煤礦安全生產(chǎn)法精選(九篇)
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第1篇：煤礦安全生產(chǎn)法范文
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；立法現(xiàn)狀；立法弊端
山西是我國最大產(chǎn)煤省，素有"煤鄉(xiāng)之稱"。煤炭資源優(yōu)勢得天獨厚，儲量大、分布廣、品種全、質(zhì)量優(yōu)、易開采。然而安全生產(chǎn)問題卻一再的引起全國乃至世界的關(guān)注。安全生產(chǎn)是我國的一項基本國策。重視安全生產(chǎn)，保護(hù)勞動者在生產(chǎn)勞動中的安全與健康，是煤礦安全工作的根本任務(wù)。
一、山西煤礦安全生產(chǎn)的立法現(xiàn)狀
對于整個山西省來說，遏制礦難頻發(fā)是整個煤炭產(chǎn)業(yè)中的重中之重。2002年《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》頒布實施后，山西省便結(jié)合實際先后制定了一系列安全生產(chǎn)政府規(guī)章和規(guī)范性文件。隨著形勢的發(fā)展，省人大把《山西省安全生產(chǎn)條例》立法計劃由原來的預(yù)備項目調(diào)整為正式項目，進(jìn)入了立法程序。最終形成了《山西省安全生產(chǎn)條例》、《山西省實施礦山安全法辦法》等地方法規(guī)，《山西省打擊非法違法煤礦行政處罰辦法》、《煤炭資源整合和有償使用辦法》等政府規(guī)章，以及《山西省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》、《非法違法煤礦舉報獎勵制度等》一系列規(guī)范性文件，制定了《關(guān)于規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法工作的若干意見》等多個規(guī)章制度，形成了較為完備的安全生產(chǎn)法規(guī)體系。而實現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就需要完善對開辦煤炭企業(yè)條件的規(guī)定。對已有企業(yè)，要嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)許可證的發(fā)放條件，可以根據(jù)煤炭資源的賦存情況和開發(fā)要求，增加對企業(yè)年生產(chǎn)能力、回采率的要求，將不符合條件的組織、個人拒之門外。對此我省立法已做出規(guī)定，如《山西省煤炭資源管理條例》。并且，以《山西省安全生產(chǎn)條例》為基礎(chǔ)，規(guī)范了是對于從業(yè)人員權(quán)利和義務(wù)制度的保障，盡管目前對于煤礦死亡事故有不低于20萬賠償標(biāo)準(zhǔn)的保障，但是一些遭遇普通工傷的從業(yè)人員往往得不到合理的賠付保障，與此同時，從業(yè)人員普遍素質(zhì)較低，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識和自救自保技能不容忽視，而生產(chǎn)企業(yè)在這方面的投入幾乎為零。為此該條例專門用了大量篇幅規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員享有的權(quán)利和義務(wù)。
二、立法方面的問題
盡管從形式上看我省煤礦安全法律體系已較為完善，但由于多種原因，在這一宏觀體系內(nèi)，還存在著法律內(nèi)容滯后、法律空白、法律之間的相互矛盾等許多問題，有待于改進(jìn)和完善。
1、立法指導(dǎo)思想落后
我省雖然相繼出臺了《山西省安全生產(chǎn)條例》、《山西省實施礦山安全法辦法》、《山西省打擊非法違法煤礦行政處罰辦法》、《煤炭資源整合和有償使用辦法》、《山西省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》、《非法違法煤礦舉報獎勵制度等》等一系列規(guī)范性文件，一定作用上彌補(bǔ)了上位法的不足，使安全生產(chǎn)落在了實處，但不可否認(rèn)的是這些下位法由于其本身效力欠缺在很多情況下無法對母法起到很好的補(bǔ)充作用，其中針對煤炭安全生產(chǎn)具有極高操作價值的絕對多數(shù)集中在一些規(guī)范性文件中，其中包括《山西省煤炭企業(yè)辦礦標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》、《關(guān)于(試行)的通知》、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展嚴(yán)厲打擊非法開采煤炭專項行動的通知》等一系列涉及煤礦行業(yè)準(zhǔn)入、煤炭安全生產(chǎn)、煤炭可持續(xù)開采等多方面的重要文件，這些文件對我省目前的煤炭生產(chǎn)安全狀況極具針對性及使用價值，但由于其只是作為某個部門的"規(guī)定"、"通知"、"辦法"，無法上升到法律的層面上普遍適用，自身效力的缺失，使其無法具有普遍約束力，得以充分彌補(bǔ)上位法的缺失。再由于立法水平的低下,甚至出現(xiàn)下位法與上位法互相矛盾之處,使執(zhí)法和守法難以適從。使得煤礦企業(yè)就有空可鉆,政府監(jiān)管部門對企業(yè)安全投入的監(jiān)管便無所適從。因此,在當(dāng)前注重依法治國、依法行政的新形勢下,立法應(yīng)盡可能細(xì)致完整,提高可操作性,徹底拋棄"立法宜粗不宜細(xì)"這一落后的指導(dǎo)思想。
2、立法目的多元化，導(dǎo)致法律、法規(guī)之間相互矛盾，減弱法律的實施效果
以我國的《安全生產(chǎn)法》為例，其第一條規(guī)定："為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法"。也就是說制定本法的目的不僅是"保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全"，還包括"促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展"。宏觀上講，上述兩個目的不僅不相矛盾，而且相輔相成。因為生產(chǎn)事故的發(fā)生不僅會損害人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，也必然會阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻會帶來更多的安全投入，創(chuàng)造更加安全的職業(yè)環(huán)境。縱觀我省的勞動安全立法，盡管都將保護(hù)勞動者的人身安全與健康作為立法目的，但同時又都以"促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展"作為另一個重要目的，因此，在法律文件的名稱中都有使用"勞動安全法"的名稱。礦工的安全與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其一致性，礦難會影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是一個最淺顯的道理。然而，我省地方政府為了稅收，放任甚縱容不符合安全條件的小煤礦繼續(xù)生產(chǎn)；企業(yè)為了短期的經(jīng)濟(jì)效益，安全投入嚴(yán)重不足，或者不顧安全超能力生產(chǎn)等現(xiàn)象卻是一個個礦難最現(xiàn)實的原因。希望通過一部法律，實現(xiàn)多個目的，愿望是好的，但實際效果卻往往事與愿違。立法者的價值取向，無疑影響著法律的實施效果。立法目的的多元化，往往使勞動安全的重要性淹沒在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮之中。
3、立法更新滯后
我國的《礦山安全法》頒布于1992年11月，而"建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制"改革目標(biāo)正式提出于1992年10月黨的十四大報告。因此，在該法的制定過程中，我國仍然處于計劃經(jīng)濟(jì)時代。而10多年后的今天，政府對企業(yè)的直接管理已轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理，主要依靠行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽糠墒侄?，國有大礦占據(jù)礦山行業(yè)的現(xiàn)象已被"鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營礦山占礦山總數(shù)的80%以上"的局面所代替。在這種情況下，多年前頒布的《礦山安全法》及其《實施條例》的內(nèi)容已嚴(yán)重落后。再者，由于政府職能的轉(zhuǎn)變，國家和地方政府的機(jī)構(gòu)進(jìn)行了較大改革，原來立法中所稱的"管理礦山企業(yè)的主管部門"大多已不復(fù)存在，使立法中規(guī)定的職責(zé)缺少了承擔(dān)主體。而根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案設(shè)立的新機(jī)構(gòu)，如煤礦安全監(jiān)察局相關(guān)職責(zé)的行使又缺乏嚴(yán)格的法律依據(jù)。按照國務(wù)院《煤礦安全監(jiān)察管理體制改革實施方案》，煤礦安全監(jiān)察局成立以后，勞動等部門負(fù)責(zé)的煤礦安全監(jiān)察職能，均由煤礦安全監(jiān)察局承擔(dān)。但是，從法治的角度來講，國務(wù)院的決定并不能改變?nèi)舜蟮牧⒎ǎ兜V山安全法》中"國務(wù)院勞動行政主管部門對全國礦山安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督"等規(guī)定理論上應(yīng)繼續(xù)有效。因此，專門為履行煤礦安全監(jiān)察職能而成立的煤礦安全監(jiān)察局對煤礦安全的監(jiān)管實際上處于缺乏法律依據(jù)，或退一步講不合法治的尷尬境地。除此之外，我省煤炭安全立法的滯后性還突出表現(xiàn)在其立法的背景上，往往是發(fā)生礦難，出現(xiàn)問題，矛盾難以協(xié)調(diào)后，相關(guān)部門才出臺法律、法規(guī)、政策予以調(diào)整，缺乏預(yù)見性，長效性。
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第2篇：煤礦安全生產(chǎn)法范文
摘要：我們應(yīng)該在思想上跟上時展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的主動性和預(yù)見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產(chǎn)問題。關(guān)鍵詞：—安全生產(chǎn)—管理—效益—
安全生產(chǎn)是一項極其廣泛復(fù)雜的工作。多年來積累沉淀的大量安全問題，短期內(nèi)不可能全部解決，因此，可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的高危態(tài)勢，仍將持續(xù)相當(dāng)長的一段時間。我們必須增強(qiáng)憂患意識，自覺把安全生產(chǎn)置于實踐“三個代表”重要思想，提高執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來思考和落實。社會在發(fā)展進(jìn)步，隨著煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不斷增強(qiáng)，礦工生活的逐漸富足，伴隨建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的逐步實現(xiàn)，煤炭行業(yè)和礦工群眾的安全需求、安全意識也在不斷提升，客觀上對安全生產(chǎn)提出了更高的要求。我們應(yīng)該在思想上跟上時展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的主動性和預(yù)見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產(chǎn)問題。
安全與生產(chǎn)、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產(chǎn)。生產(chǎn)中存在著一定的不安全的隱患，與自然界作斗爭,隨時都會發(fā)生意想不到的事情,所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提，生產(chǎn)又是效益的保障。談到效益,我們總是想到利潤、成本、資金、節(jié)支等字眼,很少有人想到安全。但越來越多的現(xiàn)實已經(jīng)向我們證明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企業(yè)和個人都將受到損失，效益又從何談起！
安全重在管理，管理重在現(xiàn)場，現(xiàn)場重在落實，生產(chǎn)活動是一個變化的動態(tài)的過程,作為生產(chǎn)活動主體的各類人員，由于受各類環(huán)境因素和自身條件的影響，在這個過程中，經(jīng)常會有各類不安全行為的發(fā)生，這就要各級管理人員、尤其是現(xiàn)場的班組長、跟班隊長，多督促、多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，認(rèn)真落實好班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制。各類檢查人員，要深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，而不是在辦公室聽匯報。同時，加大對各級管理人員的考核力度，一級管一級，下級對上級負(fù)責(zé)，層層落實好崗位職責(zé)，使現(xiàn)場控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。
現(xiàn)階段實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效途徑：
1、發(fā)揮好理念先導(dǎo)作用。
心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)安全意識。無論是管理者還是普通員工，只有心態(tài)安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是為什么在一些單位“三違”現(xiàn)象屢禁不止？最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，一些企業(yè)盲目追求效益，迫使或誘發(fā)本單位職工拼設(shè)備、拼體力，違章冒險蠻干；又比如，上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患，預(yù)防事故，這本是好事，可下級往往百般應(yīng)付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設(shè)法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本來應(yīng)是職工本能的內(nèi)在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強(qiáng)迫被管理者必須完成的一項硬性指標(biāo)。如果上述錯誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全生產(chǎn)的建設(shè)就永遠(yuǎn)是一座空中樓閣。
2、發(fā)揮好宣傳教育作用
企業(yè)安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認(rèn)真地確立起每一位員工的安全意識，使之實現(xiàn)“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅持以人為本的安全方針，營造“人人關(guān)注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的，全方位，全過程，全員的安全環(huán)境。通過電視、報刊、板報、標(biāo)語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產(chǎn)意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。
3、發(fā)揮好親情感染作用。
從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了職工群眾對安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“你說我聽，你打我通”，不是大道理滿堂灌，就是家長式的訓(xùn)斥。要解決安全問題入心入腦的問題，還應(yīng)注重情感投入，可采用親情教育法，如在會議室設(shè)立“全家福”牌板，把每個家庭對親人的安全企盼寫在照片的下面，時時提醒職工牢記親人的囑托；如為職工過生日，送警句，懇談會，兄弟交心等方法，不失時機(jī)、潛移默化地向職工宣傳安全思想；再就是開展安全共?；顒?，基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書，號召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用，真誠邀請家屬參加到安全共保活動中來。
4、發(fā)揮好管理規(guī)范作用。
職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過去、理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經(jīng)濟(jì)加處罰。不可否認(rèn)，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經(jīng)濟(jì)手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實的。尤其是個別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進(jìn)而對安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使經(jīng)濟(jì)處罰的有效作用大打折扣。為了增強(qiáng)管理效果，管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會議室設(shè)置“不規(guī)范行為警示臺”，讓違章指揮和違章操作者站到臺上，將違章經(jīng)過及危害說清楚，促使其自我反思，自覺遵守 規(guī)章制度。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用，當(dāng)生產(chǎn)條件達(dá)不到安全、危害員工健康時，不得盲目指揮、違章指揮。尤其當(dāng)威脅到員工生命安全時，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創(chuàng)造優(yōu)美，舒適的工作環(huán)境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。
5、落實制度“嚴(yán)”字當(dāng)頭。
人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生產(chǎn)工作必須堅持以人為本。因為人的生命只有一次。從我們每個人成長的艱難性，可以看到父母之心難違；從失去親人悲痛的難忍性，可以看到交織之情亦難違；從黨對人民群眾生命安全的高度負(fù)責(zé)性，我們深知黨心民心更不可違。因此，抓好安全生產(chǎn)工作是每一個管理人員的基本要求，也是每一個企業(yè)搞好安全工作的出發(fā)點和落腳點。以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點，看待安全工作的重要性和緊迫性。
落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為對搞好安全生產(chǎn)工作極其重要。企業(yè)的各級管理人員要抓好制度的教育和落實，使廣大員工懂得安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是經(jīng)過多少人的鮮血和生命及沉痛教訓(xùn)寫成的，按規(guī)章制度和操作規(guī)程運做就是珍惜生命、珍惜父母的養(yǎng)育之恩，珍惜家人和兒女的情感。教育員工自覺用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為，把自覺執(zhí)行規(guī)章制度變成大家的自覺行為。落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為要狠抓一個“嚴(yán)”字，要“嚴(yán)”當(dāng)頭，要嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明勞動紀(jì)律。特別是對那些日常違章人員，在對其作到教育的基礎(chǔ)上，利用暴光、經(jīng)濟(jì)重罰等措施，督促本人增強(qiáng)安全意識和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。同時，還要堅持好各級管理人員現(xiàn)場值班制度，如不能做到，不論涉及到誰，都按規(guī)定進(jìn)行考核及處罰，從而增強(qiáng)各級管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺性。
第3篇：煤礦安全生產(chǎn)法范文
2013年，棗莊市在借鑒社會治安等平面化網(wǎng)格管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上創(chuàng)新提出了煤礦安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理理念，所謂煤礦安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理就是各煤礦根據(jù)各自井上、下生產(chǎn)現(xiàn)場實際，對全礦井進(jìn)行網(wǎng)格劃分，把每一個網(wǎng)格單元內(nèi)的工作崗位崗點進(jìn)行定位，把每一個網(wǎng)格單元內(nèi)崗位崗點進(jìn)行定人，把每一個網(wǎng)格單元內(nèi)崗位崗點人員進(jìn)行定責(zé)。最終形成職能清晰、責(zé)任明晰，覆蓋全面無縫隙、責(zé)任追究具體化的網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò)。
2安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理特點
2.1建立點、線、面結(jié)合的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系
煤礦安全生產(chǎn)管理是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對該系統(tǒng)進(jìn)行點、線、面結(jié)合的網(wǎng)格化細(xì)分，是將井上“三房一所”(井口房、通風(fēng)機(jī)房、壓風(fēng)機(jī)房、變電所)、井下各種硐室中的固定工作崗點、井下各流動工作崗點、臨時工作崗點和各種安全設(shè)施的設(shè)置點作為管理的“點”;將自井筒至各水平采掘工作面的井下所有開拓巷道、準(zhǔn)備巷道和回采巷道作為管理的“線”;將井下各采掘生產(chǎn)工作面、獨立通風(fēng)的備用工作面、巷道維護(hù)工作面、臨時作業(yè)工作面等作為管理的“面”，即形成由點、線、面結(jié)成的網(wǎng)格化管理體系。
2.2建立多層次、全覆蓋的安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實體系
在建立“五級六線”層級安全生產(chǎn)管理體系基礎(chǔ)上，礦井進(jìn)一步細(xì)化分解安全生產(chǎn)主體責(zé)任，每位管理干部和作業(yè)工人進(jìn)行職責(zé)劃分，明確每個人的工作主體責(zé)任和安全監(jiān)督檢查責(zé)任，進(jìn)行全員定責(zé)，并結(jié)合各自實際，全面明確網(wǎng)格化基本組成要素的責(zé)任主體，做到井上下處處有人負(fù)責(zé)、人人身上有責(zé)任。礦級、副礦級、中層科室、基層區(qū)隊管理干部管理工作崗位和每一名職工作業(yè)工作崗位細(xì)分明確到對應(yīng)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格單元中。工作崗位上的每一位在崗到位人員是該網(wǎng)格單元的安全生產(chǎn)工作主體責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)在點、線、面中劃分的責(zé)任區(qū)域、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及工作流程中發(fā)生的安全生產(chǎn)問題，落實安全生產(chǎn)工作崗位主體責(zé)任;各級管理干部、安全監(jiān)管科室的每一位工作人員，既是各工作崗位的工作責(zé)任主體人，又是具有安全檢查職能的安全監(jiān)督檢查主體責(zé)任人。每一位監(jiān)督檢查主體責(zé)任人的主體責(zé)任區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)格定位，明確各級管理干部、安全監(jiān)督檢查人員的上下班行走路線、檢查區(qū)域、檢查對象等內(nèi)容，對監(jiān)督檢查責(zé)任區(qū)域內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)問題負(fù)全面的監(jiān)督檢查主體責(zé)任，落實安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查主體責(zé)任人。
2.3建立人、物、環(huán)、管齊抓的管理工作體系
礦井各生產(chǎn)系統(tǒng)在進(jìn)行網(wǎng)格化劃分，落實各網(wǎng)格單元工作崗位責(zé)任、監(jiān)督檢查責(zé)任的基礎(chǔ)上，每一個具體責(zé)任人員對自己責(zé)任范圍內(nèi)的人、物、環(huán)、管進(jìn)行齊抓共管。監(jiān)督查處人的不安全行為(不正確的態(tài)度、缺乏必要的知識、操作不熟練或失誤、身體或精神狀態(tài)不佳等)對本人和他人造成的傷害，嚴(yán)厲查處“三違”行為，采取現(xiàn)場停止作業(yè)、正確教育引導(dǎo)的方式，制止“三違”行為繼續(xù)發(fā)生，抓好對人的管理;監(jiān)督檢查責(zé)任區(qū)域內(nèi)各種設(shè)備、物料、管線及圍巖的安全狀態(tài)，確保各種物料對工作人員不造成危害，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不安全因素，要采取撤離人員、現(xiàn)場整改、限期整改的措施，抓好對物的管理;要監(jiān)督檢查責(zé)任區(qū)域內(nèi)工業(yè)衛(wèi)生及照明、噪聲、振動、通風(fēng)、粉塵、操作環(huán)境溫度、濕度、空氣成分等，使之不能直接或間接對勞動者作業(yè)效率、身體健康產(chǎn)生負(fù)面影響，確保用良好的井下作業(yè)環(huán)境來保證人的安全與健康，保證各系統(tǒng)的正常、高效運行，抓好對井下作業(yè)環(huán)境的管理;及時發(fā)現(xiàn)和修補(bǔ)對確?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響的管理方法和分工體系，消除管理環(huán)節(jié)的不安全因素，避免因安全管理上存在漏洞而導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和消除，抓好安全管理漏洞的修補(bǔ)。
3安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理取得效果
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行是危及煤礦安全的重要因素，棗莊市多家煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降，煤炭行業(yè)陷入了十多年來最為困難的境地。在這種形式下，市煤炭局本著越是經(jīng)濟(jì)形勢困難，越要高度重視和切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)，抓不好安全企業(yè)就更困難的工作理念，于2013年8月28日在泉興能源集團(tuán)泉上煤礦召開專題現(xiàn)場會議，重點安排部署安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理建設(shè)工作。通過會議的召開，各煤炭企業(yè)集團(tuán)、各煤礦也充分認(rèn)識到了在當(dāng)前煤炭市場持續(xù)低迷、經(jīng)濟(jì)形勢極為復(fù)雜嚴(yán)峻的困難條件下，建設(shè)推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的必要性和重要性，充分給予了這項工作政策、資金和人力等方面的大力支持。目前全市煤礦都在結(jié)合各自實際有條不紊進(jìn)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理建設(shè)，出臺安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案，其中泉上等煤礦安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理已步入正常運行軌道，礦井安全生產(chǎn)管理水平得到明顯提升。
4結(jié)語
第4篇：煤礦安全生產(chǎn)法范文
關(guān)鍵詞：規(guī)范 煤礦安全 法寶
煤礦生產(chǎn)過程中，煤礦工人整體素質(zhì)不高，自覺性差、隨意性強(qiáng)，沒有規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化意識，操作中不按程序、規(guī)定、規(guī)程操作，從而導(dǎo)致潛在事故的存在，甚至引發(fā)了一些事故，所以本文認(rèn)為規(guī)范崗位操作對于減少事故發(fā)生有一定的抑制作用。
1 崗位操作規(guī)范的重要性
日本企業(yè)在上世紀(jì)60年代后快速崛起，并創(chuàng)造了一系列的企業(yè)神話，比如橫掃英國的摩托車業(yè)，超越德國和美國的汽車工業(yè)，搶奪德國和瑞士的鐘表和光學(xué)儀器市場，打擊美國在鋼鐵、造船和一般電子產(chǎn)品上的傳統(tǒng)優(yōu)勢等，這與日本企業(yè)嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、細(xì)致、科學(xué)、務(wù)實的企業(yè)文化和管理理念密不可分，而嚴(yán)格崗位操作規(guī)范是實現(xiàn)這種企業(yè)文化和管理理念的一個重要工具。
所謂崗位操作規(guī)范就是讓各個崗位上的員工在操作過程中，清楚明白應(yīng)該做什么不該做什么，允許什么禁止什么，先做什么后做什么，接受什么拒絕什么，禁止什么提倡什么等。
在企業(yè)內(nèi)部，如果各個崗位上的員工規(guī)范性不夠，標(biāo)準(zhǔn)化不夠，程序性不夠的話，是難以創(chuàng)造一流的工作業(yè)績和確保優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量的，對于煤礦企業(yè)來講是無法保證安全生產(chǎn)的。數(shù)據(jù)表明，90%以上的事故都是責(zé)任事故，都與人的因素相關(guān)，更確切地說都是因為人的不按規(guī)范操作、不按程序操作、不按標(biāo)準(zhǔn)操作造成的。比如有的人為了少走幾步路，違章蹬鉤造成事故；有的工人在生產(chǎn)中為走捷徑，從高速運轉(zhuǎn)的機(jī)器上跨越，結(jié)果被卷入設(shè)備受傷等。
2 反思現(xiàn)狀
在一個企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)的員工按照操作規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)是員工最基本的行為準(zhǔn)則，通過明確操作規(guī)范，讓員工樹立安全意識，清楚操作的規(guī)范化是降低事故的有力保障。分工不同，崗位不同，那么操作規(guī)范就會出現(xiàn)差異。但是按照操作規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，這是預(yù)防事故的最佳途徑。結(jié)合煤礦企業(yè)自身的工作崗位和操作規(guī)范，應(yīng)該反思一下自己的行為。
①每一個崗位、每一個員工是不是都有崗位操作規(guī)范呢？②如果沒有，那么和安全密切相關(guān)的重要崗位有沒有崗位操作規(guī)范呢？③已經(jīng)制定的崗位操作規(guī)范合法嗎？合理嗎？明確嗎？能保證安全嗎？④每個崗位上的員工嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)范了嗎？任何的回答都是蒼白無力的，大大小小的事故和血的教訓(xùn)已經(jīng)告訴了答案。
3 應(yīng)對之策
煤礦企業(yè)需要做的除了依照法律、法規(guī)、條例制定相應(yīng)的崗位操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)外，就是改變職工習(xí)以為常的違章操作行為，即從不規(guī)范操作改變?yōu)橐?guī)范操作，從沒有程序性改變?yōu)榘闯绦虿僮?，從不安全行為改變?yōu)榘踩袨?。員工行為改變必須具備兩個基本條件：一個是具備應(yīng)知和應(yīng)會，也就是知道什么行為需要改變、如何改變；另一個是員工有改變行為的意愿：一是出于自愿，而非督促；二是了解行為的結(jié)果及改變的好處，而非被動的授受；三是了解自己的職責(zé)，明確工作的重要性。
綜上所述，本文認(rèn)為加強(qiáng)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)工作、營造強(qiáng)勢的安全文化氛圍和建立有效的職工安全獎懲機(jī)制是改變職工不規(guī)范操作行為的關(guān)鍵。
3.1 加強(qiáng)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)工作
安全培訓(xùn)是企業(yè)一項基本工作，培訓(xùn)的形式、內(nèi)容、對象也多種多樣，但培訓(xùn)的效果卻不盡人意，如熟知的不能熟用，能熟知熟用的僥幸心理嚴(yán)重，違章次數(shù)不減，蠻干現(xiàn)象依然存在，隱患在眼前卻無動于衷等。如何通過培訓(xùn)達(dá)到改變職工不規(guī)范操作的行為？本文認(rèn)為應(yīng)從以下三個方面做起：
3.1.1 培訓(xùn)方法
在通常情況下，企業(yè)安全培訓(xùn)的對象是一線操作工人，這部分人學(xué)歷較低、整體素質(zhì)不高，在培訓(xùn)時不能只出文字、只提要求、只講規(guī)范，而要采用簡單明了、淺顯易懂、科學(xué)通俗的方法，利用多媒體、課件、圖表、數(shù)字、事例、報告會等形式，選擇理論與實踐相結(jié)合、室內(nèi)與現(xiàn)場相結(jié)合、模擬與操作相結(jié)合的方式，從操作的步驟、程序、規(guī)范、關(guān)鍵點等方面著手培訓(xùn)，這樣可以讓員工比較輕松的具備應(yīng)知應(yīng)會的知識，還能在具體的實踐操作中有章可循。
3.1.2 培訓(xùn)內(nèi)容
通常的培訓(xùn)做到的僅僅是讓員工知道應(yīng)該做什么、如何做，怎樣做是正確的、怎樣做是不規(guī)范的，怎樣做是安全的、怎樣做是不安全的，也就是應(yīng)知應(yīng)會的培訓(xùn)，這是培訓(xùn)最基本的內(nèi)容，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
在培訓(xùn)中更為重要的一點是要讓人知道和理解不按章操作存在的那些危險因素、危險點、潛在事故，事故發(fā)生后會給自己和家庭帶來什么影響，會給工友帶來什么傷害，會給班組、隊組帶來什么損失，會給企業(yè)發(fā)展和社會帶來哪些后果。這樣的培訓(xùn)可以通過故事、事例來講解，身邊發(fā)生的事件應(yīng)該是最好的教材。通過這樣的培訓(xùn)會可以讓員工從內(nèi)心和意識上徹底摒棄壞的習(xí)慣，養(yǎng)成好的作風(fēng)。
3.1.3 培訓(xùn)時效
教育、培訓(xùn)是一個辛苦而又漫長的過程，因為每個人都有“衰減性”，隨著時間的推移我們會從時間上、內(nèi)容上、行動上對規(guī)范操作大打折扣，會重犯“老毛病”。所以培訓(xùn)要常抓不懈、持之以恒、循序漸進(jìn)、不斷突破，要做到隨人、隨時、隨地、隨事培訓(xùn)，從根本上提高職工素質(zhì)，確保安全。這樣的培訓(xùn)也是符合安全文化演變過程的，即：自然本能（反應(yīng)期）——嚴(yán)格管理（依賴期）——自主管理（獨立期）——團(tuán)隊管理（互賴期）。
3.2 營造強(qiáng)勢的安全文化氛圍
安全文化是影響員工意識、態(tài)度的工具，營造強(qiáng)勢的安全文化氛圍對于改變員工不規(guī)范操作行為有重要推動作用。
2008年11月20日，安監(jiān)總局一口氣公布了81個安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，最后兩個是關(guān)于安全文化建設(shè)的，分別是“AQ/T 9004-2008《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》”和“AQ/T 9005-2008《企業(yè)安全文化建設(shè)評價準(zhǔn)則》”，這兩個準(zhǔn)則已于2009年1月1日起正式執(zhí)行。將企業(yè)文化建設(shè)列入行業(yè)準(zhǔn)則，充分體現(xiàn)了國家對安全文化的重視，也體現(xiàn)了安全文化對安全生產(chǎn)工作有推動作用。
企業(yè)安全文化是通過氛圍來表現(xiàn)的，氛圍也能反映出企業(yè)安全文化的強(qiáng)弱。氛圍的力量是不容低估的，要讓安全文化氛圍成為影響企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組成部分，下面從三個方面說明安全文化氛圍的作用：
3.2.1 視覺渲染
通過標(biāo)語、看板、演講活動、廣播、漫畫等一切可以利用的工具宣傳企業(yè)的安全制度、操作規(guī)范，以及安全文化、安全精神和安全理念，譬如“安全就是效益”、“安全就是和諧”、“安全就是幸福”等，通過宣傳使員工認(rèn)知和理解其內(nèi)含，并自覺地應(yīng)用在生產(chǎn)中，嚴(yán)格按照崗位規(guī)范操作，確保安全。
3.2.2 親情感化
讓員工的家人和親屬參與，用親情感化，給安全生產(chǎn)注入強(qiáng)大的力量。如果每個員工的家里都有一本事故案例，他的家人是不是會時不時地囑咐兩句呢；如果每個隊組的投影里滾動著員工的全家福，員工上班時是不是會小心很多呢；如果就像學(xué)校開家長會一樣，我們也開個“媳婦會”、“孩子會”、“父母會”，員工會在生產(chǎn)中野蠻操作嗎？
3.2.3 團(tuán)隊約束
樹立和明確隊組、班組是企業(yè)安全的主體，經(jīng)常開展一些具有影響力、聲勢浩大的安全活動，并形成競爭機(jī)制，將基層自覺搞安全文化建設(shè)的積極性調(diào)動起來，增強(qiáng)基層員工之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識、安全意識，形成一人違章眾人幫、一人犯錯眾人糾的安全局面。
3.3 建立有效的職工安全獎懲機(jī)制
員工的操作行為還必須用有效的獎懲機(jī)制來引導(dǎo)和干預(yù)。
我們企業(yè)應(yīng)該編制安全制度，明確什么行為是安全的，什么行為是不安全的；什么行為將得到獎勵、獎勵多少，什么行為將得到處罰、處罰多少；什么是一般性違章、如何處理，什么是嚴(yán)重違章、如何處理；什么樣的員工應(yīng)該晉升，什么樣的員工應(yīng)該清退；什么樣的員工可以評先進(jìn)，什么樣的員工需要再教育等。用嚴(yán)格的制度和明確的標(biāo)準(zhǔn)促使個別員工糾正不自覺的行為，即習(xí)慣性違章和不良工作習(xí)慣。
4 結(jié)語
制定崗位操作規(guī)范、加強(qiáng)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)工作、營造強(qiáng)勢安全文化氛圍、建立有效的員工安全獎懲機(jī)制，這四項都是需要我們經(jīng)過長期的、辛勤的、反復(fù)的、深入的開展的工作，這也應(yīng)驗了“安全沒有捷徑”這句話。
當(dāng)然任何工作，都是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，都不可能一步到位。對于員工崗位行為規(guī)范工作，也要結(jié)合煤礦企業(yè)實際，從井上到井下，由簡單到復(fù)雜，從職工易于接受和易于做到的問題入手，由簡單到復(fù)雜，循序漸進(jìn)，反復(fù)抓、抓反復(fù)，切忌全面開花、沒有重點，忽緊忽松，不切實際。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊榮生.當(dāng)前安全形勢下的煤礦安全培訓(xùn)[J].能源與環(huán)境，2005（03）.
第5篇：煤礦安全生產(chǎn)法范文
【關(guān)鍵詞】煤礦；安全問題；原因；對策
從我國煤礦事故統(tǒng)計出的結(jié)果看，幾乎每年都會發(fā)生特大煤礦事故。在每一次的煤礦事故中至少有一人死亡。2012年1月l2日淮北煤礦集團(tuán)因頂板坍塌致使多名礦工被埋其中2人死亡3人重傷。
頻頻出現(xiàn)礦難，不僅給國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失，同時還給受害者的家屬帶來極大的痛苦。為什么我國的煤礦行業(yè)會發(fā)生如此多的事故，其問題的關(guān)鍵還是集中在安全管理上。所以，認(rèn)真分析煤礦行業(yè)安全問題頻發(fā)的原因，加強(qiáng)對煤礦生產(chǎn)的安全是煤礦行業(yè)生產(chǎn)工作中需要加強(qiáng)的重要工作內(nèi)容。
1.煤礦行業(yè)安全問題頻發(fā)的原因
1.1科研工作滯后
與發(fā)達(dá)國家相比，我國煤礦科學(xué)技術(shù)方面研究要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。技術(shù)問題一直是我國煤礦生產(chǎn)中最突出的問題之一。我國煤礦區(qū)的地形條件很復(fù)雜.特別是南方礦區(qū)，受技術(shù)條件的限制制約煤礦開采規(guī)模，而且礦難事故占據(jù)了全國礦難事故的一半。我國的礦難大多由瓦斯爆炸引起.在控制瓦斯技術(shù)方面國內(nèi)技術(shù)不敵國外。國外通常采取的做法是先抽取礦區(qū)中的瓦斯然后進(jìn)行開采活動。這樣的開采方法不僅可以有效的降低危險，同時又可以將瓦斯單獨利用起來。但是國內(nèi)技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，恰恰做法與其相反，加上開采設(shè)備陳舊，老化情況嚴(yán)重，長久的對其進(jìn)行使用必定會發(fā)生煤礦安全事故。
1.2市場需求擴(kuò)大
推高煤礦價格.促使煤礦企業(yè)進(jìn)行超規(guī)模生產(chǎn)市場是誘發(fā)煤礦事故頻發(fā)原因之一.隨著我國經(jīng)濟(jì)市場的飛速發(fā)展，市場對能源的需求量急劇增加，推動能源礦價一再走高，很多煤礦企業(yè)因無法抵擋住高價的誘惑，催促企業(yè)大勢對煤礦進(jìn)行超規(guī)模生產(chǎn)。在盲目追求量的過程中往往忽略其安全措施的跟進(jìn)。比方說：用人不合理.安全管理措施缺乏，管理人員缺缺失。工作人員安全意識差等等。這些因素也導(dǎo)致事故發(fā)生。
1.3經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，新問題不斷出現(xiàn)
原有管理措施無法適應(yīng)新問題的需要現(xiàn)實情況每天都在變化，我國經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)正處在急速轉(zhuǎn)型階段。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型促使煤礦行業(yè)也發(fā)生改變。但是在轉(zhuǎn)變的同時，由于缺少相應(yīng)的應(yīng)對措施，很多問題都得不到有效解決。比如管理失衡，原本需要加強(qiáng)安全管理的環(huán)節(jié).卻因為人員安排不到位，結(jié)果沒有人及時監(jiān)督管理。以上情況都給煤礦安全生產(chǎn)埋下的隱患。
2.加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理必須務(wù)實
抓安全管理必須務(wù)實，任何的不務(wù)實、不作為和亂作為都有危害、都不可取。安全上一時的疏忽、僥幸，雖然可 在突擊、蒙騙、辯解下脫逃責(zé)任，但卻會留下一個潛伏的隱患，極易讓人養(yǎng)成懶情的慣性心理。這種作風(fēng)，拿來抓安全，輕則懶惰了自己，重則成了一種慣性，就會危及安全工作效率，影響個人的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展。安全事大，關(guān)乎生命，人人有責(zé)。“臨時抱佛腳”能夠獲得他人的信任，但卻經(jīng)不起明眼人的審查、經(jīng)不起時間的考驗。問題與隱患能隱藏一時，卻也能在不經(jīng)意時爆發(fā)，它若爆發(fā)，隨之而來的，會是可怕的事故。對安全與隱患，輕易地相信自己的經(jīng)驗判斷，而沒有及時地采取措施，熱衷于臨時突擊，當(dāng)被查出，本身受到處罰，心里才明白平日里的不重視、不作為是多么的危險，然而此時的后悔與嘆息，又有何用昵？
“沒有鐵打的基礎(chǔ)，撐不起高樓?！卑踩ぷ?，只有一點點地日常積累，讓安全真正地入耳、人腦、人心，并轉(zhuǎn)化為實實在在的行動，才能夠做到“以不變應(yīng)萬變”?！安蛔?的是日常的、扎實的安全工作。對安全工作一以貫之、常抓不懈，自然能夠在“萬變 地安全檢查和安全事故面前從容淡定、游刃有余。
3.安全生產(chǎn)要強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理
“天下難事，必作于易。天下大事，必做于細(xì)。 在企業(yè)的安全生產(chǎn)中，也許太多的人，總不屑一顧安全管理的細(xì)節(jié)，殊不知，企業(yè)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)必須依靠精益求精的細(xì)節(jié)管理。安全生產(chǎn)無小事。在安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡 深入一線檢查隱患，運用“放大鏡 及時整改隱患。要從大局著眼，從細(xì)微處人手，想在心理、掛在嘴上，看在眼里、跑在腿上，時刻繃緊安全這根神經(jīng)。
想做大事的人很多，但愿意把小事做細(xì)的人很少，我們不缺乏管理規(guī)章制度，缺少的是規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行。日常工作中，總有一些人不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，不注意細(xì)節(jié)，寶貴的生命就這樣在疏忽中失去。始終關(guān)注細(xì)節(jié)，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細(xì)節(jié)人手，不忽視每一個細(xì)微環(huán)節(jié)，不放過每一個細(xì)小的漏洞，不留下任何一個死角.要每個細(xì)節(jié)很完美很難，但只要一個細(xì)節(jié)沒注意到，就會帶來難以挽回的損失。細(xì)節(jié)不是空喊出來的，它是一種習(xí)慣、一種積累，也是一種眼光、一種智慧，關(guān)系著安全生產(chǎn)的各方面。
4.結(jié)束語
總而言之，在煤礦安全生產(chǎn)管理方面一定要時刻記住安全生產(chǎn)管理方針，狠抓員工安全意識思想工作，積極開展安全技術(shù)培訓(xùn)，充分落實好安全管理制度工作，從根源上控制事故發(fā)生，保障員工的人身安全。煤礦安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)實實在在的去抓，沒有什么捷徑可走。只有從細(xì)節(jié)著手，全體職工共同努力，才能把安全管理工作做的更扎實，使煤礦事業(yè)為我國的經(jīng)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
【參考文獻(xiàn)】
第6篇：煤礦安全生產(chǎn)法范文
__集團(tuán)__煤電公司安監(jiān)局長__
__煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司作為中國__集團(tuán)公司的二級企業(yè)，是一個以煤為主、煤電鋁運一體化綜合經(jīng)營的國有大型工業(yè)企業(yè)。近年來，我們牢固樹立中央企業(yè)安全責(zé)任意識，認(rèn)真貫徹落實安全法律法規(guī)以及國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局、中煤集團(tuán)公司的安全工作部署，以"兩杜絕一控制（杜絕重大事故和瓦斯、煤塵事故，有效控制零打碎敲事故）"為安全生產(chǎn)目標(biāo)，以"抓好三個建設(shè)（系統(tǒng)建設(shè)、班組建設(shè)、安全文化建設(shè)）、開展四項活動（安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動、上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、干部不違章指揮、工人不違章作業(yè)活動、安全承諾活動、安全教育活動）、推行一項管理（精細(xì)化管理）"為安全工作主線，把區(qū)隊班組建設(shè)作為基層管理的重點，把加強(qiáng)現(xiàn)場管理和規(guī)范作業(yè)行為作為基礎(chǔ)工作的重點，積極在改善安全環(huán)境和規(guī)范職工行為上下功夫，不斷探索建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的途徑和方法，努力爭創(chuàng)本質(zhì)安全型企業(yè)，取得了一定成效，煤炭生產(chǎn)連續(xù)五年消滅一次死亡2人以上事故，20__年原煤百萬噸死亡率為0.26?，F(xiàn)將我公司具體做法匯報如下：
一、認(rèn)真貫徹《指導(dǎo)意見》，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)
安全管理制度是依法治企、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化"雙基"的根本。我們按照國家七部委局《關(guān)于加強(qiáng)國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》和國家總局"八個加強(qiáng)、八個提高"的要求，逐項開展對標(biāo)檢查，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，做到有法可依、有章可循，規(guī)范了企業(yè)管理行為。一是建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。我們從05年開始，對已經(jīng)通過認(rèn)證的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全衛(wèi)生三個體系進(jìn)行全面整合，將安全、生產(chǎn)的全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，經(jīng)過一年多的努力，公司標(biāo)準(zhǔn)化管理體系于07年1月1日正式，進(jìn)入試運行階段，共制定管理標(biāo)準(zhǔn)288個、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)56個、工作標(biāo)準(zhǔn)554個。二是完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。堅持把落實"兩制"作為重要工作來抓，先后三次進(jìn)行修訂和完善，共制定安全生產(chǎn)責(zé)任制6830個、崗位責(zé)任制7250個，明確了各級管理人員、工程技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任和各部門的業(yè)務(wù)保安責(zé)任。三是健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系。為規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理，我們制定和完善了公司及所屬二級單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系，公司編制和綜合應(yīng)急預(yù)案及煤礦瓦斯煤塵爆炸事故、煤礦火災(zāi)事故等專項預(yù)案8個，各單位編制各類應(yīng)急預(yù)案78個。四是建立管理人員下井及帶班等制度。公司給各級管理人員下達(dá)下井（基層）硬性考核指標(biāo)，制定管理人員下現(xiàn)場、反"三違"、事故聯(lián)責(zé)處理、干部安全述職、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等各項安全管理制度，落實各級管理人員的安全責(zé)任，強(qiáng)化了現(xiàn)場安全管理。
二、加大系統(tǒng)建設(shè)力度，不斷改善安全環(huán)/，！/境
完善可靠的安全生產(chǎn)系統(tǒng)是有效防范重大事故的基本保障。我們堅持把"一通三防"、采掘系統(tǒng)、機(jī)電運輸作為系統(tǒng)建設(shè)的重點，加大資金投入，依靠科技進(jìn)步，不斷對井下各大生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化和改造，努力為職工營造本質(zhì)安全、穩(wěn)定可靠的安全環(huán)境和生產(chǎn)條件，提高了安全生產(chǎn)水平。近三年，公司共完成系統(tǒng)改造工程和重點整治項目100多項，完成煤炭生產(chǎn)安全費用1.81億元。一是堅持科技興安，把完善安全生產(chǎn)系統(tǒng)作為技術(shù)攻關(guān)和改造的重點，加大新技術(shù)、新工藝、新材料推廣應(yīng)用力度，逐步解決制約安全生產(chǎn)的突出問題，提高了礦井整體安全水平。近年來，公司先后在五對井筒建立井壁附加應(yīng)變自動監(jiān)測系統(tǒng)，在四個礦全部安裝安全生產(chǎn)監(jiān)測系統(tǒng)，成功開發(fā)研制5個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的礦井高效防火抑塵新材料，共完成主副井加固、注漿系統(tǒng)改造、通風(fēng)系統(tǒng)改造等大型技術(shù)改造項目120余項。二是堅持安全高效，對制約生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，對影響安全的生產(chǎn)工藝進(jìn)行改造，對增加工人勞動強(qiáng)度的瓶頸進(jìn)行治理，進(jìn)一步提升了生產(chǎn)系統(tǒng)的安全保障程度。目前，綜采、綜放、輕放產(chǎn)量已占公司總產(chǎn)量的95.68%，先后完成電牽引采煤機(jī)推廣、綜放端頭液壓支架研制、煤巷錨網(wǎng)錨索支護(hù)新技術(shù)和鋼筋樹脂等強(qiáng)錨桿應(yīng)用等項目。三是加大投入力度，從改造礦井系統(tǒng)和改善安全環(huán)境入手，選用生產(chǎn)效率高、安全性能好的裝備，提高關(guān)鍵設(shè)備的可靠性，保障了系統(tǒng)安全。近年來，公司共更換非阻燃膠帶2.58萬米，井下運輸膠帶全部實現(xiàn)阻燃化，井下主運皮帶運輸機(jī)實現(xiàn)地面可視化集中控制；各礦井下24kg軌道更換為30kg軌道共5.8萬米。
三、加強(qiáng)現(xiàn)場和班組建設(shè)，增強(qiáng)安全管控能力
班組是現(xiàn)場作業(yè)的主體，是各項管理工作的基礎(chǔ)。我們堅持把加強(qiáng)班組建設(shè)作為有效控制零打碎敲事故的著力點和切入點，不斷規(guī)范班組基礎(chǔ)工作，積極推進(jìn)精細(xì)化管理，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動和上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、干部不違章指揮、工人不違章作業(yè)活動，增強(qiáng)了生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和控制能力。一是加強(qiáng)班組和班組長的管理。建立健全12項班組管理制度，構(gòu)建四級班組管理網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)把班組長的準(zhǔn)入關(guān)、培訓(xùn)關(guān)和任用關(guān)，強(qiáng)化班組長的安全量化考核，把考核的結(jié)果與個人任用、收入掛鉤，提高了他們抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任心和主動性。二是深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。堅持把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為安全工作的基
礎(chǔ)，以嚴(yán)把毫米關(guān)的精神，推行動態(tài)達(dá)標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，及時修訂標(biāo)準(zhǔn)化實施細(xì)則和考核辦法，從嚴(yán)檢查驗收，加大獎罰力度，對季度檢查驗收前3名的礦井予以獎勵，提高了現(xiàn)場管理和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，公司保持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化公司稱號，四礦達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井。三是深入開展"上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，干部不違章指揮、工人不違章作業(yè)"活動。把安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程轉(zhuǎn)化為工作程序，對所有工作程序?qū)嵭幸?guī)范化管理，進(jìn)行流程再造，規(guī)范每個職工的作業(yè)行為，把上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活貫穿于安全生產(chǎn)的全過程，"三違"行為明顯減少。四是積極推進(jìn)精細(xì)化管理。出臺精細(xì)化管理指導(dǎo)意見，逐步制定各崗位工種作業(yè)程序化標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)職工按標(biāo)準(zhǔn)程序化作業(yè)，約束了職工的不規(guī)范作業(yè)行為。各礦共制定218個工種的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、84個崗位的程序化和精細(xì)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。五是加強(qiáng)現(xiàn)場調(diào)度指揮。推進(jìn)數(shù)字化礦井建設(shè)，強(qiáng)化公司和礦兩級調(diào)度指揮系統(tǒng)，利用信息化手段，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控自動化，建成了數(shù)據(jù)、視頻安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，所有礦井全部安裝了安全監(jiān)測系統(tǒng)，并與中煤集團(tuán)、江蘇省局聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)工況環(huán)境的全面、實時、有效監(jiān)控，調(diào)度管理職能得到充分發(fā)揮。
四、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，不斷提高職工安全素質(zhì)
第7篇：煤礦安全生產(chǎn)法范文
煤炭企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)決定了女工不可能在這樣的群體中占有很大的比重，但絕不是說女工工作可有可無。女工工作做得好，同樣可以促進(jìn)企業(yè)的精神文明建設(shè)，像集團(tuán)公司工會在2006搞的“女工才藝展示”、“女工繡心聲”等活動，都極大的帶動了集團(tuán)公司女工工作的開展，提高了廣大女工的工作積極性。更為重要的是通過開展一系列的女工活動，拉近了女工與礦工之間的距離，使女工們充分認(rèn)識到在采煤一線的礦工就是她們心目中最可愛的人。同時也使廣大礦工們知道，他們在井下的默默奉獻(xiàn)，有廣大女工的支持，有廣大礦工家屬的支持，這樣的奉獻(xiàn)是值得的。由此可見，工會女工工作并不是無足輕重的，女工工作做得好，不但可以提高企業(yè)的工作效率和凝聚力，更重要的是它還會在煤礦的安全宣傳工作中發(fā)揮作用。那么，如何使煤炭企業(yè)的工會女工組織在煤礦的安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮作用呢？我認(rèn)為，以下幾個方面可以作為工會女工組織開展工作的切入點：
一、加強(qiáng)工會女工組織建設(shè)，為女工工作的開展夯實基礎(chǔ)。
隨著永煤集團(tuán)的不斷發(fā)展壯大，相繼成立了一些子公司，這些子公司有通過企業(yè)改革、人員分流而成立的；有集團(tuán)公司新投資上馬的項目；也有集團(tuán)公司通過收購、兼并、控股等方式成立的子公司。這些子公司由于正處于建設(shè)階段或摸底階段，機(jī)構(gòu)往往不健全，女工組織更是無從談起，工會的女工工作開展的也不是很好，一些集團(tuán)公司組織的女工活動，由于一些子公司對女工工作的不熟悉，所以也不能夠積極地參加。甚至女工活動僅限于集團(tuán)公司本部這樣很小的范圍，這樣就降低了工會女工組織活動的影響力，女工工作也是索然無味、可有可無。健全女工組織不應(yīng)該僅限于集團(tuán)公司本部，各子公司也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，工會女工干部可以兼職，但責(zé)任要落實到人。如何使其積極響應(yīng)集團(tuán)公司的女工活動，是值得我們深入思考的首要問題。在這方面集團(tuán)公司可以采取一些措施，鼓勵女工參與活動的積極性，對于忽視女工工作的子公司，可以采取一些懲罰措施，以保證各項女工活動的開展。例如：在響應(yīng)集團(tuán)公司用心做事、追求卓越的工作作風(fēng)，廣泛深入開展“女職工雙文明建功立業(yè)競賽”爭當(dāng)“崗位明星”活動中，集團(tuán)公司工會在制定活動方案后，還要求參加競賽的各單位也要制定出相應(yīng)的活動方案，細(xì)化其個性指標(biāo)，目的是使競賽活動的考核指標(biāo)細(xì)化、量化和科學(xué)化。在此項活動中，還找出了幾個工會女工工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人作為榜樣，號召全公司向她們學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)她們愛崗敬業(yè)、善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新的精神，以此不斷激發(fā)女職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。另外工會女工部還引導(dǎo)女職工們按照競賽的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，克服家庭和工作中的種種困難，比學(xué)習(xí)、比技術(shù)、比干勁、爭一流。這些典型有的是參加省里技術(shù)大比武的獲獎?wù)撸械氖窃谄髽I(yè)技術(shù)崗位完成多項技術(shù)革新的技術(shù)能手，有的是在管理崗位做出突出貢獻(xiàn)的女干部。典型之所以具有層次感，是因為都是高級知識分子、高學(xué)歷，只有具有各個階層的代表才會讓人感到具有普遍性，貼近實際。實踐證明集團(tuán)公司通過開展?fàn)巹?chuàng)巾幗文明示范崗活動，充分調(diào)動了女職工的積極性、主動性，創(chuàng)造性，形成了女職工奉獻(xiàn)在崗位、拼搏在崗位、建功在崗位的良好氛圍。
二、在全公司開展加強(qiáng)女職工培訓(xùn)，提高女職工綜合素質(zhì)的活動。
21世紀(jì)是一個充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新世紀(jì)，面對科技高新化、信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展態(tài)勢，提高女職工現(xiàn)代科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)和競爭能力，是必須盡快解決的問題。因此，工會女工組織應(yīng)對女職工開展以健康保健、家庭美德、職業(yè)道德等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教育活動。例如：可以利用一些集中的時間播放婦科疾病結(jié)合較緊密的科教光盤；讓家庭教育突出的女職工做一些家教講座，也可以以問卷的形式讓女職工寫出家庭教育經(jīng)驗及在家庭教育中存在的問題，工會女工組織還可評選出一些優(yōu)秀的家庭教育經(jīng)驗論文，制作成展板在辦公樓及小區(qū)主干道展出。通過這些活動，可以激發(fā)女職工自覺接受教育，提高素質(zhì)的主觀能動性，確立起女職工自強(qiáng)不息，追求出類拔萃，充分實現(xiàn)自身價值及高成就的主體意識。通過系列的教育培訓(xùn)活動，還可以使女職工繼承和弘揚中國婦女的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。更重要的是可形成在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作的良好氛圍，增強(qiáng)女職工們的學(xué)習(xí)、應(yīng)對、競爭、決策和創(chuàng)造能力，只有這樣才能使她們真正成為社會發(fā)展的半邊天，企業(yè)發(fā)展的半邊天。
三、發(fā)揮工會女工組織的主觀能動性，切實維護(hù)女工的合法權(quán)益和特殊利益，為女工辦實事。
“依法維護(hù)女員工合法權(quán)益，為女員工說話辦實事，做女員工的貼心人”一直以來是工會女工組織的一項重要工作。在實際工作中，采用各種形式渠道，全方位對女員工進(jìn)行普法教育就顯得尤為重要。其中不僅要組織女員工學(xué)習(xí)《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)，增強(qiáng)女員工依法維權(quán)的能力，還要關(guān)注涉及到女工切身利益的重大改革和方案并維護(hù)其權(quán)利。同時更要對女工代表在決策時參與，施時維權(quán)，另外還要在效果上進(jìn)行全面監(jiān)督，加強(qiáng)督促貫徹執(zhí)行。在為女工辦實事上，工會女工組織要定期組織女職工進(jìn)行婦科普查，對發(fā)現(xiàn)的病情及時治療，并繼續(xù)為她們辦理女職工團(tuán)體特病保險，做到有病早治，無病早防，使廣大女職工能有健康的身體，從而全身心地投入到工作中去，工會女工組織只有真心實意地愛女工、幫女工才能做女職工的貼心人。
四、突出特色，積極開展有益于女工身心健康的文體活動。
“以開展活動為橋梁，用文化凝聚人心”是成功開展工會女工工作的有效手段。圍繞集團(tuán)公司企業(yè)文化節(jié)或其他相關(guān)節(jié)日，大力組織女職工開展豐富多彩的文體活動，豐富女工業(yè)余文化生活，增強(qiáng)女員工隊伍的凝聚力和向心力，陶冶女工的情操是集團(tuán)公司工會女工多年來一直倡導(dǎo)和堅持的。例如：在重大節(jié)日期間，組織女職工開展拔河、跳繩、跳棋、健美操比賽等活動。通過開展這些活動，不僅可以豐富女工業(yè)余文化生活，同時也使女工隊伍煥發(fā)出新的活力，增強(qiáng)了女工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力拼搏的頑強(qiáng)精神。
五、繼續(xù)做好結(jié)對幫扶工作。
工會女工工作作為工會工作的一部分，也要充分體現(xiàn)幫扶和關(guān)
第8篇：煤礦安全生產(chǎn)法范文
有效防范和堅決遏制重特大事故，促進(jìn)煤礦生產(chǎn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》(〔20__〕32號)和《安徽省煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案》(皖經(jīng)煤炭〔20__〕98號)等文件精神和市工業(yè)委、區(qū)安委會要求，結(jié)合我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)實際，特制定__市__區(qū)煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
扎實開展煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實。加大煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)行為，建立規(guī)范和諧的安全生產(chǎn)秩序；嚴(yán)查煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，強(qiáng)化監(jiān)管，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，全力解決煤礦安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強(qiáng)煤礦安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，提高廣大煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅決遏制煤礦重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進(jìn)我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、重點內(nèi)容
在認(rèn)真貫徹落實國家安監(jiān)總局總體行動方案、以及省市關(guān)于《煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案》的同時，突出以下重點內(nèi)容：
(一)執(zhí)法行動。對具有下列行為的煤礦企業(yè)依法進(jìn)行打擊和查處：
l、無證或證照不全從事生產(chǎn)的；
2、違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項目建設(shè)的：
3、瞞報事故的；
4、重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；
5、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；
6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、對安全執(zhí)法視而不見的；
7、煤礦未建立煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)或者煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的；
8、其他非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。
(二)治理行動。重點要排查治理以下內(nèi)容：
1、治理違規(guī)采掘作業(yè)。保證礦井生產(chǎn)系統(tǒng)可靠，生產(chǎn)布局合理，同一采區(qū)采掘工作面數(shù)量要符合相關(guān)規(guī)定要求；嚴(yán)禁違反規(guī)定非正規(guī)采煤、以掘代采、多頭作業(yè)、“剃頭下山開采”；采掘工作面按作業(yè)規(guī)程規(guī)定作業(yè)；按要求淘汰木支護(hù)和金屬摩擦支柱。
2、治理瓦斯事故隱患。保證礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、完善，通風(fēng)設(shè)施可靠，按照規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷，礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點實際風(fēng)量達(dá)到規(guī)定要求，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和不合理串聯(lián)通風(fēng)，消除盲巷；強(qiáng)化局部通風(fēng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三專兩閉鎖”的規(guī)定。安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)探頭安設(shè)位置、報警斷電功能和調(diào)校符合規(guī)定，嚴(yán)防人為因素干擾傳感器正確測量真實瓦斯?jié)舛?；按?guī)定配備瓦斯檢查員，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度；嚴(yán)禁電氣設(shè)備失爆；嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)；按照“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系要求，組織開展煤礦瓦斯專項治理工作。
3、治理透水事故隱患。嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，落實礦井水文地質(zhì)，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空(窯)積水防治措施，重點是加強(qiáng)老空水、鉆孔水、構(gòu)造水、強(qiáng)含水層、地表水等水害的防治，建立健全礦井排水系統(tǒng)，完善防洪排水各類裝備、設(shè)施，建立水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)，認(rèn)真編制重大水害事故應(yīng)急處理預(yù)案，做好雨季水害的防治。
4、嚴(yán)格煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施 “三同時”管理。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查同意不準(zhǔn)開工，安全設(shè)施未經(jīng)驗收不準(zhǔn)投產(chǎn)；新建煤礦、改擴(kuò)建煤礦，杜絕邊施工邊生產(chǎn)現(xiàn)象。
5、嚴(yán)格勞動用工管理。規(guī)范勞動用工，依法簽訂勞動合同；嚴(yán)禁以包代管，層層轉(zhuǎn)包；從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后才能下井作業(yè)：嚴(yán)格執(zhí)行入井人員檢身制度和上下井人員清點制度。
6、深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要制定工作計劃，分步扎實推進(jìn)，落實責(zé)任，強(qiáng)化考核，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實處，實現(xiàn)全面動態(tài)達(dá)標(biāo)，力爭所有礦井基礎(chǔ)管理達(dá)到新水平。
7、杜絕重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治行為。
8、杜絕不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗行為。
9、杜絕拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法行為。
(三)宣傳教育行動。大力宣傳安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制和煤礦安全生產(chǎn)宣傳教育，充分利用“安全生產(chǎn)月”，做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和煤礦安全基本知識的宣傳活動；加強(qiáng)煤礦礦長、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核工作，突出抓好農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)，落實持證上崗制度；加強(qiáng)新聞宣傳工作，大力宣傳先進(jìn)典型，開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動；及時公布重大事故調(diào)查處理情況，利用典型事故案例教育煤礦員工，吸取事故教訓(xùn)，提高防范事故的能力；全面開展安全生產(chǎn)誠信承諾活動，強(qiáng)化煤礦業(yè)主的安全意識，落實企業(yè)的主體責(zé)任。著力開展以下宣傳教育活動：
1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識；
2、宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；
3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范礦建設(shè)；
4、以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，深入開展安全生產(chǎn)系列宣傳教育；
5、及時公布重大事故調(diào)查處理情況，利用典型事故案例教育煤礦員工，吸取事故教訓(xùn)，提高防范事故的能力；
6、加強(qiáng)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)， 突出抓好農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)，落實持證上崗制度。
三、實施步驟
“三項行動”要貫穿各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各煤礦企業(yè)全年安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進(jìn)。同時要結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
(一)細(xì)化方案，開展自查自糾(6月30日前)
各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各煤礦企業(yè)要按照本方案的要求，結(jié)合20__年“安全生產(chǎn)年”工作要求和各自實際情況，制定切實可行的煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”工作方案，并于6月20日前抄報區(qū)安全監(jiān)管局。
（二)加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)各項工作(7月至9月)
1、各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實煤礦安全屬地監(jiān)管責(zé)任，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦瓦斯治理措施的落實，切實防范遏制重特大事故發(fā)生。
3、落實汛期防洪、防透水、防雷電等措施，嚴(yán)密防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
4、進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項任務(wù)措施的宣傳貫徹落實；加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)安全教育，提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。
(三)深化“三項行動”，鞏固擴(kuò)大成果(10月至12月)
1、進(jìn)一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅決查處和打擊各種違法違規(guī)行為，切實消除事故隱患。
2、各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各煤礦企業(yè)要對“三項行動”開展情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，區(qū)安全監(jiān)管局將不定期進(jìn)行檢查督查，在9月底前，將集中開展一次安全生產(chǎn)“三項行動”大檢查，并對煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動進(jìn)展進(jìn)行專項督查。
3、各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對“三項行動”開展情況進(jìn)行及時總結(jié)，每月25日將“三項行動”階段開展情況書面抄送我局；11月10日前將“三項行動”的工作情況總結(jié)抄送我局。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一組織實施煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”，層層落實責(zé)任，對影響安全生產(chǎn)的重大問題要抓住不放，加強(qiáng)執(zhí)法和檢查。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人要針對“三項行動”內(nèi)容，強(qiáng)化各項措施，確保安全生產(chǎn)。
(二)抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。要著重做好“三個結(jié)合”：一是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，重點打擊非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法督促解決；二是“三項行動”與“三項建設(shè)”(安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè))相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實治本之策，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；三是“三項行動”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，加強(qiáng)安全監(jiān)管，務(wù)求取得實效。
第9篇：煤礦安全生產(chǎn)法范文
一、組織機(jī)構(gòu)
市局成立推進(jìn)全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
二、工作目標(biāo)
扎實開展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”，加強(qiáng)全員、全過程、全方位管理，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實。加大全市小煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化全市小煤礦安全生產(chǎn)專項治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強(qiáng)全市小煤礦安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)安全意識，提高小煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全市小煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、重點內(nèi)容
（一）執(zhí)法行動的重點內(nèi)容：
1、無證或證照不全從事生產(chǎn)的；
2、超層越界開采和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的；
3、違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項目建設(shè)的；
4、瞞報事故的；
5、重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；
6、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；
7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
8、其他非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。
（二）治理行動的重點內(nèi)容：
1、安全管理機(jī)構(gòu)不健全和技術(shù)人員配備不足的；
2、干部下井帶班制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；
3、仍使用國家明令禁止的落后工藝和淘汰機(jī)電設(shè)備的；
4、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；
5、受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的，以及應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時、自救器配備不足的；
6、通風(fēng)、排水、機(jī)電運輸、防滅火、安全監(jiān)控等系統(tǒng)不健全和壓風(fēng)、通訊、供水三條生命線未到采掘工作面的；
7、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；
8、安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策落實不到位的；
9、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的。
（三）宣傳教育行動的重點內(nèi)容：
1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識；
2、宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；
3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范煤礦建設(shè)；
4、完善安全生產(chǎn)信息制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；
5、深入開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動；
6、加強(qiáng)安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進(jìn)人員安全教育，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。
四、工作步驟
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)動，開展自查自糾（5月底以前）。
各單位結(jié)合本實施方案，抓好組織發(fā)動，提高思想認(rèn)識，認(rèn)真開展自查自糾，針對本單位存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，確定整改時間，安排整改資金，認(rèn)真組織整改，全面、及時、主動地排查和消除事故隱患。
（二）加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)各項工作（6至9月）。
1、組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)行為；
2、進(jìn)一步強(qiáng)化瓦斯綜合治理和整頓關(guān)閉，切實防范和遏制重特大事故發(fā)生；
3、落實汛期防洪、防透水、防雷電等安全措施，嚴(yán)密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故；
4、認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月等宣傳活動，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)；
5、各單位在9月份組織開展安全生產(chǎn)大檢查，為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
（三）深化“三項行動”，鞏固擴(kuò)大成果（10至12月）。
針對四季度煤礦安全生產(chǎn)的特點，堅決查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。組織開展“回頭看”行動，對督促檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題的整改情況進(jìn)行復(fù)查。
五、具體要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，按照本實施方案要求制定具體的實施方案，認(rèn)真組織開展自查自糾，全面排查治理隱患，及時研究解決威脅安全生產(chǎn)的問題，提升本質(zhì)安全水平。要把責(zé)任層層落實到人，責(zé)任追究到人，督促干部職工共同做好安全生產(chǎn)工作。
