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1.1有機(jī)農(nóng)業(yè)的涵義
我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的定義是遵照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物,不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì),遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理,協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡,采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。而有機(jī)食品是指來(lái)自有機(jī)生產(chǎn)體系,根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的,且獲得了獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)副產(chǎn)品,包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品和調(diào)料等。因此,有機(jī)農(nóng)業(yè)符合環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。
1.2有機(jī)農(nóng)業(yè)的特征
以自然資源特別是可再生資源為基礎(chǔ);有效利用太陽(yáng)能和生物系統(tǒng)的生產(chǎn)潛力;維持土壤肥力;最大限度實(shí)現(xiàn)植物養(yǎng)分和有機(jī)物質(zhì)的循環(huán);不使用自然資源以外的物質(zhì);維持生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)景觀的基因多樣性;向畜禽提供適應(yīng)其行為本性的生活條件等。
1.3有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)原理
以生物學(xué)、生態(tài)學(xué)為理論指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的功能完美結(jié)合及可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),其基本內(nèi)容可概括為相對(duì)封閉的生物營(yíng)養(yǎng)循環(huán)體系原理、土壤是一種活的生命系統(tǒng)原理、應(yīng)用生態(tài)學(xué)防治作物病蟲(chóng)害原理和保持養(yǎng)殖業(yè)的適載量及遵循動(dòng)物自然習(xí)性飼養(yǎng)管理原理四個(gè)方面。
1.4有機(jī)農(nóng)業(yè)的基本原則
依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)(時(shí)空多樣性和連續(xù)性、空間和資源的最佳利用、養(yǎng)分循環(huán)、作物系統(tǒng)自我調(diào)控和作物保護(hù))和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。實(shí)現(xiàn)耕作與自然的結(jié)合,培育健康的土壤,保護(hù)不可再生性自然資源,充分利用農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的自然調(diào)節(jié)機(jī)制,生產(chǎn)高品質(zhì)的食品。
1.5有機(jī)農(nóng)業(yè)的理念
有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)觀、價(jià)值觀、消費(fèi)觀、環(huán)保觀。是把生產(chǎn)視為人類為了提高物質(zhì)生活和精神生活水平,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境的前提下,保持人類社會(huì)健康發(fā)展,通過(guò)合理改造自然、利用自然創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的過(guò)程。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注重在生態(tài)良性循環(huán)的前提下,給農(nóng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅規(guī)定了生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,而且強(qiáng)調(diào)污染人類生產(chǎn)環(huán)境和破壞資源的活動(dòng)不是有機(jī)農(nóng)業(yè)。
2我國(guó)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)
在中國(guó)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有著眾多優(yōu)勢(shì)和廣闊的發(fā)展前景。
首先我國(guó)有著歷史悠久的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),在精耕細(xì)作、用養(yǎng)結(jié)合、地力常新、農(nóng)牧結(jié)合等方面都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),這也是有機(jī)農(nóng)業(yè)的精髓。有機(jī)農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上依靠現(xiàn)代的科學(xué)知識(shí),在生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、土壤學(xué)科學(xué)原理指導(dǎo)下對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)反思后的新的運(yùn)用。
其次中國(guó)有其地域優(yōu)勢(shì),農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀多樣,生產(chǎn)條件各不相同,盡管中國(guó)農(nóng)業(yè)主體仍是常規(guī)農(nóng)業(yè)依賴于大量化學(xué)品,但仍有許多地方,多集中在偏遠(yuǎn)山區(qū)或貧困地區(qū),農(nóng)民很少或完全不用化肥農(nóng)藥,這也為有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利的發(fā)展基礎(chǔ)。
第三,有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)是勞動(dòng)力密集型的一種產(chǎn)業(yè),我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力眾多,這有利于有機(jī)食品發(fā)展,同時(shí)也可以解決大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
第四,隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織腳步的臨近,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口會(huì)受到綠色非貿(mào)易壁壘的限制,有機(jī)食品的發(fā)展能與國(guó)際接軌,可以開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)隨著我國(guó)人民生活水平提高和環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng),有機(jī)食品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在近幾年內(nèi)將有較大發(fā)展,因此有機(jī)食品在國(guó)內(nèi)外都會(huì)有廣闊的發(fā)展前景。國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了一批具有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有機(jī)食品生產(chǎn)資料,比如武夷菌素(山東濰坊萬(wàn)勝生物農(nóng)藥有限公司生產(chǎn))供應(yīng)2008年奧運(yùn)會(huì)代表團(tuán)的食品安全。
3我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的成果
我國(guó)有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)不斷擴(kuò)大。據(jù)OFDC的統(tǒng)計(jì),1995年我國(guó)通過(guò)認(rèn)證的有機(jī)食品生產(chǎn)基地有67萬(wàn)多畝,1999年更達(dá)到100萬(wàn)畝。通過(guò)認(rèn)證的有機(jī)產(chǎn)品主要有糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品、調(diào)料、中藥材等100多個(gè)品種。中國(guó)有機(jī)食品出口貿(mào)易逐年增長(zhǎng)。國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品的需求逐年增加,需求的品種包括我國(guó)的有機(jī)大豆、稻米、花生、蔬菜、茶葉、果品、蜂蜜、藥材、有機(jī)絲綢、有機(jī)棉花等產(chǎn)品。據(jù)OFDC的統(tǒng)計(jì)資料顯示,1998年我國(guó)有機(jī)食品出口額約為1000萬(wàn)美元,1999年達(dá)1500萬(wàn)美元。國(guó)內(nèi)有機(jī)食品消費(fèi)也呈迅速上升趨勢(shì)。由于人們對(duì)糧食、蔬菜、水果及其它食品中殘留農(nóng)藥對(duì)人體健康影響的擔(dān)憂程度日益增加,消費(fèi)理念也在變革,一個(gè)從生產(chǎn)到餐桌的革命正悄然興起,消費(fèi)者對(duì)有機(jī)食品的潛在需求越來(lái)越大。目前在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上銷售的有機(jī)食品有茶葉、蜂蜜、蔬菜、糧食、奶粉等幾十個(gè)品種。然而,目前我國(guó)有機(jī)食品生產(chǎn)實(shí)際上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求,這就要求我們要抓住加入WTO的機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì),不斷增大我國(guó)有機(jī)食品的國(guó)際市場(chǎng)份額,積極開(kāi)拓和發(fā)展有機(jī)食品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),為消費(fèi)者提供安全的有機(jī)食品做貢獻(xiàn)。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)機(jī)械;發(fā)展現(xiàn)狀;前景
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,出現(xiàn)了農(nóng)村村民大規(guī)模進(jìn)城打工而棄耕農(nóng)田的現(xiàn)象。因此,要擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛,清楚認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是過(guò)去的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,利用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備已成為一種潮流。
1農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀
1.1我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備使用現(xiàn)狀
隨著家庭聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度的提出,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的勞動(dòng)動(dòng)力。因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械吸引著廣大農(nóng)民的眼球,因?yàn)楝F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械有著高效、便利等特點(diǎn)。例如,南方的水稻種植,其地理位置優(yōu)越,地勢(shì)比較平緩,因此可以采用現(xiàn)代化機(jī)械操作,大大節(jié)省人力、財(cái)力;而在北方,比如陜北地區(qū),其地勢(shì)多為丘陵和山坡,無(wú)法大規(guī)模實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械操作,這樣就降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
1.2我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備質(zhì)量現(xiàn)狀
隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化時(shí)代的到來(lái),各地的農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)銷商也如雨后春筍般日益增多。但是,許多農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)銷商沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,安全保護(hù)措施不規(guī)范,沒(méi)有規(guī)范的防護(hù)設(shè)備[1]。同時(shí),經(jīng)銷商為了爭(zhēng)奪市場(chǎng),常常以次充好,制作工藝粗糙,質(zhì)量無(wú)法保證,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量差,在使用過(guò)程中沒(méi)有安全性可言。
1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備服務(wù)系統(tǒng)不完善
按照國(guó)家的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備三包規(guī)定,出售正規(guī)的農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)必須有退貨、維修等售后服務(wù),而現(xiàn)在市場(chǎng)中出售的農(nóng)業(yè)機(jī)械大多沒(méi)有售后服務(wù)點(diǎn)。同時(shí),大多農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備說(shuō)明書(shū)中的規(guī)格和使用注意事項(xiàng)、廠家地址等項(xiàng)目注釋模糊,這樣使農(nóng)民的權(quán)益無(wú)法得到保障。所以,農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)機(jī)構(gòu)的不完善給農(nóng)業(yè)機(jī)械使用帶來(lái)了極大的困擾。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展前景
2.1智能電子傳感技術(shù)的應(yīng)用
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備遍地開(kāi)花,智能電子傳感技術(shù)應(yīng)用就是一個(gè)典例,飛機(jī)打農(nóng)藥則利用了傳感技術(shù),自行感應(yīng)出農(nóng)作物所處的位置,對(duì)其作出感應(yīng),精確其位置,根據(jù)種植面積,噴撒適量農(nóng)藥,促進(jìn)莊稼正常生長(zhǎng)[2]。這一系列便利的措施在過(guò)去是無(wú)法普及到的,所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中采用現(xiàn)代化的傳感技術(shù)就顯得尤為重要。
2.2農(nóng)用機(jī)器人的普及
隨著科技的高速發(fā)展,將會(huì)出現(xiàn)傳感和機(jī)電一體化的農(nóng)業(yè)機(jī)器人。智能化農(nóng)用機(jī)器人采用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù),比如采用計(jì)算機(jī)技術(shù)中的編程,對(duì)于農(nóng)作物常見(jiàn)的疾病及發(fā)病特征做出一套完整的程序植入機(jī)器人內(nèi)部,機(jī)器人可以根據(jù)觀察和感應(yīng)到的農(nóng)作物狀態(tài),采取相應(yīng)的防治措施[3]。雖然現(xiàn)階段農(nóng)用機(jī)器人研究還存在一定的問(wèn)題,但是隨著科技的不斷發(fā)展,農(nóng)用機(jī)器人必然會(huì)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
2.3先進(jìn)的4C及仿真技術(shù)的應(yīng)用
農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用不但體現(xiàn)在大型種植設(shè)備上,現(xiàn)在已經(jīng)全面滲透在精密的仿真等領(lǐng)域。例如培育新植株是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,而利用高端的仿真技術(shù),可以模擬出植物所需要的生長(zhǎng)環(huán)境,大大縮短培育時(shí)間,節(jié)約人力和財(cái)力。因此,現(xiàn)代化的仿真技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用也是不容忽視的。
3結(jié)語(yǔ)
該文通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展前景進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械仍然存在著服務(wù)系統(tǒng)不完善等問(wèn)題,需要對(duì)此進(jìn)行改正。而農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展前景極為廣闊,科技的迅速發(fā)展,智能化和自動(dòng)化已成為農(nóng)業(yè)機(jī)械未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。同時(shí),只有在政府、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)部門(mén)、農(nóng)民三方齊心協(xié)力下,農(nóng)業(yè)機(jī)械才能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)態(tài)發(fā)展,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)分散 財(cái)政補(bǔ)貼 制度創(chuàng)新
一、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀
隨著商業(yè)保險(xiǎn)的蓬勃發(fā)展,我國(guó)逐漸開(kāi)始了在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域的嘗試,由此便產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不屬于商業(yè)保險(xiǎn)的范疇,它是家為穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保護(hù)而實(shí)行的一種政策,是一定國(guó)家意志的體現(xiàn),需要政府的扶持才能開(kāi)展起來(lái),而非一般的以盈利為目的的保險(xiǎn)合同買與賣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的初期,財(cái)政部只在新疆、四川、湖南、江蘇、吉林、內(nèi)蒙古6個(gè)省區(qū)開(kāi)展了試點(diǎn)工作,而目前早已擴(kuò)大到了全國(guó)范圍,使更多的農(nóng)民可以從中受益。另外,在開(kāi)展試點(diǎn)的初期,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)品種僅僅包含水稻、玉米、小麥、母豬、奶牛等16種,如今更多的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的品種都被納入了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的承包范圍。讓農(nóng)民可以沒(méi)有任何后顧之憂的種植或養(yǎng)殖適應(yīng)本地區(qū)自然環(huán)境的物種,穩(wěn)定了農(nóng)民的收入,也對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的促進(jìn)作用。除此之外,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼持續(xù)增加,通過(guò)政府補(bǔ)貼的逐年增加,農(nóng)民參保的積極性得到了充分的調(diào)動(dòng),同時(shí)也引導(dǎo)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的迅速發(fā)展。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中存在的問(wèn)題
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的迅速發(fā)展對(duì)國(guó)家地方保險(xiǎn)公司和農(nóng)業(yè)都會(huì)產(chǎn)生積極的影響,是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的好政策。但在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展過(guò)程中,出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題,這表明現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度安排還有很多不合理的地方。國(guó)家和政府還有很多需要改進(jìn)的地方。
(一)政策制度設(shè)計(jì)不夠完善
我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)始于中央和地方對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)政補(bǔ)貼,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不再屬于商業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)范疇,開(kāi)辟出了一條專屬的發(fā)展途徑,在制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策制度的過(guò)程中顯現(xiàn)出了各種問(wèn)題:政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)遵循的原則;中央和地方政府如何在經(jīng)營(yíng)和管理之間進(jìn)行協(xié)調(diào);什么樣的制度設(shè)計(jì)更能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的投保積極性。針對(duì)以上問(wèn)題,政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面的知識(shí)不夠了解,因此認(rèn)識(shí)不到位,以至于沒(méi)有制定出適應(yīng)各個(gè)地區(qū)實(shí)際情況的制度安排。
(二)道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問(wèn)題尤為突出
目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展過(guò)程中存在著一個(gè)普遍的現(xiàn)象,那就是沒(méi)有實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和費(fèi)率分區(qū),對(duì)于有的險(xiǎn)種來(lái)說(shuō),全國(guó)甚至只有一個(gè)費(fèi)率。因此,風(fēng)險(xiǎn)較高的地區(qū)和較低的地區(qū)農(nóng)戶的投保積極性出現(xiàn)顯著的差別。更加令人難以接受的是有的地方政府居然利用自己的權(quán)利強(qiáng)制農(nóng)戶進(jìn)行投保,這不僅沒(méi)有保障廣大農(nóng)民的利益,還損害了農(nóng)戶的利益,更違背了我國(guó)發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的初衷,從更深層次看,這種保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)和管理方式是不合理不科學(xué)的。
道德風(fēng)險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中也經(jīng)常出現(xiàn)。保險(xiǎn)人以假承保的險(xiǎn)費(fèi)的承保方式騙取投保人進(jìn)行投保,而投保人也會(huì)采取各種方式手段來(lái)騙取保險(xiǎn)人進(jìn)行理賠,與一般的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)不同,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的道德問(wèn)題不只存在于投保人一方,投保農(nóng)戶的保險(xiǎn)方都會(huì)出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn),這是由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中保險(xiǎn)方、投保方和政府部門(mén)之間的特殊關(guān)系決定的,逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題成為了農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展緩慢的主要原因。
(三)財(cái)政補(bǔ)貼政策不夠完善
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)全部收入中占大部分的是中央和各地市縣級(jí)的政府補(bǔ)貼,它作為一種激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)了農(nóng)戶的投保積極性。另外,可能存在著地方政府和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為了自身的利益,采取各種極端的方式和手段來(lái)套取中央財(cái)政補(bǔ)貼的現(xiàn)象,即存在嚴(yán)重的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,還有一些地方政府財(cái)政補(bǔ)貼的力度過(guò)大,導(dǎo)致了農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)意識(shí)減弱,以上這些都會(huì)使中央的財(cái)政補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的促進(jìn)作用大大減弱。
(四)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制不夠健全
根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,由于水澇和干旱等原因,與一般財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相比,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)更大,而且系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)也更容易發(fā)生。雖然在試驗(yàn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以來(lái),我國(guó)還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)大范圍的災(zāi)害,但局部的地區(qū)也發(fā)生過(guò)較嚴(yán)重的旱災(zāi)和水澇災(zāi)害,所以可以看出無(wú)論是中央和地方政府還是保險(xiǎn)公司都沒(méi)有完善的大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。
三、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的政策建議
(一)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度
在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展過(guò)程中,合理的制度安排對(duì)其發(fā)展起著重要的作用。2013年3月正式實(shí)施的《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》為中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)設(shè)計(jì)出“政府與市場(chǎng)合作”即“PPP(Public-Private Partnerships)”制度模式。國(guó)家要以農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策屬性為出發(fā)點(diǎn),使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度能夠很好的協(xié)調(diào)政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和投保農(nóng)戶之間的關(guān)系,充分體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的屬性。
(二)建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制
農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)一個(gè)最大的特點(diǎn)就是分布極不平衡,這是因?yàn)槲覈?guó)幅員遼闊,不同地區(qū)之間的自然環(huán)境和氣候條件都相差比較大。根據(jù)我國(guó)目前的實(shí)際情況,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制至少要考慮中央一級(jí),省級(jí)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)三個(gè)層面,中央一級(jí)和省級(jí)應(yīng)該對(duì)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制作出明確的規(guī)定和要求,只有做好這一點(diǎn)才能保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的順利開(kāi)展。如果做不到這些,當(dāng)遭遇到巨大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),保險(xiǎn)公司可能面臨破產(chǎn),而農(nóng)戶的利益也會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p失。另外,保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)也要做好制度規(guī)范方面的工作,不僅要保障自己的利益,也要切實(shí)保證投保農(nóng)戶的利益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的健康發(fā)展。
(三)加大財(cái)政政策的支持力度
自2007年以來(lái),中央政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度都非常大,但近幾年來(lái),中央財(cái)政預(yù)算似乎放緩了在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域發(fā)展的步伐,其覆蓋范圍也比較小,雖然有些地方想在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域作出一些創(chuàng)新,增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的品種,但礙于沒(méi)有中央政府提供的支持,而只依靠自己又存在眾多因素的限制。因此,只能迫于當(dāng)前的大環(huán)境放棄了這種會(huì)加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的想法。
財(cái)政補(bǔ)貼政策是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的重要標(biāo)志之一,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)不以盈利為目的,是一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策,在過(guò)去的幾年中,財(cái)政政策對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度在不斷的加強(qiáng),這是不可否認(rèn)的。但從整體水平上來(lái)看,國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的范圍和程度非常有限,針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,政府應(yīng)擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域的覆蓋范圍,提高保險(xiǎn)的保障水平,進(jìn)而促進(jìn)和推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的快速發(fā)展。
(四)建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率精算制度及合理調(diào)節(jié)機(jī)制
在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有效且持續(xù)的發(fā)展過(guò)程中,科學(xué)合理的精算農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)價(jià)格至關(guān)重要。這不僅會(huì)關(guān)系到政府的利益也關(guān)系到了農(nóng)民的切實(shí)利益。首先,各個(gè)地區(qū)就要把風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和費(fèi)率分區(qū)的題提上日程。其次,建立的費(fèi)率精算制度必須具有很強(qiáng)的公信力。目前,我國(guó)主要是由保險(xiǎn)公司來(lái)厘定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)價(jià)格。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,政府應(yīng)該充分意識(shí)到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)價(jià)格應(yīng)該由政府來(lái)制定。因?yàn)檫@樣可以考慮到多方面的因素,使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)價(jià)格制度更合理,使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的更為順利。
(五)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的監(jiān)管
完善的監(jiān)管措施對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展是一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié),但是在這之前,首先要完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法律體系加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要綜合考慮市場(chǎng)行為,償付能力以及公司治理結(jié)構(gòu)等多方面的問(wèn)題。另外,也要加強(qiáng)對(duì)地方政府的監(jiān)管,政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中的權(quán)力不是無(wú)限大的。最后,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的監(jiān)管力量有待進(jìn)步的充實(shí)和加強(qiáng),中央政府應(yīng)增加監(jiān)管部門(mén)的人員配備。營(yíng)造一個(gè)合法合規(guī)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的市場(chǎng)秩序,投保農(nóng)戶的權(quán)益才有保障,政府支持政策的效率也會(huì)有保障,而我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展水平也會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階。
四、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的前景
我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)已有些年,也頒布了《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》,雖然還存在著一些需要解決的問(wèn)題,但是不論是中央還是地方各級(jí)政府都加大了對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的重視力度。我相信經(jīng)過(guò)其多年的不懈努力,我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展前景必定是光明的。
(一)政府財(cái)政政策對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的力度會(huì)不斷加大,結(jié)構(gòu)將更加合理
政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)最基本的特征就是財(cái)政政策的支持。自2007年我國(guó)建立政府補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度以來(lái),中央和地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的力度都在不斷的加大,更多的保險(xiǎn)險(xiǎn)種和保險(xiǎn)標(biāo)的都獲得了財(cái)政補(bǔ)貼的保險(xiǎn)費(fèi),而且補(bǔ)貼的總額也會(huì)隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展而不斷增加。財(cái)政補(bǔ)貼的力度固然重要,但補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)的合理性同樣也是不容忽視的,財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)充分考慮不同地區(qū)的實(shí)際情況,將公共財(cái)政的公平性和不同地區(qū)發(fā)展水平的差異性相結(jié)合,發(fā)揮出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。
(二)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品將日益豐富,參保率將迅速提高
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢(shì),種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的保險(xiǎn)險(xiǎn)種都越來(lái)越豐富,這種良好的態(tài)勢(shì)必定會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的迅速發(fā)展。由于中央和地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼不斷加大,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合自身的利益和參保農(nóng)戶的利益,必定會(huì)注重農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新險(xiǎn)種的開(kāi)發(fā)和推出,達(dá)到雙贏的效果。正是由于各級(jí)政府和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)采取了各項(xiàng)有效措施,切實(shí)保障了農(nóng)戶的利益,農(nóng)民投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的熱情必然會(huì)越來(lái)越高漲,因此農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的參與率也會(huì)迅速提高,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在這種大環(huán)境的影響下必定會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(三)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)體系逐步形成,教育和研究越來(lái)越受重視
目前,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域頒布了一系列的法律法規(guī),逐步完善了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的法律體系。中央和地方政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及農(nóng)戶都有了在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展過(guò)程中的大體框架和約束機(jī)制,雖然現(xiàn)在的規(guī)章制度還不夠完善,缺乏一定的合理性,但在財(cái)政部門(mén)的積極推動(dòng)下,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法律體系會(huì)呈現(xiàn)出完善且合理的趨勢(shì)。在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全面推進(jìn)的過(guò)程中面臨著很多理論、制度和技術(shù)方面的問(wèn)題,這就暴露了我國(guó)缺乏農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域方面人才的缺陷。針對(duì)這一問(wèn)題,很多地方都加大了對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科研和專業(yè)人才培養(yǎng)的重視程度。國(guó)家層面也設(shè)立了各種基金來(lái)鼓勵(lì)和支持在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域的研究??梢灶A(yù)見(jiàn),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域的科研成果將與日俱增,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)和管理機(jī)構(gòu)中的人才也將越來(lái)越突出,這將不斷提升我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展質(zhì)量和加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展速度。
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關(guān)鍵詞:中原經(jīng)濟(jì)區(qū);農(nóng)資企業(yè);有利條件;發(fā)展前景
中圖分類號(hào):F326
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號(hào):1673-291X(2012)20-0022-02
農(nóng)業(yè)是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是物質(zhì)資料的重要來(lái)源,也是一個(gè)國(guó)家與地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。因而,農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r勢(shì)必直接影響著一個(gè)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)與提供則無(wú)疑是整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與前提,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)的企業(yè)化與現(xiàn)代化更是進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的最為重要的前提性因素之一。河南省作為我國(guó)一個(gè)極其重要的農(nóng)業(yè)大省和第一糧食生產(chǎn)大省,在保障國(guó)家糧食安全和推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與保持社會(huì)的穩(wěn)定等多個(gè)方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此,其農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展是一個(gè)不僅關(guān)系到本地區(qū)人民基本生活與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題,也是一個(gè)勢(shì)必影響到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題。
顯而易見(jiàn),中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施既是河南省農(nóng)資企業(yè)的基本發(fā)展的背景,也是河南省農(nóng)資企業(yè)發(fā)展的基本條件。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略取得的成果與不足,也包含著河南省農(nóng)資企業(yè)發(fā)展的成果與不足。因此,我們必須在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的背景下對(duì)于河南省農(nóng)資企業(yè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展的前景做出必要的分析。
一、河南省農(nóng)資企業(yè)的現(xiàn)狀
河南省政府工作報(bào)告明確地指出:“河南人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、發(fā)展不平衡的基本省情沒(méi)有根本改變?!边@里的“沒(méi)有根本改變”,首先就是河南省作為一個(gè)我國(guó)人口密度極大、極其重要的農(nóng)業(yè)大省和第一糧食生產(chǎn)大省而非工業(yè)省份的基本省情沒(méi)有改變。由于“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出矛盾”,作為農(nóng)資企業(yè)“底子薄、基礎(chǔ)弱”的特點(diǎn)也就在兩個(gè)方面體現(xiàn)得比較突出:其一,由于河南省的現(xiàn)代工業(yè)與現(xiàn)代化技術(shù)發(fā)展的不足,必然地影響到農(nóng)資企業(yè)本身的生產(chǎn)技術(shù),嚴(yán)重地影響到農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量與成本;其二,由于這種矛盾的解決在很大程度上被錯(cuò)誤地理解為僅僅大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),而相對(duì)忽略了對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)起到關(guān)鍵作用的農(nóng)資企業(yè)。
總體來(lái)說(shuō),河南省農(nóng)資企業(yè)在整個(gè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略中雖然具有極其重要的位置,也取得了一定的發(fā)展,并具有了一定的優(yōu)勢(shì),但是在發(fā)展的過(guò)程中仍然存在著相當(dāng)普遍的問(wèn)題。正是由于農(nóng)資企業(yè)本身發(fā)展的不足與存在的問(wèn)題,農(nóng)資企業(yè)既不能夠滿足河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,而且這一狀況如果不能改變,也勢(shì)必影響到整個(gè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的全面實(shí)施。還必須看到,正是因?yàn)楹幽鲜∞r(nóng)資企業(yè)仍然不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,因而也就具有了進(jìn)一步發(fā)展的空間,一旦能夠充分利用有利條件,采取正確的方法,農(nóng)資企業(yè)就會(huì)獲得極其廣闊的發(fā)展前景。
二、河南省農(nóng)資企業(yè)發(fā)展的有利條件
(一)適宜的地理?xiàng)l件決定了河南省具有良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
河南地處亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡地區(qū),氣候兼有南北之長(zhǎng),氣候溫和,四季分明,日照充足,降水充沛,為河南農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。而縱觀我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不論相鄰的周邊地區(qū),還是一些較遠(yuǎn)省份,在農(nóng)業(yè)大國(guó)的背景下也無(wú)不存在著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的不足問(wèn)題。這就無(wú)疑為農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展提供了極其廣闊的市場(chǎng)。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本狀況為河南省農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)
就國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局而言,河南省顯然在總體上處于不利的地位。但是,對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)而言,由于其在改革開(kāi)放以來(lái)首先發(fā)展的是加工工業(yè)和一些所謂的現(xiàn)代化工業(yè),因而其農(nóng)資企業(yè)并沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)展;而對(duì)于西部地區(qū)而言,在農(nóng)資企業(yè)發(fā)展方面也顯然缺乏技術(shù)優(yōu)勢(shì)?,F(xiàn)在,隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步發(fā)展,我國(guó)沿海地區(qū)雖然不斷強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,但是,這種產(chǎn)業(yè)升級(jí)顯然無(wú)關(guān)于農(nóng)資企業(yè),而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一般也只是加工制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。以此而言,河南省的農(nóng)資企業(yè)顯然具有比較獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與先發(fā)優(yōu)勢(shì)。這就為河南省農(nóng)資企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了有利的契機(jī)。
(三)有利的政策為河南省農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大支持
河南省對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)注程度是人所共知的事實(shí),這種對(duì)于農(nóng)業(yè)本身的關(guān)注必然地形成了一系列的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,這些優(yōu)惠政策無(wú)疑也直接或者間接地影響到了農(nóng)資企業(yè),推動(dòng)了農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展。
在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的背景下,《河南省政府工作報(bào)告》在政策、金融、市場(chǎng)、人才等方面進(jìn)行了重要部署。每一項(xiàng)要求,顯然都會(huì)影響到河南省農(nóng)業(yè)的發(fā)展,而農(nóng)業(yè)的發(fā)展也必然進(jìn)一步地以各種不同的方式推動(dòng)農(nóng)資企業(yè)。如就“促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變”而言,這種轉(zhuǎn)變顯然是一種質(zhì)的轉(zhuǎn)變,因而也就需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的不斷更新和升級(jí);再如,就“土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保足額提取、定向使用”而言,這里顯然不僅會(huì)因?yàn)檗r(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)而大量需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,而且,其“足額提取、定向使用”也保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料交易活動(dòng)的實(shí)現(xiàn);而“加快推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具,提高農(nóng)機(jī)裝備水平和服務(wù)能力”則顯然直接就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入,等等。
(四)相關(guān)研究為農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展提供了一定的理論基礎(chǔ)
對(duì)于整個(gè)“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)” 的戰(zhàn)略而言,“農(nóng)資企業(yè)發(fā)展前景”的研究顯然應(yīng)該是其中不可或缺的內(nèi)容之一。雖然由于各種各樣的原因,在“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略中“農(nóng)資企業(yè)發(fā)展前景”的研究幾乎無(wú)人涉及,但是,對(duì)于整個(gè)國(guó)內(nèi)學(xué)界而言,特別是高校和科研院所對(duì)“農(nóng)資企業(yè)”的相關(guān)研究還是取得了一定的成果,這些理論成果無(wú)疑有利于農(nóng)資企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
比如,就比較直接的研究而言,朱朝華的《河南省雜交玉米種子企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展策略研究——以河南農(nóng)科院種業(yè)有限公司為例》一文則“以國(guó)內(nèi)外種業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展、河南雜交玉米種子企業(yè)的現(xiàn)狀以及有關(guān)河南典型企業(yè)的資料為材料,采用對(duì)比分析、抽樣分析、典型分析、演繹推理相結(jié)合的方法和手段,分析了國(guó)內(nèi)外種子企業(yè)的發(fā)展方向,并結(jié)合河南玉米種子產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,總結(jié)了河南省玉米種子企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題”并參照世界種業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),提出了河南雜交玉米種子企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策。這些無(wú)疑對(duì)于河南省的種子企業(yè)的發(fā)展具有很大的直接指導(dǎo)意義,對(duì)于相關(guān)企業(yè)也具有極大的借鑒意義。
三、結(jié)論
通過(guò)以上分析,不難發(fā)現(xiàn),由于整個(gè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的基本戰(zhàn)略所強(qiáng)調(diào)的不僅在同時(shí)性的方面體現(xiàn)為一種對(duì)于其他地區(qū)的全面比較,體現(xiàn)為一種各種發(fā)展因素的合理共進(jìn),而且在歷時(shí)性方面體現(xiàn)為一種永續(xù)發(fā)展的潛力,更由于河南省在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過(guò)程中不斷地取得了一系列的階段性成果,不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模迅速擴(kuò)大、基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,而且,通過(guò)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施,已經(jīng)具備進(jìn)行工業(yè)化的條件,和一些地理位置、發(fā)展水平相當(dāng)?shù)氖∈泻偷貐^(qū)相比,具有了較為明顯的比較優(yōu)勢(shì),并為進(jìn)一步的發(fā)展創(chuàng)造新的條件。
在這樣的背景下,隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施,河南省作為一個(gè)極其重要的農(nóng)業(yè)大省,相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求不僅已經(jīng)推動(dòng)了河南省農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展,使得河南省的農(nóng)資企業(yè)在發(fā)展中取得了一定的成果,而且,也必然地推動(dòng)河南省農(nóng)資企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展;正是因?yàn)楹幽鲜∞r(nóng)資企業(yè)仍然不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,因而也就具有了進(jìn)一步發(fā)展的空間,一旦能夠充分利用中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略及其相關(guān)因素形成的一系列有利條件、采取正確的方法,農(nóng)資企業(yè)就會(huì)獲得極其廣闊的發(fā)展前景。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中,河南省農(nóng)資企業(yè)發(fā)展的宏偉前景也必將在不遠(yuǎn)的將來(lái)成為一種可喜的現(xiàn)實(shí)。
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休閑農(nóng)業(yè)是指利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài),是深度開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),改善農(nóng)業(yè)環(huán)境,增加農(nóng)民收入的新途徑。在綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū),游客不僅可觀光、采果、體驗(yàn)農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣,而且可住宿、度假、游樂(lè)。
休閑農(nóng)業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè),興起于20世紀(jì)30~40年代的意大利、奧地利等地,隨后迅速在歐美國(guó)家發(fā)展起來(lái)。而我國(guó)的體閑農(nóng)業(yè),作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè),雖然發(fā)展前景較好,但是,經(jīng)過(guò)20多年的建設(shè),其發(fā)展仍處于起步階段,在產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)、管理等方面存在的問(wèn)題較多,在一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,與新農(nóng)村建設(shè)的要求也不相適應(yīng)。
2 休閑農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)
2.1 立足農(nóng)村,面向市民 休閑農(nóng)業(yè)其所在地都在農(nóng)村或城鄉(xiāng)結(jié)合部,利用的資源主要是田園景觀、生態(tài)環(huán)境,以此為基礎(chǔ)提供服務(wù)與休閑,表現(xiàn)為圍繞城市發(fā)展的特征。而服務(wù)的對(duì)象主要是城市居民,向其提供休閑體驗(yàn)活動(dòng),可以滿足城市居民對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活的認(rèn)知、體驗(yàn)需求。
2.2 圍繞農(nóng)業(yè),提供休閑 休閑農(nóng)業(yè)策劃設(shè)計(jì)的活動(dòng)主要是基于農(nóng)、林、牧、漁的生產(chǎn)活動(dòng),提供的產(chǎn)品和服務(wù)都是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活展開(kāi)的,涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)領(lǐng)域,經(jīng)營(yíng)方式靈活、多樣。游客不僅可觀光、采果、體驗(yàn)農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣,而且可住宿、度假、游樂(lè)。休閑農(nóng)業(yè)也是深度開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),改善農(nóng)業(yè)環(huán)境,增加農(nóng)民收入的新途徑。
2.3 文化教育,拓展功能 隨著休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不僅提供了休閑娛樂(lè)活動(dòng),其文化傳承、生態(tài)環(huán)保、科普教育等功能也逐漸得到發(fā)揮。特別是部分少數(shù)民族地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè),在民俗文化傳承與創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。有的農(nóng)業(yè)休閑山莊還就地取材、因地制宜地建立了科普教育基地,積極開(kāi)展科普教育活動(dòng)。
3 休閑農(nóng)業(yè)的功能定位
3.1 經(jīng)濟(jì)功能 休閑農(nóng)業(yè)利用資源、提品、開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值,帶來(lái)財(cái)富,這是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)功能拓展與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的多功能性。休閑農(nóng)業(yè)充分開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村旅游資源,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)業(yè)功能,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),增加農(nóng)民收入,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以使農(nóng)民以旅游為主業(yè)、種植為副業(yè);農(nóng)民的身份可以從務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)變成農(nóng)商并舉,農(nóng)戶可以獨(dú)立經(jīng)營(yíng),也可以形成私營(yíng)企業(yè);吸引農(nóng)民大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)。
3.2 休閑功能 休閑農(nóng)業(yè)提供觀光、休息、娛樂(lè)等休閑活動(dòng),這是其創(chuàng)造財(cái)富具有經(jīng)濟(jì)性的重要前提。城市居民休閑,形成了鄉(xiāng)村旅游的核心結(jié)構(gòu),包括觀光采摘農(nóng)業(yè)、大棚生態(tài)餐廳、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家大院、民俗村、垂釣鮮食等,帶動(dòng)了觀賞經(jīng)濟(jì)作物種植、蔬菜瓜果消費(fèi)、家禽家畜消費(fèi)、餐飲住宿接待、民俗文化消費(fèi)的全面發(fā)展,同時(shí)把第三產(chǎn)業(yè)引入農(nóng)村。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展使鄉(xiāng)村風(fēng)貌成為旅游本底,用景觀的概念建設(shè)農(nóng)村,用旅游的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),用人才的觀念培育農(nóng)民,將鄉(xiāng)村裝點(diǎn)成旅游度假腹地;鄉(xiāng)村民居成為觀光體驗(yàn)產(chǎn)品,鄉(xiāng)村民居與本地資源及文化特色相結(jié)合,形成產(chǎn)業(yè)型、環(huán)保型、生態(tài)型、文化型、現(xiàn)代型發(fā)展思路。把農(nóng)村的生產(chǎn)、生活資料轉(zhuǎn)換成具有觀光、體驗(yàn)、休閑價(jià)值的旅游產(chǎn)品,并且在一定區(qū)域內(nèi)要差異化發(fā)展。具體有田園農(nóng)業(yè)旅游、民俗風(fēng)情旅游、農(nóng)家樂(lè)旅游、村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游、休閑度假旅游、科普教育旅游等模式。
3.3 教育功能 休閑農(nóng)業(yè)可以使人認(rèn)知?jiǎng)又参?、農(nóng)事耕種、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),甚至可以引入親子教育等活動(dòng),尤其可以有效地面向青少年開(kāi)展科普教育與實(shí)踐活動(dòng)。
3.4 環(huán)保功能 休閑農(nóng)業(yè)的存在本身就具有生態(tài)和環(huán)保功能,具有較好的社會(huì)效益和生態(tài)效益。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建設(shè)農(nóng)民幸福生活美好新家園的重要舉措。
3.5 文化功能 特色休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以拯救地方鄉(xiāng)土民俗文化,對(duì)文化的傳承與創(chuàng)新具有較好的示范與引領(lǐng)作用。休閑農(nóng)業(yè)可以挖掘、保護(hù)和傳承農(nóng)村文化,并且進(jìn)一步發(fā)展和提升農(nóng)村文化。我國(guó)農(nóng)村蘊(yùn)含70%的旅游資源,休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有利于豐富旅游產(chǎn)品,也是培養(yǎng)新型消費(fèi)業(yè)態(tài),提高幸福指數(shù)的有效途徑。
3.6 社會(huì)功能 休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)展活動(dòng)增進(jìn)人與人的了解與溝通,有利于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和社會(huì)和諧發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展有利于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),使農(nóng)村面貌耳目一新,促進(jìn)水、電、路、網(wǎng)等硬、軟件條件的改善。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,成為破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的有效途徑與載體。
3.7 健康功能 休閑農(nóng)業(yè)之地不僅可以讓人呼吸到更加清新的空氣和開(kāi)展體育鍛煉,更能提供綠色、有機(jī)蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品;有些特色藥膳等食療項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),也能增進(jìn)其健康功能的發(fā)揮。
3.8 城鄉(xiāng)交流功能 休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展為城鄉(xiāng)互動(dòng)交流提供了平臺(tái)和紐帶,有利益城鄉(xiāng)一體化與社會(huì)和諧發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)可以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,增加城鄉(xiāng)之間互動(dòng),城里游客把現(xiàn)代化城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、意識(shí)等信息輻射到農(nóng)村,使農(nóng)民不用外出就能接受現(xiàn)代化意識(shí)觀念和生活習(xí)俗,提高農(nóng)民素質(zhì)。
4 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
4.1 明確發(fā)展思路 休閑農(nóng)業(yè)是橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài),是順應(yīng)社會(huì)需求,促進(jìn)農(nóng)民增收,著力改善民生的民生產(chǎn)業(yè),也是拓展農(nóng)業(yè)功能,解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的“兩型”社會(huì)建設(shè)要求。各地在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時(shí),應(yīng)本著以農(nóng)為本、因地制宜的原則,進(jìn)行目標(biāo)市場(chǎng)的細(xì)分、選擇與定位,按照差異化競(jìng)爭(zhēng)的策略,提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)資源產(chǎn)品化、產(chǎn)品鄉(xiāng)土化、營(yíng)運(yùn)規(guī)劃化、服務(wù)組織化、社會(huì)化。盡可能利用和開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)馗佑行У男蓍e農(nóng)業(yè)資源,策劃體驗(yàn)活動(dòng)、創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì),辦出特色和水平,使休閑農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)味更香、農(nóng)味更濃。
4.2 把握發(fā)展原則 休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展要本著以農(nóng)為本、因地制宜的原則。要立足農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村,利用開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村土地與文化資源,惠及農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。要講究科學(xué)發(fā)展、合理規(guī)劃、規(guī)范有序的原則。要在結(jié)合當(dāng)?shù)匚镔Y、文化的資源基礎(chǔ)上,根據(jù)市場(chǎng)需求導(dǎo)向,按能力、講科學(xué)、上項(xiàng)目。要遵循生態(tài)環(huán)保的原則,不能破壞資源環(huán)境,要始終相信環(huán)境越好越值錢、越能做強(qiáng)做大。要將一、二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)休閑與鄉(xiāng)村旅游融合,休閑與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。
4.3 做好發(fā)展重點(diǎn) 休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展要進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究,要在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提升、提煉、整理,合理布局分區(qū),完善發(fā)展規(guī)劃,打造具有深厚文化底蘊(yùn)和鮮明特色的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)的示范創(chuàng)建,培養(yǎng)優(yōu)秀品牌,實(shí)現(xiàn)樣本帶動(dòng)。要強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)專門(mén)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才(如:企業(yè)家、管理者、職業(yè)經(jīng)理人等)。
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[1]何偉.休閑農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)及淮安市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2008,8.
通遼市農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)展歷程
進(jìn)入20世紀(jì)70年代,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高,對(duì)水利提出了更高要求,不僅要春灌保苗,而且要作物全生育期灌溉,以保豐收。與此同時(shí),由于氣候條件變化,進(jìn)入干旱期,通遼地區(qū)降水量、河道徑流量均大大減少。20世紀(jì)70年代,年均降水量為20世紀(jì)60年代的79%。進(jìn)入通遼地區(qū)的地表逕流量1971~1985年不及1954~1970年的50%。西遼河通遼水文站測(cè)流斷面1971~1985年15年春季無(wú)水,11年夏季斷流,致使下游地表水灌區(qū)無(wú)水可供。1972年,根據(jù)當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨干旱的嚴(yán)重形勢(shì),哲盟盟委提出“以地下水為主,充分利用地表水”的方針,水利部門(mén)提出“以井保豐、河庫(kù)補(bǔ)源”的水利建設(shè)具體措施,打井抗旱、平地修畦,開(kāi)始逐步形成。
通遼市農(nóng)業(yè)水資源開(kāi)發(fā)利用從以“地表水為主”轉(zhuǎn)為“以地下水為主”,打井技術(shù)的普及和提高有力地支持了這一轉(zhuǎn)變。在國(guó)家的支持和各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,人民群眾打井抗旱、平地修畦的積極性空前高漲。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,截至1990年,通遼市已打井48078眼,配套44210眼,機(jī)電井有效灌溉面積達(dá)到27.46萬(wàn)hm2,整修畦田面積達(dá)到24.71萬(wàn)hm2,農(nóng)田實(shí)灌面積24.52萬(wàn)hm2,年地下水開(kāi)采量達(dá)到7億m3左右。從1991年至今。這一階段水利建設(shè)的特點(diǎn)是興利除害相結(jié)合,全面完善提高防洪治河工程體系,“充分利用地表水,合理開(kāi)發(fā)地下水,大力發(fā)展節(jié)水”,水利建設(shè)進(jìn)入全面發(fā)展的新階段。水資源開(kāi)發(fā)利用上,繼續(xù)堅(jiān)持打井抗旱,平地修畦。到2010年,規(guī)模以上灌溉機(jī)電井達(dá)到103012眼,已配套灌溉機(jī)電井101713眼,全市有效灌溉面積達(dá)到65.25萬(wàn)hm2。地表水灌區(qū)恢復(fù)、配套、改造工程全面展開(kāi),南北山丘區(qū)小型地表水利用工程發(fā)展較快,節(jié)水灌溉工程發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,渠道防滲襯砌、低壓管道輸水、噴灌等各種節(jié)水工程全面發(fā)展。水資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)入到“充分利用地表水、合理開(kāi)發(fā)地下水、大力發(fā)展節(jié)水”的新階段。
通遼市農(nóng)業(yè)灌溉現(xiàn)狀
通遼市農(nóng)業(yè)灌溉1990年后發(fā)生了很大變化,開(kāi)始快速發(fā)展節(jié)水灌溉。節(jié)水灌溉當(dāng)時(shí)以灌溉試驗(yàn)、示范和推廣為主,工程形式多為塑料薄膜襯砌渠道、小白龍和低壓管道輸水。隨著節(jié)水灌溉的不斷發(fā)展,近年出現(xiàn)了小型噴灌、蔬菜大棚滴灌和大田膜下滴灌等形式,適應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和生產(chǎn)的發(fā)展。到2010年,全市有效灌溉面積65.25萬(wàn)hm2,節(jié)水灌溉面積達(dá)到37.57萬(wàn)hm2,占全市灌溉面積的57.6%,其中,低壓輸水管道節(jié)水灌溉面積24.53萬(wàn)hm2,噴灌面積9.54萬(wàn)hm2,微灌面積0.28萬(wàn)hm2,渠道襯砌及其他面積3.22萬(wàn)hm2。2000年以來(lái),節(jié)水灌溉技術(shù)在通遼市農(nóng)業(yè)灌溉中占有主導(dǎo)地位。
通遼農(nóng)業(yè)灌溉存在問(wèn)題
2010年,全市實(shí)際灌溉面積53.06萬(wàn)hm2,全市農(nóng)業(yè)灌溉用水量24.12億m3,灌溉用水占全市總用水量的78.2%。全市農(nóng)業(yè)灌溉主要是依靠地下水灌溉,農(nóng)田灌溉由于輸水渠道絕大部分為土渠,渠道輸水滲漏損失較大,現(xiàn)狀灌溉水利用系數(shù)為0.6左右。一方面水資源短缺,地下水超采,地下水位持續(xù)下降;另一方面,農(nóng)業(yè)灌溉用水浪費(fèi)嚴(yán)重,這是通遼市農(nóng)業(yè)灌溉中存在的主要問(wèn)題。節(jié)水灌溉工程地區(qū)分布不均,各地區(qū)發(fā)展水平不平衡。據(jù)調(diào)查,2010年,全市有效灌溉面積65.25萬(wàn)hm2,節(jié)水灌溉面積37.57萬(wàn)hm2,占有效灌溉面積的57.6%??茽柷邊^(qū)、開(kāi)魯縣、科左中旗節(jié)水灌溉面積分別占總面積的22%、19%、20%,奈曼旗、科左后旗占14%、12%,庫(kù)倫旗和扎魯特旗共占5%。前期發(fā)展的一批管灌工程標(biāo)準(zhǔn)偏低,當(dāng)時(shí)出于考慮投資,平均占有管道長(zhǎng)度僅為45~60m/hm2,不符合規(guī)范要求。同時(shí),節(jié)水灌溉工程部分地區(qū)已損壞、失修或不配套,如渠道襯砌,地下水位不斷下降,小噴灌不能正常運(yùn)行?,F(xiàn)有農(nóng)田灌溉井一部分成井于20世紀(jì)80年代末期,井深40~50m,約占現(xiàn)有井?dāng)?shù)的45%左右?,F(xiàn)有井中井徑為220mm的占41%,井徑為330mm的占56%?,F(xiàn)有井中,電配井科爾沁區(qū)占82%,奈曼旗占68%,開(kāi)魯縣占58.4%,而科左中旗比例最小,為15.3%。20世紀(jì)80年代打的一部分井深度不夠,出水量不足,急需更新。農(nóng)田灌溉井單井控制面積為6.66~12hm2左右。由于地下水位的下降,加速了機(jī)電井更新?lián)Q代的速度,原有機(jī)井出現(xiàn)大量“掉泵”,已不能保證灌溉用水要求,影響了農(nóng)作物產(chǎn)量。而電井也隨著地下水位下降,電容量增加,加大了農(nóng)業(yè)供水成本。
1、積極開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)
中國(guó)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥農(nóng)藥平均用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)世界上農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)的國(guó)家,但糧食的平均單位面積產(chǎn)量卻比不上這些高產(chǎn)國(guó)家。農(nóng)業(yè)化學(xué)品的普遍使用所導(dǎo)致的環(huán)境污染問(wèn)題加劇了我國(guó)的赤潮問(wèn)題、水污染問(wèn)題和食品安全問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決都需要使用生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種在保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下,遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律,運(yùn)用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),集約化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段,以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來(lái)的,能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),是社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
貴州省位于長(zhǎng)江和珠江兩大水系的上游,其生態(tài)較脆弱,水土流失較嚴(yán)重,全省有明顯侵蝕的土壤面積為7.329萬(wàn)km2,占全省總面積的41.6%。因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上必須注重環(huán)境保護(hù),這樣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)就成為必然選擇。另外,貴州省的省情也為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了可能和便利。首先,貴州省仍處于工業(yè)發(fā)展的初期,三廢的排放量少,工業(yè)污染對(duì)環(huán)境的破壞程度小,這位生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的前景。其次,貴州省保存了較好的自然和生態(tài)文化,全省森林覆蓋率為39.9%,比全國(guó)高出1.2倍,有利于生態(tài)文明的建設(shè)。與此同時(shí),貴州省明顯的立體氣候特征和復(fù)雜多樣的噶斯特地貌,同時(shí)具有氣候、生物的多樣性、低緯度、高海拔的農(nóng)業(yè)生態(tài)特點(diǎn),也為生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)提供了便利[1]。
近年來(lái),貴州省的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了一定成績(jī),但還存在著一些不足,主要體現(xiàn)在:過(guò)分依賴傳統(tǒng)技術(shù)、封閉經(jīng)營(yíng)、規(guī)模狹小等方面,仍然沒(méi)有擺脫自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征。黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)作為貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的區(qū)域,擁有較好的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)條件和較大的市場(chǎng)需求,是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)最適宜的區(qū)域,而且黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)通過(guò)積極開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、能源再利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益等相統(tǒng)一的綜合性效果,有助于為全省農(nóng)業(yè)發(fā)展樹(shù)立榜樣,有助于黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)成為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。
2、大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)
特色農(nóng)業(yè)就是將區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)成特有的名優(yōu)產(chǎn)品,轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展是以追求最佳效益--實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和最優(yōu)的生態(tài)效益、社會(huì)效益,提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目的,因此發(fā)展特色農(nóng)業(yè)應(yīng)該依據(jù)區(qū)域內(nèi)整體資源優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn),大力突出地域特色,圍繞市場(chǎng)需求,堅(jiān)持以科技為先導(dǎo),高效率地配置各種生產(chǎn)要素,以某一特定生產(chǎn)對(duì)象或生產(chǎn)目的為目標(biāo),形成規(guī)模適度、特色突出、效益良好和具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的非均衡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展是適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)消費(fèi)需求、世界經(jīng)濟(jì)一體化和全球農(nóng)業(yè)市場(chǎng)細(xì)分需要的必然結(jié)果。
貴州省生物資源豐富,是多種植物區(qū)地理成分匯聚地,北方植物、南亞熱帶植物、中亞熱帶植物、北亞熱帶植物,暖溫帶植物等在貴州省內(nèi)均有生長(zhǎng)。貴州南部接廣西,東部接湖南,北部接四川,西部接云南,因而多種植被交叉匯集于貴州。貴州所擁有的植物種類僅次于云南、四川、廣東三省,在國(guó)內(nèi)居前列。除熱帶作物外,全國(guó)的農(nóng)作物、果樹(shù)、蔬菜、畜禽的種類在貴州均適宜種植和養(yǎng)殖。這一切均說(shuō)明了貴州氣候?qū)r(nóng)畜生物具有多宜性,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的回旋余地大,生物資源的深層次開(kāi)發(fā)極具潛力。在各類生物資源中貴州中草藥資源尤其豐富,貴州擁有4294種中草藥資源,僅次于云南的5050種和四川的4354種,但如果按平均國(guó)土面積上藥用植物種類的數(shù)量來(lái)排隊(duì),貴州省則居全國(guó)第一位[2]。
貴州省除了生物資源豐富外,其農(nóng)村生態(tài)旅游資源也極其豐富。貴州省巖溶地貌區(qū)占73%,造就了貴州省優(yōu)美的喀斯特風(fēng)光和茂密的森林,使貴州省有山皆綠,有水皆清,有豐富的民族風(fēng)情和古樸的農(nóng)耕文化,宜人的氣候是南方炎熱夏季中的涼島,因而被譽(yù)為全國(guó)的“公園省”。
盡管貴州省這些豐富的植物資源和風(fēng)景資源還沒(méi)有得到充分的開(kāi)發(fā)利用,但是卻給貴州省發(fā)展特色農(nóng)業(yè)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ);黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)憑借其良好的交通條件以及較好的工業(yè)基礎(chǔ)條件,通過(guò)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè),大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè),完全可以成為拉動(dòng)貴州省和黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的火車頭。
3、加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn),優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;ㄔO(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理,形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)體系,使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展,自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。它的實(shí)質(zhì)上是指對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的過(guò)程。這種經(jīng)營(yíng)模式從整體上推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)農(nóng)村復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與二、二產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合,由此在加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化時(shí)要考慮與本地的特色動(dòng)植物資源和旅游資源結(jié)合,使本地區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)有機(jī)融合,通過(guò)產(chǎn)業(yè)化鏈條的延伸來(lái)拉動(dòng)農(nóng)業(yè)本身以及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村地區(qū);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);管理;發(fā)展
中圖分類號(hào):F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170333154
農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平很大程度上影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,也關(guān)系到廣大農(nóng)村居民生活水平的提升,因而做好農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作也具有著重要的意義,但現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中還存在著一些不足之處,影響著農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提升,必須要采取有效的措施予以應(yīng)對(duì)和解決,以保證農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
1 目前我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的主要問(wèn)題
1.1 管理體制跟不上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐
近年來(lái)國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視不斷加強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新知識(shí)、新技術(shù)、新設(shè)備的不斷推廣和應(yīng)用,使得我國(guó)許多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了大幅度的提升,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快的同時(shí),卻忽視了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的革新與完善,總體導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平較低,不僅制約著農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,也難以保證利益協(xié)調(diào)與分配的科學(xué)性和公平性。
1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理缺乏有效的監(jiān)督
農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作,涉及到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各方面內(nèi)容,而現(xiàn)階段在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中,雖然國(guó)家及地方政府制定了相對(duì)明確的管理規(guī)章制度,但還沒(méi)有建立起專門(mén)針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作執(zhí)行的監(jiān)督體系,導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的實(shí)際執(zhí)行中,規(guī)章制度內(nèi)容與相應(yīng)管理措施落實(shí)不到位,影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展的實(shí)效性。
1.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)能力不足
許多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員都存在著綜合素質(zhì)能力不足的問(wèn)題,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作需要管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)以及管理知識(shí)都有所掌握,然而多數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員在知識(shí)體系上都存在著明顯的單一性,綜合素質(zhì)與能力相對(duì)缺乏,加之多數(shù)管理人員自我提升和完善的意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致管理工作難以與當(dāng)前不斷發(fā)展變化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相適應(yīng),制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的速度。
2 加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略
2.1 與時(shí)俱進(jìn),加快管理體制的創(chuàng)新與完善
為適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)需求,不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制是必要手段,只有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制跟上時(shí)代以及社會(huì)的發(fā)展,才能掃清農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路上的障礙,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。因此,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革,政府和國(guó)家也要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,同時(shí)國(guó)家要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能,加大對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度。不斷開(kāi)發(fā)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),適當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),立足現(xiàn)狀,完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的體制,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)管理工作的有效開(kāi)展,最終逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2 加強(qiáng)監(jiān)管,保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范到位
為了保證農(nóng)業(yè)經(jīng)管理工作的切實(shí)規(guī)范落實(shí),還需要盡快建立與當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與管理需求相適應(yīng)的配套監(jiān)管體系,針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化的監(jiān)督與管理,在確保各項(xiàng)管理制度措施落實(shí)到位的基礎(chǔ)上,還要針對(duì)利益分配不均,管理不規(guī)范,以及違規(guī)操作的行為,予以查處并及時(shí)糾正,要嚴(yán)格監(jiān)督農(nóng)業(yè)經(jīng)管理工作中相關(guān)資金的使用情況,避免農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中各類不規(guī)范問(wèn)題對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成阻礙。
2.3 以學(xué)促管,提高管理人員的綜合素質(zhì)
要加快完善針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的人才培養(yǎng)模式,充分利用高校、社會(huì)等多方面的資源和渠道,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)人才教育與培養(yǎng),高校方面主要是開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)專業(yè),通過(guò)系統(tǒng)教育培養(yǎng)專業(yè)人才;社會(huì)方面,可以借助社會(huì)教育機(jī)構(gòu)提供成人教育資源與課程,既可以作為人才自學(xué)的途徑,也可以作為現(xiàn)有隊(duì)伍成員再教育的有效措施,兼顧農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理兩方面的重要內(nèi)容,打造一支由具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才M成的優(yōu)秀工作隊(duì)伍,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作未來(lái)的發(fā)展儲(chǔ)備人才力量,以科學(xué)完善的教育促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的有效開(kāi)展,推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3 總結(jié)
本文對(duì)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的主要問(wèn)題展開(kāi)了分析,從幾個(gè)不同的角度著手,就當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的策略進(jìn)行了探究,希望通過(guò)本文能夠?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的科學(xué)有效開(kāi)展提供一定的參考與幫助,進(jìn)而為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
看一看我們周圍的世界,細(xì)心的人們會(huì)發(fā)現(xiàn):盡管我們只需要最終的消費(fèi)品,可只有很少的人在直接生產(chǎn)它們,而更多的人,都在做著生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作,并為此不惜花費(fèi)大量的時(shí)間。試想一下,如果原始人想吃魚(yú),可以跳進(jìn)水里,直接用手去抓,對(duì)他們來(lái)說(shuō),這是最有實(shí)質(zhì)性意義的行為??珊髞?lái)人類進(jìn)化了,在捕魚(yú)之前,先要織網(wǎng)和造船,要織網(wǎng)、造船,就得事先制造織網(wǎng)和造船的工具。魚(yú)打得多了,就晾曬起來(lái),吃干魚(yú)、熏魚(yú)。到現(xiàn)在,人們用魚(yú)制成的各種食品,不計(jì)其數(shù),甚至還把魚(yú)皮做成服裝,把魚(yú)骨制成藥品。最初一個(gè)簡(jiǎn)單的用手抓魚(yú)的行為,被無(wú)限的“復(fù)雜化”了。對(duì)此,你可以做多種解釋,但無(wú)論怎么說(shuō),總歸就是隨著社會(huì)的發(fā)展,人們往生產(chǎn)鏈條上不斷增加了新的環(huán)節(jié),用薩繆爾森教授的話來(lái)說(shuō),這叫生產(chǎn)的“迂回性”。生產(chǎn)的迂回,帶給我們的是經(jīng)濟(jì)的富足和繁榮。
我們常說(shuō),農(nóng)業(yè)是個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。旱了不行,澇了不行,蟲(chóng)災(zāi)病災(zāi)也不行,這是自然風(fēng)險(xiǎn)。好不容易遇上個(gè)好年景,卻不一定能趕上好行情,這是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。自然風(fēng)險(xiǎn)是老天爺?shù)氖?,我們暫且按下不議。要說(shuō)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),各種產(chǎn)品都免不了,但農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)尤其大,因?yàn)樗男枨筝^穩(wěn)定,往往受價(jià)格的影響。比如小麥1塊錢1斤,你能吃兩個(gè)饅頭,等降到5毛錢1斤,你也不會(huì)撐破肚皮去吃三個(gè)。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō),這叫需求彈性小。一旦供給增加,需求保持相對(duì)穩(wěn)定,價(jià)格自然會(huì)下跌不止。可延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈,情況就大不一樣了。比如用糧食做飼料,用飼料養(yǎng)螃蟹,需求彈性就大多了。螃蟹豐產(chǎn),價(jià)格當(dāng)然還會(huì)下跌,可價(jià)格一跌會(huì)刺激需求,反過(guò)來(lái)又會(huì)穩(wěn)住價(jià)格。這樣一來(lái),市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑會(huì)小一些。社會(huì)越發(fā)展,人均糧食消費(fèi)量越大,但直接消費(fèi)的糧食會(huì)減少。20世紀(jì)60年代,守著一碗青菜湯,你可能要吃下三碗白米飯?,F(xiàn)在生活水平提高了,平常的日子,餐桌上都有蛋有肉,高興了再喝上兩瓶啤酒,米飯吃的就少多了。
但是,肉、蛋、啤酒都得用糧食去轉(zhuǎn)化,而且得用更多的糧食去轉(zhuǎn)化。所以,農(nóng)產(chǎn)品的鏈條必須向這里延伸,否則,就越來(lái)越?jīng)]有市場(chǎng)。這可不是件可為可不為的事情,而是必須要走的一步。何況這還有利于克服農(nóng)業(yè)的“弱質(zhì)”。
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