農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及建議精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及建議范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；建議

在我國(guó)改革開放以來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期，農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)也帶來了許多新的難題。針對(duì)這些挑戰(zhàn)，如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的改革創(chuàng)新，成為當(dāng)前需要思考的方向。

1我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的地位

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)能否穩(wěn)定持續(xù)進(jìn)行的重要因素。對(duì)于第二第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了基礎(chǔ)性的作用。不管是工業(yè)還是服務(wù)行業(yè)都離不開農(nóng)業(yè)原材料的支撐。因此，在我國(guó)，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題一直是重中之重。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

自20世紀(jì)我國(guó)實(shí)行改革開放以來，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期，為了與世界經(jīng)濟(jì)同步接軌，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制也在不斷地做出改革創(chuàng)新，黨和國(guó)家一直以來對(duì)“三農(nóng)”問題都給予了高度的重視。在當(dāng)今我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀背景下，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)步發(fā)展的階段。同時(shí)伴隨的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多過去沒有的農(nóng)業(yè)新問題也漸漸進(jìn)入的人們的視線[1]。

3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的問題

3.1缺乏完善的農(nóng)村基層設(shè)施體系

在我國(guó)，農(nóng)村基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)施都不夠完善，許多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)設(shè)施的生產(chǎn)方式還停留在上個(gè)世紀(jì)的老路上。同時(shí)，運(yùn)輸方面交通不暢，缺少完整公路、鐵路以及航空等交通設(shè)施的立體化網(wǎng)絡(luò)。水利設(shè)備陳舊老化，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展中可能出現(xiàn)的災(zāi)害抵抗能力較差。

3.2農(nóng)業(yè)科技含量低

在我國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，科技含量較低，資源消耗大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)出率不高。同時(shí)相較于大型的工業(yè)企業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，我國(guó)在農(nóng)業(yè)科技的投入也比較不足，造成農(nóng)業(yè)方面的頂尖科技型人才的流失。這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展難以形成現(xiàn)代化大規(guī)模生產(chǎn)的主要原因。

3.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式單一

在我國(guó)，大多數(shù)農(nóng)村的生產(chǎn)模式仍在走過去的老路，采用“刀耕火種”這種粗放型生產(chǎn)方式。農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)也過于簡(jiǎn)單，大多數(shù)農(nóng)民的受到思想上的約束，將可種植的農(nóng)產(chǎn)品僅僅放在基礎(chǔ)的糧食作物上，對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益較高的水果等經(jīng)濟(jì)作物視而不見。而由于我國(guó)農(nóng)民的受教育程度普遍不高，對(duì)于農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式也停留在較為原始的農(nóng)業(yè)原材料直接出售上。

3.4農(nóng)業(yè)資金投入不足

相對(duì)我國(guó)的工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)，在農(nóng)業(yè)方面的資金投入還有待于加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏財(cái)力上的支持，就無法進(jìn)行真正的大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。同時(shí)也無法打造良好的投資環(huán)境，降低了我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)惡性的循環(huán)。

4發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的方式

4.1完善農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)

相對(duì)于同地域的城市而言，農(nóng)村的物質(zhì)文化發(fā)展都相對(duì)落后，與農(nóng)業(yè)相關(guān)的周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模受到了限制。所以想要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的騰飛，就要從最基礎(chǔ)的地方著手。沒有一個(gè)良好的生產(chǎn)設(shè)施基礎(chǔ)，就無法建立起長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。相關(guān)的政府機(jī)關(guān)部門要緊抓農(nóng)村基層的生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)問題，將工作落到實(shí)處。對(duì)于相對(duì)陳舊的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，積極引進(jìn)世界先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)完善的水利工程體系，提高抗旱抗?jié)车茸匀粸?zāi)害抵抗能力；鋪設(shè)便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，減少農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)運(yùn)輸成本的消耗。

4.2提高農(nóng)業(yè)科技含量，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才

從世界宏觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來看，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所運(yùn)用的科技力量相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家尚且有欠缺。缺少科學(xué)技術(shù)的注入，就無法完成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式的發(fā)展。尤其在我國(guó)地廣人稠土地資源相對(duì)有限的基本國(guó)情下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)能力已經(jīng)刻不容緩。從與農(nóng)業(yè)相關(guān)的各級(jí)政府機(jī)關(guān)再到農(nóng)民自身都應(yīng)該重視起對(duì)科技興農(nóng)科技富農(nóng)的發(fā)展理念，積極引進(jìn)世界各國(guó)具有高科技含量的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，科學(xué)改良農(nóng)產(chǎn)品品種，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。同時(shí)國(guó)家也要大力的培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的一流科技人才團(tuán)隊(duì)，大力扶持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷探索適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，切實(shí)做到依靠科技促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。

4.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式

就我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來看，過去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革創(chuàng)新已經(jīng)是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，一定要符合當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。一方面，擴(kuò)展農(nóng)作物的種植范圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多元化與多樣化，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、優(yōu)良、品種齊全的農(nóng)副產(chǎn)品；因地制宜充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育具有地域特色的農(nóng)作物特產(chǎn)，以滿足日益增長(zhǎng)的大眾需求。另一方面，改變過去的農(nóng)產(chǎn)品出售模式，將農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售統(tǒng)籌到一起，形成一條完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

4.4加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資力度

相較于工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)資金比較匱乏。想要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，就必須加大政府的扶持力度，提高財(cái)政資金的投入，對(duì)于農(nóng)業(yè)企業(yè)給予相對(duì)便利的政策發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，改善我國(guó)農(nóng)業(yè)的投資環(huán)境，積極主動(dòng)的吸引外資投入。

5結(jié)論

總而言之，在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，仍然有新的挑戰(zhàn)等待我們?nèi)ッ鎸?duì)與解決。發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)漫長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)工程。我們只有不斷完善農(nóng)村的生產(chǎn)設(shè)施；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式；提高農(nóng)業(yè)科技含量；增加對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持程度。才能不斷促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展。

作者:韓永香 單位:山西省太原市婁煩縣天池店鄉(xiāng)人民政府

【參考文獻(xiàn)】

第2篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及建議范文

[關(guān)鍵詞] 旱作 農(nóng)業(yè) 發(fā)展 問題 建議

[中圖分類號(hào)] S-0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）02-0063-01

山東省泗水縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，常年處于干旱以及半干旱狀態(tài)，民間有著“十年九旱”的說法，旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)是泗水縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，近年來，我們農(nóng)技推廣過程中，對(duì)泗水縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，找出了存在的問題，分析提出了泗水縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策。

1 泗水縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題

1.1 降水稀少，蒸發(fā)量大。泗水縣全年降水量為727.4毫米，季節(jié)分配不均勻。全年降雨量中夏季占65.3%、冬季3.7%、春季13.8%、秋季17.4%。徑流系數(shù)0.48，年徑流量245.6萬(wàn)方，降水利用率較低。平均蒸發(fā)量為每年年20000多毫米，是常年降水量的2.8倍。除了每年的7月份蒸發(fā)量和降水?dāng)?shù)量比較接近意外，其余每月的降水量大都小于蒸發(fā)數(shù)量，特別是春季，降水量和蒸發(fā)量差別最大，降水量比蒸發(fā)量低近600mm。所以，每年發(fā)生春季干旱的可能最大。

1.2 縣內(nèi)耕地嚴(yán)重的水土流失。泗水縣境內(nèi)丘陵山地較多，河流山川縱橫交錯(cuò)，境內(nèi)耕地大多是順坡地、山坡梯田、土壤耕作層較薄，耕作層厚度大多數(shù)在40cm左右，地力不高，土壤質(zhì)地較粗，保肥保水性能比較差，有機(jī)質(zhì)含量低，速效養(yǎng)分少，地塊散布，有嚴(yán)重的水土流失，約 8.8萬(wàn)公頃土壤收到侵蝕，侵蝕面積占可利用面積的80%以上。

1.3 欠缺水Y源。泗水縣內(nèi)水資源主要由兩部分構(gòu)成，即地下水和地表水。地下水資源儲(chǔ)量為1.2億立方米，地表水資源是泗水縣的主要水源，根據(jù)有關(guān)資料表明：泗水縣地表水資源總量為3.2億立方米，人均占有水資源為580立方米，不足全國(guó)人均水資源的四分之一，是缺水比較嚴(yán)重的地區(qū)之一。

1.4 農(nóng)業(yè)用水越來越緊張，超量開采嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。多年以來，人為活動(dòng)的不科學(xué)不合理，又進(jìn)一步加劇了本縣生態(tài)環(huán)境的惡化，致使水土流失的面積進(jìn)一步擴(kuò)大，地下水超量開采嚴(yán)重，又致使泗水縣地下水位逐年下降，農(nóng)業(yè)旱災(zāi)頻繁發(fā)生，甚至水井干涸，河流斷流，造成了一系列生態(tài)環(huán)境問題，灌溉用水的水位逐年下降，正常年份可供水量基本上能夠滿足現(xiàn)狀用水需求，到了干旱年份就難以滿足用水需求。農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)一步加重，生態(tài)環(huán)境逐步惡化。

1.5 農(nóng)業(yè)用水利用率較低，旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)潛力較大。一是農(nóng)田灌溉用水利用率較低。正常灌溉水的有效利用系數(shù)不足0.5，有的甚至只有0.3，嚴(yán)重低于節(jié)水規(guī)范要求的0.68。二是自然降水利用率較低。受旱作節(jié)水技術(shù)推廣普及率、現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施狀況等因素的影響，降水的利用率只有35%上下，沒有充分發(fā)揮降水利用空間。三是灌溉水定額過高。一方面水資源短缺嚴(yán)重，可是另一方面又存在嚴(yán)重浪費(fèi)農(nóng)業(yè)用水的現(xiàn)象。有些水澆地仍然采用大水漫灌的方式進(jìn)行，農(nóng)業(yè)管理粗放，土地不平整，灌溉定額過高，有的每畝高達(dá)1000立方米以上，大大超出全國(guó)平均毛灌溉定額每畝662立方米的水平，造成大量的水資源浪費(fèi)。

2 泗水縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)今后的發(fā)展建議

按照《全國(guó)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的思路和布局要求，根據(jù)我縣的實(shí)際情況，通過現(xiàn)代田間水利工程建設(shè)、推廣使用現(xiàn)代旱作節(jié)水技術(shù)和進(jìn)一步建立健全旱作節(jié)水體制制度等措施，進(jìn)一步提高節(jié)水灌溉能力。

2.1 調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，規(guī)范農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)，使農(nóng)作物的“土、肥、水、管、密、保、工”達(dá)到合理的最佳配置。也就是通過深耕、改良土壤、和合理的種植規(guī)劃規(guī)劃 ，合理施肥，興修水利和合理用水，培育和推廣良種，合理密植，科學(xué)的植物保護(hù)、防治病蟲害，進(jìn)行科學(xué)的田間管理，使旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。

2.2 綜合集成各項(xiàng)措施，達(dá)到“三水合治”的?！叭本褪切钏?、保水、節(jié)水，首先是通過水利設(shè)施，能夠蓄住天上降水；其次是通過改良土壤保住土壤水，提高土壤保水能力；再次就是節(jié)約灌溉用水，改變灌溉方式。

2.3 建立旱作節(jié)水的長(zhǎng)效機(jī)制。一是堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，建立農(nóng)田旱作節(jié)水的保障機(jī)制。充分利用農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼、農(nóng)田節(jié)水設(shè)施補(bǔ)貼、新型高效節(jié)水技術(shù)示范推廣補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)貼，改革現(xiàn)行投資管理體制，公益性工程采取定額補(bǔ)貼，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)行引導(dǎo)扶持與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。二是堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，不斷增強(qiáng)農(nóng)田節(jié)水的內(nèi)在動(dòng)力。加強(qiáng)輿論宣傳和農(nóng)民培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民牢固樹立農(nóng)田節(jié)水理念。激發(fā)農(nóng)民投資應(yīng)用農(nóng)田節(jié)水技術(shù)的熱情。加強(qiáng)典型培育和引導(dǎo)，最終實(shí)現(xiàn)由“我要農(nóng)民節(jié)水”向“農(nóng)民自覺節(jié)水”的根本性改變。三是堅(jiān)持以集體為主力，建立農(nóng)田節(jié)水管理機(jī)制。制定鼓勵(lì)管理機(jī)構(gòu)節(jié)水的政策措施，實(shí)行節(jié)水灌溉設(shè)施的更新改造與節(jié)水管理水平掛鉤，幫助村集體和農(nóng)民專業(yè)合作組織建立節(jié)水給予獎(jiǎng)勵(lì)，超額用水給以經(jīng)濟(jì)處罰的管水用水機(jī)制。

2.4 中部的平原地區(qū)和南北丘陵地區(qū)科學(xué)規(guī)劃，“兩區(qū)統(tǒng)籌”。

在泗水中部的泗河沖擊平原地區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代微型田間水利設(shè)施設(shè)，進(jìn)行現(xiàn)代基本農(nóng)田建設(shè)，完善田間的灌溉管道、灌溉水渠，建設(shè)水肥一體化設(shè)施，利用噴灌、滴灌等水肥一體化灌溉設(shè)備等，圍繞我先主要農(nóng)作物生產(chǎn)，重點(diǎn)推廣水肥一體化、精準(zhǔn)灌溉施肥等農(nóng)田綜合節(jié)水技術(shù)模式。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，只有根據(jù)我縣實(shí)際，在不同的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)相應(yīng)的田間旱作節(jié)水工程，推廣相應(yīng)的旱作節(jié)水技術(shù)，建立相應(yīng)的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)模式和相關(guān)的制度、機(jī)制，通過工程措施、農(nóng)藝措施和政策措施來發(fā)展我縣的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，才能有效地解決我縣農(nóng)業(yè)缺水問題，才能真正大幅度提高我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

第3篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及建議范文

1.勞動(dòng)力數(shù)量減少

我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率不高。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平不高，阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。農(nóng)村勞動(dòng)力有向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的跡象，勞動(dòng)力數(shù)量逐漸減少。

2.對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度低

我國(guó)人口眾多，自然資源數(shù)量有限，隨著人口的增長(zhǎng)，人均資源占有量越來越少。在農(nóng)作物生產(chǎn)過程中，耕地資源的流失以及水資源的浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)作物的生產(chǎn)率逐漸降低。濫砍亂伐導(dǎo)致森林面積減少、土地沙化嚴(yán)重、水土流失面積擴(kuò)大，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，直接威脅著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度不夠，一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)碳排放現(xiàn)象表示不滿，同時(shí)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的要求越來越嚴(yán)格，尤其是在環(huán)境保護(hù)方面。重金屬嚴(yán)重超標(biāo)、廢棄物堆積使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受技術(shù)壁壘限制，不僅影響人們的身體健康，還導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱

我國(guó)科技發(fā)展不如發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率不高，科技含量低。我國(guó)科研項(xiàng)目大多以政府為主導(dǎo)，對(duì)市場(chǎng)變化的了解程度不夠，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平有限，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。能夠真正發(fā)展起來的龍頭企業(yè)較少、規(guī)模較小，不能成為帶動(dòng)其他企業(yè)發(fā)展的榜樣。我國(guó)的科研和教育資源主要集中于大中型企業(yè)，投資于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技費(fèi)用較低，剩余勞動(dòng)力分散不均，難以形成規(guī)模效應(yīng)。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

1.改善生態(tài)環(huán)境

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水，加強(qiáng)資源的有效利用，促進(jìn)資源回收再利用，形成低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡的協(xié)調(diào)。國(guó)家實(shí)施立法和行政措施，可以加速我國(guó)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，充分利用資源，防止水土流失和土地荒漠化，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、土地和資源利用率，生產(chǎn)無公害無污染的綠色產(chǎn)品，可以提高農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，突破貿(mào)易壁壘，增加農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)投入，從整體上提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)含量，尤其要帶動(dòng)落后地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步。從基本的生產(chǎn)工具，到水利灌溉，再到信息化宣傳一整套流程都需要高新技術(shù)支持。進(jìn)一步加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地和農(nóng)業(yè)研發(fā)中心，鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科研中心，政府可以給予資金和技術(shù)方面的扶持，逐漸改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的研究力度。從根本上來說，要針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加快農(nóng)作物品種的培育、低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展和防污治污技術(shù)的研發(fā)，提高農(nóng)作物的衛(wèi)生與安全水平。把農(nóng)業(yè)科研投入作為資金支持的首要任務(wù)，提高科技投入中農(nóng)業(yè)科技投入的比重，學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)科教院校和企業(yè)參與農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣活動(dòng)。從方方面面實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

我國(guó)氣候條件地區(qū)間存在差異，各地政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和具體條件，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)努力改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極向集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和科技進(jìn)步上，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；同F(xiàn)代化方向發(fā)展，通過農(nóng)業(yè)集約化來促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的過程中，要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和落后地區(qū)農(nóng)業(yè)資源的特色，實(shí)行“特色型”項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)產(chǎn)品和先進(jìn)設(shè)備的技術(shù)改造項(xiàng)目，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)之間的相互滲透和融合，提高原材料工業(yè)產(chǎn)品和廢棄原料的利用率，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用，盡快形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

第4篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及建議范文

出席本次座談會(huì)的專家有來自農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院(設(shè)施農(nóng)業(yè)研究所)、四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所、北京農(nóng)林科學(xué)院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所及部分企業(yè)代表50余人。

專家認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院設(shè)施農(nóng)業(yè)研究所齊飛所長(zhǎng)介紹，目前我國(guó)設(shè)施園藝面積已經(jīng)突破334.3萬(wàn)公頃(含小拱棚)，全國(guó)人均占有設(shè)施面積25m2，總面積居世界前列，已成為設(shè)施園藝大國(guó)。其他與會(huì)專家也根據(jù)自身研究領(lǐng)域，結(jié)合研究、推廣、經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，就設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備及發(fā)展中存在的問題等方面，開誠(chéng)布公地、積極踴躍地提出了自己的所感所想、意見和建議，希望能為設(shè)施農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展添磚加瓦，共商行業(yè)發(fā)展大計(jì)。

專家指出，制定全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃十分必要。通過制定“十二五”規(guī)劃，明確發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展區(qū)域重點(diǎn)和主推技術(shù)、工作重點(diǎn)、保障措施等。制定好規(guī)劃是推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展的重要保障，是促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。專家們一致認(rèn)為，該規(guī)劃要與相關(guān)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的發(fā)展形態(tài)，科學(xué)謀劃設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

專家提出，人才培養(yǎng)是提高設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展成效的重要突破口。加大設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)是提高設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和管理水平的重要手段。對(duì)一般農(nóng)民來說，從大田生產(chǎn)到設(shè)施生產(chǎn)是一個(gè)大的跨越，必須通過技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民適應(yīng)新的種植方式和生產(chǎn)手段。農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院設(shè)施農(nóng)業(yè)研究所周長(zhǎng)吉副所長(zhǎng)，提出了編寫陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)材料的大綱。專家們指出，要明確培訓(xùn)教材的使用對(duì)象是農(nóng)民，培訓(xùn)教材應(yīng)突出針對(duì)性和實(shí)用性，圖文并茂，結(jié)合實(shí)際技術(shù)問題，解決農(nóng)民日常生產(chǎn)中的問題和需求。專家建議注重培養(yǎng)設(shè)施安裝、環(huán)境調(diào)控、栽培管理等方面的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。建立專業(yè)的設(shè)施農(nóng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)站和設(shè)施農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織并鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)的理念和技術(shù)管理等方面的培訓(xùn)。

第5篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及建議范文

>> 中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)：現(xiàn)狀、問題及對(duì)策 加快秦皇島市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的對(duì)策 宿遷市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題與對(duì)策 推進(jìn)廊坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的調(diào)研與思考 基于建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的“三農(nóng)”融資問題研究 灌云縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展問題及對(duì)策淺析 論現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制及對(duì)策取向 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)存在的問題與對(duì)策 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革市場(chǎng)體系存在的問題及對(duì)策 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題及對(duì)策 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策 2008年將全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)等 國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與統(tǒng)計(jì)分析 新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建探索 農(nóng)業(yè)科技傳播在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的應(yīng)用 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)中應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)問題 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式與發(fā)展對(duì)策 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中的政府、企業(yè)與社會(huì) 關(guān)于構(gòu)建蘇州特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的思考 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[7] 張德全.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的基本途徑[J].農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理，2009（6）：13-14.

[8] 王裕栓，張冬冬，國(guó)洪磊，等.新農(nóng)村背景下傳統(tǒng)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)研與分析：以德州市為例[J].寧夏農(nóng)林科技，2013，54（7）：110-112.

[9] 張學(xué)鵬.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009（3）：234-236.

[10] 馮路.山東省農(nóng)產(chǎn)品物流存在的問題及對(duì)策研究[J].中國(guó)管理信息化，2012（15）：50-51.

第6篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及建議范文

關(guān)鍵詞:低碳農(nóng)業(yè);發(fā)展;調(diào)查;對(duì)策

中圖分類號(hào):F303.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):0439-8114(2014)10-2448-05

Difficulties and Countermeasures on Low-carbon Agricultural Development in China

CHEN Sheng-tao1,ZHANG Kai-hua2

(1.City College,Wuhan University of Science and Technology,Wuhan 430083,China;

2.The School of Business and Administration of Zhongnan University of Economics and Law,Wuhan 430073,China)

Abstract: The necessity, the function and challenges of low-carbon agriculture was surveyed. Accoring to the comparative data analysis, the difficulties in the development of low-carbon agriculture were analyzed, and the relavent countermeasures were put forward.

Key words: low-carbon agriculture;development;survey;countermeasures

隨著對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的重視,低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。通過降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中碳的排放,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與資源循環(huán)利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村環(huán)境改善具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó),農(nóng)業(yè)人口多,農(nóng)業(yè)的任何一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活產(chǎn)生重要的影響?；诖?本研究對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與存在的問題進(jìn)行了調(diào)查。

1發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的必要性與意義

為了了解和分析低碳農(nóng)業(yè)在我國(guó)開展的情況,筆者在2012年5~8月對(duì)武漢和上海進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查。問卷從低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性、作用、存在的發(fā)展障礙以及支持機(jī)制方面,對(duì)中國(guó)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查分析?？偣舶l(fā)放調(diào)查問卷200份。

低碳農(nóng)業(yè)目前還處于開發(fā)初期,對(duì)其支持機(jī)制的研究多處于理論探討階段,因此,被選取的調(diào)查對(duì)象中,學(xué)歷高的人數(shù)較多。按學(xué)歷劃分,大學(xué)以上123人,初、高中51人,初中以下26人;按性別劃分,男性148人,女性52人。

1.1低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性調(diào)查

對(duì)表1進(jìn)行分析可以看出,學(xué)歷越高,對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和農(nóng)產(chǎn)品的化學(xué)物質(zhì)殘留關(guān)注度越高。同時(shí),對(duì)低碳農(nóng)業(yè)了解程度方面,隨著學(xué)歷的增加,了解程度增加。大學(xué)以上學(xué)歷對(duì)低碳農(nóng)業(yè)“了解”和“了解一些”的比例達(dá)86%,初、高中學(xué)歷的為76%,初中以下的為62%。對(duì)于發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)必要性調(diào)查中,大學(xué)以上學(xué)歷認(rèn)為“有必要”的為70%,初、高中及以下學(xué)歷的認(rèn)為“沒有必要”或“不清楚”的明顯增多。對(duì)于低碳農(nóng)業(yè)是否是農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)調(diào)查結(jié)果與發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)必要性調(diào)查的結(jié)論基本一致,高學(xué)歷的調(diào)查對(duì)象認(rèn)同率達(dá)到80%,低學(xué)歷的調(diào)查對(duì)象則更多傾向于否認(rèn)和不清楚。

1.2低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義調(diào)查

對(duì)表2分析可知,在低碳農(nóng)業(yè)的扶貧作用選項(xiàng)調(diào)查中,對(duì)增加農(nóng)民收入項(xiàng)的調(diào)查,認(rèn)為低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提升了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)查對(duì)象占85.0%,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的占66.0%,而對(duì)增加碳匯收入不了解的占44.0%;在低碳農(nóng)業(yè)為農(nóng)村注入資金的選項(xiàng)中,82.0%相信財(cái)政補(bǔ)貼,60.0%相信民間組織和碳基金,而碳交易活動(dòng)為55.0%。這反映出我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中,碳匯交易和碳基金的參與作用需要加強(qiáng)。

在低碳農(nóng)業(yè)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境選項(xiàng)調(diào)查中,對(duì)促進(jìn)資源綜合循環(huán)利用的認(rèn)同度較高,三個(gè)子項(xiàng)認(rèn)同度都超過60.0%,其中牲畜糞便無害化處理達(dá)到85.0%,說明了我國(guó)農(nóng)村希望對(duì)牲畜糞便進(jìn)行無害化處理的潛在要求。在改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境選項(xiàng)中,減少農(nóng)村土壤、耕地污染和減少農(nóng)村水體污染的認(rèn)同度都超過80.0%。改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境選項(xiàng)中,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)為90.0%,保護(hù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)生物多樣性和提高林木覆蓋率超過80.0%,這反映出我國(guó)農(nóng)村對(duì)這幾項(xiàng)的關(guān)注度,希望通過發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行更大的改善。

在低碳農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展選項(xiàng)調(diào)查中,對(duì)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用中節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)能作用的認(rèn)同度各占50.0%左右。保護(hù)生物多樣性選項(xiàng)中,降低化肥和農(nóng)藥對(duì)其他物種的危害和增加植被,認(rèn)同度將近90.0%。在新技術(shù)和新觀念選項(xiàng)中,對(duì)于低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新技術(shù)的認(rèn)同度較高,達(dá)80.0%,而對(duì)觀念改變和國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)交流的認(rèn)同度相對(duì)較低。

2低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的困難

2.1低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體調(diào)查

在發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的主體的選項(xiàng)上(圖1),有129名調(diào)查對(duì)象選擇“政府”,占總?cè)藬?shù)的64.5%;有45名調(diào)查對(duì)象選擇“民間組織”,占總?cè)藬?shù)的22.5%;有26名選擇“農(nóng)民”,占總?cè)藬?shù)的13.0%。可見,在對(duì)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的主體的意見上,人們更傾向于政府推動(dòng),這是由我國(guó)政府部門所具有的較強(qiáng)的支配力決定的。選擇民間組織的沒能超過半數(shù),說明我國(guó)民間組織能力的不成熟,農(nóng)民的推動(dòng)力占比最低,說明農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中處于被動(dòng)地位,無力進(jìn)行主動(dòng)的碳減排活動(dòng)。

2.2低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的困難

在發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)存在的困難選項(xiàng)上(圖2),有45.0%的被調(diào)查者選擇“政府扶持力度不夠”,20.5%的調(diào)查對(duì)象選擇“缺乏資金”,10.0%的認(rèn)為“低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)不成熟”,15.5%的調(diào)查對(duì)象選擇“農(nóng)民沒有主動(dòng)性”,9.0%的調(diào)查對(duì)象選擇“低碳農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較貴,市場(chǎng)需求不足”。選擇政府扶持不夠和缺乏資金的占比相對(duì)較高,這說明低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大障礙在于外部推動(dòng)力量不夠。

2.3低碳農(nóng)業(yè)推廣存在的困難

在推廣低碳農(nóng)業(yè)存在困難的選項(xiàng)中(圖3),有35.0%的調(diào)查對(duì)象選擇了“相關(guān)政策、法規(guī)尚未健全”,25.0%選擇了“沒有統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、模式”,選擇“個(gè)體農(nóng)戶難以組織管理”的占21.5%,18.5%選擇了“沒有明確的經(jīng)濟(jì)效益”。這說明缺乏政府支持與應(yīng)用技術(shù)是低碳農(nóng)業(yè)推廣的最大困難。

2.4低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部條件

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)主要缺少支持的選項(xiàng)上(圖4),“缺少政策”選項(xiàng)占調(diào)查對(duì)象的40.5%,“缺乏資金”占30.5%,“缺少技術(shù)”占20.5%,“缺少市場(chǎng)”占8.5%。這說明調(diào)查對(duì)象認(rèn)為低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)前景非常好,缺少的只是外部的資金、技術(shù)和政策。

3低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要影響因素

主要從政策支持、資金支持和技術(shù)支持3個(gè)方面對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一些重要影響因素進(jìn)行調(diào)查,如表3所示。對(duì)上述調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析,可以得出以下結(jié)論。

1)在政策支持選項(xiàng)的調(diào)查中,對(duì)“制定優(yōu)惠扶持政策”的贊同率為81.0%,“對(duì)從事低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶提供補(bǔ)貼”的贊同率為82.5%;認(rèn)為有必要“建立低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地”的比例達(dá)70.5%;認(rèn)為“政府有責(zé)任引導(dǎo)農(nóng)民參加低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”的贊同率為90.0%。上述4項(xiàng)反映了政府在支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)如何發(fā)揮作用的問題。中國(guó)低碳農(nóng)業(yè)目前處于發(fā)展初期,政府對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持方式還不太明確,沒能制定出相應(yīng)的配套發(fā)展政策。因此,如何創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的低碳化,還需要政府積極思考并制定相應(yīng)的政策來進(jìn)行引導(dǎo)和支持。

2)在技術(shù)支持選項(xiàng)的調(diào)查中,減少農(nóng)業(yè)碳排放的主要方式以“推廣農(nóng)村新能源”最為受關(guān)注,贊同率為70.0%;而低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用存在的困難方面,認(rèn)為“農(nóng)民文化程度低,技術(shù)難學(xué)”的占88.5%,“已經(jīng)習(xí)慣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù),不愿改變”的占85.0%,“土地面積小,無法運(yùn)用技術(shù)”的占70.5%。從這個(gè)調(diào)查可以看出,低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用與推廣,阻力主要來自于農(nóng)民主觀認(rèn)識(shí)的不足。因此,低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展需要盡量減少對(duì)土地的耕作,實(shí)行間作可提升土地的固氮能力;施用糞肥和秸稈等有機(jī)肥料有利于低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展,但會(huì)增加農(nóng)民的勞動(dòng)力投入,許多農(nóng)民對(duì)此有抵觸。另一方面,間作套種可以利用生物多樣性,減少農(nóng)藥使用帶來的碳排放,但這種做法無法與機(jī)械化耕種的效率相比,農(nóng)民同樣需要加大勞動(dòng)力的投入?，F(xiàn)今,勞動(dòng)力不再廉價(jià),大部分農(nóng)民通過外出從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也可以獲取不低于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益。因此,對(duì)大部分農(nóng)民來說,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了整體社會(huì)效益,卻沒能帶來經(jīng)濟(jì)效益,難以獲得農(nóng)民的普遍認(rèn)同。

3)在資金支持選項(xiàng)的調(diào)查中,人們對(duì)政府補(bǔ)貼寄予了厚望,贊同率達(dá)到95.0%,政府出臺(tái)政策引導(dǎo)占比為80.0%,政府農(nóng)業(yè)基金占比為60.0%,個(gè)人自籌則沒有贊同票,這說明農(nóng)村自發(fā)組織低碳活動(dòng)的意識(shí)十分薄弱。對(duì)于減少低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn),希望提供農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的占比為75.0%。綜合分析,低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開金融的支持。低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有較強(qiáng)的外部性,社會(huì)效益顯著,發(fā)展過程中需要來自外部資金的支持。現(xiàn)階段,中國(guó)不論是農(nóng)業(yè)政策性銀行還是商業(yè)性銀行都沒有對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的開發(fā)建立有效的信貸支持機(jī)制,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制以及相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)也沒有發(fā)展起來。

4發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議

低碳農(nóng)業(yè)是一個(gè)新生事物,許多要求與我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不一致,低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展需要更多支持。

4.1培養(yǎng)低碳農(nóng)業(yè)觀念是根本

要想支持低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展,觀念轉(zhuǎn)變是根本。沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的積極配合與自覺行動(dòng),發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)會(huì)變成一句空話。要幫助農(nóng)民不斷學(xué)習(xí)低碳農(nóng)業(yè)知識(shí),推動(dòng)農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活方式向低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)變[1]。具體方式可以通過教育培訓(xùn)、建立低碳農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、建設(shè)農(nóng)村生活低碳展示村等,推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.2政府的政策引導(dǎo)是方向

地方政府要充分利用本地的農(nóng)業(yè)資源,積極探索符合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式[2]。通過設(shè)立低碳農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)基金的方式,依據(jù)本地實(shí)際,開展低碳農(nóng)業(yè)的企業(yè)和個(gè)人制訂補(bǔ)貼政策,劃撥專門資金對(duì)低碳農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及低碳農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科研單位提供專項(xiàng)資金扶持[3]。建立低碳農(nóng)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)共享中心,探索建立低碳農(nóng)業(yè)科技推廣模式,設(shè)立低碳農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)人員,對(duì)農(nóng)村人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

4.3金融支持是關(guān)鍵

低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展,需要加強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)金融支持機(jī)制研究,特別是開展農(nóng)業(yè)碳匯開發(fā)與交易的機(jī)制建設(shè)。低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期過程,不會(huì)一蹴而就,低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金需要建立多元融資方式。這個(gè)融資體系要由政府與農(nóng)業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)共同組成,可以由政府提供財(cái)政支持,商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)提供貸款貼息,擔(dān)保公司設(shè)立擔(dān)?；?為低碳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與流通環(huán)節(jié)提供資金支持[4]。除此之外,建立農(nóng)村民間借貸與低碳農(nóng)業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目合作也是解決融資的可行辦法。

4.4技術(shù)創(chuàng)新是條件

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)離不開低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。如發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),可以利用現(xiàn)代生物技術(shù)和專用設(shè)備,實(shí)現(xiàn)資源高效利用和循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物最大化的再利用,減少?gòu)U棄物的碳排放,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用和低碳排放[5]。

4.5宣傳推廣是平臺(tái)

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),建立農(nóng)業(yè)新科技和新產(chǎn)品集聚、展示和交易的平臺(tái)是必不可少的。通過建立平臺(tái)可以吸引和展示低碳農(nóng)業(yè)高新科技成果,促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化,普及和傳播農(nóng)業(yè)低碳科技知識(shí),促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的推廣和發(fā)展[6]。同時(shí),不同地域可以依據(jù)地方的技術(shù)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),建立低碳農(nóng)業(yè)展示與應(yīng)用中心,整合農(nóng)業(yè)技術(shù),加強(qiáng)宣傳推廣力度,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷和農(nóng)村居住的低碳化。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)和人才的優(yōu)勢(shì),建立低碳農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)中心,對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)管理者進(jìn)行培訓(xùn),并進(jìn)行推廣,促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)在農(nóng)村的普及和實(shí)踐。

參考文獻(xiàn):

[1] 馬曉旭.我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的困境及出路選擇[J].經(jīng)濟(jì)體制改革,2011(5):72-73.

[2] 羅吉文.低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式探析[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2010(12):143.

[3] 孫蕾.政策性金融如何支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].現(xiàn)代金融,2010(8):26.

[4] 高歌,田彬.實(shí)施藍(lán)海戰(zhàn)略助推低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].現(xiàn)代金融,2010(11):22.

第7篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及建議范文

引言

中國(guó)是擁有13億人口的大國(guó)，也是農(nóng)業(yè)大國(guó)，中國(guó)有8億多人在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。農(nóng)業(yè)在中國(guó)歷來被認(rèn)為是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，如果農(nóng)業(yè)發(fā)展不上去，農(nóng)民的生活水平就無法提高，農(nóng)村的穩(wěn)定就可能遭到破壞，從而影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定[1]。這二三十年來，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的不斷發(fā)展并農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中加以應(yīng)用，我國(guó)的農(nóng)業(yè)綜合水平有了很大的提升，不斷向現(xiàn)代化、集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的腳步，國(guó)家政府應(yīng)該加快農(nóng)業(yè)改革的步伐，重視農(nóng)業(yè)推廣工作。

1 簡(jiǎn)介農(nóng)業(yè)推廣

廣義的農(nóng)業(yè)推廣是以農(nóng)村社會(huì)為范圍，以農(nóng)民為對(duì)象的家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)家為中心，以農(nóng)民實(shí)際需要為內(nèi)容，包括向廣大農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新科學(xué)技術(shù)、組織培養(yǎng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、轉(zhuǎn)變農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)態(tài)度等，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用新科技，提高生產(chǎn)水平，增加收入，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，以改善農(nóng)民生活質(zhì)量為最終目標(biāo)的農(nóng)村社會(huì)教育。現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)推廣是將有用的信息傳遞給人們，而且?guī)椭@些人獲得必要的知識(shí)、技能和正確觀點(diǎn)以便有效的利用這些信息和技術(shù)（教育過程）的一種動(dòng)態(tài)過程[2]。農(nóng)業(yè)推廣也可以稱之為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，簡(jiǎn)單地說，就是通過實(shí)驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)，把農(nóng)業(yè)普及應(yīng)用貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前后整個(gè)過程的活動(dòng)。農(nóng)業(yè)推廣的方法很多，可以利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新方法進(jìn)行大眾傳播；可以通過農(nóng)業(yè)技術(shù)專家深入農(nóng)村對(duì)農(nóng)民進(jìn)行集體指導(dǎo)，共同解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題；也可以由農(nóng)民自行到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站拜訪溝通或者通過信函、電話等方式咨詢等等。

2 我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)推廣存在的問題

“三農(nóng)”問題一直是我國(guó)的民生問題，是黨和國(guó)家工作的首要任務(wù)。這二三十年來，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的不斷發(fā)展并農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中加以應(yīng)用，重視農(nóng)業(yè)推廣，我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合水平有了很大的提升，不斷向現(xiàn)代化、集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段[3]。但是我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)推廣仍舊存在著不少問題，同時(shí)這也是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中面對(duì)的問題，主要包括以下幾個(gè)方面：

2.1 農(nóng)業(yè)各部門間沒有成立有效的運(yùn)行機(jī)制，農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)科研等部門獨(dú)立存在，合作存在許多問題，技術(shù)服務(wù)難以到位；

2.2 農(nóng)業(yè)推廣部門很多只是進(jìn)行行政指令推廣，給予農(nóng)民指導(dǎo)和建議，沒有通過實(shí)際引進(jìn)、示范，農(nóng)民接受水平低；

2.3 同時(shí)農(nóng)民的文化水平和綜合素質(zhì)相對(duì)偏低，對(duì)于農(nóng)業(yè)推廣接受程度較差，科技難以普及；

2.4 推廣人員缺少外出實(shí)地考察的機(jī)會(huì)，僅通過雜志、書籍、電視介紹的新技術(shù)、新品種，了解一些抽象的信息，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)的掌握和技術(shù)更新?lián)Q代無法跟上時(shí)代的發(fā)展的腳步；

2.5 推廣經(jīng)費(fèi)短缺，缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，很多工作沒辦法正常開展，服務(wù)功能難以增強(qiáng)。

3 我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣的改革思路

為了加快我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，使我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣的有效性得到提高，我們要立足于農(nóng)業(yè)推廣的實(shí)際意義，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)推廣存在的問題，對(duì)農(nóng)業(yè)推廣進(jìn)行改革，使其適合我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，加速我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，也為了大力發(fā)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。對(duì)此，本文提出以下幾點(diǎn)建議：

3.1 農(nóng)業(yè)推廣的主要目的是把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站等農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)教育，加強(qiáng)相關(guān)部門間合作，為農(nóng)業(yè)推廣工作者創(chuàng)造更多去外地實(shí)地考察的機(jī)會(huì)，使其意識(shí)到農(nóng)業(yè)推廣在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)等方面的重要意義，端正工作態(tài)度，始終走在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣第一線，確?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的穩(wěn)定和發(fā)展[4]。

3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站等農(nóng)業(yè)部門要向農(nóng)民加大對(duì)農(nóng)業(yè)推廣的宣傳力度，通過游說、引導(dǎo)、簽訂技術(shù)承包合同等方法，使農(nóng)民從心底里認(rèn)同對(duì)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意義，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)推廣體系有效結(jié)合，而不是依靠行政命令。

3.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站等部門可以過培訓(xùn)、專家講座、示范等形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)、科技意識(shí)和應(yīng)用農(nóng)技進(jìn)行自我發(fā)展的能力。

3.4 國(guó)家政府部門要加大對(duì)農(nóng)業(yè)推廣的資金支持，在農(nóng)村建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站要積極引進(jìn)專業(yè)人才、新技術(shù)、新品種，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備，建設(shè)示范推廣戶等，提高農(nóng)業(yè)推廣工作的有效性。

第8篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及建議范文

關(guān)鍵詞：特色農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；河北農(nóng)業(yè)

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年9月17日

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。它實(shí)質(zhì)上是指對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的過程。這種經(jīng)營(yíng)模式從整體上推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。

一、河北蠡縣麻山藥特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀

保定蠡縣麻山藥已有3，000年種植歷史，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民長(zhǎng)期栽培、生產(chǎn)過程中培育出來的特色產(chǎn)品，2004年12月，蠡縣投資2，000多萬(wàn)元建成麻山藥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)列為第五批國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目。2005年，蠡縣麻山藥被正式批準(zhǔn)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。2005～2010年蠡縣麻山藥種植面積穩(wěn)定在7萬(wàn)畝左右，為全縣農(nóng)民人均增收千元左右，安置富余勞動(dòng)力2萬(wàn)多人。2011年，全縣麻山藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.5億元。

二、河北蠡縣麻山藥特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題

（一）生產(chǎn)基地規(guī)模化程度低。千家萬(wàn)戶生產(chǎn)的“小農(nóng)”格局應(yīng)該從根本上得到改變，如果農(nóng)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的“原”字號(hào)產(chǎn)品格局沒有從根本上得到改變，即使形成了一定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，但專業(yè)化、規(guī)?；潭炔桓撸谢?、沒規(guī)模，有產(chǎn)品、沒品牌的現(xiàn)象較為突出，在蠡縣麻山藥基地走訪中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)戶仍然是“小而弱”、“小而全”的經(jīng)營(yíng)方式，與當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市場(chǎng)、大生產(chǎn)需要之間的矛盾還很突出。

（二）龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力差。麻山藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)的龍頭企業(yè)數(shù)量少，大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，加工技術(shù)含量低，初級(jí)加工農(nóng)產(chǎn)品比較多，精深加工產(chǎn)品少，高附加值產(chǎn)品少，更缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品、精品產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

（三）社會(huì)化、服務(wù)化、組織化程度低。社會(huì)化、服務(wù)化、組織化程度低，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育滯后，跟不上農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，有些專業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織與農(nóng)民的聯(lián)結(jié)就會(huì)處于松散型狀態(tài)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)的市場(chǎng)比較少，已建成的專業(yè)市場(chǎng)僅僅停留在一般性的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上，缺乏專業(yè)特色，仍是傳統(tǒng)的自產(chǎn)自銷模式。加工、運(yùn)銷等企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、互助協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的互惠互利的關(guān)系不緊密，帶領(lǐng)和組織群眾參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的作用發(fā)揮得不夠。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金投入不足。市縣財(cái)政緊張，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投入不足，導(dǎo)致諸多龍頭企業(yè)和農(nóng)戶資金短缺，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模壯大和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，由于大部分龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，有效的抵押物不足，銀行信用等級(jí)不高，普遍存在貸款難、籌措流動(dòng)資金難的局面。

（五）現(xiàn)行的服務(wù)體系不能滿足產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求。目前，蠡縣抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還停留在就產(chǎn)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)、就企業(yè)發(fā)展企業(yè)、就項(xiàng)目上項(xiàng)目的水平上，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏整體把握和規(guī)劃。政府部門提供的現(xiàn)行服務(wù)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和廣大農(nóng)民的需求，在農(nóng)民急需的銷售服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、資金服務(wù)、法律服務(wù)方面的作用發(fā)揮得不夠。

三、加快河北蠡縣麻山藥特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建議

（一）種植戶方面

1、聯(lián)合種植戶，走農(nóng)業(yè)合作道路，實(shí)現(xiàn)種植規(guī)?；?。蠡縣是麻山藥之鄉(xiāng)，麻山藥種植面積全國(guó)最大，但蠡縣麻山藥的種植是小農(nóng)戶個(gè)體種植，種植業(yè)比較分散，沒有形成規(guī)?；N植，而且種植戶收獲麻山藥之后也是自行銷售，銷售沒有統(tǒng)一，就是說蠡縣麻山藥沒有形成種植銷售一體化，雖然有個(gè)別地方有麻山藥收購(gòu)銷售的企業(yè)，但為數(shù)不多，也沒有種植銷售一體化的企業(yè)，這導(dǎo)致種植戶融資只能通過個(gè)人向親友借款和向小額貸款公司貸款獲得資金，融資渠道單一，融資金額有限。所以，我們建議蠡縣麻山藥真正形成產(chǎn)業(yè)化，首先要聯(lián)合種植戶，建立特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作社，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植，集約化種植，統(tǒng)一管理。

2、建立供銷一體化，形成品牌企業(yè)。在種植一體化的基礎(chǔ)上建立麻山藥企業(yè)，形成麻山藥產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一種植，統(tǒng)一銷售，將全國(guó)各地的銷售商組合成銷售連鎖，形成蠡縣麻山藥品牌銷售，供銷無間斷、有關(guān)聯(lián)。專做麻山藥供銷，既方便收購(gòu)銷售，又有利于向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款，改變?nèi)谫Y現(xiàn)狀，擴(kuò)大企業(yè)聲譽(yù)，帶來更多效益。更可以在供銷一體化的基礎(chǔ)上做麻山藥加工企業(yè)，做麻山藥飲料、麻山藥粉等，充分利用麻山藥，豐富麻山藥產(chǎn)品，發(fā)展成品牌企業(yè)。

3、學(xué)習(xí)新技術(shù)，做新型農(nóng)民。麻山藥的種植加工需要技術(shù)的支持，必須堅(jiān)持技術(shù)的創(chuàng)新，以技術(shù)改革帶動(dòng)產(chǎn)量增加，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要千千萬(wàn)萬(wàn)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。現(xiàn)代農(nóng)民應(yīng)是覺悟高、懂科技、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，由于生產(chǎn)者是生產(chǎn)力中的決定因素，所以農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低直接決定著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。麻山藥產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)民需要不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，憑借自身力量提高產(chǎn)量。

4、借助政府或銀行政策，實(shí)現(xiàn)種植戶和銀行、政府的相互對(duì)接。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路需要資金的支持，但僅憑種植戶和企業(yè)單個(gè)的力量無法籌集到足夠的資金支持產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，這些年來，政府出臺(tái)了惠農(nóng)政策以支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行也就根據(jù)相應(yīng)的宏觀政策調(diào)整貸款投資策略，種植戶如果根據(jù)這些政策進(jìn)行種植，會(huì)更加順利，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路也會(huì)越來越好。

（二）政府方面

1、加大支持力度，引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。政府對(duì)麻山藥產(chǎn)業(yè)的大力支持對(duì)其發(fā)展是十分有利的，政府的支持可以使麻山藥的產(chǎn)業(yè)化之路更加通暢，還可增加麻山藥產(chǎn)業(yè)中相關(guān)人員的信心。具體做法有：引導(dǎo)種植戶走合作化之路，為麻山藥的規(guī)模種植搭建平臺(tái)，給予相關(guān)政策指導(dǎo)；以政府的力量尋求種植中先進(jìn)的技術(shù)幫助；實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施，對(duì)于突出的種植戶、企業(yè)進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠等。

2、堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)。麻山藥不可在同一塊地里連續(xù)種植，重茬影響產(chǎn)量，而且麻山藥地面鞅長(zhǎng)，鞅桿的搭法都需要新的技術(shù)，新技術(shù)的引進(jìn)讓種植戶自己去搞會(huì)面臨一定困難，政府出面更好解決。對(duì)于麻山藥企業(yè)，政府需要提供技術(shù)信息，支持技術(shù)改進(jìn)創(chuàng)新，以技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3、重視人才興業(yè)。任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)都離不開人才的投入，麻山藥產(chǎn)業(yè)也如此。在麻山藥種植階段需要技術(shù)人才來改進(jìn)生產(chǎn)提高產(chǎn)量質(zhì)量；在加工企業(yè)，需要懂技術(shù)的人才來操作機(jī)器，還要有科研人才搞創(chuàng)新；在銷售階段也需要營(yíng)銷人才；將來產(chǎn)業(yè)化做大后，企業(yè)中少不了管理經(jīng)營(yíng)人才。所以，人才要從現(xiàn)在抓起，它是不可忽視的問題。

（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行方面。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為國(guó)家的政策性銀行，支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有利息低、投資大的優(yōu)點(diǎn)，但是要取得農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的投資（貸款），要走相對(duì)復(fù)雜的程序，并要有一定的條件才行，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行并不支持個(gè)人貸款，這些制約著麻山藥產(chǎn)業(yè)化中向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行集資以促進(jìn)麻山藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，通過調(diào)查，我們總結(jié)了以下建議：

1、適當(dāng)擴(kuò)大投資規(guī)模，降低投資門檻。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)農(nóng)業(yè)的投資要求必須是達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，不對(duì)個(gè)人投資，并且企業(yè)在向農(nóng)業(yè)銀行申請(qǐng)貸款時(shí)要有兩處房屋作為抵押，因此投資規(guī)模有局域性，這就限制了貸款。銀行可以在制度允許的基礎(chǔ)上對(duì)投資要求稍作調(diào)整，降低投資門檻，爭(zhēng)取更多的投資項(xiàng)目。很多小企業(yè)對(duì)于銀行的高門檻投資項(xiàng)目望而卻步，若投資門檻降低一些后，可能會(huì)吸引更多的企業(yè)貸款。

2、加大宣傳力度，透析投資制度。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的投資項(xiàng)目并非很多，有它本身投資條件限制，但也有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及它的投資條件不為很多企業(yè)所熟知而不去尋求貸款的原因，并且我們?cè)谡{(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的投資條件都不了解，所以我們建議銀行方面加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)了解農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，了解相關(guān)的支持政策，促進(jìn)麻山藥企業(yè)的形成，使企業(yè)向銀行要求的條件邁進(jìn)，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的大額貸款，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

3、建立合理的還款督促制度，降低信任風(fēng)險(xiǎn)。銀行貸款在符合條件的基礎(chǔ)上最關(guān)注的就是企業(yè)的信用，有些企業(yè)即使達(dá)到了條件要求也會(huì)因?yàn)樾庞玫膯栴}無法取得貸款，或者有些企業(yè)往往無法及時(shí)還款，這就要求銀行建立完善合理有效的還款督促制度和一系列的失信處理措施，降低信任風(fēng)險(xiǎn)，讓銀行放貸放心。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]許建國(guó).河南省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[D].河南農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010.

第9篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及建議范文

關(guān)鍵詞：創(chuàng)意農(nóng)業(yè)；創(chuàng)意化經(jīng)營(yíng)；農(nóng)民增收

一、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵及研究?jī)r(jià)值

目前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界有關(guān)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的概念有多種不同的論述，概括而言有兩種認(rèn)識(shí)：一種是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的研究視角，把創(chuàng)意農(nóng)業(yè)界定為與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程相關(guān)的各類創(chuàng)意活動(dòng)及其載體；另一種是從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的視角來認(rèn)識(shí)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，認(rèn)為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)應(yīng)該不僅僅是指生產(chǎn)若干創(chuàng)意農(nóng)副產(chǎn)品，而是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

在對(duì)長(zhǎng)沙望城縣的長(zhǎng)期調(diào)研中，我們所理解的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是指在品種選擇、產(chǎn)品的生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中運(yùn)用與眾不同的方法或模式。

近年來，我國(guó)各地立足地區(qū)資源比較優(yōu)勢(shì)，抓住新階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的機(jī)遇，從市場(chǎng)需求出發(fā)，積極探索農(nóng)民增收的新路子，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意化經(jīng)營(yíng)，拓寬了農(nóng)民增收領(lǐng)域。通過整理國(guó)內(nèi)外創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收的相關(guān)文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)研究中比較缺乏具體的農(nóng)業(yè)創(chuàng)意化經(jīng)營(yíng)的實(shí)例，尤其湖南省的農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀個(gè)案不足，故我們希望能在湖南省農(nóng)業(yè)創(chuàng)意的個(gè)案深入研究，重點(diǎn)把湖南省長(zhǎng)沙市望城縣作為個(gè)案研究對(duì)象，深入分析當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)創(chuàng)意化經(jīng)營(yíng)模式和農(nóng)民增收的關(guān)系，從而得出一些創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議，希望對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的研究人員有所幫助。

二、長(zhǎng)沙市望城縣農(nóng)業(yè)創(chuàng)意化經(jīng)營(yíng)促使農(nóng)民增收的情況

在進(jìn)行“農(nóng)業(yè)創(chuàng)意化經(jīng)營(yíng)促使農(nóng)民增收”主題的長(zhǎng)期調(diào)研中，有針對(duì)地選取了長(zhǎng)沙市望城縣烏山鎮(zhèn)、靖港鎮(zhèn)、格塘鄉(xiāng)三個(gè)調(diào)研地點(diǎn)，深入農(nóng)村實(shí)地考研當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況。

在調(diào)研中我們團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)沙望城縣烏山鎮(zhèn)的農(nóng)民合作社辦得熱火朝天，典型的創(chuàng)意農(nóng)戶也都是合作社的創(chuàng)始人，下面是我們重點(diǎn)走訪的兩個(gè)個(gè)案：

1　周鐵剛：原為普通農(nóng)民，現(xiàn)為隆平烏山貢米種植專業(yè)合作社的創(chuàng)始人，他發(fā)展的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)在于成立貢米合作社，較之其他企業(yè)運(yùn)作環(huán)節(jié)最精，成本最輕，故凸顯價(jià)格優(yōu)勢(shì)。另外，由于貢米富含微量元素硒，價(jià)格比一般大米高出4倍，所以農(nóng)民收入也倍增。

2　周正良：團(tuán)山湖村正良生態(tài)種植專業(yè)合作社創(chuàng)始人，他的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品首推綠殼蛋雞，由于綠殼蛋雞產(chǎn)量低而綠殼雞蛋營(yíng)養(yǎng)價(jià)值頗高，因此正良合作社綠殼雞蛋長(zhǎng)期處于供不應(yīng)求狀態(tài)，這促使正良合作社的社員平均都能增收五六百。類似增收情況的還有合作社的水果紅薯，保守估計(jì)收入也超過普通紅薯的3倍；翹嘴魚，銷售價(jià)格每公斤達(dá)到110元，是普通魚類價(jià)格的7、8倍；迷你南瓜新品種“日本桔瓜”，觀賞、食用兼用型，市場(chǎng)價(jià)格一般為2元／200克，同樣增加了合作社農(nóng)戶的收入。

上述個(gè)案都是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)在品種和銷售環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，在長(zhǎng)沙市港靖鎮(zhèn)我們還能發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)模式上的個(gè)案，將農(nóng)業(yè)創(chuàng)意發(fā)展與農(nóng)村旅游觀光相結(jié)合，走出了一條農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的道路。該鎮(zhèn)兩個(gè)具有代表性的農(nóng)業(yè)創(chuàng)意基地都是最初由普通農(nóng)戶開創(chuàng)出來的創(chuàng)意漠式，其灌注到農(nóng)業(yè)上的蓬勃活力以及對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)意思維給予農(nóng)村致富發(fā)展深刻的思考。都邀農(nóng)業(yè)生態(tài)創(chuàng)意園以公司+基地+農(nóng)戶的模式，發(fā)展綠色種植業(yè)，走生產(chǎn)、加工、銷售一體化之路，創(chuàng)綠色生態(tài)品牌，打破傳統(tǒng)種養(yǎng)理念，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值的最大化，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收。另一個(gè)典型個(gè)案是長(zhǎng)輝生態(tài)農(nóng)莊，園區(qū)內(nèi)的會(huì)所區(qū)將生態(tài)餐飲、休閑度假、商務(wù)會(huì)議等功能合為一體，打破封閉的室內(nèi)環(huán)境。待香瓜滿地，葡萄滿架，西瓜滿園，自然能吸引不少市民前來參觀，這樣不僅能在一般瓜果類收獲E取得收入，還能在文化價(jià)值為創(chuàng)意園帶來豐厚利潤(rùn)，參與園藝種植的農(nóng)民收入自然會(huì)比一般種植農(nóng)戶收入高。

三、長(zhǎng)沙市望城縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題

近年來，國(guó)內(nèi)許多專家學(xué)者都在探討創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展價(jià)值和其存在的問題，