休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展問題精選(九篇)

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第1篇：休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展問題范文

關(guān)鍵詞：天津；休閑農(nóng)業(yè)；科技問題；科技支撐

中圖分類號：F3 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.01.010

Study on the Major Problems of Science and Technology of Tianjin Leisure Agriculture

SHI Jia-lin， ZHANG Lei

（Institute of Rural Economy and Regional Planning of Tianjin， Tianjin 300192， China）

Abstract： During the process of leisure agriculture developing， from the productional area to the processing and circulative area， and also to the leisure service area， all need the support of science and technology. This article first studies the important roles of leisure agriculture in the developing of Tianjin modern urban agriculture， then emphatically analyses the major problems of science and technology during the promoting of leisure agriculture， and at last puts forward the significances of science and technology support in leisure agriculture.

Key words： Tianjin；leisure agriculture；problems of science and technology；science and technology support

收稿日期：2013-08-30；修訂日期：2013-11-09

基金項目：2012年天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計劃項目《科技支撐引領(lǐng)天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策研究》（12ZLZLZF04400）

作者簡介：史佳林（1979-），女，天津人，副研究員，碩士，主要從事都市農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃方面的研究。

1 天津發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要作用

經(jīng)過多年發(fā)展實踐，休閑農(nóng)業(yè)已成為天津現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向，其在全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重逐年增大，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，其對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動天津現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要模式

隨著天津以“三區(qū)”聯(lián)動推動“四化”同步的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略逐步推進，天津市現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)，具有生態(tài)保護、文化傳承、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)民就業(yè)增收等多重功能的休閑農(nóng)業(yè)必將成為現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。沿海都市型休閑農(nóng)業(yè)是以科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意為手段，設(shè)計農(nóng)業(yè)旅游觀光活動、會展服務(wù)活動、休閑體驗活動、健身娛樂活動等，從更深層次解讀農(nóng)業(yè)的人文、科技內(nèi)涵；在鞏固精品生產(chǎn)功能基礎(chǔ)上，不斷強化區(qū)域特色優(yōu)勢資源的開發(fā)作用，建立起較完整的產(chǎn)業(yè)鏈、加工鏈、價值鏈，促進農(nóng)業(yè)資源的集約和優(yōu)化利用，使農(nóng)業(yè)發(fā)揮最大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，從而推動天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進一步升級[1]。

1.2 拓展農(nóng)業(yè)功能，滿足城市居民休閑需求的重要舉措

農(nóng)業(yè)不僅直接為人類社會提供食物，為其他部門提供生產(chǎn)要素，同時還為人類提供舒適的生活環(huán)境、文化環(huán)境和安定的社會環(huán)境，具有經(jīng)濟功能、生態(tài)功能、社會功能等多功能有機結(jié)合的多種功能[2]。天津發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠融合一、二、三產(chǎn)業(yè)，通過對農(nóng)業(yè)資源、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)家生活和農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌等農(nóng)村資源條件的綜合開發(fā)，為主要來自城市的游客提供觀光、休閑、體驗、教育、娛樂等多種服務(wù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動，將農(nóng)業(yè)從單一的食品保障和原料供給功能向就業(yè)增收、生態(tài)保護、休閑觀光、文化傳承等多種功能拓展，對推進城鄉(xiāng)一體化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的休閑消費需求，構(gòu)建和諧社會，都具有重要的意義。

1.3 推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民就業(yè)增收的重要手段

在加快濱海新區(qū)開發(fā)開放、推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的新形勢下，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依托高效設(shè)施農(nóng)業(yè)和綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，是滿足城鄉(xiāng)居民對休閑旅游的消費需求，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的必然要求。天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，一方面能夠為城鄉(xiāng)居民拓展休閑度假空間，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和觀光旅游有機結(jié)合，傳播農(nóng)業(yè)科技知識，滿足游客休閑需求；另一方面能進一步聚集土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑、文化、教育等多種相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，為廣大農(nóng)民創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，從而優(yōu)化農(nóng)民的就業(yè)結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)，成為帶動農(nóng)民持續(xù)增收的重要手段。

1.4 保護區(qū)域自然資源，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的重要途徑

天津多年來一直以建設(shè)生態(tài)宜居城市為目標，并提出“建設(shè)綠色天津，構(gòu)筑生態(tài)城市”的基本理念。農(nóng)業(yè)本身具有生態(tài)平衡功能，并且對城市涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、美化環(huán)境等方面具有重要作用，因此生態(tài)環(huán)境建設(shè)離不開農(nóng)業(yè)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，按照“綠色、生態(tài)、循環(huán)、高效”的理念，結(jié)合綠色城市發(fā)展，以自然資源為基礎(chǔ)，建立完善的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、林地生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)，推廣集約型、節(jié)約型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色、高效、低碳發(fā)展；將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升與生物資源保護和生態(tài)環(huán)境美化緊密結(jié)合，通過園林式布局，能夠使農(nóng)業(yè)景觀成為城市生態(tài)景觀體系的重要組成部分，美化、凈化城市空間；另外，休閑農(nóng)業(yè)帶動了農(nóng)民就業(yè)增收，必然提升民眾生態(tài)環(huán)保意識，使其主動改善鄉(xiāng)村交通、用水等基礎(chǔ)設(shè)施，改善環(huán)境衛(wèi)生，提升環(huán)境品質(zhì)，保護自然資源，維護自然生態(tài)均衡，從而促進整個區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

1.5 促進資源要素整合，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程的重要載體

推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對于統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進濱海新區(qū)、中心城區(qū)、各區(qū)縣三個層面聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)天津科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，具有十分重要的意義。2000年以來，天津?qū)⒓涌燹r(nóng)村城市化進程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務(wù)，逐年加大了新城建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入，并先后出臺“以宅基地換房”促進小城鎮(zhèn)建設(shè)、以“三區(qū)”聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展壯大區(qū)縣經(jīng)濟實力等一系列政策措施，城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，能夠充分挖掘和有效利用土地、生態(tài)、人文、勞動力、資金等資源，使這些要素在休閑觀光農(nóng)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)上得到有效整合。另外，休閑觀光農(nóng)業(yè)在為城市居民提供走近農(nóng)村、親近自然、享受田園風(fēng)光的同時，也將城市文明、生活方式、文化理念帶到農(nóng)村，促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟、文化的相互融合，形成城鄉(xiāng)良性互動的局面，從而進一步推動城鄉(xiāng)一體化的進程。

1.6 傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要保障

黨的十報告提出“努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的主張，并把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局。2013年在天津考察工作時明確要求，要重視生態(tài)文明建設(shè)，加快打造美麗天津。為此，天津市委市政府研究制定并了《美麗天津建設(shè)綱要》，并指出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是實現(xiàn)美麗天津目標的重要環(huán)節(jié)。天津發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，在田園文化方面，通過開辟特色果園、菜園、花圃、魚池等，讓游客在摘果、采菜、賞花、垂釣中享盡田園樂趣；在山水文化方面，選擇溪流、峻嶺等地推出野營、探險等項目，實現(xiàn)游客返璞歸真、回歸自然的愿望；在建筑文化方面，充分利用古祠堂、古牌坊、古橋、古井、古道、古廟等，通過修補和恢復(fù)仿古建筑，體現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)村建筑文化藝術(shù)，組織開展觀光、懷古等休閑旅游活動；在民俗文化方面，通過民間音樂、舞蹈、楹聯(lián)、曲藝、雜技等民俗活動，使游客體驗鄉(xiāng)村文化底蘊。通過傳統(tǒng)文化的挖掘，促進城鄉(xiāng)之間物質(zhì)流動及人文交流，彰顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，從而推動美麗天津目標的實現(xiàn)。

2 天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展成就與面臨的主要科技問題

2.1 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展成就

一是休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與效益逐年擴大。2011年，天津休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已覆蓋全部有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣，從業(yè)人員超過4萬人，帶動就業(yè)超過20萬人；2011年，全市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待游客810萬人，直接收入5億元，綜合收入15.7億元，自2007年以來，全市共接待休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游游客1 901萬人次，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游收入39.26億元，年平均增幅超過30%[3]。二是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變。全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出多種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，主要包括：以大集團、大公司投入為主的莊園休閑度假型產(chǎn)業(yè)模式；以當?shù)卣痛迕窦w投入為主的山水村落型產(chǎn)業(yè)模式；以村集體或村民合作組織投入為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)觀光型產(chǎn)業(yè)模式；以一家一戶投入為主的單一經(jīng)濟體農(nóng)家院型產(chǎn)業(yè)模式；以民間資本投入為主的文化傳承與娛樂體驗型產(chǎn)業(yè)模式[4]。三是休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域布局趨于合理。全市10個有農(nóng)業(yè)區(qū)縣根據(jù)各自不同的區(qū)域位置、資源類型以及現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)類型和分布情況，已基本形成四類休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)的布局雛形，并在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建9大發(fā)展組團[5]，規(guī)劃出9條精品游線，打造出天津休閑農(nóng)業(yè)知名品牌，并極大地方便了游客出行。四是休閑農(nóng)業(yè)科技依托日益緊密。在農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用過程中，休閑農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)、示范和載體作用越來越明顯，很多休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)者從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求的角度出發(fā)，主動尋求各類農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種成果，進行引進、試種試用和推廣，并將這些成果打造成為獨特的休閑觀光產(chǎn)品和服務(wù)，以新奇特的內(nèi)容吸引游客，從而成為農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用的重要載體。

2.2 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要科技問題

2.2.1 休閑產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有待提高 休閑產(chǎn)品以農(nóng)產(chǎn)品和觀光服務(wù)產(chǎn)品為核心，其中對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升，決定著休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品體系的質(zhì)量水平。目前，由于大部分生產(chǎn)經(jīng)營者還在采用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進行生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在一定的風(fēng)險，與發(fā)展高水平、綠色安全化的休閑農(nóng)業(yè)還存在一定差距。未來應(yīng)加強科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)的引領(lǐng)支撐作用，采用設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、有機生產(chǎn)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、保鮮儲運技術(shù)等，從源頭保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全性、可控性與可追溯性，并嚴格控制投入品使用和整個加工流通過程，從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提升。

2.2.2 科技服務(wù)體系有待健全 針對休閑農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域發(fā)展尚處于起步階段，缺乏專業(yè)的科研服務(wù)機構(gòu)從事休閑農(nóng)業(yè)科技研發(fā)及推廣服務(wù)，急缺適于休閑農(nóng)業(yè)精品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)創(chuàng)意品加工以及觀光采摘等更多需求的優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)作物新品種和新技術(shù)[6]。同時，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新、科技服務(wù)以及與之配套的科技培訓(xùn)體系均未得到完善及有效整合，現(xiàn)代生物技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、資源高效利用技術(shù)等多種高科技手段應(yīng)用于休閑農(nóng)業(yè)的空間十分廣闊[7]。

2.2.3 智能化、人性化服務(wù)水平有待提升 近年來，天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，游客人數(shù)逐年增加，游客對于休閑農(nóng)業(yè)項目的需求和期望與日俱增，尤其對于休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中能否提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)更為關(guān)注。休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大多為農(nóng)民自發(fā)建設(shè)，從業(yè)經(jīng)營者多數(shù)是當?shù)剞r(nóng)民，服務(wù)意識相對淡薄，服務(wù)技能相對較差，運用科技手段提供智能化、人性化服務(wù)的能力十分有限，因此急需相關(guān)服務(wù)技能培訓(xùn)和服務(wù)監(jiān)督管理，不斷規(guī)范餐飲、住宿、休閑等相關(guān)經(jīng)營活動，并在相關(guān)領(lǐng)域引入電子信息化管理手段，全方位提升休閑服務(wù)水平。

2.2.4 科技人才隊伍建設(shè)有待加強 人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的資源，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展同樣離不開科技人才、管理人才和實用人才等一系列相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)和梯隊建設(shè)。目前，休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技人才隊伍相對薄弱，經(jīng)營項目主要依賴自然景觀資源和一些農(nóng)業(yè)設(shè)施，從業(yè)人員主體多為農(nóng)民，不僅缺少直接為休閑農(nóng)業(yè)項目提供研發(fā)服務(wù)的科技人才，而且缺少熟悉農(nóng)業(yè)項目經(jīng)營管理并能策劃主題活動的復(fù)合型人才，以及保障休閑農(nóng)業(yè)項目正常經(jīng)營活動的各類農(nóng)村實用人才。

2.2.5 低碳環(huán)保發(fā)展意識有待深化 休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展過程中，低碳環(huán)保發(fā)展方式不容忽視。目前，由于科技水平、發(fā)展理念等方面的原因，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展在環(huán)境保護方面仍存在一些問題，如廢棄物處理設(shè)施短缺、廢棄物綜合利用技術(shù)尚未推廣應(yīng)用等，使大量的污水和固體廢棄物得不到及時有效地處理，嚴重影響了休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。同時，低碳農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和先進技術(shù)仍需進一步融入休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展中來，使得更多農(nóng)業(yè)資源和新型能源能得到更加高效地開發(fā)利用，為休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅實保證和不竭動力[8]。

3 強化科技支撐對休閑農(nóng)業(yè)升級發(fā)展的重要意義

根據(jù)以上分析可以看出，在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，從生產(chǎn)領(lǐng)域的種苗培育、標準化生產(chǎn)，到加工流通領(lǐng)域的特色產(chǎn)品打造、包裝銷售、物流配送，再到休閑服務(wù)領(lǐng)域的體驗、參與、觀光、休閑，各個環(huán)節(jié)都需要相應(yīng)的科技支持[9]。因此，生產(chǎn)加工技術(shù)的創(chuàng)新、新型物流技術(shù)的應(yīng)用、現(xiàn)代營銷技術(shù)的推廣、信息技術(shù)的建設(shè)以及科技培訓(xùn)的實施，均為休閑農(nóng)業(yè)價值的實現(xiàn)提供了有力的保障?？梢哉f，科技進步對于休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展具有重要的意義。

3.1 突破農(nóng)業(yè)資源剛性約束，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更大空間

隨著城市化進程的加快、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整，以及各類自然災(zāi)害的發(fā)生，天津農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資源約束問題日益凸顯，特別是耕地短缺、水資源污染等問題，已成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的不可忽視的問題?？萍歼M步為解決以上問題提供了可能性。通過開發(fā)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材技術(shù)和綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，形成與發(fā)展要求相適應(yīng)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，推進農(nóng)業(yè)向生態(tài)化、安全化方向發(fā)展，能夠在一定程度上規(guī)避自然資源的剛性約束，同時促進新型能源的開發(fā)與使用，為農(nóng)業(yè)發(fā)展開辟新的空間。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此，只有農(nóng)業(yè)獲得發(fā)展空間，休閑農(nóng)業(yè)才能夠立足成長，由此可見，科技進步也是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大支撐。

3.2 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效率，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)

科技進步帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的極大變革，新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新裝備的使用提高了農(nóng)業(yè)資源的質(zhì)量和單位資源的利用效率，使有限的農(nóng)業(yè)資源發(fā)揮出更大的經(jīng)濟效用。同時，科技進步還可促進生物因素和環(huán)境因素的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，按照因地制宜的原則優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域優(yōu)勢，從而提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效率的提升使農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位得到進一步強化，同時也促進了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？萍歼M步運用到休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，可以進一步促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變，推動由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型模式轉(zhuǎn)變，由此提升休閑農(nóng)業(yè)在整個農(nóng)業(yè)體系中的地位與作用。

3.3 提供先進管理模式與手段，帶動休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益提升

科技進步為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理提供了更加全面、快捷、科學(xué)的技術(shù)手段與管理工具，能夠?qū)r(nóng)業(yè)，特別是休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各環(huán)節(jié)進行資源整合、信息管理、質(zhì)量監(jiān)測、流通監(jiān)督和服務(wù)監(jiān)管，從而使產(chǎn)業(yè)有序運行。與此同時，采用先進的科技技術(shù)手段，還能夠?qū)崿F(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與市場信息的有效對接，正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，減少或避免生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性；采取現(xiàn)代化科學(xué)管理手段也是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位經(jīng)營管理水平的重要途徑，使管理由盲目性、隨意性向科學(xué)性、嚴謹性和系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變，從而保障休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動高效健康進行，帶動整個產(chǎn)業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的提升。

3.4 改變農(nóng)業(yè)發(fā)展思路與生產(chǎn)方式，促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善

科技進步為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來了理念和思路上的巨大變革，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以由一種資源依賴、資源消耗型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展很大程度上依托于良好的生態(tài)環(huán)境，只有優(yōu)美、清潔、綠色的生態(tài)空間才能吸引游客休閑觀光度假?？茖W(xué)技術(shù)的進步在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上，更加注重農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境的相互關(guān)系，研究開發(fā)了多重系列的生態(tài)保護技術(shù)、生態(tài)修復(fù)技術(shù)、資源綜合開發(fā)技術(shù)、可再生循環(huán)利用技術(shù)、低碳生產(chǎn)生活技術(shù)等[10]，這些技術(shù)應(yīng)用到休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏的目標，最終促進以休閑農(nóng)業(yè)帶動生態(tài)環(huán)境改善，以生態(tài)環(huán)境改善推動休閑農(nóng)業(yè)升級的良好發(fā)展局面。

3.5 改變農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式，促進從業(yè)者就業(yè)增收

技術(shù)進步可以促使農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)與生活條件不斷改善，勞動強度不斷降低，收入水平不斷提高，從而調(diào)動農(nóng)民推進技術(shù)進步的積極性，使農(nóng)民努力學(xué)習(xí)與掌握科學(xué)文化知識和勞動技能。先進的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化的生活方式一旦被農(nóng)民掌握，必將引起農(nóng)民思想行為的一系列變化，改變傳統(tǒng)的價值觀念、生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標之一就是促進城鄉(xiāng)要素的交流融合，促進農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收。依托科技進步，使休閑農(nóng)業(yè)的這一目標能夠更加快捷地實現(xiàn)，特別是休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)者，能夠更快地掌握市場信息、更有效地為游客提供服務(wù)，從而提升自我經(jīng)營水平，實現(xiàn)就業(yè)增收和改善生活的目標。

參考文獻：

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第2篇：休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展問題范文

關(guān)鍵詞：茶文化；休閑農(nóng)業(yè)；特點；策略

1茶文化相關(guān)概念闡述

茶文化意為飲茶活動過程中所形成的一種文化特征，它是中國傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的一種彰顯，可以說是中國傳統(tǒng)文化中最具有代表性的一種文化。中國自古以來素有禮儀之邦的稱謂，茶文化所具有的精神內(nèi)涵主要是通過沏茶、賞茶、聞茶、飲茶、品茶等習(xí)慣與中國的文化內(nèi)涵和禮儀相結(jié)合形成的一種具有鮮明中國文化特征的一種文化現(xiàn)象，也可以說是一種禮節(jié)現(xiàn)象。

2以茶文化類主題游談休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點

茶文化是我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，學(xué)習(xí)茶文化不僅有利于豐富自己的知識體系，同時還可以讓自己的飲茶過程體現(xiàn)出文化氣息。隨著人們生活水平的提高和工作壓力、學(xué)習(xí)壓力、生活壓力的不斷提升，越來越多的人希望自己能夠遠離喧囂的城市，到更綠色、更接近大自然的農(nóng)村去放松身心、陶冶情操。正是由于人們這種思想和需求的轉(zhuǎn)變，使得休閑農(nóng)業(yè)獲得了一個難得的發(fā)展機遇。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有很大的區(qū)別，雖然休閑農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)都依賴于土地，但其側(cè)重點和服務(wù)內(nèi)容卻有很大的不同。休閑農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)發(fā)展成為旅游產(chǎn)業(yè)，在充分利用農(nóng)業(yè)景觀資源以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的基礎(chǔ)上，將觀光、休閑和旅游打造成一體化休閑農(nóng)業(yè)，最終組成為一種與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同的新一代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過渡成為休閑農(nóng)業(yè)的過程中，為有效帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，讓當?shù)剞r(nóng)民的腰包鼓起來了，使人們獲得了幸福感和滿足感。在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展之處，其重心主要放在了各種觀光旅游和綠色生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品銷售方面，而未能有效利用傳統(tǒng)文化這種隱型消費產(chǎn)品。茶文化雖然是一種傳統(tǒng)文化，但是其影響力卻一直延續(xù)至今。飲茶已經(jīng)成為很多現(xiàn)代人的日常行為之一，再飲茶的過程中評價茶更是很多茶友飲茶的關(guān)鍵步驟之一，所以具備一定的茶文化基礎(chǔ)并向其他茶友介紹一些茶文化的人往往更能受到別人的尊敬。飲茶往往會給人一種輕松愉快的感覺，而體驗休閑農(nóng)業(yè)的樂趣也是很多人放松身心的一種方式。所以從這里就可以看出，以茶文化為主題，并置身于休閑農(nóng)業(yè)中更有利于人們修身養(yǎng)性。從現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展特點可以看出，休閑農(nóng)業(yè)還有非常大的發(fā)展空間，尤其是在融入茶文化這種優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化以后，更是深化了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵。從經(jīng)濟發(fā)展的角度來講，繼續(xù)深度挖掘農(nóng)業(yè)資源的發(fā)展?jié)摿Γ粌H有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，為廣大的農(nóng)民群體提供更優(yōu)越的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，同時還能極大地為農(nóng)民創(chuàng)造經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入的新途徑。在具有綜合性質(zhì)的休閑農(nóng)業(yè)場所，游客不但能夠進行參觀、采摘、學(xué)習(xí)農(nóng)作技巧，同時還可以深入地學(xué)習(xí)和了解農(nóng)民的生活，享受鄉(xiāng)土情趣。正是由于休閑農(nóng)業(yè)的這種特點，所以很多城鎮(zhèn)居民越來越喜歡在業(yè)余時間去體驗休閑農(nóng)業(yè)的樂趣，到休閑農(nóng)業(yè)場所住宿和度假。根據(jù)有關(guān)資料記載，最早的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)起于十九世紀三十年代左右。城市化進程的不斷推進使很多人感受到了來自各個層面的壓力。而與城鎮(zhèn)居民快速的生活節(jié)奏不同，農(nóng)民的生活雖然不在像過去那樣日出而作、日落而息，但是與城鎮(zhèn)居民相比，其仍然生活的非常愜意，不用承受很大的生活壓力。很多城鎮(zhèn)居民為了釋放都市生活的壓力，就希望能夠像農(nóng)民那樣過一些簡簡單單的生活，遠離城鎮(zhèn)的喧囂，親臨其境地感受一下舒適而祥和的鄉(xiāng)村生活。至此，最早起的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)逐漸產(chǎn)生并逐漸在意大利、奧地利等地發(fā)展起來。在一段時間以后，休閑農(nóng)業(yè)為逐漸受到歐美等國家的青睞，并掀起了一陣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的熱潮。同而對于休閑農(nóng)業(yè)目前有都市農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的說法。以茶文化類主題談休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展更切合休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展實際，同時也更符合休閑農(nóng)業(yè)本身所具有的性質(zhì)和特點。這是因為，首先茶本身就是一種純天然的綠色飲品，與人工制造出的各種碳酸飲料不同，所以長期飲茶不僅不會對人體造成損害，同時還有益于人的身心健康，是一種非常健康而且可持續(xù)的飲品。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展至今已經(jīng)成為綠色、環(huán)保、可持續(xù)的象征，所以從這個角度來講，以茶文化類主題談休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展更具有象征性。而且很多游客到休閑農(nóng)業(yè)觀光時習(xí)慣于飲一些用純天然、無污染的水源泡的香茶，這無疑顯露出人們對茶飲的喜愛和對田園生活的熱愛。正是由于休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)光明的發(fā)展前景，越來越多的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)為加入到了休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)。但是，我們可以看到有些地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)非?；鸨?，基本上屬于“一票難求”的狀態(tài)；而有些地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)就顯得非常的“凄涼”，即使用門可羅雀形容為不為過。事實上，決定一個地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展狀態(tài)的因素除了地理位置以外，人文因素也可能對其產(chǎn)生很大的影響。任何一個行業(yè)都有獨屬于自己的文化，而休閑農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型產(chǎn)物，更是應(yīng)該有支撐其穩(wěn)定發(fā)展的文化要素。茶文化來源于人們的生活，而休閑農(nóng)業(yè)作為人們體驗生活、感知生活的重要場所，其與茶文化有很深的關(guān)系。因此，我們完全可以把茶文化作為推動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在元素，讓人們在體驗美好的休閑農(nóng)業(yè)時光的同時還可以學(xué)習(xí)到正宗的、原汁原味的茶文化，這不僅可以深化休閑農(nóng)業(yè)存在的意義和價值，同時還可以進一步為茶文化賦予更持久的生命力和影響力。

第3篇：休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展問題范文

    研究方法

    在對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程涉及諸多方面的相互關(guān)系作出準確判斷的基礎(chǔ)上,是指標體系既要科學(xué)地反應(yīng)其發(fā)展內(nèi)涵和發(fā)展目標,還要能夠預(yù)測其發(fā)展趨勢,并對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐具有指導(dǎo)意義。系統(tǒng)性原則。從系統(tǒng)論的角度來看,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展可以視為一個由若干子系統(tǒng)構(gòu)成的整體,子系統(tǒng)又可以細分為若干評價要素,評價要素則有各評價因子構(gòu)成。同時,評價指標體系還應(yīng)根據(jù)研究需要和指標功能劃分出不同的層次,層次之間表現(xiàn)為隸屬關(guān)系,層次內(nèi)部各分量之間則是并列關(guān)系?？尚行栽瓌t。構(gòu)建的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評價指標因子概念清晰,內(nèi)容簡單明了,數(shù)據(jù)易于獲取,計算結(jié)果便于分析和對比,且具有一定的可信度。另外可行性原則還有要求定性指標可以間接賦值量化,定量指標直接量化,以盡量減少主觀色彩。代表性原則。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展評價指標體系要有足夠的覆蓋面,既要全面反映休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)組成和本質(zhì)特點,而且要清晰地表達各個主題,既要選取具有代表性的指標,又要避免相近的評價指標重復(fù)出現(xiàn)。評價指標體系的建立依據(jù)上述原則,并在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上,確定了由游客接待量等27個評價因子組成的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評價體系。該指標體系包括4個層次,其中制約層由經(jīng)濟發(fā)展、資源環(huán)境和社會文化3個子系統(tǒng)構(gòu)成,要素層由產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境、旅游社區(qū)和傳統(tǒng)文化6個方面組成,評價指標權(quán)重確定本研究采用兩兩比較法確定評價指標權(quán)重。該方法是對同一層次內(nèi)所有被評價指標兩兩比較,構(gòu)造出兩兩比較判斷表,然后根據(jù)某一評價標準對每2個配對指標進行重要性的權(quán)衡[25]。兩兩比較法多用來選擇最優(yōu)方案,所以一般采用0~1分打分法即可。但是本研究利用兩兩比較法是用來確定各指標間的權(quán)重。而很多指標間的權(quán)重大小差異比較小,所以必須采用更加多層次的打分方式。有2種常用的更多層次打分方式,分別是0分~4分打分法和多比例打分法。多比例打分法計算更加復(fù)雜,但是為保證權(quán)重確定的科學(xué)性,本文將采用多比例打分法。多比例打分法要求兩兩比較中兩項的得分之和為1即可。具體示例如下:當2個指標i與j同等重要時,則令(式略)為了使評價因子權(quán)重結(jié)果更加客觀、科學(xué),邀請了地理、資源、生態(tài)、旅游和農(nóng)業(yè)方面的10名專家進行打分,并對結(jié)果進行統(tǒng)計,加權(quán)平均,最后進行歸一化化處理,最終得出評價指標的權(quán)重。數(shù)據(jù)來源和處理在各項評價因子中,定量指標D1至D22均來自《奉化市統(tǒng)計年鑒》、《奉化市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》、《奉化發(fā)展和改革局經(jīng)濟分析》、《寧波市統(tǒng)計年鑒》、《寧波市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》、《寧波市環(huán)境狀況公報》及其他相關(guān)權(quán)威部門的統(tǒng)計報告和資料等。而后,對其進行無量綱化處理,其公式為aj=a/A,其中,aj為標準化后的結(jié)果,a為原始值,A為標準值。指標賦分標準在評價休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展狀態(tài)時,對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因子進行分析,評分采用10分制對評價因子層各指標進行評分,以確定各項因子得分。定性指標數(shù)據(jù)的獲取是通過向有關(guān)專家和旅游、農(nóng)業(yè)部門工作人員征詢的方式進行。評價指標的綜合評價某一地域休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展時,該研究地域的各指標評分值綜合起來反映了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展狀態(tài),假設(shè)用向量δ表示這個狀態(tài),那么δ的每一個分量從不同側(cè)面反映該系統(tǒng)在特定階段的發(fā)展狀態(tài),因此向量(式略)而后根據(jù)事物的持續(xù)發(fā)展論和發(fā)展階段論,將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展劃分為5個階段

    評價結(jié)果與分析

    評價結(jié)果根據(jù)本文建立的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展階段評判標準,奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評價分值為8.47,經(jīng)濟發(fā)展、資源環(huán)境和社會文化3個子系統(tǒng)層評價值分別為9.46、8.06和7.34。產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境、旅游社區(qū)、傳統(tǒng)文化6個要素層綜合評價值依次為9.55、9.34、7.68、8.36、6.74和7.95。由綜合評價結(jié)果可以看出,奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于“發(fā)達階段”,說明奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好,前景可觀,“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱號名副其實。結(jié)果分析從奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展評價的子系統(tǒng)層指標指數(shù)來看,經(jīng)濟發(fā)展子系統(tǒng)評價得分明顯高于另外2個子系統(tǒng)。雖然該系統(tǒng)的權(quán)重相對較大,但是奉化市在此指標上分值很高,說明了其在該指標上肯定具有一定的優(yōu)勢。由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平最為直觀的體現(xiàn),9.46分的評價結(jié)果充分說明了奉化市休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)具備了相當大的發(fā)展規(guī)模,并且獲得了良好的經(jīng)濟效益。為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)營造了良好的政策環(huán)境,奉化市政府部門出臺了《關(guān)于加快“農(nóng)家樂”休閑旅游發(fā)展的若干意見》等相關(guān)政策,鼓勵農(nóng)村和農(nóng)民大力發(fā)展農(nóng)家樂。奉化市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)除了在經(jīng)濟規(guī)模上有優(yōu)勢以外,還具有多個方面的有利條件。奉化市的農(nóng)產(chǎn)品注冊商標就相當豐富,約有近300只注冊商標,其中國家原產(chǎn)地標記認證的就有4只,它們分別是水蜜桃、芋艿頭、曲毫茶葉和千層餅。旅游資源數(shù)量也非常豐富,單體旅游資源數(shù)量在500個左右,其中4級以上的就有22個,而且奉化市休閑農(nóng)業(yè)本身就相當成熟,尤其是在溪口和滕頭景區(qū)具有相當大的旅游影響力。還有奉化市的傳統(tǒng)民俗節(jié)慶活動豐富,近年來各種與休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)的節(jié)慶活動也越來越多。良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是奉化市休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的又一支撐因素。全市森林覆蓋率為66%,以連續(xù)9年有超過350天空氣質(zhì)量為優(yōu)良天氣。奉化市先后獲得了“全國環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”、“浙江省衛(wèi)生城市”、“浙江省環(huán)境保護模范城市”、“浙江省生態(tài)市”等榮譽稱號。特別是2010年以來,全市共投入數(shù)億元資金對農(nóng)村環(huán)境進行全面整治,先后實施了“環(huán)境整治”、“鄉(xiāng)村康莊工程”、“千里清水河道”、“村村植綠”等工程,重點打造了城區(qū)至溪口生態(tài)公路、城區(qū)經(jīng)滕頭至溪口觀光線、西塢至莼湖花木長廊等3條精品線。此外,奉化市各職能部門相繼制定了《奉化市農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃》、《奉化市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》、《奉化市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》、《奉化市河道整治規(guī)劃》等專項規(guī)劃,為休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展提供了堅強的政策與制度保障。本文認為奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展階段還未達到高級階段,還存在著不足之處。結(jié)合實地勘察發(fā)現(xiàn)問題如下:第一,休閑農(nóng)業(yè)用地問題。浙江省是七山二水一分田,人均耕地不到全國平均水平一半的資源小省。奉化市僅有36.5萬畝的耕地面積,而發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)很可能涉農(nóng)業(yè)用地問題,導(dǎo)致經(jīng)營者有所顧慮,發(fā)展的信心不足,阻礙了奉化市休閑農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展。第二,休閑農(nóng)業(yè)管理問題。盡管奉化休閑農(nóng)業(yè)景點數(shù)量較多,但是管理問題上存在不少問題。特別是從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高,很大一部分景點雇傭的從業(yè)人員多是當?shù)氐霓r(nóng)村村民或者外來務(wù)工人員,沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)上崗,導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量較差。另外還有經(jīng)營者本身多是農(nóng)村居民,文化水平有限,缺乏營銷意識和現(xiàn)代化管理水平。第三,休閑農(nóng)業(yè)項目缺乏特色。奉化市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)擁有較多的優(yōu)勢,但是從目前發(fā)展現(xiàn)狀來看,各項目多以垂釣,采摘,燒烤為主,經(jīng)營方式比較單一,缺乏特色,使得各休閑農(nóng)業(yè)景點風(fēng)格類似,游客選擇性較小。第四,休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施簡陋。奉化休閑農(nóng)業(yè)多以農(nóng)村個體經(jīng)營為主,規(guī)模較小,投資金額有限,導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施簡陋,甚至存在安全隱患。

第4篇：休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展問題范文

1.1蘇州發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的有利條件和發(fā)展現(xiàn)狀

蘇州毗鄰上海，處于滬、寧、杭的中心地帶，全市鄉(xiāng)村區(qū)域約占市域面積的75％，其中水域面積占到42.5％，廣袤的鄉(xiāng)村地區(qū)旅游資源十分豐富，鄉(xiāng)村自然生態(tài)、田園風(fēng)光、人文活動、民俗文化、景觀意境等融為一體，構(gòu)成江南水鄉(xiāng)獨有的“小橋、流水、人家”的鄉(xiāng)村景觀意境。自古以來就有“人間天堂”、“魚米之鄉(xiāng)”的美譽，具備發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)得天獨厚的條件?，F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的生產(chǎn)資源和觀光休閑場所。

蘇州休閑農(nóng)業(yè)起步于20世紀90年代中期，十多年來，先后建成了4個國家級、4個省級森林公園、1個自然保護區(qū)、2個國家級農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)、20多個休閑漁業(yè)垂釣區(qū)，以及一批濕地公園和生態(tài)農(nóng)業(yè)園。初步形成了六大品牌模式：一是借助山水自然資源的生態(tài)休閑鄉(xiāng)村游，如三山村、樹山村；二是以地方特色美食、茶果、花木為賣點的參與體驗式鄉(xiāng)村游，如神園農(nóng)莊、虞山寶巖生態(tài)園；三是以耕作或加工方式獨特、科技含量較高的修學(xué)游，如波力牧場、未來農(nóng)林大世界；四是以鄉(xiāng)間節(jié)慶、宗教、工藝、戲曲等為依托的民俗體驗式鄉(xiāng)村游，如太湖漁港村、鎮(zhèn)湖刺繡之鄉(xiāng)；五是以古村落建筑和民居生活形態(tài)為吸引物的文化休閑式鄉(xiāng)村游，如陸巷、明月灣；六是以臨近傳統(tǒng)旅游區(qū)（點）和城鄉(xiāng)結(jié)合部特點的農(nóng)家樂式鄉(xiāng)村游，如旺山村、蔣巷村。

1.2蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

蘇州休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，豐富了城鄉(xiāng)居民生活，拓展了農(nóng)村勞動力就業(yè)途徑，增加了農(nóng)民收入。但是，必須看到，蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中許多問題的存在，阻礙了休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2.1規(guī)劃滯后，發(fā)展無序

休閑農(nóng)業(yè)缺乏整體規(guī)劃和科學(xué)論證，造成農(nóng)業(yè)旅游總體目標不明，基本處于隨意開發(fā)的狀態(tài)，區(qū)域間協(xié)調(diào)性不夠，建設(shè)時沒有準確的定位，景區(qū)（點）布局自由、隨意，缺乏特色，主題不突出。使資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢無法發(fā)揮，有序發(fā)展的環(huán)境尚未營造成功。

1.2.2缺乏文化，內(nèi)容單調(diào)

目前，大部分農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點）的地域特色不明，文化內(nèi)涵膚淺，設(shè)施簡陋、內(nèi)容單調(diào)，多以釣魚、吃飯為主，內(nèi)容與形式雷同。各地都熱衷于園藝場、生態(tài)園區(qū)建設(shè)，景區(qū)（點）農(nóng)業(yè)旅游的主題不突出，沒有充分利用農(nóng)村自然景觀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然狀態(tài)，沒有發(fā)掘農(nóng)村文化的深刻內(nèi)涵，缺乏高檔次、多功能、知識型的農(nóng)業(yè)旅游活動，缺少農(nóng)業(yè)休閑度假產(chǎn)品，旅游環(huán)境不盡如人意。景區(qū)（點）回頭客少。

1.2.3季節(jié)影響，忙閑不均

受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性影響，休閑農(nóng)業(yè)存在著隨季節(jié)忙閑不均的現(xiàn)象，忙時人山人海，閑時無人問津。農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品多集中在春季和秋季，匱乏于夏季和冬季。如西山梅花節(jié)的旅游消費活動，主要集中在春天梅花開花的一段時間內(nèi)，采摘在秋天的橘子收獲時節(jié)內(nèi)，其他時節(jié)類似的景點因缺乏旅游主題，很少有人光顧，造成資源利用率不高，投資收益率較低。

1.2.4設(shè)施不配套，服務(wù)不到位

一些景區(qū)（點）的游覽、觀光、休閑、度假、購物等必需設(shè)施不配套，人員素質(zhì)不高，服務(wù)不到位。某些景區(qū)（點）的周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，旅游交通和相關(guān)旅行服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量不達標，既不方便游客，又使相關(guān)的娛樂、餐飲、購物等營業(yè)收入降低，使農(nóng)業(yè)旅游的品位下降，相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量不能實現(xiàn)預(yù)期，經(jīng)營難度加大，收入水平低。

1.2.5定位不明，宣傳不夠

休閑農(nóng)業(yè)賴以生存的根本，是充分發(fā)掘農(nóng)村風(fēng)情、民俗、傳統(tǒng)農(nóng)事等農(nóng)耕文明，利用江南水鄉(xiāng)歷史文化名城的優(yōu)勢，做深做透山水秀色、田園風(fēng)光的文章。而目前的一些農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點）卻忽略了根本。同時，蘇州農(nóng)業(yè)旅游市場營銷企劃的水平不高，宣傳力度不夠，缺乏促銷的手段，農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點）的知名度較低，市民的認可程度也較低，客源明顯不足。

2休閑農(nóng)業(yè)的屬性和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須堅持的原則

2.1休閑農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合體，具有三重屬性[3]

2.1.1農(nóng)業(yè)屬性

休閑農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上開發(fā)其休閑觀光功能，是與旅游相結(jié)合的一種娛樂性、消遣性農(nóng)事活動，為旅游提品和服務(wù)。因此，農(nóng)業(yè)旅游可能改變原有的生產(chǎn)程序，改變原來的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動不能因旅游休閑受影響。所以，要防止農(nóng)業(yè)區(qū)域旅游業(yè)的過度開發(fā)，保護好基本農(nóng)田和基礎(chǔ)設(shè)施。

2.1.2生態(tài)屬性

休閑農(nóng)業(yè)主要是利用優(yōu)美的田園風(fēng)光和自然美景吸引市民，讓市民在旅游中體驗田園風(fēng)光和自然美景交織的生態(tài)環(huán)境的靜心健體效能，感受純樸的鄉(xiāng)村生活和民俗風(fēng)情的知識性、趣味性，充分認識人與自然和諧，發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)的重要性。休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)建設(shè)不能破壞生態(tài)環(huán)境，要保持原有自然風(fēng)貌，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

2.1.3服務(wù)屬性

休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)屬性包括提供活動場所和生活設(shè)施，通過讓市民游覽風(fēng)景、林間狩獵、水面垂釣、采摘果實等，滿足市民的旅游需求，同時，也增加了從業(yè)農(nóng)民的收入。田園風(fēng)光、農(nóng)事體驗、民俗活動和自然探險等是休閑農(nóng)業(yè)特有的吸引物，因此，不能走讓人工游樂設(shè)施從城市搬到農(nóng)村的復(fù)制。

2.2發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須遵循的原則

2.2.1拓展農(nóng)業(yè)功能

休閑農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上衍生的一種農(nóng)業(yè)休閑活動形式，若離開了農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，休閑農(nóng)業(yè)將成為“無根之木，無源之水”。所以，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)立足于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)不同區(qū)域的農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)進行農(nóng)業(yè)旅游重點區(qū)域布局，產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)品系列設(shè)計。

2.2.2服務(wù)市民

農(nóng)業(yè)旅游的服務(wù)主體是市民。這就決定了它的服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)性質(zhì)和服務(wù)產(chǎn)品。一般講，市民缺乏農(nóng)業(yè)知識，不熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，不了解農(nóng)村文化。一些生長在農(nóng)村的市民，長期的城市生活使他們厭倦，希望換一下環(huán)境，找回過去的感覺。根據(jù)不同人群的要求，結(jié)合蘇州實際，可以選擇不同的農(nóng)業(yè)旅游類型。

2.2.3保持自然風(fēng)貌、田園風(fēng)光

堅持農(nóng)村自然生態(tài)景觀和農(nóng)業(yè)旅游資源的保護性開發(fā)，堅持利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的生態(tài)資源、景觀資源、產(chǎn)品資源和農(nóng)村自然資源開展農(nóng)業(yè)旅游，堅持觀光休閑、文化娛樂、愉悅身心的景觀景點的保護和旅游活動結(jié)合開展，堅持特色優(yōu)先、組合成片的互惠共贏的發(fā)展?？梢赃m度發(fā)展人造農(nóng)業(yè)景觀，突出主題，增加農(nóng)業(yè)旅游的效益。

3蘇州休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策建議

3.1發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，通過政府制定科學(xué)的蘇州市休閑農(nóng)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，項目總體規(guī)劃要充分反映在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展旅游的主導(dǎo)思想，明確全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標與方向；建設(shè)完善的蘇州市休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)規(guī)章，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；采取積極支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，營造有利于休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境；加大公共財政對蘇州市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持力度，促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

3.2明確行業(yè)管理部門，制定行業(yè)統(tǒng)一的管理標準，完善休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)標準，明確各類農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點）的基本條件及配套設(shè)施的標準，統(tǒng)一各類旅游產(chǎn)品的質(zhì)量標準，定期考核結(jié)合不定期抽查，對各類農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點）的服務(wù)進行評定，并予公布。特別是要加強對餐飲、衛(wèi)生、環(huán)境等條件的監(jiān)管，防止對生態(tài)環(huán)境和社會文化造成的負面影響。

3.3農(nóng)村自然景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)一定要強調(diào)對自然生態(tài)和歷史文化的保護。歐盟各國農(nóng)村維持自然生態(tài)過程的完整性和持續(xù)性，它們的建設(shè)方式正在從工業(yè)化向生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在那里農(nóng)村的房屋不求整齊劃一，道路不求寬大筆直，對原始地貌不做沒有必要的改變，一切順其自然。這些措施有利于防洪、阻滯滑坡，也有利于維持植被的生長和地下水源的儲備。

3.4蘇州休閑農(nóng)業(yè)依賴于蘇州都市農(nóng)業(yè)，需要農(nóng)業(yè)科技的支撐才能發(fā)展良好，獲得較高經(jīng)濟效益，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀態(tài)和可持續(xù)發(fā)展能力。因此，應(yīng)加大科技投入，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。依靠科技力量，在有限的土地上提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，創(chuàng)造較高的經(jīng)濟效益，靠科技拓展農(nóng)業(yè)的社會服務(wù)功能；依靠科技力量，對農(nóng)民進行旅游專業(yè)技能培訓(xùn)，建立起適應(yīng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化的導(dǎo)游、接待和服務(wù)隊伍。

3.5休閑農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)旅游業(yè)，它的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，是給人們提供一個普及農(nóng)業(yè)知識、參與農(nóng)事活動、學(xué)習(xí)農(nóng)村文化、體驗農(nóng)村生活的場所。因此，休閑農(nóng)業(yè)項目的設(shè)計不應(yīng)按風(fēng)景名勝區(qū)那種模式和要求去進行。休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施的設(shè)計標準，要體現(xiàn)農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的氣息，建筑風(fēng)格要與當?shù)剞r(nóng)家的建筑風(fēng)格相吻合，內(nèi)部設(shè)備既要根據(jù)農(nóng)村實際，又要滿足游客的基本生活需求。開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)，需要熟悉農(nóng)業(yè)和旅游知識的專業(yè)人員進行規(guī)劃、論證和設(shè)計。

3.6農(nóng)業(yè)休閑項目的建設(shè)應(yīng)有別于高檔度假村，要注意農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游的配套，注意農(nóng)業(yè)資源的利用，切莫走入傳統(tǒng)旅游的大投入、低產(chǎn)出、重形式、輕內(nèi)容的歧路。切莫走進為觀光而觀光，為產(chǎn)品而產(chǎn)品的誤區(qū)。在開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品時，要把農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟與旅游有機結(jié)合起來，使產(chǎn)品內(nèi)容具有知識性、趣味性、娛樂性和參與性。要確保基本農(nóng)田、生態(tài)系統(tǒng)、自然景觀完好無損。要通過農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

3.7應(yīng)加強休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)域的環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高公民的環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展意識。農(nóng)業(yè)觀光旅游如果不重視環(huán)境保護，同樣會影響生態(tài)平衡和環(huán)境質(zhì)量。無論從生態(tài)方面考慮，還是從經(jīng)濟方面考慮，都不能再走“先污染后治理”的老路，我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起，為促進環(huán)境和休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而努力。

3.8在政府加大建設(shè)資金的同時，拓展多元化資金籌措渠道，借鑒國際通行的做法，采取多種形式招商。通過招商引資，充分發(fā)揮民資、外資在建設(shè)中的作用，互惠互利，促進蘇州休閑農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。

4結(jié)語

客觀分析蘇州休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，必須清醒地認識到在蘇州休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了一輪快速發(fā)展的階段以后，逐漸暴露出蘇州休閑農(nóng)業(yè)管理與經(jīng)營體制尚不健全，缺乏相應(yīng)的標準、政策和法規(guī)，旅游部門與農(nóng)林、交通、水利、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門協(xié)調(diào)不夠，對鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控、管理和服務(wù)能力有待加強，休閑觀光產(chǎn)品數(shù)量少、水平低、服務(wù)同質(zhì)化、季節(jié)性受限明顯，農(nóng)業(yè)觀光景點飲食衛(wèi)生、環(huán)境污染不容樂觀等影響蘇州休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展諸多問題。因此，針對存在問題采取相應(yīng)的對策和措施，有利于蘇州休閑農(nóng)業(yè)向更高層次發(fā)展。

參考資料：

[1]詹玲.我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟.2008，（10）：15-16.

[2]郭賓雁.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[J].理論界，2006，（1）：236-237.

[3]周玲強，黃祖輝.我國鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展問題與對策研究[J].經(jīng)濟地理，2004，4（7）：572-575.

第5篇：休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展問題范文

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；建議；北京市

中圖分類號：F323.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）26-0079-02

休閑農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中一種比較新型的發(fā)展形式，發(fā)展的歷史比較短，從最初的萌芽階段到現(xiàn)在的管理規(guī)范階段，總共只有30年左右的開發(fā)時期。北京市的休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況可以大體上分為三個時期。第一個時期是改革開放以后的20世紀80年代末期到90年代中期，這一時期的休閑觀光農(nóng)業(yè)尚處于萌芽階段；第二個時期是20世紀90年代中期到21世紀的初期，這一階段是政府的引導(dǎo)和初步組織管理時期，休閑觀光農(nóng)業(yè)正在迅速的發(fā)展中；第三個時期是21世紀初期到現(xiàn)在，隨著休閑觀光農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展和人民生活水平的提高，對精神需求的增加，休閑觀光農(nóng)業(yè)的管理也在逐漸增強。

（一）優(yōu)勢

1.自然地理區(qū)位優(yōu)勢

北京市有得天獨厚的自然地理條件和資源，森林和城市綠化面積在不斷增加中，2005―2014年北京市的森林面積增加到了734 530.6公頃，十年時間增長了接近19%，森林覆蓋率也達到了41%。根據(jù)2012年北京市國土資源局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，北京市的土地利用狀況耕地面積為2 208.56平方公里，園地面積為1 371.18平方公里，林地為7 396.33平方公里，草地為854.91平方公里。多種多樣的地形地貌，適宜多種溫帶農(nóng)作物和水果蔬菜的生長，比如蘋果、梨、桃子、杏、核桃、板栗、李子等溫帶產(chǎn)品。北京地區(qū)擁有我國的果品生產(chǎn)基地，產(chǎn)品供向整個城市和全國其他城市。北京市有永定河、潮白河水系流過，群山環(huán)繞，有獨特的地勢和區(qū)位勢，從而讓北京市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)擁有了巨大的潛力。另外，北京市交通發(fā)達，無論是鐵路、公路，從市區(qū)到農(nóng)村的交通都已經(jīng)趨近完善，將北京市與周邊緊緊聯(lián)結(jié)在一起，不但新鮮的水果、蔬菜和畜產(chǎn)品可以快速地補充到城市內(nèi)部，同時也有利于城市的人們休閑時期體驗農(nóng)村的文化和休閑農(nóng)業(yè)。

2.濃厚文化氛圍優(yōu)勢

北京市擁有幾千年的歷史，是文明中外的歷史古城，擁有眾多的歷史古跡，不僅僅是一些著名景點，在郊區(qū)和周邊地區(qū)也擁有眾多的歷史文化遺留，此外，眾多的民間藝術(shù)和民俗文化，為來自世界各地、全國各地和北京市內(nèi)的人提供了良好的文化氛圍，讓城市人可以就近體驗鄉(xiāng)村的特色文化。比如，在一些鄉(xiāng)村會不定期舉辦如采摘節(jié)、民間廟會、民間花會、音樂節(jié)等活動，吸引眾多的市內(nèi)外游客前來欣賞。甚至在一些觀光園區(qū)還會有專門的部門管理網(wǎng)站，將最新的消息在網(wǎng)絡(luò)上，需要的游客可以自行根據(jù)個人需要選擇購買門票，選擇自己喜歡的項目和時間參加活動，節(jié)省了游客的時間和精力，不用排隊，不用浪費時間親自挑選，只要在家就能將想?yún)⒂^的園區(qū)預(yù)定好。

（二）劣勢

1.耕地面積減少

北京市發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)也有存在一些問題和劣勢。發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)需要大量的土地資源，但是近幾年的數(shù)據(jù)顯示，無論是城區(qū)還是農(nóng)村地區(qū)，北京市的常住人口都在逐年增加中。2014年，北京市的常住人口總數(shù)為2 151.6萬人，常住外來人口總數(shù)為818.7萬人，常住人口自然增長率達到了4.83%。人口的迅速增長導(dǎo)致土地利用緊張。不僅是在城市內(nèi)，農(nóng)村的人口也在不斷增加中。2014年北京市的農(nóng)村常住人口數(shù)為292.6萬人，比2006年增加了17%。城市發(fā)展，非農(nóng)業(yè)用地不斷增加，耕地面積在逐年減少，并且隨著土地占用的增長，土地資源的質(zhì)量也在下降，過度開發(fā)和利用導(dǎo)致土地的荒漠化和沙化，水土流失問題很嚴重。

2.生態(tài)破壞嚴重，環(huán)境問題突出

在2008年奧運會和2014年APEC會議舉辦之前，北京市的工業(yè)生產(chǎn)一直處于治理不徹底階段。長期的工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致資源枯竭、生態(tài)環(huán)境惡化等問題頻現(xiàn)，北京的沙塵暴問題依然嚴重，空氣質(zhì)量問題依然尚未解決，水污染、廢棄物污染問題突出。在北京市的農(nóng)村地區(qū)，原有的鄉(xiāng)村文化和自然優(yōu)勢受到生態(tài)環(huán)境惡化的影響，也逐漸在流失中。除此之外，節(jié)假日和周末大量的游客涌入，對景區(qū)和生態(tài)園區(qū)的破壞問題也很突出。如何將客流量限制在合理的范圍內(nèi)，如何在最短時間內(nèi)解決生態(tài)環(huán)境惡化的問題，治理污染，建設(shè)一個真正的高水平、高質(zhì)量的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)是目前北京市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)面臨的劣勢。

（三）機遇

1.城市化進程的加快

隨著北京市經(jīng)濟的進一步發(fā)展，城市進一步擴大。人口的增加也意味著消費者數(shù)量的增加，無論是常住人口的增加還是流動人口的增加都為北京市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)帶來了巨大的消費市場潛力。消費群體的增加，人民生活水平的提高，消費方式、消費質(zhì)量和消費結(jié)構(gòu)也向著更加優(yōu)化的方向發(fā)展。本文的前面小節(jié)中已經(jīng)提到，北京市的恩格爾系數(shù)在不斷下降中，足可見城市居民在滿足最基本的生活要求的前提下，更加追求生活的多樣化，尤其是在國家增加了清明節(jié)、端午節(jié)、中秋等法定節(jié)假日后，更加方便人們在休假期間與家人一同去郊區(qū)或者休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)體會農(nóng)村的特色農(nóng)業(yè)，感悟生活。這種由滿足基本生活消費需求向享受型消費方式的轉(zhuǎn)變有利于進一步推動休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.低碳休閑旅游推進

目前，人們在面臨著巨大的生活和工作壓力之下，更愿意選擇回歸田園生活，在工作之余放松心情。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)M足建設(shè)低碳環(huán)境的要求，也符合可持續(xù)發(fā)展理念的要求。北京市作為我國的首都，建設(shè)有利于保護生態(tài)環(huán)境的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展機制，為其他城市的發(fā)展樹立了模范典范。為生活飲食的更加健康，越來越多的城市市民注重食品的安全問題，食用更加安全、環(huán)保的綠色食品和有機食品，為休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品提供了一個良好的發(fā)展機會。

在鼓勵發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的同時，結(jié)合北京市的地方特色，將農(nóng)業(yè)特色、民俗風(fēng)景、民俗習(xí)慣與自然景觀、人文風(fēng)情結(jié)合在一起，在旅游內(nèi)容上建立多個主題，如鄉(xiāng)村休閑主題、回歸自然、感悟鄉(xiāng)土風(fēng)情等；同時，建立了低碳試驗基地，將交通、住宿、娛樂等多種配套設(shè)施結(jié)合在一起，逐漸完善，形成一個完整的低碳旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）挑戰(zhàn)

1.游客流量的限制

城市化進程的加快、人口的迅速增加，在給休閑農(nóng)業(yè)帶來消費市場的同時，也為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。假期或者休息日客流量的增加使得休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)游客流量增加，但是每個景區(qū)和休閑區(qū)都有一定的游客流量限制，超過了這個流量限制不僅讓休閑者無法享受服務(wù)，還會帶來一定的安全隱患。因此，如何有效合理地調(diào)控游客的數(shù)量，將環(huán)境容量合理控制在使人心曠神怡的范圍內(nèi)，也是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展需要面對的挑戰(zhàn)。

2.競爭激烈

在北京市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的同時，周邊城市和地區(qū)也在利用自身的自然優(yōu)勢和人文優(yōu)勢發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，而且周邊地區(qū)因為耕地面積比較大，用地不像北京地區(qū)那樣緊張，給北京地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。

休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的主要是觀光園和民俗旅游，在開發(fā)中外地和本地的水果蔬菜大量涌入，也會給觀光園的果業(yè)和蔬菜采摘帶來威脅，影休閑農(nóng)業(yè)旅游的消費人群。從休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)容上看，越來越多的項目加入到了休閑觀光農(nóng)業(yè)的行列中，而且各種形式的觀光農(nóng)業(yè)也讓消費者應(yīng)接不暇，比如，采摘園形式多樣，有露天采摘、溫室采摘，溫室采摘，還有溫室游憩、溫室加工釀造、溫室藝術(shù)展等多種形式。這些以互動、體驗和游樂多種方式的旅游方案，在為消費者帶來享受的同時，也給休閑農(nóng)業(yè)的從業(yè)者帶來巨大的壓力和競爭。

（一）政府引領(lǐng)，加強政策扶持

政府要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立生態(tài)文明理念，加大生態(tài)文明建設(shè)力度，積極推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進程。政府要積極轉(zhuǎn)變自身職能，由單純的行政管理向監(jiān)督者、服務(wù)者和引導(dǎo)者轉(zhuǎn)變。制定更加嚴格的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的行業(yè)規(guī)范，以促進休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。對于休閑農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)盲目建設(shè)，破環(huán)生態(tài)環(huán)境的行為給予更加嚴厲的處罰。

除此之外，政府要積極引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)的多元化發(fā)展，制訂更加合理的發(fā)展計劃，加大外資吸引力度，引進大型文化發(fā)展項目，進一步加大市場開發(fā)力度。要完善農(nóng)村信貸體制，加大資金扶持力度，設(shè)立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展專項基金，加大補貼力度，以緩解休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的資金壓力。在保持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的自身特色基礎(chǔ)之上，要積極引進新科技，加強和高校以及科研院所的合作，以提高休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的含金量。

（二）注重宣傳，增強品牌效應(yīng)

在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，品牌效應(yīng)一直制約著其發(fā)展，因此，注重宣傳，增強品牌效應(yīng)是十分必要的。為此，休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)者要通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體手段進行宣傳，提高休閑農(nóng)業(yè)的知名度。除此之外，要科學(xué)進行營銷宣傳，積極樹立自身的品牌形象，增強品牌效應(yīng)。還要通過舉辦各種節(jié)會活動尤其是通過鼓勵企業(yè)和民間組織積極參與的方式吸引廣大消費者。

第6篇：休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展問題范文

完善的環(huán)境法規(guī)是保護休閑農(nóng)業(yè)旅游環(huán)境資源的重要前提。我國已陸續(xù)出臺眾多環(huán)境保護方面的法律法規(guī)，初步形成了以憲法中環(huán)境保護規(guī)定為基石，以環(huán)境保護法為核心，以環(huán)境保護單行法為主體，地方性環(huán)境法規(guī)不斷補充在內(nèi)的休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方面的法律法規(guī)，為我國休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境開發(fā)建設(shè)提供重要保障。但隨著休閑農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題日益突出，現(xiàn)有的環(huán)境法規(guī)已不能適應(yīng)發(fā)展需要。

1.1指導(dǎo)思想滯后

當前我國環(huán)境法律體系的立法目的為“促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展”，以服務(wù)社會建設(shè)為指導(dǎo)思想，在處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系時，更多地關(guān)注自然資源的經(jīng)濟屬性，法律天平向經(jīng)濟傾斜，在如今與時俱進建設(shè)生態(tài)文明的社會主義和諧社會的背景下表現(xiàn)出相對滯后性。休閑農(nóng)業(yè)歸根到底是生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游，強調(diào)的是生態(tài)原則。環(huán)境法律在指導(dǎo)思想上的偏差，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)中側(cè)重于對經(jīng)濟利益的追求，不適應(yīng)當前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展倡導(dǎo)的保護生態(tài)、持續(xù)發(fā)展的理念。

1.2農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)不明

而國家和集體概念抽象，其作為自然資源所有權(quán)的主體，在一定程度上造成自然資源所有權(quán)主體虛位。休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)依托的土地、林木、河流等資源基礎(chǔ)雖歸國家或集體所有，但其產(chǎn)生的利潤及產(chǎn)品歸承包經(jīng)營人所有。這種經(jīng)營形態(tài)一方面提高了經(jīng)營者的積極性，另一方面極易造成國家、農(nóng)民和經(jīng)營者之間資源產(chǎn)權(quán)不明、利益不清。

1.3涉農(nóng)環(huán)境立法不完善

在實體法上，環(huán)境法律存在重城市、工業(yè)，輕農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的偏向，農(nóng)村環(huán)境法律過于簡單。無論是《農(nóng)業(yè)法》《環(huán)境保護法》，還是其他相關(guān)法律，并未體現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)保的特征，與休閑農(nóng)業(yè)有關(guān)的環(huán)境資源保護法律法規(guī)散見于各單行法和部門規(guī)章中，多以“暫行條例”、“暫行辦法”的形式存在，位階低，影響力不足，沒有一部真正意義上農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境法律對休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、利用、保護的全程予以指導(dǎo)和規(guī)范。在程序法上，重實體輕程序的觀念，致使環(huán)境法律多原則性條款，可操作性差［1］。

1.4執(zhí)法監(jiān)管體系不健全

首先，管理效率低下。休閑農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護涉及土地、林業(yè)、水利、建設(shè)、旅游、環(huán)保等多部門，而當前環(huán)境法律并沒有明確各部門之間的關(guān)系及職權(quán)范圍，這些部門在資源的管轄權(quán)上或多或少都有法律依據(jù)，在權(quán)利問題上寸步不讓，涉及相關(guān)義務(wù)則競相推諉，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展形成了多頭管理、條塊分割的混亂局面。其次，執(zhí)法不嚴，環(huán)境保護執(zhí)法涉及多方利益，“重經(jīng)濟發(fā)展，輕環(huán)境保護”的傳統(tǒng)由來已久，在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展地方經(jīng)濟的過程中，當?shù)卣鲆暱沙掷m(xù)發(fā)展理念，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局時，并不依法進行環(huán)境影響評價；面對環(huán)境違法行為，視而不見，地方保護主義嚴重；更有甚者，為違法經(jīng)營者說情護短，逃避法律制裁［2］。第三，缺乏有效的監(jiān)督機制。在監(jiān)督對象上，幾乎所有的地方性農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法都過多的維護政府權(quán)威和部門利益，管理者與被管理者在權(quán)利義務(wù)上具有不平等性；在監(jiān)督方式上，往往只進行查處違法事件的事后監(jiān)督，缺乏經(jīng)常性、不定期的監(jiān)督，且監(jiān)督方式局限，側(cè)重于自上而下的監(jiān)督，忽視公眾對環(huán)境保護的監(jiān)督；監(jiān)督效果不明顯，環(huán)境監(jiān)督的結(jié)果往往會與經(jīng)濟利益相沖突，在這種情況下，監(jiān)督行為成了“走過場”，沒有發(fā)揮實質(zhì)作用［3］。

2休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境法律制度建設(shè)之設(shè)想

2.1立足生態(tài)文明理念，以可持續(xù)發(fā)展為休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境法規(guī)建設(shè)的指導(dǎo)思想

人類文明的發(fā)展歷程表明，社會每發(fā)展到一個轉(zhuǎn)折點，就需要用新的法律理念來承接文明的成果。對于生態(tài)環(huán)境，不同的發(fā)展時期有不同的認識，其立法理念亦隨之變化。當前，我國全面倡導(dǎo)建設(shè)生態(tài)文明國家。因此，休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境法規(guī)建設(shè)首先需要改變以往重經(jīng)濟輕環(huán)境的傾向，變“促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”的立法目的為與時俱進的“生態(tài)文明”建設(shè)理念，確立可持續(xù)發(fā)展為休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境法規(guī)建設(shè)的立法目的。休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的重要功能之一在于提供人與自然“對話”的體驗，將生態(tài)理念貫穿于休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境法規(guī)建設(shè)過程的始終，符合生態(tài)文明建設(shè)要求。

2.2制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境法規(guī)，讓環(huán)境保護工作有法可依

當前，大陸休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展三十多年來，尚無專門的休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方面的法律法規(guī)，這與休閑農(nóng)業(yè)作為我國朝陽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)實極不適應(yīng)。因此，建立以可持續(xù)的生態(tài)理念為指導(dǎo)思想，涵蓋休閑農(nóng)業(yè)自然資源利用、環(huán)境污染防治、生態(tài)保護三大領(lǐng)域的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境法規(guī)作為其綜合性、整體性環(huán)境保護的法律依據(jù)，是理論上和實踐上的需要，迫在眉睫。首先，有必要制定一部《休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境管理辦法》，立法目的定位為保護休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境促進可持續(xù)發(fā)展，用于全面指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)資源環(huán)境建設(shè)，為全國各地休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境保護提供法源依據(jù)。首先，《休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境管理辦法》至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）資源產(chǎn)權(quán)規(guī)定。明確休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)資源公共產(chǎn)品屬性，產(chǎn)權(quán)歸國家和集體所有，受益人是特定區(qū)域內(nèi)的人口或全民。明晰集體所有資源的合理使用、轉(zhuǎn)讓機制和收益分配?？隙ㄈw社會成員的資源所有權(quán)主體資格，具有依法保護生態(tài)環(huán)境、對環(huán)境損害進行依法訴訟等環(huán)境權(quán)利。（2）管理范圍。休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的范圍應(yīng)是休閑農(nóng)業(yè)所依托的環(huán)境基礎(chǔ)、所利用的生態(tài)資源和所承載的配套設(shè)施以及休閑農(nóng)業(yè)所有參與人員的行為。（3）休閑農(nóng)業(yè)項目開發(fā)、審批的實質(zhì)條件。即休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的準入條件和具體的規(guī)劃標準，包含土地、設(shè)施建設(shè)要求和申請人必備的資格等。（4）休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境保護規(guī)定。明確規(guī)定休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境管理部門的法律地位及職權(quán)，制定資源和環(huán)境保護的明文條款，明確規(guī)定所有參與主體的責(zé)任和義務(wù)。（5）問責(zé)規(guī)定。包含責(zé)任條款和問責(zé)程序兩部分。明確規(guī)定休閑農(nóng)業(yè)資源環(huán)境破壞須承擔(dān)的責(zé)任，并建立問責(zé)程序機制，依法追求行為人的法律責(zé)任，維護法律權(quán)威。其次，《休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境管理辦法》的內(nèi)容在包括管理范圍、資源所有權(quán)歸屬、資源開發(fā)審批制度、資源環(huán)境管理、責(zé)任追究等多方面的同時，需要制定詳細的可操作性配套制度措施和管理細則，避免出現(xiàn)模糊性條款。在環(huán)境污染防治方面，設(shè)立全程控制的原則，制定“源頭控制”的措施規(guī)定；在自然資源利用方面，強調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，增加資源有償使用內(nèi)容，加強資源損害治理規(guī)定；在生態(tài)保護方面，圍繞生態(tài)中心原則，保護生態(tài)功能的穩(wěn)定性和系統(tǒng)的完整性。尤為重要的是，加強環(huán)境訴訟程序法建設(shè)，建立休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境訴訟的正當程序是任何一項健全的環(huán)境法規(guī)必備的要素。通過建立休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境訴訟程序，逐步構(gòu)建自力救濟與公益救濟相協(xié)調(diào)的環(huán)境糾紛處理程序法制，依法保障公眾環(huán)境權(quán)。最后，我國地域遼闊，各地資源環(huán)境狀況存在巨大差異。建立符合當?shù)刭Y源特點的地方性休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境法規(guī)建設(shè)，既是我國人口、資源、環(huán)境迥異的國情要求，又是完善休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境法規(guī)建設(shè)的必然要求。提倡地方根據(jù)當?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，在國家統(tǒng)一立法的指導(dǎo)思想和規(guī)定下，因地制宜，依法制定地方性休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境管理法規(guī)，切實指導(dǎo)解決本地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的實際問題，形成具有地方特色的環(huán)境法規(guī)以增強執(zhí)法的針對性和可操作性。

2.3統(tǒng)一管理，完善休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的執(zhí)法監(jiān)督體系

環(huán)境影響具有公共性、深遠性特征，其管理必須是規(guī)范化的統(tǒng)一管理。因此，休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境法規(guī)建設(shè)，首先要通過立法形式確立專門的休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境保護部門。通過在中央和地方設(shè)立“休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境保護專門委員會”，同時在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展涉及的建設(shè)、水利、旅游等利益部門設(shè)立環(huán)保辦公室，配備環(huán)境專員，共同構(gòu)成“休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境保護專門委員會”的成員。在休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)、規(guī)劃、建設(shè)時，共同參與項目開發(fā)決策和環(huán)境問題探討，避免休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的利益沖突，提高管理效率。立法為源，執(zhí)法為本。要使法律充分發(fā)揮保護農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的作用，關(guān)鍵是加大休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的執(zhí)法力度。嚴格執(zhí)法，依法追究環(huán)境破壞者的法律責(zé)任。同時加強環(huán)境保護執(zhí)法隊伍建設(shè)，落實環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制，建立責(zé)任追究程序，對環(huán)境執(zhí)法工作中失察失職的行為依法追究。通過加大執(zhí)法力度，強化執(zhí)法手段，從嚴從重，迅速、嚴肅處理休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境違法行為，制止環(huán)境進一步破壞。在休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的法律監(jiān)督方面，應(yīng)采取“休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境保護專門委員會”主導(dǎo)監(jiān)督，公眾積極參與的監(jiān)督機制。通過設(shè)置獨立的監(jiān)督機構(gòu)，制定具有可操作性的監(jiān)督方式和監(jiān)督流程，并明確監(jiān)督依據(jù)和監(jiān)督權(quán)限，對休閑農(nóng)業(yè)項目開發(fā)經(jīng)營以及環(huán)境行政執(zhí)法行為進行有效監(jiān)督［4］。同時充分利用公眾監(jiān)督的巨大資源，建立民間環(huán)境糾察隊伍，積極發(fā)揮廣泛監(jiān)督的作用，促進職能監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮共同監(jiān)督的整體效能，完善休閑農(nóng)業(yè)環(huán)保的法律監(jiān)督機制。

2.4加強休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境保護教育，將宣傳教育工作納入法制軌道

近年來，環(huán)保教育受到國家政策的不斷重視。1996年，《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要》提出實施全民環(huán)境教育行動的長期規(guī)劃，環(huán)境知識開始在國民基礎(chǔ)教育中普及。但在世界范圍內(nèi)看，我國全民的環(huán)境意識尚處于較低水平。針對休閑農(nóng)業(yè)依托資源發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特性，加強對休閑農(nóng)業(yè)的環(huán)境保護，才能有效避免其對生態(tài)環(huán)境的累積性破壞。因此，通過實施環(huán)境保護教育，建立休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境教育制度，在制度上保障休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)的環(huán)保宣傳，提高休閑農(nóng)業(yè)管理者、經(jīng)營者、游客和當?shù)鼐用癍h(huán)境保護的自覺性方是實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)良性持續(xù)發(fā)展的根本途徑。

3結(jié)語

第7篇：休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展問題范文

1.1休閑農(nóng)業(yè)區(qū)存在雷同建設(shè)的問題

在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，大多都是由當?shù)剞r(nóng)民自行開發(fā)的，并且由于他們在建立之初沒有做過多的調(diào)查，例如，對相鄰地區(qū)的建設(shè)情況不了解等導(dǎo)致同一地區(qū)范圍內(nèi)多數(shù)的休閑農(nóng)業(yè)園不管是在風(fēng)格、品味以及規(guī)模上都存在相似的地方，雷同建筑更是多之又多。這就間接的導(dǎo)致了同一地區(qū)同一行業(yè)內(nèi)的惡性競爭。比較典型的例子就是北京市郊的房山、密云、延慶等郊區(qū)縣，這些縣都是相互毗鄰，并且垂釣園、采摘節(jié)隨處可見，使得游客的分散度較大，單個休閑園的效益就不太好。

1.2休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的建設(shè)數(shù)量越來越多，效益卻出現(xiàn)了下降

最近幾年我國的經(jīng)濟快速地發(fā)展起來，加上越來越多的人對自然的向往，休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的數(shù)量逐漸增多。人們看到休閑農(nóng)業(yè)帶來的利潤之后，欠考慮地把休閑農(nóng)業(yè)的數(shù)量漲了上去，但是真正能夠很好取得效益的案例卻還是少數(shù)。總結(jié)原因，可以發(fā)現(xiàn)，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營失敗的原因主要是在園區(qū)區(qū)位選擇上存在失誤，對休閑農(nóng)業(yè)客源、旅游項目以及經(jīng)營條件等特性考慮不夠全面。一般來說，在區(qū)位選擇上休閑農(nóng)業(yè)遵循以下幾點原則，即大中城市郊區(qū)、著名旅游景點附近、特色農(nóng)業(yè)基地。在大中城市的郊區(qū)一般都有很大的客源市場，而在風(fēng)景名勝附近能夠充分利用風(fēng)景區(qū)的客源，同時一般來說，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好并且有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗的基地會有比較鮮明的特色，對游客的吸引力就比較大。

1.3細節(jié)水平建設(shè)得不到位

農(nóng)民個體以及鄉(xiāng)集體出資開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)園是當今比較普遍的建設(shè)模式。資金不足往往是休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)中面臨的一項大問題，所以在休閑農(nóng)業(yè)的細節(jié)建設(shè)上可能不到位，例如，有些休閑園區(qū)的旅游衛(wèi)生環(huán)境比較差，園區(qū)中的管理體系不完善，管理人員的素質(zhì)不高，使得游客的反感度增加。因此，重游率是細節(jié)建設(shè)不到位帶來的惡性影響，直接導(dǎo)致了休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的下降。

1.4休閑農(nóng)業(yè)受季節(jié)性影響較大

受農(nóng)業(yè)發(fā)展季節(jié)性的影響，休閑農(nóng)業(yè)也體現(xiàn)出季節(jié)性的特點。休閑農(nóng)業(yè)的旅游季節(jié)比較短，無法與其他名勝古跡一樣可以四季經(jīng)營。打破季節(jié)性的影響是當今休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展多面臨的一大問題。

2解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的有效舉措

2.1凸顯休閑農(nóng)業(yè)的特色

在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展中最忌諱的就是跟風(fēng)，不管是何種類型的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)都應(yīng)該重視當?shù)氐赜蛱厣恼蔑@以及文化特色的凸顯，只有這樣休閑農(nóng)業(yè)才會具有原始的生命力。在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中要挖掘地方特色文化，并使特色農(nóng)業(yè)物產(chǎn)和特色自然、人文景觀有效的結(jié)合起來，把農(nóng)村特有的生活文化、產(chǎn)業(yè)文化及民俗技藝在休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)中得以延續(xù)與傳承。

2.2加強政府干預(yù)，防止同一地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)泛濫

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，要加強政府的干預(yù)。在政府的指導(dǎo)下，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)有序發(fā)展，防止同一地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)數(shù)量過多。這就要求政府在引導(dǎo)當?shù)剞r(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，鼓勵部分人發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，并制定出詳細的休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，加大政府對休閑農(nóng)業(yè)資金的投入，發(fā)展優(yōu)質(zhì)休閑農(nóng)業(yè)。

2.3提高休閑農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)項目的多樣化

設(shè)計活潑多樣的經(jīng)營項目以及休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品可以吸引更多的顧客。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)是如今人們釋放壓力以及旅游的好地方，多數(shù)都是家庭整體前來游玩，所以在休閑農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)要注重不同年齡階段人群的項目建設(shè)，使不同年齡階段的人置身其中都能找到歸屬感，這一點是十分重要的。

2.4加強休閑農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)

第8篇：休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展問題范文

關(guān)鍵詞：保定市；休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展策略

20世紀70年代，國外開始出現(xiàn)“休閑農(nóng)業(yè)”的發(fā)展概念，并作為一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式在90年代迅速興起，逐漸發(fā)展為備受國內(nèi)外關(guān)注的熱門的話題。休閑農(nóng)業(yè)和一般農(nóng)場在收入來源上存在著本質(zhì)的不同，休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者要想獲取列潤，就需要通過一些宣傳手段吸引游客來觀光，從而提供一些服務(wù)性項目。而一般的農(nóng)場則更傾向于銷售農(nóng)產(chǎn)品或提供一些加工制品。保定市作為河北省人口總數(shù)最大的城市，同時也是一個生態(tài)自然、資源豐富的農(nóng)業(yè)大市。2009年保定市政府提出“對接京津”發(fā)展策略，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對農(nóng)村的旅游經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、教育規(guī)劃等方面具有深遠意義，充分利用好京津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的連帶效果，促進保定市整體經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)的飛速進步。

1.保定市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 缺乏有效的經(jīng)營管理和宏觀控制

目前保定市的農(nóng)業(yè)廳與旅游局聯(lián)合成立了工作指導(dǎo)小組，針對鄉(xiāng)村農(nóng)家樂型旅游產(chǎn)業(yè)的管理，但在休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營的管理卻處于零散狀態(tài)，形成了無人管理的局面，無論是市農(nóng)業(yè)廳還是旅游局都沒有設(shè)立負責(zé)休閑農(nóng)業(yè)的部門，對于擴展和壯大該產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的道路缺乏一定的規(guī)劃和策略，同時也缺乏了對休閑農(nóng)業(yè)旅游資源的宏觀控制，導(dǎo)致投資者對市場資源的開發(fā)形成了隨意性和盲目性。

1.2 缺少專業(yè)的組織指導(dǎo)

保定市沒有設(shè)立專業(yè)性的休閑農(nóng)業(yè)有關(guān)組織，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)旅游與鄉(xiāng)村休閑經(jīng)營體系的擴大，休閑農(nóng)業(yè)還處于逐漸成長的階段，需要以規(guī)范的專業(yè)性組織做后盾，在發(fā)展過程中給予正確的控制和指導(dǎo)，才能把休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更加成熟。

1.3 規(guī)模小、收益低、品牌效應(yīng)不高

保定市只有少數(shù)具有規(guī)模性的鄉(xiāng)村旅游村莊，例如保定生態(tài)農(nóng)業(yè)園、順平萬頃桃園農(nóng)莊以及保定昌利農(nóng)業(yè)觀光園等，其他一些都是分散經(jīng)營、管理不規(guī)范、各自為戰(zhàn)，這些休閑農(nóng)業(yè)點規(guī)模較小、缺乏品牌效應(yīng)，不當?shù)慕?jīng)營管理模式會阻礙該產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。

1.4欠缺規(guī)劃性建設(shè)理念

從目前來看，保定市的農(nóng)業(yè)旅游沒有一定的規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)層雖然意識到休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)巨大的開發(fā)潛力，但卻沒有制定具體的實施方案和落實管理機構(gòu)。由于對市場缺乏深入的調(diào)查和研究，形成了一些旅游項目重復(fù)的建設(shè)，使得休閑旅游失去了原有的特色，造成休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式混亂，非但沒有達到推動當?shù)亟?jīng)濟的作用，反而破壞了原有的農(nóng)業(yè)旅游格局。

2.保定市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略

2.1強化政府的扶持和引導(dǎo)

促進休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)新農(nóng)村、增加農(nóng)民收益、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的新途徑。有利于農(nóng)產(chǎn)品更好的投入經(jīng)營，同時也滿足了城市旅游者的休閑需求，更能達休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標。應(yīng)加強政府相關(guān)部門的職能管理，積極推動休閑農(nóng)業(yè)旅游資源的開發(fā)與利用，發(fā)揮政府的宏觀控制體現(xiàn)在積極引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、資金扶持與制定政策四個方面。

2.2統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出農(nóng)業(yè)特色

休閑農(nóng)業(yè)要想得到穩(wěn)定又長期的發(fā)展，就要依據(jù)一定的科學(xué)理論指導(dǎo)和規(guī)范的發(fā)展策略。堅持科學(xué)的發(fā)展觀，做到開發(fā)與保護資源相結(jié)合、生態(tài)與經(jīng)濟效益相結(jié)合，合理運用、因地制宜，并能突出休閑農(nóng)業(yè)旅游的特色。同時在空間的布局上要科學(xué)配置，避免因重復(fù)建設(shè)浪費了資源，保定市農(nóng)業(yè)旅游建設(shè)應(yīng)從根本問題出發(fā)，合理布局、科學(xué)規(guī)劃，以提高保定市該產(chǎn)業(yè)的整體經(jīng)營水平。

2.3創(chuàng)新經(jīng)營管理模式、完善服務(wù)體系

實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的企業(yè)、基地、農(nóng)戶一體化經(jīng)營模式，逐步形成規(guī)范的休閑旅游發(fā)展道路。規(guī)模性的園區(qū)、規(guī)范的基礎(chǔ)設(shè)施、完備的休閑服務(wù)都是休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的重要因素。旅游者大都是以體驗農(nóng)村的自然風(fēng)光以及民俗風(fēng)情為目的，這種休閑方式并非是簡單的觀光旅游，而是對農(nóng)村文化和農(nóng)民生活的一種親身體驗，因此對于農(nóng)村的賓館的建設(shè)，不能一味的模仿城市里的標房環(huán)境，應(yīng)打造出用品整潔、飲食衛(wèi)生、設(shè)施安全且又富有農(nóng)村特色的住處，既提供給旅游者周到的接待，又能然他們體驗到家庭式的農(nóng)村淳樸生活。休閑農(nóng)業(yè)作為一項服務(wù)性的旅游產(chǎn)業(yè)更應(yīng)著眼于提高農(nóng)業(yè)資源的檔次，有利于保定市休閑旅游的產(chǎn)業(yè)的日益進步。

2.4堅持可持續(xù)發(fā)展觀、豐富產(chǎn)品服務(wù)

隨著人們休閑方式的多樣化，休閑農(nóng)業(yè)旅游必須設(shè)計出更多滿足旅游者需求的產(chǎn)品，首先，要讓旅客親身參與和體驗，加強生態(tài)項目和旅游項目的建設(shè)；其次，提供給旅游者更多的綠色消費，在旅游項目的開發(fā)上以環(huán)保、健康、綠色為標準；再次，重視對休閑旅游農(nóng)村文化內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳，讓觀光者在旅游中獲得精神上的收獲；最后，要將休閑農(nóng)業(yè)旅游由單純的觀光拓展為集娛樂、度假、休閑、觀光、學(xué)習(xí)為一體的特色旅游。

2.5促進宣傳和營銷手段

為加大休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)增加資金的投入力度，目前，保定市存在很多經(jīng)營分散的小規(guī)模的休閑農(nóng)莊，缺乏一定的品牌實力，營銷手段單一，使得產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展停滯不前。因此需要當?shù)卣袚?dān)更多的責(zé)任，負責(zé)統(tǒng)籌各企業(yè)的經(jīng)營以及農(nóng)業(yè)文化的特色宣傳工作?？衫霉?jié)假日舉行農(nóng)業(yè)展覽、科普知識比賽等活動，從而吸引更多來觀光的旅游者。

3.結(jié)語

休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，更使得農(nóng)民的收入獲得很大的提高，保定市在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展上具有自身的優(yōu)勢，應(yīng)充分發(fā)揮當?shù)剞r(nóng)村特色，加強農(nóng)村旅游的經(jīng)營管理，通過借鑒京津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，吸收更多來自京津的旅游者來保定消費，因此，保定市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，政府部門要根據(jù)各地的自然資源和特色來規(guī)劃發(fā)展路線，同時要積極發(fā)揮政策引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)以及資金支持等作用，為保定市未來休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造更好的經(jīng)營環(huán)境，促進全市特色休閑旅游的發(fā)展。（作者單位：河北金融學(xué)院）

本文為保定市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“保定市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策研究”研究成果（課題編號：201202006）

參考文獻：

第9篇：休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展問題范文

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；觀光農(nóng)業(yè)；土地問題；杭州市

中圖分類號：F592.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）28-0255-03

休閑觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體，為滿足人們對物質(zhì)和精神生活的雙重需求而展開，是結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑娛樂于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)，是集合了農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)[1]。休閑觀光農(nóng)業(yè)項目可以成為人們體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)樂趣、觀光旅游、休憩身心、購買農(nóng)產(chǎn)品的場所和縱向開發(fā)的樣板，從而促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、杭州市休閑觀光農(nóng)業(yè)概況與特點

（一）起步早，發(fā)展迅速

杭州市休閑觀光農(nóng)業(yè)在全國起步較早，興起于20世紀90年代初期，早期是由農(nóng)家樂經(jīng)營戶發(fā)展而來，雖然當時也進行了集體或公司制經(jīng)營模式，但由于管理者知識層次、政策、經(jīng)濟條件等限制性因素較多，先期并未取得太大進展。隨著生活節(jié)奏的加快，越來越多的城市人產(chǎn)生了回歸的需要，渴望走出城市鋼筋混凝土的圍追堵截，體驗與城市不一樣的生活節(jié)奏；加上各級政府和農(nóng)業(yè)及旅游主管部門大力引導(dǎo)，越來越多的城市居民走出家門，加入到休閑觀光游的隊伍中，使得去農(nóng)莊休閑成了一種時尚，杭州休閑觀光農(nóng)業(yè)借此契機取得了長足的發(fā)展。到目前為止，杭州已有休閑觀光農(nóng)業(yè)園共134處，其中涵蓋了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園型、商貿(mào)流通城型、休閑農(nóng)莊型等多種類型。休閑觀光農(nóng)業(yè)項目在拉動當?shù)亟?jīng)濟、解決就業(yè)問題、提高農(nóng)業(yè)與旅游收入及吸引資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域具有非常大的作用，隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，會獲得進一步的政策支持。

（二）分布廣泛，聚集區(qū)明顯

根據(jù)杭州市農(nóng)辦統(tǒng)計資料，目前杭州共擁有各種類型的休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)134家，就各區(qū)縣分布來看，分布數(shù)量由多至少依次為蕭山、余杭、桐廬、富陽、建德、西湖、臨安、江干、淳安、下城、濱江、拱墅（見表1）。

可以看出，雖然杭州市休閑觀光農(nóng)業(yè)分布較為廣泛，覆蓋7區(qū)五縣市，但在地域分布上有明顯的差異，蕭山、余杭的休閑觀光農(nóng)業(yè)分布密集，而其余地區(qū)則相對稀疏，位于城市邊緣區(qū)的休閑觀光農(nóng)業(yè)以獨特的區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟、自然與社會條件以及強有力的市場優(yōu)勢，在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展上取得了先機。

（三）休閑觀光農(nóng)業(yè)類型豐富

杭州市休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展，依托深厚的民俗文化底蘊、悠久的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史以及多樣化的農(nóng)業(yè)資源，現(xiàn)已形成了多樣化的休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。根據(jù)其經(jīng)營內(nèi)容、核心資源、活動項目，可大致將杭州四核休閑觀光農(nóng)業(yè)項目分為以下五種類型：休閑農(nóng)莊型、農(nóng)業(yè)園區(qū)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)流通型、農(nóng)業(yè)公園、旅游產(chǎn)品特供型、農(nóng)家樂型（見下頁表2），其大多緊密聯(lián)系當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)資源與當?shù)匚幕饔刑攸c[2]。

在杭州市134個家休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點之中，其中涉及到休閑度假、主題農(nóng)業(yè)園、高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品采摘品嘗、農(nóng)業(yè)觀光等多種類型，根據(jù)表現(xiàn)內(nèi)容分類，休閑農(nóng)莊型的項目最多，占58%。其次為主題農(nóng)業(yè)園型（34家）、商貿(mào)依托型（10家）、農(nóng)家樂型（8家）、農(nóng)業(yè)園區(qū)型（4家）（見下頁圖1）。由此可見，杭州市休閑觀光農(nóng)業(yè)的類型較為齊全，休閑農(nóng)莊型、主題農(nóng)業(yè)園型占絕大多數(shù)，大型高科技休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)量相對不足。

二、杭州市休閑觀光農(nóng)業(yè)存在的主要問題

（一）建設(shè)用地問題

建設(shè)用地問題是制約休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。目前，杭州市農(nóng)業(yè)管理用地，都按照土地流轉(zhuǎn)的5‰臨時設(shè)施農(nóng)用地政策執(zhí)行。對于不涉及旅游接待的純種植業(yè)，是基本滿足生產(chǎn)管理需求的。但對休閑觀光農(nóng)業(yè)項目來說，要進行旅游接待，餐飲、住宿、娛樂設(shè)施、經(jīng)營管理設(shè)施都需要占用建設(shè)用地指標，5‰的農(nóng)業(yè)設(shè)施用地標準無法滿足基本的經(jīng)營需要，在發(fā)展過程中不可避免地會有違章建筑出現(xiàn)。另外，沒有建設(shè)用地指標，所建房產(chǎn)就無法取得土地證，伴隨著會出現(xiàn)一系列衍生問題，比如，臨時設(shè)施農(nóng)業(yè)用地是沒有土地證的，也就意味著經(jīng)營戶無法將所建房屋抵押貸款，加大了經(jīng)營戶資金周轉(zhuǎn)的壓力；無合法房產(chǎn)證也無法通過消防驗收。建設(shè)用地問題成為了休閑觀光農(nóng)業(yè)最主要的瓶頸問題。

（二）人才匱乏問題

總體來看休閑觀光農(nóng)業(yè)項目高質(zhì)量管理與服務(wù)型人才嚴重缺失。

休閑觀光農(nóng)業(yè)從種養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工到餐飲服務(wù)、娛樂服務(wù)，涵蓋了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈較長，這就需要非常有經(jīng)驗的復(fù)合型經(jīng)營管理人才。造成休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才匱乏的原因主要有兩個方面：一方面，跨領(lǐng)域?qū)I(yè)人才本身就很匱乏，加之休閑觀光農(nóng)業(yè)利潤率并不高，無法拿出高薪酬吸引人才就業(yè)；另一方面，休閑觀光農(nóng)業(yè)項目一般都在都市圈周邊，甚至農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟與配套設(shè)施相對落后，在就業(yè)越來越困難的今天，大專院校的畢業(yè)生仍只有極少量選擇在偏遠地區(qū)就業(yè)。人才短板已經(jīng)嚴重制約杭州市休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）土地租期問題

土地租賃周期過短制約了經(jīng)營戶加大基礎(chǔ)設(shè)施投資的意愿。目前，杭州休閑觀光農(nóng)業(yè)項目土地一般從農(nóng)戶手中租賃而來，租賃合同周期最長為十二年，而休閑觀光農(nóng)業(yè)項目本身又具有投資規(guī)模較大、見效慢的特點，產(chǎn)生經(jīng)濟效益可能需要三五年時間，項目經(jīng)營者需要考慮合同到期無法續(xù)租的風(fēng)險，即使項目運行情況良好，也不敢在后期將大量資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一旦合同到期無法續(xù)租，基礎(chǔ)設(shè)施投入將變成沉沒成本，無法收回。因此，土地租期問題也在一定程度上困擾著項目經(jīng)營者。

三、杭州市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

（一）制定扶持政策、突破土地瓶頸

杭州市政府出臺有關(guān)休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的專項政策。通過政府規(guī)劃審批的項目，可將流轉(zhuǎn)經(jīng)營土地面積由5‰提升至的3%～5%，用于建設(shè)農(nóng)業(yè)配套、休閑娛樂、經(jīng)營服務(wù)用房。同時市國土部門在制定土地資源規(guī)劃時，可以預(yù)留出一定的機動建設(shè)用地指標，用于支持休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)用地不足的問題。

加快建立“政府扶持，業(yè)主為主，社會參與”的投入機制[3]，市財政安排休閑觀光農(nóng)業(yè)專項資金，用于補助杭州市休閑觀光農(nóng)業(yè)項目的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施方面的投入，對重點項目，在稅收、貸款、審批等方面給予優(yōu)惠政策，緩解經(jīng)營者的運營壓力。

（二）制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立管理協(xié)調(diào)機制

由杭州市農(nóng)辦牽頭對全市休閑觀光農(nóng)業(yè)項目進行總體的規(guī)劃，建立項目申報審批制度，同時建立由市農(nóng)辦、國土、農(nóng)業(yè)、消防、旅游、林業(yè)等部門的協(xié)調(diào)機制，及時解決在建設(shè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，進一步理順管理體系，強化服務(wù)平臺建設(shè)，指導(dǎo)、監(jiān)督項目按照規(guī)劃順利建設(shè)。

（三）構(gòu)建校企合作人才培養(yǎng)模式

面對休閑觀光農(nóng)業(yè)項目招人難，高校學(xué)生就業(yè)難的困局，開展校企合作，可以從一定程度上填補農(nóng)業(yè)項目人才缺口，緩解畢業(yè)學(xué)生就業(yè)壓力。針對杭州市的情況，大型休閑觀光農(nóng)業(yè)項目可以與浙江大學(xué)農(nóng)學(xué)院、浙江農(nóng)林大學(xué)建立校企合作關(guān)系，同時構(gòu)建學(xué)生實踐基地。從產(chǎn)業(yè)的角度看，校企合作可以帶來優(yōu)質(zhì)的專業(yè)人才，可以對農(nóng)業(yè)企業(yè)的工人進行培訓(xùn)，對經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題進行指導(dǎo)，同時，對企業(yè)特別需要的人才予以高條件錄用，長期看來對整個休閑觀光農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有非常大的作用。

參考文獻：

[1] 王婉飛，王敏賢，周丹.中國觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢[J].經(jīng)濟地理，2006，（9）.