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【關(guān)鍵詞】縣域經(jīng)濟 產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式 特色產(chǎn)業(yè)
縣級行政單位作為基層行政組織,可自主支配的資源要素相對有限,但縣域經(jīng)濟依然發(fā)揮了功不可沒的重要作用。截止到2010年,我國90%的國土由縣級政府管轄,縣域總?cè)丝谡既珖丝诘?0%還多,但只貢獻了少量的GDP,農(nóng)民收入不足城市居民收入的三分之一。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要推手,產(chǎn)業(yè)興衰直接決定縣域經(jīng)濟的強弱。因此,縣級政府要在深入了解本縣實情的基礎(chǔ)上,積極促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀求產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,這是當前縣級政府發(fā)展地方經(jīng)濟的不二選擇。
一、縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的重要性
支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平直接影響縣域經(jīng)濟的發(fā)展速度和效益??h域經(jīng)濟具有規(guī)模小、結(jié)構(gòu)相對單一的特點,同省、地一級區(qū)域經(jīng)濟相比,縣城行政區(qū)域面積較小,區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟資源不多,政策性資源也比較稀缺,這些都是制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的不利因素,也決定了縣域經(jīng)濟獨特的發(fā)展道路。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,縣域經(jīng)濟的發(fā)展必須充分利用本區(qū)域內(nèi)的資源和生產(chǎn)要素,建立適合本土實情的地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟聚集效應(yīng)。在已發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,橫向拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,最終打造結(jié)構(gòu)合理、橫、縱向交錯的產(chǎn)業(yè)體系,不斷提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合效益。
縣域經(jīng)濟受限于區(qū)域界線,在資源開發(fā)、生產(chǎn)要素供給等方面受到諸多影響因素限制,因此,其發(fā)展水平與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和成熟度密切相關(guān),地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿χ苯佑绊憛^(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展??梢哉f,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不僅是當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展水平的標志,也是一個縣未來發(fā)展方向的主導(dǎo)因素。因此,必須充分重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式對縣域經(jīng)濟發(fā)展的深遠影響,要努力通過打造科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提升縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平。
二、縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的類型
本文在前面已對縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了相關(guān)介紹,根據(jù)縣域經(jīng)濟特點,可將其產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式分為四種主要類型:即特色農(nóng)業(yè)型、工業(yè)主導(dǎo)型、第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型與混合產(chǎn)業(yè)型。
(一)特色農(nóng)業(yè)型
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,不僅要追求糧食產(chǎn)量的高增長、高總量和高效益,而且更加要注重與農(nóng)產(chǎn)品市場的聯(lián)系,以消費者需求為導(dǎo)向,制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,培育集生產(chǎn)、精細加工和銷售一條龍的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品體系,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和競爭力,打造本地優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌,最終實現(xiàn)以農(nóng)業(yè)促進工業(yè)發(fā)展的目標。
(二)工業(yè)主導(dǎo)型
工業(yè)化是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的終極目標,是縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。較高水平的工業(yè)化,能夠創(chuàng)造眾多就業(yè)機會,順利吸收大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力,從而加速城市化進程,同時切實提高社會生產(chǎn)效益,最終實現(xiàn)通過發(fā)展工業(yè)帶動社會經(jīng)濟全面發(fā)展的目標。因此,立足于工業(yè),以發(fā)展工業(yè)促進縣域經(jīng)濟總體發(fā)展,是大多數(shù)縣城的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。在以工業(yè)為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟中,第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)主導(dǎo)地位,并且農(nóng)村地區(qū)逐漸開始向工業(yè)化過度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍涌出,工業(yè)產(chǎn)值占據(jù)了相當大的比例。
(三)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型
一般而言,第三產(chǎn)業(yè)具有就業(yè)崗位多、涉及面廣以及經(jīng)營門檻低的特點,能夠為區(qū)域帶來量的人流、物流和資金流。在現(xiàn)代經(jīng)濟格局之下,服務(wù)業(yè)被眾多經(jīng)濟人士一致認為是最具增長潛力的產(chǎn)業(yè),在許多政府工作報告中,服務(wù)業(yè)的占比成為衡量地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標。隨著居民收入水平的不斷提高,通過大力發(fā)展服務(wù)業(yè)來促進縣域經(jīng)濟的全面發(fā)展成為地方政府的不二抉擇。以服務(wù)也為主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),重點是要發(fā)揮服務(wù)行業(yè)對國民經(jīng)濟的促進作用,最終實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的均衡發(fā)展。
(四)混合產(chǎn)業(yè)型
在混合產(chǎn)業(yè)型模式下,縣域經(jīng)濟的發(fā)展受到不止一種的產(chǎn)業(yè)促進,隨著經(jīng)濟不斷的發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展貢獻不斷下降,二三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的促進作用日益提高,此時縣域經(jīng)濟得到全面的發(fā)展,擁有比較合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),科技、文化、教育、醫(yī)療等社會經(jīng)濟事業(yè)得到均衡提高,二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)不斷增長,GDP占比逐漸提高。
三、縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑
縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟重要的增長點,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要發(fā)力點,因此,采取何種經(jīng)濟發(fā)展模式來不斷增強區(qū)域經(jīng)濟實力,提高區(qū)域經(jīng)濟對國民經(jīng)濟增長的貢獻率,具有十分重要的意義。首先,結(jié)合地方資源稟賦和基礎(chǔ)設(shè)施,利用 SWOT方法來分析縣域經(jīng)濟發(fā)展,從而制定精確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,例如發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、外來加工、貼牌生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等;其次,確定實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的具體路徑,扶持現(xiàn)有具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)或者吸引外資成立新興產(chǎn)業(yè)以促進縣域經(jīng)濟的全面發(fā)展,這條路徑其實就是地方特色資源發(fā)展道路。對于縣域經(jīng)濟而言,特色是最重要的主線,只有特色才能彌補縣域經(jīng)濟發(fā)展遇到的瓶頸和短板, 才能夠在日益激烈的市場競爭中贏得生存發(fā)展的機會;可持續(xù)發(fā)展道路,重視在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟過程中,保證社會、經(jīng)濟、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、互相促進,保證經(jīng)濟發(fā)展符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求,實現(xiàn)人與自然環(huán)境的和諧共處。從內(nèi)在聯(lián)系上看,特色與可持續(xù)不是相互沖突而是緊密聯(lián)系的。唯有特色才能夠提供可持續(xù)發(fā)展的動力,保證產(chǎn)業(yè)具有長久的生命力和競爭力。除此之外,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,要注重創(chuàng)新的作用,積極打造適合縣域經(jīng)濟發(fā)展要求的投資環(huán)境;突出地方特色產(chǎn)業(yè)的輻射力;打造地方品牌,提高地方產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)。
參考文獻
[1] 課題組.縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對其經(jīng)濟增長的影響——以湖南省為例[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2010,(1):59-63.
關(guān)鍵詞:典型國家和地區(qū);經(jīng)濟發(fā)展方式;比較研究
中圖分類號:F112
從理論上說,經(jīng)濟發(fā)展方式的本質(zhì)是對各國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略在現(xiàn)實經(jīng)濟運行中具體體現(xiàn)的抽象,它一般包含了發(fā)展動力、發(fā)展機制及發(fā)展特征等三方面的內(nèi)容,核心是經(jīng)濟的基本增長方式。由此,要對經(jīng)濟發(fā)展方式進行深入分析和理解,就必須從經(jīng)濟發(fā)展源泉、經(jīng)濟發(fā)展體制和經(jīng)濟發(fā)展特征等方面對已有典型國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展“基準模式”進行分析,并著重歸納和分析其中實施經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變較為成功國家的經(jīng)驗,通過比較探尋我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總體方向和具體路徑,從而為我國經(jīng)濟選擇健康的發(fā)展方式和實現(xiàn)快速增長提供有益的經(jīng)驗啟示。
對于我國而言,有三類國家的經(jīng)濟發(fā)展方式最有借鑒意義:一是先發(fā)國家和地區(qū);二是曾經(jīng)與我國經(jīng)歷類似經(jīng)濟發(fā)展過程的后發(fā)國家和地區(qū);三是與我國采取不同發(fā)展方式的后發(fā)國家和地區(qū)。其中,第一類包括美國等歐美發(fā)達國家;第二類是以東亞國家為代表的新興市場國家;第三類主要包括拉美和印度在內(nèi)的發(fā)展中國家。由此,本文將從經(jīng)濟發(fā)展源泉、經(jīng)濟發(fā)展體制和經(jīng)濟發(fā)展特征等三個方面,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展方式本身具有典型特征和對中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有借鑒意義的原則,重點總結(jié)東亞、拉美、印度、歐洲和美國等四種基本經(jīng)濟發(fā)展方式。
一、東亞經(jīng)濟發(fā)展模式:出口導(dǎo)向模式
主流經(jīng)濟學(xué)界認為,“東亞模式”是上世紀70年代以來主要亞洲國家采取的經(jīng)濟發(fā)展方式。世界銀行(2003)以及Gill、Kharas和Bhattasali(2007)認為,這種模式的開拓者是日本,該國在上世紀70年代開始了這種經(jīng)濟發(fā)展方式的開拓;其后的上世紀80年代,作為“亞洲四小龍”的韓國、新加坡、中國臺灣和中國香港成功地復(fù)制了這一模式;而東盟10國和中國大陸也在上世紀80年代以來陸續(xù)踐行了與之類似的經(jīng)濟發(fā)展方式。“東亞模式”是一種典型的經(jīng)濟趕超模式,其核心是“出口導(dǎo)向”的發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)經(jīng)濟發(fā)展源泉
作為趕超型的經(jīng)濟發(fā)展模式,為了解決包括資金、市場和技術(shù)在內(nèi)的“經(jīng)濟增長約束瓶頸”,“東亞模式”主要依靠外部資本引入和產(chǎn)品出口導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)工業(yè)化,其增長本質(zhì)是要素投入和市場規(guī)模驅(qū)動的增長。具體而言,實施“東亞模式”經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長主要依靠投入大量的廉價勞動力、資源和過度引進資金,普遍走的是一條高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”的工業(yè)化道路,而不是走依靠科技進步以及由科技進步提高經(jīng)濟效益的道路。相關(guān)研究顯示(World Bank,2003),1970-1990年的20年間,東亞新興工業(yè)化國家技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率僅為10%,而同期美國為53%,相去甚遠。從理論上來說,亞洲新興市場經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長運用了傳統(tǒng)的“哈羅德一多馬”增長模式,即通過資本快速形成促進經(jīng)濟增長。同時,從外部市場驅(qū)動來看,其經(jīng)濟增長也屬于依靠勞動分工和市場規(guī)模擴大所推動的“斯密型增長”,而并非由必要的技術(shù)創(chuàng)新所引發(fā)的“熊彼特型增長”或“庫茲涅茨型增長”。
(二)經(jīng)濟發(fā)展體制
作為后發(fā)國家,亞洲國家普遍存在市場結(jié)構(gòu)殘缺、市場主體發(fā)育不全、生產(chǎn)要素缺乏流動、經(jīng)濟發(fā)展滯后等特點。與西方自發(fā)型工業(yè)化和現(xiàn)代化的經(jīng)濟發(fā)展機制不同,亞洲國家從經(jīng)濟起飛的一開始就特別重視國家的職能,同時尊重市場規(guī)律,通過政府干預(yù)提高市場的效率?!皷|亞模式”經(jīng)濟發(fā)展體制的核心是“政府主導(dǎo)”。政府主導(dǎo)作用的涵義即政府以較高的“政府強度”及政府能力,實現(xiàn)有利于推動經(jīng)濟增長和緩解隨之而產(chǎn)生的各種社會、政治、經(jīng)濟壓力的制度創(chuàng)新、制度供給,并且以較高的“政府質(zhì)量”,有效地確保了各種制度安排的順利實施,從而有力地推動了經(jīng)濟增長和工業(yè)化進程。與此同時,東亞經(jīng)濟異乎尋常的高速增長,不僅來自政府主導(dǎo)機制下實現(xiàn)的資金和人力資源的高速積累,而且還得益于市場化改革和有效的政策干預(yù)?!皷|亞奇跡”的形成和發(fā)展,2/3的功勞應(yīng)歸于投資水平提高和人力資本積累等要素投入,另外1/3應(yīng)歸功于勞動生產(chǎn)率的提高。由此,“東亞模式”的經(jīng)濟發(fā)展機制是市場經(jīng)濟與政府干預(yù)有機結(jié)合,也可稱為“政府主導(dǎo)下的市場經(jīng)濟”。
(三)經(jīng)濟發(fā)展特征
“東亞模式”的經(jīng)濟發(fā)展路徑主要有三條:一是秉承“哈羅德一多馬”增長模式,通過加快資本形成和增加資本投入促進經(jīng)濟增長;二是通過加快工業(yè)化進程,提升現(xiàn)代經(jīng)濟部門的總體水平;三是利用國外市場助推國內(nèi)現(xiàn)代化和工業(yè)化的進程。
由此,踐行“東亞模式”的國家,其經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個特征。首先,高儲蓄、高投資和高出口增長之間形成了良性循環(huán),帶動經(jīng)濟持續(xù)快速增長。1995年,韓國的儲蓄率為36%,臺灣地區(qū)27%,香港地區(qū)32%,新加坡高達50.8%。在上世紀80年代,亞洲的泰國、馬來西亞、印尼等曾經(jīng)出現(xiàn)了高速經(jīng)濟增長,其儲蓄率也相當高,如,在1992年,泰國36.2%,馬來西亞37.2%(Gill、Kharas和Bhattasali,2007))。其次,通過外部資源和市場推進國內(nèi)工業(yè)化進程是“東亞模式”的一個核心戰(zhàn)略,這導(dǎo)致各國內(nèi)部產(chǎn)業(yè)部門的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換具有跨越性特點。具體表現(xiàn)為,第一產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重快速下降,第二產(chǎn)業(yè)中的新興制造業(yè)在GDP中的比重陡然上升,產(chǎn)品高度面向出口,第三產(chǎn)業(yè)超前性跨越性發(fā)展,并向國際化、信息化迅速邁進。與此同時,東亞國家由于共同采取了“出口導(dǎo)向型”的戰(zhàn)略,踐行“東亞模式”的國家長期保持了對外貿(mào)易的迅速擴展、較大的貿(mào)易順差和較為充足的外匯儲備。上世紀60年代末以來,“亞洲四小龍”出口急劇擴張,臺灣1970年出口總值是1960年的9倍,1980年為1970年的13倍;韓國1980年出口總值是1960年的534倍;新加坡1980年出口總值是1965年的20多倍。出口擴張導(dǎo)致了各國順差規(guī)模不斷擴大,上世紀90年代中期中國臺灣、中國香港、韓國和新加坡的貿(mào)易順差較之上世紀70年代初有了很大的提高。與此同時,在順差擴張的影響下,各國的外匯儲備也普遍增加,如臺灣的外匯儲備由上世紀70年代初的22億美元增至1990年的784億美元,增加了近35倍。
二、拉美經(jīng)濟發(fā)展模式:進口替代模式
19世紀下半葉到20世紀30年代,拉美國家的經(jīng)濟發(fā)展基本遵循了“出口導(dǎo)向型”的模式,但與“東亞模式”不同,拉美國家的“出口導(dǎo)向”的顯著特征是以出口初級產(chǎn)品為主。然而,上世紀30年代的
世界經(jīng)濟危機讓以出口初級產(chǎn)品為增長動力的拉美國家陷入了經(jīng)濟困境,同時在發(fā)展經(jīng)濟學(xué)結(jié)構(gòu)主義理論的影響下,拉美國家開始長期實行“進口替代”的經(jīng)濟發(fā)展模式??梢哉f,上世紀40年代到70年代中期的“拉美模式”其戰(zhàn)略核心是進口替代。
(一)經(jīng)濟發(fā)展源泉
“進口替代”仍然是一種以“趕超”為目的的經(jīng)濟發(fā)展方式,而后發(fā)國家普遍存在資本短缺的困境。在這種情形下,拉美國家依靠政府力量,在資金配置的過程中有意傾向于制造業(yè)部門,并以此推動工業(yè)化進程,從而在較短時間內(nèi)完成工業(yè)化過程。由此,從經(jīng)濟發(fā)展源泉的角度分析,“拉美模式”的實質(zhì)是通過要素積累和要素投入的擴展實現(xiàn)工業(yè)化進程,并以此推進國家經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此,“拉美模式”仍然具有比較典型的“要素投入驅(qū)動型”的特點,依靠要素投入數(shù)量的增加,而不是要素使用效率的提升,來實現(xiàn)經(jīng)濟的擴張。
霍夫曼對拉美8個主要國家勞動、資本和全要素生產(chǎn)率對整個GDP增長的貢獻情況分析發(fā)現(xiàn),上世紀40年代到50年代,三者各占比例為22%、38%和40%;上世紀80年代分別為34%、31%和35%;上世紀90年代又變?yōu)?0%、31%和39%。也就是說,上世紀40年代以后拉美的技術(shù)進步基本上是停滯不前的;甚至在“進口替代戰(zhàn)略”實施的過程中,技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻正在逐步減弱。而與之相對的,是同期發(fā)達國家的全要素生產(chǎn)率在GDP中所占的貢獻為60%左右。要素投入的增長是“拉美模式”經(jīng)濟發(fā)展的主要源泉,經(jīng)濟粗放發(fā)展的特征比較明顯。
(二)經(jīng)濟發(fā)展體制
拉美國家實施以“進口替代”為核心的經(jīng)濟發(fā)展模式,其主要路徑是加強對“幼稚工業(yè)”的保護,以在最短時間內(nèi)建立起國內(nèi)完整的工業(yè)體系。這種跨越式發(fā)展的實現(xiàn)必須有市場以外的制度因素引導(dǎo)資源要素向工業(yè)體系和“幼稚工業(yè)”集中,這就決定了實施“進口替代”戰(zhàn)略的拉美國家政府在國家經(jīng)濟活動中占有絕對的主導(dǎo)地位。因此,“拉美模式”經(jīng)濟發(fā)展機制的主要特征是國家對市場的深度干預(yù)和嚴格控制。
具體來說,拉美國家政府深度干預(yù)經(jīng)濟的發(fā)展機制可以從以下六個方面的政策來理解。第一,大部分拉美國家實施了比較明顯的貿(mào)易保護政策;第二,拉美國家忽視私人資本在經(jīng)濟發(fā)展中的效用,強調(diào)國家資本在經(jīng)濟發(fā)展中的作用;第三,拉美國家政府積極推進區(qū)域經(jīng)濟一體化合作,希望通過借助本地區(qū)周邊國家的市場來擴大本國制成品的出口;第四,拉美國家政府直接為“幼稚工業(yè)”發(fā)展提供了刺激性的優(yōu)惠政策;第五,各國通過政府力量努力引進外資,以外部資金彌補國內(nèi)資金不足的“短板”;第六,政府加快改善基礎(chǔ)設(shè)施,為國家工業(yè)的發(fā)展提供了極為有力的基礎(chǔ)條件。
可見,政府在拉美經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)了絕對強勢地位,這雖然在短期內(nèi)刺激了拉美工業(yè)的大發(fā)展,但從長期來看,它使得拉美的市場體系扭曲嚴重,市場機制未能充分發(fā)揮作用。
(三)經(jīng)濟發(fā)展特征
作為“趕超型”經(jīng)濟發(fā)展方式,拉美國家采用的“進口替代”戰(zhàn)略經(jīng)濟發(fā)展特征與大部分后發(fā)經(jīng)濟體具有相似之處,但也有其獨特的經(jīng)濟現(xiàn)象??傮w來看,“拉美模式”的經(jīng)濟發(fā)展特征可以歸結(jié)為四個方面。第一,拉美國家儲蓄率高于發(fā)達國家,卻低于一般“后發(fā)國家”。其原因在于,在“進口替代”戰(zhàn)略下,資本價格、勞動力價格和商品價格等諸多價格的扭曲,阻礙了儲蓄率和投資率的提高。1965年,拉美和加勒比地區(qū)各國國內(nèi)儲蓄率為19.0%,1980年略有增長,達20.4%;而投資率也從1950年的16%上升到了1980年的24.3%。第二,大部分國家工業(yè)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為迅速,制造業(yè)出口大幅增長。從上世紀50年代到80年代,拉美國家制造業(yè)的年增長率達到6.5%,明顯高于世界制造業(yè)的年均增長率(5.5%),拉美在世界制成品出口中的份額從1955年的0_8%提高到了1975年的1.3%。第三,利用外部儲蓄來彌補國內(nèi)儲蓄不足是拉美國家實行的一大戰(zhàn)略,因此拉美各國對外負債率普遍較高。1982年,拉美償債率(債務(wù)償付占出口總額的比重)高達41%,負債率(債務(wù)總額與同期出口總額的比率)高達331%。第四,由于“拉美模式”使用大量的政府補貼扶持工業(yè)和“工業(yè)化”的快速推進,該區(qū)域內(nèi)多數(shù)國家出現(xiàn)了嚴重的通貨膨脹。1954年以前,拉美國家平均通脹率保持在1位數(shù)之內(nèi);1955~1974年在10%~30%之間波動;1975―1979年從37%曲折上升到51%。而在1980年以后更是急劇飚升,全地區(qū)平均通脹率從1980年的54.8%上升到1990年的四位數(shù)。
三、印度經(jīng)濟發(fā)展模式:非平衡模式
從1980年開始,印度實施了“親企業(yè)政策”(Pro business);而之后的1990年,印度開始了“親市場”(Pro-market)的自有化改革。這兩個“分水嶺”結(jié)束了二戰(zhàn)結(jié)束到上世紀70年代末實行的計劃經(jīng)濟與“許可證”經(jīng)濟的基本模式,確定了上世紀80年代以來印度發(fā)展模式的基調(diào)?!坝《饶J健钡谋举|(zhì)是主要依靠市場力量,依靠市場機制和私人部門的“自然選擇”把資源配置到高生產(chǎn)率部門,促進經(jīng)濟發(fā)展,使得社會呈現(xiàn)出“非平衡發(fā)展”的結(jié)果。
(一)經(jīng)濟發(fā)展源泉
從要素投入層面分析,“印度模式”仍然是依靠要素投入的數(shù)量增加來拉動經(jīng)濟的快速增長。1990年之后,印度進入了高速增長的階段,年均增長達到了5%以上,在2000年之后甚至超過了8%的水平。但是,在同時期,印度全要素生產(chǎn)率的增長速度卻一直維持在2%左右的水平,低于同時期的主要發(fā)達國家,也低于中國和一些新興市場國家。
從結(jié)構(gòu)上來看,“印度模式”所呈現(xiàn)出的“數(shù)量擴張型”發(fā)展方式與其他趕超國家相比,具有一些獨特的特征。首先,雖然印度整體全要素生產(chǎn)率處于偏低水平,但自上世紀90年代以來,印度服務(wù)業(yè)部門全要素生產(chǎn)率的增長速度穩(wěn)定在3.5%左右,大大超過了同時期新興市場國家1%左右的水平(其中,中國服務(wù)業(yè)部門全要素生產(chǎn)率為0.9%)。其次,從服務(wù)業(yè)部門增長的結(jié)構(gòu)分析表明,人力資本投資對全要素生產(chǎn)率的貢獻度達到了近50%,人力資本投資是該部門全要素生產(chǎn)率提高的重要因素。與此同時,從需求結(jié)構(gòu)上看,消費對經(jīng)濟的拉動大于投資的拉動。上世紀80年代初到2006年,居民消費對印度GDP增長影響較大,邊際產(chǎn)出為1.1699,即居民消費每增加1個單位,印度國內(nèi)生產(chǎn)總值將增加1.1699個單位。
由此可見,“印度模式”的增長源泉在于服務(wù)部門全要素生產(chǎn)率的提高。在這一過程中,大量的人力資本投資是經(jīng)濟內(nèi)生增長的主要因素之一。與此同時,從增長的結(jié)構(gòu)上來看,消費對經(jīng)濟增長的貢獻較大,說明印度的國內(nèi)市場對經(jīng)濟增長的促進作用十分明顯,其經(jīng)濟不同于過分依賴國外市場需求的其他趕超國家,而是內(nèi)外需結(jié)合實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長。
(二)經(jīng)濟發(fā)展體制
20世紀之前,印度的基本經(jīng)濟發(fā)展體制基本上是以計劃體制為主。在這一時期,政府通過對市場的干預(yù),為印度建立起了比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。但1980年之后,為了尋找新的經(jīng)濟發(fā)展動力,印度開始了長達30年的“漸進式改革”,其目標是建立起以市場為主體的經(jīng)濟發(fā)展機制。
從總體上看,印度經(jīng)濟發(fā)展機制的特征是市場主導(dǎo)資源配置,其核心是分權(quán)經(jīng)濟模式,本質(zhì)是給予微觀企業(yè)更多的自,減少政府對市場行為的過度干預(yù)。具體來說,印度以市場為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展模式,可以從以下三個方面來理解。首先,印度政府積極鼓勵私營經(jīng)濟的發(fā)展;其次,印度政府秉承自由市場貿(mào)易的原則,實行自由對外開放的政策;最后,印度提倡資金由市場機制進行配置,并由此不斷完善國內(nèi)金融體系和法律制度。
印度的改革實踐表明,其漸進的改革進程既是政府充分發(fā)揮市場機制基礎(chǔ)的過程,也是政府淡出市場、減少干預(yù)、培育真正市場主體的過程。印度正是通過自由化經(jīng)濟改革,極大地消除了經(jīng)濟發(fā)展瓶頸,刺激了市場主體活力,提高了經(jīng)濟運行效率和企業(yè)競爭力。印度經(jīng)驗表明,適當和漸進的制度安排能有效地引導(dǎo)市場主體行為,并有助于培育自由競爭的市場。
(三)經(jīng)濟發(fā)展特征
與許多后發(fā)國家一樣,印度的“非平衡”發(fā)展模式的實質(zhì)是通過將資源配置到高效率的部門,提高經(jīng)濟的實際產(chǎn)出,從而實現(xiàn)國內(nèi)的經(jīng)濟現(xiàn)代化進程,最終實現(xiàn)經(jīng)濟總量的擴張。
在這一過程中,印度經(jīng)濟呈現(xiàn)出了以下幾個方面的特征。
首先,由于政府對服務(wù)業(yè)的積極引導(dǎo)和大力扶持,印度的服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迅速。1981年,印度第三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為28.22%,1991年為32.34%,2001年為40.92%,2007年度達到54.74%。從勞動力的部門構(gòu)成來看,第三產(chǎn)業(yè)在印度經(jīng)濟中的比重從1951年的17.2%上升到1991年的20.5%;1997年之后,這一比例上升為23%以上,2002年之后上升為25%以上;近年來,這一比例維持在30%以上。
其次,由于印度擁有較為完善的金融體系,其資金使用效率相對較高,加之國內(nèi)經(jīng)濟需求結(jié)構(gòu)中消費比重較大,因而呈現(xiàn)出投資和儲蓄率較低、消費率較高的特征。上世紀90年代之前,印度儲蓄率基本上長期保持在20%以下;此后,印度儲蓄率雖然有所上升,但最高也僅約為25%。與此相對,印度的消費率一直比較高。1980年,印度的消費率達70%以上,雖然之后由于國內(nèi)投資的增加,消費率有所下降,但穩(wěn)定維持在65%的水平,與大多數(shù)發(fā)達國家持平,大大高于發(fā)展中國家和新興市場國家。
再次,由于印度重視經(jīng)濟發(fā)展中國內(nèi)市場的作用,因此相對于其他后發(fā)國家而言,其對外依存度較低。1951--1991年,出口總額在印度國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例從10%下降到6%。目前,這一數(shù)值也僅略高于10%,大大低于新興市場國家的平均水平。與此同時,印度對外資金依存度也較低。1980年之后,外援在印度公營部門計劃支出中的比例保持在10%以下。
此外,由于印度政府在經(jīng)濟發(fā)展過程中過分強調(diào)市場的配置功能,忽視了政府在經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)“公平”的重要作用,印度經(jīng)濟呈現(xiàn)出典型“非均衡”發(fā)展的特征,其具體表現(xiàn)便是貧富差距不斷擴大。上世紀90年代以來,印度最窮的邦和最富的邦人均收入的差距從1980年的2倍左右上升至近年的4倍以上。從城鄉(xiāng)二元化來看,上世紀90年代以來,公營部門的工資年均增長為5%,而農(nóng)業(yè)部門工資年均增長僅為2.5%。至今,印度國內(nèi)還有將近2.7億人口生活在國家貧困線以下。
四、美國經(jīng)濟發(fā)展模式:創(chuàng)新型模式
上世紀90年代以來,隨著知識經(jīng)濟成為世界發(fā)展主題以及信息技術(shù)革命和經(jīng)濟全球化的出現(xiàn),美國進入了“新經(jīng)濟”時代。在之后很長一段時間里,美國經(jīng)濟連年實現(xiàn)高速增長,失業(yè)率下降,通貨膨脹在大多數(shù)年份比較溫和,經(jīng)濟達到了二戰(zhàn)之后的最好水平。從經(jīng)濟發(fā)展機制上來說,美國的“新經(jīng)濟”是在市場全球化的基礎(chǔ)上,通過提升知識要素在經(jīng)濟增長中的作用來消除長期資本邊際收益遞增,同時培育基于創(chuàng)新的競爭優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)化的企業(yè)組織結(jié)構(gòu),并通過刺激國內(nèi)消費引導(dǎo)技術(shù)和金融創(chuàng)新的一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式。
(一)經(jīng)濟發(fā)展源泉
美國經(jīng)濟發(fā)展的主要源泉在于創(chuàng)新,通過人力資本投資以及科技創(chuàng)新,快速提升全要素生產(chǎn)率;同時,通過強大的創(chuàng)新和生產(chǎn)能力以及美元的國際權(quán)威地位,充分挖掘國內(nèi)居民消費,啟動國內(nèi)的有效需求,其經(jīng)濟增長具有“信貸消費驅(qū)動型”的特點,消費在其經(jīng)濟增長需求結(jié)構(gòu)中占有主導(dǎo)地位。
首先,要素投入效率的全要素生產(chǎn)率自上世紀90年代中期以來強勁增長,1995--2008年全要素生產(chǎn)率拉動經(jīng)濟1.4個百分點,其對經(jīng)濟增長貢獻達45%以上,遠遠高于世界其他國家。全要素生產(chǎn)率的提高主要是依靠研發(fā)投資和人力資本積累。1994~2000年的5年是美國研發(fā)投入經(jīng)費增長最快的5年,扣除通貨膨脹因素,平均真實年增長率高達6%,大大超出同期真實GDP增長率。與此同時,美國的人力資本對經(jīng)濟的拉動也十分有效。1990年以來,美國在人力資本上的投資,大致保持在占國民收入總值的17%~25%的水平。1973~1995年,勞動生產(chǎn)率平均每年的增長率僅為1.4%,而1997~2008年提高到了3.1%。人力資本投入的增加不僅推動了GDP的增長、創(chuàng)造了更多的工作崗位、提高了居民的真實收入、抑制了通貨膨脹,而且對政府平衡預(yù)算和股市的不斷上漲起到了正面的推動作用。
同時,從經(jīng)濟需求結(jié)構(gòu)上來看,消費對經(jīng)濟增長的拉動力較強。1990年以來,美國的消費率從60%左右上升到70%以上,不論從上升速度還是從絕對值來看,在世界所有國家中都排名第一。美國居民消費增速更高于政府消費,居民消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到了60%以上。可以看到,消費在美國經(jīng)濟增長中處于絕對優(yōu)勢地位,依靠技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新,通過提供多樣化消費產(chǎn)品以及消費融資模式促使消費需求高漲,是美國經(jīng)濟發(fā)展模式中較有代表性的一個特征。由此,消費是美國經(jīng)濟發(fā)展的一大源泉。
(二)經(jīng)濟發(fā)展體制
上世紀90年代以來,美國實行了“加強競爭和開放市場”的新經(jīng)濟戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的實施,基本上確定了美國“創(chuàng)新型”發(fā)展模式的基本經(jīng)濟體制。美國經(jīng)濟發(fā)展體制的特征在于’放松對產(chǎn)品和勞務(wù)價格、企業(yè)經(jīng)營范圍和企業(yè)進出口的限制,以打破壟斷,促進生產(chǎn)要素流動,鼓勵企業(yè)競爭和提高工作效率。
首先,實行自由企業(yè)制度。美國實行的是以私有制為基礎(chǔ)的自由企業(yè)制度。與西方其他發(fā)達資本主義國家相比,其經(jīng)濟自由的特點尤為突出,自由企業(yè)制度成為美國市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)和核心。美國所謂的經(jīng)濟自由,實際上就是經(jīng)濟資源私有,企業(yè)自由生產(chǎn),消費者自由選擇購買,每個經(jīng)濟行為
主體的利己之心,構(gòu)成了市場經(jīng)濟活動的基本動力,每個行為主體的決策是高度分散的,它們依靠市場價格信號進行協(xié)調(diào)。
其次,遵循平等競爭原則。競爭是市場經(jīng)濟的基本特征??偨Y(jié)美國市場競爭機制,可以發(fā)現(xiàn)它既有資本主義市場競爭的共性,又有美國市場競爭的個性。共性表現(xiàn)在它具備市場競爭的三大基本內(nèi)容,即爭奪內(nèi)部資源、合理配置資源和跨國競爭。就市場競爭的個性而言,美國市場競爭的突出特點就是政府的干預(yù)程度很低,市場競爭的自由化程度較高。
再次,建立完善的市場體系。關(guān)于美國的市場經(jīng)濟模式,可以從兩個方面加以闡述:一是分散決策的市場經(jīng)濟;二是政府對經(jīng)濟的調(diào)控與管理。這兩個方面相互依存、相互作用,成為美國市場經(jīng)濟模式中不可分割的有機組成部分。
最后,政府干預(yù)程度相對較低。企業(yè)是市場經(jīng)濟活動的主體,政府的作用歸根結(jié)底表現(xiàn)在如何充分刺激和調(diào)動企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性上。美國政府一般不直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營活動,對大公司和中小企業(yè)區(qū)別不同的情況實行不同的激勵機制。在壟斷產(chǎn)生以前,政府主要是不斷創(chuàng)造并完善企業(yè)自由競爭機制。當壟斷產(chǎn)生以后,政府則對它們加以控制,只允許它們獲得“合理的”利潤,限制它們牟取暴利。
(三)經(jīng)濟發(fā)展特征
美國“創(chuàng)新型”經(jīng)濟發(fā)展模式具有典型的創(chuàng)新驅(qū)動、自由市場和對外開放的特點,這些特征決定了上世紀90年代以來美國經(jīng)濟的發(fā)展路徑。具體來說,可以從以下三個方面理解美國“創(chuàng)新型”經(jīng)濟的內(nèi)在經(jīng)濟特征:
首先,美國經(jīng)濟發(fā)展中具有較高的消費率,同時儲蓄率和投資率較低。上世紀80年代,美國儲蓄率維持在19%左右的水平;隨著美國“新經(jīng)濟”政策的實施,上世紀90年代,美國儲蓄率平均下降到5.5%左右;而自2000年以來,儲蓄率持續(xù)走低,歷年平均更是降至2_8%左右的低水平。與之對應(yīng)的是美國投資率的急劇下降,從上世紀80年代的25%以上的水平,下跌到2000年之后15%的水平。與此相對,美國的消費率卻是節(jié)節(jié)攀升。上世紀80年代私人消費占GDP的比重為64.3%,上世紀90年代上升到67%,而2000~2008年這一比重竟接近70%,高于歐盟27國近12個百分點,高于日本13個百分點。
內(nèi)容摘要:本文運用主成分分析和聚類分析方法,以2000、2007、2009年為研究樣本,對廣東省21個城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平進行動態(tài)分析與評估,并得出以下結(jié)論:廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體水平不高且具有明顯的區(qū)域差異特征;按照廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的差異可分為優(yōu)秀、良好、中等、差四種類型,不同城市在不同年份其類型有所變化,但大部分類型變化不大;根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平相對強度和增長強度大小可將廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平演化類型分為穩(wěn)步增長型、快速增長型、潛在增長型、緩慢增長型四種。
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平 動態(tài)分析 演化類型
問題的提出
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平歷來就是政府和學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注的問題,研究經(jīng)濟發(fā)展水平的區(qū)域差異對明確各區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平和制定合理的發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略、縮小地區(qū)之間的差異具有重要的現(xiàn)實意義。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合評價方面,因子分析、主成分分析和聚類分析方法的使用比較廣泛。
馬力等(2006)運用主成分分析方法對我國15個副省級城市的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平進行了實證分析與比較研究?;菘偟龋?007)運用系統(tǒng)聚類分析法對陜西省十個地級市及楊凌示范區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展水平進行了聚類分析。徐新等(2008)運用因子分析與聚類分析方法對2007年我國31個省級行政單位的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平進行了綜合評價,并對影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差異的原因作了分析。王曄等(2009)運用主成分分析與聚類分析方法對甘肅省14個市(州)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平進行了區(qū)域劃分和評價研究。
已有文獻對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的評價主要是靜態(tài)的評價,側(cè)重于某個年份橫截面的發(fā)展水平的對比,不能反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)變化特征,缺乏對某段時間區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的相對變動情況的研究。另外,有的評價指標體系的選取存在一定的片面性,不能反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的全面真實狀況。
本文試圖以廣東省21個城市為研究對象,通過建立比較科學(xué)的評價指標體系,選擇不同時段的同類數(shù)據(jù)源,采用基于主成分分析的時序動態(tài)評價方法對廣東省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平進行動態(tài)綜合評價,采用主成分分析和聚類分析相結(jié)合的方法對廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平進行類型劃分并分析其類型變動情況,以期得到有益的政策啟示?;舅悸肥窍冗x擇2000、2007、2009年作斷面分析,然后通過3個時間段之間的變化作動態(tài)分析。主要數(shù)據(jù)源自《廣東省統(tǒng)計年鑒2001,2008,2010》。
指標體系與評價模型
指標體系。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平是一個綜合性的概念范疇,不僅是一個地區(qū)在一定時期內(nèi)國民經(jīng)濟各方面的綜合發(fā)展狀況,而且還表現(xiàn)為該地區(qū)國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的可能性。因而,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的評價指標應(yīng)能綜合反映該區(qū)現(xiàn)有的經(jīng)濟力量和經(jīng)濟發(fā)展前景。為此,根據(jù)科學(xué)性、實用性和可操作性、可比性、可量化等原則,本文構(gòu)建出由經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟效益、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟外向度四個層次的12項指標構(gòu)成的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平綜合評價指標體系(見表1),以全面、客觀地反映各地區(qū)的經(jīng)濟總量、經(jīng)濟增長、經(jīng)濟效率、經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)程度。
評價模型與程序。本研究選取主成分分析法來評價廣東省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平,主成分分析法是把多個指標化為少數(shù)幾個綜合指標的一種統(tǒng)計分析方法。其評價具體過程為:一是構(gòu)造樣本矩陣Xij。其中i代表城市,總數(shù)為21個;j為評價指標,總數(shù)為12個。二是樣本矩陣無量綱化處理,得到標準化后矩陣X’ij。三是求協(xié)方差陣Rjk。四是利用雅可比法求解主成分。由Rjk解特征值λj及相應(yīng)特征向量Ijk并得方差貢獻率。根據(jù)累計方差貢獻率確定主成分數(shù),然后計算第k個成分的載荷Pkj。五是計算各城市不同年度區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平綜合評分值Vi即。運用主成分分析模型計算出2000、2007、2009年廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合評分值,然后計算出各時間段綜合評分值的變化,最后結(jié)合評價結(jié)果及相關(guān)背景進行分析。
評價結(jié)果與分析
按照累計方差貢獻率達到85%以上的要求選取主成分,然后計算每個城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合評分值,并將綜合評分值進行歸一(見表2)。其具體計算過程由統(tǒng)計軟件SPSS13.0完成。
(一)綜合評估
根據(jù)表2結(jié)果并結(jié)合相關(guān)背景材料分析可知:第一,廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體水平不高。2000年, 2007年,2009年的評價結(jié)果都表現(xiàn)出這一特點。超過80分的城市2000年沒有,2007年有1個,2009年有2個;超過60分的城市2000年沒有,2007年有2個,2009年有3個;超過40分的城市2000年有2個 ,2007年有6個,2009年有7個;40分以下的2000年有19個,2007年有15個,2009年有14個。可見,廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)還相當艱巨但前景樂觀。第二,廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平具有明顯的區(qū)域差異特征。排名靠前的基本上是集中在珠三角地區(qū)的城市,得分靠后的城市基本上居于粵東、粵西和粵北。3年的排名盡管有變化,但這一格局沒有變。這種差異性還表現(xiàn)在絕對發(fā)展水平的差距上,排名第一和最后的城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差異過于懸殊。
(二)等級劃分及變化
為了進一步分析廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的差異類型及其變化,采用主成分分析和聚類分析相結(jié)合的方法,分別對2000、2007、2009年廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平進行了類型劃分并分析了類型變動情況。具體方法過程如下:首先是對各年數(shù)據(jù)做主成分分析,獲得各年各城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的各主成分得分。其次根據(jù)主成分分析中得到的主成分對廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平進行分層聚類,聚類方法采用Ward最小方差法,距離測度采用Euclidean distance,分別計算并建立2000、2007、2009年廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平歐氏聚類系數(shù)矩陣表(因表格較大,省略)及聚類譜系圖(因圖幅較大,省略)。第三是根據(jù)上述結(jié)果歸納總結(jié)出2000、2007、2009年廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的類型及異動情況(見表3)。前兩步運用SPSS軟件由計算機自動得出結(jié)果。
根據(jù)廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的差異,將其分為四類:第一類為優(yōu)秀類。這類地區(qū)經(jīng)濟實力雄厚,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平比較優(yōu)勢突出。第二類為良好類。這類地區(qū)具有良好的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ),區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平比較優(yōu)勢明顯,潛力和后勁大。第三類為中等地區(qū)。這類地區(qū)經(jīng)濟實力居中,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平優(yōu)勢明顯、問題突出。第四類為差等地區(qū)。這類地區(qū)經(jīng)濟實力較差,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)比較艱巨。比較2000、2007、2009年廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平等級類型的變化,可以發(fā)現(xiàn)以下特點:廣州、深圳是廣東省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平優(yōu)良且比較穩(wěn)定的地區(qū),而韶關(guān)、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、云浮等在廣東省各城市中區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平相對較差且多年變化不大,其它城市則處在較大變化之中。
(三)演化類型
為了從動態(tài)的角度揭示廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的變化,本文設(shè)計了兩個指標來分析。一個指標是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平相對強度(X),用某城市某年區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平綜合評分除全部城市同年區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平綜合評分平均值來計算,一般以考察現(xiàn)狀年為本底。另一個指標是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平增長強度(Y),用某城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平某時段綜合評分增加值除全部城市同時段區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平綜合評分平均增加值來計算。把這兩個指標結(jié)合起來考慮的目的在于以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)考察其動態(tài)變化軌跡。根據(jù)上述計算結(jié)果,分別選擇本底年和參照年,計算出廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平相對強度(X)和增長強度(Y)。以相對強度(X)為橫軸、增長強度(Y)為縱軸、(1,1)為原點建立坐標系。根據(jù)坐標圖分析廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的動態(tài)類型。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平相對強度(X)大小將廣東省21個城市分為兩類:第一類為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平超過廣東省平均水平的城市(X>1),第二類為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平低于廣東省平均水平的城市(X
據(jù)此,可將廣東省各城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平演化類型分為四種類型(見表4):第一種為快速增長型。這種類型城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平相對強度超過廣東省平均水平,增長強度也高于廣東省平均水平。屬于區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)良好,且目前建設(shè)力度很大的城市。處于第一象限。第二種為穩(wěn)步增長型。這種類型城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平相對強度超過廣東省平均水平,增長強度低于廣東省平均水平,屬于實力雄厚的地區(qū),區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平優(yōu)良。處于第四象限。第三種為潛在增長型。這種類型城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平相對強度低于廣東省平均水平,增長強度高于廣東省平均水平。屬于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿^大的城市,目前雖然存在明顯問題,但發(fā)展?jié)摿^大。處于第二象限。第四種為緩慢增長型。這種類型城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平相對強度低于廣東省平均水平,增長強度也低于廣東省平均水平。這類地區(qū)目前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)比較艱巨。處于第三象限。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:吉林省;資源環(huán)境;社會經(jīng)濟;協(xié)調(diào)性
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)04-0290-02
0 引言
資源環(huán)境與社會經(jīng)濟是人類社會大系統(tǒng)中對立統(tǒng)一的兩個矛盾體,二者既相互制約,也相互促進。探究如何實現(xiàn)社會經(jīng)濟與資源環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展已逐漸成為研究熱點。有關(guān)地區(qū)經(jīng)濟和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)度分析研究也越來越多[1-3]。吉林省是我國重要的農(nóng)業(yè)大省也是重要的商品糧基地,在維護國家糧食安全方面一直扮演著重要角色。然而,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,吉林省資源環(huán)境受到較大壓力,引發(fā)了如土壤退化、水資源短缺,資源利用效率低等一系列資源環(huán)境問題,因而分析吉林省資源環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,對吉林省經(jīng)濟——環(huán)境協(xié)調(diào)狀況進行分析,探討吉林省經(jīng)濟—環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的演變態(tài)勢,對于整個區(qū)域資源環(huán)境的優(yōu)化配置、生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)具有重要意義。
1 研究方法
1.1 指標選取 結(jié)合吉林省實際的資源環(huán)境背景、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況選取能夠反映該區(qū)資源環(huán)境質(zhì)量和社會經(jīng)濟發(fā)展的評價指標,指標選取遵循科學(xué)性、綜合性和可操作性相統(tǒng)一的原則。具體評價指標見表1。
1.2 評價方法 根據(jù)指標對評價結(jié)果的作用方向進行標準化處理,利用熵權(quán)法計算各指標的權(quán)重系數(shù)。關(guān)于耦合關(guān)系的評判模型很多,各種模型各有不同的特點,本文采用廖重斌[4]提出的耦合模型進行評價。耦合協(xié)調(diào)度評判標準見表2。
按上述方法計算,可以得到吉林省1986年以來協(xié)調(diào)發(fā)展狀況變化。
2 結(jié)果與分析
利用耦合協(xié)調(diào)模型對吉林省1986-2008年資源環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展的耦合關(guān)系進行評判和分析,具體結(jié)果見圖1。吉林省耦合協(xié)調(diào)度D(x,y)從0.490變化為0.702,表明吉林省資源環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展總體的耦合協(xié)調(diào)度是呈上升趨勢的,根據(jù)資源環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度的評判標準,吉林省資源環(huán)境和社會經(jīng)濟從1986年社會經(jīng)濟落后于資源環(huán)境的瀕臨失調(diào)衰退類型演變?yōu)?008年資源環(huán)境發(fā)展落后于社會經(jīng)濟發(fā)展的中級協(xié)調(diào)發(fā)展類型,表明吉林省社會經(jīng)濟取得了一系列發(fā)展,同時吉林省也付出了一定程度的資源環(huán)境為代價,吉林省逐漸重視并采取一系列的措施來促進資源環(huán)境和社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。受到資源環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展的共同影響,吉林省耦合協(xié)調(diào)度D(x,y)也存在較明顯的波動性,2005年吉林省耦合協(xié)調(diào)度D(x,y)達到各年份最高值0.789,1986年耦合協(xié)調(diào)度D(x,y)0.490則為所有年份中最低值。
3 結(jié)論
1986-2008年吉林省資源環(huán)境指標波動性較為明顯,并有下降趨勢,社會經(jīng)濟指標總體呈上升趨勢,但仍需進一完善發(fā)展質(zhì)量。研究時段內(nèi)資源環(huán)境系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度總體呈上升趨勢,從資源環(huán)境指數(shù)大于社會經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)的瀕臨失調(diào)衰退類型演變?yōu)橘Y源環(huán)境發(fā)展落后于社會經(jīng)濟發(fā)展的中級協(xié)調(diào)發(fā)展類型,表明二者總體耦合程度是不斷上升的,但協(xié)調(diào)度則呈先上升后略有下降趨勢,表明近年來吉林省社會經(jīng)濟發(fā)展給資源環(huán)境發(fā)展帶來較大壓力,吉林省相對較好的協(xié)調(diào)發(fā)展程度仍存在不可持續(xù)性,可能會出現(xiàn)下滑的趨勢。
參考文獻:
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[關(guān)鍵詞]微型企業(yè) 生態(tài)系統(tǒng) 社會作用 社會功能
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)種類劃分中增加了一個新類型――微型企業(yè)。它是一種企業(yè)雇員人數(shù)小于10人、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一、產(chǎn)品(服務(wù))種類單一、規(guī)模細小的企業(yè)組織。其實以個體戶形式存在的微型企業(yè)早已出現(xiàn),但是卻往往被研究者所忽視。微型企業(yè)是一種不可忽視的經(jīng)濟力量。2011年7月出臺的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》明確將中小企業(yè)劃分為中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)三種類型。
一、微型企業(yè)的理論研究述評
國外對微型企業(yè)的理論研究都集中于下面的問題,即從微型企業(yè)與大中型企業(yè)之間的關(guān)系入手,探究微型企業(yè)能否存在與如何發(fā)展的問題。這些研究歷經(jīng)了主張限制微型企業(yè)發(fā)展“微型企業(yè)淘汰論”,主張物競天擇的“共生進化論”,強調(diào)大型企業(yè)和原有的微型企業(yè)互補作用的“原有產(chǎn)業(yè)振興論”,生存于大型企業(yè)力所不及之處的“市場縫隙論”和由微型企業(yè)聚合產(chǎn)生整體競爭優(yōu)勢的“企業(yè)集群論”。微型企業(yè)的存在形態(tài)與發(fā)展趨勢決定于微型企業(yè)如何有效發(fā)揮其固有的社會功能,從而對社會經(jīng)濟的發(fā)展起到其應(yīng)有的作用。探討微型企業(yè)對社會的作用需要把它放入一個社會經(jīng)濟的生態(tài)系統(tǒng)之中,探討其功能如何有效的得到發(fā)揮。
二、微型企業(yè)的社會作用
微型企業(yè)規(guī)模雖小,但數(shù)量龐大,依靠團隊力量,會產(chǎn)生所謂的“蝴蝶效應(yīng)”:一個小小的擾動可以通過系統(tǒng)的加乘作用放大。微型企業(yè)是社會經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)中的及其重要的組成部分。因此微型企業(yè)雖然組織結(jié)構(gòu)松散,不規(guī)范,似乎與大型企業(yè)相比缺乏競爭力。但是其游離于大中型企業(yè)之間,具有很大的靈活性和適應(yīng)性,能夠根據(jù)社會需求變化而迅速轉(zhuǎn)變。并能夠保證社會經(jīng)濟的多樣性,而且它最能夠體現(xiàn)自由競爭精神,在某種程度上抑制壟斷力量。微型企業(yè)結(jié)成的產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)能夠有效的滲透到社會組織細胞中去,微型企業(yè)串聯(lián)成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)甚至能夠與大中企業(yè)相匹敵。數(shù)量眾多的微型企業(yè)能夠充分發(fā)揮出其長尾效應(yīng),積極的影響社會經(jīng)濟的發(fā)展進程。
微型企業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的劑。我們可將大中型企業(yè)看作社會經(jīng)濟系統(tǒng)中有序的結(jié)構(gòu),而微型企業(yè)則相對處于無序的狀態(tài)。一部機器可能由齒輪杠桿等有序的力學(xué)系統(tǒng)構(gòu)成,但是劑等無序的結(jié)構(gòu)卻對其正常運行并保證這種有序性起到重要的作用。因此微型企業(yè)對社會經(jīng)濟起到的這種作用能夠保證社會經(jīng)濟的平穩(wěn)運行,并能夠保證政府對經(jīng)濟的有效的預(yù)測與控制能力。
微型企業(yè)的發(fā)展是擴大內(nèi)需的重要手段。隨著國際金融形勢日趨嚴峻、歐債危機不斷擴展,我國的經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力要逐步由外向型轉(zhuǎn)向內(nèi)向型。如何擴大內(nèi)需則成為了一個急需解決的問題。微型企業(yè)的發(fā)展則能夠調(diào)動多方面的需求。它不但能夠?qū)⒐竦膬π钣糜谕顿Y生產(chǎn),增加貨幣內(nèi)部的流動性,而網(wǎng)絡(luò)上創(chuàng)辦的微型企業(yè)能夠打開地區(qū)間的隔閡,增加物流量,從而推動各種社會需求的產(chǎn)生。更重要的是微型企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)藏富于民。藏富于民就像大樹的根深深扎入泥土當中,這樣才能保證風(fēng)吹不倒,我們的經(jīng)濟才能有力的對抗外來的沖擊。微型企業(yè)能夠?qū)ι鐣?jīng)濟產(chǎn)生穩(wěn)定的調(diào)節(jié)作用使得政府的有形的手和市場的無形的手有效的結(jié)合,穩(wěn)步持續(xù)的發(fā)展經(jīng)濟。
三、微型企業(yè)的社會功能
小型微型企業(yè)是提供新增就業(yè)崗位的主要渠道,是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長的主要平臺,是科技創(chuàng)新重要力量。因此微型企業(yè)具有扶助貧困、擴大就業(yè)、培育企業(yè)家、提供經(jīng)濟發(fā)展動力、促進社會穩(wěn)定等重要功能。扶貧與就業(yè)是其基本的功能;而代表新思想、新理念的科技創(chuàng)新性微型企業(yè)則有可能發(fā)展為大中型企業(yè),從而引領(lǐng)社會經(jīng)濟的發(fā)展。這些功能可以概括為兩大類型:第一大類型是減少貧困,擴大就業(yè),穩(wěn)定社會的功能;第二大類型是培育未來的企業(yè)家、為經(jīng)濟發(fā)展提供新動力的功能。
微型企業(yè)的第一類功能中的減少貧困、擴大就業(yè)與穩(wěn)定社會是一個問題的三個方面。三者是相輔相成的,最低的生活水平的滿足是人們維護社會秩序的基礎(chǔ);失業(yè)就難以保障最低生活水平的實現(xiàn),因此會導(dǎo)致或加劇貧困程度。這是微型企業(yè)的基本功能。
微型企業(yè)的第二類功能培養(yǎng)未來企業(yè)家并未經(jīng)濟發(fā)展提供新動力是微型企業(yè)的高級社會功能。微軟、惠普等巨型企業(yè)都是發(fā)源于微型企業(yè)。微型企業(yè)也為平民看到了發(fā)展的未來,提供了自我實現(xiàn)的社會機會。微型企業(yè)的創(chuàng)新功能不可小覷。例如上世紀90年代后,美國新生企業(yè)中有90%為小型企業(yè)和微型企業(yè),有人甚至將美國新經(jīng)濟視為創(chuàng)新型小企業(yè)經(jīng)濟。經(jīng)濟發(fā)達的國家對微型企業(yè)的重視彰顯出微型企業(yè)作為經(jīng)濟重要組成部分的地位。
我們不妨把主要發(fā)揮第一大類功能的微型企業(yè)稱作保障型常規(guī)微型企業(yè);第二大類成為發(fā)展型創(chuàng)新微型企業(yè)。在失業(yè)人群中具有性質(zhì)不相同的兩類人。一類是早已經(jīng)步入社會的農(nóng)民和失業(yè)工人而另一類則是接受高等教育的畢業(yè)生。大致而言,第一種類型適合于農(nóng)民和失業(yè)工人創(chuàng)業(yè);而第二種類型適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。他們既具有相對性,又能夠相互轉(zhuǎn)換。因此在不同的社會歷史發(fā)展階段,我們要適時地調(diào)整這兩種類型的微型企業(yè),必要時要促進它們之間的轉(zhuǎn)變。
[關(guān)鍵詞]物流業(yè);交通運輸經(jīng)濟;機制分析
[中圖分類號]F252 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2011)49-0132-02
在“十二五”規(guī)劃中明確將物流產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展對象,足以說明物流業(yè)對于國民經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。根據(jù)資本循環(huán)公式G―W―G`可知:在國民資本稀缺狀況下,通過物流業(yè)來提升資本循環(huán)的速度,實則放大了稀缺資本的使用價值。伴隨著近10年的發(fā)展,我國物流業(yè)在取得了長足進步的同時,仍存在著諸多缺陷。最主要的還在于,與交通運輸經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的態(tài)勢還未形成。
考察“交通運輸經(jīng)濟”可以理解為:我國流通類型的市場經(jīng)濟主體,所構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及對國民財富創(chuàng)造的支撐。由此可見,物流企業(yè)作為流通類型市場經(jīng)濟主體之一,卻在各自的市場范圍內(nèi)分散發(fā)展。這種分割的發(fā)展態(tài)勢,不僅無法構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)集群所形成的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),還將與交通運輸經(jīng)濟的整體發(fā)展要求相違背。這樣一來,在缺少外部能量交換的背景下,物流業(yè)將維持著低水平的發(fā)展路徑。綜上所述,針對我國物流業(yè)目前的發(fā)展狀況,本文將就二者聯(lián)動發(fā)展機制展開分析,并給出結(jié)論。
1 目前物流業(yè)發(fā)展面臨的問題
1.1 過度無序競爭
根據(jù)SCP模型可得:當物流市場缺少必要的退出機制時,其必然形成過度與無序競爭的市場結(jié)構(gòu);在此結(jié)構(gòu)類型下,物流企業(yè)將通過價格策略或其他方式提升市場勢力;最終,在低利潤的情形下展開低水平營運。由此可見,這一邏輯遞進關(guān)系,不僅抑制了物流業(yè)本身的創(chuàng)利能力,還因業(yè)界整體頹勢影響到交通運輸經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
1.2 運作功能分離
不難理解,物流支撐著商流的流通,而商流的流通方向又受到目標市場的牽引。從而,物流業(yè)在建構(gòu)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)時,須在成本約束下滿足綜合物流功能的實現(xiàn)。綜合物流功能包括:綜合運輸模式、倉儲、流通加工等。目前,諸多中小物流企業(yè)在資本與戰(zhàn)略目標的約束下,難以滿足綜合功能的實施。并且,在市場分散環(huán)境下,各互補型物流企業(yè)也難以形成戰(zhàn)略聯(lián)盟。
由此可見,上述問題在困擾著“十二五”時期物流業(yè)發(fā)展的同時,也不斷對交通運輸經(jīng)濟的健康發(fā)展敲響警鐘。
2 以上問題對于交通運輸經(jīng)濟的影響
2.1 影響交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量提升
對以市場需求為導(dǎo)向的交通運輸而言,消費者的需求偏好是業(yè)內(nèi)各行業(yè)的發(fā)展方向??疾炷壳跋M者對物流需求的偏好可知:消費者逐漸對于物流企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求。除傳統(tǒng)的速度、貨損率要求外,更加關(guān)注物流服務(wù)的靈活性和品質(zhì)。然而,受到物流企業(yè)所面臨的市場結(jié)構(gòu)推動,其經(jīng)營行為必然存在粗放型特征。在此基礎(chǔ)上,必然影響了交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量提升。
2.2 影響交通運輸關(guān)聯(lián)行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展
從中觀層面來考察交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展,其仍然須追求“范圍經(jīng)濟”效應(yīng)。即通過行業(yè)間的互補來實現(xiàn)運營成本的降低,以及經(jīng)濟效益的提升。受到我國交通運輸主管部門的職能分工,以及物流市場狀況影響,物流企業(yè)在經(jīng)營過程中與關(guān)聯(lián)企業(yè)的交叉彈性仍然很低(0.6左右)。這就意味著,在該弱彈性狀況下難以帶動關(guān)聯(lián)企業(yè)的發(fā)展,或者理解為難以促使交通運輸業(yè)獲得范圍經(jīng)濟效應(yīng)。
2.3 影響交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的資源節(jié)約
低碳經(jīng)濟的提出,不僅要求交通運輸企業(yè)實現(xiàn)環(huán)境保護目標,還要求企業(yè)能滿足資源節(jié)約型經(jīng)營的目標。然而,上文指出的諸多問題,都抑制了后一目標的實現(xiàn)。
3 二者聯(lián)動發(fā)展的機制分析
3.1 物流業(yè)的正常發(fā)展是交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的保障
不難知曉,物流業(yè)隸屬于交通運輸產(chǎn)業(yè),并且物流業(yè)是交通運輸產(chǎn)業(yè)的主體。在此關(guān)系下,物流業(yè)的正常發(fā)展便是交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的保障。因此,政府應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),進一步規(guī)范物流行業(yè)市場。在引入嚴格的入市標準,以及建立低成本的退市機制,不斷增進在位物流企業(yè)的服務(wù)意識與質(zhì)量。同時,建立卡特爾式的企業(yè)聯(lián)盟,不斷滿足消費者日益多樣化的物流需求。唯有這樣,才能推進我國交通運輸經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
3.2 交通運輸經(jīng)濟發(fā)展為物流業(yè)的發(fā)展提供平臺
考察“交通運輸經(jīng)濟發(fā)展”,不難發(fā)現(xiàn),其實則是從價值層面來理解交通運輸業(yè)的運作狀態(tài)。盡管物流業(yè)隸屬于交通運輸產(chǎn)業(yè)。但是,沒有該產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展,物流業(yè)也難以實現(xiàn)自身的經(jīng)濟目標。由此可見,各級地方政府應(yīng)配合國家的流通經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策。努力消除地區(qū)性貿(mào)易壁壘,來為物流業(yè)的健康發(fā)展掃清障礙。
綜上所述,二者聯(lián)動機制的形成,將在互動共生狀態(tài)下實現(xiàn)大、小流通系統(tǒng)的發(fā)展。
4 結(jié) 論
物流企業(yè)作為流通類型市場經(jīng)濟主體之一,卻在各自的市場范圍內(nèi)分散發(fā)展。這種分割的發(fā)展態(tài)勢,不僅無法構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)集群所形成的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),還將與交通運輸經(jīng)濟的整體發(fā)展要求相違背。具體表現(xiàn)在:影響交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量提升;影響交通運輸關(guān)聯(lián)行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展;影響交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的資源節(jié)約。因此,物流業(yè)的正常發(fā)展是交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的保障;交通運輸經(jīng)濟發(fā)展則為物流業(yè)的發(fā)展提供平臺。唯有形成二者的聯(lián)動機制,才能在互動共生狀態(tài)下實現(xiàn)大、小流通系統(tǒng)的發(fā)展。
不可否認,理論探討總需建立在實踐之前,而實踐過程中又將面臨新挑戰(zhàn)、新問題。但是,只要將“二者聯(lián)動”作為出發(fā)點,將能有效增進我國交通運輸經(jīng)濟的整體發(fā)展。
參考文獻:
[1]趙奕凌.我國物流業(yè)集群式建構(gòu)的動力機制分析與路徑探討[J].物流工程與管理,2011(1).
[2]金懋.運輸經(jīng)濟理論研究評述[J].生產(chǎn)力研究,2010(9).
經(jīng)濟增長方式是生產(chǎn)要素的分配、投入、組合和使用的方式。實際上,從廣義范圍來講,所有有助于驅(qū)動經(jīng)濟增長的要素組合,均可以稱之為經(jīng)濟增長的一種方式?,F(xiàn)實中的經(jīng)濟增長方式組合類型是復(fù)雜的,多種多樣的。從理論角度而言,有多種經(jīng)濟增長方式的組合類型。如果要按要素投入劃分,可分為勞動密集型、資本密集型和技術(shù)密集型的經(jīng)濟增長方式;按增長功能作用劃分,可分為政府導(dǎo)向型和市場導(dǎo)向型的經(jīng)濟增長方式;按市場供求內(nèi)外部因素劃分,可分為投資拉動型、消費推動型、出口帶動型的經(jīng)濟增長方式。另外,從數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系角度看,可以有外延粗放型和內(nèi)涵集約型的經(jīng)濟增長方式。如果要做兩個極端的歸類,傳統(tǒng)的、舊的增長方式指的是一組增長方式的集合:資本密集型的;勞動密集型的;政府驅(qū)動型的;外需拉動型的;投資驅(qū)動型的;出口帶動型的;外延粗放型的?,F(xiàn)代的、新的增長方式是另外的一組集合:技術(shù)密集型的;市場導(dǎo)向型的;內(nèi)需驅(qū)動型的;消費驅(qū)動型的;內(nèi)涵集約型的。但是辯證地看,增長方式傳統(tǒng)與現(xiàn)代、舊與新的劃分只是一種相對的劃分。不同類型的經(jīng)濟增長方式有著不同的形成條件,相互之間并不是孤立、對立的,往往存在著交叉重疊、主輔互補作用,并因此而產(chǎn)生相應(yīng)的結(jié)果。
十七大政治報告中明確提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的概念。需要我們明白的是,在經(jīng)濟理論范疇中,經(jīng)濟增長一般是指經(jīng)濟活動單純的數(shù)量增加,經(jīng)濟發(fā)展一般是指經(jīng)濟總量增加與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化同時出現(xiàn)。因此可以說,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式比轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式具有更加廣泛和深刻的含義。與此同時,我們也應(yīng)該理解,經(jīng)濟增長依然是經(jīng)濟發(fā)展的主體或核心,拋開經(jīng)濟數(shù)量的增加,只是談經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化時不現(xiàn)實、不客觀的。另外,以上對各種經(jīng)濟類型的劃分實際上就是經(jīng)濟發(fā)展方式的具體體現(xiàn),在非專業(yè)的環(huán)境下,這二者有時是可以互換的。
經(jīng)濟增長方式的現(xiàn)實存在,本身并無價值好壞的判斷,它具有綜合條件下不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀性特征。當一種增長方式的綜合條件沒有被新的條件打破核替代時,如果只是人為想讓這種方式退出或消失時不客觀不現(xiàn)實的。這樣大家可以理解,為什么我們在十幾年前就已經(jīng)提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,但為何直至今日依然沒有徹底轉(zhuǎn)變過來。
關(guān)鍵詞 山東;縣域;社會;經(jīng)濟;協(xié)調(diào)發(fā)展
中圖分類號 F061.5 文獻標識碼 A
文章編號 1002-2104(2011)11-0169-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.11.027
縣域作為基本的行政單元,承擔著承上啟下、溝通城鄉(xiāng)、固本強基和總攬農(nóng)村全局的重要作用[1]。近年來學(xué)者們對縣域經(jīng)濟的發(fā)展進行了大量的研究,但主要集中在縣域經(jīng)濟發(fā)展的動力、縣域經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域差異等方面,僅有少數(shù)學(xué)者對縣域經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展進行了研究[2]。改革開放以來,山東社會和經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成就。但隨著經(jīng)濟的快速增長,縣域經(jīng)濟、社會發(fā)展的問題逐漸顯現(xiàn)出來。因此促進山東縣域社會和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,對于其實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標和“十二五”的良好開局,具有重要的理論意義和實踐意義。
1 指標體系構(gòu)建與評價模型
1.1 評價指標體系
經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標體系的構(gòu)建應(yīng)遵循科學(xué)性與可操作性相結(jié)合、系統(tǒng)性與全面性相結(jié)合、普遍性與特殊性相結(jié)合、動態(tài)性與靜態(tài)性相結(jié)合、相對獨立性等原則[2]。
根據(jù)評價指標選取的原則,參照全面建設(shè)小康社會指標體系[3],以及中國社會科學(xué)院提供的主要社會指標體系,本文構(gòu)建了山東縣域社會和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標體系。
該評價指標體系由3個層次構(gòu)成,分別為社會和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的領(lǐng)域?qū)印⒆宇I(lǐng)域?qū)雍椭笜藢?,見?。
1.2 評價模型
設(shè)系統(tǒng)f(x)、g(y)在時點t的發(fā)展水平的量度函數(shù)分別為f(t,x)和g(t,y)(其中x、y分別為系統(tǒng)f(x)、g(y)的特征向量)。f(x)、g(y)協(xié)調(diào)意味著f(t,x)與g(t,y)的相對離差即離差系數(shù)越小越協(xié)調(diào),所以定義社會與經(jīng)濟在時刻t的協(xié)調(diào)度為:
B(t)=f(t,x)•g(t,y)f(t,x)+g(t,y)2 2 k(1)
在一定的約束條件下,當系統(tǒng)f(x)與g(y)發(fā)展到一定水平(f(x)+g(y)=c)時, f(x)•g(y)最大。從數(shù)學(xué)分析的角度講,只有當f(x)=g(y)時, f(x)•g(y)達到最大值,表明系統(tǒng)f(x)與g(y)為最協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)度反映了系統(tǒng)的協(xié)調(diào)程度,而不能反映系統(tǒng)f(x)與g(y)當時所處的發(fā)展水平。為此,我們將協(xié)調(diào)度與系統(tǒng)的發(fā)展水平進行綜合,表示系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展度,用D(t)表示[4]。
D(t)=B(t)•f(t,x) θ•g(t,y) δ(2)
式中:θ、δ為待定系數(shù),且θ+δ=1。基于以上對于社會和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度的理解,采用協(xié)調(diào)發(fā)展度D作為度量尺度。
式中:D為協(xié)調(diào)發(fā)展度;C為協(xié)調(diào)度;T為發(fā)展度;α、β為待定權(quán)數(shù),在計算過程中,鑒于經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展具有同等重要的地位,因而二者權(quán)重相等,即α、 β均為0.5[5]。f(x)與g(y)分別指經(jīng)濟綜合指數(shù)和社會綜合指數(shù)。通過均方差方法求權(quán)重,然后采用加權(quán)求和法求出綜合指數(shù)。
2 綜合指數(shù)分析
2.1 社會綜合指數(shù)
計算得出2009年山東縣域社會綜合指數(shù),見表2。從社會綜合指數(shù)計算結(jié)果來看, 出現(xiàn)膠東強于魯中,魯中強于魯南(魯東南和魯西南)和魯北、魯西北的特征 ①,山東的社會發(fā)展水平存在著由東部沿海向西部內(nèi)陸遞減、由魯中向南北遞減的地域特征,社會發(fā)展發(fā)達的縣市集中在膠東地區(qū)和魯中東部地區(qū)。如社會高度發(fā)達的12個縣市全部位于膠東地區(qū)(7個)和魯中地區(qū)(5個);社會較發(fā)達和中等發(fā)達的36個縣市中,膠東8個,魯中11個,魯北7個、魯南6個,魯西北4個;社會欠發(fā)達的縣市共有17個,膠東1個,魯中2個,魯北2個,魯南6個,魯西北6個;在26個社會不發(fā)達縣市中,魯中1個,魯西北7個,魯南18個,其中魯西南13個。
2.2 經(jīng)濟綜合指數(shù)
計算得出山東縣域經(jīng)濟綜合指數(shù),見表2。從絕對差異看,榮成經(jīng)濟綜合指數(shù)最高達0.745 8,最低的惠民低至0.214 9,榮成是惠民的3.5倍,說明山東縣域經(jīng)濟發(fā)展水
平存在較大差異。通過表2可以總結(jié)看出:首先,經(jīng)濟高度發(fā)達的縣市大多位于膠東地區(qū),其中東部沿海縣市經(jīng)濟發(fā)展整體水平明顯高于西部內(nèi)陸縣市。其次,中心城市周圍地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高于地區(qū),同時中心城市周圍地區(qū)發(fā)展水平與中心城市規(guī)模正相關(guān)。再次,重要鐵路、公路沿線縣市發(fā)展水平相對較高。最后,以兗州、滕州為代表的自然資源稟賦較好的縣市經(jīng)濟發(fā)展水平較高。從相對差異來看,山東91個縣市經(jīng)濟綜合指數(shù)的均值為0.384 4,其中29個縣市超過平均值:14個膠東縣市,8個魯中縣市,4個魯北縣市,3個魯南縣市。低于平均值的62個縣市中魯北(25個)、魯南(27個)分別占總量的40.3%,41.5%。與社會發(fā)展水平相類似,山東的經(jīng)濟發(fā)展也存在著由東部沿海向西部內(nèi)陸遞減、由魯中向南北遞減的地域特征。
3 協(xié)調(diào)發(fā)展格局分析
根據(jù)公式(3)、(4),計算得出縣域社會和經(jīng)濟協(xié)調(diào)度、發(fā)展度和社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度,見表2。
3.1 協(xié)調(diào)發(fā)展水平
對于縣域來講,經(jīng)濟和社會具有較高的同步性的特征。因此,本研究參照相關(guān)研究以及根據(jù)山東社會經(jīng)濟發(fā)展的具體情況,將0.9的作為臨界值,大于0.9的為協(xié)調(diào)型,小于0.9的為相對失調(diào)型。從協(xié)調(diào)度看,只有昌樂、臨朐、平邑、金鄉(xiāng)等9個縣市協(xié)調(diào)度低于0.9,其余82個縣市的協(xié)調(diào)度都達到了0.9,91個縣市協(xié)調(diào)度平均值達到0.955 9,山東整體社會和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)性很高。
由于協(xié)調(diào)度高只能反映經(jīng)濟綜合指數(shù)f(x)與社會綜合指數(shù)g(y)之間的離差較小,不能反映91個縣市的社會和經(jīng)濟的發(fā)展水平。依據(jù)山東省平均發(fā)展度(本文以全省平均經(jīng)濟和社會綜合指數(shù)為基礎(chǔ),求出全省平均發(fā)展度)分布,將社會指數(shù)和經(jīng)濟指數(shù)均大于全省平均值且發(fā)展度高于全省平均值的縣市作為高發(fā)展度高的地區(qū),這樣全省共有27個縣市發(fā)展度高于全省平均水平,從分布上看,主要集中在東部地區(qū)和京滬鐵路沿線地區(qū)。從發(fā)展的維度看,榮成(0.731 0)是最高的,樂陵(0.276 2)是最低的,均值為0.433 6,變異系數(shù)為0.262 9,這說明山東縣域社會
經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大差異。
從協(xié)調(diào)發(fā)展度來看,山東縣域社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平整體較高,最高的是榮成(0.854 6),最低的是惠民(0.504 6),均值為0.638 7,變異系數(shù)為0.137 3,其中低于均值的縣市達到58個,占全部縣市的63.7%,說明山東縣域社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平在整體水平較高的同時,地區(qū)差異依然明顯。
3.2 協(xié)調(diào)發(fā)展類型
由于協(xié)調(diào)發(fā)展度包含了經(jīng)濟和社會發(fā)展指數(shù),因此可以依據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展度對山東省91縣市的社會經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)程度進行分類。按照表3的分類和判定標準,將91個縣市劃分為3個大類、8個亞型,見表4。
從山東縣域經(jīng)濟社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展亞型看,經(jīng)濟滯后
占絕大多數(shù),91個縣市單元有81個屬于這類型,其中膠東11個,魯中18個,魯北6個,魯西北17個,魯南29個。協(xié)調(diào)發(fā)展類、亞協(xié)調(diào)發(fā)展類以及失調(diào)衰退類中均有社會滯后類型,但情況不一。通過比較發(fā)現(xiàn),屬于社會滯后亞型的榮成、龍口、即墨、章丘等縣市其經(jīng)濟綜合指數(shù)排名與其社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展排名相當,充分說明當前經(jīng)濟發(fā)展較快的縣市,社會發(fā)展滯后已現(xiàn)端倪。對于經(jīng)濟落后地區(qū),由于其經(jīng)濟發(fā)展落后,社會發(fā)展的落后性還沒有顯現(xiàn)出來,而不能說明其社會發(fā)展水平已到較高水平。
4 社會經(jīng)濟發(fā)展對策
4.1 協(xié)調(diào)發(fā)展類
屬于協(xié)調(diào)發(fā)展類型的縣市經(jīng)濟、社會發(fā)展水平都很高,但從協(xié)調(diào)發(fā)展的角度可分為6個社會滯后型和9個經(jīng)濟滯后型縣市。
以榮成、龍口、膠州等為代表的6個縣市社會發(fā)展水平落后于其經(jīng)濟發(fā)展水平,屬于社會滯后型。對這6個縣市指標數(shù)據(jù)進行分析,發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均住房面積、人均公園綠地面積這兩項指標上得分較低,因此在確保經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,要加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境。
其次,這6個縣市在社會系統(tǒng)中人口發(fā)展質(zhì)量領(lǐng)域得分也比較低,主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化水平相對較低。除了龍口高于全省平均水平外,其它5個縣市均低于全省平均水平[6]。中心城鎮(zhèn)缺乏足夠的規(guī)模,難以形成強大的帶動作用,成為縣域經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展的障礙。因此,要膨脹上述城市的規(guī)模,走新型城鎮(zhèn)化道路,要加快推進基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、建立健全以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長效機制,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
以文登、膠南、招遠等為代表的9個縣市經(jīng)濟發(fā)展水平落后于其社會發(fā)展水平,屬于經(jīng)濟滯后型。第二、第三產(chǎn)業(yè)增長率、第三產(chǎn)業(yè)比重較低是影響該類縣市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的主要制約因素。除去第二產(chǎn)業(yè)基數(shù)較大,致使增長率較低外,這些縣市工業(yè)主要以資源和資源加工型為主,產(chǎn)品的附加值較低,發(fā)展質(zhì)量也亟待提高。未來應(yīng)逐步淘汰比重較大的高污染、高能耗、高排放的重化工產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展高附加值的裝備制造業(yè),實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)由大到強的跨越。同時該類縣市要堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向,完善促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,全面發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進第三產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展。
4.2 亞協(xié)調(diào)發(fā)展類
亞協(xié)調(diào)發(fā)展類中初級協(xié)調(diào)發(fā)展亞類共有11個縣市,其中3個屬于社會滯后型,8個屬于經(jīng)濟滯后型。章丘、滕州和平度3個縣市人口均超過一百萬,導(dǎo)致大多數(shù)人均社會指標值偏低。除此之外,城鎮(zhèn)化水平、生態(tài)環(huán)境指數(shù)低也是影響3市社會綜合指數(shù)較低的原因。2009年3市城鎮(zhèn)化水平均低于全省水平。而規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗均高于全省平均水平。目前,3市處于經(jīng)濟的上升期,隨著地方政府以降低環(huán)境門檻為優(yōu)惠條件,大舉實行招商引資,一些污染重的工業(yè)企業(yè)紛紛向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致環(huán)境狀況惡化。對于這類城市要堅決制止以污染環(huán)
自然生態(tài)系統(tǒng)的保護,促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。8個經(jīng)濟落后型的縣市主要表現(xiàn)為
三產(chǎn)比重和增速較低,除了萊西、高密外經(jīng)濟的外向性都較差。三產(chǎn)比重偏低和增速緩慢與上述縣市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很大的關(guān)系,如兗州、鄒城、肥城、青州都是山東重要的工業(yè)城市,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重;而其它4市經(jīng)濟總量相對偏低。因此該類型城市要抓住我國新一輪沿?;陌l(fā)展機遇,加大招商引資的力度,從政策、制度上鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)真正從提升企業(yè)技術(shù)和管理水平,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的角度,吸引外資,促進經(jīng)濟的發(fā)展。
勉強協(xié)調(diào)發(fā)展類和瀕臨失調(diào)衰退類共21個縣市,均屬于經(jīng)濟滯后型。從這21個縣市經(jīng)濟發(fā)展看,地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、社會消費品零售額、地方財政收入總量較低是這類城市經(jīng)濟滯后的主要因素。這類城市突出的表現(xiàn)為三產(chǎn)結(jié)構(gòu)相對均衡,工業(yè)的主導(dǎo)地位不突出。該類型的東部縣市要抓住黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的機遇,加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐,膨脹經(jīng)濟規(guī)模。西部內(nèi)陸城市區(qū)位較差,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,要繼續(xù)加強各級政府的支持力度,加大對西部縣市的投資力度,調(diào)整投資的區(qū)域分配比例,協(xié)調(diào)區(qū)際利益,促進共同發(fā)展。
4.3 失調(diào)衰退發(fā)展類
這類區(qū)域包括34個經(jīng)濟滯后型和1個社會滯后型。34個社會經(jīng)濟滯后大多分布在魯南、魯西北地區(qū),長期以來是山東省經(jīng)濟落后地區(qū)。該類縣市大多數(shù)經(jīng)濟指標處于相對較低水平,具體表現(xiàn)為經(jīng)濟規(guī)模相對較小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟效益較低等方面。為了使社會經(jīng)濟發(fā)展對策更具有分類指導(dǎo)意義,在這里將魯西北、魯南地區(qū)該類型縣市分開討論。對于魯西北縣市,嚴重制約其經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的是地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費品零售額、城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資、出口總額等指標,因此該類縣市應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度、建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,以此拉動內(nèi)需,擴大消費市場,推動經(jīng)濟快速發(fā)展。該區(qū)域外向型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱,地方政府應(yīng)加大政策扶持力度,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加大招商引資力度,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,發(fā)展壯大外向型產(chǎn)業(yè)。對于魯南縣市,其地區(qū)生產(chǎn)總值、人均GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)企業(yè)利稅總額、農(nóng)民人均收入等指標數(shù)值較低。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、人口規(guī)模大是制約其經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素,所以該類縣市應(yīng)該制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策,將人口過多的劣勢轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高地方企業(yè)的生產(chǎn)能力和競爭能力,將地方工業(yè)做大做強。另一方面,要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,著力提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平,擴大農(nóng)村消費市場,實現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,這35個縣市不但經(jīng)濟水平落后,社會發(fā)展水平也較低,如城鎮(zhèn)化水平、科教發(fā)展水平等。因此,要積極推進經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程,要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源配置的調(diào)整和優(yōu)化與土地綜合整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境的改造和現(xiàn)代化建設(shè)動態(tài)的結(jié)合起來。要通過統(tǒng)籌文化科學(xué)發(fā)展來促進經(jīng)濟發(fā)展,在文化發(fā)展中轉(zhuǎn)變思想和觀念,加強與周邊地區(qū)的區(qū)域合作,以調(diào)整和帶動本地資源開發(fā)、經(jīng)濟和文化的發(fā)展。
曹縣是目前失調(diào)衰退類中唯一的社會滯后型縣市,其經(jīng)濟發(fā)展與周邊地區(qū)相差不大,都屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),但由于人均教育事業(yè)性費用支出、城鎮(zhèn)化水平、城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積、三項指標過低,導(dǎo)致其成為區(qū)域社會發(fā)展低于其經(jīng)濟發(fā)展。因此,該地區(qū)必須加大教育投入,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念,合理控制人口,提高人口質(zhì)量,促進地方社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
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Study on Coordinated Development Pattern of County Economy and Society
in Shandong Province and the Countermeasure
LIU Tao
(Business School of Shandong University of Political Science and Law,Jinan Shandong 250014,China)
Abstract
谷秀蘭,黃朝明,欒喬林,韋仕川
(海南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院,???70228)
摘要:為科學(xué)分析區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的協(xié)調(diào)程度,基于土地利用數(shù)量結(jié)構(gòu)特征和區(qū)域?qū)嶋H建立定量測度指標體系,以??谑?011 年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)及相應(yīng)時點社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對海口市土地開發(fā)利用程度、集約程度和綜合效益、組合類型、多樣化程度、集中化程度及區(qū)位指數(shù)等6 個指標進行測度。結(jié)果表明指標測度分析結(jié)果與區(qū)域?qū)嶋H一致,不同測度指標結(jié)果相互驗證,說明基于區(qū)域土地利用特點建立的測度指標體系是合理的。研究發(fā)現(xiàn),根據(jù)海口市各區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際情況及各區(qū)土地利用組合類型結(jié)果,??谑杏蚩梢愿鶕?jù)土地利用相似情況劃分建設(shè)用地集中及集約利用區(qū)、土地類型多樣及適度發(fā)展區(qū)、土地類型集中區(qū)等3 個綜合區(qū)。
關(guān)鍵詞 :???;土地利用結(jié)構(gòu);指標測度;分析;評價
中圖分類號:U412.1+4 文獻標志碼:A 論文編號:cjas15040013
基金項目:國家自然科學(xué)基金項目“土地利用規(guī)劃在地質(zhì)災(zāi)害防治中的基礎(chǔ)性作用研究”(G031202);海南省自然科學(xué)基金項目“海南省耕地利用效益定量評價及耕地保護模式研究—以??谑袨槔?20154186);海南大學(xué)青年基金項目“海南省耕地利用效益定量評價及耕地保護模式研究”(qnjj1440)。
第一作者簡介:谷秀蘭,女,1978 年出生,山東兗州人,講師,碩士,主要從事土地資源管理專業(yè)教學(xué)科研工作。通信地址:570228 海南省??谑腥嗣翊蟮?8號海南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院土管系,Tel:0898-66276763,E-mail:guxiulan2009@qq.com。
通訊作者:黃朝明,男,1973 年出生,廣西百色人,副教授,碩士,主要從事土地規(guī)劃與估價方面教學(xué)科研工作。通信地址:570228 海南省??谑腥嗣翊蟮?8號海南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院土管系,Tel:0898-66276763,E-mail:787560679@qq.com。
收稿日期:2015-04-17,修回日期:2015-05-21。
0 引言
土地是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),差異性的區(qū)域自然條件、社會經(jīng)濟條件和利用方式,便形成了不同的土地利用結(jié)構(gòu)。區(qū)域土地利用變化反映了人類在一定時間范圍和空間區(qū)域內(nèi)對土地的利用與使用方式的改變[1]。土地利用結(jié)構(gòu)是區(qū)域不同土地利用類型在質(zhì)、量上所表現(xiàn)出來的差異和格局,進而影響到該區(qū)域土地利用功能和土地利用效率[2]。土地利用結(jié)構(gòu)合理性的評價是土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化的基礎(chǔ)[3],在對區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)進行定量分析和評價的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)通過土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移和協(xié)調(diào)區(qū)域土地與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的總體目標。國內(nèi)外學(xué)者針對不同空間尺度的區(qū)域土地資源從靜態(tài)和動態(tài)兩個方面對其質(zhì)和量進行多指標、多目標的研究[4-8],或從研究方法[9-12]、驅(qū)動機制[13-16]等分別對土地利用結(jié)構(gòu)變化、驅(qū)動機制、信息熵等方面進行研究。但是針對海南省各市縣的研究文獻較為少見,尤其是省會??诘南嚓P(guān)研究更是少之又少,筆者以??谑?011 年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),從靜態(tài)和動態(tài)兩個方面對??谑型恋乩媒Y(jié)構(gòu)建立測度指標體系,并基于測度結(jié)果對??谑型恋乩媒Y(jié)構(gòu)進行空間聚類和區(qū)域土地利用的分析評價,對??谑型恋乩脭?shù)量結(jié)構(gòu)進行分析評價,以期為區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展提供依據(jù)。
1 研究背景
1.1 自然地理條件
海口市作為省會城市,同時也是海南國際旅游島瓊北組團中心城市,其經(jīng)濟社會發(fā)展狀況對于海南省具有重要意義,同時作為華南經(jīng)濟板塊連接?xùn)|南亞地區(qū)的重要節(jié)點,海口在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中也具有舉足輕重的作用。近年來,尤其是海南建設(shè)國際旅游島以來,??谑猩鐣?jīng)濟實現(xiàn)了突破式發(fā)展。
從地理位置上看,??谑械靥幈本?9°32′—20°05′,東經(jīng)110°10′—110°41′,屬瓊北地區(qū),北臨瓊州海峽,東、南、西側(cè)分別與文昌、定安、澄邁相鄰。根據(jù)2008年第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù),??谑忻娣e2284 km2,呈長心型;從東端的大致坡老村到西緣的西秀鎮(zhèn)撥南村約60.6 km;最南端的大坡鎮(zhèn)五車上村到北側(cè)海岸線約62.5 km。
??谑械靥幠隙山掠魏涌诘貛Ш铜偙被鹕娇诘貛В匦蔚孛苍谖鳌⒅?、東部分別以熔巖臺地、沿江階地及濱海平原為主,最高海拔為馬鞍嶺222.2 m,東北部海拔高度在10 m以下,區(qū)域內(nèi)部地勢無明顯起伏。從緯度位置來看,??诘靥幈睙釒?,氣候?qū)儆诩撅L(fēng)性熱帶海洋氣候,年均溫23.8℃,年均降水量1664 mm,年均日照時數(shù)2000 h以上,終年無霜,因?qū)偌撅L(fēng)區(qū),有明顯干濕季。地表地下水資源較為豐富,境內(nèi)有南渡江、五源河、美舍河、那博溪、那甲河等,并有地下熱礦泉水分布。土壤類型主要是磚紅壤、水稻土、菜園土、濱海鹽土等,植被以灌木草叢為主,鳥類和海洋魚類等野生動植物種類繁多,自然資源條件十分優(yōu)越。
1.2 社會經(jīng)濟條件
近年來,??谑薪?jīng)濟發(fā)展迅速,《2014 年海口市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)表明,2014 年末??谑谐W∪丝?20.07 萬人,戶籍人口165.31 萬人,其中農(nóng)業(yè)人口66.51 萬人,非農(nóng)業(yè)人口98.8 萬人;全市地區(qū)生產(chǎn)總值1005.51 億元,比上年增長9.2%,3 次產(chǎn)業(yè)比例為5.5:21.4:73.1,人均GDP 46000 元。
建設(shè)國際旅游島以來,為適應(yīng)新型的社會經(jīng)濟發(fā)展目標要求,??谑胁粩嗾{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),作為重點發(fā)展領(lǐng)域,??谑新糜螛I(yè)轉(zhuǎn)型升級,獲得全國旅游標準化示范城市,2014 年接待國內(nèi)外過夜游客1130.68 萬人次,旅游總收入142.02 億元,相較2013 年的增幅分別為8.3%和18.2%。房地產(chǎn)業(yè)受市場大環(huán)境影響出現(xiàn)調(diào)整,全年完成投資298.97 億元,增幅為16.6%。會展經(jīng)濟快速發(fā)展,連續(xù)三年獲得中國品牌會展城市獎。
1.3 土地利用結(jié)構(gòu)基本格局
1.3.1 尚處城市化進程加速期,土地利用結(jié)構(gòu)以農(nóng)用地為主根據(jù)2011 年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù),??谑杏蛲恋乜偯娣e2284.27 km2,農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地的面積分別為1622.69、485.88、175.70 km2,分別占全市土地總面積的71.04%、21.27%和7.69%。其中耕地面積為697.22 km2,占全市土地總面積的30.52%,是二級地類中占比最大的用地,其次是園地(19.87%)、林地(18.21%)和城鎮(zhèn)村及工礦用地(16.85%),耕地、園地和林地三類用地面積總計1567.10 km2,占??谑型恋乜偯娣e的68.60%。
1.3.2 市轄四區(qū)土地面積相差大,土地利用結(jié)構(gòu)差異較大 雖然耕地在市轄四區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)同樣是主要用地類型,但在其他地類比重統(tǒng)計中表現(xiàn)出較大差異。其中龍華區(qū)、秀英區(qū)用地結(jié)構(gòu)較為相似,以耕地、林地、城鎮(zhèn)村及工礦用地為主,其中耕地所占比重均超過30%,林地比重均超過23%,城鎮(zhèn)村及工礦用地占比也在20%以上,兩者的差異主要在園地方面,龍華區(qū)園地占比只有2.42%,而秀英區(qū)園地則近10%。市轄四區(qū)中園地比重最高的是瓊山區(qū),占到全區(qū)土地的35.43%,明顯高于其他三區(qū),相應(yīng)的其城鎮(zhèn)村及工礦用地所占比例則只有10.88%,是比重最低的區(qū)。水域用地則是以美蘭區(qū)最為突出,占其土地總面積的比例達到17.21%,而其他三區(qū)的比例均不到5%。
1.3.3 土地利用結(jié)構(gòu)與所處區(qū)位、社會經(jīng)濟發(fā)展及規(guī)劃定位密切相關(guān) 土地利用結(jié)構(gòu)與各區(qū)所處區(qū)位、發(fā)展定位有著密切的關(guān)系,《??谑型恋乩每傮w規(guī)劃(2006—2020 年)》確定了海口市“城鎮(zhèn)村集聚,田林水和諧”的南北分異土地利用格局,促進建設(shè)用地和農(nóng)用地集聚高效發(fā)展。從各區(qū)城鎮(zhèn)村及工礦用地結(jié)構(gòu)中可以看出,秀英區(qū)、龍華區(qū)以城市用地為主,其中龍華區(qū)城市用地占比近50%,而瓊山區(qū)則主要以村莊用地為主,占全區(qū)土地的比例為38.97%,美蘭區(qū)在四區(qū)用地結(jié)構(gòu)中較為平衡,城市、建制鎮(zhèn)和村莊用地比例大致相同(表3)。從4 個區(qū)的各項社會經(jīng)濟指標(表4)來看,龍華區(qū)是海口市的經(jīng)濟重心,瓊山區(qū)則經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱,相對于其人口數(shù)量來講各項經(jīng)濟占比相對較低。
2 ??谑型恋乩媒Y(jié)構(gòu)的測度指標分析
2.1 研究方法及數(shù)據(jù)來源
區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)與社會經(jīng)濟發(fā)展階段密切相關(guān),通過分析相應(yīng)時點不同地類之間的數(shù)量關(guān)系,基于指標測度結(jié)構(gòu)對區(qū)域用地狀況進行定量分析和定性評價是國內(nèi)很多學(xué)者在分析土地利用數(shù)量結(jié)構(gòu)時較多采用的方法。測度指標可以從靜態(tài)和動態(tài)兩個方面選擇,筆者結(jié)合??谑型恋乩矛F(xiàn)狀,選擇了土地開發(fā)利用程度、集約程度和綜合效益、組合類型、多樣化程度、集中化程度及區(qū)位指數(shù)等6 個指標進行測度,以??谑?011 年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)及2011、2012 年《??谑薪y(tǒng)計年鑒》[17]統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對其土地利用狀況進行分析評價。
2.2 指標體系及測度方法
2.2.1 開發(fā)利用程度 土地利用程度是指土地利用的廣度和深度,即土地利用強度,可以從土地利用率、土地墾殖率、土地農(nóng)業(yè)利用率、土地建設(shè)利用率、森林覆蓋率等進行分析,各指標計算方法見表5。
2.2.2 集約程度和綜合效益 土地集約利用程度是從經(jīng)濟的角度衡量土地利用綜合效益的,通過單位土地的投入產(chǎn)出情況判斷區(qū)域土地是否滿足集約利用土地的要求和綜合效益是否合理。結(jié)合土地利用方式分別從人口、投入和產(chǎn)出3 個方面進行指標選擇,人口方面選擇了人口密度指標,投入方面選擇了地均固定資產(chǎn)投資和地均房地產(chǎn)開發(fā)投資2 項指標,產(chǎn)出方面選擇了地均GDP和地均規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2 個指標。
2.2.3 多樣化程度分析分析區(qū)域土地利用地類的齊全程度或是多樣化程度可以通過計算該區(qū)域內(nèi)的土地利用結(jié)構(gòu)多樣化指數(shù)作為衡量指標。計算多樣化指數(shù)的方法較多采用吉布斯-馬丁多樣化指數(shù)公式[3],見公式(1)。
式中,GM為區(qū)域土地利用多樣化指數(shù),mi是區(qū)域內(nèi)第i 種地類面積。指數(shù)越小,說明區(qū)域內(nèi)土地利用類型齊全性程度越低,反之則說明土地利用類型齊全性程度越高。
2.2.4 組合類型 區(qū)域土地利用類型組合反映了區(qū)域土地利用方向和區(qū)域功能,通過對土地利用現(xiàn)狀中不同土地利用類型數(shù)量關(guān)系進行統(tǒng)計分析,研究區(qū)域土地組合類型特征和主要類型。通常采用威弗-托馬斯組合系數(shù)公式來對土地利用空間結(jié)構(gòu)進行分析[18]。基本步驟為:(1)將區(qū)域土地類型按面積相對比例由大到小排列;(2)構(gòu)建地類假設(shè)面積比例矩陣,即按照將全部土地面積分別平均分配給1、2……,7 種類型;(3)計算組合系數(shù)即計算每種分配方案的假設(shè)分布與實際分布之差的平方再加和;(4)確定區(qū)域土地組合類型即找到區(qū)域最小組合系數(shù)所對應(yīng)的組合類型。
威弗-托馬斯組合系數(shù)公式見式(2)。
式中:N表示組合系數(shù),Tij為假設(shè)分布百分比,tij為實際土地分布百分比。
2.2.5 集中化程度集中化程度反映了區(qū)域土地利用集中化水平,通常采用集中化指數(shù)作為衡量指標,指數(shù)越小,說明區(qū)域土地利用集中化程度越高,反之亦然。集中化指數(shù)的計算見公式(3)[19]。
式中:I 為區(qū)域土地集中化指數(shù),A 為區(qū)域各種土地類型累計百分比之和,M為土地集中分布時累計百分比之和,R 為上一級區(qū)域各種土地類型的累計百分比之和,以R為衡量集中化程度的標準。
2.2.6 區(qū)位意義 本層次區(qū)域相對于高層次區(qū)域的土地利用聚集程度可以通過計算區(qū)位指數(shù)進行比較分析,對土地的區(qū)位意義進行研究。計算區(qū)位指數(shù)時,通常采用區(qū)域地類面積數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計,一般采用的公式[20]見式(4)。
式中,Qi表示某區(qū)域區(qū)位指數(shù),mi表示第i 種地類面積,Mi表示高層次區(qū)域內(nèi)第i 種地類面積。Qi>1,則表示該種地類具有區(qū)位意義,Qi<1,則表示該種地類不具有區(qū)位意義。
2.3 指標測度結(jié)果及分析
對??谑型恋乩媒Y(jié)構(gòu)的定量測度基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為2011 年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)及相應(yīng)時點社會經(jīng)濟指標統(tǒng)計數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來源海口市國土環(huán)境資源局與??谑薪y(tǒng)計局。根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及測度指標計算得到相應(yīng)指標數(shù)據(jù)。
2.3.1 土地開發(fā)利用程度分析 從表6 中數(shù)據(jù)來看,??谑型恋乩寐蕿?2.31%,屬于較高水平,4 個區(qū)中最高值為瓊山區(qū)(96.11%),最低的為美蘭區(qū)(81.62%),這是因為瓊山區(qū)農(nóng)業(yè)用地分布較多,而??谒幍乩砦恢眉皻夂驐l件也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供較好的條件,因此其土地農(nóng)業(yè)利用率也最高(81.15%),未利用地所占比例較低,而美蘭區(qū)因水域用地所占比例為17.21%,為??谑兄饕乃蛴玫貐^(qū)。土地墾殖率、森林覆蓋率最高的是龍華區(qū),分別為37.60%和27.47%。秀英區(qū)、龍華區(qū)和美蘭區(qū)三區(qū)的土地建設(shè)利用率相近,而瓊山的土地建設(shè)利用率只有14.97%,這與瓊山區(qū)81.15%的土地農(nóng)業(yè)利用率是相對應(yīng)的,瓊山區(qū)是??谑兄匾霓r(nóng)業(yè)區(qū)。
2.3.2 集約程度和綜合效益分析 ??谑腥丝诿芏葹?18 人/km2,四區(qū)中人口密度最高的為龍華區(qū),是??谑腥丝谧顬槊芗膮^(qū),最小的為瓊山區(qū),前者約為后者的4 倍,市區(qū)內(nèi)人口分布差異明顯(表7)。
從經(jīng)濟指標上來看,投資方面的2 個指標即地均固定資產(chǎn)投資和地均房地產(chǎn)開發(fā)投資最高的為龍華區(qū)和秀英區(qū),2 個指標最低的均為瓊山區(qū)。龍華區(qū)是??谑兄匾纳虡I(yè)區(qū),地均固定資產(chǎn)投資指標值最高,秀英區(qū)是近年來??诜康禺a(chǎn)開發(fā)和投資最為集中的區(qū)域,地均房地產(chǎn)開發(fā)投資指標值最高;而瓊山區(qū)作為較為靠近城市邊緣的農(nóng)業(yè)區(qū),2 個指標明顯低于其他三區(qū),尤其是地均固定資產(chǎn)投資指標只相當于龍華區(qū)的1/12,差距很大。產(chǎn)出方面的2 個指標即地均GDP和地均規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值最高的均是龍華區(qū),最低的則依舊是瓊山區(qū),同樣與兩者的區(qū)域發(fā)展地位與發(fā)展現(xiàn)狀有著密切的關(guān)系,反映出來的就是地均GDP瓊山區(qū)只有不到龍華區(qū)的1/16,地均工業(yè)產(chǎn)值更是只有龍華區(qū)的1/31,區(qū)域差異表現(xiàn)的尤其明顯。
2.3.3 組合類型分析 根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和組合系數(shù)公式,計算得到??谑懈鲄^(qū)土地利用結(jié)構(gòu)組合系數(shù)及組合類型,見表8。
根據(jù)計算結(jié)果,可以看到海口市區(qū)土地利用類型組合為5 種組合,秀英區(qū)和龍華區(qū)為3 種組合類型,各區(qū)均有的為耕地和建設(shè)用地,美蘭區(qū)是??谑兴蚍植甲疃嗟膮^(qū),因此其土地利用類型中水域占較為重要的位置,瓊山區(qū)是??谑兄匾氖卟朔N植基地,因此園地是其重要的組合類型。從各區(qū)的土地利用組合類型可以看出,區(qū)域土地利用與區(qū)域發(fā)展定位、經(jīng)濟發(fā)展等有著較為緊密的聯(lián)系,但總體來說??谑心酥粮蠈拥暮D鲜∫廊皇寝r(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū),經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進一步調(diào)整轉(zhuǎn)型。
2.3.4 多樣化程度分析 按照計算公式及2011 年??谑型恋乩脭?shù)據(jù),計算出各區(qū)土地利用多樣化指數(shù),根據(jù)??谑兄笖?shù)計算結(jié)果及其他地域研究成果,將??谑卸鄻踊笖?shù)劃分3 個等級,0.74~0.77 為多樣化程度低,0.78~0.81 為多樣化程度中,0.82 以上表示多樣性程度高。
計算結(jié)果及等級劃分如表9。
計算結(jié)果表明,??谑型恋乩枚鄻踊潭葹橹屑壦?,多樣化程度一般,其中位于市中心的龍華區(qū)和位于郊區(qū)的瓊山區(qū)多樣化程度較低,而美蘭區(qū)土地利用多樣化程度最高,高于全市平均水平,說明該區(qū)內(nèi)土地利用類型最為齊全,這與美蘭區(qū)所處的地理位置及功能定位有一定關(guān)系。
2.3.5 集中化程度分析 根據(jù)研究區(qū)域土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù),計算??谑懈鲄^(qū)集中化指數(shù)時,M取值700,海口市土地利用類型累計百分比為540.19,即為R 值。根據(jù)集中化指數(shù)計算公式,??谑懈鲄^(qū)土地利用集中化指數(shù)見表10。
表中數(shù)據(jù)表明,??谑屑谢笖?shù)范圍為-0.08~0.25 之間,指數(shù)最小的為美蘭區(qū),最大的為龍華區(qū),這個結(jié)果與2.3.4 所計算的多樣化指數(shù)正好是對應(yīng),兩者計算結(jié)果是負相關(guān),即土地利用多樣化程度高的區(qū),其集中化程度就越低,反之亦然。集中化指數(shù)前兩位的龍華區(qū)和瓊山區(qū)是多樣性等級里面最低等級。從中可以看出多樣性指數(shù)和集中化指數(shù)可以相互驗證的關(guān)系在??谑兴膮^(qū)相應(yīng)指標中表現(xiàn)出高度的一致性。
2.3.6 區(qū)位意義分析 根據(jù)區(qū)位指數(shù)計算公式和研究區(qū)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù),計算得出??谑懈鲄^(qū)的土地利用結(jié)構(gòu)的區(qū)位指數(shù)結(jié)果,如表11所示。
從計算出的各區(qū)相應(yīng)地類的區(qū)位指數(shù)結(jié)果可以看出,秀英區(qū)、龍華區(qū)和美蘭區(qū)的建設(shè)用地具有區(qū)位意義,3 個區(qū)內(nèi)建設(shè)用地占區(qū)土地總面積的比重分別是26.54%、23.44%和25.91%;耕地則是在秀英區(qū)、龍華區(qū)和瓊山區(qū)具有意義,所占比重均在30%以上;秀英區(qū)和龍華區(qū)的林地所占比重在23%以上,計算出的區(qū)位指數(shù)也大于1,說明在這兩個區(qū)中林地具有區(qū)位意義;園地只有瓊山區(qū)指數(shù)大于1,且遠大于其他3 個區(qū),說明該地類在瓊山區(qū)具有明顯區(qū)位意義,最低的龍華區(qū)指數(shù)只有0.12,園地在區(qū)內(nèi)的比重也只有2.42%,區(qū)位意義較低;草地在秀英區(qū)和龍華區(qū)具有區(qū)位意義,與其地理位置有很大關(guān)系;因南渡江等河流主要流經(jīng)美蘭區(qū),因此該區(qū)水域所占比重高達17.21%,區(qū)位指數(shù)也高達2.43,水域用地在美蘭區(qū)具有極高的區(qū)位意義,而在其他三區(qū)區(qū)位意義則相對較低,區(qū)位指數(shù)只有0.60 左右,其他土地在龍華區(qū)和美蘭區(qū)具有區(qū)位意義,其中美蘭區(qū)的區(qū)位指數(shù)為1.91,具有進一步開發(fā)的空間。
3 基于指標測度結(jié)果的海口市土地利用空間聚類與分區(qū)評價
3.1 聚類分析方法及指標選擇
上述測度指標從不同角度反映了區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)的特征,為了更好的說明海口市土地利用的總體特征及各區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)差異性、相似性,這里選擇了基于spss 19.0 的聚類分析法來對??谑型恋乩梅謪^(qū)進行研究。結(jié)合研究區(qū)域土地利用的特征,選取了多樣化指數(shù)、集中化指數(shù)、地均GDP、區(qū)位指數(shù)等作為海口市土地利用空間聚類分析的基礎(chǔ)。相關(guān)指標數(shù)據(jù)見表12。
3.2 計算結(jié)果和分析
從計算結(jié)果可以看出,海口市四區(qū)可以初步合并成3 個大的土地利用類似區(qū),第一類為瓊山區(qū),第二類為龍華區(qū),第三類為秀英區(qū)和美蘭區(qū)(表13,圖1)。根據(jù)??谑懈鲄^(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際情況及各區(qū)土地利用組合類型結(jié)果,??谑杏蚩梢愿鶕?jù)土地利用相似情況劃分3 個綜合區(qū),其類型特征見表14。
4 結(jié)論與討論
通過建立測度指標體系對??谑型恋乩媒Y(jié)構(gòu)進行定量分析,結(jié)論如下。
(1)基于測度指標體系所得的??谑型恋乩媒Y(jié)構(gòu)測度結(jié)果表明,區(qū)內(nèi)各區(qū)在各個指標表現(xiàn)出差異性,單區(qū)不同測度指標結(jié)果也相互驗證,顯示出了各區(qū)差異性的土地利用結(jié)構(gòu)特征;目前市域土地利用組合類型為耕地+建設(shè)用地+園地+林地+水域,土地利用結(jié)構(gòu)還是以農(nóng)用地為主,顯示出區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進一步調(diào)整;區(qū)域內(nèi)各區(qū)用地結(jié)構(gòu)差異較大,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡也較為明顯,今后還需從發(fā)揮各區(qū)優(yōu)勢出發(fā),協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展是今后海口在土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整中需要關(guān)注的問題。一方面,??谑袊窠?jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入穩(wěn)步上升發(fā)展階段,相對于省內(nèi)及環(huán)北部灣其他城市,??诔尸F(xiàn)出更快的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢;另一方面,作為省內(nèi)中心城市,還承擔著引導(dǎo)其他市縣發(fā)展的區(qū)域責任,基于其功能定位,??谕恋乩媒Y(jié)構(gòu)還會進行內(nèi)部結(jié)構(gòu)和空間布局重新調(diào)整。研究成果為??谑猩鐣?jīng)濟發(fā)展過程中的土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供政策依據(jù)。
(2)國內(nèi)學(xué)術(shù)界普遍認為區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平關(guān)系密切,土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有明顯的促進作用。本文針對??谑杏蛩膮^(qū)的分析結(jié)果充分說明了土地利用結(jié)構(gòu)與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)性,經(jīng)濟發(fā)展水平較高的區(qū)域同時也是建設(shè)用地占比和經(jīng)濟指標較高的,同樣指標在經(jīng)濟發(fā)展水平較低的區(qū)域則明顯較低,且差異明顯。對于快速城市化進程中的海口來說,在今后的社會經(jīng)濟發(fā)展中如何通過土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整使之成為經(jīng)濟發(fā)展的動力而非阻力。在區(qū)域發(fā)展過程中,要確保在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大背景下,既要實現(xiàn)通過土地利用方式的轉(zhuǎn)變來滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求,同時還要保證農(nóng)業(yè)發(fā)展對土地資源需求量的要求,避免因過多的農(nóng)轉(zhuǎn)用而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸,影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(3)土地利用結(jié)構(gòu)研究重點在于測度指標的選擇,與已有的研究成果相比,本文選擇的研究區(qū)域是省份城市及國際旅游島建設(shè)中心城市之一,因此在測度指標體系的構(gòu)建上充分考慮了區(qū)域差異型,通過選取與土地利用和經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的指標建立測度指標體系,并選擇相應(yīng)的測度方法,嘗試通過土地利用空間結(jié)構(gòu)、數(shù)量結(jié)構(gòu)及社會經(jīng)濟指標等相互關(guān)聯(lián)性出發(fā),對??谑型恋乩媒Y(jié)構(gòu)進行定量分析和相互驗證,充分證明了定量分析的可行性。通過定量分析方法較為全面的揭示了研究區(qū)域內(nèi)土地利用結(jié)構(gòu)的基本特征,在此基礎(chǔ)上進行了聚類分析和分區(qū)評價,對于研究區(qū)域具有一定的實踐指導(dǎo)價值。
(4)土地利用結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵具有多重性和復(fù)雜性,研究角度和研究方法多變,導(dǎo)致不同研究成果無法比較??紤]到定量研究的需要和數(shù)據(jù)的可得性,本文選擇的指標都是可以量化的,對指標也進行了篩選。但在影響土地利用結(jié)構(gòu)的因素中還存在著大量難以量化的指標,如政策因素、環(huán)境因素等,這也是本研究所沒有涉及的。在后續(xù)研究中,將會在此基礎(chǔ)上,增加政策類等非量化指標進行更加深入的分析,以期更為完整的反映土地利用結(jié)構(gòu)與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)性。
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