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關鍵詞:商品經(jīng)濟市場經(jīng)濟計劃經(jīng)濟宏觀調控
我國自改革開放以來,經(jīng)過十幾年的討論和探索,終于確定了建立“社會主義市場經(jīng)濟”體制的改革模式。這無疑是對社會主義經(jīng)濟理論的重大突破,也是對政治經(jīng)濟學的重要貢獻。然而,伴隨著這一改革模式的提出,也出現(xiàn)了另一種思想傾向,即全盤、徹底地否定“計劃經(jīng)濟”,一時間對“計劃經(jīng)濟”的口誅筆伐鋪天蓋地,使國人誤認為我國改革開放以前經(jīng)濟發(fā)展落后的原罪就是“計劃經(jīng)濟”造成的,大有“計劃經(jīng)濟”是社會主義發(fā)達不起來的“萬惡之源”之勢。結果是使“計劃經(jīng)濟”聲名狼藉,至今一提起“計劃經(jīng)濟”還有“引狼入室”之意,似乎只有完全的“自由市場經(jīng)濟”才是解決我國經(jīng)濟發(fā)展的靈丹妙藥,才是中國的最終出路。有人甚至公開講:“計劃經(jīng)濟”和“市場經(jīng)濟”是上個世紀影響最深的一場“國際馬拉松大賽”,其結果是經(jīng)過70多年的激烈較量,以“計劃經(jīng)濟”的失敗而告終。對此,筆者以為:這種認識如果不是無知的話,就是與當初我們全盤、徹底地否定社會主義存在商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟一樣,犯了同等程度的錯誤。為了澄清這些思想上的迷誤,有必要從歷史的角度來考察“計劃經(jīng)濟”和“市場經(jīng)濟”的問題,以使我們在建設有中國特色的社會主義現(xiàn)代化過程中,避免犯過去同樣的教條主義錯誤,同時也使我們在建立社會主義市場經(jīng)濟的實踐中避免盲目性和片面性。這就是撰寫本文的宗旨。
一、市場經(jīng)濟的歷史演進及其本質屬性
目前,在我國理論界對“市場經(jīng)濟”存在著多種解釋,但可歸納為兩大類:一類是把市場經(jīng)濟看成是社會資源配置的一種形式,這是主流認識;另一類是把其看成為商品經(jīng)濟高度發(fā)展了的一種經(jīng)濟運行形式。實際上這兩種解釋有內通之處。國外對“市場經(jīng)濟”的解釋大體也有兩種:一種是把市場經(jīng)濟看成是市場對商品生產實行調節(jié)的一種方式,也是個資源配置問題,另一種是把市場經(jīng)濟看成是一種經(jīng)濟制度而等同于資本主義經(jīng)濟,成為資本主義的同義語,這是主流觀點。
究竟應該如何認識“市場經(jīng)濟”及其本質屬性呢?馬克思在《資本論》中表達了一種深刻的研究方法,很值得我們深思,這就是:“對人類生活形式的思索,從而對它的科學分析,總是采取同實際發(fā)展相反的道路。這種思索是從事后開始的,就是說,是從發(fā)展過程的完成的結果開始的?!盵1]因此,只有通過對歷史的考察和分析,才能使我們對所研究的對象認識得更加清楚。
自從人類誕生以后,就產生了人與自然界的物質變換關系問題。這一關系的實質內容就是:人類為了自身的生存和發(fā)展,不斷地向自然界“宣戰(zhàn)”,通過勞動利用和改造自然資源以滿足自己不斷增長的多方面需要。這就是人類社會的經(jīng)濟活動。這種經(jīng)濟活動要采取什么形式進行,不少思想家和經(jīng)濟學家都進行過考察和研究,而馬克思的論述為大多數(shù)學者所接受。他在《〈政治經(jīng)濟學批判〉(1857—1858年草稿)》中闡述到:“人的依賴關系(起初完全是自發(fā)的),是最初的社會形態(tài),在這種形態(tài)下,人的生產能力只是在狹窄的范圍內和孤立的地點上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎的人的獨立性,是第二大形態(tài),在這種形態(tài)下,才形成普遍的社會物質變換,全面的關系,多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個人全面發(fā)展和他們共同的社會生產能力成為他們的社會財富這一基礎上的自由個性,是第三個階段。第二階段為第三個階段創(chuàng)造條件。因此,家長制的,古代的(以及封建的)狀態(tài)隨著商業(yè)、奢侈、貨幣、交換價值的發(fā)展而沒落下去,現(xiàn)代社會則隨著這些東西一道發(fā)展起來?!盵2]這段論述科學地揭示了人類社會經(jīng)濟活動形式的發(fā)展軌跡:自然經(jīng)濟—商品經(jīng)濟—產品經(jīng)濟三個歷史階段。它們并不是可以任意選擇的,而是取決于人類對自然界的認識程度和改造能力,即生產力的發(fā)展水平。當生產力的發(fā)展十分低下時,人類只能依靠“人的依賴關系”來戰(zhàn)勝自然,滿足自身的需要,這就是人與自然之間的“自然經(jīng)濟”時期;當生產力的發(fā)展出現(xiàn)了社會分工,同時伴隨勞動成果有了剩余而產生私有制以后,人與自然的物質變換關系就要建立在“以物的依賴性為基礎的人的獨立性”形式上,即人們通過“商品交換”的形式來實現(xiàn)滿足自身的需要,隨之人類社會經(jīng)濟活動的形式也就進入了“商品經(jīng)濟”發(fā)展時期;當社會生產力的高度發(fā)展,使社會財富的一切源泉都充分涌流之后,勞動將成為人類生活的第一需要,私有制也隨之消亡,個人得到全面發(fā)展,那時人類社會經(jīng)濟活動形式就不需要通過“交換”的形式來實現(xiàn),也就不需要“價值”插手其間,而是以“各盡所能,按需分配”的形式來滿足自身的需要,從而進入“產品經(jīng)濟”的發(fā)展階段。
可見,人類社會經(jīng)濟活動形式的發(fā)展是一個客觀的“自然歷史過程”,每一階段上的形式都是不以人的主觀意志為轉移的客觀經(jīng)濟形態(tài)。正如馬克思當年批判蒲魯東時指出的:“社會——不管其形式如何——是什么呢?是人們交互活動的產物。人們能否自由選擇某一社會形式呢?決不能。在人們的生產力發(fā)展的一定狀況下,就會有一定的交換(commerce)和消費形式?!币虼耍叭藗兘枰赃M行生產、消費和交換的經(jīng)濟形式是暫時的和歷史性的形式?!盵3]
對“產品經(jīng)濟”形態(tài)的認識雖然并不是本文論述的主題,但有必要在這里順便提一下:它不是“可望而不可及”的發(fā)展階段,或者說“是不可實現(xiàn)的理想模式”,而是人類社會發(fā)展的歷史必然。這可從三個方面證明:第一,在歷史上它是在對資本主義經(jīng)濟制度批判的基礎上,作為商品經(jīng)濟的否定形式而提出來的,并且由空想社會主義者們以試驗的方式實行過。雖然最終失敗了,但失敗的原因并非“產品經(jīng)濟”形式本身的錯誤,而是當時的社會生產力發(fā)展水平還沒有達到可以否定“商品經(jīng)濟”的程度;第二,當代世界某些發(fā)達國家社會經(jīng)濟發(fā)展的實踐足以證明,它們所實行的大量“福利”經(jīng)濟政策,在某種程度上已經(jīng)體現(xiàn)出“產品經(jīng)濟”形態(tài)的痕跡;第三,如果從分配的角度運用抽象法,來考察一個家庭內部的經(jīng)濟活動(不考慮它與外部的經(jīng)濟聯(lián)系方式),也可以得到說明:當其收入水平較低時,父母要以計量的形式對家庭成員進行消費品分配。而當收入水平較高以后,因為消費品的種類和數(shù)量可以得到不斷補充,所以父母就不再以計量的方式進行分配,而以“各自按需索取”的形式來滿足家庭成員的需求。這一點已為我國改革開放后居民家庭生活水平的提高所證實。以小喻大,整個社會經(jīng)濟的發(fā)展又何嘗不是如此呢?“商品經(jīng)濟”形態(tài)的發(fā)展終將被“產品經(jīng)濟”形態(tài)所代替,這在人類社會經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展史上只是個時間問題。
社會客觀經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展的每一個歷史階段,都有一個由產生到成熟、由初級到高級的發(fā)展過程,因而會體現(xiàn)出不同發(fā)展時期的階段性。“商品經(jīng)濟”形式的發(fā)展也不例外,以中世紀的結束和資本主義社會的確立為標界,大體可分為前后兩個階段。前一階段是“簡單商品經(jīng)濟”時期,后一階段為“復雜商品經(jīng)濟”,即“市場經(jīng)濟”發(fā)展時期?!昂唵紊唐方?jīng)濟”也稱為“小商品經(jīng)濟”,是商品經(jīng)濟的產生和培育時期,它的交換是以直接獲得所需要的使用價值為目的,是作為“自然經(jīng)濟”的一種補充形式而存在。因此,它只存在于當時占主導地位的“自然經(jīng)濟”的夾縫之中,處于從屬地位,“就象伊壁鳩魯?shù)纳裰淮嬖谟谑澜绲目障吨?,或者猶太人只存在于波蘭社會的縫隙中一樣”[4]?!皬碗s商品經(jīng)濟”是商品經(jīng)濟的成熟和發(fā)展時期,這時的商品生產和交換不再以獲取使用價值為直接目的,而是以盈利為直接目的,并且成為社會居主導地位的經(jīng)濟形式?!笆袌觥币殉蔀樯鐣?jīng)濟活動的樞紐和中心環(huán)節(jié),是商品經(jīng)濟發(fā)展到這一階段的突出特征。因此到19世紀末,開始有學者把這種“復雜商品經(jīng)濟”稱之為“市場經(jīng)濟”??梢?,市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟發(fā)達起來以后的一種成熟表現(xiàn)形式。圖示如下:
從上面的分析中可以得出以下認識:第一,“商品經(jīng)濟”是人類社會經(jīng)濟活動發(fā)展到一定階段的必然產物,它的基礎在生產力方面乃是社會分工引起的勞動社會化,在生產關系方面則是生產資料歸不同的經(jīng)濟主體所有(起初是私有制)。因此它是社會生產方式發(fā)展到一定歷史時期不以人的主觀意志為轉移所出現(xiàn)的社會經(jīng)濟活動的一種組織形式。從這個意義上說商品經(jīng)濟是一種“自發(fā)”產生的社會經(jīng)濟制度。第二,“市場經(jīng)濟”在本質上就是商品經(jīng)濟,是商品經(jīng)濟形式發(fā)展到一定階段的必然產物,它以“市場”為核心、以市場機制為紐帶來構建整個社會經(jīng)濟活動的系統(tǒng),通過市場把社會各個經(jīng)濟主體緊密地聯(lián)系起來,形成一個網(wǎng)絡結構。因此,一方面“市場經(jīng)濟”是商品經(jīng)濟這種社會經(jīng)濟活動組織形式在一定歷史時期的具體表現(xiàn),也是一種客觀的社會經(jīng)濟制度;另一方面“市場經(jīng)濟”也是社會經(jīng)濟系統(tǒng)的一種運行機制,它依靠市場要素以及各要素之間的相互關系所形成的市場機制,來推動社會經(jīng)濟活動的運轉,從而形成由市場為導向的資源配置方式。
由此可以得出結論:“市場經(jīng)濟”是以商品生產和交換為網(wǎng)絡結構的社會經(jīng)濟活動系統(tǒng)。它既是一種經(jīng)濟制度設置,也是一種經(jīng)濟運行機制。作為經(jīng)濟制度,它是人類社會經(jīng)濟活動形式在商品經(jīng)濟階段成熟起來以后的表現(xiàn)形式;作為經(jīng)濟運行機制,它表明“市場”成為商品經(jīng)濟運行的樞紐,是通過市場要素自發(fā)的有機運轉進行資源配置的方式,表現(xiàn)為一只“看不見的手”的調節(jié)作用。不過,兩者之間有著內在的聯(lián)系,一定的經(jīng)濟制度必然會產生與之相適應的經(jīng)濟運行機制。因此,兩者的共性就在于都是不依賴于人的主觀意志而存在的客觀經(jīng)濟形式。對于客觀經(jīng)濟形式,人們不能任意選擇或否定,只能根據(jù)“現(xiàn)有的生產力所決定和所允許的范圍之內”去認識它,揭示它的內在規(guī)律,并運用這些規(guī)律更好地為人類服務。
二、“計劃經(jīng)濟”的產生及其本質屬性
一種思想的出現(xiàn),總是與客觀事物的產生和發(fā)展相伴隨,因為“觀念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質的東西而已?!盵5]“計劃經(jīng)濟”同樣如此,它絕不是憑空想象或天上掉下來的,而是在資本主義生產方式發(fā)展的過程中,針對這種生產方式的不合理性,以及古典資本主義(早期)市場經(jīng)濟“自發(fā)”運行所帶來的問題和困難而產生的對社會經(jīng)濟活動進行“自覺”組織的思想。最初它萌發(fā)于16世紀產生的空想社會主義者那里。例如:托馬斯·莫爾在《烏托邦》一書中,在對資本主義生產方式進行深刻批判的基礎上,論述了未來理想社會的生產狀況是由社會領導機構根據(jù)“估定”的社會需要量進行生產,并且根據(jù)不同地區(qū)對某種產品需要量的不同,“以盈濟虛”地進行調節(jié)來滿足各地的消費需求[6]。這說明莫爾的思想中已包含了有計劃地組織社會經(jīng)濟活動的思想萌芽。這一思想在康帕內拉的《太陽城》和摩萊里的《自然法典》中得到了進一步的發(fā)揮。到18世紀,法國的巴貝夫對未來社會實行計劃經(jīng)濟的思想則表述的更加清楚,指出:“我們未來的制度將使一切都按計劃來進行”,因而社會中“不再有盲目經(jīng)營的危險,不再有任意生產或生產過剩的危險”,并且論述了社會對勞動投入的有計劃調節(jié)[7]。19世紀的三大空想社會主義者,根據(jù)資本主義生產的社會化和無政府狀態(tài)之間的矛盾深化,不但繼承和發(fā)展了這種“計劃經(jīng)濟”的思想,而且把它付之于他們所設計的實業(yè)制度中,第一次把“計劃經(jīng)濟”作為一種經(jīng)濟制度來設置,并且對計劃的制定、審查和實施過程進行了具體闡述。當然,這時的計劃經(jīng)濟思想還不是建立在科學理論的基礎上,帶有很強的主觀理想主義色彩。但是,它對后人認識社會經(jīng)濟活動并“自覺”進行組織的問題無疑產生了重要影響。
馬克思恩格斯運用他們所創(chuàng)立的辯證唯物主義理論,從分析和揭示資本主義經(jīng)濟發(fā)展的基本矛盾及其規(guī)律出發(fā),批判地繼承空想社會主義關于有計劃發(fā)展社會經(jīng)濟的思想,建立了科學的計劃經(jīng)濟理論,并且把它與未來社會聯(lián)系起來,指出這是未來社會經(jīng)濟形式的重要特征。馬克思曾指出:“要想得到和各種不同的需要量相適應的產量,就要付出各種不同的和一定量的社會總勞動量。這種按一定比例分配社會勞動的必要性,決不可能被社會生產的一定形式所取消,而可能改變的只是它的表現(xiàn)方式,這是不言而喻的。自然規(guī)律是根本不能取消的。在不同的歷史條件下能夠發(fā)生變化的,只是這些規(guī)律借以實現(xiàn)的形式?!盵8]恩格斯也曾表達過:隨著社會化大生產的發(fā)展,生產資料終將由社會占有,而那時“社會生產內部的無政府狀態(tài),將為有計劃的自覺的組織所代替”,并且比喻說:“社會力量完全像自然力一樣,在我們還沒有認識和考慮到它們的時候,起著盲目的、強制的和破壞的作用。但是,一旦我們認識了它們,理解了它們的活動、方向和作用,那么,要使它們越來越服從我們的意志并利用它們來達到我們的目的,就完全取決于我們了。這一點特別適用于今天的強大的生產力。……。當人們按照今天的生產力終于被認識了的本性來對待這種生產力的時候,社會的生產無政府狀態(tài)就讓位于按照社會總體和每個成員的需要對生產進行的社會的有計劃的調節(jié)?!盵9]從他們論述中可以看出三點:第一,社會經(jīng)濟活動是有規(guī)律的,它與自然規(guī)律一樣,不以人的主觀意志為轉移;第二,雖然社會經(jīng)濟規(guī)律是客觀存在,但人們可以認識它,自覺地利用它來人類服務;第三,當人們自覺地利用認識了的經(jīng)濟規(guī)律來從事社會經(jīng)濟活動時,就是計劃經(jīng)濟形式。雖然他們在這里并沒有使用“計劃經(jīng)濟”概念,但已包含這一思想,“計劃調節(jié)”就是“計劃經(jīng)濟”的具體表現(xiàn)形式。據(jù)此可知,馬克思恩格斯的“計劃經(jīng)濟”是主觀與客觀相結合的一種經(jīng)濟形式。
在此基礎上,列寧對“計劃經(jīng)濟”作了更加深入的思考和研究,在社會主義經(jīng)濟理論發(fā)展史上第一次明確提出:“經(jīng)常的、自覺保持的比例性也許確實是計劃性”[10]。這被認為是對“計劃經(jīng)濟”經(jīng)典性的表述,很值得我們深思,它表明“計劃經(jīng)濟”的內涵在本質上就是要經(jīng)常的、自覺的保持社會各個生產部門發(fā)展的比例性。在如何才能做好計劃經(jīng)濟工作問題上,列寧更是強調對計劃“應該根據(jù)實際經(jīng)驗和更詳細的研究來修正它”,否則“我們就會盲目行動”[11]。他堅決反對用主觀計劃來代替實際工作,并且明確地告誡說:“完整的、無所不包的、真正的計劃=‘的空想’。不要追求這種空想”,如果把國家經(jīng)濟計劃化了,“這是莫大的危險”[12]。這對我們重新認識和正確理解“計劃經(jīng)濟”,為計劃經(jīng)濟正名,具有深刻的指導意義。
我們從經(jīng)典作家對計劃經(jīng)濟的論述中可以看出,他們所主張的“計劃經(jīng)濟”是建立在符合客觀實際,并且根據(jù)實際的變化不斷修正和完善的、科學意義上的計劃經(jīng)濟,為的是達到合理、充分地調節(jié)社會經(jīng)濟資源和發(fā)展社會經(jīng)濟的目的。這表明,計劃經(jīng)濟應該建立在客觀經(jīng)濟規(guī)律的基礎上,并且反映經(jīng)濟規(guī)律的要求。因此“計劃經(jīng)濟”是指:根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的要求,社會(國家)從具體情況出發(fā),預先擬定經(jīng)濟的發(fā)展方案,并在實施過程中不斷地進行修正,從而對社會經(jīng)濟活動實行“自覺”的組織管理和調節(jié),它是自覺運用經(jīng)濟規(guī)律的主觀表達形式。這就不難看出,“計劃經(jīng)濟”實際上就是依靠“社會的理智”通過事先的計劃對經(jīng)濟活動進行宏觀調控的形式,從這個意義上說“計劃經(jīng)濟”=宏觀調控,宏觀調控就是“計劃經(jīng)濟”的表現(xiàn)形式,這應該是計劃經(jīng)濟的本來含意。它與“市場經(jīng)濟”一樣,既是一種經(jīng)濟制度,又表現(xiàn)為一種經(jīng)濟運行機制。作為經(jīng)濟制度,它和自發(fā)的“市場經(jīng)濟’制度相對立,是自覺地按經(jīng)濟規(guī)律組織和管理社會經(jīng)濟活動的表現(xiàn)形式;作為一種經(jīng)濟運行機制,它表現(xiàn)為一只“看得見的手”對社會經(jīng)濟活動進行自覺的調節(jié)和控制,以實現(xiàn)資源的合理、有效的開發(fā)和利用。
內容提要:當我國確立“社會主義市場經(jīng)濟體制”的改革模式以后,出現(xiàn)了一種全盤否定“計劃經(jīng)濟”的思潮。究竟應該如何認識“計劃經(jīng)濟”和“市場經(jīng)濟”,以及它們之間的關系,這是一個經(jīng)濟理論界長期爭論不休的理論問題。本文從歷史的角度論證了二者是“主客觀”之間的關系,他們既存在著誰是第一性的問題,也存在著同一性的問題。科學意義上的計劃經(jīng)濟應是主觀見之于客觀的結果,這是計劃經(jīng)濟思想的本意。所謂“宏觀調控”實質上就是計劃經(jīng)濟的表現(xiàn)形式。
關鍵詞:商品經(jīng)濟市場經(jīng)濟計劃經(jīng)濟宏觀調控
我國自改革開放以來,經(jīng)過十幾年的討論和探索,終于確定了建立“社會主義市場經(jīng)濟”體制的改革模式。這無疑是對社會主義經(jīng)濟理論的重大突破,也是對政治經(jīng)濟學的重要貢獻。然而,伴隨著這一改革模式的提出,也出現(xiàn)了另一種思想傾向,即全盤、徹底地否定“計劃經(jīng)濟”,一時間對“計劃經(jīng)濟”的口誅筆伐鋪天蓋地,使國人誤認為我國改革開放以前經(jīng)濟發(fā)展落后的原罪就是“計劃經(jīng)濟”造成的,大有“計劃經(jīng)濟”是社會主義發(fā)達不起來的“萬惡之源”之勢。結果是使“計劃經(jīng)濟”聲名狼藉,至今一提起“計劃經(jīng)濟”還有“引狼入室”之意,似乎只有完全的“自由市場經(jīng)濟”才是解決我國經(jīng)濟發(fā)展的靈丹妙藥,才是中國的最終出路。有人甚至公開講:“計劃經(jīng)濟”和“市場經(jīng)濟”是上個世紀影響最深的一場“國際馬拉松大賽”,其結果是經(jīng)過70多年的激烈較量,以“計劃經(jīng)濟”的失敗而告終。對此,筆者以為:這種認識如果不是無知的話,就是與當初我們全盤、徹底地否定社會主義存在商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟一樣,犯了同等程度的錯誤。為了澄清這些思想上的迷誤,有必要從歷史的角度來考察“計劃經(jīng)濟”和“市場經(jīng)濟”的問題,以使我們在建設有中國特色的社會主義現(xiàn)代化過程中,避免犯過去同樣的教條主義錯誤,同時也使我們在建立社會主義市場經(jīng)濟的實踐中避免盲目性和片面性。這就是撰寫本文的宗旨。
一、市場經(jīng)濟的歷史演進及其本質屬性
目前,在我國理論界對“市場經(jīng)濟”存在著多種解釋,但可歸納為兩大類:一類是把市場經(jīng)濟看成是社會資源配置的一種形式,這是主流認識;另一類是把其看成為商品經(jīng)濟高度發(fā)展了的一種經(jīng)濟運行形式。實際上這兩種解釋有內通之處。國外對“市場經(jīng)濟”的解釋大體也有兩種:一種是把市場經(jīng)濟看成是市場對商品生產實行調節(jié)的一種方式,也是個資源配置問題,另一種是把市場經(jīng)濟看成是一種經(jīng)濟制度而等同于資本主義經(jīng)濟,成為資本主義的同義語,這是主流觀點。
究竟應該如何認識“市場經(jīng)濟”及其本質屬性呢?馬克思在《資本論》中表達了一種深刻的研究方法,很值得我們深思,這就是:“對人類生活形式的思索,從而對它的科學分析,總是采取同實際發(fā)展相反的道路。這種思索是從事后開始的,就是說,是從發(fā)展過程的完成的結果開始的?!盵1]因此,只有通過對歷史的考察和分析,才能使我們對所研究的對象認識得更加清楚。
自從人類誕生以后,就產生了人與自然界的物質變換關系問題。這一關系的實質內容就是:人類為了自身的生存和發(fā)展,不斷地向自然界“宣戰(zhàn)”,通過勞動利用和改造自然資源以滿足自己不斷增長的多方面需要。這就是人類社會的經(jīng)濟活動。這種經(jīng)濟活動要采取什么形式進行,不少思想家和經(jīng)濟學家都進行過考察和研究,而馬克思的論述為大多數(shù)學者所接受。他在《〈政治經(jīng)濟學批判〉(1857—1858年草稿)》中闡述到:“人的依賴關系(起初完全是自發(fā)的),是最初的社會形態(tài),在這種形態(tài)下,人的生產能力只是在狹窄的范圍內和孤立的地點上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎的人的獨立性,是第二大形態(tài),在這種形態(tài)下,才形成普遍的社會物質變換,全面的關系,多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個人全面發(fā)展和他們共同的社會生產能力成為他們的社會財富這一基礎上的自由個性,是第三個階段。第二階段為第三個階段創(chuàng)造條件。因此,家長制的,古代的(以及封建的)狀態(tài)隨著商業(yè)、奢侈、貨幣、交換價值的發(fā)展而沒落下去,現(xiàn)代社會則隨著這些東西一道發(fā)展起來?!盵2]這段論述科學地揭示了人類社會經(jīng)濟活動形式的發(fā)展軌跡:自然經(jīng)濟—商品經(jīng)濟—產品經(jīng)濟三個歷史階段。它們并不是可以任意選擇的,而是取決于人類對自然界的認識程度和改造能力,即生產力的發(fā)展水平。當生產力的發(fā)展十分低下時,人類只能依靠“人的依賴關系”來戰(zhàn)勝自然,滿足自身的需要,這就是人與自然之間的“自然經(jīng)濟”時期;當生產力的發(fā)展出現(xiàn)了社會分工,同時伴隨勞動成果有了剩余而產生私有制以后,人與自然的物質變換關系就要建立在“以物的依賴性為基礎的人的獨立性”形式上,即人們通過“商品交換”的形式來實現(xiàn)滿足自身的需要,隨之人類社會經(jīng)濟活動的形式也就進入了“商品經(jīng)濟”發(fā)展時期;當社會生產力的高度發(fā)展,使社會財富的一切源泉都充分涌流之后,勞動將成為人類生活的第一需要,私有制也隨之消亡,個人得到全面發(fā)展,那時人類社會經(jīng)濟活動形式就不需要通過“交換”的形式來實現(xiàn),也就不需要“價值”插手其間,而是以“各盡所能,按需分配”的形式來滿足自身的需要,從而進入“產品經(jīng)濟”的發(fā)展階段。
可見,人類社會經(jīng)濟活動形式的發(fā)展是一個客觀的“自然歷史過程”,每一階段上的形式都是不以人的主觀意志為轉移的客觀經(jīng)濟形態(tài)。正如馬克思當年批判蒲魯東時指出的:“社會——不管其形式如何——是什么呢?是人們交互活動的產物。人們能否自由選擇某一社會形式呢?決不能。在人們的生產力發(fā)展的一定狀況下,就會有一定的交換(commerce)和消費形式。”因此,“人們借以進行生產、消費和交換的經(jīng)濟形式是暫時的和歷史性的形式?!盵3]
對“產品經(jīng)濟”形態(tài)的認識雖然并不是本文論述的主題,但有必要在這里順便提一下:它不是“可望而不可及”的發(fā)展階段,或者說“是不可實現(xiàn)的理想模式”,而是人類社會發(fā)展的歷史必然。這可從三個方面證明:第一,在歷史上它是在對資本主義經(jīng)濟制度批判的基礎上,作為商品經(jīng)濟的否定形式而提出來的,并且由空想社會主義者們以試驗的方式實行過。雖然最終失敗了,但失敗的原因并非“產品經(jīng)濟”形式本身的錯誤,而是當時的社會生產力發(fā)展水平還沒有達到可以否定“商品經(jīng)濟”的程度;第二,當代世界某些發(fā)達國家社會經(jīng)濟發(fā)展的實踐足以證明,它們所實行的大量“福利”經(jīng)濟政策,在某種程度上已經(jīng)體現(xiàn)出“產品經(jīng)濟”形態(tài)的痕跡;第三,如果從分配的角度運用抽象法,來考察一個家庭內部的經(jīng)濟活動(不考慮它與外部的經(jīng)濟聯(lián)系方式),也可以得到說明:當其收入水平較低時,父母要以計量的形式對家庭成員進行消費品分配。而當收入水平較高以后,因為消費品的種類和數(shù)量可以得到不斷補充,所以父母就不再以計量的方式進行分配,而以“各自按需索取”的形式來滿足家庭成員的需求。這一點已為我國改革開放后居民家庭生活水平的提高所證實。以小喻大,整個社會經(jīng)濟的發(fā)展又何嘗不是如此呢?“商品經(jīng)濟”形態(tài)的發(fā)展終將被“產品經(jīng)濟”形態(tài)所代替,這在人類社會經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展史上只是個時間問題。
社會客觀經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展的每一個歷史階段,都有一個由產生到成熟、由初級到高級的發(fā)展過程,因而會體現(xiàn)出不同發(fā)展時期的階段性?!吧唐方?jīng)濟”形式的發(fā)展也不例外,以中世紀的結束和資本主義社會的確立為標界,大體可分為前后兩個階段。前一階段是“簡單商品經(jīng)濟”時期,后一階段為“復雜商品經(jīng)濟”,即“市場經(jīng)濟”發(fā)展時期?!昂唵紊唐方?jīng)濟”也稱為“小商品經(jīng)濟”,是商品經(jīng)濟的產生和培育時期,它的交換是以直接獲得所需要的使用價值為目的,是作為“自然經(jīng)濟”的一種補充形式而存在。因此,它只存在于當時占主導地位的“自然經(jīng)濟”的夾縫之中,處于從屬地位,“就象伊壁鳩魯?shù)纳裰淮嬖谟谑澜绲目障吨?,或者猶太人只存在于波蘭社會的縫隙中一樣”[4]?!皬碗s商品經(jīng)濟”是商品經(jīng)濟的成熟和發(fā)展時期,這時的商品生產和交換不再以獲取使用價值為直接目的,而是以盈利為直接目的,并且成為社會居主導地位的經(jīng)濟形式?!笆袌觥币殉蔀樯鐣?jīng)濟活動的樞紐和中心環(huán)節(jié),是商品經(jīng)濟發(fā)展到這一階段的突出特征。因此到19世紀末,開始有學者把這種“復雜商品經(jīng)濟”稱之為“市場經(jīng)濟”??梢?,市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟發(fā)達起來以后的一種成熟表現(xiàn)形式。圖示如下:
從上面的分析中可以得出以下認識:第一,“商品經(jīng)濟”是人類社會經(jīng)濟活動發(fā)展到一定階段的必然產物,它的基礎在生產力方面乃是社會分工引起的勞動社會化,在生產關系方面則是生產資料歸不同的經(jīng)濟主體所有(起初是私有制)。因此它是社會生產方式發(fā)展到一定歷史時期不以人的主觀意志為轉移所出現(xiàn)的社會經(jīng)濟活動的一種組織形式。從這個意義上說商品經(jīng)濟是一種“自發(fā)”產生的社會經(jīng)濟制度。第二,“市場經(jīng)濟”在本質上就是商品經(jīng)濟,是商品經(jīng)濟形式發(fā)展到一定階段的必然產物,它以“市場”為核心、以市場機制為紐帶來構建整個社會經(jīng)濟活動的系統(tǒng),通過市場把社會各個經(jīng)濟主體緊密地聯(lián)系起來,形成一個網(wǎng)絡結構。因此,一方面“市場經(jīng)濟”是商品經(jīng)濟這種社會經(jīng)濟活動組織形式在一定歷史時期的具體表現(xiàn),也是一種客觀的社會經(jīng)濟制度;另一方面“市場經(jīng)濟”也是社會經(jīng)濟系統(tǒng)的一種運行機制,它依靠市場要素以及各要素之間的相互關系所形成的市場機制,來推動社會經(jīng)濟活動的運轉,從而形成由市場為導向的資源配置方式。
由此可以得出結論:“市場經(jīng)濟”是以商品生產和交換為網(wǎng)絡結構的社會經(jīng)濟活動系統(tǒng)。它既是一種經(jīng)濟制度設置,也是一種經(jīng)濟運行機制。作為經(jīng)濟制度,它是人類社會經(jīng)濟活動形式在商品經(jīng)濟階段成熟起來以后的表現(xiàn)形式;作為經(jīng)濟運行機制,它表明“市場”成為商品經(jīng)濟運行的樞紐,是通過市場要素自發(fā)的有機運轉進行資源配置的方式,表現(xiàn)為一只“看不見的手”的調節(jié)作用。不過,兩者之間有著內在的聯(lián)系,一定的經(jīng)濟制度必然會產生與之相適應的經(jīng)濟運行機制。因此,兩者的共性就在于都是不依賴于人的主觀意志而存在的客觀經(jīng)濟形式。對于客觀經(jīng)濟形式,人們不能任意選擇或否定,只能根據(jù)“現(xiàn)有的生產力所決定和所允許的范圍之內”去認識它,揭示它的內在規(guī)律,并運用這些規(guī)律更好地為人類服務。
二、“計劃經(jīng)濟”的產生及其本質屬性
一種思想的出現(xiàn),總是與客觀事物的產生和發(fā)展相伴隨,因為“觀念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質的東西而已。”[5]“計劃經(jīng)濟”同樣如此,它絕不是憑空想象或天上掉下來的,而是在資本主義生產方式發(fā)展的過程中,針對這種生產方式的不合理性,以及古典資本主義(早期)市場經(jīng)濟“自發(fā)”運行所帶來的問題和困難而產生的對社會經(jīng)濟活動進行“自覺”組織的思想。最初它萌發(fā)于16世紀產生的空想社會主義者那里。例如:托馬斯·莫爾在《烏托邦》一書中,在對資本主義生產方式進行深刻批判的基礎上,論述了未來理想社會的生產狀況是由社會領導機構根據(jù)“估定”的社會需要量進行生產,并且根據(jù)不同地區(qū)對某種產品需要量的不同,“以盈濟虛”地進行調節(jié)來滿足各地的消費需求[6]。這說明莫爾的思想中已包含了有計劃地組織社會經(jīng)濟活動的思想萌芽。這一思想在康帕內拉的《太陽城》和摩萊里的《自然法典》中得到了進一步的發(fā)揮。到18世紀,法國的巴貝夫對未來社會實行計劃經(jīng)濟的思想則表述的更加清楚,指出:“我們未來的制度將使一切都按計劃來進行”,因而社會中“不再有盲目經(jīng)營的危險,不再有任意生產或生產過剩的危險”,并且論述了社會對勞動投入的有計劃調節(jié)[7]。19世紀的三大空想社會主義者,根據(jù)資本主義生產的社會化和無政府狀態(tài)之間的矛盾深化,不但繼承和發(fā)展了這種“計劃經(jīng)濟”的思想,而且把它付之于他們所設計的實業(yè)制度中,第一次把“計劃經(jīng)濟”作為一種經(jīng)濟制度來設置,并且對計劃的制定、審查和實施過程進行了具體闡述。當然,這時的計劃經(jīng)濟思想還不是建立在科學理論的基礎上,帶有很強的主觀理想主義色彩。但是,它對后人認識社會經(jīng)濟活動并“自覺”進行組織的問題無疑產生了重要影響。
馬克思恩格斯運用他們所創(chuàng)立的辯證唯物主義理論,從分析和揭示資本主義經(jīng)濟發(fā)展的基本矛盾及其規(guī)律出發(fā),批判地繼承空想社會主義關于有計劃發(fā)展社會經(jīng)濟的思想,建立了科學的計劃經(jīng)濟理論,并且把它與未來社會聯(lián)系起來,指出這是未來社會經(jīng)濟形式的重要特征。馬克思曾指出:“要想得到和各種不同的需要量相適應的產量,就要付出各種不同的和一定量的社會總勞動量。這種按一定比例分配社會勞動的必要性,決不可能被社會生產的一定形式所取消,而可能改變的只是它的表現(xiàn)方式,這是不言而喻的。自然規(guī)律是根本不能取消的。在不同的歷史條件下能夠發(fā)生變化的,只是這些規(guī)律借以實現(xiàn)的形式。”[8]恩格斯也曾表達過:隨著社會化大生產的發(fā)展,生產資料終將由社會占有,而那時“社會生產內部的無政府狀態(tài),將為有計劃的自覺的組織所代替”,并且比喻說:“社會力量完全像自然力一樣,在我們還沒有認識和考慮到它們的時候,起著盲目的、強制的和破壞的作用。但是,一旦我們認識了它們,理解了它們的活動、方向和作用,那么,要使它們越來越服從我們的意志并利用它們來達到我們的目的,就完全取決于我們了。這一點特別適用于今天的強大的生產力?!?。當人們按照今天的生產力終于被認識了的本性來對待這種生產力的時候,社會的生產無政府狀態(tài)就讓位于按照社會總體和每個成員的需要對生產進行的社會的有計劃的調節(jié)?!盵9]從他們論述中可以看出三點:第一,社會經(jīng)濟活動是有規(guī)律的,它與自然規(guī)律一樣,不以人的主觀意志為轉移;第二,雖然社會經(jīng)濟規(guī)律是客觀存在,但人們可以認識它,自覺地利用它來人類服務;第三,當人們自覺地利用認識了的經(jīng)濟規(guī)律來從事社會經(jīng)濟活動時,就是計劃經(jīng)濟形式。雖然他們在這里并沒有使用“計劃經(jīng)濟”概念,但已包含這一思想,“計劃調節(jié)”就是“計劃經(jīng)濟”的具體表現(xiàn)形式。據(jù)此可知,馬克思恩格斯的“計劃經(jīng)濟”是主觀與客觀相結合的一種經(jīng)濟形式。
在此基礎上,列寧對“計劃經(jīng)濟”作了更加深入的思考和研究,在社會主義經(jīng)濟理論發(fā)展史上第一次明確提出:“經(jīng)常的、自覺保持的比例性也許確實是計劃性”[10]。這被認為是對“計劃經(jīng)濟”經(jīng)典性的表述,很值得我們深思,它表明“計劃經(jīng)濟”的內涵在本質上就是要經(jīng)常的、自覺的保持社會各個生產部門發(fā)展的比例性。在如何才能做好計劃經(jīng)濟工作問題上,列寧更是強調對計劃“應該根據(jù)實際經(jīng)驗和更詳細的研究來修正它”,否則“我們就會盲目行動”[11]。他堅決反對用主觀計劃來代替實際工作,并且明確地告誡說:“完整的、無所不包的、真正的計劃=‘的空想’。不要追求這種空想”,如果把國家經(jīng)濟計劃化了,“這是莫大的危險”[12]。這對我們重新認識和正確理解“計劃經(jīng)濟”,為計劃經(jīng)濟正名,具有深刻的指導意義。
關鍵詞:全球經(jīng)濟 世界經(jīng)濟 國際經(jīng)濟
一、全球經(jīng)濟的逐本溯源
全球經(jīng)濟,伴隨著全球化的出現(xiàn)而出現(xiàn),具有方向與進程的雙重屬性。所謂全球經(jīng)濟的方向屬性,意即立足于作為一種客觀歷史的發(fā)展規(guī)律、指引全球化方向的經(jīng)濟局面的角度。所謂全球經(jīng)濟的進程屬性,意即現(xiàn)階段的亟待進一步發(fā)展的全球經(jīng)濟現(xiàn)狀。全球經(jīng)濟不是一個終極概念,它是有生命且有著生命力的概念,還存在著提升的空間,還有著尚待解決的問題及種種的不確定性。
(一)前全球經(jīng)濟時期的經(jīng)濟發(fā)展及全球經(jīng)濟的萌芽
追溯歷史,人們曾長期處于一種閉塞的生存模式之中,經(jīng)濟形式單調,集群意識淡漠。直到原始社會后期,個別地區(qū)才出現(xiàn)了部落內部或族群之間偶然為之的商品交換。公元前3000年,早期的美索不達米亞開始了生產原料的進口。公元前5世紀,東西方貿易通道逐步開通。16世紀初期,新航路開辟,地理大發(fā)現(xiàn),促進了對外貿易的進一步發(fā)展,全球經(jīng)濟正待萌芽。18世紀中葉至19世紀中葉,以蒸汽機為標志的第一次科技革命使社會經(jīng)濟最終從工場手工業(yè)過渡到機器大工業(yè),機器大工業(yè)的建立又反哺于生產力水平的進一步提高,商品經(jīng)濟日益成熟,初顯環(huán)球同此涼熱。而這一時期的世界范圍內的經(jīng)濟發(fā)展,與真正意義上的經(jīng)濟全球化存在著較大的差距,只可視其為全球經(jīng)濟的萌芽。
(二)全球經(jīng)濟的形成及其與經(jīng)濟全球化的同步發(fā)展
全球經(jīng)濟存乎于全球進程,是經(jīng)濟全球化的產物。國際貨幣基金組織(IMF)在1997年5月發(fā)表的一份報告中指出,“經(jīng)濟全球化,是指跨國商品與服務貿易及資本流動規(guī)模和形式的增加,以及技術的廣泛迅速傳播使世界各國經(jīng)濟的相互依賴性增強”。工業(yè)革命以后,資本主義商品經(jīng)濟和現(xiàn)代工業(yè)、交通運輸業(yè)迅速發(fā)展,世界市場加速擴大,世界各國間的貿易往來大大超過歷代水平。20世紀80-90年代以來,經(jīng)濟全球化得到了迅速的發(fā)展,現(xiàn)已發(fā)展成為以科技革命和信息技術發(fā)展為先導,涵蓋了生產、貿易、金融和投資各個領域,囊括了全球經(jīng)濟以及與全球經(jīng)濟相聯(lián)系的各個方面及全部過程。經(jīng)濟全球化歷經(jīng)了貿易自由化、金融國際化和生產要素跨國化三個重要的發(fā)展階段,其每一個階段都存在著全球經(jīng)濟的對應形態(tài),連貫起來,亦演繹出全球經(jīng)濟的形成過程。
第一,貿易自由化與商品全球化發(fā)展階段。1948年1月1日,《關稅及貿易總協(xié)定》正式生效,為戰(zhàn)后消除國際貿易障礙、解決國際貿易爭端從而推動國際貿易的自由化,提供了有效的制度保障。20世紀80年代以來,隨著貨物貿易的發(fā)展,服務貿易增速顯著,全球貿易依存度不斷提升,貿易自由化程度加深,世界市場興起并日漸成熟。
第二,金融國際化與資本全球化發(fā)展階段。以電力為標志的第二次科技革命是全球經(jīng)濟資本全球化過程的動力來源。隨著產業(yè)革命的興起,世界性的金融機構搭建起龐大細密的網(wǎng)絡,大量的金融業(yè)務跨越國界進行,跨國貸款、跨國證券發(fā)行和跨國并購體系均已形成。2與此同時,各國銀行資本的集中度也迅速提高,銀行業(yè)與工業(yè)中的壟斷資本相互滲透、結合,形成金融資本。全球經(jīng)濟的要素――全球資本,逐步形成并穩(wěn)步發(fā)展。
第三,經(jīng)濟要素跨國化與生產全球化發(fā)展階段。以互聯(lián)網(wǎng)為標志的信息產業(yè)革命,縮小了世界各國之間的距離,各國科技資源在全球范圍內的優(yōu)化配置,先進技術和研發(fā)能力大規(guī)模跨國界轉移,跨國界聯(lián)合研發(fā)廣泛存在,各國的技術標準越來越趨向一致,跨國公司、寡頭巨鱷通過壟斷技術標準的使用,控制了行業(yè)的發(fā)展,獲取了大量的超額利潤,另一方面也促動了生產要素的跨國流動,它不僅對生產超越國界提出了內在要求,也為全球化生產準備了條件。第二次世界大戰(zhàn)之后,跨國公司獲得了大發(fā)展。原有垂直型為主的國際分工,逐漸向水平型乃至混合型國際分工轉變,組成了一個有機的全球生產體系。
對于全球經(jīng)濟的形成過程,并無時間上嚴格的界限,僅僅是經(jīng)濟在全球維度發(fā)展經(jīng)由商品市場擴大、資本跨界、生產要素融合等先后出現(xiàn)的一個大致的時序,各個階段逐次出現(xiàn)并繼續(xù)發(fā)展而并無替代。換言之,當今全球經(jīng)濟似已超越了三個階段,卻將三個階段漸次出現(xiàn)的特征一直延續(xù)下來,當然,還包括發(fā)展過程中所不可避免的各類問題的全球性蔓延,而這種蔓延卻在特定歷史條件之下使得某些早期出現(xiàn)的問題變得尤為突出,例如第二階段所涉及的資本、金融因素的全球化及其相關問題,在世紀之交接連不斷的金融風暴席卷之下已然成為當代全球經(jīng)濟的焦點。
二、全球經(jīng)濟的概念界定
全球經(jīng)濟,學界迄今尚無確切定義,由于諸如國際經(jīng)濟、世界經(jīng)濟等類似概念的存在,而使得在其概念界定方面一直存在著一定的模糊性。
(一)國際經(jīng)濟與世界經(jīng)濟
就立足點而言,國際經(jīng)濟與世界經(jīng)濟這兩個概念的內涵本身存在著較為明顯的不同。國際經(jīng)濟,是指開放經(jīng)濟條件下,為了實現(xiàn)國家利益最大化和全球利益均衡化,在世界范圍內對稀缺資源進行最優(yōu)分配,以及在此過程中發(fā)生的國家之間商品貿易、金融投資及其他生產要素流動等各種經(jīng)濟活動與經(jīng)濟關系的總和。換言之,國際經(jīng)濟意即經(jīng)濟活動超出一國界限,擴展至雙邊抑或多邊,但視野所及是局部性的。而世界經(jīng)濟,是指在社會發(fā)展一定階段上形成的處于復雜的相互作用和相互依存中的各國經(jīng)濟的總和,其視野所及則是全局性的。
就出發(fā)點而言,國際經(jīng)濟與世界經(jīng)濟這兩個概念又顯示出了共同性。無論是強調經(jīng)濟發(fā)展國際化延展理念的國際經(jīng)濟,還是強調各國經(jīng)濟活動總和的世界經(jīng)濟,都是從民族經(jīng)濟體的國家利益最大化出發(fā)。換言之,相對而言,無論是帶有整體意義的世界經(jīng)濟還是帶有部分意義的國際經(jīng)濟,在研究視野上皆存在著局限,而這種局限的克服需要更高的研究視野和境界,引入全球經(jīng)濟概念,從某種意義上看,成為一種必然。
(二)區(qū)別于國際經(jīng)濟的全球經(jīng)濟
國際經(jīng)濟與全球經(jīng)濟無論就內涵抑或外延均有著一定的相似度,但區(qū)別仍然是顯而易見的。
國際經(jīng)濟(Inter-national Economy),也稱國家間經(jīng)濟,相對于民族國家經(jīng)濟(National Economy)而言,由于其研究的領域、標的范疇指向性強,特征明確,因此其概念也相對明晰。與民族國家經(jīng)濟形態(tài)相類似的,國際經(jīng)濟的主要活動包括生產、分配、貿易、投資、服務等多種形式,需要應對資源配置、收入分配、經(jīng)濟增長等相關的各種問題。但與民族國家經(jīng)濟不同在于,國際經(jīng)濟活動的范圍由國家層面提升到了國際層面,對于相關經(jīng)濟問題的應對是對于民族國家經(jīng)濟的進一步引申和擴展,經(jīng)濟運行的范圍更廣闊,由于每個不同的國家之間存在著經(jīng)濟體系的差異,因此國際經(jīng)濟交流更為復雜。
國際經(jīng)濟雖以國家間的經(jīng)濟形態(tài)而得名,但民族國家仍居主導,其與民族國家經(jīng)濟形態(tài)下所維護的主體利益并沒有本質的不同。而這一點,恰恰展現(xiàn)了全球經(jīng)濟與國際經(jīng)濟的區(qū)別。換言之,全球經(jīng)濟時代,即便可能在未來相當長的時期內,民族國家仍然是經(jīng)濟活動的主體,但立場和出發(fā)點已然與國際經(jīng)濟產生了分歧。借用西方微觀經(jīng)濟學的基本假設――“理性人”假設,如果說民族國家經(jīng)濟和國際經(jīng)濟好比是一個理性個體,那么,他們從事任何活動的目的只有一個,就是“利己”,即使自己的收益最大化。而全球經(jīng)濟的目的具有明顯的“利他”色彩,雖也是在追求凈收益最大化,但出發(fā)點卻不再囿于個體,而上升到了整體利益的高度。
言及經(jīng)濟,無外乎治理。無論是國際經(jīng)濟還是全球經(jīng)濟,概莫如是,但就治理的難度及效度而言,則大相徑庭。“脫離社會背景的全球市場是難以調控的,即使在調控者有效合作和他們利益完全一致的情況下也是如此。” 全球經(jīng)濟需要構建能夠應對全球市場復雜狀況的既有效又統(tǒng)一的超國家公共政策模型,但理想狀態(tài)下,民族國家的第一主體地位如若被顛覆,進而這種構建的可能性極小,那么以此模型展開治理就更無從談起了。相比之下,民族國家仍為主體且其國內政策權威不容顛覆的國際經(jīng)濟面臨治理問題時便從容許多。
國際經(jīng)濟帶有一種“國際化”的傾向,而全球經(jīng)濟則帶有一種“星球化”的傾向。國際經(jīng)濟,強調交易的增長和國家間的經(jīng)濟聯(lián)系進一步擴大。在更大規(guī)模(跨越國界)的范圍內的商品、貿易、投資、服務、經(jīng)濟觀念等的流動。且流動的數(shù)量、范圍和頻率上,一個地區(qū)更多地影響到另一地區(qū),民族國家之間的相互依賴日益加深。而全球經(jīng)濟的“星球化”傾向則是在地球這個整體的層面上展露經(jīng)濟關系。
國際經(jīng)濟活動的主要參與者是國際公司(International Firm),而全球經(jīng)濟活動的主要參與者是跨國公司(Transnational Corporation)。國際公司,是一個相對松散的企業(yè)集團,各子公司或部門保留著較高的獨立性,其參與國際經(jīng)濟活動的動機就是為本國的民族國家經(jīng)濟謀利并以本國國內的經(jīng)濟政策為基本約束。與之不同,跨國公司,是指由分設在兩個或兩個以上國家的實體組成的企業(yè),而不論這些立體的法律形式和活動范圍如何;這種企業(yè)的業(yè)務是通過一個或多個活動中心,根據(jù)一定的決策體制經(jīng)營的,可以具有一貫的政策和共同的戰(zhàn)略;企業(yè)的各個實體由于所有權或別的因素相聯(lián)系,其中一個或一個以上的實體能對其他實體的活動施加重要影響,尤其可以與其他實體分享知識、資源以及分擔責任。 它是真正的無固定地點的資本,沒有具體的民族國家身份,實行超國家的管理。貿易方面,純粹地“逐利”(哪里成本最低回報最高便落戶于哪里);金融方面,通過發(fā)達的現(xiàn)代通訊方式,完全由世界市場的力量來支配,不必聽命于國家的貨幣政策;生產方面,在全球范圍內采購原料,進行生產、分配、交換和消費,要素流通順暢;運作方面,通過高透明度的全球經(jīng)營為全球市場服務,致力于建立和諧的全球市場秩序。簡言之,跨國公司不再像國際公司那樣,受到具體民族國家政策的干擾,甚至不再受限。國際公司與跨國公司的區(qū)別也印證了以之為主要參與者的國際經(jīng)濟與全球經(jīng)濟在參與者權限方面的分歧。
(三)區(qū)別于世界經(jīng)濟的全球經(jīng)濟
在經(jīng)濟全球化相關的各類著述中,世界經(jīng)濟與全球經(jīng)濟均系高頻詞匯,但卻普遍存在著通用、混用的情況,很多學者甚至完全無視二者區(qū)別,這樣的做法不免偏頗。雖然世界經(jīng)濟與全球經(jīng)濟在立場、主體、問題及趨勢方面具有很多相同或相似之處,但差異仍不容忽視。
《經(jīng)濟大辭典》給世界經(jīng)濟所下的定義是:“在社會發(fā)展一定階段上形成的處于復雜的相互作用和相互依存中的各國經(jīng)濟的總和。” 對此,可作下解釋:第一,世界經(jīng)濟是由各國市場經(jīng)濟基礎上構成的復合型的全球市場經(jīng)濟運行體系。第二,世界經(jīng)濟是在國家干預下的人們的生產、分配、交換、消費的全過程,是由各國在生產過程的外部聯(lián)系所構成的“二次再生產過程”。第三,世界經(jīng)濟是由不同發(fā)展水平的國家與國家集團組成的一個相互聯(lián)系、相互依賴的共同運作的有機整體。下面要做的,就是通過將世界經(jīng)濟與全球經(jīng)濟進行比較分析,使全球經(jīng)濟的概念在前述比較所得結論基礎之上更加清晰、完整。首先,可以從世界經(jīng)濟的三層次內涵入手,逐點對世界經(jīng)濟與全球經(jīng)濟作以比較。第一,與世界經(jīng)濟相類似,全球經(jīng)濟亦為一種復合型全球市場經(jīng)濟運行體系,而這種“復合”的意義卻與世界經(jīng)濟并不完全一致。如果說“世界經(jīng)濟是一般社會經(jīng)濟的類別之一”, 那么全球經(jīng)濟則應該是一般社會經(jīng)濟的最高類別。全球化發(fā)展至今,全球經(jīng)濟的涵蓋力和調控力的應運而生、應運而長有目共睹。經(jīng)濟學界對世界經(jīng)濟理論的突破與質疑似可從側面予以印證,從僅僅立足于本國利益而展開對外貿易的“H-O定理”,到質疑 “里昂惕夫之謎”而主張將勞動生產率、人力資本、自然資源、貿易壁壘干擾及消費偏向等“局外”因素納入到貿易體系當中,再到“離岸外移理論”提出欲明辨經(jīng)濟全局需要微、中、宏觀多維思考的觀念。世界經(jīng)濟的宏觀視野日漸突出,但較之全球經(jīng)濟仍相去甚遠,分析視角的局限導致世界范圍經(jīng)濟全局關乎效率、公平的問題仍難于解決。第二,與世界經(jīng)濟不同,全球經(jīng)濟不再是民族國家經(jīng)濟外部聯(lián)系的“二次再生產”,而是一個獨立的生產、再生產體系。全球經(jīng)濟所關注的,是多維經(jīng)濟領域內全人類的整體利益,而不再是單純地將局部經(jīng)濟的個體效能予以簡單疊加。第三,雖然在當下以及未來相當長的時期之內,全球經(jīng)濟的行為主體仍然不能夠將民族國家排除在外,但是,與世界經(jīng)濟比較起來,全球經(jīng)濟活動將以可以統(tǒng)攬全局的跨國公司、全球性經(jīng)濟組織為主體,而這種獨立主體的立場更為中立,境界更高。
從時間上來看,世界經(jīng)濟形成于19世紀60-70年代,當此之時,全球經(jīng)濟僅僅是萌芽,全球經(jīng)濟理念于20世紀80-90年代伴隨著經(jīng)濟全球化而生的,相對于世界經(jīng)濟而言推遲了一個多世紀。在經(jīng)濟領域,這百余年的時間里發(fā)生了什么?為什么全球經(jīng)濟呱呱墜地之時世界經(jīng)濟已年過期頤呢?首先,二者的產生均借力于生產力與生產關系的矛盾運動,但19世紀60-70年代與20世紀80-90年代的生產力水平當然是相去甚遠的。眾所周知,科學技術水平可以作為衡量生產力水平的標識。世界經(jīng)濟的最終形成是在第二次科技革命的推動之下,社會生產力飛速發(fā)展,國際分工不斷深化,商品交換的范圍日益擴大,統(tǒng)一的世界市場出現(xiàn),交換開始了國際化的歷程,經(jīng)濟生活中的資本、貨幣等領域也逐步開始走上了國際化的道路。全球經(jīng)濟的形成是在第三次科技革命的推動之下,生產力又有了一次更大的飛躍,這次飛躍所帶來的是全球化,在規(guī)模、深度、廣度、影響力上都遠遠超過前兩次科技革命。在其推動之下,生產力水平遠勝從前,全球貿易結構發(fā)生了質的變化。形成覆蓋全球的貿易及要素流通網(wǎng)絡,高起點平臺的搭建為全球經(jīng)濟的形成鋪平了道路。
通過同國際經(jīng)濟、世界經(jīng)濟的比較分析不難發(fā)現(xiàn),在全球經(jīng)濟萌芽及至形成的漫長歷程中,全球經(jīng)濟的內涵在不斷地充盈完善。所謂全球經(jīng)濟,即隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,為追求人類共同利益最大化、滿足人類社會整體性需求、優(yōu)化配置世界市場要素資源,以跨國公司為代表的全球性經(jīng)濟主體按照一定的經(jīng)濟規(guī)律相互依賴、相互作用,在全球范圍內所展開的生產、貿易、金融等經(jīng)濟活動及其過程中所產生的全球一體化趨勢及全部經(jīng)濟關系的總和。
三、全球經(jīng)濟的特征
全球經(jīng)濟并非各個民族國家國內經(jīng)濟的外部延展,亦非國際經(jīng)濟或世界經(jīng)濟的簡單加合,而是一種經(jīng)濟范式的重構,是一種不同于以往的嶄新的獨立經(jīng)濟體系,包含著微觀、中觀、宏觀經(jīng)濟領域的全部范疇,具備其獨有的特質,也對整個世界的前行發(fā)揮著基礎性的多重效能。
(一)規(guī)范的市場性
全球經(jīng)濟既是一個經(jīng)濟范疇,亦為一個歷史范疇。它以市場經(jīng)濟模式為基礎,在全球范圍內遵循市場經(jīng)濟規(guī)制,并伴隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展而逐步發(fā)展。其一,貿易自由化。在全球經(jīng)濟中,“無形指揮棒”指揮之下的全球貿易主體在自愿的基礎上,共同達成各種協(xié)議,發(fā)生各種經(jīng)濟聯(lián)系。其二,機制市場化。在全球經(jīng)濟體系之內,商品價格、利率等重要的經(jīng)濟參數(shù)更多地依賴于世界市場的供求自由調節(jié),而不是政府的硬性介入甚或是支配。經(jīng)濟聯(lián)系越發(fā)緊密,經(jīng)濟參數(shù)相互作用越來越強。其三,管理法制化。市場運行由經(jīng)濟規(guī)律指導,但在相當長的歷史時期之內仍需要法律予以保障。法律具有公平性、公正性、公開性的特質,在全球經(jīng)濟領域中發(fā)揮了越來越大的作用。誠然,規(guī)范的市場性作為商品經(jīng)濟的特征無謂新生,但其作為全球經(jīng)濟的重要特征卻是不容忽略的,另則,更高層次的規(guī)范性和市場性也是以往經(jīng)濟形態(tài)所不具備的。
(二)多維的復合性
全球經(jīng)濟,是民族國家經(jīng)濟、國家間經(jīng)濟、跨國家經(jīng)濟及超國家經(jīng)濟等多元復合的有機體系。不僅如此,全球經(jīng)濟已然具備微觀、中觀、宏觀各個不同層次的多維經(jīng)濟視野,亦面臨著更為復雜的全球局勢下多元主體的干預。這種干預,不僅體現(xiàn)在各種類型的國際經(jīng)濟組織、跨國集團以其各自的方式影響著全球經(jīng)濟的運行,還體現(xiàn)在目前尚處于并將長期處于主導性地位的民族國家對于全球經(jīng)濟所起到的作用也悄然發(fā)生著變化,其中,新興國家對于全球經(jīng)濟的影響尤為突出。
(三)高度的整體性
全球經(jīng)濟之所以可以作為一個有機整體而存在,主要在于其高度的整體性,這種整體性首先體現(xiàn)于商品。全球經(jīng)濟是較世界經(jīng)濟視野更寬泛、層次更復雜、境界更高曠的商品經(jīng)濟,表現(xiàn)在全球經(jīng)濟所涉及的全部經(jīng)濟范疇、經(jīng)濟活動和經(jīng)濟規(guī)律都積淀于商品經(jīng)濟。全球范圍內的生產、分配、交換、消費等基本程序都滲透著商品經(jīng)濟的特性。商品經(jīng)濟的發(fā)展過程,無非是從商品貿易范圍不斷擴大,到資本全球流通牽一發(fā)而動全身引發(fā)“蝴蝶效應”,再到生產要素全球高度融合,而這也正是全球經(jīng)濟特征逐步凸顯的過程。
綜上所述,全球經(jīng)濟,內涵豐富,是一個兼具經(jīng)濟學和政治學意義的概念;具備微觀、中觀、宏觀的多維視野;既是一種經(jīng)濟范疇,又是飽含生命力的經(jīng)濟全球化的實時載體。不僅如此,它還是一種表征,表征著未來全球經(jīng)濟的態(tài)勢和走向,是經(jīng)濟發(fā)展的一個嶄新的維度。
參考文獻:
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經(jīng)濟發(fā)展是決定金融發(fā)展的基礎,相應的金融發(fā)展又服務經(jīng)濟發(fā)展。不過,對于不同的國家和地區(qū)其發(fā)展的程度又有所不同,經(jīng)濟與金融之間的相互影響關系就會有所不同。中國作為一個農業(yè)大國,農業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展問題顯得重要。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟中的核心部分,金融機構在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。因此,應合理發(fā)展農村金融與農村經(jīng)濟之間的關系,避免在認識上的片面性甚至錯誤性。
一、相關文獻回顧
針對農村金融發(fā)展與農業(yè)經(jīng)濟增長,國內外學者已做了不少研究,也取得了一些研究成果。下面,將對相關的文獻進行回顧總結。
和張懿(2006)建立ECM誤差修正模型,檢驗了1991~2005年安徽省農村金融發(fā)展與農業(yè)經(jīng)濟增長間的互動關系。曹協(xié)(2008)結合結構建模靜態(tài)分析與時間序列動態(tài)分析,從一個綜合的視角來考察我國農業(yè)經(jīng)濟增長與農村金融發(fā)展的關系。于斐(2013)選取變量、查找數(shù)據(jù)和指標來構建計量模型從而進行實證分析,研究表明山東省的農村經(jīng)濟增長與金融的發(fā)展在長期穩(wěn)定相輔相成的關系。張宇青、周應恒和易中懿(2013)結合空間計量方法,通過測量在不同的省域,農村金融發(fā)展水平和農業(yè)經(jīng)濟增長在空間上的相關性和異質性,得出農村金融發(fā)展水平對農民收入的影響從顯著到不顯著,農業(yè)經(jīng)濟增長對農民收入的影響作用在方向上從負效應轉為正效應等結論。劉榮剛(2014)選取山東省作為樣本研究,利用1986~2009年的真實數(shù)據(jù)分析了農村金融發(fā)展與農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之間的關系,得出農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的格蘭杰原因是農村金融結構和農村金融效率,農業(yè)金融深化率的格蘭杰原因是農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。田紀華(2014)從金融功能論和內生經(jīng)濟增長理論出發(fā),分析農村金融發(fā)展促進農村經(jīng)濟增長的實現(xiàn)路徑,得出我國農村金融發(fā)展與農村經(jīng)濟增長基本態(tài)勢。
綜合上述學者的研究結論,不難得出農村金融發(fā)展與農業(yè)經(jīng)濟增長存在著千絲萬縷的聯(lián)系。本文在此基礎上,結合回歸方法和格蘭杰因果檢驗,研究兩者之間存在的長期協(xié)整關系和因果關系。
二、指標選取及數(shù)據(jù)來源
(一)指標的選取。金融發(fā)展的度量指標,考慮到農村金融發(fā)展的實際情況和金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性和可獲得性,我們決定選取時間系列相對完整、可信度比較高的全部金融機構存貸款年末余額,即存款余額與貸款余額之和與農業(yè)名義GDP的比率作為衡量農村金融發(fā)展的指標。經(jīng)濟增長的度量指標,能充分反映一國或地區(qū)的經(jīng)濟增長能力的指標就是國內生產總值的增長率。采用人均農業(yè)名義GDP增長率作為衡量安徽省農業(yè)經(jīng)濟增長的指標。
(二)數(shù)據(jù)來源。選擇2000~2014年的全國人均農業(yè)名義GDP增長率R代表經(jīng)濟增長系數(shù),金融機構存貸款年末余額與農業(yè)名義GDP的比率P代表金融發(fā)展系數(shù),分別來衡量農業(yè)經(jīng)濟增長水平和農村金融發(fā)展狀況。
三、實證結果與分析
(一)單位根檢驗。對時間序列進行單位根檢驗,以判斷其平穩(wěn)性,由檢驗結果表2可以看出Pt和Rt均為平穩(wěn)序列。
(二)OLS回歸和統(tǒng)計特征。建立回歸方程:Rt=20.93009+0.256975Pt,模型的R2接近1,P值為0.0000,可以得出方程統(tǒng)計量均很顯著。金融發(fā)展系數(shù)的回歸系數(shù)為0.256975,與經(jīng)濟增長系數(shù)有著強的正相關關系。
(三)Granger因果檢驗。為了對兩個變量的因果關系進一步研究,進行格蘭杰因果關系檢驗,檢驗結果見表3。從表3的檢驗結果可以看出,在滯后期為2時,R是P的格蘭杰原因,P不是R的格蘭杰原因;在滯后期為3時,R不是P的格蘭杰原因,P不是R的格蘭杰原因;在滯后期為4時,R不是P的格蘭杰原因,P是R的格蘭杰原因。
四、結論及政策建議
(一)結論。經(jīng)濟增長對金融發(fā)展起決定作用,但是金融居從屬地位,不能凌駕于經(jīng)濟發(fā)展之上。在商品經(jīng)濟不斷發(fā)展的整個過程中,金融隨即產生并伴隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。在不同的發(fā)展階段商品經(jīng)濟對金融有著不同方向的需求,這一點也決定了金融發(fā)展特定的結構、特殊的階段和特別的層次。與此同時,金融發(fā)展對經(jīng)濟增長方式的影響也是巨大的,金融結構的不斷優(yōu)化無疑使得金融配置資源的效率大幅度提高,進而也會促進經(jīng)濟增長的要素效率相應提高。但是,最終達到這一目的卻需要經(jīng)歷漫長的時間。
(二)政策建議
1、調整和改善經(jīng)濟結構是實現(xiàn)經(jīng)濟金融協(xié)調發(fā)展的當務之急。真正重視三農問題,以增加農民收入為核心,大力發(fā)展農產品流通和農產品加工業(yè)。與此同時,積極推進農村改革,逐步消除城鄉(xiāng)“二元”結構的體制性障礙。
2、倡導和鼓勵更多的金融服務供給主體參與農村金融服務。為了打破對農村貧困、偏遠地區(qū)金融服務成本高的偏見,需要合理制定定價策略,從而在實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的同時可以有效控制成本,提高效率并保持適當?shù)挠浴4送?,充分發(fā)揮商業(yè)銀行、政策性銀行、小額貸款公司等不同類型金融機構的比較優(yōu)勢,抓住農村經(jīng)濟高速增長的時機,建立村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行等新型農村金融組織,通過提供多樣性金融服務滿足農村地區(qū)不同的金融需求。
3、在農村經(jīng)濟發(fā)展初期,需要投入很高的資金進行生產,而且資金的回收期一般較長。此外,農業(yè)還存在著很大的自然風險。農村經(jīng)濟的資金嚴重短缺,農民的收入水平普遍較低,資金自給能力存在明顯不足,經(jīng)濟發(fā)展尚不成熟。因此,通過投資農村基礎設施建設,發(fā)揮農村金融服務的作用,從而有效帶動經(jīng)濟發(fā)展。當然,政府通過各種政策促進各類金融機構擴大對農村資金的支持,例如采取稅收減免政策,進行風險補償或實行利率優(yōu)惠等。
主要參考文獻:
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關鍵詞:經(jīng)濟轉型 浙商 對策
一、改革開放以來浙江經(jīng)濟的兩次轉型
改革開放30年來,浙江從一個相對封閉的傳統(tǒng)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成為開放的、以現(xiàn)代工業(yè)為主體的經(jīng)濟體。無論是經(jīng)濟結構還是體制都發(fā)生了巨大的變化,包含綜合經(jīng)濟結構、經(jīng)濟體制和發(fā)展階段等方面。筆者認為,過去30年浙江經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)實現(xiàn)了兩次轉型:
第一次轉型以農村工業(yè)化和建立有計劃商品經(jīng)濟為主要內容,具體時間是從1978年開始到1991年。這次轉型的主要特點:一是政府直接推動或主導。以后,省委省政府連續(xù)3年頒布允許和鼓勵個體私營經(jīng)濟發(fā)展的政策文件,并從稅收、土地、資金等方面大力支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展。二是大力推進農村工業(yè)化。從20世紀80年代開始,浙江重視發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,大力發(fā)展包括個體私營企業(yè)在內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),逐步形成了以勞動密集型產業(yè)為主體、輕小集加為基本特征的區(qū)域工業(yè)結構,促進區(qū)域經(jīng)濟從以農業(yè)經(jīng)濟為主向工業(yè)經(jīng)濟為主轉變。三是開放建設以小商品市場和其它各類專業(yè)批發(fā)市場為核心的市場網(wǎng)絡,并通過“兩頭在外”、貿易興省戰(zhàn)略,促進產品經(jīng)濟向商品經(jīng)濟轉變,初步實現(xiàn)了從內向型經(jīng)濟向外向型經(jīng)濟的轉變。
第二次轉型以城鄉(xiāng)結構優(yōu)化和市場化改革為主要內容,具體時間從1992年黨的十四大明確提出“社會主義市場經(jīng)濟”,十四屆三中全會做出《關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》開始,到2001年底我國加入WTO之前。第二次轉型的主要特點:一是以市場化改革為核心。黨的十四大明確提出建設社會主義市場經(jīng)濟的總體目標后,在“整體推進、重點突破”的新改革戰(zhàn)略指引下,市場化改革開始覆蓋經(jīng)濟體制的各個方面,如推進以產權制度改革為主要內容的企業(yè)改革改制,完善以公有制為主體多種所有制共同發(fā)展的所有制格局,深化社會保障制度、金融體制、土地使用制度改革等。二是與市場化改革相適應,加快政府職能轉變。一方面,政府作為市場化改革發(fā)動、組織和實施的主體。積極推進社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善;另一方面,作為傳統(tǒng)經(jīng)濟體制和經(jīng)濟活動的主導者。在市場化改革中,政府也適時調整自身的職能,在積極扶持企業(yè)做大做強的同時,不斷減少對微觀經(jīng)濟主體的控制和干預。三是為適應工業(yè)化快速推進。以促進資源和生產要素集聚、培育區(qū)域增長點為內容的城鄉(xiāng)結構調整步伐加快,產業(yè)和人口向中心鎮(zhèn)和大中城市的集聚明顯加快,以大中城市為中心、中心鎮(zhèn)密集的都市帶或城市群成為區(qū)域經(jīng)濟的核心增長極。
經(jīng)過兩次轉型,從體制上看,初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架,培育了一大批富有活力的市場主體,市場機制日趨完善且在資源配置中的地位得到廣泛尊重,作用也不斷得到強化。這兩次成功轉型為區(qū)域發(fā)展提供了新動力與保障,應該說,與改革開放初期相比,浙江已經(jīng)從一個相對封閉的、以傳統(tǒng)產業(yè)為主體的經(jīng)濟體系發(fā)展成為全方位開放的、以工業(yè)為主體的快速經(jīng)濟發(fā)展體。
二、當前浙江經(jīng)濟轉型面臨的新趨勢新特征
“十一五”規(guī)劃執(zhí)行以來,浙江經(jīng)濟已跨過1.5萬億元生產總值關口,預計2009年將跨過2萬億元生產總值大關。但是。在“十一五”規(guī)劃后半期,浙江經(jīng)濟可能會面臨著發(fā)展勢頭減緩和發(fā)展動力減弱的問題?!笆濉敝衅?2003年起),消費結構的轉變已呈現(xiàn)加速趨勢。浙江的產業(yè)結構與國內消費需求結構的不協(xié)調性問題從“九五”后期開始出現(xiàn)后,浙江的企業(yè)事實上在總體上并未通過積極調整產業(yè)結構來對付國內消費結構的變化,而是采取了市場調整的策略,用大量的出口來維持企業(yè)經(jīng)營及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增速。同時。為增強出口競爭力,以產業(yè)向中西部生產要素洼地轉移的方式,來維持低成本,實施用國際市場需求替代國內市場需求的戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的實施,一方面使浙江經(jīng)濟繼續(xù)保持了近10年的高速增長,另一方面也相應減輕了浙江產業(yè)結構調整與經(jīng)濟轉型的壓力。
但是,從“十一五”規(guī)劃執(zhí)行的前半期來觀察浙江區(qū)域經(jīng)濟,浙江經(jīng)濟發(fā)展中,以國際市場需求替代國內市場需求來拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的路子,有可能已經(jīng)走到了盡頭。
從國際經(jīng)濟環(huán)境來看,國際經(jīng)濟增長的減緩,美國“次貸危機”的影響,國際貿易摩擦的增加,國際原油價格的持續(xù)上升,人民幣對美元匯率的升值,已經(jīng)影響到國際貿易的環(huán)境,對出口構成不利影響。降低了外需對區(qū)域經(jīng)濟的拉動力量。
從國內經(jīng)濟發(fā)展階段來看。消費需求結構的變化導致產業(yè)結構變動加快,同時國內區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局也開始變化,環(huán)渤海灣經(jīng)濟區(qū)域的迅速崛起。吸引了較大量的浙商投資,導致浙江區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中固定資產投資增長率從2004年起連續(xù)5年大幅低于全國固定資產投資增長率,降低了投資需求對區(qū)域經(jīng)濟的拉動力量。
從國內經(jīng)濟運行的環(huán)境來看,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展面臨宏觀調控的緊縮環(huán)境,大量中小企業(yè)產業(yè)層次較低,又面臨土地、勞動力、資金的三重要素約束,且生產要素成本上升,節(jié)能減排形勢嚴峻,經(jīng)濟運行環(huán)境趨緊。
綜上所述,浙江的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。無論從國際和國內經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境來看,還是從需求拉動力量和供給支持條件來看,都可能面臨著更為嚴峻的發(fā)展考驗?!笆晃濉币?guī)劃實施的后半期,浙江省應進一步堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,大力貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的總戰(zhàn)略,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,加速經(jīng)濟結構調整與經(jīng)濟轉型,才能促使區(qū)域經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
三、加快經(jīng)濟轉型的對策
根據(jù)浙江發(fā)展的現(xiàn)實,要加快經(jīng)濟轉型,應該把握以下幾個方面:
(一)進一步實施創(chuàng)新強省戰(zhàn)略,促進經(jīng)濟增長從投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變
隨著原有增長動力的不斷弱化,從投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變,既是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然途徑。也是經(jīng)濟轉型的重要標志。創(chuàng)新驅動的核心在于突出企業(yè)創(chuàng)新主體的地位,積極提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力。聯(lián)動推進知識產權戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略,使創(chuàng)新成為企業(yè)和區(qū)域產業(yè)競爭力的核心。
(二)實施人力資本強省戰(zhàn)略,提高區(qū)域要素稟賦結構素質
區(qū)域要素稟賦結構是比較優(yōu)勢的核心。隨著經(jīng)濟發(fā)展階段的提升,以低成本。低價格為核心的比較優(yōu)勢已難以維持。無論是構筑新的競爭優(yōu)勢,還是促進新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。都必須依托高素質的人力資本。實施人力資本強省戰(zhàn)略,要把重點放在全面提升浙江省高等教育質量,吸引全國優(yōu)秀生源到浙江高校就學,從而為浙江省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供豐富的高素質人才資源。
(三)加快區(qū)域產業(yè)升級,構筑具有浙江特色的現(xiàn)代產業(yè)體系
浙江特色的現(xiàn)代產業(yè)體系必須以信息技術等高新技術為基礎、以浙江創(chuàng)造為核心。要積極把握全球產業(yè)發(fā)展新趨
勢新特點,積極引導和扶持一批以信息技術為基礎的現(xiàn)代物流、電子商務等新型業(yè)態(tài)和商業(yè)模式,加快發(fā)展高新技術產業(yè)和知識密集型服務業(yè),主動淘汰一批低附加值高能耗、高排放的傳統(tǒng)產業(yè)和勞動密集型產業(yè)。優(yōu)化區(qū)域產業(yè)結構。
(四)深化體制改革,加快建設服務型政府
完善法律法規(guī)、健全執(zhí)法機制、轉變政府職能是深化完善市場經(jīng)濟體制的主要內容。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,政府不是創(chuàng)造財富的主體而是服務的主體,要努力為城鄉(xiāng)居民和各類市場主體提權保護、激勵競爭、規(guī)范市場秩序、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等相關的基本公共服務,要加快推進資源要素配置的市場化改革,完善資源要素價格的市場化形成機制,積極發(fā)展風險投資、創(chuàng)業(yè)投資等專業(yè)性要素市場體系,積極推進公事的市場化改革。
(五)完善分配體制,提高人民生活質量
經(jīng)濟發(fā)展的根本目的是增加城鄉(xiāng)居民財富,提高人民生活質量。應該說,與快速發(fā)展的經(jīng)濟水平相比較,城鄉(xiāng)居民的收入增長機制還有待于進一步健全,在初次分配中能更充分地體現(xiàn)勞動的價值和貢獻,公共財政更多地向民生領域傾斜。特別是要盡快建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制;通過完善法律、法規(guī),深化改革和宏觀調節(jié),規(guī)范初次分配秩序。使勞動報酬增長與經(jīng)濟增長和企業(yè)效益增長相適應:全面實行勞動合同制度和工資集體協(xié)商制度,確保工資按時足額發(fā)放,從而進一步完善人民群眾共享發(fā)展成果的機制體制。
(六)進一步發(fā)展網(wǎng)絡新經(jīng)濟
近幾年,浙江堅持“以信息化帶動工業(yè)化。以工業(yè)化促進信息化,走新型工業(yè)化道路”,推動“數(shù)字浙江”全面建設,使得浙江信息化總體水平和信息產業(yè)綜合實力躍居全國前列,信息化發(fā)展水平居全國第四,已略超信息化發(fā)展中等水平國家信息化平均指數(shù)。新浙商代表的n’財界巨子阿里巴巴董事長馬云。以其獨特的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新神話,一改“草根浙商”的傳統(tǒng)形象。與老一輩浙商們相比。起點更高、視野更廣的新生代浙商演繹著與老浙商完全不同的創(chuàng)富神話,從而成為浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的典范。網(wǎng)絡新經(jīng)濟的發(fā)展將成為浙江省經(jīng)濟轉型的動力。政府應制定相關扶持政策,加大對IT產業(yè)的資金投入,積極引導更多的IT企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
立法者和執(zhí)法者的主觀思想狀態(tài)不無意義。恩格斯進一步指出:“經(jīng)濟關系反映為法原則,也同樣必然使這種關系倒置過來。這種反映的發(fā)生過程,是活動者所意識不到的;法學家以為他是憑著先驗的原理來活動,然而這只不過是經(jīng)濟的反映而已。這樣一來,一切都倒置過來了。而這種顛倒—它在被認清以前是構成我們稱之為思想觀點的東西的—又對經(jīng)濟基礎發(fā)生反作用,并且能在某種限度內改變它,我以為這是不言而喻的?!弊詈?我們還是引用恩格斯所舉的、在民法中占有重要位置的繼承權為例來說明民法與經(jīng)濟的關系。他說:“以家庭的同一發(fā)展階段為前提的繼承權的基礎就是經(jīng)濟的。盡管如此,也很難證明:例如在英國立遺囑的絕對自由,在法國對這種自由的嚴格限制,在一切細節(jié)上都只是出于經(jīng)濟的原因。但是二者都反過來對經(jīng)濟起著很大的作用,因為二者都對財產的分配有影響?!薄S缮鲜隹梢钥闯?馬克思、恩格斯對民法與經(jīng)濟的關系,是由靜態(tài)關系到動態(tài)關系的認識。這一點很重要。某些機械地理解經(jīng)濟基礎決定上層建筑的原理的認識,某些割裂民法與經(jīng)濟的聯(lián)系,或者顛倒二者的關系,把法看成獨立的內在之物的看法,都是不正確的。因此,恩格斯指出歷史的發(fā)展是經(jīng)濟和法律(尾法當然占重要地位)、法律和其他上層建筑之間的交互作用的結果。法律的發(fā)展除了與經(jīng)濟和其他上層建筑的交互作用外,還必須保持自身體系內部的和諧一致。這個問題恩格斯在《致康?施米特的信》中已深入分析過,前已提及。所以,我們在弄清這些關系之后,也同時要看到民法的外部關系和作用,要研究民法自身運動的規(guī)律,兼及這些與外部的相互關系,才能對其本質與作用有較全面的認識。
一百年以前馬克思、恩格斯從法的一般理論到民法理論,作出如上述的精辟論斷,至今讀起來猶覺獲益非淺。究其原因,是他們并不僅就法律現(xiàn)象作出某種解釋,而是對其本質和作用進行深入而透徹的考察和研究,找到了物質生活關系這一深刻的根源,又進一步從它們之間的相互聯(lián)系與作用,由靜態(tài)分析到動態(tài)分析,從而能夠系統(tǒng)而全面地給出法科學和民法科學的基本原理。盡管隨著時間的推移,今天的國際社會已非百年前可比,各國的社會、政治、經(jīng)濟和歷史狀況也大大變化,法科學包括民法科學也有所發(fā)展;但是,由于馬克思、恩格斯的有關論述揭示了民法的本質和作用;所以在當今時代用以考察和研究民法問題仍不失為有力的工具。在西方社會,長期以來形形的法學理論和學說都沒能完滿解釋法的本質和作用,當然也沒法對民法間題作出任何說明。諸如社會學法學派強調法在社會生活中的作用或效果以及各種社會因素對法的影響,然而并沒能從根本上說明法與社會生活的深刻聯(lián)系和相互影響,表面的、片斷的理解最終要導致不正確的結論。至于象新黑格爾主義法學派繼承黑格爾關于法是文明現(xiàn)象的觀點,提出法律準則是根據(jù)不同時間、地點的文明條件確定的;心理法學派將法的基礎最終歸結為心理因素,則是走得更遠了。古典自然法學派從人的理性、人性、人的權利去強調私有財產權和契約自由等等,則純粹是維護資產階級利益的說教,披上“學說”外衣而已。雖然,馬克思和恩格斯并沒有專門就民法理論寫過著作,上述基本原理大都散見于一些論文中,但是,并不失其理論的完整性。如果對之進行一番由此及彼、由表及里的分析研究,這些基本原理豁然可見。本文僅作些初步探討而已。馬克思、恩格斯對民法的本質和作用等的論述,至今仍有現(xiàn)實意義。長期以來,人們對傳統(tǒng)民法的認識停留在固定的觀念上,馬克思、恩格斯對羅馬法的評價著重在它促進簡單商品經(jīng)濟的發(fā)展,而有的立法者在資本主義條件下由一般到特殊、從共性到個性對民法的把握成功地起到發(fā)展生產的作用,這絲毫不意味著主張墨守成規(guī),這和人文主義法學派認為羅馬法的人類法律的基本淵源毫無共同之處。我國近十年民法理論研究較為活躍,注意到了民法與商品經(jīng)濟的關系,但也受到某些機械觀念的影響。民法理論并不限于經(jīng)典作家對民法的直接論述,而應包括他們對商品經(jīng)濟的有關論述,只有把兩者結合起來,才能正確掌握民法的某些基本原理。馬克思曾經(jīng)指出,極不相同的生產方式都具有商品生產和商品流通的現(xiàn)象,盡管它們在范圍和作用方面各不相同。因此,只知道這些生產方式所共有的抽象的商品流通的范疇,還是根本不能了解這些生產方式的不同特征,也不能對這些生產方式作出判斷。要使民法促進社會主義的商品經(jīng)濟發(fā)展,就要知道民法共有的、抽象的范疇,也要知道特殊的、具體的范疇。所以,我們應開創(chuàng)社會主義商品經(jīng)濟的民法表現(xiàn)形式,要借鑒有用的經(jīng)驗也不能囿于陳規(guī)。在民法與經(jīng)濟法的劃分與關系上花太大力氣,甚至把兩者對立起來,只能妨礙各自的發(fā)展?,F(xiàn)在有了《民法通則》,但它不是民法的唯一表現(xiàn)形式,某些配套法規(guī)尚胭如,這使調整社會主義商品經(jīng)濟關系造成一些困難。例如,對民事主體(經(jīng)濟法律關系本質上也是民事法律關系)的法律規(guī)定,作為法人的公司就必須有公司法,但卻遲遲未出臺。《企業(yè)法人登記管理條例》也制定得太晚,雖然在此之前有過一些工商企業(yè)和公司的管理規(guī)定,但都不過是解決登記程序而已。然而實體規(guī)定一什么是公司、應具備什么設立條件,其組織、營運、解散等等卻沒有,只有登記程序規(guī)定是不能遏止種種不合法公司的。當前的治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序要用行政命令,也要用法律形式,尤其不應忽視民法形式,當然也不排斥行政、經(jīng)濟法律形式。近幾年國家關于清理整頓公司的決定、通知或指示已不只一次,為什么仍未收效?無法可依,尤其是民法形式的忽視,是原因之一。如果不加快公司立法,五花八門的所謂公司、行政性公司和劣質公司還會變相出現(xiàn)。會司立法使它能在經(jīng)濟活動中以民事主體的資格出現(xiàn),促進其積極作用而限制其消極作用,才能從根本上治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序。在關于民法的調整范圍和調整方法問題上,調整商品經(jīng)濟關系似較易被理解,而同時調整某些非商品經(jīng)濟關系,曾不被人理解。殊不知民法同時調整某些非商品經(jīng)濟關系并非缺點,而是它的優(yōu)點,結合調整方法,正是注意到兩種關系的有機聯(lián)系,從對財產關系的調整出發(fā),可使和諧一致。因為經(jīng)濟關系最終要落到財產關系包括財產所有和財產流轉這一民事法律關系上。
所以,恩格斯以繼承權為例,指出像遺囑的立法方式即使有絕對自由和嚴格限制的區(qū)別,卻都因其對財產分配有影響而反過來對經(jīng)濟起到作用。眾所周知,封建土地所有制上產生的繼承制度對該所有制的作用是顯然的。拘泥于法的部門劃分或法的調整對象的絕對單一化而忘卻法的目的和作用,就可能貶低民法的作用,不能有效地開創(chuàng)社會主義商品經(jīng)濟的民法表現(xiàn)形式。民法對經(jīng)濟關系的反作用也不容忽視。我國實行改革、開放以來,注意到經(jīng)濟法對經(jīng)濟關系的調整作用,而未充分認識民法對之的調整作用,尤其是對民法對經(jīng)濟關系的調整方法(作用方式)。這指的是兩方面的意義:一是民法可以其特有的調整方法從另一個方面對經(jīng)濟關系調整,以與經(jīng)濟法協(xié)調;一是民法對非商品經(jīng)濟關系的調整,由于其與商品經(jīng)濟關系的有機聯(lián)系而在調整經(jīng)濟關系上達到和諧一致”。前者必須完善民事基本法規(guī),不能滿足于現(xiàn)有的《民法通則》,同時應重視配套法規(guī)。例如民法上擔保法律制度對商事活動或經(jīng)濟法律關系的調整意義,隨著社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展已不能滿足現(xiàn)實要求。有關的基本規(guī)定僅見于《民法通則》的個別條文,巫應有專門法規(guī)以便為經(jīng)濟法中的特別規(guī)定提供基礎。例如,國際慣例中擔保貸款采持續(xù)性擔保(ContinuingGuarantee),在不超過擔保額度和期限的條件下,主合同(原合問,變更不必一一經(jīng)擔保人同意,這既為商業(yè)活動提供迅速方便又不失擔保的安全性和有效性。而我國《境內機構提供外匯擔保的暫行管理辦法》直到前年仍規(guī)定值權人與債務人“如未經(jīng)擔保人同意修改原合同,擔保人的擔保義務將自行解除”,未能區(qū)分民事與商事的不同特點,原因之一在于民法特有的對經(jīng)濟作用未能在立法上得到體現(xiàn)。后者必須來個觀念上的改變,即認為民事僅僅是涉及個人利益的問題。即以婚姻家庭的法律調整狀況來說,幾年來出現(xiàn)的“第三者插足”現(xiàn)象,其對社會的、經(jīng)濟的、秩序的影響,雖說是潛在的、間接的卻是不可忽視的。在運用民法的反作用原理時要兼顧及這二個方面。公司作為商品經(jīng)濟發(fā)展的產物,其出現(xiàn)使得近代商品經(jīng)濟以前所未有的規(guī)模發(fā)展,法律給以承認而規(guī)范之,使它發(fā)揮積極作用而限制其消極作用。在西方國家是通過被視為民法特別法或商法的公司法來實現(xiàn)的。這是例證。關于反作用的方式,恩格斯已指出三種情況,第三種方式可能產生第一或第二兩種效果之一。這都不意味著反作用的作用方式的消極意義。我國因貶治以前的“管”、“卡”而走向放任,幾至失控。事實上,限制不等于不是積極作用,放任也未必都起積極作用。外國民商法中某些規(guī)定是放中有管,恰到好處,值得借鑒。而近年來在立法中未恰當掌握反作用原理,出現(xiàn)一些弊端,如企業(yè)承包、租賃經(jīng)營問題則應引以為戒。作為思想理論體系對社會科學包括法學的指導意義,由上述關于民法學基本理論的介紹可見一斑。本文僅就其中一些問題作初步探究,旨在拋傳引玉。
[關鍵詞]廣東;農村社會保障;經(jīng)濟發(fā)展;同步性
一、關于農村社會保障與經(jīng)濟發(fā)展階段同步性的理論剖析
綜觀人類歷史,我們可以發(fā)現(xiàn),社會保障是經(jīng)濟發(fā)展的產物,同時也是現(xiàn)代經(jīng)濟健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的客觀要求,一定的經(jīng)濟條件是社會保障發(fā)揮作用的物質基礎和客觀條件,而經(jīng)濟發(fā)展以后必然會對社會保障產生新的要求,要求社會保障發(fā)生相應的變化??梢哉f,社會保障與經(jīng)濟發(fā)展相互制約、相互促進。因為社會保障具有調節(jié)收入分配、維護社會公平、保障社會成員的基本權利、促進社會團結與和諧等方面的作用。通過社會保障的再分配,可縮小不同社會成員之間的收入差距,提高低收入群體的收入,保障社會成員的基本生活,同時對中、高收入群體的部分收入進行適當調節(jié),在一定程度上可促進社會公平,實現(xiàn)社會穩(wěn)定。而經(jīng)濟發(fā)展又是社會保障的物質基礎和前提。經(jīng)濟發(fā)展與社會保障之間既互相促進又互相制約,經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定著社會保障的水平,也在一定程度上受社會保障發(fā)展的制約。只有建立健全與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應的比較完善的社會保障制度及運行機制,才能有穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,才能實現(xiàn)社會和諧與繁榮進步。
如果社會保障與經(jīng)濟發(fā)展階段不相適應,就會影響經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。過去,小生產條件下的自然經(jīng)濟只能產生由個人、家庭和親屬提供保障資料的家庭自我保障方式,而生產的社會化和商品經(jīng)濟的運行與發(fā)展則要求對社會成員的基本生活實行社會保障。只有對社會成員的基本生活進行社會保障,才是反映社會化大生產與現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展客觀要求的社會保障方式,而且經(jīng)濟才能得以發(fā)展,社會保障進而才能得到逐步完善。
農村社會保障是社會保障的重要組成部分,沒有農村社會保障的完善,整個國家的社會保障體系就無法實現(xiàn)全面發(fā)展,整個國民經(jīng)濟也可能因此遭遇“瓶頸”。因此,農村社會保障也必須與經(jīng)濟發(fā)展階段實現(xiàn)同步性,這才能保證國家的可持續(xù)發(fā)展。
二、實現(xiàn)農村社會保障建設與經(jīng)濟發(fā)展階段同步性的指標設計
筆者認為,構建農村社會保障建設與經(jīng)濟發(fā)展同步性的評價指標體系。是保證實現(xiàn)農村社會保障建設與經(jīng)濟發(fā)展同步性的重要一環(huán),因此,我們提出了以下評價指標:
1、經(jīng)濟性指標。即農村社會保障支出占GDP的比重。GDP是衡量一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟能力的一個重要標準,因此,使用該指標就可以較好地反映農村社會保障規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展適度性。該指標的優(yōu)點是數(shù)據(jù)容易獲取,可操作性強。發(fā)達國家和地區(qū)的社會保障支出占GDP的比重一般都在10%~20%之間,超過20%或略低10%的國家和地區(qū)只是極少數(shù)。一般來說,我們應根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展的實際水平及近期發(fā)展的趨勢,確定一個適當?shù)谋壤?,以這個適當比例作為該地區(qū)農村社會保障近期宏觀發(fā)展目標的水平。
2、財政性指標。即農村社會保障支出占財政收入的比重。適度的社會保障支出規(guī)模,能夠有效地保證社會保障對經(jīng)濟促進功能的發(fā)揮,但社會保障支出規(guī)模也必須以本地區(qū)財政能力為基礎。一定的財政收入,可保證相應程度的社會保障支出,并保證社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展;但社會保障支出規(guī)模與財政收入不協(xié)調,尤其是社會保障支出規(guī)模嚴重超出財政收入規(guī)模,則會導致整個國民經(jīng)濟受到損害。據(jù)有關資料顯示,在西歐、北歐的高福利國家,財政收入的45%以上是用在社會保障上的,美國也有1/3以上的財政收入用在社會保障方面,社會保障支出是許多國家和地區(qū)財政支出中的“大頭”。
3、內容性指標。即體現(xiàn)在農村社會保障的范圍上。社會保障的內容很廣,如養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等,但社會保障的范圍必須因地制宜,量力而為,“”或者“畏首畏尾”的做法都不可取,還是需要以經(jīng)濟基礎為保障。
4、公平性指標。即體現(xiàn)在農村社會保障對象的范圍上。社會保障具有普遍性的基本特征,社會保障只有體現(xiàn)了普遍性特征,才具有確實的保障性。但農村社會保障對象的范圍寬廣與否,必須與經(jīng)濟實力和經(jīng)濟發(fā)展階段相協(xié)調。
5、制度性指標。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,制度的規(guī)范化是經(jīng)濟發(fā)展的推動力。因此,隨著經(jīng)濟發(fā)展,社會保障也必須日益實現(xiàn)制度規(guī)范化。而社會保障制度規(guī)范化體現(xiàn)在許多具體項目上,如社會保障費負擔情況、社會保障費用繳納與發(fā)放程序等等,都需參照國際慣例及經(jīng)驗進行規(guī)范化,以便避免社會保障制度運行及管理中的漏洞與失誤,使社會保障制度能更好地發(fā)揮它對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。
三、廣東省農村社會保障建設的經(jīng)濟同步性評價與戰(zhàn)略對策
1、廣東省農村社會保障建設的經(jīng)濟同步性評價。廣東省是我國經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū),農村社會保障建設也必須與時俱進,與經(jīng)濟發(fā)展同步。我們綜合運用以上各種評價指標,分析得出廣東省農村社會保障的基本情況:
(1)農村社會保障支出占GDP或者財政收入的比重偏小,農村社會保障的發(fā)展步伐仍然跟不上經(jīng)濟社會的發(fā)展速度。如表1所示,廣東GDF2001年為12039.25億元,2006年達到26204.47億元,增長2.2倍;自2001年以來,廣東財政收入快速增長,其中,廣東財政總收入由2001年的2541.21億元增加至2006年的5122.25億元,增長2倍。但據(jù)不完全統(tǒng)計,目前廣東各級政府用于農村社會保障支出仍十分有限,大概占全省GDP的0.01%和占全省財政收入的2%不到,而且年增長速度遠遠落后于GDP和財政收入的增長率(2)農村社會保障的內容逐步擴大,循序漸進,但城鄉(xiāng)和地方之間仍然存在較大差距。在農村,社會保障的內容逐步擴大,目前很多地方已經(jīng)建立起農民養(yǎng)老保險制度、農村“五?!惫B(yǎng)制度、農村合作醫(yī)療制度、農村最低生活保障制度等。但是,目前各級政府部門的責任并沒有明確的分工,城鄉(xiāng)和地方之間仍然存在較大差距,以農村合作醫(yī)療為例,有的地方統(tǒng)籌到市,有的統(tǒng)籌到鎮(zhèn),保障水平和規(guī)定都不同甚至差距巨大。
(3)農村社會保障對象的范圍有進一步擴展,但有待提高。據(jù)有關資料顯示,目前,廣東省絕大部分城市已經(jīng)建立起各種社會保障制度,但農村仍以家庭贍養(yǎng)和土地保障為主,而且農村養(yǎng)老保障制度僅在珠三角地區(qū)建立起來,全省大部分農村并未推廣,僅珠三角地區(qū)的深圳、東莞、珠海、中山、佛山五個市實行了農民與被征地農民的養(yǎng)老保障制度,在珠三角地區(qū)中也僅覆蓋5市120多萬農村人口,廣州、江門和粵東、粵西、粵北地區(qū)一些有條件的縣鎮(zhèn)還沒建立,仍在探索之中,或僅對少部分村干部和失地農民實施養(yǎng)老保險。此外,廣東省自2002年推進新型農村合作醫(yī)療制度以來,截至2005年,全省基本建立新型農村合作醫(yī)療制度,參加農村合作醫(yī)療的人口為2546萬,僅占全省5047萬農業(yè)人口的50.5%。
(4)農村社會保障制度還亟待完善。目前各級政府部門的責任沒有明確的分工。如廣東基本以鎮(zhèn)為單位開展合作醫(yī)療,收費水平不一樣,保障程度也有差別,這不利于資金的有效利用和財務監(jiān)管。就主管部門而言,以前是衛(wèi)生部門(從省衛(wèi)生廳到市縣的衛(wèi)生局),現(xiàn)在即將改為農業(yè)部門(從省農業(yè)廳到市縣的農業(yè)局),使得基層工作基本處于停滯狀態(tài)。養(yǎng)老保險方面同樣職責不清。一些保險公司則多頭聯(lián)系,與婦聯(lián)一起開展對農村兒童的“平安保險”、與教育部門開展對鄉(xiāng)村教師的保險、與組織部門開展對農村干部的保險。
2、戰(zhàn)略對策
(1)加大財政的支持力度。資金是社會保障制度的重要基礎,應增加財政的社會保障投入,優(yōu)化財政支出結構,建立與經(jīng)濟發(fā)展水平和財政收入水平相適應的農村社會保障資金投入機制。廣東財政對農村社會保障領域的投入在“十一五”期間應當與經(jīng)濟同步,并嚴格規(guī)范和界定各級財政的責任和義務,確保財政對農村社會保障的必要投入,而且要把農村社會保障的收支全部納入社會保障預算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理,把農村社會保障基金的籌集和運用置于社會公眾的制約和監(jiān)督之下,以更好地保證農村社會保障基金的安全和有效使用。
此外,我們還要多渠道籌集資金,建立穩(wěn)定的農村社會保障資金籌措機制。隨著廣東省人口老齡化,農村年輕勞動力向城市轉移的不斷擴大化,農村老人越來越多,僅靠國家負擔是不夠的,要多方籌資,在農民適當繳費的基礎上,逐步提高繳費比例,但不能超過農民的承受能力。而集體籌資則可以是村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)從發(fā)展基金或農業(yè)用地轉為非農業(yè)用地收入中按比例的劃入農民的保障基金中。與此同時,要努力實現(xiàn)社會保障資金的保值增值,以提高農民資金的回報率。社會保障資金可以用于投資,但政府要對投資機構進行必要的監(jiān)管和政策扶持,以規(guī)避風險。
(2)實現(xiàn)農村社會保障法制化。經(jīng)驗證明,發(fā)達國家的社會保障制度之所以比較成熟,一方面有其較強的經(jīng)濟實力,另一方面是靠完備的法律體系強制推行的。在目前國家還沒有制定統(tǒng)一的社會保障法的情況下,廣東省應在全省范圍內建立起統(tǒng)一的專門適用于農村的社會保障法規(guī),規(guī)定在全省范圍內建立起最基本的農村社會保障體系,并鼓勵有能力的地方政府建立起更高層次的農村社會保障體系。近期目標是,應該規(guī)定在全省農村范圍內建立起農村“五?!惫B(yǎng)制度、農村合作醫(yī)療制度、農村最低生活保障制度,并逐步建立基本養(yǎng)老保險,用制度規(guī)范行為,保證越來越多農民受到農村社會保障的覆蓋。
關鍵詞:貨幣 貨幣制度 黃金
貨幣作為日常生活中的必需品,在社會經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的歷史作用。貨幣產生于人類的生產和生活需要,任何商品的交換均是以貨幣作為媒介進行交換的。因此,貨幣的本質就是在商品長期交換過程中形成的固定充當一般等價物的特殊商品。
一、貨幣的形態(tài)和職能
貨幣自其產生以來,不斷的變化和發(fā)展,在不同的歷史時期呈現(xiàn)出不同的形態(tài)特征。貨幣形態(tài)的演變分別經(jīng)過了實物貨幣、金屬貨幣、代用貨幣和信用貨幣等階段。古代社會,貨幣主要是以貝殼、牲畜等自然物形式充當貨幣,這些實物貨幣通常質量不一,難以攜帶。金屬貨幣階段,是指以金銀銅等金屬作為貨幣材料,充當一般等價物的貨幣,其中黃金作為貨幣來進行使用是金屬貨幣發(fā)展史上的巔峰時期;直到現(xiàn)在,黃金在生活中依舊具備著較高的投資需求。金屬貨幣發(fā)展階段,各國都基本遵循著由賤金屬過渡到貴金屬的發(fā)展規(guī)律。隨后,由政府或銀行發(fā)行的紙質貨幣開始了代用貨幣的歷史階段,可兌換的銀行券是代用貨幣的典型代表形式。信用貨幣是指只憑借發(fā)行者的信用而得以流通的貨幣,我們就身處在信用貨幣的發(fā)展階段。信用貨幣包括存款貨幣、電子貨幣等,信用貨幣與代用貨幣最大的不同之處就在于貨幣不再代表任何貴金屬。
貨幣的職能是貨幣本質的具體體現(xiàn),馬克思將貨幣的職能概括為:價值尺度、流通手段、貯藏手段、支付手段和世界貨幣。其中價值尺度和流通手段二者構成了貨幣的核心。
二、貨幣制度及其構成
貨幣制度是國家以法律形式確定的貨幣流通結構和組織形式,其目的是為了保證貨幣和貨幣流通的穩(wěn)定性,使貨幣能正常發(fā)揮各種職能,從而為發(fā)展商品經(jīng)濟提供有利的客觀條件。貨幣制度主要包括貨幣材料的確定、貨幣單位的確定、金屬貨幣的鑄造、流通中貨幣種類的確定、貨幣鑄造和發(fā)行的管理、貨幣發(fā)行準備制度的規(guī)定等等。
16世紀以后,各國的國家貨幣制度主要可分為銀本位制、金銀復本位制、金本位制、紙幣本位制。
銀本位制是規(guī)定以白銀作為貨幣金屬,并具有無限法償能力。白銀和銀幣可以自由的輸出和輸入,銀本位制又可具體分為銀兩本位制和銀幣本位制。由于白銀價值的不穩(wěn)定性和白銀供給變動等其他因素的影響,銀本位制逐漸被金本位制所取代。
金銀復本位制,金銀兩種鑄幣同時作為本位幣使用,都具有無限法償能力。金銀復本位制具體分為:平行本位制、雙本位制和跛行本位制。金銀本位制相對銀本位制而言,具有著幣材充足,金幣與銀幣互補的特點;但是金銀復本位制,破壞了貨幣的獨占性、排他性,尤其是雙本位制,會產生“劣幣驅逐良幣”的不良現(xiàn)象。跛行本位制實質上是金銀復本位制向金本位制的一種過渡形式,因為銀幣在這一階段已淪為了輔幣。
金本位制又稱金單本位制,是以黃金作為本位幣的貨幣制度,其主要形式包括金幣本位制、金塊本位制和金匯兌本位制。金幣本位制盛行于資本主義自由競爭時代,金幣在此期間具有著穩(wěn)定的國內價值和國際價值,隨后第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)破壞了金幣本位制的存在。金塊本位制中,黃金和紙幣不再實行自由兌換的模式,而是開始進行有限度的兌換,削弱了紙幣與黃金的關系。金匯兌本位制,又稱虛金本位制,即國內不再鑄造、流通金幣,流通帶有一定含金量的銀行券,以固定匯率購買外匯,并在國外兌換黃金的一種貨幣制度。金匯兌本位制進一步弱化了紙幣與黃金的關系。
紙幣本位制是不兌現(xiàn)的信用貨幣制度。信用貨幣制度取代金本位制是經(jīng)濟發(fā)展的必然結果,現(xiàn)實中的貨幣都屬于信用貨幣的范疇,國家法律賦予其無限法償能力。
三、國際貨幣體系的演變
當貨幣制度問題超越國界時,貨幣制度就變成了國際貨幣制度問題,即國際貨幣體系的問題。國際貨幣體系是支配各國貨幣關系的規(guī)則及國際間交易支付的慣例,它主要涉及三個方面的內容。第一是國際貨幣的確定,一國對外的收支活動必須使用世界普遍接受的貨幣。第二是國際匯率的確定,主要解決各國貨幣之間的兌換關系。第三是國際收支的調節(jié)功能,即當收支發(fā)生不平衡時,該如何調節(jié)的問題。
國際金幣本位制是歷史上第一個國際貨幣制度。國際金幣本位制具有穩(wěn)定物價、穩(wěn)定匯率和自動調節(jié)的作用,對資本主義生產和世界經(jīng)濟貿易的發(fā)展起到了重要的作用。
布雷頓森林體系是第二次世界大戰(zhàn)以后建立起來的,以美元為核心的國際貨幣制度。布雷頓森林體系的核心是充當國際貨幣的美元可以用每盎司等于35美元的官價向美國兌換黃金,實行可調整的固定匯率制。布雷頓森林體系是一種各個國家的貨幣與美元掛鉤,美元與黃金掛鉤的“雙掛鉤”國際貨幣體系,其實質類似于金匯兌本位制。對于布雷頓森林體系而言,如果美元供給太多,就會產生不能兌換黃金的信心問題;相反的,如果美元供給太少,就會發(fā)生國際清償力不足的現(xiàn)象。正是這一著名的“特里芬難題”最終結束了美元的輝煌體系,1971年,美國正式宣布停止向各國政府或中央銀行按官價兌換黃金,但這并不意味著否定了美元的中心地位,美元在現(xiàn)實生活中仍然發(fā)揮著重要的基準作用。
在布雷頓森林體系瓦解后,國際貨幣基金組織提出了牙買加體系。牙買加體系認可了浮動匯率的合法性,以國際主要貨幣匯率變動為主的多種匯率體系和各種國際貨幣收支調節(jié)機制的相互協(xié)同作用,比較靈活的適應了世界經(jīng)濟的變化趨勢。
歐元作為區(qū)域性貨幣制度的成功首例,是世界貨幣制度發(fā)展歷程的一個重要事件,極大的促進了區(qū)域性經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻:
關鍵詞:馬克思 產權理論 產權本質 產權改革
在黨的十六屆三中全會上,明確提出要建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現(xiàn)代產權制度??梢哉f,產權問題是我國經(jīng)濟發(fā)展所面臨的而且是必須突破的難題。建立和完善現(xiàn)代產權制度,就必須用發(fā)展著的馬克思產權理論作為指導。充分挖掘馬克思的產權理論寶庫,這對于指導我國產權制度改革實踐,從而更好的實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃,有著十分重要的現(xiàn)實意義。
一、馬克思的產權理論
馬克思在《資本論》中多處使用了所有權、支配權、收益權和處置權等名詞,并對產權的含義、性質、權能等問題做了科學的闡述、分析。在研究借貸資本和地租問題時,馬克思更是詳細的分析了各項具體權利和權能的歸屬。總體上來說,在《資本論》中產權理論有著非常豐富的內容。
1.產權是所有制在法律方面的體現(xiàn)
馬克思在《資本論》中闡述的產權理論,主要說明了所有制是人們對財產的占有,它的實質是經(jīng)濟關系??梢哉f,產權是所有制在法律方面的體現(xiàn)。西方的經(jīng)濟學者總將產權解釋成是自然的、永恒的概念,并且在很大程度上回避了產權與生產關系之間存在的必然聯(lián)系。而馬克思通過研究法學上的財產關系和經(jīng)濟學上的生產關系,首次科學地論證了所有制決定產權,即產權是生產關系在法律上的表現(xiàn)問題。
2.產權的性質
馬克思在《資本論》中指出:商品交換必須通過其監(jiān)護人即商品所有者意志行為來進行。而這種交換行為發(fā)生的前提則是對該商品擁有所有權和自由支配權。顯然,馬克思認為只有商品交換的雙方彼此承認對方的財產權利,才可能會發(fā)生交換行為。所以,產權關系的明確是商品交換可能發(fā)生的前提。在馬克思的產權的理論明確指出,和商品經(jīng)濟相適應的產權在性質上就是一種純粹經(jīng)濟性質的財產權利。這與早期資本主義對產權的理解不同。早期的資本主義學者認為產權并不是純粹經(jīng)濟性質的,它很大程度上具有非經(jīng)濟或超經(jīng)濟的性質。在《資本論》第三卷中,馬克思考察了資本主義土地所有權,曾明確指出:資本主義生產方式的重要結果之一是:“它一方面使土地所有權從統(tǒng)治和從屬關系下完全解放出來,另一方面又使作為勞動條件的土地所有權和土地所有者完全分離?!?“這樣土地所有權就取得了純粹經(jīng)濟的形式,因為它擺脫了它以前的一切政治的社會的裝飾物和混雜物?!闭怯捎谫Y本主義土地所有權的產生才使商品經(jīng)濟關系在農村得到了普遍發(fā)展。通過以上分析說明,和商品經(jīng)濟相適應的產權關系是純粹的經(jīng)濟性質的財產權利,它并不存在任何的經(jīng)濟特權和超經(jīng)濟的強制。在這里,馬克思的分析說明自由、平等、純粹經(jīng)濟性質的財產權利關系的確立是促進商品經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。
3.產權的權能
產權的權能是指在完整產權體系中所包括的各種具體的權項及其功能。馬克思在《資本論》提到,完整的產權權能應該包括所有權、占有權、支配權、經(jīng)營權和繼承權等各種權利。產權的權能結構是指構成產權總體的各種權能的組合、分離的狀況。在《資本論》中,馬克思對產權權能結構的分析說明,產權是主體圍繞著財產而產生的權力、責任和利益關系。那么,在主體的權、責、利關系發(fā)生變化時,產權及其構成就會發(fā)生相應的變化,出現(xiàn)產權的分離與重組。所以,在某些情況下產權是統(tǒng)一的,而在另一些情況下又可以是分離的。
二、利用發(fā)展的馬克思的產權理論來指導我國改革實踐
1.努力探索多種實現(xiàn)形式,堅持發(fā)展公有制經(jīng)濟
在馬克思的產權理論中對公有制可以采取多種實現(xiàn)形式有著非常完整的表述。例如:馬克思在考察亞細亞土地所有制時,就分析了公有產權可以采取多種實現(xiàn)形式。此外,馬克思還論述了在生產力發(fā)展的不同階段,就會形成不同的生產關系,也就進一步?jīng)Q定了所有制會采取的不同形式。
當前,我國處于社會主義市場經(jīng)濟體制完善的過程中,努力探索公有制的多種實現(xiàn)形式,這是由我國所處的社會發(fā)展階段和生產力發(fā)展水平所決定的。所以,努力探索公有制的多種實現(xiàn)形式,對我國發(fā)展公有制經(jīng)濟,進而促進整個社會經(jīng)濟發(fā)展,具有重要意義。在實踐過程中,積極發(fā)展股份制及其他類型的混合所有制經(jīng)濟,是發(fā)展公有制經(jīng)濟的有效途徑。在實際操作中,還應該針對經(jīng)濟發(fā)展的具體情況,有創(chuàng)造性地開展思維,探索其他適宜公有制發(fā)展的多種實現(xiàn)形式,積極發(fā)展公有制經(jīng)濟。
2.明確產權界定, 優(yōu)化資源配置
在《資本論》中,馬克思認為完整的產權應該包括所有權、占有權、經(jīng)營權、收益權等各種權利。所以,只有對各項權能進行合理的、清晰的界定,產權主體的權、責、利才能統(tǒng)一,各產權主體才會根據(jù)收益與成本作出比較,采取實現(xiàn)資產價值最大化的行為,從而在資源可以自由流動和產權可以交易的條件下,實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。
在我國傳統(tǒng)的國有企業(yè)管理體制中,雖然在所有權界定方面是比較清晰的,但是對企業(yè)經(jīng)營權的界定卻較為模糊。況且,即使產權得到了清晰界定也不等于產權的界定是合理的。所謂產權的合理界定,就是指要將產權盡可能界定給最富有生產力的經(jīng)濟組織或個人,從而實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置、充分提高經(jīng)濟效益。在我國進行產權改革,就是要適應社會主義市場經(jīng)濟的要求,根據(jù)效率優(yōu)先的原則,進行產權的合理界定。在國企改革中,應充分的確保產權的流動性。如果產權不能夠自由流動,就無法確保經(jīng)濟資源從經(jīng)濟效率低的主體向經(jīng)濟效益高的主體進行轉移,也就不可能實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。在國企改革的實際操作中,某些地區(qū)特別熱衷于鋪攤子、上項目,出現(xiàn)了某種“投資沖動”的現(xiàn)象,這種情況給政府造成了巨大的財政壓力,而另一些地區(qū)的國有企業(yè)中卻存在著大量的閑置資產亟待盤活。所以,應該通過建立、完善產權交易市場、打破地區(qū)間壁壘等各種途徑,促進產權的合理流動,從而實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。
3.建立科學的企業(yè)制度,解決委托――問題
馬克思認為,產權是所有制關系在法律方面的體現(xiàn),產權的各項權能可以是統(tǒng)一的,也可以是分離的。這是“兩權分離”思想的理論根源,對于指導當前我國產權分離等改革實踐仍具有非常重要的價值。實際上,合理分解產權權能,使所有權與法人財產權分離,正是當前我國國有企業(yè)改革的重要內容。在現(xiàn)代企業(yè)理論中,科學的企業(yè)制度應該具備責、權有限性的特征,這有利于企業(yè)籌集資金,也有利于企業(yè)分散風險,所以對企業(yè)的長期發(fā)展是有利的。但是,在國有企業(yè)中建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實現(xiàn)所有權與法人財產權的分離,會難以避免的出現(xiàn)委托――問題。在國有企業(yè)產權改革中出現(xiàn)的這些問題,要借鑒西方產權理論的合理成果,同時結合中國實際,提出有效的解決途徑。例如:要將一元所有權向多元所有權轉變、要形成市場化的經(jīng)理人產生體制、要建立有效的激勵和監(jiān)督機制等多個方面。
總體上來說,要從建立社會主義市場經(jīng)濟體制的長遠目標和發(fā)展趨勢出發(fā),進一步的完善資本市場、產權市場、勞動力市場、中介市場等各個市場體系,積極發(fā)揮市場機制的作用,以確保我國產權制度改革的順利完成。
參考文獻:
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關鍵詞:GDP 影響因素 變化 評價
國內生產總值(GDP)是一個國家或者地區(qū)所有的常駐單位在一個特定時期內生產活動的最終反映。衡量一個國家或者地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展變化的指標有很多,而且在不同的國家也有所不同,但是GDP是國際社會的一個通用指標,是反映一個國家經(jīng)濟發(fā)展的核心指標,在某種程度上和國家的綜合國力相聯(lián)系,是一個國家政治、文化、國防的財富基礎。GDP是宏觀經(jīng)濟領域的一個重要概念,受到政府和經(jīng)濟研究者的廣泛關注,著名的經(jīng)濟學家薩繆爾森認為GDP的發(fā)明比20世紀的航天技術的發(fā)明更有意義。中國正式的GDP核算開始于1992年8月頒布的《關于實施新國民經(jīng)濟核算體系方案的通知》,GDP從此成為人們廣泛關注的宏觀經(jīng)濟的重要指標。中國的經(jīng)濟自改革開放以來取得了重大進步,也推動了中國社會發(fā)生了翻天覆地的變化,隨著市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展,中國經(jīng)濟的發(fā)展進一步走向科學。本文分析改革開放以來中國GDP發(fā)生的變化過程及其特點,對GDP的發(fā)展過程有一個系統(tǒng)的研究,以期對GDP的發(fā)展變化有一個全面的認識。
一、GDP變化的影響因素分析
GDP是一個按照國土進行核算的概念,在某種意義上也是一個地域概念。GDP在衡量經(jīng)濟指標方面具有重要意義,不僅代表一國的財富狀況,也在某種程度上反映了這個國家的經(jīng)濟表現(xiàn),是把握和了解一個國家或地區(qū)宏觀經(jīng)濟發(fā)展狀況的重要參考。國內生產總值一共有三種表現(xiàn)形態(tài),即收入形態(tài)、產品形態(tài)和價值形態(tài),從這個角度分析,影響GDP的因素主要有三個:勞動量、投資量、生產率水平。通用的GDP的測算方法有三種,即收入法、生產法、支出法。
二、改革開放以來我國GDP發(fā)生的變化
根據(jù)GDP的核算方法,我們可以計算出1978年中國境內的GDP總數(shù)量為3643.22億元,到2012年519322.33億元,1978-2012年間年增長量515679.11,年均增長率在8.13%,2007年中國GDP超過德國,位居世界第三位,2011年,中國GDP又超過日本,位居世界第二位。由此可以看出,改革開放以后,中國的GDP實現(xiàn)了較快增長,同時經(jīng)濟發(fā)展也取得了巨大進步。
1978年-2012年間中國GDP從總體上看處于上升趨勢,結合中國經(jīng)濟發(fā)展的其它指標,改革開放以后中國的GDP發(fā)展可以分成三個重要的發(fā)展階段:
1978年-1991年是第一個階段,在這個階段中GDP實現(xiàn)了初步增長,中國對建國以后實行的長達二十幾年的計劃經(jīng)濟制度進行改革,中國初步放開了對經(jīng)濟的嚴格管制,有計劃的商品經(jīng)濟逐步建立起來,相關的商品制度在不斷發(fā)展完善,市場在經(jīng)濟中的作用逐漸顯現(xiàn),經(jīng)濟增長初見成效,國民經(jīng)濟增長雖然有波動,但整體上還是有很大的發(fā)展。
1992年-2002年是全面建立中國特色的市場經(jīng)濟制度階段,在這個階段中GDP實現(xiàn)了快速增長,我國已經(jīng)初步建立了以市場作為資源配置主體的經(jīng)濟制度,同時,國家建立健全了宏觀調控體系,適當對市場發(fā)展做出干預,避免了自發(fā)的市場經(jīng)濟帶來的經(jīng)濟周期造成的資源的浪費,這一時期與經(jīng)濟發(fā)展密切相關制度還有分稅制改革,國企改革和依法治國入憲等,從而給經(jīng)濟發(fā)展帶來了良好的制度環(huán)境。在這一時期經(jīng)濟呈現(xiàn)了快速發(fā)展的態(tài)勢,GDP實現(xiàn)了較快增長,1995年國內GDP增長至6037.4億元,實現(xiàn)了GDP比1980年翻兩番的整體目標,進過經(jīng)一步發(fā)展,2001年GDP發(fā)展達到了120373.4億元,是1978年的33倍,經(jīng)濟發(fā)展進入了新的歷史時期。
2003至今是中國特色市場經(jīng)濟的完善階段,在這個階段中GDP也實現(xiàn)了快速增長,市場經(jīng)濟作為一項經(jīng)濟制度得到了鞏固,并得到了新的發(fā)展,這一時期中國順應國際經(jīng)濟的發(fā)展形勢,順利加入了世貿組織,中國抓住機遇使社會主義市場經(jīng)濟得到不斷的完善,根據(jù)現(xiàn)有的資料我們可以發(fā)現(xiàn),至2007年初,全球已經(jīng)有66個國家承認中國的市場經(jīng)濟地位,隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展,中國的經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的關系日益緊密,受到次貸危機和毆債危機的影響,中國經(jīng)濟從2007年的13%下降到2009年的9%左右。但是國民生產總值仍達到323323億元,較1978年增長了95%。
三、對改革開放以來我國GDP發(fā)展的評價
GDP基本上由三大產業(yè)組成,第一產業(yè)是農業(yè),第二產業(yè)是工業(yè)和建筑業(yè),第三產業(yè)是指第一產業(yè)和第二產業(yè)以外的產業(yè),主要是指服務業(yè),三大產業(yè)的合理配置和協(xié)調發(fā)展能夠促進GDP的增長,這是社會經(jīng)濟保持健康穩(wěn)定的發(fā)展的前提,也是經(jīng)濟發(fā)展的重要目標。
(一)積極方面的評價
首先,產業(yè)結構發(fā)生變化。改革開放以來對GDP的貢獻中,三大產業(yè)的貢獻都很明顯,第二產業(yè)和第三產業(yè)相對于第一產業(yè)更加強大,其中,第一產業(yè)的比重由1978年的27.9%下降到2012年的10.4%,第一產業(yè)的增速在33%左右;第二產業(yè)在市場經(jīng)濟建立以前增長緩慢,但是隨著市場經(jīng)濟的確立和發(fā)展,第二產業(yè)得到了迅速發(fā)展,總量較1978年增長了93%;第三產業(yè)隨著互聯(lián)網(wǎng)興起也得到了快速發(fā)展,增速在三大產業(yè)之中是最快的,也符合了經(jīng)濟發(fā)展階段的規(guī)律,總量較1978年增長了143%。
其次,經(jīng)濟結構日趨合理。改革開放以來,中國的GDP變化符合世界產業(yè)演變的一般規(guī)律,即隨著經(jīng)濟的深入發(fā)展,第一產業(yè)的比重逐漸下降,第二產業(yè)基本保持穩(wěn)定,第三產業(yè)得到了快速發(fā)展。其中,第一產業(yè)也由過去的分散經(jīng)營轉變?yōu)楝F(xiàn)在的規(guī)模經(jīng)營,逐步向現(xiàn)代農業(yè)方向發(fā)展;第二產業(yè)的機械化程度上升,取得了豐碩的成功;第三產業(yè)的比重顯著升高,服務質量大幅改進,服務業(yè)的信息化程度在不但加深,使其成為中國經(jīng)濟發(fā)展的最重要的力量,不僅提升了中國經(jīng)濟發(fā)展的質量,也提高了人民的生活水平。
(二)消極方面的評價
雖然隨著城市化進程的加快和工業(yè)化的快速發(fā)展,中國GDP的產業(yè)結構逐漸趨向平衡,但是,三大產業(yè)之間的結構比例仍然存在很多問題。一是第一產業(yè)中的勞動力轉移問題仍沒有得到有效解決,中國還有大量的勞動力需要轉移,農業(yè)上的勞動力生產方式還比較落后,農業(yè)生產的效率還有待提高;二是第二產業(yè)雖然近年來發(fā)展較快,但是重工業(yè)仍然占據(jù)主導地位,能夠吸納的勞動力數(shù)量并不多,部分工業(yè)的增長依然存在高污染、高消耗的狀態(tài),難以做到可持續(xù)發(fā)展;三是第三產業(yè)的比重雖然增長迅速,但是仍處于40%左右的水平,這說明中國經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)代化程度仍較低,城市與第三產業(yè)良性互動的局面還未形成,第三產業(yè)的信息化程度還較低。
四、結論
通過對改革開放以來中國GDP的發(fā)展變化我們可以看出,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,中國的GDP發(fā)展速度迅速提升,經(jīng)濟發(fā)展水平在加快,現(xiàn)階段雖然中國的GDP總量已經(jīng)躍居世界第二位,但是經(jīng)濟發(fā)展初期的人力資源價格較低、土地供應充足等優(yōu)勢已經(jīng)消失,現(xiàn)階段中國要保持經(jīng)濟的快速發(fā)展,必須要優(yōu)化產業(yè)結構,促進經(jīng)濟的轉型升級,對于第一產業(yè),要走農業(yè)規(guī)模化經(jīng)營道路,提升農業(yè)的機械化水平;對于第二產業(yè),要走新型工業(yè)化道路,降低單位產量對能源的消耗,注意保護環(huán)境,實現(xiàn)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;對于第三產業(yè),要重點發(fā)展信息產業(yè),利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術改造傳統(tǒng)服務業(yè),優(yōu)化服務業(yè)的產業(yè)結構,以做到更好的提升人們的生活水平。
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