農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件范文

    「關(guān) 鍵 詞農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)/WTO/財(cái)政政策

    「 正 文隨著農(nóng)業(yè)國(guó)際化趨勢(shì)的不斷增強(qiáng),中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著國(guó)際分工與合作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略,根據(jù)市場(chǎng)需求,因地制宜地發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品,按照比較優(yōu)勢(shì)原則確定農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與方向,提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,將是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期政策選擇。

    一、農(nóng)業(yè)國(guó)際化促使世界各國(guó)政府重視農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)世界農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高要求世界農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)國(guó)際分工。農(nóng)業(yè)國(guó)際化主要表現(xiàn)在世界農(nóng)業(yè)多邊管理框架基本形成,國(guó)際交流日益頻繁,技術(shù)合作日益增強(qiáng),外國(guó)直接投資大規(guī)模增加,產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易日益擴(kuò)大,其主要特征是農(nóng)業(yè)管理規(guī)則國(guó)際化、生產(chǎn)國(guó)際化和市場(chǎng)國(guó)際化。

    1.農(nóng)業(yè)管理規(guī)則國(guó)際化。在關(guān)貿(mào)協(xié)定(GATT)體制下,農(nóng)業(yè)問(wèn)題常成為國(guó)際貿(mào)易糾紛的焦點(diǎn),因關(guān)貿(mào)總協(xié)定管理規(guī)則不明確,管理體系不健全,執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán)格,導(dǎo)致各國(guó)或地區(qū)撇開(kāi)有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本國(guó)的需要建立有利于本國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)與貿(mào)易政策措施,使農(nóng)業(yè)保護(hù)主義盛行。關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合農(nóng)業(yè)協(xié)議的達(dá)成,第一次把農(nóng)業(yè)問(wèn)題納入多邊管理體制框架內(nèi),世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與貿(mào)易有了多邊共同遵守的規(guī)則和紀(jì)律。1995年在關(guān)貿(mào)總協(xié)定基礎(chǔ)上成立的世界貿(mào)易組織(WTO),繼承和發(fā)揚(yáng)了GATT的國(guó)際規(guī)則和紀(jì)律,奠定了農(nóng)業(yè)國(guó)際化的法律和組織基礎(chǔ),為農(nóng)業(yè)國(guó)際化的發(fā)展提供了國(guó)際規(guī)則保障。

    2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)際化。產(chǎn)品專業(yè)化和國(guó)際間分工日益深入發(fā)展,世界范圍內(nèi)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系正在形成,不同國(guó)家和地區(qū)按照比較優(yōu)勢(shì)組織生產(chǎn)已成共識(shí)。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的格局下,一些大型農(nóng)業(yè)企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)為擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額,越來(lái)越多地選擇在國(guó)外辦廠,充分利用大企業(yè)特有的生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、商品和技術(shù)開(kāi)發(fā)能力,與國(guó)外的勞動(dòng)力與市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最佳配置和企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

    3.農(nóng)業(yè)市場(chǎng)國(guó)際化。市場(chǎng)是世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之一。由于生產(chǎn)銷售國(guó)際化的發(fā)展,任何農(nóng)產(chǎn)品都與國(guó)際市場(chǎng)緊密地聯(lián)系在一起,各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)不斷取長(zhǎng)補(bǔ)短,趨于融合。

    二、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)及其戰(zhàn)略選擇農(nóng)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略需適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求,順應(yīng)農(nóng)業(yè)國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì),以國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)為導(dǎo)向,以區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),依靠科技引進(jìn)、研究和推廣,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,著力改善農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)方式的根據(jù)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

    按照比較優(yōu)勢(shì)的原則,首先提高具有比較優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)這些農(nóng)產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。其次,調(diào)減資源利用效率低的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),適度進(jìn)口一些缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品。由于土地資源的不可再生性和寶貴性,加之財(cái)力的限制,中國(guó)不可能也完全沒(méi)有必要追求主要農(nóng)產(chǎn)品的高度自給。對(duì)資源成本高,缺乏比較優(yōu)勢(shì)的少數(shù)土地密集型農(nóng)產(chǎn)品調(diào)減其生產(chǎn),利用國(guó)際資源和市場(chǎng)來(lái)調(diào)劑國(guó)內(nèi)需求;同時(shí),集中資源發(fā)展收益高、市場(chǎng)潛力大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,將更有利于中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。再次,在進(jìn)一步開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品(主要是糧棉油等)的支持與保護(hù),使農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放與農(nóng)業(yè)保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。農(nóng)業(yè)保護(hù)是世界各國(guó)的一項(xiàng)旨在支持與發(fā)展本國(guó)或地區(qū)農(nóng)業(yè)的普遍政策,也是國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判的焦點(diǎn),世界各國(guó),尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于開(kāi)放本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),減少對(duì)農(nóng)業(yè)的支持,均持特別慎重的態(tài)度。中國(guó)發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)并不是減少對(duì)農(nóng)業(yè)的支持與保護(hù),相反,任何國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功調(diào)整均離不開(kāi)政府的有力支持,尤其是政府的財(cái)政大量投入。這就要求政府一方面調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)資源分配格局,改變目前農(nóng)業(yè)負(fù)保護(hù)狀況;另一方面調(diào)整農(nóng)業(yè)保護(hù)方向,集中財(cái)力重點(diǎn)扶持重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與貿(mào)易,發(fā)揮農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。

    三、實(shí)施農(nóng)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的財(cái)政投入政策選擇傳統(tǒng)的財(cái)政農(nóng)業(yè)投入政策主要圍繞農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加為主要內(nèi)容,投入重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,對(duì)改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的建立、農(nóng)業(yè)收入支持體系等方面的投入不夠,投入力度也不足。面對(duì)日趨激烈的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),增加國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持,改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì),對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

    1.增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。實(shí)施農(nóng)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略,政府財(cái)政投入的規(guī)模與投入結(jié)構(gòu)是必要條件和充分條件。農(nóng)業(yè)是高度依賴土地、水、氣候等自然資源的產(chǎn)業(yè),維系農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,發(fā)揮農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),首要條件是農(nóng)業(yè)有良好的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。其內(nèi)部環(huán)境就是具有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件,較高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,廣泛應(yīng)用的農(nóng)業(yè)科技等;外部環(huán)境主要是市場(chǎng)體系和價(jià)格體系的建立與完善,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的建立與完善、農(nóng)業(yè)稅收制度的完善等。創(chuàng)建良好的農(nóng)業(yè)內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境重在政府的財(cái)政投入。中國(guó)農(nóng)業(yè)資源,尤其是水土資源相對(duì)短缺,人均農(nóng)業(yè)資源不足,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低。同時(shí),農(nóng)業(yè)科技水平、物質(zhì)基礎(chǔ)裝備水平較低,農(nóng)產(chǎn)品品種的更新?lián)Q代和品質(zhì)提高的速度慢,農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)不多。農(nóng)業(yè)以農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主與發(fā)達(dá)國(guó)家普遍形成的大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上進(jìn)行直接競(jìng)爭(zhēng),在中國(guó)現(xiàn)有財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入水平情況下,將使中國(guó)農(nóng)業(yè)面臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。事實(shí)上,發(fā)達(dá)國(guó)家利用政府的大量財(cái)政投入使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、資源、技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷管理和資金上都具有明顯的優(yōu)勢(shì)。WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議雖然削減了國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)支持和對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼,但由于許多國(guó)家基期的農(nóng)業(yè)保護(hù)水平本來(lái)就很高,因此,削減后的農(nóng)業(yè)支持和出口補(bǔ)貼水平仍十分可觀。如美國(guó)在減讓基期的國(guó)內(nèi)支持總量(AMS)高達(dá)239億美元,其中大部分直接給予農(nóng)民,按WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議規(guī)定削減20%,美國(guó)仍可使用191億美元的“黃箱”支持措施;歐盟削減后的國(guó)內(nèi)綜合支持總量仍可高達(dá)796億美元;日本削減后仍有283億美元。只要在完成承諾減讓后,這些國(guó)家仍可以大量使用對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格支持,保持其競(jìng)爭(zhēng)力。此外,發(fā)達(dá)國(guó)家均已完成了“黃箱”政策國(guó)內(nèi)支持的減讓承諾,但這些國(guó)家的“綠箱”政策國(guó)內(nèi)支持大幅增加,存在著“黃箱”政策支持轉(zhuǎn)向“綠箱”政策支持的傾向。美國(guó)“綠箱”政策支持總量由1986~1988年基期的241億美元增加到1995年的461億美元;歐盟由基期的119億美元增加到1995年的242億美元;日本由基期的229億美元增加到1995年的329億美元。這些發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)雖然其產(chǎn)值在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占比重已經(jīng)很小,但農(nóng)業(yè)所獲得的政府投入?yún)s非常多,對(duì)農(nóng)業(yè)的支持一直維持在很高水平,有力地穩(wěn)定了農(nóng)業(yè),真正使農(nóng)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),并成為出口創(chuàng)匯及影響國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格,甚至干預(yù)他國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的重要手段。以美國(guó)為例,一個(gè)美國(guó)農(nóng)民能養(yǎng)活98個(gè)美國(guó)人和34個(gè)世界其他國(guó)家或地區(qū)的人?，F(xiàn)在美國(guó)的農(nóng)業(yè)人口不足全國(guó)人口的2%,而耕地面積達(dá)1.9億多公頃,人均按近0.8公頃。

    2.優(yōu)化財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),提高政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持效率。從“綠箱”政策看,中國(guó)1996~1998年平均每年補(bǔ)貼為1514.2億元,其中“一般服務(wù)”補(bǔ)貼達(dá)785.6億元,占“綠箱”政策補(bǔ)貼的52%;糧食安全儲(chǔ)備補(bǔ)貼約383.8億元,占25%;其他為自然災(zāi)害救濟(jì)、扶貧、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)支持等。相對(duì)WTO規(guī)則及世貿(mào)組織其他成員國(guó)而言,中國(guó)“綠箱”政策補(bǔ)貼存在著兩個(gè)問(wèn)題:一是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的對(duì)象錯(cuò)位,有許多農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼并沒(méi)有補(bǔ)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者(WTO規(guī)定應(yīng)補(bǔ)貼給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者),而是補(bǔ)貼給了中間環(huán)節(jié);二是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)不合理,除有限的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入外,還未建立既符合WTO農(nóng)業(yè)規(guī)則又能有效支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持體系,以及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)等支持體系。從“黃箱”政策看,中國(guó)1996~1998年間實(shí)施的“黃箱”政策主要有兩種:一是對(duì)糧食、棉花的政府定價(jià)收購(gòu)及保護(hù)價(jià)收購(gòu)。對(duì)于糧棉產(chǎn)品,1996~1998年3年平均除對(duì)玉米補(bǔ)貼(AMS)是正值9.35億元外(占玉米產(chǎn)值的0.7%),其他產(chǎn)品的AMS都是負(fù)值;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)差補(bǔ)貼。中國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)差補(bǔ)貼(AMS)為281.08億元,1996~1998年每年“黃箱”補(bǔ)貼實(shí)際規(guī)模為290.43億元,僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1.4%,按中國(guó)承諾“黃箱”補(bǔ)貼8.5%的規(guī)定,最高的“黃箱”補(bǔ)貼規(guī)?？蛇_(dá)1741億元,扣除已有的290.43億元,還有1450.57億元的補(bǔ)貼空間。

    3.加快農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)程,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入,逐漸提高農(nóng)業(yè)的積累水平,提升農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)達(dá)國(guó)家和許多發(fā)展中國(guó)家為了支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不僅不征任何稅收,反而利用其雄厚的財(cái)力給予農(nóng)業(yè)大量的投入,給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以巨額的補(bǔ)貼。大量事實(shí)表明,中國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)村稅費(fèi)政策,制約著農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,不利于提高農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,亟待改革。

    (1)改革和完善地方稅收與財(cái)政分配制度,切實(shí)解決基層財(cái)政以農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅等專門面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者征稅作為財(cái)政主要收入來(lái)源的格局。

    (2)逐漸壓縮農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的征稅范圍,直至取消?，F(xiàn)行的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的功能與作用并非是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,而僅僅在于地方財(cái)政的增收,彌補(bǔ)日益龐大的政府行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足。從發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的目的出發(fā),逐漸壓縮農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征稅范圍、降低稅率直至完全取消,將農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品視同糧食、棉花、油料等農(nóng)產(chǎn)品一樣征收農(nóng)業(yè)稅,只是在計(jì)稅依據(jù)上按略高于同等面積、同等條件下種植糧食作物的收益為標(biāo)準(zhǔn),已成為必然趨勢(shì)。目前,浙江、江蘇等省已停征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

    (3)規(guī)范收費(fèi)管理。地方政府部門無(wú)權(quán)設(shè)立涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、集資等項(xiàng)目,取消涉及農(nóng)民的各種攤派和達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng);精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和壓縮財(cái)政供養(yǎng)人員;調(diào)整支出結(jié)構(gòu);建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制。

第2篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件范文

目前針對(duì)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)研究是一個(gè)新課題，學(xué)術(shù)界對(duì)此深入研究較少，還沒(méi)有形成完善的研究體系框架。除了美國(guó)等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，很少有國(guó)家專門研究糧食生產(chǎn)核心區(qū)的問(wèn)題，糧食生產(chǎn)核心區(qū)在國(guó)際上被稱為農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)或者農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局。王景瑩[1]區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是世界各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，也是提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求和結(jié)果。從國(guó)際比較來(lái)看，各國(guó)資源條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，各國(guó)在農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化過(guò)程中，根據(jù)各自不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，都打破以州或是省的行政界限，以縣或是區(qū)為行政單位進(jìn)行分區(qū)，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)域化和專業(yè)化過(guò)程，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者互動(dòng)發(fā)展。從加強(qiáng)各個(gè)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為研究切入點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)各個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一般包括：農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，商品糧棉生產(chǎn)基地建設(shè)，林業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)和防護(hù)林建設(shè)等內(nèi)容[2-3]。Roberto[4]針對(duì)開(kāi)墾荒地、選育良種到改造農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、增加灌溉面積、提高糧食加工儲(chǔ)藏能力、完善糧食市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)以及鼓勵(lì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用新科技等具體環(huán)節(jié)進(jìn)行研究，明確規(guī)定了農(nóng)業(yè)科技投資導(dǎo)向。20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)家先后提出了糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食集中產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶等區(qū)域的發(fā)展概念，從國(guó)內(nèi)研究看，糧食生產(chǎn)核心區(qū)是中國(guó)近幾十年通過(guò)實(shí)踐研究提出的新概念，針對(duì)糧食生產(chǎn)核心區(qū)的研究較少，主要從宏觀和定性兩個(gè)層面進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，而針對(duì)糧食生產(chǎn)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)研究和糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面研究較多，現(xiàn)將糧食生產(chǎn)核心區(qū)研究綜述如下。

1.1糧食生產(chǎn)核心區(qū)相關(guān)問(wèn)題的研究

談琰[5]從宏觀層面，分析了糧食核心區(qū)建設(shè)政策出臺(tái)背景、利益主體的矛盾沖突，較為詳細(xì)地闡述了中國(guó)糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)執(zhí)行層面的困境，并提出相應(yīng)對(duì)策建議；楊邦杰等[6]通過(guò)對(duì)東北地區(qū)的調(diào)研，提出了建設(shè)國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)的構(gòu)想，以黑龍江為例，分析目前黑龍江糧食核心產(chǎn)區(qū)的建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)土地整理標(biāo)準(zhǔn)低、種糧農(nóng)民收入增加緩慢等因素制約了黑龍江省成為中國(guó)糧食核心區(qū)的進(jìn)程；王景瑩[1]以河南省為例，在2008年‘中央1號(hào)’文件中明確提出糧食核心產(chǎn)區(qū)的政策背景下，深入研究了河南省糧食核心區(qū)劃分與建設(shè)，構(gòu)建劃分指標(biāo)體系，選擇層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，指出河南省糧食核心區(qū)劃分與河南省農(nóng)業(yè)廳劃分不合理處，并提出相應(yīng)對(duì)策建議。

1.2糧食主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

楊春等[7]總結(jié)了河北省創(chuàng)新糧食生產(chǎn)技術(shù)，從而達(dá)到糧食產(chǎn)量提高的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)具有重要現(xiàn)實(shí)意義；平作炎[8]通過(guò)分析對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的投入力度，試圖建立保障利益機(jī)制，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)核心區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；趙春雨[9]從中國(guó)省區(qū)、三大地帶以及區(qū)糧食生產(chǎn)區(qū)域3個(gè)方面，選擇生產(chǎn)集中度、重心演變軌跡的研究方法，總結(jié)了生產(chǎn)區(qū)域的特點(diǎn)及規(guī)律，展開(kāi)研究了影響因素，并針對(duì)性地提出相關(guān)的政策建議；羅萬(wàn)純等[10]利用面板數(shù)據(jù)，通過(guò)建立理論模型和計(jì)量經(jīng)濟(jì)檢驗(yàn)，分析了糧食生產(chǎn)區(qū)域格局及影響因素研究，得出人均耕地面積、糧食單產(chǎn)和非農(nóng)收入比重是重要因素；伍山林[11]采用糧食生產(chǎn)綜合指數(shù)，對(duì)中西部地區(qū)的糧食生產(chǎn)區(qū)域變化特征進(jìn)行描述，實(shí)證分析得出人均耕地資源與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)接力是主要影響因素，并給出相應(yīng)的政策含義。蔡文著[12]分析了中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的基本特征，基于國(guó)外典型的不同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，提出了中國(guó)不同地區(qū)的糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；崔凱[13]利用層次分析法（AHP方法）對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，比較分析糧食主產(chǎn)區(qū)各個(gè)時(shí)期、各個(gè)地域的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，對(duì)于正確掌握糧食主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展具有積極意義；蔣和平等[14]針對(duì)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)全國(guó)、東、中、西部四個(gè)層次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平整體上處于上升趨勢(shì)，東中西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的差距明顯；蔣和平等[15]、崔凱等[16]采用多指標(biāo)綜合分析方法，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行了定量評(píng)價(jià)，并比較中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體和區(qū)域發(fā)展水平。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究

2.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵、特征與理論基礎(chǔ)

不同學(xué)者根據(jù)‘1號(hào)文件’，結(jié)合自身的研究領(lǐng)域?qū)ΜF(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定義給出了不同的理解，拓展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，提出兼顧生態(tài)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境前提下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。將柏振忠[17]、孔祥智等[18]、陶武先[19]、劉燕華[20]、戴小楓等[21]學(xué)者的觀點(diǎn)綜述如下：大多學(xué)者通過(guò)分析傳統(tǒng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵區(qū)別，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是生產(chǎn)方式、生產(chǎn)力的變革，注入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的要素，不為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)功能、實(shí)現(xiàn)價(jià)值取向、經(jīng)營(yíng)方式等的轉(zhuǎn)變，逐步走向商品化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的農(nóng)業(yè)。由于中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨一些問(wèn)題，張建華[22]從微觀、宏觀層面總結(jié)了發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展不同模式，同時(shí)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，指出中國(guó)農(nóng)業(yè)需要選擇具有中國(guó)與區(qū)域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；馬曉河[23]認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在科技水平低、投入不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、管理機(jī)制不健全等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了發(fā)展進(jìn)程；王碧峰[24]認(rèn)為農(nóng)業(yè)的資源性約束、產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民素質(zhì)不高和科技創(chuàng)新能力基礎(chǔ)設(shè)施條件差等問(wèn)題，成了制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源利用效率、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、科技推廣緩慢等現(xiàn)象依然存在。劉喜波等[25]分析并梳理國(guó)內(nèi)外眾多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論基礎(chǔ)體系，認(rèn)為由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生態(tài)三方面理論構(gòu)成，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論代表性理論的有農(nóng)業(yè)區(qū)位、農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)理念等；農(nóng)業(yè)發(fā)展理論包括城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理論、農(nóng)業(yè)多功能性理論等；農(nóng)業(yè)生態(tài)理論主要包括生態(tài)位理論、循環(huán)農(nóng)業(yè)理論和可持續(xù)農(nóng)業(yè)理論。祝華軍等[26]利用“短板”原理，分析認(rèn)為一國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)容與模式是由自然、生產(chǎn)要素資源直接決定的，其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的程度受所有因素中最短缺資源的因素影響；楊蘭根[27]認(rèn)為人均土地資源是發(fā)展的“短板”，決定了提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，是中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高農(nóng)民收入；曹承忠等[28]指出制度基礎(chǔ)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵因素，用科學(xué)技術(shù)手段裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向；尹成杰[29]，蔣和平[30]著重探討了建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展途徑、基本思路與發(fā)展模式，認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容是根據(jù)不同國(guó)情，選擇建設(shè)重點(diǎn)，完善長(zhǎng)效機(jī)制，從而確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

2.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是不斷變化的概念，在全球化過(guò)程中，通過(guò)總結(jié)不同國(guó)家的發(fā)展模式，以期為促進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（1）發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。根據(jù)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式的不同，柏振忠[19]總結(jié)出了發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式有3種。根據(jù)不同的自然資源和外部環(huán)境條件，李滋睿等[31]總結(jié)出具有代表性的美國(guó)、日本、荷蘭3個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的3種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式；對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)情況，孫浩然[32]、項(xiàng)仁學(xué)[33]、孟蕾[34]綜合考慮發(fā)展路徑、自然資源和外部環(huán)境條件因素，總結(jié)出了三種模式：一是資源節(jié)約和資本、技術(shù)密集型模式；二是規(guī)模型、機(jī)械化、高技術(shù)模式；三是生產(chǎn)集約加機(jī)械技術(shù)的復(fù)合型模式；蔣和平等[35-36]根據(jù)兩國(guó)的基礎(chǔ)條件，介紹了巴西、日本兩國(guó)建設(shè)農(nóng)業(yè)的內(nèi)容、特點(diǎn)及存在問(wèn)題，為建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供借鑒。（2）中國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。近年來(lái)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，從區(qū)域發(fā)展的角度，利用理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的研究方法，摸索大量建設(shè)案例，找出不同地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的途徑和模式。許開(kāi)錄[37]根據(jù)區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，選擇差異化、區(qū)域化、特色化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，才實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民知識(shí)化互動(dòng)并舉的發(fā)展道路。崔凱等[13]通過(guò)實(shí)地調(diào)研分析方案，從帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展影響因素的角度，歸納和總結(jié)了4種主要模式；孔祥智等[38]考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域環(huán)境，將中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展分為4種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式；李洪山[39]、宋再欽[40]分別從中部應(yīng)采取產(chǎn)業(yè)集聚和東北提高土地適度規(guī)模的2個(gè)方面來(lái)發(fā)展各個(gè)地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；詹慧龍[41]運(yùn)用指標(biāo)評(píng)價(jià)法，對(duì)中國(guó)各省區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，將中國(guó)劃分為都市型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)和特色型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展類型區(qū)；朱明[42]將中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)模式歸納為發(fā)達(dá)類型、較發(fā)達(dá)類型、發(fā)展中類型、欠發(fā)達(dá)類型和不發(fā)達(dá)類型5種。其中，發(fā)達(dá)類型指農(nóng)村人均純收入多于6000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量較多，城鄉(xiāng)一體化程度較高；發(fā)展中類型指農(nóng)村人均純收入2500~4000元，城鄉(xiāng)差距仍然很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有所發(fā)展但還未充分發(fā)育；而不發(fā)達(dá)類型則指許多農(nóng)村還處于貧困和剛剛解決溫飽階段，農(nóng)村人均純收入低于1500元。

2.3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)作體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中不同階段，特征也不同。農(nóng)業(yè)部農(nóng)研中心、杜華章[43]、馬秋芳[44]分析采用案例研究方法，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，制定階段性指標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的指標(biāo)體系理論體系，反應(yīng)出不同地區(qū)的實(shí)際情況，且存在區(qū)域差異性，為加快區(qū)域化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供重要理論指導(dǎo)。辛嶺等[45]利用專家評(píng)價(jià)法和層次分析法，建立了中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平評(píng)價(jià)模型組測(cè)算模型，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行定量測(cè)算，得出中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平整體上升趨勢(shì)明顯，東中西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平存在明顯差距，依據(jù)此情況提出加快中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的對(duì)策；羅其友[46]通過(guò)建立農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制模型和評(píng)價(jià)方法，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域的劃分和協(xié)調(diào)性進(jìn)行了評(píng)價(jià)，探討了中國(guó)不同農(nóng)業(yè)區(qū)域的主導(dǎo)功能定位和制度變革方向。

2.4現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究方法

洪艷等[47]在對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群發(fā)展綜述的基礎(chǔ)上，參照SWOT態(tài)勢(shì)分析法對(duì)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展外部環(huán)境的機(jī)會(huì)與威脅，內(nèi)部資源的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)進(jìn)行戰(zhàn)略分析，提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展應(yīng)實(shí)施構(gòu)架和延伸產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化戰(zhàn)略；楊衛(wèi)民[48]以分析農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力為切入點(diǎn)，研究一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，基于SWOT分析方法，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)綜合評(píng)價(jià)，為提升現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供了針對(duì)的對(duì)策建議；閆超德等[49]利用灰色關(guān)聯(lián)分析方法，對(duì)變量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的灰色關(guān)聯(lián)度計(jì)算和分析，確定了不同變量對(duì)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的影響程度，總結(jié)影響河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的因素；董艷等[50]利用比較優(yōu)勢(shì)研究方法，對(duì)中國(guó)各地區(qū)的糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)所具有的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行比較優(yōu)勢(shì)分析，這對(duì)促進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有非常重要的理論指導(dǎo)意義。

3結(jié)語(yǔ)

第3篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件范文

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。但是，由于各地自然資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)力水平不同，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵、目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)途徑也存在著一定的個(gè)性化差異，而這種差異主要源于各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊背景［2］。就關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)而言，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，且地處西北內(nèi)陸，除一些共性問(wèn)題外，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還存在有別于其他地區(qū)的特殊背景。主要體現(xiàn)在3個(gè)方面。

1．1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起點(diǎn)低

改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)區(qū)及其輻射帶農(nóng)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高。但是，與國(guó)內(nèi)平均水平及周邊省區(qū)相比，關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)在取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，差距卻在不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低、發(fā)展條件差、產(chǎn)業(yè)化程度低等狀況依然沒(méi)有改變，實(shí)踐中雖然出現(xiàn)了一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的雛形，但總體上仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)十分艱巨。

1．2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展受自然地理?xiàng)l件的影響和制約

關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)特殊的地形地貌，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，尤其是如何做大、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨很多困難，難以形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)［3］。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)區(qū)特殊的自然地理?xiàng)l件對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要將農(nóng)業(yè)發(fā)展劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，將優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勝勢(shì)，就需要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的選擇和體系的構(gòu)建方面做出科學(xué)的規(guī)劃與決策，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，努力培育符合關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)自然資源特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的效益和水平。

1．3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的自主選擇空間受到一定的限制

關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)地處西北內(nèi)陸地區(qū)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。長(zhǎng)期以來(lái)，由于土地過(guò)度墾殖，從而導(dǎo)致了嚴(yán)重的水土流失問(wèn)題和石漠化生態(tài)危機(jī)。因此，在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建必須建立在保護(hù)自然資源、改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，這既是國(guó)家生態(tài)安全的需要，也是發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。綜上所述，關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的農(nóng)業(yè)模式具有地理上分散的顯著特點(diǎn)，再加上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地建立起來(lái)，故使得農(nóng)業(yè)的規(guī)模普遍較小，品牌溢價(jià)效應(yīng)未得到發(fā)揮。因此，筆者認(rèn)為構(gòu)建關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵就在于如何塑造區(qū)域品牌，并圍繞區(qū)域品牌開(kāi)展合作營(yíng)銷。

2基于區(qū)域品牌與合作營(yíng)銷的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系模式構(gòu)建

隨著消費(fèi)者消費(fèi)意識(shí)的改變及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，現(xiàn)代企業(yè)營(yíng)銷逐漸由自然營(yíng)銷向品牌營(yíng)銷轉(zhuǎn)變。品牌在營(yíng)銷中的作用越來(lái)越大，而許多中小企業(yè)由于資金、技術(shù)、人才等不足，綜合實(shí)力有限，即使產(chǎn)品的質(zhì)量、獨(dú)特性等非常優(yōu)越，也往往難以樹(shù)立起自己的品牌。在這一背景下，區(qū)域品牌的優(yōu)勢(shì)便凸顯出來(lái)了，區(qū)域品牌是區(qū)域內(nèi)眾多小企業(yè)品牌的綜合表現(xiàn)，是各企業(yè)品牌精華的濃縮和提煉。區(qū)域品牌使區(qū)域內(nèi)各小企業(yè)以較低的廣告、營(yíng)銷成本塑造出一個(gè)理想的品牌。該品牌的凝聚效應(yīng)有利于地區(qū)內(nèi)企業(yè)品牌的成長(zhǎng)和成功，提升區(qū)域的整體形象，增強(qiáng)區(qū)域吸引力，擴(kuò)大區(qū)域影響，促進(jìn)區(qū)域企業(yè)形象和產(chǎn)品形象的推廣工作，提升消費(fèi)者消費(fèi)區(qū)域產(chǎn)品的信心。

2．1區(qū)域品牌與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系

區(qū)域品牌是指在某個(gè)行政區(qū)域或經(jīng)濟(jì)區(qū)域范圍內(nèi)的具有相當(dāng)規(guī)模和較強(qiáng)生產(chǎn)能力、一定市場(chǎng)占有率和影響力的一個(gè)或幾個(gè)特定產(chǎn)業(yè)所形成的知名度和美譽(yù)度，是該區(qū)域內(nèi)企業(yè)品牌集體行為的綜合體現(xiàn)。它包含3個(gè)要素：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)域特性和品牌內(nèi)涵。其中產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是區(qū)域品牌的基本內(nèi)容，產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)占有率、技術(shù)和質(zhì)量水平、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工合作程度等體現(xiàn)出的產(chǎn)業(yè)實(shí)力水平與區(qū)域品牌的影響力呈同向變動(dòng)關(guān)系；區(qū)域特性是指區(qū)域品牌與特定區(qū)域密不可分，一般帶有強(qiáng)烈的地域色彩；品牌內(nèi)涵是指區(qū)域品牌不僅蘊(yùn)含著區(qū)域沉淀的歷史文化、地域特色等內(nèi)容，更代表著該區(qū)域產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的主體和形象，區(qū)域品牌與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有密切的關(guān)系。

2．2合作營(yíng)銷在企業(yè)品牌創(chuàng)建中的重要性

如今的品牌已不僅僅是企業(yè)賦予產(chǎn)品的一個(gè)商業(yè)名稱，更是成為產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)形象的象征，是企業(yè)從長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中與各關(guān)系利益人（包括消費(fèi)者、經(jīng)銷商、投資人、政府、社區(qū)等）建立的一種特定的關(guān)系。正因?yàn)槿绱?，企業(yè)建立品牌不只是企業(yè)單方面通過(guò)技術(shù)與管理創(chuàng)新，生產(chǎn)和提供令消費(fèi)者滿意的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)而塑造出優(yōu)秀的企業(yè)形象以及制造商的努力，還有供應(yīng)商、經(jīng)銷商的配合與合作以及政府、社區(qū)乃至消費(fèi)者的支持。因此，合作營(yíng)銷在企業(yè)品牌創(chuàng)建過(guò)程中是不可或缺的，是企業(yè)必須注重并付諸實(shí)施的工作。

2．3區(qū)域品牌與合作營(yíng)銷的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系模式構(gòu)建

以上論述表明，農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，即農(nóng)業(yè)必須產(chǎn)業(yè)化并建立一定數(shù)量的品牌知名度大、規(guī)?？捎^的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建與布局應(yīng)該緊緊圍繞區(qū)域品牌而進(jìn)行，并聯(lián)合組織各利益相關(guān)者開(kāi)展合作營(yíng)銷，維護(hù)好區(qū)域品牌并對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新。換句話說(shuō)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局和體系的構(gòu)建除了要滿足關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部不同地域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與特色之外，還必須考慮以往已經(jīng)樹(shù)立的品牌或通過(guò)重構(gòu)區(qū)域品牌的方式，將有條件、有能力開(kāi)展合作營(yíng)銷的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集成起來(lái)，真正做大、做強(qiáng)一個(gè)或幾個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌，從而打造一批國(guó)內(nèi)外知名的農(nóng)業(yè)品牌，培育一批關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)產(chǎn)品品牌，最終將關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)塑造成國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)品牌。當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中，政府必須發(fā)揮其特有的引導(dǎo)和服務(wù)職能，從制度和服務(wù)層面提供“粘合劑”將區(qū)域內(nèi)的企業(yè)及其他利益相關(guān)者聯(lián)合起來(lái)。綜上所述，基于區(qū)域品牌與合作營(yíng)銷的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系模式。

3區(qū)域品牌與合作營(yíng)銷模式下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建對(duì)策

按照上述模式，產(chǎn)業(yè)的布局和區(qū)域品牌的創(chuàng)建應(yīng)該同時(shí)進(jìn)行，缺一不可，不存在類似“先有雞還是先有蛋”的問(wèn)題［4］。產(chǎn)業(yè)布局的整體調(diào)整有利于區(qū)域品牌的快速形成與提升，但知名度大的區(qū)域品牌又必須以富有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐，而且更多的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)示范基地的集群化，更能共享品牌溢價(jià)效應(yīng)，從而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展［5］。因此，為了更好地構(gòu)建關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，培育國(guó)際化的農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌，以全新的理念開(kāi)展合作營(yíng)銷，應(yīng)該從如下幾個(gè)方面采取對(duì)策。

3．1充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用

首先，政府要全方位地提供公共服務(wù)。政府通常是產(chǎn)業(yè)政策的制定者，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員培訓(xùn)和教育。地方政府對(duì)于本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及區(qū)域品牌建設(shè)更是責(zé)無(wú)旁貸，區(qū)域品牌建設(shè)離不開(kāi)政府職能部門的引導(dǎo)和扶持。地方政府制定公共政策應(yīng)該更多體現(xiàn)為引導(dǎo)和監(jiān)督功能。政府要提供各種高效的行政服務(wù)，必要時(shí)要為產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)提供解困服務(wù)和要素服務(wù)，設(shè)身處地地為企業(yè)著想，體恤難處，利用土地、信息和社會(huì)榮譽(yù)等調(diào)控市場(chǎng)，利用社會(huì)要素來(lái)塑造強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)氛圍。同時(shí)強(qiáng)化政府在市場(chǎng)規(guī)則制定、行業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)等方面的功能，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。制定合理的產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)本地產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展，避免區(qū)域內(nèi)因產(chǎn)品過(guò)度同質(zhì)而導(dǎo)致“檸檬市場(chǎng)”的出現(xiàn)；完善本地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好的制度環(huán)境。在條件具備的地區(qū)成立零售批發(fā)營(yíng)銷中心，逐步形成特色產(chǎn)品的集散地，搭建暢通的物流平臺(tái)和高效的信息共享平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及區(qū)域品牌。其次，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌發(fā)展離不開(kāi)良好的區(qū)域發(fā)展環(huán)境。好的制度和交易環(huán)境是區(qū)域品牌形成和知名度不斷提高的保證，而政府以其獨(dú)特的地位在制度的建立方面有著自身的優(yōu)勢(shì)。目前地方政府需要做的工作有：第一，把區(qū)域品牌建設(shè)列入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃；第二，政府應(yīng)該通過(guò)制度創(chuàng)新，集中必要的政策資源，為區(qū)域品牌的形成和發(fā)展提供支撐條件；第三，政府要努力挖掘資源或歷史文化等資源稟賦作為題材進(jìn)行培育，制定有關(guān)維護(hù)質(zhì)量和市場(chǎng)秩序的地方性法規(guī)，維護(hù)企業(yè)合法利益，依法打擊假冒偽劣行為，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

3．2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌形象推廣、監(jiān)督和保護(hù)

品牌形象，即品牌在市場(chǎng)上和社會(huì)公眾心目中所表現(xiàn)出來(lái)的個(gè)性特征，它體現(xiàn)著公眾特別是消費(fèi)者對(duì)品牌的認(rèn)知與評(píng)價(jià)。因此，品牌形象只有通過(guò)銷售或宣傳活動(dòng)將其傳達(dá)給消費(fèi)者才具有意義。一方面，區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)該做好公共關(guān)系工作，盡快形成品牌的良好形象；另一方面，可通過(guò)各種媒介有意識(shí)地向公眾介紹品牌形象。區(qū)域品牌形象推廣的方式有：區(qū)域客戶的口頭傳播，重大節(jié)日的慶?；顒?dòng)，舉辦項(xiàng)目推介會(huì)、招商洽談會(huì)、商品交易會(huì)、博覽會(huì)、展會(huì)，建立行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，開(kāi)辟專業(yè)論壇和講座等。農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌是一項(xiàng)重要的無(wú)形資產(chǎn)，是其所有者的一筆巨大財(cái)富。為使這項(xiàng)巨大無(wú)形資產(chǎn)和寶貴財(cái)富不受侵犯，有關(guān)部門必須對(duì)品牌實(shí)施有效的保護(hù)策略。區(qū)域品牌具有公共物品的特性，為區(qū)域內(nèi)的企業(yè)提供了“搭便車”的激勵(lì)，也為區(qū)域內(nèi)外企業(yè)以次充好的行為提供了可能，最后使區(qū)域品牌的整體形象受損。為了有效地防范各種侵害和侵權(quán)行為，區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)該制定各種保護(hù)措施來(lái)維護(hù)區(qū)域品牌。

3．3發(fā)揮龍頭企業(yè)在區(qū)域品牌建設(shè)中的主體作用

區(qū)域品牌往往是某個(gè)區(qū)域的企業(yè)品牌集體行為的綜合體現(xiàn)，代表著一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌的主體和形象，對(duì)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到舉足輕重的作用。創(chuàng)建和發(fā)展區(qū)域品牌實(shí)質(zhì)上就是一種商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，需要區(qū)域內(nèi)的大批企業(yè)和產(chǎn)業(yè)品牌集體參與。企業(yè)是區(qū)域品牌創(chuàng)建和發(fā)展的主體，同時(shí)也是區(qū)域品牌發(fā)展的最大受益者。企業(yè)自身的產(chǎn)品和品牌形象是區(qū)域品牌發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，區(qū)域內(nèi)各企業(yè)要樹(shù)立和強(qiáng)化品牌意識(shí)，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，加大科技創(chuàng)新力度，發(fā)掘產(chǎn)品品牌內(nèi)涵，提高產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新，打造企業(yè)自主品牌，以此推動(dòng)區(qū)域品牌發(fā)展。

第4篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件范文

關(guān)鍵詞：山區(qū)；生態(tài)高效農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策；貴州安龍

安龍縣地處山區(qū)，安龍縣、黔西南乃至貴州都是“八山一水一分田”，資源匱乏，土地資源與平原地區(qū)相比差距較大。如果盲目發(fā)展農(nóng)業(yè)，并憑借所謂的小氣候與立體氣候資源，爭(zhēng)相地盲目比拼、妄談優(yōu)勢(shì)、大上項(xiàng)目，最終會(huì)脫離實(shí)際，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法順利落實(shí)。就山區(qū)而言，為數(shù)不多的壩地是優(yōu)越的資源，但相對(duì)于平原地區(qū)，又顯得微不足道，優(yōu)勢(shì)無(wú)從談起。而山區(qū)看似是劣勢(shì)的山地資源，卻是平原地區(qū)所沒(méi)有的，盤活利用好山地資源，優(yōu)勢(shì)顯著。

1山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的問(wèn)題

對(duì)山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，一貫采取的報(bào)項(xiàng)目、下指標(biāo)、定任務(wù)等一系列做法實(shí)不可取。其實(shí)長(zhǎng)期以來(lái)從上到下下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，或是從下到上申報(bào)立項(xiàng)實(shí)施的項(xiàng)目，效果大多并不理想。有些項(xiàng)目從申報(bào)之初就已注定不會(huì)成功，原因是不符合當(dāng)?shù)貤l件，只是為完成政治任務(wù)而勉為其難。等到項(xiàng)目及資金撥款下來(lái)要安排落實(shí)時(shí)，方知無(wú)從著手、難度很大，硬著頭皮勉強(qiáng)實(shí)施，也只能玩虛浮、搞變通。即便到最后都通過(guò)了驗(yàn)收，實(shí)際上都是采取了一定的迂回和達(dá)成了一些諒解，大有項(xiàng)目“縮水”“打折扣”的嫌疑，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到最初的目的和應(yīng)有的效果。再者，一說(shuō)到結(jié)構(gòu)調(diào)整，“各路諸侯”便紛紛你方唱罷我登場(chǎng)，眾說(shuō)紛紜。最后莫衷一是且處處碰壁，經(jīng)過(guò)幾番調(diào)整，還是原地踏步、一無(wú)建樹(shù)[1-2]。

2發(fā)展對(duì)策

2.1因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短

針對(duì)實(shí)際，如何做到因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短是抓好農(nóng)業(yè)工作和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。應(yīng)統(tǒng)一思路，集中力量，創(chuàng)造和利用一切條件，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮獨(dú)特地理氣候和農(nóng)業(yè)資源豐富、多樣，傳統(tǒng)名、特、優(yōu)、稀農(nóng)產(chǎn)品和新、奇農(nóng)產(chǎn)品及在各種反季、錯(cuò)季種植方面優(yōu)勢(shì)明顯的實(shí)際，發(fā)展現(xiàn)代高效山地農(nóng)業(yè)，走一條以特取勝、出“奇”制勝的山區(qū)農(nóng)業(yè)崛起之路。一方水土一方人。山區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，都要立足山區(qū)實(shí)際，念好“山”字經(jīng)，盡力爭(zhēng)取把握住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，占有應(yīng)得的市場(chǎng)份額，躋身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大軍，成為其中不可或缺的一員[3-4]。

2.2引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念

在因地制宜的基礎(chǔ)上，還可進(jìn)一步引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)工業(yè)管理、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、科技支撐。用工業(yè)方式管理農(nóng)業(yè)，用商業(yè)模式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，用科技力量支撐農(nóng)業(yè)。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上抓出工業(yè)的樣子來(lái)，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的角度進(jìn)一步拓寬新型工業(yè)化內(nèi)涵。

2.3整合資源，形成統(tǒng)一發(fā)展格局

在組織市場(chǎng)銷售和創(chuàng)品牌上，結(jié)合省州縣各級(jí)提出的抓銷售、抓生產(chǎn)、抓品牌“三抓”的思路和要求，立足資源整合，將一定區(qū)域內(nèi)從事同一行業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)組織起來(lái)，按照統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的格局，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一組織銷售，形成同一商品質(zhì)量統(tǒng)一的格局。這樣勢(shì)必可以既集中盤活資源，又充實(shí)活躍市場(chǎng)，還可滿足外部大宗訂單需求。

2.4分析自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

在此基礎(chǔ)上，還須注意一個(gè)問(wèn)題，那就是在產(chǎn)業(yè)方向和內(nèi)容的選擇上，要切實(shí)認(rèn)真分析自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合市場(chǎng)需求和諸多因素，選擇和把握好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)選擇不易掌握，但必須確定下來(lái)，最多2~3個(gè)，切不可貪多。對(duì)的確存在優(yōu)勢(shì)，但又因難以突破瓶頸問(wèn)題，做強(qiáng)做大不具備條件的，要舍得放棄，否則猶豫不決反而拖累自己。

2.5產(chǎn)業(yè)選擇上注重切合當(dāng)?shù)貙?shí)際

針對(duì)個(gè)別傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如金銀花，都達(dá)到了1萬(wàn)hm2以上規(guī)模，卻仍難以做大做強(qiáng)，應(yīng)該通過(guò)認(rèn)真分析找到原因，并想辦法解決存在的問(wèn)題，而不應(yīng)該輕易放棄、另作他圖。不切實(shí)際的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目最終只會(huì)費(fèi)力不討好，難有成效，最后留下一堆爛攤子。這樣的情況比比皆是，應(yīng)該有一個(gè)清醒的頭腦，也應(yīng)該引起反省和認(rèn)識(shí)，明白個(gè)中的道理。在產(chǎn)業(yè)選擇上應(yīng)更加注重切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不受市場(chǎng)左右和商家鼓動(dòng)，跟風(fēng)發(fā)展，盲目上項(xiàng)目，而要真正做到“看得更清楚，做得更靠譜”。同時(shí)，應(yīng)該弄清本地具備什么條件，明確發(fā)展目標(biāo)，分析厘清所具備的優(yōu)勢(shì)，從而理清思路，找準(zhǔn)方向，形成既定方針并長(zhǎng)期一致努力、常抓不懈。就安龍縣來(lái)說(shuō)，不必盲目好高、求遠(yuǎn)求新，只要積極探討摸索出解決當(dāng)前現(xiàn)實(shí)矛盾和問(wèn)題的有效措施及做法，種植上重點(diǎn)抓好金銀花、茶葉、薏仁米等具有深厚底蘊(yùn)和人文基礎(chǔ)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，最多再加上蔬菜（包括食用菌）產(chǎn)業(yè)；養(yǎng)殖上根據(jù)統(tǒng)籌需要抓好牛、豬、羊養(yǎng)殖，其中就安龍縣而言，應(yīng)重點(diǎn)抓好種草養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)。如此不僅完全符合現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，而且只須完善相關(guān)鏈接就能達(dá)到目的和取得效益，讓老百姓腰包鼓起來(lái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民，還能保住綠水青山，真可謂一舉多得。與盲目發(fā)展種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)，目標(biāo)不明確相比，效果更為顯著。

2.6發(fā)展符合生態(tài)區(qū)域的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

在選擇產(chǎn)業(yè)上，筆者個(gè)人認(rèn)為，就當(dāng)?shù)囟?，上述如金銀花、茶葉、薏仁米等產(chǎn)業(yè)，不僅是符合生態(tài)區(qū)域的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是可以做大并能惠及更多群眾的陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)和大產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還是用工量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，不但能讓農(nóng)民和企業(yè)增收，還能更好地解決生態(tài)問(wèn)題和農(nóng)民工就地就近就業(yè)問(wèn)題。這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)后，將更有利于保住青山綠水，還將促使農(nóng)村勞動(dòng)力更多在家務(wù)農(nóng)或就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，并實(shí)現(xiàn)增加收入，減少拋家別親、背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工。相應(yīng)地還有效解決了留守兒童、空巢老人等一系列社會(huì)問(wèn)題。對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定也將起到積極的作用。

3結(jié)語(yǔ)

生生不息，靠山吃山。立足于地處山區(qū)，只要注重切合實(shí)際、因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮人無(wú)我有的獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，山區(qū)也一定可以發(fā)揮出山區(qū)的優(yōu)勢(shì)，依托豐富的山地資源，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，形成相應(yīng)的支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成以優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局，走出一條合理利用立體農(nóng)業(yè)地理氣候、別具山區(qū)特色的現(xiàn)代高效山地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。

4參考文獻(xiàn)

[1]于新奎.東營(yíng)市河口區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與對(duì)策[J].山東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（10）院126-128.

[2]薛晨霞，李敏，，春新，等.如皋市發(fā)展高效農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].陜西教育（高教版），2009（9）院112-113.

[3]曹天富，雷振宇.科學(xué)開(kāi)發(fā)自然資源發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2000（7）院14-15.

第5篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；轉(zhuǎn)變

1　農(nóng)業(yè)發(fā)展方式及其轉(zhuǎn)變的解讀

農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑和途徑，包括農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、資源利用方式、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換方式、利益分配方式等一系列內(nèi)容。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)源泉構(gòu)成、增長(zhǎng)機(jī)制及其路徑和一系列結(jié)構(gòu)的變化，主要包括基于技術(shù)進(jìn)步的要素投入的變化、基于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)制度的增長(zhǎng)機(jī)制的變化、基于資源環(huán)境約束的路徑選擇的變化，還包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和制度結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)變化，以期實(shí)現(xiàn)從粗放到集約、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

1.1　中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：動(dòng)因分析

中國(guó)粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是由中國(guó)國(guó)情、發(fā)展階段特點(diǎn)，以及工業(yè)化道路、體制模式等共同決定的，有其歷史的客觀必然性。中國(guó)農(nóng)業(yè)資源尤其是土地資源稟賦的剛性約束、農(nóng)產(chǎn)品需求的剛性增長(zhǎng)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益驅(qū)動(dòng)等因素是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的直接動(dòng)因。農(nóng)業(yè)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)濟(jì)背景是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的間接動(dòng)因。兩型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系是兩型社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)，這必然要求中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，既是現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的特征所決定的，也是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求?？萍歼M(jìn)步是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要條件和內(nèi)容之一?？萍歼M(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改變，正是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。體制和機(jī)制的創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的制度保障。政府支持是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的推動(dòng)力量。

1.2　中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：條件分析

成功轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的國(guó)家和地區(qū)的實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式在工業(yè)化中后期才基本具備轉(zhuǎn)變的必要性和可能性。因?yàn)樵诠I(yè)化中后期：①工業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)資金和產(chǎn)品的依賴逐漸減弱，對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的依賴越來(lái)越強(qiáng)，要求提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素效率和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模。②為了提高比較利益，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，必然要求提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)成為具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。③非農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)楦脑靷鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)提供條件。解決了各種瓶頸制約，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和生產(chǎn)效率的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

1.3　中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：路徑選擇

綜觀世界各國(guó)歷史和經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變路徑具有如下特點(diǎn)：①路徑選擇的技術(shù)先導(dǎo)性。農(nóng)業(yè)機(jī)械和生物育種技術(shù)等在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，將使農(nóng)業(yè)的分散性、時(shí)空變異性、難控性等發(fā)生根本性的改觀。每一次科技突破都能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的大變革。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑選擇要充分考慮到科學(xué)技術(shù)因素。②路徑選擇的效率性。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程是不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和綜合生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程。其中，資源配置效率的高低是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。③路徑選擇的市場(chǎng)性。只有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供效率和利潤(rùn)的激勵(lì)約束機(jī)制。④路徑選擇的制度創(chuàng)新性。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程不僅是技術(shù)進(jìn)步或現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入的過(guò)程，還是制度創(chuàng)新過(guò)程。

2　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)理

2.1　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科學(xué)化農(nóng)業(yè)，能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。新技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)和發(fā)展動(dòng)力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平低，制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步可以突破瓶頸資源的約束，實(shí)現(xiàn)對(duì)某些稀缺生產(chǎn)要素的集約利用，發(fā)掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)的潛力，打破農(nóng)業(yè)資源配置的低效率均衡，改變創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高單位農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約能耗和改善生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程實(shí)質(zhì)上是科技在農(nóng)業(yè)上廣泛應(yīng)用的過(guò)程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能提高農(nóng)業(yè)科技水平，改變過(guò)去那種外延式開(kāi)發(fā)利用的增長(zhǎng)模式，轉(zhuǎn)到主要依靠提高資源利用率和持續(xù)發(fā)展能力的方向上來(lái)，這也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。

2.2　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是規(guī)?；r(nóng)業(yè)，能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于克服小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的局限性，利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)行農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑸鐣?huì)化，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。也便于推廣應(yīng)用現(xiàn)代科技，可以提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)節(jié)本增效，有利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“高勞動(dòng)生產(chǎn)率、高商品率、高經(jīng)濟(jì)效益”的目標(biāo)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視發(fā)揮技術(shù)、人才、資金、信息等優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用和生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。

2.3　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是組織化農(nóng)業(yè)，能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)主體組織化的農(nóng)業(yè)，是與大市場(chǎng)相適應(yīng)的、有組織的產(chǎn)業(yè)體系。在這一體系內(nèi)，農(nóng)業(yè)的很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要由農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)協(xié)調(diào)完成。只有提高農(nóng)民的組織化程度，才能解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)一體化的農(nóng)業(yè)，是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密銜接，產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)體系，是一個(gè)從地頭到餐桌，既相互分工，又緊密聯(lián)系的環(huán)環(huán)相扣的有機(jī)整體。農(nóng)戶廣泛地參與到專業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化分工中，要加入到各種專業(yè)化合作組織中?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)通過(guò)組織創(chuàng)新，組成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

2.4　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)，能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)流通形式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變

①現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是面向市場(chǎng)需求，主動(dòng)地適應(yīng)市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)。農(nóng)民的大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠真正面向市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品的商品率很高。而且實(shí)現(xiàn)向更大范圍、更大需求的市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，向適應(yīng)多樣化的市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)變。②現(xiàn)代市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)，有利于實(shí)現(xiàn)流通形式的創(chuàng)新。農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)是一個(gè)具有良好傳導(dǎo)機(jī)制而又高度透明的信息化市場(chǎng)，具有“引導(dǎo)生產(chǎn)、穩(wěn)定市場(chǎng)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的作用，有利于克服農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)季節(jié)性和周期性特征帶來(lái)的不利影響，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通形式創(chuàng)新。③現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志戰(zhàn)略，促進(jìn)流通形式創(chuàng)新。④現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。通過(guò)現(xiàn)代流通企業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品，以現(xiàn)代流通企業(yè)作為先導(dǎo)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)兼有生產(chǎn)和流通雙重功能的農(nóng)業(yè)合作社健康有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與現(xiàn)代流通組織的對(duì)接，完善現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系，解決農(nóng)產(chǎn)品流通問(wèn)題。

2.5　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是多功能農(nóng)業(yè)，能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)多功能的產(chǎn)業(yè)體系，不僅具有

食物保障功能，而且還具有社會(huì)穩(wěn)定功能、休閑觀光功能、傳承文化功能和改善生態(tài)環(huán)境功能等。新的功能需求不斷拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，也不斷為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)多重功能的發(fā)揮，也就是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

2.6　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是效率型農(nóng)業(yè)，能確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給和國(guó)家糧食安全

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)高效率的系統(tǒng)，它通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)了土地、資金、人才、科技等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，不僅土地等自然資源要素的產(chǎn)出率較高，而且勞動(dòng)力、資金等經(jīng)濟(jì)社會(huì)要素的生產(chǎn)率也較高，極大地提高了全要素生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)信息化能夠大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。發(fā)展高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是保障食物安全、更好地支撐工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，確保國(guó)家糧食安全的需要。

2.7　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是效益型農(nóng)業(yè)，能確保農(nóng)民收入不斷提高

目前我國(guó)農(nóng)民人均純收入中有40％以上仍來(lái)自農(nóng)業(yè)，但由于我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不高，導(dǎo)致農(nóng)民收入處于低水平狀態(tài)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的需要?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高效的農(nóng)業(yè)，高效是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成功與否的決定性因素?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅能顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，而且能通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值不僅能提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，還可以減少務(wù)農(nóng)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展增收渠道。促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益由追求經(jīng)濟(jì)效益向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益綜合效益轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由低效益向高效益轉(zhuǎn)變，是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目的之一。

2.8　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是兩型農(nóng)業(yè)，能確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是資源節(jié)約和環(huán)境友好的綠色產(chǎn)業(yè)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)與改善人類生活質(zhì)量和生存環(huán)境的使命。發(fā)展兩型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。兩型農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高級(jí)形態(tài)和實(shí)現(xiàn)形式，它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用以及可再生能源開(kāi)發(fā)等融為一體，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)一致。兩型農(nóng)業(yè)堅(jiān)持新的生產(chǎn)觀、經(jīng)濟(jì)觀和消費(fèi)觀，充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，實(shí)行清潔生產(chǎn)，不斷提高資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一。兩型農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)資源的循環(huán)式使用、產(chǎn)業(yè)的循環(huán)式組合，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑，符合農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要。

3　農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的困境

3.1　農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)制度和基礎(chǔ)設(shè)施阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

①分散經(jīng)營(yíng)的方式已無(wú)法適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的要求。我國(guó)人地關(guān)系高度緊張。2008年人均耕地不足0.07公頃。同時(shí)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移的空間較小。超小規(guī)模經(jīng)營(yíng)狀況不利于專業(yè)化的分工，社會(huì)化服務(wù)體系不健全，單個(gè)農(nóng)戶和市場(chǎng)對(duì)接難的問(wèn)題還沒(méi)有得到很好地解決，這些增加了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的難度。②比較利益低的農(nóng)業(yè)制度下農(nóng)民增收難也對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變形成了制約。農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難邁進(jìn)高收入的產(chǎn)業(yè)行列。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民因?yàn)槲⒈〉霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入而不得不更多依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。高素質(zhì)勞動(dòng)力向農(nóng)外不斷轉(zhuǎn)移，留下來(lái)的農(nóng)民大部分只有傳統(tǒng)的耕作技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)代科技的接受與應(yīng)用能力較差。比較利益低下的情況下如何在保證我國(guó)糧食安全的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的難題。③農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害的能力很差，農(nóng)業(yè)效益在很大的程度上取決于天。2008年湖南省自然災(zāi)害發(fā)生面積7363.41千公頃，成災(zāi)面積2300.42千公頃，因?yàn)?zāi)損失糧食229.52萬(wàn)噸。

3.2　“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略實(shí)施不力，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力減弱和“科技支農(nóng)斷層”阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

我國(guó)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大的差距，與農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)科技的新要求還存在較大的不適應(yīng)：一是農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。除中央和省級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所運(yùn)行情況相對(duì)較好外，地、市級(jí)農(nóng)科所大多處于半停頓狀態(tài)，縣級(jí)農(nóng)科所及縣以下農(nóng)技推廣部門推廣功能都很弱。二是農(nóng)業(yè)科技長(zhǎng)期投入不足。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的資金投入一般占有當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的1％～1.5％，高的達(dá)3％-5％，而我國(guó)僅占0.28％?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技投入流失問(wèn)題也很嚴(yán)重，沒(méi)有真正用在農(nóng)業(yè)科技方面。由于農(nóng)業(yè)科研單位和基層農(nóng)技推廣部門事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，不但無(wú)錢打仗，而且無(wú)錢養(yǎng)兵。三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力弱。表現(xiàn)為滿足生產(chǎn)性成果多，質(zhì)量效益型成果及取得突破性、具有重大開(kāi)發(fā)價(jià)值的科技成果少；滿足傳統(tǒng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的成果多，農(nóng)產(chǎn)品加工增值和資源開(kāi)發(fā)利用型科技成果少。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率低，目前僅為45％左右，只及發(fā)達(dá)國(guó)家的一半強(qiáng)。四是農(nóng)技創(chuàng)新、農(nóng)技推廣和農(nóng)村教育相互脫節(jié)。由于農(nóng)業(yè)科技、教育管理體制不順，從而使得“科教興農(nóng)”出現(xiàn)了農(nóng)技創(chuàng)新、農(nóng)技推廣和農(nóng)村教育“三個(gè)斷層”。

3.3　農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)不善?！百Y源短缺、環(huán)境污染、災(zāi)害頻發(fā)”阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

資源約束既是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的結(jié)果，又可成為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展轉(zhuǎn)變的杠桿。人多地少的矛盾是限制農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的一個(gè)主要原因。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)變成了制約農(nóng)民增收的劣勢(shì)。對(duì)生存環(huán)境的意識(shí)或要求日益增強(qiáng)。由此，社會(huì)需要農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)出更多、更好的優(yōu)質(zhì)安全保健食品，提供生態(tài)功能強(qiáng)大的良好生產(chǎn)生活環(huán)境。城市污染擴(kuò)散和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，給農(nóng)村資源和環(huán)境保護(hù)帶來(lái)更大壓力。農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)，旱災(zāi)、澇災(zāi)、蟲(chóng)災(zāi)等對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。面對(duì)過(guò)去粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式下在環(huán)境和生態(tài)方面的欠債，以及未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境和生態(tài)的新需求，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)必須協(xié)調(diào)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.4　宏觀環(huán)境和農(nóng)村制度短缺阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

①農(nóng)業(yè)運(yùn)行的宏觀環(huán)境是造成以粗放型為主的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要原因。傳統(tǒng)體制下形成的二元結(jié)構(gòu)制約了農(nóng)業(yè)要素合理流動(dòng)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是轉(zhuǎn)變緩慢的根本原因。二元結(jié)構(gòu)切斷了城鄉(xiāng)之間人口流、物質(zhì)流、資金流和信息流，使得農(nóng)民和農(nóng)業(yè)在整個(gè)社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中仍處于弱勢(shì)地位，發(fā)展步履相對(duì)艱難。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)中大量沉淀，直接制約農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式長(zhǎng)期處于粗放型的根本原因。“重工抑農(nóng)”的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系造成農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，對(duì)農(nóng)業(yè)剩余的過(guò)度汲取，造成農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變十分緩慢。②政府支持保護(hù)力度不大，農(nóng)戶積累能力弱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期徘徊不前。國(guó)家和地方財(cái)政投資農(nóng)業(yè)的許多項(xiàng)目資金，也往往被挪作他用，很難全部落實(shí)在農(nóng)業(yè)上。我國(guó)農(nóng)業(yè)投入不足將在較大程度上制約農(nóng)業(yè)的廣度與深度開(kāi)發(fā)，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的一個(gè)主要瓶頸。③涉農(nóng)的經(jīng)濟(jì)體制改革滯后是轉(zhuǎn)變緩慢的重要原因之一?，F(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制和市場(chǎng)制度嚴(yán)重制約著農(nóng)民采用新技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)步的可能性。社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理體

制仍然有很大的慣性作用，嚴(yán)重破壞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的運(yùn)行機(jī)制。

4　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策建議

4.1堅(jiān)持用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)

一是“大資源”理念。要合理的、有效的利用各種資源，不斷提高資源綜合利用效果；拓展農(nóng)業(yè)功能。二是樹(shù)立“大生態(tài)”理念。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)屏障作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和節(jié)約農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是樹(shù)立“大農(nóng)業(yè)”理念。要挖掘農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，要延伸農(nóng)業(yè)的外延，大農(nóng)業(yè)要增強(qiáng)和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能，要拓展農(nóng)業(yè)在能源發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全等方面的新功能。四是樹(shù)立“大技術(shù)”理念。不僅要充分利用農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，在育種上發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，而且要在農(nóng)業(yè)機(jī)械和耕作方法上技術(shù)創(chuàng)新。五是樹(shù)立“大市場(chǎng)”理念。強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，搞好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷。建設(shè)一支懂市場(chǎng)、善銷售的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加強(qiáng)品牌建設(shè)，探索建設(shè)一體化的銷售網(wǎng)絡(luò)。六是樹(shù)立工業(yè)化理念。大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)鏈條特別是涉農(nóng)企業(yè)的管理。

4.2　堅(jiān)持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)

一是改善技術(shù)創(chuàng)新投資環(huán)境，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。要加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技與教育的投入，大幅度提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科研和推廣投入密集度，確立農(nóng)業(yè)科教的投入水平應(yīng)遠(yuǎn)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)率。還應(yīng)該重視引導(dǎo)和啟動(dòng)民間資金更多地進(jìn)入農(nóng)業(yè)科研和教育領(lǐng)域。要適應(yīng)世界的新形勢(shì)，應(yīng)盡快調(diào)整投資分配結(jié)構(gòu)。二是健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。建立多元化的推廣體系和相應(yīng)機(jī)制，加快科技成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用和普及。三是積極開(kāi)展科技培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。四是加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。進(jìn)一步完善信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高信息普及水平，整合涉農(nóng)信息資源發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

4.3　堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)

一是提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、減災(zāi)能力。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和能源資源產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。二是科學(xué)使用化學(xué)投入品。努力提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率。推廣測(cè)土配方施肥等新技術(shù)和新方法。三是探索一條適合中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。為主要農(nóng)作物生產(chǎn)提供全程、配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備。四是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。要完善農(nóng)田水利建設(shè)體制和管理機(jī)制，通過(guò)小型水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)制度改革，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展小型農(nóng)田水利的積極性。

4.4　用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是集食物保障、原料供給、資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承、市場(chǎng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)于一體的多層次、復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)體系。一是要建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系，以確保國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。二是建設(shè)多功能產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能。三是建立“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。四是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)體系。從產(chǎn)業(yè)鏈角度建設(shè)綜合產(chǎn)業(yè)體系，按照生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)、生態(tài)“五位一體”的思路，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技、社會(huì)化服務(wù)、加工、流通、信息咨詢等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.5　堅(jiān)持用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè)

在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。有條件的地方可發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，要探索集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。圍繞發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)，按照不同產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以利益和合同契約為紐帶，實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營(yíng)。二是推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。逐步推行以耕地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，完善土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)組織等各類適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)主體。依托專業(yè)大戶、經(jīng)營(yíng)能人、龍頭企業(yè)、基層農(nóng)技部門和基層供銷部門等來(lái)組建合作社。加快特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，搞好中介和流通。

4.6　用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)

發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢(shì)，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供人才智力支持。普遍開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)新型農(nóng)民。鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持工商企業(yè)、大專院校和大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要繼續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村成人教育。建立農(nóng)村基層干部、農(nóng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、計(jì)劃生育工作者、基層農(nóng)技推廣人員等的培訓(xùn)制度，提高服務(wù)能力。

第6篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展 高原特色農(nóng)業(yè) 楚雄州

中圖分類號(hào)：F127

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）05-195-03

云南省委、省政府提出將發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)作為當(dāng)前和未來(lái)一定時(shí)期云南省經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新路，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)短板，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，是云南根據(jù)農(nóng)業(yè)實(shí)際和發(fā)展需要做出的一項(xiàng)重大決策，對(duì)推動(dòng)云南跨越發(fā)展意義重大。

楚雄州作為滇中高原的主體區(qū)域和以昆明為中心的滇中經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)在資源環(huán)境、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面具有一定優(yōu)勢(shì)，州委、州政府以加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，推進(jìn)楚雄小康社會(huì)建設(shè)的高度責(zé)任感，要求在發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)方面，楚雄要先行一步，將楚雄特色農(nóng)業(yè)做成云南高原特色農(nóng)業(yè)的樣板，成為楚雄州農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的主要推動(dòng)力量。

一、楚雄州農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

1.楚雄州農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，楚雄州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，生產(chǎn)條件逐步改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益日益提升，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收?！笆晃濉逼谀?，楚雄州農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達(dá)到152.5億元，比“十五”期末增長(zhǎng)將近一倍。2010年在發(fā)生特大持續(xù)干旱的情況下，楚雄州仍然取得了糧食總產(chǎn)量達(dá)96.03萬(wàn)噸，肉類總產(chǎn)量達(dá)33.3萬(wàn)噸，蔬菜總產(chǎn)量125.36萬(wàn)噸的較好收獲。2011年，楚雄州農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到181.29億元，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值96.75億元，林業(yè)產(chǎn)值16.71億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值65.40億元，漁業(yè)產(chǎn)值2.44億元。農(nóng)民人均純收入4627元，比2006年增加2242元，年均增長(zhǎng)14.18%。

2.楚雄州農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)。（1）發(fā)展條件得到加強(qiáng)。2007年到2011年間，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)林水建設(shè)投入不斷增加，以農(nóng)田水利為主的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)成效顯著。楚雄州農(nóng)田有效灌溉面積已達(dá)到183萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉面積達(dá)91.25萬(wàn)畝，建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地達(dá)100多萬(wàn)畝（400千克以上），高效栽培設(shè)施農(nóng)業(yè)面積3萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)214萬(wàn)千瓦，機(jī)耕作業(yè)面積近200萬(wàn)畝。隨著農(nóng)村水、電、路、通信等的通達(dá)率全面提高，生產(chǎn)、生活條件不斷改善，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（2）發(fā)展方式日益改善。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重持續(xù)上升。農(nóng)村勞動(dòng)力中從事第一產(chǎn)業(yè)的比重從83%下降為78%，農(nóng)村服務(wù)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比由2005年的58.26：5.03：35.40：1.31調(diào)整為2011年的53.37：9.22：36.07：1.34，農(nóng)業(yè)比重下降，林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)比重上升。糧、經(jīng)種植結(jié)構(gòu)比由67：33調(diào)整為63：37，經(jīng)濟(jì)作物的種植面積和產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)。林業(yè)、畜牧業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，說(shuō)明資源要素配置更加合理，利用更加高效。（3）發(fā)展水平不斷提升?！笆晃濉逼陂g，科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用日益加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平明顯提高。良種選育方面，育成“楚粳”、“楚麥”新品種7個(gè)，成功選育國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)肉豬配套系“滇撒豬”，通過(guò)科技推廣綜合配套技術(shù)應(yīng)用，楚雄州糧食作物良種覆蓋率達(dá)97%以上，楚粳系列水稻良種推廣占楚雄州適宜區(qū)的80%以上。主要?jiǎng)游镆卟》揽?、農(nóng)作物病蟲(chóng)害控制、土壤測(cè)土配方施肥、無(wú)公害栽培等技術(shù)得到推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)重大科技推廣項(xiàng)目實(shí)施力度加大。楚雄州累計(jì)推廣測(cè)土配方施肥面積達(dá)810萬(wàn)畝次、實(shí)施糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范項(xiàng)目2.6萬(wàn)畝、實(shí)施糧食作物間套種增糧項(xiàng)目200萬(wàn)畝和地膜玉米種植項(xiàng)目100萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)50%，比2005年提高了5個(gè)百分點(diǎn)。（4）發(fā)展特色逐步顯現(xiàn)。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展要求，初步建立和形成了畜禽、水（干）果、優(yōu)質(zhì)稻米、馬鈴薯、蔬菜、優(yōu)質(zhì)茶、精制菜油、人工食用菌等一批區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，基本形成“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，楚雄州獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量分別達(dá)到114個(gè)、51個(gè)和12個(gè)，較“十五”期末分別增加了45個(gè)、38個(gè)和10個(gè)，楚雄州累計(jì)認(rèn)定符合國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品原料基地面積111.72萬(wàn)畝，產(chǎn)量41.9萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)10.06億元。各類農(nóng)民專業(yè)合作組織累計(jì)達(dá)到2076個(gè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)15億元，比“十五”期末分別增加1466個(gè)和13億元，農(nóng)業(yè)的組織化程度有較大提高。

二、楚雄州農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。與農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要相比，楚雄州以農(nóng)田水利為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。水庫(kù)、溝渠、道路的老化現(xiàn)象嚴(yán)重，難于抵抗重大自然災(zāi)害的襲擊。2009年以來(lái)連續(xù)大旱造成較大的成災(zāi)面積，受災(zāi)程度之大，甚至許多地方人畜飲水出現(xiàn)嚴(yán)重困難的狀況，凸顯了楚雄州農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生產(chǎn)需要的差距。農(nóng)機(jī)裝備水平較低，機(jī)械作業(yè)在主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的覆蓋面明顯不足，在相當(dāng)大的區(qū)域內(nèi)人畜動(dòng)力和手工操作還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)主要地位。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，優(yōu)勢(shì)不突出，生產(chǎn)、加工、銷售一體化水平低，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后銜接不夠緊密。龍頭企業(yè)整體還處于散、小、弱的狀態(tài)，難以帶動(dòng)和提高農(nóng)民的組織化程度，具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)，缺乏相應(yīng)的管理技術(shù)人才，自主開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)含量和附加值低，初級(jí)產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少，普通產(chǎn)品多，名特優(yōu)產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品少，難以適應(yīng)市場(chǎng)日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化和精細(xì)化的需求。

3.農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范推廣應(yīng)用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系尚未建立健全，導(dǎo)致了：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)農(nóng)民增收的作用不強(qiáng)；二是標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化、組織化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)程度不高；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入和農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

4.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力不足。一是農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)成果明顯不足，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等技術(shù)集成配套不夠，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)成果嚴(yán)重缺乏；二是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)滯后，科技成果推廣應(yīng)用水平不高?；鶎愚r(nóng)技推廣體系體制不順、機(jī)制不活、隊(duì)伍不穩(wěn)、保障不足等問(wèn)題亟待解決；三是科技投入嚴(yán)重不足，沒(méi)有形成穩(wěn)定科技投入機(jī)制。

5.農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入不足。農(nóng)業(yè)發(fā)展資金需求量大，但整體投入量偏低。財(cái)政支農(nóng)投入主要依賴于國(guó)家和省財(cái)政，州、縣（市）因財(cái)政力量薄弱，對(duì)農(nóng)業(yè)投入不足，且投入增幅低于同期財(cái)政收入的增幅。農(nóng)村銀行、信用社為保證效益防范風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)的貸款條件較為嚴(yán)格，貸款難的問(wèn)題始終未能得到有效解決。而作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)因積累能力低下一般缺乏擴(kuò)大再生產(chǎn)的投入資金，發(fā)展資金不足是楚雄農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要限制因素。

三、楚雄州發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的條件分析

1.內(nèi)部條件。（1）自然資源。楚雄州是滇中高原的主體部分，山地面積占楚雄州總面積的90%以上，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，但由于山高谷深，氣候垂直變化明顯。楚雄州總土地面積4388.7萬(wàn)畝，其中耕地238.36萬(wàn)畝（土地詳查資料近400萬(wàn)畝），水田123.95萬(wàn)畝，可開(kāi)發(fā)利用的荒山荒地較多，人口密度每平方公里不到90人，人均土地面積寬闊。（2）生態(tài)環(huán)境。楚雄州森林面積寬廣，林地面積達(dá)1732萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)62.5%，位列全省第二、滇中第一。有自然保護(hù)區(qū)19個(gè)，保護(hù)區(qū)面積285萬(wàn)畝，其中國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)面積48萬(wàn)畝。境內(nèi)重化工企業(yè)少，沒(méi)有明顯的工業(yè)污染。隨著天然林保護(hù)、小流域治理、水土保持、退耕還林、植樹(shù)造林等工程的深入實(shí)施，生態(tài)環(huán)境不斷改善，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)提供了良好的生態(tài)環(huán)境條件。（3）社會(huì)經(jīng)濟(jì)。楚雄州生產(chǎn)總值（GDP）從2006年的217.4億元增加到2011年的482.5億元。按可比價(jià)格計(jì)算，比2006年增長(zhǎng)75.8%，年均遞增11.9%，比全國(guó)同期增速高1個(gè)百分點(diǎn)，比“十五”時(shí)期也高出1個(gè)百分點(diǎn)。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值108.3億元，增長(zhǎng)31.6%，年均遞增5.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值208.4億元，增長(zhǎng)100.2%，年均遞增14.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值165.8億元，增長(zhǎng)81.8%，年均遞增12.7%。人均GDP從2006年的8441元增至2011年的18416元，年均遞增16.9%。2011年，楚雄州財(cái)政總收入突破百億大關(guān)，達(dá)到103.1億元，為發(fā)展楚雄高原特色農(nóng)業(yè)奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（4）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)十幾年來(lái)各級(jí)黨委、政府的持續(xù)推進(jìn)，楚雄州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。糧經(jīng)作物的比例逐步調(diào)整，糧食作物種植比例有所下降，一些效益較高的經(jīng)濟(jì)作物，如特色水果、反季蔬菜、中藥材、油料作物等的種植面積逐步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重大幅度上升。目前，元謀蔬菜、大姚核桃、永仁葡萄、楚粳良種等已成為省內(nèi)外知名的特色產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展楚雄高原特色農(nóng)業(yè)奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2.外部環(huán)境。（1）市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，全球一體化進(jìn)程加快，中國(guó)與歐美日特別是東南亞的農(nóng)業(yè)貿(mào)易領(lǐng)域不斷拓寬，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額快速增長(zhǎng)。楚雄的多種農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)特別是東南亞市場(chǎng)占有明顯的比較優(yōu)勢(shì)；隨著歐美日市場(chǎng)技術(shù)壁壘不斷提高，雖然在某些時(shí)候某些領(lǐng)域存在著貿(mào)易摩擦，但也為我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提供契機(jī)，促使我們將市場(chǎng)壓力作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、改善農(nóng)業(yè)發(fā)展手段，推進(jìn)高原優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。（2）區(qū)位環(huán)境。楚雄地處滇中經(jīng)濟(jì)圈，是距省會(huì)昆明最近的中等城市之一，既有利于將產(chǎn)品高效率低成本地輸送到全省最大的市場(chǎng)，繼而走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，又利于得到強(qiáng)大的省會(huì)中心城市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)輻射支持，有效地承接產(chǎn)業(yè)要素的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移。在云南建設(shè)中國(guó)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的戰(zhàn)略中，楚雄處于大通道重要的節(jié)點(diǎn)上，人流、物流、信息流將給楚雄農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)大的推動(dòng)力。（3）政策環(huán)境。緊緊抓住國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和“橋頭堡”戰(zhàn)略的機(jī)遇，規(guī)劃發(fā)展滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食增產(chǎn)百億斤計(jì)劃、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工程等支持投入力度。近期又召開(kāi)了全省高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展大會(huì)，提出了明確的發(fā)展要求和支持對(duì)策，為高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了極為有利的政策環(huán)境。（4）國(guó)際環(huán)境。最近十年，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、國(guó)際影響力日益擴(kuò)大的時(shí)期，農(nóng)業(yè)國(guó)際合作的領(lǐng)域和區(qū)域不斷擴(kuò)大，中國(guó)農(nóng)業(yè)融入國(guó)際體系的程度進(jìn)一步加深。云南建設(shè)中國(guó)面向西南開(kāi)放的重要橋頭堡戰(zhàn)略實(shí)施后，出境通道建設(shè)速度大大加快，商貿(mào)洽談、交易展銷等規(guī)模不斷擴(kuò)大，云南與東南亞、南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，更為楚雄的特色農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造了極為有利的條件。

四、楚雄州發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)黨委、政府要把高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和督促力度，建立和完善分工協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)的工作機(jī)制。要建立和完善實(shí)施高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)實(shí)行目標(biāo)管理，納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核內(nèi)容。

2.改善生產(chǎn)條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)必須按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，進(jìn)一步改善生產(chǎn)條件，以標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)條件支撐規(guī)范化的生產(chǎn)過(guò)程。要大力加強(qiáng)以農(nóng)田水利為中心的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高抵御自然災(zāi)害的能力，重點(diǎn)開(kāi)展骨干水源工程、農(nóng)村“五小水利”、農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)和水閘除險(xiǎn)加固、灌區(qū)農(nóng)田水利等水利工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)供水保障能力；大力加強(qiáng)以植樹(shù)造林為中心的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，通過(guò)天然林保護(hù)、低產(chǎn)林地改造、小流域治理、農(nóng)村能源建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)開(kāi)展生態(tài)公益林保護(hù)、低產(chǎn)林地改造，以經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)的形式，在全面提高林地水土保持能力的同時(shí)，增強(qiáng)林業(yè)的生產(chǎn)能力；加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施對(duì)生產(chǎn)、生活廢棄物的無(wú)害化處理和資源化利用，以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。

3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，明確發(fā)展重點(diǎn)。發(fā)展楚雄高原特色農(nóng)業(yè)，必須要堅(jiān)持有所為、有所不為的方針，選擇資源有優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、市場(chǎng)有潛力、技術(shù)有保障的產(chǎn)業(yè)門類，集中力量進(jìn)行扶持，對(duì)投資楚雄特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，在政策允許的范圍內(nèi)給予各種稅費(fèi)優(yōu)惠。在市場(chǎng)準(zhǔn)入政策上，加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)；在品牌建設(shè)政策上，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)，支持向出口或潛在出口國(guó)家和地區(qū)申請(qǐng)商標(biāo)的國(guó)際注冊(cè)，支持這些注冊(cè)商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)云南省著名商標(biāo)和中國(guó)馳名商標(biāo)。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民在采用股份制、合作制等形式，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)。

4.實(shí)施規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展涉及楚雄州各優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，面廣量大，建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，必須以規(guī)劃為龍頭，進(jìn)行統(tǒng)籌安排。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，制定各部門支持高原特色農(nóng)業(yè)的工作計(jì)劃及具體實(shí)施方案，嚴(yán)格按規(guī)劃安排項(xiàng)目資金，加強(qiáng)規(guī)劃的約束性、指導(dǎo)性，確保高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展健康有序發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)布局上，立足于楚雄州土地面積寬闊、資源類型多樣、立體氣候明顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、區(qū)域差異明顯的特點(diǎn)和地處滇中經(jīng)濟(jì)圈所具有的優(yōu)勢(shì)，集中政府財(cái)力改善基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境，吸引州內(nèi)外資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)聚集，對(duì)特定區(qū)域?qū)嵤┱w開(kāi)發(fā)，以大基地、大園區(qū)培育大產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)造特色產(chǎn)業(yè)群，注重規(guī)模效益。

5.擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)戰(zhàn)略合作。要堅(jiān)持以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)的方針，實(shí)施“橋頭堡”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)、走出去”相結(jié)合，充分發(fā)揮楚雄州的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，有效利用國(guó)內(nèi)外資源、資金和市場(chǎng)，吸引國(guó)內(nèi)外民間資本進(jìn)入楚雄州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)，形成多形式、多層次、多渠道的開(kāi)發(fā)投資機(jī)制，提升楚雄州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，全面加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用“中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)”的合作機(jī)制，發(fā)揮楚雄州在良種繁育、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等方面的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和自主品牌、高技術(shù)、高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。加強(qiáng)與省內(nèi)外高等院校、科研院所、科技型企業(yè)的技術(shù)合作。

6.完善服務(wù)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。要逐步健全完善投融資體系，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，調(diào)整財(cái)政支農(nóng)資金的使用方向。要建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，加快推進(jìn)楚雄州農(nóng)業(yè)科技資源整合，加大公益覆蓋范圍，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。支持發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)化服務(wù)，優(yōu)先發(fā)展主要作物、主要作業(yè)環(huán)節(jié)、主要生產(chǎn)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)服務(wù)，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建村有綜合服務(wù)社（便利店）、鄉(xiāng)有中心超市、縣有配送中心三位一體的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成生產(chǎn)與消費(fèi)有效銜接、靈活多樣的農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通配送服務(wù)。健全和完善市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案、質(zhì)量認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入三項(xiàng)制度，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效機(jī)制。

[基金項(xiàng)目：云南省教育廳科學(xué)研究基金（2011Y456）資助。]

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第7篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件范文

關(guān)鍵詞　灤河；平原區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；河北遷西

灤河是海河流域一條十分重要的河流，發(fā)源于河北省豐寧縣，從承德流經(jīng)唐山地區(qū)的遷西、遷安、灤縣、灤南、樂(lè)亭，于樂(lè)亭縣姜各莊入海，灤河流域覆蓋河北省東北部，流域內(nèi)大部為山區(qū)，地貌特征呈典型的低山丘陵景觀。位于京、津、唐、秦、承五大城市腹地的遷西縣是灤河上游典型的山區(qū)縣，也是引灤入津水利樞紐工程的源頭所在地。近年來(lái)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用不合理[1]、農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識(shí)等諸多因素，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，嚴(yán)重制約遷西縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2007年國(guó)家大力提倡發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提出“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)”。面對(duì)“十一五”期間社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)和要求，作為灤河流域的農(nóng)業(yè)重縣，遷西縣如何轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程中迫切需要解決的問(wèn)題。筆者曾于2005年對(duì)遷西縣羅家屯、東荒峪、舊城鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，對(duì)遷西縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行了深入而系統(tǒng)的研究，希望為推進(jìn)遷西縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程提供可參考的意見(jiàn)。

1灤河山前平原區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 灤河山前平原區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

位于遷西縣中西部灤河、清河沿線的羅家屯、東荒峪、舊城鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所轄14個(gè)行政村，將14個(gè)村的資源利用、糧食生產(chǎn)和人均水平等指標(biāo)進(jìn)行比較分析如表1所示。

由表1可見(jiàn)，遷西縣灤河流域農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以基本糧食種植為主，農(nóng)民生活已超過(guò)了溫飽水平。各村之間的農(nóng)業(yè)收入水平差距較大，其中農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比例從12.7%至48.4%不等。種植的主要作物品種有玉米、小麥、大豆、谷子、甘薯、高粱等。除基本口糧田種植以外，還有小面積的大棚蔬菜種植區(qū)和花生栽培區(qū)。

二是林果業(yè)是農(nóng)民收入的主要來(lái)源，農(nóng)民增收的主要途徑靠傳統(tǒng)的板栗生產(chǎn)。人均林地面積0.15hm2，是人均耕地面積近2倍，大部分河灘地及陡坡耕地都已栽種板栗、核桃等經(jīng)濟(jì)林木。2004年村平均板栗產(chǎn)量7.1t，按當(dāng)時(shí)5.35元/kg的板栗批發(fā)價(jià)格計(jì)算，僅鮮食板栗年均創(chuàng)收達(dá)到3.798 5萬(wàn)元。

三是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展有一些基礎(chǔ)。如：羅家屯鎮(zhèn)的長(zhǎng)嶺峰村、新店村和東寨村，現(xiàn)有規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)、蛋雞場(chǎng)4個(gè)、小型奶牛場(chǎng)1個(gè)、養(yǎng)豬場(chǎng)1個(gè)。舊城鄉(xiāng)鎮(zhèn)的舊城鄉(xiāng)村也建有小尾寒羊庭院養(yǎng)殖基地和散養(yǎng)柴雞生產(chǎn)基地。

1.2山前平原區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題

1.2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為粗放，資源利用效率低。除了傳統(tǒng)的糧食種植和林果業(yè)生產(chǎn)外，農(nóng)民增收的途徑較少。農(nóng)民對(duì)于耕地和林地的管理較為粗放，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)耕作、灌溉、信息、管理等技術(shù)手段運(yùn)用不多，科技投入量的不足直接造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)的降低。畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度低，缺少龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。水產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)在庫(kù)區(qū)發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖，零星水塘和開(kāi)闊河面的開(kāi)發(fā)利用不夠。

1.2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模較小，農(nóng)產(chǎn)品深加工不夠。大部分特色農(nóng)林產(chǎn)品，仍以原始產(chǎn)品直接外銷，高附加值、高技術(shù)含量的深加工產(chǎn)品不足，農(nóng)林產(chǎn)品的商品率還相當(dāng)?shù)?。除了板栗以外，大部分林產(chǎn)品的商品率還相當(dāng)?shù)?，如遷西的特色水果安梨，除了安梨汁深加工項(xiàng)目具有一定的帶動(dòng)作用外，其他深加工產(chǎn)品并不多。大部分林果產(chǎn)品存在生產(chǎn)與流通脫節(jié)的問(wèn)題，果品滯銷的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，未能充分發(fā)揮林業(yè)資源的綜合效益[2]。

1.2.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展。遷西境內(nèi)有多條河流和潘家口、大黑汀兩座國(guó)家大型水庫(kù)，水庫(kù)承擔(dān)著跨流域向天津市、唐山市供水，以及灤河下游防洪、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)灌溉、發(fā)電等綜合性任務(wù)，分配給農(nóng)業(yè)灌溉的水量并不充裕。另外，水資源灌溉技術(shù)落后，灌溉定額偏大，利用系數(shù)很低，成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。

1.2.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理組織落后，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的影響，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。現(xiàn)階段各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)較少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較低。

2山前平原區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)潛力

2.1農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)

2.2.1自然資源豐富。遷西水陸交錯(cuò)的地貌特點(diǎn)及“七山二水一分田”的格局，適于各種動(dòng)植物生長(zhǎng)，同時(shí)也為發(fā)展多樣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了良好的基礎(chǔ)。

遷西境內(nèi)多山，地勢(shì)西北向東南傾斜。平均海拔在900m以下，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，季風(fēng)特點(diǎn)顯著，四季分明。年平均氣溫10.1℃，年平均降水量817mm。全縣森林覆蓋率51%，經(jīng)濟(jì)林3.4萬(wàn)公頃，用材林3.93萬(wàn)公頃，常年干鮮果總產(chǎn)量2.3萬(wàn)噸。主要林果產(chǎn)品有板栗、安梨、蘋果、核桃等，是著名的“中國(guó)板栗之鄉(xiāng)”，板栗以其優(yōu)良的品質(zhì)在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)[3]。野生植物資源種類繁多，有野菜、野山菌、中草藥、野山果等四類，許多產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值還沒(méi)能充分挖掘。全縣有山地牧場(chǎng)6 466.7hm2，年產(chǎn)飼草65萬(wàn)噸?？h內(nèi)除潘家口、大黑汀兩座國(guó)家大型水庫(kù)外，還有86座中小型水庫(kù)和灤河、灑河、長(zhǎng)河、清河、橫河、還鄉(xiāng)河等6條主要河流，可利用水面4 000hm2。

2.1.2農(nóng)業(yè)類型多樣。種植業(yè)方面，依托山區(qū)優(yōu)良的自然隔離條件，重點(diǎn)發(fā)展小雜糧生產(chǎn)，已建立了全國(guó)北方重要的玉米良種繁育基地和以紅小豆為主的小雜糧生產(chǎn)基地，并積極發(fā)展棚菜、煙葉、糧菜間作、藥材等高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。林果業(yè)方面，以板栗生產(chǎn)為重點(diǎn)，全縣栽種板栗樹(shù)1 216萬(wàn)株，萬(wàn)畝板栗園12處，千畝板栗園30處，實(shí)現(xiàn)了板栗集約化栽植、基地化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。畜牧業(yè)方面，依托豐富的飼草資源和京津唐廣闊的市場(chǎng)，以出口創(chuàng)匯為目標(biāo)，建立奶牛、奶山羊、肉牛、肉雞、珍禽養(yǎng)殖基地，畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到200萬(wàn)頭（只），其中珍禽飼養(yǎng)量達(dá)到25萬(wàn)只。水產(chǎn)業(yè)方面，依托優(yōu)越的水產(chǎn)養(yǎng)殖條件，重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)箱淡水魚(yú)、青蝦等品種的養(yǎng)殖，已開(kāi)發(fā)利用水面2 800hm2，發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)超千箱，在河北省山區(qū)淡水養(yǎng)殖中居第2位。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)成為遷西一項(xiàng)大有前途的產(chǎn)業(yè)。

2.2農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

2.2.1交通條件便利。羅家屯、東荒峪、舊城鄉(xiāng)分別位于遷西縣中西部的灤河上游，交通便利、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。羅家屯鎮(zhèn)境內(nèi)貫穿有東西向三大交通干線，分別是省級(jí)三撫公路、大秦鐵路（全國(guó)第一條電氣化鐵路）、灤河生態(tài)旅游觀光路。三干線由北向南依次排列，結(jié)合村村相通的鄉(xiāng)村級(jí)水泥路，共同織就成內(nèi)外相連、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。由于地處遷安、遷西、青龍三縣交界地帶，羅家屯鎮(zhèn)歷史以來(lái)就是三縣重要的物貿(mào)中心之一。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有羅家屯、沙澗、新店三大集貿(mào)市場(chǎng)，商貿(mào)規(guī)模大，交易活躍。舊城鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東荒峪鎮(zhèn)毗鄰，都位于遷西縣中北部，三撫公路貫穿全境，這2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，便利的交通運(yùn)輸條件，為農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)流通和交換提供方便。

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2.2.2區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。遷西地處京、津、唐、秦、承5個(gè)大中城市腹地，近臨秦皇島港、唐山港和天津塘沽港，便于各種農(nóng)產(chǎn)品及水產(chǎn)品向市區(qū)的銷售和運(yùn)輸，與中南部及東北部的許多農(nóng)業(yè)縣相比，占據(jù)明顯的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。遷西縣位于城市和鄉(xiāng)村之間，邊緣區(qū)獨(dú)特的區(qū)位和自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件，在發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)上有明顯的優(yōu)勢(shì)。大城市不僅是邊緣區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的重要的旅游客源地，同時(shí)也為提升邊緣區(qū)觀光農(nóng)業(yè)層次，提供智力、技術(shù)、信息等方面的支持[4]。

2.3農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

2.3.1農(nóng)業(yè)六大工程建設(shè)發(fā)展平穩(wěn)。2003年以來(lái)遷西縣政府實(shí)施農(nóng)業(yè)六大工程建設(shè)，包括：縣城周圍綠化工程、潘大庫(kù)區(qū)景觀林業(yè)工程、種養(yǎng)沼生態(tài)工程、農(nóng)田灌溉工程、圍山轉(zhuǎn)配套工程、水土保護(hù)工程。

具有地方特色的“圍山轉(zhuǎn)”工程造林模式是遷西縣在全國(guó)首創(chuàng)的，目前全縣的“圍山轉(zhuǎn)”工程造林模式得到了大力推廣，治理了荒山水土流失，擴(kuò)大了林果基地規(guī)模，開(kāi)創(chuàng)了“山上植樹(shù)、樹(shù)下種草、種草養(yǎng)羊、羊糞肥樹(shù)”的立體復(fù)合型種養(yǎng)結(jié)合模式。

2.3.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已初具規(guī)模。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完善。大部分行政村都已建成蔬菜溫室大棚、畜禽舍、養(yǎng)殖場(chǎng)等，并已修建了多處集雨水窖、引水上山工程，籌備建設(shè)大規(guī)模的畜產(chǎn)品屠宰加工廠，水泥路村村相通。二是以板栗、安梨等特色產(chǎn)業(yè)為依托，加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)。目前，遷西已建立遷西板栗集團(tuán)、遠(yuǎn)洋食品有限公司、天成板栗食品有限公司等板栗銷售加工企業(yè)30余家，多種板栗深加工產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)、泰國(guó)等東南亞市場(chǎng)。

2.3.3觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展已初見(jiàn)成效。近年來(lái)，遷西縣加強(qiáng)集生態(tài)示范、觀光旅游、休閑度假、生產(chǎn)創(chuàng)收于一體的觀光休閑農(nóng)業(yè)園建設(shè)，成效顯著。例如：羅家屯鎮(zhèn)依托“青山、碧水、古文化遺址”的旅游資源優(yōu)勢(shì)，由唐山燕山旅游開(kāi)發(fā)有限公司總投資1250萬(wàn)美元，開(kāi)發(fā)五虎山鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，建設(shè)夢(mèng)境莊園、灤河生態(tài)濕地、五虎山康熙獵場(chǎng)、奇石谷生態(tài)園和古人類文化遺址等5個(gè)景點(diǎn)。2007年加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展采摘活動(dòng)，帶動(dòng)第一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收3 000萬(wàn)元以上。

3山前平原區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向與產(chǎn)業(yè)對(duì)策

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是立足遷西縣情和農(nóng)村實(shí)際做出的現(xiàn)實(shí)選擇，是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的有效途徑。針對(duì)遷西縣農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題，立足于農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和潛力，將遷西縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向與產(chǎn)業(yè)對(duì)策概括為以下三方面。

3.1以區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，發(fā)展高效設(shè)施型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

以遷西縣豐富的植物種質(zhì)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培、管理、加工技術(shù)為依托，以創(chuàng)建無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品品牌為方向，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源的永續(xù)利用為目標(biāo)，大力發(fā)展高效設(shè)施型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

3.1.1發(fā)展綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建穩(wěn)定可靠的無(wú)公害、綠色、有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地，以還鄉(xiāng)河兩岸為重點(diǎn)，搞好“萬(wàn)畝蔬菜基地”建設(shè)，在興城、新莊子、新集、尹莊、舊城、羅家屯等發(fā)展露地菜和設(shè)施蔬菜，以高效節(jié)能日光溫室為主，塑料大棚為輔栽培葉菜類、根莖類、瓜茄類等主打品種。嚴(yán)格按照商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)采收、分級(jí)包裝上市，優(yōu)先滿足高消費(fèi)階層的需求，做到有品牌、有商標(biāo)、有承諾，實(shí)現(xiàn)樹(shù)形象、創(chuàng)品牌、引導(dǎo)消費(fèi)的戰(zhàn)略目標(biāo)[5]。積極開(kāi)發(fā)山野菜品種和蔬菜深加工品種，在蔬菜的儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、加工上下功夫，以獨(dú)特的口感、健康的品質(zhì)、綠色的標(biāo)準(zhǔn)打開(kāi)唐山、遷安及北京、天津等城市周邊市場(chǎng)。

3.1.2培植中、高檔食用菌產(chǎn)業(yè)。借鑒北京市一些區(qū)縣食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以科技為依托，以項(xiàng)目為載體，以技術(shù)服務(wù)為手段，構(gòu)建遷西縣的食用菌產(chǎn)業(yè)鏈。以栗蘑栽培為重點(diǎn)，搞好333.3hm2食用菌基地建設(shè)，在漢兒莊、金廠峪、興城、羅家屯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速擴(kuò)大栗蘑栽培規(guī)模，同時(shí)發(fā)展平菇、香菇、白靈菇、雙孢菇、杏鮑菇、灰樹(shù)花、黑木耳等中高檔食用菌品種。開(kāi)展食用菌品種資源收集與評(píng)價(jià)，選育有市場(chǎng)潛力、適宜當(dāng)?shù)卦耘嗟氖秤镁贩N；研究綠色安全、林地生產(chǎn)、工廠化栽培、廢料再利用等技術(shù)；培育龍頭企業(yè)的科研開(kāi)發(fā)能力，提高其出口創(chuàng)匯水平及產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力；通過(guò)食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系、產(chǎn)品配送體系、信息服務(wù)體系、食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的建立，逐步形成一個(gè)功能完善、運(yùn)行規(guī)范的食用菌產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系[6]。

3.1.3開(kāi)發(fā)特色中藥材資源。根據(jù)《遷西縣野生植物資源匯編》資料記載，全縣境內(nèi)野生藥用植物有280個(gè)品種，分布廣泛，利用價(jià)值極高。以旱半夏、黃芪、遠(yuǎn)志、金銀花、牛夕、知母、蛇床子、白芷、大黃、薏米、黨參、辛夷花、錦燈籠、南星等中草藥為重點(diǎn)品種，在未利用的林場(chǎng)、河灘、荒坡地帶發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。建立優(yōu)質(zhì)中藥材種苗繁育基地，提高中藥材規(guī)?；鸵?guī)范化種植水平；突出遷西縣優(yōu)質(zhì)地道中藥材的良種培育研究，培育質(zhì)量好、產(chǎn)量高、抗逆性強(qiáng)的良種，以良種促規(guī)模。積極推進(jìn)唐山市第三制藥廠企業(yè)改革步伐，在改進(jìn)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)技術(shù)的同時(shí)，實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度，改變內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制，提升企業(yè)發(fā)展后勁[7]。

3.2以特色主導(dǎo)產(chǎn)品為龍頭，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平

以板栗、安梨、核桃、淡水魚(yú)、小尾寒羊、奶牛等6種特色農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行區(qū)域化布局；提高龍頭企業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)水平及深加工能力，發(fā)展壯大一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)集群；不斷提高農(nóng)民的組織化程度，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平[8，9]。

3.2.1建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。結(jié)合《遷西縣農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)規(guī)劃綱要》以及《遷西縣農(nóng)業(yè)十大基地和六大工程建設(shè)》的相關(guān)內(nèi)容，遷西縣六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶的布局情況如下：

板栗重點(diǎn)發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)帶，包括漢兒莊、灑河橋、三屯營(yíng)為重點(diǎn)的北部產(chǎn)業(yè)帶；舊城、東荒峪、羅家屯為重點(diǎn)的中部產(chǎn)業(yè)帶；新集、新莊子、東蓮花院為重點(diǎn)的南部產(chǎn)業(yè)帶，力爭(zhēng)全縣產(chǎn)量達(dá)到4.67萬(wàn)公頃。在東蓮花院、新莊子、白廟子、興城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建安梨產(chǎn)業(yè)帶。在南部石灰?guī)r地區(qū)的興城、新莊子、東蓮花院、尹莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建核桃產(chǎn)業(yè)帶。在舊城、灤陽(yáng)、灑河橋等潘家口、大黑汀兩大水庫(kù)庫(kù)區(qū)沿岸重點(diǎn)建設(shè)淡水魚(yú)產(chǎn)業(yè)帶，以網(wǎng)箱養(yǎng)殖淡水魚(yú)和青蝦為重點(diǎn)品種。小尾寒羊產(chǎn)業(yè)帶分布在羅家屯、灑河、興城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)全縣飼養(yǎng)量達(dá)到50萬(wàn)只。以奶牛為主的優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)業(yè)帶在新莊子、新集等南部地區(qū)。

3.2.2建設(shè)龍頭企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。圍繞農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，重點(diǎn)在板栗加工制品、安梨加工品、肉制品、干果制品等已具備一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)上，率先實(shí)現(xiàn)突破，發(fā)展壯大一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)和市場(chǎng)占有率高的龍頭企業(yè)集群。例如，遷西板栗集團(tuán)就是以遷西外貿(mào)公司為核心，包括遷西燕山經(jīng)貿(mào)公司、遷西副食果品公司、唐山甜甜食品有限公司、唐山栗栗菌業(yè)物產(chǎn)公司、遷西東荒峪鎮(zhèn)王莊子村經(jīng)聯(lián)社等多家企業(yè)在內(nèi)的大型股份有限公司。該集團(tuán)生產(chǎn)的糖炒“紫玉”牌板栗，被譽(yù)為國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)名牌產(chǎn)品及河北省十大特色產(chǎn)業(yè)名牌產(chǎn)品，公司年經(jīng)銷“紫玉”板栗1.2萬(wàn)噸，食用菌2 000t，板栗汁5 000t，帶動(dòng)基地2.97萬(wàn)公頃和5萬(wàn)農(nóng)戶，產(chǎn)值達(dá)5億元，年銷售收入3.1億元，利稅1 000多萬(wàn)元。

3.2.3創(chuàng)新組織方式，完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織模式。扶持發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作組織和中介服務(wù)組織，完善利益分配和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度[10]。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作組織的試點(diǎn)范圍，總結(jié)推廣“農(nóng)民協(xié)會(huì)+農(nóng)戶（企業(yè)）”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”和“龍頭企業(yè)+中介組織+基地+農(nóng)戶”這三種典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的聯(lián)結(jié)，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間形成經(jīng)濟(jì)利益共同體，走上農(nóng)企雙贏的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。

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3.3以拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)功能為重點(diǎn)，發(fā)展休閑觀光型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

“板栗之鄉(xiāng)”的盛譽(yù)，天然的山區(qū)景觀，秀美的潘大水庫(kù)，古老的文化遺址及傳統(tǒng)的農(nóng)耕生產(chǎn)構(gòu)成了遷特的農(nóng)業(yè)旅游資源優(yōu)勢(shì)。如何把資源特色轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品特色，滿足游客在游憩過(guò)程的審美與快樂(lè)過(guò)程的綜合需要，發(fā)掘農(nóng)業(yè)的增收潛力，拓展農(nóng)業(yè)的文化傳承與休閑旅游功能，是休閑觀光型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。根據(jù)遷西縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要途徑是：

3.3.1 利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)手段，組建多姿多趣的農(nóng)業(yè)觀光園。通過(guò)設(shè)施投資包裝種植業(yè)，將成熟的果園、菜園、瓜園、苗圃等對(duì)外開(kāi)放，讓游客在觀景、摘果、拔菜、賞花的同時(shí)，盡享農(nóng)事體驗(yàn)與田園收獲的樂(lè)趣。如：以遷西縣的板栗、安梨、核桃等特色產(chǎn)業(yè)為依托，建立科普型、文化型、技術(shù)型、品嘗型、采摘型的示范農(nóng)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)觀光旅游業(yè)的發(fā)展[10]。

3.3.2利用山區(qū)丘陵的景觀條件，建設(shè)綜合性的度假休閑農(nóng)園。開(kāi)發(fā)利用人工林、自然林、經(jīng)濟(jì)林，發(fā)展多功能的人工林地、綠色公園，為游客提供一個(gè)觀光采摘后野營(yíng)、探險(xiǎn)、科考、避暑、狩獵、野味品嘗、運(yùn)動(dòng)休閑的空間場(chǎng)所。如：羅家屯鎮(zhèn)五虎山旅游度假景區(qū)，除了游山玩水，還設(shè)有餐飲、垂釣、漂流、跑馬、天然泳池、灤河生態(tài)濕地觀光、秋季采摘等旅游服務(wù)項(xiàng)目。

3.3.3利用灘涂、水庫(kù)、池塘等水域，發(fā)展觀光漁業(yè)的旅游項(xiàng)目。利用潘大水庫(kù)的水面優(yōu)勢(shì)，在水庫(kù)區(qū)開(kāi)展淡水魚(yú)、青蝦等網(wǎng)箱養(yǎng)殖，同時(shí)建立現(xiàn)代觀光漁業(yè)基地，以馴魚(yú)、喂魚(yú)、釣魚(yú)、捕魚(yú)、食魚(yú)等一系列新穎方式吸引游客，感受全新體驗(yàn)。在潘大水庫(kù)建畫(huà)舫、水上餐廳、水上游樂(lè)場(chǎng)等，購(gòu)置游船、快艇、帆船、舢板、水上飛機(jī)、水上降落傘等，利用寬闊的水面，發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目[11]。以夕陽(yáng)、晚霞、迷霧、日出、遺址、葦塘、捕撈等庫(kù)區(qū)特有的自然和人為景觀為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)水庫(kù)景點(diǎn)。

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第8篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件范文

1.我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

1.1科技含量低 發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展工廠化農(nóng)業(yè)采取的是“高投入、高產(chǎn)出”的高科技路線，而我國(guó)由于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的原因，采用的是低投入、低能耗的技術(shù)體系。溫室結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易，環(huán)境控制能力低；栽培管理主要靠經(jīng)驗(yàn)，與數(shù)量化和指標(biāo)化生產(chǎn)管理的要求相差甚遠(yuǎn)；溫室種植品種也大多是從常規(guī)品種中篩選出來(lái)的，還沒(méi)有專用型、系列化的溫室栽培品種，設(shè)施條件下農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)始終在低水平上徘徊。

1.2設(shè)施水平低下 從統(tǒng)計(jì)數(shù)字上看，我國(guó)設(shè)施栽培面積很大，但設(shè)施裝備水平低下，90％以上的設(shè)施仍以簡(jiǎn)易型為主，有些僅具有簡(jiǎn)單的防雨、保溫功能，抗御自然災(zāi)害能力差，土地利用率低，保溫、采光性能差，作業(yè)空間小，不便于機(jī)械操作，更談不上對(duì)設(shè)施內(nèi)的溫、光、水、肥等環(huán)境因子的綜合調(diào)控。雖在一定程度上適應(yīng)了比較落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況和較低的人民生活水平的需求，但整體設(shè)施水平較低，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。

1.3機(jī)械化程度低，勞動(dòng)強(qiáng)度大 我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的配套水平不高，機(jī)械化作業(yè)水平低，生產(chǎn)仍以人力為主，勞動(dòng)強(qiáng)度大?，F(xiàn)有的產(chǎn)品機(jī)型不多，且多為借用已有的陸地用小型耕耘機(jī)械。機(jī)械化水平低也是制約我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

1.4運(yùn)行管理水平較低 目前，我國(guó)仍然以經(jīng)驗(yàn)和粗放管理手段為主。硬件設(shè)施是可以靠一次性投資在短時(shí)期內(nèi)建成，而后期管理和運(yùn)作絕不是一朝一夕就能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的。此外，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)目前還存在著如土地利用率低、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、經(jīng)濟(jì)效益不明顯等問(wèn)題。

2.發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的對(duì)策與建議

2.1轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè) 設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度已經(jīng)成為當(dāng)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要標(biāo)志。為此，我國(guó)應(yīng)從一個(gè)戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)，既不能盲目引進(jìn)、擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模，也不能對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)無(wú)動(dòng)于衷。因此，各地要正確認(rèn)識(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)，在制定農(nóng)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃中，要結(jié)合本地實(shí)際情況，有預(yù)見(jiàn)性地、不失時(shí)機(jī)地將設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展列入應(yīng)有的位置，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市地區(qū)和企業(yè)集團(tuán)起步發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。

2.2發(fā)展符合國(guó)情的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)體系 國(guó)外的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)確有獨(dú)到之處，其科技含量高、智能化程度高、管理得當(dāng)。因此，我國(guó)應(yīng)適當(dāng)引進(jìn)，以提高我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)水平。但我國(guó)幅員遼闊、氣候類型多樣、地域條件差別大，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、市場(chǎng)條件不一，致使我國(guó)不同的地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件各不相同。要有計(jì)劃、有目的地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，而不能盲目照搬某一國(guó)家或地區(qū)的模式。必須重視區(qū)域特點(diǎn)，因地制宜，找出適合本地的、先進(jìn)性與實(shí)用性相結(jié)合的設(shè)施農(nóng)業(yè)類型，形成適合中國(guó)國(guó)情的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。

2.3推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化 設(shè)施農(nóng)業(yè)是高投入、高產(chǎn)出、高效益的產(chǎn)業(yè)，只有形成相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)，才有可能形成強(qiáng)有力的品牌效應(yīng)，從而占領(lǐng)市場(chǎng)，使資源優(yōu)勢(shì)得到有效的開(kāi)發(fā)與持續(xù)利用，同時(shí)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，各級(jí)政府應(yīng)在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，采取加大投入等政策措施，以有前途、規(guī)模大的龍頭企業(yè)為突破口，集中扶持和培育規(guī)?；脑O(shè)施農(nóng)業(yè)基地，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第9篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件范文

科學(xué)發(fā)展觀，是關(guān)于發(fā)展規(guī)律的科學(xué)總結(jié)和概括，是我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行理論創(chuàng)新的最新結(jié)果，是我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本指針。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，如何堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快構(gòu)筑具有__特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)打牢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是當(dāng)前全市“三農(nóng)”發(fā)展亟待解決的重要課題。

一、從構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大意義和重要作用

黨的十七大報(bào)告明確提出：要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。十七屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)：新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建一體化新格局中具有重要地位和重大作用。

一是，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源集約節(jié)約、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，也是農(nóng)業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

二是，持續(xù)增加農(nóng)民收入的重要途徑。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收是“三農(nóng)”工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用現(xiàn)代科技和裝備武裝、采用先進(jìn)管理的高投入高產(chǎn)出效益型農(nóng)業(yè)。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培植農(nóng)民增收的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，就可以充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收。

三是，全面提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有力舉措。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放型農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、科技化、市場(chǎng)化、信息化、國(guó)際化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。通過(guò)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化和國(guó)際化進(jìn)程，就會(huì)迅速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全面提升農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四是，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)要求是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。生產(chǎn)發(fā)展是前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有生產(chǎn)發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)其它方面的發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、不斷強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和物質(zhì)基礎(chǔ)，就可以實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。

因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對(duì)構(gòu)筑__區(qū)域發(fā)展新高地、打造區(qū)域增長(zhǎng)極、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，意義重大、至關(guān)重要。

二、堅(jiān)持用辯證的觀點(diǎn)分析問(wèn)題，準(zhǔn)確把握__現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和水平

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年特別是進(jìn)入“十五”以來(lái)，我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，以科技化、產(chǎn)業(yè)化、組織化、市場(chǎng)化為主要標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架初步形成，但用辯證觀點(diǎn)分析研判，可以說(shuō)，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成就與矛盾問(wèn)題并存，整體發(fā)展水平不高，優(yōu)勢(shì)不夠突出，特色不明顯、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，遠(yuǎn)不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求。

（一）既要看到農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平有了較大幅度提高，又要看到繼續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的任務(wù)依然繁重。20__年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到505.5億元，比1978年增長(zhǎng)了38倍；糧棉油、瓜菜、畜產(chǎn)品、果品、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均有較大幅度增長(zhǎng)。但是應(yīng)當(dāng)看到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快推進(jìn)，耕地面積減少和人口增加的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，人地矛盾突出；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱，抗御重大自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)依然繁重。

（二）既要看到農(nóng)民收入有了較快增長(zhǎng)，又要看到保持農(nóng)民持續(xù)增收、逐步縮小城鄉(xiāng)收入差距的難度明顯加大。20__年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到5965元，連續(xù)4年保持了兩位數(shù)增長(zhǎng),但城鄉(xiāng)居民收入之比仍然高達(dá)2.6:1,但同時(shí)看到，在連續(xù)四年高基數(shù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，加之，受國(guó)際金融危機(jī)影響、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯放緩的情況下，能否保持農(nóng)民持續(xù)增收、逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距確實(shí)令人堪憂。

（三）既要看到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了較大改善，又要看到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面沒(méi)有根本改變。盡管隨著各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的不斷增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯改善，但總體上看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢、后勁不足、裝備落后、主要靠天吃飯的局面沒(méi)有得到根本改變。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬多、設(shè)施落后不配套、防災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)沒(méi)過(guò)關(guān)，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好形勢(shì)的難度越來(lái)越大。

（四）既要看到農(nóng)業(yè)科技有了長(zhǎng)足進(jìn)步，又要看到農(nóng)業(yè)發(fā)展方式落后的矛盾依然突出。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量不斷提高，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重依然偏高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式粗放、落后的矛盾依然突出，利用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的任務(wù)依然艱巨。

（五）既要看到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有了明顯提升，又要看到繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)難度越來(lái)越大。經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈努力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了明顯提升。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到790余家，銷售收入達(dá)到400億元以上，帶動(dòng)基地450萬(wàn)畝、養(yǎng)殖規(guī)模1.5億頭只、農(nóng)戶100萬(wàn)戶，但農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體規(guī)模小、檔次水平低、輻射帶動(dòng)能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)體系不健全、利益聯(lián)接機(jī)制不完善的問(wèn)題仍然突出。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)仍然艱巨。

同時(shí)，也應(yīng)看到：黨的十七屆三中全會(huì)精神的深入貫徹落實(shí)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的全面開(kāi)展，各級(jí)對(duì)“三農(nóng)”重視程度越來(lái)越高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的氛圍越來(lái)越濃；為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的投入重點(diǎn)和重要取向，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境越來(lái)越好，這些都為下步現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好條件。

三、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建__特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，要求堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)發(fā)展觀核心是以人為本，要求堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力培植農(nóng)民增收的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。科學(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，要求堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益統(tǒng)一,大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)效益型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧，要求堅(jiān)持多措并舉

，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。市委十一屆四次全體會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于加快推進(jìn)全市農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，確立了建設(shè)特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市的奮斗目標(biāo)，這是立足__實(shí)際作出的重大戰(zhàn)略部署。發(fā)展特色畜牧業(yè)，壯大做強(qiáng)淡水漁業(yè)，發(fā)展以高產(chǎn)高效為目標(biāo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，是走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路在__農(nóng)業(yè)上的具體體現(xiàn)，是我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的深化和延續(xù)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是建設(shè)具有鮮明__特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的正確選擇。

我市已基本具備建設(shè)__特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，經(jīng)過(guò)多年來(lái)持之以恒地對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施深度調(diào)整和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品深度培植開(kāi)發(fā)，全市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)，并且培植了一大批先進(jìn)典型、積極了許多豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從全省位置看：我市農(nóng)業(yè)在全省占據(jù)重要地位，畜牧業(yè)，地方名優(yōu)品種眾多，常年產(chǎn)值和肉類產(chǎn)量分別占全省的1／10；漁業(yè)，我市擁有北方最大的淡水湖，淡水產(chǎn)品產(chǎn)量位居全省第一，占全省的1／4；種植業(yè)，糧食、棉花產(chǎn)量占全省1／10。從所處區(qū)位看：我市是南水北調(diào)工程的重要通道，既是生態(tài)建設(shè)的敏感區(qū)和脆弱區(qū)，又是生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)地帶，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)既是客觀要求，也是必然選擇。總之，我市擁有建設(shè)發(fā)展__特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可靠基礎(chǔ)和諸多有利條件。

__特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的總體構(gòu)想：（__特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模樣）大力開(kāi)發(fā)魯西黃牛、小尾寒羊、微山麻鴨等地方畜禽良種，盡快形成品種資源充分開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)布局合理、規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出、加工體系健全、質(zhì)量安全可靠、品牌效益凸顯、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色畜牧大市。立足__淡水資源豐富的實(shí)際，加快發(fā)展生態(tài)、高效、品牌漁業(yè)，努力做大做強(qiáng)微山湖系列品牌，盡快形成宜漁資源充分利用、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)體系健全、品牌優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)量和效益位居全國(guó)前列的淡水漁業(yè)強(qiáng)市。堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)安全為前提、現(xiàn)代科技為支撐、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效為目標(biāo)，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，努力拓展農(nóng)業(yè)多種功能，盡快建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)出效益突出、資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)名市。通過(guò)特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強(qiáng)市和生態(tài)農(nóng)業(yè)名市建設(shè)的推進(jìn)，帶動(dòng)提高全市農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，加快構(gòu)筑__特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

__特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)重點(diǎn)：特色畜牧大市建設(shè)，以開(kāi)發(fā)保護(hù)九大地方畜禽良種資源為依托，重點(diǎn)發(fā)展“四畜兩禽”，即魯西黃牛、優(yōu)質(zhì)生豬、小尾寒羊、__青山羊和肉鴨、蛋鴨。建設(shè)“三區(qū)一帶”，即西部牛羊產(chǎn)業(yè)區(qū)、中部肉鴨產(chǎn)業(yè)區(qū)、東部生豬產(chǎn)業(yè)區(qū)和沿湖蛋鴨產(chǎn)業(yè)帶。培植“六大品牌”，即魯西黃牛、__優(yōu)質(zhì)生豬、小尾寒羊、__青山羊和綠源肉鴨、微山麻鴨。淡水漁業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，著力構(gòu)筑養(yǎng)殖、加工、流通三大龍頭企業(yè)集群，打造湖區(qū)、庫(kù)區(qū)、采煤塌陷區(qū)、池塘養(yǎng)殖區(qū)和沿黃開(kāi)發(fā)區(qū)五大高標(biāo)準(zhǔn)健康養(yǎng)殖基地，健全完善科技創(chuàng)新與推廣、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、水產(chǎn)苗種檢疫、水生動(dòng)物疫病防控、漁政執(zhí)法管理、漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助七大支撐體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、國(guó)際化、法制化、生態(tài)化、設(shè)施化、規(guī)?；呕瘽O業(yè)發(fā)展格局。生態(tài)農(nóng)業(yè)名市建設(shè)，通過(guò)實(shí)施“兩減三?！?、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升、旱作農(nóng)業(yè)與節(jié)水灌溉、植被綠化與水土保持、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能拓展七大工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔、生態(tài)技術(shù)科學(xué)、產(chǎn)品質(zhì)量安全的可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

__特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)基本原則和建設(shè)重點(diǎn)：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、構(gòu)筑__特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，應(yīng)遵循最大限度發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、政府引導(dǎo)和市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益統(tǒng)一原則。按照著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前的要求，構(gòu)建__特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)的物質(zhì)裝備條件，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。著眼夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

（二）堅(jiān)持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，不斷強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的科技支撐。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，在健全完善高效率農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和推廣服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞特色畜牧業(yè)、淡水漁業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)難題，實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)、集中突破，集成配套、集中推廣，不斷強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐。

（三）堅(jiān)持用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的多種功能。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，農(nóng)業(yè)功能已由單純的食品保障向原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等多領(lǐng)域延伸。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須注重開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷豐富、比較效益不斷提升。在確保糧食和農(nóng)產(chǎn)品安全的前提下，大力培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和休閑觀光、生態(tài)旅游、生物質(zhì)能源等新興產(chǎn)業(yè)。

（四）堅(jiān)持用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的組織機(jī)制。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式重組傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，必將大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)和規(guī)模效益，極大地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理的要求，組織農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，完善組織運(yùn)行機(jī)制，延伸拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)增值增效。