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基層反映村民參與建設鄉(xiāng)村振興意愿不高
為了進一步提升村民參與建設鄉(xiāng)村振興的意愿,我縣開展了鄉(xiāng)村振興政策宣傳活動和村民調查問卷,對村民關于鄉(xiāng)村振興的意見進行了收集,通過引領群眾提高對現(xiàn)代農村建設要求、特點以及現(xiàn)代農村農業(yè)發(fā)展趨勢的認知,并根據(jù)各村情精準定位,科學合理做好村里發(fā)展規(guī)劃。
主要措施:
一、堅持宣傳為主導,加大鄉(xiāng)村振興政策宣傳力度
1、成立宣傳小組,通過進村入戶、道路橫幅等多樣化進行鄉(xiāng)村振興政策宣傳,提高廣大農民群眾對鄉(xiāng)村振興工作的知曉度。
2、做好村民調查問卷工作,通過收集村民對鄉(xiāng)村振興的參與意愿、相關意見建議等,分析村民對鄉(xiāng)村振興工作的支持度,并整理出解決措施。
3、做好鄉(xiāng)村振興模范村的宣傳工作,通過新聞報道、微信公眾號等形式,讓更多的村民了解鄉(xiāng)村振興工作對村內的建設、環(huán)境的改變及生活上的便利,從而提高村民的存在感和幸福感。
二、因村精準定位,科學合理做好村里發(fā)展規(guī)劃
4、科學制定縣級、鄉(xiāng)級、村級的產業(yè)振興規(guī)劃,在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃指引下,以推進區(qū)域產業(yè)聚集為目標,以縣域統(tǒng)籌、以鎮(zhèn)帶村為途徑,科學合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。著眼農業(yè)產業(yè)綠色發(fā)展,助推綠色有機農業(yè)示范基地、旅游觀光農業(yè)打造、民宿農家莊園建設等,讓農村綠水青山變成金山銀山。
這期全縣香包民俗文化產業(yè)從業(yè)人員主體培訓班經(jīng)過縣文化出版局的精心籌備,今天正式開班了。舉辦這期培訓班是我縣深入推進“新農村建設人才保障工程”和實施市、縣香包民俗文化產業(yè)從業(yè)人員培訓項目的重要舉措。對培養(yǎng)造就高素質的文化產業(yè)從業(yè)人才隊伍,提升我縣文化產業(yè)規(guī)模化、集約化、優(yōu)質化生產經(jīng)營水平具有十分重要的意義。在此之前,縣委組織部、縣委宣傳部、縣文化出版局聯(lián)合下發(fā)了《正寧縣關于實施文化產業(yè)從業(yè)人員培訓項目的意見》,縣文化出版局下發(fā)了20xx年度全縣文化產業(yè)從業(yè)人員培訓計劃,對這項工作進行了全面安排部署。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關單位一定要高度重視,按照兩個文件要求全力抓好落實,確保完成年度培訓任務。下面,我借這期培訓班的機會,講四個方面的意見。
一、充分認識開展香包民俗文化產業(yè)從業(yè)人員培訓的重要性和必要性。
文化是一方土地的血脈和靈魂。發(fā)展和壯大地方文化產業(yè),不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,是落實發(fā)展這個第一要務的重要內涵。當前,文化與經(jīng)濟融合互動的趨勢越來越明顯,文化在社會進步中的地位和作用越來越突出,文化產業(yè)在國民經(jīng)濟和社會生活中的地位越來越重要。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民群眾在滿足物質需求的同時,更加注重精神文化需求。加快文化產業(yè)發(fā)展,是社會全面進步和發(fā)展的迫切需要,是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。文化產業(yè)作為一種正在崛起的朝陽產業(yè),順應了文化經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢。我縣雖然文化底蘊比較深厚,民俗文化資源也比較豐富,特別是香包刺繡產業(yè)在各級的重視努力下,這幾年有了突飛猛進的發(fā)展,但是和其它縣區(qū)相比,還有許多不足之處,比如品種單一,生產經(jīng)營規(guī)模小等等。其原因主要是人才匱乏的問題造成的。因此,縣上確定從今年開始,把民俗文化產業(yè)從業(yè)人員培訓作為實施“新農村建設人才保障工程”的一項主要任務來抓,是符合我縣縣情,順應社會發(fā)展趨勢的一項富民之舉。抓好這項工作既是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要,而且是實施省列文化產業(yè)從業(yè)人員培訓項目的客觀要求。近年來,我縣香包民俗文化產業(yè)在縣委、縣政府的高度重視下,取得了長足的發(fā)展和進步。從業(yè)人員近1.5萬人,其中專業(yè)藝術人才1400人,刺繡能手300人,國家、省、市級藝術大師36人。香包刺繡產品376種,年生產能力70萬件,銷售收入1400萬元。產品銷國內20多個省市,10多個國家和地區(qū),并成為廣大農民群眾增加收入的一個重要產業(yè)。從這個角度講,重視和加強文化產業(yè)從業(yè)人員培訓,有助于幫助全縣干部群眾特別是文化產業(yè)從業(yè)人員進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢,加快資源開發(fā),壯大支柱產業(yè),提升產業(yè)品牌效益,促使資源優(yōu)勢盡快轉變?yōu)榻?jīng)濟強勢;有助于進一步弘揚民俗文化與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,使廣大群眾在民俗藝術生產中提高技藝和自身素質,陶冶情操,推進文化產業(yè)又好又快發(fā)展。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門一定要從踐行“三個代表”重要思想,樹立和落實科學發(fā)展觀,解放和發(fā)展先進文化生產力的高度出發(fā),進一步認識實施文化產業(yè)從業(yè)人員培訓工作的重要性和必要性,高度重視,精心組織,在配合抓好縣上骨干培訓的同時,全力抓好鄉(xiāng)村普訓。切實提高我縣文化產業(yè)的生產經(jīng)營水平和從業(yè)人員的整體素質。
二、明確任務,確保質量,全力抓好縣鄉(xiāng)村三級培訓。
按照市上的統(tǒng)一安排部署,縣上提出全縣文化產業(yè)從業(yè)人員培訓項目實施從20xx年開始,至20xx年結束,共3年時間,采取選派參加市級培訓、縣上骨干培訓和鄉(xiāng)村普訓相結合三咱方式進行,共計培訓民俗文化從業(yè)人員1.7萬人(次)。其中鄉(xiāng)村普訓16700人(次),今年普訓要完成1萬人(次),每次培訓都要建立臺帳進行詳細記載,年終市上還要檢查驗收,任務非常艱巨,質量要求非常高。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)早謀劃,早安排,確定一名副職專抓此項工作,集中利用香包節(jié)前的沖刺階段和農閑時間抓好培訓。在培訓過程中,一要點面結合,有的放矢。堅持以點帶面,整體推進的思路,充分發(fā)揮產業(yè)大村、產業(yè)大戶的生產優(yōu)勢,利用市級、縣級主體培訓班,開展強化培訓。并以此為龍頭,切實發(fā)揮示范帶頭作用,促進面上培訓的全面開展。二要靈活形式,務求實效??h鄉(xiāng)村三級聯(lián)動,積極發(fā)揮培訓主導作用,多層次開展香包不業(yè)生產技能培訓。靈活采取辦班培訓、現(xiàn)場指導、骨干帶動等形式,因人施教,用群眾易于接受的語言,面對面、手把手、零距離地傳授制作技術,切實提高培訓質量。三要強化督促檢查。建立培訓驗收制度,每年年終,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請,縣委組織部、縣委宣傳部、縣文化出版局按照年度培訓計劃,采取實地考察、檢查培訓臺帳、走訪座談等方式核實培訓任務落實情況。培訓合格的學員,將按要求核發(fā)市上統(tǒng)一印制的培訓合格證書。對培訓任務落實不到位的,要扣減相應經(jīng)費。對培訓中存在的問題,要限期整改和補課。
關 于這期培訓,由于時間的關系,雖然安排的非常短,但非常重要。請大家高度重視,珍惜機會,集中精力,確保學習培訓收到實實在在的效果。首先要端正學習態(tài)度,讓大家參加培訓,作產業(yè)發(fā)展的帶頭人,是組織對大家的信任、支持和關心,大家一定要端正思想認識,克服培訓不培訓無所謂的錯誤認識,充分把握這次良機,潛心學習,刻苦鉆研。二要遵守培訓紀律,紀律是學習的保證,沒有紀律約束就容易形成一盤散沙,也就難以達到培訓提高的目的,因此大家在集中培訓期間要認真遵守課堂紀律,認真聽講。三要加強交流,在座各位都是鄉(xiāng)村推薦上來的生產能手、優(yōu)秀分子,具有一定的生產優(yōu)勢、管理優(yōu)勢。大家在學習之余,也可以進行適當?shù)慕涣?,把自己在生產經(jīng)營中的信息、技能、經(jīng)驗毫不保留地拿出來,互相借鑒,互相幫助,共同進步。
關鍵詞:旅游經(jīng)濟;灰色關聯(lián)分析;三次產業(yè)
基金項目:2014年河南省社科聯(lián)調研課題:“河南省旅游業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟拉動效應分析――基于灰色關聯(lián)分析理論”階段性成果,(項目編號:skl-2014-3285)
中圖分類號:F59 文獻標識碼:A
原標題:河南旅游經(jīng)濟與三次產業(yè)關聯(lián)性實證分析――基于灰色關聯(lián)分析法
收錄日期:2015年9月17日
近十年來,河南經(jīng)濟快速發(fā)展,其中旅游經(jīng)濟發(fā)展更為迅速,旅游人數(shù)和旅游收入都出現(xiàn)猛增趨勢,旅游經(jīng)濟增長速度遠遠超出國民經(jīng)濟增長速度。若能定量地對旅游經(jīng)濟及三次產業(yè)之間的相互關聯(lián)程度進行分析,則會更有效地發(fā)揮旅游經(jīng)濟對國民經(jīng)濟增長的拉動作用,從而有助于地方產業(yè)結構的調整以及經(jīng)濟增長方式的轉變。
一、河南省旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
近十年來,河南省旅游業(yè)快速發(fā)展,旅游人數(shù)和旅游收入都出現(xiàn)猛增趨勢。2013年,全省共接待海內外游客4.1億人次,同比增長13%,其中接待入境游客207萬人次,同比增長8.7%;實現(xiàn)旅游總收入3,875.5億元,同比增長15.2%,相當于全省GDP的12%。旅游業(yè)的發(fā)展對河南經(jīng)濟的三次產業(yè)具有較大的拉動效應。(表1)
二、灰色關聯(lián)理論及其計算方法
灰色關聯(lián)性分析法是根據(jù)因素之間發(fā)展趨勢的相似或相異程度,作為衡量因素間關聯(lián)程度的一種方法。其優(yōu)點為計算量小,對樣本數(shù)據(jù)規(guī)律性、樣本量的大小沒有嚴格要求?;舅悸窞楦鶕?jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密,曲線越接近,相應序列之間關聯(lián)度就越大,反之就越小。研究采用灰色關聯(lián)理論分析方法來分析河南旅游業(yè)對GDP三次產業(yè)的影響。計算步驟如下:
第一,建立原始數(shù)據(jù)矩陣。在確定評價對象和評價標準的基礎上組成參考序列X0和比較序列Xi,即Xi=(xi(1),xi(2),...,xi(n)),(i=0,1,2,...,n),當i=0時,x0為參考序列,其后的為比較序列。
第二,數(shù)據(jù)標準化。為了消除量綱和縮小數(shù)值差距,本文采用均值化法將各序列的原始數(shù)據(jù)進行標準化處理,得到無綱量化矩陣Xi。其公式為:
三、河南省旅游經(jīng)濟與三次產業(yè)的關聯(lián)度實證分析
采用河南省2003~2013年的旅游收入、國內生產總值、第一產業(yè)總值、第二產業(yè)總值和第三產業(yè)總值數(shù)據(jù)。第一步,建立以旅游收入(X0(K))為參考序列,以第一產業(yè)增加值(X1(K)),第二產業(yè)增加值X2(K),第三產業(yè)增加值X3(K)為比較序列(表2);第二步,根據(jù)模型對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理,結果(表3)。第三步,計算比較序列與參考序列的絕對差值序列,結果(表4);第四步,根據(jù)差序列數(shù)據(jù)求得最大值和最小值分別為1.37和0.02;第五步,計算旅游業(yè)與三次產業(yè)的關聯(lián)系數(shù)(表5)。
最后,運用表4關聯(lián)系數(shù),并利用灰色關聯(lián)公式計算得出河南省旅游業(yè)與三次產業(yè)的關聯(lián)度分別為:?酌01=0.53,?酌02=0.64,?酌03=0.79。即,?酌03>?酌02>?酌01。因此,河南省旅游業(yè)與第三產業(yè)的關聯(lián)度最大,與第一產業(yè)的關聯(lián)度最小。
根據(jù)計算結果,在2004~2013年間旅游業(yè)對河南第三產業(yè)關聯(lián)度最大,達到0.79,說明旅游業(yè)與第三產業(yè)存在顯著的正關系。近年來,尤其是在中原經(jīng)濟區(qū)建設的背景下河南省加大了交通、餐飲、住宿、娛樂等旅游基礎設施的建設,促進了第三產業(yè)的發(fā)展,同時也為旅游業(yè)的發(fā)展提供了客觀條件。第二產業(yè)與旅游業(yè)的關聯(lián)度較高,其數(shù)值為0.64,說明第二產業(yè)中的旅游商品制造、旅游景區(qū)建設等與旅游業(yè)的關聯(lián)度較高。第一產業(yè)與旅游業(yè)的關聯(lián)度最低,說明河南旅游業(yè)中的生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等觀光休閑度假產品還有待提高。
四、河南省旅游經(jīng)濟對拉動三次產業(yè)發(fā)展對策建議
(一)提升旅游企業(yè)服務質量,助推第三產業(yè)發(fā)展。服務質量是旅游業(yè)的核心競爭武器和同質產品形成差異化的重要手段,也是旅游業(yè)長足發(fā)展的基礎和保障。在政府監(jiān)督、培訓、評比、獎勵等基礎上提高河南省餐飲、交通、住宿、娛樂等部門服務人員的服務態(tài)度、服務技巧、售后服務等,是促進旅游企業(yè)服務質量的提升有效途徑。旅游企業(yè)服務質量的提高將加快第三產業(yè)發(fā)展的步伐,更促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)加強景區(qū)建設、旅游商品提升等,促進第二產業(yè)發(fā)展。首先,加強旅游景區(qū)的提升和建設,完善5A級、4A級景區(qū)創(chuàng)建,并從景區(qū)規(guī)劃、設計、施工等方面保障質量,打造精品工程;其次,加強旅游商品品牌提升,從研發(fā)、生產、包裝等各個環(huán)節(jié)提高其品質,推出一批具有河南特色的旅游商品名單,并以此為契機辦好河南旅游商品博覽會和農村手工藝編制品展,打造河南旅游商品品牌。
(三)打造鄉(xiāng)村、生態(tài)、休閑度假產品,拉動第一產業(yè)發(fā)展。河南擁有山地、溫泉、森林、花卉等生態(tài)養(yǎng)生資源,根據(jù)河南生態(tài)養(yǎng)生的優(yōu)勢和特色,因地制宜開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游、山地旅游、森林旅游、花卉旅游等不同特色的休閑度假養(yǎng)生產品,提升觀光旅游品質、增強游客的參與性和休閑性,實施旅游精品工程。隨著此類旅游產品的提升和打造,加強了第一產業(yè)中種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)等的發(fā)展,從而帶動了河南省第一產業(yè)的發(fā)展。
主要參考文獻:
創(chuàng)意休閑農業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)的重要表現(xiàn)形式,是創(chuàng)意農業(yè)與休閑農業(yè)發(fā)展到一定階段相互滲透、相互融合的結果,是創(chuàng)意農業(yè)、休閑農業(yè)的更高級發(fā)展階段。結合創(chuàng)意農業(yè)和休閑農業(yè)的概念,本研究認為創(chuàng)意休閑農業(yè)是指以農村自然資源、山水田園景觀、人文歷史、民俗風情、農耕文化、生態(tài)環(huán)境等農業(yè)資源為基礎,以“兩型社會”建設為目標,圍繞農業(yè)產業(yè)對其產前、產中、產后等環(huán)節(jié)中的農業(yè)生產經(jīng)營過程、形式、環(huán)境、工具、模式、方法、技術、產業(yè)、產品、銷售、物流等通過科技、文化、生產、生活、生態(tài)、景觀、信息、營銷、品牌、服務創(chuàng)意等手段進行創(chuàng)新性與新穎性設計,為國民精心營造新技術與新品種試驗示范、新產品展示與交易、會議交流與科技培訓、科普考察與科普教育、參與體驗與民居生活、鄉(xiāng)村旅游與休閑娛樂、康體養(yǎng)生、農民增收、農業(yè)增產與增效、農村繁榮的新型的農業(yè)生產經(jīng)營形態(tài)[1-2]。相關統(tǒng)計框架并未明確將哪些產業(yè)門類列入創(chuàng)意休閑農業(yè)產業(yè),甚至根本沒有創(chuàng)意休閑農業(yè)產業(yè)的相關分類,但不可否認的是休閑農業(yè)所包含的創(chuàng)意成分日漸增多,創(chuàng)意甚至逐步成為休閑農業(yè)的核心所在,從這一意義上說,本研究認為在理論探討時將休閑農業(yè)認為是創(chuàng)意休閑農業(yè)的萌芽或起步階段。
二、湖南創(chuàng)意休閑農業(yè)發(fā)展的方向
(一)產業(yè)集聚化
從關聯(lián)的角度分析創(chuàng)意休閑農業(yè)產業(yè),主要有產業(yè)縱向關聯(lián)與產業(yè)橫向關聯(lián)等模式。其中產業(yè)縱向關聯(lián)形成的創(chuàng)意休閑農業(yè)產業(yè)集聚,即創(chuàng)意休閑農業(yè)產業(yè)上游產業(yè)(如研究開發(fā)、設計等)、中游產業(yè)(如生產加工等)、下游產業(yè)(如包裝、銷售、物流、服務等)等互相關聯(lián)、互相協(xié)作、互相依存的產業(yè)鏈聚集網(wǎng)絡;產業(yè)橫向關聯(lián)形成的創(chuàng)意休閑農業(yè)產業(yè)集聚,主要分為核心層次(如創(chuàng)意休閑農產品生產企業(yè))、輔產業(yè)(如創(chuàng)意休閑農業(yè)產業(yè)發(fā)展所需的設施設備加工業(yè))、中介服務產業(yè)(如科技咨詢機構等)、新延伸產業(yè)(如農業(yè)文化創(chuàng)意產業(yè)等)等四個層次。近年來湖南創(chuàng)意休閑農業(yè)產業(yè)集群化的趨勢日益明顯,全省基本形成了以長株潭城市群為依托的以城市居民假日休閑娛樂、購物、農業(yè)教育等為主的多功能創(chuàng)意休閑農業(yè)區(qū);以湘中南山水文化為依托的以休閑健身、體驗農耕文化等為主的山水創(chuàng)意休閑農業(yè)區(qū);以環(huán)洞庭湖區(qū)水鄉(xiāng)為依托的以“漁家樂”、“花家樂”為主的湖鄉(xiāng)觀光特色休閑農業(yè)區(qū);以湘西地區(qū)民族文化和奇異地貌為依托、以原生態(tài)、民俗風情、山林景觀為主的創(chuàng)意休閑農業(yè)區(qū)[3]。
(二)滲透融合化
產業(yè)滲透融合不是產業(yè)的簡單疊加,而是通過滲透融合形成新的產業(yè)形態(tài),從根本上改變了產業(yè)的原始形態(tài)。文化與科技的發(fā)展是創(chuàng)意產業(yè)的主要推動力,20世紀70年代,信息處理技術與通信技術推動了傳媒間的相互融合;而20世紀90年代由于互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)學、通信網(wǎng)絡等技術的應用,推進了音樂、影視、出版等文化產業(yè)的融合。借助創(chuàng)意產業(yè)的融合模式,本研究認為創(chuàng)意休閑農業(yè)產業(yè)的融合從主體上看有兩種基本模式:一種模式是傳統(tǒng)休閑農業(yè)產業(yè)與農業(yè)產業(yè)(包括創(chuàng)意農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、農產品加工業(yè)等)的滲透融合,而科技與文化元素及創(chuàng)意手段的巧妙運用,使?jié)B透融合具有可行性;另一種模式是創(chuàng)意休閑農業(yè)產業(yè)內部產業(yè)的滲透融合,這種滲透融合是產業(yè)內部的一種重新整合的狀態(tài)[4]。
(三)平臺化
會展經(jīng)濟是創(chuàng)意休閑農業(yè)產業(yè)的重要表現(xiàn)形式,它是以主題參與為基礎,以現(xiàn)代高新技術與產品、文化交流與文化產品展示交易、人文歷史與社會經(jīng)濟信息交流為主要內容,體現(xiàn)全球一體化、產業(yè)化與市場化經(jīng)營理念的市場經(jīng)濟模式;同時也具有高“溢出效應”、高附加值、生態(tài)環(huán)保的特征。隨著全球化和信息化的加速推進,與創(chuàng)意休閑農業(yè)相關的各種會展迎來了快速發(fā)展的時機,會展帶來的產值占整個創(chuàng)意休閑農業(yè)產業(yè)產值的比例不斷提升,會展經(jīng)濟將逐步成為創(chuàng)意休閑農業(yè)產業(yè)發(fā)展的重要方向。目前,與創(chuàng)意休閑農業(yè)相關的會展經(jīng)濟已成為現(xiàn)代社會經(jīng)濟體系的重要組成部分,能直接推動旅游、餐飲與住宿、包裝與設施設備加工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)等眾多產業(yè)的發(fā)展與繁榮。相關統(tǒng)計資料顯示:法國巴黎大型國際會展的年直接收入達30多億歐元,而德國會展經(jīng)濟的年收益都在200億歐元以上,同時提供了23萬個就業(yè)崗位[3]。
(四)體驗化
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,消費者在追求物質消費數(shù)量和質量的同時,更多地希望獲得參與體驗,需要在有限的時空內獲得更多的愉悅身心的享受;消費的目的是為了追求附在消費產品之上的快樂和文化,有形的物質產品只是一個平臺。體驗因素廣泛地涉及創(chuàng)意休閑農業(yè)產業(yè)的各個領域,如從生態(tài)餐廳到生態(tài)農業(yè)莊園、從創(chuàng)意休閑農業(yè)莊園的產業(yè)特色品種試驗示范到消費者參與農事勞作、從農耕文化的展示到農具的簡單制作、從特色開心農場到創(chuàng)意休閑農業(yè)產品購物中心。體驗因素融入創(chuàng)意休閑農業(yè)產業(yè)的趨勢不可改變,消費者對一般化的參與體驗逐漸喪失興趣,只有新、奇、特、時尚化且經(jīng)常地變化花樣并保持新鮮的參與體驗才能獲得消費者的認可。創(chuàng)意休閑農業(yè)企業(yè)為了適應消費者的消費趨勢和實現(xiàn)消費者的多次消費,必須對參與體驗的內容、形式等經(jīng)常進行創(chuàng)新。
(五)信息化
信息與交通的發(fā)達是全球化的重要支撐,而全球化的本質是精神產品、物質產品在全球范圍內能自由地流動。根據(jù)創(chuàng)意休閑農業(yè)的產品形態(tài),本研究認為創(chuàng)意休閑農業(yè)的產品可分為“在地產品”、“在場產品”、“在線產品”三種基本形態(tài)。“在線產品”是利用數(shù)字和電子模擬技術通過互聯(lián)網(wǎng),把創(chuàng)意休閑農產品和相關內容以文字、圖片等形式上傳,進而流傳世界各地的產品形態(tài)。“在地產品”與“在場產品”的知名度取決于信息傳播的最大化,“在線產品”以現(xiàn)代信息技術平臺作為載體,能為創(chuàng)意休閑農業(yè)的產品或服務提供更廣泛、更快捷的傳播,從而具備“溢出效應”和全球化的特征??梢灶A見,“在線產品”將逐步發(fā)展成為創(chuàng)意休閑農業(yè)產業(yè)的主角之一。
(六)生態(tài)化
創(chuàng)意產業(yè)商品的核心是個人的創(chuàng)造力、技能和天分,是知識和文化,是一種無形的產品,其本身是不需要消耗任何原材料和能源的,更不會產生環(huán)境污染,只是需要一些有形載體作為傳播手段;同時創(chuàng)意休閑農業(yè)又能創(chuàng)造巨大的社會財富。西方發(fā)達國家已經(jīng)開始大量轉移其國內的傳統(tǒng)產業(yè),而大力發(fā)展城市創(chuàng)意產業(yè)、無煙工業(yè)。生態(tài)化已成為創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的一種趨勢,這種生態(tài)化不僅是指有形的生態(tài),也指無形的生態(tài)。在農業(yè)領域,或以自然景觀為載體,通過作物品種改良、科技運用、地方文史、民俗等多元素的組合,引發(fā)人們對創(chuàng)意農業(yè)的感悟,體驗原鄉(xiāng)生活的鮮奇成果,實現(xiàn)農業(yè)增收、“觀”者休閑雙贏的目的。或者運用園藝、園林手法對農場、農莊、林場、牧場進行創(chuàng)意設計,場景“公園式”、建筑“山莊式”或“別墅式”、休閑娛樂式,體現(xiàn)人居生活的理念。用生態(tài)的理念貫穿并指導創(chuàng)意休閑農業(yè)的各個環(huán)節(jié),已成為其產業(yè)發(fā)展的必然趨勢[3]。
(七)農業(yè)文化化
湖南農業(yè)文化歷史悠久,底蘊也非常深厚,但由于湖南創(chuàng)意休閑農業(yè)產業(yè)缺乏對農業(yè)文化的開發(fā),其產品缺乏市場競爭力;同時由于農業(yè)是人類社會生存與發(fā)展的基礎,依托農業(yè)而發(fā)展起來的農業(yè)文化自然也是人類文明的基礎,而農業(yè)文化是人類在農業(yè)生產過程中所創(chuàng)造的與農業(yè)有關的精神文化、物質文化的總和,因此農業(yè)文化是創(chuàng)意休閑農業(yè)產業(yè)進行創(chuàng)意的主要元素。創(chuàng)意休閑農業(yè)的發(fā)展,要深度挖掘農業(yè)文化的內涵,尋求農業(yè)文化與創(chuàng)意休閑農業(yè)產業(yè)各個環(huán)節(jié)的最佳結合點,尋求農業(yè)文化與當?shù)貐^(qū)域農業(yè)資源的完美結合點,通過文化創(chuàng)意,賦予農莊獨特的具有地方鄉(xiāng)土文化特色的文化內涵。農業(yè)文化創(chuàng)意是發(fā)展創(chuàng)意休閑農業(yè)的重要途徑,湖南不同區(qū)域舉辦的柑橘節(jié)、葡萄節(jié)、桃花節(jié)等都融入了農業(yè)文化的元素;體現(xiàn)不同農業(yè)文化的創(chuàng)意休閑產品如桃木工藝品、玻璃西瓜、水果南瓜、蝶翅畫等,都有濃濃的文化韻味[4]。
三、湖南創(chuàng)意休閑農業(yè)發(fā)展模式
根據(jù)湖南創(chuàng)意休閑農業(yè)發(fā)展模式的現(xiàn)狀,通過整合資源并改造提升發(fā)展模式使之更科學、更完善、更符合實際,同時結合創(chuàng)意休閑農業(yè)的屬與特征及發(fā)展方向,本研究把多元創(chuàng)意引領型發(fā)展模式、文化傳承型發(fā)展模式、資源導向品牌型發(fā)展模式、市場引導型發(fā)展模式、產業(yè)融合鏈條型發(fā)展模式、主題公園型發(fā)展模式、產業(yè)集聚型發(fā)展模式七大模式作為湖南創(chuàng)意休閑農業(yè)今后發(fā)展的主導模式。
(一)多元創(chuàng)意引領型發(fā)展模式
該模式是指利用區(qū)域農業(yè)資源優(yōu)勢,結合農業(yè)產業(yè)發(fā)展要求,依托創(chuàng)意理念并運用科技、文化、生產、生活、經(jīng)營、生態(tài)、服務、品牌等多種創(chuàng)意手段與途徑,貫穿產業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié),進一步突出傳統(tǒng)創(chuàng)意休閑農業(yè)的主題和品牌效應,形成具有鮮明時代特色的核心理念,既能延長產品的生命周期,又具有區(qū)域示范作用[5-6]。
(二)文化傳承型發(fā)展模式
該模式是在依托農業(yè)資源,結合市場發(fā)展趨勢和需求,深度挖掘當?shù)匚幕ㄞr業(yè)文化、非農業(yè)文化)資源,尋求文化與農業(yè)產業(yè)或農業(yè)資源的結合點的基礎上,達到以文化引領農業(yè)產業(yè)的發(fā)展,使其農村繁榮、農業(yè)增產與增效、農民增收,拓展農業(yè)產業(yè)發(fā)展層次的目的,創(chuàng)造出以文化內涵引領創(chuàng)意休閑農業(yè)發(fā)展的典范[5]。
(三)資源導向品牌型發(fā)展模式
該模式是圍繞區(qū)域優(yōu)勢農業(yè)資源和品牌資源,運用創(chuàng)意技巧促進農業(yè)產業(yè)與休閑農業(yè)、旅游業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、文化業(yè)、商業(yè)等產業(yè)的高度融合并達到產業(yè)升級,以此來推動區(qū)域內主導產業(yè)的發(fā)展和龍頭企業(yè)的培育,提升區(qū)域農業(yè)的整體形象,形成新的農業(yè)發(fā)展模式,產生更大的綜合效益,從而促進區(qū)域經(jīng)濟的大發(fā)展。該模式不僅要求資源是特色農林牧漁、特殊民俗風情和農業(yè)文化等,而且還需要具備區(qū)域品牌優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢[5]。
(四)市場引導型發(fā)展模式
營銷學認為根據(jù)市場需求而創(chuàng)新出的具有新穎性、唯一性、獨特性的創(chuàng)意休閑農產品,更容易被市場認可,生命力更長久。為此必須在最初的創(chuàng)意休閑農業(yè)項目規(guī)劃設計時,就應注重市場的調研,以市場需求來定創(chuàng)意休閑農業(yè)項目和相關產品,并且所有的項目在建設與生產中都應始終貫徹市場的需求,并根據(jù)市場需求適當?shù)卣{整相關項目與產品,達到與市場的完美結合,才能使項目永葆生命力[5]。
(五)產業(yè)融合鏈條型發(fā)展模式
該模式是資源充分循環(huán)利用和產業(yè)融合拓展有機結合在一起的發(fā)展模式,即以第一產業(yè)(農產品生產)為基礎,以第二產業(yè)(農產品加工業(yè))為延展,以第三產業(yè)(休閑度假)為龍頭,形成一條集種植養(yǎng)殖、加工、銷售、休閑娛樂、科普教育培訓等功能于一體的綜合型產業(yè)發(fā)展模式,通過農業(yè)產業(yè)的融合發(fā)展與開發(fā),逐步挖掘創(chuàng)意休閑農產品的附加值升值潛力,達到提高創(chuàng)意休閑農業(yè)產業(yè)利潤空間的目的,從而獲得一、二、三次產業(yè)相互融合在一起后產生的綜合高額效益。
(六)主題公園型發(fā)展模式
農業(yè)公園或農業(yè)某一主題公園(如葡萄公園、南瓜公園等),不僅具有農業(yè)的內涵,還兼有公園與園林的特征,而主題公園就是創(chuàng)意休閑農業(yè)重要的外在表現(xiàn)形式之一。該模式是把城市公園的經(jīng)營理念融入農業(yè)生產中,巧妙地利用科技、文化、生產、生活、生態(tài)、服務、品牌等創(chuàng)意元素,將農業(yè)生產過程與場所、農產品銷售與消費場所、農業(yè)休閑與鄉(xiāng)村旅游場所融為一體,依托區(qū)域特色農業(yè)資源、農村景觀與民俗風情、農業(yè)生態(tài)環(huán)境等開發(fā)農業(yè)生產的生態(tài)與服務創(chuàng)意,確立農業(yè)公園化的創(chuàng)新理念,打造主題農業(yè)公園,從而使農業(yè)具有休閑觀光、科技示范、科普教育與培訓、參與體驗等多種功能。
(七)產業(yè)集聚型發(fā)展模式
將多個創(chuàng)意休閑農業(yè)項目集中在某個區(qū)域或地帶,而形成創(chuàng)意休閑農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)。該模式通過把小規(guī)模的創(chuàng)意休閑農業(yè)企業(yè)集聚在一起,按照策略聯(lián)盟的形式統(tǒng)一經(jīng)營組織管理、統(tǒng)一品牌,形成風格各異的具有強大市場競爭力的創(chuàng)意休閑農業(yè)集聚區(qū)。該模式要求在某一特定區(qū)域內具有各具特色的優(yōu)勢資源和地理環(huán)境或者具有相同的資源優(yōu)勢和地理生態(tài)環(huán)境,以該區(qū)域地帶范圍內農業(yè)產業(yè)資源、農業(yè)自然田園風光、農村民俗風情、農業(yè)文化等為發(fā)展基礎,以農產品及創(chuàng)意休閑農產品生產、農業(yè)新品種和高新技術示范、科普教育與培訓、農業(yè)休閑與鄉(xiāng)村旅游、休閑娛樂與健身、康體養(yǎng)生與美容、參與體驗、產品展示與交易等為主要內容,通過對區(qū)域內自然生態(tài)環(huán)境、農村自然景觀、民俗風情、農業(yè)種養(yǎng)加產業(yè)等進行整體規(guī)劃設計,建成形式各異、內容多樣、產業(yè)高度融合與發(fā)展的具有相應規(guī)模和特色的、體現(xiàn)科技與文化為核心的創(chuàng)意休閑農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)[3]。
通過調研。發(fā)展前景,正確分析國際、國內中藥材產業(yè)發(fā)展趨勢。以及影響中藥材產業(yè)發(fā)展的因素和問題;全面掌握縣中藥材產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀;準確定位縣中藥材產業(yè)在推動全縣社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用;切實找準影響和制約我縣中藥材產業(yè)發(fā)展的突出問題;研究并找準解決制約我縣中藥材產業(yè)可持續(xù)發(fā)展突出問題的途徑和辦法;確定今后縣中藥材產業(yè)發(fā)展的總體目標、工作思路、工作方法和重點任務,并制定出縣中藥材十二五發(fā)展規(guī)劃。
二、調研內容
一)解國際中藥材產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景。站在全球中草藥發(fā)展的高度。中草藥產業(yè)發(fā)展比較快的國家有那些,研究分析國際中藥材發(fā)展現(xiàn)狀。包括世界中草藥生產布局。世界對中草藥的需求量是多少,人類對中草藥認識的變化。
二)分析了解國內中藥材發(fā)展現(xiàn)狀。①全國中藥材生產區(qū)域布域。②當前全國中藥材的面積和年產量。③國家和省上對中藥材產業(yè)的扶持政策。④全國中藥材的需求量。⑤中藥材產品消費結構。⑥全國對我縣種植的大宗中藥材的需求量。⑦近三年來全國中藥材產業(yè)的市場變化和效益。
三)縣中藥材產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。一是生產種植環(huán)節(jié)方面重點調研:⑴全縣中藥材資源情況。包括野生資源和家種藥材品種、規(guī)模和品種名稱及儲量。⑵中藥材種植生產布局。包括區(qū)域分布。全縣中藥材種植的面積、產量、產值,品種布局等。⑶近三年來全縣中藥材種植規(guī)模變化情況。藥農人均收入以及價格的變化等情況。⑷全縣中藥材基地建設的數(shù)量、品種、面積、投入資金及來源、產值、基地GAP認證情況、產品流向、基地帶動農戶數(shù)等方面的情況。⑸全面分析藥材種植的效益,包括種植各類藥材的經(jīng)濟效益,要對照糧食作物算經(jīng)濟帳。⑹全縣藥材種子種苗生產現(xiàn)狀。包括中藥材種子的選育情況,種苗繁育情況,種子種苗引進和生產情況。⑺當前主要中藥材生產技術情況。包括大黃、當歸、紅芪、黃芪、黨參、柴胡等中藥材的生產技術應用以及技術創(chuàng)新情況。⑻農戶銷售前粗加工情況。⑼農戶銷售前藥材的儲藏情況。⑽農戶藥材銷售情況。⑾國家和省上對我縣中藥材產業(yè)的扶持支持情況,包括項目支持,政策扶持,財政資金支持等情況。⑿中藥材產業(yè)發(fā)展機制,包括領導機制,即縣、鄉(xiāng)、村三級組織對中藥材產業(yè)在領導上采取什么方式,如何發(fā)揮組織領導作用。工作機制,即縣鄉(xiāng)村三級隊伍運行情況,素質如何,作用發(fā)揮的怎么樣,否建立了中藥產產業(yè)開發(fā)獎勵扶持機制。二是加工環(huán)節(jié)方面重點調研:中藥材企業(yè)的數(shù)量,中藥材企業(yè)的基本情況,效益,企業(yè)基地建設情況,以及中藥材加工的工藝流程和加工產品的方向及GMP認證、產地產品認證情況。三是銷售環(huán)節(jié)方面重點調研:縣內銷售網(wǎng)絡的基本情況,銷售企業(yè)數(shù)量,規(guī)模,年銷售藥材量,銷售隊伍人數(shù)及總體素質的情況。產品流向、基地帶動農戶數(shù)等方面的情況。中藥材生產總值、銷售收入、利潤及稅收。
四)找準存在問題。通過對世界和中國藥材產業(yè)發(fā)展的趨勢和發(fā)展現(xiàn)狀的研究。進一步科學分析縣中藥材產業(yè)的發(fā)展前景。切實找準制約縣中藥材產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不利因素及存在問題和困難。
五)提出加快縣中藥材產業(yè)發(fā)展的對策和建議
三、調研方式、時間和分組
1調研時間。從年6月17日開始。分組向農牧局提交調研報告。農牧局組織有關人員通過歸納匯總,6月25日前完成所有調研工作。進行定量定性分析,全面掌握情況,于6月26日前撰寫出縣中藥材產業(yè)發(fā)展情況調研報告,交縣委縣政府審定。
2調研方式。調研采取入戶實地重點調查、統(tǒng)計分析和召開座談會相結合的方式進行。一是入戶調研。農牧局選擇全縣藥材主產區(qū)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村200戶農戶進行重點實地調查。如實填寫《縣中藥材產業(yè)發(fā)展情況調查表》縣中藥材加工銷售大戶登記表》由調研組統(tǒng)計匯總分析。三是召開座談會。召開由中藥材種植大戶、加工大戶、銷售大戶、中藥材加工企業(yè)主、科技人員等參加的座談會,其中調查制種農戶數(shù)要達到50戶以上;縣鄉(xiāng)企局深入選擇40戶加工銷售大戶進行重點入戶調查;經(jīng)委負責對全縣中藥材加工企業(yè)逐個進行調查。二是統(tǒng)計分析。由全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織得力人員深入村社。收集有關資料和信息。
4調研分組。調研分為三個組:
組員在縣農牧局、藥材中心抽調。主要調研中藥材生產種植、粗加工、儲藏銷售環(huán)節(jié)的工作。
組員在經(jīng)委抽調。負責全縣中藥材加工企業(yè)環(huán)節(jié)工作的調研。
組員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調。主要負責銷售環(huán)節(jié)工作的調研。
四、幾點要求
一是精心組織。成立了由縣委常委、政府副縣長同志任組長,高度重視。縣委政府高度重視這次中藥材產業(yè)專題調研工作??h委常委、組織部長、縣中藥材產業(yè)開發(fā)領導小組組長同志任副組長,農牧局、經(jīng)委、鄉(xiāng)企局、藥監(jiān)局、統(tǒng)計局、扶貧辦、財政局、科技局、工商局、發(fā)改委、藥材中心等單位負責人為成員的調研工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視并全力支持調研組的工作,本著實事求是原則,準確填寫各類調查表,組織好有關人員參加的座談會,保證調研的真實性和可靠性。各有關單位要積極配合調研組的工作,財政局、發(fā)改委要向調研組提供近三年來中央和省市對我縣中藥材產業(yè)支持的資金情況,扶貧辦要提供國家對中藥材產業(yè)的扶持政策和意向等情況。
關鍵詞:農民增收;統(tǒng)籌城鄉(xiāng);鄉(xiāng)村旅游
中圖分類號:U695.1+4文獻標識碼:A
一、鄉(xiāng)村旅游的產生
產業(yè)因需求而發(fā)展,市場因產業(yè)而形成,鄉(xiāng)村旅游亦不例外。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市人經(jīng)濟自由度的普遍增大,人們對生活質量的追求日益提高。多年以來,休閑成為流行和時尚。去哪里休閑?以什么方式休閑?在經(jīng)歷城市各類休閑項目的喧囂洗禮后,人們開始把目光投向大自然;在經(jīng)歷了大山名川,名勝古跡旅游的長途跋涉和短暫沖動后,人們開始關注能兼顧工作和生活的休閑方式,他們把關注的目光投向了城市郊區(qū)的農村,既能親近自然又方便多次游玩的地方。鄉(xiāng)村旅店、無名餐館、農戶小院漸漸成為城市人喜愛光顧的場所,農家樂應運而生。一種嶄新的城鄉(xiāng)關系在不知不覺中形成,悄然地改變著城鄉(xiāng)二元結構的防線。
如果需要給鄉(xiāng)村旅游下個狹義的定義或可這樣:鄉(xiāng)村旅游主要是指城市人利用周末,或平時一兩個小時的空閑,到具有自然景觀特征以及特色農事活動特征和民俗特征的鄉(xiāng)村,進行有計劃或無計劃安排的吃、娛、游、樂、購、賞等項目的休閑活動。
二、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展
有人試圖在鄉(xiāng)村旅游的起源上作些探討,其實毫無意義,因為就具有鄉(xiāng)村旅游行為特征的活動早已有之,如果追溯,可以追溯至很久遠的古代。何況目前各級城市的周邊鄉(xiāng)村幾乎都有鄉(xiāng)村旅游的痕跡,卻很難有依據(jù)表明誰先誰后。不過在鄉(xiāng)村旅游漸興漸起,越來越多的受到關注的同時,探討一些鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的條件也許更有意義。
成都市不僅僅是大城市,還是休閑城市。正是這兩個因素的結合,導致鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展時期來得最早的大城市是成都,而不是其它城市。但這并不說明成都市的鄉(xiāng)村旅游未來的發(fā)展速度就會更快,規(guī)模就會更大,質量就會更高,畢竟成都市還不是規(guī)模最大的城市。因為,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必然會受到城市大小的制約。據(jù)有關資料表明,2004年初,成都市登記在冊的農家樂經(jīng)營戶達4559家,另據(jù)有關資料統(tǒng)計,截止目前成都市的農家樂仍然停留在5000戶左右。在近3年中,其發(fā)展的質量在提高,發(fā)展的速度和規(guī)模卻有所停滯。
而北京市,一個比成都更大的超級城市,其鄉(xiāng)村旅游的起步與成都市大體一致。不過,由于北京市不是一個休閑城市,其鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展的時期有依據(jù)表明比成都市鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展的時期來得更晚。盡管如此,北京市鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)在的規(guī)模、質量和速度都超過了成都。2005年初,北京市有316個行政村開展了鄉(xiāng)村旅游,接待經(jīng)營戶達到了13819戶(其中市級5537戶)。
城市規(guī)模的大小與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的密切關系不言而喻。是不是最大規(guī)模的城市就能發(fā)展最大規(guī)模、最高質量、最快速度的鄉(xiāng)村旅游呢?在一般意義上講是成立的。不過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是多因素條件共同作用導致的結果,剛才僅僅從城市的性質和城市大小的角度探討了一些對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的影響。
實際上,鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村旅游的容器和載體,鄉(xiāng)村本身的內容同樣關乎鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
首先,作為容器和載體的鄉(xiāng)村與城市在什么樣的距離關系上更有利于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?這要取決于城市消費者的一般看法,總的來說不太遠,也不能太近。從城市消費者出城后開始計算,扣除嚴重塞車的時間,30—60分鐘左右的車程所能到達的地方比較適宜。這對于居住在大城市中心、腹地和邊緣的城市人而言是恰當?shù)?,對于異地長途旅游的游客而言,如果需要體驗當?shù)氐泥l(xiāng)村旅游也是可以接受的。
其次,鄉(xiāng)村本身的內容包括自然景觀、人文景觀、物質及非物質的歷史文化傳承、鄉(xiāng)風民俗特色保持、特色農業(yè)生產活動及產品等等,這些都是鄉(xiāng)村旅游的核心內容。那么,鄉(xiāng)村本身內容的豐富程度以及排序的位次對鄉(xiāng)村旅游是否存在影響呢?毫無疑問,鄉(xiāng)村本身的內容越豐富將越有利于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。而問題是就大多數(shù)鄉(xiāng)村而言其內容的豐富程度十分有限,即便如此,一度時期蜂擁而至的城市人仍饑不擇食的享受著簡單鄉(xiāng)村旅游的樂趣。這種情形在最初多見于自然植被較為繁茂的鄉(xiāng)村,有特色農業(yè)生產產品的鄉(xiāng)村,如青城山、龍泉驛之類銜山帶水和大快朵頤的地方。這似乎已為鄉(xiāng)村旅游核心內容的排序提供了一種啟示:自然生態(tài)資源豐富,有山有水有林有木,有特色農產品的鄉(xiāng)村可能是首選??墒牵斘覀兊泥l(xiāng)村連這點禮物都沒有或沒準備好時,城市人又將鄉(xiāng)村旅游的內容升級分類了,在酒足飯飽、腆肚剔牙之余提出了新的要求:要有運動,采摘,垂釣,觀光,開會等等功能,之后還要有一定的文化回味……總之,沒辦法,得跟著城市人走。這是不是又為鄉(xiāng)村旅游核心內容的豐富和分類提供了更全面的線索呢。
至少我們可以粗略的認為,鄉(xiāng)村旅游以一種前所未有的發(fā)展趨勢,使任何大城市都不能輕視其發(fā)展,尤其該產業(yè)所引領的神秘未來,這一點將在下面的內容中闡述,它使任何城市都沒有理由拒絕為其良性的發(fā)展做更為細致的工作和付出更為艱辛的努力。鄉(xiāng)村旅游在增加農民收入,改善農村面貌,消除城鄉(xiāng)差別,促進城鄉(xiāng)共融等方面獲得了令人振驚的啟示,之所以令人振驚是因為它往往是無心插柳的結果,也正如亞當.思密所言我們在一心追求目標過程中,一些比目標本身更重要的內容得以間接實現(xiàn),它的實現(xiàn)如此令人鼓舞在于它超出了我們的想象,因為它在最初并不是目標的內容。
三、城鄉(xiāng)共融的未來
當農民對在城市還是在農村從事生產活動和生活居住的選擇比較從容;他所從事的農業(yè)生產活動的勞動與在城市工作的勞動能得到同樣的尊重;他的價值觀念、生活方式、精神和文化等方面的需求與滿足同城市人開始趨同的時候,城鄉(xiāng)共融才會真正到來。
社會生活的各個方面由經(jīng)濟基礎決定。發(fā)展生產,增加農民收入是前提和根本。多年來,農民增收減緩乏力,依靠傳統(tǒng)農業(yè)和現(xiàn)有的生產組織方式已很難看到農民增收的前途和希望。中央提出發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),有些人卻往往理解為技術層面的東西,實際上,非技術層面的體制、機制和生產組織方式更關乎農民增收的根本。如今農村的許多地方,在人均不足一畝地,傳統(tǒng)農產品總量過剩,農民大規(guī)模往城市流動。就算通過技術層面進一步提高產能,這或許對生產不足的一些地方有一定的意義,然而對農民增收卻并無多大幫助,因為這些地方往往貧窮落后,偏遠壅蔽,其產品不過自給自足而已,如何能參與市場競爭?農民到市場直接購買可能還來得更便宜。當然,如果過剩的農產品能讓城市人買單到是件好事,但不可能。因為這與市場經(jīng)濟規(guī)律背道而馳。而且由于傳統(tǒng)農產品消費彈性并不大,過剩的產能只會導致更低的價格。
因此,通過一般意義上的發(fā)展生產來促農增收,其效果恐難以令人滿意,有關統(tǒng)計亦表明農民百分之五十以上的收入來自外出務工。這倒不是說增加農民收入一定要靠外出務工,但可以肯定的是:一定得讓城市人掏錢,農民增收才有希望。既然不能讓城市人為更多的農產品掏錢包,那方向一定在城市人愿意為之掏錢買單的其他與農相關的經(jīng)濟活動之中。應該說鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展為我們提供了一種有益的啟示。遠的不說,當我們在成都龍泉驛等地考察學習時,看到城市人愉快豪爽地掏錢包的樣子以及表現(xiàn)出對農家樂業(yè)主的尊重和欽羨時,我開始感到:農民是否進入城市似乎并不重要,重要的是農民必須依靠自身的勞動,創(chuàng)造出能適應城市人需求變化的社會價值,農民需要自己站起來,才能真正享受有尊嚴的幸福生活。而看到龍華村的農民居住在環(huán)境優(yōu)美、功能完善的生活小區(qū),農家的小孩在小區(qū)戲嘻玩?!e暇的農婦在小區(qū)的綠蔭行道間漫步時,我不由得相信:城鄉(xiāng)共融的局面令人鼓舞,我們看到的不僅僅是星火,而是可以燎原的未來。
摘要加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。達縣林業(yè)產業(yè)近年來取得了可喜的成績,但也存在經(jīng)營層次低、科技支撐不夠、發(fā)展思路不明等問題,針對這些問題,建議大力發(fā)展工業(yè)原料林、因地制宜發(fā)展特色林果業(yè)、適度發(fā)展種苗花卉業(yè)、重點發(fā)展精深加工業(yè)、優(yōu)先發(fā)展森林旅游業(yè)等林業(yè)產業(yè)發(fā)展思路,并提出了加強領導、科學規(guī)劃、強化政策扶持與營造發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新機制及提高林產品含量等發(fā)展對策。
關鍵詞林業(yè)產業(yè);現(xiàn)狀;存在問題;發(fā)展重點;對策;四川達縣
加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展,為人們提供豐富多樣的林產品和生態(tài)服務,是促進農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整、增加地方和群眾收入的重要舉措,也是推動社會主義新農村建設、實現(xiàn)富民強縣賦予林業(yè)的歷史使命[1-2]。當前林業(yè)正處在一個重要的變革和轉折時期,正經(jīng)歷著由以木材生產為主向以生態(tài)建設為主的歷史性轉變,林業(yè)產業(yè)也經(jīng)歷著由傳統(tǒng)的以木材生產為主、粗放型經(jīng)營向培育資源、多元化集約化經(jīng)營的根本性轉變。傳統(tǒng)的以消耗資源為主的林業(yè)產業(yè)已成為制約林業(yè)發(fā)展的瓶頸,不能適應當前林業(yè)的發(fā)展趨勢。因此,需要通過大力發(fā)展木竹加工業(yè)、特色林果、森林食品、森林旅游、生物能源,不斷滿足人們對天然綠色林產品、營養(yǎng)保健、休閑娛樂、防治疾病、延年益壽的需求[3-4]。
1達縣林業(yè)產業(yè)現(xiàn)狀
近年來,達縣林業(yè)在縣委、政府的領導下,按照生態(tài)與產業(yè)“雙輪”驅動、推進林業(yè)資源大縣向林業(yè)經(jīng)濟強縣跨越的思路,切實推動林業(yè)產業(yè)發(fā)展,初步建成了涵蓋一、二、三產業(yè)且產品種類較為齊全的林業(yè)產業(yè)體系。一是工業(yè)原料林建設穩(wěn)步推進。1998年以來,達縣發(fā)展了以工業(yè)原料為主的速生工業(yè)原料林逾2.67萬hm2,基本滿足了達縣工農業(yè)建設需要;二是經(jīng)果林及林木種苗建設發(fā)展勢頭良好,生產規(guī)模不斷擴大。種類較多,門類齊全,主要有棗、銀杏、花椒、板栗等干果類;柑、柚、梨、桃、李等水果類;油桐、油橄欖等油料類;梔子、佛手、金銀花等醫(yī)藥類;茶、桑等經(jīng)濟作物類;種苗花卉類等六大門類。截至2008年年底,全縣累計建設各類經(jīng)果林1.06萬hm2,其中果樹類6 633.33 hm2,木本藥材1 666.67 hm2,油料、飲料600 hm2,其他經(jīng)濟林1 533.33 hm2,林木花卉133.33 hm2。三是林業(yè)加工產業(yè)有較大發(fā)展。目前,全縣已有木材加工企業(yè)(戶)51家,年耗材2.3萬m3,年產值2 000余萬元,稅收100余萬元,解決農民工就業(yè)150余人,另四川升達、瑞豐木業(yè)等企業(yè)正在投資建設中,建成投產耗材22萬m3,預計產值可達近6億元,將拉動建設工業(yè)原料林逾3 333.33 hm2,解決農民工就業(yè)1 000余人。四是森林旅游和鄉(xiāng)村農家樂有較大發(fā)展。以鐵山國家森林公園、雷音鋪森林公園和真佛山AA級風景名勝區(qū)為主的森林旅游業(yè),趙家桂花村、火峰山等鄉(xiāng)村農家樂年接待能力達10萬人次,旅游綜合產值達5 000余萬元,成為了人們走進森林、回歸大自然的好去處。
2存在的問題
一是林產加工企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、科技含量低、實力弱,規(guī)模以上企業(yè),98%以上的產品為原料型初級加工產品,附加值低、經(jīng)營層次低,僅限于粗放的經(jīng)營加工、利用,深加工產業(yè)薄弱;二是發(fā)展思路不明,一些項目過多,造成無序競爭、管理混亂,還有一些項目基礎薄弱,扶持力度不夠;三是科技支撐不夠,經(jīng)濟效益不明顯,項目科技含量不高,產品質量低,缺乏市場競爭力;四是發(fā)展基礎薄弱。達縣森林資源主要分布在山區(qū),自然條件差、經(jīng)濟欠發(fā)達,交通、通訊、水利等基礎設施薄弱。多數(shù)林區(qū)道路、排灌設施等建設滯后,嚴重制約了林竹基地、森林景觀的培育和開發(fā)利用。林木良種化程度低,產業(yè)建設和管理的專業(yè)人員缺乏,發(fā)展機制和政策不完善,嚴重影響了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展。
3發(fā)展重點
應加快達縣林業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐,實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的有機結合與最大化,構建和諧達縣、綠色達縣、生態(tài)達縣,加快達縣傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)、林業(yè)資源達縣向林業(yè)經(jīng)濟強縣轉變,促進農民增收和林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,奮力推進縣委“135”發(fā)展戰(zhàn)略,按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、一體化經(jīng)營、社會化服務和企業(yè)化管理的產業(yè)化發(fā)展要求,以發(fā)展生態(tài)產業(yè)為前提,以產業(yè)基地建設為基礎,以培育龍頭企業(yè)為關鍵,以產品市場拓展為保障,全力推進達縣林業(yè)產業(yè)的健康發(fā)展。
3.1大力發(fā)展工業(yè)原料林
按照適地適樹、集約經(jīng)營、定向培育的原則,圍繞林產加工、建筑建材、坑木原料、民用裝飾用材積極培育速生、豐產、優(yōu)質、高效、珍貴的工業(yè)原料林基地,結合低效林改造,重點發(fā)展以楊樹、榿木、松樹等鄉(xiāng)土樹種為主的原料林,主要布局在麻柳、石橋、堡子、碑廟、萬家、葫蘆、鐵山林場、大樹、平灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3.2因地制宜發(fā)展特色林果業(yè)
根據(jù)各地自然條件和群眾種植習慣,突出區(qū)域特色和市場優(yōu)勢,發(fā)展特色經(jīng)果林,重在梨、桃、柿、柑等優(yōu)質水果、板栗、核桃等干果以及烏桕、油茶、油桐等生物質木本油料林,加快現(xiàn)有低質、低效經(jīng)濟林改造步伐,發(fā)展特色經(jīng)濟。同時合理開發(fā)林下資源,充分利用豐富的林地資源,走立體經(jīng)營之路,挖掘林地資源潛力,注意長、中、短效益相結合,大力培育林菌經(jīng)濟、林藥經(jīng)濟、林禽經(jīng)濟、林蟲經(jīng)濟、林蔬經(jīng)濟、林果經(jīng)濟、林卉經(jīng)濟、林草經(jīng)濟等,使林下資源的開發(fā)盡快形成規(guī)模,提高效益。主要布局百節(jié)、馬家、趙家、碑廟、亭子、麻柳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場。
3.3適度發(fā)展種苗花卉業(yè)
為了滿足全縣造林綠化種苗需要,以縣級骨干苗圃為主,積極推行基地育苗、大戶育苗,建設固定的育苗基地。鼓勵發(fā)展園林花卉業(yè),為城市綠化、通道綠化和鄉(xiāng)村綠化提供優(yōu)質大苗和多色花卉,引導業(yè)主建設園林花卉基地。主要布局在南外、河市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3.4重點發(fā)展精深加工業(yè)
林產加工業(yè)的精深程度是林業(yè)產業(yè)發(fā)達的標志。要大力培植3~5個原料有保障、規(guī)模適度、輻射面廣、競爭力強的林產加工龍頭企業(yè),從而充分發(fā)揮林業(yè)第二產業(yè)的牽引作用。積極整合縣內小型粗放木竹加工企業(yè),全面提升深加工、精加工和木竹綜合利用能力,提高企業(yè)生產能力和市場競爭能力。同時,還要延伸到林果、畜禽、旅游工藝品加工等方面,延長產業(yè)鏈,實現(xiàn)多次增值,提高產業(yè)化程度。要以科技為依托,優(yōu)化生產工藝,提高技術含量,提高資源綜合利用率。
3.5優(yōu)先發(fā)展森林旅游業(yè)
積極培育森林旅游資源,打造以自然生態(tài)景觀為主體、其他景觀為輔助的特色生態(tài)旅游品牌,充分發(fā)揮生態(tài)旅游主力軍作用。加快鐵山國家森林公園、雷音鋪省級森林公園和真佛山國家AA級風景區(qū)開發(fā)建設,加大招商引資和投入力度,完善旅游基礎設施和相關配套設施建設,提高接待能力。積極打造三里坪人文生態(tài)區(qū)、火峰山、翠屏山城市生態(tài)公園和林莊經(jīng)濟、林家樂等特色鄉(xiāng)村旅游,不斷滿足人們的生態(tài)需求,促進森林旅游業(yè)的發(fā)展及林農增收致富。
4發(fā)展對策
4.1加強組織領導
林業(yè)產業(yè)建設事關經(jīng)濟社會發(fā)展,各級黨委、政府要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,推動農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整,穩(wěn)定增加林農收入的戰(zhàn)略高度,廣泛動員和組織群眾積極投身林業(yè)產業(yè)建設。要把林業(yè)產業(yè)建設納入各級黨委、政府的任期目標和年度工作責任制,制定相應的監(jiān)督和考核獎懲辦法,加強督查、嚴格考核,把產業(yè)發(fā)展實績作為干部任用考核的重要內容,對在林業(yè)產業(yè)建設中做出突出成績的單位和個人進行表彰獎勵。
4.2科學規(guī)劃
縣林業(yè)局要在實施森林分類經(jīng)營的基礎上,結合達縣各地森林資源狀況,因地制宜,制定切合達縣林產業(yè)發(fā)展的政策和科學的發(fā)展規(guī)劃。對生態(tài)公益林應重點發(fā)展森林旅游業(yè),要搞好鐵山國家級森林公園及雷音鋪省級森林公園的規(guī)劃與開發(fā)。對商品林則大力發(fā)展工業(yè)原料林、特色林果業(yè),以林木市場成熟理論,指導天然商品林、人工商品林經(jīng)營管理和更新改造。
4.3強化政策扶持,營造發(fā)展環(huán)境
一是落實林業(yè)產業(yè)政策。認真落實國家《林業(yè)產業(yè)政策要點》和《達縣人民政府關于加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展的意見》,對影響林業(yè)產業(yè)發(fā)展全局的財政、稅收、金融和市場準入等政策,要逐一明確并落到實處。完善林業(yè)貼息貸款管理辦法,解決林業(yè)融資難問題。二是加強服務能力建設。加強林業(yè)產業(yè)行政管理體系建設,支持專業(yè)協(xié)會等社會中介組織發(fā)展。推進林業(yè)產業(yè)信息管理系統(tǒng)建設,完善林業(yè)產業(yè)預測預警機制。加快森林及林產品認證步伐,扶持一批林業(yè)龍頭企業(yè)、名牌產品,強化林產品標準化建設和市場監(jiān)管。加強林業(yè)會員經(jīng)濟管理指導,要辦出精品,形成品牌,注重效益。三是完善林業(yè)產業(yè)管理和服務。加強林業(yè)產業(yè)協(xié)調管理機構建設,使產業(yè)管理落實到人,為產業(yè)發(fā)展爭取政策,為企業(yè)和林農提業(yè)信息、技術服務。
4.4創(chuàng)新機制,提高林產品科技含量
加強林權制度改革,促進森林、林地、林木權屬合理流轉,鼓勵業(yè)主承包、租賃、轉讓、拍賣及合作入股經(jīng)營,吸引社會各屆力量投身林業(yè)建設。堅持先發(fā)展后消耗的原則,認真實施“造一用一”工程。充分應用現(xiàn)代林業(yè)科技最新技術,加強森林資源培育,積極選育和引進優(yōu)良品種,推廣適宜不同林地條件的造林優(yōu)良樹種及栽培技術,積極推行林藥、林菌、林牧、林漁等復合經(jīng)營技術,提高林地生產力。充分應用林產品精深加工技術,提高林產品科技含量,增加林產品附加值,增強林業(yè)產業(yè)綜合實力。
5參考文獻
[1] 蔣海,蘇志堯.林業(yè)產業(yè)化理論分析[J].世界林業(yè)研究,1998,11(6):64-69.
[2] 蹇兆忠,賈武錫,房用,等.關于加快山東省林業(yè)產業(yè)化發(fā)展途徑的探討[J].山東林業(yè)科技,2002(S1):95-97.
隨著時間的推進,如今,我們即將迎來新的五年規(guī)劃。未來,__經(jīng)濟保持怎樣速度,發(fā)展方式如何轉變,產業(yè)結構怎么優(yōu)化,如何尋找創(chuàng)新發(fā)展的動力,如何加快農業(yè)現(xiàn)代化的步伐,如何推動協(xié)調發(fā)展,“金山銀山就是綠水青山”如何實現(xiàn),如何更好地保障民生,扶貧開發(fā)如何確保“不讓一個掉隊”……這些是我們在“十三五”期間必須認真回答的問題。站在“十二五”和“十三五”的交匯點,如何深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,立足實際,科學規(guī)劃__五年后的發(fā)展,這是一個值得全鎮(zhèn)上下高度重視的議題。
“十二五”期間,在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞全縣“一城、兩縣、三鄉(xiāng)、四基地”的總體工作思路,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,著力強基礎、興產業(yè)、惠民生、促發(fā)展,不斷提高人民群眾生活水平,經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作實現(xiàn)再上檔更進位的目標。據(jù)統(tǒng)計,2014年,全鎮(zhèn)農林漁牧業(yè)總產值20160萬元,比2012年增長 48%;農民人均純收入達到5287.3元,比2012年增長40.9%;近三年來,累計完成固定資產投資2.5億元,年平均增長21%。全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出政治持續(xù)穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。
在鎮(zhèn)十三界黨代會上,我鎮(zhèn)提出了“依托三大優(yōu)勢(廣闊的庫區(qū)水面資源優(yōu)勢、豐富的土地資源優(yōu)勢、便利的水陸交通優(yōu)勢),打造一區(qū)兩帶(一區(qū):__天湖生態(tài)淡水養(yǎng)殖產業(yè)區(qū),兩帶:天樂二級公路沿線萬畝名特優(yōu)水果產業(yè)示范帶和村級公路沿線經(jīng)濟生態(tài)示范帶),實施五大產業(yè)(核桃產業(yè)、名特優(yōu)水果產業(yè)、庫區(qū)生態(tài)淡水養(yǎng)殖業(yè)、煙葉及食用菌產業(yè)、生態(tài)養(yǎng)生旅游業(yè)),建設美麗__(開展美麗鄉(xiāng)村建設活動,建設“美麗__”)”的發(fā)展思路,并緊扣工作思路推進經(jīng)濟社會各項建設,創(chuàng)建了__縣__萬畝核桃基地、__縣__花果山萬畝水果基地、__縣__萬畝生態(tài)淡水漁業(yè)養(yǎng)殖基地三大產業(yè)示范基地,形成“三區(qū)、三園、七基地”的“三特”水果產業(yè)發(fā)展格局;積極參與申報自治區(qū)“城鎮(zhèn)建設百鎮(zhèn)示范工程”項目競選,成為首批自治區(qū)“百鎮(zhèn)建設”項目建設單位;實施“村村有產業(yè)、戶戶有項目、人人有事干、月月有收入”的“造血式“產業(yè)扶貧工作,四年來累計減少貧困人口4156人。通過全鎮(zhèn)人民的艱辛努力,5年前所提出的各項工作目標任務不斷得以實現(xiàn)?;仡櫳鲜鰵v程,我們深刻感知,自始至終堅持科學的發(fā)展思路,是我們能夠保持經(jīng)濟長期快速發(fā)展的關鍵。
“十三五”期間,經(jīng)濟發(fā)展將全面進入“新常態(tài)”。在新常態(tài)經(jīng)濟下,經(jīng)濟增長動力更為多元,結構繼續(xù)優(yōu)化升級,發(fā)展前景更加穩(wěn)定。這更要求我們認真發(fā)展趨勢,把握機遇,推進經(jīng)濟的??偨Y__發(fā)展整體形勢和新的動能力量,我認為,主要體現(xiàn)以下幾個機遇:精準扶貧工作在全區(qū)深入開展,給__經(jīng)濟帶來的成長機遇;下老經(jīng)__至南丹高速公路建設提上建設日程,給__經(jīng)濟帶來的提速機遇;__翻壩系統(tǒng)一期工程、__升船機工程、__電站林佑碼頭的開工,給__帶來的振興機遇;巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設進入深化實施階段,交蓮嶺風電項目有望在兩年內實現(xiàn)上馬,給__經(jīng)濟帶來的轉型機遇。綜合分析,“十三五”將是一個令人振奮的戰(zhàn)略機遇期,同時,也面臨著諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。為此,我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化,更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn),繼續(xù)集中力量辦大事,不斷開拓發(fā)展新境界。
“十三五”期間,我們要堅持“重大項目立鎮(zhèn)(依托交連嶺風電項目,抓好百雄電站、巴象電站等重大能源項目,并推動完成百鎮(zhèn)建設等項目)、特色產業(yè)富鎮(zhèn)(大力發(fā)展“三特”產業(yè)、庫區(qū)淡水養(yǎng)殖產業(yè)、食用菌產業(yè)、生態(tài)旅游產業(yè)等特色產業(yè),深入創(chuàng)建__5萬畝“三特”水果經(jīng)濟示范帶,打造環(huán)__庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟圈)、精準扶貧興鎮(zhèn)(依托精準扶貧工作,發(fā)揮兜底作用,實施產業(yè)扶貧及政策扶貧,確保5年內全面建設小康社會)、庫區(qū)移民穩(wěn)鎮(zhèn)(發(fā)展庫區(qū)移民經(jīng)濟,維護庫區(qū)穩(wěn)定和諧)”的總體工作思路,主要抓好以下五大工作。
(一)以“三特”產業(yè)為主體,突出抓好經(jīng)濟轉型發(fā)展。一是大力發(fā)展“三特”產業(yè),繼續(xù)按照“鎮(zhèn)有示范片、村有示范點、屯有示范戶”的產業(yè)發(fā)展模式,深入開展鎮(zhèn)級千畝、村級百畝,屯級十畝的產業(yè)示范建設,要在今明兩年完成新種“三特”水果2萬畝,新增20個百畝以上的“三特”示范基地,打造__5萬畝名特優(yōu)水果示范帶升級版;加大政策及技術扶持,結合“產業(yè)扶貧”工作,發(fā)揮整村干部技術員力量到各村屯指導群眾發(fā)展“三特”產業(yè),形成大眾創(chuàng)業(yè)的新浪潮和大眾創(chuàng)新的新態(tài)勢;二是繼續(xù)加強產業(yè)基礎建設,圍繞“一區(qū)兩帶”布局,依托__市__縣“三特”水果現(xiàn)代農業(yè)(核心)示范區(qū)規(guī)劃,抓好巴相至八渡拓展區(qū)道路、八福碼頭、精品區(qū)節(jié)水灌溉等農業(yè)基礎項目建設,著重加強對農業(yè)產區(qū)的基礎投入,解決在土地整治、灌溉用水、批發(fā)交易等基礎設施上存在的薄弱環(huán)節(jié),為創(chuàng)建__市__縣“三特”水果現(xiàn)代農業(yè)(核心)示范區(qū)奠定基礎;三是加大產業(yè)融合,繼續(xù)引進一批優(yōu)質外地企業(yè)參與“三特”產業(yè)開發(fā),對已進入我鎮(zhèn)的注冊“金太陽”、“宏毅”等企業(yè)給予一貫的政策扶持,促進龍頭企業(yè)的形成,加快土地向優(yōu)質企業(yè)的流轉,推進形成“企業(yè)+基地+農業(yè)”的產業(yè)發(fā)展模式,全力延伸產業(yè)鏈條;積極借助微信平臺、電商渠道等互聯(lián)網(wǎng)+平臺,吸引外地客商到我鎮(zhèn)上門收購水果,擴寬需求市場,促進群眾穩(wěn)定增收。
(二)以舉辦“桃李鮮花節(jié)”為契機,突出抓好生態(tài)旅
游產業(yè)。積極聯(lián)系縣旅游局,對“__桃李鮮花節(jié)”籌備方案進行優(yōu)化,舉全鎮(zhèn)力量抓好節(jié)慶活動的舉辦工作;并依托巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設的東風,圍繞__鎮(zhèn)生態(tài)旅游產業(yè)規(guī)劃,抓好萬畝花果山生態(tài)農業(yè)觀光基地、濱湖生態(tài)旅游基地、天湖水上休閑運動基地以及天湖原生態(tài)國際養(yǎng)生度假區(qū)、、犀牛泉民俗文化旅游景區(qū)的“二區(qū)四基地”旅游項目建設,發(fā)展休閑垂釣、農事體驗、龍舟競賽等群眾喜好的旅游產品,建立新型生態(tài)旅游名鎮(zhèn)。(三)以庫區(qū)為最大潛力和動力,突出抓好移民綜合發(fā)展。著力發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟,結合庫區(qū)移民土地淹沒長期補償政策的試點工作,抓好移民后期產業(yè)發(fā)展、生活補助,子女入學補助等扶持政策落實;抓好庫區(qū)產業(yè)建設,引導庫區(qū)移民發(fā)展核桃、“三特”水果、淡水養(yǎng)殖、食用菌等基地建設,爭取特色產業(yè)進庫區(qū)入農戶;繼續(xù)抓好庫區(qū)產業(yè)實用培訓和勞動技能培訓,爭取庫區(qū)勞力輸出,提升工資性收入;抓好庫區(qū)基礎設施建設,推進移民生產開發(fā)碼頭,移民安置點通屯道路項目,飲水項目等項目建設,提升庫區(qū)移民發(fā)展空間。
《陜西精準脫貧藍皮書》(即《陜西精準脫貧研究報告(2017)》,以下簡稱《報告》)是榱斯岢孤涫抵惺賾諶力推進精準扶貧,全面建成小康社會的重大戰(zhàn)略部署,發(fā)揮咨政功能,助力陜西脫貧攻堅工作,由陜西省社會科學院傾力打造的研究陜西精準脫貧的第一部藍皮書?!秷蟾妗窂睦碚摲治龊徒?jīng)驗總結兩個層面系統(tǒng)地研究了陜西精準扶貧脫貧工作,全面梳理了取得的成效以及面臨的挑戰(zhàn),并對下一步繼續(xù)加大精準扶貧脫貧工作力度提出了對策建議,將對陜西打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮積極作用。
《報告》指出,2016年以來,陜西省委、省政府深入貫徹落實中央脫貧攻堅重大戰(zhàn)略部署,通過實施異地搬遷脫貧、產業(yè)就業(yè)脫貧、教育脫貧、生態(tài)保護脫貧、民生兜底保障、基礎設施建設等舉措全面推進陜西精準扶貧脫貧工作。脫貧攻堅工作初戰(zhàn)告捷,移民搬遷深入推進,新型城鎮(zhèn)化建設不斷完善,脫貧步伐不斷加快。通過建立貸款風險擔保機制加大扶貧資金投入力度,積極推動互助資金擔保融資試點工作,扎實開展小額信貸工作,促進貧困人口脫貧致富。通過加大對教育扶貧的投入,確保教育扶貧全力推進和全方位覆蓋。利用國家生態(tài)補償和保護工程資金,吸納當?shù)赜袆趧幽芰Φ呢毨丝?,?yōu)先安排建檔立卡貧困戶退耕還林,優(yōu)先在貧困地區(qū)開展生態(tài)綜合補償試點改革,建立健全橫向生態(tài)補償制度,提高貧困地區(qū)補償標準、擴大覆蓋面。組織開展農村扶貧和低保“兩線合一”試點,低保、養(yǎng)老等保障政策對符合條件的農村貧困人口全覆蓋。實施貧困村飲水安全、鄉(xiāng)村旅游等重點工程,推進交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧、文化扶貧、廣電扶貧五大行動,全面提升貧困村整體承載功能和持續(xù)發(fā)展能力。
《報告》建議,陜西正處于脫貧攻堅關鍵節(jié)點,應建立精準扶貧脫貧動態(tài)管理機制,利用大數(shù)據(jù)平臺準確掌握貧困人口信息,加大貧困人口動態(tài)化管理和扶貧脫貧監(jiān)督問責力度;打造精準扶貧脫貧長效機制,推動貧困地區(qū)三產融合發(fā)展,強化產業(yè)發(fā)展和貧困戶利益共享機制;培育新型多元化扶貧主體,堅持政府引導,構建市場、政府、社會協(xié)同共進的大扶貧格局;強化精準扶貧脫貧人才支撐,全面提升扶貧干部隊伍能力素質,加強貧困人口技能培訓,創(chuàng)新人才發(fā)展保障機制。
《中國西北藍皮書》(即《中國西北發(fā)展報告(2017)》,以下簡稱《報告》)是西北地區(qū)陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆五?。▍^(qū))社會科學院聯(lián)合組織研究西北地區(qū)發(fā)展狀況的年度報告,由西北五?。▍^(qū))社科院輪流出版發(fā)行,自2012年起,已連續(xù)編撰六年,今年由陜西省社會科學院主編。《報告》準確把握西北地區(qū)年度經(jīng)濟社會文化生態(tài)等各方面的發(fā)展形勢,全面反映取得的新進展、新成效,面臨的新機遇,出現(xiàn)的新難題,并對發(fā)展趨勢進行科學研判。《報告》包括“總報告”、“綜合篇”、“省域篇”、“絲路篇”、“專題篇”五個部分。
“總報告”分析了2016年西北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,認為西北五?。▍^(qū))經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),且穩(wěn)中向好,經(jīng)濟保持中高速增長,結構進一步優(yōu)化,供給側結構性改革成效初顯,社會事業(yè)持續(xù)改善,社會大局總體穩(wěn)定。預測了2017年西北五?。▍^(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,提出了促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的對策建議。
“綜合篇”全面分析了西北地區(qū)在經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各方面發(fā)展的基本情況、面臨的機遇及挑戰(zhàn),提出了進一步發(fā)展的對策建議。
“省域篇”分析了西北五省(區(qū))陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆年度內經(jīng)濟社會發(fā)展的具體情況、發(fā)展趨勢,并提出了對策建議。