低碳經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的低碳經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：低碳經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容范文

一、低碳經(jīng)濟(jì)下的會(huì)計(jì)目標(biāo)

從低碳經(jīng)濟(jì)下會(huì)計(jì)產(chǎn)生的原因和解決問(wèn)題的途徑看，低碳會(huì)計(jì)的目標(biāo)分為兩個(gè)層次：第一層次是基本目標(biāo)，即充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，利用會(huì)計(jì)手段，促使會(huì)計(jì)主體通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、能源開(kāi)發(fā)等各種手段進(jìn)行低消耗、低排放生產(chǎn)，在生產(chǎn)中要自覺(jué)地注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防止并積極治理污染，降低環(huán)境污染，最終完成國(guó)家節(jié)能減排的指標(biāo)要求，并發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。第二層次是具體目標(biāo)，即充分披露有關(guān)會(huì)計(jì)信息，滿(mǎn)足決策的需要。如提供與碳會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量相關(guān)的會(huì)計(jì)信息，即披露環(huán)境資源流存置、資源資產(chǎn)的分布和變化；了解環(huán)境資源所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益；了解環(huán)境投資金額、投資管理情況；了解環(huán)境費(fèi)用支出金額及其具體用途等。使得政府能及時(shí)了解企業(yè)在環(huán)境保護(hù)，資源減耗方面的執(zhí)行情況；使投資人、債權(quán)人和企業(yè)管理層能夠充分了解企業(yè)低碳會(huì)計(jì)實(shí)施情況，為他們提供有用的決策依據(jù)。

二、低碳經(jīng)濟(jì)下的會(huì)計(jì)假設(shè)

(一)會(huì)計(jì)主體。

低碳會(huì)計(jì)下的會(huì)計(jì)主體假設(shè)既要秉承傳統(tǒng)會(huì)計(jì)假設(shè)，又要賦予新的內(nèi)涵，所以低碳經(jīng)濟(jì)下會(huì)計(jì)主體假設(shè)包括兩個(gè)方面：一方面，在企業(yè)核算時(shí)，將環(huán)境資源的價(jià)值消耗，環(huán)境資金，企業(yè)內(nèi)部的資源消耗，污染事項(xiàng)，等都考慮在內(nèi)；另一方面，從全球的角度而言，環(huán)境問(wèn)題是共同關(guān)注的話(huà)題，所以也要充分考慮本會(huì)計(jì)主體同整個(gè)社會(huì)及其他會(huì)計(jì)主體關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的聯(lián)系，從宏觀層面把握球境問(wèn)題。

(二）持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中:該假設(shè)認(rèn)為企業(yè)以持續(xù)，正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為前提進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，但企業(yè)走上低碳道路，最重要的就是要減少碳排放量，維持生態(tài)平衡，節(jié)約資源，解決環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三者的的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展假設(shè)是低碳會(huì)計(jì)構(gòu)建的基本前提和根本性約束。

(三）會(huì)計(jì)分期。

將一個(gè)企業(yè)持續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程平均劃分為連續(xù)的期間，稱(chēng)作會(huì)計(jì)期間。在低碳經(jīng)濟(jì)下，會(huì)計(jì)也需要分期，但要不僅要涉及到傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)周期，還要考慮到企業(yè)污染治理周期，而且許多降低污染，提高能源利用率的支出很難正確分?jǐn)偟玫礁鱾€(gè)收益期中。所以說(shuō)對(duì)低碳會(huì)計(jì)而言，環(huán)境保護(hù)收益期的確認(rèn)和計(jì)量將會(huì)是會(huì)計(jì)分期的一個(gè)重要依據(jù)。

(四）計(jì)量假設(shè)。

貨幣是主要的會(huì)計(jì)計(jì)量單位，但是對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)下的會(huì)計(jì)核算有的可以用貨幣計(jì)量，有的卻不能用貨幣計(jì)量的。例如涉及到企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染程度，由于存在一個(gè)范圍和年限問(wèn)題，很難用貨幣來(lái)衡量。這就要求會(huì)計(jì)計(jì)量的形式多樣化，不僅僅包括貨幣計(jì)量模式，同時(shí)應(yīng)該包括實(shí)物計(jì)量模式，勞動(dòng)計(jì)量模式等非貨幣模式。對(duì)于企業(yè)的碳排放量，應(yīng)當(dāng)設(shè)定碳單元，用以計(jì)量企業(yè)的減排量。并且對(duì)每一碳單元根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格情況，，核定每一碳單元的價(jià)格，從而可以將企業(yè)的碳排放量納入企業(yè)的利潤(rùn)表中進(jìn)行計(jì)量。但并不是所有的項(xiàng)目都能量化到報(bào)表中，這就導(dǎo)致企業(yè)業(yè)務(wù)很難用統(tǒng)一的計(jì)量單位來(lái)計(jì)量，就必須提供財(cái)務(wù)報(bào)表之外的低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的會(huì)計(jì)報(bào)表，以保證財(cái)務(wù)報(bào)告的充分性和各會(huì)計(jì)要素的可比性。

三、低碳經(jīng)濟(jì)下的會(huì)計(jì)要素確認(rèn)

企業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)與低碳經(jīng)濟(jì)行為相關(guān)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地計(jì)量并計(jì)入六大會(huì)計(jì)要素中，結(jié)合傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的定義，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)下的會(huì)計(jì)要素做如下定義：

低碳資產(chǎn)是指企業(yè)過(guò)去的交易或事項(xiàng)中取得，由企業(yè)所擁有或控制，預(yù)期能為企業(yè)提供低碳處理和環(huán)境保護(hù)的資產(chǎn)。其主要內(nèi)容為：為進(jìn)行節(jié)能減排，清潔能源，處理污染而購(gòu)置的專(zhuān)門(mén)設(shè)備或者興建的場(chǎng)所；為低碳生產(chǎn)購(gòu)置的日常材料或低值易耗品；為低碳治理和保護(hù)而專(zhuān)門(mén)購(gòu)入的專(zhuān)利技術(shù)等。

低碳負(fù)債是指企業(yè)過(guò)去的交易或事項(xiàng)形成的，且與低碳生產(chǎn)相關(guān)的現(xiàn)時(shí)義務(wù)。其主要內(nèi)容為：為進(jìn)行低碳生產(chǎn)，清潔能源利用而發(fā)生的長(zhǎng)、短期借款、應(yīng)付的資源環(huán)保稅費(fèi)、治理環(huán)境發(fā)生的應(yīng)付賬款等。

低碳權(quán)益指企業(yè)所擁有的清潔能源、治理資本、接受的環(huán)保投資或捐贈(zèng)、節(jié)能環(huán)?；鸬取?/p>

低碳收入指企業(yè)在曰?；顒?dòng)中形成的，可直接歸集于節(jié)能減排、能源節(jié)約所形成的非主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、低碳環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)等。

低碳成本指企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為節(jié)能減排、低碳生產(chǎn)而發(fā)生的支出。如低碳生產(chǎn)而形成的工、料耗費(fèi)；環(huán)境保護(hù)治理費(fèi)用、補(bǔ)償費(fèi)用，低碳設(shè)備的折舊費(fèi)用等。

低碳利潤(rùn)指企業(yè)在一定的會(huì)計(jì)期間內(nèi)，低碳收入扣除低碳成本、稅金后的凈額，反映企業(yè)低碳效益。

四、低碳經(jīng)濟(jì)下的財(cái)務(wù)報(bào)告與披露

會(huì)計(jì)信息的披露通常包括兩種形式，財(cái)務(wù)報(bào)告和單獨(dú)報(bào)告。低碳經(jīng)濟(jì)下的會(huì)計(jì)信息披露也不外乎這兩種形式：

一是在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)表中增列低碳會(huì)計(jì)項(xiàng)目，將能夠以貨幣形式量化的低碳信息反映在會(huì)計(jì)報(bào)表中，反映在相應(yīng)的科目中，并以資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流里表等報(bào)表形式體現(xiàn)出來(lái)。對(duì)于一些無(wú)法以貨幣形式量化的信息，則在附注中增加低碳會(huì)計(jì)信息，如在資產(chǎn)負(fù)債表中單獨(dú)列示存貨-碳含量，在損益表中單獨(dú)列示碳消耗費(fèi)用，像低碳項(xiàng)目、產(chǎn)品含碳量等信息也可在附注中列報(bào)。在附注中，還可以用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)披露低碳信息。

二是單獨(dú)報(bào)告，即提供單獨(dú)的低碳資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等信息。對(duì)于無(wú)法量化的項(xiàng)目可以編制單獨(dú)的“低碳情況說(shuō)明書(shū)”?？梢圆捎脭?shù)量、文字、圖形和技術(shù)指標(biāo)結(jié)合的方式；既簡(jiǎn)便又容易操作更直觀地企業(yè)的低碳信息。這種方式既能更好的反映企業(yè)諸如能源消耗強(qiáng)度，污染治理支出，環(huán)境保護(hù)措施等財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)信息，同時(shí)還能滿(mǎn)足各利益相關(guān)者的信息需求。

第2篇：低碳經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系

全球氣候變暖對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，為此國(guó)際社會(huì)開(kāi)始將低碳經(jīng)濟(jì)視為全球化的下一個(gè)動(dòng)力，它被認(rèn)為是繼工業(yè)革命、信息革命之后，改變世界經(jīng)濟(jì)的新革命浪潮。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，在發(fā)展中尋求減排是應(yīng)對(duì)氣候變化的必然選擇，因此也在向低碳經(jīng)濟(jì)積極轉(zhuǎn)型。本文針對(duì)廊坊市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和企業(yè)特點(diǎn)，將“低碳經(jīng)濟(jì)”和“新型的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系”理論與其實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，研究探索一條適合廊坊市企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并使這套評(píng)價(jià)體系能夠約束企業(yè)的高能耗與高污染，為廊坊建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。在學(xué)術(shù)界，魯賓斯德教授對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的解釋被廣泛認(rèn)同，他認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是指“在市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過(guò)制度框架和政策措施的制定，促進(jìn)提高能效技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、可再生能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，從而實(shí)現(xiàn)低污染、低消耗、低排放和高效能、高效率、高效益的一種綠色經(jīng)濟(jì)模式”。這種經(jīng)濟(jì)方式能夠通過(guò)較少的自然資源消耗獲得較高的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，是可以創(chuàng)造更高生活標(biāo)準(zhǔn)、更好生活質(zhì)量，促進(jìn)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。2010年8月，發(fā)改委確定在五省八市開(kāi)展低碳產(chǎn)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)工作。

一、國(guó)內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展模式

（一）國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和研究現(xiàn)狀 英國(guó)首先提出低碳經(jīng)濟(jì)，2003年英國(guó)首相布萊爾發(fā)表了題為《我們未來(lái)的能源―創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書(shū)，宣布到2050年英國(guó)能源發(fā)展總體目標(biāo)就是從根本上把英國(guó)變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家。2007年，歐盟委員會(huì)通過(guò)了歐盟戰(zhàn)略能源技術(shù)計(jì)劃，2008年12月歐盟最終形成了歐盟低碳經(jīng)濟(jì)的政策框架。2009年2月美國(guó)出臺(tái)了“美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案”，計(jì)劃巨資投入低碳經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，日本強(qiáng)化低碳經(jīng)濟(jì)，旨在實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)。聯(lián)合國(guó)先后數(shù)次呼吁發(fā)展中國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。國(guó)外學(xué)者對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的研究主要集中在分析低碳目標(biāo)，引入各種低碳政策與措施的宏觀影響，發(fā)達(dá)國(guó)家CO2排放量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，或者CO2排放量與人均收入之間的關(guān)系上。Sehmalesee（1998)和Galeotti（1999)都證實(shí)人均收入與CO2排放量之間呈倒U關(guān)系，而Grubb（2004)則認(rèn)為隨著人均收入的增加，人均CO2排放量就會(huì)較高。此外，學(xué)者們還從宏觀經(jīng)濟(jì)層面分析實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的政策，研究歐洲碳交易機(jī)制的框架體系、碳交易機(jī)制對(duì)于市場(chǎng)成員行為的影響、如何實(shí)施最優(yōu)的碳稅與碳交易機(jī)制、分析碳稅等環(huán)境稅收對(duì)于電力行業(yè)發(fā)展的影響，測(cè)算CO2排放所帶來(lái)的社會(huì)成本以及實(shí)施減排對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)等。

（二）國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和研究現(xiàn)狀 中國(guó)在改革開(kāi)放三十年來(lái)發(fā)展速度為世界所矚目。在享受經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，也面臨能源緊缺、環(huán)境污染的嚴(yán)重問(wèn)題，資源環(huán)境惡化日益成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸。2009年，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作方案》指出，在2010年節(jié)能減排主要目標(biāo)應(yīng)定為“萬(wàn)元GDP能耗由2005年的1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下”，降低加20%左右。相對(duì)于國(guó)外研究而言，國(guó)內(nèi)對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的研究還主要停留在其發(fā)展理念、面對(duì)全球氣候變暖應(yīng)采取的策略、我國(guó)CO2減排潛力和某些具體低碳技術(shù)層面上。主要研究工作包括：研究低碳經(jīng)濟(jì)核心理念、分析我國(guó)宏觀上所面臨挑戰(zhàn)與相應(yīng)應(yīng)對(duì)策略、分析我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)碳排放潛力與特性及其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響、對(duì)各種低碳政策實(shí)施建模實(shí)證分析等。而對(duì)于各個(gè)具體行業(yè)基于低碳背景下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)策略研究，國(guó)內(nèi)目前仍處于起步階段，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)展開(kāi)具體的研究。以河北廊坊為例，廊坊位于河北省中部偏東，地處京津兩大城市之間，被譽(yù)為“京津走廊上的明珠”。廊坊市是能源資源較為匱乏的地區(qū)，隨著市區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大，對(duì)于能源的需求也越來(lái)越大。2006年以來(lái)，廊坊市GDP年均增速13%。綜合能源消耗年均增速8.2%。因此，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及能源結(jié)構(gòu)，提高能源效率和效益，減少二氧化碳排放是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑。近年來(lái)廊坊市不斷推進(jìn)“生態(tài)宜居城市”建設(shè)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，在取得一定成績(jī)的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)影響環(huán)境的因素依然存在，廊坊市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍以煤炭和電為主，由于煤的碳密集程度比其他化學(xué)燃料要高得多，單位能源燃煤釋放的二氧純碳是天然氣的近2倍，必然會(huì)產(chǎn)生較高的碳排放強(qiáng)度，從而影響到城市的空氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境。在未來(lái)一段時(shí)期，廊坊市在解決環(huán)境污染和應(yīng)對(duì)氣候變化方面的任務(wù)也很艱巨，應(yīng)采取積極有效措施。

二、傳統(tǒng)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系分析

（一）傳統(tǒng)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系 我國(guó)企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系主要是1999年由財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、人事部和國(guó)家計(jì)委四部委聯(lián)合頒布的國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。該體系規(guī)定：“以政府為主要評(píng)價(jià)主體，評(píng)價(jià)的對(duì)象為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)家控股企業(yè)”。評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系分為金融企業(yè)和工商企業(yè)兩大類(lèi)，其中，工商企業(yè)又分為競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)和非競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)。競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)的效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要是從企業(yè)財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況、償債能力狀況、發(fā)展能力狀況四個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)、定量指標(biāo)與定性指標(biāo)的結(jié)合，以統(tǒng)一頒布的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值作為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的橫向?qū)Ρ取?/p>

（二）傳統(tǒng)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系與環(huán)境污染的關(guān)系 在可持續(xù)發(fā)展觀念日益被廣為接受的今天，環(huán)境污染受到越來(lái)越多的關(guān)注，各種企業(yè)開(kāi)始重視可持續(xù)發(fā)展的觀念，注重績(jī)效評(píng)價(jià)與環(huán)境污染的關(guān)系。但我國(guó)在這方面做的還十分不足，傳統(tǒng)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系并未太多的納入環(huán)境污染因素進(jìn)行考慮，很多都是浮于表面，并無(wú)實(shí)質(zhì)性的舉措。傳統(tǒng)企業(yè)雖然已經(jīng)意識(shí)到企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不僅要追求當(dāng)前的發(fā)展，更要顧及生產(chǎn)與生態(tài)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)一致，但是具體實(shí)現(xiàn)過(guò)程還有待進(jìn)一步研究?？傮w來(lái)講，我國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系僅是以經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)為主，輔以反映社會(huì)效益的指標(biāo)，但唯獨(dú)缺少了反映環(huán)境效益的一類(lèi)指標(biāo)，而這顯然與我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略十分不符，與節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需求嚴(yán)重不適應(yīng)，因此，傳統(tǒng)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系亟須補(bǔ)充與完善。

（三）傳統(tǒng)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系改革可行性 我國(guó)現(xiàn)有的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系存在缺陷，已難以在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)企業(yè)的績(jī)效做出全面評(píng)價(jià)，不利于企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的形成。為了更好滿(mǎn)足新的經(jīng)營(yíng)環(huán)境下企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)及經(jīng)營(yíng)管理的要求，建立全面、科學(xué)、合理的企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系勢(shì)在必行，一方面可以適應(yīng)國(guó)家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的辯證統(tǒng)一，另一方面也可以適應(yīng)企業(yè)自身生存與發(fā)展的要求，使信息使用者做出正確的決策。

三、廊坊市企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系概述

（一）廊坊市企業(yè)采用的績(jī)效評(píng)價(jià)體系 廊坊市企業(yè)采用的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系遵循下列項(xiàng)目評(píng)價(jià)原則：（1）適用性原則。應(yīng)根據(jù)不同的專(zhuān)項(xiàng)資金類(lèi)型，不同的項(xiàng)目類(lèi)別以及財(cái)政管理的要求，分別設(shè)置不同的指標(biāo)。（2）可操作性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)力求簡(jiǎn)便易行，便于公眾理解、接受，具有可操作性。（3）定性與定量相結(jié)合原則。既要考慮設(shè)計(jì)定量指標(biāo)，反映財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的各類(lèi)績(jī)效水平，又要設(shè)計(jì)定性指標(biāo)，反映項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行、管理的好壞。對(duì)于項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)構(gòu)建來(lái)說(shuō)，企業(yè)所實(shí)施的績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建充分遵循了可行性、層次性、系統(tǒng)性、及時(shí)性和階段性動(dòng)態(tài)等原則，各級(jí)指標(biāo)權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)采用專(zhuān)家會(huì)議法、德?tīng)柗品ù_定。專(zhuān)家會(huì)議法是一種群組決策方法，是指由多名專(zhuān)家相互討論、相互交流、相互啟發(fā)，取長(zhǎng)補(bǔ)短最終達(dá)成共識(shí)的一種方法。德?tīng)柗品ㄓ址Q(chēng)專(zhuān)家調(diào)查法，是指根據(jù)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人的直接經(jīng)驗(yàn)，采用系統(tǒng)的程序，互不見(jiàn)面和反復(fù)進(jìn)行的方式，對(duì)某一未來(lái)問(wèn)題進(jìn)行判斷的一種方法。具體指標(biāo)體系一般包含項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和功能指標(biāo)、資金保障指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益指標(biāo)和實(shí)施管理指標(biāo)。

（二）廊坊市企業(yè)采用的績(jī)效評(píng)價(jià)體系與低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 廊坊市企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益指標(biāo)從很大程度上體現(xiàn)了績(jī)效評(píng)價(jià)體系與低碳經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系，包括主要污染物排放量削減率、排污費(fèi)削減率和當(dāng)?shù)鼐用袷芤鏉M(mǎn)意程度。排放量反映環(huán)保項(xiàng)目完成后對(duì)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境發(fā)展的作用。說(shuō)明財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)治理資金的投入對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境改善的程度，項(xiàng)目治理前后這些指標(biāo)的變化，環(huán)境質(zhì)量是否好轉(zhuǎn)，達(dá)到環(huán)境質(zhì)量幾級(jí)水平。生態(tài)效益考核指標(biāo)反映環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)中及建成后項(xiàng)目及相關(guān)區(qū)域居民的受益情況和滿(mǎn)意程度。

四、低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系

（一）平衡計(jì)分卡的主要內(nèi)容 平衡計(jì)分卡（Balanced Score Card）最早是由哈佛大學(xué)教授Robert Kaplan等提出，于20世紀(jì)90年所實(shí)行的一種績(jī)效評(píng)價(jià)體系。目的在于找出超越傳統(tǒng)以財(cái)務(wù)量度為主的績(jī)效評(píng)價(jià)模式，使得組織的策略能夠轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)。經(jīng)過(guò)發(fā)展，平衡計(jì)分卡已經(jīng)發(fā)展為集團(tuán)戰(zhàn)略管理的工具，在集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃與執(zhí)行管理方面發(fā)揮著非常重要的作用。這種績(jī)效評(píng)價(jià)體系是從財(cái)務(wù)、客戶(hù)、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)這四個(gè)角度，將組織的戰(zhàn)略變化成可操作的衡量指標(biāo)和目標(biāo)值。其設(shè)計(jì)目的就是要建立“實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略制導(dǎo)”的績(jī)效管理系統(tǒng)，從而保證企業(yè)戰(zhàn)略得到有效的執(zhí)行。當(dāng)組織規(guī)模日益膨脹的中國(guó)企業(yè)集團(tuán)，面對(duì)大規(guī)模、多層次、多地域?qū)?lái)的管控挑戰(zhàn)時(shí)，如果沒(méi)有掌握有效的描述集團(tuán)戰(zhàn)略的工具，必將無(wú)法將戰(zhàn)略在集團(tuán)內(nèi)部各成員之間直觀地展現(xiàn)。而平衡計(jì)分卡體系則成功地解決了這個(gè)問(wèn)題，通過(guò)戰(zhàn)略地圖來(lái)實(shí)現(xiàn)描述、規(guī)劃集團(tuán)戰(zhàn)略的功能。

（二）作業(yè)成本管理法的主要內(nèi)容 作業(yè)成本管理法（Activity-Based Management）是一種以團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)的績(jī)效管理體系，把成本控制權(quán)交給了管理人員手中，并不是簡(jiǎn)單依賴(lài)細(xì)節(jié)和內(nèi)在聯(lián)系的財(cái)務(wù)原則，可以為管理人員提供、跟蹤各運(yùn)作部門(mén)中各項(xiàng)作業(yè)及所有人員的具體情況，幫助管理人員在設(shè)計(jì)成本、營(yíng)銷(xiāo)企劃和競(jìng)爭(zhēng)等方面取得良好的成果，是以增加企業(yè)利潤(rùn)、提高客戶(hù)價(jià)值為目的，基于作業(yè)成本法的一種新型集中化管理方法。這種方法下，管理人員通過(guò)對(duì)作業(yè)及作業(yè)成本的確認(rèn)、計(jì)量，最終計(jì)算出產(chǎn)品成本，同時(shí)也將成本計(jì)算深入到各個(gè)作業(yè)層次，對(duì)企業(yè)中所有作業(yè)活動(dòng)追蹤并進(jìn)行動(dòng)態(tài)反映，分析包括動(dòng)因分析、作業(yè)分析等在內(nèi)的成本鏈，為企業(yè)決策提供準(zhǔn)確的信息；指導(dǎo)企業(yè)能夠有效執(zhí)行必要的作業(yè)，精簡(jiǎn)和消除不能創(chuàng)造價(jià)值的作業(yè)部分，從而達(dá)到降低成本、提高效率的目的。

（三）經(jīng)濟(jì)附加值的主要內(nèi)容 經(jīng)濟(jì)附加值（Economic Value Added，簡(jiǎn)稱(chēng)EVA）最早由美國(guó)學(xué)者Stewart提出，后來(lái)經(jīng)由美國(guó)著名的思騰思特咨詢(xún)公司注冊(cè)成為一套以經(jīng)濟(jì)增加值理念為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、激勵(lì)報(bào)酬制度及決策機(jī)制。這種績(jī)效管理體系是基于稅后營(yíng)業(yè)凈利潤(rùn)和產(chǎn)生這些利潤(rùn)所需資本投入總成本的一種企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法。思騰思特公司提出的 "Four M’s"概念可以最好地闡釋包括評(píng)價(jià)指標(biāo)（Measurement）、管理體系（Management）、激勵(lì)制度（Motivation）以及理念體系（Mindset）。因?yàn)镋VA是全部生產(chǎn)要素的衡量指標(biāo)，因此員工必須認(rèn)識(shí)到EVA處于高出其他財(cái)務(wù)和營(yíng)運(yùn)指標(biāo)的地位。如果EVA只是單純作為許多其他業(yè)績(jī)衡量指標(biāo)的附加手段實(shí)施，那么本可解決的復(fù)雜情況仍將繼續(xù)存在。其次，決策過(guò)程必須采用EVA的各項(xiàng)指標(biāo)，需要具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助客戶(hù)公司根據(jù)具體情況將EVA應(yīng)用于廣泛的決策活動(dòng)中。

（四）三種新型的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn) 三種新型的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系都可以納入低碳經(jīng)濟(jì)的因素，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)做出一定貢獻(xiàn)。平衡計(jì)分卡（Balanced Score Card）可以從學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)這個(gè)角度納入這一因素，將企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)視為一種成長(zhǎng)，讓所有員工都參與這一項(xiàng)的績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)于作業(yè)成本管理法（Activity-Based Management）這一評(píng)價(jià)體系，則可以在分析成本動(dòng)因時(shí)考慮低碳經(jīng)濟(jì)，將其損耗視為一種附加成本。經(jīng)濟(jì)附加值（Economic Value Added，簡(jiǎn)稱(chēng)EVA）可以深入了解到資源配置有效性遭到破壞的關(guān)鍵，讓公司高層了解到低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，加強(qiáng)重視力度，派出監(jiān)管人員以獲得項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)注。

五、廊坊企業(yè)新型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系可行性研究

（一）廊坊市企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系的特點(diǎn) 廊坊市企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)行“點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)”的辦法，在全面評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上實(shí)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)一般選擇具有代表性或使用資金數(shù)額較大的單位或項(xiàng)目。項(xiàng)目評(píng)價(jià)的形式包括現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。其中，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)是指評(píng)價(jià)工作組到現(xiàn)場(chǎng)采取勘察、問(wèn)詢(xún)、復(fù)核等方式，對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)所掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類(lèi)、整理、分析和評(píng)價(jià)。而非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)是指評(píng)價(jià)工作組根據(jù)項(xiàng)目單位提交的項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告和其他相關(guān)資料進(jìn)行分析，提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。項(xiàng)目評(píng)價(jià)采用定性和定量相結(jié)合的方法，典型方法包括成本效益分析法、最低成本費(fèi)用法、綜合指數(shù)法、模糊數(shù)學(xué)法、打分法等。成本效益分析法是將項(xiàng)目的總支出與總效益進(jìn)行對(duì)比分析的評(píng)價(jià)方法；最低成本費(fèi)用法是通過(guò)分析項(xiàng)目成本費(fèi)用進(jìn)行方案篩選的評(píng)價(jià)方法，又可根據(jù)不同情況分為總成本比較法、平均成本比較法、邊際成本比較法和臨界值計(jì)算法；綜合指數(shù)法是在多種經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)計(jì)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)一定的權(quán)數(shù)計(jì)算出綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)；模糊數(shù)學(xué)法是指采用模糊數(shù)學(xué)建立模型，對(duì)項(xiàng)目效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的方法，將模糊的、難以進(jìn)行比較判斷的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)之間的模糊關(guān)系進(jìn)行多層次綜合評(píng)價(jià)計(jì)算，從而明確項(xiàng)目帶來(lái)的效益；打分法是指由行政機(jī)關(guān)、專(zhuān)家、社會(huì)公眾，對(duì)各項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容完成情況進(jìn)行打分，并根據(jù)分值評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)方法。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的具體方法可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和評(píng)價(jià)工作的要求，選擇上述一種或多種方法。

（二）新型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系與廊坊市企業(yè)管理體制的吻合性 廊坊市為深化預(yù)算管理改革，進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，提高財(cái)政資金使用效益，已經(jīng)根據(jù)《河北省省級(jí)財(cái)政支出效益后評(píng)價(jià)暫行辦法》和《河北省省級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，結(jié)合環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的具體情況，制定了廊坊市企業(yè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法。這說(shuō)明企業(yè)亟須實(shí)施新型的績(jī)效評(píng)價(jià)體系來(lái)迎合現(xiàn)行的企業(yè)管理體制。目前，廊坊市企業(yè)管理體制已經(jīng)不斷效仿優(yōu)秀國(guó)內(nèi)外企業(yè)，因此，各個(gè)企業(yè)也應(yīng)該積極克服各種難點(diǎn)，將新型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系與廊坊市企業(yè)管理體制相結(jié)合，獲得更好的管理效果，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

（三）廊坊市企業(yè)采用新型績(jī)效評(píng)價(jià)體系對(duì)建設(shè)“低碳廊坊”的作用 現(xiàn)行的績(jī)效評(píng)價(jià)體系能否正確、公允、全面評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效已成為了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一大要求。因此，廊坊市也有必要構(gòu)建一套基于環(huán)境保護(hù)的我國(guó)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，設(shè)計(jì)出一套可行的環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，使得企業(yè)評(píng)價(jià)工作取得良好的效果，遵循經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益、社會(huì)性相結(jié)合、外部影響內(nèi)部化的原則。在廊坊市構(gòu)建一套基于環(huán)境保護(hù)的我國(guó)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，應(yīng)該重視內(nèi)容架構(gòu)的創(chuàng)新，可以保持評(píng)價(jià)主體與評(píng)價(jià)客體不變，但是關(guān)注點(diǎn)應(yīng)兼顧經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益。另外，評(píng)價(jià)指標(biāo)是企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容的重要載體，是創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系的要點(diǎn)，因此，應(yīng)該既選擇定量指標(biāo)，同時(shí)也納入定性指標(biāo)，同時(shí)包含財(cái)務(wù)性指標(biāo)和環(huán)境等非財(cái)務(wù)性指標(biāo)。在現(xiàn)有的廊坊市企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上增加基于環(huán)境會(huì)計(jì)理論的一類(lèi)環(huán)境效益指標(biāo)，與現(xiàn)有的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)綜合分析。最后，廊坊市各個(gè)企業(yè)也應(yīng)選擇正確、客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采用經(jīng)過(guò)改良的平衡計(jì)分卡等方法，科學(xué)、全面、綜合地評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。

*本文系河北省廊坊市科技局課題“低碳經(jīng)濟(jì)下廊坊市企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2010023149）階段性成果

參考文獻(xiàn)：

［1］張建國(guó)、徐偉：《績(jī)效體系設(shè)計(jì)》，北京工業(yè)大學(xué)出版社2003年版。

［2］楊潔：《探索構(gòu)建我國(guó)綠色財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系》，《發(fā)展》2006年第12期。

［3］Shepherd DA， Ettenson .R ，Crouch A. New Venture Strategy and Profitability:AventureCapitalist's Assetment， Journal of Business Venturing ，2000.

［4］Roure J B，M Adique M A， Linking Prefunding Factor and High-technology Success: An Exploratory Study，Journal of Business Venturing，2000.

第3篇：低碳經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容范文

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)的主要內(nèi)容 

2002年3月，財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)頒布《企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則（修訂）》，水泥行業(yè)目前仍在遵循該細(xì)則評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)，評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括基本指標(biāo)、修正指標(biāo)及評(píng)議指標(biāo)三個(gè)層次組成的一個(gè)共28項(xiàng)總的指標(biāo)體系，反映了企業(yè)目前的財(cái)務(wù)效益、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)情況、償債能力和發(fā)展能力四個(gè)方面的內(nèi)容。目前，水泥行業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)行百分制，指標(biāo)權(quán)數(shù)按照行業(yè)特點(diǎn)和專(zhuān)家意見(jiàn)來(lái)確定。其中：計(jì)量指標(biāo)的權(quán)重為80%，評(píng)議指標(biāo)的權(quán)重為20%。在實(shí)際的評(píng)價(jià)中，為了簡(jiǎn)化計(jì)算，三層次的指標(biāo)權(quán)數(shù)分別先按百分制設(shè)定，然后按權(quán)重再次恢復(fù)。 

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)存在的問(wèn)題 

盡管水泥行業(yè)現(xiàn)行的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系較過(guò)去有了很大的進(jìn)步，將經(jīng)營(yíng)者基本素質(zhì)和綜合社會(huì)貢獻(xiàn)等指標(biāo)納入評(píng)價(jià)體系，已經(jīng)比較全面、系統(tǒng)地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，但仍然存在以下缺陷： 

1?財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的權(quán)重制定不夠科學(xué) 

目前，在水泥行業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)中更加注重的是財(cái)務(wù)指標(biāo)，如凈資產(chǎn)收益率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、利息保障倍數(shù)、銷(xiāo)售增長(zhǎng)率等，但對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)的重視程度不夠，這顯然不符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體要求。在這個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系當(dāng)中，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重為80%，非財(cái)務(wù)指標(biāo)僅占整個(gè)評(píng)價(jià)體系的20%。非財(cái)務(wù)指標(biāo)因權(quán)重過(guò)低不能反映兩種指標(biāo)之間存在的關(guān)系，而且在財(cái)務(wù)指標(biāo)上，既沒(méi)有低碳資產(chǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響，也沒(méi)有一個(gè)具體的衡量企業(yè)環(huán)境負(fù)債的指標(biāo)；在非財(cái)務(wù)指標(biāo)中也沒(méi)有對(duì)二氧化碳的排放利用情況進(jìn)行考量。如果以企業(yè)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，既不客觀、全面，也不能反映低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)的具體要求。 

2?反映企業(yè)社會(huì)責(zé)任的指標(biāo)不夠具體 

從前面分析可知，水泥行業(yè)是一個(gè)高耗能、高污染且在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位的行業(yè)，因此該行業(yè)的企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)具有一定的特殊性，特別是在強(qiáng)調(diào)走可持續(xù)發(fā)展道路、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的今天，這樣一個(gè)碳排放量高的行業(yè)必須對(duì)其履行的社會(huì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)價(jià)，然而，目前的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)中企業(yè)社會(huì)責(zé)任指標(biāo)的表現(xiàn)是“綜合社會(huì)貢獻(xiàn)”，它只是一個(gè)普通指標(biāo)，并沒(méi)有提出具體從哪幾個(gè)方面對(duì)企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)度進(jìn)行評(píng)價(jià)，更不能反映企業(yè)低碳參與情況和為環(huán)保事業(yè)所做的貢獻(xiàn)程度。 

二、低碳經(jīng)濟(jì)下我國(guó)水泥行業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的改進(jìn)建議 

（一）科學(xué)設(shè)置三類(lèi)指標(biāo)的權(quán)重配比 

傳統(tǒng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)中財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)比例是8:2，過(guò)于關(guān)注財(cái)務(wù)指標(biāo)，而忽視了非財(cái)務(wù)指標(biāo)，重視企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益卻忽視了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，影響了社會(huì)對(duì)企業(yè)的全面評(píng)價(jià)。非財(cái)務(wù)指標(biāo)是企業(yè)管理中必不可少的一個(gè)指標(biāo)，在指標(biāo)設(shè)立時(shí)應(yīng)更加注重財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一，科學(xué)設(shè)置二者的權(quán)重配比。表1是在低碳經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的新設(shè)定。 

表1低碳經(jīng)濟(jì)下我國(guó)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)層次權(quán)重基本指標(biāo)具體指標(biāo)財(cái)務(wù)指標(biāo)50%盈利能 

力指標(biāo)總資產(chǎn)收益率凈資產(chǎn)收益率低碳凈收益率營(yíng)運(yùn)能 

力指標(biāo)存貨周轉(zhuǎn)率應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率低碳資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率償債能 

力指標(biāo)短期償債能力指標(biāo)長(zhǎng)期償債能力指標(biāo)、 

環(huán)境負(fù)債比率發(fā)展能 

力指標(biāo)銷(xiāo)售增長(zhǎng)率資本積累增長(zhǎng)率低碳產(chǎn)品銷(xiāo)售增長(zhǎng)率非財(cái)務(wù) 

指標(biāo)30%二氧化碳 

排放利用 

指標(biāo)排放二氧化碳收費(fèi)的繳納情況、取得排放二氧化碳許可的情況、排放二氧化碳超標(biāo)率、二氧化碳回收利用率技術(shù)創(chuàng) 

新指標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)增加值替代能源使用率社會(huì)業(yè)績(jī) 

評(píng)價(jià)指標(biāo)20%具體內(nèi)容見(jiàn)表21?財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)改進(jìn) 

在原有盈利能力指標(biāo)、營(yíng)運(yùn)能力指標(biāo)、償債能力指標(biāo)和發(fā)展能力指標(biāo)的基礎(chǔ)上，為符合發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求，將低碳資產(chǎn)納入指標(biāo)當(dāng)中，主要增加的指標(biāo)計(jì)算及評(píng)價(jià)含義如下： 

（1）低碳凈收益率=低碳凈收益/凈利潤(rùn)×100% 

低碳凈收益是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中從事環(huán)境保護(hù)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的收入減去費(fèi)用支出的凈額，其收入來(lái)源銷(xiāo)售低碳產(chǎn)品、減少碳排放而少支付的費(fèi)用以及使用節(jié)能設(shè)備所減少的支出。低碳成本費(fèi)用是企業(yè)在研發(fā)低碳產(chǎn)品、購(gòu)買(mǎi)節(jié)能設(shè)備及使用替代能源時(shí)發(fā)生的支出。該指標(biāo)反映了企業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)的獲利能力，指標(biāo)越大，說(shuō)明企業(yè)的低碳經(jīng)營(yíng)效益越好，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越高。 

（2）低碳資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=營(yíng)業(yè)收入/低碳資產(chǎn)×100% 

該指標(biāo)表明一定時(shí)期內(nèi)低碳資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)次數(shù)，該指標(biāo)越大，說(shuō)明企業(yè)低碳資產(chǎn)的使用效率越高，表明企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越高。 

（3）環(huán)境負(fù)債比率=環(huán)境負(fù)債/負(fù)債總額×100% 

環(huán)境負(fù)債是指在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中由于對(duì)環(huán)境造成的污染和破壞而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)利益流出所形成的負(fù)債，該指標(biāo)可以很好地衡量在低碳經(jīng)濟(jì)下水泥行業(yè)生產(chǎn)所付出的環(huán)境成本，將環(huán)境因素考慮在企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)之內(nèi)。 

（4）低碳產(chǎn)品銷(xiāo)售增長(zhǎng)率=當(dāng)年低碳產(chǎn)品銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)額/上年低碳產(chǎn)品銷(xiāo)售收入×100% 

該指標(biāo)能較好地反映企業(yè)在生產(chǎn)銷(xiāo)售低碳產(chǎn)品方面的潛力，從而評(píng)價(jià)企業(yè)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的踐行程度。 

2?非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)改進(jìn) 

（1）低碳執(zhí)行指標(biāo) 

化石能源的節(jié)約及高效使用、二氧化碳的排放治理是水泥行業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)下經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要方面。在生產(chǎn)過(guò)程中含碳化石能源消耗情況用單位經(jīng)濟(jì)增加值化石能源消耗量衡量，該指標(biāo)主要反映單位化石能源生產(chǎn)率，在經(jīng)濟(jì)增加值不變的情況下，該數(shù)值越小，說(shuō)明企業(yè)的能源使用效率越高。 

單位經(jīng)濟(jì)增加值化石能源消耗量=化石能源消耗量/經(jīng)濟(jì)增加值 

生產(chǎn)過(guò)程中二氧化碳排放情況用單位經(jīng)濟(jì)增加值二氧化碳排放量衡量，該指標(biāo)可以直接反映和評(píng)價(jià)企業(yè)的環(huán)境效益，在不同企業(yè)間具有較好的可比性，數(shù)值越小，說(shuō)明二氧化碳減排效果越好。 

單位經(jīng)濟(jì)增加值二氧化碳排放量=二氧化碳排放量/經(jīng)濟(jì)增加值 

（2）二氧化碳排放利用指標(biāo) 

對(duì)水泥企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中二氧化碳的排放和利用情況，應(yīng)該從排放二氧化碳收費(fèi)的繳納情況、取得排放二氧化碳許可的情況、排放二氧化碳超標(biāo)率、二氧化碳回收利用率等方面考慮。 

（3）技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo) 

在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求下，對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)依靠科技創(chuàng)新在生產(chǎn)銷(xiāo)售過(guò)程中減少碳排放提出了新要求。因此，對(duì)低碳技術(shù)投資總額、低碳產(chǎn)品比率、二氧化碳使用效益、申請(qǐng)的低碳專(zhuān)利的數(shù)量等指標(biāo)進(jìn)行衡量，與此同時(shí)設(shè)置單位經(jīng)濟(jì)增加值替代能源使用率等指標(biāo)來(lái)反映企業(yè)開(kāi)發(fā)使用新能源、減少化石能源消耗方面的業(yè)績(jī)。 

單位經(jīng)濟(jì)增加值替代能源使用率=替代能源使用程度/經(jīng)濟(jì)增加值 

第4篇：低碳經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容范文

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，需要對(duì)所在的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行深入研究，并應(yīng)用與發(fā)展環(huán)境相適應(yīng)的理財(cái)模式。低碳經(jīng)濟(jì)具備能源效率高、能源消耗低、廢物排放低的特點(diǎn)，能夠?yàn)槠髽I(yè)的理財(cái)環(huán)境帶來(lái)重要影響，但是企業(yè)的反響卻微乎其微。目前企業(yè)理財(cái)主要以盈利為主要目的，絲毫沒(méi)有對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行考慮，這樣必定使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相違背。所以隨著低碳經(jīng)濟(jì)全球化的蓬勃發(fā)展，企業(yè)需要對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)為理財(cái)環(huán)境所帶來(lái)的影響進(jìn)行深入研究，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，以更好地對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，并促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展。

一、概念

（一）低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)就是以可持續(xù)發(fā)展理念作為指導(dǎo)思想，通過(guò)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)創(chuàng)新、挖掘新能源等措施，盡量降低對(duì)高碳能源的使用量，以減少對(duì)溫室氣體的排放，從而使生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到共同發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)模式。低碳經(jīng)濟(jì)具有低耗能、低污染、高效能的特點(diǎn)，是人類(lèi)文明的一項(xiàng)重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)的核心就是能源技術(shù)與制度的有效創(chuàng)新，而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展是落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)的重要目的。因此，有效開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。

（二）企業(yè)理財(cái)環(huán)境

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，理財(cái)環(huán)境不屬于財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，但是卻對(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)有著強(qiáng)有力的制約作用。企業(yè)的理財(cái)環(huán)境通常由經(jīng)濟(jì)、政策、社會(huì)與金融四個(gè)環(huán)境組成，其中經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)的理財(cái)情況有著決定性作用。

二、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)理財(cái)環(huán)境的影響

（一）國(guó)家政策環(huán)境

隨著全球低碳經(jīng)濟(jì)熱潮的發(fā)展，各國(guó)政府都制定并落實(shí)多項(xiàng)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的政策，例如：減排政策、貸款優(yōu)惠、資金支持等。首先，在減少排放方面，西方相應(yīng)國(guó)家制定了比較全面、明確、系統(tǒng)的減少排放的標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)，例如：歐盟國(guó)家規(guī)定要求相應(yīng)行業(yè)在2020年對(duì)碳的排放量要比2005年少20%；其次，在明確碳稅方面，美國(guó)第一個(gè)對(duì)沒(méi)有達(dá)標(biāo)產(chǎn)品實(shí)施征收碳關(guān)稅，而國(guó)內(nèi)在2012年對(duì)碳關(guān)稅進(jìn)行明確，每單位為十元；再次，在對(duì)碳進(jìn)行交易的相關(guān)市場(chǎng)方面，各個(gè)國(guó)家對(duì)二氧化碳的價(jià)格進(jìn)行制定，在超出所規(guī)定的額度后，需要額外的交付相應(yīng)費(fèi)用。而國(guó)家政府為了有效推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的迅速、良好發(fā)展，都對(duì)資金以及相關(guān)資源進(jìn)行了大量使用，例如：英、美、法三國(guó)都對(duì)企業(yè)的綠色工程有著明確的投資規(guī)定。此外，對(duì)公眾以及企業(yè)的投資行為進(jìn)行有效鼓勵(lì)，使人們認(rèn)識(shí)到低碳經(jīng)濟(jì)可以帶來(lái)的益處，這是各國(guó)落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)的重要政策。

（二）金融環(huán)境

國(guó)內(nèi)外眾多研究表明，氣候變化對(duì)全世界的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及金融資源變化有著最為直接的影響，所以明知企業(yè)已經(jīng)向著低碳經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變，以進(jìn)行良好發(fā)展。目前我國(guó)政府以及金融領(lǐng)域提升了對(duì)綠色項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與拓展力度，這就表明將來(lái)金融領(lǐng)域會(huì)將所擁有的資源向著低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)將會(huì)更加容易獲取投資，反之就十分容易遭到淘汰，不能得到良好發(fā)展。例如：美國(guó)得克薩斯州的達(dá)拉斯能源公司被美國(guó)私募基金所收購(gòu)，這就是因?yàn)橘I(mǎi)家十分堅(jiān)持對(duì)所收購(gòu)公司新建十一個(gè)燃煤發(fā)電廠(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃進(jìn)行削減，同時(shí)增強(qiáng)對(duì)能源高效利用以及再生能源方面的投資力度，以促進(jìn)企業(yè)的更好發(fā)展。

（三）社會(huì)環(huán)境

社會(huì)環(huán)境的改變主要就是人們相應(yīng)觀念的改變，特別是人們的消費(fèi)觀念，這是因?yàn)橄M(fèi)是低碳經(jīng)濟(jì)能夠順利發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。低碳消費(fèi)可以對(duì)新時(shí)代的消費(fèi)理念、價(jià)值與心態(tài)進(jìn)行充分體現(xiàn)，所以在進(jìn)行相應(yīng)決策的過(guò)程中需要對(duì)低碳消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充分考慮，并以其作為考量依據(jù)以及重要的影響因素，從而在實(shí)際購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中對(duì)低碳產(chǎn)品進(jìn)行有效選擇。在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提下，企業(yè)只有開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售低碳節(jié)能的產(chǎn)品，才能夠使自己占據(jù)更多的市場(chǎng)份額，為市場(chǎng)消費(fèi)提供更加優(yōu)異的服務(wù)，從而為全國(guó)人民開(kāi)展低碳消費(fèi)建立良好基礎(chǔ)，以有效推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。

（四）法律環(huán)境

法律環(huán)境發(fā)生變化后會(huì)對(duì)企業(yè)的稅收策略造成重要影響。征收碳稅會(huì)提升出口企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，使其產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力明顯減小，所以企業(yè)在開(kāi)展理財(cái)活動(dòng)的過(guò)程中需要對(duì)怎樣爭(zhēng)取更大的稅收優(yōu)惠進(jìn)行有效考慮，但是會(huì)出現(xiàn)資源投入以及碳排放成本增多的狀況。隨著相關(guān)法律的制定與落實(shí)，企業(yè)能夠應(yīng)用的原材料會(huì)明顯減少，而財(cái)務(wù)成本會(huì)提升，從而增強(qiáng)企業(yè)的理財(cái)難度。如果碳排放量超出標(biāo)準(zhǔn)，碳稅以及罰款會(huì)顯著增加企業(yè)的排放成本，并嚴(yán)重影響企業(yè)理財(cái)活動(dòng)的順利進(jìn)行。然后企業(yè)會(huì)傾向于低碳經(jīng)濟(jì)的有效進(jìn)行，可是企業(yè)對(duì)現(xiàn)有設(shè)施的升級(jí)以及對(duì)新設(shè)施的購(gòu)買(mǎi)，都會(huì)對(duì)自身的現(xiàn)金流向造成相應(yīng)影響。

三、理財(cái)對(duì)策

（一）構(gòu)建綠色理財(cái)體系

低碳經(jīng)濟(jì)具備低消耗、低排放、高效率的特點(diǎn)，但是目前的經(jīng)濟(jì)模式通常都會(huì)出現(xiàn)高消耗、高污染以及低能效的狀況，兩者截然相反。所以低碳經(jīng)濟(jì)首先要求企業(yè)需要對(duì)相應(yīng)的技術(shù)給予投資，還會(huì)要求企業(yè)對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行革新，其特征就是所需投入的成本較高，但是不能馬上就獲得相應(yīng)效益。所以目前大部分企業(yè)還是將環(huán)境保護(hù)視為社會(huì)的責(zé)任，同時(shí)并沒(méi)有關(guān)注綠色投資能夠?yàn)槠渥陨砦磥?lái)發(fā)展所創(chuàng)造的效益。因此，大部分企業(yè)只是對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題持應(yīng)對(duì)態(tài)度。但是低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)成為必然，生態(tài)環(huán)境與能源的保護(hù)利用已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重要戰(zhàn)略?xún)?nèi)容。企業(yè)只有在理財(cái)方面采用有效戰(zhàn)略，才可以在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期立于不敗之地，并在此過(guò)程中獲得更好的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。所以企業(yè)需要對(duì)低碳產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)與銷(xiāo)售，并將低碳社會(huì)的建設(shè)作為企業(yè)的發(fā)展任務(wù)，同時(shí)改變之前利益最大化的理財(cái)經(jīng)營(yíng)理念，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)利益以及生態(tài)環(huán)境效益進(jìn)行有效聯(lián)合，并以其作為開(kāi)展綠色理財(cái)?shù)闹匾繕?biāo)。與此同時(shí)，企業(yè)還可以通過(guò)文化以及制度為企業(yè)目標(biāo)與任務(wù)的順利完成提供可靠保障。

（二）構(gòu)建理財(cái)內(nèi)容體系

企業(yè)理財(cái)?shù)膶?shí)際內(nèi)容可以對(duì)其管理目標(biāo)進(jìn)行真實(shí)體現(xiàn)，而主要內(nèi)容包括：籌資、投資、營(yíng)運(yùn)與利益分配方面的管理，以及財(cái)務(wù)策略、風(fēng)險(xiǎn)與活動(dòng)有效管理。所以對(duì)企業(yè)理財(cái)目標(biāo)進(jìn)行建立時(shí)需要以其內(nèi)容為中心，以真實(shí)的利益關(guān)系、落實(shí)綠色管理、開(kāi)展綠色投資、執(zhí)行綠色分配的策略為基礎(chǔ)，為企業(yè)理財(cái)活動(dòng)可以有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供可靠保障，從而使企業(yè)在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中能夠達(dá)到節(jié)能減排的相應(yīng)要求。也就是第一，企業(yè)在發(fā)展與投資過(guò)程中，需要提升對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的重視力度，并進(jìn)行相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，然后制定對(duì)低碳投資策略進(jìn)行有效評(píng)估的方法；第二，企業(yè)在進(jìn)行籌資的過(guò)程中，應(yīng)該盡可能爭(zhēng)取政府資金、稅收相關(guān)政策的有利支持，努力爭(zhēng)取大量的投資資源；第三，企業(yè)在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，需要有效落實(shí)資源的綜合運(yùn)用、新能源的開(kāi)發(fā)、節(jié)能減排等措施，從而使企業(yè)的營(yíng)運(yùn)能夠達(dá)到低碳標(biāo)準(zhǔn)；第四，企業(yè)在利益分配過(guò)程中，可以以低碳經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的效益情況為綠色投資方實(shí)施額外的利益分配，與此同時(shí)還可以為企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的資金保障。

（三）構(gòu)建理財(cái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)

企業(yè)自身的理財(cái)評(píng)價(jià)作為對(duì)其理財(cái)活動(dòng)以及理財(cái)目標(biāo)進(jìn)行有效檢查的重要標(biāo)準(zhǔn)與措施，所具備的真實(shí)、有效性能夠?qū)ζ髽I(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的良好完成造成直接影響。通過(guò)相應(yīng)調(diào)查顯示，有的企業(yè)沒(méi)有對(duì)節(jié)能環(huán)保措施進(jìn)行有效落實(shí)，其根本原因就是企業(yè)不具備健全的評(píng)價(jià)系統(tǒng)以及懲罰、獎(jiǎng)賞制度。所以國(guó)內(nèi)企業(yè)可以向國(guó)外企業(yè)的成功做法進(jìn)行相應(yīng)借鑒。首先，可以開(kāi)展有效的綠色財(cái)會(huì)核算，并以此為依據(jù)對(duì)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的投入、資產(chǎn)、負(fù)債以及效益進(jìn)行評(píng)估；其次，編制綠色的財(cái)務(wù)年度報(bào)表，可以對(duì)企業(yè)在低碳經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的投入?c效益進(jìn)行有效說(shuō)明；最后，對(duì)企業(yè)的低碳財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行明確制定，從而對(duì)企業(yè)、部門(mén)以及工作人員所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境效益進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，以更好地促進(jìn)企業(yè)健康、綠色的發(fā)展，為企業(yè)理財(cái)創(chuàng)建更好的環(huán)境。

（四）健全理財(cái)制度

在開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中，企業(yè)理財(cái)會(huì)涉及到更多領(lǐng)域，工作內(nèi)容會(huì)更加復(fù)雜，所以企業(yè)需要對(duì)目前的理財(cái)制度進(jìn)行有效健全與創(chuàng)新，從而為低碳理財(cái)提供可靠保障。第一，企業(yè)需要構(gòu)建集中的理財(cái)模式，這樣不僅能夠顯著提升財(cái)務(wù)工作的效率以及資源的利用率，而且還能夠加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的溝通效果，從而確保企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)中理財(cái)任務(wù)的順利完成；第二，提升信息化程度，通過(guò)利用信息管理平臺(tái)為低碳理財(cái)?shù)恼鎸?shí)、可靠性提供保障，以有效提升企業(yè)對(duì)資金的管控力度，并對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行及時(shí)反饋，進(jìn)而能夠更好地對(duì)企業(yè)生產(chǎn)資源、階段以及管理任務(wù)進(jìn)行有效整合，以達(dá)到低碳管理標(biāo)準(zhǔn)；第三，需要建設(shè)全面的低碳理財(cái)預(yù)算制度，對(duì)理財(cái)?shù)南嚓P(guān)指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，從而對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)可能帶來(lái)的投入、效益變動(dòng)進(jìn)行綜合考慮，然后對(duì)投入費(fèi)用的預(yù)算策劃進(jìn)行明確制定，并嚴(yán)格進(jìn)行落實(shí)與控制，進(jìn)而為資金的供給與合理應(yīng)用提供確切保障；第四，構(gòu)建相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，以對(duì)工作人員以及企業(yè)利益進(jìn)行有效統(tǒng)一，提升企業(yè)在理財(cái)活動(dòng)中對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視力度。

第5篇：低碳經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;低碳生活;養(yǎng)成教育

低碳生活養(yǎng)成教育是低碳生活理念滲透到教育領(lǐng)域后產(chǎn)生的概念，其實(shí)質(zhì)是環(huán)境教育的深化和發(fā)展，是環(huán)境教育的重要分支。通過(guò)低碳的教育設(shè)施、教育活動(dòng)，培養(yǎng)低碳價(jià)值觀、形成生態(tài)品德、掌握低碳生活的知識(shí)與技能、養(yǎng)成低碳習(xí)慣為內(nèi)容的教育實(shí)踐活動(dòng)。

一、大學(xué)生低碳生活養(yǎng)成教育的必要性

（一）低碳生活養(yǎng)成教育是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然要求

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是全世界的共識(shí)，為此國(guó)際社會(huì)簽訂了一系列國(guó)際公約、議定書(shū)，如《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《京都議定書(shū)》、《英國(guó)政府能源白皮書(shū)》。我國(guó)也明確提出將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家的重要戰(zhàn)略。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，更重要的是人的生活方式和思維方式的轉(zhuǎn)變，而低碳生活習(xí)慣的養(yǎng)成是這一轉(zhuǎn)變的重要表現(xiàn)。

（二）低碳生活養(yǎng)成教育是現(xiàn)代高校德育的主要內(nèi)容

在大學(xué)生中開(kāi)展低碳生活教育，能使高校德育更貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生；能提高德育的針對(duì)性、實(shí)效性、吸引力和感染力；能充分體現(xiàn)高?！耙詫W(xué)生為本”教育理念，開(kāi)辟高校德育新領(lǐng)域，豐富德育內(nèi)容，突破“重說(shuō)教，輕體驗(yàn)”的教育瓶頸，并最終提升德育的實(shí)效性。

（三）低碳生活養(yǎng)成教育是高校所擔(dān)負(fù)的社會(huì)職責(zé)

高校大學(xué)生既是能源消耗大戶(hù)，也是重要的節(jié)能技術(shù)研發(fā)群體。大學(xué)生低碳生活養(yǎng)成教育既能發(fā)揮大學(xué)生低碳生活的帶頭作用；又能激發(fā)其對(duì)節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)潛能，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益相統(tǒng)一的必然舉措，也是高校所擔(dān)負(fù)的社會(huì)職責(zé)。

二、大學(xué)生低碳生活養(yǎng)成教育的內(nèi)容選擇

（一）低碳生活知識(shí)養(yǎng)成教育

在低碳生活養(yǎng)成教育的過(guò)程中應(yīng)該將前述低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)概念的提出及其內(nèi)涵作為對(duì)大學(xué)生開(kāi)展低碳生活養(yǎng)成教育的首選內(nèi)容，要重點(diǎn)開(kāi)展低碳及其基礎(chǔ)理論的教育。因?yàn)橹挥小爸淙弧?，才能知其“所以然”。沒(méi)有理解，不可能有行為，只有讓大學(xué)生知道了“是什么”，他們才可能自覺(jué)傳播和踐行。

（二）低碳生活價(jià)值觀養(yǎng)成教育

應(yīng)該借助于更深刻的世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育讓學(xué)生樹(shù)立良好的低碳生態(tài)文明觀念，達(dá)到內(nèi)化于心的程度。一是危機(jī)觀，核心是提高學(xué)生對(duì)于全球氣候變化、能源危機(jī)、環(huán)境污染等方面危機(jī)意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生崇尚低碳的使命感；二是自然觀，讓學(xué)生明白人與自然息息相關(guān)、密不可分和諧發(fā)展的重要性；三是人生觀，要讓學(xué)生更為深刻地意識(shí)到生活的本質(zhì)，對(duì)生活觀念、超前生活方式、消費(fèi)主義文化等進(jìn)行深入探討，從而形成更加健康的生活方式，

（三）低碳生活行為養(yǎng)成教育

應(yīng)通過(guò)“怎么樣”才能有效促進(jìn)低碳生產(chǎn)生活的教育內(nèi)容使學(xué)生養(yǎng)成一種自主、自發(fā)、自覺(jué)的低碳生活行為習(xí)慣。引導(dǎo)學(xué)生從小事做起，從自我做起，讓他們覺(jué)得低碳生活不但離我們不遠(yuǎn)，而且自己就是實(shí)踐者。

三、大學(xué)生低碳生活養(yǎng)成教育的路徑選擇

（一）以思想政治理論課為依托加強(qiáng)大學(xué)生低碳生活養(yǎng)成教育

可以思想政治理論課為依托，從教學(xué)入手，將低碳教育理念引入課堂，幫助大學(xué)生樹(shù)立低碳人生觀，形成科學(xué)消費(fèi)觀；以社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)國(guó)情、民情教育，增強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感，使他們自覺(jué)踐行低碳行動(dòng)；樹(shù)立大思政觀，由思政課教師牽頭，動(dòng)員各方力量參與，打造低碳校園文化。

（二）以第二課堂為陣地加強(qiáng)大學(xué)生低碳生活養(yǎng)成教育

積極開(kāi)辟第二課堂實(shí)踐活動(dòng)陣地，做到“知行合一”，通過(guò)科學(xué)的策劃和精心的組織，動(dòng)員和吸引大學(xué)生參加到低碳生產(chǎn)和生活的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，如“志愿服務(wù)體驗(yàn)”，“低碳生活論壇”，“低碳生活辯論賽”等，使他們能在具體的行動(dòng)中提高認(rèn)識(shí)水平，提升實(shí)踐能力。

（三）以校園文化建設(shè)為平臺(tái)加強(qiáng)大學(xué)生低碳生活養(yǎng)成教育

校園文化是學(xué)生生活的重要組成部分，具有隱性感染作用，要充分利用宣傳欄、廣播站、校報(bào)、講座介紹等校內(nèi)媒體和途徑，進(jìn)行直觀形象的低碳宣傳與普及，推廣低碳生活理念。也可以發(fā)揮環(huán)保社團(tuán)作用，借助校園文化活動(dòng)營(yíng)造良好的低碳環(huán)保氛圍，構(gòu)建良好的文化育人軟環(huán)境，使學(xué)生融入到低碳生活的氛圍之中，通過(guò)潛移默化形成低碳生活理念、養(yǎng)成低碳生活行為。

（四）以樹(shù)立健康消費(fèi)理念為引領(lǐng)加強(qiáng)大學(xué)生低碳生活養(yǎng)成教育

以低碳為導(dǎo)向的健康消費(fèi)理念和消費(fèi)方式，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇。目前，大學(xué)生消費(fèi)存在攀比消費(fèi)、盲目消費(fèi)及享樂(lè)主義傾向，與低碳經(jīng)濟(jì)所倡導(dǎo)的簡(jiǎn)單、簡(jiǎn)約和簡(jiǎn)樸的低碳生活方式所背馳。鑒于此，首先，學(xué)校相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向大學(xué)生普及低碳消費(fèi)知識(shí)，適時(shí)調(diào)整大學(xué)生在消費(fèi)過(guò)程中的不良誘導(dǎo)行為，鼓勵(lì)大學(xué)生實(shí)行低碳生活；其次學(xué)校應(yīng)開(kāi)設(shè)相應(yīng)的消費(fèi)教育課程，幫助并引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念，提升大學(xué)生低碳消費(fèi)的自覺(jué)性，使大學(xué)生消費(fèi)行為更趨合理。

參考文獻(xiàn)

[1]張馨，丁貞棟.大學(xué)生低碳生活教育內(nèi)涵和內(nèi)容范疇分析[J].黑龍江高教研究2014(5)

[2]高鳳香.基于思想政治教育視角的大學(xué)生低碳經(jīng)濟(jì)教育略論[J].價(jià)值工程2011(2)

第6篇：低碳經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容范文

【關(guān)鍵詞】機(jī)械制造 低碳制造 技術(shù)

引言

21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的制造業(yè)突飛猛進(jìn)，在各個(gè)方面都取得了較大的成就，但不可忽視的是，在這一過(guò)程中也存在一些問(wèn)題。其中，最值得關(guān)注的一點(diǎn)是高能耗和高排放等問(wèn)題，不僅浪費(fèi)了大量的能源，還會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響，對(duì)其原因進(jìn)行分析，主要是由于在我國(guó)，節(jié)能減排技術(shù)的水平還較低，對(duì)于能源的管理也還處于發(fā)展的初期，沒(méi)有形成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，在近幾年，政府對(duì)溫室氣體的排放都做了嚴(yán)格的規(guī)定，這更是對(duì)機(jī)械制造業(yè)的又一挑戰(zhàn)，對(duì)相應(yīng)的節(jié)能減排技術(shù)提出了更高的要求。據(jù)此可知，當(dāng)下急需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的制造模式，不斷探索出新的制造模式，使得低能耗，低污染等思想徹底貫穿于生產(chǎn)制造的整個(gè)過(guò)程，以此來(lái)保證我國(guó)機(jī)械制造的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)，也應(yīng)該充分結(jié)合企業(yè)的轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的突破。

1 低碳制造技術(shù)概述

對(duì)低碳制造的概念進(jìn)行全面剖析，具體是指在進(jìn)行制造的整個(gè)過(guò)程中，對(duì)于每一個(gè)環(huán)節(jié)，特別是生產(chǎn)的制造，物流運(yùn)輸，對(duì)資源的利用等，都要貫穿節(jié)能減排的思想，盡可能最大限度的提高資源的利用率，以此來(lái)達(dá)到低碳生產(chǎn)的要求。事實(shí)上，要想真正意義上實(shí)現(xiàn)低碳制造，就必須充分利用各種資源，同時(shí)也要綜合考慮能源的消耗，實(shí)現(xiàn)一種現(xiàn)代化的制造模式，不僅保證了機(jī)械的正常生產(chǎn)，同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也能起到可觀的作用。事實(shí)表明，低碳制造技術(shù)有著深刻的內(nèi)涵，就現(xiàn)階段而言，低碳制造技術(shù)的主要內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：1）對(duì)清潔能源的充分利用技術(shù)。眾所周知，清潔能源包括有：太陽(yáng)能，風(fēng)能，水能，潮汐能以及沼氣等，所以，對(duì)應(yīng)的技術(shù)有太陽(yáng)能利用技術(shù)，風(fēng)能利用技術(shù)，水能利用技術(shù)，潮汐發(fā)電技術(shù)以及沼氣能利用技術(shù)；2）與低碳制造相關(guān)的設(shè)計(jì)技術(shù)。在設(shè)計(jì)上，主要是要針對(duì)生產(chǎn)流程，生產(chǎn)方法以及生產(chǎn)的模型等進(jìn)行分析，具體的包括有：設(shè)計(jì)原則，設(shè)計(jì)方法，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)估的模型，對(duì)模型的優(yōu)化，建立合理的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立完善的評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)和經(jīng)濟(jì)分析模型等；3）低碳制造技術(shù)。這一技術(shù)的主要對(duì)象是生產(chǎn)的具體過(guò)程，所以，這也是實(shí)現(xiàn)低碳制造的關(guān)鍵—步。具體來(lái)講，包括：優(yōu)化廠(chǎng)區(qū)以及車(chē)間的布置，優(yōu)化制造的具體工藝流程和在對(duì)設(shè)備進(jìn)行利用過(guò)程中的優(yōu)化等；對(duì)廢棄物進(jìn)行合理處理以及循環(huán)利用，比如：對(duì)污水的凈化處理，對(duì)廢棄的過(guò)濾處理，對(duì)報(bào)廢的產(chǎn)品進(jìn)行再次加工利用等技術(shù)；4）碳匯技術(shù)。這一技術(shù)的主要內(nèi)容包括：對(duì)煤炭進(jìn)行掩埋的技術(shù)以及對(duì)煤炭進(jìn)行捕獲的技術(shù)。

2 低碳制造技術(shù)在機(jī)械制造中的具體應(yīng)用

在整個(gè)低碳制造技術(shù)中，貫穿始終的思想是將耗能較低到最小，將獲利提升到最大，當(dāng)然，貫徹這一思想的前提是要保證生產(chǎn)的產(chǎn)品各項(xiàng)功能完善，質(zhì)量符合要求。所以，在整個(gè)機(jī)械制造過(guò)程中，需要不斷進(jìn)行生態(tài)化，輕量化以及模塊化處理，同時(shí)，使用相應(yīng)的理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐，下面對(duì)各個(gè)發(fā)面的應(yīng)用進(jìn)行詳細(xì)的介紹。

（1）生態(tài)化。生態(tài)化的主要思想是在實(shí)現(xiàn)機(jī)械制造正常功能的同時(shí)，減少能源的消耗，減少原材料的浪費(fèi)，以此來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。通常情況下，在機(jī)械制造過(guò)程中，總會(huì)伴隨有廢氣廢水以及廢渣的產(chǎn)生，不對(duì)這些物質(zhì)進(jìn)行合理處理，它們將會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境形成不良影響，對(duì)此，應(yīng)該充分重視生態(tài)化設(shè)計(jì)，不斷探索生產(chǎn)效益好，技術(shù)含量高的生產(chǎn)方法，以此來(lái)降低在具體的生產(chǎn)過(guò)程中形成的能源消耗，全面實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保。另外，在產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)，裝設(shè)相應(yīng)的廢物回收致裝置，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

（2）輕量化。這是一種綜合優(yōu)化方案，它不僅要考慮到機(jī)械制造生產(chǎn)出的產(chǎn)品的性能，而且還需要考慮到產(chǎn)品的生產(chǎn)成本以及相配套的各個(gè)設(shè)備。進(jìn)行輕量化設(shè)計(jì)的最大優(yōu)點(diǎn)在于：能夠減少能源的消耗，降低廢棄物的排放量；將資源的利用率大大提高，例如：在制造汽車(chē)時(shí)，可以盡量采用鋁合金材料，減輕重量，同時(shí)也能保證質(zhì)量。

（3）模塊化。這一思想是將整個(gè)系統(tǒng)分為各個(gè)模塊，主要的劃分標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品的不同功能，然后將這些模塊進(jìn)行合理優(yōu)化和重新組合，從而得到規(guī)格各異的產(chǎn)品。實(shí)踐表明，有很多的機(jī)械產(chǎn)品都會(huì)包含有一些非功能單元，如果不進(jìn)行分類(lèi)，采用相同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量顯然是不對(duì)的，很有可能會(huì)造成能源的耗損。所以，采用模塊化的方法來(lái)劃分功能單元具有重要的優(yōu)越性。

第7篇：低碳經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；節(jié)能環(huán)保；財(cái)政政策

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是以提升能源利用效率、推動(dòng)低碳技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)為前提，旨在轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式，降低人們對(duì)不可再生資源的依賴(lài)程度，減少能源的浪費(fèi)，降低碳的排放量，從而減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。財(cái)政政策則是指政府為了帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而使用的一些政策激勵(lì)手段，它不僅保障低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，同時(shí)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)也起著調(diào)節(jié)以及引導(dǎo)的作用。最近幾年以來(lái)，政府出臺(tái)了很多財(cái)政方面的政策來(lái)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且取得了很多積極效果。但是從目前的實(shí)際狀況來(lái)看，現(xiàn)有的財(cái)政政策仍然存在著一些缺陷，必須對(duì)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策進(jìn)行進(jìn)一步的研究和完善。

一、我國(guó)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要財(cái)政政策

最近幾年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了很多關(guān)于促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策，其主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)。

（一）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持政策

政府為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定了一系列支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策。一是加大對(duì)節(jié)能技術(shù)改造中財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的投入，獎(jiǎng)勵(lì)資金的額度是按照項(xiàng)目工程中節(jié)能技術(shù)改造以后，在實(shí)踐中取得的節(jié)能量以及根據(jù)有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定的，這種財(cái)政政策有利于增加節(jié)能技術(shù)改造的動(dòng)力，帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)以及惠民，比如說(shuō)一些高效的節(jié)能照明產(chǎn)品的研發(fā)與使用，不僅減少了居民用電額度，也降低了能源的浪費(fèi)。三是加大對(duì)再生節(jié)能材料利用時(shí)的補(bǔ)助，比如說(shuō)，國(guó)家增強(qiáng)對(duì)于再生節(jié)能建筑材料在再生產(chǎn)過(guò)程中的補(bǔ)助，對(duì)這部分企業(yè)貸款貼息，或?qū)嵭邢鄳?yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（二）可再生能源的財(cái)政支持政策

該政策主要是針對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物能等可再生能源的開(kāi)發(fā)利用而言的，旨在通過(guò)財(cái)政政策的引導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，減少溫室氣體的排放量。如對(duì)“金太陽(yáng)”工程實(shí)行財(cái)政上的補(bǔ)貼；國(guó)家對(duì)“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”的財(cái)政支持；對(duì)風(fēng)力發(fā)電工程設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)的財(cái)政資金；對(duì)秸稈循環(huán)利用實(shí)行的財(cái)政補(bǔ)助；對(duì)節(jié)能汽車(chē)或者新能源汽車(chē)在推廣使用環(huán)節(jié)的財(cái)政補(bǔ)助政策等。

二、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策體系存在的問(wèn)題

為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定的一系列財(cái)政政策，在很大程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變以及調(diào)整，帶動(dòng)了我國(guó)能源的利用率，推動(dòng)了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。但是，從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)這一總體目標(biāo)而言，目前的財(cái)政政策仍然存在著很多的問(wèn)題。

首先，財(cái)政支持的投入力度不高，針對(duì)性不強(qiáng)，國(guó)家要想大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，要面對(duì)的首要問(wèn)題便是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新等方面的問(wèn)題，但是由于國(guó)家對(duì)于節(jié)能環(huán)保技術(shù)以及新能源研發(fā)與利用技術(shù)方面的財(cái)政資金支持力度仍然較低，缺乏穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，所以財(cái)政政策對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用還沒(méi)有得到充分的體現(xiàn)。因此，國(guó)家還需要結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步加大財(cái)政投入與支持的力度，以便使低碳經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境之中。

其次，現(xiàn)在的財(cái)政政策很多缺乏市場(chǎng)機(jī)制的有效引導(dǎo)，我國(guó)目前沒(méi)有形成以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)的財(cái)政政策體系，有關(guān)資金與擔(dān)保方面的市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制不夠健全，這就容易造成財(cái)政政策的制定脫離低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)需求，造成財(cái)政資金利用率偏低、針對(duì)性不強(qiáng)等方面的問(wèn)題。此外，我國(guó)目前也沒(méi)有形成比較完善的市場(chǎng)節(jié)能服務(wù)體系，這都不利于財(cái)政政策發(fā)揮應(yīng)有的作用。

再次，在財(cái)政資金的管理上還存在一定的漏洞，國(guó)家為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投入了大量的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，但是因?yàn)橘Y金管理的組織機(jī)構(gòu)不健全，資金管理制度的建設(shè)相對(duì)滯后，所以在財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理以及行政審批等環(huán)節(jié)存在很多的漏洞，導(dǎo)致資金利用效率低，甚至存在專(zhuān)項(xiàng)資金挪用的現(xiàn)象，導(dǎo)致很多節(jié)能工程無(wú)法正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策建議

（一）規(guī)范財(cái)政資金的投入與管理

為了進(jìn)一步促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要進(jìn)一步健全財(cái)政資金的投入與管理。一方面，政府要加大對(duì)財(cái)政資金的投入力度，這是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接也是最有效的方式。在對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政投入中，應(yīng)該重視有關(guān)節(jié)能減排、開(kāi)發(fā)清潔高效能源、改造低碳技術(shù)等方面的資金投入，進(jìn)而為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供穩(wěn)定的資金投入，從而為低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供長(zhǎng)期的資金保障。另一方面，政府要加強(qiáng)有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，保證資金合理的使用，提高財(cái)政資金的利用效率，從而促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

此外，政府還要明確財(cái)政資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而推動(dòng)節(jié)能減排工作的進(jìn)行。如加強(qiáng)科技創(chuàng)新方面的扶持力度，多開(kāi)發(fā)一些低碳技術(shù)，優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)，支持一些低耗能以及清潔能源企業(yè)的發(fā)展；要重視一些污水管理、新能源開(kāi)發(fā)、環(huán)保等方面的工程建設(shè)，推動(dòng)原有的大型企業(yè)以及建筑節(jié)能方面的技術(shù)改造等。

（二）完善財(cái)政補(bǔ)貼細(xì)則，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

利用國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方式。所以，各地必須針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，進(jìn)一步完善財(cái)政補(bǔ)貼的具體細(xì)則。

一是要利用財(cái)政方面的補(bǔ)貼，給予企業(yè)有關(guān)環(huán)境治理費(fèi)用以及稀缺資源保護(hù)費(fèi)用方面的補(bǔ)貼，從而引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)以及對(duì)資源的節(jié)約；二是對(duì)于一些開(kāi)發(fā)使用清潔能源、對(duì)廢物實(shí)行回收再利用的企業(yè)，進(jìn)行貸款貼息；三是對(duì)自覺(jué)進(jìn)行污水、排放氣體治理的企業(yè)，在其貸款利率、還貸條件等方面給予政策上的優(yōu)惠；四是對(duì)使用的清潔能源要進(jìn)行價(jià)格上的補(bǔ)貼；五是對(duì)企業(yè)能源、節(jié)能減排等技術(shù)方面的改造給予補(bǔ)貼。除此之外，利用國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，引導(dǎo)地方政府在公交、私人汽車(chē)、出租車(chē)等汽車(chē)領(lǐng)域積極推廣清潔能源以及節(jié)能汽車(chē)，也能起到有效的促進(jìn)作用。

（三）健全與之相關(guān)的財(cái)稅制度

針對(duì)目前我國(guó)環(huán)境保護(hù)以及節(jié)能減排的實(shí)際狀況，應(yīng)該加大對(duì)現(xiàn)行稅收制度的調(diào)整以及完善，形成對(duì)財(cái)政政策的有效補(bǔ)充。對(duì)此，要積極研究制定有關(guān)環(huán)境方面的稅收政策，實(shí)行環(huán)境稅與碳稅等新型的稅種，保證環(huán)境資源有償使用，達(dá)到節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的目的。

第一，要對(duì)那些使用之后會(huì)造成環(huán)境污染的產(chǎn)品征收消費(fèi)稅，并且提高這些產(chǎn)品的稅收征收標(biāo)準(zhǔn)，以資源的稀缺程度來(lái)制定產(chǎn)品的單位稅額。對(duì)那些不可再生資源并且稀缺性較大的產(chǎn)品要提高征稅比例，以此來(lái)提高對(duì)于這些能源的利用效率，避免資源的浪費(fèi)。第二，要開(kāi)征碳稅，碳稅的征收不僅有利于資源的節(jié)約使用，提高利用效率，也能夠減少二氧化碳等溫室氣體的排放，以免加劇溫室效應(yīng)。

（四）制定能源價(jià)格財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制

為了實(shí)現(xiàn)能源的高效利用，我國(guó)應(yīng)該把能源直接引入市場(chǎng)機(jī)制，并且根據(jù)市場(chǎng)中的價(jià)格規(guī)律以及市場(chǎng)的供需狀況，對(duì)能源的價(jià)格進(jìn)行有機(jī)的調(diào)節(jié)，最終讓環(huán)境的成本能夠在市場(chǎng)的價(jià)格中反映出來(lái)，建立起一個(gè)系統(tǒng)的完整的能源價(jià)格體系。伴隨著能源價(jià)格體系的建立，政府部門(mén)要進(jìn)一步建立起科學(xué)的有關(guān)能源成本的核算體系，使煤炭、電力、石油、天然氣等能源的定價(jià)機(jī)制更加完善，讓其可以及時(shí)準(zhǔn)確地反映出國(guó)際市場(chǎng)中的價(jià)格變化情況，以及在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中能源的供求平衡狀況。在此基礎(chǔ)之上，國(guó)家要進(jìn)一步完善能源價(jià)格的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，即通過(guò)財(cái)政政策上的優(yōu)化，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)與優(yōu)先使用清潔能源、可再生能源，當(dāng)清潔能源、可再生能源價(jià)格過(guò)高時(shí)，要實(shí)施財(cái)政補(bǔ)償，減少劣質(zhì)煤、劣質(zhì)油等污染物排放量大的能源，以促進(jìn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，更好地服務(wù)于低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。雖然說(shuō)，現(xiàn)在有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策仍然存在著一些問(wèn)題，在實(shí)施過(guò)程中也面臨著很多困難。但是，只要我們努力做好相關(guān)的工作，不斷健全促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策，完善環(huán)境與能源方面的相關(guān)機(jī)制，就一定可以實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心應(yīng)對(duì)氣候變化課題組.當(dāng)前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)和政策建議[J].中國(guó)發(fā)展觀察，2009（08）.

[2]杜飛輪.對(duì)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思考[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2009（10）.

第8篇：低碳經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容范文

1.1中國(guó)面臨巨大的溫室氣體減排壓力

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致對(duì)能源生產(chǎn)和消費(fèi)需求的迅速增長(zhǎng)。目前,我國(guó)溫室氣體排放總量已居世界第二位。盡管《京都議定書(shū)》中沒(méi)有規(guī)定包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家在2012年前的具體減排量,但是作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)必須承擔(dān)的國(guó)際義務(wù),我國(guó)正面臨著巨大的減排壓力。與世界其他國(guó)家相比(見(jiàn)表1),我國(guó)單位GDP的碳排放強(qiáng)度很高,2002年為605t/百萬(wàn)GDP美元,為印度的1.86倍,日本的1.69倍,西歐發(fā)達(dá)國(guó)家的1.6倍。據(jù)美國(guó)能源署預(yù)測(cè),我國(guó)碳排放強(qiáng)度呈逐年下降趨勢(shì),2002至2025年期間年均下降2.1%,高于發(fā)達(dá)國(guó)家的下降速度,但是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的逐年增加以及煤炭主導(dǎo)的能源結(jié)構(gòu),我國(guó)二氧化碳排放總量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)(年均增長(zhǎng)2.6%),2020年將達(dá)到81.45億t,屆時(shí)將超過(guò)美國(guó),成為世界第一大二氧化碳排放國(guó)。

1.2中國(guó)能源安全面臨嚴(yán)重威脅

能源安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)安全的重要方面,它直接影響到國(guó)家安全、可持續(xù)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)能源總量較為豐富,但由于人口規(guī)模龐大,人均能源可采儲(chǔ)量遠(yuǎn)低于世界平均水平,2000年人均石油開(kāi)采儲(chǔ)量只有2.6t,人均天然氣可采儲(chǔ)量只有1074m3,人均煤炭可采儲(chǔ)量90t,分別為世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%[1]。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我國(guó)對(duì)能源的需求不斷增加,圖1顯示自1993年成為石油凈進(jìn)口國(guó)以來(lái),石油進(jìn)口量持續(xù)增長(zhǎng),2004年對(duì)外依存度達(dá)到近十年的最大值47.5%,2005年有所下降,仍在40%以上。石油進(jìn)口規(guī)模的不斷增加勢(shì)必使我國(guó)經(jīng)濟(jì)受制于石油出口國(guó),也給我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全帶來(lái)一定的威脅。

1.3自然資源超常利用,生態(tài)環(huán)境惡化

近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),資源消耗增長(zhǎng)迅速,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。2006年按現(xiàn)行匯率計(jì)算我國(guó)GDP總量大約占世界GDP總量的5.5%,但是,能源消耗達(dá)到了24.6億t標(biāo)準(zhǔn)煤,大約占世界能源消耗的15%,水泥消耗12.4億t,占54%,與2005年相比分別增長(zhǎng)了9.61%和18.1%。2003年中國(guó)的單位GDP能耗為美國(guó)的4.3倍,日本的11.5倍,單位GDP水耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的5.1~35.8倍[2]。2006年鐵礦石對(duì)外依存度高達(dá)50%,資源安全問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸;淡水供應(yīng)趨于緊張,水源危機(jī)來(lái)臨,許多地區(qū)淡水供給不足,已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和糧食生產(chǎn)的重大障礙;耕地面積持續(xù)減少,逐漸逼近18億畝的耕地面積警戒線(xiàn);2007年太湖、巢湖和玄武湖等內(nèi)湖出現(xiàn)大面積藍(lán)藻聚集,嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)爻鞘杏盟?沿海灘涂、濕地生態(tài)破壞加劇,海域和流域污染仍未好轉(zhuǎn)。資源的超常利用,生態(tài)環(huán)境的惡化,嚴(yán)重威脅我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2低碳經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐綜述

2.1低碳經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵

“低碳經(jīng)濟(jì)”概念首先由英國(guó)在《我們未來(lái)的能源———?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》①的白皮書(shū)中提出。《能源白皮書(shū)》指出,低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出;低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì),也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì),同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。隨后,Johnston等學(xué)者探討了英國(guó)大量減少住房二氧化碳排放的技術(shù)可行性,認(rèn)為利用現(xiàn)有技術(shù)到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)1990年基礎(chǔ)上減排80%是可能的[3]。Treffers等學(xué)者探討了德國(guó)在2050年實(shí)現(xiàn)1990年基礎(chǔ)上減少GHG排放80%的可能性,認(rèn)為通過(guò)采用相關(guān)政策措施,經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)和GHG排放的減少的共同實(shí)現(xiàn)是可能的[4]。Kawase等學(xué)者回顧和描繪了長(zhǎng)期氣候穩(wěn)定的情景,將排放變化分解為三個(gè)因素:二氧化碳強(qiáng)度、能源效率和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等,指出為實(shí)現(xiàn)60%~80%的減排目標(biāo),總的能源強(qiáng)度改進(jìn)速度和二氧化碳強(qiáng)度減少速度必須比以前40年的歷史變化速度快2~3倍[5]。Shimada等學(xué)者構(gòu)建了一種描述城市尺度低碳經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展情景的方法,并將此方法應(yīng)用到日本滋賀地區(qū)[6]。氣候集團(tuán)在的報(bào)告《贏余:低碳經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)》中介紹了低碳經(jīng)濟(jì)的概念,回顧了市場(chǎng)的發(fā)展并分析了低碳經(jīng)濟(jì)道路帶來(lái)的收益,表明低碳經(jīng)濟(jì)具有更高的投資回報(bào)率,能夠顯著地增加產(chǎn)量、縮短生產(chǎn)周期、提高生產(chǎn)可靠性、改善產(chǎn)品質(zhì)量、改善工作環(huán)境并鼓舞員工士氣,在新增就業(yè)方面具有出色的潛力,其增長(zhǎng)速度也大于其它經(jīng)濟(jì)形態(tài)[7]。我國(guó)學(xué)者莊貴陽(yáng)認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展。即依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施,實(shí)施一場(chǎng)能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,減緩氣候變化[8]。游雪晴等認(rèn)為“低碳經(jīng)濟(jì)”就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)①?？梢钥闯?自英國(guó)提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念后,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念、實(shí)現(xiàn)的可能性、市場(chǎng)價(jià)值等方面給予了自己的理解和探析。盡管他們研究的角度不同,所提出的概念也有所差異,但都是為了表達(dá)同樣的內(nèi)涵:在不影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提下,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,盡可能最大限度地減少溫室氣體排放,從而減緩全球氣候變化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

2.2英國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟(jì)自2003年由英國(guó)提出以后得到了大多數(shù)國(guó)家的認(rèn)同,一些國(guó)家也開(kāi)始展開(kāi)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的行動(dòng),諸如歐盟國(guó)家、日本等。盡管中國(guó)在2012年前沒(méi)有溫室氣體減排量的規(guī)定,但隨著后京都議定書(shū)時(shí)代的到來(lái),中國(guó)面臨著的壓力越來(lái)越大,因此近年來(lái)中國(guó)也在節(jié)能減排方面展開(kāi)了行動(dòng)。下面簡(jiǎn)要介紹一下低碳經(jīng)濟(jì)在英國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀,可為中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的借鑒。2003年2月24日英國(guó)首相布萊爾發(fā)表了題為《英國(guó)政府未來(lái)的能源———?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)體》的白皮書(shū)。在該白皮書(shū)里,英國(guó)首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念,并宣布了到2050年英國(guó)能源發(fā)展的總體目標(biāo):從根本上把英國(guó)變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家;著力于發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù),創(chuàng)造新的商機(jī)和就業(yè)機(jī)會(huì);同時(shí)在支持世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著有益環(huán)境、可持續(xù)的、可靠的和有競(jìng)爭(zhēng)性的能源市場(chǎng)發(fā)展方面英國(guó)將成為歐洲,乃至世界的先導(dǎo)。2004年頒布能源法,核心內(nèi)容為可持續(xù)能源、核能問(wèn)題和競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng)。2006年7月能源回顧報(bào)告,陳述如何應(yīng)對(duì)英國(guó)能源政策面臨的兩大長(zhǎng)期挑戰(zhàn),并就一系列相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行廣泛的公眾咨詢(xún)。2006年10月30日,受英國(guó)政府委托,由前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、現(xiàn)任英國(guó)政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)尼古拉斯-斯特恩爵士(NicholasStem)領(lǐng)導(dǎo)編寫(xiě)的《斯特恩回顧:氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)》(簡(jiǎn)稱(chēng)斯特恩報(bào)告)[10],詳述了氣候變化造成影響的經(jīng)濟(jì)代價(jià)和相關(guān)溫室氣體減排的花費(fèi)和收益。報(bào)告強(qiáng)調(diào)為了避免氣候變化的最壞影響,各國(guó)政府必須立即采取有效的減排行動(dòng),否則氣候變化將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響,其損失和風(fēng)險(xiǎn)將相當(dāng)于每年全球GDP的5%~20%,而且損失將一直延續(xù)。如果立即行動(dòng),將大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在500~550mL/m3CO2e(二氧化碳當(dāng)量)的成本可以被控制在每年全球GDP的1%左右。斯特恩報(bào)告提出有效的全球減排政策的3個(gè)要素,即通過(guò)稅收、貿(mào)易或法規(guī)進(jìn)行碳定價(jià);支持低碳技術(shù)的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用;以及消除提高能源效率和其他改變行為方面的障礙[11]。另外,2007年3月,英國(guó)通過(guò)《氣候變化草案》,這是世界上第一個(gè)關(guān)于氣候變化的立法,主要內(nèi)容包括:碳財(cái)政預(yù)算提供目標(biāo)管理,建立氣候變化委員會(huì),為英國(guó)2050年達(dá)到溫室氣體減排量60%的法定目標(biāo)出謀劃策,給政府在排放交易方面提供更大的權(quán)力,從而建設(shè)英國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)。2007年5月23日,在英國(guó)第七屆能源展覽暨研討會(huì)上,英國(guó)政府公布了堪稱(chēng)可再生能源開(kāi)發(fā)政府綱領(lǐng)的《英國(guó)能源白皮書(shū)》[9]。

3低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式就是在實(shí)踐中運(yùn)用低碳經(jīng)濟(jì)理論組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng),將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟(jì)模式。具體來(lái)說(shuō),低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎(chǔ),以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其中,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、發(fā)展方式和發(fā)展方法分別從宏觀層面、中觀層面和微觀層面論述了低碳經(jīng)濟(jì)模式(見(jiàn)圖2)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式不同于具體的發(fā)展方法,它是指在實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)過(guò)程的基本操作手段以及行為、態(tài)度和認(rèn)知取向,是區(qū)域發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中所采取手段的共同特征。在完成發(fā)展目標(biāo)過(guò)程中,我們會(huì)采取一系列步驟或措施,每個(gè)步驟和措施稱(chēng)為發(fā)展方法。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式和發(fā)展方法不但具有尺度的不同,還具有戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系,只有將不同的低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方法成功運(yùn)用到發(fā)展實(shí)踐中,才能逐漸形成具有區(qū)域特色的、穩(wěn)定的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,最終實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的目標(biāo)。

3.1低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向:低碳發(fā)展

所謂低碳發(fā)展是指在保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放。低碳發(fā)展,重點(diǎn)在低碳,目的在發(fā)展①,是一種更具競(jìng)爭(zhēng)力、更可持續(xù)的發(fā)展。低碳約束將制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的選擇,決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)向低溫室氣體排放的方向演化發(fā)展。在保持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和技術(shù)水平不變的條件下,碳排放的總量約束會(huì)限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度;而在保持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量不變甚至更優(yōu)的條件下,通過(guò)改善能源結(jié)構(gòu),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高能源效率,增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,增加碳匯等措施可以實(shí)現(xiàn)碳排放總量和單位排放量的減少。由此看來(lái),為了實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放降低和經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)的雙重目標(biāo),我國(guó)需要重新審視現(xiàn)有發(fā)展模式,重新選擇更持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,而低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的首選,低碳發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。當(dāng)然,要實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵,因?yàn)槟茉葱实恼{(diào)高,低碳新能源的開(kāi)發(fā),化石能源的低碳化都要依賴(lài)于技術(shù)創(chuàng)新。

3.2低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式:節(jié)能減排

為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,減少能源消費(fèi)和增加可再生能源及清潔能源使用是減輕能源生產(chǎn)和消費(fèi)負(fù)面影響的主要手段[12,13],前者屬于節(jié)約能源的范疇,而后者屬于減少溫室氣體排放的范疇。概括起來(lái),要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,節(jié)能減排是一種重要的方式和手段。節(jié)能就是在盡可能地減少能源消耗量的前提下,獲得與原來(lái)等效的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出;或者是以原來(lái)同樣數(shù)量的能源消耗量,獲得比原來(lái)更有效的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。換言之,節(jié)能就是應(yīng)用技術(shù)上現(xiàn)實(shí)可靠、經(jīng)濟(jì)上可行合理、環(huán)境和社會(huì)都可以接受的方法,有效地利用能源,提高能源利用效率[14]。本文中減排的涵義不僅是指污染物排放的減少,還指溫室氣體排放的減少,偏重于溫室氣體減排這一內(nèi)容。節(jié)能減排是應(yīng)對(duì)溫室氣體減排國(guó)際壓力、能源供需矛盾和生態(tài)日益惡化問(wèn)題的主要手段,是實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、低成本發(fā)展、低代價(jià)發(fā)展的方式,是實(shí)現(xiàn)低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益發(fā)展目標(biāo)的著力點(diǎn)。

3.3低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方法:碳中和技術(shù)

政府間氣候變化專(zhuān)家委員會(huì)(IPCC)認(rèn)為低碳或無(wú)碳技術(shù)的研發(fā)規(guī)模和速度決定未來(lái)溫室氣體排放減少的規(guī)模[15]。低碳或無(wú)碳技術(shù)也稱(chēng)為碳中和技術(shù)?！疤贾泻汀?Carbon-neutral)這術(shù)語(yǔ)是由倫敦的未來(lái)森林公司于1997年提出的②,意思指通過(guò)計(jì)算二氧化碳排放總量,然后通過(guò)植樹(shù)造林(增加碳匯)、二氧化碳捕捉和埋存等方法把排放量吸收掉,以達(dá)到環(huán)保的目的③。碳中和技術(shù)主要包括三類(lèi):①溫室氣體的捕集技術(shù),主要有三條技術(shù)路線(xiàn),即燃燒前脫碳、燃燒后脫碳及富氧燃燒,燃燒前脫碳的關(guān)鍵技術(shù)是轉(zhuǎn)化制氫,涉及高溫下氫的膜分離技術(shù),包括膜式轉(zhuǎn)化裝置、膜材料等方面的技術(shù)開(kāi)發(fā);燃燒后脫碳的技術(shù)核心是胺吸收脫除CO2,難點(diǎn)在于分子水平吸附劑的開(kāi)發(fā),此外,低能量CO2吸附、溶劑、小型高效壓縮機(jī)、過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化等均待進(jìn)一步研究;富氧燃燒技術(shù)屬于提高能源效率的范疇,技術(shù)的關(guān)鍵是氧氣供應(yīng)及高技術(shù)渦輪機(jī)的開(kāi)發(fā)。②溫室氣體的埋存技術(shù),即將捕集起來(lái)的二氧化碳?xì)怏w深埋于海底或地下,以達(dá)到減少排放溫室氣體的目的,目前的研發(fā)工作主要集中在探索地下鹽水儲(chǔ)層、采空的油氣藏儲(chǔ)層、不可開(kāi)采的煤層以及深海下的地層作為CO2儲(chǔ)庫(kù)的可能性[16]。③低碳或零碳新能源技術(shù),如太陽(yáng)能、風(fēng)能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源技術(shù)。目前,碳中和技術(shù)仍處于研發(fā)階段,從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看離全面推廣應(yīng)用還有很大距離。

4我國(guó)實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)模式的政策措施

4.1節(jié)能優(yōu)先,提高能源利用效率

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提高是以資源的大量浪費(fèi)和生態(tài)的巨大破壞為代價(jià)的。研究表明[17],我國(guó)的能源系統(tǒng)效率為33.4%,比國(guó)際先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn),電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個(gè)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高40%,機(jī)動(dòng)車(chē)油耗水平比歐洲高25%,比日本高20%,單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣侯條件相近發(fā)達(dá)國(guó)家的2~3倍。這說(shuō)明我國(guó)能源利用比較浪費(fèi),提高能源利用效率的潛力是巨大的。因此,提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中能源利用效率是控制碳排放量的重要戰(zhàn)略措施。從生態(tài)文明的角度來(lái)看,更有效地利用每一度電、每一桶石油和每一方天然氣比開(kāi)采更多的煤、石油和天然氣更具經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)意義。在提高能源利用效率的前提下,必須堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。一方面,淘汰高耗能的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)工藝,另一方面,在照明設(shè)備、家用電器、工業(yè)電動(dòng)機(jī)和工業(yè)鍋爐等領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)改進(jìn),提高熱的有效利用和提高能源轉(zhuǎn)換效率。只有不斷提高節(jié)能水平,才能有利于能源供應(yīng)安全、環(huán)境保護(hù)和遏制溫室氣體排放等多重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.2化石能源低碳化,大力發(fā)展可再生能源

我國(guó)化石能源的“富煤、貧油、少氣”的資源結(jié)構(gòu)特征決定了煤炭是能源消費(fèi)的主體。當(dāng)前,煤炭在能源消費(fèi)總量中的比重接近70%,比國(guó)際平均水平高41個(gè)百分點(diǎn)。雖然石油的比重有所上升,但只能以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)基本需求為目標(biāo),不可能用來(lái)替代煤炭。因此,以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)難以在近10年得到根本改變。這就需要碳中和技術(shù),在消費(fèi)前對(duì)煤炭進(jìn)行低碳化和無(wú)碳化處理,減少燃燒過(guò)程中碳的排放。在此格局下,加速發(fā)展天然氣,適當(dāng)發(fā)展核電,積極發(fā)展水電,深入開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等可再生能源,減少煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重,將是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要方向。

4.3設(shè)立碳基金,激勵(lì)低碳技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)

碳基金主要有政府基金和民間基金兩種形式,前者主要依靠政府出資,后者主要依靠社會(huì)捐贈(zèng)形式籌集資金。目前中國(guó)設(shè)立了清潔發(fā)展機(jī)制基金(政府基金)和中國(guó)綠色碳基金(民間基金),滿(mǎn)足應(yīng)對(duì)氣候變化的資金需求。但是,現(xiàn)有的這兩個(gè)基金主要資助碳匯的項(xiàng)目,還未將基金用于低碳技術(shù)研發(fā)的支持和激勵(lì)上。碳基金的目標(biāo)應(yīng)該除了關(guān)注碳匯的增加外,還需要更加關(guān)注通過(guò)幫助商業(yè)和公共部門(mén)減少二氧化碳的排放,并從中尋求低碳技術(shù)的商業(yè)機(jī)會(huì),從而幫助我國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)。碳基金的資金用于投資方面主要有三個(gè)目標(biāo),一是促進(jìn)低碳技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā),二是加快技術(shù)商業(yè)化,三是投資孵化器[18]。我國(guó)碳基金模式應(yīng)以政府投資為主,多渠道籌集資金,按企業(yè)模式運(yùn)作。碳基金公司通過(guò)多種方式找出碳中和技術(shù),評(píng)估其減排潛力和技術(shù)成熟度,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,開(kāi)拓和培育低碳技術(shù)市場(chǎng),以促進(jìn)長(zhǎng)期減排。

第9篇：低碳經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容范文

低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)是以實(shí)現(xiàn)低能源消耗、低污染程度和低排放數(shù)量為主要目標(biāo)的新型綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，需要各種能效技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的支持，再配以適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)機(jī)制、制度框架和政策措施，最終達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境相得益彰、和諧發(fā)展的理想狀態(tài)。這是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展觀念的一次重大變革，已受到各國(guó)及地方政府的普遍重視。尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，長(zhǎng)期以來(lái)主要依靠大量的資源投入、發(fā)展能源消耗型工業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害，如碳排放水平高、污染大、資源浪費(fèi)等。若想改變這種狀況，除了需要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，借鑒其他地區(qū)先進(jìn)的低碳發(fā)展技術(shù)與治理手段等措施外，還需要從源頭上找到影響低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，以便利用正向的影響因素促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，同時(shí)防止負(fù)面因素帶來(lái)的阻礙作用，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。目前，關(guān)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響因素的研究還比較缺乏，本文擬對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行實(shí)證研究，以豐富和完善低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論與方法。

一、黑龍江省低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及影響因素分析

(一)欠發(fā)達(dá)地區(qū)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的構(gòu)成要素低碳經(jīng)濟(jì)從提出到實(shí)施的時(shí)間并不長(zhǎng)，收到的效果也因地而異。企業(yè)通過(guò)參與低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可實(shí)現(xiàn)高效能、高效率、高效益，欠發(fā)達(dá)地區(qū)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平主要表現(xiàn)為通過(guò)發(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的效益增加、效率提高及對(duì)環(huán)境的改善。其中效益的增加主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和技術(shù)效益方面。本質(zhì)上，企業(yè)是以獲取經(jīng)濟(jì)效益為目的的組織，任何形式的活動(dòng)都必須為企業(yè)帶來(lái)可以預(yù)期的收益，如企業(yè)通過(guò)低碳技術(shù)創(chuàng)新所帶來(lái)的銷(xiāo)售額的增加，創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，創(chuàng)新產(chǎn)品對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)度、工業(yè)生產(chǎn)總值因低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增加的部分等。技術(shù)效益是伴隨低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程而產(chǎn)生的，是企業(yè)保持技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本，如產(chǎn)生的低碳技術(shù)專(zhuān)利數(shù)量，企業(yè)在同業(yè)中的技術(shù)地位提升等。在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和技術(shù)效益的同時(shí)要注意企業(yè)所采取的低碳措施所帶來(lái)的社會(huì)影響，如新產(chǎn)品是否符合環(huán)保要求，是否有安全隱患等。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的效率提升主要包括成本消耗的降低、能源的利用效率的提高，如余氣、余熱、廢水等物質(zhì)的回收利用等等。效益和效率提升的同時(shí)，還應(yīng)注意對(duì)環(huán)境的影響，如通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否降低了二氧化碳排放量，自然環(huán)境是否有所改善、應(yīng)用低碳技術(shù)是否產(chǎn)生了新的污染等等［8］。綜上所述，欠發(fā)達(dá)地區(qū)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平主要通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)的的效益增加、效率提升及環(huán)境改善來(lái)體現(xiàn)。

(二)欠發(fā)達(dá)地區(qū)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素概念模型欠發(fā)達(dá)地區(qū)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)受到各方面因素的影響，這些因素最終會(huì)作用到低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平這個(gè)結(jié)果變量上來(lái)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果和企業(yè)調(diào)研，總結(jié)并構(gòu)建了欠發(fā)達(dá)地區(qū)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素的概念模型，如圖1所示，該模型中政府的政策支持、企業(yè)參與意愿及能力和技術(shù)支撐因素都直接影響低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終結(jié)果，本文在構(gòu)建該概念模型時(shí)考慮了各種可能影響因素。

(三)欠發(fā)達(dá)地區(qū)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素研究假設(shè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很多因素的影響，一些學(xué)者的分析為本文的進(jìn)一步研究提供了借鑒，可將這些影響因素歸納為以下幾個(gè)方面。1．發(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策影響發(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)政府政策的支持，同時(shí)還涉及政府和企業(yè)雙方的行為，需要其共同參與和配合。其中政府發(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的意愿、對(duì)企業(yè)的政策支持力度及政府對(duì)企業(yè)的激勵(lì)將在不同程度上最終影響由企業(yè)組成的地區(qū)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。(1)政府發(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的意愿。政府發(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的意愿可影響到企業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向，若政府具備強(qiáng)烈的發(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的愿望，必然會(huì)出臺(tái)相關(guān)的激勵(lì)政策吸引企業(yè)參與其中，因而是決定地區(qū)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要影響因素。(2)對(duì)企業(yè)的政策支持力度。我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)體制尚未完全成熟，行政手段依然是促進(jìn)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方法，對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)的支持自然也離不開(kāi)國(guó)家的政策規(guī)定，適當(dāng)運(yùn)用行政手段干預(yù)企業(yè)的低碳行為是十分必要的。(3)政府對(duì)企業(yè)的激勵(lì)。地區(qū)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)的積極參與，企業(yè)是以營(yíng)利為目的的組織，他們參與低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)力來(lái)自于各個(gè)方面，其中來(lái)自政府的激勵(lì)是一個(gè)重要方面。政府可以運(yùn)用市場(chǎng)手段，加快對(duì)企業(yè)等實(shí)行經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。如稅收、補(bǔ)貼、價(jià)格和金融政策等。為了實(shí)證政府的政策導(dǎo)向?qū)η钒l(fā)達(dá)地區(qū)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，本文建立如下假設(shè):H1:政府發(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的意愿與低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有顯著的正相關(guān)關(guān)系。H2:政府對(duì)企業(yè)的政策支持力度與低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有顯著的正相關(guān)關(guān)系。H3:政府對(duì)企業(yè)的激勵(lì)與低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有顯著的正相關(guān)關(guān)系。2．企業(yè)參與低碳工業(yè)活動(dòng)的意愿和能力影響企業(yè)是一個(gè)地區(qū)或國(guó)家發(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)施單位，具有重要的地位和作用。其中工業(yè)企業(yè)的參與意愿、龍頭企業(yè)的帶頭作用和企業(yè)的自身實(shí)力可能影響一個(gè)地區(qū)的低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。(1)企業(yè)參與低碳工業(yè)活動(dòng)的意愿。企業(yè)雖然處于一定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中，受到其約束，但仍處于相對(duì)自由的狀態(tài)，并非必須參與地區(qū)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，其參與低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的意愿高低取決于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、代價(jià)和預(yù)期收益的主觀感受，若企業(yè)本身沒(méi)有參與意愿或意愿不高，則說(shuō)明政府與企業(yè)并無(wú)共同愿景，企業(yè)也就無(wú)法與政府為了共同的目標(biāo)去奮斗，更不可能以積極的態(tài)度參與到低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中來(lái)。(2)龍頭企業(yè)的帶頭作用。龍頭企業(yè)是行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先者，占有統(tǒng)治地位，在低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用重大。一般來(lái)說(shuō)，科技含量高、附加值高、市場(chǎng)占有率高的龍頭企業(yè)往往擔(dān)負(fù)著開(kāi)拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織新能源的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用的重任，同時(shí)對(duì)行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)也起到榜樣的作用。(3)企業(yè)自身實(shí)力。發(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)，除了需要地方政府的投入和支持以外，還需要企業(yè)進(jìn)行資金、人員、技術(shù)等各方面的投入，任何一個(gè)方面的不足都可能導(dǎo)致企業(yè)的低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無(wú)法順利實(shí)行。尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)數(shù)量較少，對(duì)于促進(jìn)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)不利因素。為了實(shí)證企業(yè)參與低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的意愿和能力對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，本文建立如下假設(shè):H4:企業(yè)參與低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的意愿與低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有顯著的正相關(guān)關(guān)系。H5:龍頭企業(yè)的帶頭作用與低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有顯著的正相關(guān)關(guān)系。H6:企業(yè)自身實(shí)力與低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有顯著的正相關(guān)關(guān)系。3．技術(shù)支撐的影響發(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)先進(jìn)技術(shù)的支持，欠發(fā)達(dá)地區(qū)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐的影響主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:(1)發(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)研發(fā)能力。目前，國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)低碳技術(shù)發(fā)展主要有兩種途徑:一是通過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟技術(shù);另一種是自主研發(fā)。前者成本較低，但一般無(wú)法獲得國(guó)外的核心技術(shù);后者通過(guò)自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，在重點(diǎn)攻關(guān)中短期內(nèi)可獲得較大效益的低碳技術(shù)，尤其是可提高重化工行業(yè)能耗的新技術(shù)，并以此建立低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)企業(yè)自主研發(fā)能力有限，在很大程度上制約了低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。(2)發(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)應(yīng)用水平。技術(shù)研發(fā)能力是實(shí)現(xiàn)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)力。同時(shí)，只有將其成果實(shí)現(xiàn)商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，才能全面發(fā)揮技術(shù)研發(fā)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的作用。因此，要采用各種手段，鼓勵(lì)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，使其走出實(shí)驗(yàn)室，與市場(chǎng)接軌，形成規(guī)模化擴(kuò)張，最大程度地發(fā)揮其應(yīng)用價(jià)值。為了實(shí)證技術(shù)支撐對(duì)發(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，本文建立如下假設(shè):H7:技術(shù)研發(fā)能力與低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有顯著的正相關(guān)關(guān)系。H8:技術(shù)應(yīng)用水平與低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有顯著的正相關(guān)關(guān)系。

二、實(shí)證分析本研究

以相關(guān)政府機(jī)構(gòu)和制造企業(yè)作為研究母體，根據(jù)黑龍江地區(qū)的企業(yè)黃頁(yè)隨機(jī)抽取欲調(diào)查的制造企業(yè)樣本，然后通過(guò)電話(huà)或E－mail與管理者取得聯(lián)絡(luò)，確認(rèn)符合條件并可以接受調(diào)查后，即上門(mén)進(jìn)行調(diào)查。這樣共發(fā)出280份問(wèn)卷。從產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看，本研究的樣本主要分布在石油冶煉、汽車(chē)制造制藥等能耗高、污染大的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)剔除篩選后的有效問(wèn)卷196份，樣本數(shù)量符合結(jié)構(gòu)方程模型分析的要求，可以進(jìn)行下一步研究。

(一)量表的信度分析信度是指測(cè)量結(jié)果的一致性或穩(wěn)定性，即測(cè)量工具能否穩(wěn)定地測(cè)量所測(cè)的事物或變量。本文利用SPSS17．0對(duì)量表的信度進(jìn)行分析，將篩選合格后的196份問(wèn)卷輸入到SPSS文件中，建立原始資料數(shù)據(jù)庫(kù)，并計(jì)算Cronbach’sα系數(shù)來(lái)檢驗(yàn)變量的信度，如表1所示。從表中可以看出，所有4個(gè)因子變量的Cronbach’sα系數(shù)分別為0．790、0．795、0．766、0．826，均高于0．70的可接受臨界值，說(shuō)明各因子變量相關(guān)性較好，量表比較穩(wěn)定，可以用來(lái)進(jìn)行調(diào)查。

(二)量表的效度分析統(tǒng)計(jì)學(xué)上檢驗(yàn)建構(gòu)效度的最常用方法是因素分析。為了更好地計(jì)算量表的建構(gòu)效度，在SPSS17．0中利用最大方差正交旋轉(zhuǎn)后進(jìn)行因子分析，因子分析的結(jié)果需要滿(mǎn)足一定的條件。一般認(rèn)為樣本數(shù)據(jù)的KMO值大于0．7時(shí)，數(shù)據(jù)可以進(jìn)行因素分析;同時(shí)需要Bartlett球體檢驗(yàn)的卡方值顯著，樣本的相關(guān)矩陣有公因子。本文樣本數(shù)據(jù)的KMO值為0．711，Bartlett球體檢驗(yàn)值為1427．319，在p＜0．001水平下顯著，可以進(jìn)行因子分析。最大方差正交旋轉(zhuǎn)因子分析時(shí)析出特征值大于1的4個(gè)因子，然后分別計(jì)算每個(gè)問(wèn)題的因子載荷。從表2可以看出，所有變量的問(wèn)題在公共因子上的載荷都大于0．7，說(shuō)明測(cè)量結(jié)果與問(wèn)卷的理論框架基本吻合，量表具有較好的建構(gòu)效度。

(三)初始結(jié)構(gòu)方程模型擬合度評(píng)價(jià)本文的理論模型如圖2所示，潛在變量(La-tentconstruct)用橢圓形來(lái)表示，觀察變量(Ob-servedvariable)用矩形來(lái)表示。其中F1代表政府發(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的意愿潛變量、F2代表對(duì)企業(yè)的政策支持力度潛變量、F3代表政府對(duì)企業(yè)的激勵(lì)潛變量、F4代表企業(yè)參與低碳工業(yè)活動(dòng)的意愿潛變量、F5代表龍頭企業(yè)的帶頭作用潛變量、F6代表企業(yè)的自身實(shí)力潛變量、F7代表發(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)研發(fā)能力潛變量、F8代表發(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)應(yīng)用水平潛變量、F9代表欠發(fā)達(dá)地區(qū)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平潛變量。對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合得到的初始模型擬合度指標(biāo)見(jiàn)表3，從表3中可以看出初始模型與數(shù)據(jù)擬合的程度不是很高，尤其是NFI和RMSEA的值分別只有0．897和0．065，擬合度稍差，需要對(duì)初始模型進(jìn)行修正，可究利用Amos7．0軟件中的C．R．(CriticalRatio)進(jìn)行檢驗(yàn)。C．R．是一個(gè)Z統(tǒng)計(jì)量，由參數(shù)估計(jì)值與其標(biāo)準(zhǔn)差之比構(gòu)成，同時(shí)給出C．R．的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)相應(yīng)概率p，通過(guò)p對(duì)路徑系數(shù)的顯著性檢驗(yàn)結(jié)果作出判定。運(yùn)用Amos軟件得到潛變量之間的路徑系數(shù)估計(jì)值和相應(yīng)的檢驗(yàn)值，結(jié)果表明龍頭企業(yè)的帶頭作用變量度對(duì)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的路徑系數(shù)為－0．079，C．R．值為－2．514，相應(yīng)的p值為0．282，則可認(rèn)為這個(gè)路徑系數(shù)在95%的置信度下是不顯著的，不能拒絕原假設(shè)，應(yīng)將其從初始模型中除去。

(四)初始結(jié)構(gòu)方程模型修正在進(jìn)行模型修正時(shí)，必須考慮建立結(jié)構(gòu)方程模型的相關(guān)理論和實(shí)際情況，從實(shí)際情況看龍頭企業(yè)的帶頭作用與低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系可能不是簡(jiǎn)單的線(xiàn)性相關(guān)關(guān)系，因此可以在初始模型中去除此參數(shù)從而得到新的模型。對(duì)排除了WA4、WA5和WA6的調(diào)查數(shù)據(jù)重新進(jìn)行擬合得到的修正模型擬合度指標(biāo)均達(dá)到可接受的標(biāo)準(zhǔn)，從而得到最終模型。經(jīng)計(jì)算可得修正后的模型路徑估計(jì)系數(shù)，并據(jù)此得到本文的研究假設(shè)檢驗(yàn)結(jié)果。假設(shè)H5沒(méi)有通過(guò)檢驗(yàn)，其余假設(shè)均可通過(guò)檢驗(yàn)，見(jiàn)表4。根據(jù)表4的假設(shè)檢驗(yàn)結(jié)果，本文建立的8個(gè)原假設(shè)中有7個(gè)通過(guò)了假設(shè)檢驗(yàn)得到支持，假設(shè)H5沒(méi)有通過(guò)檢驗(yàn)。即龍頭企業(yè)的帶頭作用與低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不存在顯著正相關(guān)關(guān)系。

(五)結(jié)果分析本研究實(shí)證檢驗(yàn)部分的主要內(nèi)容是從理論分析出發(fā)，探究實(shí)證結(jié)果出現(xiàn)的原因，這對(duì)企業(yè)利用實(shí)證結(jié)果指導(dǎo)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作具有現(xiàn)實(shí)意義。下面根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，進(jìn)一步對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素與發(fā)展水平的關(guān)系進(jìn)行討論。1．發(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策導(dǎo)向的影響。(1)政府發(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的意愿。研究結(jié)果表明政府發(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的意愿對(duì)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有積極的正向影響，這與研究假設(shè)H1相一致。意愿是決定行為的重要因素，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的政府若從根本上重視低碳經(jīng)濟(jì)，則會(huì)更加主動(dòng)地采取措施推進(jìn)其更快發(fā)展，從實(shí)際情況出發(fā)，穩(wěn)步前進(jìn)。(2)政府對(duì)企業(yè)的政策支持力度。研究結(jié)果表明政府對(duì)企業(yè)的政策支持力度越高，低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果越好，這與研究假設(shè)H2相符。低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要是由政府發(fā)起、企業(yè)參與的一項(xiàng)活動(dòng)，政府占主導(dǎo)地位，負(fù)責(zé)制定各種稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政策。因此，可以給予企業(yè)稅收減免、投資補(bǔ)貼或?qū)嵤┑唾J款利率等政策，方便其順利實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。(3)政府對(duì)企業(yè)的激勵(lì)。研究結(jié)果表明政府對(duì)企業(yè)的激勵(lì)對(duì)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有積極正向影響，這與研究假設(shè)H3相一致。由于企業(yè)參與低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要付出時(shí)間、精力和資金等成本，為了激勵(lì)企業(yè)有效參與其中，政府應(yīng)該制定多樣的以及有針對(duì)性的激勵(lì)方案，鼓勵(lì)企業(yè)的各種低碳經(jīng)濟(jì)行為。激勵(lì)手段越豐富，激勵(lì)程度越高，企業(yè)越積極參與低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也越高。2．企業(yè)參與低碳工業(yè)活動(dòng)的意愿和能力影響。(1)企業(yè)參與低碳工業(yè)活動(dòng)的意愿。研究結(jié)果表明企業(yè)參與低碳工業(yè)活動(dòng)的意愿對(duì)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有積極的正向影響，這與研究假設(shè)H4相一致。因?yàn)榧词拐邪l(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的意愿和措施，但企業(yè)沒(méi)有意愿參與，敷衍懈怠，相應(yīng)的政策措施無(wú)法貫徹執(zhí)行，則根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終目標(biāo)。(2)龍頭企業(yè)的帶頭作用。表面上看，龍頭企業(yè)的帶頭作用可以促進(jìn)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。但本文實(shí)證分析結(jié)果并非如此，這與研究假設(shè)H5不吻合。欠發(fā)達(dá)地區(qū)龍頭企業(yè)中機(jī)制好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮臄?shù)量較少，品牌和名牌意識(shí)薄弱，對(duì)本地產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和促進(jìn)作用不是很明顯，尚需進(jìn)一步加快技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，逐步形成大企業(yè)帶動(dòng)大基地、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。(3)企業(yè)自身的實(shí)力。研究結(jié)果表明企業(yè)自身實(shí)力越強(qiáng)，越能更好地參與低碳工業(yè)活動(dòng)，越有利于低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這與研究假設(shè)H6相符。若企業(yè)本身?yè)碛械馁Y金數(shù)量較多、技術(shù)和人員質(zhì)量較高，則能夠投入到低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的要素就越多，更有可能通過(guò)反復(fù)實(shí)踐各種低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以達(dá)到最佳效果。3．發(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐的影響。(1)發(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)研發(fā)能力。研究結(jié)果表明發(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)研發(fā)能力對(duì)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有積極正向影響，這與研究假設(shè)H7相一致。低碳技術(shù)進(jìn)步是發(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，沒(méi)有低碳技術(shù)創(chuàng)新，低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有發(fā)展的源泉和動(dòng)力，低碳產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)合作也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。由于目前對(duì)碳捕捉和儲(chǔ)存技術(shù)在安全性等方面有不確定性，我國(guó)在這方面投入不大;智能電網(wǎng)技術(shù)在我國(guó)還處于起步階段;其他能源的利用受自然環(huán)境限制較大，缺乏有效的解決措施，地?zé)?、廢熱發(fā)電技術(shù)相對(duì)較弱。這對(duì)黑龍江發(fā)展低碳技術(shù)是個(gè)挑戰(zhàn)。(2)發(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)應(yīng)用水平。研究結(jié)果表明發(fā)展低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)應(yīng)用水平對(duì)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有積極正向影響，這與研究假設(shè)H8相符合。企業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌整合市場(chǎng)現(xiàn)有的低碳技術(shù)，加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。這些技術(shù)包括低碳技術(shù)，如太陽(yáng)能、生物能、風(fēng)能、地?zé)崮芾眉夹g(shù)、二氧化碳收集儲(chǔ)存技術(shù)、超低二氧化碳煉鋼技術(shù)等，目前有些技術(shù)尚不成熟，導(dǎo)致應(yīng)用成本高，投資風(fēng)險(xiǎn)大，應(yīng)用程度不高。