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1.1中國(guó)面臨巨大的溫室氣體減排壓力
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致對(duì)能源生產(chǎn)和消費(fèi)需求的迅速增長(zhǎng)。目前,我國(guó)溫室氣體排放總量已居世界第二位。盡管《京都議定書》中沒有規(guī)定包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家在2012年前的具體減排量,但是作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)必須承擔(dān)的國(guó)際義務(wù),我國(guó)正面臨著巨大的減排壓力。與世界其他國(guó)家相比(見表1),我國(guó)單位GDP的碳排放強(qiáng)度很高,2002年為605t/百萬GDP美元,為印度的1.86倍,日本的1.69倍,西歐發(fā)達(dá)國(guó)家的1.6倍。據(jù)美國(guó)能源署預(yù)測(cè),我國(guó)碳排放強(qiáng)度呈逐年下降趨勢(shì),2002至2025年期間年均下降2.1%,高于發(fā)達(dá)國(guó)家的下降速度,但是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的逐年增加以及煤炭主導(dǎo)的能源結(jié)構(gòu),我國(guó)二氧化碳排放總量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)(年均增長(zhǎng)2.6%),2020年將達(dá)到81.45億t,屆時(shí)將超過美國(guó),成為世界第一大二氧化碳排放國(guó)。
1.2中國(guó)能源安全面臨嚴(yán)重威脅
能源安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)安全的重要方面,它直接影響到國(guó)家安全、可持續(xù)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)能源總量較為豐富,但由于人口規(guī)模龐大,人均能源可采儲(chǔ)量遠(yuǎn)低于世界平均水平,2000年人均石油開采儲(chǔ)量只有2.6t,人均天然氣可采儲(chǔ)量只有1074m3,人均煤炭可采儲(chǔ)量90t,分別為世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%[1]。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我國(guó)對(duì)能源的需求不斷增加,圖1顯示自1993年成為石油凈進(jìn)口國(guó)以來,石油進(jìn)口量持續(xù)增長(zhǎng),2004年對(duì)外依存度達(dá)到近十年的最大值47.5%,2005年有所下降,仍在40%以上。石油進(jìn)口規(guī)模的不斷增加勢(shì)必使我國(guó)經(jīng)濟(jì)受制于石油出口國(guó),也給我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全帶來一定的威脅。
1.3自然資源超常利用,生態(tài)環(huán)境惡化
近年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),資源消耗增長(zhǎng)迅速,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。2006年按現(xiàn)行匯率計(jì)算我國(guó)GDP總量大約占世界GDP總量的5.5%,但是,能源消耗達(dá)到了24.6億t標(biāo)準(zhǔn)煤,大約占世界能源消耗的15%,水泥消耗12.4億t,占54%,與2005年相比分別增長(zhǎng)了9.61%和18.1%。2003年中國(guó)的單位GDP能耗為美國(guó)的4.3倍,日本的11.5倍,單位GDP水耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的5.1~35.8倍[2]。2006年鐵礦石對(duì)外依存度高達(dá)50%,資源安全問題已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸;淡水供應(yīng)趨于緊張,水源危機(jī)來臨,許多地區(qū)淡水供給不足,已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和糧食生產(chǎn)的重大障礙;耕地面積持續(xù)減少,逐漸逼近18億畝的耕地面積警戒線;2007年太湖、巢湖和玄武湖等內(nèi)湖出現(xiàn)大面積藍(lán)藻聚集,嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)爻鞘杏盟?沿海灘涂、濕地生態(tài)破壞加劇,海域和流域污染仍未好轉(zhuǎn)。資源的超常利用,生態(tài)環(huán)境的惡化,嚴(yán)重威脅我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2低碳經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐綜述
2.1低碳經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵
“低碳經(jīng)濟(jì)”概念首先由英國(guó)在《我們未來的能源———?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》①的白皮書中提出?!赌茉窗灼分赋?低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出;低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì),也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì),同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。隨后,Johnston等學(xué)者探討了英國(guó)大量減少住房二氧化碳排放的技術(shù)可行性,認(rèn)為利用現(xiàn)有技術(shù)到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)1990年基礎(chǔ)上減排80%是可能的[3]。Treffers等學(xué)者探討了德國(guó)在2050年實(shí)現(xiàn)1990年基礎(chǔ)上減少GHG排放80%的可能性,認(rèn)為通過采用相關(guān)政策措施,經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)和GHG排放的減少的共同實(shí)現(xiàn)是可能的[4]。Kawase等學(xué)者回顧和描繪了長(zhǎng)期氣候穩(wěn)定的情景,將排放變化分解為三個(gè)因素:二氧化碳強(qiáng)度、能源效率和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等,指出為實(shí)現(xiàn)60%~80%的減排目標(biāo),總的能源強(qiáng)度改進(jìn)速度和二氧化碳強(qiáng)度減少速度必須比以前40年的歷史變化速度快2~3倍[5]。Shimada等學(xué)者構(gòu)建了一種描述城市尺度低碳經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展情景的方法,并將此方法應(yīng)用到日本滋賀地區(qū)[6]。氣候集團(tuán)在的報(bào)告《贏余:低碳經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)》中介紹了低碳經(jīng)濟(jì)的概念,回顧了市場(chǎng)的發(fā)展并分析了低碳經(jīng)濟(jì)道路帶來的收益,表明低碳經(jīng)濟(jì)具有更高的投資回報(bào)率,能夠顯著地增加產(chǎn)量、縮短生產(chǎn)周期、提高生產(chǎn)可靠性、改善產(chǎn)品質(zhì)量、改善工作環(huán)境并鼓舞員工士氣,在新增就業(yè)方面具有出色的潛力,其增長(zhǎng)速度也大于其它經(jīng)濟(jì)形態(tài)[7]。我國(guó)學(xué)者莊貴陽認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。即依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施,實(shí)施一場(chǎng)能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,減緩氣候變化[8]。游雪晴等認(rèn)為“低碳經(jīng)濟(jì)”就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)①。可以看出,自英國(guó)提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念后,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念、實(shí)現(xiàn)的可能性、市場(chǎng)價(jià)值等方面給予了自己的理解和探析。盡管他們研究的角度不同,所提出的概念也有所差異,但都是為了表達(dá)同樣的內(nèi)涵:在不影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提下,通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,盡可能最大限度地減少溫室氣體排放,從而減緩全球氣候變化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。
2.2英國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐現(xiàn)狀
低碳經(jīng)濟(jì)自2003年由英國(guó)提出以后得到了大多數(shù)國(guó)家的認(rèn)同,一些國(guó)家也開始展開低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的行動(dòng),諸如歐盟國(guó)家、日本等。盡管中國(guó)在2012年前沒有溫室氣體減排量的規(guī)定,但隨著后京都議定書時(shí)代的到來,中國(guó)面臨著的壓力越來越大,因此近年來中國(guó)也在節(jié)能減排方面展開了行動(dòng)。下面簡(jiǎn)要介紹一下低碳經(jīng)濟(jì)在英國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀,可為中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的借鑒。2003年2月24日英國(guó)首相布萊爾發(fā)表了題為《英國(guó)政府未來的能源———?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)體》的白皮書。在該白皮書里,英國(guó)首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念,并宣布了到2050年英國(guó)能源發(fā)展的總體目標(biāo):從根本上把英國(guó)變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家;著力于發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù),創(chuàng)造新的商機(jī)和就業(yè)機(jī)會(huì);同時(shí)在支持世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著有益環(huán)境、可持續(xù)的、可靠的和有競(jìng)爭(zhēng)性的能源市場(chǎng)發(fā)展方面英國(guó)將成為歐洲,乃至世界的先導(dǎo)。2004年頒布能源法,核心內(nèi)容為可持續(xù)能源、核能問題和競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng)。2006年7月能源回顧報(bào)告,陳述如何應(yīng)對(duì)英國(guó)能源政策面臨的兩大長(zhǎng)期挑戰(zhàn),并就一系列相關(guān)問題進(jìn)行廣泛的公眾咨詢。2006年10月30日,受英國(guó)政府委托,由前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、現(xiàn)任英國(guó)政府經(jīng)濟(jì)顧問尼古拉斯-斯特恩爵士(NicholasStem)領(lǐng)導(dǎo)編寫的《斯特恩回顧:氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)》(簡(jiǎn)稱斯特恩報(bào)告)[10],詳述了氣候變化造成影響的經(jīng)濟(jì)代價(jià)和相關(guān)溫室氣體減排的花費(fèi)和收益。報(bào)告強(qiáng)調(diào)為了避免氣候變化的最壞影響,各國(guó)政府必須立即采取有效的減排行動(dòng),否則氣候變化將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響,其損失和風(fēng)險(xiǎn)將相當(dāng)于每年全球GDP的5%~20%,而且損失將一直延續(xù)。如果立即行動(dòng),將大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在500~550mL/m3CO2e(二氧化碳當(dāng)量)的成本可以被控制在每年全球GDP的1%左右。斯特恩報(bào)告提出有效的全球減排政策的3個(gè)要素,即通過稅收、貿(mào)易或法規(guī)進(jìn)行碳定價(jià);支持低碳技術(shù)的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用;以及消除提高能源效率和其他改變行為方面的障礙[11]。另外,2007年3月,英國(guó)通過《氣候變化草案》,這是世界上第一個(gè)關(guān)于氣候變化的立法,主要內(nèi)容包括:碳財(cái)政預(yù)算提供目標(biāo)管理,建立氣候變化委員會(huì),為英國(guó)2050年達(dá)到溫室氣體減排量60%的法定目標(biāo)出謀劃策,給政府在排放交易方面提供更大的權(quán)力,從而建設(shè)英國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)。2007年5月23日,在英國(guó)第七屆能源展覽暨研討會(huì)上,英國(guó)政府公布了堪稱可再生能源開發(fā)政府綱領(lǐng)的《英國(guó)能源白皮書》[9]。
3低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式就是在實(shí)踐中運(yùn)用低碳經(jīng)濟(jì)理論組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng),將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟(jì)模式。具體來說,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎(chǔ),以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其中,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、發(fā)展方式和發(fā)展方法分別從宏觀層面、中觀層面和微觀層面論述了低碳經(jīng)濟(jì)模式(見圖2)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式不同于具體的發(fā)展方法,它是指在實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)過程的基本操作手段以及行為、態(tài)度和認(rèn)知取向,是區(qū)域發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中所采取手段的共同特征。在完成發(fā)展目標(biāo)過程中,我們會(huì)采取一系列步驟或措施,每個(gè)步驟和措施稱為發(fā)展方法。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式和發(fā)展方法不但具有尺度的不同,還具有戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系,只有將不同的低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方法成功運(yùn)用到發(fā)展實(shí)踐中,才能逐漸形成具有區(qū)域特色的、穩(wěn)定的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,最終實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的目標(biāo)。
3.1低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向:低碳發(fā)展
所謂低碳發(fā)展是指在保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放。低碳發(fā)展,重點(diǎn)在低碳,目的在發(fā)展①,是一種更具競(jìng)爭(zhēng)力、更可持續(xù)的發(fā)展。低碳約束將制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的選擇,決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)向低溫室氣體排放的方向演化發(fā)展。在保持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和技術(shù)水平不變的條件下,碳排放的總量約束會(huì)限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度;而在保持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量不變甚至更優(yōu)的條件下,通過改善能源結(jié)構(gòu),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高能源效率,增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,增加碳匯等措施可以實(shí)現(xiàn)碳排放總量和單位排放量的減少。由此看來,為了實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放降低和經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)的雙重目標(biāo),我國(guó)需要重新審視現(xiàn)有發(fā)展模式,重新選擇更持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,而低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的首選,低碳發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。當(dāng)然,要實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵,因?yàn)槟茉葱实恼{(diào)高,低碳新能源的開發(fā),化石能源的低碳化都要依賴于技術(shù)創(chuàng)新。
3.2低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式:節(jié)能減排
為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,減少能源消費(fèi)和增加可再生能源及清潔能源使用是減輕能源生產(chǎn)和消費(fèi)負(fù)面影響的主要手段[12,13],前者屬于節(jié)約能源的范疇,而后者屬于減少溫室氣體排放的范疇。概括起來,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,節(jié)能減排是一種重要的方式和手段。節(jié)能就是在盡可能地減少能源消耗量的前提下,獲得與原來等效的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出;或者是以原來同樣數(shù)量的能源消耗量,獲得比原來更有效的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。換言之,節(jié)能就是應(yīng)用技術(shù)上現(xiàn)實(shí)可靠、經(jīng)濟(jì)上可行合理、環(huán)境和社會(huì)都可以接受的方法,有效地利用能源,提高能源利用效率[14]。本文中減排的涵義不僅是指污染物排放的減少,還指溫室氣體排放的減少,偏重于溫室氣體減排這一內(nèi)容。節(jié)能減排是應(yīng)對(duì)溫室氣體減排國(guó)際壓力、能源供需矛盾和生態(tài)日益惡化問題的主要手段,是實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、低成本發(fā)展、低代價(jià)發(fā)展的方式,是實(shí)現(xiàn)低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益發(fā)展目標(biāo)的著力點(diǎn)。
3.3低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方法:碳中和技術(shù)
政府間氣候變化專家委員會(huì)(IPCC)認(rèn)為低碳或無碳技術(shù)的研發(fā)規(guī)模和速度決定未來溫室氣體排放減少的規(guī)模[15]。低碳或無碳技術(shù)也稱為碳中和技術(shù)?!疤贾泻汀?Carbon-neutral)這術(shù)語是由倫敦的未來森林公司于1997年提出的②,意思指通過計(jì)算二氧化碳排放總量,然后通過植樹造林(增加碳匯)、二氧化碳捕捉和埋存等方法把排放量吸收掉,以達(dá)到環(huán)保的目的③。碳中和技術(shù)主要包括三類:①溫室氣體的捕集技術(shù),主要有三條技術(shù)路線,即燃燒前脫碳、燃燒后脫碳及富氧燃燒,燃燒前脫碳的關(guān)鍵技術(shù)是轉(zhuǎn)化制氫,涉及高溫下氫的膜分離技術(shù),包括膜式轉(zhuǎn)化裝置、膜材料等方面的技術(shù)開發(fā);燃燒后脫碳的技術(shù)核心是胺吸收脫除CO2,難點(diǎn)在于分子水平吸附劑的開發(fā),此外,低能量CO2吸附、溶劑、小型高效壓縮機(jī)、過程標(biāo)準(zhǔn)化等均待進(jìn)一步研究;富氧燃燒技術(shù)屬于提高能源效率的范疇,技術(shù)的關(guān)鍵是氧氣供應(yīng)及高技術(shù)渦輪機(jī)的開發(fā)。②溫室氣體的埋存技術(shù),即將捕集起來的二氧化碳?xì)怏w深埋于海底或地下,以達(dá)到減少排放溫室氣體的目的,目前的研發(fā)工作主要集中在探索地下鹽水儲(chǔ)層、采空的油氣藏儲(chǔ)層、不可開采的煤層以及深海下的地層作為CO2儲(chǔ)庫(kù)的可能性[16]。③低碳或零碳新能源技術(shù),如太陽能、風(fēng)能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源技術(shù)。目前,碳中和技術(shù)仍處于研發(fā)階段,從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度來看離全面推廣應(yīng)用還有很大距離。
4我國(guó)實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)模式的政策措施
4.1節(jié)能優(yōu)先,提高能源利用效率
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提高是以資源的大量浪費(fèi)和生態(tài)的巨大破壞為代價(jià)的。研究表明[17],我國(guó)的能源系統(tǒng)效率為33.4%,比國(guó)際先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn),電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個(gè)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高40%,機(jī)動(dòng)車油耗水平比歐洲高25%,比日本高20%,單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣侯條件相近發(fā)達(dá)國(guó)家的2~3倍。這說明我國(guó)能源利用比較浪費(fèi),提高能源利用效率的潛力是巨大的。因此,提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中能源利用效率是控制碳排放量的重要戰(zhàn)略措施。從生態(tài)文明的角度來看,更有效地利用每一度電、每一桶石油和每一方天然氣比開采更多的煤、石油和天然氣更具經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)意義。在提高能源利用效率的前提下,必須堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。一方面,淘汰高耗能的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)工藝,另一方面,在照明設(shè)備、家用電器、工業(yè)電動(dòng)機(jī)和工業(yè)鍋爐等領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)改進(jìn),提高熱的有效利用和提高能源轉(zhuǎn)換效率。只有不斷提高節(jié)能水平,才能有利于能源供應(yīng)安全、環(huán)境保護(hù)和遏制溫室氣體排放等多重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4.2化石能源低碳化,大力發(fā)展可再生能源
我國(guó)化石能源的“富煤、貧油、少氣”的資源結(jié)構(gòu)特征決定了煤炭是能源消費(fèi)的主體。當(dāng)前,煤炭在能源消費(fèi)總量中的比重接近70%,比國(guó)際平均水平高41個(gè)百分點(diǎn)。雖然石油的比重有所上升,但只能以滿足國(guó)內(nèi)基本需求為目標(biāo),不可能用來替代煤炭。因此,以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)難以在近10年得到根本改變。這就需要碳中和技術(shù),在消費(fèi)前對(duì)煤炭進(jìn)行低碳化和無碳化處理,減少燃燒過程中碳的排放。在此格局下,加速發(fā)展天然氣,適當(dāng)發(fā)展核電,積極發(fā)展水電,深入開發(fā)風(fēng)能、太陽能、水能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等可再生能源,減少煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重,將是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要方向。
4.3設(shè)立碳基金,激勵(lì)低碳技術(shù)的研究和開發(fā)
碳基金主要有政府基金和民間基金兩種形式,前者主要依靠政府出資,后者主要依靠社會(huì)捐贈(zèng)形式籌集資金。目前中國(guó)設(shè)立了清潔發(fā)展機(jī)制基金(政府基金)和中國(guó)綠色碳基金(民間基金),滿足應(yīng)對(duì)氣候變化的資金需求。但是,現(xiàn)有的這兩個(gè)基金主要資助碳匯的項(xiàng)目,還未將基金用于低碳技術(shù)研發(fā)的支持和激勵(lì)上。碳基金的目標(biāo)應(yīng)該除了關(guān)注碳匯的增加外,還需要更加關(guān)注通過幫助商業(yè)和公共部門減少二氧化碳的排放,并從中尋求低碳技術(shù)的商業(yè)機(jī)會(huì),從而幫助我國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)。碳基金的資金用于投資方面主要有三個(gè)目標(biāo),一是促進(jìn)低碳技術(shù)的研究與開發(fā),二是加快技術(shù)商業(yè)化,三是投資孵化器[18]。我國(guó)碳基金模式應(yīng)以政府投資為主,多渠道籌集資金,按企業(yè)模式運(yùn)作。碳基金公司通過多種方式找出碳中和技術(shù),評(píng)估其減排潛力和技術(shù)成熟度,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,開拓和培育低碳技術(shù)市場(chǎng),以促進(jìn)長(zhǎng)期減排。
隨著傳統(tǒng)的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞的逐漸顯露,低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)更加凸顯。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式遵循自然發(fā)展原則,屬于可持續(xù)發(fā)展模式。本文就傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)型為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略做簡(jiǎn)單闡述如下。
關(guān)鍵詞:
低碳經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;發(fā)展策略
工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展在給我們帶來巨大社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)也不可避免地對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的損害。在新的發(fā)展時(shí)期內(nèi),為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念逐漸得到了人們的重視。如何將低碳經(jīng)濟(jì)由理論轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐呢?首先要解析低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵,然后就其內(nèi)涵制定相應(yīng)的發(fā)展策略。
一、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵分析
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要科學(xué)的發(fā)展觀。傳統(tǒng)的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做為第一要素。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中奉行:利用一切可利用的人力物力去實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這一理念的發(fā)展適應(yīng)于世界大戰(zhàn)后,各個(gè)國(guó)家急需恢復(fù)元?dú)?,迅速?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀。現(xiàn)如今,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段,高消耗、重污染、低效率的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式逐漸制約了社會(huì)的進(jìn)步,科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展理念逐漸被人們所關(guān)注。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念在積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)更有效地提高了能源的利用,實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗,更好地發(fā)展了新興工業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)滲透于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論時(shí)需與時(shí)俱進(jìn)。傳統(tǒng)理論一味地追求商品價(jià)值而忽視生態(tài)環(huán)境的保護(hù),從而造成大量自然資源的浪費(fèi)與環(huán)境破壞。舊的模式必將被新的模式所取代。新的理論需要充分尊重自然,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)運(yùn)而生,它實(shí)現(xiàn)了對(duì)自然資源的循環(huán)重復(fù)利用,注重了協(xié)調(diào)人與自然間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了對(duì)自然生態(tài)的有效保護(hù)。低碳經(jīng)濟(jì)的低投入、低排放、高利用率、高回報(bào)率,完全符合了可持續(xù)發(fā)展的需求。
二、低碳經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變的必要性
企業(yè)是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?dāng)完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后,企業(yè)將收到豐厚的回報(bào)。目前,我國(guó)大部分企業(yè)尚未完全充分理解低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,沒有意識(shí)到降低CO2排放量對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展的重要意義。進(jìn)一步提高能源和材料的利用率,不斷進(jìn)行技術(shù)革新、有效資源配置,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排是當(dāng)前企業(yè)拓展發(fā)展空間的重要途徑。
三、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)踐策略
實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變需要做到以下幾點(diǎn):首先,低碳經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展需要全社會(huì)形成資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的科學(xué)意識(shí)。我們將建設(shè)“資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)”作為國(guó)家發(fā)展的基本國(guó)策,通過宣傳教育等方式擴(kuò)大低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響,讓更多的企事業(yè)單位充分意識(shí)到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要意義,從而將保護(hù)自然環(huán)境、減少環(huán)境污染的意識(shí)深入到每一個(gè)人心中。我國(guó)發(fā)明的電子產(chǎn)品互聯(lián)互通就是一個(gè)非常典型的范例。電子產(chǎn)品互聯(lián)互通是全球首個(gè)達(dá)到3C協(xié)同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,它可以在不同電子產(chǎn)品間互通并有效地節(jié)省資源浪費(fèi)。英國(guó)在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的成果對(duì)我們也具有參考和借鑒的意義。如:向陽轉(zhuǎn)移房屋的設(shè)計(jì)和應(yīng)用。它利用現(xiàn)代化科技將太陽能轉(zhuǎn)化為熱能并通過地?zé)峁艿缹?shí)現(xiàn)不同房間的房屋保溫。其次,國(guó)家需要進(jìn)一步加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)的扶持和發(fā)展力度,逐漸轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn),減少工業(yè)生產(chǎn)帶來的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。隨著社會(huì)的進(jìn)步,人們的物質(zhì)生活和精神生活不斷提高。人們?cè)谧非缶裆畹耐瑫r(shí)對(duì)各種精神文化產(chǎn)品的需求也不斷增加。文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也就成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞和污染相對(duì)較少,也符合現(xiàn)階段人們的消費(fèi)需求,符合可持續(xù)的發(fā)展觀念。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)需要國(guó)家大力扶持和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),不斷協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展,形成新的消費(fèi)模式,進(jìn)而促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的不斷完善與發(fā)展。對(duì)于企業(yè)來說,企業(yè)管理者需要用科學(xué)的發(fā)展理念去管理企業(yè)。企業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與流程,實(shí)現(xiàn)最大程度的清潔生產(chǎn)。在逐漸剔除傳統(tǒng)的消耗性生產(chǎn)模式的同時(shí)不斷創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)理念即從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料選擇、制作工藝、生產(chǎn)流程等各環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)管理,充分做到資源的再利用、再循環(huán)原則。這不僅有助于資源保護(hù),也有助于縮小生產(chǎn)成本,擴(kuò)大利潤(rùn)空間。以“蒙牛”為例,為了實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,“蒙牛”建立了完善的生態(tài)戰(zhàn)略。近十年來,“蒙牛”在環(huán)保方面投入4億多資金建立了科學(xué)的萬噸級(jí)污水處理廠,實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的一級(jí)達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)“蒙牛”企業(yè)也進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段并成功進(jìn)入了世界乳業(yè)前20強(qiáng)。企業(yè)要想得到高速發(fā)展還需要不斷引進(jìn)現(xiàn)代化綠色技術(shù)并建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)要求將不同的原材料通過廢物交換的方式實(shí)現(xiàn)再利用和再循環(huán),其目的在于實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),控制并不斷減少污染物的排放。工業(yè)生態(tài)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展存在著技術(shù)、資金方面的難度,這需要國(guó)家相關(guān)部門落實(shí)資金和技術(shù)方面的扶持,企業(yè)也需要積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展模式,引進(jìn)優(yōu)秀的技術(shù)與管理人才,將生態(tài)發(fā)展的理念不斷付諸于實(shí)踐。上海國(guó)際節(jié)能環(huán)保園區(qū)就是低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的典型代表。園區(qū)前身為上海鈦合金廠,企業(yè)曾經(jīng)是國(guó)內(nèi)重點(diǎn)治理的對(duì)象。企業(yè)原廠的電能消耗占整個(gè)上海市的0.5%,煙塵排放達(dá)到了3000余噸/年,占全市的1/7。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的治理,企業(yè)引進(jìn)了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,通過治理革新使園區(qū)逐漸實(shí)現(xiàn)了由高耗能、高污染生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)向低耗能、低污染生產(chǎn)。
四、結(jié)束語
綜上所述,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在我國(guó)已經(jīng)取得了一定的成效。在新的歷史發(fā)展階段,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的將成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必選之路。
作者:梁雨田 單位:包九中高三
參考文獻(xiàn):
[1]李英,陳向華.企業(yè)發(fā)展價(jià)值取向?qū)α之a(chǎn)工業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響——以大小興安嶺林區(qū)為例[N].東北林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2013,41(04)
(一)秦皇島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1、GDP總量。秦皇島市GDP從2001年的312億元增長(zhǎng)到2013年的1168.75億元,2013年的總量是2001年的3.75倍,2011年秦皇島市全年GDP總量達(dá)到1064.03億元,獲得了歷史性的突破。生產(chǎn)總市值平均增速在11%左右,2001年至2007年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度基本呈上升趨勢(shì),2007年的增速是近13年最快為13.4%,自2008年至今受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊增長(zhǎng)速度不斷減緩,2013年的生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度是近10年最低僅為7.0%。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在秦皇島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度與發(fā)展程度也有所不同。到2013年第一產(chǎn)業(yè)的增加值為171.46億元,第二產(chǎn)業(yè)的增加值是447.57億元,第三產(chǎn)業(yè)的增加值為549.72億元,相較于2005年分別增長(zhǎng)了119.99億元、252.08億元和300.2億元。秦皇島市第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn),二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,2011年三大產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比重為13.3:39.4:47.3,
(二)秦皇島市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1、單位GDP能耗。秦皇島市的單位GDP能耗一直呈下降趨勢(shì),自2007年的1.387噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元下降到2011年的1.061噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,較2007年的單位GDP能耗下降了23.50%,2008年單位GDP能耗下降速度最快達(dá)6.39%,但是近幾年的下降速度有所回落。秦皇島市的單位GDP能耗指標(biāo)值均低于河北省的單位GDP能耗指標(biāo)值,位于全省平均水平之下,在減少單位GDP能耗上取得了一定的成效。秦皇島市的單位工業(yè)增加值能耗由2007年的3.816噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元下降到2011年的2.364噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,下降了38.05%,2008年達(dá)到最大降幅為18.35%,秦皇島市單位工業(yè)增加值能耗的下降速度均高于該市單位GDP能耗的下降速度,并且均位于河北省的平均單位工業(yè)增加值能耗之下,該市在減少單位工業(yè)增加值能耗方面也取得了一定的成就。但是,該市的單位GDP電耗指標(biāo)值均高于河北省的平均值,并且近年來出現(xiàn)上升趨勢(shì),該市在單位GDP電耗方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理,做好單位GDP電耗方面的減排工作。
2、能源消費(fèi)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開能源的支撐,尤其是工業(yè)的發(fā)展需要消耗大量的能源,秦皇島市的經(jīng)濟(jì)總量不斷增加,相應(yīng)的能源消耗量也逐年增加。由表1我們可以發(fā)現(xiàn),在秦皇島市一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭類逐年下降,由2005年的92.01%下降到2010年84.55%,但是秦皇島市的能源消費(fèi)依然嚴(yán)重依賴煤炭類能源,煤炭類消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重均在80%以上,而石油、天然氣這類非化石清潔能源的消費(fèi)由2005年的7.88%,0.11%分別增長(zhǎng)到2010年的14.35%,1.10%,雖然一直呈增加的趨勢(shì),但是所占比例卻非常的小,加起來不足20%。
3、碳排放量。秦皇島市正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,碳排放總量在一段時(shí)間內(nèi)大幅度下降的可能性不大,秦皇島市碳排放總量呈逐年增加趨勢(shì),工業(yè)碳排放量要遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的排放量。碳排放總量由2005年的21600000T增長(zhǎng)到2010年的37430000T,增長(zhǎng)了73.29%,工業(yè)碳排放量2010年達(dá)到33424990T是2005年的1.76倍,工業(yè)碳排放量占碳排放總量的比重除2005年為88.13%外,均在89%以上。
二、秦皇島市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)存在的問題
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
秦皇島市第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展疲軟,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率不高,第三產(chǎn)業(yè)以旅游業(yè)和港口運(yùn)輸業(yè)為支撐,其他服務(wù)業(yè)所占比重很小,發(fā)展較為單一。第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的問題最大,由于工業(yè)自身的特有性質(zhì),其碳排放量要高于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),所以工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的阻礙最大。秦皇島市主要工業(yè)產(chǎn)品中以水泥、玻璃制造、金屬冶煉、鋼鐵等原材料加工和附加值較低的工業(yè)為主,發(fā)展方式較為粗放。其中鋼鐵、玻璃制造和金屬冶煉所占比重最大并且呈上升趨勢(shì),而鋼鐵、冶金又主要以煤炭為動(dòng)力,碳排放量很大,均屬于高碳行業(yè),可知工業(yè)結(jié)構(gòu)中高碳行業(yè)所占比重較高,這都將給秦皇島市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)帶來不小的挑戰(zhàn)。
(二)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理
能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展有著不可分割的緊密聯(lián)系,多數(shù)行業(yè)的發(fā)展都需要進(jìn)行消耗能源,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是以能源消費(fèi)為基礎(chǔ)的。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和能源利用效率更是制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)動(dòng)力。在一次能源消費(fèi)中煤炭的碳排放系數(shù)要高于石油和天然氣的碳排放系數(shù),所以低碳經(jīng)濟(jì)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)應(yīng)以非化石的清潔能源如石油、天然氣為主,以此來減少相應(yīng)的碳排放量。而正如1.2.2所表述的,秦皇島市能源消費(fèi)主要以煤炭為主,其消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重均在80%以上。而作為清潔能源的石油和天然氣消費(fèi)量雖逐年上升,但所占比重仍然非常小,這會(huì)使可持續(xù)發(fā)展的后勁兒不足,更將影響該市低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
三、促進(jìn)秦皇島市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
(一)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)
1、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起著不可忽視的基礎(chǔ)性作用,為第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供保障。秦皇島市應(yīng)該根據(jù)本市農(nóng)業(yè)的具體情況,發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣男滦娃r(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。例如,昌黎縣盛產(chǎn)葡萄,山海關(guān)區(qū)的櫻桃產(chǎn)量很大,可以充分利用各地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)與特色,發(fā)展觀光園農(nóng)業(yè)和果汁制造業(yè),舉辦相關(guān)的果蔬采摘節(jié),以此來進(jìn)一步打開市場(chǎng),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)的附加值。
2、加強(qiáng)旅游業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)屬于低碳行業(yè),在秦皇島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中旅游業(yè)起著不可忽視的作用,應(yīng)立足本市市情大力發(fā)展特色旅游和生態(tài)旅游,進(jìn)一步擴(kuò)大客源地,立足京津唐地區(qū),努力擴(kuò)展東北和西北地區(qū)的市場(chǎng);完善交通系統(tǒng),縮短其他地區(qū)到秦的時(shí)間;提高接待能力,加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè);面臨我國(guó)老齡化越來越嚴(yán)重的情況,增加相應(yīng)的以養(yǎng)老為中心特色的旅游業(yè),豐富秦皇島市旅游業(yè)的內(nèi)容與形式;提供更高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品,打造濱海度假村和生態(tài)旅游為主的產(chǎn)品體系。
(二)調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),加大低碳能源的開發(fā)與使用
1、控制煤炭消費(fèi)總量。改進(jìn)煤炭使用技術(shù),通過提高煤炭利用效率來減少煤炭使用量。根據(jù)各個(gè)高耗能企業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r制定相應(yīng)的煤炭使用標(biāo)準(zhǔn)量,落實(shí)對(duì)應(yīng)的減排責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)對(duì)落后設(shè)備的改造,提高企業(yè)對(duì)替代能源的使用量,減少單位GDP能耗。增加天然氣等非化石能源的供應(yīng)量,采取經(jīng)濟(jì)、行政等手段加快這類能源替代煤炭的速度,減少燃煤消耗量。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),低碳城市后發(fā)優(yōu)勢(shì)
在全球能源危機(jī)和氣候變化加劇的今天,低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為許多發(fā)達(dá)國(guó)家的選擇。徐州作為我國(guó)一個(gè)重要的資源和能源城市,無論是國(guó)內(nèi)需求還是實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)趕超發(fā)達(dá)地區(qū),都被迫加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,走低碳發(fā)展之路。
一、低碳城市是我市發(fā)展的必然趨勢(shì)
我市是一個(gè)典型的資源型城市、老工業(yè)基地,為江蘇乃至全國(guó)的發(fā)展都做出過歷史性貢獻(xiàn),但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,徐州老工業(yè)基地傳統(tǒng)工業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位逐漸喪失,原有的基礎(chǔ)、傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、固有的觀念越來越不適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制。要扭轉(zhuǎn)這一局面,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)走產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)之路乃是當(dāng)務(wù)之急。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是高能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新[1]。低碳城市是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的有效途徑,是指城市在經(jīng)濟(jì)高速排發(fā)展的前提下,保持能源消耗和排放處于較低水平,包括低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi),以及在城市內(nèi)部建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),建設(shè)一個(gè)良性的可持續(xù)的能源生態(tài)體系。
二、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)低碳徐州建設(shè)
我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次比較低、結(jié)構(gòu)失衡。工業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,資源依賴程度高,因此要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
(1)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨的問題
近年來,徐州規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)中,工業(yè)總產(chǎn)值居于前幾位的分別是普通機(jī)械制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煤炭采選業(yè),電力、蒸汽、熱水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、紡織業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè),還有木材加工及門、藤、棕、草制造業(yè)等。這些行業(yè)對(duì)資源的依賴程度高,產(chǎn)業(yè)鏈延伸能力弱。從三次產(chǎn)業(yè)在江蘇省和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值所占的比重來看,徐州同其他十二個(gè)城市相比,第一產(chǎn)業(yè)排名比較靠前,所占的比重比較大,而第二、第三產(chǎn)業(yè)的排名比較靠后。雖然呈現(xiàn)“二三一”格局,屬于工業(yè)化中期,但其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,產(chǎn)業(yè)升級(jí)還需要繼續(xù)。除煙草加工和煤炭開采等行政性壟斷和經(jīng)濟(jì)性壟斷行業(yè)外,徐州市一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度相對(duì)較低。
(2)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型是建設(shè)低碳徐州的必要條件
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),打造低碳徐州,加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是重頭戲。徐州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中食品、原材料、機(jī)械制造、木材加工等傳統(tǒng)行業(yè)占絕對(duì)大頭,而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資不足,占工業(yè)投資的 3.2%,占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的 2.6%,對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)較少[2]。徐州應(yīng)抓住在金融危機(jī)中全球投資商信心缺失和我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇,全面推進(jìn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變,盡多的引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目、先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目和對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大帶動(dòng)、支撐作用的項(xiàng)目。,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整要以重大項(xiàng)目為著力點(diǎn),用高新技術(shù)改造現(xiàn)有企業(yè),培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng),促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化,全面提升全市工業(yè)整體水平,加快徐州向新型工業(yè)化邁進(jìn)的步伐。
(3)抓住發(fā)展低碳城市的機(jī)遇,提升我市的核心競(jìng)爭(zhēng)力
徐州總體規(guī)劃中對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有明確目標(biāo),至 2020 年基本實(shí)現(xiàn)把徐州建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)安定、布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和融合歷史精華與現(xiàn)代文明為一體的山水園林城市。到規(guī)劃期末,城市綜合實(shí)力水平居國(guó)內(nèi)同類城市先進(jìn)水平,其中全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 3900 億元,在全面實(shí)現(xiàn)小康的基礎(chǔ)上,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。將徐州建成以工程機(jī)械、電子為特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及化工、能源產(chǎn)業(yè)為依托的區(qū)域現(xiàn)代制造業(yè)基地和以現(xiàn)代交通樞紐為依托的區(qū)域商貿(mào)物流中心。從其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃中我們可以看出徐州政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)資源型城市的重要性,及時(shí)的轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。
三、充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)低碳徐州跨躍式發(fā)展
改革開放以來 ,徐州經(jīng)濟(jì)雖然增長(zhǎng)較快 ,然而與發(fā)達(dá)地區(qū)相比 ,差距還相當(dāng)明顯。因此 ,徐州要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),緊抓國(guó)家發(fā)展低碳城市的歷史機(jī)遇,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)我市跳躍式的非線性發(fā)展。
(1)將低碳發(fā)展列入我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
作為淮海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心城市,徐州目前已經(jīng)具備建設(shè)低碳城市的條件。徐州要以建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市和生態(tài)文明示范城市為目標(biāo),建立健全土地節(jié)約集約利用制度,形成有利于節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式,完善促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的體制機(jī)制,探索中國(guó)特色生態(tài)文明發(fā)展模式。根據(jù)這一要求,建議在未來的城市規(guī)劃當(dāng)中全面導(dǎo)入“低碳”理念。城市規(guī)劃過程中應(yīng)堅(jiān)持集約化建設(shè)理念,認(rèn)真借鑒新加坡、香港和歐洲一些城市實(shí)行集約化建設(shè)的范例,配合高效的城市交通運(yùn)作系統(tǒng),彌補(bǔ)城市生存空間資源的不足,有效減少對(duì)機(jī)動(dòng)車的過度依賴。新城區(qū)開發(fā)建設(shè)要積極推廣“低沖擊”開發(fā)模式,做到城市建設(shè)不影響基本的地形構(gòu)造,不影響碳匯森林容積量,不影響城市的文脈及其周邊的環(huán)境等,最大限度減少能源消耗和碳排放。
(2)低碳徐州需要公民、企業(yè)與政府共同協(xié)作
低碳城市不同于自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,而是一種政府同市場(chǎng),同公眾三方共同參與、相互影響的發(fā)展模式。首先,政府在低碳城市的建設(shè)中起到領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、引導(dǎo)的作用。在考慮城市現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,政府需要制定低碳發(fā)展的目標(biāo),從而展開相應(yīng)的城市規(guī)劃,并同本地的企業(yè)和公眾合作,同上級(jí)政府、其它城市合作,甚至同國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)和政府部門建立多方合作,順利執(zhí)行并監(jiān)管低碳城市的建設(shè)。其次,低碳城市的發(fā)展離不開市場(chǎng)的形成和良好運(yùn)行。低碳產(chǎn)業(yè)和與其相關(guān)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)形成了低碳城市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。如何將現(xiàn)有的市場(chǎng)體系引導(dǎo)到低碳方向,完成產(chǎn)業(yè)節(jié)能技術(shù)的升級(jí)、減排能力的提升,形成低碳技術(shù)開發(fā)的大環(huán)境,并積極開發(fā)低碳產(chǎn)品,積極引導(dǎo)低碳的消費(fèi),在市場(chǎng)的運(yùn)作機(jī)制中嵌入低碳因素,是建立低碳城市不可或缺的方面。第三,低碳城市的核心和可持續(xù)的動(dòng)力是擁有低碳理念的城市居民。進(jìn)行低碳消費(fèi)引導(dǎo)、低碳理念教育和低碳生活宣傳是提升公民低碳意識(shí)的基本手段,也是未來建立低碳決策的全民參與、以及設(shè)立低碳的全民監(jiān)測(cè)體系的基礎(chǔ)。
(3)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展
當(dāng)今世界,發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)已成為世界各國(guó)的基本共識(shí)。從徐州來看,近年來經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化,也迫切需要推動(dòng)發(fā)展模式和增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為此,我市宜從前瞻、長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的角度,部署發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局、技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面為向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,應(yīng)將低碳戰(zhàn)略全面融入“十二五”規(guī)劃,并把低碳標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指針和衡量尺度,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),適度降低第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,爭(zhēng)取在未來的幾年內(nèi),將我市的第三產(chǎn)業(yè)比重提升到更高的水平。,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
總之,徐州應(yīng)該及時(shí)地做出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,適應(yīng)現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展,走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);低碳農(nóng)業(yè);發(fā)展戰(zhàn)略
生態(tài)環(huán)境與人類的生存息息相關(guān),在以往的時(shí)間里,農(nóng)業(yè)活動(dòng)給我們賴以生存的大自然造成了重大傷害,特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中造成了高碳量的排放,致使溫室效應(yīng)逐步加劇,導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)全球變暖的問題也變得越來越嚴(yán)重。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展下應(yīng)該堅(jiān)持的戰(zhàn)略,我們應(yīng)該在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則上,尋求到創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,為實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)而努力。
一、低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容
低碳經(jīng)濟(jì)這一概念的提出還是源自于十幾年前的英國(guó),英國(guó)是最早發(fā)現(xiàn)能源的安全與氣候變化之間的關(guān)系。低碳經(jīng)濟(jì)指的是人們要在正確的理念指導(dǎo)下,通過制定完善的規(guī)章制度或法律法規(guī),利用創(chuàng)新的技術(shù)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,并要為開發(fā)出新能源而努力,盡最大程度來減少在建設(shè)和發(fā)展過程中對(duì)能源的消耗和污染,減少高碳?xì)怏w的排放,從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的可持續(xù)發(fā)展。低碳農(nóng)業(yè)的概念雖然并沒有明確的官方定義,但是它的理念源自于低碳經(jīng)濟(jì),同樣是在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念下,實(shí)現(xiàn)的綠色種植、綠色生產(chǎn)、綠色排放等農(nóng)業(yè)活動(dòng),盡可能的使用無毒無害的產(chǎn)品,減少農(nóng)藥、化肥、機(jī)械等產(chǎn)品的過分依賴,杜絕大面積焚燒秸稈而產(chǎn)生的大量溫室氣體,減少農(nóng)業(yè)活動(dòng)中高碳的排放量,實(shí)現(xiàn)綠色的低碳的農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二、實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的重要意義
隨著人口的增多,我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展和水資源之間的矛盾日益突出,甚至出現(xiàn)了非法墾荒等現(xiàn)象,使得生態(tài)綠地越來越少,大面積的農(nóng)業(yè)開發(fā)加劇了水資源的使用和浪費(fèi),水土的流失使當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境遭到了前所未有的破壞,農(nóng)田開發(fā)的機(jī)械化也造成了眾多廢棄物的產(chǎn)生,再加上大量高污染的農(nóng)藥、化肥等產(chǎn)品使得土壤化學(xué)含量超標(biāo),水質(zhì)和土壤及農(nóng)作物、植物的質(zhì)量不斷下降,人們過于重視工業(yè)的開發(fā),忽略了農(nóng)業(yè)科技的研究和發(fā)展,使農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平得不到提升,種種原因,給農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)帶來了威脅,實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展可以將以上提出的種種障礙性因素進(jìn)行針對(duì)式的處理,盡最大限度的減少在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或開發(fā)過程中二氧化碳及高碳?xì)怏w的排放,有助于促使低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展,并維護(hù)人與生態(tài)之間的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有著非常重要的意義,既是時(shí)展的必然趨勢(shì),更是緩和人與自然關(guān)系最為重要的必要路徑。
三、低碳經(jīng)濟(jì)視角下的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
(一)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念
想要實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展,首要的任務(wù)就是理念上的轉(zhuǎn)變和普及,提升農(nóng)民低碳開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展的理念,加強(qiáng)相關(guān)內(nèi)容的宣傳或講解,借助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中新型的技術(shù)或設(shè)備提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)活動(dòng)和發(fā)展中的認(rèn)識(shí),做好地方政府或相關(guān)部門的指導(dǎo)和宣傳工作,盡力完善農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)的設(shè)備及創(chuàng)新的技術(shù),可以在當(dāng)?shù)嘏e辦技術(shù)解說交談以及高碳農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)破壞的負(fù)面效應(yīng)的相關(guān)會(huì)議,讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都參與其中,盡量讓更多的農(nóng)民認(rèn)識(shí)到低碳農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性。
(二)完善低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略
相關(guān)的地方政府要以當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā),根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來分析,并制定符合該地區(qū)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決斷,完善激勵(lì)和監(jiān)督制度,對(duì)違反低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的行為進(jìn)行嚴(yán)肅的處理或警告,杜絕一切生態(tài)污染問題的出現(xiàn),提倡綠色環(huán)保的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,針對(duì)非法墾荒的行為要進(jìn)行嚴(yán)抓嚴(yán)打,加強(qiáng)監(jiān)督部門的執(zhí)行力度,不定期的走入到地方中去,尋找影響低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛在因素。提升該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在綠色發(fā)展的前提下得到穩(wěn)步的提升。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新科技創(chuàng)新應(yīng)用的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
在已有的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展理念下,相關(guān)的部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)工作的研發(fā),鼓勵(lì)技術(shù)人員投入到新型技術(shù)的研究中,適當(dāng)?shù)慕o予資金的支持和投入,讓研究工作者積極主動(dòng)的將精力投放在創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)的事業(yè)中,為研制低碳環(huán)保的農(nóng)業(yè)設(shè)備或技術(shù)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ),為了讓農(nóng)民更好的使用新型的創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品,當(dāng)?shù)氐恼晟圃擁?xiàng)目的補(bǔ)貼政策,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)及設(shè)備的廣泛應(yīng)用,促使低碳農(nóng)業(yè)和人們生活經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展結(jié)構(gòu)及模式的創(chuàng)新
改變傳統(tǒng)的單一化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾尋找更廣闊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間,豐富農(nóng)作物的種類,發(fā)展出屬于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作特色,如生態(tài)化綠色的采摘園,通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行大力宣傳,促使城市居民主動(dòng)的來到城郊或農(nóng)村游玩和觀光,不但能讓該地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到快速提升,還能加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐G色務(wù)農(nóng)的宣傳,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、結(jié)束語
總之,低碳經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該以實(shí)際出發(fā),遵循創(chuàng)新的、可持續(xù)發(fā)展的低碳農(nóng)業(yè)理念,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備上的創(chuàng)新開發(fā),堅(jiān)持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新原則,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與自然可持續(xù)發(fā)展的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,提高農(nóng)民整體的低碳化農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí),在人們生活水平和經(jīng)濟(jì)水平提升的同時(shí),又維護(hù)了低碳農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);二氧化碳;能源消費(fèi)
目前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是通過犧牲環(huán)境為代價(jià)而拉動(dòng)的,我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)決定了其大量消耗必將會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的破壞效應(yīng)。但是,伴隨著工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的不斷向前,高碳化石能源使用量也逐年遞增,由此所產(chǎn)生的大量溫室氣體(如二氧化碳)造成了空氣環(huán)境的嚴(yán)重破壞,引起了全球氣候變暖、災(zāi)害頻頻發(fā)生。氣候問題(極端天氣現(xiàn)象、海平面上升和大氣變化)正日益成為企業(yè)、政府和社會(huì)在未來發(fā)展中面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。因此,研究能源消耗、CO2排放以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,對(duì)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、擺脫能源資源束縛具有重要意義,同時(shí)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展面臨的重大難題。隨著全國(guó)碳市場(chǎng)的建立,低碳經(jīng)濟(jì)以“低污染、低能耗、低排放”的特征將成為我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的新選擇,其健康穩(wěn)定的發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消耗的脫鉤。
1文獻(xiàn)綜述
近年來,隨著碳市場(chǎng)建設(shè)日程的不斷推進(jìn),國(guó)內(nèi)學(xué)者在溫室氣體的排放(如二氧化碳)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及能源消耗之間的因果關(guān)系方面進(jìn)行了全面而深入的研究。宋杰鯤(2011)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及技術(shù)是影響碳排放量的主要因素。申蘋(2012)通過運(yùn)用自回歸分布滯后模型考察了中國(guó)二氧化碳排放、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消費(fèi)之間的關(guān)系,研究結(jié)果表明三者之間存在著長(zhǎng)期的均衡關(guān)系。楊子暉(2011)首次采用“有向但無環(huán)回”的技術(shù)方法,對(duì)我國(guó)的能源消耗、CO2排放以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系進(jìn)行了深入研究,結(jié)果表明,能源消費(fèi)與碳排放是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。潘佳佳、李廉水(2011)認(rèn)為人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是助推工業(yè)CO2排放總量增加的主要因素,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源強(qiáng)度是抑制工業(yè)CO2排放的重要成因。此外,在地區(qū)碳排放量影響因素的研究中,結(jié)論也并不相同。張?jiān)谛瘢?015)運(yùn)用協(xié)整檢驗(yàn)和VAR模型,對(duì)我國(guó)能源消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳排放的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了分析,認(rèn)為1990-2013年,三者之間存在著長(zhǎng)期均衡關(guān)系和短期動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。綜上可看出,國(guó)內(nèi)學(xué)者的諸多研究大都是基于不同的視角采用多變的方法,最終得出了相互迥異的結(jié)論。審視當(dāng)下,我國(guó)正在努力積極地構(gòu)建碳市場(chǎng),并確定將于2017年全面建成碳市場(chǎng),因此發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。在今后的發(fā)展中,明確未來幾年的減排目標(biāo),對(duì)CO2排放量的影響因素進(jìn)行更為細(xì)膩的研究不僅對(duì)建立碳市場(chǎng)而且對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更是具有很強(qiáng)的理論與現(xiàn)實(shí)意義。本文將在其他學(xué)者的研究基礎(chǔ)上,選用VAR模型對(duì)我國(guó)近三十年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源消耗以及CO2排放量之間的關(guān)系進(jìn)行了深入探討。
2低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性發(fā)展的實(shí)證分析
根據(jù)研究的需要,本文選取了美國(guó)能源信息署(EIA)提供的中國(guó)1985-2012年間的CO2排放量以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的這28年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、能源消耗(ENE)等數(shù)據(jù),運(yùn)用Eviews8.0軟件對(duì)其進(jìn)行時(shí)間序列檢驗(yàn)。其中國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為消除相應(yīng)物價(jià)水平后的值。首先,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),即ADF檢驗(yàn)。因?yàn)橹挥芯哂衅椒€(wěn)性的數(shù)據(jù)才能進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。由表1可知,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、能源消耗總量及CO2排放量的時(shí)間序列的ADF檢驗(yàn)值分別是2.709739、0.649292、-2.894588,其值均大于1%、5%和10%各水平下的臨界值,同時(shí)由檢驗(yàn)中的P值,可以直接得出接受原假設(shè),拒絕備選假設(shè)的結(jié)論,即時(shí)間序列不平穩(wěn)。進(jìn)而需要更進(jìn)一步的檢驗(yàn)分析。由于原序列為非平穩(wěn)序列,那么在原有序列的基礎(chǔ)上生成新序列,令DGDP國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)量,DENE表示能源消費(fèi)年增加量,DCO2表示二氧化碳年增長(zhǎng)量,隨后對(duì)三者增長(zhǎng)量的一階差分進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。通過表2得知,DGDP的一階差分ADF統(tǒng)計(jì)量的值均比1%、5%和10%水平下的臨界值小,所以認(rèn)定DGDP序列平穩(wěn),為一階單整,記為DGDP~I(xiàn)(1)。而DENE和DCO2的一階差分ADF值位于1%水平下的臨界之下,但低于5%和10%水平下的臨界值,而且P值分別為0.0148和0.0323,因此判定DENE和DCO2的一階差分序列平穩(wěn)且均為一階單整,記DENE~I(xiàn)(1)和DCO2~I(xiàn)(1)。對(duì)DGDP、DENE和DCO2做協(xié)整檢驗(yàn),取DGDP為因變量,通過OLS構(gòu)造一元回歸模型為:DGDP=0.225351*DENE+967.1143DGDP=6.631605*DCO2+1543.435接下來對(duì)DENE和DCO2做協(xié)整檢驗(yàn),構(gòu)造一元回歸模型為:DENE=27.61205*DCO2+2344.449再檢驗(yàn)三者的非均衡誤差序列ε1、ε2和ε3的單整性,即為:ε1=DGDP-0.225351*DENE-967.1143ε2=DGDP-6.631605*DCO2-1453.535ε3=DENE-28.61205*DCO2-2344.449結(jié)果如下表所示,可以看出,非均衡誤差項(xiàng)在1%、5%和10%的水平下皆為平穩(wěn)性序列。所以認(rèn)為DG-DP和DENE,DGDP和DCO2,DENE和DCO2均具有協(xié)整關(guān)系。最后再對(duì)具有協(xié)整關(guān)系的序列進(jìn)行Granger因果檢驗(yàn)。由下表可知,DGDP和DENE在6階滯后項(xiàng)下的Granger檢驗(yàn)結(jié)果中,原假設(shè)“DENE不是DGDP的格蘭杰原因”中的P值為0.0197,小于0.05,認(rèn)為拒絕原假設(shè),即能源消耗是引起GDP增加的原因,這說明當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是通過能源的不斷消耗帶動(dòng)的,這與能源驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式相符合。DGDP和DCO2在1階滯后項(xiàng)下的Granger檢驗(yàn)結(jié)果中的P值可以看出GDP與CO2排放量的增加并沒有顯而易見的關(guān)系。DENE和DCO2在2階滯后項(xiàng)下的Granger檢驗(yàn)結(jié)果中,原假設(shè)“DENE不是DCO2的格蘭杰原因”的P值為0.0078,小于0.05,因此說明能源消耗的增加是CO2排放量的增加的原因。
3結(jié)論與建議
通過對(duì)1985-2012年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、能源消耗以及二氧化碳排放量等數(shù)據(jù)分析,并對(duì)其殘差進(jìn)行檢驗(yàn),得出:能源消耗的增加通常會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠化石能源的消耗。同時(shí),CO2排放量的增加會(huì)隨著能源消耗的增加而增加,目前我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)必然會(huì)引起CO2排放量的增加。由實(shí)證分析可知,GDP增加并不一定能促進(jìn)能源消耗的增加,即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并非推動(dòng)能源消耗的增加,也就是說,能源消耗的增加不是建立在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與CO2排放量增加的因果關(guān)系并不明顯,說明我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一定是由于CO2排放過多帶動(dòng)的,相反,CO2排放量的增加也不一定會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,通過轉(zhuǎn)變當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消費(fèi)增加的脫節(jié),大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正是解決“脫鉤”問題的有效方式,消除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要倚靠能源資源的消耗這一現(xiàn)實(shí)窘境,進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)增加和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脫鉤。
作者:高錦杰 單位:長(zhǎng)春理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
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低碳經(jīng)濟(jì);低碳旅游;發(fā)展對(duì)策
【項(xiàng)目來源】課題“低碳經(jīng)濟(jì)背景下自貢低碳旅游發(fā)展研究”
低碳經(jīng)濟(jì)的推行主要受全球變暖給人類的生存與發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)影響。世界各地相關(guān)的機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)以低碳經(jīng)濟(jì)來應(yīng)對(duì)全球變暖所帶來的危機(jī)。低碳經(jīng)濟(jì)理所當(dāng)然成為全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。
1.低碳旅游的概念
我們常說的低碳經(jīng)濟(jì)指的是以低能耗、低污染作為基礎(chǔ)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)。低碳旅游則指的是旅游者在旅游活動(dòng)中,要盡量減少和降低二氧化碳等的排放,提倡奉行的是環(huán)保旅游。一般低碳旅游包括的內(nèi)容主要是由政府和旅行機(jī)構(gòu)推出的一系列關(guān)于環(huán)保低碳的政策及低碳旅游的線路,再就是個(gè)人在旅行中也要攜帶具有環(huán)保意義的行李,選擇環(huán)保型的旅館,乘坐的交通工具也要選擇二氧化碳排放量低的交通工具,甚至還倡行徒步與自行車等旅游方式。
2.實(shí)現(xiàn)低碳旅游的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)
低碳旅游順應(yīng)全球低碳經(jīng)濟(jì)的背景而生,并成為當(dāng)前旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。這主要是因?yàn)榈吞悸糜卧谖覈?guó)旅游業(yè)的發(fā)展中憑借著獨(dú)有的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)占據(jù)了獨(dú)特的地位。
關(guān)于實(shí)現(xiàn)低碳旅游的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在:
首先,低碳旅游是低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),相對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)這些消耗能源多的產(chǎn)業(yè)來說,旅游業(yè)對(duì)資源的消耗低,排放二氧化碳的量也非常少。此外,在當(dāng)前服務(wù)業(yè)中,旅游業(yè)又是最為重要的組成部分。因此,為了應(yīng)對(duì)全球氣候的變化,以及減少資源的浪費(fèi),旅游業(yè)理所當(dāng)然的是低碳產(chǎn)業(yè)最突出的行業(yè)。
其次,低碳旅游的發(fā)展有利于人類減少碳排量,有利于改善環(huán)境。而且低碳旅游的需求也將促進(jìn)森林資源、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。同時(shí)在旅游中不僅對(duì)環(huán)境起到了保護(hù)作用,而且對(duì)于旅游文化更能有效的發(fā)掘與宣傳。
再就是,低碳旅游具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及環(huán)境扥效益,在發(fā)展中能夠?qū)ζ渌慕?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形成一種具良性的替代,對(duì)其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償,最終取得節(jié)能與減少污染減少排放量的效果。
最后,低碳旅游能夠?qū)Φ吞冀?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等低碳行動(dòng)有效的推動(dòng)和傳播。旅游業(yè)本身就是一個(gè)供人交流的窗口行業(yè),通過旅游業(yè)可以對(duì)一個(gè)國(guó)家的文明與形象進(jìn)行細(xì)致的反觀。例如,在旅行中,中國(guó)可以向全世界展示低碳行動(dòng),將國(guó)家高大、以地球環(huán)保為己任的形象樹立起來。同時(shí),也有利于旅行者在旅行中通過親身的感受來切實(shí)的理解低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),有利于低碳教育與低碳理念的推行與傳播。
總而言之,受全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,旅游業(yè)在實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展上具有突出的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。不過,對(duì)于自貢旅游業(yè)來說要實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展也面臨著挑戰(zhàn)。
3.貢低碳旅游發(fā)展的現(xiàn)狀
自貢所具有的資源與能源極為豐富,所具有的種類豐富的植被構(gòu)成了良好的森林生態(tài)環(huán)境。常見的植被以喬木、灌木、藤本、竹類、蕨類以及草本等為主,此外還包括珍貴的植物。繁茂的亞熱帶常綠針闊混交林為旅游業(yè)的發(fā)展提供了豐富的資源優(yōu)勢(shì)。
再就是自貢除了糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物等外還生產(chǎn)蘆柑,這些同樣成為旅游業(yè)發(fā)展的有利條件。使得自貢成為國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展迅猛的重要地區(qū)。對(duì)此,對(duì)于自貢而言要實(shí)現(xiàn)低碳旅游也勢(shì)在必行。這些優(yōu)厚的森林資源、水資源、濕地等資源都實(shí)現(xiàn)低碳旅游的重要資源。
近年來,自貢在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面也做出了多種嘗試。相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人與專家學(xué)者也就“低碳生活”、“低碳經(jīng)濟(jì)”等進(jìn)行研發(fā)討論呢。政府部門也加大力度來發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與低碳產(chǎn)業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一種大規(guī)模的關(guān)于環(huán)境的革命,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)的變革。
自貢的企業(yè)與個(gè)人也深切的認(rèn)識(shí)到了低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于人類生活所帶來的各種好處,從而也積極的發(fā)展和倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自貢作為旅游業(yè)發(fā)達(dá)的城市,在相關(guān)政策的指導(dǎo)之下在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí),也進(jìn)一步對(duì)旅游業(yè)定位,旅游業(yè)低碳化的發(fā)展已經(jīng)成為自貢低碳經(jīng)濟(jì)背景之下極為重要的一部分,在促進(jìn)自貢經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展中起到了極為重要的作用。
不過,自貢低碳旅游也存在著一些問題:旅游業(yè)本身就能產(chǎn)生大量的二氧化碳排放,而且對(duì)能源的浪費(fèi)也嚴(yán)重;在旅游中相關(guān)企業(yè)對(duì)于節(jié)能減排的技術(shù)相對(duì)薄弱;在旅行中對(duì)旅游資源的開發(fā)存在著破壞浪費(fèi)的行為,而對(duì)旅游資源造成了嚴(yán)重的破壞;在旅行中,大眾的環(huán)保意識(shí)欠缺或者較弱,在消費(fèi)中傾向于非低碳旅游的現(xiàn)象比較多。
4.自貢發(fā)展低碳旅游的對(duì)策
政府部門重視低碳旅游,著力打造和維護(hù)低碳旅游的場(chǎng)所。要求自貢先從改變當(dāng)?shù)貙?duì)旅游發(fā)展的看法,改變粗放盲目、只重開發(fā)和輕視保護(hù)的傳統(tǒng)做法,對(duì)旅游發(fā)展方式進(jìn)行轉(zhuǎn)型,加大力度打造低碳旅游的發(fā)展。具體的做法就是可以在一些適當(dāng)?shù)膮^(qū)域建設(shè)一些有利于低碳旅游的低碳旅游景區(qū),慢慢的積累經(jīng)驗(yàn),然后慢慢推廣,甚至為全國(guó)的低碳旅游發(fā)展做出表率。
在低碳旅游的景區(qū)里加強(qiáng)對(duì)景區(qū)字眼的保護(hù),控制客容量,同時(shí)也要配置健全的低碳旅游基礎(chǔ)的服務(wù)設(shè)施,如低碳道路的交通設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施以及能源供應(yīng)設(shè)施等。
在旅游業(yè)中大力推行節(jié)能減排技術(shù),減少二氧化碳的排放。自貢旅游業(yè)管理的相關(guān)部門里,應(yīng)道制定相關(guān)的環(huán)保政策來鼓勵(lì)大家對(duì)環(huán)保支持,也以用來約束大家對(duì)環(huán)境的破壞行為。在推行節(jié)能減排技術(shù)中要重點(diǎn)抓旅游中的交通、住宿以及活動(dòng)三個(gè)方面。在交通中重點(diǎn)就是對(duì)航空進(jìn)行技術(shù)改革,提高燃料的效率;旅游中的住宿則要推行綠色飯店與生態(tài)飯店,注重建筑的節(jié)能減排,而在旅行中對(duì)物品的使用要盡可能的實(shí)現(xiàn)反復(fù)使用與重復(fù)利用。
加大力度對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宣傳,積極倡導(dǎo)低碳旅游。在旅游中的主題是旅行者,因而在這個(gè)工程中旅行者對(duì)于低碳旅游的理解和實(shí)踐極為的重要,低碳的生活方式與旅游方式格外重要。
本文通過詳細(xì)的論文,現(xiàn)實(shí)了在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的前提之下,低碳旅游已經(jīng)成為世界旅游業(yè)的共同選擇,因而自貢旅游業(yè)也極為重視,其在發(fā)展低碳旅游方面也必將大有作為。
[1]李俊峰,馬玲娟.低碳經(jīng)濟(jì)是規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則[J].世界環(huán)境,2008.02
本文以低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代為研究背景,重點(diǎn)論述如何讓農(nóng)業(yè)發(fā)展由高碳到低碳進(jìn)行轉(zhuǎn)變,以及如何在低碳經(jīng)濟(jì)視野之下尋求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展路徑。
關(guān)鍵詞:
低碳經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展路徑
一、應(yīng)對(duì)氣候變化的根本出路——低碳經(jīng)濟(jì)
與高碳經(jīng)濟(jì)不同,低碳經(jīng)濟(jì)是以節(jié)能環(huán)保作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展前提的,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程當(dāng)中主要使用太陽能、風(fēng)能等可再生的能源。通過使用環(huán)保型的能源不僅可以降低對(duì)能源的消耗同時(shí)還可以減少?gòu)U水廢氣的排放量,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能環(huán)保同步進(jìn)行。關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的概念,在很早以前就被提出,其主要目的就是改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不再以破壞環(huán)境為代價(jià)。各國(guó)共同努力降低二氧化碳的排放量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。各國(guó)學(xué)者針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的研究也十分寬泛,主要集中在對(duì)能源消費(fèi)與排放的研究,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與排放的研究以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與碳排放的研究,這些研究涉及到能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以及經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變等等。從研究?jī)?nèi)容上看,各國(guó)對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的研究相對(duì)成熟,但是針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境還稍有不足。
二、農(nóng)業(yè)由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變
為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須堅(jiān)持由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的創(chuàng)新,改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)高值化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。所謂的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高值化是指以科學(xué)技術(shù)為依托,以經(jīng)濟(jì)環(huán)保為主要目的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程,這一過程當(dāng)中減少了對(duì)能源的消耗,同時(shí)降低了人力、物力的投入,從而獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變主要利用低碳生產(chǎn)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新:第一,放棄土壤耕作。摒棄傳統(tǒng)的土壤翻耕生產(chǎn)轉(zhuǎn)為免耕生產(chǎn)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在進(jìn)行種植之前都會(huì)對(duì)土壤進(jìn)行翻耕,但是這一過程會(huì)將土壤中大量的碳釋放出來,從而降低土壤中碳的含量。實(shí)行免耕的生產(chǎn)手段可以盡量減少土壤中碳的排放,同時(shí)免耕的過程也可以減少機(jī)械的使用,減少能源消耗,也在一定程度上降低了碳的排放。其次,土壤中碳的含量增多提高了土壤的肥力,減少化肥農(nóng)藥的使用,而化肥中的主要成分是N2O,其也是溫室氣體之一,所以減少化肥的使用也進(jìn)一步降低了溫室氣體的排放量。除此之外,免耕的生產(chǎn)方式不僅可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者降低了生產(chǎn)成本,同時(shí)提高了土地的生產(chǎn)率,使生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)效益得到增長(zhǎng)。第二,改變灌溉方式。傳統(tǒng)的澆灌技術(shù)不僅不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng),同時(shí)造成大量的水資源浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)技術(shù)就是將澆灌方式轉(zhuǎn)變?yōu)榈喂嗷驀姽喾绞?。采取滴灌或噴灌的灌溉方式可以讓農(nóng)作物最大程度獲得水資源的同時(shí),降低水資源的消耗。另一方面滴管設(shè)備安裝方便,方便生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)田進(jìn)行管理,最大程度的減少勞動(dòng)力的投入。第三,改變秸稈的處理方式。許多生產(chǎn)者在收割之后就將秸稈進(jìn)行燃燒,但是秸稈燃燒過程當(dāng)中會(huì)產(chǎn)生大量的溫室氣體,嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境。為了更加高效的利用起這一資源,可以將其回收作為牲畜的飼料,或是將其掩埋在土壤當(dāng)中,作為土壤的肥料,通過各種方式來提高秸稈的利用率,同時(shí)降低其碳的排放量。
三、低碳經(jīng)濟(jì)視野下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展路徑
1.轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,樹立低碳農(nóng)業(yè)理念
低碳經(jīng)濟(jì)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展方向,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須秉承低碳的理念,改變生產(chǎn)方式,轉(zhuǎn)變思想觀念,大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)的第一步就是轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊陌l(fā)展觀念,樹立低碳農(nóng)業(yè)理念。首先轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念,盡量使用綠色可再生能源,同時(shí)提倡多次使用,循環(huán)利用,從而減少對(duì)能源的消耗。其次,改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中盡量使用節(jié)能設(shè)備,同時(shí)較少對(duì)農(nóng)藥、化肥的使用等。
2.政府加大對(duì)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持力度
低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持,首先政府要加強(qiáng)對(duì)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理。提高對(duì)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視程度,對(duì)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理的規(guī)劃和管理。政府部門在對(duì)低碳農(nóng)業(yè)進(jìn)行管理的過程當(dāng)中要多與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行交流,了解生產(chǎn)過程中存在哪些問題,并尋求有效的解決措施。同時(shí)政府還要制定完備的政策措施對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行細(xì)致化的指導(dǎo)。其次,政府要加強(qiáng)對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管。通過制定完善的地方法律制度對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行約束,避免違法亂紀(jì)行為的出現(xiàn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)固的發(fā)展。再次,給予相應(yīng)的優(yōu)惠措施。政府要扮演好領(lǐng)導(dǎo)者的角色,為了更好的鼓勵(lì)生產(chǎn)者實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式必須給予生產(chǎn)者相應(yīng)的優(yōu)惠政策,獎(jiǎng)勵(lì)在生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的行為。最后,政府要幫助生產(chǎn)者進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。生產(chǎn)者的知識(shí)水平有限,如果依靠他們進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新還有很大的難度,政府可以為生產(chǎn)者提供與專業(yè)人員交流的機(jī)會(huì),或者邀請(qǐng)專家直接進(jìn)行指導(dǎo),引導(dǎo)他們進(jìn)行生產(chǎn)創(chuàng)新。
3.加大培訓(xùn)力度,培育新型現(xiàn)代農(nóng)民
政府要建立一套完善的農(nóng)業(yè)知識(shí)教學(xué)體系,讓農(nóng)民有機(jī)會(huì)學(xué)到專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識(shí),能夠與專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員交流經(jīng)驗(yàn)。政府可以采取低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳教育讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者了解低碳經(jīng)濟(jì)的概念,讓他們形成進(jìn)行低碳生產(chǎn)的意識(shí)。然后再幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與農(nóng)業(yè)科技專員進(jìn)行交流,了解到最專業(yè)的生產(chǎn)知識(shí)。
4.以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)為核心,推進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群節(jié)能減排
實(shí)行低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅是為了改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式降低能源的消耗,同時(shí)也是為了取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集群的形成不僅可以進(jìn)行規(guī)?;a(chǎn),同時(shí)可以最大成都的降低對(duì)能源的消耗,實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群當(dāng)中進(jìn)行能源和信息的集聚,使其發(fā)揮出更大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。例如,在集群當(dāng)中可以將一個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢水廢料作為另一產(chǎn)業(yè)的原料,實(shí)現(xiàn)廢物的再利用,減少資源消耗,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
作者:李錄 單位:內(nèi)蒙古通遼市奈曼旗青龍山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
參考文獻(xiàn):
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文一:低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政政策分析
摘要:低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是低能耗、低污染、低排放,并且現(xiàn)在低碳經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式,很多發(fā)達(dá)國(guó)家都通過財(cái)政方式對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)做出很多有益的嘗試,加大政府財(cái)政的激勵(lì)和約束作用。本文主要介紹我國(guó)低碳的發(fā)展現(xiàn)狀,以及面臨的瓶頸,詳細(xì)的闡述解決措施,為我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策性參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;財(cái)政政策
全球范圍內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變暖,主要的目的是減少溫室氣體的排放,并且在運(yùn)行中主要是解決氣候的變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在的問題,該事件已經(jīng)受到很多國(guó)家和地區(qū)的認(rèn)同,中國(guó)作為工業(yè)化和城市化迅速前行的國(guó)家,不但要面臨巨大的經(jīng)濟(jì)壓力也要承受環(huán)境負(fù)擔(dān),所以我國(guó)的整體發(fā)展中必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,讓我國(guó)的低碳產(chǎn)業(yè)在國(guó)際發(fā)展中立于前列,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)因素固然重要,但是也要考慮環(huán)境為子孫后代帶來的影響,因而要運(yùn)用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待問題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
一、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)節(jié)能降耗的效果顯著。十二五規(guī)劃期間,中央安排336億的財(cái)政內(nèi)投資,中央財(cái)政總體資金額達(dá)到505億元,用于支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程與城市污水設(shè)施配套處理。推動(dòng)我國(guó)節(jié)能減排工作的開展,導(dǎo)致全國(guó)單位GDP能耗逐年降低,根據(jù)現(xiàn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)累計(jì)下降大概10.1%,而這直接節(jié)約了2.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
(二)再生資源的開發(fā)利用顯著提升。我國(guó)可再生資源的開發(fā)利用進(jìn)展顯著,不但提升其整體的技術(shù)水平,并且產(chǎn)業(yè)發(fā)展也形成一定的規(guī)模,2013年底,我國(guó)的新生能源主要占比已經(jīng)超過原有的13%。2014年,我國(guó)的太陽能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)位居世界榜首,成為全球太陽能熱水器使用量最大的國(guó)家,我國(guó)的太陽能產(chǎn)業(yè)在全球發(fā)展態(tài)勢(shì)不利的情況下依舊能保持30%的高增長(zhǎng)。2014年底,中國(guó)的電裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到1300萬千瓦,風(fēng)力發(fā)電在全球排名第四,生物質(zhì)能、核能等新能源發(fā)展?jié)摿^大。
二、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)面臨的發(fā)展困境
(一)煤炭依舊是能源結(jié)構(gòu)的主體。我國(guó)正在經(jīng)歷工業(yè)化和城市化的重要發(fā)展時(shí)期,因而對(duì)能源的需求量較大,所以有必要將大量的人力和物力集中于低碳產(chǎn)品的研發(fā)。根據(jù)相關(guān)資料預(yù)測(cè),我國(guó)的能源消費(fèi)可以在短時(shí)間內(nèi)得到持續(xù)穩(wěn)步的增長(zhǎng),到2020年,我國(guó)的能源消耗將會(huì)達(dá)到50億噸以上。從能源結(jié)構(gòu)考慮問題,我國(guó)的煤炭消費(fèi)占比最高,截止到2015年,在我國(guó)的整體能源消耗中占比量達(dá)到76.5%,而發(fā)達(dá)國(guó)家不能超過22%,以此可以看出我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展態(tài)勢(shì),表面我國(guó)在將來一段時(shí)間內(nèi)必須解決有關(guān)環(huán)境與企業(yè)發(fā)展的問題,協(xié)調(diào)煤炭能源的妥善利用方式。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也需要合理調(diào)整,現(xiàn)在比較大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是第二產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)在環(huán)境方面的劣勢(shì)主要體現(xiàn)在耗能低、污染少,以服務(wù)行業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展?fàn)顩r落后,占比也較低,所以我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更依賴于第二產(chǎn)業(yè)。2014年,我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)總體占比達(dá)到GDP的16.1%,與上一年相比其比重上升了0.3個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)的整體比重為44.8%,上升比重是0.3個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)的比重是47.1%,整體比重下降升0.3個(gè)百分點(diǎn),出現(xiàn)上述情況的真正原因是由于我國(guó)當(dāng)前正處于工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,工業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,導(dǎo)致我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展滯緩,不利于我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)資金支持不能落實(shí)現(xiàn)在創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,所以在低碳經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提下技術(shù)創(chuàng)心是核心內(nèi)容,當(dāng)前我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展還較為薄弱,究其原因是缺乏資金支持。一方面,技術(shù)創(chuàng)新資金的投入必不可免,現(xiàn)在我國(guó)的很多技術(shù)的研發(fā)都是依靠政府臨時(shí)撥款,以及技術(shù)立項(xiàng)后申請(qǐng)資金補(bǔ)助,這種資金供給方式很低效,并且資金到位滯緩,當(dāng)資金經(jīng)過層層審批到位后,很多技術(shù)的研發(fā)已經(jīng)錯(cuò)過最佳階段,因而沒有穩(wěn)定的政府財(cái)政投入機(jī)制。另一方面,資金獲取的主要方式是貸款,但是金融機(jī)構(gòu)對(duì)于低碳項(xiàng)目的支持力度不夠,很多銀行不看好低碳項(xiàng)目的融資渠道,即使選擇,資金總額上也會(huì)受到限度,這將不能滿足低碳能源的研發(fā)需求,也將限制低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,很多資金對(duì)于整體的項(xiàng)目研究而言只能是杯水車薪。
三、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政實(shí)施政策
(一)政府減免低碳產(chǎn)生的稅收。在低碳產(chǎn)業(yè)中政府地位舉足輕重,為了鼓勵(lì)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,政府需要對(duì)這些企業(yè)給予財(cái)稅支持,鼓勵(lì)發(fā)展,并在這個(gè)過程中吸引其他企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。主要的措施如下:第一,強(qiáng)化財(cái)政中的鼓勵(lì)和約束作用,減免從事低碳企業(yè)的所得稅,鼓勵(lì)更多的企業(yè)從事該行業(yè)。如果企業(yè)購(gòu)置環(huán)保設(shè)備,政府可以補(bǔ)貼一部分資金,可以推行投資退稅政策,主要的目的是吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)加入該行業(yè);第二,完善低碳技術(shù)中的財(cái)務(wù)激勵(lì)政策,通過研究、開發(fā)、引進(jìn)這些稅收積累政策,積極的引進(jìn)外國(guó)的優(yōu)良技術(shù),推動(dòng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)的相互交流與合作,努力提高我國(guó)的企業(yè)管理水平,其中包括技術(shù)稅收減免、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等有效措施;第三,運(yùn)用各類合理的關(guān)稅,保護(hù)國(guó)內(nèi)和國(guó)外資源以及投資環(huán)境,努力提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過完善關(guān)稅政策,抑制高耗能的產(chǎn)品,支持附加值比較高的產(chǎn)品,升級(jí)企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù),鼓勵(lì)資源的二次運(yùn)用。
(二)能源價(jià)格的改革機(jī)制。我國(guó)需要將各種能源都引入到市場(chǎng)中,依靠市場(chǎng)的供求關(guān)系和規(guī)律調(diào)整資源的配比,讓市場(chǎng)價(jià)格可以準(zhǔn)確的反應(yīng)出環(huán)境變化規(guī)律,最終建立可持續(xù)的能源價(jià)格系統(tǒng)。第一,建立科學(xué)的成本核算機(jī)制,要求煤炭?jī)r(jià)格相互聯(lián)動(dòng),可以及時(shí)的處理煤炭產(chǎn)業(yè)中的各類矛盾;第二,完善與煤炭相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,比如石油和天然氣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況,了解國(guó)際市場(chǎng)的變化發(fā)展規(guī)律,國(guó)內(nèi)的供求情況,在生產(chǎn)、銷售等相關(guān)環(huán)節(jié)建立以競(jìng)爭(zhēng)為主體的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),要求天然氣的價(jià)格內(nèi)外統(tǒng)一,并且給用戶提供合理的使用方案,以節(jié)約能源為原則。另外,建立符合市場(chǎng)規(guī)律的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,要求市場(chǎng)整體和諧有序,推動(dòng)綠色能源的健康發(fā)展。
四、結(jié)束語
低碳經(jīng)濟(jì)必須依靠低碳技術(shù)創(chuàng)新,提高能源的利用效率,有效的優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,降低化石能源在生活和生產(chǎn)中的應(yīng)用占比,盡量用無污染的可替代能源進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng),主要的目的是降低能源消耗率,減少碳的排放量,避免污染,以能源的發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高效運(yùn)行。同時(shí)正確的財(cái)政政策在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于關(guān)鍵性地位,不但能保障低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,更能起到調(diào)節(jié)及引導(dǎo)的作用,為低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn):
[1]何沅懋.我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅政策研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2014.
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文二:金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究
摘要:隨著現(xiàn)代城市化進(jìn)展的不斷加深,我們?cè)讷@得經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果顯著的同時(shí),也無可避免地出現(xiàn)了一系列的環(huán)境和生態(tài)問題,這就不得不引起人們對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考。
關(guān)鍵詞:金融;低碳經(jīng)濟(jì)
一、我國(guó)發(fā)展對(duì)策建議
通過對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持的相關(guān)計(jì)量檢驗(yàn)可知,只有將金融發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樘冀鹑诎l(fā)展模式,才能從根本上促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的全面健康的發(fā)展。下面針對(duì)我國(guó)目前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況,結(jié)合金融對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持的相關(guān)理論,提出對(duì)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持的一些建議,主要表現(xiàn)在政策、服務(wù)以及金融市場(chǎng)三個(gè)方面。
(一)構(gòu)建相應(yīng)的碳金融市場(chǎng)
為了促進(jìn)金融支持低碳經(jīng)濟(jì)的健康全面有效發(fā)展,首先應(yīng)該構(gòu)建與之相應(yīng)的碳金融市場(chǎng),并且采取各種有力措施進(jìn)行碳金融產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)新利用。我國(guó)是能源大國(guó),碳排放資源在世界范圍內(nèi)都是較為豐富的,我國(guó)的碳排放權(quán)供給在世界范圍內(nèi)也是名列前茅的,能夠在很大程度上對(duì)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目進(jìn)行供給。這是我國(guó)目前存在的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。但是我國(guó)的碳金融市場(chǎng)就目前而言還有很大的提升空間。與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家尤其是一些碳金融市場(chǎng)較為發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家,我國(guó)的碳金融市場(chǎng)無論是從碳金融市場(chǎng)的功能方面而言,還是從碳金融市場(chǎng)的規(guī)模而言,都存在著不小的差距。我國(guó)只有區(qū)域性的交易試點(diǎn),就全國(guó)范圍而言,還沒能形成較為系統(tǒng)全面的碳金融市場(chǎng)交易平臺(tái)。我國(guó)的碳交易市場(chǎng)發(fā)展較為滯后,還基本是起步階段,碳交易市場(chǎng)的交易量小,也達(dá)不到理想的價(jià)格。這些都是我國(guó)碳交易市場(chǎng)中存在的弊端,也在很大程度上導(dǎo)致我國(guó)始終處于碳排放權(quán)交易的價(jià)值鏈低端。這是因?yàn)槿绱耍覈?guó)應(yīng)該極力學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的碳金融市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)他們?cè)谔冀鹑谑袌?chǎng)的區(qū)域規(guī)劃、制度設(shè)計(jì)以及交易平臺(tái)的建設(shè)方面值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的地方,同時(shí)結(jié)合我國(guó)碳交易市場(chǎng)的實(shí)際情況,進(jìn)行合理的規(guī)劃和布局。就目前而言,我國(guó)已經(jīng)形成了不少一部分區(qū)域性的碳排放權(quán)交易所,但是這些已經(jīng)成立的碳交易所都是各自為營(yíng),相對(duì)獨(dú)立,它們之間并沒有統(tǒng)一的、系統(tǒng)的、全面的可以跨越不同交易所的市場(chǎng)規(guī)則和體制,因此急需要我們構(gòu)建統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)機(jī)制,完善我國(guó)的碳交易市場(chǎng),加強(qiáng)我國(guó)的碳交易市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)我國(guó)快步融入世界碳交易市場(chǎng)高端價(jià)值鏈,成為國(guó)際上都屈指可數(shù)的碳交易平臺(tái)。另外就是,我國(guó)的碳交易產(chǎn)品相對(duì)單一,很少有或者幾乎沒有碳金融相關(guān)的衍生產(chǎn)品,這就在很大程度上制約了我國(guó)碳金融市場(chǎng)的快速健康發(fā)展。為此,我國(guó)應(yīng)該大力發(fā)展清潔機(jī)制項(xiàng)目交易、合理能源管理交易、自愿減排項(xiàng)目交易以及節(jié)能減排技術(shù)交易,加強(qiáng)其優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)廣大的企業(yè)能夠了解和熟悉相關(guān)的碳金融產(chǎn)品,加強(qiáng)碳交易產(chǎn)品市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè),與此同時(shí),還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)碳交易產(chǎn)品的相關(guān)衍生產(chǎn)品進(jìn)行大力開發(fā)和創(chuàng)新,不斷推出相關(guān)的衍生產(chǎn)品,比如將碳排放權(quán)作為標(biāo)的物的相關(guān)的期權(quán)以及期貨等碳金融交易產(chǎn)品的衍生產(chǎn)品等。
(二)完善服務(wù)體系
為了促進(jìn)金融支持低碳經(jīng)濟(jì)的健康全面有效發(fā)展,除了應(yīng)該構(gòu)建與之相應(yīng)的碳金融市場(chǎng),發(fā)展和創(chuàng)新碳金融交易產(chǎn)品之外,還應(yīng)該建立和健全一套完善的、合理的、行之有效的碳金融服務(wù)體系和機(jī)制,通過培養(yǎng)一些碳金融中介機(jī)構(gòu),來很好地服務(wù)于碳金融交易市場(chǎng)。碳排放權(quán)交易產(chǎn)品及其衍生產(chǎn)品的交易流程比較復(fù)雜,交易過程中涉及眾多交接事項(xiàng),而且交易歷時(shí)較長(zhǎng),且常常涉及到境外客戶進(jìn)行交易,對(duì)整個(gè)交易場(chǎng)所和交易管理人員的綜合專業(yè)要求較高,因此,應(yīng)該大力發(fā)展具備相關(guān)的交易執(zhí)行能力和相關(guān)項(xiàng)目開發(fā)能力的專業(yè)性機(jī)構(gòu)來服務(wù)于碳金融市場(chǎng)的交易。我國(guó)的碳金融市場(chǎng)還處于起步階段,相應(yīng)的碳金融中介機(jī)構(gòu)也還存在很大的提升空間,不僅缺乏必要的交易專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),而且相關(guān)的碳金融交易中介規(guī)模和數(shù)量也存在很大的劣勢(shì),遠(yuǎn)遠(yuǎn)形不成規(guī)模和系統(tǒng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)體系,這就在很大程度上制約了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的金融支持發(fā)展。為此,我們應(yīng)該在開展碳金融交易的同時(shí),加強(qiáng)開發(fā)和發(fā)展中介交易機(jī)構(gòu)的力度,培養(yǎng)專業(yè)碳交易服務(wù)體系,促進(jìn)我國(guó)碳金融快速高效健康的發(fā)展??梢约訌?qiáng)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的參與力度,加強(qiáng)其對(duì)碳交易活動(dòng)的指導(dǎo),同時(shí)加大相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)的參與力度,并加強(qiáng)一些基金公司、碳金融業(yè)務(wù)相關(guān)的銀行以及碳金融業(yè)務(wù)相關(guān)的保險(xiǎn)行業(yè)等進(jìn)行介入,以達(dá)到有效降低碳交易成本,降低碳交易活動(dòng)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn),保證碳交易市場(chǎng)高效健康持續(xù)的發(fā)展的目的。通過大力發(fā)展碳金融服務(wù)體系,加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)體制,能夠在很大程度上促進(jìn)我國(guó)碳金融的快速高效發(fā)展。首先,商業(yè)銀行要不斷的開發(fā)和拓展相關(guān)的碳金融中介服務(wù)和業(yè)務(wù)活動(dòng),提供一系列的管理服務(wù),包括與低碳項(xiàng)目相關(guān)的信息咨詢、項(xiàng)目推薦、資金管理以及相關(guān)的項(xiàng)目開發(fā)等服務(wù),銀行方面可以充分利用自身的特有優(yōu)勢(shì)和資源,積極參與協(xié)調(diào)國(guó)外投資者、政府部門、和項(xiàng)目發(fā)起人以及相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)之間的相互關(guān)系,積極開發(fā)和創(chuàng)新各種金融理財(cái)產(chǎn)品,全面為企業(yè)的各項(xiàng)金融交易等提供一系列的資金支持,積極開拓各種全新的投資渠道。其次就是,相關(guān)的碳資源管理公司要加強(qiáng)自身在碳金融市場(chǎng)中參與力度與調(diào)控力度,積極為碳金融市場(chǎng)提供相關(guān)的各類資訊服務(wù),如碳信用經(jīng)紀(jì)服務(wù)、碳資產(chǎn)開發(fā)、相關(guān)碳項(xiàng)目的融資和相關(guān)的碳金融項(xiàng)目的咨詢服務(wù)等。只有加強(qiáng)相關(guān)的碳資產(chǎn)管理公司的參與力度,才能有力地保障碳金融市場(chǎng)的快速發(fā)展。再次,就是要加強(qiáng)碳資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的參與力度和調(diào)控力度,要完善相關(guān)的碳金融產(chǎn)品的評(píng)估體系,為碳金融進(jìn)行全面系統(tǒng)的咨詢,最大程度地規(guī)避碳資源市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),為碳金融市場(chǎng)提供科學(xué)合理行之有效的經(jīng)紀(jì)服務(wù)。最后,就是要保證在碳金融市場(chǎng)中作為評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)部門的信用程度,碳信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)自身在碳金融交易市場(chǎng)中發(fā)揮的重要作用,要確保能夠?qū)μ夹庞眠M(jìn)行合理科學(xué)公正的評(píng)級(jí),對(duì)相關(guān)企業(yè)做出公正合理的信用級(jí)別評(píng)價(jià),最大可能地降低碳金融市場(chǎng)交易中的風(fēng)險(xiǎn)因素,積極為企業(yè)碳金融交易進(jìn)行融資,并為其最大程度地降低成本費(fèi)用。
(三)健全法律政策
我國(guó)的碳金融市場(chǎng)目前而言還處于起步階段,碳金融交易相關(guān)的法律制度和政策還幾乎是處于一片空白,為了促進(jìn)金融支持低碳經(jīng)濟(jì)的健康全面有效發(fā)展,除了應(yīng)該構(gòu)建與之相應(yīng)的碳金融市場(chǎng),發(fā)展和創(chuàng)新碳金融交易產(chǎn)品,構(gòu)建與之相應(yīng)的中介服務(wù)機(jī)制體系之外,還應(yīng)該從宏觀上對(duì)碳金融交易活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控和管理,為碳金融市場(chǎng)提供強(qiáng)有力的法律保障和政策保障,保障其能在一個(gè)健康有效的大環(huán)境中快速發(fā)展。我國(guó)應(yīng)該充分借鑒國(guó)外碳金融市場(chǎng)較為先進(jìn)的國(guó)家情況,結(jié)合我國(guó)碳金融市場(chǎng)的實(shí)際情況,制定出一系列的配套的與碳金融相關(guān)的法律法規(guī)和政策,并在實(shí)際運(yùn)用中不斷對(duì)其進(jìn)行健全和完善,以保證我國(guó)的碳市場(chǎng)能夠高效持續(xù)而且規(guī)范化地運(yùn)行和發(fā)展。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管力度
為了促進(jìn)金融支持低碳經(jīng)濟(jì)的健康全面有效發(fā)展,離不開監(jiān)管部門的配合和管控。只有保證監(jiān)管部門能夠嚴(yán)格按照相關(guān)的法律和流程進(jìn)行監(jiān)控和管理,才能保證我國(guó)的碳金融市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)能夠真正落到實(shí)處。因此,在碳金融市場(chǎng)的開展過程中,除了要建立和健全一套完善的、合理的、切實(shí)可行的法律法規(guī)和政策制度之外,還應(yīng)該在同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)金融監(jiān)管部門的監(jiān)管力度。金融監(jiān)管部門一方面要提高自身的綜合素質(zhì),不斷學(xué)習(xí)、接受和創(chuàng)新最新的服務(wù)理念,改變傳統(tǒng)的監(jiān)管模式和方法,研究和開發(fā)出具有時(shí)代特征的能夠在現(xiàn)代碳金融市場(chǎng)中發(fā)揮獨(dú)特巨大作用的碳金融監(jiān)管新思路,另一方面金融監(jiān)管部門也要根據(jù)國(guó)際先進(jìn)碳金融市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r,結(jié)合我國(guó)自身碳金融市場(chǎng)現(xiàn)狀,制定出符合我國(guó)實(shí)際的一系列配套的監(jiān)管體制和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控制度等,全面降低碳金融的風(fēng)險(xiǎn),保證我國(guó)的碳金融業(yè)務(wù)能夠在一個(gè)健康良性的大環(huán)境中持續(xù)高效快速的發(fā)展。
二、結(jié)語
隨著現(xiàn)代城市化進(jìn)展的不斷加深,我們?cè)讷@得經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果顯著的同時(shí),也無可避免地出現(xiàn)了一系列的環(huán)境和生態(tài)問題,這就不得不引起人們對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融支持,而我國(guó)就目前而言,低碳金融市場(chǎng)還處于起步階段,各項(xiàng)法律制度和政策還處于一片空白,相關(guān)的碳金融中介服務(wù)機(jī)制也存在很大的提升空間,我國(guó)的碳金融市場(chǎng)產(chǎn)品較為單一,缺乏一些碳金融產(chǎn)品的衍生產(chǎn)品,這些無疑在很大程度上制約了我國(guó)碳金融市場(chǎng)的良性健康高效的發(fā)展。我們應(yīng)該在實(shí)際發(fā)展過程中對(duì)這些情況予以重視,不斷尋求適合我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持有效途徑。
參考文獻(xiàn)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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