環(huán)境污染防治信息精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境污染防治信息范文

環(huán)境保護部與中國保監(jiān)會近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），指導(dǎo)各地在

>> 環(huán)境污染強制責(zé)任險試點啟動 我國環(huán)境污染責(zé)任強制保險制度存在的法律問題 環(huán)境保護“局”升“部”局限淺析 環(huán)境保護部等七部委聯(lián)合開展環(huán)保專項行動 環(huán)境保護部副部長趙英民解讀《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》 淺論環(huán)境保護 奧迪環(huán)境保護 環(huán)境保護 公路環(huán)境保護 環(huán)境保護部常務(wù)會議通過《土壤污染防治行動計劃》 淺析環(huán)境污染責(zé)任保險的強制實施 拉日鐵路攪拌站環(huán)保工作獲環(huán)境保護部好評 環(huán)境保護部部長周生賢：支持寧夏環(huán)保工作再上新臺階 環(huán)境保護部新收錄165份新化學(xué)物質(zhì)科研備案 八部委共同起草土壤環(huán)境保護法 《環(huán)境保護部信息化建設(shè)項目管理暫行辦法》出臺 環(huán)境保護部：2.8億居民飲用水不安全等3則 環(huán)境保護部北京會議與培訓(xùn)基地鍋爐煤改氣項目 環(huán)境保護部《推進綠色制造工程工作方案》解讀 不丹的環(huán)境保護 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：中國 > 科技 > 環(huán)境保護部\保監(jiān)會聯(lián)合啟動環(huán)境污染強制保險試點 環(huán)境保護部\保監(jiān)會聯(lián)合啟動環(huán)境污染強制保險試點 雜志之家、寫作服務(wù)和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者： 本刊編輯部")

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第2篇：環(huán)境污染防治信息范文

海洋運輸承擔(dān)了90%的國際貿(mào)易量，由海洋運輸引起的環(huán)境污染主要是船舶污染。為此，國際海事組織先后制定了《國際防止船舶污染公約》和相關(guān)各類補充文件。《1973年國際船舶污染預(yù)防公約》是為保護海洋環(huán)境，由國際海事組織制定的有關(guān)防止和限制船舶排放油類和其他有害物質(zhì)污染海洋方面的安全規(guī)定的國際公約，是旨在防止船舶造成海洋污染的重要國際公約，也是人類保護海洋環(huán)境的主要國際公約。它包括6個技術(shù)性附則： 附則i---防止油污規(guī)則；附則ii---控制散裝有毒液體物質(zhì)污染規(guī)則；附則iii---防止海運包裝形式有害物質(zhì)污染規(guī)則；附則iv---防止船舶生活污水污染規(guī)則；附則v---防止船舶垃圾污染規(guī)則；附則vi---防止船舶造成大氣污染規(guī)則?；竞w了主要類型的船舶污染，包括油污、有毒液體、有害包裝物、污水和垃圾等。后來的《關(guān)于1973年國際防止船舶造成污染公約的1978年議定書》主要是對1973年公約的《附則ⅰ防止油污規(guī)則》進行實質(zhì)性修政和補充，其他幾個附則沒有多大變化。該公約以其詳細和全面的船舶污染防治規(guī)范，成為各國船舶污染防治立法的典范。

法案出臺背景

澳大利亞是一個四面環(huán)海的大陸，其海岸線長達37521公里，其對外貿(mào)易運輸主要依靠海運，海洋就是澳大利亞的生命線，因此澳大利亞政府非常重視海洋環(huán)境保護。澳大利亞制定了大量的海洋環(huán)境保護立法，并不斷修改完善，僅僅自2010年以來，澳大利亞就在聯(lián)邦和州的層次上修訂了海洋環(huán)境保護法多次。

2010年11月9日，澳大利亞聯(lián)邦通過了《2010海洋保護法修正案》，該法修正了《2008海洋保護（船用油污染損害的民事責(zé)任）法》和《1983海洋保護（船舶污染預(yù)防）法》，給2008海洋保護法增加了一節(jié)新的內(nèi)容---響應(yīng)者免責(zé)，以保護那些在燃油溢出事故中給污染受害者提供了合理幫助，并因此而擁有良好信譽的人員。而對1983海洋保護法則修訂了一些條款，如對含硫燃油的使用要比本文由收集整理指定限值更高；要求澳大利亞海事部門同意安排一個在船上以外的地方，專門放置船上燃油供應(yīng)簿。還要制定相關(guān)條款，要求保存關(guān)于損害臭氧層物質(zhì)的記錄，并在記錄本中規(guī)定虛假或誤導(dǎo)性條目的懲罰。此外，維多利亞州也在2010年9月28日通過了《2010海洋安全法》，該法修訂了1988年的《海洋法》，目的是以一種更現(xiàn)代的安全管制方式改善海洋安全狀況，其中包括防治海洋污染造成的安全問題。

同時，這也是新南威爾士州（以下簡稱新州）加強環(huán)境保護，嚴格防治環(huán)境污染的一個大趨勢所致。2011年11月，新南威爾士州通過了《2011環(huán)境保護法修正案》。該法案針對那些有引發(fā)污染事件風(fēng)險的組織應(yīng)該準(zhǔn)備遵守法案所帶來的變化，包括增加報告義務(wù)，應(yīng)對增大的處罰，要求制定污染事件應(yīng)急反應(yīng)計劃和公開環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等等。

法案主要內(nèi)容

2012年3月7日，澳大利亞新南威爾士州議會通過了新的《2011海洋污染法》，這部法律借鑒了《1973年國際船舶污染預(yù)防公約》、澳大利亞聯(lián)邦2010年剛剛修訂的《2010海洋保護法修正案》和新州剛剛修訂的《2011環(huán)境保護法修正案》。法案的主要修訂內(nèi)容是禁止向國家水域排放有害包裝物，排放污水和垃圾，如果有這些違法行為，則公司可能面臨最高數(shù)百萬美元的罰款。這部新法律也引入了一種更為全面的緊急計劃和海洋污染報告制度，使得海洋污染事故反應(yīng)和岸上污染事故的反應(yīng)機制更為一致。

思考和借鑒

對由于海洋運輸船舶引起的海洋環(huán)境污染，中國政府一貫高度重視，先后頒布了《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》、《中國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》等法律法規(guī)，并加入了《1973年國際防止船舶遣成污染公約》和《關(guān)于1973年國際防止船舶造成污染公約的1978年議定書》（“73/8防污公約”，73/78marpol）等防止船舶污染海洋的國際公約。

目前我國最新的海洋船舶污染防治法是交通運輸部頒布的《中國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》，該規(guī)定是中國政府履行《73/78防污公約》，確保公約的各項要求得以嚴格執(zhí)行，使現(xiàn)行規(guī)定與公約最新要求相一致，與公約全面接軌的具體實施，對提高我國的履約水平具有非常重要的意義。該規(guī)定建立了比較完善的船舶污染預(yù)防制度體系，包括船舶污染物的排放與接收、船舶載運污染危害性貨物及其有關(guān)作業(yè)、船舶拆解、打撈、修造和其他水上水下船舶施工作業(yè)和違法的相應(yīng)法律責(zé)任等內(nèi)容。明確了海事機構(gòu)管理職能和船舶有關(guān)作業(yè)活動范圍。明確了船舶污染防治管理的一般要求。建立了完善的船舶污染物接收作業(yè)管理制度。明確了船舶載運污染危害性貨物管理要求。明確了船舶油料供受作業(yè)的管理要求。明確了船舶拆解、打撈、修造等水上水下施工作業(yè)的污染防治管理要求。明確了監(jiān)督管理和法律責(zé)任。盡管該法在2010年頒布并在2011年得以實施，但我國的船舶造成的海洋污染事故仍然非常嚴重，考量澳大利亞新南威爾士州頒布的最新海洋污染法，可在以下幾個方面思考和借鑒：

1、程序和實體并重在防治船舶污染海洋立法中同樣重要

我國船舶污染海洋立法存在一個明顯的問題，即輕程序，重實體?！逗Ｑ蟓h(huán)境保護法》和《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》均設(shè)定了防治船舶污染的相關(guān)制度，但沒有明確在制度執(zhí)行過程中所必須的操作性規(guī)定，《船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》彌補了這些不足，制定和完善了操作性規(guī)定，但這些規(guī)定多為實體性規(guī)定，對程序性規(guī)制明顯不足。如對船舶污染物的接收，該規(guī)定只明確“船舶應(yīng)當(dāng)將不符合規(guī)定排放要求以及禁止向海域排放的污染物排入具備相應(yīng)接收能力的港口接收設(shè)施或委托具備相應(yīng)接收能力的船舶污染物接收單位接收，船舶污染物接收作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落實安全與防污染管理制度。進行污染物接收作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，并采取有效的防污染措施，防止污染物溢漏。”但審視該條規(guī)定，對船舶和船舶污染物接收單位之間的污染物交接程序并未規(guī)制，從而可能導(dǎo)致交接上的混亂，以致污染物遺漏。而澳大利亞新州《海洋污染法》要求船舶針對造成的石油和有毒液體緊急污染事故制定應(yīng)急預(yù)案并隨船攜帶。該應(yīng)急計劃的必備條款中就包含報告緊急事件必須遵循的程序、和主管機構(gòu)合作應(yīng)對的程序，特別是和船上負責(zé)通訊的人。在法定的垃圾處理計劃中，也包括收集、儲存、處理和處置垃圾的程序，包括使用船上設(shè)備來執(zhí)行這些程序。

轉(zhuǎn)貼于

2、信息披露：污染船舶負責(zé)報告，全程信息公開

在澳大利亞新州的海洋污染法針對船舶污染的防治規(guī)定中，關(guān)于信息披露和公開的法律規(guī)范非常多，特別是關(guān)于污染緊急事件應(yīng)急反應(yīng)中的信息公開。如對船舶污染海洋事故的報告義務(wù)：不僅要求污染船舶報告涉及石油污染和有毒液體污染事故，還要求船舶必須報告涉及丟棄廢棄包裝物，或者大船舶污水處理系統(tǒng)出現(xiàn)故障或失靈，導(dǎo)致未經(jīng)處理或者未充分處理的污水排放。污染船舶報告的時間要求從“一旦有條件就報告”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;無條件的立即報告”；而且必須把污染事件從始至終的最新信息告知最高可達6個相關(guān)的主管當(dāng)局；同時，設(shè)定政府的通告義務(wù)。如該法案授權(quán)部長發(fā)出一系列海洋環(huán)境保護通告，包括：海洋污染清除通告、海洋污染預(yù)防通告和海洋污染禁止通告。

我國雖然在《海洋環(huán)境保護法》中規(guī)定了任何船舶和民用航空器對海上排污或污染事件的報告義務(wù)，并在《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》明確規(guī)定“任何單位和個人發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)立即就近向海事管理機構(gòu)報告”。其后又專章規(guī)定了船舶污染事故應(yīng)急處置制度，其中也專門規(guī)定了船舶污染事故報告制度，交通運輸部的《船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》重復(fù)了任何單位和個人對船舶污染的報告義務(wù)，但這種表面上寬泛的報告主體范圍，實際上導(dǎo)致報告主體的不明確，同時由于沒有明確報告的污染物種類，也造成善良的可能報告人無法確定是否屬于該報告的污染。信息披露的主要責(zé)任是政府和企業(yè)共同承擔(dān)的，尤其是在污染的處理階段，政府作為監(jiān)管部門，應(yīng)該成為主要的信息公開來源，這也是我國船舶污染防治立法中，對政府信息公開義務(wù)的立法缺位。

3、法律實施：對污染船舶的處罰力度和對政府的監(jiān)督

船舶污染海洋防治法的有效實施，主要依靠命令-控制手段，即一方面依靠政府嚴格公正執(zhí)法，另一方面依靠強有力的處罰。然而，政府是由市場經(jīng)濟體制下的“經(jīng)濟人”組成，政府官員也可能權(quán)力尋租，或為機構(gòu)俘獲，因此，對監(jiān)管者必須設(shè)立有效的制約，同時要有力震懾潛在的違法者，處罰必須充分引起被處罰者的充分重視，這只能依靠加大處罰力度。澳大利亞新州海洋污染法為保證政府的監(jiān)管效率，在立法中明確了政府的責(zé)任，如通知義務(wù)、持續(xù)的信息披露義務(wù)，再如對環(huán)保許可證持有者的監(jiān)管內(nèi)容公開，以接受公眾監(jiān)督，即環(huán)境保護機構(gòu)必須在其公報上公布與環(huán)保許可證持有者相關(guān)的數(shù)據(jù)內(nèi)容：包括強制性的環(huán)境審計內(nèi)容，污染研究和污染減輕方案，和/或發(fā)給環(huán)保許可證持有者的處罰通知等。

第3篇：環(huán)境污染防治信息范文

此前，網(wǎng)傳山東濰坊企業(yè)違規(guī)用高壓泵向地下水排污事件正不斷發(fā)酵，環(huán)境保護問題和相關(guān)責(zé)任追究以及賠償?shù)葐栴}再次成為國人熱議的話題。據(jù)悉，目前我國已在十多個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展了相關(guān)試點工作，投保企業(yè)達2000多家，承保金額近200億元。業(yè)內(nèi)認為，運用保險工具，以社會化、市場化途徑解決環(huán)境污染損害，有利于企業(yè)加強環(huán)境風(fēng)險管理，減少污染事故發(fā)生；有利于迅速應(yīng)對污染事故，及時補償、有效保護污染受害者權(quán)益。

險種亟待推廣

“環(huán)境污染責(zé)任保險”是以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險。它是一種特殊的責(zé)任保險，是在“二戰(zhàn)”以后經(jīng)濟迅速發(fā)展、環(huán)境問題日益突出的背景下誕生的。在環(huán)境污染責(zé)任保險關(guān)系中，保險人承擔(dān)了被保險人因意外造成環(huán)境污染的經(jīng)濟賠償和治理成本，使污染受害者在被保險人無力賠償?shù)那闆r下也能及時得到給付。

環(huán)境責(zé)任保險是從公眾責(zé)任保險、第三者責(zé)任保險中逐漸獨立出來的產(chǎn)品。通常而言的環(huán)境污染是指環(huán)境因物質(zhì)和能量的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等特性的改變，從而影響環(huán)境功能及資源的有效利用或危害人體健康和人類生活的現(xiàn)象。

而環(huán)境責(zé)任保險又被稱為“綠色保險”，是圍繞環(huán)境污染風(fēng)險，以被保險人發(fā)生污染水、土地或空氣等污染事故對第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險，它是整個責(zé)任保險制度的一個特殊組成部分，也是一種生態(tài)保險，投保人以向保險人繳納保險費的形式，將突發(fā)、意外的惡性污染風(fēng)險或累積性環(huán)境責(zé)任風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險公司。

賠償中比較典型的是2008年9月28日，湖南省株洲市昊華公司發(fā)生氯化氫氣體泄漏事件，導(dǎo)致周邊村民的農(nóng)田受到污染。這家企業(yè)于2008年7月投保了由中國平安集團旗下平安產(chǎn)險承保的環(huán)境污染責(zé)任險。接到報案后，平安產(chǎn)險立即派出勘察人員趕赴現(xiàn)場，確定了企業(yè)對污染事件負有責(zé)任以及保險公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)保險責(zé)任。依據(jù)《環(huán)境污染責(zé)任險》條款，平安產(chǎn)險與村民們達成賠償協(xié)議，在不到10天的時間內(nèi)就將1.1萬元賠款給付到村民手中。這起牽涉到120多戶村民投訴的環(huán)境污染事故得以快速、妥善解決。

而對已此次試點，保監(jiān)會的評價是：當(dāng)前，我國正處于環(huán)境污染事故的高發(fā)期。一些地方的工業(yè)企業(yè)污染事故頻發(fā)，嚴重污染環(huán)境，危害群眾身體健康和社會穩(wěn)定，特別是一些污染事故受害者得不到及時賠償，引發(fā)了很多社會矛盾。利用保險工具來參與環(huán)境污染事故處理，有利于分散企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，促使其快速恢復(fù)正常生產(chǎn)；有利于發(fā)揮保險機制的社會管理功能，利用費率杠桿機制促使企業(yè)加強環(huán)境風(fēng)險管理，提升環(huán)境管理水平；有利于使受害人及時獲得經(jīng)濟補償，穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序，減輕政府負擔(dān)，促進政府職能轉(zhuǎn)變。

前世今生

環(huán)境污染責(zé)任保險在我國的實踐大致分為兩個階段。第一階段是上個世紀(jì)90年代初，這一階段的特點是部分城市推出了環(huán)境污染責(zé)任保險產(chǎn)品，市場成效并不理想，到90年代中期相關(guān)保險產(chǎn)品就退出了市場。第二階段以2007年底由環(huán)保部與保監(jiān)會聯(lián)合了《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險工作的指導(dǎo)意見》（后簡稱《意見》）為標(biāo)志，環(huán)境保護部、保監(jiān)會等國家相關(guān)部門積極推動環(huán)境污染責(zé)任保險，試點在更多的省市和行業(yè)展開。

2008年，環(huán)保部與保監(jiān)會在蘇州召開全國環(huán)境污染責(zé)任保險試點工作會議，標(biāo)志著試點示范工作全面啟動，江蘇、湖北、湖南、河南、重慶、沈陽、深圳、寧波、蘇州等省市作為試點地區(qū)展開了相關(guān)工作，并初步確定以生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品企業(yè)，易發(fā)生污染事故的石油化工企業(yè)、危險廢物處置企業(yè)、垃圾填埋場、污水處理廠和各類工業(yè)園區(qū)等作為主要對象開展試點。2008年7月，平安保險湖南分公司對昊化化工公司因事故引起的污染損害進行了賠付，這是《意見》后全國首例環(huán)境污染責(zé)任保險賠付案，引起了社會的廣泛關(guān)注。

事實上，國外諸多國家已經(jīng)實行了的環(huán)境污染責(zé)任保險，美、英、法等國家擁有成功的經(jīng)驗。

《意見》實施五年來，環(huán)境污染保險存在著環(huán)賠償責(zé)任不明、推廣缺乏法律保障；地方試點缺乏國家支持、缺乏對投保企業(yè)和保險公司激勵機制、經(jīng)營風(fēng)險較大等問題。

在諸多問題中，最為核心的問題是環(huán)境污染保險沒有被強制，也就是說，環(huán)境污染保險是企業(yè)自主行為，各生產(chǎn)企業(yè)是否購買該保險要視企業(yè)的意愿而定，因此該保險賣的并不是很好，險企因為該產(chǎn)品賣的并不理想，其積極性也普遍不高，因“大數(shù)法則”原則，如果購買的生產(chǎn)企業(yè)不多，保險公司只要有一到兩家企業(yè)有理賠的需求，險企就會虧本。

近年來，各地因企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生的群體性污染事件層出不窮，且呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，這種因污染導(dǎo)致的群發(fā)事件最后都是由當(dāng)?shù)卣I單的。這就是魏華林教授曾談到的兩個不足，既供給和消費都不足的問題，說到底，就是地方政府對該險種的不重視而引起的。主要原因是GDP指數(shù)和幸福指數(shù)的矛盾，地方政府為了追求GDP指數(shù)常常不惜以犧牲民生為代價的招商引資，進行重復(fù)建設(shè)，這些重復(fù)建設(shè)往往都是一些高污染、高耗能的項目，被引進的企業(yè)因地方政府的重視，所以也經(jīng)?！巴洝睂Νh(huán)境的注重，也常?！巴洝庇协h(huán)境污染保險的存在。

除此之外，環(huán)境污染責(zé)任保險實施缺乏內(nèi)在動力、推廣缺乏法律保障等問題同樣突出，加之地方試點缺乏國家在政策、資金等方面的支持，試點工作的主要經(jīng)費依靠地方財政支出。與此同時，環(huán)境污染責(zé)任險還普遍缺乏對投保企業(yè)和保險公司激勵機制，保險公司的經(jīng)營風(fēng)險較大。在環(huán)境污染責(zé)任保險開展初期，相關(guān)的法律和政策體系待完善，投保企業(yè)的風(fēng)險防范預(yù)期和保險公司的盈利預(yù)期都很難確定，社會對它的了解度和認可度不高，參與的投保企業(yè)和保險公司數(shù)量不多，這不符合保險業(yè)最基本的“大數(shù)原則”的要求，在缺乏必要激勵機制的情況下，保險公司的經(jīng)營風(fēng)險被增大很多，同時投保企業(yè)也會因提交保費增加運營成本而降低在同類企業(yè)競爭力。由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境風(fēng)險的識別和量化難度很大，而且行業(yè)和企業(yè)間的差異也比較大，保險公司很難判斷企業(yè)的根據(jù)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險進行產(chǎn)品定價。

試點藍本

《指導(dǎo)意見》明確了強制投保企業(yè)的范圍：一是涉重金屬企業(yè)。包括重有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等行業(yè)內(nèi)涉及重金屬污染物產(chǎn)生和排放的企業(yè)。二是按地方有關(guān)規(guī)定已被納入投保范圍的企業(yè)，都應(yīng)投保環(huán)境污染責(zé)任保險。三是其他高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)。國家鼓勵石化行業(yè)企業(yè)、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、危險廢物經(jīng)營企業(yè)、以及存在較大環(huán)境風(fēng)險的二惡英排放企業(yè)等高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)，投保環(huán)境污染責(zé)任保險。

《指導(dǎo)意見》規(guī)定了相應(yīng)的激勵和約束機制。對應(yīng)當(dāng)投保而未及時投保的企業(yè)，環(huán)保部門將采取相關(guān)約束措施：一是將企業(yè)是否投保與建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請審批、強制清潔生產(chǎn)審核、排污許可證核發(fā)，以及上市環(huán)保核查等制度的執(zhí)行緊密結(jié)合。二是暫停受理企業(yè)的環(huán)境保護專項資金、重金屬污染防治專項資金等相關(guān)專項資金申請。三是將企業(yè)未按規(guī)定投保的信息及時提供銀行業(yè)金融機構(gòu)，作為客戶評級、信貸準(zhǔn)入管理和退出的重要依據(jù)?！吨笇?dǎo)意見》同時提出了促進企業(yè)投保的激勵措施。如在安排環(huán)境保護專項資金或者重金屬污染防治專項資金時，對投保企業(yè)污染防治項目予以傾斜；將投保企業(yè)投保信息及時通報銀行業(yè)金融機構(gòu)，由金融機構(gòu)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則優(yōu)先給予信貸支持。

《指導(dǎo)意見》對強制保險的責(zé)任范圍、保額保費厘定、環(huán)境風(fēng)險評估、環(huán)境事故理賠機制、信息公開等內(nèi)容做了規(guī)定，明確了保險公司、保險經(jīng)紀(jì)公司以及投保企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。同時還對環(huán)保部門和保監(jiān)部門共同推進環(huán)境污染強制保險做出了規(guī)定。

《指導(dǎo)意見》對按規(guī)定投保的企業(yè)，環(huán)保部門可以采取下列鼓勵和引導(dǎo)措施：

積極會同當(dāng)?shù)刎斦块T，在安排環(huán)境保護專項資金或者重金屬污染防治專項資金時，對投保企業(yè)污染防治項目予以傾斜；將投保企業(yè)投保信息及時通報銀行業(yè)金融機構(gòu)，推動金融機構(gòu)綜合考慮投保企業(yè)的信貸風(fēng)險評估、成本補償和政府扶持政策等因素，按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則優(yōu)先給予信貸支持；地方環(huán)保部門、保險監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)積極爭取將環(huán)境污染強制責(zé)任保險政策納入地方性法規(guī)、規(guī)章，或者推動地方人民政府出臺規(guī)范性文件，并配合有關(guān)部門制定有利于環(huán)境污染強制責(zé)任保險的經(jīng)濟政策和措施；環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)推動健全環(huán)境損害賠償制度，加快建立和完善環(huán)境污染損害鑒定評估機制，支持、規(guī)范環(huán)境污染事故的責(zé)任認定和損害鑒定工作。

企業(yè)發(fā)生污染事故后，地方環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)通過提供有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)監(jiān)管信息，依法支持污染受害人和有關(guān)社會團體對污染企業(yè)提起環(huán)境污染損害賠償訴訟，推動企業(yè)承擔(dān)全面的污染損害賠償責(zé)任，增強企業(yè)環(huán)境風(fēng)險意識和環(huán)境責(zé)任意識。

涉重金屬企業(yè)的環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點工作方案，由環(huán)境保護部另行組織制定。

市場化運作促“雙贏”？

環(huán)境污染保險是保險參入社會職能的重要契機之一，但是環(huán)境污染保險必須要被地方政府所重視。被地方政府所重視主要表現(xiàn)是該險種要如同交強險一樣要強制才行，如果不是強制執(zhí)行，所有的一切都是空談，因此強制保險才是環(huán)境污染保險在現(xiàn)階段的出路，也是國家治理環(huán)境污染的決心和態(tài)度。

之所以說環(huán)境污染保險有必要進行強制，一方面是發(fā)展低碳經(jīng)濟，建設(shè)生態(tài)文明、環(huán)境友好型社會的迫切要求，一方面是我國仍然處于環(huán)境污染事故高發(fā)期，污染隱患多，漸發(fā)、突發(fā)和意外的污染事故頻率高的現(xiàn)實。全國政協(xié)委員、中國人民保險集團股份有限公司董事長吳焰建議，加快發(fā)展環(huán)境污染責(zé)任保險促進低碳經(jīng)濟發(fā)展。

吳焰介紹說，有關(guān)調(diào)查顯示，在全國7555個被調(diào)查的大型重化工業(yè)項目中，81%布設(shè)在江河水域、人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，45%為重大風(fēng)險源。2009年以來，先后發(fā)生了陜西華陰成品油輸油管道泄漏流入渭河和黃河事故，蘭州石化工廠爆炸事故，廣東清遠、江蘇大豐鉛污染等事故，嚴重污染環(huán)境，危害公眾健康和社會穩(wěn)定。

吳焰指出，環(huán)境污染責(zé)任保險是一項國際上普遍采用的應(yīng)對環(huán)境污染問題的綠色保險制度。經(jīng)驗證明，有效的環(huán)境污染責(zé)任保險制度，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的“雙贏”。保險可以成為政府和環(huán)境責(zé)任主體之間的一個市場化的“第三只眼”。保險人基于自身風(fēng)險控制，必然會積極參與風(fēng)險與隱患排查。

第4篇：環(huán)境污染防治信息范文

【關(guān)鍵詞】建筑施工；環(huán)境污染；防治

各個城市建筑業(yè)發(fā)展如火如荼的同時，大多數(shù)建筑企業(yè)為了保證施工進度，減少施工成本，忽視了施工過程中的環(huán)境和生態(tài)保護，使環(huán)境污染問題日益嚴重。在建筑施工中，必然會產(chǎn)生各種各樣的環(huán)境問題，因此，如何有效地處理這些問題就成為推進城市文明建設(shè)的重要手段，也對整個社會的可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。

1 建筑施工中施工污染的類型

我國建筑施工中的環(huán)境污染主要有噪聲污染、廢水污染、廢氣污染、固體廢棄物污染、光污染以及其它污染。

1.1 噪聲污染

噪聲是建筑施工中環(huán)境污染的主要污染源，嚴重影響著居民的生活質(zhì)量的提高。噪聲污染貫穿于整個施工過程，從工程施工準(zhǔn)備階段到工程裝潢階段都會產(chǎn)生噪聲污染。在工程準(zhǔn)備階段，大型卡車的馬達聲、汽車裝運鋼材聲等；在施工階段，挖土機、推土機等的馬達聲、打樁機聲、混凝土攪拌聲，其中打樁機聲音最高可達90分貝，混凝土攪拌聲音最高可達80分貝，這些機器在同時工作時，混合噪聲可能超過100分貝；在施工結(jié)束后的裝潢階段，材料切割聲、電鋸聲等也嚴重影響居民生活。噪聲污染是居民反應(yīng)最強烈、也最受爭議的環(huán)境問題。

1.2 廢氣污染

廢氣污染在建筑施工污染中主要表現(xiàn)為建筑粉塵污染，建筑粉塵污染的主要污染源有拆遷過程中的粉塵、運輸車輛所攜帶的粉塵、挖掘土地所帶來的粉塵、建筑材料堆放所攜帶的粉塵等，這些粉塵在天氣干燥和大風(fēng)條件下，對城市空氣質(zhì)量的影響尤其嚴重，嚴重時會造成城市居民出行困難和呼吸困難。粉塵污染是城市廢氣污染的主要原因。

1.3 廢水污染

建筑施工所需要的水量較大，產(chǎn)生的廢水也較多，這些廢水主要來源于挖溝渠時地水泥漿、工程排放的廢水、沖洗建筑管道的廢水、石灰坑滲透到底下的堿性較大的廢水，建筑工人生活排水等，這些廢水在建筑工程中沒有得到很好的重視，經(jīng)常會堵塞工地附近的下水道，污染城市周邊的河流，嚴重影響居民的日常生活。

1.4 固體廢棄物污染

固體廢棄物污染在建筑施工方面主要是指建筑垃圾，包括建筑物的拆遷、碎石、木頭、廢棄水泥、玻璃、建筑工人生活垃圾等，建筑垃圾一般占城市垃圾的30%左右，嚴重增加了城市的負荷量。

1.5 光污染

建筑施工的光污染主要包括建筑工地上的雜散光、建筑涂料、電焊所產(chǎn)生的弧光，大理石和玻璃所產(chǎn)生的反光，這些強烈的雜散光和反光會刺傷人們的眼睛，引起視覺上的混亂。尤其是在夜間，建筑工地上探照燈徹夜不息，建筑車輛強烈的燈光透過窗戶照進居民的室內(nèi)，這些都嚴重影響了居民的正常休息，影響居民的健康。但現(xiàn)在的環(huán)境保護法中還沒有光污染的條款，所以建筑施工的光污染尤其要受到重視。

1.6 其它污染

建筑施工的其它污染主要包括建筑施工導(dǎo)致城市綠地減少，城市開始出現(xiàn)“荒漠化”。在施工過程中，建筑打樁容易破壞生態(tài)綠地；建筑工程不符合規(guī)定的開發(fā)導(dǎo)致生活用地、綠地很大程度上被占用，破壞了城市生態(tài)環(huán)境和城市的自我修復(fù)能力。而建筑垃圾的處置不當(dāng)、回收率較低也會對生態(tài)造成一定影響，也會造成城市的二次污染。

2 建筑施工中施工污染環(huán)境問題的防治措施

2.1 噪聲污染的防治

一般在85分貝下的噪音是可以接受的，夜間要求控制在55分貝以下，白天控制在85分貝以下。為降低噪聲污染，可從以下兩方面做起：第一，改良和更換施工設(shè)備。對大型設(shè)備如挖掘機、推土機等，設(shè)備體積加大，產(chǎn)生的噪聲難以避免，可合理安排作業(yè)時間，盡量安排在白天時工作，在居民休息和晚上的時間停止作業(yè)，也可以增加工地周圍的隔音設(shè)施，減小噪聲污染；對切割機、電鋸等小型設(shè)備，可改用組合模板和腳手架，避免對鋼板的切割，也可以轉(zhuǎn)移切割地點，將這些工程移到底下或空曠地進行，減少對周圍的干擾；對混凝土施工設(shè)備，盡量使用商品混凝土，減少混凝土攪拌機的使用，采用隔震板、隔震墻等技術(shù)對混凝土施工設(shè)備產(chǎn)生的噪聲予以消除。第二，更換施工方案。對打樁引起的噪聲，可以更改樁型或者采用靜力壓樁等辦法避免噪聲的產(chǎn)生。

2.2 廢氣污染的防治

第一，采用先進設(shè)備，提高建筑施工效率，縮短工期，間接地較少了廢氣污染；第二，在高層建筑物要設(shè)立專門的建材運輸通道，不得在高空拋灑廢棄灰塵；第三，對運輸建材的車輛要嚴格要求，尾氣排放超標(biāo)的車輛嚴禁使用，要對車輛進行定期清洗；第四，合理安排建材的放置位置，防止大風(fēng)干燥天氣產(chǎn)生的灰塵；第五，開發(fā)新技術(shù)，加強對施工地面的硬化，防止地面灰土的飛揚。

2.3 廢水污染的防治

第一，工地前可設(shè)置一個污水沉淀池，把廢棄污水和泥漿引入沉淀池內(nèi)，防止外流而堵塞居民下水道；第二，建筑工人的生活用水要合理排放，嚴禁排放到附近河流等地方；第三，要有專門的污水處理設(shè)施，實現(xiàn)水源的再利用；第四，節(jié)約建筑用水，減少污水的排放。

2.4 固體廢棄物污染的防治

第一，嚴禁在運輸和施工過程中傾倒垃圾，在施工結(jié)束后要對建筑垃圾進行有效清理和回收再利用，如鋼筋、木頭、塑料等；第二，對日常生活垃圾要及時清掃，防止垃圾成堆難以處理的情況發(fā)生；第三，實現(xiàn)某些材料的循環(huán)利用，比如建筑廢渣可以制作成新型的建筑材料；廢磚頭可以用于填料等。

2.5 光污染的防治

光污染在目前的防治還不是很完善，因此要嚴格對待。第一，對于墻面的反光，可以采用新型材料代替原有材料；第二，對于電弧焊產(chǎn)生的弧光可以采用圍墻來攔截光線；第三，對于在夜間建筑車輛的燈光，可采用新型的燈光處理技術(shù)，采用新型的車燈；第四，要嚴格按照規(guī)定進行施工作業(yè)，減少火災(zāi)的發(fā)生，也一定程度上減少了環(huán)境污染。

2.6 其它防治措施

第一，提高建筑施工隊伍的整體素質(zhì)，做到文明施工，提高施工人員的環(huán)保意識，減少由于人為原因造成的環(huán)境污染；第二，提高建筑施工單位的管理水平，對施工人員和設(shè)施進行規(guī)范管理，加大對施工環(huán)境保護的重視力度，加強對施工過程的監(jiān)督；第三，統(tǒng)籌安排，科學(xué)施工，要對施工進程進行合理的安排，防治對施工地區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞，把施工地環(huán)境保護作為一項重要事宜安排在施工項目中，促進施工與環(huán)境保護和諧統(tǒng)一進行；第四，改進施工技術(shù)，采用新型的施工設(shè)備和新型的施工設(shè)計，降低對周圍環(huán)境的破壞和對周圍居民的影響；第五，在建筑行業(yè)建立環(huán)境保護評級制度，對表現(xiàn)較好的施工單位給予物質(zhì)獎勵，對破換環(huán)境的施工單位給予一定的懲罰。

3 總結(jié)：

隨著人們環(huán)境保護意識的增強，由于建筑施工污染而產(chǎn)生的糾紛越來越多。建筑施工的環(huán)境污染問題關(guān)系到周圍居民的生活質(zhì)量，關(guān)系到城市環(huán)境的保護，關(guān)系到城市的文明建設(shè)，因此，消除和減少施工中的污染，是施工企業(yè)必須重視的問題。建筑施工雖會產(chǎn)生眾多環(huán)境污染，但這些污染并不是不可防治，建筑施工單位只要在生產(chǎn)中給予必要的重視，采取一定的措施，就會在建筑施工中產(chǎn)生良好的效果。

參考文獻：

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[2]甄春艷，甄春華.建筑施工對環(huán)境污染問題的探討[J].今日科苑，2009(16)

[3]朱建春，蔚鵬飛.建筑施工中的污染及其防治[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2008(13)

第5篇：環(huán)境污染防治信息范文

關(guān)鍵詞 環(huán)境執(zhí)法 問題 對策

中圖分類號：N945.11 文獻標(biāo)識碼：A

環(huán)境保護是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障之一，但也是最容易被忽視的環(huán)節(jié)，即使我國自改革開放以來頒布了很多環(huán)境法律法規(guī)及制定了相關(guān)的環(huán)境政策，確立了不以犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟的目標(biāo)，但環(huán)境立法相對完善了，環(huán)境執(zhí)法力度以及全社會將環(huán)境法律法規(guī)落實到實處的決心還不到位。那么，即使我國環(huán)境法律法規(guī)再完善，環(huán)境執(zhí)法跟不上經(jīng)濟發(fā)展的速度，所謂的法律法規(guī)也將成為一紙空文。如果說環(huán)境立法是環(huán)境保護的基礎(chǔ)，那么環(huán)境執(zhí)法是落實環(huán)境立法的根本途徑，是環(huán)境保護的橋梁。本文通過分析研究我國環(huán)境執(zhí)法存在的問題與不足，尋求突破環(huán)境保護困境的對策，對落實環(huán)境立法、保護環(huán)境具有重要的現(xiàn)實意義。

一、我國環(huán)境執(zhí)法存在的問題

（一）立法層面。

30多年來，盡管我國陸續(xù)頒布實施了近30部環(huán)境、資源、能源、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟促進方面的法律以及行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)或規(guī)章以及各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，但“環(huán)境狀況局部好轉(zhuǎn)、整體還在繼續(xù)惡化”的趨勢并沒有根本改變。造成這種狀況的根本原因體現(xiàn)在三個方面：

1、我國的環(huán)境立法起步較晚，發(fā)展滯后。

我國的工業(yè)化、信息化生產(chǎn)時代具有起步晚、發(fā)展勢頭迅猛的特點，這種跨越式的發(fā)展模式必定造成相關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)制定滯后于經(jīng)濟發(fā)展，當(dāng)環(huán)境立法還作出未明顯的反映，經(jīng)濟發(fā)展給環(huán)境及生態(tài)帶來的損害已擺在公眾面前，使得立法機關(guān)措手不及。而美國、英國、德國、日本等發(fā)達國家由于經(jīng)歷了工業(yè)革命及長期的工業(yè)化生產(chǎn)，已全面步入信息化時代，循序漸進的經(jīng)濟發(fā)展模式也讓這些國家的立法機關(guān)注意到衍生出的環(huán)境問題，從而能夠及時做出反應(yīng)。雖然很多發(fā)達國家也經(jīng)歷過環(huán)境惡化帶來的災(zāi)難，但是由于環(huán)境立法方面相對完善，無論是實體方面還是程序方面已將環(huán)境問題法律化。

2、我國的環(huán)境法律內(nèi)容過于籠統(tǒng)，可操作性不強。

從總體來看，我國的環(huán)境法律法規(guī)還處于以政策、原則等抽象概念為指導(dǎo)的層面，很多環(huán)境法律法規(guī)缺乏具體操作性，只是泛泛而談。這就直接導(dǎo)致地方立法的標(biāo)準(zhǔn)不一，甚至出現(xiàn)矛盾的現(xiàn)象。有關(guān)法律條款規(guī)定的過于原則、抽象，不具有操作性甚至相互矛盾，埋下了難以實施的隱患。如關(guān)于地方政府對環(huán)境質(zhì)量負責(zé)的規(guī)定有行為模式但無法律后果；再如有些法律條文甚至違反立法目的，如環(huán)境影響評價制度的補辦報告書規(guī)定、排污費制度的超標(biāo)收費規(guī)定等。

3、環(huán)境責(zé)任追究制度不完善。

目前我國的環(huán)境立法、守法、執(zhí)法的成本高，缺乏完備的環(huán)境責(zé)任追究體系，現(xiàn)有的責(zé)任體系強調(diào)污染后造成實際損害，而輕視了在事前預(yù)防環(huán)境污染以及事中控制環(huán)境污染的責(zé)任?！董h(huán)境保護法》、《清潔生產(chǎn)責(zé)任法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等環(huán)境法律法規(guī)大多是從行政責(zé)任的角度對環(huán)境損害行為進行規(guī)制，而上升到刑事責(zé)任層面，我國《刑法》雖然設(shè)立專章專節(jié)規(guī)定了破壞環(huán)境資源保護罪，但僅以造成實際的財產(chǎn)或人身損害為前提，但實際上很多環(huán)境損害行為在短期之內(nèi)未并顯現(xiàn)出損害，而是具有現(xiàn)實的危險性。因此，我國的環(huán)境刑罰力度顯然不足。除此之外，在民事責(zé)任方面，我國相關(guān)法律對環(huán)境侵權(quán)的規(guī)定也較少。

（二）行政層面。

1、環(huán)境執(zhí)法中政府的權(quán)力與義務(wù)配置失衡。

政府在環(huán)境保護方面起著重要的監(jiān)管作用，擁有強有力的監(jiān)管職責(zé)，但在環(huán)境執(zhí)法中，政府部門往往更加突顯的是“職”，而非“責(zé)”。自2013年6月19日起施行的最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》是對“重大環(huán)境污染事故罪”的進一步完善，該解釋首次對環(huán)境污染違法行為認定進行細化，明確了“有毒物質(zhì)”認定標(biāo)準(zhǔn)，追究刑事責(zé)任的依據(jù)是環(huán)境污染行為是否達到認定標(biāo)準(zhǔn)，而非此前的依據(jù)――環(huán)境污染造成的結(jié)果。這標(biāo)志著環(huán)境追責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)從具有實際危害結(jié)果向具有現(xiàn)實危險性的轉(zhuǎn)變。但這也僅僅是對環(huán)境污染者的追責(zé)，不難看出目前強調(diào)對污染企業(yè)的制裁，一旦發(fā)生環(huán)境污染鮮有對政府部門追責(zé)的機制，降低了政府進行環(huán)境執(zhí)法的積極性。實際上政府部門及主要負責(zé)人具有環(huán)境監(jiān)管的權(quán)力，卻很少承擔(dān)環(huán)境污染的法律后果，造成權(quán)力與義務(wù)的失衡。

2、環(huán)境執(zhí)法權(quán)的配置不合理。

我國實行的是統(tǒng)管與分管相結(jié)合的多部門、分層次的環(huán)境執(zhí)法體制。在眾多的環(huán)境執(zhí)法主體中，環(huán)保部門在整個環(huán)境執(zhí)法中居于主導(dǎo)性地位，其他政府部門與社會組織的環(huán)境執(zhí)法居于次要地位。在實際的環(huán)境執(zhí)法工作中，多頭執(zhí)法的弊端非常突出：由于權(quán)、責(zé)不清，政出多頭，環(huán)境重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法“盲區(qū)”、互相推委等不良現(xiàn)象層出不窮，嚴重地制約了環(huán)境執(zhí)法效益的提升，阻礙了環(huán)境法實施。多部門多頭執(zhí)法的方式，從表面上看分散權(quán)力，相互監(jiān)督，實際上造成了“人人都有權(quán)，人人不想管”的局面，嚴重降低了環(huán)境執(zhí)法效率。

3、環(huán)境執(zhí)法不到位。

目前，我國地方在環(huán)境執(zhí)法中存在執(zhí)法不到位、不作為，甚至失職、瀆職的現(xiàn)象。一些地方的環(huán)境執(zhí)法人員對群眾反映的環(huán)境污染問題不重視，懷著多一事不如少一事的消極心態(tài)，缺少執(zhí)法者應(yīng)有的責(zé)任感，“被動執(zhí)法”問題嚴重。主要表現(xiàn)為沒有造成嚴重后果的就放任，需要多部門協(xié)調(diào)執(zhí)法的能推就推，沒有人舉報的能忽略就忽略。這些消極怠工的工作習(xí)慣使得政府在環(huán)境執(zhí)法方面一直比較低效。

（三）社會層面。

企業(yè)社會責(zé)任的缺乏及民眾環(huán)保意識的薄弱成為了環(huán)境執(zhí)法過程中重要的阻礙之一。企業(yè)運作最根本的目的是獲得利潤，但利潤的獲取不能以犧牲環(huán)境為代價。特別是很多企業(yè)將環(huán)境成本肆意轉(zhuǎn)嫁給政府和公眾，讓立法、執(zhí)法、守法的群體承擔(dān)環(huán)境污染的損失，這實際上是企業(yè)社會責(zé)任的缺失。例如，近年來的渤海蓬萊油田溢油事故、哈藥總廠污染事件、云南曲靖鉻渣污染事件、廣西龍江河鎘污染事件等，為全社會敲響了警鐘。這些環(huán)境污染的企業(yè)中不乏一些大型企業(yè)，但對環(huán)境污染治理的投入甚微。一些民眾對環(huán)境污染問題亦是冷眼看待，環(huán)境保護民間團體的力量薄弱，無法形成強大的社會影響力。

二、完善我國環(huán)境執(zhí)法的對策

（一）逐步健全環(huán)境法律法規(guī)。

1、彌補環(huán)境立法空白，增強環(huán)境立法的可操作性。

我國從1979年制定出第一部環(huán)境法以后，相繼頒布了《環(huán)境保護法》、《海洋環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》等一系列環(huán)境法律法規(guī)，初步形成了具有中國特色的環(huán)境法律體系，但是污染防治立法仍有缺失。接下來我國應(yīng)逐步制定《電磁污染防治法》、《震動污染防治法》和《能量污染防治法》等專項污染防治立法。除此之外，我國環(huán)境立法質(zhì)量有待進一步提高，應(yīng)借鑒國外立法以及實際操作層面的經(jīng)驗，結(jié)合我國的客觀國情，突出環(huán)境立法的實際效用，將相關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)落實到實處。

2、建立完備的環(huán)境責(zé)任追究體系。

環(huán)境責(zé)任追究所遇到的重重阻力是環(huán)境執(zhí)法過程中的一大難題，解決問題的重點是建立包括刑事責(zé)任、行政責(zé)任、民事責(zé)任三位一體的環(huán)境責(zé)任追究體系，從各個法律層面對環(huán)境執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法行為進行規(guī)制，形成一個完備的環(huán)境責(zé)任追究體系，從根本上扭轉(zhuǎn)企業(yè)“違法成本低、守法成本高”的誤區(qū)。

3、深化污染者付費原則。

我國實行“誰污染，誰治理”的環(huán)境政策，表現(xiàn)為我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》正式確立了污染者付費原則。污染者付費原則是指一切向環(huán)境排放污染物的單位和個體經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依照政府的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)繳納一定的費用，以使其污染行為造成的外部費用內(nèi)部化，促使污染者采取措施控制污染。深化落實污染者付費原則能夠迫使企業(yè)考慮環(huán)境污染產(chǎn)生的影響，改變企業(yè)決策，將企業(yè)將環(huán)境成本內(nèi)部化為生產(chǎn)成本，從而通過付費的方式控制和減少環(huán)境污染行為。

（二）轉(zhuǎn)變環(huán)境執(zhí)法方式，規(guī)范行政執(zhí)法。

1、建立環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制，進行量化考核。

政府是國家的管理者，監(jiān)管環(huán)境保護工作即是人民賦予的權(quán)力又是義務(wù)，在環(huán)保部門內(nèi)實行環(huán)境保護量化考核和問責(zé)制，是行使權(quán)力與承擔(dān)責(zé)任的統(tǒng)一體現(xiàn)，約束政府依法履行環(huán)保職責(zé)。建立環(huán)保問責(zé)制，對因決策失誤、監(jiān)管不力造成重大環(huán)境事故的，要嚴肅追究責(zé)任，不得姑息縱容。對政府官員的環(huán)境追責(zé)并非沒有先例，但行政執(zhí)法責(zé)任體系的形成仍有待推進?！蛾P(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定了企業(yè)污染的標(biāo)準(zhǔn)，那么對相關(guān)環(huán)保部門在環(huán)境執(zhí)法過程中的行為也要進行量化管理，明確環(huán)保目標(biāo)，進行科學(xué)考核，細化任務(wù)、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任等各項要求，建立一套對環(huán)保部門工作的獨立考核機制。

2、統(tǒng)一環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)，提高環(huán)境執(zhí)法效率。

為明確責(zé)任，避免“有好處就一擁而上，有責(zé)任就一哄而散”的局面，應(yīng)絕對明確環(huán)保部門在環(huán)境執(zhí)法中的絕對主體地位，其他部門在必要時進行溝通與協(xié)調(diào)，分工協(xié)作，明確職責(zé)，杜絕相互推諉。強化執(zhí)法不是獨立執(zhí)法、僵硬執(zhí)法、機械執(zhí)法，環(huán)境管理者要有協(xié)調(diào)能力，在對上協(xié)調(diào)、對部門協(xié)調(diào)、對企業(yè)協(xié)調(diào)、對群眾協(xié)調(diào)中，綜合體現(xiàn)政策水平、法律知識、證據(jù)掌握、現(xiàn)實可能、情感考慮，高超的執(zhí)法藝術(shù)才能夠既能執(zhí)法到位，又能夠使政府滿意、上級滿意、群眾滿意、企業(yè)心服口服。

3、加強環(huán)境行政執(zhí)法隊伍建設(shè)及硬件建設(shè)。

加強環(huán)境行政執(zhí)法工作人員的綜合素質(zhì)，進行政治、法律、業(yè)務(wù)等多方面的培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員的政治覺悟、法治意識及業(yè)務(wù)水平，建設(shè)一支從上至下的高水平、高素質(zhì)執(zhí)法隊伍，從而貫徹執(zhí)行環(huán)境保護任務(wù)。此外，要加大硬件設(shè)施及資金的投入，達到或基本達到現(xiàn)代先進環(huán)保設(shè)備的要求。

（三）建立環(huán)境執(zhí)法社會監(jiān)督機制。

“讓權(quán)力在陽光下運行”是環(huán)保部門及其他相關(guān)部門進行環(huán)境執(zhí)法的一面“透視鏡”，是提高環(huán)境執(zhí)法效率及透明度的重要保障。因此，政府在環(huán)境執(zhí)法中必須接受全社會的廣泛監(jiān)督，包括政府內(nèi)部的相互監(jiān)督。在環(huán)境保護行政主管部門內(nèi)部建立強有力的執(zhí)法監(jiān)督約束機制，是確保依法行政的最直接舉措。而企業(yè)及公眾參與環(huán)境監(jiān)督是根本途徑，應(yīng)全面保障企業(yè)與群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立多元一體的監(jiān)督機制。這樣才能約束政府的行為，督促政府積極進行環(huán)境執(zhí)法。同時企業(yè)與公眾要樹立強烈的社會責(zé)任感，積極行駛環(huán)境權(quán)利、履行環(huán)保義務(wù)。

（作者單位：浙江中辛律師事務(wù)所）

注釋：

汪勁，中國環(huán)境執(zhí)法的制約性因素及對策.環(huán)境保護管理 .2010（2）

張麗利，淺議我國目前的環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)狀及對策.環(huán)境科學(xué)與技術(shù). 2006（08）

孫佑海，提高環(huán)境立法質(zhì)量對策研究.法制與管理.2004（08）

黃錫生、王 江，中國環(huán)境執(zhí)法的障礙與破解.重慶大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）2009（01）

劉璐，我國流域生態(tài)補償法律制度探究[碩士學(xué)位論文].2011.河南：鄭州大學(xué)

王燦發(fā)，環(huán)境恢復(fù)與再生時代需要新型的環(huán)境立法.鄭州大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）.2002（02）

第6篇：環(huán)境污染防治信息范文

關(guān)鍵詞：畜牧養(yǎng)殖；生態(tài)；防治

畜牧業(yè)是我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的一個重要組成部分，其發(fā)展水平的高低直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的高低，它還是一個國家國民生活水平的重要標(biāo)志。目前規(guī)?；男竽翗I(yè)所產(chǎn)生的污物對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，已成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的重要因素。我們必須加以重視并采取行之有效的防治措施。

1畜牧養(yǎng)殖給生態(tài)環(huán)境帶來的消極影響

1.1畜牧場規(guī)?；弓h(huán)境污染加重

生態(tài)環(huán)境是一個可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)，具有一定的修復(fù)能力。以往的分散式畜牧養(yǎng)殖所產(chǎn)生的排泄垃圾人為處理起來相對簡單容易，而且適量的動物排泄物也可以是植物生長不可或缺的養(yǎng)料。但受發(fā)展速度加快的影響，畜牧養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，畜牧場所的進一步擴張，破壞了原有的植被、土壤和水源，排泄物的液體化處理使養(yǎng)殖場所周邊生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化?；瘜W(xué)肥料價格低廉，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的肥料由有機化肥都轉(zhuǎn)變?yōu)榛史柿希袡C肥料需求市場縮小，大量的有機糞肥無處消費，養(yǎng)殖戶隨意傾倒破壞了周邊植被的生態(tài)平衡。

1.2家禽養(yǎng)殖使環(huán)境污染擴散

畜牧養(yǎng)殖中，占據(jù)主要地位的家禽是極易攜帶病原體的動物，隨著市場的需求量擴大，家禽數(shù)量一直呈上升趨勢，產(chǎn)生的糞污數(shù)量急劇增加。很多養(yǎng)殖場所對家禽糞便處理不當(dāng)污染了環(huán)境后，又反作用于家禽，刺激到其身上所攜帶的病原體變異，流入到市場中影響人類的健康安全。近幾年所出現(xiàn)的禽流感就是一個沉痛的教訓(xùn)。

1.3飼養(yǎng)方式的不科學(xué)加重環(huán)境污染

傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式依舊沿襲利用池塘養(yǎng)殖的方式，家禽和水養(yǎng)動物成為一個養(yǎng)殖模式。在處理家禽糞便時候直接排入水養(yǎng)動物池塘，攜帶病原體的排泄物污染和破壞了池塘水質(zhì)。家禽飼料中添加的人工化學(xué)合劑隨排泄物一起進入池塘或溶于水中，或沉積于池塘底部，嚴重破壞了魚塘的生態(tài)環(huán)境。清理已受污染池塘垃圾方法不當(dāng)，破壞了周邊環(huán)境的生態(tài)平衡，同時，周邊空氣會受到動物大量排出的異味氣體影響，流動性的空氣擴散到居民中，又影響居民的身體健康。

2改善畜牧養(yǎng)殖污染的措施

2.1加強宣傳，提升養(yǎng)殖者的環(huán)境保護意識

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，養(yǎng)殖者過于追求經(jīng)濟效益，忽視了養(yǎng)殖對環(huán)境造成的污染，因此，我們對環(huán)境污染的治理，應(yīng)該從提高養(yǎng)殖業(yè)者的環(huán)保意識入手。對所造成的環(huán)境污染熟視無睹，更不會著手采取辦法治理養(yǎng)殖所帶來的污染。治標(biāo)不如治本，要加強相關(guān)部門的監(jiān)督力，將保護環(huán)境防治放在工作首位，組織宣傳小組上門進行言行教育宣傳，喚起養(yǎng)殖者自我的環(huán)境保護意識，提高思想覺悟。組織技術(shù)人員上門指導(dǎo)如何解決科學(xué)治理排泄垃圾等問題。

2.2合理規(guī)劃畜牧養(yǎng)殖場地，加強技術(shù)手段干預(yù)

規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖占地面積大，其養(yǎng)殖選址的合理性也有利于防止養(yǎng)殖對環(huán)境帶來的不利影響。養(yǎng)殖場所選址應(yīng)遠離居民住宅區(qū)，減少對人口健康安全的威脅性。對養(yǎng)殖場的排泄物處理系統(tǒng)要有科學(xué)性，制定相關(guān)規(guī)章制度，提高辦理養(yǎng)殖手續(xù)的專業(yè)性。完善已建成養(yǎng)殖場的排污系統(tǒng)和廢棄物處理系統(tǒng)。

2.3利用可循環(huán)式養(yǎng)殖方式發(fā)展多樣化的養(yǎng)殖

科學(xué)、合理、健康的養(yǎng)殖在于建立一個良好循環(huán)性的養(yǎng)殖環(huán)境。只有具備了良好的生長環(huán)境，養(yǎng)殖的動物群體才會有健康安全的生長體質(zhì)。依靠池塘養(yǎng)殖發(fā)展的家禽和水養(yǎng)動物養(yǎng)殖模式要做到合理規(guī)劃，生存空間的局限性決定了這種模式的經(jīng)濟利潤獲取空間不會再有上升。要獲取二者利益的平衡和生存空間的可持續(xù)發(fā)展，就要改進完善傳統(tǒng)的飼養(yǎng)模式，提高養(yǎng)殖的安全性，合理科學(xué)規(guī)劃家禽和水養(yǎng)動物的養(yǎng)殖規(guī)模和數(shù)量，保持二者間的平衡性，在處理家禽糞便排泄物采取科學(xué)的處理方式，防止帶有病原體的排泄物直接排入到池塘。也可以發(fā)展水生植物養(yǎng)殖，可以用解決水體營養(yǎng)富化的問題，也可以給養(yǎng)殖者帶來一份新的可觀收入。

總之，環(huán)境保護工作要處于各項工作的重中之重，在規(guī)?；B(yǎng)殖的發(fā)展大潮中，我們更應(yīng)該將生態(tài)環(huán)境保護放在首位。從規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖的實際出發(fā)，用可持續(xù)、辯證的眼光看待問題，如果不及時解決或者對污染的現(xiàn)狀熟視無睹，污染將繼而威脅到人們的身體健康，造成更大的經(jīng)濟損失。

作者:于婷麗 單位:山東省蓬萊市畜牧獸醫(yī)工作站

參考文獻

[1]于云東，等.規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖對生態(tài)環(huán)境的破壞及防治[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2015，08:13-14.

[2]吳彩霞，等.規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖對生態(tài)環(huán)境的破壞及防治[J].江西飼料，2008，04:10-13.

第7篇：環(huán)境污染防治信息范文

一、整治目標(biāo)

通過努力，到2010年底，確保完成江流域水環(huán)境污染整治各項任務(wù)，流域性污染問題基本解決，江環(huán)境質(zhì)量和自然生態(tài)明顯改善；印染、電鍍等行業(yè)規(guī)范化整治全面完成，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放；城鄉(xiāng)一體的污水處理體系、垃圾資源化、減量化和無害化處置體系基本形成；小流域環(huán)境綜合整治初見成效，農(nóng)村生活污水、農(nóng)村“門口塘”得到治理；環(huán)境污染監(jiān)督管理長效機制正常運行，CODcr、氨氮、總磷等主要污染物排放總量得到有效控制。到2010年底，在上游水質(zhì)得以保證情況下，流域各斷面水質(zhì)總體達到Ⅳ類功能要求，其中Ⅲ類功能符合率大于50%。

二、現(xiàn)狀分析

江全長38.39km，流域面積812.7km2，多年平均流量48.5m3/s，最小徑流量3.4m3/s，按照多年平均流量計算江日均流量為419.04萬m3，按照最小徑流量計算，江日均流量為29.38萬m3。近年來，江水環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，2008年49次交接斷面常規(guī)監(jiān)測中，6次為Ⅲ類水，占總次數(shù)的12.2%，但劣Ⅴ類水達29次，占59.2%，與“811”環(huán)境保護新三年行動目標(biāo)差距較大。經(jīng)檢測，我市流域主要超標(biāo)污染因子為氨氮（NH3-N）和化學(xué)需氧量（COD）。污染源主要包括城鄉(xiāng)居民生活污水、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖排污、農(nóng)業(yè)面源污染和工業(yè)排污。根據(jù)污染源普查數(shù)據(jù)，城鄉(xiāng)居民生活污水中排入江的氨氮達4200余噸/年，占排入總量75%。農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等排入江的氨氮（NH3-N）約1140噸/年，約占排入總量的21%。根據(jù)江各支流主要污染物排放總量和氨氮濃度分布特征分析，上游各支流前溪、后溪、六都溪、東青溪、洪溪、青口溪、鲇溪和城南河的總量和濃度明顯高于下游各支流的總量和濃度。城市中心區(qū)、上游廿三里街道商業(yè)、工業(yè)發(fā)達，人口密度大，排放的生活污水相對較多，是造成江上游各支流氨氮超標(biāo)的主要因素。

三、整治重點

（一）加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。

加快污水處理廠二期工程第二、第四、佛堂分廠及服務(wù)區(qū)域污水干管、支管建設(shè)進度，確保第四、佛堂分廠在2009年6月前、第二分廠在2009年8月底前建成并投入試運行,2010年底各分廠運行負荷達到60%以上。盡快啟動義亭、赤岸、蘇溪污水處理廠建設(shè),確保2011年底建成。新建污水處理廠同步配套脫氮除磷設(shè)施和安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置。加強污水處理廠日常監(jiān)督管理，確保正常運行，污水穩(wěn)定達標(biāo)排放。加快水處理中心脫氮除磷改造工程和污泥無害化處置工程建設(shè),確保2009年6月底前投入試運行。進一步完善城鄉(xiāng)垃圾一體化收集、中轉(zhuǎn)、處置體系，提升垃圾衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電處理的水平。

（二）大力開展小流域生態(tài)環(huán)境綜合治理。

江沿江各支流前溪、后溪、六都溪、東青溪、洪溪、青口溪、鲇溪、銅溪和城南河等全面開展小流域生態(tài)環(huán)境綜合治理。充分利用現(xiàn)有水面、灘涂，建設(shè)人工濕地或生態(tài)浮島，采用生態(tài)組合處理技術(shù)，通過資源化利用方式去除污水中的氮、磷和COD。根據(jù)堤防現(xiàn)狀和治污要求，對部分岸線進行改造，配置河道防護林、農(nóng)田防護林、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)隔離帶，提高水陸交換能力。根據(jù)水生態(tài)狀況，有選擇地投放草食性動物群，種植浮水、挺水、沉水植物，改善生態(tài)系統(tǒng)。積極推進溪溝池塘污染整治，建立全市水庫、溪、河、溝、池塘等長效保潔管理制度，對部分污染嚴重、水草分布較少、水生生物多樣性不足的溪流實施底泥清淤，努力恢復(fù)溪溝自然功能，提高水體自凈能力。鞏固城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一收集、集中處理成果，嚴禁垃圾亂倒亂燒。探索生活垃圾分類收集新模式，推進垃圾處置減量化、無害化、資源化。至2010年，生活垃圾資源化利用率達到50％，實現(xiàn)全流域水質(zhì)功能基本達標(biāo)。

（三）全面推進城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水治理。

加強城鎮(zhèn)生活污水治理。中心城區(qū)、鎮(zhèn)街所在地各功能小區(qū)、污水干管覆蓋區(qū)域村莊，要加快完善雨污管網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流，生活污水納入污水處理廠統(tǒng)一處理。不具備截污納管條件的農(nóng)村，因地制宜采取建設(shè)獨立生活污水處理設(shè)施、濕地、生物技術(shù)處置和沼氣工程等多種方式，有效處理農(nóng)村生活污水。加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施績效管理，保證設(shè)施正常運行及運行效果。

（四）加強農(nóng)業(yè)污染源治理

1、深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，控制散養(yǎng)密集區(qū)飼養(yǎng)量，禁止用垃圾作為養(yǎng)殖飼料。積極推進畜牧業(yè)布局調(diào)整，加快畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，大力推廣農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合、人工濕地及循環(huán)利用等生態(tài)養(yǎng)殖模式，修建秸稈、糞便、生活垃圾等固體廢棄物發(fā)酵池，處理有機垃圾等廢棄物，生產(chǎn)沼氣和有機肥，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。強化規(guī)模化養(yǎng)殖場污染防治監(jiān)管工作，探索污染治理新技術(shù)，全面完成污染治理任務(wù)；逐步實行排污申報登記制度和排污許可證制度，對新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，提高污染治理績效。

2、大力開展化肥農(nóng)藥污染防治。逐步實行農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植，積極推行測土配方施肥和精準(zhǔn)施肥，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，減少農(nóng)田化肥氮磷流失，鼓勵開發(fā)使用精制有機肥、有機無機復(fù)合肥等新型高效肥料。積極引導(dǎo)和鼓勵使用生物農(nóng)藥、高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)。

3、加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。加大飲用水源地、山塘水庫、農(nóng)村池塘保潔力度，禁止水庫、池塘承包養(yǎng)殖，全面推廣水域無投飼清潔養(yǎng)殖模式。在市屬水庫全面實施無投飼清潔養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)（街）屬及農(nóng)村集體所屬水域?qū)嵤┟娣e2009年累積達到8000畝，2010年累積達到10000畝，確保無投飼清潔養(yǎng)殖面積占全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積60%以上。村村實現(xiàn)清潔“門口塘”目標(biāo)。

（五）加強工業(yè)污染源整治

1、加大重點行業(yè)企業(yè)污染防治力度。強化環(huán)境執(zhí)法，深化印染、造紙、電鍍、食品釀造、醫(yī)藥等重點行業(yè)污染防治。加強環(huán)境監(jiān)管，完善重點排污單位和重點區(qū)域的巡查、檢查制度，增加監(jiān)督檢查和監(jiān)測頻次。進一步完善企業(yè)治污設(shè)施，規(guī)范企業(yè)排污行為。對超總量排污的單位，依法實施限產(chǎn)、停產(chǎn)。

2、加強開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)管。理順開發(fā)區(qū)環(huán)境管理體制，杜絕建設(shè)項目未批先建、批建不一、批小建大等環(huán)境違法行為。加快推進開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)化改造，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚。

3、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推行清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工藝，淘汰落后設(shè)備、工藝和技術(shù)。嚴格限制高耗能、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)，加快低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在重點行業(yè)、工業(yè)園區(qū)培育扶持50-100家循環(huán)經(jīng)濟示范試點企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（六）建立環(huán)境安全預(yù)警和應(yīng)急機制

提高應(yīng)急裝備水平，培養(yǎng)應(yīng)急監(jiān)測隊伍。加大環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急裝備投入，建立環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提高預(yù)防和處置突發(fā)性環(huán)境污染事件的能力。提高應(yīng)急監(jiān)測能力，配足應(yīng)急監(jiān)測所需設(shè)備。建立完善流域應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，健全環(huán)境安全預(yù)警和應(yīng)急機制。應(yīng)用現(xiàn)代地理信息系統(tǒng)和遙感技術(shù)，收集社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)，建立市小流域生態(tài)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫，為全市流域環(huán)境管理提供信息服務(wù)。提高環(huán)境應(yīng)急處置能力，切實保障環(huán)境安全。完善環(huán)境應(yīng)急指揮體系，建立完善環(huán)境安全預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)和環(huán)境污染應(yīng)急處置及信息傳輸系統(tǒng)。

四、保障措施

（一）提高認識，高度重視。小流域水環(huán)境污染整治涉及面廣，工作量大，各鎮(zhèn)街、部門要提高認識，高度重視，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展的要求出發(fā)，認真落實，把整治工作列入重要議事日程。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴密組織。市委、市政府成立市小流域水環(huán)境污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計劃，做好督促協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)街、部門成立專門工作機構(gòu)，明確專人負責(zé)，加快開展工作。環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、國土等有關(guān)部門開展專項執(zhí)法檢查，嚴肅查處破壞水環(huán)境的違法行為。建立小流域整治工作月報制度，定期督查工作進展，及時通報各鎮(zhèn)街、各部門整治任務(wù)完成情況。

第8篇：環(huán)境污染防治信息范文

關(guān)鍵詞：建筑施工；環(huán)境污染；防治策略

1建筑施工造成的環(huán)境污染問題分析

1.1噪音污染問題

建筑工程施工的過程中，會引起眾多的實際問題和環(huán)境污染問題，其中最為突出而且最會引起民憤的問題還是噪聲污染問題。在工程項目施工的每個過程中，都會遇到或多或少的噪聲污染問題，噪聲污染問題影響周圍群眾，同時對施工人員本身也具有極大的危害性。正常情況下，施工過程中的噪音來源主要有土石方的挖掘、推土機以及挖掘機等其他機械噪音、打樁機發(fā)出噪音等等，當(dāng)然每一個過程都會用到機器，只要使用機器基本都會產(chǎn)生噪音污染，噪音來源都是多方面的，也是施工過程中環(huán)境污染問題的重要代表，噪音問題能否切實防治，將會給工程周圍群眾帶來極大的便利。這個問題要充分引起施工單位和施工人員的足夠重視。

1.2大氣污染問題

大氣污染問題也是建筑工程施工過程中的突出問題之一。在實際的施工過程中，施工材料的來回運輸以及攪拌過程、砂石料的攪拌等等都會造成一定的灰塵，這些灰塵就會隨著氣流向周圍擴散，如果時間過程，則周圍就會形成強烈的粉塵大氣污染，粉塵污染也是導(dǎo)致施工人員職業(yè)病的重要根源之一，同時也會給周圍群眾的生活和出行帶來不便。另一方面，如果施工過程中會使用大量的涂料，涂料中含有很強的氣味或是有毒氣體向周圍散播，如果不能及時控制和處理，其危害是巨大的。

1.3水污染問題

建筑施工造成的水污染問題主要有兩方面的主要原因，一是施工設(shè)備的清洗過程帶來的水污染問題，這方面還表現(xiàn)在水資源的浪費上面，另一方面是由施工原材料方面帶來的水污染，很多原材料需要經(jīng)過清洗或者混合，廢水如果沒有經(jīng)過專門的處理，很容易將重金屬等對土壤或者地下水物質(zhì)排出，從而引起環(huán)境污染。1.4固體垃圾處理問題固態(tài)垃圾我們也稱之為建筑垃圾，建筑施工過程中會產(chǎn)生很多很多的廢棄物，建筑垃圾的及時處理也是施工企業(yè)的重要管理內(nèi)容。固體垃圾如果不能及時處理，不僅會占用施工單位很多的空間，縮小施工有用區(qū)域，同時如果處理時間過長，很多的固態(tài)垃圾會產(chǎn)生不良氣味或者有害物質(zhì)，進而影響環(huán)境。

2更好的解決建筑施工引起的環(huán)境污染問題

第一，建筑施工噪音污染防治首先要確定好噪音產(chǎn)生的源頭，從源頭出發(fā)才可以更好的發(fā)現(xiàn)噪音源頭，進而更好的針對問題并解決問題。為了有效的對施工過程中的汽車、機械產(chǎn)生的噪音進行控制，可以在建筑工程色周圍設(shè)置專門的隔離帶和隔離墻，起到良好的隔音作用。而對于一些打樁、鉆孔等噪音可以通過改良施工方式進行控制，比如打樁可以采用靜力壓樁的方式進行，不僅可以很好的降低噪音，同時還可以以提高壓樁的質(zhì)量和效率。對于噪音控制問題，施工企業(yè)要引起足夠的重視，因為噪音問題的存在會大大的加大附近居民對施工單位的投訴率，影響施工單位的形象。第二，對建筑施工中的大氣污染的問題進行解決。在施工中，對施工中的粉塵問題解決，就要能在施工現(xiàn)場進行設(shè)置一些保護措施，在防塵的處理工作上加以完善化實施。在運送過程中避免從人群密集的地方經(jīng)過，在運輸?shù)穆肪€選擇方面要能優(yōu)化。在施工中遇到天氣比較干燥的問題，就可通過在施工現(xiàn)場進行灑水的方式。在對泥漿進行攪拌的時候，可通過防塵罩加以應(yīng)用，這對粉塵污染的問題也能得到有效解決。第三，建筑施工中的廢水污染問題的解決要科學(xué)性。在建筑施工中，會產(chǎn)生大量的廢水，在這一問題的解決上，就要能注重對廢水處理之后再進行排放，保障廢水的水質(zhì)達到可排放的標(biāo)準(zhǔn)。可以通過化學(xué)絮凝劑的應(yīng)用，對污染物進行沉淀，以及在有害物質(zhì)上通過科學(xué)的方法進行消解?？傊?，只有達到廢水排放的標(biāo)準(zhǔn)才能進行排放，嚴格的按照排放要求實施。第四，對于建筑施工過程中的固體垃圾處理要及時有效無污染。很多固體垃圾的長時間堆放會產(chǎn)生有害氣體或者滋生有害物質(zhì)，遇到大風(fēng)天氣還會加深大氣污染，所以施工過程中的固態(tài)垃圾要指定專人負責(zé)，制定相應(yīng)的處理計劃，及時對建筑垃圾進行分類處理，做好廢物再利用的同時也要科學(xué)有效的降低固態(tài)垃圾的污染程度。

3結(jié)束語

建筑施工項目的增多也會帶來更多的環(huán)境污染問題，如果不能對這些建筑施工過程中的環(huán)境污染問題進行有針對性的解決和控制，那么會給環(huán)境污染的擴大帶來隱患，影響施工企業(yè)的形象，也會給最終的工程驗收帶來問題。在解決施工環(huán)境污染問題的過程中，不能急于求成，更不能不切實際，要注重科學(xué)的應(yīng)對策略，處理問題要具有針對性和有效性，不同的問題解決措施的制定都要行之有效。同時也希望本次問題分析可以對建筑施工企業(yè)一定的啟示。

作者:林哲宇 張寶全

參考文獻:

[1]杜培龍,郭子雄.實施綠色施工:管理與技術(shù)雙管齊下——基于ISO14001的建筑企業(yè)環(huán)境因素及管理措施[J].建筑,2003(12).

第9篇：環(huán)境污染防治信息范文

一 、領(lǐng)導(dǎo)重視  健全機制

認真貫徹落實輝政辦〔2017〕4號文《關(guān)于印發(fā)XXX市2017年持續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案的通知》和XXX〔2017〕9號文《XXXXXX關(guān)于進一步加強餐飲油煙治理工作的通知》，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，講此項工作列入全年工作計劃，貫穿全年工作始終。專門成立了XXXXX大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，XXX局長親任組長，專管副局長XXX任副組長，在全局實行餐飲業(yè)油煙整治目標(biāo)管理責(zé)任制，構(gòu)建了一套由食品科牽頭組織實施，各轄區(qū)食藥檢所負責(zé)餐飲業(yè)油煙集中整治工作的目標(biāo)管理責(zé)任體系，將餐飲業(yè)大氣污染環(huán)境整治工作目標(biāo)量化到轄區(qū)基層單位，量化到管理責(zé)任人，細化到轄區(qū)各餐飲經(jīng)營戶，建立和實行網(wǎng)格化責(zé)任管理運行機制，形成了人人頭上有擔(dān)子、個個肩上有目標(biāo)的餐飲業(yè)油煙整治的良好運作機制。

 一是層層傳導(dǎo)壓力，及時制定實施方案；先后簽發(fā)出臺XXX（2017）5號文、6號文《XXX餐飲業(yè)油煙污染治理實施方案》、《XXX餐飲業(yè)油煙污染治理督導(dǎo)方案》、轉(zhuǎn)發(fā)《XXX食品藥品監(jiān)督管理局餐飲單位油煙和餐廚廢棄物防治工作的通知》等5份文件，傳達下發(fā)XXX大氣污染防治攻堅指揮部通知23份，確保大氣污染防治工作文件精神的及時傳導(dǎo)，層層加壓，為進一步搞好餐飲業(yè)油煙環(huán)境污染整治工作奠定堅實基礎(chǔ)。

二是及時召開會議部署，及早開展整治行動；我局先后召開大氣污染防治地毯式排查整治活動會、餐飲業(yè)油煙污染治理實施方案部署會等會議8次，餐飲業(yè)油煙污染治理督導(dǎo)工作會6次，為強化大氣污染防治工作責(zé)任意識，提升干部職工堅決打贏餐飲業(yè)油煙污染防治攻堅戰(zhàn)的堅定信心，為下一步大氣污染防治工作奠定基石。

二、多措并舉，強化監(jiān)管

為集中搞好餐飲業(yè)油煙整治工作，我局制定了嚴格嚴謹?shù)牟惋嫎I(yè)油煙治理整治標(biāo)準(zhǔn)，采取強化社會宣傳，網(wǎng)格化市場監(jiān)管、統(tǒng)一組織驗收的逐步規(guī)范化整治步驟，確保餐飲業(yè)油煙環(huán)境整治工作取得成效。

   首先，做好了餐飲業(yè)油煙環(huán)境整治的社會宣傳工作。全局下發(fā)《餐飲業(yè)油煙污染防治整治通知書》260余份、《餐飲服務(wù)油煙治理整改公示》45份等制式文書，張貼宣傳標(biāo)語口號210余條，將餐飲業(yè)油煙環(huán)境整治的社會宣傳工作貫穿整治活動始終，工作人員始終堅持做到與餐飲服務(wù)經(jīng)營者多溝通、多講解，在社會上營造出了餐飲經(jīng)營者人人重視大氣污染防治工作、個個投身大氣污染整治行動的良好社會氛圍，為搞好餐飲業(yè)油煙整治工作奠定良好的政治和思想基石。

  其次是實行網(wǎng)格化監(jiān)管，確保餐飲業(yè)油煙整治達標(biāo)排放目標(biāo)。自去年9月份大氣污染攻堅戰(zhàn)活動開展以來，先后部署開展了摸底排查、三次督促整治、兩次集中攻堅行動，共出動執(zhí)法人員3680人次，執(zhí)法車輛390臺次 ，打響了餐飲業(yè)油煙整治工作漂亮的攻堅戰(zhàn)，特別是今年新春以來，我局集中開展了為期一周的餐飲業(yè)油煙整治集中行動，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊督導(dǎo)，靠前指揮，各分管局長持續(xù)深入基層，督導(dǎo)進戶，有效確保餐飲業(yè)油煙整治集中行動取得圓滿成效。在日常監(jiān)管中，全局各基層所還建立了餐飲業(yè)油煙整治工作臺賬，詳細登記經(jīng)營者的名稱、具體地址、負責(zé)人及聯(lián)系方式；是否安裝油煙凈化設(shè)施、使用燃料等信息及整改情況。XXX還采取電話督導(dǎo)、現(xiàn)場督查，檢查通報等方式，實行定期匯報制度，每天一匯報，每周一小結(jié)，確保餐飲業(yè)油煙整治工作的順利開展。

   其三堅持問題導(dǎo)向，確保大氣環(huán)境污染整治取得實效。工作中，針對大氣污染環(huán)境整治工作，XXX堅持實行餐飲業(yè)大氣環(huán)境污染整治問題掛圖作戰(zhàn)，建立整改臺賬，針對采用傳統(tǒng)的木柴、秸稈等作為燃料生產(chǎn)大量煙霧問題；餐飲經(jīng)營戶存在的未按要求安裝油煙凈化裝置；采用燃煤等作為燃料產(chǎn)生大量煙霧問題；安裝標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和規(guī)范使用達標(biāo)排放問題等四方面問題逐一列單，掛圖作戰(zhàn)，研究制定了具體整改措施，我局XXx還專門制作了《餐飲服務(wù)油煙治理整改公示》，將檢查發(fā)現(xiàn)的餐飲業(yè)存在的油煙污染排放問題由檢查人員及餐飲戶負責(zé)人簽名，并在經(jīng)營場所的顯目位置進行《公示》，直至整改驗收完畢為止，有力促進了餐飲業(yè)大氣環(huán)境污染整治工作的整體推進。

   三、群策群力，合力攻堅，打好餐飲業(yè)油煙整治攻堅戰(zhàn)