經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)范文

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè)　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)　問題及建議

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)的管理，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，有效防范經(jīng)濟(jì)犯罪，不僅需要建立一套嚴(yán)密的管理制度和廉政制度，更主要的是要保障這些制度得到有效執(zhí)行和監(jiān)督。當(dāng)然，保障措施多渠道，比如紀(jì)檢監(jiān)督、職代會(huì)監(jiān)督等，但有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督是保障措施的重要環(huán)節(jié)和有效途徑。審計(jì)監(jiān)督不僅限于財(cái)務(wù)收支的檢查，主要是從管理決策的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。為此，審計(jì)檢查的重點(diǎn)由過去的財(cái)務(wù)收支審計(jì)逐步向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)被審計(jì)人在任職期間履行經(jīng)營管理職責(zé)情況的監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)。目的是全面評(píng)價(jià)被審計(jì)人的職責(zé)的履行情況，作為干部任用、使用的參考依據(jù)。

一　國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)

1　審計(jì)目的的特殊性

區(qū)別于其他審計(jì)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是對(duì)主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)的評(píng)價(jià)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部監(jiān)督管理相結(jié)合，審計(jì)的結(jié)果作為干部監(jiān)督管理部門選拔、任用以及獎(jiǎng)懲的主要參考依據(jù)。

2　審計(jì)內(nèi)容的特殊性

實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，還包括一些專案審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，主要針對(duì)內(nèi)部控制制度的測(cè)試，對(duì)被審計(jì)人任職期間的管理行為和管理結(jié)果進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)來全面評(píng)價(jià)。其內(nèi)容包括企業(yè)經(jīng)營狀況、內(nèi)部管理狀況、重大經(jīng)濟(jì)決策、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、遵紀(jì)守法和廉潔自律情況等方面進(jìn)行全面審計(jì)。一般情況下，不屬于任期內(nèi)的事項(xiàng)，原則上不作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容。

3　審計(jì)方式的特殊性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人離職前，對(duì)其任職期間的審計(jì)，重點(diǎn)是對(duì)企業(yè)管理和使用資源的有效性進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，有效性主要包括“經(jīng)濟(jì)性”、“效率性”和“效果性”。但對(duì)任職時(shí)間相對(duì)較長，通常實(shí)行任期內(nèi)審計(jì)，通過對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的審計(jì)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，及時(shí)完善相關(guān)制度，有效規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為，目的是保護(hù)企業(yè)負(fù)責(zé)人和維護(hù)企業(yè)利益。

二　實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義

開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)意義重大。具體表現(xiàn)在如下：

一是有利于確保企業(yè)的財(cái)經(jīng)秩序的穩(wěn)步運(yùn)行，促進(jìn)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。按照一定程序和方法，對(duì)本單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

二是有利于加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。通過對(duì)任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、重大決策情況、執(zhí)行法律法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定、個(gè)人遵紀(jì)守法和廉政紀(jì)律情況等方面實(shí)施監(jiān)督和檢查，對(duì)經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，通過建立和完善相關(guān)制度加以規(guī)范，預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪行為。同時(shí)也起到教育和警戒作用。

三是推進(jìn)依法經(jīng)營的必要手段。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有利于將其行使的權(quán)力置于有效的監(jiān)督之下，預(yù)防其失職、瀆職、越權(quán)和，促使其自覺增強(qiáng)法制觀念和法律意識(shí)。

四是有利于加強(qiáng)民主管理工作的開展。民主管理是強(qiáng)化企業(yè)管理的重要方式，尤其是“三重一大”事項(xiàng)，必須充分發(fā)揮職工的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，決策必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要方面，是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人行使權(quán)力的有效監(jiān)督，凡是涉及“三重一大”內(nèi)容的，檢查其是否按照正常程序進(jìn)行決策，是否存在“一言堂”現(xiàn)象，是否存在營私舞弊情況，有利于克服權(quán)力過于集中的弊端。

三　當(dāng)前國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題及建議

1　存在對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠現(xiàn)象

企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作已經(jīng)數(shù)年，但仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作重視不夠。在實(shí)際工作中，干部管理方面沒有真正把領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)貫穿于監(jiān)督管理之中，評(píng)價(jià)和任用干部時(shí)不參考經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。

2　存在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)效性不強(qiáng)現(xiàn)象

在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體操作上，“先審計(jì)、后離任”的原則并沒有得到有效貫徹落實(shí)，大部分是先離任后審計(jì)。雖然推行了任中審計(jì)制度，但任中審計(jì)所占比重偏低；先離任后審計(jì)的做法使審計(jì)結(jié)果應(yīng)用嚴(yán)重滯后，影響了審計(jì)監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。

3　存在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果不透明現(xiàn)象

國有企業(yè)雖然建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)制度。但現(xiàn)實(shí)情況是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果局部公開，不利于將群眾監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督結(jié)合起來。

隨著《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》的正式實(shí)施，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作迎來了新的契機(jī)，為充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的作用，建議采取以下方法：

1　積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果是干部監(jiān)督管理部門選拔、任用、獎(jiǎng)懲干部的重要參考依據(jù)，是有效評(píng)價(jià)企業(yè)負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)之一。審計(jì)的結(jié)果直接關(guān)系到企業(yè)負(fù)責(zé)人的任用與提拔，涉及干部人事工作，沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作將很難有效開展和深入。因此，以審計(jì)報(bào)告、審計(jì)要情等多種形式向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送，為領(lǐng)導(dǎo)的決策和管理提供切實(shí)有效的服務(wù)，取得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的關(guān)注、重視和支持。

2　加強(qiáng)任中審計(jì)力度是加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用時(shí)效性的關(guān)鍵

審計(jì)工作在當(dāng)前難以做到“先審計(jì)、后離任”的情況下，加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，不失為一項(xiàng)重要的補(bǔ)救措施。為此，將任中審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn)，作為干部評(píng)價(jià)的主要方面，促使領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

3　注重審計(jì)結(jié)果的有效發(fā)揮

第2篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)范文

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校中層負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是內(nèi)部審計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近幾年，高校開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)取得了明顯的成效。實(shí)踐表明，通過審計(jì)，客觀公正地評(píng)價(jià)這些負(fù)責(zé)人在管理職責(zé)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的業(yè)績和對(duì)存在的問題應(yīng)負(fù)的責(zé)任，可以促使他們?cè)谌纹趦?nèi)正確履行職責(zé)，勤政廉政，不斷提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理水平；可以為學(xué)校組織人事部門提供考察和使用干部的依據(jù)，促進(jìn)學(xué)校干部管理水平的提高。另一方面，在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，也遇到了不少問題，需要進(jìn)一步探索改進(jìn)。

二、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任的不確定性和審計(jì)對(duì)象種類的復(fù)雜性，給審計(jì)評(píng)價(jià)帶來困難

在高等學(xué)校中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的種類非常復(fù)雜，涉及院校職能部處、院系所、教輔單位和后勤產(chǎn)業(yè)等不同經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的單位，以后還有可能涉及到校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。有些干部上任后并不知道自己有什么經(jīng)濟(jì)責(zé)任，學(xué)校沒有直接授權(quán)。有些院長、系主任和所長是專家學(xué)者型的人物，他們甚至不直接分管其單位的財(cái)務(wù)和行政工作。審計(jì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明確給評(píng)價(jià)帶來困難。

2.缺乏行之有效的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在大多數(shù)情況下，任務(wù)書中所確定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不是很明確，不能進(jìn)行量化考核，難以對(duì)被審計(jì)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。在實(shí)踐工作中，由于沒有具體量化標(biāo)準(zhǔn)，沒有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致審計(jì)評(píng)價(jià)不規(guī)范，隨意性較大等問題。如：審計(jì)評(píng)價(jià)方法不夠統(tǒng)一；審計(jì)評(píng)價(jià)方法不夠客觀；審計(jì)評(píng)價(jià)方法不夠科學(xué)；審計(jì)評(píng)價(jià)方法不夠完善。

3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)未能跳出財(cái)務(wù)收支審計(jì)的模式

目前部分高校的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作還停留在對(duì)被審計(jì)對(duì)象單位財(cái)務(wù)收支的審計(jì)上，審計(jì)的形式還是就賬審賬，沒有認(rèn)真開展審計(jì)調(diào)查。如調(diào)查被審單位有無“小金庫”，有無未在財(cái)務(wù)部門賬上反映的賬外賬，有無領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人決策及決策失誤導(dǎo)致國有財(cái)產(chǎn)流失和浪費(fèi)的情況。因?yàn)閭?cè)重點(diǎn)不明確，達(dá)不到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)達(dá)到的高度和層次，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的價(jià)值和作用沒有充分體現(xiàn)出來，審計(jì)結(jié)果也就得不到學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的重視。

4.審計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊，審計(jì)評(píng)價(jià)質(zhì)量難以保證

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的特殊性決定了審計(jì)工作政策性強(qiáng)、責(zé)任大，要求審計(jì)人員具備較高的政策水平、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和綜合分析能力。然而，審計(jì)工作在很長一段時(shí)間里不被重視，審計(jì)人員地位不高，造成人員素質(zhì)不高。審計(jì)人員的工作能力和政策水平差異較大，不能滿足經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的需要。

三、加強(qiáng)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)策

1.完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作制度

目前，高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度體系中個(gè)別制度的部分內(nèi)容需要根據(jù)《規(guī)定》和《通知》的文件精神作出修訂。構(gòu)建高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度體系的內(nèi)容主要在于完善、修訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法和專項(xiàng)制度。實(shí)施辦法和專項(xiàng)制度在制度體系中處于最關(guān)鍵、最核心的位置，直接影響到高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的順利開展。高校必須根據(jù)《規(guī)定》和《通知》的精神，結(jié)合高校實(shí)際情況，盡快完善和修訂高校處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改以及責(zé)任追究等結(jié)果運(yùn)用制度，逐步探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審前公示和審計(jì)結(jié)果公告制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。

2.嚴(yán)格審計(jì)工作秩序，明確審計(jì)重點(diǎn)，講究審計(jì)方法，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須嚴(yán)格審計(jì)程序，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)：要求有關(guān)部門的委托建議書必須明確被審計(jì)人員的任職時(shí)間；根據(jù)委托建議書下達(dá)審計(jì)通知書前，對(duì)被審單位和個(gè)人進(jìn)行審前調(diào)查，以明確審計(jì)重點(diǎn)和難點(diǎn)；審計(jì)通知書中明確被審單位和個(gè)人應(yīng)提供的資料外，要求其對(duì)資料的真實(shí)性和完整性作出書面承諾；在審計(jì)過程中，審計(jì)人員應(yīng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，并嚴(yán)格內(nèi)部復(fù)核制度、審計(jì)會(huì)議制度、保密制度；審計(jì)報(bào)告應(yīng)征求被審單位和個(gè)人的意見，審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)客觀公正、實(shí)事求是，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，依法處理或移送有關(guān)部門。另外，在審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)上，既要注重真實(shí)性的審查，更要注重合法性和效益性的審查，在強(qiáng)化監(jiān)督職能的基礎(chǔ)上，突出服務(wù)職能，抓住影響經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素；在利用財(cái)務(wù)收支審計(jì)的成果時(shí)，應(yīng)注意區(qū)分經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)的異同點(diǎn)，分清兩者在審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)、評(píng)價(jià)對(duì)象方面的不同，講究審計(jì)方法，抓住重點(diǎn)；在審計(jì)評(píng)價(jià)中，應(yīng)客觀全面，尊重歷史，注意劃清四個(gè)界限：任期內(nèi)責(zé)任與任期前責(zé)任的界限，主觀因素與客觀原因的界限，工作失誤與失職該職、以權(quán)謀私的界限，直接責(zé)任與間接責(zé)任的界限。

3.依托高校現(xiàn)行管理體制，探索設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系的框架雛形

建立健全高校科學(xué)、適用的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是完善高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)高校經(jīng)濟(jì)管理的運(yùn)行模式和特點(diǎn)，筆者認(rèn)為高校的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該從五個(gè)方面綜合構(gòu)建： 依法行政、管理控制、重大決策、遵紀(jì)廉政、工作業(yè)績。為了設(shè)置簡化科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)“依法行政”、“管理控制”、“重大決策”與“遵紀(jì)廉政”四個(gè)評(píng)價(jià)模塊，可設(shè)置通用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，稱之為“共性指標(biāo)群”，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中均需要評(píng)價(jià)與審查的內(nèi)容。

高校經(jīng)濟(jì)審計(jì)由于不同類型、不同部門的工作業(yè)績表現(xiàn)不同，所以該模塊宜分不同類別設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)。高校負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的差異性主要表現(xiàn)在“工作業(yè)績”評(píng)價(jià)模塊上，而對(duì)“工作業(yè)績”模塊，可分不同類別、不同崗位設(shè)置特別的評(píng)價(jià)指標(biāo)，稱之為“特性指標(biāo)群”，因被審計(jì)對(duì)象的差異而所需要重點(diǎn)審查的特殊經(jīng)濟(jì)責(zé)任。主要是對(duì)主管人力、物力、財(cái)力等重要部門負(fù)責(zé)人有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的細(xì)化界定。如：財(cái)務(wù)處處長專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；資產(chǎn)管理處處長專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；基建處處長專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任； 后勤管理處處長專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；人事處處長專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營有限公司總經(jīng)理專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任等。

4.全面提高審計(jì)人員素質(zhì)

高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專業(yè)性、政策性強(qiáng)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大，審計(jì)人員不僅要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要熟悉被審計(jì)單位的工作特征。審計(jì)人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感、端正態(tài)度、嚴(yán)明紀(jì)律 ，對(duì)審計(jì)核實(shí)的新問題，要認(rèn)真對(duì)待、嚴(yán)厲處理。在審計(jì)過程中，不僅要抵制各種不正之風(fēng)及利益的誘惑，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，還要依據(jù)審計(jì)法保護(hù)自己的合法權(quán)益，對(duì)那些打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員的行為依法抵制。

5.重視審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能否發(fā)揮應(yīng)有的功能，關(guān)鍵在于審計(jì)結(jié)果的正確處理和運(yùn)用。為了防止出現(xiàn)“就審計(jì)論審計(jì)，審計(jì)結(jié)果運(yùn)用不落實(shí)”的弊端，應(yīng)從以下幾方面來完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用摘要：一是對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用要講究方法、區(qū)別對(duì)待，慎重確定使用方式。二是在干部監(jiān)督管理上，除了實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度外，還要求實(shí)行任職公示制度，并將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和干部任職公示制度有機(jī)結(jié)合起來，將審計(jì)結(jié)果納入干部任職公示的內(nèi)容，增強(qiáng)干部監(jiān)督管理的力度。要進(jìn)一步增強(qiáng)教職工參和監(jiān)督的功能，不斷完善干部任職公示制度。既可以讓教職工更全面、更具體地了解任用干部的情況、尤其是履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面的情況，又可以有效地提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)功能和效果。三是要把審計(jì)結(jié)果作為考核干部的重要依據(jù)，運(yùn)用審計(jì)的量化結(jié)果客觀、公正地評(píng)價(jià)干部的功過是非。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)范文

第一條為加強(qiáng)對(duì)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱國資委）履行出資人職責(zé)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)工作，綜合反映企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量，促進(jìn)提高資本回報(bào)水平，正確引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營行為，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱綜合績效評(píng)價(jià)，是指以投入產(chǎn)出分析為基本方法，通過建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)照相應(yīng)行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)特定經(jīng)營期間的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營增長以及管理狀況等進(jìn)行的綜合評(píng)判。

第三條企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及財(cái)務(wù)監(jiān)督工作需要，分為任期績效評(píng)價(jià)和年度績效評(píng)價(jià)。

（一）任期績效評(píng)價(jià)是指對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間的經(jīng)營成果及管理狀況進(jìn)行綜合評(píng)判。

（二）年度績效評(píng)價(jià)是指對(duì)企業(yè)一個(gè)會(huì)計(jì)年度的經(jīng)營成果進(jìn)行綜合評(píng)判。

第四條為確保綜合績效評(píng)價(jià)工作的客觀、公正與公平，有效發(fā)揮對(duì)企業(yè)的全面評(píng)判、管理診斷和行為引導(dǎo)作用，開展綜合績效評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)以經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)后的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告為基礎(chǔ)。

按規(guī)定不進(jìn)行社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的企業(yè)，其綜合績效評(píng)價(jià)工作以經(jīng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)后的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告為基礎(chǔ)。

第五條開展企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）全面性原則。企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)通過建立綜合的指標(biāo)體系，對(duì)影響企業(yè)績效水平的各種因素進(jìn)行多層次、多角度的分析和綜合評(píng)判。

（二）客觀性原則。企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)市場(chǎng)競爭環(huán)境特征，依據(jù)統(tǒng)一測(cè)算的、同一期間的國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正地評(píng)判企業(yè)經(jīng)營成果及管理狀況。

（三）效益性原則。企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以考察投資回報(bào)水平為重點(diǎn)，運(yùn)用投入產(chǎn)出分析基本方法，真實(shí)反映企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營效率和資本保值增值水平。

（四）發(fā)展性原則。企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)在綜合反映企業(yè)年度財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的基礎(chǔ)上，客觀分析企業(yè)年度之間的增長狀況及發(fā)展水平，科學(xué)預(yù)測(cè)企業(yè)的未來發(fā)展能力。

第六條國資委依據(jù)本辦法組織實(shí)施企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)工作，并對(duì)企業(yè)內(nèi)部績效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章評(píng)價(jià)內(nèi)容與評(píng)價(jià)指標(biāo)

第七條企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)由財(cái)務(wù)績效定量評(píng)價(jià)和管理績效定性評(píng)價(jià)兩部分組成。

第八條財(cái)務(wù)績效定量評(píng)價(jià)是指對(duì)企業(yè)一定期間的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營增長四個(gè)方面進(jìn)行定量對(duì)比分析和評(píng)判。

（一）企業(yè)盈利能力分析與評(píng)判主要通過資本及資產(chǎn)報(bào)酬水平、成本費(fèi)用控制水平和經(jīng)營現(xiàn)金流量狀況等方面的財(cái)務(wù)指標(biāo)，綜合反映企業(yè)的投入產(chǎn)出水平以及盈利質(zhì)量和現(xiàn)金保障狀況。

（二）企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量分析與評(píng)判主要通過資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度、資產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及資產(chǎn)有效性等方面的財(cái)務(wù)指標(biāo)，綜合反映企業(yè)所占用經(jīng)濟(jì)資源的利用效率、資產(chǎn)管理水平與資產(chǎn)的安全性。

（三）企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)判主要通過債務(wù)負(fù)擔(dān)水平、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、或有負(fù)債情況、現(xiàn)金償債能力等方面的財(cái)務(wù)指標(biāo)，綜合反映企業(yè)的債務(wù)水平、償債能力及其面臨的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）企業(yè)經(jīng)營增長分析與評(píng)判主要通過銷售增長、資本積累、效益變化以及技術(shù)投入等方面的財(cái)務(wù)指標(biāo)，綜合反映企業(yè)的經(jīng)營增長水平及發(fā)展后勁。

第九條財(cái)務(wù)績效定量評(píng)價(jià)指標(biāo)依據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的功能作用劃分為基本指標(biāo)和修正指標(biāo)。

（一）基本指標(biāo)反映企業(yè)一定期間財(cái)務(wù)績效的主要方面，并得出企業(yè)財(cái)務(wù)績效定量評(píng)價(jià)的基本結(jié)果。

（二）修正指標(biāo)是根據(jù)財(cái)務(wù)指標(biāo)的差異性和互補(bǔ)性，對(duì)基本指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果作進(jìn)一步的補(bǔ)充和矯正。

第十條管理績效定性評(píng)價(jià)是指在企業(yè)財(cái)務(wù)績效定量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，通過采取專家評(píng)議的方式，對(duì)企業(yè)一定期間的經(jīng)營管理水平進(jìn)行定性分析與綜合評(píng)判。

第十一條管理績效定性評(píng)價(jià)指標(biāo)包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的確立與執(zhí)行、經(jīng)營決策、發(fā)展創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)控制、基礎(chǔ)管理、人力資源、行業(yè)影響、社會(huì)貢獻(xiàn)等方面。

第十二條企業(yè)財(cái)務(wù)績效定量評(píng)價(jià)指標(biāo)和管理績效定性評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。各指標(biāo)的權(quán)重，依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要性和各指標(biāo)的引導(dǎo)功能，通過參照咨詢專家意見和組織必要測(cè)試進(jìn)行確定。

第三章評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)方法

第十三條企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為財(cái)務(wù)績效定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理績效定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條財(cái)務(wù)績效定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國內(nèi)企業(yè)年度財(cái)務(wù)和經(jīng)營管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，分年度、分行業(yè)、分規(guī)模統(tǒng)一測(cè)算并。

（二）國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)居于行業(yè)國際領(lǐng)先地位的大型企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)實(shí)際值，或者根據(jù)同類型企業(yè)組相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的先進(jìn)值，在剔除會(huì)計(jì)核算差異后統(tǒng)一測(cè)算并。

第十五條財(cái)務(wù)績效定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)分類，按照國家統(tǒng)一頒布的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行劃分。

第十六條財(cái)務(wù)績效定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照不同行業(yè)、不同規(guī)模及指標(biāo)類別，分別測(cè)算出優(yōu)秀值、良好值、平均值、較低值和較差值五個(gè)檔次。

第十七條大型企業(yè)集團(tuán)在采取國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，開展國際先進(jìn)水平的對(duì)標(biāo)活動(dòng)。

第十八條管理績效定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理的實(shí)際水平和出資人監(jiān)管要求，統(tǒng)一制定和，并劃分為優(yōu)、良、中、低、差五個(gè)檔次。管理績效定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不進(jìn)行行業(yè)劃分，僅提供給評(píng)議專家參考。

第十九條企業(yè)財(cái)務(wù)績效定量評(píng)價(jià)有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)實(shí)際值應(yīng)當(dāng)以經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告為依據(jù)，并按照規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)政策差異、企業(yè)并購重組等客觀因素進(jìn)行合理剔除，以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的可比性。

第二十條財(cái)務(wù)績效定量評(píng)價(jià)計(jì)分以企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際值對(duì)照企業(yè)所處行業(yè)、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用規(guī)定的計(jì)分模型進(jìn)行定量測(cè)算。

管理績效定性評(píng)價(jià)計(jì)分由專家組根據(jù)評(píng)價(jià)期間企業(yè)管理績效相關(guān)因素的實(shí)際情況，參考管理績效定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確定分值。

第二十一條對(duì)企業(yè)任期財(cái)務(wù)績效定量評(píng)價(jià)計(jì)分應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果，運(yùn)用各年度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)任期各年度的財(cái)務(wù)績效進(jìn)行分別評(píng)價(jià)，并運(yùn)用算術(shù)平均法計(jì)算出企業(yè)任期財(cái)務(wù)績效定量評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。

第四章評(píng)價(jià)工作組織

第二十二條企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)工作按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類實(shí)施”的原則組織實(shí)施。

（一）任期績效評(píng)價(jià)工作，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要組成部分，依據(jù)國資委經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作程序和要求組織實(shí)施。

（二）年度績效評(píng)價(jià)工作，是國資委開展企業(yè)年度財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，依據(jù)國資委年度財(cái)務(wù)決算工作程序和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作要求組織實(shí)施。

第二十三條國資委在企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)工作中承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）制定企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)制度與政策；

（二）建立和完善企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)方法；

（三）制定和公布企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）組織實(shí)施企業(yè)任期和年度綜合績效評(píng)價(jià)工作，通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果；

（五）對(duì)企業(yè)內(nèi)部績效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十四條任期績效評(píng)價(jià)工作可以根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作需要，聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助配合開展。受托配合的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)工作中承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）受托開展任期各年度財(cái)務(wù)基礎(chǔ)審計(jì)工作；

（二）協(xié)助審核調(diào)整任期各年度評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；

（三）協(xié)助測(cè)算任期財(cái)務(wù)績效定量評(píng)價(jià)結(jié)果；

（四）協(xié)助收集整理管理績效定性評(píng)價(jià)資料；

（五）協(xié)助實(shí)施管理績效定性評(píng)價(jià)工作。

第二十五條管理績效定性評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)績效定量評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介等方面的資深專家組織實(shí)施。管理績效評(píng)價(jià)專家承擔(dān)以下工作職責(zé)：

（一）對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)績效定量評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)表專家意見；

（二）對(duì)企業(yè)管理績效實(shí)際狀況進(jìn)行分析和判斷；

（三）對(duì)企業(yè)管理績效狀況進(jìn)行評(píng)議，并發(fā)表咨詢意見；

（四）確定企業(yè)管理績效定性評(píng)價(jià)指標(biāo)分值。

第二十六條企業(yè)在綜合績效評(píng)價(jià)工作中承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）提供有關(guān)年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；

（二）提供管理績效定性評(píng)價(jià)所需的有關(guān)資料；

（三）組織開展子企業(yè)的綜合績效評(píng)價(jià)工作。

第五章評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)價(jià)報(bào)告

第二十七條評(píng)價(jià)結(jié)果是指根據(jù)綜合績效評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)及分析得出的評(píng)價(jià)結(jié)論。

第二十八條綜合績效評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)用百分制表示，并分為優(yōu)、良、中、低、差五個(gè)等級(jí)。

第二十九條企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行年度之間績效變化的比較分析，客觀評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營成果與管理水平的提高程度。

（一）任期績效評(píng)價(jià)運(yùn)用任期最后年度評(píng)價(jià)結(jié)果與上一任期最后年度評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比。

（二）年度績效評(píng)價(jià)運(yùn)用當(dāng)年評(píng)價(jià)結(jié)果與上年評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比。

第三十條任期績效評(píng)價(jià)結(jié)果是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中評(píng)估企業(yè)負(fù)責(zé)人任期履行職責(zé)情況和認(rèn)定任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要依據(jù)，并為企業(yè)負(fù)責(zé)人任期考核工作提供參考。

第三十一條年度績效評(píng)價(jià)結(jié)果是開展財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的重要依據(jù)，并為企業(yè)負(fù)責(zé)人年度考核工作提供參考。

第三十二條企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)報(bào)告是根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果編制、反映被評(píng)價(jià)企業(yè)績效狀況的文件，由報(bào)告正文和附件構(gòu)成。

（一）企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)說明評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)過程、評(píng)價(jià)結(jié)果，以及需要說明的重大事項(xiàng)。

（二）企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)報(bào)告附件包括經(jīng)營績效分析報(bào)告、評(píng)價(jià)計(jì)分表、問卷調(diào)查結(jié)果分析、專家咨詢意見等，其中：經(jīng)營績效分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營績效狀況、影響因素、存在的問題等進(jìn)行分析和診斷，并提出相關(guān)管理建議。

第三十三條對(duì)企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)揭示和反映的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋企業(yè)，并要求企業(yè)予以關(guān)注。

（一）對(duì)于任期績效評(píng)價(jià)反映的問題，應(yīng)當(dāng)在下達(dá)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處理意見書中明確指出，并要求企業(yè)予以關(guān)注和整改。

（二）對(duì)于年度績效評(píng)價(jià)結(jié)果反映的問題，應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)務(wù)決算批復(fù)中明確指出，并要求企業(yè)予以關(guān)注和整改。

第六章工作責(zé)任

第三十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、全面的績效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師或主管財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)提供的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和相關(guān)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三十五條受托開展企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)工作的規(guī)定，規(guī)范技術(shù)操作，確保評(píng)價(jià)過程獨(dú)立、客觀、公正，評(píng)價(jià)結(jié)論適當(dāng)，并嚴(yán)守企業(yè)的商業(yè)秘密。對(duì)參與造假、違反程序和工作規(guī)定，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)論失實(shí)以及泄露企業(yè)商業(yè)秘密的，國資委將不再委托其承擔(dān)企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，并將有關(guān)情況通報(bào)其行業(yè)主管機(jī)關(guān)，建議給予相應(yīng)處罰。

第三十六條國資委的相關(guān)工作人員組織開展企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)恪盡職守、規(guī)范程序、加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)于在綜合績效評(píng)價(jià)過程中不盡職或者，造成重大工作過失的，給予紀(jì)律處分。

第三十七條所聘請(qǐng)的評(píng)議專家應(yīng)當(dāng)認(rèn)真了解和分析企業(yè)的管理績效狀況，客觀公正地進(jìn)行評(píng)議打分，并提出合理的咨詢意見。對(duì)于在管理績效評(píng)價(jià)過程中不認(rèn)真、不公正，出現(xiàn)評(píng)議結(jié)果或者咨詢意見不符合企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)評(píng)價(jià)工作造成不利影響的，國資委將不再繼續(xù)聘請(qǐng)其為評(píng)議專家。

第七章附則

第三十八條根據(jù)本辦法制定的《中央企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)另行公布。

第三十九條企業(yè)開展內(nèi)部綜合績效評(píng)價(jià)工作，可依據(jù)本辦法制定具體的工作規(guī)范。

第4篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)范文

         截止5月20日，我縣共組織政府采購物資類46次，采購物資按市場(chǎng)價(jià)預(yù)算金額為348.15萬元，通過政府集中采購成效金額為300.45萬元，節(jié)資47.7萬元，節(jié)資率為13.7%；并對(duì)8個(gè)原政府采購項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，取得了一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

         二、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作

         我縣在圍繞掌管財(cái)政資金分配權(quán)較大的單位、行政事業(yè)性收費(fèi)較多的單位、群眾反映問題較多的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部、近期擬提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部四個(gè)方面進(jìn)行廣泛調(diào)查摸底；結(jié)合人大述職評(píng)議工作，完成了選擇審計(jì)對(duì)象和制定審計(jì)方案等工作，確定對(duì)縣林業(yè)局、縣物價(jià)局、縣司法局、坌處鎮(zhèn)、江東鄉(xiāng)五個(gè)單位開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。目前審計(jì)部門已進(jìn)點(diǎn)五個(gè)部門開展工作。

         三、“三公開”工作

         （一）縣直機(jī)關(guān)政務(wù)公開

         我縣政務(wù)公開工作在去年的基礎(chǔ)上，以縣人民政府政務(wù)公開為重點(diǎn)，推動(dòng)我縣各部門政務(wù)公開工作全面開展。截止5月20日，30個(gè)縣直機(jī)關(guān)（包括三個(gè)辦事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）均根據(jù)各自的工作內(nèi)容進(jìn)行了10至12次的政務(wù)公開，總分開次數(shù)為152期，且公開的內(nèi)容大都是關(guān)系到群眾切身利益的問題及相關(guān)政策，形式也在不斷的更新。

         1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開情況。已開展政務(wù)公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)，占100%，建有規(guī)范公開欄47個(gè)，公開216期，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建有回音壁21個(gè)，回音18期，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有意見箱，并建有公開檔案。全縣153個(gè)站所，有公開欄138個(gè)，占90.2%，公開223期，建立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組16個(gè)，納入年度目標(biāo)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)，占100%。

         2、村務(wù)公開情況。全縣共326個(gè)行政村（居委會(huì)），已開展村務(wù)公開的村（居委會(huì)）326個(gè)，占100%。建有公開欄326個(gè)，其中規(guī)范的305個(gè)，不規(guī)范的21個(gè)。目前，累計(jì)公開309期；建有意見箱的村66個(gè)，建有回音壁的村29個(gè)，建立村務(wù)公開檔案的326個(gè)，建立村各公開領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組的村326個(gè)。

         （三）廠務(wù)、校務(wù)公開情況

         全縣有國有企業(yè)14家，進(jìn)行廠務(wù)、企務(wù)公開的14家，公開率100%，公開期數(shù)16期。全縣257所學(xué)校，進(jìn)行校務(wù)公開的257所，公開率100%，公開期數(shù)342期，公開的內(nèi)容主要是學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目上、學(xué)校開支、人事調(diào)整、職稱評(píng)定等。

         四、行政審批制度改革

         目前，全縣39個(gè)有審批權(quán)的單位共有行政審批項(xiàng)目204項(xiàng)。其中實(shí)行“一廳式”聯(lián)合辦公審批的單位有5個(gè)，實(shí)行“一個(gè)窗口”辦公審批的單位有3個(gè)。

         五、財(cái)政體制改革

         一是對(duì)收支兩條線的實(shí)施管理作出了具體規(guī)定，納入財(cái)政專戶的有96個(gè)單位，并對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入的票據(jù)使用情況進(jìn)行了清理整頓，糾正收費(fèi)、罰沒收入中的不規(guī)范行為。到目前為止，我縣納入財(cái)政專戶的預(yù)算外收入586萬元，罰沒收入52.03萬元，全縣各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)上交財(cái)政178.8萬元。取消不合理、不合法收費(fèi)項(xiàng)目113個(gè)。

         二是部門預(yù)算試點(diǎn)工作在去年24對(duì)個(gè)單位進(jìn)行部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，以全面鋪開，全縣96個(gè)單位都拿入為細(xì)化部門預(yù)算編制單位，實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算。

         三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，在去年對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)行“零戶統(tǒng)管”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

         四是會(huì)計(jì)核算中心在去年對(duì)86個(gè)單位進(jìn)行集中核算的基礎(chǔ)上，增加了1個(gè)單位，共計(jì)87個(gè)單位；截止5月20日，拒付違規(guī)票據(jù)12張，金額1.17萬元；退回補(bǔ)充更正票據(jù)10張，金額174.21萬元。核減教育系統(tǒng)人員經(jīng)費(fèi)31216.3元。同時(shí)國庫集中管理工作正在籌備中。

         六、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)工作

         上半年，我縣共組織出讓國有土地3次，出讓面積13880平方米，收取出讓金831.4萬元。其中公開拍賣國有土地使用權(quán)6宗，面積420平方米，收取土地出讓金12.6萬元；公開拍賣經(jīng)營性土地1宗，面積9660平方米，收取土地出讓金528萬元；公開拍賣軍產(chǎn)1宗，面積3800平方米，收取土地出讓金290.8萬元。我縣出讓的3宗國有土地都是依照《中華人民共和國土地管理法》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定執(zhí)行的，沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為。，其交易金額為290.8萬元；比評(píng)估價(jià)271.6萬元增加財(cái)政收入19.2萬元。

         七、推進(jìn)投資體制改革工作共2頁,當(dāng)前第1頁1

         目前為止，由于我縣目前還未建有項(xiàng)目代建機(jī)構(gòu)，所建項(xiàng)目還是執(zhí)行四位一體的投資體制。

第5篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)范文

根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《*省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》的規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱政府建設(shè)項(xiàng)目）審計(jì)監(jiān)督，提高投資效益，保障建設(shè)資金安全高效運(yùn)行和國有資產(chǎn)完整，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市政府建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作提出如下意見：

一、政府建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)必審制。市審計(jì)局依法對(duì)全市范圍內(nèi)所有政府建設(shè)項(xiàng)目的工程竣工結(jié)算、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和竣工決算進(jìn)行審計(jì)（或?qū)徍耍┍O(jiān)督。審計(jì)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，采取階段審計(jì)、不定期審計(jì)或跟蹤審計(jì)等方式進(jìn)行。對(duì)工期較短、投資較小的單項(xiàng)工程可只實(shí)行工程結(jié)算審計(jì)。未經(jīng)市審計(jì)局竣工結(jié)算審計(jì)的項(xiàng)目不得辦理工程價(jià)款最終結(jié)算。市發(fā)改局、財(cái)政局、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)將批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告和初步設(shè)計(jì)批復(fù)、施工圖預(yù)算、招標(biāo)文件（完整的資料）、施工合同、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件及其相關(guān)附件、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格簽證、單項(xiàng)或單位工程交工驗(yàn)收（初步驗(yàn)收）等資料在形成后一周內(nèi)抄送市審計(jì)局。

投資總額100萬元以下的政府建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位可以安排內(nèi)部審計(jì)人員審核或委托具有法定資格的社會(huì)中介組織審計(jì)。

二、政府建設(shè)項(xiàng)目在初步驗(yàn)收通過后，建設(shè)單位向市審計(jì)局申請(qǐng)工程竣工結(jié)算審計(jì)。竣工決算審計(jì)應(yīng)在工程竣工結(jié)算審計(jì)結(jié)束及建設(shè)單位編制竣工決算報(bào)表后進(jìn)行。

三、政府建設(shè)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

（一）工程施工圖和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（二）施工中發(fā)生的設(shè)計(jì)、施工變更情況；

（三）工程量的計(jì)量情況；

（四）分部分項(xiàng)工程預(yù)算定額套用情況；

（五）工程取費(fèi)情況；

（六）材料實(shí)際使用情況；

（七）材料設(shè)備采購、供應(yīng)情況；

（八）其他事項(xiàng)。

四、政府建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算（概算）執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）政府建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行法人制、項(xiàng)目資本金制，項(xiàng)目招投標(biāo)制、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同制、項(xiàng)目監(jiān)理制等制度的情況；

（二）設(shè)計(jì)內(nèi)容的變更、概算調(diào)整的合法性、合理性；

（三）項(xiàng)目資金籌集、管理、使用情況；

（四）建設(shè)成本及其他財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性；

（五）征地拆遷費(fèi)用支出和管理情況；

（六）項(xiàng)目設(shè)備、材料采購管理、使用情況；

（七）項(xiàng)目是否按規(guī)定計(jì)提和繳納國家稅費(fèi)；

（八）項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理情況及費(fèi)用收取的合法性；

（九）項(xiàng)目施工和工程價(jià)款結(jié)算的真實(shí)性、合法性；

（十）其他事項(xiàng)。

五、政府建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目投資及預(yù)算或概算執(zhí)行情況；

（二）建設(shè)收入情況；

（三）工程結(jié)算和工程決算情況；

（四）交付使用財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性、合法性、完整性；

（五）項(xiàng)目尾工工程投資情況；

（六）竣工決算情況；

（七）投資效益情況；

（八）其他事項(xiàng)。

六、程序合法、管理規(guī)范的一般政府建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)局從收到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起3個(gè)月內(nèi)完成；特殊項(xiàng)目如規(guī)模特大、工程極其復(fù)雜、單位工程較多的，審計(jì)時(shí)間酌情約定。

七、市審計(jì)局實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)出具工程竣工結(jié)算、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行或竣工決算審計(jì)報(bào)告，并書面征求被審計(jì)單位的意見；被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書面意見，逾期未提出的，視為無異議，并由審計(jì)人員予以注明。

被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告提出異議的，市審計(jì)局應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步核實(shí)后，對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行修改或做出不予采納的說明。

八、市審計(jì)局根據(jù)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告和被審計(jì)單位的反饋意見，向被審計(jì)單位出具審計(jì)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)問題需依法給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計(jì)決定。審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定，作為建設(shè)單位和施工單位工程竣工價(jià)款結(jié)算的依據(jù)，并抄送有關(guān)單位。

九、市審計(jì)局在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中，同時(shí)要對(duì)項(xiàng)目主管部門及項(xiàng)目建設(shè)單位等相關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

十、市審計(jì)局在實(shí)施政府建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中，遇特殊情況、特殊問題可以聘請(qǐng)專業(yè)人員或組織社會(huì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助實(shí)施。

十一、政府建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由審計(jì)局提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，列入年度綜合財(cái)政預(yù)算，由市財(cái)政予以保障。

十二、市審計(jì)局要嚴(yán)格加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)人員的管理，嚴(yán)格依法審計(jì)。根據(jù)工程造價(jià)審計(jì)工作任務(wù)重、難度大、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，市審計(jì)局可以根據(jù)實(shí)際情況，制定工程造價(jià)審計(jì)人員與其核減率掛鉤的績效考核辦法，進(jìn)行績效管理，提高工作效率，提升工作質(zhì)量?？冃Э己宿k法由"市規(guī)范津補(bǔ)貼聯(lián)席會(huì)議辦公室"批準(zhǔn)后執(zhí)行。

十三、符合有關(guān)規(guī)定設(shè)立的建設(shè)單位及其主管部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位、本系統(tǒng)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)審的重點(diǎn)要放到事前咨詢和事中把關(guān)。

市審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督并加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，共同做好政府建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作。

十四、建設(shè)單位、招標(biāo)辦要將市政府關(guān)于加強(qiáng)政府建設(shè)項(xiàng)目管理中有關(guān)涉及到甲乙雙方權(quán)力、義務(wù)、自律的規(guī)定（要求）轉(zhuǎn)換成招標(biāo)文件、承包合同的有關(guān)條款，寫進(jìn)招標(biāo)文件和勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工承包合同。

十五、政府建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)積極配合市審計(jì)局工作，認(rèn)真履行有關(guān)義務(wù)。不履行法定義務(wù)的，由市審計(jì)局依照《中華人民共和國審計(jì)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定進(jìn)行處理、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十六、對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位及相關(guān)管理部門的違規(guī)問題，市審計(jì)局依法可以通報(bào)或者公布有關(guān)情況，并對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人給予相應(yīng)處理。同時(shí)寫進(jìn)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，送組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門，存入責(zé)任人的人事、廉政檔案。

十七、對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有下列問題的，由市審計(jì)局出具審計(jì)建議書，提出處理、處罰或進(jìn)一步查處意見，或依照有關(guān)程序，移交監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處理：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大投資規(guī)模的；

（二）未按相關(guān)規(guī)定要求依法組織招投標(biāo)的；

（三）建設(shè)單位未及時(shí)將市政府關(guān)于本市政府建設(shè)項(xiàng)目管理的具體規(guī)定、要求轉(zhuǎn)化為有關(guān)條款寫進(jìn)招標(biāo)文件、施工合同中，造成審計(jì)監(jiān)督明顯被動(dòng)、或損失的；

（四）擅自修正招標(biāo)文件的；

（五）違反實(shí)事求是原則，與施工單位簽訂隱蔽工程驗(yàn)收記錄、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證單等結(jié)算依據(jù)的；

（六）擅自決定修正暫定價(jià)，造成工程結(jié)算價(jià)格明顯偏高的；

（七）未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟?，?xiàng)目決算超過項(xiàng)目概算10%或500萬元以上的；

（八）建設(shè)單位違規(guī)多預(yù)付工程進(jìn)度款，造成審計(jì)、結(jié)算被動(dòng)，或資金流失的；

（九）建設(shè)單位將應(yīng)送市審計(jì)局審計(jì)的政府建設(shè)項(xiàng)目，送中介機(jī)構(gòu)審核，或未經(jīng)審計(jì)局審計(jì)擅自結(jié)算工程款的；

（十）建設(shè)單位無正當(dāng)理由不及時(shí)申請(qǐng)審計(jì)局安排審計(jì)，或申請(qǐng)審計(jì)局審計(jì)后，經(jīng)審計(jì)局催交審計(jì)資料仍不完整、及時(shí)報(bào)送審計(jì)資料的；

（十一）有關(guān)管理部門違規(guī)履行職責(zé)，造成工作明顯被動(dòng)或社會(huì)負(fù)面影響較大或財(cái)政資金損失的。

十八、監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。同時(shí)要積極協(xié)助審計(jì)局加強(qiáng)政府建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作，認(rèn)真對(duì)待審計(jì)建議書或移送處理建議書，并按照規(guī)定書面向?qū)徲?jì)局反饋其建議或移送的處理結(jié)果。

十九、為了促使施工企業(yè)依法施工，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的管理，提高工程造價(jià)結(jié)算編制水平，抑制施工單位高估冒算，建設(shè)單位在與施工單位簽訂的合同中應(yīng)明確下列內(nèi)容：

（一）施工單位送審的"工程竣工結(jié)算"核減率達(dá)到10%以上的，定期將有關(guān)情況通報(bào)給編制該工程結(jié)算書的造價(jià)人員所在的行業(yè)組織，納入該工程造價(jià)人員職業(yè)檔案，由行業(yè)組織實(shí)現(xiàn)自律；

（二）施工單位送審的"工程竣工結(jié)算"核減率達(dá)到15%以上的，對(duì)施工單位實(shí)行超過15%以上部分核減額10%的懲處，以示自律。對(duì)施工單位的該項(xiàng)懲處資金，由建設(shè)單位與施工單位結(jié)算支付工程款時(shí)扣抵；

第6篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)范文

【關(guān)鍵詞】 國有資產(chǎn)管理；經(jīng)營業(yè)績考核體系；制度創(chuàng)新；對(duì)策及建議

建立國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度，是國有資產(chǎn)管理體制改革的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新?？偫韽?qiáng)調(diào)指出：“要建立和完善激勵(lì)、約束機(jī)制，在中央企業(yè)全面實(shí)行年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任制和任期經(jīng)營責(zé)任制，各地也都要對(duì)所監(jiān)管的國有企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的經(jīng)營業(yè)績考核制度。”可見，各級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)出資企業(yè)實(shí)行經(jīng)營業(yè)績考核，是依法履行出資人職責(zé)、落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任的必然措施。建立健全科學(xué)的經(jīng)營業(yè)績考核體系具有很強(qiáng)的探索性和開創(chuàng)性，帶有全局性和戰(zhàn)略性。

一、從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求出發(fā)，加快建立健全科學(xué)的經(jīng)營業(yè)績考核體系責(zé)任感和使命感

（一）加快建立健全科學(xué)的經(jīng)營業(yè)績考核體系，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求國有企業(yè)在加快發(fā)展的過程中，要堅(jiān)持發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，既要有持續(xù)平穩(wěn)較快的增長速度，又要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗，做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。國有企業(yè)作為國有經(jīng)濟(jì)的骨干力量，肩負(fù)著經(jīng)營好國有資產(chǎn)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的重任，要自覺當(dāng)好落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的表率，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但是，目前仍然存在著一些與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)的問題。比如，部分企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化能力不強(qiáng)，發(fā)展中存在大起大落現(xiàn)象；少數(shù)企業(yè)虧損嚴(yán)重，部分企業(yè)能耗、物耗過高，成本費(fèi)用增長過快；少數(shù)企業(yè)管理薄弱，決策程序不規(guī)范，盲目投資，資產(chǎn)負(fù)債率過高等等。為此，必須進(jìn)一步發(fā)揮業(yè)績考核的導(dǎo)向作用，促進(jìn)國有企業(yè)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提高企業(yè)管理和資源配置水平，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、本質(zhì)安全型企業(yè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

（二）加快建立健全科學(xué)的經(jīng)營業(yè)績考核體系，是促進(jìn)國有企業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的制度保障

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需要從思想上、組織上和制度上形成更為有利的保障。加快建立健全經(jīng)營業(yè)績考核體系，搞好經(jīng)營業(yè)績考核工作，無論是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，還是對(duì)企業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，都具有良好的導(dǎo)向和約束作用。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，完善考核方法，優(yōu)化指標(biāo)體系，健全考核制度，形成重業(yè)績、講回報(bào)、強(qiáng)激勵(lì)、硬約束的工作機(jī)制，充分發(fā)揮業(yè)績考核對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)經(jīng)營方向和企業(yè)經(jīng)營行為的導(dǎo)向功能。概括起來，業(yè)績考核有“五個(gè)導(dǎo)向”作用：一是對(duì)國有資本有保值增值導(dǎo)向作用；二是要把企業(yè)引導(dǎo)到加強(qiáng)戰(zhàn)略管理和可持續(xù)發(fā)展上來；三是要把企業(yè)引導(dǎo)到結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新上來；四是要把企業(yè)引導(dǎo)到規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度上來；五是要把企業(yè)引導(dǎo)到節(jié)約能源資源和提高增長質(zhì)量上來。發(fā)揮好了業(yè)績考核工作的上述導(dǎo)向作用，業(yè)績考核工作就能夠較好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，就能夠成為國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的助推器，也就能夠發(fā)揮其應(yīng)有的激勵(lì)、約束作用。這樣從制度上為國有企業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和強(qiáng)化國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任提供重要保障。

（三）加快建立健全科學(xué)的經(jīng)營業(yè)績考核體系，是引導(dǎo)和激勵(lì)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要手段

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求國有企業(yè)必須進(jìn)一步樹立正確業(yè)績觀，在追求效益最佳化、股東回報(bào)最大化的同時(shí)，更加注重解決企業(yè)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，更加注重科技投入、自主創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境和安全生產(chǎn)，促進(jìn)增長質(zhì)量的提高和增長方式的轉(zhuǎn)變，更加注重深化改革和加強(qiáng)內(nèi)部管理，把改革的力度、發(fā)展的速度和職工的可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來，妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，是各級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和出資企業(yè)共同肩負(fù)的神圣職責(zé)。要做好保值增值的事，管好保值增值的人，關(guān)鍵是加強(qiáng)監(jiān)督和管理。沒有考核，就談不上監(jiān)管。過去，企業(yè)負(fù)責(zé)人“任命沒有任期、任期沒有目標(biāo)、目標(biāo)缺乏考核、考核和獎(jiǎng)懲不掛鉤”等問題普遍存在，導(dǎo)致國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任不落實(shí)、經(jīng)營質(zhì)量和效益不高。實(shí)踐充分表明，建立健全經(jīng)營業(yè)績考核體系，做好業(yè)績考核工作是促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展的重要手段，不僅能夠有效增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的利潤和資本回報(bào)意識(shí)，形成責(zé)任落實(shí)和壓力傳遞機(jī)制，而且有助于提高企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營效率和核心競爭力，促進(jìn)業(yè)績考核與收入分配掛鉤，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)和約束同步，更好地體現(xiàn)效率和公平，為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前經(jīng)營業(yè)績考核存在的主要問題和矛盾

（一）關(guān)于經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)值的確定問題

目前大多數(shù)采用的是目標(biāo)考核辦法，考核目標(biāo)值主要是根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的業(yè)績基礎(chǔ)，結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)加以確定的，重在縱向比較，企業(yè)的業(yè)績主要是看企業(yè)超額完成考核目標(biāo)值的程度，容易導(dǎo)致企業(yè)在上報(bào)考核目標(biāo)建議值時(shí)留有較大的余地。在確定年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)值時(shí)，總體上要求企業(yè)“自樹目標(biāo)，自加壓力”，上報(bào)的目標(biāo)值原則上要符合“兩個(gè)不低于”的要求，即不低于前三年實(shí)際完成值的平均值，不低于上一年實(shí)際完成值。大多數(shù)企業(yè)上報(bào)的目標(biāo)值能夠滿足上述條件，但是隨著企業(yè)近幾年由于整個(gè)國際和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益大幅度提升之后，按照上述原則來確定考核目標(biāo)值的難度在逐年增大。如何與監(jiān)管企業(yè)博弈確定合理的考核目標(biāo)值，是一項(xiàng)十分艱巨、困難的工作。

（二）關(guān)于如何更多關(guān)注企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的問題

目前，對(duì)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營業(yè)績考核，都比較注重利潤指標(biāo)的絕對(duì)值和相對(duì)值的考核，大都使用了兩項(xiàng)基本指標(biāo)，即利潤總額和凈資產(chǎn)收益率。應(yīng)當(dāng)說，在現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)利潤和凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)很重要，但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，利潤指標(biāo)并非至善至美，也存在一些缺陷。

上世紀(jì)九十年代以來，越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、財(cái)務(wù)專家和企業(yè)管理專家認(rèn)為，在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度下利潤為正的企業(yè)并不一定真正創(chuàng)造價(jià)值，換句話說，利潤指標(biāo)并不能完全反映出資本經(jīng)營的效率和價(jià)值創(chuàng)造。如國務(wù)院國資委在2006年組織了一個(gè)EVA

專門小組，用了近兩個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全部央企2005年的價(jià)值創(chuàng)造能力進(jìn)行了初步分析和測(cè)算。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在測(cè)算的183家中央企業(yè)中，2003年凈利潤為正的企業(yè)有156家，虧損的有27家，但EVA為正的企業(yè)只有49家，為負(fù)的企業(yè)占到134家。

（三）關(guān)于經(jīng)營業(yè)績考核與戰(zhàn)略規(guī)劃如何有機(jī)銜接的問題

考核不是目的，而是手段，考核的最終目的是引導(dǎo)企業(yè)提升核心競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，提高國有資產(chǎn)保值增值水平，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力。為了避免企業(yè)負(fù)責(zé)人短期行為的產(chǎn)生，要在實(shí)施年度考核的同時(shí)，更要實(shí)施任期考核，把企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和任期考核有機(jī)結(jié)合起來。但與國外跨國公司相比，無論是中央企業(yè)還是省屬企業(yè)，戰(zhàn)略管理都相對(duì)薄弱。以中央企業(yè)為例，在2005年之前，約有三分之一的企業(yè)有較為完整的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃，有三分之一的企業(yè)根本沒有制定發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，其余三分之一的企業(yè)介于這二者之間。

（四）關(guān)于中長期激勵(lì)約束制度不健全的問題

從經(jīng)營業(yè)績考核實(shí)踐看，目前考核的激勵(lì)手段主要偏重于短期激勵(lì)，中長期激勵(lì)措施還未真正實(shí)施。只有少數(shù)省份在這方面研究了一些制度和辦法，大多數(shù)還處于前期學(xué)習(xí)和調(diào)研階段。

（五）關(guān)于考核方式與現(xiàn)代企業(yè)制度改革相銜接的問題

這幾年地方國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革步伐不斷加快，絕大部分已改制為多元化持股企業(yè)，集團(tuán)公司本部的改革改制也在不斷加快。如何適應(yīng)這種改革發(fā)展的新形勢(shì)，依照《公司法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，合理做好國有控股及參股企業(yè)的股東會(huì)、董事會(huì)對(duì)企業(yè)業(yè)績考核的職權(quán)劃分，研究出臺(tái)國有控股和參股企業(yè)的考核辦法，已經(jīng)成為十分緊迫的任務(wù)。

（六）如何正確對(duì)待經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果

一是正確認(rèn)識(shí)年度考核與任期考核的關(guān)系。由于國有企業(yè)行業(yè)分布寬，規(guī)模大小不一，基礎(chǔ)條件不一，要切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人樹立正確業(yè)績觀，認(rèn)真履行國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。考核結(jié)果固然重要，正確對(duì)待和運(yùn)用考核結(jié)果更為重要。年度考核是任期考核的重要基礎(chǔ)，但又不是決定性的。年度業(yè)績考核結(jié)果如果沒有達(dá)到自己的預(yù)期，那就要采取有力措施，確保完成或超額完成任期考核目標(biāo)。二是要正確對(duì)待兄弟企業(yè)的考核結(jié)果。國有企業(yè)大都分布在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，處于不同行業(yè)，行業(yè)內(nèi)部客觀上也有較大差異，加強(qiáng)與國內(nèi)外同行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)的對(duì)標(biāo)，多看、多學(xué)別人的長處和優(yōu)點(diǎn)，切實(shí)提高本企業(yè)的經(jīng)營管理水平，創(chuàng)造更加良好的業(yè)績。三要正確對(duì)待自身存在的差距。業(yè)績考核制度的建立，對(duì)國有企業(yè)提出了更高的業(yè)績目標(biāo)和工作要求。要求處理好縱向比和橫向比的關(guān)系，進(jìn)一步開闊視野，著眼于國內(nèi)、國際同行業(yè)先進(jìn)水平，查找自身管理的薄弱環(huán)節(jié)和差距，深入開展對(duì)標(biāo)挖潛，取長補(bǔ)短，不斷做強(qiáng)做大，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

三、以科學(xué)發(fā)展觀和正確業(yè)績觀為指導(dǎo)，加快建立健全經(jīng)營業(yè)績考核體系的對(duì)策

（一）積極穩(wěn)妥處理好幾個(gè)關(guān)系，提高經(jīng)營業(yè)績考核的質(zhì)量

提高國有企業(yè)業(yè)績考核的質(zhì)量，核心是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和正確業(yè)績觀為指導(dǎo)，按照“以人為本”、“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的要求，積極穩(wěn)妥地處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

一是處理好企業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益的關(guān)系。要求國有企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入保持一定的增長，至少要保持與國民經(jīng)濟(jì)同步增長的水平。要充分利用國有企業(yè)的體制資源、人力資源、自然資源、資本資源、技術(shù)資源以及國外資源等有利條件和因素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新的臺(tái)階，把提高經(jīng)濟(jì)效益放在更加突出的位置。

二是處理好短期效益和長期效益的關(guān)系。要求統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展的需要，既積極實(shí)現(xiàn)當(dāng)前的考核目標(biāo)，又為未來的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。國有企業(yè)由于種種原因，存在歷史包袱多、企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)重、潛虧掛賬數(shù)額大等問題，通過深化改革、主輔分離、改制分流、分離辦社會(huì)職能、清產(chǎn)核資等措施，近幾年的增長質(zhì)量有所提高，但問題還遠(yuǎn)沒有解決。在考核時(shí)，消化的歷史包袱和潛虧掛賬部分，在經(jīng)過審核批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，可考慮視同當(dāng)期業(yè)績利潤。

三是處理好經(jīng)濟(jì)效益和核心競爭力的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)核心競爭力的重要內(nèi)容，沒有利潤的增加，就談不上核心競爭力的提升。但核心競爭力的內(nèi)容，除利潤的增加外，還包括企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力、市場(chǎng)開拓能力、資源占有和配置能力、價(jià)值創(chuàng)造能力等更為豐富的內(nèi)容。從出資人的角度，不可能對(duì)所有的指標(biāo)都進(jìn)行考核，只能選擇出資人最關(guān)心的指標(biāo)。但作為企業(yè)，一定要從戰(zhàn)略發(fā)展的角度，統(tǒng)籌考慮提高核心競爭力的需要，將涉及到核心競爭力的主要目標(biāo)分解落實(shí)到各個(gè)職能部門和下屬企業(yè)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，獎(jiǎng)罰分明。

四是處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。國有企業(yè)所處的地位決定要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。在報(bào)效祖國、服務(wù)社會(huì)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力等方面，都要做出積極貢獻(xiàn)。但各級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)所監(jiān)管的企業(yè)資產(chǎn)都是經(jīng)營性資產(chǎn)，是自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人實(shí)體，一定要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，重成本、講回報(bào)，在創(chuàng)造企業(yè)效益的同時(shí)，努力提高社會(huì)效益，增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造能力，構(gòu)建股東滿意、社會(huì)放心、企業(yè)發(fā)展、職工高興的和諧企業(yè)。目前存在著一些片面性的傾向：有的企業(yè)偏重于社會(huì)效益，放松了對(duì)資產(chǎn)效益、資本效率的追求，個(gè)別企業(yè)甚至提出“最好不要考核企業(yè)的利潤總額、凈資產(chǎn)收益率等指標(biāo)”；有的企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會(huì)責(zé)任和社會(huì)效益。這些傾向都是偏頗的，都不符合科學(xué)發(fā)展觀和正確業(yè)績觀，必須加以糾正。

（二）加快完善考核體系，切實(shí)發(fā)揮業(yè)績考核的導(dǎo)向和激勵(lì)約束作用

圍繞落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神和“十一五”規(guī)劃要求，進(jìn)一步完善業(yè)績考核的指標(biāo)體系、組織體系、方法體系、激勵(lì)約束體系和信息管理體系。具體為完善“五個(gè)體系”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)結(jié)合”。

一是抓緊完善考核指標(biāo)體系，把堅(jiān)持完善基本指標(biāo)與優(yōu)化改進(jìn)分類指標(biāo)相結(jié)合。要牢牢把握履行出資人職責(zé)的定位，抓住主要矛盾，突出關(guān)鍵績效指標(biāo),抓住出資人最關(guān)心、對(duì)企業(yè)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展最重要的指標(biāo)進(jìn)行考核,下功夫引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，改善薄弱環(huán)節(jié)，加大科技投入，注重資源節(jié)約，提高綜合競爭能力。考核指標(biāo)要堅(jiān)持“少而精”的原則，切忌“把考核當(dāng)個(gè)筐，什么都往里裝”。要進(jìn)一步完善目標(biāo)值的確定方法，確定的目標(biāo)既要使企業(yè)能夠達(dá)到，又要具有挑戰(zhàn)性。要在堅(jiān)持“同一行業(yè)、同一尺度”的前提下，積極推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作，掌握并運(yùn)用好國際、國內(nèi)同行業(yè)最好水平這“兩把尺子”，推動(dòng)企業(yè)追求卓越，創(chuàng)造國際、國內(nèi)一流水平。不同行業(yè)、不同企業(yè)之間的情況千差萬別，企業(yè)內(nèi)部的情況也很不一致，健全企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系要從實(shí)際出發(fā)。

二是抓緊完善考核組織體系，把業(yè)績考核與強(qiáng)化經(jīng)營責(zé)任制相結(jié)合。要自上而下層層建立業(yè)績考核的組織機(jī)構(gòu)，健全工作制度，形成自上而下的“目標(biāo)層層分解、壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)、激勵(lì)層層鏈接”的組織體系，形成國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)被監(jiān)管企業(yè)下屬企業(yè)基層崗位的責(zé)任鏈條，把國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任層層傳遞好、落實(shí)好。

三是抓緊完善考核方法體系，把繼承完善與借鑒創(chuàng)新相結(jié)合。不同行業(yè)、不同企業(yè)之間的情況千差萬別，企業(yè)內(nèi)部的情況也很不一致。繼承完善考核方法要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，積極推行能夠體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)和戰(zhàn)略方向的“精準(zhǔn)”考核，盡可能把考核的共性要求和企業(yè)的個(gè)性特點(diǎn)統(tǒng)一起來，不斷提高分類考核和分類指導(dǎo)的水平。要在保持考核辦法基本穩(wěn)定的前提下，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的考核理念和方法，大膽探索和創(chuàng)新，逐步探索出一條符合實(shí)際、具有特色的成功道路。要積極創(chuàng)造條件，逐步把經(jīng)濟(jì)增加值、平衡計(jì)分卡等績效管理方法引入業(yè)績考核體系，積極研究把上市公司市值納入考核的方法，不斷增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的股東回報(bào)意識(shí)和資本成本意識(shí)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力。如各級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營業(yè)績考核，都比較注重利潤指標(biāo)的絕對(duì)值和相對(duì)值的考核，大都使用了兩項(xiàng)基本指標(biāo)，即利潤總額和凈資產(chǎn)收益率。但同時(shí)我們也應(yīng)當(dāng)看到，利潤指標(biāo)并非至善至美，也存在一些缺陷，并不能完全反映出資本經(jīng)營的效率和價(jià)值創(chuàng)造。

四是抓緊完善考核激勵(lì)約束體系，把業(yè)績考核與獎(jiǎng)懲任免相結(jié)合。重點(diǎn)在規(guī)范，關(guān)鍵在考核。要堅(jiān)持年度業(yè)績考核結(jié)果與薪酬分配緊密掛鉤，任期業(yè)績考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲任免緊密掛鉤，逐步建立起短期激勵(lì)和中長期激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)體系。對(duì)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值業(yè)績優(yōu)秀的企業(yè)負(fù)責(zé)人，給予和貢獻(xiàn)相稱的薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)超額完成個(gè)性化指標(biāo)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，給予單項(xiàng)特別獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)困難企業(yè)實(shí)現(xiàn)大幅減虧、扭虧為盈的企業(yè)負(fù)責(zé)人，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)和重用。

五是抓緊完善考核信息管理體系，把業(yè)績考核與動(dòng)態(tài)監(jiān)控相結(jié)合。要認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)分析工作，抓緊建立健全財(cái)務(wù)信息、風(fēng)險(xiǎn)防范的監(jiān)測(cè)體系，依法加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保企業(yè)財(cái)務(wù)信息真實(shí)，為提高考核質(zhì)量和水平暢通信息渠道。要推動(dòng)建立會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)“三計(jì)”協(xié)調(diào)統(tǒng)一、有機(jī)銜接的出資人財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行事前控制、事中約束、事后整改的全過程監(jiān)控。

（三）完善業(yè)績考核工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步配套各項(xiàng)制度，建立健全業(yè)績考核工作的監(jiān)督制度，維護(hù)考核工作的嚴(yán)肅性

一是要扎實(shí)做好年度和任期考核目標(biāo)值的確定和報(bào)送工作。當(dāng)前，國有企業(yè)要圍繞“十一五”規(guī)劃制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和年度目標(biāo)，也是第二個(gè)任期考核期間。要求各級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立“三個(gè)三”的業(yè)績考核工作體系，即在考核主體上建立決策、咨詢、操作三層架構(gòu)，在考核目標(biāo)確定上抓好事前摸底、指標(biāo)選擇、目標(biāo)值確定三個(gè)環(huán)節(jié)，在執(zhí)行過程中堅(jiān)持季度分析、情況通報(bào)和跟蹤督導(dǎo)三項(xiàng)制度，把業(yè)績考核納入規(guī)范化、制度化軌道。國有企業(yè)要準(zhǔn)確把握國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，深入分析本行業(yè)本企業(yè)面臨的利好條件和不利因素，未雨綢繆，揚(yáng)長避短，趨利避害，更加科學(xué)、準(zhǔn)確、合理地確定年度及任期考核目標(biāo)，按照規(guī)定時(shí)間和要求報(bào)送各級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)。

二是要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)績考核動(dòng)態(tài)監(jiān)控。搞好動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)確保企業(yè)圓滿完成年度和任期考核目標(biāo)都至關(guān)重要。要把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和業(yè)績考核動(dòng)態(tài)監(jiān)控結(jié)合起來，注重年度考核和任期考核的緊密結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書執(zhí)行情況的跟蹤，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的突出問題并提出改進(jìn)措施，指導(dǎo)、督促企業(yè)完成或超額完成年度和任期考核目標(biāo)。

三是要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善業(yè)績考核工作。要深入總結(jié)推廣業(yè)績考核工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，邊實(shí)踐，邊總結(jié)，深交流，廣借鑒，以更好地指導(dǎo)和推動(dòng)業(yè)績考核工作的深入開展。在第二個(gè)任期考核時(shí)，緊密結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃完善目標(biāo)確定機(jī)制、分類考核機(jī)制、價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，加快與董事會(huì)評(píng)價(jià)辦法和其他制度的配套銜接，建立健全經(jīng)營業(yè)績考核談話制度，進(jìn)一步加強(qiáng)分類指導(dǎo)，實(shí)施精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)國有企業(yè)建立起更加完善的“重業(yè)績、講回報(bào)、強(qiáng)激勵(lì)、硬約束”的工作機(jī)制。

四是建立業(yè)績考核工作的監(jiān)督制度，維護(hù)考核工作的嚴(yán)肅性。在加強(qiáng)激勵(lì)的同時(shí)，也要加強(qiáng)約束和懲罰。對(duì)因重大決策失誤而造成重大資產(chǎn)損失的要追究責(zé)任，對(duì)完不成考核目標(biāo)的要降低薪酬收入，對(duì)不勝任崗位要求的要予以調(diào)整。有功必獎(jiǎng)，有過必罰，進(jìn)一步樹立業(yè)績考核工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。如國務(wù)院國資委對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的首個(gè)任期考核（2004－2006年度共3年的任期考核）結(jié)束，嚴(yán)格經(jīng)營業(yè)績考核契約管理，維護(hù)考核工作的嚴(yán)肅性，共有15位央企負(fù)責(zé)人任期考核不稱職而被免職。

五是要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的業(yè)績考核隊(duì)伍，是高質(zhì)量、高水平地做好考核工作的重要保證。

六是出資人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)上，探索建立國有資產(chǎn)損失責(zé)任制度。在第二個(gè)任期考核周期中，經(jīng)營業(yè)績考核體系將與董事會(huì)的評(píng)價(jià)辦法、資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度和其他制度相銜接，實(shí)施精準(zhǔn)考核。

總之，建立健全科學(xué)的業(yè)績考核體系是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，政策性強(qiáng)，要求高，難度大。需要我們要以科學(xué)發(fā)展觀和正確業(yè)績觀為指導(dǎo)，以高度的責(zé)任感和使命感, 不斷改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，提高業(yè)績考核工作的質(zhì)量和水平。需要我們共同努力，腳踏實(shí)地，不斷探索實(shí)踐，盡快建立具有中國特色的經(jīng)營業(yè)績考核體系。

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