǒng)技術(shù)向高新技術(shù)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，更加注重運(yùn)用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。通過(guò)利用國(guó)外的各種直接和間接投資，彌補(bǔ)湖南農(nóng)業(yè)投入的不足：通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的耕作技術(shù)和優(yōu)良品種，彌補(bǔ)湖南農(nóng)業(yè)技術(shù)的不足；通過(guò)出口勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)口土地密集型農(nóng)產(chǎn)品，來(lái)彌補(bǔ)湖南土地資源不足，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間。

（二）建立和完善農(nóng)業(yè)科技的人員的保障體系

農(nóng)業(yè)科技的人員的保障體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，我省應(yīng)加快建立和完善相關(guān)制度。

（三）迅速構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的網(wǎng)絡(luò)，是推動(dòng)我省農(nóng)科教結(jié)合的戰(zhàn)略決策。

以遠(yuǎn)程教育為主線(xiàn)，建設(shè)包括農(nóng)業(yè)院校、電大、農(nóng)廣校、各地（市）農(nóng)校、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成教中心（文技校）在內(nèi)的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)。加大我省農(nóng)村教育綜合改革的力度，不僅從觀念上，而且從實(shí)際操作運(yùn)行機(jī)制上變"應(yīng)試教育"為全面的"素質(zhì)教育"，努力探索農(nóng)業(yè)院校、電大、農(nóng)廣校各地（市）農(nóng)校與農(nóng)村成教系統(tǒng)（農(nóng)職中、職專(zhuān)、文技校）相互之間協(xié)作的最佳結(jié)合部，徹底改變相互之間各自為政，甚至無(wú)休止地大打生源競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)而造成的內(nèi)耗局面及產(chǎn)生種種弊端，引導(dǎo)各類(lèi)學(xué)校在農(nóng)村這個(gè)普教、職教、成教"三教統(tǒng)籌"的大教育網(wǎng)絡(luò)中，找準(zhǔn)能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的位置，密切配合形成合力，這種與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切結(jié)合的多功能綜合型的職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，必將推進(jìn)我省農(nóng)科教結(jié)合與進(jìn)一步深化農(nóng)村教育的綜合改革，增強(qiáng)教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)的整體功能。

參考文獻(xiàn)：

[1]寶川.我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)措施.[J].唯實(shí)，20o6（12）：

[2〕邱[1〕夏劍鋒.走新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào)，2004（6）

[3〕黃傳武.我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的困境和途徑[J].經(jīng)濟(jì)縱橫2006（8）：

第2篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)的因素范文

關(guān)鍵詞：山區(qū)縣域；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；制約因素；對(duì)策

我國(guó)縣域人口9.35億，占全國(guó)總?cè)丝跀?shù)的73.3%。目前，我國(guó)存在著“三農(nóng)”問(wèn)題、城鄉(xiāng)發(fā)展差距過(guò)大等諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題歸根到底在于縣域經(jīng)濟(jì)尤其是山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題，山區(qū)縣域可以說(shuō)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“包袱”、是中國(guó)民生問(wèn)題的聚焦點(diǎn)和聚居區(qū)?！翱たh治，天下安”，找出山區(qū)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，來(lái)重點(diǎn)攻克，關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的安定大局。

一、山區(qū)縣域的特征

山區(qū)縣占我國(guó)全部縣數(shù)目的43%，丘陵縣占26%，平原縣占31%。全國(guó)592個(gè)貧困縣中有384個(gè)是山區(qū)縣，山區(qū)縣域的共同特征是：礦產(chǎn)資源、旅游資源、藥材資源、山林資源、特產(chǎn)資源等資源豐富，但是，在交通條件、信息技術(shù)的推廣、基礎(chǔ)設(shè)施、土地集中規(guī)模化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，與丘陵縣和平原縣相比處于劣勢(shì)。

二、制約山區(qū)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素極其分析

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展極其緩慢嚴(yán)重制約了山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第一，耕作方式落后，農(nóng)具大多為鐮刀、鋤頭、耕牛等。山縣域農(nóng)戶(hù)土地地塊小而分散，（我國(guó)山區(qū)每戶(hù)地塊都在5片以上、人均占有量耕地0.46畝），無(wú)法使用現(xiàn)代農(nóng)機(jī)。土地少的自然條件因素和土地分配方法上的人為因素嚴(yán)重制約了山區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增收。

第二，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)產(chǎn)品附加值極低。大山阻隔、沒(méi)有村農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，致使分散經(jīng)營(yíng)的小規(guī)模農(nóng)戶(hù)難以有效適應(yīng)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，觀念里只有“種”和“賣(mài)”二字，沒(méi)有現(xiàn)念，不不注重靠對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工、和特色經(jīng)營(yíng)去創(chuàng)收，生產(chǎn)表現(xiàn)出較強(qiáng)的盲目性和趨同性，致使農(nóng)產(chǎn)品無(wú)比較優(yōu)勢(shì)，賣(mài)不了高價(jià)。

（二）資源開(kāi)發(fā)利用不充分

第一，人力資源沒(méi)充分開(kāi)發(fā)利用?；A(chǔ)教育知識(shí)的實(shí)用性不強(qiáng)和農(nóng)民的地位低造成人民普遍認(rèn)為“上學(xué)就是為了考大學(xué)”，教育工作量化杠桿把教育領(lǐng)導(dǎo)和教育工作者導(dǎo)向到：“升學(xué)率高就是教師教育質(zhì)量高、領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)高”。縣職業(yè)教育形同虛設(shè)，職業(yè)學(xué)校為了生源、生存，在應(yīng)試教育的大浪潮中都隨波逐流，抓升學(xué)率了。各行業(yè)都有職業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)、唯獨(dú)農(nóng)民沒(méi)有。一句話(huà)，中國(guó)的應(yīng)試教育，造成農(nóng)民無(wú)能，抑制了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

第二，非耕地資源和森林資源開(kāi)發(fā)利用不夠。多數(shù)山區(qū)縣域林地面積大，但原始森林面積小，山多是沒(méi)有大樹(shù)、灌木叢生的荒山野嶺，荒山、荒地、荒灘等都處于閑置狀態(tài)。

（三）政府體制、機(jī)制不夠健全

第一，山區(qū)村級(jí)政府功能?chē)?yán)重不足，對(duì)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎沒(méi)起到作用。我國(guó)實(shí)行村民自治制度，農(nóng)民領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民，其局限性可想而知。村干部從人才極為欠缺的村民中“矮子里拔將軍”選出，他們沒(méi)有多少文化知識(shí)和科學(xué)技術(shù)，工作是業(yè)余的純行政管理工作，工資低廉，服務(wù)意識(shí)淡薄，沒(méi)有能力帶領(lǐng)興辦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，反而在自身的利益驅(qū)動(dòng)下，盤(pán)剝、挪用上級(jí)下達(dá)的各類(lèi)款項(xiàng)用于村政務(wù)消費(fèi)和自己“入囊”，導(dǎo)致村級(jí)基層政府對(duì)地方經(jīng)濟(jì)管理的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)為負(fù)值。

第二，人才引進(jìn)制度有待完善。人才配置不均，城鎮(zhèn)多、村域少，黨政機(jī)關(guān)部門(mén)多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)行業(yè)少；高學(xué)歷人才過(guò)少。

三、解決山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)策建議

（一）著眼于發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

第3篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)的因素范文

[關(guān)鍵詞]黑龍江??；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；制約因素

[中圖分類(lèi)號(hào)] F842.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

一、黑龍江省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀

1.保險(xiǎn)主體多元化。在黑龍江省內(nèi)經(jīng)營(yíng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的是中國(guó)人民保險(xiǎn)公司黑龍江財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和陽(yáng)光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司。中國(guó)人民保險(xiǎn)公司主要在墾區(qū)外進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)，由于其農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失頻率高，損失程度大，且具有高度相關(guān)性，缺少政府資金補(bǔ)貼，造成保險(xiǎn)費(fèi)成本過(guò)高，目前業(yè)務(wù)處于漸漸萎縮的狀態(tài)。黑龍江省墾區(qū)在黑龍江農(nóng)墾總局系統(tǒng)內(nèi)推行了由21萬(wàn)戶(hù)家庭農(nóng)場(chǎng)組成的風(fēng)險(xiǎn)互助機(jī)制。經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，2004 年12月中國(guó)首家相互制農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司陽(yáng)光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司成立。

2.保險(xiǎn)費(fèi)收入持續(xù)增長(zhǎng)。自中國(guó)保監(jiān)會(huì)開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)以來(lái)，黑龍江省保險(xiǎn)業(yè)不斷深化試點(diǎn)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)區(qū)域，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，保費(fèi)收入也持續(xù)增長(zhǎng)。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的建立和逐步完善，農(nóng)業(yè)保障能力提高，保險(xiǎn)業(yè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)水平得到提升。

3.政府補(bǔ)貼力度不斷加大。2010年中央財(cái)政加大對(duì)地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度。黑龍江省政府積極響應(yīng)，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行大面積補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是由縣級(jí)財(cái)政為投保人提供保費(fèi)補(bǔ)貼后，省級(jí)財(cái)政、中央財(cái)政再給予保費(fèi)補(bǔ)貼。黑龍江省財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)作方式是政府主導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼引導(dǎo)、保險(xiǎn)公司承辦和地方各級(jí)政府行政助推。

4.對(duì)農(nóng)業(yè)的保障力度不斷增強(qiáng)。從2007—2009年保險(xiǎn)人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)保障338.26億元，累計(jì)支付賠款21.7億元，在一定程度上補(bǔ)償了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的損失，并為其開(kāi)展再生產(chǎn)提供了良好的保障。

二、黑龍江省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題

1.有效供給和需求不足。黑龍江省耕地和林地面積居全國(guó)第1位。2009年全省播種面積1208.7 萬(wàn)公頃，糧食產(chǎn)量達(dá)到870.6億斤，居全國(guó)第二位。黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的供給和需求都很大。但經(jīng)營(yíng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的只有中國(guó)人保和陽(yáng)光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司，大地財(cái)險(xiǎn)近年開(kāi)始經(jīng)營(yíng)少量的商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效供給明顯不足。同時(shí)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)潛在需求比較大的情況下，有效需求卻沒(méi)有得到釋放。

2.缺少法律保障。至今我國(guó)只有《保險(xiǎn)法》《農(nóng)業(yè)法》對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有原則性的規(guī)定，條款都過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏可操作性，目前若建立黑龍江省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系基本無(wú)法可依。

3.缺少完善的財(cái)政支持制度。由于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)難以獲得利潤(rùn)基金的累積，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)缺乏前期資金的投入。因此，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品需要政府有長(zhǎng)效的干預(yù)和財(cái)政支持制度。目前相關(guān)制度仍有待完善和落實(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼落實(shí)不到位，農(nóng)民和保險(xiǎn)公司雙方都感到?jīng)]有緩解壓力；保險(xiǎn)公司的運(yùn)營(yíng)缺少政府補(bǔ)貼；保費(fèi)補(bǔ)貼品種過(guò)少；對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠幅度太小。

4.未建立巨災(zāi)分散體系。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失頻率高、損失程度大，容易發(fā)生巨額損失。在缺乏巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和政策性農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)制的條件下，由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域有限，業(yè)務(wù)較集中，造成風(fēng)險(xiǎn)高度集中，參保農(nóng)戶(hù)的利益得不到保障，保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)也面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。目前黑龍江省并沒(méi)有政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系，保險(xiǎn)公司辦理再保險(xiǎn)的積極性不高，只是進(jìn)行少量的巨災(zāi)基金的積累。保險(xiǎn)費(fèi)10%的資金積累，某種程度上對(duì)巨災(zāi)的儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

5.缺少技術(shù)和人才的支持 技術(shù)是保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的最關(guān)鍵因素，而農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比一般的風(fēng)險(xiǎn)又具有特殊性，其單一風(fēng)險(xiǎn)損失巨大，損失頻率高，保險(xiǎn)成本高。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品厘定費(fèi)率和理賠都極其復(fù)雜，對(duì)評(píng)估技術(shù)要求高。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的定損理賠等工作強(qiáng)度大、難度高，還需要極專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)積累。黑龍江省地理位置偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)比較落后，很難吸引最優(yōu)秀的保險(xiǎn)人才，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人才非常緊缺。

6.缺少有效的監(jiān)管。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律，使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主體經(jīng)營(yíng)混亂，侵害廣大保戶(hù)的利益。主要涉及的問(wèn)題有：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立擔(dān)保公司和生產(chǎn)資料公司；未經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)擅自任命高管；提供虛假的營(yíng)運(yùn)資金資料以及虛假的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠資料和退還保費(fèi)資料。

三、黑龍江省發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制約因素分析

1.從保險(xiǎn)公司的供求角度分析

（1）商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在盈利困難 由于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性，無(wú)論從風(fēng)險(xiǎn)的基本特征還是從道德風(fēng)險(xiǎn)、保險(xiǎn)費(fèi)率厘定、費(fèi)用成本等分析，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的可保性都比較差。這導(dǎo)致如果沒(méi)有政府的補(bǔ)貼商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)肯定是要虧損的。而商業(yè)保險(xiǎn)公司以盈利為目的，追求利潤(rùn)最大為宗旨。隨著社會(huì)上財(cái)產(chǎn)價(jià)值的增加，人們風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)于普通的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)的需求在不斷加大。在此情況下，商業(yè)保險(xiǎn)公司自然更愿意在這些保險(xiǎn)上投入更大的精力以換取高額的利潤(rùn)，而不是去經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

（2）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付率過(guò)高，保險(xiǎn)公司虧損嚴(yán)重。自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，農(nóng)業(yè)靠天吃飯等原因?qū)е罗r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付率過(guò)高。根據(jù)黑龍江保監(jiān)局的資料，2009年中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)黑龍江省分公司共支付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款1.56億元，賠付率296.43%；2007—2009年，陽(yáng)光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)綜合賠付率受自然災(zāi)害影響，分別為83%、89%和70%。而同期其他財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)險(xiǎn)種賠付率都在65%以下，相比之下農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是賠付率最高的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。高賠付率就意味著低利潤(rùn)或無(wú)利潤(rùn)甚至虧損，因此商業(yè)保險(xiǎn)公司肯定不愿意更多開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

（3）經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作難度大。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在厘定費(fèi)率、展業(yè)、收費(fèi)、理賠等方面技術(shù)難度大，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高。首先，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)尤其農(nóng)作物保險(xiǎn)，每種農(nóng)作物的特點(diǎn)不同，其生長(zhǎng)周期面臨的風(fēng)險(xiǎn)也多，在厘定費(fèi)率上需要非常專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，難度很大；其次，由于農(nóng)民的文化水平整體不高，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，展業(yè)工作開(kāi)展非常困難，經(jīng)常被誤以為是傳銷(xiāo)；第三，農(nóng)民整體收入水平不高，有時(shí)即使投保單已經(jīng)簽了，交不上保費(fèi)，導(dǎo)致保險(xiǎn)合同無(wú)法達(dá)成；最后，在理賠工作上，由于很多農(nóng)村散戶(hù)個(gè)人經(jīng)營(yíng)，非常分散，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘時(shí)費(fèi)用高、成本大，同時(shí)也需要非常專(zhuān)業(yè)的人才進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的判斷。

2.從農(nóng)民需求角度分析

（1）農(nóng)民收入有限，相比而言保險(xiǎn)費(fèi)率過(guò)高 2008年，黑龍江省農(nóng)村每戶(hù)平均收入為4855.6元。目前的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品保險(xiǎn)費(fèi)率為：玉米10.35%、水稻7.5%、小麥11.97%、大豆12.52%；每畝保險(xiǎn)金額為玉米145元、水稻200元、小麥125元、大豆120元。每畝保費(fèi)平均價(jià)格為15元，根據(jù)2009年黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，黑龍江省人均耕地11.16畝，粗略計(jì)算人均保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)到了167.4 元。對(duì)于收入不高的農(nóng)民來(lái)講開(kāi)支過(guò)大。

（2）農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)意愿不足 廣大的農(nóng)戶(hù)是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主體，他們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)高低直接影響農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的需求。農(nóng)民習(xí)慣“靠天吃飯”，尤其黑龍江省農(nóng)民，存在僥幸心理，自認(rèn)為不可能有大災(zāi)。另外由于農(nóng)民收入不高，特別關(guān)注如何控制耕地所投入的有形資產(chǎn)，比如化肥、農(nóng)藥等，而由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的無(wú)形性，農(nóng)民無(wú)法直觀感受其帶來(lái)的保障，認(rèn)為花幾千元購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)是奢侈的，額外花銷(xiāo)無(wú)法接受。

（3）農(nóng)民對(duì)政府救濟(jì)的依賴(lài)性很強(qiáng) 一發(fā)生災(zāi)害就會(huì)得到政府的救濟(jì)，農(nóng)民已對(duì)此產(chǎn)生依賴(lài)，自然購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的意愿就不強(qiáng)。

3.從政府的角度分析

（1）政府對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法嚴(yán)重滯后。我國(guó)關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的形式仍處于探索階段，黑龍江省也是如此，所以至今沒(méi)有政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法。從世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)起初只是商業(yè)性保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里的嘗試，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各地政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的深化，通過(guò)立法使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)逐漸步入制度化軌道。

（2）財(cái)政支持力度不夠。近些年來(lái)，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已成為政府支農(nóng)的重要手段之一。例如，目前日本政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予15%的補(bǔ)貼，遇到災(zāi)害時(shí)給予正常年景10%～30%的保險(xiǎn)費(fèi)；在菲律賓，農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)大部分由政府補(bǔ)貼，行政開(kāi)支全部由政府負(fù)擔(dān)；美國(guó)為參加保險(xiǎn)的作物提供30%的補(bǔ)貼，如農(nóng)民當(dāng)年收成減產(chǎn)25%以上時(shí)，可得到聯(lián)邦作物保險(xiǎn)公司的最高賠償金額。上海市對(duì)專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司可給予全部免稅的優(yōu)惠，而黑龍江省在此方面還沒(méi)有優(yōu)惠政策。

4.農(nóng)民、保險(xiǎn)公司、政府的博弈分析

農(nóng)民、保險(xiǎn)公司、政府三方有效合作是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)順利開(kāi)展的先決條件。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 王俊鳳.黑龍江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究[J].黑龍江政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（10）：25-29.

[2] 趙世秀，安增龍.黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)影響因素實(shí)證分析[J].黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)學(xué)報(bào)，2008：101-104.

作者簡(jiǎn)介： 于春雨，雞西大學(xué)經(jīng)濟(jì)系副教授， 碩士，研究方向：旅游管理、經(jīng)濟(jì)管理。

第4篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)的因素范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)；影響；因素；發(fā)展

一、引言

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，歷來(lái)就非常重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民的發(fā)展。國(guó)家先后制定和頒布一系列扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度和政策，隨著惠農(nóng)方針政策的不斷深入，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，農(nóng)民的生活水平日益提高。但是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度和管理方式等方面還存在許多需要改進(jìn)的地方。首先對(duì)影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素還需進(jìn)一步深入研究分析，更好地推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)幅員遼闊，耕地面積大，農(nóng)業(yè)受氣象災(zāi)害的影響非常大，因此需要加強(qiáng)自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)和控制，最大限度的降低農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的危害。對(duì)于顯著影響我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然災(zāi)害種類(lèi)，要重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)防和整治。通過(guò)現(xiàn)階段影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的分析，可以為制定農(nóng)業(yè)方針政策提供依據(jù)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)資源的利用效率。我國(guó)各個(gè)省份的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平均，各個(gè)省份農(nóng)業(yè)發(fā)展速度差別較大，需要進(jìn)行各個(gè)省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素分析，不斷促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的均衡穩(wěn)定發(fā)展。

二、影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素分析

通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素分析，根據(jù)實(shí)際條件，有針對(duì)性的改進(jìn)，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。首先農(nóng)村勞動(dòng)人員年末的數(shù)量是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)理論表面，勞動(dòng)力等因素增加后，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。勞動(dòng)力的數(shù)量主要通過(guò)工作時(shí)間確定，但是具體的農(nóng)業(yè)工作時(shí)間是很難確定的。因此通常利用勞動(dòng)人員的數(shù)量來(lái)進(jìn)行勞動(dòng)力的確定。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素的分析時(shí)，可以將從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年末的數(shù)量作為勞動(dòng)力的參數(shù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械的總動(dòng)力也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響因素，通過(guò)采用先進(jìn)的技術(shù)、方法可以有效的提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展程度可以作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)人工操作的比例較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低。通過(guò)利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，可以大大提高效率，增加農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出，所以選用農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力作為科技發(fā)展的代表因素。

農(nóng)作物的總播種面積也是影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素。土地是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到糧食生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量。我國(guó)許多地方都存在大量的空閑土地，這些空閑土地影響到農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值。農(nóng)業(yè)播種面積表明農(nóng)業(yè)種植用地的總數(shù)量，包括沒(méi)有利用的閑置土地，該影響因素表示土地資源的種植潛力大小?；室呀?jīng)成為農(nóng)作物生長(zhǎng)必不可少的投入要素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，化肥的成本要占到總成本很大一部分。通過(guò)使用恰當(dāng)?shù)幕史N類(lèi)和使用量，可以有效地增加農(nóng)作物的產(chǎn)量，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類(lèi)型、組成結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，建立合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)投入的數(shù)量會(huì)影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的數(shù)量，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)的投資主要來(lái)自政府投資、貸款、農(nóng)戶(hù)自身三個(gè)方面。政府投資是指政府依靠財(cái)政支出，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、技術(shù)更新的支出的費(fèi)用。貸款主要是應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中貸款資金，農(nóng)戶(hù)的投入是指農(nóng)戶(hù)根據(jù)自身發(fā)展需要而對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行的投入。

國(guó)家政府補(bǔ)貼和惠農(nóng)的力度也會(huì)影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼及各種惠農(nóng)政策，可以有效地提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府的惠農(nóng)政策包括對(duì)農(nóng)業(yè)的價(jià)格補(bǔ)貼、農(nóng)村種植土地的資金補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的補(bǔ)貼等方面。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的文化程度高低是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，人力資源已經(jīng)成為各個(gè)行業(yè)發(fā)展的重要資源，從業(yè)人員的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，直接關(guān)系到行業(yè)的發(fā)展?jié)摿ΑＭㄟ^(guò)提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)水平，可以有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，充分利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)備和技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。大量的理論和實(shí)踐已經(jīng)表明，人力資源素質(zhì)直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于行業(yè)人才衡量標(biāo)準(zhǔn)難以把握，要實(shí)現(xiàn)定量分析人力資源水平非常困難。通常根據(jù)從業(yè)人員的學(xué)歷水平來(lái)確定從業(yè)人員的整體人力資源質(zhì)量。例如在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)分析中，選擇每百個(gè)農(nóng)村從業(yè)人員中專(zhuān)科以上學(xué)歷的人數(shù)，這個(gè)人數(shù)可以基本上反映農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)水平。氣象災(zāi)害是影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。我國(guó)耕地面積遼闊，受到的自然災(zāi)害的類(lèi)型眾多，災(zāi)害的面積較大。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害可以導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量降低，嚴(yán)重的自然災(zāi)害，將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物的絕產(chǎn)，因此自然災(zāi)害直接影響到我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在確定農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害大小時(shí)，通常選用農(nóng)作物受到自然災(zāi)害的面積，作為衡量農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害大小的重要參數(shù)。

影響我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是單因素或者某些因素的影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是各個(gè)因素共同相互影響的結(jié)果。通過(guò)對(duì)各個(gè)因素對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響的實(shí)際分析，得到科技投入、政府支持、氣候環(huán)境、金融狀況等對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有較大的影響作用。勞動(dòng)力的整體數(shù)量等因素對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響較小。通過(guò)利用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析得出，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中投入的資金和勞動(dòng)力是可以改變的，隨著科技不斷的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行效率和效益得到了較大的提高。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的不斷應(yīng)用，我國(guó)農(nóng)業(yè)的富余勞動(dòng)力逐漸的增多，勞動(dòng)力投入的總量在不斷下降，富余的勞動(dòng)力逐漸投入到非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。通過(guò)不斷的調(diào)整我國(guó)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)，可以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持久發(fā)展。首先要做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在保證我國(guó)糧食供應(yīng)充足的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展畜牧業(yè)等行業(yè)，保證我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理穩(wěn)定。同時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮自身的特色產(chǎn)業(yè)，利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，保證特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)中更優(yōu)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，農(nóng)村富余勞動(dòng)力的不斷增多，通過(guò)大力發(fā)生非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，可以充分利用農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

通過(guò)大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，氣象災(zāi)害影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為明顯，氣象災(zāi)害嚴(yán)重的影響到農(nóng)作物和動(dòng)物的生長(zhǎng)，造成農(nóng)作物的產(chǎn)量下降，牲畜的死亡等，這些都會(huì)嚴(yán)重的影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)以上分析得到，為了不斷地發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，需要大力扶持促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著的各個(gè)因素，加大科技投入、提高政府的資金和政策支持等，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。同時(shí)對(duì)影響我國(guó)農(nóng)工經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面因素，應(yīng)當(dāng)盡量的避免和減少。例如在氣象災(zāi)害方面，大力發(fā)展氣象災(zāi)害的高效、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)技術(shù)，加大政府的扶持力度，確保在氣象災(zāi)害發(fā)生之前，就進(jìn)行了相應(yīng)的防護(hù)。重點(diǎn)分析出對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大的氣象災(zāi)害類(lèi)型，進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)防和治理，將自然災(zāi)害對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響降到最低。

三、結(jié)論

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素分析，可以為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和政策的制定提供依據(jù)。通過(guò)采用先進(jìn)的技術(shù)、方法可以有效的提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)發(fā)展程度可以作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)?；室呀?jīng)成為農(nóng)作物生長(zhǎng)必不可少的投入要素，通過(guò)使用恰當(dāng)?shù)幕史N類(lèi)和使用量，可以有效的增加農(nóng)作物的產(chǎn)量，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼，以及各種惠農(nóng)政策，可以有效提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)從業(yè)人員的學(xué)歷水平來(lái)確定從業(yè)人員的整體人力資源質(zhì)量。例如在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)分析中，選擇每百個(gè)農(nóng)村從業(yè)人員中專(zhuān)科以上學(xué)歷的人數(shù)，這個(gè)人數(shù)可以基本上反映農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)水平?？萍纪度?、政府支持、氣候環(huán)境、金融狀況等對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有較大的影響作用。勞動(dòng)力的整體數(shù)量等因素對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響較小。通過(guò)不斷的調(diào)整我國(guó)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)，可以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持久發(fā)展。通過(guò)研究分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素，為更好的提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]張斌.基于主成分回歸分析法的新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響因素評(píng)價(jià)[J].新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（03）.

[2]邱福林，穆蘭.農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究――基于協(xié)整和灰色關(guān)聯(lián)度的分析[J].四川經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（06）.

第5篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)的因素范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)類(lèi)期刊；制約因素；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)： G237.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.05.052

傳播、推廣最新的農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)和科技信息是農(nóng)業(yè)科技期刊的首要任務(wù)。農(nóng)業(yè)科技期刊大體可分為兩種，一是學(xué)術(shù)類(lèi)期刊，一是技術(shù)類(lèi)期刊。其中學(xué)術(shù)類(lèi)期刊的作者和讀者群主要是大專(zhuān)院校師生及農(nóng)業(yè)科研單位的科研人員。技術(shù)類(lèi)期刊則側(cè)重于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣，讀者主要是農(nóng)技站技術(shù)人員及普通農(nóng)民。地方農(nóng)業(yè)期刊大多屬于后者，在新的發(fā)展形式下，地方農(nóng)業(yè)期刊要適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和全面振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

1 地方農(nóng)業(yè)期刊對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響

1.1提供農(nóng)業(yè)科技信息，宣傳農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)

根據(jù)國(guó)情制定的各階段農(nóng)業(yè)發(fā)展政策需要不同的媒體進(jìn)行廣泛的宣傳，以便農(nóng)民能夠及時(shí)、準(zhǔn)確快速地了解國(guó)家政策，合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)類(lèi)期刊尤其是地方技術(shù)推廣型農(nóng)業(yè)期刊代表了一定時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，代表了農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的最新方向。作為傳統(tǒng)的宣傳媒體，地方農(nóng)業(yè)期刊與農(nóng)民、農(nóng)技推廣人員緊密聯(lián)系，宣傳報(bào)道當(dāng)?shù)赝七M(jìn)自主創(chuàng)新、促進(jìn)本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、繁榮發(fā)展的新思路、新舉措，同時(shí)也搭建了地方農(nóng)業(yè)與全國(guó)農(nóng)業(yè)溝通交流的橋梁[1]。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變時(shí)期，地方農(nóng)業(yè)期刊在為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展提供各種政策、信息的同時(shí)，也轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的生產(chǎn)生活觀念，提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

1.2 提供學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)

地方農(nóng)業(yè)期刊作為農(nóng)技推廣的重要刊物，為農(nóng)業(yè)科研工作者提供了學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，也為農(nóng)民和農(nóng)技推廣人員提供了最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)推廣管理部門(mén)水平的提高，取得了良好的社會(huì)效益， 加強(qiáng)了農(nóng)技推廣體系的建設(shè)。

1.3 繁榮農(nóng)村文化、經(jīng)濟(jì)事業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

地方農(nóng)業(yè)科技期刊作為農(nóng)技推廣交流的平臺(tái)，與當(dāng)?shù)氐奈幕逃聵I(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)技推廣是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)科技期刊作為農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳、引導(dǎo)、交流的平臺(tái)，與廣大農(nóng)民、農(nóng)技推廣人員密切相關(guān)，向農(nóng)民及涉農(nóng)企業(yè)提供農(nóng)技咨詢(xún)服務(wù)的同時(shí)，提高了農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)技能，增加了農(nóng)民收入，取得了可喜的經(jīng)濟(jì)效益，積極有效地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

2 地方農(nóng)業(yè)期刊面臨的制約因素

2.1 作者、讀者群體受限，期刊評(píng)定處于劣勢(shì)

地方農(nóng)業(yè)期刊主要以技術(shù)推廣為主，作者和讀者群主要是普通農(nóng)民和農(nóng)技推廣人員，這就決定了地方農(nóng)業(yè)期刊所刊發(fā)的文章以技術(shù)應(yīng)用為主，實(shí)驗(yàn)研究為輔，試驗(yàn)研究類(lèi)的學(xué)術(shù)類(lèi)文章更多地集中在影響因子高的學(xué)術(shù)型期刊中，這就導(dǎo)致地方農(nóng)業(yè)期刊在學(xué)術(shù)期刊的評(píng)定中處于劣質(zhì)。

2.2 地方農(nóng)業(yè)期刊受體制影響處于邊緣化境地

地方農(nóng)業(yè)期刊大多數(shù)隸屬于地方科研院所、各大高校、以非獨(dú)立法人編輯部的形式存在于事業(yè)單位中，屬于單位的附屬部門(mén)。受體制改革等因素的影響，大多數(shù)實(shí)行企業(yè)化管理，期刊編輯部的編輯在項(xiàng)目申報(bào)和職稱(chēng)晉升中不受重視，處于被邊緣化境地，大多單位新進(jìn)人員不愿意到期刊編輯部工作，人才難以引進(jìn)、辦刊經(jīng)費(fèi)不足、稿源減少是大多數(shù)農(nóng)業(yè)類(lèi)期刊不得不面對(duì)的問(wèn)題[2]。

3 發(fā)展地方農(nóng)業(yè)期刊的有效應(yīng)對(duì)措施

3.1 穩(wěn)定人才隊(duì)伍，突出特色，提高期刊核心競(jìng)爭(zhēng)力

人才是核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，期刊編輯部首先要做好與主辦單位的溝通，積極為編輯部爭(zhēng)取良好的工作環(huán)境和待遇水平，最大限度地發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)；其次，地方農(nóng)業(yè)期刊應(yīng)針對(duì)地方自然資源、地理環(huán)境突出優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辦相關(guān)的特色欄目，對(duì)地方特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行針對(duì)性的報(bào)道，同時(shí)采用靈活擇稿策略，實(shí)驗(yàn)研究的學(xué)術(shù)類(lèi)稿件與技術(shù)推廣普及性稿件兼收并蓄，增大對(duì)生產(chǎn)技術(shù)類(lèi)稿件的選用量，擴(kuò)大與農(nóng)業(yè)相關(guān)學(xué)科的聯(lián)系，突出自己的特色[3]；最后，應(yīng)細(xì)分讀者市場(chǎng)，吸引特定的讀者群和培養(yǎng)穩(wěn)定的作者群，同時(shí)要找準(zhǔn)期刊定位，及時(shí)調(diào)整辦刊思路，加強(qiáng)各地農(nóng)業(yè)期刊相互間的交流、溝通，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高期刊核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)期刊的穩(wěn)定發(fā)展

地方農(nóng)業(yè)期刊要?jiǎng)?chuàng)新自己的管理體制和經(jīng)營(yíng)體制，探索刊群聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式，組建出版集團(tuán)或期刊聯(lián)盟[4]，優(yōu)化資源配置，節(jié)約管理成本，走集團(tuán)化發(fā)展道路，有效地開(kāi)發(fā)利用社會(huì)資源，擴(kuò)展發(fā)行渠道，實(shí)現(xiàn)期刊快速穩(wěn)定發(fā)展。

辦好地方農(nóng)業(yè)期刊，要把握農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)的內(nèi)在聯(lián)系，立足服務(wù)基層，服務(wù)生產(chǎn)。根據(jù)自身的讀者定位、內(nèi)容定位，不斷拓展報(bào)道領(lǐng)域；根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化推廣的需要，滿(mǎn)足不同層次讀者的需要，打造地方特色農(nóng)業(yè)，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的品牌目標(biāo)，在競(jìng)爭(zhēng)中走出自己的特色之路。

參考文獻(xiàn)

[1]張照云，趙瑞雪.農(nóng)業(yè)科技期刊在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用[J].現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，2008，353：31-34.

[2]周少霞，蔣巧媛，陳海林.地方農(nóng)業(yè)科技期刊構(gòu)建穩(wěn)定作者群的有效途徑[J].廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008，23（05）：106-108.

[3]潘志萍.淺析地方農(nóng)業(yè)科技期刊在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用及發(fā)展對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)圖書(shū)情報(bào)學(xué)刊，2009，（08）：139-141.

第6篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)的因素范文

關(guān)鍵詞 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；制約因素；福建省。

近年來(lái)，福建省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值和農(nóng)民人均純收入逐漸增加，從2000 年到 2010 年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人均純收入分別年均增長(zhǎng)8.47%和 8.72%（表 1）。一般情況下，農(nóng)民收入的增加，對(duì)其參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有促進(jìn)作用。但是從農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)際情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保率并未隨著農(nóng)民收入的增加而提高。調(diào)查福建省南平市浦城縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保情況，結(jié)果表明：2007 年浦城縣參加水稻種植險(xiǎn)的面積為3 萬(wàn) hm2，但是實(shí)際僅有 826.35 hm2將保險(xiǎn)足額支付，約占投保土地面積的2.75%，在足額支付的農(nóng)戶(hù)中 ，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政墊付保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象十分普遍，大部分農(nóng)戶(hù)對(duì)參加水稻保險(xiǎn)積極性不高。究其原因主要有以下幾個(gè)方面。

1 農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求不足。

一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面對(duì)的群體文化素質(zhì)不高，不能夠全面理解參加保險(xiǎn)的重要性。對(duì)投保后能夠獲得的收益認(rèn)識(shí)不足，個(gè)人主動(dòng)參加保險(xiǎn)的人數(shù)很少。二是農(nóng)民認(rèn)為參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投入大。福建省地少人多，人均僅占有 366.7 m2耕地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭分散的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主。生產(chǎn)中由于自然災(zāi)害而造成的損失較少，農(nóng)戶(hù)的自救能力較強(qiáng)。農(nóng)戶(hù)在遭受自然災(zāi)害后能夠受到政府、親友的幫助，及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。因此，部分農(nóng)戶(hù)對(duì)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要作用認(rèn)識(shí)不清，甚至認(rèn)為購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是浪費(fèi)錢(qián)，增加自身經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。三是由于農(nóng)業(yè)政策宣傳力度不大，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)現(xiàn)在推行的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)前社會(huì)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)處在發(fā)展的初級(jí)階段，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基本內(nèi)容、賠付條件和方法、理賠過(guò)程不了解。2008年，福建農(nóng)林大學(xué)人員就農(nóng)村保險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查對(duì)象為福建7 個(gè)地市農(nóng)戶(hù) ，調(diào)查發(fā)現(xiàn) ：不知道保險(xiǎn)品種中有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的比例為24.56%，甚至有 18.64%的被調(diào)查者不知道有保險(xiǎn)服務(wù)；就群眾對(duì)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查范圍為三明市梅列區(qū)，調(diào)查結(jié)果顯示：聽(tīng)過(guò)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)比例為 6%，沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)占94%。四是農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投入較少，對(duì)培養(yǎng)農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)不利。在農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)投保的過(guò)程中，各級(jí)財(cái)政部門(mén)逐年加大對(duì)農(nóng)民參保的補(bǔ)貼，農(nóng)民個(gè)人只需要繳納較少的費(fèi)用。如農(nóng)戶(hù)參加水稻種植保險(xiǎn)，需要繳納的費(fèi)用為150 元/hm2，而農(nóng)民實(shí)際僅僅只需要繳納20%的保費(fèi)（30 元/hm2）；在農(nóng)村推行的農(nóng)村住房和森林火災(zāi)保險(xiǎn)，其保險(xiǎn)費(fèi)用則由財(cái)政全額支付。政府對(duì)農(nóng)民參加保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼后，能夠使農(nóng)民更愿意參加保險(xiǎn)，也能夠使農(nóng)民參加保險(xiǎn)的范圍擴(kuò)大，讓更多農(nóng)民受益。但是由于農(nóng)民本身投入的資金較少，導(dǎo)致其對(duì)保險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足。

農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，參保意愿較低，不利于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的開(kāi)展。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)較少，覆蓋面積較小，當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償較少。2002—2009 年，福建省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)總收入中所占的比例大于1%的年份只有 2009 年 ，其他年份農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入在財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入中所占的比例都低于1%（表 2）。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作開(kāi)展前，農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入占財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入的比重均不超過(guò)0.2%。2006 年以后農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的增長(zhǎng)速度較快 ，但截至2009 年，4 年農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入在財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入中所占的比例平均為0.96%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于自然災(zāi)害而造成的損失，僅 2006 年就達(dá)到 282.34 億元，占當(dāng)年 GDP 的3.76%，而當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款支出僅為343 萬(wàn)元 ，保險(xiǎn)理賠和農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害造成的損失之間差距較大。

2 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給不足。

2.1 保險(xiǎn)品種少，覆蓋面小。

目前，福建省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍較小，農(nóng)戶(hù)僅僅只能在以下幾個(gè)方面投保，如能繁母豬、森林火災(zāi)、農(nóng)村住房、水稻種植、漁工責(zé)任和漁船保險(xiǎn) 6 個(gè)方面，沒(méi)有包括水果、花卉、食用菌、茶葉、水產(chǎn)、藥材、筍竹等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要品種，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任范圍限定較小。就森林而言，農(nóng)戶(hù)投保后，只能得到由森林火災(zāi)造成損失的賠償，而如果農(nóng)戶(hù)是由于雨雪冰凍而遭受損失，則不能投保獲得賠償。農(nóng)戶(hù)種植水稻時(shí)，為避免風(fēng)險(xiǎn)，投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，只有在發(fā)生寒害、洪澇、暴風(fēng)、冰雹、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害時(shí)，其損失才能夠由保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠。實(shí)際生產(chǎn)中，比較常見(jiàn)的旱災(zāi)和病蟲(chóng)害造成的損失卻不在保險(xiǎn)理賠的范圍內(nèi)。福建省是漁業(yè)大省，但是相關(guān)的保險(xiǎn)則限定參保的必須是44 100 W 以上“三證齊全”的漁船，保險(xiǎn)范圍沒(méi)有覆蓋漁業(yè)輔助船。

2.2 賠償金額較低。

目前，在生產(chǎn)水稻的過(guò)程中，農(nóng)戶(hù)投入基本物資約為3 900 元/hm2，水稻種植保險(xiǎn)規(guī)定保額為 4 500 元/hm2，考慮保險(xiǎn)的免賠率為15%，如果遇到自然災(zāi)害絕收，保險(xiǎn)公司對(duì)農(nóng)田的理賠金額最多為3 825 元/hm2。保險(xiǎn)理賠后 ，農(nóng)戶(hù)獲得的補(bǔ)償較投入成本低。參加保險(xiǎn)并沒(méi)有給農(nóng)戶(hù)帶來(lái)收益 。理賠標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定比較嚴(yán)格，只有在發(fā)生較大的災(zāi)害時(shí)才能進(jìn)行賠償，農(nóng)戶(hù)遭受較小的自然災(zāi)害時(shí)基本得不到賠償。當(dāng)前農(nóng)業(yè)投入較大、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付標(biāo)準(zhǔn)較高的現(xiàn)狀，不利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加保險(xiǎn)的積極性，阻礙政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的開(kāi)展[1-2]。

2.3 地方財(cái)力有限，政策性補(bǔ)貼未能及時(shí)到位。

地方財(cái)政支持是影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的重要因素。在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)，農(nóng)戶(hù)要參加保險(xiǎn)，不需要全部支付保費(fèi)，部分保費(fèi)由地方政府部門(mén)買(mǎi)單 。一般情況下 ，政府代農(nóng)戶(hù)繳納種植業(yè)保費(fèi)的45%，養(yǎng)殖戶(hù)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，政府負(fù)擔(dān)30%的保費(fèi)；保險(xiǎn)超賠資金（扣除種植業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金歷年結(jié)余）由市、縣政府和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按協(xié)議規(guī)定承擔(dān)。國(guó)家財(cái)政也對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼范圍包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)中的能繁母豬養(yǎng)殖，農(nóng)戶(hù)一旦參加這 2 種類(lèi)型的保險(xiǎn)，可獲得國(guó)家 35%、50%的保費(fèi)補(bǔ)貼 。雖然中央財(cái)政和地方財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了補(bǔ)貼，但具體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式卻沒(méi)有明確的規(guī)定。在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推行的過(guò)程中，地方政府由于種種原因常常不能及時(shí)繳納保險(xiǎn)費(fèi)用，地方財(cái)政為農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼的保費(fèi)需要保險(xiǎn)公司買(mǎi)單。在南平市，農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)房保險(xiǎn)，保費(fèi)由市、縣承擔(dān) 50%，農(nóng)戶(hù)自己承擔(dān) 50%。但是在操作過(guò)程中，南平市市級(jí)財(cái)政除負(fù)擔(dān)延平區(qū)保費(fèi)的 40%（區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)剩余的 60%）外 ，沒(méi)有能力負(fù)擔(dān)其他各縣參加農(nóng)房保險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)的保費(fèi)。其他各縣參加農(nóng)房保險(xiǎn)農(nóng)戶(hù)保費(fèi)的一半則由縣級(jí)財(cái)政自行解決。對(duì)于南平市各縣來(lái)講，財(cái)政支出增加，一些貧困縣甚至無(wú)力負(fù)擔(dān)。

2.4 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)人才缺乏。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不同于一般的商業(yè)保險(xiǎn)，其具有自身的特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不但涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，而且包括保險(xiǎn)技術(shù)相關(guān)知識(shí)。一個(gè)合格的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從業(yè)人員不但要具備金融保險(xiǎn)的基礎(chǔ)知識(shí)，還要對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展知識(shí)有一定的了解。目前，福建省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)系統(tǒng)從業(yè)人員大多缺乏農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)了解較少，服務(wù)水平較低。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)也沒(méi)有設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。由于缺少農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)人才，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平較低，保險(xiǎn)工作不能順利開(kāi)展，不利于行業(yè)的快速發(fā)展[3-4]。

3 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法滯后，政策性保險(xiǎn)法律保障力度不夠。

中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，存在保障力度不大、承保范圍較小的缺點(diǎn)。截至目前，我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的專(zhuān)門(mén)法律規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)。相關(guān)法律的缺失使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在實(shí)際推廣過(guò)程中遇到很多難題，不利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)范化進(jìn)程推進(jìn)。我國(guó)僅在《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》中有關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的個(gè)別表述，但是有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的立法不完備，不利于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的開(kāi)展?！吨腥A人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》主要用來(lái)規(guī)范商業(yè)保險(xiǎn)行為，其中的規(guī)定不適用于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。因此，《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法 》不能夠作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的行業(yè)法律來(lái)規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的行為?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》中關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)定非常概括 ，不能指導(dǎo)實(shí)際生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作進(jìn)行。由于相關(guān)的法律法規(guī)缺失，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，如：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策不明，與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)的惠農(nóng)政策落實(shí)不到位，政府及市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的定位不清晰，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)利益各方權(quán)利、義務(wù)不清，出現(xiàn)矛盾時(shí)協(xié)調(diào)難度大等，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法迫在眉睫。

就福建省而言，隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的逐步發(fā)展，產(chǎn)生了一系列亟待解決的問(wèn)題，需要相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)范和管理。例如在實(shí)際生產(chǎn)中存在能夠承保的范圍比較小，組織機(jī)構(gòu)的數(shù)量較少，設(shè)置不符合福建省的實(shí)際狀況，政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的定位不清晰，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主體資格不夠明確，保險(xiǎn)公司和參保農(nóng)戶(hù)的權(quán)利義務(wù)不詳細(xì)。福建省還沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)，對(duì)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)督，導(dǎo)致保險(xiǎn)工作開(kāi)展不順利，缺乏吸引力，推進(jìn)力度不大。此外，當(dāng)農(nóng)戶(hù)發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)，賠付工作主要由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。而一般公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，當(dāng)發(fā)生較大的自然災(zāi)害時(shí)，保險(xiǎn)公司沒(méi)有能力進(jìn)行賠付，不但農(nóng)戶(hù)得不到合理補(bǔ)償，還會(huì)導(dǎo)致保險(xiǎn)公司破產(chǎn)，無(wú)法保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。

4 參考文獻(xiàn)。

[1] 劉仕。準(zhǔn)確查勘解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的探討[J].農(nóng)技服務(wù) ，2011，28（7）：1100.

[2] 王娜，謝雨蒙，李柱石，等。安徽省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀及進(jìn)路分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，39（24）：15042-15043，15050.

第7篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)的因素范文

就當(dāng)前而言，生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)是我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)的主要形式，1993年，農(nóng)業(yè)部協(xié)同七部委聯(lián)合組織開(kāi)展了全國(guó)51個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人均純收入年增長(zhǎng)率高出全國(guó)同期平均水平，水土流失、土壤沙化治理率分別達(dá)到73.4%和60.5%，森林覆蓋率提高了3.7%，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高。在有機(jī)農(nóng)業(yè)方面，截至2007年8月，經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)食品標(biāo)志使用企業(yè)600家， 產(chǎn)品總數(shù)2647個(gè)， 實(shí)物總量1956萬(wàn)噸，認(rèn)證面積311萬(wàn)公頃。未來(lái)10年，我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期， 產(chǎn)品將趨向多元化，畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品比重將增加，我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量將居位世界第一。

我國(guó)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)面臨的制約因素

1.相關(guān)法律法規(guī)不完善，低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏制度保障

由于低碳農(nóng)業(yè)概念在我國(guó)提出時(shí)間并不長(zhǎng)，政府部門(mén)和社會(huì)各界對(duì)低碳農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的重要地位認(rèn)識(shí)不足，我國(guó)尚未出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)。農(nóng)村環(huán)境法律法規(guī)方面尤其欠缺，目前，我國(guó)還沒(méi)有形成完善的農(nóng)村環(huán)境污染防治法律體系，已有的《環(huán)境保護(hù)法》僅對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)有簡(jiǎn)單的涉及，未能將農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)業(yè)自然資源的保護(hù)統(tǒng)一起來(lái)； 而且農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系不健全，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專(zhuān)門(mén)的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)環(huán)保部門(mén)和農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)較少在其所轄村鎮(zhèn)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。另外，環(huán)境統(tǒng)計(jì)和檢測(cè)體系不健全，環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)工作基本處于空白狀態(tài)。

2.體制障礙制約了低碳農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展

上世紀(jì)80 年代推行的極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提升，成功解決了農(nóng)民溫飽問(wèn)題。但是典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和散戶(hù)經(jīng)營(yíng)，追求產(chǎn)量的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)是其突出特點(diǎn)，體制下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體對(duì)環(huán)境保護(hù)和低碳技術(shù)的應(yīng)用和推廣缺乏天然動(dòng)力。這種分散、孤立的散戶(hù)經(jīng)營(yíng)，直接影響了低碳農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的組織。例如，一個(gè)農(nóng)戶(hù)或一個(gè)種植園實(shí)行低碳農(nóng)業(yè)的模式，而周?chē)母厝允鞘r(nóng)業(yè)，這個(gè)生態(tài)模式的土壤、空氣和水源就仍會(huì)受到影響和污染。

3.科技支撐較為薄弱，低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和轉(zhuǎn)化渠道不暢

低碳農(nóng)業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)學(xué)、生態(tài)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、水產(chǎn)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、氣象學(xué)、加工技術(shù)和社會(huì)科學(xué)等眾多學(xué)科，低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要多學(xué)科的技術(shù)支撐，而我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)比較滯后，從事農(nóng)業(yè)科研的人員數(shù)量相對(duì)少，而能夠到農(nóng)村基層從事農(nóng)業(yè)科研的人就更少了，病蟲(chóng)害防治、立體養(yǎng)殖、測(cè)土配方施肥、有機(jī)防腐技術(shù)等一些農(nóng)村急需的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)進(jìn)展都較為緩慢，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技需要。近年來(lái)，我國(guó)雖然在生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等涉及低碳農(nóng)業(yè)領(lǐng)域方面開(kāi)展了一些實(shí)用技術(shù)研究，但低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和轉(zhuǎn)化渠道不暢。我國(guó)目前以政府為主導(dǎo)的基層農(nóng)村技術(shù)推廣體系普遍存在機(jī)制不活、手段落后、知識(shí)老化等問(wèn)題，致使低碳技術(shù)引入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)速度緩慢，成果轉(zhuǎn)化或技術(shù)轉(zhuǎn)讓與效益脫鉤，影響了低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村的推廣普及和潛在效益的發(fā)揮。

4.政府財(cái)政投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

從國(guó)家層面看，對(duì)于低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、指導(dǎo)思想、發(fā)展措施和保障機(jī)制等缺乏綱領(lǐng)性的規(guī)劃文件，更沒(méi)有對(duì)低碳農(nóng)業(yè)專(zhuān)門(mén)的扶持政策。一些地方政府為了追求政績(jī)，將政策導(dǎo)向傾向于一些短時(shí)間內(nèi)就能見(jiàn)效果的領(lǐng)域，再加上地方政府財(cái)力有限，對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的政策支持和資金投入嚴(yán)重不足，致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程緩慢，很多地方的農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不盡完備，不少設(shè)備早已老化，由于缺乏資金投入，農(nóng)田水利建設(shè)陷入無(wú)人過(guò)問(wèn)的尷尬境地。由于缺乏有效的財(cái)政支持保障，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重影響了低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

5.農(nóng)村人口素質(zhì)較低，觀念落后，低碳意識(shí)淡薄

低碳農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量決定了它對(duì)農(nóng)民素質(zhì)有較高要求，而我國(guó)農(nóng)村人口的整體素質(zhì)仍然偏低，一是受教育程度較低，二是思想觀念落后，低碳意識(shí)淡薄。尤其是近年來(lái)，由于大批青壯年勞動(dòng)力外出打工，農(nóng)業(yè)科技人才流失，留下的基本上是老人、婦女，由于科技資源有限，農(nóng)民接受科技培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不是很多，對(duì)一些新品種和新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)、示范，即使在技術(shù)人員的指導(dǎo)下也很難完成。這種低素質(zhì)、弱體力的農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，再加上低碳意識(shí)淡薄，嚴(yán)重阻礙了低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，進(jìn)一步導(dǎo)致了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、粗放經(jīng)營(yíng)的惡性循環(huán)。

我國(guó)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議

1.提高認(rèn)識(shí)，制定科學(xué)合理的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

低碳農(nóng)業(yè)不僅僅是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。各級(jí)政府應(yīng)該高度重視，科學(xué)決策，制定低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，以及長(zhǎng)期計(jì)劃與短期計(jì)劃結(jié)合、層級(jí)性和統(tǒng)籌性相結(jié)合的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；制定低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的路線(xiàn)圖、低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)及碳減排的目標(biāo)；制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，提出低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和相關(guān)措施等，并研究低碳農(nóng)業(yè)的統(tǒng)計(jì)方法和考核指標(biāo)。各地政府應(yīng)該根據(jù)本地域特點(diǎn)，選擇好適合本地區(qū)發(fā)展的模式，務(wù)實(shí)推進(jìn)。

2.充分發(fā)揮財(cái)稅政策作用，引導(dǎo)和促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展

要充分發(fā)揮財(cái)稅政策在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中的宏觀調(diào)控作用。一是加大財(cái)政投入力度，確保發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有穩(wěn)定的資金來(lái)源，尤其是要增加對(duì)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。二是進(jìn)一步完善現(xiàn)行財(cái)政補(bǔ)貼政策，改善農(nóng)業(yè)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立農(nóng)業(yè)環(huán)境補(bǔ)貼額度與其環(huán)境保護(hù)投入相掛鉤的財(cái)政補(bǔ)貼政策，通過(guò)加大低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，采用生態(tài)和可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。三是重構(gòu)現(xiàn)有與資源和環(huán)境保護(hù)有關(guān)的稅種，通過(guò)開(kāi)征碳稅，擴(kuò)大資源稅、消費(fèi)稅的征收范圍，提高稅率等來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)資源和環(huán)境的有效保護(hù)。四是建立支持低碳農(nóng)業(yè)的財(cái)稅政策的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等各項(xiàng)財(cái)稅政策工具的效果進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)，以便能根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性和各種節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整財(cái)稅政策的結(jié)構(gòu)、方向和力度。

3.建立健全法律法規(guī)體系，為低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展提供制度保障

一是修訂現(xiàn)有法律，注入低碳農(nóng)業(yè)的理念和內(nèi)容。低碳農(nóng)業(yè)這一新的發(fā)展模式的確立，將對(duì)整個(gè)法律體系產(chǎn)生變革性的影響，低碳農(nóng)業(yè)的法制建設(shè)涉及到整個(gè)法律理念的更新。體現(xiàn)在立法上，就是在制定和修改所有涉及農(nóng)業(yè)的法律時(shí)始終都要貫穿低碳農(nóng)業(yè)的理念，要把這種理念融入整個(gè)法律體系之中。如應(yīng)修訂《水污染防治法》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)法》等法律，對(duì)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約、廢棄物的回收、有害物質(zhì)的使用及排放等作出特殊的規(guī)定。二是出臺(tái)新的低碳農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章，可以考慮立以《低碳農(nóng)業(yè)法》為龍頭，其他相關(guān)法律為配套的低碳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)群，并出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

4.大力推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)

在遵循生態(tài)原則的大前提下，把分散的農(nóng)戶(hù)以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方式組織起來(lái)，走“小群體—大規(guī)模，小農(nóng)戶(hù)—大基地”的發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一配套的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，如統(tǒng)一布局、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一耕作技術(shù)、統(tǒng)一收獲加工、統(tǒng)一銷(xiāo)售等，從而使綠色農(nóng)產(chǎn)品的來(lái)源品質(zhì)和生產(chǎn)規(guī)模得到保證。實(shí)行農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主要有兩種方式，一是農(nóng)民合作組織經(jīng)營(yíng)方式，二是集體土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)，要“按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！?/p>

5.加強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推廣，為低碳農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支持

要通過(guò)政策傾斜和資金扶持，切實(shí)把低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣作為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。當(dāng)前，一是要進(jìn)一步加強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究工作，加快建立低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的技術(shù)創(chuàng)新體制和研究平臺(tái)，盡快推出一批符合低碳農(nóng)業(yè)要求的先進(jìn)適用的種養(yǎng)技術(shù)和加工技術(shù)，發(fā)展一批低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新型企業(yè)；二是進(jìn)一步建立健全低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化和推廣體系，建立低碳農(nóng)業(yè)示范區(qū)，并通過(guò)多種形式積極組織技術(shù)培訓(xùn)，加速推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用。

6.提高農(nóng)民的低碳意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村科技人才隊(duì)伍建設(shè)

第8篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)的因素范文

關(guān)鍵詞：熵權(quán)法；“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)；權(quán)重；灰色關(guān)聯(lián)

目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著分散化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)村教育資源不足等阻礙，一時(shí)間難以解決。將“互聯(lián)網(wǎng)+”思維引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，則提供了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新引擎，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活現(xiàn)狀的同時(shí)，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)綜合起來(lái)，主要可歸納為三種模式：一是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深刻運(yùn)用的智能農(nóng)業(yè)模式，二是互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)綜合運(yùn)用的電商模式，三是互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)深度融合的產(chǎn)業(yè)鏈模式，而且這三種模式呈現(xiàn)梯次推進(jìn)的狀態(tài)。本文將通過(guò)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展影響因素權(quán)重的分析，以及通過(guò)對(duì)東北三省的實(shí)例分析為“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展提出建議。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展影響因素

筆者團(tuán)隊(duì)通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)并結(jié)合以往文獻(xiàn)將農(nóng)村居民家庭平均每百戶(hù)計(jì)算機(jī)擁有量（臺(tái)）X1、農(nóng)村居民家庭平均每百戶(hù)移動(dòng)電話(huà)擁有量X2（部）、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力X3（萬(wàn)千瓦）、農(nóng)業(yè)增加值X（億元）及第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員X5（萬(wàn)人）作為影響“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。

二、基于熵權(quán)法的指標(biāo)權(quán)重運(yùn)算

（一）數(shù)據(jù)處理

在數(shù)據(jù)處理方面主要為歸一化處理，消除量綱的影響：

三、東北三省“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展影響因素的灰色關(guān)聯(lián)綜合評(píng)價(jià)

筆者團(tuán)隊(duì)根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2014）整理出東北三省“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展影響因素的具體數(shù)值，并根據(jù)其數(shù)值計(jì)算出相應(yīng)權(quán)重。

即在關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展影響因素的評(píng)價(jià)中，黑龍江省表現(xiàn)最好，遼寧省次之，吉林省表現(xiàn)一般。東北三省在 “互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展影響因素綜合評(píng)價(jià)中表現(xiàn)均不理想，主要體現(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展存在短板，其中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)最好，農(nóng)業(yè)機(jī)械化最高的黑龍江省，在網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施建設(shè)方面實(shí)力較弱；而網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施建設(shè)較為完善的吉林省，其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)及自動(dòng)化水平不夠發(fā)達(dá)，制約了其“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的發(fā)展。各地區(qū)應(yīng)針對(duì)自身短板選擇加強(qiáng)自身農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施建設(shè)，以為“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。

四、結(jié)語(yǔ)

在對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)影響因素的評(píng)價(jià)分析中，應(yīng)著重考慮各因素對(duì)其的影響程度?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)這一概念尚屬于新生事物，學(xué)界對(duì)于其的研究尚不完善，在此情況下應(yīng)盡量避免主觀判斷。熵權(quán)法這一賦權(quán)方式以一種客觀的方法對(duì)各影響因素進(jìn)行權(quán)重的確定，一方面使“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)影響因素的評(píng)價(jià)分析更加簡(jiǎn)便，另一方面使“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)影響因素的評(píng)價(jià)分析更加準(zhǔn)確。

參考文獻(xiàn)：

[1] 宋富勝，趙邦宏.河北省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展研究[J].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2009

第9篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)的因素范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小學(xué) 語(yǔ)文教師 專(zhuān)業(yè)知識(shí)

從上個(gè)世紀(jì)80年代初，教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)已成為教師發(fā)展的國(guó)際趨勢(shì)。教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)的核心部分是教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，在一定程度上決定了教學(xué)質(zhì)量。目前，研究農(nóng)村教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的相關(guān)文獻(xiàn)很少。農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文教師整體專(zhuān)業(yè)知識(shí)較低，農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文教師在知識(shí)的概念、知識(shí)獲取、知識(shí)供給和需求之間的關(guān)系處理不當(dāng)，對(duì)知識(shí)的發(fā)展趨勢(shì)不夠理解，不注意理論知識(shí)、語(yǔ)言知識(shí)的更新，課程知識(shí)不理解，教學(xué)效果不理想等。[1]

一、新課程改革要求教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展逐漸提高

老師作為新課程改革實(shí)施者、實(shí)現(xiàn)者，直接決定改革的成功或失敗。新課程改革要求教師不斷轉(zhuǎn)換角色，專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)要繼續(xù)提高，教師職業(yè)的“專(zhuān)業(yè)化”、“專(zhuān)門(mén)化”、“具體化”已經(jīng)成為教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的主流。教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能、專(zhuān)業(yè)精神成為新課程改革對(duì)教師的具體要求，要求教師在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)。[2]

二、農(nóng)村小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)自我意識(shí)的提高

教師已經(jīng)認(rèn)識(shí)到專(zhuān)業(yè)知識(shí)的意義和作用，在教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的最大困惑是教師不明白要教什么？如何教？教師從教學(xué)主體到教學(xué)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，是教師對(duì)教學(xué)改革的深入思考，他們開(kāi)始發(fā)現(xiàn)自己的問(wèn)題，試圖找到解決的問(wèn)題和解決這些問(wèn)題，雖然成果并不顯著，但教師自主發(fā)展的意識(shí)、“自我發(fā)現(xiàn)、獨(dú)立思考、獨(dú)立解決”的精神以成為教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力，也是我們教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)的最強(qiáng)大的力量源泉。[3]

三、農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前有1100萬(wàn)普通中小學(xué)教師，其中約82%的教師在農(nóng)村任教，可見(jiàn)農(nóng)村教師在我國(guó)教育事業(yè)上扮演著一個(gè)決定性的力量。農(nóng)村教師的質(zhì)量直接決定了教師的整體素質(zhì)，農(nóng)村教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平?jīng)Q定教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平。2003年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育的決定”指出：“加強(qiáng)農(nóng)村教師的教育培訓(xùn)工作，構(gòu)建農(nóng)村教師終身教育體系，實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程，開(kāi)展以新課程、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為重點(diǎn)的新一輪教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育?！眹?guó)家、地方、政府也在多方努力，積極尋求強(qiáng)化、提高農(nóng)村教師質(zhì)量的措施，但就目前農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)現(xiàn)狀來(lái)看，效果一般。[4]

四、教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)的發(fā)展

知識(shí)是不斷更新進(jìn)步的，教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)的發(fā)展方式是多樣的，而且是向前的。從教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展過(guò)程來(lái)看，教師應(yīng)該進(jìn)行從學(xué)生到教師、從新手到成熟的發(fā)展，縮小新老教師之間的差距。教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)的增長(zhǎng)，可以從新老教師一對(duì)一的互幫互助、構(gòu)建教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)共同體、開(kāi)展多種多樣的教研活動(dòng)等方面進(jìn)行。目前，教師的教學(xué)實(shí)踐知識(shí)越來(lái)越受到人們的重視，因此，教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展是知識(shí)儲(chǔ)備的關(guān)鍵，是教師發(fā)展、成熟的關(guān)鍵。

5、小學(xué)語(yǔ)文教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)基本結(jié)構(gòu)

語(yǔ)文教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)屬于我國(guó)本土化知識(shí)，目前的研究成果主要集中在國(guó)內(nèi)，語(yǔ)文教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)屬教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)的范疇，根據(jù)小學(xué)語(yǔ)文學(xué)科教育教學(xué)的特殊需要，具體為：

語(yǔ)文教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)取向。人們對(duì)“語(yǔ)文”一詞的理解和對(duì)“語(yǔ)文學(xué)科”的性質(zhì)認(rèn)識(shí)存在不同的看法，導(dǎo)致了語(yǔ)文教師在知識(shí)的獲得與發(fā)展中形成了不同的知識(shí)體系；

“教師”職業(yè)的素養(yǎng)?！敖處煛弊鳛橐环N社會(huì)職業(yè)，其發(fā)展日益成熟?！敖處煂?zhuān)業(yè)化”是“教師”職業(yè)發(fā)展的升華，也是職業(yè)專(zhuān)業(yè)化的必然趨勢(shì)和要求。教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展不能沒(méi)有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。[5]

學(xué)科知識(shí)素養(yǎng)?！罢Z(yǔ)文”是中文學(xué)習(xí)的工具性科學(xué)，知識(shí)結(jié)構(gòu)不同于其他學(xué)科，根據(jù)語(yǔ)文學(xué)科的獨(dú)特性，它不僅有語(yǔ)文教學(xué)實(shí)踐中感性和理性知識(shí)，也有思維的認(rèn)知過(guò)程以及知識(shí)內(nèi)部和外部的交流。語(yǔ)文知識(shí)是語(yǔ)言文化發(fā)展的基礎(chǔ)、綜合，還是語(yǔ)言學(xué)知識(shí)、語(yǔ)用學(xué)知識(shí)、藝術(shù)學(xué)知識(shí)、文學(xué)知識(shí)、文化知識(shí)的合體。

教師素養(yǎng)。教師教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是教師能力的體現(xiàn)，語(yǔ)文教師文化知識(shí)主要包括：廣泛的文化知識(shí)、扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及教育學(xué)和心理學(xué)知識(shí)。

文學(xué)素養(yǎng)。文學(xué)是一個(gè)小學(xué)語(yǔ)文教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的一部分，語(yǔ)文教師必須有一定的文學(xué)素養(yǎng)，才能充分挖掘材料的深層含義，理解不同類(lèi)型的、不同特點(diǎn)的文章，為學(xué)生和文本之間建立一個(gè)溝通的橋梁。[6]

結(jié)語(yǔ)

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、教學(xué)條件的限制，農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)整體狀況表現(xiàn)的不理想，從外部整體看，農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文教師在知識(shí)觀念、知識(shí)獲取方式、知識(shí)的供需關(guān)系、知識(shí)發(fā)展趨勢(shì)等方面存在問(wèn)題；同時(shí)，在專(zhuān)業(yè)知識(shí)內(nèi)部，也存在著理論知識(shí)不重視、語(yǔ)文知識(shí)不扎實(shí)、課程知識(shí)不理解和教學(xué)實(shí)效不理想等具體問(wèn)題。通過(guò)分析，希望結(jié)合小學(xué)語(yǔ)文學(xué)科，深入思考農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)的理論與實(shí)踐問(wèn)題，提高農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文教師知識(shí)水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]王道俊，王漢瀾.教育學(xué)[M].北京：人民教育出版社，1989.

[2]辛濤，申繼亮，林崇德.從教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)看師范教育的改革[J].高等師范教育研究，1999（6）.

[3]李化春.新課程理念下語(yǔ)文教師知識(shí)與能力素質(zhì)培養(yǎng)研究[J].中學(xué)語(yǔ)文（大語(yǔ)文論壇），2007.

[4]周均平.論提高語(yǔ)文教師審美素養(yǎng)的意義和途徑[J].山東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2009（6）.