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國有企業(yè)民營化改革。對全市國有及國有控股企業(yè)進行排隊、分類,本著先易后難的原則,逐一明確民營化改革的時間表,限期民營化。萬富油脂、信啤等企業(yè)的民營化改革已為我們提供了成功的范例。
2、瞄準兩個市場:
即國內和國際市場。市場需求是經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力。沿海的經(jīng)驗告訴我們,非公經(jīng)濟的發(fā)展必須同時瞄準兩個市場,東方不亮西方亮,東西都亮財源旺。我們在引導非公經(jīng)濟發(fā)展上,凡有條件出口創(chuàng)匯的企業(yè),應加大扶植和支持力度。
3、做好三個對接:
發(fā)展非公經(jīng)濟一是要對接區(qū)域優(yōu)勢,二是要對接資源優(yōu)勢,三是要對接科學技術。這三個對接關系到我市非公經(jīng)濟發(fā)展的基礎、方向和水平,無論是對外招商,還是啟動本地民間資金上項目、辦企業(yè),都要做好引導工作。
4、培育九大產(chǎn)業(yè)板塊:
一是民營農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)板塊。這個板塊應重點圍繞茶葉加工、糧油工業(yè)和畜禽加工業(yè)做大做強。茶葉加工銷售,全市已經(jīng)涌現(xiàn)了一批1000萬元以上的骨干企業(yè),如:浉河的五云、文新,平橋的盧氏綠眉,新縣的新林公司,光山的辰龍公司,固始的仰天洼茶場,潢川的凌集茶廠等。糧油工業(yè),現(xiàn)有年加工銷售收入2000萬元以上的企業(yè)5家,如萬富油脂22665萬元、蓼風食品4060萬元、豐茂花生加工4060萬元、健康食品2358萬元、欣源米廠2080萬元;銷售收入1000萬元以上的企業(yè)有11家,500萬元以上的企業(yè)有22家,加上各縣區(qū)幾十家國有糧油和飼料加工企業(yè),這一塊的基礎和潛力很大。如果盡快將國有糧油加工企業(yè)進行民營化改革,還會催生一批產(chǎn)值過億元的企業(yè)。畜禽加工業(yè),我市目前重點集中在生豬屠宰和鴨鵝加工方面。市區(qū)兩個生豬屠宰廠去年的營業(yè)收入超過2億元,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為薄弱,潛力尚大。鴨鵝加工重點集中的潢川、固始。綜觀我市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的基礎和發(fā)展前景,"十五"末,不算華英集團、萬富油脂銷售收入完全可以突破6億元,同時億元收入的企業(yè)應該達到5家以上,全市規(guī)模以上的民營企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售收入應該實現(xiàn)25億元以上。
二是民營制藥業(yè)板塊。信陽市現(xiàn)有10家制藥企業(yè),除海天和信藥屬民營企業(yè),其它均屬國有及國有控股企業(yè)。但這些國有及國有控股企業(yè),除已上市和有望上市的羚銳和華英外,其它均可進行民營化改革,而且越快越好。以援生為例,如果美國許玉官先生的合作投資到位,該企業(yè)就成了非國有控股的企業(yè)了。該企業(yè)董事會的目標:"十五"末銷售收入10億元,2010年達50億元,2020年突破100億元。羅山藥廠的民營化改革正在進行,信生和龜山應加快步伐。到"十五"末全市制藥業(yè)銷售收入應該實現(xiàn)50億元,2010年超過100億元。同時中成藥的生產(chǎn)還可以帶動一批藥材種植專業(yè)戶(退耕還林坡地種中藥材效益更好),形成新的"公司+基地+農(nóng)戶"的經(jīng)濟鏈條。
三是民營非金屬礦業(yè)板塊。信陽非金屬礦產(chǎn)加工主要是珍珠巖、膨潤土和沸石(不包括河沙和石材),開采加工單位500多家,其中國有及國有控股企業(yè)2家,其它均為民營。上天梯管理區(qū)有開礦加工企業(yè)450余家,銷售收入3.5億元,稅收712萬元,但該區(qū)無龍頭企業(yè)。天梯礦是該區(qū)的國有礦,去年產(chǎn)值僅800多萬元,新上的國有控股企業(yè)科源公司試車后沒能發(fā)揮效益。幾家初具規(guī)模的企業(yè)均在平橋區(qū),如廣廈公司、中南助濾劑、八達研磨、華希公司、信華保溫等。目前,全市非金屬礦業(yè)的銷售收入不足6億元,稅收不足1500萬元。非金屬礦業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮螅鞣矫婀ぷ鬟\作的好,到"十五"末,其銷售收入突破10億元,2010年達30億元,是應做到的。
四是民營食品及化學工業(yè)板塊。民營食品工業(yè)主要是啤酒生產(chǎn)和小型的食品加工及飲料生產(chǎn)。目前這一塊的發(fā)展態(tài)勢良好。以啤酒為例,隨著金星在潢川的落戶,維雪啤酒在固始的投產(chǎn),我市的啤酒生產(chǎn)能力已經(jīng)突破40萬噸,到"十五"末應該突破60萬噸,2010年達100萬噸?;瘜W工業(yè),淮濱合誼化工廠,生產(chǎn)石墨乳,屬高科技企業(yè),也是高稅利企業(yè)。該企業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?,應列入市重點支持項目。弘昌集團的甲基氯硅烷項目正在運作,除此之外,尚無大個頭的民營化工企業(yè)。但我市該行業(yè)國有企業(yè)民營化改革的任務很重,如化工總廠、磷肥總廠及有關縣區(qū)的化肥廠等,如運作的好必將催生一批民營化工企業(yè)。
五是民營建筑建材業(yè)板塊。信陽的建筑公司,基本上都是民營公司。2001年,全市完成建筑業(yè)增加值28億元,比上年增長19.6%。根據(jù)小康標準的人均居住面積和舊房改造,城區(qū)擴建以及經(jīng)濟發(fā)展的需要(全市到2020年概算投資8000億元,其中建筑業(yè)將占較大比重),建筑業(yè)的發(fā)展將持續(xù)走高。建筑業(yè)帶動建材業(yè)的發(fā)展。目前,信陽建材業(yè)主要是水泥生產(chǎn)、水泥預制和沙石經(jīng)營為主,而水泥生產(chǎn)又多為國有及國有控股企業(yè),多年來一直發(fā)展的不快。應借鑒金龍水泥和盛華建材公司的做法,加快國有水泥企業(yè)民營化的改革。有幾家龍頭企業(yè)作支撐,加上鋪天蓋地的水泥預制和沙石經(jīng)營,民營建材業(yè)的板塊就能做大做強。
六是民營服務及民營事業(yè)板塊。民營服務業(yè)涉及的領域很多,但重點是培育和發(fā)展民營商業(yè)和旅游業(yè)服務。目前銷售收入8000萬元以上的民營商業(yè)有亞興集團、西亞超市和中商集團百貨超市,并且亞興集團和西亞超市已分別在平橋、固始、光山投建連鎖超市。借鑒亞興和西亞的經(jīng)驗,各縣區(qū)在抓好商業(yè)一條街、商貿城等鋪天蓋地的民營商業(yè)外,應注意打造民營商業(yè)的航空母艦。民營旅游服務業(yè)涉及的面也很寬,吃、住、行、游、購、娛,都離不開服務。我市的旅游資源非常豐富,旅游服務業(yè)的潛力也非常大,做活這篇文章,必須借助外資和民資開發(fā)旅游景點,活躍旅游服務。關于民營事業(yè)板塊,我市現(xiàn)有的僅是民辦教育和弘昌集團燃氣,這顯然是不夠的。像醫(yī)院、垃圾處理、污水處理、供熱供暖、文化事業(yè)等都應制定政策,吸引引資,啟動民資,加快發(fā)展。
七是外向型民營經(jīng)濟板塊。目前,信陽的外向經(jīng)濟主要是商城的豬鬃和甜菊,潢川的華英、固始的柳編、平橋的珍珠巖和綠眉茶、羅山的腸衣、浉河的廣大水產(chǎn)等。其中民營企業(yè)占主體。我市能夠打入國際市場的產(chǎn)品多、潛力大,存在的問題,一是外向意識不強;二是產(chǎn)品質量不高;三是忽視資源整合,形不成開發(fā)國際市場的重拳,如固始的柳編和上天梯及平橋區(qū)的珍珠巖制品,各自為戰(zhàn),互相傾軋;四是自行轉口貿易,信陽的出口產(chǎn)品不能為信陽創(chuàng)匯。如平橋區(qū)的盧氏綠眉茶,年出口500多萬美元的茶葉均為轉口貿易。這幾個問題亟待解決。從發(fā)展趨勢看,農(nóng)副產(chǎn)品加工和制藥仍將是信陽發(fā)展外向型民營經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
八是民營輕紡工業(yè)板塊。信陽現(xiàn)有年銷售收入500萬元以上的民營輕紡企業(yè)6家,羅山的偉嘉公司和龍馬集團,商城的麻紡公司和恒泰紡織公司,潢川的羽絨加工和固始的天蠶絲廠。信陽造紙廠被鄭州新型包裝材料研究所整體收購后尚未形成生產(chǎn)能力,但這一企業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ浅4?,屬高新技術產(chǎn)品,必將成為信陽的龍頭企業(yè)之一。環(huán)宇內衣雖不是民營企業(yè),但也非國有企業(yè)。雖然我市的民營輕紡工業(yè)還形不成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,但發(fā)展?jié)摿艽蟆R皇强赏ㄟ^對國有紡織企業(yè)進行民營化改革促發(fā)展。比如,旭牛集團不改是沒有出路的。二是可通過對停產(chǎn)、破產(chǎn)的企業(yè)資產(chǎn)進行重組拍賣,發(fā)展一批民營企業(yè)。以麻紡工業(yè)為例,八十年代我市多數(shù)縣區(qū)都有麻織企業(yè),已達到16套的生產(chǎn)能力,這些企業(yè)雖然停業(yè)或破產(chǎn)了,但有些設備還是可以再利用的。
九是民營制造業(yè)板塊。不包括淮濱的造船業(yè),全市年銷售收入500萬元以上的民營制造企業(yè)20余家,其中2000萬元以上的5家,1000萬元以上的8家。主要產(chǎn)品有水工機械、電器設備、紡織配件、醫(yī)療機械、港口機械、汽車配件、農(nóng)用機械等。從現(xiàn)有情況看,有發(fā)展?jié)摿Φ囊皇腔礊I的造船業(yè),二是浉河、平橋的紡織配件、汽車配件和電器設備,三是商城的水工機械。我市的國有制造業(yè)較多,浉河區(qū)在國有企業(yè)民營化方面已經(jīng)趟出了路子,如二紡機民營化后去年的銷售收入猛增至8000多萬元,其他縣區(qū)應借鑒浉河的做法,把現(xiàn)在處在半停產(chǎn)、停產(chǎn)的企業(yè)加大民營化力度。
5、實施五項工程:
一是非公經(jīng)濟10年發(fā)展規(guī)劃工程。市委、市政府"兩辦"抽出專門人員研究起草《信陽市非公有制經(jīng)濟10年發(fā)展綱要》。制定《綱要》比出臺《意見》好,它不僅要明確發(fā)展非公有制經(jīng)濟的政策措施,還能闡明階段性的發(fā)展目標和工作重點。通過各縣區(qū)發(fā)展綱要的制定,全市發(fā)展非公經(jīng)濟的工作就能進一步細化、實化。
二是國有企業(yè)民營化改革工程。按照全省國有企業(yè)改革工作會議精神要求,"縣以下工業(yè)企業(yè)國有資本原則上都退出,什么形式能把資產(chǎn)盤活,能把企業(yè)搞活,就采取什么形式"。建議盡快召開全市國有企業(yè)民營化改革現(xiàn)場會,讓做的好的縣區(qū)介紹經(jīng)驗,以促進該項工作能在年底大頭落地。
三是建園扶強工程。各縣區(qū)都應盡快籌建工業(yè)園區(qū),形成群體優(yōu)勢;都應選擇部分企業(yè)重點扶持,"十五"期間每縣區(qū)扶持5家,全市就能打造非公企業(yè)50強。
【關鍵詞】建筑經(jīng)濟;現(xiàn)狀;對策
一、前言
目前,建筑行業(yè)已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè),建筑經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分,在我國經(jīng)濟的發(fā)展中起著不可替代的重要作用。但是,現(xiàn)階段建筑經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀,一定程度上阻礙了我國經(jīng)濟的發(fā)展步伐。因此,為了促進建筑經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展,實施有效的發(fā)展對策是必要且重要的。
二、建筑經(jīng)濟對我國經(jīng)濟發(fā)展的意義
現(xiàn)如今,我國經(jīng)濟所有制結構實行以公有制經(jīng)濟為主體,私有制經(jīng)濟并存的經(jīng)濟結構。建筑行業(yè)在發(fā)展的過程中,其經(jīng)濟結構分為公有制建筑經(jīng)濟結構和非公有制建筑經(jīng)濟結構兩種,其中公有制建筑經(jīng)濟在促進社會就業(yè)、加快任務完成、提高國民經(jīng)濟、增加市場競爭力等方面具有重要意義;非公有制建筑經(jīng)濟在加強市場管理、優(yōu)化市場結構、提高經(jīng)濟效益、強化工作人員素質等方面同樣具有重要意義。我國個別建筑公司由于成立時間較長、經(jīng)營范圍較廣,并且自成立初,一直堅持誠信經(jīng)營、合法管理,在促進建筑經(jīng)濟發(fā)展方面做出了重要貢獻,提高了建筑經(jīng)濟的發(fā)展速度,實現(xiàn)了當?shù)亟?jīng)濟效益和社會效益雙贏。
三、建筑經(jīng)濟的現(xiàn)狀分析
1.公有制建筑經(jīng)濟的基本現(xiàn)狀
現(xiàn)階段,大部分國有建筑企業(yè)的領導者為了從國家經(jīng)濟中獲得更多的利潤,經(jīng)常通過公司改制、親自控股、發(fā)展分公司等形式轉移資金,在此過程中,建筑企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀以及企業(yè)存亡對于領導者來說都是無關緊要的。
2.非公有建筑經(jīng)濟的基本現(xiàn)狀
非公有制建筑經(jīng)濟在發(fā)展的過程中,經(jīng)常面臨隨意收費、隨意罰款等現(xiàn)象,一定程度上說明建筑行業(yè)的市場環(huán)境不規(guī)范,建筑經(jīng)濟的制度保護不健全。此外,非公有制建筑企業(yè)的規(guī)模較小、經(jīng)營模式傳統(tǒng)、資金融合能力較差,一定程度上制約了非公有制建筑企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,加強了非公有制建筑企業(yè)在市場中的風險系數(shù)。
四、建筑經(jīng)濟的發(fā)展對策
1.拓展國際市場,提高市場競爭力
建筑經(jīng)濟要想獲得源源不斷的發(fā)展動力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就要走出國門,走進國際市場,加大在國際市場中的經(jīng)濟份額。建筑經(jīng)濟可以積極開發(fā)國際領域內的工程項目、參與國際貿易,因此,建筑企業(yè)在激烈的國際建筑市場中能夠及時意識到自身的發(fā)展劣勢,從而優(yōu)化建筑結構、提高建筑質量和效率。例如,雖然我國某有限公司的業(yè)務在國內較多省份廣泛擴展,并取得了較高的市場好評。但是,該有限公司不能滿足于國內市場的發(fā)展現(xiàn)狀,而是要將目光放遠,將發(fā)展目標投放在國際市場。與此同時,要借鑒發(fā)達國家先進的技術以及豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗,進而促進本公司產(chǎn)品質量深度優(yōu)化,降低本公司的生產(chǎn)成本,提高該有限公司在市場上的競爭力。
2.創(chuàng)新發(fā)展觀念,加強非公有制建筑經(jīng)濟的發(fā)展
為了保證我國國民經(jīng)濟全面發(fā)展,一定要協(xié)調好公有制建筑經(jīng)濟與非公有制建筑經(jīng)濟的關系,促進二者平衡發(fā)展。我國經(jīng)濟傳統(tǒng)的發(fā)展觀念是高度重視公有制經(jīng)濟,進而一定程度上忽視了非公有制經(jīng)濟,導致國民經(jīng)濟發(fā)展失衡。因此,建筑企業(yè)務必要創(chuàng)新發(fā)展觀念,加強非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,提高對非公有制經(jīng)濟的重視程度,并且為非公有制建筑經(jīng)濟營造規(guī)范的市場環(huán)境,完善建筑經(jīng)濟在競爭中的保護制度,進而充分維護非公有制建筑企業(yè)的發(fā)展利益。此外,非公有制建筑經(jīng)濟企業(yè)要根據(jù)自身的發(fā)展情況,制定明確的發(fā)展目標、強化運營管理觀念、創(chuàng)新經(jīng)營模式、擴大發(fā)展規(guī)模、提高融資能力,進而在國民經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
3.深化公有制建筑企業(yè)產(chǎn)權制度改革
首先,公有制建筑企業(yè)要加強企業(yè)員工的培訓,通過培訓提高員工的工作能力和工作水平,激發(fā)員工的工作熱情,進而促使員工積極參與企業(yè)投資,減少企業(yè)領導者完全控股現(xiàn)象的發(fā)生。其次,加大公有制建筑企業(yè)的創(chuàng)新力度,促進企業(yè)改革實現(xiàn)多元化,促進企業(yè)產(chǎn)權制度改革完善化。然后,健全公有制建筑企業(yè)的經(jīng)濟政策,強化建筑經(jīng)濟的科學經(jīng)營和合理監(jiān)管,進而提高建筑企業(yè)的工作質量和效率。最后,公有制建筑企業(yè)要適當?shù)倪M行產(chǎn)權改革和兼并,通過產(chǎn)權改革和兼并擴大企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)模,促進企業(yè)向專業(yè)化的方向發(fā)展,進而提高公有制建筑企業(yè)的科技水平、提高企業(yè)員工的綜合素質和能力。
五、結論
我們在對建筑經(jīng)濟現(xiàn)狀進行細致分析的基礎上,根據(jù)建筑經(jīng)濟現(xiàn)狀中存在的問題提出有效的發(fā)展對策。與此同時,協(xié)調好公有制建筑經(jīng)濟和非公有制建筑經(jīng)濟間的關系,進而促進我國國民經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展,提高建筑企業(yè)在市場上的競爭力,推動建筑行業(yè)邁向新的發(fā)展臺階。
參考文獻:
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[關鍵詞] 非公有制 經(jīng)濟發(fā)展 現(xiàn)狀分析 江西崛起
一、非公有制經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著各項改革的深入,非公有制經(jīng)濟的地位將更加重要,將是我國社會主義市場經(jīng)濟中與公有制經(jīng)濟平等競爭、相互融合的成分,并將在以后相當長時期內發(fā)揮重要作用。
第一,從非公有制經(jīng)濟的發(fā)展特點看,在我國經(jīng)濟非公有制的產(chǎn)出結構中,國有、集體經(jīng)濟的比重最大,私營經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟的比重也有大幅度增加;在全國民營經(jīng)濟的投入結構中,外商、股份制經(jīng)濟的比重最大,增長率也高于國有、集體經(jīng)濟;民營經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構以輕工化為特征,主要集中在輕工業(yè)領域;民營經(jīng)濟主要分布在長三角和珠三角等發(fā)達地區(qū);民營經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)組織規(guī)模結構水平總體較低,對其適應工業(yè)結構高度化進程帶來困難;民營經(jīng)濟的資本、技術密集度低,這也對其適應工業(yè)結構高度化進程帶來困難。但是民營經(jīng)濟天生具有與市場經(jīng)濟接軌、融合的特點,對中國經(jīng)濟轉軌具有非同尋常的意義。
第二,從國家政策看,目前,針對政策環(huán)境不平等,缺乏法制化的財產(chǎn)保護體系,融資困難,“”與“尋租”等問題,私人財產(chǎn)的保護問題及地位等急需解決,對應不失時機地制定政策措施,促進非公經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。要逐步建立法制化的財產(chǎn)保護體系、稅收體系和其他經(jīng)濟活動規(guī)范體系。要大刀闊斧地改革復雜繁瑣的審批制度。黨的十六大進一步提出,毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。因此,非公經(jīng)濟更快更好地發(fā)展,有利于基本經(jīng)濟制度的進一步完善。
二、非公有制經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題
第一,非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)之間的關系。原則上說,在我國社會主義基本經(jīng)濟制度這個大框架下,兩類企業(yè)之間本應是平等競爭、共同發(fā)展的關系。作為市場經(jīng)濟的基本主體,它們不僅必須根據(jù)法律的要求照章納稅,還必須尊重勞動權和勞動收益權,同時也必須依法有效開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。但是,這并不排除目前階段客觀存在的各種制度性和政策性歧視。
第二,非公有制企業(yè)之間的關系。競爭是市場經(jīng)濟條件下各類企業(yè)間的基本關系,更是非公有制企業(yè)間的基本關系。各類企業(yè)之間在市場上展開競爭,必然派生為對市場利益的爭奪,包括對更多、更好資源的爭奪,對更多、更好技術的爭奪等。對于這類爭奪,處理得好,有助于經(jīng)濟發(fā)展;處理得不好,則會導致矛盾加重。
第三,非公有制企業(yè)內部所有者與管理者間的關系。這實質上是雇主與雇員的關系。企業(yè)招雇經(jīng)營管理者,是為了提高企業(yè)的競爭力。但是,雙方事先達成的聘任契約,并不能保證經(jīng)營管理者一定能夠在事后表現(xiàn)出色,而即便表現(xiàn)出色,實際上又有一個事后重新談判的問題。這是一個雙方間的博弈過程。一旦利益失衡,博弈的鏈條則很可能會發(fā)生斷裂,產(chǎn)生矛盾。
第四,陳舊的思想觀念制約著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。目前,來自社會各方面一些陳舊思想觀念,對非公有制經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了一定的消極影響。其表現(xiàn)為:一是認為非公有制經(jīng)濟是市場行為不規(guī)范的制造者。二是社會上仍有一部分人用老眼光看待今天的非公有制企業(yè)家,總以為他們是靠偷稅漏稅賺錢的暴發(fā)戶。三是有極少數(shù)非公有制企業(yè)家經(jīng)不起困難的考驗和激烈的市場競爭的磨煉,想見好就收,不思進取,這是一種小富即安的心態(tài)。
三、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟是江西經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實選擇
第一,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,是加快江西經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實選擇。非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,在改革開放的春潮中,我國個體戶、私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展不斷加快,江西也是這樣。非公有制經(jīng)濟的逐步發(fā)展壯大,形成了多元化市場主體競爭的格局,形成了充滿活力的市場競爭環(huán)境,為江西經(jīng)濟社會發(fā)展注入了旺盛的生機和強大的活力。非公有制經(jīng)濟從無到有,從小到大,從弱到強,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分,成為拉動經(jīng)濟增長的生力軍。我國非公有制經(jīng)濟在國內生產(chǎn)總值中所占的比重已從改革開放初期的不足1%,提高到現(xiàn)在的三分天下有其一,固定資產(chǎn)投資占社會投資的比重也超過了50%。近年來江西的非公有制經(jīng)濟發(fā)展也很快,從經(jīng)濟總量上看,2005年江西非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)的增加值占到全省的生產(chǎn)總值的35%以上,從投入上看,近年來非公有制投資比重逐步提高,去年的非公有制投資比重達到了40%以上。
第二,堅持以創(chuàng)新為動力,促進非公有制經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。創(chuàng)新是一個永恒的主題,非公有制經(jīng)濟也必須努力創(chuàng)新,才能把握發(fā)展的主動權,才能在競爭中贏得先機。經(jīng)過多年的發(fā)展,我國非公有制經(jīng)濟的規(guī)模不斷壯大,發(fā)展的質量也不斷提升,但是由于非公有制經(jīng)濟起步晚,起點低,經(jīng)濟領域有待于拓寬,產(chǎn)業(yè)層次有待于提高,競爭的實力還有待于壯大,競爭能力還有待提升,因此面對全球化競爭日益激烈的新的形勢,非公有制經(jīng)濟必須堅定不移以創(chuàng)新為新的動力,進一步謀求發(fā)展的新趨勢。
第三,切實解決制約發(fā)展的突出問題,為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,毫不動搖地引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展是黨的既定方針和政策。改革開放以來,非公有制經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境顯著改善,但在思想觀念、體制、政策法規(guī)、生產(chǎn)要素的獲取、競爭環(huán)境等多方面還存在著制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的諸多問題,需要各級政府、經(jīng)濟理論界、企業(yè)界等進一步探討和努力加以解決。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑經(jīng)濟;發(fā)展現(xiàn)狀;對策
正文:
建筑經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展中重要的組成部分,給人們提供了高質量的居住環(huán)境,同時提高了人們的居住質量。但是經(jīng)過調查分析發(fā)現(xiàn),受多種因素影響,導致我國建筑經(jīng)濟在發(fā)展中依然存在很多問題,如何維持建筑經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人們研究的核心問題,必須及時對其進行分析。
一、建筑經(jīng)濟的意義
建筑經(jīng)濟表示與建筑相關的建筑項目,主要進行建筑預測、實施、分析和評估等操作。受建筑經(jīng)濟影響,建筑項目也會發(fā)生變化,而且還可以調整產(chǎn)業(yè)結構。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn),建筑經(jīng)濟主要具有兩方面作用,一方面,公有制建筑經(jīng)濟。公有制建筑經(jīng)濟可改變建筑任務,進而給企業(yè)創(chuàng)造較大的經(jīng)濟效益,而且可推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面,私有制建筑經(jīng)濟。私有制建筑經(jīng)濟是建筑行業(yè)發(fā)展的必然結果,可增加國家財政收入,解決了農(nóng)村剩余勞動力問題??偠灾兄平ㄖ?jīng)濟與私有制建筑經(jīng)濟均具有重要作用,可維持建筑市場的穩(wěn)定發(fā)展,同時還可以解決不法建筑問題。公有制經(jīng)濟的市場地位較高,可主導并作用建筑經(jīng)濟;私有制經(jīng)濟可促進公有制改革,維護了建筑市場與建筑經(jīng)濟的均衡發(fā)展。從市場環(huán)境分析,公有制經(jīng)濟依然存在掛戶、壓級等問題,可利用私有制經(jīng)濟遏制不良行為,營造良好的建筑經(jīng)濟市場環(huán)境。
二、分析我國建筑經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
受建筑企業(yè)自身特點與產(chǎn)權制度影響,導致公有制建筑經(jīng)濟與私有制建筑經(jīng)濟存在很多問題,具體可以從以下幾方面分析。
(一)公有制建筑經(jīng)濟存在的問題
公有制建筑經(jīng)濟主要存在以下幾方面問題,第一,使用國有資產(chǎn)經(jīng)濟重組,構建家族史的建筑公司,進而得到較高的建筑工程利潤,一般將此類工程交給重組公司承保,以公開方式得到私有利潤。第二,國有建筑企業(yè)發(fā)展中片面的追求自己的利益,忽略了相關企業(yè)的生存和發(fā)展,僅富裕了企業(yè)領導,導致建筑資金較短缺,容易出現(xiàn)拖欠員工工資等不良問題。
(二)私有制建筑經(jīng)濟較困難
私有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)較大部分,起到一定的支撐發(fā)展作用,但是私有制經(jīng)濟存在的問題較多,如法治環(huán)境未完善;很多建筑企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)亂收和亂罰款問題,缺少法律手段保護。另外受自身特點影響,私有制建筑企業(yè)建筑形式較單一,而且很多都是合伙企業(yè),規(guī)模較小,融資力量較低下,降低了私有制企業(yè)抵抗風險的能力。此外受過度競爭因素影響,出現(xiàn)了競爭力出現(xiàn)失衡問題,此種現(xiàn)象的產(chǎn)生與未建立信用體系密切相關,導致私有制企業(yè)體系建設較落后,產(chǎn)生了較多的建筑矛盾問題。目前我國已經(jīng)提出了建筑節(jié)能策略,希望可以得實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標,但是受建筑系統(tǒng)、設備及材料浪費等問題影響,導致我國建筑經(jīng)濟競爭力較低下,與國外產(chǎn)生了較大的差距。
三、促進建筑經(jīng)濟發(fā)展的策略
目前公有制經(jīng)濟與私有制依然存在很多問題,為了營造良好的市場發(fā)展環(huán)境,可以從以下幾方面做起。
(一)改革公有制建筑企業(yè)產(chǎn)權制度
發(fā)展建筑經(jīng)濟時,可將產(chǎn)權制度作為公有制等大型企業(yè)改革的重點,結合公有制企業(yè)情況合理分配企業(yè)產(chǎn)權,并構建完善的制度,加快公有制建筑企業(yè)產(chǎn)權制度改革。同時鼓勵小型公有制建筑企業(yè)進行合作,給公有制建筑經(jīng)濟的發(fā)展提供發(fā)展空間。除此之外,還要落實相關政策,加快建筑經(jīng)濟法治建設。
(二)轉變理念,加大私營建筑經(jīng)濟的發(fā)展
為了維持我國社會經(jīng)濟的均衡發(fā)展,必須要控制好私營與公營建筑經(jīng)濟的比例,實現(xiàn)公營與私營建筑企業(yè)的協(xié)調發(fā)展。首先,要轉變建筑經(jīng)濟發(fā)展觀念,消除對私營建筑企業(yè)的歧視,并創(chuàng)建完善的市場競爭機制,保護私有建筑的發(fā)展。同時還可以引入新技術,改革私營建筑經(jīng)營,加強私營建筑運行的監(jiān)管,在長期發(fā)展中不斷提高企業(yè)競爭力,讓私有建筑經(jīng)濟更加穩(wěn)定、持久的在市場上生存,給我國社會經(jīng)濟的發(fā)展做出應有的貢獻。
(三)探索公有制實現(xiàn)形式
為了促進公有制的發(fā)展,必須深入掌握以下幾種指導思想。首先,大力發(fā)展公有制企業(yè)員工,讓其成為經(jīng)濟發(fā)展的基礎力量,實現(xiàn)員工向投資者的發(fā)展,激發(fā)員工工作積極性,鼓勵員工積極學習并掌握較多關于國有經(jīng)濟發(fā)展的內容,提高工作效率。其次,實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)區(qū)的多元化發(fā)展。多元化發(fā)展要求實現(xiàn)國有、個人和集體混合經(jīng)濟的共同發(fā)展;構建股份合作經(jīng)濟制度;推動產(chǎn)權的多元化發(fā)展,不斷改造并發(fā)展舊建筑企業(yè),充分發(fā)揮建筑企業(yè)的價值。
(四)參與國際競爭,加快科技創(chuàng)新,維持建筑經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展
建筑經(jīng)濟是一項長期發(fā)展的任務,必須打破國門向國際市場進軍,可以以工程與國際貿易等形式參與競爭,在發(fā)展中積極吸取教訓,并優(yōu)化建筑產(chǎn)業(yè)質量,提高我國建筑企業(yè)的經(jīng)營管理水平,借助國家貿易穩(wěn)定資金;與國外企業(yè)聯(lián)合發(fā)展,營造“共贏”局面,加快與國外建筑信息的溝通交流,利用國內豐富的勞動力與國家先進技術,不斷提高自身運行效率,減少資金耗費。同時還可以與建筑技術較高的工程進行承包合作,不斷學習先進技術,加快自主創(chuàng)新,提高我國建筑企業(yè)在國際的競爭力,更好的在國際大環(huán)境下生存。
(五)加強政府機構對建筑經(jīng)濟的監(jiān)管
經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn),政府監(jiān)管私有制經(jīng)濟時,一般利用開放市場準入顯示,減少行政審批事務及約束生產(chǎn)等管理制度的改革來實現(xiàn),主要目的是推動私有制建筑經(jīng)濟進入到宏觀調控中,維持私有制經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。結束語本文主要對建筑經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析,為了促進我國建筑的發(fā)展,必須正確認識公有制與私有制的關系,同時加快公有制改革,加大私有經(jīng)濟的管理,提高我國建筑在國際上的地位,實現(xiàn)我國建筑經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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論文摘要:目前中國非公有制經(jīng)濟的發(fā)展雖舉世矚目,但制度演進的時滯,即對非公有制經(jīng)濟的制度定位遠遠落后于公有制經(jīng)濟,導致金融制度供給落后于產(chǎn)權制度分散化時期對融資形式的相應需求,影響了非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。
一、在我國產(chǎn)權制度與金融制度配比存在體制與增長兩方面的問題
(1)在體制層面,中國的正規(guī)金融是否能夠促進產(chǎn)權改革依然缺乏理論和經(jīng)驗上的論證,當前政策界不斷討論“中小企業(yè)融資難”問題從一個側面反映了非公有制經(jīng)濟在正規(guī)金融層次上的市場準入障礙(中小企業(yè)融資專題調研組2000)。雖然中小企業(yè)與非公有制經(jīng)濟是分別從規(guī)模和產(chǎn)權角度給出的不同定義,但兩個集合存在事實上的較大“交集”。延展到政策設計上,謝平(2001)就提出了應就金融制度與企業(yè)組織與制度形式的配比問題進行重新設計,換句話說,當前融資形式以間接金融為主,在間接金融中又以國有或國家控股機構為主的市場格局是否與企業(yè)產(chǎn)權多樣化相適應,是一個值得探討的問題。(2)在經(jīng)濟增長層面,我國當前的研究依然集中于宏觀意義上的貨幣政策有效性問題;對微觀角度討論金融體系的作用不足。沒有分析金融結構與促進經(jīng)濟增長的各關鍵要素(如具備快速增長潛力的部門或產(chǎn)業(yè))的關系,在理論上,產(chǎn)權結構變遷和經(jīng)濟增長都屬動態(tài)范疇。
二、非公有制經(jīng)濟融資局限問題的基本面分析
就個體代表而言,當前我國非公有制經(jīng)濟已開辟了多元化的融資渠道,包括銀行貸款、發(fā)行股票、債券、企業(yè)內部職工集資及民間借貸等多種途徑,這為滿足非公有制經(jīng)濟的資金需求起到了積極的作用。但其融資渠道承載規(guī)模的廣度和深度均非常狹窄和膚淺:(1)中小企業(yè)和個體戶在非公有制經(jīng)濟構成中占絕對優(yōu)勢,自身原始積累的資本投入,以及在經(jīng)營過程中利潤生成后的再投入是其資金主要來源,企業(yè)內部職工集資對企業(yè)擴大再生產(chǎn)的需求量無濟于事。(2)在中小非公有制企業(yè)和個體戶的融資總額中,民間借貸的資金所占比例很大,而時下管理機構對民間借貸管制比較嚴格,在各種約束條件下民間借貸融資規(guī)模的拓展?jié)摿Ψ浅S邢?。?)非公有制經(jīng)濟直接融資的約束因素多,市場進入不充分,現(xiàn)代市場融資的參與機會以及主體介入者在當前非公有制經(jīng)濟中可謂微乎其微。
三、非公有制經(jīng)濟融資局限問題的原因
(1)非公有制經(jīng)濟融資不暢的根源在于制度演進時滯。我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展至今不足20年,整體上只能算是處于向規(guī)模化擴張的初始階段,即規(guī)模邊際效益遞增的上升初期,非公有制經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟差距甚遠。首先在資產(chǎn)規(guī)模上無法與國企相比擬;其次在各種分類制度上非公有制經(jīng)濟比國有企業(yè)存在著不少的差異與不公正待遇,包括稅收政策、財務制度、市場競爭、投資方向等。從資產(chǎn)負債關系理論上看,中國非公有制經(jīng)濟發(fā)展制度演進時滯是導致非公有制經(jīng)濟融資不暢的根源。經(jīng)濟主體抵抗風險及社會融資的能力由資產(chǎn)的規(guī)模及質量決定,而當前非公有制經(jīng)濟個體規(guī)模普遍很小,因此通過舉債融資的規(guī)模必然受限制。(2)對于非公有制經(jīng)濟,金融制度改革時機不成熟。轉貼于 中國非公有制經(jīng)濟經(jīng)營方式、經(jīng)營規(guī)模及其小額、快捷便利的需求特征使地方性、中小金融形式成為其最適合的融資方式,就融資環(huán)境而言,其時機并不見佳。隨著金融制度改革的深化,信貸制度的完善,間接融資的條件越發(fā)嚴厲,而大部分非公有制經(jīng)濟缺乏抵押質押條件、信用擔保中介或信用擔保體系組織。因此,非公有制經(jīng)濟自身的資質條件約束了其間接融資。(3)非公有制經(jīng)濟融資的擴大與深化受其投資約束影響。相對于公有制經(jīng)濟,非公有制經(jīng)濟在市場領域、產(chǎn)業(yè)實業(yè)的后進入性使其在投資方向選擇的競爭上處于劣勢,另外非公有制經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)進入門檻高于公有制,不少非國家必須壟斷的行業(yè)不允許非公有制經(jīng)濟介入?;A性、利潤來源穩(wěn)定的壟斷或半壟斷行業(yè)非公有制經(jīng)濟難以進入,原始積累較小的非公有制經(jīng)濟其創(chuàng)業(yè)之初僅能介入一些邊緣產(chǎn)業(yè)并分享邊界利潤,因而,非公有制經(jīng)濟的內源融資主要靠自身緩慢的利潤積累來,由此其內源融資的規(guī)模和效益受到制約,進而影響投資規(guī)模的擴大,喪失投資的機會。非公有制經(jīng)濟因其投資規(guī)模與市場競爭力不足而喪失社會信用影響力,難以開展以商業(yè)信用為中介的融資方式,參與商業(yè)票據(jù)市場融資的機率降低,因此非公有制經(jīng)濟陷于投資約束融資、融資又反約束投資的怪圈。
參考文獻
[1]謝平.《中國金融改革和金融監(jiān)管的主要問題:在國家計委和哈佛大學“加入WTO和中國可持續(xù)發(fā)展研討會”上的演講》.2001
關鍵詞:建筑經(jīng)濟建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀可持續(xù)發(fā)展對策
改革開放以來,建筑業(yè)一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與人們生活需求的提高,建筑物行業(yè)不斷進步與發(fā)展,但是目前我國建筑經(jīng)濟的發(fā)展暴露出一些問題,因此如何有效促進建筑經(jīng)濟的發(fā)展,使其順應我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)階段社會關注的熱點。
一、建筑經(jīng)濟建設對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用與意義
我國的經(jīng)濟體制是公有制經(jīng)濟與私有制經(jīng)濟共存的,公有制經(jīng)濟是社會發(fā)展的主力軍,直接影響著社會的可持續(xù)發(fā)展。加強社會的建筑經(jīng)濟建設有利于給予公有制經(jīng)濟更多的經(jīng)濟空間,增加社會就業(yè),緩解就業(yè)壓力,促進提高國民經(jīng)濟的發(fā)展。加強私營建筑經(jīng)濟發(fā)展有利于私營經(jīng)濟的不斷深化發(fā)展,不斷促進勞動力的整體素質,有利于進一步提高私營經(jīng)濟的競爭實力。
二、我國建筑經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀
我國社會經(jīng)濟體制下,公有制經(jīng)濟與私有制經(jīng)濟的發(fā)展齊頭并進。建筑行業(yè)一直是我國的競爭行業(yè),目前私營建筑經(jīng)濟占據(jù)的建筑經(jīng)濟地位是不容忽視的,擁有著廣闊的發(fā)展空間,正處于不斷的飛速發(fā)展之中,而國民建筑經(jīng)濟所占的比重逐漸減少,在國有企業(yè)改制的情況下,私營建筑經(jīng)濟的競爭將會加劇,競爭格局異常激烈,因此必須采取相關的措施促進我國建筑經(jīng)濟的健康發(fā)展。
三、當前我國建筑經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
(一)公有建筑經(jīng)濟存在的問題
目前很多國有建筑企業(yè)以改制的形式進行建筑公司的新建,并將控制權交接給自身或親屬,造成了國有資產(chǎn)的流失,阻礙了國民經(jīng)濟的發(fā)展。某些國有建筑企業(yè)的上層管制不明,片面的追求自己的利益,有時還會出現(xiàn)拖欠工資、工期延遲等現(xiàn)象,造成企業(yè)資金流動困難,使國有建筑經(jīng)濟受到嚴重損害。
(二)民營建筑經(jīng)濟存在的問題
民營建筑經(jīng)濟存在的問題主要是經(jīng)營者對民營建筑經(jīng)濟體觀念理解不夠到位,對私營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟中的地位不能準確理解,導致企業(yè)之間過度競爭、惡性讓利。由于私有制建筑的固有特點,目前我國私有制建筑企業(yè)融資力小、競爭力不夠、扛風險能力弱,施工中的質量難以保證,目前的市場環(huán)境缺乏信用體系與公平競爭機制,嚴重制約了民營建筑經(jīng)濟的發(fā)展。
四、提升我國建筑經(jīng)濟發(fā)展的對策與措施
(一)轉變觀念,加大對私營建筑經(jīng)濟的發(fā)展
為了實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟的平衡發(fā)展,必須要加大對私營建筑經(jīng)濟的發(fā)展,合理控制公有制建筑經(jīng)濟與私有制建筑經(jīng)濟的比例,促進國有建筑與私營建筑經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。首先應要轉變對私有制建筑經(jīng)濟的觀念,消除對私有建筑經(jīng)濟的歧視與顧慮,充分認識到私有制建筑經(jīng)濟在我國經(jīng)濟的地位與作用,不斷發(fā)展并完善競爭機制,創(chuàng)造出私有建筑經(jīng)濟健康的發(fā)展環(huán)境,有效地保護自身的發(fā)展利益;借鑒先進的技術提高建筑建設水平,實現(xiàn)私營建筑經(jīng)濟的改革;私營建筑經(jīng)濟企業(yè)還應對自身進行有效運行監(jiān)管,結合自身建立相關的管理措施,提高自身的競爭力,擴大自身在社會建筑經(jīng)濟中的影響力政府還應對公有制建筑企業(yè)進行有效的監(jiān)管,放寬市場限制,對相對束縛的生產(chǎn)模式進行引導與改革,逐漸實現(xiàn)對私有建筑經(jīng)濟的宏觀調控,使私營建筑經(jīng)濟的發(fā)展更穩(wěn)定、更健康,保證私有制建筑經(jīng)濟的規(guī)范發(fā)展,真正為社會的經(jīng)濟發(fā)展貢獻出力量。
(二)促進公有制建筑企業(yè)的制度改革,深化產(chǎn)權制度改革
公有制建筑經(jīng)濟應首先大力發(fā)展企業(yè)員工,形成強大的集體經(jīng)濟,提高員工工作的積極性,主動參與投資,盡量減少或避免國有建筑經(jīng)濟份額掌控大的局面;探索公有制的有效實現(xiàn)形式,通過創(chuàng)新推動企業(yè)制度的多元化變革,健全產(chǎn)權制度改革;鼓勵股份合作制的投資形式,比如對公有制建筑企業(yè)進行兼并或者股份合作,將公有制建筑企業(yè)向私有制建筑經(jīng)濟的模式轉化;實現(xiàn)產(chǎn)權的合并與改革有利于不斷壯大建筑經(jīng)濟體的規(guī)模,聚集專業(yè)化的技術人才進行高科技的創(chuàng)新,提高科技研發(fā)的整體水平,實現(xiàn)小企業(yè)規(guī)模的擴大化,在社會經(jīng)濟發(fā)展上貢獻更多的力量。最后還加強對經(jīng)濟政策的建設與完善,加強對建筑經(jīng)濟的監(jiān)管,實現(xiàn)內外監(jiān)管的結合,提高建筑經(jīng)濟運作效率;通過不斷加強質量監(jiān)管,提高建筑工程的質量,提高建筑經(jīng)濟運行的規(guī)范性與法制性。
(三)參與國際競爭,加強科技創(chuàng)新,實現(xiàn)建筑經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展
我國的建筑經(jīng)濟應不斷面向國際市場,以國際貿易、工程等形式參與國際競爭,在競爭中認識到自身的不足,并進行建筑產(chǎn)業(yè)質量的優(yōu)化,不斷提高自身的經(jīng)營管理水平,通過國際貿易實現(xiàn)穩(wěn)定的資金流動;通過與國外建筑企業(yè)的互相聯(lián)手,有利于建筑企業(yè)之間的相互促進,利用國內廉價而豐富勞動力,結合國外先進的生產(chǎn)技術,有效地提高建筑行業(yè)的運行效率,降低經(jīng)營成本;通過與技術先進的建筑工程進行承包合作,有利于我國借鑒相應的科學技術,通過自主創(chuàng)新提高企業(yè)的綜合競爭力,更好地適應國際競爭??萍紕?chuàng)新對于一個來說是至關重要的,尤其是對建筑行業(yè),培養(yǎng)高技術人才,提高建筑技術人才的綜合素質有利于推動技術科技的不斷創(chuàng)新與進步。
五、結束語
我們應很好地協(xié)調公有制和私有制建筑經(jīng)濟的關系,促進公有制建筑企業(yè)的改革,加大對私營建筑經(jīng)濟的發(fā)展,不斷推進我國建筑經(jīng)濟的國際化發(fā)展,提高建筑行業(yè)的國際競爭力,實現(xiàn)建筑經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
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【關鍵詞】交易成本;科斯定理;混合所有制經(jīng)濟
一、我國混合所有制經(jīng)濟中的交易成本分析
交易成本,簡而言之,就是交易過程中產(chǎn)生的各項成本。交易成本是新制度經(jīng)濟學最為核心的概念,由諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者科斯首先發(fā)現(xiàn)??扑乖凇镀髽I(yè)的性質》一文中發(fā)現(xiàn)了交易成本的存在,列舉了交易成本的一些類別,但沒有明確使用這個詞,而是在1960年的《社會成本問題》中首次提出了交易成本的概念。結合我國混合所有制經(jīng)濟實際,本文將其存在的交易成本分為以下幾個方面:一是企業(yè)決策所產(chǎn)生的交易成本。公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)在進行是否以有限責任、股份制、聯(lián)營等方式與對方組成混合所有制企業(yè)的決策時,需要協(xié)調好各自內部的利益關系,不可避免地要耗費交易成本。二是信息成本。雙方都會從各種渠道搜集對方相關信息,包括對方的規(guī)模、員工數(shù)量與質量、運營狀況、公司治理結構、發(fā)展戰(zhàn)略、合作誠意等,以此來緩解信息不對稱,便于在談判中取得信息優(yōu)勢。三是談判成本。公有制與非公有制企業(yè)在組建混合所有制企業(yè)時需要進行談判。四是市場進入及退出產(chǎn)生的交易成本。公有制企業(yè)及非公有制企業(yè)想要組建混合所有制企業(yè),需要將生產(chǎn)要素重新配置,也就是要進入市場或退出市場。
混合所有制經(jīng)濟發(fā)展面臨高交易成本主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是人的因素。現(xiàn)實中的人理性是有限的,不可能掌握全部信息,會導致契約不完全,進而產(chǎn)生交易成本。二是資產(chǎn)專用性。資產(chǎn)專用性、交易頻率與不確定性是交易的三個維度,其中資產(chǎn)專用性最為重要與關鍵。三是市場環(huán)境。交易需要在特定的市場環(huán)境下進行,包括法律環(huán)境、政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、技術環(huán)境和文化環(huán)境等。
二、交易成本對我國混合所有制經(jīng)濟的影響
我國混合所有制經(jīng)濟經(jīng)歷了由o到有,再到迅速發(fā)展的歷程。混合所有制經(jīng)濟的現(xiàn)實形態(tài)是現(xiàn)代企業(yè)制度,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟符合現(xiàn)代大生產(chǎn)與市場競爭的需要,是建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的必由之路,在未來理應成為基本經(jīng)濟制度的主要表現(xiàn)形式。但是,公有制與非公有制資本在組建混合所有制企業(yè)時,會進行成本――收益分析,只有在收益大于成本的情況下才會選擇融合。事前及事后大量的交易成本,直接增加了交易方組建混合所有制企業(yè)的成本,在很多情況下,當期成本要大于預期收益,這樣企業(yè)就不會選擇混合所有制的經(jīng)濟形式。從微觀層面來講,高昂的交易成本使得很多國有企業(yè)未進行股份制改革,仍是國有獨資;很多非公有制企業(yè)雖然想與公有制企業(yè)融合,獲得更高的發(fā)展平臺,但是過高的交易成本使企業(yè)無法融合。從宏觀層面講,導致我國混合所有制經(jīng)濟總量并不大,占整個經(jīng)濟的比重不高且尚未達到一半,還需要進一步大力發(fā)展。當前,大部分國有企業(yè)完成了股份制改革,吸收了大量社會資金特別是非公有制資本,已經(jīng)在形式上成為了混合所有制企業(yè)。但是,混合所有制企業(yè)內部不同性質的產(chǎn)權主體難以達到利益協(xié)調一致,產(chǎn)生了大量的交易成本,造成企業(yè)有限資源的損耗,抵消了混合所有制經(jīng)濟所帶來的部分好處,影響了混合所有制企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、科斯定理與混合所有制經(jīng)濟
科斯第一定理:只要市場交易費用(即科斯所說的定價制度的成本)為零,且權利得到明確界定,無論產(chǎn)權屬于何方,經(jīng)濟當事人只要通過市場交易的途徑就可以達到同樣的資源配置的最佳效果??扑沟诙ɡ恚涸谑袌鼋灰踪M用為正的情況下,合法權利的初始界定會對經(jīng)濟制度運行的效率產(chǎn)生影響。該定理所蘊含的現(xiàn)實意義在于它告訴人們,在交易費用為正的世界上,權利的界定和調整不會不影響經(jīng)濟效率和產(chǎn)出水平。
科斯定理對于混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的啟示便是重視產(chǎn)權的重要性。由于交易成本是客觀存在的,權利的初始配置顯得尤其關鍵,不同的產(chǎn)權配置導致不同的經(jīng)濟效率?;旌纤兄平?jīng)濟是不同產(chǎn)權主體的融合,按照科斯定理,在交易成本一定的情況下,當不同主體的權利界定清晰、流轉通暢,并將權利配置給最能產(chǎn)生效率的主體時,才能有效地解決外部性問題,增進社會福利。非公有制企業(yè)產(chǎn)權界定比較明晰,流轉也相對通暢,但國有產(chǎn)權具有非人格特征,天然地具有模糊性,很多國有企業(yè)在改組重組的過程中沒有對資產(chǎn)進行認真清查和資產(chǎn)評估,也沒有對債權、債務進行徹底清理和產(chǎn)權界定,國有資產(chǎn)流失問題突出,而且流轉面臨的障礙也很多,轉讓價格機制不健全、流動性不夠和外部監(jiān)管不力。
下面,我再講三個問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認識
當前,我區(qū)正處在全面奔小康,加快建設重慶第二大城市的關鍵時期。加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟,對我區(qū)調整所有制結構、培育新的經(jīng)濟增長點、增強發(fā)展后勁、增加就業(yè)崗位都有重要的意義。我們必須進一步解放思想,更新觀念,從戰(zhàn)略的高度充分認識加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性。
首先,加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟是踐行“三個代表”重要思想,貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神的重大舉措。黨的十六大明確指出“個體、私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,對充分調動社會各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用?!币蟆氨仨毢敛粍訐u地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展?!笔鶎萌腥珪M一步強調“個體、私營等非公有制經(jīng)濟是促進我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量”,要求“大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟”,并在“消除體制”、“放寬市場準入”、“與其他企業(yè)享受同等待遇”等方面提出了具體要求,為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展解決了一系列理論認識問題,為非公有制經(jīng)濟開辟了更為廣闊的發(fā)展前景,提供了強大的動力支持和可靠有力的政策保障。我們乘著這個強勁的“東風”,“放膽、放手、放心、放活”發(fā)展非公有制經(jīng)濟,就是在用實際行動貫徹十六大和十六屆三中全會精神,就是在完善社會主義市場經(jīng)濟體制,就是在踐行“三個代表”重要思想。
第二,加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟是促進充分就業(yè),解決移民安穩(wěn)致富的必由之路。就業(yè)是民生之本。我區(qū)就業(yè)形勢十分嚴峻,移民安穩(wěn)致富問題非常突出。上個月,總理視察萬州時,要求我們在繼續(xù)做好移民安置的同時,要把工作重點放在發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟,解決移民長遠生計問題上,真正實現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標。要實現(xiàn)這個目標,關鍵靠發(fā)展,核心在就業(yè)。目前,非公有制經(jīng)濟已從最初的“拾遺補闕”發(fā)展成為社會主義市場經(jīng)濟的重要力量,不僅成為擴大就業(yè)的主渠道,活躍市場、增加稅收、方便人民生活的生力軍,而且成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。我們必須千方百計加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟。
第三,加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟是振興萬州經(jīng)濟,建設重慶第二大城市的迫切需要。建設重慶第二大城市的基礎是經(jīng)濟,關鍵是要有產(chǎn)業(yè)支撐。目前,萬州的經(jīng)濟基礎薄弱,總量很小,產(chǎn)業(yè)“空心化”問題突出,與第二大城市的要求還有相當距離。增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢,增強發(fā)展新后勁的問題十分迫切。大家對現(xiàn)有的財政狀況是清楚的,要靠一個吃飯財政拿多少錢來投資興辦企業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè),是不現(xiàn)實的,也是不可能的。浙江等地的成功經(jīng)驗告訴我們,振興萬州經(jīng)濟、建設重慶第二大城市,活力在非公有制經(jīng)濟,潛力在非公有制經(jīng)濟。沒有非公有制企業(yè)的大發(fā)展,就不可能有萬州經(jīng)濟的大發(fā)展;沒有一大批非公有制企業(yè)的快速成長,萬州的經(jīng)濟就沒有活力和后勁。
二、突出重點,優(yōu)化環(huán)境
作為一級黨委、政府,在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展非公有制經(jīng)濟,應該抓什么?怎么抓?十六屆三中全會給予了明確回答,關鍵是要“把政府經(jīng)濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來”。針對非公有制企業(yè)發(fā)展中政策不落實、環(huán)境不寬松、服務體系不健全等問題,當前應著力抓好以下三個方面的工作:
(一)營造環(huán)境
首先要積極營造寬松的政策環(huán)境。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的總體要求,放寬市場準入,廣開融資渠道,切實落實對非公有制企業(yè)的公平待遇。對非公有制經(jīng)濟不能歧視,不能另眼相看,更不能排斥打壓,而要高看一眼,厚愛三分。各部門要盡快調整那些體現(xiàn)所有制差別或不適應非公有制經(jīng)濟特點的政策和規(guī)章,把公平的原則落實到實際工作中去。總之,一切妨礙非公有制經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破,一切束縛非公有制經(jīng)濟發(fā)展的做法都要堅決改變,一切影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。
二是要積極營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一方面,我們要繼續(xù)加快交通、電力、通訊以及工業(yè)園等基礎設施建設,為投資者營造更優(yōu)的硬環(huán)境。近年來,我們集中力量抓基礎設施建設,千方百計提升城市形象,目的就是為經(jīng)濟發(fā)展搭建平臺、為創(chuàng)業(yè)者打造施展抱負的舞臺。另一方面,要進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,致力營造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境。堅決打擊形形擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為,保護合法經(jīng)營。
三是要積極營造健全的法制環(huán)境。進一步加大執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政。保護企業(yè)的合法行為、合法權益,保護一切合法的勞動收入和非勞動收入。維護良好的治安秩序。堅決打擊各種違法犯罪活動,尤其是對欺行霸市、欺生排外、敲詐勒索等案件,要從嚴、從快、從重處置,絕不允許任何人、任何事對萬州的發(fā)展環(huán)境造成任何沖擊和不利影響,努力打造一個安全穩(wěn)定、秩序良好的治安環(huán)境。
四是要積極營造正確的輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮各類
媒體的宣傳導向作用,調動一切積極因素參與、支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。尊重個體私營業(yè)主的勞動與創(chuàng)造,用正確的輿論為非公有制經(jīng)濟“正名”、“正位”,引導人們樹立“創(chuàng)辦非公有制經(jīng)濟光榮”、“安置國有企業(yè)下崗職工光榮”、“到非公有制企業(yè)打工光榮”的思想觀念。大力宣傳發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進典型和經(jīng)驗,營造非公有制企業(yè)及其從業(yè)人員,在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠的社會氛圍。
(二)抓好扶持
我區(qū)非公有制經(jīng)濟尚處于成長階段,需要“扶上馬,送一程,跑起來”。區(qū)委、區(qū)政府出臺的各種扶持政策,各級各部門絕不允許打“白條”,要堅決兌現(xiàn)。在這里我想強調三個問題。一是開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓。要有“走遍千山萬水,吃盡千辛萬苦,說盡千言萬語,想盡千方百計”的創(chuàng)業(yè)精神,大力招商引資,促進非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展。二是搞好“六個結合”,選準發(fā)展非公有制經(jīng)濟的切入點。把發(fā)展非公有制經(jīng)濟與推進工業(yè)化相結合、與推進商貿繁榮相結合、與發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)相結合、與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結合、與推進城鎮(zhèn)化相結合、與推進對外開放相結合,不斷拓寬非公有制經(jīng)濟發(fā)展空間,支持有條件的企業(yè)做強做大。三是培育壯大一批非公有制經(jīng)濟的“領頭羊”。采取能人帶動、典型推動、政策驅動的辦法,對有發(fā)展前景的非公有制企業(yè)要在政策、資金和服務等方面給予傾斜,盡快培育出一批龍頭骨干。我區(qū)萬多失業(yè)人員中,能人志士不少,要鼓勵他們發(fā)揚“寧愿苦干,不愿苦等;寧愿苦創(chuàng),不愿苦熬”的精神,自謀發(fā)展,大膽創(chuàng)業(yè),爭當個體私營企業(yè)的“領頭羊”。通過抓龍頭,帶龍身,促群體,使人流、物流、信息流、資金流充分涌流出來,使我區(qū)非公有制企業(yè)在“一池活水”中突破性發(fā)展。
(三)做好服務
各級各部門都要把是否有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展作為衡量工作的標尺,踏踏實實,真心誠意做好服務工作。一是牢固樹立“你發(fā)財我發(fā)展,你得利我受益,你投資我服務”的理念,切實轉變工作作風,強化服務意識,提高辦事效率,改革辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié)。二是堅決制止對非公有制企業(yè)的吃、拿、卡、要行為,從嚴治理“三亂”,全面清理向非公有制企業(yè)的行政事業(yè)性收費、罰款、集資項目,不合理、不合法的堅決取消,超標準的堅決降下來。三是按照“多支持不干預、多服務不設卡、多指導不指責、多協(xié)調不扯皮”的要求,下大力氣改進管理和服務水平。四是組織社會力量,發(fā)展專業(yè)化的服務體系,為非公有制經(jīng)濟企業(yè)提供全方位的服務。
三、加強領導,狠抓落實
加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟,是關系我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事,全區(qū)上下都要站在實踐“三個代表”重要思想的高度,樹立“一盤棋”思想,同心協(xié)力推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
一是高度重視。要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為全面奔小康、建設大城市的重要戰(zhàn)略,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標,做到長遠有規(guī)劃,近期有部署,年度有目標,部門有任務,措施有保障,結果有獎懲。非公有制經(jīng)濟發(fā)展領導小組要定期研究非公有制經(jīng)濟問題,集中研究解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題。各開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領導要親自抓,負總責,決不能僅僅停留在會議上、文件中。對非公有制經(jīng)濟的重大工作部署,區(qū)委、區(qū)政府都要定期組織檢查,及時通報,保證領導力量到位、工作責任到位、政策措施到位。
二是加強協(xié)調。發(fā)展非公有制經(jīng)濟,涉及到黨委、政府、企業(yè)和社會等方方面面,是一個系統(tǒng)工程。必須改進領導方法,創(chuàng)新工作機制,形成“黨委統(tǒng)一領導、政府宏觀調控、部門全力支持、全社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局。區(qū)級各部門、開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要以促進發(fā)展為己任,以服務發(fā)展為天職,打破局部利益、部門利益,自覺服從大局,主動支持配合,為推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展各盡其責、各出其力。
三是轉變作風。非公有制經(jīng)濟的經(jīng)營者最擔心的是政策不落實,最害怕的是各級領導干部作風不正,私心嚴重,不秉公執(zhí)法。我們一定要按照“為民、務實、清廉”的要求,改進對非公有制企業(yè)的服務和監(jiān)管,扎扎實實地做好推動我區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項工作。
小荷才露尖尖角,全省工業(yè)化進程任重而道遠
工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎和前提,通過工業(yè)化帶動一個地區(qū)經(jīng)濟實力在較短時期迅速提升,是國內外發(fā)展的一條基本經(jīng)驗。改革開放特別是近年來,我省工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,以支柱產(chǎn)業(yè)為支撐、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托、高新技術產(chǎn)業(yè)為先導的特色工業(yè)體系初步形成,資源節(jié)約和綜合利用水平有所提高,工業(yè)經(jīng)濟效益不斷提高,為全省國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出了積極貢獻,2003年一2007年,全省工業(yè)增加值年平均增長速度達到14.7%左右,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤年均增長49.5%,第二產(chǎn)業(yè)占GDP總量的41.8%。
縱向比,成績顯著,橫向比,差距明顯。全國工業(yè)化已進入中期發(fā)展階段,我省工業(yè)化水平仍處于起步階段,據(jù)中國社會科學院研究分析,2005年貴州工業(yè)化綜合指數(shù)為13,比西部地區(qū)低12個百分點,比全國低37個百分點,為各省區(qū)市倒數(shù)第二。
當前,我省交通、水利等基礎設施建設加速實施,工業(yè)基礎進一步夯實,人均生產(chǎn)總值突破10aO美元,意味著進入工業(yè)化加速發(fā)展期。同時又面臨人口多,資源相對不足,生態(tài)環(huán)境脆弱等問題,意味著我省不能走傳統(tǒng)工業(yè)化的老路,必須走新型工業(yè)化發(fā)展道路,既保護好青山綠水,又創(chuàng)造金山銀山,實現(xiàn)貴州由工業(yè)文明向生態(tài)文明的跨越式發(fā)展。
春色滿園關不住,非公有制經(jīng)濟是加速我省新型工業(yè)化的重要力量
新型工業(yè)化是指堅持信息化與工業(yè)化相融合,從而達到科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢能充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。其具有以下特征:一是工業(yè)化同信息化等現(xiàn)代高科技發(fā)展緊密結合。二是注重經(jīng)濟、資源、環(huán)境、城鄉(xiāng)之間的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。三是充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢,實現(xiàn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)同資金技術密集型產(chǎn)業(yè)相結合。
非公有制經(jīng)濟植根于市場經(jīng)濟、發(fā)展于市場經(jīng)濟,又作用于市場經(jīng)濟,是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟已成為我省創(chuàng)造社會財富、增加就業(yè)崗位、實現(xiàn)經(jīng)濟增長、增加財政收入、推動自主創(chuàng)新、催生新興產(chǎn)業(yè)、構建和諧社會的中堅力量。在工業(yè)化進程中,非公有制經(jīng)濟為我省以國有經(jīng)濟為主體的基礎支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力;成長為競爭性行業(yè)的主力軍;造就了一大批第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的領軍人物和龍頭企業(yè);在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,提高我省城鎮(zhèn)化率,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)過程中具有不可替代的作用。2008年非公有制經(jīng)濟所占全省工業(yè)增加值比重為36.9%,比2005年提高了3.3個百分點。2008年非公有制經(jīng)濟投資占全部社會投資額的49.8%,比2005年提高了4.6個百分點。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)的投資主要來源于非公有制經(jīng)濟。
非公有制經(jīng)濟是信息化與工業(yè)化相融合的生力軍。
信息技術是經(jīng)濟增長“倍增器”,是經(jīng)濟發(fā)展方式的“轉換器”,是產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”。堅持以信息化與工業(yè)化相融合,是我省走新型工業(yè)化道路、提高經(jīng)濟增長質量和效益的必然要求。我省私營企業(yè)已達6.38萬戶,占全省工商注冊企業(yè)總數(shù)的62%以上,絕大多數(shù)從事煤炭、食品、醫(yī)藥、旅游商品、裝備制造業(yè)、化工、建材、商貿流通、批發(fā)零售、住宿餐飲、房地產(chǎn)等行業(yè)。這些行業(yè)是我省傳統(tǒng)工業(yè)的主體,同時也涉及大量為工業(yè)配套服務的現(xiàn)代服務業(yè)。要達到信息化與工業(yè)化的融合,需要通過利用先進的信息化技術改造并提升這些行業(yè),提高生產(chǎn)效率和服務效率,促進企業(yè)提高管理水平,催生新的生產(chǎn)經(jīng)營方式和管理模式,如此就能迅速增強企業(yè)的核心競爭力和市場競爭力,進而提高全省工業(yè)企業(yè)的綜合素質。同時,制定、貫徹、落實一系列扶持非公有制經(jīng)濟的政策方針,鼓勵、支持和引導非公有制資本進入我省的能源和資源等基礎、支柱產(chǎn)業(yè),為以國有資本投資為主體的大項目、大企業(yè)提供配套產(chǎn)品和服務,對促進我省工業(yè)化和信息化的融合是非常必要的。
非公有制經(jīng)濟是推動可持續(xù)發(fā)展的重要力量。
良好的生態(tài)環(huán)境是我省最突出的競爭優(yōu)勢之一,建設生態(tài)文明是實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的根本途徑。建設生態(tài)文明要求我們走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色、可持續(xù)發(fā)展道路。我們在新的歷史條件下實現(xiàn)工業(yè)化,必須同可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結合起來,按照減量化、再利用、資源化原則,大力推進加強資源綜合利用,全面推行清潔生產(chǎn),形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。非公有制企業(yè)作為市場經(jīng)濟的天然微觀主體,能自覺和主動適應市場變化,根據(jù)市場需求進行產(chǎn)品調整。因此,在資源日益緊缺、價格日益提升的市場環(huán)境中,非公有制經(jīng)濟企業(yè)依靠自身靈活機制和市場適應能力,以及在政府引導和支持下,會成為通過節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟來降低成本、保持競爭優(yōu)勢的重要力量。如我省非公有制企業(yè)利用黃磷尾氣加工高附加值產(chǎn)品、利用煤粉灰、礦渣等工業(yè)廢渣加工新型建材和提取礦產(chǎn)品,都是非公有制企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的具體體現(xiàn)。
非公有制經(jīng)濟是加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要依靠。
新型工業(yè)化道路立足于城鄉(xiāng)共同發(fā)展,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互相促進、相互協(xié)調。2008年我省城鎮(zhèn)化水平為29.1%,是全國唯一低于30%的省份。全省人口已接近4000萬,城鎮(zhèn)化水平每提高1個百分點,將有約40萬農(nóng)村人口、也就是相當于一個中等縣的全部人口的農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)生活、學習、就業(yè)。要實現(xiàn)我省城鎮(zhèn)化率2012年提高到35%以上的發(fā)展目標,就意味著有近300萬的農(nóng)村人口要進城就業(yè)、進城消費。農(nóng)民增收的根本途徑是提高城鎮(zhèn)化水平,在大力發(fā)展縣域經(jīng)濟和實施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略的過程中,非公有制經(jīng)濟是創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的生力軍,是新增就業(yè)的主渠道,而且同時是刺激消費需求的主要提供者和消費者。因此,提高城鎮(zhèn)化水平,離不開提高非公有制經(jīng)濟發(fā)展水平,離不開提高非公有制經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平,離不開提高非公有制經(jīng)濟的投資水平。就我省而言,城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要依靠是非公有制經(jīng)濟,城鎮(zhèn)化提速也主要依靠非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展。
非公有制經(jīng)濟是充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢的重要出路。