當前環(huán)境污染狀況精選(九篇)
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第1篇：當前環(huán)境污染狀況范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；人居環(huán)境狀況；環(huán)境規(guī)劃；環(huán)境污染；自然資源
一、引言
改革開放30多年來，我國農(nóng)村在經(jīng)濟、政治、文化、環(huán)境等領(lǐng)域得到了跨越式的發(fā)展，主要體現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟總量不斷增加、農(nóng)村人口人均收入逐年提高、農(nóng)村社會保障逐步完善、農(nóng)村人口精神文化生活日趨豐富以及環(huán)境保護投入逐年增加等方面。因此，我國農(nóng)村發(fā)展所實現(xiàn)的成果不僅是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，更是改善農(nóng)村人居環(huán)境狀況、提升農(nóng)村人口幸福感的重要推動力量。反過來說，逐步克服我國農(nóng)村人居環(huán)境所遭遇的困境并逐步改善我國當前農(nóng)村人居環(huán)境狀況在提高人民生活水平、推動農(nóng)村發(fā)展以及實現(xiàn)現(xiàn)代化等方面同樣有不可忽視的作用?；诖?，文章首先從人居環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境污染、自然資源以及基礎(chǔ)設(shè)施等四個方面分析我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況及存在的問題，從而有針對性地提出改善我國當前農(nóng)村人居環(huán)境狀況的對策建議，為提升我國農(nóng)村人居環(huán)境水平提供思考。
二、我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況及存在的問題
（一）農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃缺失
我國農(nóng)村人居環(huán)境雖然得到了跨越式的發(fā)展，但是仍然存在諸多阻礙農(nóng)村人居環(huán)境進一步提升的障礙，其中農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃缺失為首要問題。農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃缺失之所以成為首要問題，原因在于其不良影響的系統(tǒng)性、全局性以及廣泛性。系統(tǒng)性是指農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃缺失會導致農(nóng)村建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，建設(shè)布局雜亂無章，不利于農(nóng)村人居環(huán)境的進一步發(fā)展。全局性是指農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃缺失不僅導致現(xiàn)階段建設(shè)無法取得預期成果，更會對未來的農(nóng)村規(guī)劃與發(fā)展產(chǎn)生不良影響，往往導致“空心村”等問題的出現(xiàn)。此外，廣泛性是指農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃缺失的不良后果不僅涉及單一人居環(huán)境發(fā)展部門（環(huán)保部門、醫(yī)療保險部門等），更涉及農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的方方面面，即農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃缺失的影響是廣泛的。
（二）環(huán)境污染問題嚴重
我國農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展的首要問題為農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃缺失問題，由于其影響的系統(tǒng)性、全局性以及廣泛性，許多農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)方面受其影響，環(huán)境保護方面為其中之一。因此，我國農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展還存在環(huán)境污染嚴重的問題。具體而言，環(huán)境污染問題是指涉及農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展的各方主體的環(huán)保意識淡薄，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)以及日常生活方面難以落實環(huán)保行為，往往導致各種類型的污染（空氣污染、水污染、光污染等）。根據(jù)統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，目前我國60%以上的村莊沒有排水溝渠和污水處理，且農(nóng)村地區(qū)每年有超過2500萬噸的生活污水直排，這不僅影響農(nóng)村地區(qū)人口的環(huán)境質(zhì)量狀況，更會對居民的身體健康和日常生活造成不利影響。
（三）自然資源浪費嚴重
除了農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃缺失以及環(huán)境污染問題嚴重，我國農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展還存在自然資源浪費嚴重的問題。具體而言，自然資源浪費嚴重是指包括水（河流、湖泊等）、空氣、煤炭等在內(nèi)的自然資源是有限的，而過度開采或使用自然資源無疑是不可持續(xù)的，不僅對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成惡劣影響，而且會阻礙農(nóng)村人居環(huán)境的改善和發(fā)展。換句話說，在自然資源既定的條件下，農(nóng)村人居環(huán)境的改善需要遵循效益最大化的原則，既不能阻礙農(nóng)村社會的可持續(xù)發(fā)展也不能造成資源浪費、資源配置不均等問題的出現(xiàn)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為例，我國大部分農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)作物生產(chǎn)過程中都采用漫灌的方式進行澆灌，并未采用滴灌等節(jié)水技術(shù)，造成農(nóng)村地區(qū)水資源的大量浪費。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善
環(huán)境污染問題和自然資源浪費嚴重問題雖然各有側(cè)重，但是兩者也存在共性，即兩者在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)中都涉及自然環(huán)境部分，而較少涉及人文環(huán)境部分。顯而易見的是，進一步探索農(nóng)村人文環(huán)境困境同樣具有相當?shù)闹匾?。因此，我國農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展還存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善的問題。具體而言，基礎(chǔ)設(shè)施主要包括交通設(shè)施、教育基礎(chǔ)、醫(yī)療保險、社會保障、文化環(huán)境等方面，即農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施涉及農(nóng)村人口生活的方方面面?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善的不利影響是顯而易見的，具體可以總結(jié)為出行難、上學難、看病難、養(yǎng)老難以及娛樂難等問題。因此，如果政府、企業(yè)以及社會各界在改善我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況過程中沒有足夠重視完善農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的話，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)與發(fā)展就無從談起，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)就難以進行。
三、改善我國當前農(nóng)村人居環(huán)境狀況的對策建議
（一）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃為根本建設(shè)環(huán)保農(nóng)村
由于我國農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展存在農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃缺失、環(huán)境污染嚴重、自然資源浪費嚴重以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善等問題。因此政府、企業(yè)以及社會各界在改善我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況的過程中尤其需要關(guān)注以上問題的破解。具體來說，改善我國當前農(nóng)村人居環(huán)境狀況的首要舉措為以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃為根本建設(shè)環(huán)保農(nóng)村，即環(huán)保農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村人居環(huán)境改善的首要環(huán)節(jié)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展劃是指改善我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況需要和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化戰(zhàn)略相結(jié)合，尤其需要重視頂層設(shè)計與制度完善過程，為環(huán)保農(nóng)村的建設(shè)提供保障。其中，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃為根本建設(shè)環(huán)保農(nóng)村需要堅持規(guī)劃先行、重點協(xié)調(diào)、因地制宜的發(fā)展原則，還需要以構(gòu)建開放型規(guī)劃體系為目標，能夠在不斷探索的過程中調(diào)整農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略。
（二）以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為核心建設(shè)節(jié)約農(nóng)村
改善我國當前農(nóng)村人居環(huán)境狀況不僅需要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃為根本建設(shè)環(huán)保農(nóng)村，還需要以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為核心建設(shè)節(jié)約農(nóng)村。這里需要注意的是，環(huán)保農(nóng)村為農(nóng)村人居環(huán)境狀況改善的第一層次的要求，節(jié)約農(nóng)村是指各農(nóng)村人居環(huán)境涉及主體在農(nóng)村生產(chǎn)生活中能夠節(jié)約自然資源和提高資源使用效率，是農(nóng)村人居環(huán)境狀況改善更高層次的要求。在此過程中尤其需要以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為核心，提高人們保護農(nóng)村環(huán)境的自覺性和積極性。相關(guān)舉措包括農(nóng)村文化講壇、科普知識下鄉(xiāng)、農(nóng)村環(huán)保課堂等活動，從而營造人人關(guān)心環(huán)境、個個參與節(jié)約農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。
（三）以構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境聯(lián)動機制為手段建設(shè)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)村
最后，改善我國當前農(nóng)村人居環(huán)境狀況還需要以構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境聯(lián)動機制為手段建設(shè)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)村，即可持續(xù)發(fā)展農(nóng)村是農(nóng)村人居環(huán)境狀況改善最高層次的要求，也是最終的發(fā)展目標。其中，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)村尤其需要注重農(nóng)村人居環(huán)境聯(lián)動機制的建設(shè)，由于改善我國當前農(nóng)村人居環(huán)境狀況并非一個簡單的工程，而是一個多元復雜的系統(tǒng)，因此農(nóng)村人居環(huán)境聯(lián)動機制能夠擴大戰(zhàn)略視野、提高建設(shè)效率以及提升農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展質(zhì)量。尤其需要注重政府、企業(yè)以及社會各界在此過程中的功能以及作用，通過發(fā)揮不同參與主體的聯(lián)動功能，從而實現(xiàn)“1+1>2”的效果。此外，農(nóng)村人居環(huán)境聯(lián)動機制不僅要求參與主體間的聯(lián)動，更要求農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略層面的聯(lián)動，包括經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護制度、政府財政投入政策等在內(nèi)都為農(nóng)村人居環(huán)境聯(lián)動機制涉及的范圍。
四、結(jié)語
綜合全文，改善我國當前農(nóng)村人居環(huán)境狀況不僅有助于提高人民生活水平、推動農(nóng)村發(fā)展，更有助于提升農(nóng)村人口的生活滿意度和主觀幸福感，對農(nóng)村的建設(shè)乃至全社會的發(fā)展都有不可忽視的作用。政府、企業(yè)以及社會各界在改善我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況過程中的首要問題為認識、理清我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況及存在的問題，尤其需要關(guān)注人居環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境污染、自然資源以及基礎(chǔ)設(shè)施等四個方面的影響。此外，改善我國當前農(nóng)村人居環(huán)境狀況并非一朝一夕之事，社會各界都必須提高認識并做出堅持不懈的努力。這里需要注意的是，政府、企業(yè)以及社會各界在改善我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況過程中需要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃為根本、以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為核心，以及以構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境聯(lián)動機制為手段，從而實現(xiàn)環(huán)保農(nóng)村、節(jié)約農(nóng)村以及可持續(xù)發(fā)展農(nóng)村的建設(shè)。
參考文獻：
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第2篇：當前環(huán)境污染狀況范文
1 復合污染指數(shù)的構(gòu)建
1.1 指數(shù)構(gòu)建方法
所謂復合污染是指多種污染物對同一介質(zhì)(土壤、水、大氣、生物)的同時污染。實際中的環(huán)境污染多屬此類污染。復合污染問題的典型反映是污染物在城市之間相互輸送，造成各城市污染相互關(guān)聯(lián)及多種高濃度污染物在時空上的疊加，導致污染物在生成、輸送、轉(zhuǎn)化過程中產(chǎn)生耦合作用，對人體健康和生態(tài)系統(tǒng)造成協(xié)同性負面影響。
由于復合污染中污染物之間的相互作用及影響機理非常復雜，很難完善地構(gòu)建出一個復合污染指數(shù)，來準確地反映各種污染物相互影響之后的污染程度。本文嘗試構(gòu)建一個復合污染指數(shù)，旨在引入復合污染的思想，使研究中對環(huán)境污染的考察更全面、更準確。在復合污染指數(shù)的構(gòu)建過程中，首先確定主要污染物的種類，然后運用客觀賦權(quán)法熵值法對各種污染物賦權(quán)，最后對不同介質(zhì)中容易引發(fā)復合污染的主要污染物的權(quán)重系數(shù)進行調(diào)整，以體現(xiàn)復合污染對環(huán)境污染程度的加重。
1.1.1 主要污染物種類
我國大氣中主要的污染物有二氧化硫、煙塵和粉塵，選取上述主要污染物及工業(yè)廢氣排放量作為對大氣污染程度的衡量；在水體的污染中，化學需氧量(COD)是對水體中各種污染的綜合反映，選取化學需氧量和工業(yè)廢水排放量作為對水體污染的衡量；土壤污染中，各地污染物的種類存在差異，本文以工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量作為對土壤污染程度的衡量。
復合污染綜合指數(shù)構(gòu)建的方法是將上述七種主要污染物的污染程度按一定的權(quán)重加總。復合污染綜合指數(shù)的公式如下：
上述七種污染物的順序分別是廢水、廢物、廢氣、二氧化硫、煙塵、粉塵和化學需氧量(COD)。
1.1.3 權(quán)重系數(shù)調(diào)整
介質(zhì)中容易引發(fā)復合污染的污染物的存在，會使污染的程度進一步加劇，因此在復合污染指數(shù)的構(gòu)建中，需要對容易發(fā)生復合污染的污染物權(quán)重進行調(diào)整。由于復合污染發(fā)生的機理復雜，無法精確地計算出污染物權(quán)重調(diào)整的系數(shù)。為體現(xiàn)考慮復合污染的思想，本文將每種介質(zhì)中容易發(fā)生復合污染的典型污染物的權(quán)重系數(shù)乘以1.5，其他污染物權(quán)重系數(shù)不變?，F(xiàn)階段我國大氣中的煙塵容易引發(fā)復合污染，水體中化學需氧量(COD)是對單一污染及復合污染結(jié)果的一個綜合體現(xiàn)。土壤污染中，本文只考察工業(yè)固體廢棄物排放量這一指標。所以在權(quán)重系數(shù)調(diào)整過程中，將工業(yè)煙塵排放量、化學需氧量(COD)和工業(yè)固體廢棄物排放量三個指標的原有權(quán)重系數(shù)乘以1.5，以此來反映復合污染對環(huán)境污染總體狀況的影響。權(quán)重系數(shù)調(diào)整之后，復合污染指數(shù)的表達式如下：
1.2 各省復合污染指數(shù)計算結(jié)果
將各省的污染物數(shù)據(jù)進行極值標準化處理，然后乘以每種污染的權(quán)重計算得出各省復合污染指數(shù)。計算結(jié)果如表1所示。
建模的思想是，減少壞的產(chǎn)出是要付出成本的，換言之，減少壞的產(chǎn)出就要放棄一些好的產(chǎn)出。根據(jù)文獻[8]，生產(chǎn)可能性集和P(x)滿足如下條件：
(1)閉集和凸集；
(2)聯(lián)合弱可處置性：如果(y，b)∈P(x)且0≤θ≤1，那么(θy，θb)∈P(x)；
(3)如果(y，b)∈P(x)且b=0，那么y=0；
環(huán)境生產(chǎn)函數(shù)的一個缺點是它只是要盡量使好的產(chǎn)出最大化，而沒有考慮到對壞的產(chǎn)出的減少。為了能使一個函數(shù)既能表征污染的減少，也能表征好的產(chǎn)出的擴大，我們引進方向性產(chǎn)出距離函數(shù)。方向性環(huán)境距離函數(shù)值測度了在給定方向、投入和環(huán)境技術(shù)結(jié)構(gòu)下，“好”產(chǎn)品擴大和“壞”產(chǎn)品縮減的可能性大小。這與傳統(tǒng)的產(chǎn)出距離函數(shù)的含義不同。
模仿標準距離函數(shù)的技術(shù)效率的度量方法，方向性距離函數(shù)的效率度量也可以定義為一個在0與1之間的指數(shù)。環(huán)境技術(shù)效率為“好”產(chǎn)品的實際產(chǎn)出量與環(huán)境技術(shù)結(jié)構(gòu)下的前沿產(chǎn)出量的比率。方向性環(huán)境技術(shù)效率(ETE)定義如下：
我們用它來評價各行業(yè)增長與環(huán)境協(xié)調(diào)性，環(huán)境技術(shù)效率越大，說明離環(huán)境生產(chǎn)前沿越近，相應的行業(yè)增長與環(huán)境就越協(xié)調(diào)。這與我國當前倡導經(jīng)濟發(fā)展“又好又快”的理念一致。“快”是指經(jīng)濟增長速度高，“好”指的是污染少。
3 各省環(huán)境技術(shù)效率的測算
3.1 變量與數(shù)據(jù)
在運用方向性距離函數(shù)進行效率評價時，投入和產(chǎn)出變量的選取是非常關(guān)鍵的。本文旨在研究考慮復合污染情況下的環(huán)境技術(shù)效率，所以對污染產(chǎn)出指標給予極大重視。本文在上一部分中構(gòu)建的復合污染指數(shù)作為環(huán)境效率評價模型中的&ld quo;壞的”產(chǎn)出指標，各地區(qū)的GDP綜合反映了該地區(qū)取得的經(jīng)濟成果，因此將其作為“好的”產(chǎn)出指標。在投入指標的選取上，目前的學者多從資本、勞動力和能源投入三個方面選取。
本文的研究覆蓋我國除西藏自治區(qū)、臺灣省、香港和澳門特別行政區(qū)以外的所有地區(qū)，為保持數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑的一致，把重慶市的數(shù)據(jù)歸入四川省，總共29個省、直轄市、自治區(qū)(以下全部稱為省)。采用年度面板數(shù)據(jù)，樣本區(qū)間為2003-2009年。生產(chǎn)過程中需要要素投入，同時會有“好的產(chǎn)出”和“壞的產(chǎn)出”。需要投入的三種要素為資本存量、勞動力和能源。“好的產(chǎn)出”為GDP，“壞的產(chǎn)出”為環(huán)境復合污染程度，用復合污染指數(shù)來衡量。
3.2 各省環(huán)境效率實證結(jié)果
利用資源投入、產(chǎn)出和污染排放數(shù)據(jù)，采用非線性規(guī)劃技術(shù)，計算每年各地區(qū)的環(huán)境技術(shù)效率。利用各地區(qū)2003-2009年要素投入、產(chǎn)出和環(huán)境污染數(shù)據(jù)，應用lingo軟件對非線性規(guī)劃模型進行求解，計算得到方向性距離函數(shù)的值，進而得到方向性環(huán)境技術(shù)效率(ETE)的結(jié)果。表3所示為各省2003年-2009年間的環(huán)境技術(shù)效率得分。
從上述結(jié)果可以看出，我國各省環(huán)境技術(shù)效率值在0.48至1之間。定義[0.9，1]的區(qū)間為高效區(qū)，[0.7，0.9)的區(qū)間為中效區(qū)，0.7以下為低效區(qū)。2003年-2009年期間，平均水平位于高效區(qū)的有：廣東、上海、江蘇、山西、廣西、天津、內(nèi)蒙古和遼寧；位于中效區(qū)的有：福建、湖南、河南、北京、黑龍江、湖北、山東、浙江、河北、吉林、甘肅和安徽。位于低效區(qū)的有：江西、四川、海南、陜西、新疆、云南、貴州、青海和寧夏。七年間始終處于高效區(qū)的有廣東、上海、江蘇、山西、廣西和天津六省市；效率有上升趨勢的省市有北京和寧夏；大部分省市的效率有下降的趨勢。在不同年份上，最佳環(huán)境技術(shù)效率的省份分布相對比較穩(wěn)定。
4 結(jié)論與政策建議
在環(huán)境問題，特別是復合污染的效應愈加顯著的當前狀況下，建立合理指標對復合污染程度進行量化測度，并在此基礎(chǔ)上分析各個省份的環(huán)境技術(shù)效率是制定相關(guān)政策、完成節(jié)能減排任務的重要依據(jù)。本文利用方向性距離函數(shù)，對我國29個省區(qū)市2003-2009年復合污染狀況、區(qū)域環(huán)境技術(shù)效率進行了實證研究，得出以下結(jié)果：
(1)從橫向上來看，各省市間環(huán)境技術(shù)效率值有較大差異。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)如上海、江蘇、廣州等地的環(huán)境技術(shù)效率較高，云南、貴州、青海和寧夏等經(jīng)濟欠發(fā)達省份的環(huán)境技術(shù)效率較低?？傮w上來說，我國的環(huán)境技術(shù)效率表現(xiàn)出區(qū)域不平衡的特征，東部省份最高，中部次之，西部最為落后。省份間的環(huán)境技術(shù)效率差異說明，很多省份的節(jié)能潛力巨大。
(2)從時間上來看，絕大多數(shù)省份的環(huán)境技術(shù)效率值成下降趨勢，但是下降的幅度不是很大。環(huán)境技術(shù)效率的惡化很大程度上可能源于我國“十一五”中后期經(jīng)濟發(fā)展模式的逆轉(zhuǎn)，鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭等行業(yè)發(fā)展過快，重新轉(zhuǎn)向低質(zhì)量、低效益、低就業(yè)、高能耗和污染高排放的增長模式，2005年重工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重高達69%，顯現(xiàn)出過度工業(yè)化的特征。
(3)從直觀上可以看出，環(huán)境技術(shù)效率的變動與環(huán)境污染程度之間存在反向關(guān)系，環(huán)境技術(shù)效率的水平對環(huán)境污染程度大小的影響較大。減少環(huán)境污染的程度，就要提高環(huán)境技術(shù)效率。
(4)與其他相似研究相比：很多學者對我國省際間的能源效率進行了研究，代表性的有胡鞍鋼等[10]，袁曉玲等[11]。他們的研究表明，全要素能源效率經(jīng)穩(wěn)步提高后，自2002以來出現(xiàn)了下降趨勢。這種總體趨勢和本文得出的結(jié)論是一致的。但是在個別省份的效率值及排名上出現(xiàn)了差異，主要原因有兩點：一是現(xiàn)有的大部分研究在考察效率時，沒有考慮盡量減少“壞的產(chǎn)出”即污染物的排放，而本文采用的方向性距離函數(shù)，強調(diào)了好的產(chǎn)出的增加和壞的產(chǎn)出的減少；二是本文對環(huán)境污染的考察考慮了復合污染的效應，而其他研究多是以二氧化硫等一種污染物的排放量表示環(huán)境污染的程度。從以上兩個方面可以看出，本文的研究更全面，對效率考察的理念更能體現(xiàn)“又好又快”的思想。
第3篇：當前環(huán)境污染狀況范文
編者按：2013年6月4日，環(huán)保部公布《2012年中國環(huán)境狀況公報》。對于去年全國環(huán)境質(zhì)量狀況，環(huán)保部表示總體保持平穩(wěn)，但形勢依然嚴峻：超過30%的河流和超過50%的地下水不達標。在198個城市4929個地下水監(jiān)測點中，優(yōu)良——良好——較好水質(zhì)的監(jiān)測點比例為42.7%，較差——極差水質(zhì)的監(jiān)測點比例為57.3%。農(nóng)村地區(qū)的水環(huán)境問題更為嚴重，試點村莊飲用水源地的水質(zhì)達標率僅77.2%，地下水飲用水源地水質(zhì)達標率僅70.3%，地表水達標率只有64.7%。空氣質(zhì)量方面，325個地級城市中，有59.1%的城市不符合新的空氣質(zhì)量標準，113個環(huán)保重點城市的不達標率更是達到76.1%。6月19日，環(huán)保部今年5月份74個城市空氣質(zhì)量狀況。10個空氣質(zhì)量差的城市分別是石家莊、唐山、邢臺、邯鄲、濟南、保定、鄭州、北京、衡水、天津，其中6個來自河北。北京再次入圍十大空氣污染城市，今年5月的空氣質(zhì)量達標天數(shù)僅有8天。
環(huán)保部總工程師萬豐太指出：“中國正處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，發(fā)達國家一兩百年間逐步出現(xiàn)的環(huán)境問題在中國集中顯現(xiàn)，呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復合型特點，環(huán)境總體惡化的趨勢尚未根本改變，壓力還在加大，一些地區(qū)污染物排放嚴重超過環(huán)境容量，突發(fā)環(huán)境事件頻發(fā)。因此，各方必須增強危機意識、憂患意識?！?月18日，最高人民法院、最高人民檢察院公布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，首次對環(huán)境污染違法行為認定進行細化。按照這一新的司法解釋，私設(shè)暗管滲井排污可認定犯罪，一級水源地排污將被追究刑責，致1人以上重傷可認定環(huán)境污染罪，財產(chǎn)損失超過30萬元將追責環(huán)保官員，阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查將從重處罰。最高法院研究室主任胡云騰指出，鑒于當前環(huán)境污染的情況非常嚴重，在某些地區(qū)可以說是非常嚴峻，所以這部司法解釋著重考慮了從嚴打擊，降低了污染環(huán)境罪的定罪量刑門檻。這部司法解釋，將起到“重典”治理環(huán)境的作用。
本刊此期“民生觀察”欄目刊登的一組有關(guān)環(huán)境污染的調(diào)查報道，雖然反映的問題只是“冰山一角”，但讀來令人心情沉痛，發(fā)人警醒。由于一些地方政府重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護，已使原有的自然生態(tài)被破壞。遭到嚴重污染的地下水、工廠亂排亂放的污水毒氣，造成的生態(tài)災難正在吞噬民眾的健康，甚至禍及子孫。但愿各地政府對地下水污染等民怨極大的環(huán)境問題，加大治理力度，加快治理速度，讓當?shù)匕傩赵缛湛吹健懊利愔袊钡南Ｍ?/p>
第4篇：當前環(huán)境污染狀況范文
關(guān)鍵詞：跨界環(huán)境污染；環(huán)境治理；外部性；長江流域；博弈分析；帕累托最優(yōu)；公地悲?。患{什均衡
中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：1007-2101（2016）05-0096-06
一、引言
1978年以來，中國經(jīng)濟以年增長9%的速度創(chuàng)造了經(jīng)濟“奇跡”的同時，也給環(huán)境帶來了極大的壓力。歐美發(fā)達國家近200年工業(yè)化進程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境污染問題在中國短短30多年的工業(yè)化過程中集中出現(xiàn)。2012年美國耶魯大學和哥倫比亞大學科學家聯(lián)合的全球163個國家和地區(qū)的環(huán)境績效排名顯示，中國排在第116位；2013年亞洲開發(fā)銀行和清華大學聯(lián)合的《中華人民共和國國家環(huán)境分析》報告顯示，中國500個大型城市中只有不到1%的城市達到世界衛(wèi)生組織空氣質(zhì)量標準[1]。環(huán)境問題已成為中國政府關(guān)注的重點，黨的十提出了“建設(shè)美麗中國”和“生態(tài)文明建設(shè)”等重要發(fā)展思路。
由于環(huán)境污染所具有的外部性和我國行政區(qū)域的劃分，使得我國環(huán)境惡化程度的加深突出表現(xiàn)在各行政管轄區(qū)之間跨界環(huán)境糾紛的增加上，如何對跨界環(huán)境污染進行有效規(guī)制，始終是環(huán)境污染治理的一個重要問題。在缺乏有效監(jiān)管狀況下，一些地區(qū)會采取“搭便車”的行為將不易監(jiān)測的環(huán)境污染跨界轉(zhuǎn)移出去。大多數(shù)地區(qū)都有可能采取機會主義方式逃避本應由自己承擔的環(huán)境污染治理成本，從而將成本外部化，即環(huán)境責任規(guī)避。這種現(xiàn)象充分揭示了由個體理性與集體理性的沖突所帶來的公共事務治理困境。
d’Arge[2]和Rueff[3]較早關(guān)注了環(huán)境的跨界污染問題，而早期的相關(guān)研究主要集中在探討不同國家之間對跨界水污染、大氣污染以及固體廢棄物污染等方面的國際合作方案上，建立相應的激勵機制促成合作是研究的核心問題，基本上是圍繞跨界環(huán)境污染治理博弈展開的[4][5][6][7]；Laijun Zhao，et al.[8]通過構(gòu)建包括政府和居民在內(nèi)的典型的Stackelberg博弈模型，提出了一種考慮流域結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移稅（Model of Transfer Tax，MTT），MTT可用來計算一個地區(qū)最佳的污染物轉(zhuǎn)移稅率，同時也認為轉(zhuǎn)讓稅率可作為生態(tài)補償標準，加強區(qū)域減排合作，實現(xiàn)整個流域的減排成本最小。國內(nèi)關(guān)于跨界環(huán)境污染的研究更多是集中在驗證PHH理論，而理論研究主要集中于跨界水污染治理的政策研究方面[9][10]；關(guān)于如何解決流域跨界環(huán)境污染問題，主要有三種方式：一是建立強有力的流域管理機構(gòu)[11]；二是建立合理的水權(quán)分配原則和水權(quán)交易系統(tǒng)[12]；三是采取部分市場化實現(xiàn)水資源配置的“準市場”方案[13]。
筆者采用博弈論分析工具構(gòu)建跨地區(qū)地方政府環(huán)境污染治理投資的博弈模型，從理論上分析地方政府基于自身利益最大化的行為選擇與全局利益最大化最優(yōu)選擇的利益沖突；隨后以長江的地方政府的環(huán)境污染治理博弈為例，對理論分析結(jié)論進行經(jīng)驗分析，探討造成我國環(huán)境治理困難的影響因素，最后就此提出政策建議。
三、地方政府跨界污染治理的經(jīng)驗分析――以長江流域為例
跨流域水污染是最典型的跨界環(huán)境污染形式，基于長江流域每次發(fā)生水污染事故，大抵都要引起區(qū)域性的緊張。某種意義上，此類事故也許天生就具備某種“廣泛性”和“超越性”。本部分以我國長江流域跨界水污染治理為例對博弈理論分析的結(jié)果進行實證分析，以期更客觀地分析我國地方政府的跨界環(huán)境污染和治理問題。
（一）長江流域水污染概況
長江發(fā)源于青藏高原唐古拉山脈主峰、海拔6 221米的各拉丹冬雪山西南側(cè)，流經(jīng)青海、、云南、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、浙江、江蘇、上海等多個省、市、自治區(qū)，在崇明島以東注入東海，全長6 300公里。長江流域的水質(zhì)狀況如表1所示。
通過表1的數(shù)據(jù)可知，近10年來，全國流域的水質(zhì)狀況逐漸好轉(zhuǎn)，這說明在中央政府一再強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護和流域治理的重要性并不斷通過立法和出臺強制性法規(guī)來加大流域治理力度的背景下，中國流域生態(tài)環(huán)境惡化的狀況得到了一定的改善，但整體水質(zhì)仍為中度污染水平，還沒有得到根本性的改善，有待進一步的治理[15]。長江流域的水質(zhì)狀況好于全國其他流域的水質(zhì)狀況。2004―2010年全流域水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類的比例不斷上升，但在2011年整個流域的水質(zhì)出現(xiàn)下降，之后有所上升，到達最好水平，而省域斷面的水質(zhì)狀況在2010年之前一直優(yōu)于全長江流域的水質(zhì)狀況，但在2011年之后，省域斷面的水質(zhì)狀況不斷下降，遠差于前幾年的水質(zhì)水平，2011年省域斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類的比例僅為78.7%，遠低于2010年的95%，這也直接造成了長江全流域的水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類的比例為80.9%。
另外，通過表1還可知，在2011年之后，長江流域域斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類的比例低于全流域水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類的比例，這表明長江流域的地方政府更傾向于將重污染企業(yè)設(shè)置在兩地的交界處，將水污染物排污的外部成本轉(zhuǎn)嫁到處于本地區(qū)流域下游的地區(qū)。其原因是我國的環(huán)保體制為屬地管理，也就是說環(huán)境執(zhí)法不能跨界，這使得交界處帶來的水污染責任難以確定。位于上游的地方政府這樣的行為選擇，不僅可以將有限的環(huán)境治理資金用于其他能夠更好的產(chǎn)生經(jīng)濟效益的項目中，還可以通過污染企業(yè)的稅收以創(chuàng)造更多的GDP和財政收入。
（二）長江流域各省水污染治理狀況分析
本文借鑒趙琳等[16]對長江經(jīng)濟帶的劃分，選取四川、重慶、湖南、湖北、江西、安徽、浙江、江蘇、上海等9個省級地方政府的環(huán)境治理狀況進行分析。表2顯示了9個省級地方政府2010―2012年環(huán)境治理投資占GDP的比重和環(huán)境治理投資在環(huán)境基建和工業(yè)污染治理兩方面的使用比重。
通過表2可知，長江流域各省的環(huán)境治理投資占GDP的比重大部分低于全國水平，各省在創(chuàng)造較高GDP的同時，對環(huán)境治理的投資相對不足，而長江流域各省市的環(huán)境治理投資更多的是用在了城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，這是因為城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠改善地區(qū)投資環(huán)境，爭取到更多的經(jīng)濟投資從而帶來GDP的增加和財政收入的增長；而在工業(yè)污染治理方面的投入比例則非常低，特別是在2011年和2012年，長江流域各省在城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面的平均投資比重高于全國水平，而工業(yè)污染治理的平均投資比重低于全國水平。
通過對長江流域各省環(huán)境治理投資的分析，可以得到有限理性的地方政府的行為選擇偏好為：地方政府基于自身效用最大化的選擇是不斷加大對能夠直接帶來政績和投資項目的城市環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)方面的投入，從而提高地區(qū)的GDP和財政收入水平。但諸如城市排水投入、園林綠化投入和市容衛(wèi)生環(huán)境投入等城市環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)投入是無法從根本上改善環(huán)境質(zhì)量的。他們對于明顯具有正外部性的工業(yè)污染治理方面則選擇搭便車。也就是說地方政府基于自身效用最大化的行為選擇無法實現(xiàn)整體效用的最大化，這與本文第三部分博弈分析的結(jié)果一致。
除上述原因外，審計署于2009年10月28日的“三河三湖”水污染防治績效審計調(diào)查結(jié)果中還列舉了三條水污染治理中的不規(guī)范情況：一是挪用和虛報多領(lǐng)水污染防治資金5.15億元；二是少征、挪用和截留污水處理費及排污費36.53億元；三是水污染防治資產(chǎn)閑置和部分污水處理廠實際處理能力未達到設(shè)計要求。由此我們也可以認為在我國其他領(lǐng)域的環(huán)境污染治理中同樣會存在這三種狀況，這又進一步降低了環(huán)境治理投入的效率。
通過對長江流域水污染和治理的分析，可以發(fā)現(xiàn)我國地方政府在環(huán)境污染合作治理的障礙主要有：一是地方保護主義。以GDP為核心的政績考核制度、地方政府的雙重身份和有限理性滋生了地方保護主義，作為理性經(jīng)濟人的地方政府在雙重身份的權(quán)衡中通常會偏向地方利益，使得許多地方政府理所當然的采用行政手段干預環(huán)境治理，各種“土政策”“開綠燈”和“行方便”大行其道，幾乎不會主動地對地方經(jīng)濟做出巨大“貢獻”的污染企業(yè)整改或者關(guān)停，更有部分地方政府為降低本地區(qū)的環(huán)境治理投入而將污染轉(zhuǎn)嫁到其他地區(qū)，造成更加嚴重的污染事故。二是跨界環(huán)境保護體系權(quán)限模糊，無法形成有效的管理。以長江流域水環(huán)境保護為例，雖然設(shè)立了長江流域管理機構(gòu)，但這些機構(gòu)基本上無權(quán)過問地方政府的行政及經(jīng)濟事務，其主要任務是編制流域水資源的利用規(guī)劃。在這種格局下，各地區(qū)的水資源保護和水污染治理問題往往無法做到全流域的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，某些地方政府甚至還會采用一些措施阻撓或者禁止流域管理機構(gòu)檢查其轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的排污狀況，為企業(yè)提供特殊保護，縱容其環(huán)境違法違規(guī)行為。三是跨界環(huán)境污染治理缺乏明確的法律依據(jù)。中國的《環(huán)境保護法》規(guī)定了各級人民政府應對本地區(qū)環(huán)境保護負責，但在處理跨界環(huán)境污染治理上基本上是無具體的法律法規(guī)可依，這致使地方政府在跨界環(huán)境污染治理方面相互推脫、爭執(zhí)不斷，造成環(huán)境監(jiān)管部門執(zhí)法中的盲區(qū)，導致經(jīng)常會出現(xiàn)“公對公，一場空”“誰都該管，誰都管不了”的局面。
四、結(jié)論與建議
本文通過構(gòu)建多地區(qū)參與的跨界環(huán)境污染治理模型對跨界環(huán)境污染治理博弈進行了理論討論，結(jié)果表明：跨界環(huán)境污染治理中的納什均衡狀態(tài)與帕累托最優(yōu)狀態(tài)相背離，兩者的背離程度隨著參與跨界環(huán)境污染治理的地區(qū)個數(shù)增加而增加。并通過對長江流域7省2市的水污染治理博弈的經(jīng)驗分析進一步驗證了理論分析的正確性。因此要實現(xiàn)整體環(huán)境質(zhì)量的提高，就需要每個地區(qū)能夠真誠合作，特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要切實承擔起環(huán)境污染治理責任。
為避免環(huán)境治理中出現(xiàn)“囚徒困境”和“公地悲劇”局面，本文建議：
1. 建立基于區(qū)域分工與合作的跨區(qū)生態(tài)補償體系，爭取達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)?？鐓^(qū)域的生態(tài)補償機制，要將以財政轉(zhuǎn)移支付為主的政府補償和以民間資本為主的市場補償方式結(jié)合起來，形成“財政轉(zhuǎn)移支付縱橫交錯，市場補償穿插其中”的網(wǎng)絡式生態(tài)補償體系，以克服政府失靈和市場失靈兩方面帶來的問題?？v向補償指的是中央財政以財政轉(zhuǎn)移支付的方式給地方政府提供生態(tài)建設(shè)專項資金。橫向補償指的是受益區(qū)政府或企業(yè)向保護區(qū)政府或企業(yè)支付生態(tài)產(chǎn)品的使用費，這里主要是不同區(qū)域政府間的財政轉(zhuǎn)移支付。市場補償是指通過生態(tài)產(chǎn)品和服務的交易平臺，實現(xiàn)受益區(qū)企業(yè)和保護區(qū)企業(yè)和居民自由平等交換，包括受益區(qū)企業(yè)給保護區(qū)居民和企業(yè)提供資金補償、技術(shù)援助和項目支持等，相應地保護區(qū)居民和企業(yè)要給受益區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品和服務，還包括受益區(qū)企業(yè)向國家繳納的環(huán)境保護稅費等。
2. 明確跨界環(huán)境治理產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)歸屬，引入市場機制。生態(tài)環(huán)境的外部性和公共產(chǎn)品屬性以及現(xiàn)階段在生態(tài)服務價值評估和標準確定方面的限制，造成生態(tài)環(huán)境效益的經(jīng)濟價值準確評估存在較大的困難。因此，需要政府作為公共利益的代表對生態(tài)服務進行補償，但某種程度上政府失靈的存在決定了市場主體參與的必要性。在生態(tài)補償領(lǐng)域適當引入市場機制，利用經(jīng)濟激勵手段來促進生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)是必然的發(fā)展趨勢，市場機制的參與有利于建立公平、高效的生態(tài)利益共享及責任分擔機制。
3. 加強環(huán)境治理和生態(tài)保護的監(jiān)管。一是改進以GDP為核心的政績考核體系，明確地方政府的工作目標應是包含經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護雙重任務的最大化社會福利目標，并逐步提高環(huán)境保護的考核比重。只有構(gòu)建包含生態(tài)保護的綠色GDP政績考核體系，將自然資源使用、生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境破壞指標納入到政績考核框架中，才能調(diào)節(jié)地方政府在經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)保護之間的選擇偏好，增強地方政府生態(tài)保護和環(huán)境治理的積極性。二是增進環(huán)境治理和監(jiān)管部門的獨立性，成立由國務院副總理負責、環(huán)保部統(tǒng)一領(lǐng)導的環(huán)境治理與監(jiān)管機構(gòu)，剝離當前農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、國土資源系統(tǒng)掌控的有關(guān)環(huán)境治理職能，實現(xiàn)一個部門統(tǒng)一管理，自下而上垂直領(lǐng)導，打破屬地管理，實現(xiàn)跨界環(huán)境執(zhí)法。三是環(huán)境評價引入第三方咨詢機構(gòu)，確保環(huán)境評估的客觀性和透明度，為地方政府、企業(yè)和居民提供相應的技術(shù)咨詢、項目支持、交易輔導等服務。
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第5篇：當前環(huán)境污染狀況范文
一、農(nóng)村水環(huán)境污染處理技術(shù)
（一）分散式和無動力處理技術(shù)
無動力處理技術(shù)是當前在農(nóng)村水環(huán)境污染處理中比較常用的一類技術(shù)，它主要將厭氧處理作為核心，將生物濾池作為輔助，是一種綜合性的污水處理技術(shù)，該技術(shù)應用的一大典型特征就是不需要通過動力來進行驅(qū)動，而且也不會涉及到抽水泵等設(shè)備和裝置的使用，分散式處理技術(shù)通過把相應的污水處理設(shè)施埋藏在地下的適當位置，之后再利用分散式或者集中式的方法對污水進行處理，這樣既能實現(xiàn)土地資源的節(jié)約，同時還能在很大程度上提高處理效率，在埋設(shè)有污水處理設(shè)施的地表之上還能種植一些綠化植物，起到凈化環(huán)境的作用。
（二）土壤滲濾技術(shù)
土壤滲濾技術(shù)在水環(huán)境污染處理上主要是通過滲濾處理系統(tǒng)來達到治理目的的，土壤滲濾系統(tǒng)中主要包括慢速滲濾系統(tǒng)和快速滲濾系統(tǒng)兩個部分，其中，快速滲濾系統(tǒng)主要負責將污水引到具有較好的滲透性的地區(qū)，并在污水滲濾的整個過程，發(fā)揮出過濾、沉淀、氧化還原等作用，進而達到對污水的凈化。慢速滲濾系統(tǒng)則主要發(fā)揮出對污水處理流程進行簡化的作用。當前，土壤滲濾技術(shù)已經(jīng)被大規(guī)模應用于污水治理中。要把該項技術(shù)應用于農(nóng)村水環(huán)境污染治理中，就必須確保土壤的活性、通透性等達標，這樣才能確保處理效果。一般來說，當滲濾系統(tǒng)運行30天左右，應當對滲濾床進行適當調(diào)整和優(yōu)化，這樣才能使其滲濾速度保持正常水平。
（三）穩(wěn)定塘技術(shù)
當前，我國的水資源分布具有地區(qū)不均衡的特點，部分農(nóng)村地區(qū)存在嚴重的干旱缺水問題，穩(wěn)定塘技術(shù)的應用可以在很大程度上提高水資源的有效利用率，從而使水資源在干旱地區(qū)發(fā)揮出更大的作用。近幾年，我國提高了對該技術(shù)的重視度，有關(guān)部門也進一步加大了對該技術(shù)的研究力度，這就為穩(wěn)定塘技術(shù)的推廣和普及奠定的基礎(chǔ)，將該技術(shù)和二級生物處理技術(shù)相比可以發(fā)現(xiàn)，高效藻類塘在很多方面都具有其特殊的性質(zhì)，對于土地面積廣闊但技術(shù)水平相對落后的農(nóng)村地區(qū)來說，穩(wěn)定塘技術(shù)具有更高的適用性，值得在農(nóng)村水環(huán)境污染處理中得到大面積推廣和應用。
（四）人工濕地技術(shù)
人工濕地技術(shù)主要是利用自然濕地環(huán)境來發(fā)揮出清潔水體、減輕污染的作用，在進行污水處理的時候，它能和污水中的一些物質(zhì)發(fā)生化學作用、物理作用，進而實現(xiàn)對水體的凈化，而且濕地本身就是自然環(huán)境中的一種具有獨特性的系統(tǒng)，其組成結(jié)構(gòu)中主要涉及到微生物、動物和植物等，這些組成成分能利用吸附、過濾、吸收、分解等形式來凈化污染水體，最終取得最佳的凈化效果，人工濕地污水處理系統(tǒng)主要包括濕地系統(tǒng)和預處理系統(tǒng)兩個部分，其在金屬濃度、COD等的處理上能達到三級或二級處理水平。無數(shù)的處理實踐已經(jīng)證明，當水體污染程度一般時，人工濕地技術(shù)對污水中BOD?5的處理效率能達到85%左右的水平，對磷等成分的處理甚至能達到90%以上。
（五）沼氣技術(shù)
該技術(shù)主要利用厭氧發(fā)酵的方式來對動物和人的排泄物進行處理，它不僅能起到凈化這些污染物質(zhì)的作用，同時還能將其轉(zhuǎn)化為可被再次利用的沼氣，且發(fā)酵之后的沼渣等物質(zhì)能被用作土地的肥料，將沼氣技術(shù)應用于農(nóng)村水環(huán)境污染處理中，能將污水中的各種污染物有效去除，進而降低其對農(nóng)村環(huán)境帶來的污染。
二、農(nóng)村水環(huán)境污染治理對策
（一）控制好污染源頭
現(xiàn)階段，我國農(nóng)村環(huán)境的整體質(zhì)量并不高，最主要的原因就是污水、垃圾等隨意排放的現(xiàn)象十分普遍，所以，要治理好農(nóng)村水環(huán)境，最主要的就是要加強對污染源頭的控制，具體來說，應采取以下幾個方面的措施：第一，應進一步規(guī)范農(nóng)村牲畜的養(yǎng)殖，建立專門的牲畜糞便處理設(shè)施，以免大量的牲畜排泄物進入到水體中，加劇農(nóng)村水環(huán)境的污染。第二，應構(gòu)建完善的垃圾收集系統(tǒng)，以免出現(xiàn)垃圾胡亂堆放的現(xiàn)象。第三，應設(shè)立專門的污水排放管道或溝渠，讓污水能有效集中到污水處理場所，以免其隨意排放到水中而對水體造成嚴重污染。
（二）選擇最為適宜的水環(huán)境污染治理技術(shù)和模式
由于我國廣大農(nóng)村地區(qū)的住戶較為分散，且經(jīng)濟條件十分有限，必須在水環(huán)境污染治理上考慮到當?shù)氐木幼√卣饕约八杌ㄙM的成本，盡量采用資金投入較低、容易管理的污水處理技術(shù)，可采取分散式和集中式處理相結(jié)合的治理模式，在污水排放量較大、污水濃度偏高的樓房區(qū)域，可采取動力集中式污水處理技術(shù)，以確保出水效果。在人口比較集中、污水濃度偏低的平房區(qū)域，可選用低成本的生態(tài)處理模式或者厭氧處理模式，包括土地滲透技術(shù)、氧化塘技術(shù)、人工濕地技術(shù)等。對于污水較為分散、很難匯集到一起的區(qū)域，可修建小規(guī)模的一體式污水處理設(shè)施，或者采用庭院獨立式的自然處理模式等。
（三）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不但能改善農(nóng)村周邊環(huán)境，同時還能在降低水污染方面發(fā)揮出一定的作用，所以，應在農(nóng)村地區(qū)大力推行生態(tài)農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中盡量采用復合肥料，控制好氮肥的使用量，并在病蟲害的防治上盡量采用生物技術(shù)，避免高濃度化學藥品的使用，這樣就能有效減少污染現(xiàn)象的發(fā)生。
結(jié)語
總而言之，農(nóng)村水環(huán)境污染處理技術(shù)主要包括分散式處理技術(shù)、土壤滲濾技術(shù)、穩(wěn)定塘技術(shù)等，這些技術(shù)的應用對農(nóng)村水環(huán)境的改善來說意義重大，在實際開展農(nóng)村水污染治理工作的時候，必須根據(jù)實際情況采取適當?shù)奈鬯幚砑夹g(shù)，從源頭上控制污染，并大力提倡生態(tài)農(nóng)業(yè)，這樣才能從根本上實現(xiàn)農(nóng)村水環(huán)境的改善。
參考文獻
[1]袁寶成.農(nóng)村水環(huán)境污染處理技術(shù)及治理對策[J].科技創(chuàng)新導報，2015，（36）：166-167.
第6篇：當前環(huán)境污染狀況范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；水環(huán)境污染；控制；治理技術(shù)
農(nóng)村的生活環(huán)境與城市生活環(huán)境有著較大的差異，農(nóng)村居民的主要收入來源是農(nóng)作物種植以及養(yǎng)殖行業(yè)，而這些都是農(nóng)村水環(huán)境污染的主要來源。在農(nóng)作物種植中會應用到化肥農(nóng)藥，農(nóng)作物收割會出現(xiàn)殘余的秸稈；養(yǎng)殖過程中大量的禽畜類糞便、尿液，都會引起水環(huán)境的破壞。為了有效實現(xiàn)農(nóng)村水環(huán)境污染的控制，需要針對污染源進行科學分析，做到對污染物的控制，降低污染物對生態(tài)環(huán)境造成的破壞，防止污染物隨著水流流入到江河湖泊或者滲透到地下，造成地下水和地表水的富營養(yǎng)化，減少對農(nóng)村水體環(huán)境的破壞。
1農(nóng)村水環(huán)境污染控制與治理的問題
1.1農(nóng)村環(huán)保工作缺少科學的規(guī)劃與管理
很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了吸引更多的工業(yè)企業(yè)，制定了非常多的優(yōu)惠政策，通過大量引入工業(yè)企業(yè)，能夠解決農(nóng)村居民的就業(yè)問題，但是由于缺乏相應的規(guī)劃，造成了企業(yè)分布混亂，污水排放問題得不到解決，甚至會出現(xiàn)污水的隨意排放。雖然近些年來我國不斷加大對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)注，也提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村環(huán)境保護的相關(guān)政策，但是由于前期規(guī)劃不到位，采取的治理方案并未發(fā)揮良好的效果，讓農(nóng)村環(huán)境污染問題依然嚴峻。
1.2影響因素多，治理困難
污染源是各類污染現(xiàn)象發(fā)生的源頭，想要實現(xiàn)污染的控制，必須要從源頭入手，落實科學的污染源控制。農(nóng)村水環(huán)境污染源可以分成兩類，一是自然污染源，二是人為污染源。自然污染源就是指因地震、火災等情況造成的環(huán)境破壞；而人為污染源是在人類的生活與生產(chǎn)中而形成的環(huán)境破壞現(xiàn)象，針對農(nóng)村的水環(huán)境污染狀況，具體原因是農(nóng)村居民生活過程中產(chǎn)生的垃圾，農(nóng)村工廠造成的污染物排放或者秸稈焚燒造成的污染物等等。在水源的污染物分析中，主要的污染物包含酚類化合物、總有機氯化物、可吸附有機鹵素以及苯胺類化合物等，在進行農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量檢測中，需要強化檢測水平，保障檢測數(shù)值的精確性。但是，由于水環(huán)境檢測要求相對較高，而且影響因素多，難以采用集中的方式進行污染物解決，需要投入大量的人力與物力。
1.3生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展不足
近年來，我國不斷加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的分析，但是，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，涉及到的生態(tài)環(huán)境保護問題讓很多企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型難的現(xiàn)象，政府部門需要引入大量的資金，結(jié)合區(qū)域的現(xiàn)狀，落實科學的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，目前很多農(nóng)村都存在著欠缺，制定的措施并不能有效實現(xiàn)對水環(huán)境污染問題的解決。
2農(nóng)村水環(huán)境污染控制及治理技術(shù)
2.1因地制宜，技術(shù)推廣
因地制宜是農(nóng)村水環(huán)境治理中需要堅持的關(guān)鍵原則，結(jié)合實際情況做好環(huán)境治理技術(shù)的應用與推廣，積極解決農(nóng)村水環(huán)境污染的源頭性問題。為了落實農(nóng)村水環(huán)境污染的科學治理，在治理過程中需要避免出現(xiàn)一刀切的現(xiàn)象，結(jié)合實際情況，做到對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的分析，確保制定的污染治理技術(shù)能夠適應農(nóng)村生活，并且不會對當?shù)氐慕?jīng)濟與管理造成阻礙。一般來說，在治理過程中以能耗低、成本低、便捷性的技術(shù)為首選，尤其是在污水處理技術(shù)選擇方面。比如，在農(nóng)村污水治理中，如果污水中包含淤泥或者含氮磷等營養(yǎng)物質(zhì)的污水，可以在污水治理過程中加大對氮磷資源化和尾水利用技術(shù)的推廣，既實現(xiàn)污水的治理，又提升農(nóng)村經(jīng)濟效益。此外，農(nóng)村居民生活方式也是引起水環(huán)境污染的關(guān)鍵因素，尤其在生活過程中存在大量旱廁，尿液、糞便隨意排放，造成了環(huán)境的破壞現(xiàn)象，針對此問題可以實現(xiàn)對農(nóng)村旱廁的改造，實現(xiàn)生態(tài)廁所的應用，同時借助微生物將尿液糞便轉(zhuǎn)化為有機肥，減少對水環(huán)境的破壞。
2.2完善環(huán)境保護和污染的獎懲監(jiān)管機制
首先，對農(nóng)村地區(qū)居民的生活方式進行約束，鼓勵農(nóng)民在指定地點進行垃圾堆放，同時做好垃圾的分類工作，促進垃圾回收效率的提升。其次，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的更新，可以為農(nóng)村提供相應的秸稈機械化粉碎機器，促進秸稈的利用效率，同時也避免秸稈焚燒過程中造成的粉塵與空氣污染。粉碎之后的秸稈可以用作生物肥料，減少了化肥的施加對土壤的破壞。然后，在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)種植過程中，加大對新型生產(chǎn)工具的宣傳，做到對生態(tài)環(huán)境的保護，采用新型生產(chǎn)工具減少對環(huán)境的破壞。政府部門工作人員需要落實完善的環(huán)境保護措施，并且加大對相應措施執(zhí)行度的監(jiān)督，確保制定的措施能夠達到應有的效果，對于一些污染物處理達標的產(chǎn)業(yè)，可以給予一定的獎勵。最后，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及生活過程中，制定相應的環(huán)境保護標準，根據(jù)制定的標準進行污染環(huán)境行為的打擊與處罰，促進農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境保護意識的提升。
2.3源頭控制
源頭控制是農(nóng)村水環(huán)境治理中最為關(guān)鍵的管理辦法，也是實現(xiàn)農(nóng)村水環(huán)境改善的重要方式。在源頭控制方面需要做到以下幾點。第一，在家禽牲畜養(yǎng)殖過程中，實現(xiàn)對動物糞便、尿液的收集，利用動物的糞便和尿液替代化肥，改善農(nóng)業(yè)種植中的土壤結(jié)構(gòu)和土壤性能，減少對土壤的破壞。但是，當前很多農(nóng)村居民對于動物的糞便和尿液應用方式較為傳統(tǒng)，并未落實科學的處理，因此當?shù)氐恼块T需要建立專家組，積極落實新方式的宣傳，改變以往傳統(tǒng)型的處理方式，提升動物尿液糞便的利用率。另外，在農(nóng)村可以加大對生態(tài)廁所的建設(shè)，宣傳采用更加安全衛(wèi)生的方式實現(xiàn)對廢棄資源的利用。第二，在農(nóng)村進行養(yǎng)殖時，養(yǎng)殖場所的環(huán)境需要引起高度關(guān)注，實現(xiàn)對養(yǎng)殖技術(shù)的優(yōu)化，重點解決養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)的污水隨意排放現(xiàn)象。為了解決這些問題，需要不斷強化對污水排放的宣傳，建立污水少量排放的養(yǎng)殖場，并且在養(yǎng)殖場內(nèi)部進行有機墊料的設(shè)置，從源頭上進行污水的吸附，將廢棄物轉(zhuǎn)變?yōu)楣腆w，減少動物尿液的隨意排放。在利用此種方式進行水環(huán)境治理時，消耗的能源和資金相對較少，可以采用農(nóng)業(yè)種植中剩余的稻草、秸稈等滿足墊料的應用，既達到了秸稈稻草等的科學利用，又減少了養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)的污水排放問題。最后，在農(nóng)業(yè)種植過程中，需要嚴格控制氮磷污染，實現(xiàn)對氮磷污染源頭的控制。一般來說，氮磷污染主要是農(nóng)業(yè)種植的化肥施加所產(chǎn)生，所以在施肥過程中需要嚴格控制氮磷鉀的比例，做到科學施肥，強化對綠色肥料的應用比例，減少化肥的使用，最大限度的發(fā)揮化肥的應用效率，促進農(nóng)業(yè)種植效果提升。目前，我國很多地區(qū)仍然采用大水漫灌式的灌溉方式，而這些現(xiàn)象將會出現(xiàn)大量的水資源浪費，而且氮磷營養(yǎng)物質(zhì)的無故消耗極易對農(nóng)村水環(huán)境造成破壞。所以，在農(nóng)業(yè)種植中，需要落實節(jié)能灌溉技術(shù)的科學宣傳，比如說滴灌、噴灌等，修建回流溝渠滿足水資源的節(jié)約，同時做到農(nóng)業(yè)種植中氮磷的科學利用，減少農(nóng)村土壤的富營養(yǎng)化。
2.4加大資金投入，以生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃解決環(huán)境污染問題
近年來，國家不斷加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)注，而且還投入了非常多的資金和技術(shù)，在實際的應用過程中，需要結(jié)合引進的先進技術(shù)和投入的資金，不斷實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的更新與優(yōu)化，采用更多的新技術(shù)新工藝、種植無公害的農(nóng)作物，達到農(nóng)民經(jīng)濟水平提升的目的。另外，結(jié)合出臺的相關(guān)政策，做好生態(tài)經(jīng)濟的規(guī)劃，落實科學的環(huán)境保護措施。當?shù)氐恼块T需要實現(xiàn)資金投入渠道的拓寬，采用恰當?shù)姆绞椒e極解決財政管理中出現(xiàn)的投資力度不足的現(xiàn)象，通過稅收等合理的政策，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)化與轉(zhuǎn)型，積極解決工業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的環(huán)境破壞。
3結(jié)語
總而言之，我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村發(fā)展受到高度關(guān)注。在當前的新農(nóng)村建設(shè)中，水環(huán)境污染問題已經(jīng)成為了急需攻克的問題，結(jié)合不同地區(qū)的實際狀況，需要制定恰當?shù)霓r(nóng)村水環(huán)境治理措施，無論是從觀念上還是技術(shù)上，都需要實現(xiàn)更新和優(yōu)化，做到對新技術(shù)新理念的宣傳，讓新技術(shù)和新理念有更高的群眾支持度，落實合理的制度執(zhí)行，調(diào)整以往傳統(tǒng)型粗放型的管理方式，讓農(nóng)村水環(huán)境污染問題得到改善。
參考文獻：
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第7篇：當前環(huán)境污染狀況范文
【關(guān)鍵詞】遼源市；新農(nóng)村建設(shè)；環(huán)境污染；防治對策
黨的十六屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策，這是我們黨在新的歷史條件下，對解決三農(nóng)問題提出的更高的要求，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是一個新的發(fā)展機遇。遼源市位于吉林省中南部，市轄兩區(qū)、兩縣。其中的東豐、東遼兩縣是吉林省重點糧食產(chǎn)區(qū)。遼源市的新農(nóng)村建設(shè)工作正在進行中，涉及到的環(huán)境保護問題，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)能否取得全面勝利。農(nóng)業(yè)對自然環(huán)境有依賴性，同時農(nóng)業(yè)又是對環(huán)境影響的主要“貢獻者”。近幾年，遼源市的新農(nóng)村建設(shè)過程中農(nóng)村環(huán)境污染問題日益引起遼源市政府的關(guān)注，解決好與否關(guān)系到遼源市新農(nóng)村建設(shè)的成敗，同時也關(guān)系到實現(xiàn)全市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展全局問題。
1．遼源市當前農(nóng)村環(huán)境污染問題
當前，遼源市的農(nóng)村的環(huán)境污染問題主要是點源污染、面源污染。其中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不合理施用農(nóng)藥化肥、排放畜禽糞便、農(nóng)田廢棄物處置及耕種措施不合理等造成的面源污染，已經(jīng)成為重要的農(nóng)村環(huán)境污染問題。
1.1水環(huán)境污染
1.1.1水污染
遼源市的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污水、農(nóng)村廢水是農(nóng)村水環(huán)境污染的主要來源。農(nóng)村廢水包括村莊生活污水和農(nóng)田排水兩部分，未經(jīng)任何處理自然流入附近溝渠后排放、滲漏、農(nóng)灌或流入附近河流。
1.1.2污水灌溉
由于水污染和水資源短缺造成農(nóng)業(yè)用水危機，遼源市的部分農(nóng)田用水從河流中提取，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城市下游的河流水質(zhì)嚴重超標，污水灌溉對農(nóng)田土方、地下水和農(nóng)產(chǎn)品帶來不同程度的污染威脅。
1.2土壤環(huán)境污染
1.2.1土壤退化
由于土地施肥的不合理，過量使用化肥而忽視有機肥對土地的作用，造成土壤物理性質(zhì)惡化，肥力下降，土壤板結(jié)，肥效降低。反過來又促使化肥使用量的增加，使農(nóng)產(chǎn)品的成本增加，并造成對環(huán)境和農(nóng)業(yè)的污染，特別是近幾年來，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，遼源市農(nóng)村大量優(yōu)質(zhì)耕地被轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地，難以補償，也使耕地土壤質(zhì)量下降。
1.2.2農(nóng)用薄膜對土地的污染
近年來，地膜廣泛推廣應用，成為影響農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要問題。廢地膜的不易分解，分散性強，造成農(nóng)田土地污染。
1.2.3農(nóng)殘物的危害污染
化肥、農(nóng)藥及其他農(nóng)用化學品的施用使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水體、土壤、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及生物體內(nèi)的化學物質(zhì)殘留量日益增加。
1.3固體廢物環(huán)境污染
遼源市的農(nóng)村固體廢棄物的來源主要有三個方面，一是農(nóng)村居民生活垃圾，二是人畜糞便，三是農(nóng)業(yè)固體廢棄物。
據(jù)調(diào)查，遼源市每個村民小組均建有2-3個簡易垃圾收集坑，垃圾由專人運送附近的垃圾填埋場。有部分生活垃圾散落于房前屋后，道路兩旁及田間地頭。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖主要為分散式家庭養(yǎng)殖，畜禽糞便主要來源于一家一戶，除了大部分用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥，尚有約10%-20%的畜禽糞便亂堆亂放。每個村莊的廁所多為村居戶外獨獨的廁所，散落于村內(nèi)及農(nóng)田附近，衛(wèi)生條件極差，無人管理。在新農(nóng)村建設(shè)中成為重要的環(huán)境問題。
2.農(nóng)村環(huán)境污染問題原因分析
遼源市的新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境污染問題原因包括歷史形成，管理體制，財政政策等方面的原因。
2.1村莊基礎(chǔ)設(shè)施條件較差
遼源市的各村、屯均未建設(shè)生活污染與農(nóng)田棄水收集及處理設(shè)施，污物亂排亂放。生活污水多以明渠排放或滲入土地為主，成為農(nóng)村廢水污染的主要原因之一。生活垃圾的處理措施極其簡單；廢舊塑料袋及廢紙隨風飛揚，雨季垃圾滲濾液流失。
2.2能源結(jié)構(gòu)不合理
遼源市的農(nóng)村能源使用主要以煤為主，部分村莊使用沼氣作為清潔能源，但使用率達1%左右，使用率偏低。農(nóng)村生活能源的使用成本較高，造成了農(nóng)村的環(huán)境污染。
2.3農(nóng)村廢棄物綜合利用水平低
秸桿等農(nóng)用廢棄物以及養(yǎng)殖產(chǎn)生的畜禽糞便的綜合利用率極低，未形成完整的農(nóng)村能源建設(shè)與種養(yǎng)殖加工相結(jié)合的物質(zhì)多級循環(huán)利用與再生系統(tǒng)，70%的秸桿就地焚燒，造成可再生利用資源的極大浪費，同時嚴重污染區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。
2.4農(nóng)民生態(tài)管理意識淡薄
主要表現(xiàn)為各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)沒有形成良好的環(huán)境管理維護及運行機制，隨地亂倒垃圾、亂排廢水，過量投放飼料，過量施用化肥及農(nóng)藥等有害于環(huán)境及生態(tài)安全甚至食品安全的行為，沒有得以控制，農(nóng)民片面追求高產(chǎn)，穩(wěn)產(chǎn)，缺乏合理施肥的意識，用過量施用化肥，造成土壤及河流的有機成分增多。
3.新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境保護對策
3.1加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
城鎮(zhèn)化是新農(nóng)村建設(shè)的重點工程，也是遼源市農(nóng)村環(huán)境減壓的有效途徑。農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，可以減輕自然生態(tài)系統(tǒng)的壓力，避免環(huán)境超載。遼源重點要調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)村人口向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減輕對土地資源的依賴。
加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時，爭取財政支持，建立城鎮(zhèn)生活污水處理廠，把城鎮(zhèn)建設(shè)成為區(qū)域社會，經(jīng)濟、文化活動的中心，符合新農(nóng)村建設(shè)總體要求。
3.2實施農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理規(guī)劃布局
采取有效措施，防止高消耗和高污染的落后工業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加強遼源市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃，目前東豐、東遼兩縣相繼建設(shè)了工業(yè)園區(qū)，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適當集中，實行污染的集中控制。促進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)。因地制宜建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和垃圾處理設(shè)施。
3.3發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進加強能源綜合利用
新農(nóng)村建設(shè)中，在全市農(nóng)村范圍內(nèi)著重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用及處理技術(shù)，鼓勵建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種殖業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程，合理確定養(yǎng)殖業(yè)的容量。積極開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，面源污染的綜合防治。利用遼源市的在建項目“秸桿”發(fā)電，發(fā)展沼氣、節(jié)能灶等新能源和新型節(jié)能技術(shù)，加強農(nóng)村能源綜合建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的有效利用。
3.4加強環(huán)境宣傳力度，推動新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境保護工作
充分利用宣傳、教育手段，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境保護的方針、政策、法規(guī)，不僅要強化農(nóng)村基層干部的環(huán)保意識，要對廣大農(nóng)民進行宣傳，加大對學生環(huán)境保護教育，建立農(nóng)村環(huán)境保護機制，確保環(huán)境污染治理經(jīng)費投入。
4.結(jié)論
在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程中，遼源市的農(nóng)村環(huán)境問題如不及早解決將影響農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。解決農(nóng)村環(huán)境問題要從多方面入手，使遼源市的農(nóng)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展，保障農(nóng)民的健康、生命和財產(chǎn)安全，確保遼源市的新農(nóng)村建設(shè)工作順利進行。 [科]
【參考文獻】
第8篇：當前環(huán)境污染狀況范文
【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測；重要性；環(huán)境工程；應對措施
1、環(huán)境監(jiān)測工作的基本方針
按照依法治國的要求，各級環(huán)保部門是依法對環(huán)境實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的行政執(zhí)法部門，在環(huán)境執(zhí)法方面負有直接責任。環(huán)境管理就是要確保各項環(huán)保法律法規(guī)真正落實到實處，做到嚴格執(zhí)法，依法行政。因此，環(huán)境管理就是環(huán)境執(zhí)法的過程。我國環(huán)境監(jiān)測工作的基本方針是“環(huán)境管理必須依靠環(huán)境監(jiān)測，環(huán)境監(jiān)測必須為環(huán)境管理服務”，環(huán)境監(jiān)測是應用監(jiān)測技術(shù)手段對一切違反環(huán)境法律、行政規(guī)章和管理制度的行為進行技術(shù)監(jiān)督，它是為環(huán)境執(zhí)法提供科學“舉證”的過程。在新的形勢下，環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理服務的實質(zhì)就是為環(huán)境執(zhí)法服務。
2、環(huán)境監(jiān)測的主要任務
環(huán)境監(jiān)測是一項政府行為，環(huán)境監(jiān)測站是履行環(huán)境技術(shù)監(jiān)督職能，是環(huán)境執(zhí)法中法定“舉證”的資格單位，也是法定的環(huán)境技術(shù)仲裁機構(gòu)、技術(shù)鑒定機構(gòu)。
各級環(huán)境監(jiān)測站的首要任務是完成環(huán)保局下達的本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，按國家統(tǒng)一規(guī)定，進行經(jīng)常性的監(jiān)測，所獲的監(jiān)測數(shù)據(jù)資料是“證據(jù)”，即證明環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量狀況的依據(jù)。并根據(jù)國家頒布的環(huán)境質(zhì)量標準，對環(huán)境質(zhì)量進行評價、鑒定，并向上級呈報各類環(huán)境質(zhì)量狀況的技術(shù)報告，這類技術(shù)報告是屬技術(shù)鑒定報告，監(jiān)測站要對所監(jiān)測的數(shù)據(jù)及鑒定結(jié)論負法律責任。
為及時全面地掌握污染源排放動態(tài)，環(huán)保局下達監(jiān)測站對重點排污企業(yè)進行帶有強制性的監(jiān)督監(jiān)測任務，其監(jiān)測數(shù)據(jù)是證明排污企業(yè)排放污染物及依法實施環(huán)境監(jiān)督管理的重要法定依據(jù)之一。
八項環(huán)境管理制度是環(huán)境執(zhí)法管理的重要組成部分，監(jiān)測站是環(huán)保法規(guī)所規(guī)定的技術(shù)監(jiān)督、技術(shù)鑒定機構(gòu)，其證明環(huán)境質(zhì)量狀況、排污狀況及環(huán)保設(shè)施的運行效果等監(jiān)測數(shù)據(jù)資料，必須由當?shù)丨h(huán)保局所屬的監(jiān)測站提供才具有法律效力。
在環(huán)境影響評價中擬建項目所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測資料，必須由當?shù)丨h(huán)保局所屬的監(jiān)測站有償提供，由監(jiān)測站所提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)是證明環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的依據(jù)。建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施及限期治理設(shè)施竣工驗收監(jiān)測必須由建設(shè)單位委托地、市級以上的監(jiān)測站承擔，所出具的“竣工監(jiān)測報告”與鑒定結(jié)論具有同等的法律效力，是證明環(huán)保設(shè)施運行實際效果的依據(jù)。
環(huán)保局根據(jù)其法定鑒定機構(gòu)環(huán)境監(jiān)測站的“監(jiān)測報告”及有關(guān)資料，批準是否能投入生產(chǎn)使用并實施其行政執(zhí)法的權(quán)限。
環(huán)境監(jiān)理站依法征收排污費數(shù)額，其重要依據(jù)是監(jiān)測站對排污單位所排放污染物實測數(shù)據(jù)。由于監(jiān)測站的監(jiān)測數(shù)據(jù)是排污單位排污狀況的證據(jù)，因而既是監(jiān)理站依法征收排污費的依據(jù)，又是排污單位對征收排污費提出異議或不服行政處罰提出行政復議的證據(jù)之一。
對排污申報的總量核實及實施排污許可證制度必須要依靠監(jiān)測站實測或核實的排污監(jiān)測數(shù)據(jù)。對拒報或謊報排污申報單位的處罰是以監(jiān)測站所監(jiān)測的數(shù)據(jù)為重要證據(jù)，依法實施行政處罰。
3、當前環(huán)境污染的特點
3.1環(huán)境污染涉面廣影響深遠
首先，由于環(huán)境污染的污染源來自生產(chǎn)生活的各個方面、各個領(lǐng)域。諸多的污染源產(chǎn)生的污染物質(zhì)種類繁多，性質(zhì)各異，并且這些污染物常常是經(jīng)過轉(zhuǎn)化、代謝，富集等各種反應后，才導致污染損害。其次，與般民事違法行為所造成損害不同，污染環(huán)境行為造成他人損害的過程非常復雜。
3.2環(huán)境污染損害具有持續(xù)性
環(huán)境中化學污染物相對濃度一般都很低，大多數(shù)在百萬分之幾，少數(shù)在十億分之幾，有的甚至在萬億分之幾的水平。因為濃度低，短時間內(nèi)看不出危害，可是，長年累月，“積少成多”，有的是終身受害，可釀成嚴重后果。生活環(huán)境中的污染因子濃度通常比生產(chǎn)環(huán)境中濃度低的多，但由于人群長期生活在這種環(huán)境下，因此作用面廣，機體內(nèi)累積劑量大，累積損傷大，表現(xiàn)為低劑量、長時間的慢性中毒。
3.3污染物的種類繁多，作用機制復雜
環(huán)境污染通常是多因子聯(lián)合作用，健康效應表現(xiàn)綜合性環(huán)境中有害因子有很多種類，它們可能同時進入人體，多種污染物同時存在，各種污染物各有不同的毒害作用，產(chǎn)生相互作用，這些因子的聯(lián)合作用將使人體產(chǎn)生的效應更加復雜。
3.4環(huán)境污染損害具潛伏性
環(huán)境損害一般具有很長的潛伏期，這是因為環(huán)境本身具有消化人類廢棄物的機制，但環(huán)境的這種自凈能力是有限的，如果某種污染物的排放超過環(huán)境的自凈能力，環(huán)境所不能消化掉的那部分污染物就會慢慢地蓄積起來，最終導致?lián)p害的發(fā)生。
4、當前做好環(huán)境監(jiān)測工作應采取的措施
環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)，如果基礎(chǔ)不牢，大廈就會垮掉。針對當前環(huán)境污染的新特點，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持解放思想、求真務實、開拓創(chuàng)新，加快推進先進環(huán)境監(jiān)測預警體系建設(shè)，努力開創(chuàng)環(huán)境監(jiān)測工作的新局面，為探索環(huán)保新道路提供有力保障。
4.1加強環(huán)境監(jiān)測法制建設(shè)
應加快環(huán)境監(jiān)測法治化進程，依法管理和開展環(huán)境監(jiān)測工作。盡快制定監(jiān)測法規(guī)，確保監(jiān)測工作依法開展、監(jiān)測管理依法行政、監(jiān)測數(shù)據(jù)合法有效、監(jiān)測信息依法公開、監(jiān)測工作職能法定。抓緊完善監(jiān)測管理制度，啟動編制國家環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全環(huán)境監(jiān)測規(guī)章制度，使監(jiān)測工作有章可循。以法制建設(shè)為牽引，帶動環(huán)境監(jiān)測體制機制逐步理順，通過修改《環(huán)境保護法》、《環(huán)境監(jiān)測管理條例》等法律法規(guī)，明確環(huán)境監(jiān)測事業(yè)公益性屬性，強化環(huán)保部門對環(huán)境監(jiān)測事業(yè)統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能，確立監(jiān)測數(shù)據(jù)的法定權(quán)威，明晰各級監(jiān)測站與監(jiān)測管理部門的設(shè)置等級與上下級之間的工作關(guān)系。
4.2加強監(jiān)測基礎(chǔ)能力建設(shè)
大力加強環(huán)境應急監(jiān)測能力建設(shè)，搞好環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項目的儲備，以項目實施帶動能力建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)測技術(shù)設(shè)備水平。推進監(jiān)測裝備和技術(shù)體系的現(xiàn)代化，構(gòu)筑先進的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測由“粗放型”向“精準型”的轉(zhuǎn)變。要加強對環(huán)境監(jiān)測儀器的研究，加快監(jiān)測儀器的國產(chǎn)化，做好儀器設(shè)備選型，制定科學的裝備配置計劃，選擇適合實際工作的儀器裝備。
4.3加強環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設(shè)
要進一步優(yōu)化網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，建立起既符合我國國情又能與國際環(huán)境監(jiān)測接軌的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡體系，增強環(huán)境監(jiān)測的整體實力。要在科學優(yōu)化的基礎(chǔ)上建立并完善全國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，沿海地區(qū)近岸海域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，長江、淮河等各大流域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，區(qū)域應急環(huán)境監(jiān)測中心網(wǎng)， 全球環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)等，形成以中國環(huán)境監(jiān)測總站為龍頭的全國環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)中心體系，為全國以及區(qū)域和流域的環(huán)境管理提供有針對性的、多種形式的監(jiān)測報告，在有條件的地區(qū)逐步開展環(huán)境質(zhì)量預測預報工作。
4.4加強監(jiān)測人才隊伍建設(shè)
各級環(huán)保部門要嚴把監(jiān)測人員入口關(guān)，保障監(jiān)測機構(gòu)有足夠的專業(yè)技術(shù)人員。認真落實監(jiān)測技術(shù)人員持證上崗制度，大力開展監(jiān)測技術(shù)培訓，不斷提升監(jiān)測人員的專業(yè)素質(zhì)。進一步加強監(jiān)測系統(tǒng)行風建設(shè)，加強職業(yè)道德教育，使廣大干部職工牢固樹立“科學監(jiān)測、誠信監(jiān)測”的核心價值觀，推動環(huán)境監(jiān)測事業(yè)健康發(fā)展。推進監(jiān)測人才隊伍的專業(yè)化，促進普通采樣人員、分析人員向?qū)I(yè)型、綜合型、復合型人才發(fā)展，使監(jiān)測隊伍由“普通技術(shù)型”向“專家學者型”隊伍轉(zhuǎn)變。
參考文獻：
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第9篇：當前環(huán)境污染狀況范文
關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測;環(huán)境保護;作用
1環(huán)境監(jiān)測概述
對于環(huán)境監(jiān)測，主要指的就是對于環(huán)境的相關(guān)情況進行監(jiān)測，最終采用數(shù)據(jù)的相關(guān)形式對其結(jié)果進行呈現(xiàn)，以此能夠為環(huán)境的保護措施在制定方面提供良好的參考以及意見。對于環(huán)境監(jiān)測的準確性往往和監(jiān)測設(shè)備以及技術(shù)和人員水平有著一定的聯(lián)系。環(huán)境監(jiān)測主要就是環(huán)境的質(zhì)量監(jiān)測以及污染源的監(jiān)測，在監(jiān)測當中主要就是應用物理以及化學和生態(tài)等方法?，F(xiàn)階段，環(huán)境監(jiān)測工作在我國獲得了很大的進步，然而在整體上監(jiān)測力度還有很大的發(fā)展空間。所以在這當中就需要加強對于先進的監(jiān)測技術(shù)的應用，不斷加強對于環(huán)境監(jiān)測資金投入力度的重視，強化監(jiān)測設(shè)備的完善，并且將監(jiān)測人員自身的技術(shù)水平進行提升，以此能夠為環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)工作順利開展以及水平的提高奠定良好的基礎(chǔ)。
2環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護工作中的作用
2.1環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境保護工作提供依據(jù)。環(huán)境保護工作的開展，除了需要確保對于人們的正常生活不會造成影響之外，還需要對于已經(jīng)污染的生態(tài)環(huán)境進行不斷的恢復。在對環(huán)境污染的治理當中，需要加強對于環(huán)境當中的相關(guān)污染物進行有效治理，對于環(huán)境污染物的發(fā)展方向進行了解，需要對于污染物在自然狀態(tài)中所產(chǎn)生的相關(guān)變化實施分析，以此能夠使得相關(guān)環(huán)保門能夠按照其制定相應的方案，使得環(huán)境問題能夠有效控制，確保生態(tài)環(huán)境的不斷恢復。2.2環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價不可缺少的信息來源。在實際的環(huán)境保護工作當中，最為主要的政策就是環(huán)境影響評價制度，其主要就是對相關(guān)建設(shè)項目的環(huán)境問題進行審批以及對區(qū)域?qū)嵤╅_發(fā)，以此來確保相關(guān)的建設(shè)項目在環(huán)境影響的范圍之內(nèi)。現(xiàn)階段，在環(huán)境影響評價中環(huán)境狀態(tài)是其非常重要的數(shù)據(jù)。2.3環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護工作的重要手段。近些年，隨著環(huán)境工作的開展以及相關(guān)管理制度的完善。比如，排污許可以及環(huán)評制度和治污期限等對于環(huán)境保護事業(yè)有著很大的作用、2.4環(huán)境監(jiān)測是解決突發(fā)環(huán)境污染事件的方法。近些年，隨著工業(yè)化程度的不斷加深，污染事件大量涌現(xiàn)。若是在對環(huán)境污染突發(fā)事件處理當中采用錯誤的方式，就會將污染源進行擴散，使得污染面積增大，對于人們的生產(chǎn)財產(chǎn)健康安全有著很大的威脅。因此，相關(guān)的環(huán)保部門需要采用環(huán)境監(jiān)測的方式對于相關(guān)的污染情況實施了解，以此來確保所制定的應急方案具有一定的科學性以及合理性，從而確保環(huán)境保護工作的有序進行。2.5環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境保護工作指明方。在環(huán)境保護工作當中，采用環(huán)境監(jiān)測能夠?qū)⑵渲攸c工作把握，環(huán)境監(jiān)測能夠?qū)⒈镜貐^(qū)的水資源以及大氣和土壤等污染情況進行記錄并且提供到相關(guān)的環(huán)保企業(yè)，使得相關(guān)的環(huán)保部門能夠?qū)Νh(huán)境保護當中所存在的相關(guān)問題及時的處理和調(diào)整，以此確保環(huán)境保護工作的有序進行。
3環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的應用
在環(huán)保工作當中環(huán)境監(jiān)測工作有著很重要的作用，為了能夠更好的強化環(huán)境監(jiān)測的有序發(fā)展，就需要從以下相關(guān)方面進行分析。
3.1對環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)進行創(chuàng)新
隨著當前污染問題的不斷產(chǎn)生，環(huán)保工作也逐漸的復雜，為了能夠使得其在環(huán)境保護工作當中起著非常重要的作用，一定要加強對于傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的有效創(chuàng)新和發(fā)展。例如，對于污染源的監(jiān)測問題，相關(guān)的監(jiān)測部門需要對于水污染以及固體污染等污染源實施深入的了解和研究，以此確保環(huán)境保護部門能夠從污染源進行入手對相關(guān)問題及時解決。
3.2完善環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)
對環(huán)境污染問題逐漸突出的主要原因就是，對于一些剛產(chǎn)生的污染問題很難及時的發(fā)展并且治理，這和環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)的水平程度高低有著一定的聯(lián)系，為了能夠?qū)Νh(huán)境污染問題及時的發(fā)現(xiàn)，就需要對環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)實施完善化。在對其完善中需要從兩個方面進行。第一，對于每一個監(jiān)測崗位的實際職責進行明確，應用相關(guān)的考核機制，使得每一個人員都能夠認真對待工作，其次，需要采用相關(guān)有效的監(jiān)測技術(shù)對其中的問題進行發(fā)現(xiàn)，并且相應的提出有關(guān)治理措施，在實際的工作當中將環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)的靈活性進行提升。
3.3建立國家級的監(jiān)測網(wǎng)絡
當前我國的主要任務就是需要加強環(huán)境污染的治理，在這當參考文獻[1]馮琳；周建華；計算機在工業(yè)自動控制系統(tǒng)中的應用[J].中中不斷加強國家級的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡的完善，使得環(huán)境監(jiān)測工作更加的全面。首先，監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)需要對環(huán)境當中的相關(guān)要素進行整合，以此來建立完善的監(jiān)測網(wǎng)絡，例如，空氣、噪音、地下水、地表水、土質(zhì)等等。其次，對于環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡需要按照不同的行政劃分，將其主要分為省、市、縣、鎮(zhèn)四級。第三，加強對于監(jiān)測數(shù)據(jù)進行傳輸以及整理和有效的分析，這對于我國當前對污染問題的了解有著很大的作用，并且能夠?qū)Ω鱾€地區(qū)的污染狀況采用科學合理的方式進行治理。
在當前的社會經(jīng)濟當中最為主要的就是環(huán)境的污染，對環(huán)境保護工作來講其主要就是建設(shè)生態(tài)文明和實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，也能夠在一定意義上確保人們的身體健康。環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)就是環(huán)境檢測，其在實際的環(huán)境保護當中起著非常重要的作用，因此有關(guān)單位就需要加強對于環(huán)境監(jiān)測的重視程度，并且加大環(huán)境的投入力度，以此能夠為環(huán)境保護實際工作提供基礎(chǔ)性資料，促進環(huán)保發(fā)展。
作者:紀巍 單位:河鋼股份有限公司唐山分公司
參考文獻
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