經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計新規(guī)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計新規(guī)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計新規(guī)范文

卷首語

(1)整合資源 提高質(zhì)量 明確責(zé)任 調(diào)整范圍 研究方法：令狐安對責(zé)任審計提出五點(diǎn)要求 無

理論研究

(4)思維創(chuàng)新是推動審計事業(yè)發(fā)展的不竭動力 張貴虎

(5)談影響審計工作效率的因素 楊麗

(6)經(jīng)濟(jì)效益審計與財務(wù)收支審計的區(qū)別 趙鵬

(7)內(nèi)部控制理論的發(fā)展與我國內(nèi)部控制實踐改進(jìn) 茍三云

(9)內(nèi)部控制評審在審計中的作用 徐明麗

(10)淺談優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的著眼點(diǎn) 馬洪維

審計研究

(11)試述審計風(fēng)險的內(nèi)部成因與對策 張冰

(12)對構(gòu)建公共財政框架下的預(yù)算執(zhí)行審計新體系的思考 周繼軍

(14)談國家審計的體制改革 馬宏杰

(15)企業(yè)審計發(fā)展趨勢研究 張衛(wèi)平 謝旭霞 肖江

(16)我國政府審計風(fēng)險控制 智海琴

實務(wù)探索

(17)淺議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在企業(yè)審計中的特點(diǎn) 張衛(wèi)彬

(18)新會計制度為國企資產(chǎn)“去偽存真” 陳暉

(19)找準(zhǔn)審計工作的著力點(diǎn) 提高審計執(zhí)法工作質(zhì)量 劉曙元

(20)審計在規(guī)范政府采購行為中發(fā)揮的作用 王學(xué)龍

問題透視

(21)淺析“小金庫”問題 楊萍

(22)正本清源 源清流潔——治理公款行賄的審計對策 蘇孜

(23)試論反通貨緊縮的措施 張錫元

刊中報

(24)貨幣政策委員會認(rèn)為信貸增長偏快趨勢得到初步控制 無

(24)證監(jiān)會明確內(nèi)部職工股流通新規(guī) 無

(24)中國未來20年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)高速增長 無

(24)國家國有資產(chǎn)管理委員會副主任邵寧透露明年國資改革有四大重點(diǎn) 無

(25)國資委主任李榮融說國有獨(dú)資中央企業(yè)將試點(diǎn)建立董事會 無

(25)中國財政收入突破2萬億元 無

(25)中國稅收收入完成19843億元 無

(25)中國人均gdp將超千美元 無

經(jīng)濟(jì)研究

(26)試析網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)會計理論的影響 候青蘇

(28)優(yōu)化國企股權(quán)結(jié)構(gòu)問題的思考 李小軍

(29)如何完善企業(yè)內(nèi)部會計控制 鐘青

(30)甘肅農(nóng)村走小城鎮(zhèn)化道路中存在的問題 薛玉潔

(31)淺議如何發(fā)展銀行保險業(yè)務(wù) 趙燕

(32)淺談假冒偽劣商品的危害 李華龍

會計研究

(33)努力探索企業(yè)成本管理之路 丁波

&

nbsp; (34)從資產(chǎn)負(fù)債表看企業(yè)財務(wù)狀況 陳亞麗

財務(wù)管理

(36)非贏利組織財務(wù)管理的幾點(diǎn)看法 魯映霞

(37)利用政府貼息貸款促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的可行性研究 胡雅潔

(38)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部會計委派制形式比較 張文煜

技術(shù)與方法

(39)談?wù)劶瘓F(tuán)公司應(yīng)收賬款的管理 劉文俊

(40)談如何用通審軟件進(jìn)行計算機(jī)審計 高巖峰

(41)淺談承包經(jīng)營審計中的盈虧審計 許瑩

(42)企業(yè)績效評價中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)整 李燕

(43)淺談計算機(jī)在審計業(yè)務(wù)管理中的應(yīng)用 萬國寧

經(jīng)濟(jì)論壇

(44)災(zāi)后重建的思考 候衛(wèi)民

(45)“入世”對中國企業(yè)國際競爭力的影響 蔣秀中

(46)淺談流通企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)管理 李貞

(47)旅游業(yè)在西部開發(fā)中的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 王保祥

第2篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計新規(guī)范文

關(guān)鍵詞：壽險公司 內(nèi)部審計 內(nèi)控制度

Abstract：Insurance industry is business on risk， the life insurance company also facing the huge risk in conduct process any time because of undertaking the responsibility of long-term funds benefit， the operation of a huge sum of funds. For such a company that takes risk as the conduct object， guarding and controlling ability of the risk is the main factor foe company to obtain the public trust， take long-term and steady business. Therefore， the life insurance company even should value the usefulness and perfecting of the internal control system， having the necessity to depend on the forerunner and scientific the internal audit system against the risk. This paper puts forward some advice on problems of the current internal audit system of the life insurance company on foundation of analyzing the aim and the function of the internal audit system of the life insurance company.

Keywords: life insurance companies；internal audit；internal control system

一、壽險公司內(nèi)部審計的對象

作為壽險公司內(nèi)部控制的一種重要手段和具體實施，內(nèi)部審計的工作原則是通過協(xié)助管理層監(jiān)督公司業(yè)務(wù)活動的有效性，來促成建立良好的控制機(jī)制。

（一）會計系統(tǒng)

作為金融機(jī)構(gòu)，壽險公司的業(yè)務(wù)操作軌跡是大量的貨幣交易和大規(guī)模的資金流動。保存大量交易軌跡的會計系統(tǒng)便成為了內(nèi)部審計的著眼點(diǎn)和主要審核對象。審核前，必須先確定公司會計系統(tǒng)可以提供怎樣的工作跡象，如編碼、交叉索引或連接賬戶余額與原始交易數(shù)據(jù)的書面資料。目前在壽險公司中應(yīng)用得比較普遍的交易軌跡是基于保單，用保單編號來串起與之相關(guān)的所有交易。內(nèi)審人員如果發(fā)現(xiàn)會計系統(tǒng)提供的工作軌跡不能滿足審計需求時，應(yīng)協(xié)助會計等相關(guān)部門對其進(jìn)行改進(jìn)。隨著客戶財務(wù)管理的興起，按保單區(qū)分的交易軌跡已經(jīng)無法完整而清晰反映客戶與公司的財務(wù)聯(lián)系，基于具體客戶的交易軌跡才是壽險公司會計系統(tǒng)未來的方向。

（二）業(yè)務(wù)規(guī)程

業(yè)務(wù)規(guī)程是壽險公司自定的日常操作制度和規(guī)定，是公司營運(yùn)的指導(dǎo)文件，匯集了公司多年的操作經(jīng)驗和教訓(xùn)。合理的業(yè)務(wù)規(guī)程，必須基于符合經(jīng)營的法規(guī)要求和市場要求。壽險公司由于經(jīng)營的是長期業(yè)務(wù)，一份保險合同的有效期往往長達(dá)幾十年。因而通常會出現(xiàn)在公司內(nèi)部作業(yè)中同時存在多個不同版本業(yè)務(wù)流程的情況，需視操作對象來決定使用哪個流程。內(nèi)審人員必須注意這一點(diǎn)。一般而言，同一份保險合同所適用的業(yè)務(wù)規(guī)程，應(yīng)該是穩(wěn)定而前后一致的，但也不可一概而論。當(dāng)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營中存在系統(tǒng)性的或普遍發(fā)生的問題時，便應(yīng)檢討業(yè)務(wù)規(guī)程是否應(yīng)作改進(jìn)。

（三）操作記錄

操作記錄是指在壽險業(yè)務(wù)操作中所使用并保存的單據(jù)、憑證和工作表，是業(yè)務(wù)過程的書面軌跡。通過對其審核，內(nèi)審人員得以復(fù)原實際業(yè)務(wù)操作，并可作出相應(yīng)評價。由于信息技術(shù)在壽險行業(yè)的廣泛運(yùn)用，操作記錄正在由傳統(tǒng)的書面格式轉(zhuǎn)向電子格式。電子格式操作記錄的有效性、安全性和可接受程度，已日益成為內(nèi)審需特別關(guān)注的內(nèi)容，成為現(xiàn)代壽險公司內(nèi)部審計的一個重要方面。

二、內(nèi)部審計在壽險公司治理風(fēng)險、控制中的作用

我國加入WTO后，壽險市場更加凸顯出市場經(jīng)濟(jì)的特征和公平競爭的特點(diǎn)，這必然要求壽險公司按照市場新規(guī)則加快體制改造、推進(jìn)科學(xué)管理、實現(xiàn)效益經(jīng)營。內(nèi)部審計的檢查、鑒證、評價、建設(shè)職能在這些方面起到了其他審計監(jiān)督機(jī)構(gòu)難以達(dá)到的作用。

（一）內(nèi)部審計在防范保險經(jīng)營風(fēng)險上具有直接作用

壽險業(yè)是一個經(jīng)營風(fēng)險的特殊行業(yè)，壽險是一種風(fēng)險轉(zhuǎn)移機(jī)制，其基本職能是提供保障。隨著信息時代的到來，外部環(huán)境風(fēng)險因素日益多樣化、復(fù)雜化，識別、衡量、管理新型風(fēng)險成為外部環(huán)境對壽險公司提出的新要求。另一方面，目前許多壽險公司遠(yuǎn)未從粗放型經(jīng)營戰(zhàn)略中擺脫出來，核保核賠不夠嚴(yán)格、科學(xué)，財務(wù)和資金運(yùn)作未按照法律要求進(jìn)行，這些不適應(yīng)WTO要求的方面給壽險公司的經(jīng)營帶來了更多、更大的風(fēng)險。要保證壽險公司在新環(huán)境下的合理生存和有效發(fā)展，防范風(fēng)險十分重要。

內(nèi)部審計在防范風(fēng)險方面的作用表現(xiàn)在，一是內(nèi)部審計通過檢查各項業(yè)務(wù)活動的合法性及合規(guī)性，及時發(fā)現(xiàn)背離法規(guī)和監(jiān)管措施的問題，保證業(yè)務(wù)經(jīng)營活動在法規(guī)和監(jiān)管措施允許范圍內(nèi)進(jìn)行，降低業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險；二是內(nèi)部審計通過評價壽險公司的內(nèi)部控制制度、管理制度，以及各種章程的合理性、完備性和有效性，找出其中的管理缺陷和控制弱點(diǎn)，防范因缺乏控制而產(chǎn)生的風(fēng)險；三是內(nèi)部審計通過對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行日常監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)異樣情況，防止財務(wù)風(fēng)險。

（二）內(nèi)部審計在提升壽險公司管理水平上具有輔助作用

就壽險公司而言，內(nèi)部審計發(fā)揮熟悉經(jīng)營環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，站在獨(dú)立、客觀的立場，在計劃、決策制定前，分析評估方案的可行性、合理性，并在執(zhí)行計劃和決策方案的初期，進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的問題，反饋給決策層，為計劃、決策的修訂、完善提供依據(jù)。內(nèi)部審計還可以輔助管理者查明分支機(jī)構(gòu)的受權(quán)人（即責(zé)任人）應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任（如業(yè)務(wù)指標(biāo)、利潤指標(biāo)等）的完成數(shù)量和質(zhì)量情況，確保公司資源的有效配置。

提升管理水平，其目的是提高經(jīng)濟(jì)效益。壽險公司內(nèi)部審計通過財務(wù)審計、經(jīng)濟(jì)效益審計、經(jīng)濟(jì)活動全過程審計等項目，找出管理上的問題，并與被審計對象共同分析錯誤和問題的實際及潛在的影響，挖掘管理潛力，找出人力、物力、財力最合理的使用方式，充當(dāng)經(jīng)營管理人員加強(qiáng)內(nèi)部控制、完善經(jīng)營管理、完成所負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的參謀和助手，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)提高經(jīng)濟(jì)管理活動的效率、效果和經(jīng)濟(jì)性。

（三）內(nèi)部審計在資產(chǎn)重組、體制改革上具有保駕護(hù)航的作用

入世后的保險市場競爭也是壽險公司資本實力的較量。在逐步開放保險業(yè)的壓力下，許多壽險公司把擴(kuò)大資本實力作為打造核心競爭力的戰(zhàn)略措施之一，頻繁與國際保險財團(tuán)接觸和“聯(lián)姻”。而國有獨(dú)資壽險公司為適應(yīng)市場發(fā)展，力圖尋求突破現(xiàn)有經(jīng)營體制的時機(jī)，走股份制改造和上市經(jīng)營的道路。保險行業(yè)的資產(chǎn)重組即將成為一種普遍現(xiàn)象，保全股東資產(chǎn)的任務(wù)日益重要，這時更需要內(nèi)部審計為壽險公司的改革、發(fā)展保駕護(hù)航。

在資產(chǎn)重組過程中，監(jiān)控財產(chǎn)的安全、完整尤為重要。內(nèi)部審計的事前介入，可以對賬內(nèi)資產(chǎn)進(jìn)行徹底核實，驗證資產(chǎn)的真實性，同時，也可以盤清賬外資產(chǎn)的數(shù)量和價值，嚴(yán)格管理，防止在重組過程中賬外資產(chǎn)的流失。而且內(nèi)部審計的全過程介入，可以制止鋪張浪費(fèi)等行為，降低重組成本。

另外，企業(yè)改制后，將涉及到一些管理人員的提升和任用，對其實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，本著對管理人員負(fù)責(zé)和對股東負(fù)責(zé)的原則，查明經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況和資產(chǎn)保值增值情況，就能確保資源的有效利用、資產(chǎn)的安全和遵紀(jì)守法，保護(hù)責(zé)任人的正當(dāng)權(quán)益。

三、壽險公司內(nèi)部審計存在的問題

隨著我國壽險公司經(jīng)營模式的確立，內(nèi)部審計工作明顯加強(qiáng)，對防范經(jīng)營風(fēng)險、預(yù)防案件發(fā)生、依法合規(guī)經(jīng)營起了很大的作用。但在具體實踐中，由于一些壽險公司未能將內(nèi)部審計工作作為經(jīng)營管理的基礎(chǔ)性工作和重要手段加以重視，導(dǎo)致內(nèi)部審計工作中存在一些薄弱環(huán)節(jié)，使公司的經(jīng)營管理水平受到制約。

第3篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計新規(guī)范文

關(guān)鍵詞：水利 財務(wù)發(fā)展 思考

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-925X(2012)O8-0117-02

隨著改革的深入, 水利事業(yè)、企業(yè)單位所面臨的形勢和所處的環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化, 在這種形勢下, 作為財務(wù)人員應(yīng)與時俱進(jìn), 搶抓機(jī)遇, 建立一套與不斷變化的財務(wù)管理環(huán)境相適應(yīng)的財務(wù)管理新觀念。水利機(jī)關(guān)財務(wù)人員不能僅當(dāng) “記賬先生”, 也要為管好用好水利資金, 提高工作效率而樹立財務(wù)管理新觀念。

1、水利財務(wù)管理蓬勃發(fā)展的源泉

（1）領(lǐng)導(dǎo)充分重視、支持財務(wù)工作。

各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)﹑遵守《會計法》，學(xué)習(xí)好﹑理解好﹑執(zhí)行好國家及各級政府頒布的有關(guān)財務(wù)管理工作的法律法規(guī)；深深懂得自己對財務(wù)管理工作應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任， 不斷提高執(zhí)行財政、財務(wù)制度的自覺性，增強(qiáng)財務(wù)管理和依法理財?shù)哪芰?；支持財?wù)人員依法履行職責(zé)，賦予財務(wù)人員應(yīng)有的權(quán)力和義務(wù)，支持財務(wù)人員的工作，重視財務(wù)人員的培養(yǎng)，把財務(wù)管理安全當(dāng)作安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，為財務(wù)人員當(dāng)好家、理好財營造一個良好的氛圍。 把財務(wù)管理上升到一個新的高度。

（2）適應(yīng)國家財務(wù)改革的潮流，不斷推行財務(wù)體制改革。

為了充分利用有限的資金發(fā)揮更大的效益，水利財務(wù)管理各部門根據(jù)各單位的實際情況及財政部門改革的的要求，先后實行了部門預(yù)算管理、會計人員委派制、會計集中核算制、 國庫集中支付制， 對大宗商品和服務(wù)實行政府采購制，有效地盤活、節(jié)約了水利資金，也對減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生起了積極抑制的作用。

（3）內(nèi)部控制制度逐步建立、健全。

根據(jù)上級有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)和要求，制定了一整套財務(wù)管理的具體制度和辦法，進(jìn)一步建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，使財務(wù)管理做到科學(xué)、規(guī)范、有序，便于操作并不斷完善。建立了一系列的內(nèi)部管理制度，如內(nèi)部財務(wù)管理體系、財會人員崗位責(zé)任制度、內(nèi)部牽制稽核制度、財務(wù)收支審批制度和資產(chǎn)管理制度等。建立了內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，成立了內(nèi)審機(jī)構(gòu)， 對本系統(tǒng)的財務(wù)管理進(jìn)行定期和不定期的審計監(jiān)督，對單位法人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，為保障水利資金的安全合理使用站崗放哨。

（4）會計電算化基本普及。

絕大部分單位都采用電腦和財務(wù)軟件來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工做賬，加快了會計信息處理的速度，提高了會計信息處理的質(zhì)量，大大的縮短了會計核算時間，極大地解放了會計人員的勞動力，為會計人員由核算型向管理型轉(zhuǎn)變提供了極大的支持。

（5）從業(yè)人員的素質(zhì)有較大的提高。

財務(wù)人員基本上都具有相當(dāng)高的專業(yè)學(xué)歷， 廳直系統(tǒng)財務(wù)人員中有大學(xué)以上學(xué)歷的占 85%。 絕大部分從業(yè)人員都具有堅定的政治信念、強(qiáng)烈的專業(yè)認(rèn)同，把自己的工作當(dāng)作一種信仰和事業(yè)，熱愛自己的本職工作；勤政廉潔，道德高尚，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，高度的敬業(yè)精神，勤儉持家，科學(xué)理財。

緊跟改革步伐，轉(zhuǎn)變工作職能。 財務(wù)人員思想觀念緊跟時代的要求而變化， 工作重點(diǎn)逐步從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，改變過去忙于日常繁瑣事務(wù)的做法；管理模式由傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，運(yùn)用新規(guī)劃、新機(jī)制和現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段，由管財向理財轉(zhuǎn)變。

開展繼續(xù)再教育。 省水利廳財務(wù)處每年都專門組織財務(wù)人員進(jìn)行集中的后續(xù)教育培訓(xùn)， 為此多次受到省財政部門的表彰。財務(wù)人員因此能及時掌握新知識，適應(yīng)理財環(huán)境的變化，運(yùn)用新知識、新思路來理財，更好地為水利事業(yè)的發(fā)展服好務(wù)。

財務(wù)人員重視自身素質(zhì)的提高。 平常除了做好本職工作，還擠出時間來學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，形成了一股愛學(xué)習(xí)、積極參加技術(shù)職稱的考試、 考評的良好風(fēng)氣， 提高了專業(yè)素養(yǎng)。 廳直系統(tǒng) 60 余名財務(wù)人員中有超過半數(shù)以上人員取得了中高級職稱，甚至還有數(shù)人取得了注冊會計師和注冊稅務(wù)師資格。

領(lǐng)導(dǎo)重視和財務(wù)人員自身努力及財務(wù)管理體制的改革，使水利財務(wù)管理邁上了一個新臺階， 同時也有許多有待進(jìn)一步改善的地方。

2、需要改善的工作機(jī)制

2.1 強(qiáng)化會計基礎(chǔ)工作

會計基礎(chǔ)工作是會計日常工作的基本業(yè)務(wù)和基本環(huán)節(jié)。同時，也是經(jīng)濟(jì)工作的重要基礎(chǔ)。 只有會計基礎(chǔ)工作做好了，才能談得上做好管理工作。有些單位特別是一些基層單位，會計基礎(chǔ)工作非常薄弱，制約了會計工作質(zhì)量的提高。強(qiáng)化會計基礎(chǔ)工作可從如下幾方面著手：

（1）提高財務(wù)人員對會計基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識 。

加強(qiáng)財務(wù)人員的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 在日常業(yè)務(wù)核算中，嚴(yán)格按規(guī)定審核原始憑證、填制會計憑證，真實合法地反映會計事項。 開展財務(wù)知識競賽，對基礎(chǔ)工作做得好的，予以表揚(yáng)和推廣。

（2）建立健全內(nèi)部會計管理制度。

建立健全單位內(nèi)部會計管理制度， 是保證單位會計工作有序進(jìn)行的重要措施，也是加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作的重要手段，建立健全會計人員崗位責(zé)任制制度、內(nèi)部牽制制度、財產(chǎn)清查制度、財務(wù)收支審批制度等全部會計控制制度。

（3）加強(qiáng)會計監(jiān)督。

會計監(jiān)督是會計的一項基本職能， 也是會計基礎(chǔ)工作的一項重要內(nèi)容， 會計人員應(yīng)加強(qiáng)對本單位經(jīng)濟(jì)活動的會計監(jiān)督，堅決抵制各種違法違紀(jì)行為。

2.2 對重要財務(wù)事項進(jìn)行集體決策，對財務(wù)收支予以公示有些地方存在盲目投資，造成水利資金使用效率低下、嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象。為了有效地使用國家資金，將水利資金用在刀刃上，重要的投資項目應(yīng)注重集體決策，事前注重可行調(diào)研、評估、審查等防止憑感覺和感情讓一些不該上的工程開工，事后給國家和人民的財產(chǎn)造成極大損失。把重大財務(wù)收支公示，讓大家都來監(jiān)督理財，可極大地提高水利資金的使用效率，增加資金使用的透明度，提高水利隊伍的廉潔性。

2.3 加強(qiáng)預(yù)算管理

要根據(jù)實際情況科學(xué)合理地確定各單位的預(yù)算指標(biāo)，建立一套更嚴(yán)格更完善的預(yù)算指標(biāo)和預(yù)算體系。 改變目前預(yù)算編制工作只是被動地接受財政擬定的指標(biāo)， 不能全面考慮各單位的生存發(fā)展要求。致使有些單位沒錢花，有些單位錢花不完。建立預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格按預(yù)算來開支。預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)，全年內(nèi)要均衡。目前許多預(yù)算單位，上半年只有人員經(jīng)費(fèi)，公用經(jīng)費(fèi)很少，即使有專項撥款也要下半年才能到。上半年該付的款項沒錢付，只能等下半年的撥款指標(biāo)到賬，甚至有時有些撥款指標(biāo)年末才能到帳，造成該付的款項付不出，而年終財務(wù)決算卻有資金結(jié)余的怪現(xiàn)象。這樣對單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)極為不利，致使許多預(yù)算單位上半年日子吃緊，該干的事也沒法干；更給財務(wù)人員的工作帶來極大被動，上半年沒財可理，到年底卻忙于撥付賬款。

2.4 完善配套資金管理機(jī)制

配套資金到位率不高， 一直是水利財務(wù)管理的一大難題，有的地方財政連職工工資都不能保證按時發(fā)放，配套資金根本就無法落實。為了工程上馬，常常采取虛增工程概預(yù)算，騙取國家投資，或者在實際操作中，弄虛作假，虛增配套資金到位率，以應(yīng)付各種審計檢查。要從根本上解決問題必須進(jìn)行如下工作：

（1）抓緊前期工作，建立項目庫，并分輕重緩急予以排隊。

（2）客觀地確定投資構(gòu)成。對那些關(guān)系國計民生，急需建設(shè)的項目，應(yīng)認(rèn)真分析工程所在地的籌資能力，實事求是地確定地方配套資金額。

（3）對那些可上可不上，或者可以緩上的項目，應(yīng)根據(jù)財力狀態(tài)來合理安排，并應(yīng)實行先用配套資金，后用國家補(bǔ)助資金的政策。