事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計報告精選(九篇)

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第1篇：事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計報告范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟責任審計；財務(wù)收支審計；財務(wù)報表

引言

進入新世紀以來，社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)繁榮，企業(yè)和事業(yè)單位迎來了前所未有的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。一方面，市場規(guī)模不斷擴大，企業(yè)和事業(yè)單位創(chuàng)造的經(jīng)濟效益、社會效益不斷增多。另一方面，經(jīng)濟責任審計的范圍不斷拓寬，企業(yè)和事業(yè)單位的審計難度日益加大。經(jīng)濟責任審計對領(lǐng)導(dǎo)層有重要的約束作用，為了促進企業(yè)和事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，必須對經(jīng)濟責任審計和財務(wù)收支審計進行對比分析。

一、經(jīng)濟責任審計與財務(wù)收支審計的相同之處

1.根本性質(zhì)相同

首先，經(jīng)濟責任審計與財務(wù)收支審計的根本性質(zhì)相同。無論是經(jīng)濟責任審計，還是財務(wù)收支審計，都是非常重要的審計業(yè)務(wù)類型。在開展上述兩種審計業(yè)務(wù)的過程當中，相關(guān)人員必須對企業(yè)或事業(yè)單位的財務(wù)資料進行審查，保證審查過程的透明性。在確保財務(wù)資料數(shù)據(jù)無誤后，方可以編制審計報告，提供審計評估。經(jīng)濟責任審計和財務(wù)收支審計可以對領(lǐng)導(dǎo)層的行為進行規(guī)范、對企業(yè)或事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展情況進行審核、對財務(wù)報表作出精確評價。

2.基本方法相同

其次，經(jīng)濟責任審計與財務(wù)收支審計的基本方法相同。在開展經(jīng)濟責任審計工作時，需要調(diào)查企業(yè)或事業(yè)單位的財務(wù)收支情況，檢查財務(wù)報表的各項指標。財務(wù)報表上包括企業(yè)或事業(yè)單位的凈收入、利潤總額等。在開展財務(wù)收支審計時，同樣需要查看企業(yè)或事業(yè)單位的財務(wù)報表，對報表上的各項經(jīng)濟指標進行確認。經(jīng)濟責任審計和財務(wù)收支審計的常用調(diào)查方法有抽樣調(diào)查法、對比分析法、直接審查法等等。經(jīng)濟責任審計和財務(wù)收支審計的常用調(diào)查渠道有召開內(nèi)部會議、進行財務(wù)匯報等等。

3.法定程序相同

再次，經(jīng)濟責任審計與財務(wù)收支審計的法定程序相同。沒有規(guī)矩不成方圓，為了規(guī)范審計業(yè)務(wù)，國家對企業(yè)和事業(yè)單位的審計流程作出了明確規(guī)定。一般來說，審計流程包括審計方案準備、審計方案實施、審計報告撰寫等。無論是經(jīng)濟責任審計，還是財務(wù)收支審計，都必須遵循既定的審計流程。審計流程具有科學(xué)性和規(guī)范性的特征，有利于提高審計管理的效率。國家為審計業(yè)務(wù)提供了法律保障，經(jīng)濟責任審計和財務(wù)收支審計工作必須在制度之內(nèi)運行。

4.監(jiān)察規(guī)則相同

最后，經(jīng)濟責任審計與財務(wù)收支審計的監(jiān)察規(guī)則相同。在對經(jīng)濟責任審計和財務(wù)收支審計進行監(jiān)察時，必須遵循公正原則。經(jīng)濟責任審計以領(lǐng)導(dǎo)層作為主體，對領(lǐng)導(dǎo)層起著重要的制約作用，如果審計失責，會導(dǎo)致問題的發(fā)生。財務(wù)收支審計以企業(yè)和事業(yè)單位作為主體，對企業(yè)和事業(yè)單位的發(fā)展至關(guān)重要，如果監(jiān)察不力，將無法幫助企業(yè)預(yù)測市場的發(fā)展方向。因此在開展上述審計工作時，必須遵循腳踏實地的監(jiān)察規(guī)則。

二、經(jīng)濟責任審計與財務(wù)收支審計的不同之處

1.審計內(nèi)容不同

首先，經(jīng)濟責任審計和財務(wù)收支審計的審計內(nèi)容不同。經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容是對領(lǐng)導(dǎo)層的經(jīng)濟責任進行審查和核算，一旦領(lǐng)導(dǎo)層出現(xiàn)失責問題，需要承擔相應(yīng)的法律責任。從這個角度來看，經(jīng)濟責任審計更偏向于“責任”的內(nèi)容。財務(wù)收支審計是對企業(yè)的經(jīng)營情況作出評價，計算企業(yè)在一段時間內(nèi)所獲得的經(jīng)濟收益。從這個角度來看，財務(wù)收支審計更偏向于“財務(wù)收支”的內(nèi)容。

2.審計資料不同

其次，經(jīng)濟責任審計和財務(wù)收支審計的審計資料不同。在開展經(jīng)濟責任審計時，企業(yè)需要遵循相關(guān)法律法規(guī)，對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作進行督查。一方面，審計部門需要和紀檢部門建立溝通與聯(lián)系，獲取領(lǐng)導(dǎo)干部的工作資料、廉政資料等。另一方面，審計部門需要搜集基層意見，對領(lǐng)導(dǎo)干部作出客觀且正確的評價。在開展財務(wù)收支審計時，審計部門需要獲取企業(yè)的財務(wù)報表、財務(wù)賬簿等，還有企業(yè)其他經(jīng)濟活動的票據(jù)。

3.審計效益不同

再次，經(jīng)濟責任審計和財務(wù)收支審計的審計效益不同。經(jīng)濟責任審計面向的主體是領(lǐng)導(dǎo)層，對領(lǐng)導(dǎo)干部起著重要的糾偏作用。在開展經(jīng)濟責任審計后，領(lǐng)導(dǎo)越權(quán)行為越來越少，干部工作效率越來越高，企業(yè)和事業(yè)單位進入了新的發(fā)展階段。財務(wù)收支審計面向的主體是企業(yè)或事業(yè)單位，在開展這一審計工作后，企業(yè)可以根據(jù)審計報告制定發(fā)展決策，提升自身的綜合競爭力。

4.審計時限不同

最后，經(jīng)濟責任審計和財務(wù)收支審計的審計時限不同。經(jīng)濟責任審計工作需要相關(guān)部門的授權(quán)，審計部門不能自主決定工作內(nèi)容。經(jīng)濟責任審計的時限比較長，最大時限甚至超過了十年。與之相較，財務(wù)收支審計的時限比較短，僅僅發(fā)生在會計期間。

三、準確掌握經(jīng)濟責任審計與財務(wù)收支審計關(guān)系的措施

第2篇：事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計報告范文

Abstract： There are lots of risk in enterprise and public institution， especially for audit. Compared with external audit and government audit， the internal economic responsibility audit should be oriented by risk to control the key part and risk point of department， and of economic activity. We should improve the work， strengthen management， protect cadres from a strategic and overall perspective， supervise the key part and key risk of economic activity of a division and a unit. At the same time， we should implement program and standardize business procedure according to audit， and carefully develop internal audit.

關(guān)鍵詞： 風險控制；經(jīng)濟責任；內(nèi)部審計

Key words： risk control；economic responsibility；internal audit

中圖分類號：F239.45 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）33-0160-02

0 引言

風險導(dǎo)向內(nèi)部審計是內(nèi)審人員在整個審計過程中，自始自終都關(guān)注企事業(yè)單位風險。依據(jù)風險確定審計范圍與重點，以降低風險為導(dǎo)向，對企事業(yè)單位風險管理、內(nèi)部控制和公司單位治理程序進行評價，協(xié)助企事業(yè)單位管理風險，實現(xiàn)企事業(yè)價值增值的確證和咨詢活動。風險導(dǎo)向內(nèi)部審計的本質(zhì)是確保受托責任有效履行的能動的管理控制機制。安徽行政（經(jīng)管）學(xué)院，是省政府直屬事業(yè)單位，成立于1991年，主要承擔公務(wù)員培訓(xùn)、學(xué)歷教育、科研咨詢以及對外合作交流等職能。置身市場經(jīng)濟改革大潮，學(xué)院始終注重對權(quán)力的制約和監(jiān)督，堅持走制度化、規(guī)范化、長效化之路。2012年10月，在學(xué)院部分資源整合后，成立了由院黨委書記、常務(wù)副院長擔任組長的經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)13名相關(guān)專業(yè)人員組成3個審計工作組，歷時3個月集中對23名工作崗位變動的原部門、單位主要負責人進行經(jīng)濟責任審計。審計工作堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責、完成目標任務(wù)為重點，以被審計人員任職期間所在部門（單位）財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法和效益為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟決策、廉潔自律、財務(wù)和資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制制度的建立健全及執(zhí)行情況等八個方面為主要內(nèi)容，進行內(nèi)控制度測試、財務(wù)賬簿審查、原始憑證和會議紀要調(diào)閱，實地核對固定資產(chǎn)、協(xié)議和庫存材料，召開座談會23場，訪談教職工220多人次等方式，形成23名同志的審計報告，對審計結(jié)果進行了通報，提出審計整改建議51條，取得了良好效果。

1 以風險為導(dǎo)向，開展內(nèi)部審計

學(xué)院經(jīng)濟責任審計以風險導(dǎo)向的審計理論為指導(dǎo)，站在事業(yè)發(fā)展全局的高度和改進工作、加強管理、保護干部的層面，就事論理，對事不對人，把脈一個部門、一個單位經(jīng)濟活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點風險點，按審計實施方案和審計業(yè)務(wù)程序的規(guī)定，審慎開展內(nèi)部審計工作。

1.1 測試風險點 首先調(diào)查了解被審單位制度建設(shè)和會議記錄情況，掌握議事規(guī)則、政策規(guī)定和業(yè)務(wù)流程，及時進行符合性測試，根據(jù)測試情況確定單位內(nèi)部管理可能存在的風險點，然后確定實質(zhì)性測試的范圍和方向，通過實質(zhì)性測試，有針對性地收集原始資料證據(jù)，形成工作底稿，發(fā)現(xiàn)重大疑點問題，可延伸追索審計。

1.2 邊審計邊整改 審計過程中，審計小組與被審計人員及其所在部門（單位）就發(fā)現(xiàn)的一般性的問題進行及時溝通，一些部門（單位）高度重視審計指出的不足和問題，堅持邊審計、邊整改、邊規(guī)范，健全完善相關(guān)管理制度，自覺糾正不符合規(guī)定的行為。在審計中發(fā)現(xiàn)個別我院與外單位的合作協(xié)議內(nèi)容不盡合理，執(zhí)行不夠規(guī)范，及時指出問題，經(jīng)過充分協(xié)商，進一步規(guī)范了雙方責權(quán)利，重新簽訂了合作協(xié)議，使學(xué)院在合作中的收益與此前相比有了較大增長。針對存在的財務(wù)報銷手續(xù)不盡完善等共性問題，財務(wù)部門及時開展了財會基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后，學(xué)院各部門在購買辦公用品報銷時，完善了驗收人員簽字等相關(guān)手續(xù)。通過全面開展經(jīng)濟責任審計，推行重大項目“先審計后結(jié)算”制度，進一步健全并完善了相關(guān)管理制度，使財權(quán)、物權(quán)在制度約束下更加規(guī)范地運行。

1.3 抓重點環(huán)節(jié) 不拘泥于細枝末節(jié)，不在傳統(tǒng)的財經(jīng)法紀審計上兜圈子，而是從大處著眼，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，看發(fā)展過程，抓大的節(jié)點，帶動提升審計層次。通過審計，全面總結(jié)一個部門工作經(jīng)驗教訓(xùn)，展示部門發(fā)展變化情況，對被審計人履職盡責情況，經(jīng)濟活動是否合規(guī)合法，是否廉政等做出符合實際、客觀公正的評價。

2 關(guān)于內(nèi)部審計的幾點思考

2.1 組織架構(gòu)是關(guān)鍵 領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計政治性、專業(yè)性強，敏感問題多。成立院級審計領(lǐng)導(dǎo)小組，制定科學(xué)合理的審計方案，抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)好、綜合能力強的專業(yè)人員組成審計組開展經(jīng)濟責任審計，是經(jīng)濟責任審計工作得以順利進行并取得良好成效的關(guān)鍵。

2.2 分工協(xié)作是基礎(chǔ) 分工理論是現(xiàn)代社會形成和存在的基礎(chǔ)。根據(jù)分工協(xié)作理論，在內(nèi)部審計實踐中摸索出一套既明確分工負責，又分工不分家，通力合作，激情干事，和諧共事，集體討論，民主協(xié)商，達成共識，盡心盡責地做好審計工作的一整審計計劃、審計工作實施方案和審計方法，為保質(zhì)保量地出具審計報告打下了堅實基礎(chǔ)。

2.3 促進發(fā)展是目標 內(nèi)部審計應(yīng)當以促進領(lǐng)導(dǎo)干部推動本部門、本單位和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為目標。發(fā)展是硬道理。應(yīng)珍惜單位和諧、事業(yè)發(fā)展的局面，在政策上鼓勵有創(chuàng)收能力的單位開源節(jié)流，獎勵增收節(jié)支，做到管而不死、活而不亂，充分調(diào)動每一位教職工的積極性。

2.4 履職盡責是重點 學(xué)院內(nèi)部經(jīng)濟責任審計是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行過程和效果的審計。不同于其他常規(guī)性審計，應(yīng)在財務(wù)收支真實性、合規(guī)性審查的基礎(chǔ)上，實行審計內(nèi)容向領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任全過程拓展，以領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責、完成目標任務(wù)情況為審計重點，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的監(jiān)督和制約審計。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟事項決策、執(zhí)行過程，通過一系列審計調(diào)查、查閱會議記錄、結(jié)合賬面情況，運用審計分析方法，審查決策機制是否民主、科學(xué)，檢查決策的收入支出是否達到了應(yīng)有的效益，并結(jié)合管理審計、績效審計、制度審計理念及方法進行相關(guān)風險分析，提升高校內(nèi)部經(jīng)濟責任審計的廣度和深度，提升審計報告的水平。

2.5 依法審計是根本 本著“既要對組織負責，又要對個人負責”原則，體現(xiàn)對干部的關(guān)心、愛護，堅持原則，依法審計，把握底線，做到“一個聲音喊到底，一把尺子量到底”。審計報告對存在問題的表述和責任認定持謹慎態(tài)度，重要問題和結(jié)論性的評價與審計建議，均通過集體討論，反復(fù)斟酌，逐字逐句推敲，在找到充分確鑿證據(jù)和相關(guān)法律、法規(guī)、政策依據(jù)，審計成員的所有爭論和意見分歧都解決后，才能寫進報告。審計語言要求審計報告的文字表述要莊重、簡潔、準確、平和。

2.6 結(jié)果運用是依歸 應(yīng)建立內(nèi)部經(jīng)濟責任審計檔案資料庫，重視審計成果的利用。在高校日常財務(wù)收支審計、專項審計中，審計部門應(yīng)注重搜集領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任及廉政建設(shè)方面的資料，分別錄入按領(lǐng)導(dǎo)干部建立的相對獨立的經(jīng)濟責任審計資料庫中，在實施經(jīng)濟責任審計工作時能充分利用以上資料，減少重復(fù)審計工作，節(jié)約審計資源，提高經(jīng)濟責任審計效率。在安排審計項目時，應(yīng)事先根據(jù)組織需要，確定近期崗位必須審計的部門或單位，再根據(jù)審計檔案資料記載，結(jié)合以前年度已審情況，有計劃地安排審計項目。推行經(jīng)濟責任審計結(jié)果公示制，將經(jīng)濟責任審計結(jié)果作為干部考核使用的參考依據(jù)，促進黨風廉政建設(shè)。

參考文獻：

[1]卓和平.基于風險導(dǎo)向型內(nèi)部審計機制的思考[J].中國注冊會計師，2013（01）.

[2]高曉波.風險導(dǎo)向的內(nèi)部審計理論探討[J].企業(yè)文化，2012（08）.

第3篇：事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計報告范文

怎樣按照新準則要求寫好經(jīng)濟責任審計報告李勛(15)

逐步探索國有企業(yè)效益審計的新模式王有志(16)

淺談如何開展工程造價審計呂東(17)

審計機關(guān)加強審計檔案管理的路徑郝麗波馬千惠(18)

我國“村官”經(jīng)濟責任審計工作任重道遠賀建武(19)

農(nóng)業(yè)專項資金效益審計工作的創(chuàng)新與強化丁洪華(20)

計算機信息技術(shù)在預(yù)算執(zhí)行和決算審計中的應(yīng)用宋群(21)

強化審計檔案管理工作的幾點認識米勝平王佳婧(22)

政府審計質(zhì)量研究呼冬梅(23)

信息系統(tǒng)審計的探索與實踐張曉紅(24)

房地產(chǎn)開發(fā)成本費用控制的重要性王欽(25)

李希龍廳長在紀念“三八”國際婦女節(jié)100周年學(xué)習(xí)報告會上要求發(fā)揚光榮傳統(tǒng)爭做五個楷模(1)

科學(xué)優(yōu)化企業(yè)管理避免國有資產(chǎn)流失許麗楠包國安(4)

推進審計職業(yè)道德建設(shè)發(fā)揮國家審計“免疫系統(tǒng)”功能禹冠軍(5)

論商會模式解決中小企業(yè)融資難題陳小珍(6)

芻議社會審計的法律責任吳慶王有鈞(8)

做好任期經(jīng)濟責任審計之淺見單剛(9)

樹立管理有效性和風險導(dǎo)向市計理念完善企業(yè)經(jīng)濟責任審計張永文(10)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)深化經(jīng)濟責任審計工作邱波亓同臣(11)

商業(yè)銀行計算機審計的審前調(diào)查流程劉晶藺卓然(12)

運用風險導(dǎo)向方法選擇審計重點陳迎春(13)

經(jīng)濟責任審計與績效審計比較研究廖曉莉岳紅梅(14)

探索政府效益審計趙玉(16)

并購中的財務(wù)風險張春暉(17)

跨國并購中的財務(wù)風險及其防范邴雪嬌遲明艷(18)

新準則下會計政策與稅收政策關(guān)系辨析付士敏(19)

關(guān)于加強會計電算化的幾點思考潘麗君(20)

內(nèi)部控制評價標準的思考與實踐馬明生(21)

新或有事項準則應(yīng)用管窺葛君王曉莉(23)

金融資產(chǎn)證券化的風險分析朱麗平(24)

新會計準則與國際會計準則比較朱春紅郭志森王梓馨劉知華(25)

公允價值的適度應(yīng)用吳丹(26)

企業(yè)研發(fā)費用的會計處理郭世君冷愛萍(27)

電力企業(yè)如何避免費用化形成固定資產(chǎn)楊朔(28)

新會計準則下公允價值的計量張玲娟張立新(29)

學(xué)習(xí)《第1101號審計準則》的幾點體會金英宮福民曲強(30)

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的加強與提高王英(31)

村級財務(wù)規(guī)范化管理的路徑劉鳳輝張學(xué)輝(33)

乳品企業(yè)成本控制的解決之道聶麗華石泓(34)

公路工程施工中的項目成本控制周立娟鄭云勇(35)

通過成本控制提高企業(yè)抗風險能力劉玲玲(36)

煙草公司內(nèi)部控制建設(shè)方略趙穎(37)

醫(yī)院財務(wù)管理的實現(xiàn)目標唐艷秋(38)

淺談事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度建設(shè)冼海琴(39)

現(xiàn)代企業(yè)成本管理辨析胡英宋光榮(8)

強化企業(yè)財務(wù)管理的路徑陶麗華劉莉麗李靜旋(9)

企業(yè)財務(wù)管理水平的強化與提高李宇(11)

解決現(xiàn)代企業(yè)集團財務(wù)控制的措施李愛紅(12)

鐵路運輸企業(yè)應(yīng)收應(yīng)付賬款管理程立松(13)

集團公司貨幣資金控制的五種方式李曉光閆冠怡王寶君(14)

論成本費用計劃劉玫業(yè)孫鮮麗(15)

加強存貨管理的重要性王威巍崔凱(16)

地鐵建設(shè)初期會計核算應(yīng)注意的問題宋延斌(17)

對上市公司會計報表表外信息披露的展望徐麗輝(19)

無形資產(chǎn)減值準備與累計攤銷的差異比較谷佳夫(20)

石油天然氣會計信息披露方法與模式的選擇付立輝(21)

研究與開發(fā)支出的資本化尤麗團(22)

資產(chǎn)負債表日后事項的會計處理李淑梅(23)

兩種會計處理方法下長期股權(quán)投資的相關(guān)規(guī)定劉殿奎(24)

簡述財務(wù)報表的分析方法賀銳王裁君蘇洋(25)

第4篇：事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計報告范文

一、降低經(jīng)濟責任審計成本的必要性

(一)降低經(jīng)濟責任審計成本是合理利用審計資源的有效保證從經(jīng)濟學(xué)的角度來看，資源是有限的、稀缺的。目前，審計工作中最大的問題就是審計任務(wù)繁重和審計資源不足之間的矛盾。據(jù)統(tǒng)計，大部分省市審計機關(guān)在安排完成好同級財政審計及署定、自定項目后，已沒有更多的人員及時間進行經(jīng)濟責任審計。所以，降低經(jīng)濟責任審計成本，有利于審計機關(guān)合理安排人力、物力和財力，從而有效利用審計資源。

(二)降低經(jīng)濟責任審計成本是政府改革的要求新公共管理運動的興起，表明傳統(tǒng)的政府治理方式已不能適應(yīng)時展的需要。龐大的公共開支導(dǎo)致財政危機是一種普遍的行政現(xiàn)象，同時效率低下、成本過高以及腐敗的滋生又引發(fā)公眾對政府的信任危機，因此尋找高效率、低成本的政府運行模式已成為政府改革的目標。審計機關(guān)作為政府組成部門應(yīng)順應(yīng)政府改革的需要，在提升管理水平，特別是在降低經(jīng)濟責任審計成本上要多下工夫。

(三)降低經(jīng)濟責任審計成本有利于成本意識的強化按照經(jīng)濟學(xué)的理論，如果一個項目的投入遠遠大于其產(chǎn)出，那么該項目就是不經(jīng)濟的，不值得做，審計也是如此。然而，在經(jīng)濟責任審計中，成本意識非常淡薄，這不利于審計經(jīng)費的合理使用。如果要在經(jīng)濟責任審計上樹立成本意識，就需要在降低其審計成本方面多做努力。

二、降低經(jīng)濟責任審計成本的有效途徑

(一)正確運用財政財務(wù)收支的審計資料從經(jīng)濟責任審計的含義來看，其主要內(nèi)容及目標之一就是要審查責任人任職期間所在部門、單位財政財務(wù)收支真實性、合法性和效益性；從審計界對財政財務(wù)收支審計的定義和內(nèi)容看，財政審計是對本級與下級政府財政預(yù)算的執(zhí)行情況和決算，以及預(yù)算外資金的管理和使用的真實性、合法性進行的審計監(jiān)督。財務(wù)審計是對各級政府部門、金融機構(gòu)、企事業(yè)單位財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實性、合法性進行的審計監(jiān)督。經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容和目標涵蓋了財政財務(wù)收支審計的全部內(nèi)容和目標，它首先從財政財務(wù)收支審計人手，運用財政財務(wù)收支的審計資料，在經(jīng)濟責任審計時，根據(jù)經(jīng)濟責任審計的要求，搜集整理相關(guān)資料，形成全面的經(jīng)濟責任審計報告。這樣不但可以直接找到經(jīng)濟責任審計工作的切入點，確保經(jīng)濟責任的審計質(zhì)量，同時也可充分利用財政財務(wù)收支審計的成果資料，避免重復(fù)審計，減少審計工作量，緩解審計人員不足與審計任務(wù)繁重的矛盾，從而達到降低經(jīng)濟責任審計成本的目的。

(二)合理利用社會審計已完成的工作成果經(jīng)濟責任審計要根據(jù)本級人民政府的指令、上級審計機關(guān)的授權(quán)或同級組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)的委托進行立項；在進行經(jīng)濟責任審計時，作為被審計單位的國有企業(yè)及國有控股企業(yè)都經(jīng)過了社會審計組織的會計報表審計，且經(jīng)濟責任審計和年度報表社會審計在審計內(nèi)容、程序、方法等方面有很多共同點。鑒于此，國家審計機關(guān)在執(zhí)行責任審計時應(yīng)充分利用社會審計已完成的工作成果，資源、成果共用，減少重復(fù)，避免浪費，降低經(jīng)濟責任審計成本。

(三)充分發(fā)揮內(nèi)部審計機構(gòu)的力量任期經(jīng)濟責任審計是干部管理制度改革和強化審計監(jiān)督的結(jié)合點，其中內(nèi)部審計所處的地位尤其重要。第一，部分內(nèi)部審計機關(guān)可以直接承擔經(jīng)濟責任審計任務(wù)，審計機關(guān)可以直接進行審計，或由社會審計組織或上級內(nèi)部審計機構(gòu)進行審計。如果國家審計機關(guān)將部分經(jīng)濟責任審計任務(wù)交給單位內(nèi)部審計機構(gòu)，必然能節(jié)約國家審計資源，節(jié)約審計成本。第二，經(jīng)濟責任審計作為外部審計，合理利用內(nèi)部審計工作成果，也可以提高審計工作效率，降低審計成本。

第5篇：事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計報告范文

近年來，人民銀行在內(nèi)部審計實踐中積累了豐富的離任和履職審計經(jīng)驗，為實施經(jīng)濟責任審計奠定了良好的基礎(chǔ)。為健全干部監(jiān)督機制，同時為黨委選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供參考依據(jù)，人民銀行1999年了《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度》，規(guī)定分支機構(gòu)、重要業(yè)務(wù)部門、行屬企事業(yè)單位的主要負責人離任時，由內(nèi)部審計部門對其任職期間履行職責情況進行審計，確認其承擔的責任。2005年，人民銀行又了《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責審計制度》，要求在領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)，對其履行管理職責情況進行審計評價，促進其依法、公正、高效地履行職責。2013年，《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度》進一步明確經(jīng)濟責任是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間因其所任職務(wù)，依法依規(guī)對本單位的預(yù)算管理、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當履行的職責、義務(wù)。

二、基層央行經(jīng)濟責任審計要素分析

（一）明確界定經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容

人民銀行的基本活動是經(jīng)濟活動。人民銀行開展經(jīng)濟責任審計，如何清晰界定審計內(nèi)容是一項值得思考的問題。如果內(nèi)容擴大到人民銀行所有經(jīng)濟活動，大而全的經(jīng)濟責任審計分散了審計注意力，耗費了審計資源。如果內(nèi)容僅限于財務(wù)收支情況,則顯然過于俠窄，不利于發(fā)揮內(nèi)部審計在干部監(jiān)督管理中的作用。結(jié)合人民銀行離任和履職審計，建議對分支機構(gòu)主要負責人的經(jīng)濟責任審計內(nèi)容可以包括:執(zhí)行金融法律法規(guī)、金融宏現(xiàn)調(diào)控政策和規(guī)章制度情況、執(zhí)行財政經(jīng)濟法體法規(guī)情況、財務(wù)收支核算情況、重大經(jīng)濟活動決策與執(zhí)行情況、內(nèi)部控制制度健全性、有效性和風險管理情況以及個人廉潔自律情況等。

（二）突出對重大經(jīng)濟決策的關(guān)注

人民銀行離任審計對重大決策一直有所關(guān)注，離任審計制度中提及的“重大事項”包括大額信貸資金運用、金融風險處置、預(yù)算資金分配、大額財務(wù)開支、基建立項與變更、大宗物品采購等。人民銀行可以根據(jù)決策的重要性和影響程度，確定下列事項作為重大經(jīng)濟事項:經(jīng)費預(yù)算分配、執(zhí)行和調(diào)整，重大經(jīng)濟合同簽訂，大額信貸資金運用，大額國庫資金的撥付、退庫，大額財務(wù)開支，大宗固定資產(chǎn)、設(shè)備購置及大型修繕工程，大宗固定資產(chǎn)的處置，大型基建工程的招標采購，基本建設(shè)項目，重大未決經(jīng)濟訴訟，群眾反映大的事項。審計應(yīng)當圍繞重大經(jīng)濟事項決策內(nèi)容的合法性、重大經(jīng)濟事項決策程序的規(guī)范性、重大經(jīng)濟事項決策效果的真實性、重大經(jīng)濟事項決策資料的完整性進行。

（三）經(jīng)濟責任審計立項的特點

目前，人民銀行開展的離任審計具有委托性的特點，立項依據(jù)是單位組織人事部門根據(jù)干部調(diào)整計劃發(fā)出的“離任審計建議書”，經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)批示后內(nèi)部審計部門實施。履職審計立項具有自主性的特點，內(nèi)部審計部門擬定領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責審計計劃，報行領(lǐng)導(dǎo)批準后組織實施。

（四）正確看待對廉政情況的審計

開展經(jīng)濟責任審計，不宜回避領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，否則不能體現(xiàn)經(jīng)濟責任審計對干部監(jiān)督管理的宗旨。經(jīng)濟責任審計涉及干部廉潔內(nèi)容，應(yīng)不同于組織人事部門和紀檢監(jiān)察部門廉政監(jiān)督的方式和手段，也不能替代人事部門和紀檢監(jiān)察部門對干部的廉政監(jiān)督考核。經(jīng)濟責任審計仍然是從內(nèi)部審計的視角對干部廉政情況進行監(jiān)督，圍繞被審計對象所在單位的財務(wù)收支核算和重大經(jīng)濟決策進行。內(nèi)部審計部門可以采取在審計現(xiàn)場召開座談會、設(shè)立意見箱、公布電話、征求意見在民主測評中設(shè)計內(nèi)容等方式，了解與審計事項有關(guān)的廉政情況。內(nèi)部審計部門通過對財務(wù)收支和重大經(jīng)濟決策的審計，獲取相關(guān)情況或線索，篩選后進行進一步核實。可以包括:領(lǐng)導(dǎo)干部是否有長期借用公款未及時歸還以及長期占用國家資產(chǎn)情況。是否未經(jīng)批準，私自出國考察，有無超標準違反規(guī)定使用公車，有無利用職權(quán)收受和索取有關(guān)人員禮金、回扣等賄賂問題，有無轉(zhuǎn)移、挪用國有資產(chǎn)為個人或者牟取私利的問題。015年第4期下旬刊（總第586期）時代金融TimesFinanceNO.4，2015（CumulativetyNO.586）

（五）對經(jīng)濟責任進行多層次界定

《中國人民銀行內(nèi)部審計操作規(guī)程》對審計責任的認定，主要是對審計中發(fā)現(xiàn)的重要問題，確認審計對象所應(yīng)負的直接責任、主管責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。參考政府經(jīng)濟責任審計評價，人民銀行對經(jīng)濟責任可以區(qū)分四組關(guān)系:一是前任責任與現(xiàn)任責任。前任責任指針對被審計事項，被審計者之前所有與之所處相同崗位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔的責任?，F(xiàn)任責任指被審計對象在其任職期間內(nèi)的責任。二是集體責任與個人責任。集體責任是指由被審計者所處領(lǐng)導(dǎo)集體應(yīng)當承擔的責任。個人責任則是指被審計者應(yīng)當承擔的責任，領(lǐng)導(dǎo)干部在集體領(lǐng)導(dǎo)中作為全面負責人，應(yīng)當承擔集體責任中的主要個人責任。三是直接責任與間接責任。直接責任指被審計對象在其職責范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行職責，對其形成問題和造成損失起直接作用的行為；間接責任主要是管理責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。管理責任是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)由自己負責分管的事項。由于監(jiān)管不力，疏于管理等原因，造成的各種經(jīng)濟問題應(yīng)承擔的除直接責任以外的責任。領(lǐng)導(dǎo)責任是指領(lǐng)導(dǎo)干部在其任期內(nèi)雖然沒有直接管理有關(guān)部門或事項，但由于該單位的所有行為都在其職責范圍內(nèi)，因而對其沒有直接管理的部門或事項出現(xiàn)的各種經(jīng)濟問題都應(yīng)當承擔的除直接責任以外的責任。四是過失責任與故意責任。過失責任是責任人應(yīng)當履行的職責或監(jiān)督而沒有履行和實施監(jiān)督，導(dǎo)致重大經(jīng)濟損失后果發(fā)生的行為；故意責任是指責任人超越職權(quán)搜自決定、處理無權(quán)決定、處理的經(jīng)濟事項或者故意不履行應(yīng)當履行的職責，導(dǎo)致經(jīng)濟遭受重大損失的行為。

三、完善經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用機制舉措

（一）完善制度建設(shè)，加大執(zhí)行力度

只有健全審計結(jié)果，運用相關(guān)制度完善制度環(huán)境，審計結(jié)果運用才能有據(jù)可依、有章可循。建立健全經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用工作制度，并加大執(zhí)行力度。進一步明確內(nèi)審、組織人事、紀檢監(jiān)察、被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位等各部門和個人在運用審計結(jié)果工作中的目標原則、方式、責任、要求和考核檢查辦法等，推動經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

（二）健全審計結(jié)果運用的組織協(xié)調(diào)機制

加強紀檢監(jiān)察、審計、組織人事等各部門之間的組織協(xié)調(diào)力度。一是要建立健全經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度，細化其在審計結(jié)果運用方面主職責，如研究制訂有關(guān)經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用方面的規(guī)章制度，跟蹤檢查，交流通報各部門審計結(jié)果運用情況和審計結(jié)論落實情況，協(xié)調(diào)解決結(jié)果運用工作中出現(xiàn)的問題等。二是要明確責任追究制度，明確各成員單位關(guān)于審計結(jié)果運用情況什么時候應(yīng)反饋、如何反饋、責任如何追究等。

（三）進一步營造審計結(jié)果運用的良好環(huán)境

只有營造基層央行內(nèi)部重視審計工作，認可內(nèi)部審計結(jié)果的良好氛圍，才能提高內(nèi)部審計結(jié)果運用的質(zhì)量，提升內(nèi)部審計工作的成效。央行內(nèi)部審計部門需積極主動爭取各方的重視。一是要做好宣傳工作，通過各種形式，積極宣傳經(jīng)濟責任審計工作的意義、內(nèi)部審計的理念，提高被審計單位各職能部門對內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)、功能的認識”，增強對內(nèi)部審計根本目的（為單位增加價值、為各部門提高內(nèi)部管理水平服務(wù)）理解。二是可以把經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的履行經(jīng)濟責任情況突出的部門和個人通過一定形式進行推廣，營造良好輿論氛圍。

（四）建立任中和離任相結(jié)合的監(jiān)督機制

“先審后離”原則未真正落實是基層央行審計部門人員中認為影響審計結(jié)果運用的重要因素。目前，基層央行“先離后審”的情況仍十分普遍，要提高經(jīng)濟責任審計結(jié)果的運用效果，使其真正成為人事組織部門選拔任用干部的重要依據(jù)，應(yīng)逐步建立起任中和離任相結(jié)合的審計監(jiān)督機制。將審計監(jiān)督關(guān)口前移，在屆內(nèi)至少進行一次經(jīng)濟責任審計，實現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況的實時監(jiān)督，又可緩解內(nèi)部審計部門在領(lǐng)導(dǎo)干部集中換屆時成批進行經(jīng)濟責任審計的工作壓力，化整為零，提高審計工作效率和工作質(zhì)量。

（五）注重經(jīng)濟責任審計結(jié)果質(zhì)量的提高

第6篇：事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計報告范文

一、工作目標

在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照干部管理權(quán)限和部門職能分工，由組織部門會同人事編制和審計等部門，同步聯(lián)動實施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人責任審查、機構(gòu)編制責任審核和任期經(jīng)濟責任審計。此項工作在明年3月份開始進行，利用一年的時間，完成進點會議、檢查審計、匯總通報等工作步驟，圓滿完成全面工作。

二、檢查對象和內(nèi)容

檢查對象為我市各縣市區(qū)和機關(guān)部門黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部因任期屆滿或者在任期內(nèi)提拔、交流、免職、辭職、降職等離任的或在同一職位任職滿3年以上的，市級機關(guān)部門同一職位任職滿5年以上的?！叭熉?lián)審”的主要內(nèi)容包括選人用人責任審查、機構(gòu)編制責任審核、任期經(jīng)濟責任審計。具體如下：

(一)選人用人責任審查

1、執(zhí)行干部選拔任用的原則、條件、程序等情況；

2、執(zhí)行市、縣機關(guān)中層干部任用管理有關(guān)文件規(guī)定情況；

3、遵守干部選拔任用“十不準”紀律情況；

4、干部選拔任用問題調(diào)查處理情況；

5、群眾對干部選拔任用工作評價情況；

6、其他需要審查的事項。

(二)機構(gòu)編制責任審核

1、貫徹落實上級機構(gòu)編制政策、法規(guī)情況；

2、市級機關(guān)部門執(zhí)行職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制“三定”規(guī)定情況，機關(guān)及事業(yè)單位中層干部職數(shù)使用情況；

3、縣市區(qū)和機關(guān)履行職能、執(zhí)行編制規(guī)定情況；

4、機構(gòu)編制實名制管理情況；

5、執(zhí)行事業(yè)單位登記管理規(guī)定情況；

6、執(zhí)行機構(gòu)編制紀律情況；

7、機構(gòu)編制問題調(diào)查處理情況；

8、其他需要審核的事項。

(三)任期經(jīng)濟責任審計

1、財政財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性情況；

2、貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟政策和財經(jīng)法規(guī)的情況；

3、國有（集體）資產(chǎn)管理、使用及保值增值情況；

4、重大經(jīng)濟決策的程序和成效情況；

5、任期內(nèi)的主要經(jīng)濟工作目標、任務(wù)完成情況；

6、內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況；

7、遵守財經(jīng)紀律和廉潔從政情況；

8、其他需要審計的事項。

三、檢查工作落實步驟

檢查工作分五個階段進行，分別為自檢自查階段、進點會議階段、檢查審計階段、匯總通報階段、落實整改階段。

(一)自檢自查階段

這一階段市委、市政府向被檢查機關(guān)或?qū)ο笙掳l(fā)通知，由市委、市政府組織成立的分別由組織部門、人事部門、審計部門牽頭，各部門相關(guān)工作人員參加的三個聯(lián)審工作組，各工作組由市委聯(lián)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，召集小組人員做好準備工作。進行審前公示，公布“三責聯(lián)審”對象、內(nèi)容、時間、工作組成員、聯(lián)系方式及工作紀律等。各單位部門、各主要負責人接到通知后認真對本單位上述檢查內(nèi)容進行自檢自查，并進行層級落實，形成自查報告于三月末之前報到市委聯(lián)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)進點會議階段

這一階段由三個聯(lián)審工作組對分擔責任區(qū)內(nèi)各單位、各部門進行工作聯(lián)系，并進駐各列檢單位召開進點會議，部署被檢單位配備檢查專職配合人員和相關(guān)工作，聽取被檢對象關(guān)于被檢內(nèi)容的詳細工作匯報。這一階段聯(lián)審工作組根據(jù)工作實際情況，可以采取分別召開進點會議分別聽取列檢單位匯報的措施，也可以將縣區(qū)與機關(guān)劃分開來，分別組織召開一次進點會議，只要將工作落實好可根據(jù)實際情況由聯(lián)審工作組酌定。主要完成進行動員部署，通報實施方案，發(fā)放調(diào)查問卷，開展民主測評等項工作。

(三)檢查審計階段

這一階段由聯(lián)審工作組相關(guān)工作人員按照職責分工對分擔責任區(qū)內(nèi)各單位、各部門被檢內(nèi)容的臺賬、內(nèi)業(yè)、資料進行詳細檢查，通過聽取匯報、座談訪談、查閱資料、現(xiàn)場察看、專項調(diào)查等方式，認真聽取干部群眾的意見和建議，深入了解和掌握相關(guān)情況，分別形成審查、審核、審計報告的初稿。

(四)匯總通報階段

這一階段由聯(lián)審工作小組召開由“三責聯(lián)審”對象本人、所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及財務(wù)、組織、人事、辦公室等有關(guān)科室負責人參加的“三責聯(lián)審”情況通報會，就“三責聯(lián)審”報告征求意見。根據(jù)所征求的意見及核查情況，形成審查、審核、審計報告，經(jīng)報市委組織部、市編辦、市審計局等部門同意后，向黨政正職及其所在單位分別出具選人用人責任審查報告、機構(gòu)編制責任審核報告和任期經(jīng)濟責任審計報告。

(五)落實整改階段

這一階段“三責聯(lián)審”對象所在單位接到書面報告后，應(yīng)當針對存在問題制定整改方案，進一步明確職責、完善制度、堵塞漏洞、改進工作。整改情況報告于30日內(nèi)報“三責聯(lián)審”工作小組。市委組織部、市編辦、市審計局等部門對整改落實情況負責督查，對不認真整改或者整改不到位的，給予有關(guān)責任人誡勉談話或者通報批評。“三責聯(lián)審”結(jié)果作為“三責聯(lián)審”對象及其所在單位工作實績考核、干部選拔任用、機構(gòu)編制調(diào)整、評優(yōu)表彰獎勵和實施責任追究的重要依據(jù)。

第7篇：事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計報告范文

關(guān)鍵詞：科研機構(gòu)　經(jīng)濟責任　審計

中圖分類號：F239.47　文獻標識碼：A　文章編號：1004-4914(2011)05-170-02

科研機構(gòu)經(jīng)濟責任審計，是指審計部門通過對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部所在科研機構(gòu)財政財務(wù)收支以及相關(guān)經(jīng)濟活動的審計，來監(jiān)督、評價和鑒證黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任履行情況的行為，其結(jié)果是干部監(jiān)督管理部門選拔、任用、獎懲干部的重要參考依據(jù)。因為經(jīng)濟責任審計作用重大，審計結(jié)論直接影響到單位領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在科研機構(gòu)的發(fā)展前途問題，所以在對待經(jīng)濟責任審計的結(jié)論上，審計部門和被審單位雙方通常存在很大的意見分歧。

一、經(jīng)濟責任審計概述

經(jīng)濟責任審計是由獨立的專門機構(gòu)及專職人員接受委托，對有關(guān)單位負責人在其職責范圍內(nèi)履行經(jīng)濟責任的情況，根據(jù)一定的標準和依據(jù)，遵循既定的程序，運用相應(yīng)方法進行審查分析的經(jīng)濟評價活動。經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容主要包括單位經(jīng)濟成果的真實性、財務(wù)核算的合規(guī)性以及重大投資決策和重大經(jīng)營決策的科學(xué)性等。

(一)指導(dǎo)原則：“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風險”是經(jīng)濟責任審計工作應(yīng)當遵循的基本工作原則

(二)經(jīng)濟責任審計的特點

1、經(jīng)濟責任審計是審計監(jiān)督與干部監(jiān)督管理的結(jié)合。

2、經(jīng)濟責任審計的基礎(chǔ)是財政財務(wù)收支審計，經(jīng)濟責任審計只有在財政財務(wù)收支審計的基礎(chǔ)上，才能查政領(lǐng)導(dǎo)干部有無違法違紀等問題。

3、審計評價和責任追究側(cè)重于領(lǐng)導(dǎo)干部本人，而不是領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位。

(三)經(jīng)濟責任審計的必要性

1、開展經(jīng)濟責任審計是加強干部監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)。

2、開展經(jīng)濟責任審計是從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的一項重要措施。

3、經(jīng)濟責任審計是推進依法行政、促進依法治國的有效手段。

4、開展經(jīng)濟責任審計是促進領(lǐng)導(dǎo)干部自覺實踐“三個代表”重要思想與科學(xué)發(fā)展觀的一項有效保證。

二、科研機構(gòu)經(jīng)濟責任審計過程中發(fā)現(xiàn)的常見問題及原因分析

科研機構(gòu)一般是指利用科技手段和裝備，為了認識客觀事物的內(nèi)在本質(zhì)和運動規(guī)律而進行調(diào)查研究、實驗、試制等一系列科學(xué)研究活動的單位?？蒲袡C構(gòu)通常具有合理的科技隊伍，必要的科研經(jīng)費，完善的科研技術(shù)裝備及科技試驗場所?？蒲袡C構(gòu)是國家科技創(chuàng)新的重要載體，在國家科技發(fā)展過程中功不可沒，過分墨守陳規(guī)將不利于科研機構(gòu)的持續(xù)健康發(fā)展。在對科研機構(gòu)的經(jīng)濟責任審計過程中發(fā)現(xiàn)的常見問題及產(chǎn)生的原因主要包括以下方面。

(一)科研課題經(jīng)費管理方面

科研課題經(jīng)費是科研機構(gòu)持續(xù)發(fā)展的主要經(jīng)費來源，主要包括國家部委、地方政府科技項目經(jīng)費，上級主管部門核撥的科技項目經(jīng)費，其他科研機構(gòu)、高校的科研協(xié)作費，企業(yè)委托的技術(shù)開發(fā)費等。審計過程中出現(xiàn)的科研機構(gòu)課題經(jīng)費管理問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、科研經(jīng)費使用在課題之間相互調(diào)整，沒有完全按照實際情況計入相關(guān)課題項目，一般是根據(jù)課題結(jié)題需要事后進行調(diào)整賬務(wù)處理，財務(wù)核算不清晰。

2、人員經(jīng)費開支范圍及標準通常超過相關(guān)課題經(jīng)費管理辦法的規(guī)定，單位通過各種形式實際列支人員費，以便緩解人員經(jīng)費不足的問題。

3、管理費用的實際支出超過了相關(guān)科研經(jīng)費管理辦法的規(guī)定，單位根據(jù)實際核算需要分攤公共費用計入課題項目經(jīng)費。

4、除國家及相關(guān)部門要求第三方出具課題經(jīng)費使用情況專項審計報告的課題外，課題經(jīng)費決算數(shù)據(jù)通常是按科研任務(wù)書的預(yù)算數(shù)填制，實際財務(wù)發(fā)生的數(shù)據(jù)與科研項目決算報表數(shù)據(jù)基本不一致。

5、科研課題結(jié)題后不及時清理結(jié)余課題經(jīng)費，截留或直接繼續(xù)使用結(jié)余課題經(jīng)費。

針對上述審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，被審計單位通?？赡芙o出以下各種合隋合理但不合法合規(guī)的原因：

1、由于課題經(jīng)費管理規(guī)定的種種支出限制，擁有多個科研課題的研究組為了完成好一些國家項目的經(jīng)費決算，滿足專項經(jīng)費的審計要求，只能將部分開支在企業(yè)課題、國家或地方政府課題之間互相調(diào)整，而不是實事求是地反映有關(guān)項目的實際支出情況。

2、國家及相關(guān)部門的課題經(jīng)費管理辦法規(guī)定的人員經(jīng)費開支范圍太小、標準太低。當前國家對科研機構(gòu)基本科研經(jīng)費撥款不足，科研機構(gòu)可以宏觀調(diào)控的資金比較有限，為了長遠發(fā)展，科研機構(gòu)被迫在科研項目經(jīng)費中以各種形式超范圍超標準列支人員經(jīng)費。

3、課題經(jīng)費中管理費支出比例的規(guī)定太低，不能滿足科研項目本身的實際需求。管理費中包括了科研項目研究過程中使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費用的補助支出。國家對科研機構(gòu)基本運行費撥款原本就不足，如果按規(guī)定比例支出管理費無法滿足科研課題核算的實際要求。

4、科研項目決算數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)不符，主要是相關(guān)科研管理部門在下達科研項目申報指南時對科研經(jīng)費總額、管理費、人員經(jīng)費等進行了限制，如果項目申請不按申報指南編制預(yù)算將無法獲得科研經(jīng)費。所以最初的經(jīng)費預(yù)算就沒有按實際需求編制，而是按申報指南編制，決算數(shù)據(jù)也就只能“將錯就錯”了。

5、課題結(jié)題后結(jié)余經(jīng)費不及時結(jié)賬，或?qū)⒁呀Y(jié)題的剩余經(jīng)費轉(zhuǎn)入其他課題使用，是為了使科研人員在研究探索前期工作時有啟動經(jīng)費支撐。也便于能夠順利申請到新的研究項目，達到促進科研課題組及科研機構(gòu)長期持續(xù)發(fā)展的目的。

(二)對外投資管理方面

科研機構(gòu)對外投資是單位依法用自身所擁有的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)向其他單位進行的投資。對外投資是科研機構(gòu)資產(chǎn)的重要組成部分，也是經(jīng)濟責任審計的難點之一。實際審計過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)以下問題：

1、科研機構(gòu)對外投資的貨幣資金來源不清晰。實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)評估價值過大。

2、“投資可行性論證報告”嚴重失實。“投資可行性論證報告”是否客觀、真實、可靠，是決定對外投資成敗的關(guān)鍵。

3、投資決策存在“拍腦袋”現(xiàn)象。缺少管理層共同決定的書面依據(jù)及相關(guān)部門審批的證明。

4、對外投資未列入單位的資產(chǎn)總額。審計中發(fā)現(xiàn)部分單位的對外投資記入“科研成本”、“其他應(yīng)收款”、“合同預(yù)收款”中，未按規(guī)定記入“對外投資”會計科目中，不能反映單位真實的對外投資和資產(chǎn)組成情況。

5、項目投資后的管理不到位。能夠給單位帶來收益的投資項目較少，投資項目虧損較多，國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象普遍。

6、存在各種舞弊現(xiàn)象。審計中發(fā)現(xiàn)科研機構(gòu)對外投資項目中存在隱匿投資收益、投資收益體外循環(huán)、小集體占有投資收益、設(shè)立小金庫、改制時低估資產(chǎn)等種種舞弊現(xiàn)象。

科研機構(gòu)對外投資過程中出現(xiàn)問題的原因有很多，主要包括以下主

要方面：

1、科研機構(gòu)對外投資的決策和審批制度不完善，對外投資不謹慎，隨意性較大。項目論證不充分，決策程序不規(guī)范，缺乏監(jiān)督。存在感情投資、關(guān)系投資的現(xiàn)象。

2、單位對投資項目疏于管理，存在重投資、輕管理的現(xiàn)象。對投資項目的經(jīng)營管理、財務(wù)狀況、經(jīng)濟效益等情況重視不夠，未建立投資項目后期跟蹤管理監(jiān)督機制。

3、缺乏必要的管理人才。在單位全資或控股的投資項目中，由于單位派出的管理人員缺乏管理經(jīng)驗，不懂市場行情及市場運作，導(dǎo)致經(jīng)營決策失誤、管理不善，投資項目經(jīng)營陷入困境甚至出現(xiàn)虧損，造成國有資產(chǎn)流失。

4、經(jīng)營者責任心不強。多數(shù)單位未對全資或控股的投資項且規(guī)定實現(xiàn)銷售額、上繳利潤等具體經(jīng)營指標和嚴格的獎懲制度，單位選派的實際經(jīng)營管理者工作無壓力，經(jīng)營責任心不強。

5、科研機構(gòu)缺少必要的內(nèi)部審計，或是有相關(guān)內(nèi)部審計部門但未能充分發(fā)揮監(jiān)督作用，只是走形式。

(三)基本建設(shè)項目管理方面

隨著“科技興國”戰(zhàn)略的實施，國家及各級政府對科研機構(gòu)基本建設(shè)的投入逐年加大，科研單位建設(shè)項目不斷增多。經(jīng)濟責任審計過程中發(fā)現(xiàn)科研機構(gòu)基本建設(shè)項目管理不規(guī)范的問題也較為廣泛，主要表現(xiàn)為：一是自籌資金不到位或擠占其他資金；二是隨意變更基本建設(shè)投資規(guī)模：三是基建投資效益不高或建設(shè)質(zhì)量不理想；四是基建項目日常管理不規(guī)范。

被審計單位基本建設(shè)項目實施過程中形成上述審計問題的原因主要包括：

1、科研機構(gòu)本身宏觀調(diào)控資金能力有限，而在基建項目立項時國家或有關(guān)部門要求單位自身有一定額度或比例的自籌資金，單位只能先按相關(guān)規(guī)定爭取先立項，以便能夠進行基本建設(shè)，改善科研條件，項目進行到一定階段時再減少投資規(guī)模。

2、基建行業(yè)是眾所周知的高風險行業(yè)，不合理現(xiàn)象防不勝防。如果中標單位將項目轉(zhuǎn)包或分包，從中收取一定數(shù)額的費用，真正承接建設(shè)任務(wù)的施工單位利潤就會受到影響，只能通過降低建設(shè)工程質(zhì)量來獲取更多的利潤。這樣必然會影響項目投資效益和建設(shè)質(zhì)量。

3、科研機構(gòu)自身很少擁有專業(yè)的基建管理人才，通常是邊建設(shè)邊提高，通過基建項目慢慢培養(yǎng)人才，提高基建管理水平。

三、科研機構(gòu)經(jīng)濟責任審計中的矛盾分析

(一)審計部門與被審計單位雙方存在的矛盾

審計部門通常為了規(guī)避審計風險要詳細披露審計中發(fā)現(xiàn)的所有問題，而被審計單位則以客觀情況、法規(guī)制度未能更新等原因?qū)徲嫿Y(jié)論不服，并讓審計組拿出行之有效的整改意見。雙方由于立場的不同，必然存在矛盾。審計部門與被審計單位產(chǎn)生上述矛盾的主要原因是：

1、國家或主管理部門的法規(guī)或管理制度未及時更新，不能完全適應(yīng)科研機構(gòu)持續(xù)發(fā)展要求，而審計的依據(jù)又離不開這些尚未與時俱進的規(guī)章制度。

2、經(jīng)濟責任審計的職能定位不準確，將審計主要定位在監(jiān)督管理、維護紀律等方面，而忽略了要進一步完善單位內(nèi)部，提高單位管理水平等方面。

3、被審計單位不能謙虛接受審計意見，本位主義思想作祟。

(二)如何緩解審計部門與被審計單位的矛盾

通過審計，審計部門如何才能客觀公正、有效地說服被審計單位；被審計單位如何才能正確對待審計結(jié)論所作的評價，并及時采取有效措施對自身科技研發(fā)活動和管理中所存在的問題進行整改，解決了這些問題，雙方的矛盾才能得到緩解。

1、高度重視，積極對待。由于經(jīng)濟責任審計，涉及到單位領(lǐng)導(dǎo)是否繼任及被審計單位的榮譽等問題，審計部門和被審計單位或多或少存在對審計評價的立場矛盾。審計部門為了規(guī)避審計風險必須認真組織強有力的審計隊伍，讓具備較高專業(yè)水平、豐富管理經(jīng)驗和綜合能力的工作人員從事審計工作；審計據(jù)必須具備足夠的說服力，審計結(jié)論必須有足夠的法律、法規(guī)依據(jù)；對被審計單位的業(yè)務(wù)活動、經(jīng)濟行為和管理情況作出客觀公正的評價；充分披露審計過程中所發(fā)現(xiàn)的各種問題。

同時，被審計單位則希望審計部門盡量少披露問題，避免抹殺單位員工辛苦創(chuàng)立的業(yè)績，影響領(lǐng)導(dǎo)前途或單位聲譽。被審計單位要摒棄本位主義思想，虛心接受審計意見，充分認識到審計的主要目的是幫助單位提高管理水平，保護單位自身利益；要組織相關(guān)部門和人員認真研究審計報告，對報告所提出的問題，進行反思，充分認識到現(xiàn)實工作中所存在問題的嚴重性；要統(tǒng)一思想，審計結(jié)論事關(guān)整個單位的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)層要高度重視，正確宣傳和積極引導(dǎo)。

2、舉一反三，增強內(nèi)控。單位缺乏完整的內(nèi)部控制體系，內(nèi)部制度得不到有效執(zhí)行，沒有對制度執(zhí)行情況建立監(jiān)督機制等是造成審計所發(fā)現(xiàn)問題的重要原因。審計只是一種督促單位提高管理水平的手段，單位業(yè)務(wù)活動是否真正做到了遵紀守法、科學(xué)管理、高效運行還是取決于單位本身。因此，單位應(yīng)該將審計評價作為一個案例，加強內(nèi)部控制，提高管理水平和經(jīng)濟效益。

3、充分溝通，換位思考。由于審計部門和被審計單位立場不同，對審計的認識存在差異，對具體問題的看法和做法也存在不同觀點，所以審計部門和被審計單位對審計所發(fā)現(xiàn)的問題和所作的評價要反復(fù)溝通，避免雙方矛盾激化。一方面被審計單位要充分尊重審計組的意見和評價，對有疑問的方面可提出自己的意見并同時提供相關(guān)的法律、法規(guī)等依據(jù)，同時還要站在審計方的立場進行思考，設(shè)想如果自己是審計組成員，如何解決所面臨的問題；另一方面，審計組也要對審計意見和評價反復(fù)推敲，對所提出的問題或作出的評價必須有充足的政策依據(jù)。要經(jīng)得起質(zhì)疑，同時針對被審計單位所提出的不同意見，也要換位思考，設(shè)想如果自己是被審計單位。能否接受提出的問題和作出的評價，如何讓提出的問題和作出的評價能更公正和更具說服力。只要雙方能相互理解，充分交流，就容易達到審計的職能和目的。

4、抓大放小，促進發(fā)展?？蒲袡C構(gòu)在開展科研業(yè)務(wù)過程中，存在不同程度的問題是正常現(xiàn)象，如果單位領(lǐng)導(dǎo)層沒有創(chuàng)新意識，過于謹小慎微，怕犯錯誤，對單位的持續(xù)發(fā)展肯定是不利的。針對科研機構(gòu)發(fā)展過程中所存在的各類問題，審計部門應(yīng)從高起點來審視所存在的問題，主要應(yīng)對單位遵守各項法律、單位內(nèi)控制度的科學(xué)性、單位決策層、管理層的法律意識和服務(wù)能力、單位各個層面對法律法規(guī)及制度執(zhí)行的力度及防腐拒變等主要方面進行監(jiān)督，重點提出有可能存在重大風險的問題，這樣也能夠體現(xiàn)審計人員的政策水平和綜合素質(zhì)。對于審計中出現(xiàn)的單位自身實際情況無法解決的一些問題，審計部門在提出這些問題的同時，應(yīng)當能夠同時提出有效的解決辦法，以使被審計單位心悅誠服，達到真正幫助被審計單位解決問題并提高管理水平的目的。

5、提高認識，加強整改。單位領(lǐng)導(dǎo)必須組織有關(guān)人員再次學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，對與單位業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性大的條款要特別重視，反復(fù)學(xué)習(xí)研究，找出導(dǎo)致審計發(fā)現(xiàn)問題的原因和防止再犯類似錯誤的有效措施，要反復(fù)思考和探索，杜絕類似問題的再次發(fā)生。

6、客觀總結(jié)，群策群力。對于審計中發(fā)現(xiàn)的科研機構(gòu)普遍存在的且由于客觀原因難以整改的問題，如科研項目經(jīng)費預(yù)算的不合理、管理費規(guī)定比例太低、用科研經(jīng)費發(fā)放人員費用、自籌基建經(jīng)費不到位等問題，審計部門和被審計單位應(yīng)客觀地向國家及相關(guān)部門反映，提出切實有效的解決方法，群策群力，共同推動科研機構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展，為“科技興國”發(fā)揮經(jīng)濟責任審計應(yīng)有的作用，同時也可以鞏固和加強經(jīng)濟責任審計在當前社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中不可缺失的地位。

參考文獻：

1.林仕玉.淺談行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計科學(xué)咨詢(決策管理)，2010(2)

2.財政部.企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范――基本規(guī)范.2008

第8篇：事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計報告范文

**年1-8月份，我委共接受政府審計兩次，自行完成兩個單位的離任審計和委屬各單位財務(wù)檢查。并聘請會計師事務(wù)所完成多個專項審計、現(xiàn)將審計情況匯報如下：

一、基本情況

（一）今年政府審計的主要特點：一是審計范圍擴大，涉及我委機關(guān)、委屬所有事業(yè)單位及各協(xié)會，包括與市建委無資金繳撥關(guān)系的單位；二是審計內(nèi)容廣泛，對單位所有收入支出情況、各項規(guī)章制度執(zhí)行情況、工資制度改革落實情況、財政資金使用情況等審計深入程度加強，隨資金流向在時間和空間上分別進行延伸。

（二）1-8月份已完成了如下審計工作：(1)市審計局于**年2月7日至**年4月6日，對我委**年度預(yù)算執(zhí)行和決算草案進行了審計,并延伸審計了下屬的落實私房辦公室、建筑材料辦公室、廉租房管理中心、機關(guān)后勤服務(wù)中心等六家單位。審計總資金量為25802.90萬元，占預(yù)算資金總額的66%。于8月2日出具了審計報告和審計決定書；(2)北京市財政局監(jiān)督檢查分局于**年6月25日至**年8月6日對我委2005、**年度“新型墻體材料”“散裝水泥”兩項專項資金使用情況實施了財政檢查。征求意見書于8月13日送達我委；(3)**年我委聘請會計師事務(wù)所對六個自收自支事業(yè)單位及四個協(xié)會進行了專項審計，事務(wù)所針對單位審計結(jié)果分別出具了審計報告；(4)受紀檢監(jiān)察和人事處委托，支付核算中心于**年3月29日至4月17對原造價管理處處長張寶玉同志進行了離任經(jīng)濟責任審計；于**年5月24日至6月4日對原建筑業(yè)管理服務(wù)中心主任張小虎同志進行了離任經(jīng)濟責任審計，并分別出具了審計報告；(5)**年8月2日至8月17日，綜合經(jīng)濟處會同人事處、監(jiān)察處組織了對委屬各單位**年上半年財務(wù)執(zhí)行情況和**年工資制度改革政策落實等情況的監(jiān)督檢查。

二、審計和檢查中提出的主要問題及改進措施

1、虛列支出、資金在預(yù)算外單位沉淀問題。

個別單位沒按照財政授權(quán)支付要求將資金直接撥付到供應(yīng)商，而是撥到協(xié)會或委屬其他事業(yè)單位，造成支出不實、資金沉淀。有些資金在中間環(huán)節(jié)改變了資金原使用用途，有的形成結(jié)余。違反了專項資金?？顚Ｓ玫脑瓌t，也影響了財政資金使用效益性。

針對上述虛列支出問題。一是已責令相關(guān)單位進行整改，按審計報告處理意見調(diào)整會計帳目并提供相關(guān)證明材料；二是對財務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求各單位在**年預(yù)算、財務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行中也進行了糾正。三是計劃在今年會計人員繼續(xù)教育時把政策法規(guī)執(zhí)行和財政預(yù)算執(zhí)行列為培訓(xùn)重點，并加強執(zhí)行監(jiān)督檢查，避免類似問題再次發(fā)生。

2、往來款掛帳未及時清理、會計核算不規(guī)范問題。

在各次審計中，均提出了往來款掛帳未及時清理的現(xiàn)象。目前我委匯總報表中往來款掛帳金額達2.73億元，涉及內(nèi)容較雜，在一定程度上影響了我委總體資產(chǎn)狀況的真實性。

一些單位會計核算不規(guī)范，在往來款中核算支出及結(jié)余資金等情況，造成決算支出不實、不能真實反映單位財務(wù)狀況和收支情況。

對往來款掛帳未及時清理、會計核算不規(guī)范的問題。一是已責令會計處理不規(guī)范的單位進行了整改并調(diào)整會計帳目。二是在剛結(jié)束的兩次資產(chǎn)清查中，各單位已做了部分清理。三是下一步工作中將把清理長期掛帳做為重點，由核算會計督促各單位及時做出調(diào)整。

3、超預(yù)算范圍支出問題。

審計局提出，我委**年用以前年度稅收返還等資金支付督察考核獎1,370,888.86元，未納入部門預(yù)算管理，超預(yù)算范圍支出。

針對報告中提出的上述問題，我委已加強了部門預(yù)算管理。一是本著從簡節(jié)約的原則，壓縮各項開支；二是在預(yù)算編制中充分考慮各項需求，將所有收支按照要求全部納入部門預(yù)算管理。

4、專項資金使用不規(guī)范，未發(fā)揮效益問題。

個別單位專項資金管理不規(guī)范，未嚴格按預(yù)算批復(fù)執(zhí)行，專項在預(yù)算年度未發(fā)揮應(yīng)有效益，突出的幾個專項資金有：

(1)審計局提出的廉租房租金補貼使用問題。2003年將廉租房租金補貼專項資金1000萬元用于發(fā)放標準租私房補貼，改變了專項資金用途；2004年將廉租房租金補貼1000萬元用于廉租實物購房，但購房運作未成，該資金未發(fā)揮專項資金應(yīng)有效益。

(2)市財政局監(jiān)督檢查分局提出的新型墻體材料、散裝水泥、建材補充發(fā)展基金三項基金使用問題。以前年度，三項基金以定向委托貸款方式支持近50個技改項目，但貸款發(fā)出后僅有少數(shù)單位歸還。**年改為用墻體材料基金安排科研技改經(jīng)費專項，由原貸款方式改為撥款方式，其中向仍未歸還貸款的兩個單位給予了新的撥款。相關(guān)單位對這部分專項基金使用缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理。

針對上述專項資金使用不規(guī)范、未發(fā)揮效益問題，分別情況提出如下處理意見：(1)對于廉租房租金補貼的使用，要求按照《北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》執(zhí)行；(2)對于三項基金的使用，我委已與市財政局溝通，共同起草了《墻體材料及散裝水泥兩項基金管理辦法》，待國家兩項基金管理辦法出臺后，根據(jù)使用精神再行完善，即可正式執(zhí)行；另外，我委進一步加強對專項基金的監(jiān)督管理，特別是對科研技改撥款程序進行完善，采取在撥款協(xié)議中增設(shè)限制條款、項目驗收中增加財務(wù)驗收等措施，加強專項基金的監(jiān)管力度。

5、我委財務(wù)大檢查中發(fā)現(xiàn)個別自收自支單位經(jīng)營虧損，業(yè)務(wù)處于停滯狀態(tài)。

(1)房地產(chǎn)開發(fā)市場**年開始處于經(jīng)營虧損狀態(tài)，共計虧損150多萬元，全部用事業(yè)基金彌補。

(2)住宅辦自2002年開始處于經(jīng)營虧損狀態(tài)，共計虧損270多萬元，全部用事業(yè)基金彌補，目前事業(yè)基金已為負數(shù)，單位業(yè)務(wù)已處于基本停止或轉(zhuǎn)移。

對于持續(xù)經(jīng)營虧損，業(yè)務(wù)處于停滯狀態(tài)的自收自支單位，我們要加強財務(wù)監(jiān)督，并建議在事業(yè)單位改革時一并處理。

6、個別單位執(zhí)行規(guī)章制度較差問題。

財務(wù)大檢查中發(fā)現(xiàn)個別自收自支單位執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度不嚴，如：報廢機動車輛，未按我委固定資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，同時，出售收入的會計處理也不合規(guī)；支付的專家勞務(wù)費未按稅務(wù)部門規(guī)定代扣代繳個人所得稅。

針對上述規(guī)章制度執(zhí)行較差問題，我們將不斷加強財務(wù)制度建設(shè)，目前已修訂了資金管理辦法和固定資產(chǎn)管理辦法等幾項制度。正在修訂建委內(nèi)部財務(wù)規(guī)章制度，并將匯編成冊，使我委財務(wù)管理、會計核算做到有章可循并加強監(jiān)督執(zhí)行力度。

7、部分單位財務(wù)人員短缺、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。

第9篇：事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計報告范文

一、在突出“四個重點”中強化審計監(jiān)督

根據(jù)年度計劃，我局將財政預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計、政府投資跟蹤審計和績效審計作為半年工作重點，集中力量，攻堅克難，完成了預(yù)期的目標任務(wù)。

（一）財政預(yù)算執(zhí)行審計。今年的預(yù)算執(zhí)行審計有三個特點：一是充分準備動手早。底，局財金股就完成了工作方案的制訂。2010年1月10日，全局召開了動員大會，進行了全面、周密的工作部署。

1月18日，審計組現(xiàn)場進審，2月5日，現(xiàn)場審計基本結(jié)束。整個過程籌備充分、組織周密、實施順利；二是整合資源力量強。打破股室界限，組織業(yè)務(wù)人員23人，由7名班子成員帶隊，分為三個小組，合理搭配，分工協(xié)作，最大程度的提高了工作效率；三是ao運用效率高。審計涉及重點單位和部門28個，同時還開展了國有土地出讓收入的專項審計，點多面廣，任務(wù)繁重，審計組充分運用ao現(xiàn)場審計軟件，大大縮短了現(xiàn)場審計時間，提高了審計項目質(zhì)量。本次財政預(yù)算執(zhí)行審計，查處問題12項，提出評價意見6條、審計建議4條，提交了高質(zhì)量的審計報告，受到了縣委、人大、政府的好評。

（二）經(jīng)濟責任審計。今年全年，我局完成經(jīng)濟責任審計項目6個，在審4個，審計對象10人，其中，突出了領(lǐng)導(dǎo)干部的任中經(jīng)濟審計，同時加強了對事業(yè)單位法人代表的經(jīng)濟責任審計。為充分提高審計報告的利用率和審計成果，專門下發(fā)了平審發(fā)[2010]3號《縣審計局關(guān)于統(tǒng)一、規(guī)范、簡化經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告格式的通知》，將報告編印成冊，除主送縣委組織部及組織部長，還報送市審計局、縣委及書記和副書記、縣人大及主任、縣政府及縣長和常務(wù)副縣長、縣政協(xié)及主席、縣紀委及書記。

（三）政府投資跟蹤審計。去年我局啟動并實施了2個政府投資工程的跟蹤審計試點項目，遏止虛增投資1600多萬元，今年這項工作已全面展開，對全縣所有重點工程實行了提前介入和全程跟進。審計組進駐12個施工現(xiàn)場確認計量簽證，對隱蔽工程拍照留存，就工程增加計價部分進行建議性調(diào)整，積極為政府節(jié)約建設(shè)資金、降低發(fā)展成本。

（四）績效審計。2010年是我局開展績效審計的試點之年，我局《二〇一〇年目標管理考核辦法》中明確規(guī)定“每個業(yè)務(wù)股室必須完成1個績效審計項目”，要求審計人員在項目實施過程中積極探索績效審計的方式方法，突出績效內(nèi)容，為2011年“績效審計推進之年”奠定堅實的基礎(chǔ)。如對某醫(yī)院的審計，該醫(yī)院投資近萬元改建門診樓、住院樓，新建戒毒治療中心，造成負債近1000萬元，但審計認為，該院醫(yī)療服務(wù)硬件顯著提高，業(yè)務(wù)量和經(jīng)濟效益均大幅增加，每年償還負債300多萬元，投資項目績效水平較高；又如審計某公司搬遷建設(shè)項目，同樣是大額負債建設(shè)項目，但該公司廉價處置黃金地段的鋪面，在較偏避地段購置土地建設(shè)新樓，規(guī)模控制不嚴，應(yīng)對市場變化失誤，致使公司陷入困境。審計界定該公司搬遷建設(shè)項目未達到預(yù)期目標，績效較差，主要負責人負有領(lǐng)導(dǎo)責任。

二、在增強“隊伍四力”中夯實審計基礎(chǔ)

我局緊緊圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、效能型、和諧型、廉潔型”機關(guān)目標，加強隊伍建設(shè)，提高審計水平。

（一）增強隊伍戰(zhàn)斗力。一是通過開展學(xué)習(xí)法律法規(guī)、審計案例講評、審計項目質(zhì)量分析等活動，培養(yǎng)審計人員的查案能力和分析能力；二是聘請省廳專家舉辦計算機輔助審計專題培訓(xùn)班，組織全局業(yè)務(wù)人員每晚集中操練2小時鞏固培訓(xùn)效果，同時投資9萬多元添置一批手提電腦，全局手提電腦達到人手一臺，已有10人通過ao認證考試，還有8人積極備戰(zhàn)7月2日的考試；三是在局機關(guān)推行領(lǐng)導(dǎo)干部“公開競職、差額選舉”和股室負責人“公開競聘上崗”制度，局班子集體結(jié)合“權(quán)、責、利”，與所分管股室人員在政治思想、廉政建設(shè)、審計質(zhì)量、工作任務(wù)、獎罰考核方面實行“五聯(lián)”，開展“一對一”的幫扶活動和談心活動，增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）增強隊伍免疫力。堅守廉潔從審生命線，開展了一次諾廉、述廉、評廉活動，制定了“縣審計局干部十二不準”規(guī)定，重視干部“工作圈”、“社交圈”以及

8小時外“生活圈”的監(jiān)督檢查，實行重大事項報告檢查制和廉政回訪制，請縣紀委干部到機關(guān)舉辦了一次廉政教育學(xué)習(xí)班。

（三）增強隊伍約束力。完善干部管理考核辦法，在機關(guān)大廳設(shè)置去向牌，安排專人負責對干部工作日去向進行跟蹤登記，建立干部德、能、勤、績、廉的量化考評檔案，考評結(jié)果與個人津補貼、評先評優(yōu)和提拔使用掛鉤，有效規(guī)范了干部行為。

（四）增強隊伍創(chuàng)造力。鼓勵干部積極探索并運用新的審計方式方法，提高審計質(zhì)量。如法制股通過“九查九看”促進被審計單位實現(xiàn)厲行節(jié)約，工交商貿(mào)股總結(jié)12條方法開展“小金庫”檢查，基建一股、二股創(chuàng)新方法對隱蔽工程進行拍照留存等等，這些新的方式方法的運用，規(guī)范了審計程序，節(jié)省了審計時間，降低了審計成本，提高了審計質(zhì)量。

三、在健全“四項制度”中鞏固執(zhí)法質(zhì)量

我局注重加強內(nèi)控，健全制度，規(guī)范程序，督促整改，實現(xiàn)審計執(zhí)法質(zhì)量控制目標，確保執(zhí)法質(zhì)量生命線。

（一）完善內(nèi)部管理制度。年初，進一步修訂完善了縣審計局《審計執(zhí)法過錯責任追究制度》、《審計復(fù)核制度》、《重大審計事項集體審定制度》、《審計人員有錯與無為問責辦法》、《關(guān)于基本建設(shè)投資項目審計程序的補充規(guī)定》等11項審計質(zhì)量控制制度，全面規(guī)范審計行為，提高執(zhí)法質(zhì)量。

（二）創(chuàng)新質(zhì)量把關(guān)制度。在審計質(zhì)量控制過程中，實行重要審計事項專項承諾制：要求被審計單位提供并承諾完整、真實的重點審計內(nèi)容情況和會計資料，明確告知配合支持審計工作的基本要求和違反承諾的相關(guān)審計處理措施，并要求被審計單位法人和相關(guān)財會人員簽字；堅持集體三審制：現(xiàn)場審計完成后，審計組成員集體研究審計報告初稿。征求意見稿送出前，由局長、法制股、審計組成員集體進行審核。根據(jù)被審計單位回復(fù)的陳述意見，由審計組修改，法制股復(fù)核后，再由局業(yè)務(wù)辦公會集體審定；實行三級復(fù)核制：審計組成員交叉復(fù)核、主審全面復(fù)核、法制股專職復(fù)核，確保了“零”質(zhì)量事故。法制股組織對已完成的審計項目進行評選，共評出一等獎1個、二等獎1個、三等獎3個，有2個審計項目分別獲得市審計質(zhì)量評比一、二等獎。