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關(guān)鍵詞:煤礦安全;采礦技術(shù);應(yīng)用
我國煤炭資源豐富,但經(jīng)過長期開采,總量急劇減少,逐漸進(jìn)入深井作業(yè)階段,加之受多種客觀因素影響,煤礦開采中新技術(shù)的應(yīng)用仍然存在較大局限性,煤礦事故頻發(fā),如礦井坍塌、滲水以及瓦斯爆炸等事故,在不同程度上危及著人們生命財(cái)產(chǎn)安全?;诖?,就需要應(yīng)用更先進(jìn)的采礦技術(shù),提高煤礦開采效率,保證煤炭開采生產(chǎn)活動安全進(jìn)行,為煤礦企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
1煤礦采礦技術(shù)類型
就當(dāng)前煤礦采礦技術(shù)來看,實(shí)踐生產(chǎn)活動中主要采用以下兩種采礦技術(shù)。
1.1深井開采技術(shù)
深井開采技術(shù)主要是應(yīng)我國煤炭資源總量急劇減少,逐漸進(jìn)入深井作業(yè)而產(chǎn)生的一種采礦技術(shù),這種技術(shù)更適合應(yīng)用在抗壓力低、地?zé)嵛:Υ蟮膮^(qū)域,環(huán)境適應(yīng)性較強(qiáng),在應(yīng)用此種技術(shù)之前,首先應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況,有針對性的解決瓦斯、和煤塵等災(zāi)害,以保障煤礦開采人員的生命財(cái)產(chǎn)安全[1]。由于深井作業(yè)特性,煤礦中存在大量的瓦斯,僅靠通風(fēng)工作無法有效解決,所以在應(yīng)用深井開采技術(shù)時,應(yīng)針對其中存在的問題有針對性提出解決對策,選擇合理的采礦技術(shù),此外,還有一些問題有待解決,諸如支護(hù)技術(shù)、支護(hù)裝備和深井巷道等,這些問題同樣需要予以重視,只有這樣,才能更好地確保煤礦生產(chǎn)安全。
1.2充填開采技術(shù)
充填開采技術(shù)是一種較為常見的開采技術(shù),主要是應(yīng)用在建筑物下方、鐵路下方和公路下方等,在實(shí)際應(yīng)用充填開采技術(shù)時,應(yīng)該做好對采空區(qū)域的充填工作,只有這樣才能保證開采安全,降低作業(yè)面壓力,提升煤礦開采效率,如圖1。與此同時,在應(yīng)用充填開采技術(shù)同時,還應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況,充分進(jìn)行地質(zhì)勘察,探究地表下陷規(guī)律和巖層運(yùn)動情況,了解地下水位情況,確定建筑物、地表開采的相關(guān)參數(shù)[2]。在充填開采技術(shù)大量實(shí)踐應(yīng)用中,盡管取得了一定客觀成效,但是其中仍然存在著土地復(fù)墾、工藝參數(shù)以及開采沉陷控制等種種問題,有待進(jìn)一步解決和完善。
2煤礦采礦技術(shù)實(shí)際應(yīng)用中存在的問題
2.1規(guī)章制度不完善
煤礦采礦技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中,不僅要起到提升開采效率,確保采礦活動安全,還需要完善各項(xiàng)規(guī)章制度指導(dǎo)和促進(jìn)工作。建立完善的規(guī)章制度是煤礦安全生產(chǎn)的前提條件,由于規(guī)章制度的缺乏,使煤礦企業(yè)的管理工作存在局限性,工作敷衍了事,安全意識不高,諸如企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全,專業(yè)管理人員匱乏,素質(zhì)偏低;采礦活動存在無度開挖現(xiàn)象,生產(chǎn)活動存在違規(guī)現(xiàn)象;部分煤礦企業(yè)存在偷稅、漏稅問題,埋下了嚴(yán)重的安全隱患,導(dǎo)致采礦事故時有發(fā)生,這不僅損害了國家利益,還影響了企業(yè)的信譽(yù)度和影響力?;谏鲜龇N種現(xiàn)象,填充開采技術(shù)和深井開采技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中,缺少合理的規(guī)章制度依據(jù),技術(shù)原有優(yōu)勢未能充分發(fā)揮,尤其是在填充開采技術(shù)應(yīng)用中,很多施工單位對于填充工作的重視不高,填充不及時或者不充分的現(xiàn)象時有發(fā)生,同煤炭開采作業(yè)未能同步進(jìn)行,導(dǎo)致上層壓力過大,缺少足夠的支撐出現(xiàn)坍塌事故。
2.2專業(yè)技術(shù)人才不足
煤礦開采中,為了確保開采安全,就需要開采人員具備高水平的專業(yè)技術(shù),只有這樣才能更好地應(yīng)對煤礦開采需求。但是就當(dāng)前多數(shù)煤礦開采現(xiàn)狀來看,存在不同程度上專業(yè)技術(shù)人才匱乏的問題,企業(yè)內(nèi)部職工素質(zhì)水平偏低,專業(yè)知識基礎(chǔ)不牢固,很多先進(jìn)的采礦技術(shù)難以應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中,難以保證煤礦開采活動有序開展。在運(yùn)用深井開采技術(shù)和填充開采技術(shù)時,認(rèn)知水平偏低,未能將煤炭開采技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化實(shí)施,技術(shù)相配套的安全防護(hù)工作沒有落實(shí)到實(shí)處,給生產(chǎn)埋下安全隱患。
2.3管理人員安全意識不高
很多企業(yè)管理人員由于過于重視眼前的利益,忽視長遠(yuǎn)的發(fā)展效益,不愿意將更多資金投入到先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)上,即使應(yīng)用的是前沿煤礦開采技術(shù),但對技術(shù)認(rèn)知和了解不足,忽視填充工作的重要性高,出現(xiàn)填充不及時或者不充分的現(xiàn)象,未能與煤炭開采作業(yè)同步進(jìn)行,導(dǎo)致頂板壓力過大出現(xiàn)坍塌事故。
3確保煤礦安全和采礦技術(shù)發(fā)展的應(yīng)對策略
3.1健全和完善規(guī)章制度
要健全和完善相應(yīng)的規(guī)章制度,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和工作目標(biāo),促使管理人員能夠更加充分的了解自身工作職責(zé),嚴(yán)格遵循規(guī)章制度開展工作,將任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到實(shí)處,營造良好的工作氣氛。只有這樣,在應(yīng)用深井開采技術(shù)和填充開采技術(shù)時,有章可循,落實(shí)配套安全措施。
3.2提高煤礦企業(yè)員工綜合素質(zhì)的培訓(xùn)
煤礦企業(yè)應(yīng)該提高對技術(shù)人員培養(yǎng)重視程度,定期組織培訓(xùn)和考核,不斷提高技術(shù)人員的專業(yè)水平和安全責(zé)任意識,積極推行激勵制度,以此來調(diào)動基層員工的工作積極性,嚴(yán)格遵循開采要求作業(yè),保證生產(chǎn)安全。
3.3加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新
政府應(yīng)該充分發(fā)揮自身引導(dǎo)作用,鼓勵企業(yè)對采礦技術(shù)創(chuàng)新和完善,只有不斷創(chuàng)新研發(fā)新的采礦技術(shù),才能有效提高采礦效率,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。但是若需要投入大量人力、物力和財(cái)力,很容易造成企業(yè)資金鏈崩潰,因此,政府可以為企業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新提供補(bǔ)貼保障,承擔(dān)一定的風(fēng)險,激發(fā)煤礦企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。
4結(jié)論
煤礦企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長中不可或缺的組成部分,安全生產(chǎn)是一個永恒的話題,為了謀求長遠(yuǎn)發(fā)展,獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)注重引進(jìn)新的采礦技術(shù),在政府的引導(dǎo)下開展技術(shù)創(chuàng)新活動,將新技術(shù)應(yīng)用在煤礦開采中,提升采礦效率。
【參考文獻(xiàn)】
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[關(guān)鍵詞]煤礦安全事故;煤礦安全管理;建議措施
[中圖分類號]TD7[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
我國煤礦資源豐富,并且煤礦質(zhì)量較高,在我國煤礦儲量較多地區(qū)存在很多煤礦開采企業(yè)。煤礦主要有井工煤礦和露天煤礦,我國的煤礦主要都為井工煤礦。這類煤礦大多數(shù)都遠(yuǎn)離底表層,對其進(jìn)行開采需要向地下挖掘,人工進(jìn)行開采。但是地下開采存在很多安全隱患,礦井一旦坍塌,就會造成嚴(yán)重的人員傷亡。
1煤礦安全管理中存在的問題
我國很多煤礦企業(yè)為私人企業(yè),缺乏完善的管理制度,并且對于煤礦的安全管理沒有形成完整的認(rèn)識,這也就造成了我國煤礦事故頻發(fā),給我國社會經(jīng)濟(jì)造成了巨大的損失,我國煤礦安全管理存在諸多問題。
1.1缺乏安全管理理念
我國煤礦企業(yè)在生產(chǎn)中,大多都只注重于經(jīng)濟(jì)效益的提高,對于煤礦的安全問題沒有投入應(yīng)有的精力,并且對效益、安全、生產(chǎn)三者的關(guān)系沒有正確的認(rèn)識?!鞍踩谝?,預(yù)防為主”口號幾乎僅存在于表現(xiàn),沒有真正的去落實(shí)。
1.2對于煤礦企業(yè)發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃
我國在改革開放之后,社會經(jīng)濟(jì)處速發(fā)展階段,生產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為了公眾認(rèn)識。煤礦企業(yè)在實(shí)際發(fā)展中,大多只關(guān)注眼前的利益,對于企業(yè)的發(fā)展沒有進(jìn)行長遠(yuǎn)的,切合實(shí)際的規(guī)劃。
1.3礦井機(jī)器年久失修,裝備落后
我國煤礦企業(yè)因?yàn)槠髽I(yè)的原因,很多采礦工具已經(jīng)使用了很多年份,安全裝備差,生產(chǎn)的技術(shù)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這就給煤礦開采造成了很大的安全隱患。
1.4缺乏完善的管理機(jī)制
由于大部分煤礦企業(yè)都只注重于經(jīng)濟(jì)效益的提高,對于煤礦的管理缺乏制定,在沒有管理體系的監(jiān)管下,煤礦生產(chǎn)時也沒有按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,違規(guī)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,安全隱患十分嚴(yán)重。
2加強(qiáng)煤礦安全管理的措施
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜且全面的工作,因?yàn)槲覈旱V生產(chǎn)很多問題,在制度上、人上,所以想要在短期內(nèi)改變這一問題是不可能的,我們需要通過長時間的管理才能杜絕煤礦企業(yè)安全問題的發(fā)生,對礦工和礦工家屬負(fù)責(zé)。
2.1對煤礦全體員工進(jìn)行安全教育,提高安全意識
由于大部分煤礦企業(yè)對于安全意識薄弱,所以對煤礦安全管理的第一步就是建立從礦工到煤礦領(lǐng)導(dǎo)的安全意識,所以對全體員工進(jìn)行安全教育,是保證煤礦生產(chǎn)的基礎(chǔ)。對員工的安全教育應(yīng)該包含安全意識的提高、工作中安全規(guī)范的重視,從而提高員工的安全防范意識。煤礦企業(yè)的安全教育還需要擴(kuò)大到對礦工親友的安全教育,親友作為安全生產(chǎn)的第二道防線,只有親友建立了安全工作的意識,才能在日常生活中對員工進(jìn)行叮囑,讓員工潛移默化的樹立安全意識。
2.2建立完善的安全管理體制,進(jìn)行科學(xué)化管理
大多數(shù)煤礦企業(yè)缺乏完善的安全管理體制,對于員工的實(shí)際礦采操作沒有規(guī)范的進(jìn)行監(jiān)督,這就會對煤礦的安全造成了一定的安全隱患。
2.2.1管理中進(jìn)行柔性管。在過去,大多數(shù)煤礦企業(yè)對于進(jìn)行違規(guī)操作的員工僅僅才去也教育和象征性的獎金扣罰。雖然批評教育和經(jīng)濟(jì)處罰會對員工起到一定的監(jiān)督作用,但是這些手段大多是治標(biāo)不治本的。而且有一些管理人員在進(jìn)行管理時,往往態(tài)度粗暴,使得員工無法對企業(yè)產(chǎn)生歸屬感,也就造成了相應(yīng)處罰會引發(fā)員工的不滿,缺乏預(yù)期效果。所以在對員工進(jìn)行管理需要柔性管理,例如在生產(chǎn)不規(guī)范時,管理人員需要把員工的安全放在第一位,而不是一上來就劈頭蓋臉的就批評員工。礦采工作本來就十分艱辛,所以管理人員需要給員工營造一個舒適的環(huán)境,保證員工生產(chǎn)的積極性和操作的規(guī)范性。
2.2.2完善煤礦管理制度建立。整個煤礦是一個相互聯(lián)系的整體,所以在員工進(jìn)行生產(chǎn)中,需要建立相應(yīng)的煤礦管理制度,進(jìn)行規(guī)范員工生產(chǎn)。一個完善的煤礦管理制度需要有煤礦機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)功能、員工職位安排、工作流程以及各項(xiàng)工種的操作標(biāo)準(zhǔn)。管理層需要加強(qiáng)對生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,落實(shí)個人責(zé)任負(fù)責(zé)制,從而形成全方面的、操作合理便捷的管理體制,在保證礦產(chǎn)工作的安全下,確保煤礦工作的正常運(yùn)行。
2.3加強(qiáng)對礦井的資金投入,加強(qiáng)技術(shù)投入
采礦機(jī)器年久失修,也是產(chǎn)生煤礦安全事故的重要因素之一。機(jī)器的安全時保證煤礦生產(chǎn)安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。所以合理的投入資金對機(jī)器進(jìn)行更新?lián)Q代,進(jìn)行安全技術(shù)的研究是提高經(jīng)濟(jì)效益,保證安全的重要措施。主要可以從以下二個方面進(jìn)行,一方面,煤礦企業(yè)需要爭取國家科研單位對采礦技術(shù)研究的支持,進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新提高煤礦企業(yè)防災(zāi)、應(yīng)災(zāi)的能力;另一方面,煤礦企業(yè)自身需要增加資金投入,對機(jī)器進(jìn)行更新,改善礦井的通風(fēng)設(shè)施,瓦斯等安全設(shè)備的控制等。從而保證礦工在生產(chǎn)中的安全,預(yù)防煤礦安全事故的發(fā)生。
3總結(jié)
煤礦工作的安全主要在于人的監(jiān)管和完善的制度,只有建立相應(yīng)的管理機(jī)制,將責(zé)任落實(shí)到個人,才能保證從根本上杜絕煤礦事故的發(fā)生,確保采礦工作的安全進(jìn)行,保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
[參考文獻(xiàn)]
[1]韋歡文,王政錦,孟馮超等.我國煤礦安全事故分析及對策探究[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2013(13).
關(guān)鍵詞:煤礦生產(chǎn);安全管理;問題;對策
中圖分類號:TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
我國是產(chǎn)煤大國,煤炭產(chǎn)量在全球煤炭總產(chǎn)量中的比重高達(dá)30%,但據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),我國煤礦平均每產(chǎn)百萬噸煤死亡3.1人,而美國僅有0.03人,南非和波蘭等國家煤礦百萬噸死亡人數(shù)為0.3,我國的煤礦死亡人數(shù)在世界煤礦生產(chǎn)死亡人數(shù)中占到了79%。煤礦安全生產(chǎn)管理的水平直接影響著我國煤炭行業(yè)的健康發(fā)展。在這種情況下,針對煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行研究對于煤炭工業(yè)的發(fā)展有著極其重要的意義。下文中筆者就此進(jìn)行了探討。
煤礦安全生產(chǎn)中普遍存在的問題
1.重生產(chǎn)輕安全,缺乏良好的安全意識
隨著煤炭企業(yè)的市場化發(fā)展,很多煤礦管理人員都產(chǎn)生了重生產(chǎn)和效益,輕安全管理的思想,逐步放松了煤炭生產(chǎn)的安全管理,不能正確處理安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系。尤其是生產(chǎn)與安全存在沖突時,不能堅(jiān)持安全第一的原則,有的干部甚至產(chǎn)生了產(chǎn)量為主的思想,只有重視產(chǎn)量才能使效益最大化,將質(zhì)量與安全置于不顧。雖然現(xiàn)階段很多煤礦企業(yè)都實(shí)施了職工安全風(fēng)險抵押制度,但懲罰的金額對于職工的收入影響較小,大多仍以產(chǎn)量作為工人收入的最重要影響因素。對于煤礦工作面開采之前需要編寫的《作業(yè)規(guī)程》和需要貫徹的技術(shù)措施等,大多職工將其視為開工護(hù)照,所編寫的規(guī)程缺乏指導(dǎo)性和實(shí)用性,無法讓職工形成深刻的認(rèn)知。在一些技術(shù)規(guī)程的執(zhí)行過程中,很多技術(shù)人員存在敷衍了事的態(tài)度,很難將其貫徹到位,從而為生產(chǎn)留下了安全隱患。
安全機(jī)制不夠完善
很多煤炭企業(yè)為了自身利益的最大化發(fā)展,不夠重視安全管理,將安全管理機(jī)構(gòu)作為生產(chǎn)部門并與其合并,有的煤礦甚至不存在安全管理機(jī)構(gòu)。一些煤礦對安全管理機(jī)構(gòu)和人員的大幅度精簡,使得煤礦安全生產(chǎn)的管理力量極為薄弱。有些煤礦的安全管理人員身兼數(shù)職,既是安全監(jiān)管員,又是生產(chǎn)職員,導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)職責(zé)不明確,監(jiān)督管理力度薄弱,從而留下了安全隱患。由局派駐到礦的安監(jiān)處與礦安檢科合二為一,依附于企業(yè),部分單位受雙重領(lǐng)導(dǎo),在履行職權(quán)方面有很多不利因素,人際關(guān)系的束縛更為嚴(yán)重,難以充分行使其權(quán)力。
生產(chǎn)人員整體素質(zhì)偏低
隨著用工制度的改革,煤礦企業(yè)的用工制度存在正式工、合同工、協(xié)議工、臨時工等多個工種。這也給煤礦的安全生產(chǎn)造成極大的影響,多層次的生產(chǎn)隊(duì)伍,新老接替無法完善,文化程度普遍偏低,尤其是一些一線的生產(chǎn)人員,多為來自邊遠(yuǎn)山區(qū)的合同工和協(xié)議工,只想著干活掙錢,缺乏安全生產(chǎn)的相關(guān)知識,且沒有良好的安全意識。一些煤礦的管理人員,尤其是一些班組長基層管理人員,大多是從生產(chǎn)職工中選拔的優(yōu)秀職工。在生產(chǎn)中能夠吃苦耐勞,有著積極的工作態(tài)度,但普遍缺乏安全意識。此外,很多煤礦職工都存在僥幸心理,憑經(jīng)驗(yàn)和感覺工作,對于煤礦生產(chǎn)中的《安全規(guī)程》沒有較為深刻的認(rèn)知,一些作業(yè)規(guī)程流于形式。還有一些青年工人,由于受到傳統(tǒng)思想的制約,普遍認(rèn)為煤礦生產(chǎn)工作不光彩,沒有積極的工作態(tài)度,對相關(guān)技術(shù)掌握程度不高。一些院校的專業(yè)招生比例逐年下降,企業(yè)分不來,學(xué)校招不到,進(jìn)來留不住的現(xiàn)象普遍存在,從而導(dǎo)致很多煤礦缺乏專業(yè)技術(shù)人員。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,我國的煤礦職工文化程度在大專以上的職工僅有3%,嚴(yán)重缺乏生產(chǎn)、地質(zhì)、通風(fēng)和機(jī)電等方面的專業(yè)人才。尤其是一些小煤礦,生產(chǎn)隊(duì)伍基本由農(nóng)民工組成,嚴(yán)重缺乏專業(yè)技術(shù)人才。此外,當(dāng)前煤礦安全科研力量薄弱,科研投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施落后,一些主要災(zāi)害的預(yù)防與控制技術(shù)相對落后,無法形成健全的煤礦安全科技體系。
安全方面投入不足
從現(xiàn)階段來看,我國的煤礦普遍存在追求短期經(jīng)濟(jì)效益的趨勢,對安全方面的投入不足,這也是致使煤礦生產(chǎn)安全問題的重要問題。主要原因有兩個方面:一是一些集體或個人承包的中短期行為影響導(dǎo)致的負(fù)面效應(yīng),承包者大多缺乏長遠(yuǎn)的眼光,只重視短期利益,拼人力生產(chǎn),對安全不夠重視,很多機(jī)械設(shè)備陳舊老化置之不理,只顧完成生產(chǎn)任務(wù),從而導(dǎo)致一些機(jī)械人身事故的發(fā)生。二是市場煤炭生產(chǎn)與銷售失衡,經(jīng)濟(jì)效益不夠理想,嚴(yán)重缺乏安全資金,使得很多煤礦的安全投入較少,無法更新陳舊的安全設(shè)施;對煤礦管理人員和生產(chǎn)人員的安全培訓(xùn)投入無法適應(yīng)安全生產(chǎn)需求;此外,很多承包者對工人的選擇標(biāo)準(zhǔn)只看重身體條件,而不顧及其專業(yè)素質(zhì)和文化程度,從而給煤礦安全生產(chǎn)管理與培訓(xùn)工作造成了極大的困難。
煤礦安全生產(chǎn)的建議和對策
提高煤礦生產(chǎn)的安全意識,堅(jiān)持安全第一
煤礦的安全生產(chǎn)直接關(guān)系著煤炭工業(yè)的健康發(fā)展與從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,因此,煤礦管理人員必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù),堅(jiān)持以人為本的現(xiàn)代安全理念,將安全工作作為煤礦生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在煤礦內(nèi)容樹立起安全第一的生產(chǎn)觀念,充分重視安全工作,做到警鐘長鳴、居安思危、常抓不懈,克服生產(chǎn)人員的麻痹和僥幸心理,在生產(chǎn)中落實(shí)預(yù)防為主、安全第一的生產(chǎn)方針,將職工的生命財(cái)產(chǎn)放在首位,從而提高煤礦生產(chǎn)的整體安全意識,實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn),減少傷亡事故的發(fā)生。
建立健全的煤礦安全監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)安全責(zé)任
在煤礦內(nèi)容建立完善的監(jiān)察機(jī)制,對生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)察給予足夠的重視,設(shè)立專業(yè)的安全監(jiān)察人員,對于生產(chǎn)規(guī)程和安全規(guī)程的執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督管理,將相關(guān)安全規(guī)范的實(shí)施嚴(yán)格化,從而對生產(chǎn)過程中存在的安全問題加以改善,強(qiáng)化煤礦生產(chǎn)的安全性。
此外,還要建立健全的責(zé)任機(jī)制,將煤礦安全工作責(zé)任到人。具體而言,可以設(shè)立安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系,將安全責(zé)任層層落實(shí),加強(qiáng)日??己?,并建立相應(yīng)的激勵約束機(jī)制,加強(qiáng)對日常生產(chǎn)工作的安全監(jiān)督檢查,規(guī)范生產(chǎn)行為,改進(jìn)生產(chǎn)方式,對于存在的安全隱患或發(fā)生的安全事故,要明確責(zé)任,從而促使相關(guān)人員履行安全生產(chǎn)的責(zé)任。
加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)與考核
對于煤礦的安全生產(chǎn)而言,從業(yè)人員的安全意識與素質(zhì)至關(guān)重要,因此要不斷加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)與考核。具體而言,可以定期開展專業(yè)生產(chǎn)知識培訓(xùn)與安全技能培訓(xùn),不斷提高生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)知識;并適當(dāng)開展事故預(yù)防與處理的宣傳會議,使工人掌握事故險情發(fā)生后逃生自救的能力,具備常規(guī)事故的處理能力;此外,還要嚴(yán)格煤礦生產(chǎn)準(zhǔn)入,加強(qiáng)崗前培訓(xùn)與考核,通過者方能上崗,這樣就能夠有效的促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。
加大煤礦安全投入,改善安全生產(chǎn)條件
建立煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,將其用于基層人員的安全培訓(xùn)與獎勵,生產(chǎn)技術(shù)和安全設(shè)備的改善等,定期對煤礦的生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)備進(jìn)行檢查,及時淘汰危及安全的工藝設(shè)備,逐步完善安全生產(chǎn)設(shè)施,引進(jìn)現(xiàn)代高科技手段,提高整體裝備水平,并建立健全的煤礦安全生產(chǎn)檢測和預(yù)防機(jī)制,對日常生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)安全指標(biāo)進(jìn)行全面監(jiān)測,以更好的防范安全事故。
參考文獻(xiàn)
【1】 劉星魁,謝金亮.煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策探討[J]. 煤炭技術(shù). 2008(01)
關(guān)鍵詞:煤礦;安全費(fèi)用;會計(jì)問題
中圖分類號:X752文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、煤礦安全費(fèi)用會計(jì)問題狀況
縱觀煤礦安全費(fèi)用會計(jì)處理實(shí)踐與發(fā)展變更不難看出,其表面層次包含兩類爭議問題。即安全費(fèi)用應(yīng)由成本實(shí)現(xiàn)計(jì)提還是由稅后創(chuàng)設(shè)的相關(guān)利潤效益中提取。還有一類爭議焦點(diǎn)為安全費(fèi)用提出后應(yīng)成為所有者權(quán)益或是負(fù)債列示。其中前者稱為矛盾焦點(diǎn)問題。我們認(rèn)為,由成本中進(jìn)行計(jì)提,雖然可形成良好所得稅優(yōu)勢,可在煤礦單位發(fā)展經(jīng)營水平良好的狀況下擴(kuò)充提取,并可有效實(shí)現(xiàn)煤礦單位平衡補(bǔ)充效能;然而,通過實(shí)踐操作,卻會形成一系列負(fù)面影響,體現(xiàn)出顯著的會計(jì)問題。首先,該計(jì)提方式同企業(yè)新型會計(jì)要求標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了不一致性,會引發(fā)煤礦成本不真實(shí)、信息失真等不良問題,對企業(yè)的發(fā)展決策管理則會形成負(fù)面影響。同時,由成本之中進(jìn)行安全費(fèi)用計(jì)提用于專項(xiàng)儲備的管理模式,還會令計(jì)量資本資產(chǎn)操作面臨困難,并會引發(fā)煤礦單位實(shí)施固定資產(chǎn)管理存在賬實(shí)不符現(xiàn)象。體現(xiàn)了該操作模式對煤礦單位實(shí)施資產(chǎn)綜合管理的不良影響,尤其在煤礦單位不斷擴(kuò)充發(fā)展規(guī)模,實(shí)現(xiàn)企業(yè)重組集成建設(shè)的狀況下,倘若評估資產(chǎn)相關(guān)事項(xiàng),則會形成顯著資產(chǎn)盤盈問題。同時,由成本計(jì)提安全費(fèi)用還會令國內(nèi)外企業(yè)依據(jù)各異準(zhǔn)則進(jìn)行相關(guān)會計(jì)利潤分析統(tǒng)計(jì),并令股東權(quán)益體現(xiàn)偏差,對于我國以及國際市場會計(jì)準(zhǔn)則趨同則體現(xiàn)了偏離差異。無法令我國煤礦企業(yè)具備良好的海外市場擴(kuò)充發(fā)展與籌資提升能力。煤礦生產(chǎn)是一項(xiàng)任務(wù)繁重、危險性極高的行業(yè),令企業(yè)需承擔(dān)顯著的面向社會安全管控職能。其相關(guān)責(zé)任應(yīng)由股東擔(dān)負(fù),而倘若由成本計(jì)提安全費(fèi)用,則會形成安全責(zé)任更新為消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的趨勢,進(jìn)而引發(fā)責(zé)任劃分不清,管控不規(guī)范,難于令安全生產(chǎn)管理落實(shí)到位、優(yōu)化管控效果、創(chuàng)建良好安全管理機(jī)制的不良問題。再者,該計(jì)提模式?jīng)]有體現(xiàn)顯著的優(yōu)惠特征,不能良好的體現(xiàn)我國對煤礦單位提升安全成本投入形成的優(yōu)惠所得稅策略實(shí)踐效果。實(shí)際上僅僅是將所得稅交付推后,并在繳納時期體現(xiàn)優(yōu)惠,而沒有在數(shù)量層面體現(xiàn)優(yōu)勢價值,因此無法營造安全投入保障體制并發(fā)揮顯著作用。
二、煤礦安全費(fèi)用會計(jì)問題科學(xué)處理策略
1.引入稅后利潤安全費(fèi)用計(jì)提模式,實(shí)施科學(xué)處理
針對煤礦安全費(fèi)用傳統(tǒng)成本計(jì)提方式的不良弊端問題,我們應(yīng)優(yōu)化更新計(jì)提模式,引入稅后利潤計(jì)提策略,契合煤礦安全生產(chǎn)綜合需求與新型會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范。應(yīng)用該模式可有效解決煤礦生產(chǎn)管理中投入安全資金有限問題,并可抑制稅后利潤的管理分撥水平,對煤礦單位發(fā)揮安全管控職能,推進(jìn)其現(xiàn)代化管理體制的創(chuàng)建極為有利。同時該模式充分契合會計(jì)準(zhǔn)則創(chuàng)新內(nèi)涵,可有效杜絕煤礦單位不實(shí)成本現(xiàn)象,對其科學(xué)決策提供良好輔助作用,并可產(chǎn)生對其資產(chǎn)計(jì)量管理的積極影響。因此,在推行稅后利潤計(jì)提安全費(fèi)用進(jìn)程中,應(yīng)依據(jù)規(guī)范應(yīng)用范疇實(shí)施科學(xué)管理,對于安全評價、技能教育、應(yīng)急演練相關(guān)費(fèi)用支出,應(yīng)在當(dāng)期損益中進(jìn)行清晰計(jì)入,形成費(fèi)用管理科目。對于應(yīng)用安全支出儲備構(gòu)成固定資產(chǎn)事項(xiàng),應(yīng)基于在建工程進(jìn)行支出匯總,當(dāng)工程完工符合預(yù)期目標(biāo)時,則可將其歸為固定資產(chǎn),并應(yīng)依據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行折舊計(jì)提,納入成本費(fèi)用之中。
2.規(guī)范煤礦安全費(fèi)用使用與會計(jì)管理
煤礦企業(yè)安全費(fèi)用主體用于對礦井相關(guān)通風(fēng)設(shè)備的引進(jìn)、維護(hù)與更新投入,對礦井監(jiān)測體系的投入優(yōu)化以及抽放體系的相關(guān)費(fèi)用使用與改造管理。還包括對消防滅火、礦井防水、機(jī)電設(shè)備安裝防護(hù)、供配電體系設(shè)施、礦井提升設(shè)施設(shè)備安全管理、防塵體系與他類安全生產(chǎn)投入的相關(guān)費(fèi)用。為確保該項(xiàng)費(fèi)用體現(xiàn)優(yōu)勢應(yīng)用價值、發(fā)揮核心服務(wù)能效,應(yīng)依據(jù)專戶核算、專項(xiàng)撥付應(yīng)用的科學(xué)管理準(zhǔn)則,嚴(yán)格管理、規(guī)范監(jiān)督。對于年度結(jié)余安全生產(chǎn)費(fèi)用可另計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)至下一階段的應(yīng)用。而當(dāng)年度安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提相關(guān)費(fèi)用不足時,則應(yīng)依據(jù)正常費(fèi)用成本途徑將其納入當(dāng)期費(fèi)用成本之中。實(shí)施煤礦安全費(fèi)用會計(jì)優(yōu)化管理,可提升其價值化應(yīng)用效益。因此實(shí)踐管理中應(yīng)依據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)范,遵循企業(yè)提取、相關(guān)政府單位統(tǒng)籌監(jiān)督、符合生產(chǎn)需求、可靠透明應(yīng)用原則實(shí)施優(yōu)化控制。煤礦單位應(yīng)科學(xué)創(chuàng)建安全費(fèi)用會計(jì)內(nèi)控體制,清晰安全費(fèi)用計(jì)提與應(yīng)用實(shí)踐流程、管理責(zé)任與應(yīng)用權(quán)限。對于費(fèi)用的計(jì)提應(yīng)用應(yīng)通過相關(guān)審計(jì)單位、財(cái)政部門與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌審核。每年度還應(yīng)在會計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告中,對相關(guān)安全費(fèi)用的計(jì)提與具體應(yīng)用效果、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施真實(shí)、準(zhǔn)確、全面的披露,提升其科學(xué)應(yīng)用效能。
3.依據(jù)會計(jì)準(zhǔn)則優(yōu)化煤礦安全費(fèi)用會計(jì)處理
煤礦企業(yè)安全費(fèi)用的有效應(yīng)用,應(yīng)依據(jù)會計(jì)準(zhǔn)則優(yōu)化會計(jì)處理?;诿旱V生產(chǎn)高危行業(yè)屬性,應(yīng)依據(jù)相關(guān)國家規(guī)范,將安全費(fèi)用計(jì)入產(chǎn)品成本或損益之中。同時應(yīng)納入專項(xiàng)儲備相關(guān)科目。在煤礦單位實(shí)施安全費(fèi)用提取應(yīng)用階段中,應(yīng)基于其支出費(fèi)用屬性,進(jìn)行專項(xiàng)儲備的快速有效沖減。在安全費(fèi)用提取用于防護(hù)體系構(gòu)建、設(shè)備設(shè)施維護(hù)引進(jìn)階段中,應(yīng)將其納入產(chǎn)品成本,也就是制造費(fèi)用相關(guān)科目之中。煤礦企業(yè)應(yīng)科學(xué)依據(jù)新型會計(jì)準(zhǔn)則與處理規(guī)范,對稅負(fù)增加相關(guān)矛盾問題進(jìn)行處置,優(yōu)質(zhì)發(fā)揮安全費(fèi)用應(yīng)用服務(wù)長效職能,并關(guān)注煤礦企業(yè)實(shí)踐發(fā)展利益,令其會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)同國際市場的全面接軌,體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)管控應(yīng)用效能。
三、煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用的會計(jì)處理建議
(一)取消煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用從成本中計(jì)提的做法,改為從稅后利潤中計(jì)提煤礦安全支出專項(xiàng)儲備
鑒于煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用從成本中計(jì)提會計(jì)處理中存在的問題,考慮煤炭開采安全問題突出、煤炭生產(chǎn)安全投入現(xiàn)狀和新會計(jì)準(zhǔn)則要求,從長期看,筆者認(rèn)為應(yīng)取消煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用從成本中計(jì)提的做法,改為從稅后利潤中計(jì)提煤礦安全支出專項(xiàng)儲備。這樣,第一,可以解決煤炭企業(yè)采掘過程中安全防治的資金不足問題;第二,可以限制煤炭企業(yè)的稅后利潤分配水平,有利于落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,加快構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)制度的煤炭企業(yè);第三,符合新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則精髓,有利于解決煤炭企業(yè)成本不實(shí)的問題,有利于煤炭企業(yè)科學(xué)決策;第四,有利于煤礦企業(yè)資產(chǎn)后續(xù)計(jì)量。
(二)稅后利潤中計(jì)提煤礦安全支出專項(xiàng)儲備具體會計(jì)處理
企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用等時,借記“利潤分配提取專項(xiàng)儲備”科目,貸記“專項(xiàng)儲備安全支出”科目。按規(guī)定范圍使用安全支出儲備支付安全生產(chǎn)檢查和評價支出、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出等費(fèi)用性支出時,應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益,借記“管理費(fèi)用”等科目,貸記“銀行存款”等科目。使用提取的安全支出專項(xiàng)儲備形成固定資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)通過“在建工程”科目歸集所發(fā)生的支出,待項(xiàng)目完工達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時確認(rèn)為固定資產(chǎn),此后該項(xiàng)固定資產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定計(jì)提折舊,計(jì)入有關(guān)成本費(fèi)用。企業(yè)按規(guī)定將安全支出專項(xiàng)儲備用于購建固定資產(chǎn)或與之相關(guān)的費(fèi)用性支出等時,應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際使用金額在所有者權(quán)益內(nèi)部進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn),借記“專項(xiàng)儲備安全支出”科目,貸記“利潤分配未分配利潤”科目,但結(jié)轉(zhuǎn)金額以“專項(xiàng)儲備安全支出”科目余額沖減至零為限。
四、結(jié)語
總之,基于煤礦安全費(fèi)用實(shí)踐應(yīng)用、計(jì)提、管理中存在的現(xiàn)實(shí)問題、會計(jì)處理狀況,我們只有制定科學(xué)有效的實(shí)踐策略。引入稅后利潤計(jì)提模式、規(guī)范煤礦安全費(fèi)用使用與會計(jì)管理、依據(jù)新型會計(jì)準(zhǔn)則優(yōu)化煤礦安全費(fèi)用會計(jì)處理,才能真正提升安全費(fèi)用應(yīng)用效益,令煤礦各項(xiàng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)得到有效安全保障,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)規(guī)范、有序的生產(chǎn)管理,創(chuàng)設(shè)顯著經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
參考文獻(xiàn):
[1]財(cái)政部,國家發(fā)展改革委,國家煤礦安全監(jiān)察局.關(guān)于印發(fā)《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費(fèi)管理問題的若干規(guī)定》的通知(財(cái)建[2004]119號).
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一、煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況
威信縣煤炭資源十分豐富,是云南省15個重點(diǎn)采煤縣之一。遠(yuǎn)景儲量達(dá)40億噸,全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有煤炭資源,分為新莊、石坎、馬河、洛旺四大礦區(qū),其中新莊礦區(qū)已列為國家規(guī)劃礦區(qū)。目前,已投入勘探資金1.85億元,探明境內(nèi)有可開發(fā)的煤炭資源15.6億噸,煤層氣資源量400億立方米。當(dāng)前,全縣煤炭產(chǎn)業(yè)已形成較為科學(xué)合理的行業(yè)管理體系、安全規(guī)范的原煤生產(chǎn)體系、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的銷售體系和組織嚴(yán)密的安全監(jiān)督管理體系。40對整合保留礦井已形成年產(chǎn)原煤200萬噸以上的生產(chǎn)能力,年外銷煤炭150萬噸左右,煤炭產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的40%以上。
二、存在的問題
(一)因煤炭開采導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)峻。隨著各煤礦企業(yè)加大開采力度,煤礦開采區(qū)山體崩塌、地表塌陷、地裂縫等災(zāi)害日益增多,煤炭開采引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害直接導(dǎo)致了群眾房屋受損、地表水源枯竭和地下水位下降、部分土地不能耕種。
(二)礦群矛盾激化、礦群糾紛急劇增加。在調(diào)研過程中,不少煤礦業(yè)主反映群眾將輸煤要道挖斷、堵斷,阻礙業(yè)主方施工,嚴(yán)重影響煤礦企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),而礦區(qū)群眾又反映煤炭開采導(dǎo)致房屋開裂,地基不穩(wěn)等問題,明顯感受到煤礦業(yè)主和礦區(qū)老百姓之間尖銳的對立情緒。
(三)群體性越級上訪事件不斷發(fā)生。據(jù)調(diào)查了解,群眾由于生產(chǎn)生活受到影響,不能滿足自己的利益需求,已引發(fā)多次群體性越級上訪事件,給全縣綜治維穩(wěn)工作帶來極大的壓力。
(四)少數(shù)礦區(qū)周邊村民受利益驅(qū)動制造事端,由于煤炭產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)高風(fēng)險、高利潤行業(yè),少數(shù)礦區(qū)周邊村民受利益驅(qū)動,想不勞而獲,找種種理由和借口向礦方施加壓力,或煽動群眾引發(fā)事端,嚴(yán)重影響了一方的社會穩(wěn)定。
(五)因煤礦管理不善帶來的安全問題。少數(shù)煤礦企業(yè)的安全管理存在漏洞,引發(fā)煤礦安全事故,給人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來較大的損害,同時也給社會維穩(wěn)工作帶來負(fù)面影響、輿論壓力。
(六)煤炭運(yùn)輸帶來的交通安全隱患。因煤礦運(yùn)輸、銷售導(dǎo)致交通擁堵,路面貨車流量增多,給維護(hù)道路交通秩序帶來極大的壓力。
三、對策意見
針對上述存在的問題及風(fēng)險,為切實(shí)解決好煤礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維護(hù)社會穩(wěn)定,提出以下對策意見:
(一)認(rèn)真落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)原則,政府行業(yè)主管部門必須督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,建立和落實(shí)煤礦企業(yè)法人代表第一責(zé)任人責(zé)任體系,必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及《煤礦安全生產(chǎn)法》,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全和落實(shí)煤礦自身監(jiān)管責(zé)任體系,建立煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入機(jī)制,保障安全生產(chǎn)投入,極大限度地消除隱患。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),可極大限度地減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(二)要認(rèn)真抓好煤礦安全基礎(chǔ)工作,加大隱患排查整治力度。煤炭行業(yè)主管部門要督促煤礦建立隱患排查工作責(zé)任制,并建立健全煤礦重大事故隱患排查、治理和報(bào)告制度。煤礦企業(yè)要制定隱患排查整改方案,定期對煤礦存在的重大事故隱患作業(yè)場所、設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行隱患管理。加大隱患治理投入力度,政府監(jiān)管部門及相關(guān)部門要加大隱患現(xiàn)場檢查,跟蹤監(jiān)督監(jiān)察,對不按照規(guī)定進(jìn)行隱患排查的,加大處罰力度,可從源頭上減少事故發(fā)生。
(三)認(rèn)真抓好煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險評估
煤礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中出現(xiàn)的一系列問題,是當(dāng)前和今后一個時期我們要直面的客觀問題,煤炭資源開發(fā)造成的植被破壞、水源和土壤污染等一系列生態(tài)環(huán)境問題;干群、礦群關(guān)系緊張引發(fā)群眾非正常上訪或越級上訪問題等。因此,在做大做強(qiáng)煤礦產(chǎn)業(yè)過程中,要切實(shí)抓好社會穩(wěn)定評估工作。一是對新增布點(diǎn)煤礦,各級政府和相關(guān)部門必須進(jìn)行風(fēng)險評估,凡是存在地質(zhì)災(zāi)害、重大安全隱患、嚴(yán)重破壞環(huán)境、廣大人民群眾不支持的,堅(jiān)決不予立項(xiàng)通過。二是對現(xiàn)有布點(diǎn)煤礦,在實(shí)施煤炭資源整合和重大技改過程中,也要按規(guī)定和程序進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,煤礦企業(yè)要認(rèn)真抓好環(huán)境保護(hù)工作。對環(huán)境的污染是一個不可逆的破壞過程,若是以破壞環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)利益,我們的子孫后代將受到極大的影響,對我縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展造成極大隱患。所以煤礦企業(yè)要制定環(huán)境保護(hù)方案,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)減少污染物的排放,防止大氣、河流污染進(jìn)而影響到礦區(qū)周邊群眾的生產(chǎn)、生活。
關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);安全成本管理
煤炭是我國社會生產(chǎn)的基礎(chǔ)性資源,煤炭的開采對我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響,做好對煤礦企業(yè)管理問題的討論具有實(shí)際意義。安全管理一直是煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理中的重要內(nèi)容,其衍生出的安全成本管理也得到了社會的普遍關(guān)注。但實(shí)際上,受多種因素的影響,煤礦企業(yè)開展安全成本管理工作中存在諸多不足,嚴(yán)重影響了煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)程。本文將以此為背景,對煤礦企業(yè)安全成本管理的相關(guān)問題進(jìn)行分析。
一、煤礦企業(yè)安全管理中存在的問題
1.對安全管理的投入減少
目前,我國煤炭行業(yè)市場競爭的壓力增大。為保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,部分煤礦企業(yè)通過降低對安全管理投入的方法來保持成本,導(dǎo)致企業(yè)在安全管理建設(shè)上存在不足,增大了企業(yè)安全管理的隱患。但同時,由于市場對煤炭的需求量激增,企業(yè)為滿足市場的需要只能持續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)。在企業(yè)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的影響下,煤礦企業(yè)設(shè)備得不到及時的養(yǎng)護(hù)與維修,安全管理形同虛設(shè),導(dǎo)致出現(xiàn)安全問題的概率明顯提高。
2.工作人員缺乏安全意識
工作人員缺乏安全意識也是煤礦企業(yè)安全管理中的重要組成部分,導(dǎo)致出現(xiàn)該現(xiàn)象的主要原因是職工構(gòu)成十分復(fù)雜,部分沒有經(jīng)過系統(tǒng)性安全培訓(xùn)的員工也進(jìn)入了生產(chǎn)一線,增加了出現(xiàn)安全風(fēng)險的概率。工作人員缺乏安全意識的現(xiàn)象對企業(yè)安全成本管理的影響十分明顯,主要表現(xiàn)為:由于員工缺乏安全意識,導(dǎo)致在發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險因素后不能對其進(jìn)行識別,導(dǎo)致安全風(fēng)險因素被進(jìn)一步放大,迫使煤炭企業(yè)在后期需要投入大量成本對安全風(fēng)險故障進(jìn)行處理;煤炭企業(yè)安全成本管理是一個綜合性工作,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集是開展安全成本管理的重點(diǎn),由于缺乏安全意識,員工不能及時了解安全成本管理人員所需要的信息,增加了安全成本管理人員的工作難度,也會對成本管理產(chǎn)生影響。
二、對煤礦企業(yè)安全成本管理問題的分析
1.煤礦企業(yè)的安全成本
一般認(rèn)為,所謂煤礦企業(yè)的安全成本,就是煤礦企業(yè)為保證自身的安全生產(chǎn)而支付的一切費(fèi)用,或者因?yàn)榘踩珕栴}而產(chǎn)生的損失、投入等。煤礦企業(yè)的安全成本反映了企業(yè)在開展安全管理時出現(xiàn)的成本支出,是企業(yè)成本管理體系中的重要組成部分。一般認(rèn)為,當(dāng)前煤炭企業(yè)的安全成本主要分為損失性安全成本與保證性安全成本兩種,具體資料如圖1所示。其中,保證性安全成本主要指為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目的而產(chǎn)生的投資性支出,也是煤炭企業(yè)安全成本管理中的主要組成部分。在煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的過程中,保證性安全成本的支出直接影響企業(yè)的安全生產(chǎn)水平,可以為企業(yè)生產(chǎn)提供基本的安全環(huán)境,顯著降低安全事故的發(fā)生率。損失性安全成本主要指因?yàn)榘踩鹿拾l(fā)展而產(chǎn)生的成本損失,是對企業(yè)安全成本的一種補(bǔ)償,重點(diǎn)用于補(bǔ)償生產(chǎn)人員的損傷及其產(chǎn)生的各種影響。
2.煤炭企業(yè)安全成本的最優(yōu)化確定
(1)安全成本指數(shù)在本次研究中,為更加全面地評估與煤礦企業(yè)安全成本相關(guān)的部分內(nèi)容,采用安全成本指數(shù)這一概念對企業(yè)的最優(yōu)化安全成本資料進(jìn)行分析,其具體的模型結(jié)構(gòu)為:在上述公式中,M代表企業(yè)最優(yōu)化安全成本指數(shù);C0代表企業(yè)的總體運(yùn)行成本;C1代表企業(yè)的功能性安全成本;C2代表企業(yè)的損失性安全成本;u代表企業(yè)損失性安全成本的指數(shù);i代表功能性安全成本的主要指數(shù)。在安全成本指數(shù)分析過程中,為保證相關(guān)數(shù)據(jù)資料的科學(xué)性,可以采用專家評價的方法對相關(guān)成本投入變化下煤礦企業(yè)的安全度資料進(jìn)行分析,其主要流程為:邀請每位專家根據(jù)已經(jīng)確定的評價標(biāo)準(zhǔn)判斷不同評價項(xiàng)目的權(quán)重;了解不同權(quán)重的安全評價等級;對多位專家的評價等級進(jìn)行確定,制作評價矩陣,并根據(jù)矩陣的信息安全評價煤礦企業(yè)的安全程度。(2)確定最優(yōu)化的安全成本安全成本與安全保證程度之間的關(guān)系如表1所示。根據(jù)上述公式的相關(guān)內(nèi)容,對煤礦企業(yè)的安全度進(jìn)行求導(dǎo)分析,在將煤炭企業(yè)的相關(guān)資料輸入后獲取其導(dǎo)數(shù),最終確定最優(yōu)化的安全成本;確定實(shí)際導(dǎo)數(shù)后,盡可能地將導(dǎo)數(shù)向0靠近,當(dāng)結(jié)果無限接近于0時,獲取最優(yōu)安全成本指數(shù),再將最優(yōu)安全成本指數(shù)代入表1的結(jié)構(gòu)中,就能獲取最優(yōu)化的安全成本。通過開展最優(yōu)化的安全成本計(jì)算,能夠幫助管理人員判斷當(dāng)前的安全成本投入是否合理,并確定了企業(yè)為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)而需要投入的實(shí)際資金量,有助于開展全面的安全成本管理,保證成本資金的使用效率。
三、煤礦企業(yè)安全成本管理措施的分析
1.加強(qiáng)對預(yù)防性安全成本的投入
對煤炭企業(yè)而言,重視對預(yù)防性安全成本的投入應(yīng)該是整個管理工作的基礎(chǔ)內(nèi)容,通過安全風(fēng)險預(yù)防來降低安全事故的發(fā)生率,切實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)的進(jìn)程。針對煤礦企業(yè)在當(dāng)前管理中存在的問題,加強(qiáng)預(yù)防性安全成本的投入需要做好以下幾點(diǎn)工作:(1)重視員工的安全教育。在安全成本投入中,需要充分認(rèn)識到員工在安全生產(chǎn)體系中的作用,通過控制人為因素,保證安全生產(chǎn)的落實(shí)。例如,可以邀請當(dāng)?shù)刂钠髽I(yè)安全管理專家來本企業(yè)訪問,召開基于全體員工的安全生產(chǎn)大會,通過實(shí)例論證告知全體工作人員安全生產(chǎn)的重要性及注意的問題,保證員工能對安全生產(chǎn)有一個準(zhǔn)確的認(rèn)識。同時,成本管理人員也要深入落實(shí)到員工,告知員工安全成本管理的相關(guān)內(nèi)容,保證員工能積極配合安全成本管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作,保證工作效果。(2)積極改善安全生產(chǎn)環(huán)境。改善安全生產(chǎn)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。對安全成本管理人員而言,在改善安全生產(chǎn)環(huán)境中要做好與行政管理部門的聯(lián)系,了解目前本企業(yè)為落實(shí)安全生產(chǎn)而明確的方向,并積極投身于相應(yīng)的工作。以通風(fēng)系統(tǒng)更新為例,當(dāng)成本管理人員在得知企業(yè)需要更換通風(fēng)系統(tǒng)時,需要及時撥款,并與市場采購單位聯(lián)系,全程監(jiān)督資金的使用情況,并做好記錄,保證新通風(fēng)系統(tǒng)能快速應(yīng)用于生產(chǎn)環(huán)節(jié),落實(shí)安全生產(chǎn)。
2.完善企業(yè)安全成本管理體系
建立完善的企業(yè)安全成本管理體系對強(qiáng)化企業(yè)安全成本管理能力有著重要的作用。該安全成本管理體系以成本核算為中心,通過實(shí)現(xiàn)不同安全成本資料數(shù)據(jù)的共享來實(shí)現(xiàn)安全成本管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。而在體系操作中,需要定期核算與安全成本相關(guān)的內(nèi)容,并編制相應(yīng)的安全管理報(bào)表,最后獲取安全成本管理的完善建議。提高資金的使用效率應(yīng)該是安全成本管理體系的重點(diǎn),尤其在企業(yè)安全成本投入總量不變的前提下,做好資金使用效率的控制非常關(guān)鍵。在管理工作中,需要全面監(jiān)督資金的使用情況,如重要設(shè)備的采購、人員培訓(xùn)的費(fèi)用等,并在資金投入之前做好預(yù)算工作,若發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)費(fèi)用高于預(yù)算時要及時查明原因,并采取有效的措施,提高安全費(fèi)用的使用效益。
四、結(jié)束語
本文分析了煤礦企業(yè)安全成本管理的相關(guān)內(nèi)容,并對如何開展安全管理進(jìn)行討論??傮w而言,煤炭企業(yè)安全成本管理是一個復(fù)雜的過程,需要綜合考慮資金使用、成本節(jié)約等諸多內(nèi)容。對成本管理人員而言,在開展企業(yè)安全成本管理工作時,需要綜合考慮企業(yè)安全成本的投入、營業(yè)情況等,并做好針對性的管理,保證企業(yè)安全成本管理投入能滿足自身發(fā)展的要求,為推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞;安全;運(yùn)輸;煤礦;改善
煤礦行業(yè)是國家能源行業(yè)的重要組成部分,是工業(yè)發(fā)展的支撐力量,保證煤礦安全運(yùn)行是每個煤礦行業(yè)人的首要任務(wù)。根據(jù)權(quán)威事故調(diào)查報(bào)告分析的結(jié)果來看,在煤礦行業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各類安全事故中,機(jī)電安全事故列居高位,其中運(yùn)輸類事故占據(jù)總數(shù)的1/3,所以煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備良好運(yùn)行對煤礦生產(chǎn)安全至關(guān)重要。
一、目前煤礦運(yùn)輸安全管理方面存在的問題
煤礦行業(yè)是傳統(tǒng)行業(yè),在長久的時間中積累了很多新興行業(yè)所不具備的優(yōu)勢,同時也存在很多問題。
(1)安全生產(chǎn)的理念沒有貫徹到位
沒有樹立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)意識,對于安全條例的的執(zhí)行不到位。即使現(xiàn)在安全生產(chǎn)已經(jīng)成為煤礦行業(yè)日常工作的重點(diǎn)和常態(tài),也有部分工作人員在生產(chǎn)活動中存在這樣那樣的安全問題,馬虎大意圖省事,只注重工作量忽視安全,用應(yīng)付的心態(tài)來看待日常的安全教育工作,最后造成了事故的發(fā)生。
(2)關(guān)于安全生產(chǎn)的管理人員缺乏有效的培訓(xùn)
當(dāng)前環(huán)境下,煤礦企業(yè)基本都有各自專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對企業(yè)各部門的生產(chǎn)管理進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo),但由于諸多因素,常使得這些培訓(xùn)都流于形式,沒有起到該有的效果。管理人員綜合素質(zhì)參差不齊;培訓(xùn)方式落后,缺乏實(shí)踐性;只重視培訓(xùn)不重視考核等,都給安全生產(chǎn)帶來了一定的隱患。
(3)缺乏有效的安全運(yùn)輸管理制度
有效的管理制度要經(jīng)過深入的實(shí)踐,進(jìn)行合理的分析和全面的完善后,逐漸形成起來。而目前大部分礦山雖然都有各自的安全生產(chǎn)管理制度,但實(shí)際上這些制度大部分流于形式,不具備可操作性,也缺乏有效的監(jiān)督程序使這些制度落實(shí)到位。
(4)機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備老化,已經(jīng)不能承擔(dān)當(dāng)前的生產(chǎn)任務(wù)量
煤礦運(yùn)輸對人對機(jī)械來說都是一項(xiàng)繁重的工作,而一套新的運(yùn)輸設(shè)備投入使用往往需要很多環(huán)節(jié)多重程序,再加上人為的疏忽大意,使得機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的技術(shù)性能下降,給安全生產(chǎn)帶來一定的威脅。
二、改善礦山安全運(yùn)輸現(xiàn)狀的幾點(diǎn)建議
(1)建立健全的煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全管理制度
礦山機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)行需要維護(hù)保養(yǎng)制度、使用章程和更換采買細(xì)則的支撐,所以要根據(jù)實(shí)際情況,建立詳細(xì)的設(shè)備臺賬,對設(shè)備的管理檔案進(jìn)行完善,對設(shè)備的運(yùn)輸作好記錄,以便于維護(hù)修理和故障排除。建立特殊工種用工管理制度。煤礦機(jī)電運(yùn)輸工種的技術(shù)性較強(qiáng),各個工種崗位任職應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),要由思想端正、技術(shù)全面的人員來擔(dān)任。同時加強(qiáng)臨時用工環(huán)節(jié)的安全管理,盡量少用或不用I臨時工。特殊情況外,特殊工種人員不能隨意調(diào)換。通過完善機(jī)電設(shè)備管理制度以及現(xiàn)代的管理模式,使煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理向自動化、現(xiàn)代化、信息化發(fā)展,將煤礦生產(chǎn)安全的風(fēng)險降到最低。
(2)加大礦山安全管理人員的培訓(xùn)力度
加強(qiáng)對機(jī)電專業(yè)技術(shù)管理人員的安全技術(shù)培訓(xùn),對于培訓(xùn)和后期的考核要嚴(yán)格監(jiān)管,同時建立懲罰責(zé)任制度,從而調(diào)動管理人員參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性。如果不參加培訓(xùn)或者考試成績不合格,就要給予相應(yīng)的懲罰,目的就是要提高大家對于安全技術(shù)培訓(xùn)的認(rèn)識,培訓(xùn)不再只是走過場而已。同時監(jiān)察人員應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定,在監(jiān)察工作中絕不手軟,要公正執(zhí)法,對于沒備的維修人員以及礦井電工也要進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格要求每一個人都要憑證上崗,考評合格的人員才能給予發(fā)放上崗證,以此來提高礦山工作人員的專業(yè)素養(yǎng)與技術(shù)水平。
(3)對機(jī)電設(shè)備的選購與維修進(jìn)行規(guī)范管理
應(yīng)該建立機(jī)電設(shè)備的選購標(biāo)準(zhǔn),在向廠家定制機(jī)電設(shè)備前應(yīng)該事先審查該制造廠家的資質(zhì)。對機(jī)電設(shè)備要現(xiàn)場驗(yàn)收,嚴(yán)格檢查仔細(xì)清點(diǎn),一旦發(fā)現(xiàn)不合格設(shè)備嚴(yán)禁入庫,避免因使用不合格設(shè)備而引發(fā)的安全事故。建立科學(xué)合理的維修檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對煤礦機(jī)電設(shè)備使用現(xiàn)場的管理,提高維修質(zhì)量,確保機(jī)電設(shè)備維修后的安全運(yùn)行。
(4)加強(qiáng)礦井質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化
礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提條件。只有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,使煤礦的生產(chǎn)形成一定范式,避免隨意生產(chǎn)帶來的混亂與安全隱患。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化有利于和國際接軌,緊跟設(shè)備發(fā)展的步伐,加快技術(shù)更新。礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí),會有事半功倍的效果,使生產(chǎn)效實(shí)現(xiàn)到多倍的提高。將礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)做一項(xiàng)長期工作來抓,并由靜態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)向動態(tài)達(dá)標(biāo),提高對生產(chǎn)過程的重視度,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程的安全達(dá)標(biāo)。礦井的領(lǐng)導(dǎo)和管理層面要注重標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn),以決策者的身份推動礦井質(zhì)量的提高。
[關(guān)鍵詞]煤礦安全;信息培訓(xùn);問題;分析
中圖分類號:F426.1;X936 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)11-0333-01
引言
通過整合和挖掘煤礦企業(yè)的各類信息和資源的共享,從而獲得大量的新技術(shù)研發(fā)信息,及時確定技術(shù)創(chuàng)新方向,并為管理層決策提供數(shù)據(jù)依據(jù),實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)由粗放型管理向明細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。
1.加強(qiáng)煤礦安全信息化工程建設(shè)的必要性
煤炭是我國重要的工業(yè)原料,煤炭工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。煤炭工業(yè)又是一個特殊的行業(yè),它的基本單位―生產(chǎn)礦井,涉及到復(fù)雜的生產(chǎn)系統(tǒng),如:采掘、機(jī)電、通風(fēng)、運(yùn)輸、供電、排水和安全監(jiān)測系統(tǒng)等。為了保證礦井的正常運(yùn)作和安全生產(chǎn),還涉及到物流供應(yīng)、財(cái)務(wù)、搶險救護(hù)、地質(zhì)勘探、環(huán)境保護(hù)、煤炭加工、市場營銷等系統(tǒng)。煤炭行業(yè)是一個綜合性強(qiáng),系統(tǒng)復(fù)雜,同時又是一個災(zāi)害隱患較多的行業(yè),其信息化建設(shè)顯得尤為重要。國家“十五”發(fā)展規(guī)劃對信息化提出了更高的要求,現(xiàn)代化煤礦在安全、生產(chǎn)、管理和決策方面必須實(shí)現(xiàn)信息化。對煤礦這種生產(chǎn)型企業(yè)而言,既要全面掌握自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況,做到信息靈、通訊快、調(diào)度準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)礦區(qū)信息與煤礦信息資源共享,又要解決生產(chǎn)過程中的安全問題,全面掌握井下各種安全信息,有效地預(yù)防和及時地處理各種突發(fā)事故和自然災(zāi)害,杜絕各種災(zāi)害事故的發(fā)生;使領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理人員及時準(zhǔn)確地掌握煤礦安全、生產(chǎn)、經(jīng)營信息,快速決策,依靠科學(xué)信息有效地指揮生產(chǎn)。
2.煤礦安全信息化工程建設(shè)中存在的主要問題
2.1 信息系統(tǒng)的集成性差,存在“信息化孤島”的現(xiàn)象
造成這一狀況的主要原因是各類應(yīng)用軟件是由不同單位根據(jù)不同需要單項(xiàng)開發(fā)的,各套系統(tǒng)互不關(guān)聯(lián),自成一體,使得企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)復(fù)雜,維護(hù)費(fèi)高,利用率低。
2.2 網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用軟件少
由于煤礦企業(yè)許多應(yīng)用軟件是單項(xiàng)開發(fā)的,僅用于解決單一專業(yè)問題,而且軟件開發(fā)者由于自身的開發(fā)水平和開發(fā)成本考慮,使得開發(fā)的軟件只能單機(jī)使用,如某些地測信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)等。這種局限于單機(jī)版本的軟件難以納入企業(yè)安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)。
2.3 用于煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境和運(yùn)行狀態(tài)信息化的軟件少
對于災(zāi)害多、生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜的煤礦企業(yè)來說,構(gòu)建生產(chǎn)環(huán)境和運(yùn)行狀態(tài)信息系統(tǒng)尤為重要,這對于及時掌握生產(chǎn)狀況,進(jìn)行事故分析和提高生產(chǎn)效率都有著重要的作用。為了對危險源和重大安全隱患進(jìn)行評估和跟蹤分析,為了在事故發(fā)生時能快速做出反應(yīng),進(jìn)行搶險救災(zāi)和事故調(diào)查處理,僅靠當(dāng)前礦井的安全監(jiān)測系統(tǒng)采集的信息是不夠的,因?yàn)樵诜治鰡栴}時,不僅需要了解某一點(diǎn)的監(jiān)測數(shù)據(jù),還必須與附近場所的條件、生產(chǎn)狀態(tài)聯(lián)系起來綜合分析。煤礦安全管理的數(shù)字化,生產(chǎn)工程和生產(chǎn)環(huán)境,特別是涉危生產(chǎn)過程和生產(chǎn)環(huán)境的數(shù)字化、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化的可靠有效運(yùn)行是煤礦安全生產(chǎn)管理信息的基礎(chǔ),是安全信息化的前提條件。
3.煤礦安全培訓(xùn)信息化建設(shè)存在問題解決方法
3.1 創(chuàng)建現(xiàn)代信息技術(shù)的大應(yīng)用和大學(xué)習(xí)環(huán)境
利用多年來大家已經(jīng)認(rèn)識并應(yīng)用的軟硬件計(jì)算機(jī)技術(shù)知識和虛擬網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)知識來完成煤礦生產(chǎn)過程中單位內(nèi)外各類上傳下達(dá)的信息多采用網(wǎng)絡(luò)信息資源,讓人們深深地認(rèn)識到:現(xiàn)代信息技術(shù)是何等的重要,而就其現(xiàn)代信息技術(shù)學(xué)習(xí)環(huán)境而言,虛擬Internet更是何等的重要。促使其在使用的過程中發(fā)現(xiàn)自己的不知,發(fā)現(xiàn)不知才能確定求知需求,以此創(chuàng)建出學(xué)習(xí)的環(huán)境,逐漸形成良性的循環(huán)。當(dāng)然,這也要求社會對煤礦信息化的應(yīng)用和建設(shè)給予高度的關(guān)注和大力的支持。
3.2 建立本單位的信息化建設(shè)規(guī)劃,自主研發(fā)適用且實(shí)用本單位的信息應(yīng)用軟件
各煤礦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息化硬件設(shè)施已相繼完善,將有利于軟件建設(shè)的投入。培訓(xùn)信息管理辦公應(yīng)用軟件也日益完善更新,多媒體教學(xué)卻僅限于教師Powerpoint制作,相對適用的多媒體教室卻未跟到位,如果進(jìn)一步建立多功能電教室,在已使用的廣域網(wǎng)的同時完善單位內(nèi)部局域網(wǎng),開發(fā)制作實(shí)用的培訓(xùn)網(wǎng)站,建立可以資源共享的“煤礦電子圖書館”,構(gòu)建專業(yè)的知識素材庫,設(shè)計(jì)并組建出教師個人網(wǎng)頁將會有力的深入推進(jìn)培訓(xùn)信息化建設(shè)。專業(yè)的知識素材庫,包括多種形式的教學(xué)資源,例如演示型視頻資料,優(yōu)秀的公共課程課堂教學(xué)視頻,培訓(xùn)應(yīng)用小軟件,培訓(xùn)教學(xué)軟件,當(dāng)然這些都不應(yīng)是簡單的資料堆積,而是精確實(shí)用的,與技術(shù)更新知識結(jié)構(gòu)相聯(lián)系,滿足煤礦專業(yè)各層次人員的需求。對于眼下煤礦實(shí)操考核軟件這一空白,可以建立網(wǎng)絡(luò)模擬任務(wù)操作型軟件,尤如當(dāng)前各類非常流行的網(wǎng)絡(luò)游戲,由操作人自己建立戶名,進(jìn)入找軟件管理員索要任務(wù)安排,任務(wù)完成環(huán)境就是虛擬礦井環(huán)境,整個考核任務(wù)可以設(shè)置時間,操作對錯有效果。
3.3 重視建設(shè)信息化專業(yè)技術(shù)教師隊(duì)伍
目前很多煤礦培訓(xùn)老師對自身計(jì)算機(jī)信息技術(shù)掌握程度的提升都是淺嘗輒止,究其原因多是教學(xué)觀念未曾轉(zhuǎn)變,因此要培養(yǎng)出信息化專業(yè)首要改變教學(xué)觀念。很多教師多是單位的骨干,他們不適應(yīng)從以教師為中心的教學(xué)模式向以學(xué)生為中心的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變,并且認(rèn)為信息技術(shù)的引入會使學(xué)生在課堂上的注意力過于分散,最終影響教學(xué)的質(zhì)量和效果,由此心里犯怵。建設(shè)信息化專業(yè)技術(shù)教師隊(duì)伍必要途徑一是堅(jiān)持自主培養(yǎng),二是堅(jiān)持高質(zhì)量人才引進(jìn)。
4.結(jié)
煤礦安全培訓(xùn)信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的培訓(xùn)教學(xué)綜合工程建設(shè),軟硬件信息設(shè)施應(yīng)堅(jiān)持“兩手抓兩手都要硬”的原則完善建設(shè),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源整體優(yōu)勢構(gòu)建多層次,多形式,多功能的開拓創(chuàng)新的培訓(xùn)模式,如此以來才能進(jìn)一步推動煤礦安全培訓(xùn)的深層發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 李光榮,田佩芳,劉海濱.煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理信息化云平臺設(shè)計(jì)[J].中國安全科學(xué)學(xué)報(bào),2014,02:138-144.
關(guān)鍵詞:煤礦通風(fēng);安全管理;問題措施
中圖分類號:X752文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)以及居民對于煤炭的需求量逐年增加,煤礦的開采程度越來越大。然而,當(dāng)前煤礦事故頻發(fā),威脅了煤礦作業(yè)人員生命安全,引起社會普遍關(guān)注。煤礦事故大多都是因?yàn)槊旱V的通風(fēng)狀況差而誘發(fā)的。礦井的通風(fēng)指的是為礦井下的各用風(fēng)地點(diǎn)提供一定的新鮮空氣,以此來保證煤礦井下作業(yè)人員的生命安全,改善作業(yè)環(huán)境,并能夠在發(fā)生火災(zāi)時對風(fēng)量和風(fēng)向進(jìn)行有效控制。因此,加強(qiáng)煤礦通風(fēng)安全管理直接影響著煤礦安全質(zhì)量問題。首先來分析煤礦通風(fēng)安全的制約因素。
一、煤礦通風(fēng)安全管理的制約因素
煤礦通風(fēng)安全的影響因素分析與以往相比,中國煤礦通風(fēng)安全管理總體水平呈現(xiàn)出日趨提高的良好勢頭,而這得益于不斷進(jìn)步的管理理論和技術(shù)方法,這一點(diǎn)是不可否認(rèn)的,但是接二連三、層出不窮的通風(fēng)安全事故,也著實(shí)反映出煤礦通風(fēng)安全管理工作尚不理想,亟待加強(qiáng),為進(jìn)一步保證管理措施切實(shí)有效,在此就通風(fēng)管理的影響因素進(jìn)行分析,為后續(xù)的加強(qiáng)管理提供有力的信息支持。
(一)物質(zhì)因素對煤礦通風(fēng)安全管理的影響
礦井地下結(jié)構(gòu)復(fù)雜,氣體、各種物質(zhì)之間可能隨時發(fā)生轉(zhuǎn)換,例如各種熱能、化學(xué)能、機(jī)械能等轉(zhuǎn)換。礦井地下發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的幾率很大,特別是氣體之間發(fā)生化學(xué)反應(yīng)更為頻繁。礦井內(nèi)部的主要空氣成分包括氧氣、二氧化碳、氮?dú)?、沼氣。?dāng)井下的氮?dú)夂吭龈?,極易引發(fā)人員因缺氧而窒息。整體來說,煤礦的通風(fēng)系統(tǒng)很復(fù)雜,若不能夠根據(jù)煤礦的具體事情靈活設(shè)計(jì),各個部分之間的配合不協(xié)調(diào),就會影響整個通風(fēng)系統(tǒng)。此外,還要重視礦井的監(jiān)控儀器是否靈敏可靠,以免因數(shù)據(jù)錯誤從而引發(fā)事故。
(二)通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)
通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與通風(fēng)安全管理水平也有密切關(guān)系,如開拓布置、通防設(shè)施位置、系統(tǒng)功能等的不恰當(dāng)和不完善容易造成風(fēng)流不穩(wěn),則難以保障通風(fēng)的有效性,那么外部漏風(fēng)率、有效風(fēng)量率等不符合相關(guān)規(guī)定也是意料之中的。此外,因設(shè)計(jì)通風(fēng)系統(tǒng)時考慮不周,礦井儀表儀器、監(jiān)測系統(tǒng)等難以滿足工作需求或受環(huán)境影響加大而故障頻出,也不利于實(shí)現(xiàn)安全通風(fēng)。
(三)通風(fēng)管理能力
通風(fēng)安全管理能力的高低與其安全意識的高低有很大關(guān)系,也正是因?yàn)閷γ旱V通風(fēng)安全管理認(rèn)知不足,才大大加大了通風(fēng)系統(tǒng)、管理措施等的缺陷。如人員配備不專業(yè),管理較為被動,措施脫離實(shí)際,系統(tǒng)裝備滯后,技術(shù)水平偏低,違規(guī)操作較多,部門協(xié)調(diào)力差,應(yīng)急資源不足等等,均不利于通風(fēng)安全管理能力的提升,而這些多為人的因素。
二、加強(qiáng)通風(fēng)安全控制管理
通風(fēng)安全管理涉及多種專業(yè)和學(xué)科,管理起來比較復(fù)雜,安全管理要求每一個環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)任何差錯和漏洞,否則很可能造成重大的安全事故。為此,按照規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn),要創(chuàng)造良好的通風(fēng)環(huán)境,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)配制,建立動態(tài)的考核機(jī)制,增強(qiáng)員工的組織協(xié)調(diào)能力,提高管理人員的綜合素質(zhì),建立獎罰分明的激勵機(jī)制。同時,還要建立健全安全控制制度,包括業(yè)務(wù)保安制度、崗位安全責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制度等。
三、優(yōu)化煤礦通風(fēng)設(shè)計(jì)
《煤礦安全規(guī)程》是煤礦通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)必須要遵守的規(guī)定,只有嚴(yán)格按照規(guī)定辦事,做到有章可依和有法可循,才能保證煤礦工程的安全進(jìn)行,才能獲得真正意義上的經(jīng)濟(jì)效益。有的企業(yè)太過于拘束,一點(diǎn)點(diǎn)小的利益也不肯舍棄,一味的想著節(jié)省,減少巷道尺寸,結(jié)果得不償失。也有的企業(yè)太過鋪張浪費(fèi),一味的要求高成本和大尺寸,結(jié)果造成華而不實(shí)。可見,只有合理的規(guī)劃,嚴(yán)格按照規(guī)定辦事才能真正做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)實(shí)用。
四、加強(qiáng)煤礦的通風(fēng)管理系統(tǒng)
為了保證煤礦作業(yè)安全,必須要建立一整套完善可靠的通風(fēng)系統(tǒng),從根本上消除安全隱患。首先,礦井領(lǐng)導(dǎo)部門要高度重視,樹立安全生產(chǎn)觀念,建立完備的管理制度,規(guī)范工作人員的行為。從思想上高度統(tǒng)一,加強(qiáng)人員的監(jiān)管,保證通風(fēng)可靠、管理落實(shí)到位。作為員工也要提高自己的安全意識,提高警惕,杜絕懶散情緒。其次,要制定嚴(yán)格的工作章程,保證工作人員生產(chǎn)有章可循,定期對員工進(jìn)行專業(yè)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn),掌握豐富的安全生產(chǎn)知識,煤礦企業(yè)要制定安全規(guī)范,對員工進(jìn)行安全知識教育和實(shí)訓(xùn),加強(qiáng)員工處理災(zāi)難的能力。重視人才培養(yǎng),煤礦的開采需要很強(qiáng)的技術(shù),因此,要重視專業(yè)技術(shù)人員栽培,實(shí)行人性化管理模式,提高人員的技術(shù)水平和整體素質(zhì)。
五、嚴(yán)格控制串聯(lián)通風(fēng)
為了避免二次通風(fēng)的產(chǎn)生以及保證通風(fēng)的穩(wěn)定、可靠、正規(guī),應(yīng)該采取嚴(yán)格控制串聯(lián)通風(fēng)。此外,還應(yīng)當(dāng)對局部通風(fēng)進(jìn)行一定強(qiáng)化,局部通風(fēng)機(jī)盡量不要產(chǎn)生無計(jì)劃斷電的現(xiàn)象。在出現(xiàn)局部通風(fēng)機(jī)的地方,應(yīng)當(dāng)安裝有安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的瓦斯傳感器,以保證在瓦斯超過額定范圍后,能夠及時將工作面的用電設(shè)備電源斷開,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
六、建立通風(fēng)安全管理人員專業(yè)化
通風(fēng)安全管理人員專業(yè)化專業(yè)隊(duì)伍是加強(qiáng)煤礦通風(fēng)安全管理的又一大法寶,具體可加快企業(yè)安全文化建設(shè),對內(nèi)部員工進(jìn)行必要的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),配以嚴(yán)格的工作考核和獎優(yōu)懲劣措施,督促人員自覺強(qiáng)化安全意識和責(zé)任意識,學(xué)會遵紀(jì)守法,嚴(yán)于律己,不斷提高管理能力和技術(shù)水平,并基于豐富經(jīng)驗(yàn),專業(yè)眼光和數(shù)據(jù)資源,定性、定量通風(fēng)安全評價標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上建立通風(fēng)安全評價等級,以此為及時識別通風(fēng)安全隱患,合理評估風(fēng)險后果,有效應(yīng)對風(fēng)險,減少損失等打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
七、優(yōu)化煤礦通風(fēng)信息管理
煤礦通風(fēng)的日常事務(wù)管理主要包括通風(fēng)設(shè)施的構(gòu)筑,通風(fēng)報(bào)表等通風(fēng)資料的處理,日常通風(fēng)問題的處理和人員的分工等。傳統(tǒng)的管理模式是通風(fēng)區(qū)長負(fù)責(zé)制,通防副總和礦總工程師根據(jù)任務(wù)記錄和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策管理,難免出現(xiàn)偏差。而通風(fēng)日常管理信息系統(tǒng),將通風(fēng)所有信息存儲在系統(tǒng)中,且?guī)в蟹治龉δ?,可以隨意調(diào)用,協(xié)助決策者進(jìn)行科學(xué)的管理;煤礦通風(fēng)技術(shù)管理信息系統(tǒng)根據(jù)煤礦實(shí)際情況協(xié)助進(jìn)行通風(fēng)技術(shù)管理,包括:通風(fēng)參數(shù)、各類氣體參數(shù)、通風(fēng)網(wǎng)絡(luò),便于煤礦火災(zāi)數(shù)據(jù)庫,防塵數(shù)據(jù)庫,通風(fēng)測定數(shù)據(jù)庫,瓦斯突出數(shù)據(jù)庫和通風(fēng)監(jiān)測技術(shù)數(shù)據(jù)庫的通風(fēng)管理。
結(jié)束語
煤礦的安全通風(fēng)對于煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營起著重要作用,煤礦的安全通風(fēng)管理是煤礦生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行的保障。許多因素制約著煤礦的安全通風(fēng),包括自然環(huán)境因素和人為因素。所以,要加強(qiáng)煤礦安全通風(fēng)管理就應(yīng)該強(qiáng)化相關(guān)人員的安全意識,對其加強(qiáng)教育與培訓(xùn);保持煤礦安全設(shè)備完善的同時保證通風(fēng)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn);重視通風(fēng)安全防范人員的地位;建立通風(fēng)評價體制;完善管理安全體系,加大安全監(jiān)察力度,以此來防范煤礦通風(fēng)安全問題的產(chǎn)生,保證煤礦的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和作業(yè)人員的生命安全,更好的推進(jìn)我國煤礦的科學(xué)開發(fā)和利用,確保安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1]李利成.煤礦安全通風(fēng)管理及通風(fēng)事故的防范措施探究[J].黑龍江科技信息,