經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；經(jīng)濟(jì)法；關(guān)系；互動

隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式得到了逐漸的改革，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型起步較晚，在其發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中還存在著一定的問題，為了更好、更快地轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，黨的十七大報(bào)告進(jìn)行詳細(xì)部署。要想深入理解我黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的規(guī)劃和部署，就必須經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動進(jìn)行深入研究，加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動，進(jìn)一步提升我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)概念

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，其中包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展組成的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益提升、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展分配方式等眾多內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是指通過調(diào)節(jié)投資、消費(fèi)、出口三者之間的比例關(guān)系，改良我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和發(fā)展方式，進(jìn)入從整體上增進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)化手段。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的號召下正逐漸朝著多元化發(fā)展，旨在提升員工專業(yè)素養(yǎng)，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在保護(hù)資源環(huán)境的前提下，提升經(jīng)濟(jì)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力，完善經(jīng)濟(jì)管理模式的同時(shí)，豐富經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理理念，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐奠定夯實(shí)的理論指導(dǎo)基礎(chǔ)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本目的就是通過改善我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，增進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展同全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密結(jié)合程度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的切入點(diǎn)主要體現(xiàn)在從節(jié)約環(huán)境資源、以人為本的角度出發(fā)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中吸取傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精髓，填入時(shí)代化元素，不斷通過理論創(chuàng)新和實(shí)踐檢驗(yàn)反饋方式，完善我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論與實(shí)踐體系，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)在國際地位中的競爭能力。經(jīng)濟(jì)法是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)法，通過自身帶有的法律約束性，不斷引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著健康、科學(xué)的方向進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)法的不斷完善極大地提升了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變效率和成果，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不斷轉(zhuǎn)變也為完善、修訂經(jīng)濟(jì)法提供了實(shí)踐反饋。所以在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)踐中，要將其轉(zhuǎn)變緊密與經(jīng)濟(jì)法相結(jié)合，增進(jìn)二者互動互饋力度，通過法律法規(guī)的指導(dǎo)，及時(shí)糾正經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方向的同時(shí)，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)踐反饋，對經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行不斷充實(shí)和完善。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)法互動的必要性分析

隨著我國生態(tài)環(huán)境問題的日益嚴(yán)重、環(huán)境資源的極度緊缺，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷邁進(jìn)受到了極大的阻礙，要想改善當(dāng)前面臨的生態(tài)環(huán)境問題以及資源能源問題，就必須對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)行深入研究。為了更好地推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我黨在十七大報(bào)告中對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行了全面部署，并提出了科學(xué)發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新型理念，以求進(jìn)一步增進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的正確、科學(xué)轉(zhuǎn)型。因此，我們更應(yīng)該對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)行深入研究，沖破束縛我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的冗雜障礙，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中面臨的難點(diǎn)和重點(diǎn)進(jìn)行逐一研究，并通過與經(jīng)濟(jì)法的緊密互動，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的效率和質(zhì)量。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要以傳統(tǒng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主，體現(xiàn)出高能源消耗，高成本投入，高污染排放，低利潤回報(bào)，低成果反饋等眾多有待提高完善的方面。所以，在轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，要注重量的積累和質(zhì)的飛躍，平衡投資與消費(fèi)之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，優(yōu)化我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，促使個(gè)體局域經(jīng)濟(jì)與國家整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相輔相成，進(jìn)而促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展有質(zhì)的飛躍。經(jīng)濟(jì)法的存在為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了法律支持和法律保障，更為其轉(zhuǎn)型提供了正確的指導(dǎo)方向。經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)可以及時(shí)調(diào)節(jié)我國經(jīng)濟(jì)市場的相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以沿著正確轉(zhuǎn)型的道路，不斷實(shí)踐發(fā)展轉(zhuǎn)變理論。而經(jīng)濟(jì)法的不斷完善又是通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成果反饋，二者相輔相成，通過彼此之間的互動促進(jìn)自身的完善和發(fā)展。由此可見對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法互動的研究，不但可以豐富、完善我國經(jīng)濟(jì)法發(fā)展，還可以從分本上對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行創(chuàng)新性改革，具有極其重要的研究意義。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動關(guān)系

在開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動關(guān)系研究中，首先，應(yīng)該從二者的基本內(nèi)容出發(fā)。經(jīng)濟(jì)法作為我國的法律法規(guī)，主要強(qiáng)調(diào)國家政策與原則，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變注重提升勞動者的專業(yè)綜合素養(yǎng)。實(shí)行經(jīng)濟(jì)法對于保障勞動者的切實(shí)權(quán)益，改善我國生態(tài)健康發(fā)展問題，節(jié)約可用資源具有重要的法律意義，在經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定和號召下，勞動力的綜合素質(zhì)將得到大幅度提升在，這對于提升我國經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。例如，企業(yè)單位的勞動法、企業(yè)法對用人單位的人才獲取要求做出了明確的法規(guī)規(guī)定，勞動者應(yīng)該具有其職業(yè)崗位要求的工作技能和專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)也明確地闡述了勞動者相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。我國在宏觀調(diào)控上也明確了對勞動者工作勞動能力的保障，引導(dǎo)勞動者注重自身創(chuàng)新能力以及專業(yè)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。我國以往的經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)國家對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，然而正是由于國家對經(jīng)濟(jì)市場的宏觀調(diào)控力度過大，直接造成了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了很大的限制，體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展萎靡不振的不良現(xiàn)象。所以，要想進(jìn)一步進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)法互動，就需要弱化國家對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控力度，注重提升勞動者的專業(yè)綜合素養(yǎng)，營造積極、放松的工作勞動氛圍，促使勞動者可以在快樂、愉悅的勞動中激發(fā)自身勞動工作潛能。除此之外，還應(yīng)該對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化改革，促使我國經(jīng)濟(jì)法能對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向做出明確指導(dǎo)，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供法律的保障。需要注重的是，在創(chuàng)建、改革經(jīng)濟(jì)管理體系中，應(yīng)該將勞動者的自身素質(zhì)和存在潛能考慮進(jìn)去，對勞動者的能力進(jìn)行具體要求規(guī)范。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的關(guān)系

私營企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅豐富了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還為更多的勞動人員提供了就業(yè)發(fā)展機(jī)會，這就說明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變在很大程度上取得了客觀的成就，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變增強(qiáng)了市場競爭力，為主體經(jīng)濟(jì)開拓了寬廣的發(fā)展空間。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變得益于經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施和完善，經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供了強(qiáng)有力的保障。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施存在相互制約的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)法的完善首先應(yīng)該從加強(qiáng)企業(yè)單位法律意識出發(fā)，制定出長期規(guī)劃性法律法規(guī)，進(jìn)而通過法律對企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為進(jìn)行監(jiān)督和約束，并為企業(yè)單位制定規(guī)劃路線，以及不同時(shí)期的階段性目標(biāo)，為不同行業(yè)提供良好、完備的法律指導(dǎo)。其次，應(yīng)該及時(shí)制定產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，并通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐檢驗(yàn)后，納入相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法中去，及時(shí)出臺這些法律法規(guī)。除此之外，經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展實(shí)施，應(yīng)該注重提升產(chǎn)品的實(shí)用性能，不斷豐富產(chǎn)品的功能，以求為消費(fèi)者提供完善的服務(wù)。最后，應(yīng)該根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向以及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不足，對經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)完善，對公司法、勞動法進(jìn)行相應(yīng)的完善，以求不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向多元化，保障勞動者的合法權(quán)益的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)單位經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

結(jié)束語

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型起步較晚，在其發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中還存在著一定的難點(diǎn)，我黨在十七大報(bào)告中明確提到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的相關(guān)措施和相應(yīng)理念，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動可以進(jìn)一步增進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要想深入理解我黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的規(guī)劃和部署，就必須經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動進(jìn)行深入研究。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法之間存在著不可分割的互動關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)法的發(fā)展、完善提供了科學(xué)、有效的反饋，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供了法律保障，二者相得益彰，無時(shí)無刻不存在互動的關(guān)系。在加速我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，要減輕國家對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控力度，注重勞動者能力素養(yǎng)的綜合性提升，在完善我國經(jīng)濟(jì)法中，應(yīng)該注重在法律法規(guī)中明確勞動者能力要求，不斷對勞動者的合法權(quán)益進(jìn)行保障，并通過經(jīng)濟(jì)法發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的反饋進(jìn)一步完善發(fā)展經(jīng)濟(jì)法。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式范文

【關(guān)鍵詞】 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;競爭;反壟斷法

中圖分類號：D92文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-0278(2012)04-082-01

一、 反壟斷法在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性

2008年8月1日起，反壟斷法才正式在我國開始實(shí)施，可以說它是在各國的反壟斷法已經(jīng)普遍建立的情境之下，根據(jù)我國的現(xiàn)實(shí)國情，吸收其他國家的立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立起來的。現(xiàn)今各國都認(rèn)識到了完全的市場經(jīng)濟(jì)本身具有固有的缺陷，政府的適度干預(yù)才能促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，“過”尤“不及”都會導(dǎo)致限制競爭的現(xiàn)象出現(xiàn)?！吨x爾曼法》最初頒布時(shí)是為了限制大公司和大托拉斯的出現(xiàn)，從而限制過度膨脹和集中的經(jīng)濟(jì)權(quán)力?，F(xiàn)在反壟斷法的適用已經(jīng)擴(kuò)展到了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、旅游甚至是體育和文化產(chǎn)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。

壟斷的出現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講是由于企業(yè)自身對高額利潤的追逐，從而促使自己不斷的改進(jìn)技術(shù)、完善經(jīng)營管理來提高自己在競爭中的優(yōu)勢地位。當(dāng)企業(yè)一旦獲取了這種優(yōu)勢地位，由于其本身的趨利避害性總是試圖想盡一切辦法來維持自己的這種優(yōu)勢。甚至是通過濫用市場支配地位、共謀、聯(lián)合限制競爭等非法手段來獲取超競爭利潤。

另一方面，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展別突出的一個(gè)問題是行政壟斷。政府過度的使用公權(quán)力來干預(yù)自由發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)，往往對經(jīng)濟(jì)的破壞更加強(qiáng)大。而反壟斷法的出現(xiàn)，正是為了解決這些問題，無論是企業(yè)自身形成的壟斷，還是行政壟斷都要受到反壟斷法的規(guī)制。這對于促進(jìn)形成自由、公平的競爭環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用巨大。同時(shí)也為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了必需的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和物質(zhì)基礎(chǔ)，對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，解決“兩低兩高”（即產(chǎn)品低附加值、企業(yè)和勞動者低收益，資源高消耗、高污染）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題意義重大。

二、透過案例窺視我國反壟斷法實(shí)施過程中的困境

“騰訊與360之爭案”。

本案源于奇虎360對騰訊進(jìn)行了名譽(yù)詆毀。事實(shí)上是360首先違反了反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定，然而案件進(jìn)一步升級的原因卻是騰訊的過激行為。騰訊本可以用法律武器維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，但是其卻意氣用事，不顧廣大消費(fèi)者的權(quán)益采取技術(shù)手段將在裝有360 軟件的電腦上停運(yùn)QQ 軟件。此行為遭到廣大QQ用戶的一致譴責(zé)，然而消費(fèi)者卻迫于多年的使用習(xí)慣以及轉(zhuǎn)用其他軟件的過高成本，不得不卸載360。

筆者認(rèn)為騰訊作為一個(gè)資產(chǎn)超過3000億人民幣的龐大企業(yè)卻能置億計(jì)用戶的利益和感受于不顧公然濫用其市場支配地位限定交易相對人不能使用360軟件。與國外反壟斷案件的隱秘性相比，其裸的違法行為更加反映出我國市場上壟斷行為的猖獗性。再者360與QQ之爭由來已久，雙方在之前也已經(jīng)數(shù)次交鋒，作為我國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)其缺乏最基本的敏感性，執(zhí)行效率也有待提高。這些情況突出反映了我國反壟斷法實(shí)施的法律環(huán)境有待改進(jìn)。

三、 完善反壟斷法，建立轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的物質(zhì)基礎(chǔ)

（一）千里之行，始于足下——從構(gòu)建競爭文化開始

“文化是浸透在骨子里的血液。”中國幾千年前就在講“無為而治”、“和”文化，即使是現(xiàn)在也仍然在講究“和諧”。其實(shí)中國并不缺乏競爭的土壤，比如說升學(xué)、找工作，甚至是購買為數(shù)不多的商品，可以說現(xiàn)在社會中不論何時(shí)何地都充滿著競爭。但是，由于特權(quán)的存在扭曲了中國的競爭文化，前休斯頓的州長為了看一場球賽要自己去排隊(duì)買票，最后還沒有買到，這在中國幾乎是不可想象的。對權(quán)力的畏懼源與權(quán)力制衡和監(jiān)督機(jī)制的缺失，權(quán)力過于集中而又得不到有效監(jiān)督，是各種腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生、蔓延的重要原因，必須把加強(qiáng)監(jiān)督制約權(quán)力的制度建設(shè)擺在突出位置。要發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用、發(fā)揮法律的監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)特權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)懲不貸，使平等的思想和競爭的觀念真正深入人心，構(gòu)建起平等的競爭文化，建立起反壟斷法實(shí)施的競爭文化基礎(chǔ)。

（二）立足當(dāng)下，解除攔路虎——打破行政壟斷

我國反壟斷法第三十三條規(guī)定了禁止行政機(jī)關(guān)實(shí)施的反壟斷行為，五十一條規(guī)定了對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政壟斷的處罰決定。對我國這樣一個(gè)受中央集權(quán)制影響深重，在近代又實(shí)施過政府計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國家，行政壟斷的荼毒由來已久?？梢哉f，我國的反壟斷法直接規(guī)定對行政壟斷進(jìn)行規(guī)制，即是我國反壟斷法的特色，又突出反映了我國現(xiàn)今行政壟斷的嚴(yán)重危害性。

第3篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式范文

[摘 要] 面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如影隨形的高消耗、高污染和資源環(huán)境約束問題，中國開始反思這種經(jīng)濟(jì)增長方式并尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的全面轉(zhuǎn)變，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從根本上緩解環(huán)境和資源約束，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 新型工業(yè)化

循環(huán)經(jīng)濟(jì)在理論上對傳統(tǒng)的發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)模式提出了挑戰(zhàn)。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如影隨形的高消耗、高污染和資源環(huán)境約束問題，中國開始尋求經(jīng)濟(jì)增長模式的全面轉(zhuǎn)變，走節(jié)約型發(fā)展道路。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本特征符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟(jì)的簡稱(Closing Materials Cycle system)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是相對于傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)而言的。在以物質(zhì)資本為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會經(jīng)濟(jì)流程是資源、產(chǎn)品、消費(fèi)、廢棄物排放，其特征是高開采、低利用、高排放。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長方式，在這種經(jīng)濟(jì)中，人們高強(qiáng)度地把地球上的物質(zhì)和能源提取出來，然后又把生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程中產(chǎn)生的廢棄物直接排放到水、空氣和土壤中，對資源的利用是粗放性的和一次性的，通過把資源持續(xù)不斷地變?yōu)閺U物來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長。經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果必然是物質(zhì)資源的短缺與枯竭，以及大量廢棄物直接排入自然環(huán)境中釀成災(zāi)難性的環(huán)境污染。與此不同的是，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種建立在物質(zhì)資源不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即與環(huán)境和諧發(fā)展的模式，其特征是低開采、高利用、低排放。它要求經(jīng)濟(jì)活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式運(yùn)作，把經(jīng)濟(jì)活動組成一個(gè)反饋式流程。在這個(gè)反饋式流程中，從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程中產(chǎn)生的廢棄物一部分經(jīng)廢物利用等技術(shù)加工分解形成新的資源返回到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中；另一部分經(jīng)環(huán)境無害化處理后形成無污染或低度污染物質(zhì)返回自然環(huán)境中，由自然環(huán)境對其進(jìn)行凈化處理，所有的物質(zhì)和能源在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度，所以稱之為閉環(huán)流動型經(jīng)濟(jì)或循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，主張人類的經(jīng)濟(jì)活動要遵從自然生態(tài)規(guī)律，維持生態(tài)平衡。自然生態(tài)系統(tǒng)如果不遭受人類的破環(huán)，通過能量轉(zhuǎn)化和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡，能夠穩(wěn)定地存在。在生態(tài)系統(tǒng)中，物質(zhì)是循環(huán)流動的，綠色植物、藻類等生產(chǎn)者從太陽輻射中吸收能量，通過光合作用產(chǎn)生物質(zhì)，這些物質(zhì)通過草食動物、肉食動物等消費(fèi)者和微生物、真菌等分解者的作用進(jìn)入土壤庫，土壤庫中的物質(zhì)作為生產(chǎn)者的營養(yǎng)成分重新進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)。在這個(gè)系統(tǒng)中，只有太陽能是來自外部的支援，只要太陽能不耗竭，生態(tài)系統(tǒng)就能夠長期穩(wěn)定地存在下去。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要按照自然生態(tài)系統(tǒng)的能量轉(zhuǎn)化和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中,建立起一種新形態(tài)的能持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。

3.循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的工業(yè)化模式，突破傳統(tǒng)以GDP為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)模式。GDP的增長可歸結(jié)為兩種不同的效應(yīng)：一種是由各種生產(chǎn)要素投入增加所產(chǎn)生的產(chǎn)出效應(yīng);另一種則是投入要素生產(chǎn)率提高的產(chǎn)出效應(yīng)。要素的增加等于粗放外延方式，要素生產(chǎn)率的提高則與集約內(nèi)涵方式相當(dāng)。它們之間的區(qū)別在于，前者基本是一種數(shù)量擴(kuò)張型的經(jīng)濟(jì)增長，而后者則為一種質(zhì)量效益型。循環(huán)經(jīng)濟(jì)相對于非循環(huán)經(jīng)濟(jì)，更體現(xiàn)了質(zhì)量效益增長的特點(diǎn)，而不是在簡單的擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、耗費(fèi)資源線性方式增加GDP, 循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是對“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革, 屬于符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)理論范式，以自然資源為基礎(chǔ)，同資源承載能力相協(xié)調(diào)，依靠循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施來使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展得以保障。循環(huán)經(jīng)濟(jì)保障經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障資源利用的代際均衡，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則就是可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)型生產(chǎn)原則。

1.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，是轉(zhuǎn)變湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。湖南在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中占有重要地位，長期以來為全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。近年來，湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)過不斷的結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了一定成效，但今后仍需進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)村高效經(jīng)濟(jì)體系，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在很長的一段時(shí)間里，工業(yè)項(xiàng)目的薄弱一直是湖南的“心頭之痛”，幾年前就提出的“長株潭一體化”進(jìn)程，恰好起到了實(shí)現(xiàn)外源性資本與本地產(chǎn)業(yè)緊密、迅速聚合的載體作用。湖南在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。在新建工業(yè)項(xiàng)目時(shí)，能耗標(biāo)準(zhǔn)將作為審批、核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性門檻。

結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長期過程，不可能一蹴而就，但有什么樣的發(fā)展理念，就會有什么樣的發(fā)展道路和增長方式。只有摒棄片面追求GDP產(chǎn)出而不計(jì)環(huán)境資源的成本投入，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把過高的資源消耗降下來，湖南省的經(jīng)濟(jì)才可以保持較好較快地增長。

2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于緩解資源約束，是轉(zhuǎn)變湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出路。我國的戰(zhàn)略性資源水、煤、電、油氣和礦產(chǎn)等重要資源嚴(yán)重不足。在資源上，湖南素有“魚米之鄉(xiāng)”、“有色金屬之鄉(xiāng)”、“非金屬礦產(chǎn)之鄉(xiāng)”等美譽(yù)，同時(shí)擁有著豐富的人力資源、土地資源和較低的勞動力成本，水利、旅游和生態(tài)資源也具有特色。湖南自然條件得天獨(dú)厚，農(nóng)業(yè)資源、礦產(chǎn)資源、水資源、旅游資源和生態(tài)資源豐富，是東、西部地區(qū)重要的原材料、能源供應(yīng)基地和物質(zhì)倉儲基地，為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要前提。湖南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該依托資源優(yōu)勢，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢和生態(tài)資源優(yōu)勢，走合作發(fā)展的道路，采取更靈活的方式聯(lián)合引進(jìn)新資源，大力發(fā)展綠色食品、特色食品、精深加工食品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式似乎更具可操作性。

湖南省“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)是GDP能耗降低20%，主要污染物排放總量減少10%。湖南省目前經(jīng)濟(jì)增長主要還是依靠工業(yè)拉動，服務(wù)業(yè)比重偏低。而在工業(yè)中，高耗能的重化工業(yè)比重偏大。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長過度依賴消耗能源和資源。因此，要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，必須在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上挖掘潛力。湖南省工業(yè)耗能占全省能源消費(fèi)總量的70％以上，高耗能企業(yè)能耗占全省工業(yè)能耗總量的90％。因此，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，節(jié)能減排潛力巨大。今年6月2日，大唐金竹山電廠2臺5萬千瓦發(fā)電機(jī)組被爆破拆除，標(biāo)志著湖南省關(guān)停高能耗小火電機(jī)組已全面展開。據(jù)了解，“十一五”期間， 湖南省將大力開展火電“以大代小”工作，關(guān)停小火電機(jī)組100萬千瓦，今年內(nèi)將關(guān)停40萬千瓦，并建設(shè)一批大型高效環(huán)保機(jī)組。雖然在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，保持經(jīng)濟(jì)的快速增長，資源消費(fèi)的增加是難以避免的。但如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，那么發(fā)展肯定是難以為繼的。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能有效地緩解資源約束的矛盾，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。如果我們能把資源利用提高到印度現(xiàn)有的水平，我們將能節(jié)約大量的寶貴資源，并能保障經(jīng)濟(jì)快速地發(fā)展。

3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于減輕環(huán)境污染，是轉(zhuǎn)變湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑?，F(xiàn)在，我國生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，環(huán)境污染狀況日益嚴(yán)重。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。實(shí)際上，湖南省通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)，節(jié)能減排已取得初步成效。2007年底至今年3月，洞庭湖區(qū)234家未能達(dá)標(biāo)排放的造紙企業(yè)陸續(xù)關(guān)停后，洞庭湖水質(zhì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，由局部五類和劣五類轉(zhuǎn)至地表水三類標(biāo)準(zhǔn)。2008年來，岳陽市始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最底線來嚴(yán)防死守，在嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入的同時(shí)，大力實(shí)施節(jié)能減排措施，狠抓執(zhí)法監(jiān)管，取得了階段性成果，可謂一舉兩得。湖南省今年實(shí)施的《新型工業(yè)化考核獎勵辦法（試行）》，首次將“節(jié)能減排”指標(biāo)納入各地黨政官員的年度考核內(nèi)容，湖南省對節(jié)能減排的行政手段也是越來越強(qiáng)硬。300多家能耗在1萬噸標(biāo)煤以上的用能大戶，被列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，實(shí)行企業(yè)能源消耗數(shù)據(jù)直接調(diào)度分析，及時(shí)掌握能源消耗狀況。其中有色、冶金、化工、建材、造紙等重點(diǎn)行業(yè)的28家“全國千家節(jié)能行動企業(yè)”，也成了省、市兩級節(jié)能監(jiān)測專門機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)監(jiān)測對象，全部建立嚴(yán)格的節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，以及節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系。

總之，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化區(qū)域布局，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會提供宏觀指導(dǎo)；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變湖南經(jīng)濟(jì)增長方式，有利于緩解資源約束；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變湖南經(jīng)濟(jì)增長方式，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建良性互動的發(fā)展新格局，可見，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變湖南經(jīng)濟(jì)增長方式的必然選擇。

參考文獻(xiàn):

第4篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式范文

一、加快建立擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)的長效機(jī)制

首先，需要加大收入分配調(diào)整的力度，努力提高中低收入居民收入水平和消費(fèi)水平，進(jìn)一步對中等收入消費(fèi)群體進(jìn)行擴(kuò)大，通過加大對分配調(diào)解的力度，從而實(shí)現(xiàn)對國民收入分配格局的調(diào)整，確保居民消費(fèi)能力能夠得以增強(qiáng)。

其次，在財(cái)政支出中提高公共服務(wù)支出的比重。通過對社會保障制度的覆蓋面進(jìn)行擴(kuò)大，可以有效的加快公共服務(wù)體系的完善，使居民消費(fèi)意愿進(jìn)一步增強(qiáng)，從而能夠使居民消費(fèi)的預(yù)期得以實(shí)現(xiàn)。

最后，培育內(nèi)需增長動力。近年來，我國城市化進(jìn)程在穩(wěn)步的進(jìn)行推進(jìn)，這不僅有利于投資料需求的拉動，而且對于推動基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展具有極為重要的意義，可以進(jìn)一步擴(kuò)大城市消費(fèi)的群體，確保居民消費(fèi)能夠進(jìn)一步增強(qiáng)。由于當(dāng)前城市居民消費(fèi)支出普遍高于農(nóng)村居民消費(fèi)支出，所以通過拉動城市居民消費(fèi)的需求，可以有效的為擴(kuò)大內(nèi)需提供強(qiáng)大的動力。因此在當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過程中，需要將符合城市居民的農(nóng)業(yè)人口進(jìn)行轉(zhuǎn)移，從而有效的在城市中將其內(nèi)需潛力釋放出來，這對于城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有極為重要的意義。

二、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

1.將自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)行有效的結(jié)合

在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)中，需要加強(qiáng)創(chuàng)新，使市場規(guī)模的優(yōu)勢有效的發(fā)揮出來，通過集成創(chuàng)新從而全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系和知識創(chuàng)新體系，從而在城市建設(shè)過程中更好的加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.更好的推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

在當(dāng)前新一輪技術(shù)革命發(fā)展過程中，其關(guān)鍵所在是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這不僅有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的升級，而且也會對產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳化提供重要的支撐作用，同時(shí)通過推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于為中國創(chuàng)造提供一個(gè)良好的切入點(diǎn)。所以在今后發(fā)展過程中，需要充分的將技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有效的結(jié)合起來，這不僅有利于更好的帶動結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，而且有利于產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提升，更好的推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在未來產(chǎn)業(yè)競爭中取得優(yōu)勢。

3.有效的將技術(shù)、創(chuàng)新和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合在一起

近年來隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，可以通過對先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，有效的加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，同時(shí)對于落后的產(chǎn)能進(jìn)行淘汰，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而培育出具有國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。將信息化技術(shù)有效的應(yīng)用在工業(yè)化發(fā)展過程中，更好的加快推動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的水平。在農(nóng)業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)及裝備制造業(yè)的發(fā)展中，充分利用先進(jìn)的技術(shù)，加快技術(shù)上的創(chuàng)新，從而打造自主品牌，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的本土化，有效的提升產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。

4.加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系

技術(shù)創(chuàng)新體系需要以企業(yè)作為其主體，以市場為導(dǎo)向，將各種創(chuàng)新要素有效的集聚在企業(yè)中，有效的提高企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，使企業(yè)在開發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)新活動中掌握主動，加快企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。

5.加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)

一直以來，我國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值所占比重處于較低的水平，特別是生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，更是處于嚴(yán)重滯后狀態(tài)。而且在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，不僅存在著能耗高及技術(shù)含量低的問題，而且核心技術(shù)的品牌效應(yīng)都較為缺乏，這與我國長期以來缺乏經(jīng)對生產(chǎn)要素的投入息息相關(guān)。因此，在當(dāng)前這種情況下，需要加快生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向集約型的轉(zhuǎn)換。

三、加快政府職能的轉(zhuǎn)變

在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中，其與政府職能轉(zhuǎn)變存在必然的聯(lián)系，只有在政府職能轉(zhuǎn)變下才能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。但在當(dāng)前實(shí)際政府職能轉(zhuǎn)變過程中，不僅存在越位的干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動的情況，而且還存在較多缺位的情況，過分的對GDP增長進(jìn)行追求，而對社會發(fā)展較為忽視，不能有效的發(fā)揮政府服務(wù)職能，過多的對微觀經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行干預(yù)，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展存在不均衡的情況。所以要想確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的加快，則需要對我國市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行有效的完善，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，不僅需要制定完善的市場規(guī)劃，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)政府還需要加快促進(jìn)社會公平，運(yùn)用多種手段來依法建立社會公平保障體系。

四、堅(jiān)持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

加強(qiáng)能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極應(yīng)對全球氣候變化，既是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要著力點(diǎn)，也是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的有效途徑。我們應(yīng)當(dāng)以節(jié)能減排為重點(diǎn)，實(shí)行節(jié)約優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，節(jié)水、節(jié)地、節(jié)約各類資源，構(gòu)建以綠色、低碳為特點(diǎn)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。

一是合理控制能源消耗總量，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)能源生產(chǎn)及利用方式和方法的改革，健全激勵約束機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。

二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源再利用產(chǎn)業(yè)化；

三是用各種技術(shù)手段和方法減少碳排放，提高應(yīng)對氣候變化能力，積極開展應(yīng)對全球氣候變化國際合作。

四是實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。

五、結(jié)束語

為了能夠更好的確?？茖W(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有必然性，通過對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，可以有效的提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保經(jīng)濟(jì)國際競爭力的提升，從而加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的不斷提升，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)快速、健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式范文

關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)調(diào)整　精品　藥都　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

中圖分類號：F71

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1007-3973（2012）006-001-02

“把遼寧省的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建在本溪，舉全省之力，用3—5年時(shí)間，把本溪打造成年實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元的規(guī)模，形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)集群?！?008年1月，遼寧省委、省政府做出重大戰(zhàn)略決策，為本溪市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了全方位的支持。本溪按照城市和企業(yè)“兩個(gè)走出去”的發(fā)展思路，努力謀求資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，使本溪盡快由鋼鐵一個(gè)產(chǎn)業(yè)支撐的一代城市，升級換代為由鋼鐵和生物醫(yī)藥兩個(gè)產(chǎn)業(yè)支撐的二代城市，最終形成“一條大道、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一座新城”經(jīng)濟(jì)與社會共同發(fā)展的新格局。

截止至2011年末，“中國藥都”已引進(jìn)各類項(xiàng)目226個(gè)，實(shí)現(xiàn)投資總額983億元，引進(jìn)擁有年產(chǎn)值億元以上單品種達(dá)到47個(gè)， 產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開了產(chǎn)能釋放的新局面；已經(jīng)引進(jìn)37家科研機(jī)構(gòu)，擁有在研新藥122個(gè)，已經(jīng)形成企業(yè)、研發(fā)、孵化、中試、教育等一體化的科技創(chuàng)新體系。以精品意識轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全力打造“中國藥都”的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭力，這不僅是本溪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的需要，也是遼寧中部城市群形成國際都市經(jīng)濟(jì)圈的必然要求。

1 本溪選定現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)，是憑借區(qū)域優(yōu)勢打造精品工程以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力

本溪有著得天獨(dú)厚的藥業(yè)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。上世紀(jì)50年代以來，本溪就是全省的制藥基地，中成藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值全省第一。早在2006年，本溪就做出戰(zhàn)略決策，要全力推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以促進(jìn)本溪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2008年國家將現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持；省委、省政府決定要在沈、本兩市接點(diǎn)上建設(shè)“中國藥都”，決定舉全省之力支持“藥都”發(fā)展，用三到五年時(shí)間，使本溪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元，形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)集群。在建設(shè)“中國藥都”上，本溪市委、市政府出臺了《關(guān)于加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的決定》，在土地、財(cái)稅、科技、融資等方面提出了優(yōu)惠和鼓勵政策，為客商提供最佳發(fā)展環(huán)境。

本溪的優(yōu)勢：(1)國家森林城市，林地資源、水資源豐富，特定的氣候、地理?xiàng)l件及良好的生態(tài)環(huán)境，使本溪的野生植物藥材、動物藥材和礦物藥材總蘊(yùn)藏量很大，多年來已形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)勢品種。本溪目前有各類野生中藥材1117種，自然蘊(yùn)藏量達(dá)2200萬公斤，還有80萬畝的藥材種植園，其中人參、遼細(xì)辛、遼五味等北藥馳名中外，這些得天獨(dú)厚的自然資源是本溪大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的源泉。(2)本溪有60年的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史，積累了眾多的專業(yè)人才和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。(3)本溪既是遼寧近中心城市，又是近海城市?！爸袊幎肌蔽挥诒鞠蜕蜿栔g，海、陸、空交通十分便捷。(4)本溪在建設(shè)藥業(yè)基地的同時(shí)，也在依托藥業(yè)支撐建設(shè)一個(gè)新城區(qū)，在沈陽和本溪的結(jié)點(diǎn)上，通過形成20平方公里的藥業(yè)集聚區(qū)，支撐起規(guī)劃面積達(dá)60平方公里的本溪新城區(qū)。新城規(guī)劃建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)就是要實(shí)現(xiàn)“中國藥都”產(chǎn)業(yè)化與城市化互為依托、相互促進(jìn)，使“中國藥都”成為“沈本一體化”發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。

“中國藥都”開創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)、大學(xué)、城市三位一體發(fā)展的新模式，占盡地利人和的優(yōu)勢，形成了開創(chuàng)精品工程的依托。自2008年4月，遼寧(本溪)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地開始啟動以來，在短短三年多的時(shí)間里，藥業(yè)基地以超常規(guī)的發(fā)展速度創(chuàng)造了奇跡。中國醫(yī)科大學(xué)、修正藥業(yè)、東北制藥等120余家知名企業(yè)和科研院所相繼入駐產(chǎn)業(yè)基地，總投資已達(dá)130多億元，投達(dá)產(chǎn)后可形成銷售收入334億元。初步形成了集科技研發(fā)、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)聚集、教育培訓(xùn)等功能齊全的配套格局，產(chǎn)業(yè)集群雛形迅速呈現(xiàn)。大學(xué)進(jìn)藥園的好處是可以圍繞大學(xué)的基礎(chǔ)研究進(jìn)行產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，為醫(yī)藥基地提供科技支撐，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研相互促進(jìn)，共同發(fā)展。特別是沈陽藥科大學(xué)、中國醫(yī)科大學(xué)、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)這三所國內(nèi)頂級醫(yī)藥學(xué)府的加盟，使“中國藥都”在學(xué)術(shù)科研方面形成了獨(dú)特優(yōu)勢，令國內(nèi)同類園區(qū)望塵莫及。

“藥都”建設(shè)的實(shí)踐證明，它開創(chuàng)的產(chǎn)業(yè)、大學(xué)、城市三位一體發(fā)展的新模式，構(gòu)筑起“中國藥都”的核心競爭力和特色，引發(fā)了快速的產(chǎn)業(yè)集聚?，F(xiàn)在，“中國藥都”已成為國家級生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地，并成功申報(bào)為國家重大新藥創(chuàng)制孵化基地，很快還將晉升為國家高新區(qū)。

2 本溪打造精品醫(yī)藥原材料基地，是保障“中國藥都”助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升可持續(xù)競爭力的必然舉措

藥都建設(shè)是本溪未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展富民強(qiáng)市的必由之路。作為沈本一體經(jīng)濟(jì)這一重要產(chǎn)業(yè)和規(guī)模藥品研發(fā)生產(chǎn)基地，其發(fā)展壯大，對沈本、東北乃至中國的作用及影響將產(chǎn)生重大意義。在建成建好藥都的同時(shí)，我們必須把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈與本溪區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)相銜接。一方面，作為生產(chǎn)企業(yè)，其必不可少的產(chǎn)品原料基地建設(shè)勢在必行，并且有必要盡早規(guī)劃、籌劃，并與藥都同步建設(shè)，以確保企業(yè)投產(chǎn)之時(shí)，原料供給的保障；另一方面，原料基地的建設(shè)不能脫離本溪地域資源的優(yōu)勢環(huán)境，使“藥都”的生產(chǎn)與地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)相銜接，以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域藥材種植業(yè)同步發(fā)展，把醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)事種植企業(yè)以及農(nóng)戶的利益真正形成紐帶關(guān)系。

藥都精品原料基地建設(shè)應(yīng)該包括三個(gè)方面：

2.1 智力型原料基地建設(shè)

(1)高端研發(fā)人才，藥品研制生產(chǎn)所需高端人才，通過專業(yè)院校培養(yǎng)或面向社會聘用。

(2)銷售人才，產(chǎn)品形成后進(jìn)入流通領(lǐng)域，銷售便成為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值重要環(huán)節(jié)，對銷售人才的培養(yǎng)素質(zhì)要求，要了解懂得產(chǎn)品效能和作用，有豐富市場營銷經(jīng)驗(yàn)，使企業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)最終使用價(jià)值。

(3)實(shí)用型人才。對產(chǎn)品原料種養(yǎng)殖及初加工所需人才培養(yǎng)，要求具備一定種養(yǎng)殖技能和經(jīng)驗(yàn)，了解特殊原材料性能及如何培育種養(yǎng)出所需市場產(chǎn)品合格的原材料，同時(shí)培訓(xùn)一批加工原料勞動技術(shù)人員。對具有種養(yǎng)殖實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而文化較低人才，要注重其文化培訓(xùn)。

2.2 物力型原料基地建設(shè)

(1)根據(jù)藥都企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所需原料，應(yīng)建盡早籌劃、規(guī)劃大、中型原材料基地，以藥都為點(diǎn)，尋找規(guī)劃輻射半徑，范圍內(nèi)市、縣、鄉(xiāng)、村適合原料生長的地域，建設(shè)形成一村一鄉(xiāng)一縣乃至一市，一業(yè)一品的原料基地，并逐步打造形成產(chǎn)業(yè)鏈條，為惠及縣、鄉(xiāng)廣大種植藥材的農(nóng)民創(chuàng)造條件。

(2)原料基地應(yīng)借鑒訂單式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為宜，即公司+種養(yǎng)戶+資金扶持形式。該形式有利之處：1)在于可以克服盲目種養(yǎng)生產(chǎn)；可防止和吸取過去原材料盲目種養(yǎng)生產(chǎn)，由于市場波動，影響挫傷種養(yǎng)者積極性的事件發(fā)生；2)可以確保種養(yǎng)戶利益，即使在市場波動情況下，不會直接影響其正常收益，保證其利益不受過大損失；3)即使有市場波動也不會直接影響原料供給，以確保生產(chǎn)順利進(jìn)行。

(3)技術(shù)人員要對原料種養(yǎng)戶從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位跟蹤服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，從而生產(chǎn)出合格的精品原料。

2.3 交易市場原料基地建設(shè)

(1)在確保產(chǎn)品主要原料產(chǎn)業(yè)前提下，對其他基地不能產(chǎn)出的原料通過建市場進(jìn)行交易，來補(bǔ)充其原料不足之需。

(2)籌建一處全省或東北最大原料市場，形成一個(gè)藥材原料集散地，既能保證原料，又能拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可使南北藥用原料交流互通和互補(bǔ)。

第6篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式范文

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性

黨的十七大明確提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改變經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資和出口拉動、主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動、主要依靠增加物質(zhì)資源消耗的狀況，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。尤其是2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩?！卑l(fā)展方式轉(zhuǎn)變及相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革深化，是我國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷的一次深刻轉(zhuǎn)型。2010年初。同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上發(fā)表的重要講話指出，必須緊緊抓住機(jī)遇，承擔(dān)起歷史使命，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，應(yīng)在繼續(xù)鞏同經(jīng)濟(jì)總體同升向好趨勢的同時(shí)。抓住有利時(shí)機(jī)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫性和必要性

(一)增強(qiáng)應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)金融復(fù)雜局面能力的需要

國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上是對經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。今后一段時(shí)間，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境將是一個(gè)“緩慢復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)”。全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整使我國經(jīng)濟(jì)調(diào)整和轉(zhuǎn)型面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)：一是全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整加大了我國經(jīng)濟(jì)減速壓力，也增強(qiáng)了我國經(jīng)濟(jì)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的動力：二是綠色能源革命使我國科技發(fā)展面I臨更大的競爭壓力，也擴(kuò)大了我國在綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的市場空間：三是發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”和回歸實(shí)業(yè)將擠壓我國產(chǎn)品的市場空間，也充實(shí)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力：四是我國國際地位提升有利于在世界舞臺上發(fā)揮更大的作用，也將面臨承擔(dān)更多的國際義務(wù)和責(zé)任的壓力。世界經(jīng)濟(jì)增速將有所放緩，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境將發(fā)生廣泛而深刻的變化，我國與世界經(jīng)濟(jì)的互動關(guān)系將明顯增強(qiáng)，推進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，是應(yīng)對國際環(huán)境變化、增強(qiáng)我國發(fā)展主動權(quán)的需要，也是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)平衡，創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略要求。

(二)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要

中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)30多年的快速發(fā)展，取得舉世矚目的成就，但結(jié)構(gòu)化問題導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡與不可持續(xù)問題日益突出。主要是：內(nèi)需與外需、投資和消費(fèi)之間的關(guān)系不協(xié)調(diào)；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致居民收入差距不斷擴(kuò)大：資源消耗和污染物排放高，生態(tài)環(huán)境壓力日益增大；服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等。以上問題，部分反映了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，部分源于中國的資源稟賦和在全球分工中的地位，部分在于體制機(jī)制不適應(yīng)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求。因此，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

(三)提高產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移質(zhì)量和效益的需要

上世紀(jì)90年代以來，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流動加快，特別是加入世貿(mào)組織后，我國對外開放步入新階段。這種形勢總體上有利于我國發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。然而，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈中，研發(fā)、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的附加值曲線呈現(xiàn)兩端高而中間低的形態(tài)。研發(fā)、流通環(huán)節(jié)的附加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大體呈“V”形，稱為“微笑曲線”。目前，跨國公司掌握的研發(fā)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)，投入的主要是信息、技術(shù)、品牌、管理等知識密集要素，具有不可替代性，跨國公司成為最大的受益者。我國缺少核心技術(shù)的大多數(shù)企業(yè)處于“微笑曲線”的底端。主要從事制造加工環(huán)節(jié)的生產(chǎn)，所需的主要要素是土地、廠房、設(shè)備、能源等物化成本和簡單勞動，技術(shù)含量和附加值低、資源消耗和污染排放較多，企業(yè)能夠獲得的利潤空間極其有限。產(chǎn)業(yè)承接質(zhì)量和效益不高。提高產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移水平是提高中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體能力的重要著力點(diǎn)。

(四)錢行以人為本發(fā)展理念的需要

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，餞行以人為本的發(fā)展目的決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)以人為本的發(fā)展，不僅要求始終把不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，而且要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須符合不同發(fā)展階段和廣大人民的新要求。這包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要體現(xiàn)發(fā)展內(nèi)容的全面性，符合全面建設(shè)小康社會的要求：要體現(xiàn)發(fā)展過程的均衡性和發(fā)展成果分配的公平性，有利于逐步縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的發(fā)展差距以及不同社會群體間收入分配的差距：要體現(xiàn)發(fā)展環(huán)境和條件的可持續(xù)性，使自然資源和生態(tài)環(huán)境不僅滿足當(dāng)代人生活和發(fā)展的需要，而且能夠造福于子孫后代。這些都要求加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從注重?cái)?shù)量和速度的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向注重效益和質(zhì)量的集約型發(fā)展。

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的思路

(一)全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的作用

加快推進(jìn)自主創(chuàng)新能力的建設(shè)，緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。從而謀取經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的主動權(quán)。在自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)上，除加大國家投入外，調(diào)動企業(yè)研發(fā)積極性至關(guān)重要。在政策上鼓勵企業(yè)進(jìn)行科技開發(fā)，在產(chǎn)業(yè)化方面給予企業(yè)必要的政策支持，在新產(chǎn)品的市場化推廣上給予有效的幫助。著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，重視集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加強(qiáng)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，培育自主品牌，爭創(chuàng)國際競爭新優(yōu)勢。

(二)有力提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的作用

為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一是著力增強(qiáng)內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)對優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)作用。更加注重初次分配和二次分配的合理性，大力調(diào)整國民收入分配格局，不斷提高居民消費(fèi)能力。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)化帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)，開拓經(jīng)濟(jì)增長和市場需求的新空間。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)能力。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動制造業(yè)向國際分工價(jià)值鏈高端移動，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。瞄準(zhǔn)國際科技和產(chǎn)業(yè)前沿。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

(三)重點(diǎn)培育生產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的作用

積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，深化壟斷行業(yè)改革，打破市場分割，探索建立有效推動生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新體制、新機(jī)制，尤其是在金融業(yè)開放、技術(shù)研發(fā)投入方式、現(xiàn)代物流體系建設(shè)、信息服務(wù)政策支持、商務(wù)服務(wù)的國際融合機(jī)制等方面取得大的突破。大力促進(jìn)東部大城市率先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)若干個(gè)具有金融服務(wù)功能、技術(shù)創(chuàng)新功能、商貿(mào)商務(wù)功能、信息支撐功能的大城市，帶動我國生產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展與功能提升，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級提供有力支撐。

(四)優(yōu)化配置金融在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的作用

為使金融體系的運(yùn)行更有效地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，一是在金融配置資源過程中，緊緊圍繞我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，與財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策緊密配合。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，切實(shí)加強(qiáng)政策指導(dǎo)，鼓勵和引導(dǎo)金融資源向國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)效率提升傾斜。二是堅(jiān)持區(qū)別對待、有保有控，從嚴(yán)限制對高耗能、高污染和資源消耗型的企業(yè)和項(xiàng)目的融資支持，促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能。推動企業(yè)兼并重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體實(shí)力提供有力金融支持。三是推動國有控股商業(yè)銀行繼續(xù)完善公司治理，加強(qiáng)經(jīng)營管理、風(fēng)險(xiǎn)控制和制度建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展面向農(nóng)村和中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)。加快金融市場創(chuàng)新發(fā)展，拓展金融市場的廣度和深度。積極發(fā)展直接融資，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。

(五)充分發(fā)揮人才在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的作用

第7篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展方式；轉(zhuǎn)變

0引言

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的位置，具備產(chǎn)生或支持一定指標(biāo)的國民生產(chǎn)總值增長率。再有一種衡量的標(biāo)準(zhǔn)是常用發(fā)展指標(biāo)是人均GNP增幅度，如果農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速率已經(jīng)超過了人口增長率，就意味著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。

1低碳經(jīng)濟(jì)概述

這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的基本概念是在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，配合技術(shù)、管理、制度等方面的創(chuàng)新讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式得到優(yōu)化或是轉(zhuǎn)變，進(jìn)而達(dá)到不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也可以對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，減少對資源的占用，并最大限度的減小對環(huán)境的污染。讓我國制定的環(huán)境友好型發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)得到滿足，這種發(fā)展模式是最為科學(xué)與合理的，是保障人類發(fā)展獲得無限延續(xù)的基礎(chǔ)，傳統(tǒng)的無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式或是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，因?yàn)橘Y源占用不節(jié)制，環(huán)境犧牲程度大的原因，導(dǎo)致這種發(fā)展結(jié)構(gòu)異常不合理，屬于自殺式發(fā)展。因此低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的提出，將會讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著生態(tài)化、清潔化等方向發(fā)展。

2我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的問題

2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低

歷年以來，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平一直受生產(chǎn)經(jīng)營水平的所限，加上農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高，所以很多農(nóng)民在農(nóng)事活動上一直沿用傳統(tǒng)的技法，依據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)與初級勞動力支撐起整個(gè)農(nóng)事經(jīng)營過程，這種勞作方式不僅效率低，同時(shí)抵御自然環(huán)境變動的能力小，很容易因?yàn)闅夂颦h(huán)境的變化導(dǎo)致農(nóng)事生產(chǎn)活動異常被動。加上農(nóng)村中的年輕人都去大城市尋找機(jī)會，因此，留在家中從事農(nóng)事活動的人員多為中老年人，這樣的現(xiàn)狀導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變工作進(jìn)展緩慢，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣速度也更慢，因此對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級進(jìn)程造成了嚴(yán)重的阻礙。

2.2農(nóng)業(yè)科技水平低

我國很多地區(qū)由于整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所限，加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)本身就較為落后，因此農(nóng)事生產(chǎn)中應(yīng)用的先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備較少，尤其是一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)，甚至還是落后自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，一切活動主要依靠人力。這些落后的種植觀念與技術(shù)水平讓我國整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐緩慢，不能滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源與水平基礎(chǔ)要求。加上我國農(nóng)業(yè)技術(shù)科普的人員隊(duì)伍建設(shè)一直沒能滿足實(shí)際需要，因此農(nóng)業(yè)高新技術(shù)普及速度慢，也限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展速度。

2.3環(huán)境污染問題嚴(yán)重

粗放形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)讓環(huán)境承受的壓力與污染很大，加上人們注重經(jīng)濟(jì)效益，而直接忽略環(huán)境在人們經(jīng)濟(jì)效益獲取上的作用，因此很多農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)質(zhì)量也較低，這讓環(huán)境受到的污染進(jìn)一步加大，加上這些藥劑生產(chǎn)過程中的萃取、分離、提純等步驟也需大量的水資源與其他化學(xué)試劑的輔助，因此生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水有些工廠也直接排放，這部分工作同樣是環(huán)境污染中的一個(gè)重要占比，因此想要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式得到轉(zhuǎn)型，必須從整個(gè)產(chǎn)業(yè)的角度進(jìn)行能源與環(huán)境的治理。

3促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑

3.1樹立低碳發(fā)展理念

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響因素很多，但是大范圍的推廣低碳經(jīng)濟(jì)可能存在較大阻力，原因是雖然傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式雖然占用資源較多，同時(shí)還可能會給環(huán)境造成巨大的污染壓力，但是這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式卻可以給農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，因此在對農(nóng)村管理經(jīng)濟(jì)發(fā)展的村干部考核中，不能將參考指標(biāo)只放置在經(jīng)濟(jì)增長幅度這一方面，而需要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的整個(gè)業(yè)態(tài)上觀察，資源環(huán)境、污染程度、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)使用占比等都是需要重點(diǎn)關(guān)注的點(diǎn)，從整體、綜合的角度去看農(nóng)村村干部的工作業(yè)績。其次，要注意改變農(nóng)民的生產(chǎn)勞作方式，讓農(nóng)事生產(chǎn)中融入更多的環(huán)保理念與技術(shù)，徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的理念，從心底里接受低碳經(jīng)濟(jì)理念下的農(nóng)事活動方式。為了對農(nóng)民的觀念進(jìn)行正確引導(dǎo)，區(qū)域政府可以對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式后，考核業(yè)績領(lǐng)先的地區(qū)進(jìn)行政策或是物質(zhì)方面的獎勵，讓其起到示范的作用。然后還要積極對污染或破壞嚴(yán)重的地區(qū)增加治理力度，讓問題可以在最短時(shí)間內(nèi)得到解決。配合這些做法出臺的還有嚴(yán)格管理機(jī)制，一方面鼓勵更多的農(nóng)民參與其中，另一方面也通過科學(xué)的管理與監(jiān)督，讓低碳理念指導(dǎo)下的農(nóng)事活動可以開展的更為高效，讓農(nóng)民盡快體驗(yàn)到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的好處。

3.2創(chuàng)設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系

想要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建更加完善，技術(shù)人員必須在工作落實(shí)中將我國基本國情與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行結(jié)合，逐漸將農(nóng)業(yè)發(fā)展的老舊模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式得到轉(zhuǎn)變以后，不僅可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，還能讓土地資源利用率最大限度提升。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體系已經(jīng)是不是什么新鮮模式，但是由于各個(gè)地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)農(nóng)村物不同，加上環(huán)境、氣候等基本條件也各不相同，因此在循環(huán)農(nóng)業(yè)上需要技術(shù)人員與農(nóng)民的緊密配合，找到最佳的配合方法，如在農(nóng)事活動中發(fā)現(xiàn)作物可能遭遇病蟲害，應(yīng)最先考慮使用生物防治方法，防止農(nóng)藥殘留給周圍的環(huán)境造成污染。再有，就是結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念讓當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)事活動可以自覺形成一個(gè)平衡的生態(tài)可循環(huán)系統(tǒng)，降低對環(huán)境造成的污染，并讓資源利用得到最大化體現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)上的雙贏。

3.3發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式

生態(tài)農(nóng)業(yè)理念的提出促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型與優(yōu)化，不僅可以提升勞動生產(chǎn)效率，同時(shí)可以讓農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也獲得提升。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)采用的都是生物手段，或是一些清潔技術(shù)，在這種環(huán)境下生長出來的農(nóng)作物藥品殘留更少，更為有機(jī)健康。這樣更有利于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量提升，促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品的出口，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。其次，生態(tài)農(nóng)業(yè)對農(nóng)事設(shè)施與技術(shù)要求更高，因此區(qū)域在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，必須積極引進(jìn)新型技術(shù)與設(shè)備，這些設(shè)備與技術(shù)支持不僅僅讓農(nóng)事活動方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，也會間接對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行改變，帶動區(qū)域更多方面的可持續(xù)發(fā)展。在建立生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式時(shí)，光有好想法與新技術(shù)是決不能夠的，還要配合出嚴(yán)格完善的法律法規(guī)，讓農(nóng)業(yè)資源得到合理的評估與利用，組織農(nóng)事活動開展的更為高效。但是也要注意的是要積極使用合理的生產(chǎn)方式，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境得到雙贏。

3.4推廣低碳消費(fèi)模式

低碳理念僅僅深入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中是不夠的，一定要讓生活中的方方面面都深入到這種理念，這樣才更有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的全面升級與改造。例如，在實(shí)際生活中也要對人們的消費(fèi)觀念進(jìn)行低碳理念的滲透，讓人們了解驕奢浪費(fèi)的消費(fèi)行為不僅不利于資源的有效利用，同時(shí)也會對環(huán)境造成更多的污染。首先，要在人們頭腦中樹立出低碳消費(fèi)的觀念，幫助人們了解低碳理念的相關(guān)概念與定義，并在日常生活中對自己的日常行為進(jìn)行指導(dǎo)，明確認(rèn)識到低碳生活對人類可持續(xù)發(fā)展的重要影響。其次，是對人們的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念進(jìn)行改變，例如在中國的傳統(tǒng)觀念中，宴請賓客要講究排面，這與低碳消費(fèi)觀念就是相違背的，理性消費(fèi)，就是要杜絕鋪張浪費(fèi)，針對傳統(tǒng)文化以及習(xí)俗中的一些錯誤理念應(yīng)該進(jìn)行抵制，而不是傳承。

第8篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式范文

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;方式轉(zhuǎn)變

低碳經(jīng)濟(jì)就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)低能耗、低排放、低污染效果的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，這種經(jīng)濟(jì)模式之下對于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾發(fā)揮著顯著的作用，這也是現(xiàn)代社會可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中對環(huán)境的危害逐漸增加，對其發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變刻不容緩，在今后需要積極地推廣低碳農(nóng)業(yè)，促進(jìn)其獲得可持續(xù)性發(fā)展。

1當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的障礙

1.1資源消耗量大，生態(tài)環(huán)境遭破壞

資源短缺在我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成為了一個(gè)普遍存在的問題，人口的不斷增長以及工業(yè)化進(jìn)程的加快，人口與耕地、水資源之間的矛盾愈加突出。［1］在當(dāng)今農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，耕地資源存在持續(xù)的流失現(xiàn)象，耕地質(zhì)量不斷下降，土地存在的退化、沙化等問題也逐漸加重，農(nóng)業(yè)發(fā)展中用水狀況有著比較嚴(yán)重的浪費(fèi)問題，農(nóng)業(yè)灌溉用水真正得到充分利用的一般都低于50%，這一利用率只占發(fā)達(dá)國家的一半。這種形式的經(jīng)濟(jì)增長對資源與環(huán)境都容易產(chǎn)生較大的壓力。另外，整體的生態(tài)環(huán)境也遇到了嚴(yán)重?fù)p壞的問題，過度的資源開發(fā)讓原本就存在的水土流失、土壤沙漠化等問題都變得更加嚴(yán)重，惡化速度也更快了;天然森林的實(shí)際面積正在持續(xù)減少，其具備的保持水土等的生態(tài)功能也不斷下降，草地資源也正面臨著持續(xù)的退化、沙化等狀況，生態(tài)環(huán)境方面的種種惡化對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展都是很大的威脅。

1.2環(huán)境污染嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低

工業(yè)的迅速發(fā)展排放的廢水、廢氣等造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，其中含有大量的鎘、鉻、鉛等重金屬成分，并且含量超標(biāo)，這些工業(yè)廢物對土地及水資源能夠造成直接的危害，在土地種植生長的農(nóng)產(chǎn)品其本身的安全性也就需要進(jìn)一步地確認(rèn)了。在我國固體廢棄物的堆存管理比較混亂，從而有大量的農(nóng)田面積被占用或者損壞，使得土地肥力下降，造成的地下水資源的污染狀況也愈加嚴(yán)重。在農(nóng)業(yè)種植中人們對化肥、農(nóng)藥以及飼料添加劑等的使用上也存在較大的不科學(xué)的問題，出現(xiàn)了土、水的富營養(yǎng)化，這種情況下生長的動植物也存在較大的質(zhì)量問題。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，我國長期實(shí)行的是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的模式，對農(nóng)業(yè)的相關(guān)投入不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的基礎(chǔ)設(shè)施也不夠先進(jìn)，土地產(chǎn)出率低，特別是農(nóng)業(yè)水利設(shè)施存在年久失修、功能老化等各種問題，使得農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力降低了，阻礙了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2基于低碳經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

對不同發(fā)展程度的國家，低碳經(jīng)濟(jì)模式也有著不同的要求，歐美等發(fā)達(dá)國家，需要將碳排放絕對量減少作為其發(fā)展目標(biāo)，而中印等發(fā)展中國家，應(yīng)將碳排放相對減少當(dāng)作發(fā)展目標(biāo)。［2］總的來說，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念尋求的是各個(gè)國家能夠獲得長久的健康發(fā)展，各國在自己的發(fā)展中采取的具體策略是不一樣的，所以在各自的發(fā)展中實(shí)際的溫室氣體排放量也不相同，形成的相關(guān)溫室氣體濃度約束標(biāo)準(zhǔn)對自身發(fā)展的速度及方式等都會產(chǎn)生相應(yīng)的影響。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最為主要的目標(biāo)就是把大氣中的溫室氣體限制在一個(gè)范圍之內(nèi)，避免氣候系統(tǒng)受到損壞，減少有害氣體的排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。對環(huán)境的實(shí)際污染情況進(jìn)行觀察，人們根據(jù)考察結(jié)果對農(nóng)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的污染量實(shí)行了科學(xué)的監(jiān)督，在國家政府的管理層面，也能按照實(shí)際的低碳經(jīng)濟(jì)的踐行狀況去采取不同程度的獎勵或懲罰。基于低碳經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，對于農(nóng)業(yè)的整體進(jìn)步能夠發(fā)揮很大的促進(jìn)作用，還可以提高人們的環(huán)保意識，農(nóng)業(yè)發(fā)展中的相關(guān)人員在環(huán)境保護(hù)方面也會主動地采取一些治理手段，這對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)階段的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的健康發(fā)展是非常重要的。

3基于低碳經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變策略

3.1發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

我國人地矛盾突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，要用有限的資源養(yǎng)活更多的人口并保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。［3］這種經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展也是資源節(jié)約型社會建設(shè)的關(guān)鍵，在其發(fā)展中需要遵循減量化、再利用以及資源化的原則，實(shí)現(xiàn)能源、水資源及土地資源等的節(jié)約，對各種資源需要實(shí)現(xiàn)綜合化的利用，特別是需要對再生資源進(jìn)行回收利用，實(shí)現(xiàn)相關(guān)管理機(jī)制的完善發(fā)展，積極推廣清潔生產(chǎn)理念，使得低投入、低排放的節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式能夠深入人心。循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，有利于實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)還能夠形成農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)品、廢物的利用循環(huán)系統(tǒng)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的環(huán)境污染問題，既確保經(jīng)濟(jì)的增長又可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)的平衡發(fā)展，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資源能源的消耗;減少廢棄物的排放，提升對資源的利用率。這種循環(huán)農(nóng)業(yè)模式有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)由外延式增長向內(nèi)涵式的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程中的資源短缺及環(huán)境退化等問題獲得明顯的改善。

3.2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是在生態(tài)學(xué)及經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的支持下產(chǎn)生的，主要是利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，在保護(hù)及改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的過程中，混合多種生產(chǎn)技術(shù)推動生產(chǎn)進(jìn)步，逐漸形成人類及自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)。［4］這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是具有非常大的科學(xué)依據(jù)的，對農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用也是合理正確的，可以達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的良性循環(huán)，所以，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要重視農(nóng)業(yè)生態(tài)化的進(jìn)程，其發(fā)展方面的重點(diǎn)是利用評價(jià)及一定的設(shè)計(jì)方法，選擇科學(xué)合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，在立法及行政政策的輔助下，盡快實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)合理化目標(biāo)。

3.3選擇低碳技術(shù)結(jié)構(gòu)

低碳技術(shù)的發(fā)展涉及了電力、交通、化工等多個(gè)部門領(lǐng)域，它還包括了可再生能源、新能源利用等方面的內(nèi)容，能夠?qū)厥覛怏w的排放進(jìn)行有效的管控，低碳技術(shù)主要有3個(gè)類型，分別是減碳技術(shù)、無碳技術(shù)以及去碳技術(shù)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中選擇低碳技術(shù)，一方面需要繼承原有的精耕細(xì)作的模式，實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的革新發(fā)展，采用農(nóng)家肥，減少對化肥及農(nóng)藥的使用量，減少對水資源、土地資源造成的污染。另外，還需要注重對可再生能源的開發(fā)，比如太陽能、風(fēng)能等，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中通過沼氣技術(shù)增強(qiáng)對農(nóng)村現(xiàn)有資源的有效利用。

4結(jié)論

基于低碳經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要做出適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)變，改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前的首要問題，在具體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要注意減少對化肥、農(nóng)藥的使用，更多地選擇自然肥料及微生物去進(jìn)行田間管理，避免造成環(huán)境污染，積極開發(fā)并使用新能源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、科學(xué)化發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化進(jìn)步。

作者:李愛娜 單位:棲霞市翠屏街道辦事處經(jīng)管站

參考文獻(xiàn):

［1］王殿安，王鳳羽.低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思考［J］．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011(12):25－27.

［2］周玉新.低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式探析［J］．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010(4):3－5.

第9篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式范文

一、對內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)程的初步判斷

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是指按照科學(xué)發(fā)展觀的要求調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸因素的配置方式和利用方法，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到又好又快發(fā)展的軌道上。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅重視經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大和效率提高，而且還強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和發(fā)展成果的共享性。通過分析，我們認(rèn)為“十一五”以來，內(nèi)蒙古在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得了一定成效，5年來，全區(qū)綜合實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力、社會事業(yè)全面進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境得到改善，人民生活更加幸福，同時(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中依然存在著不協(xié)調(diào)、不和諧因素，影響著未來內(nèi)蒙古的可持續(xù)發(fā)展。

1.經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，發(fā)展更具活力。2010年，內(nèi)蒙古生產(chǎn)總值突破萬億，達(dá)到11672億元，年均增長17.6%，高于“十五”時(shí)期4.6個(gè)百分點(diǎn)，為改革開放以來增長最快的時(shí)期，增速分別比全國同期高出6.4個(gè)百分點(diǎn)。人均生產(chǎn)總值2010年人均GDP突破7000美元，由全國的第16位前移到第6位。財(cái)政收入大幅增加，地方財(cái)政總收入由110.68億元增加到1738.13億元，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1069.98億元，由全國的第23位上升到第13位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，內(nèi)蒙古已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)型工業(yè)主導(dǎo)型的歷史性轉(zhuǎn)變，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由2000年的2.8∶37.9∶39.3調(diào)整為2010年的9.4∶54.5∶36.1。糧食產(chǎn)量躍居全國的第11位,成為全國13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)之一。全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)的比重已上升到44.6%。工業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造取得成效，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，一批產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)延伸為發(fā)展方向的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的活力，能源、化工、冶金、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)的90%以上，成為支撐全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)的主要力量。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在商貿(mào)餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)繼續(xù)較快增長的同時(shí)，金融保險(xiǎn)、信息咨詢服務(wù)、旅游、房地產(chǎn)、社會服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢頭。同時(shí)，內(nèi)蒙古積極拓展對外貿(mào)易、大力引進(jìn)外商投資和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，口岸建設(shè)得到加強(qiáng)，過貨量成倍增長。

2.內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長需求方式轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)的增長分為供給拉動型經(jīng)濟(jì)增長和需求拉動型經(jīng)濟(jì)增長。從經(jīng)濟(jì)增長主要動力的供需雙方來看，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長需求方式從供給型經(jīng)濟(jì)增長向需求拉動型經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變。

第一，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用較穩(wěn)定，且一直以來都保持較高水平，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的主導(dǎo)力量。消費(fèi)是三大需求中波動最小，較為穩(wěn)定的一部分。進(jìn)入 “十五”以來，隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的，固定資產(chǎn)投資迅猛增長，由此消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯下降。2002年以前消費(fèi)都扮演著一種穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、拉動經(jīng)濟(jì)的重要角色，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用大于投資對經(jīng)濟(jì)拉動作用。特別是2001年，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用比投資高出39.6個(gè)百分點(diǎn)。在最終消費(fèi)中，居民消費(fèi)占主導(dǎo)，居民消費(fèi)所占比重以及居民消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用高于政府消費(fèi)?？梢哉f，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器。

第二，投資拉動作用波動特征明顯，對經(jīng)濟(jì)波動影響較大。進(jìn)入“十五”時(shí)期以來，內(nèi)蒙古在三大需求中，投資的變動與GDP的變動趨勢是高度相關(guān)。投資的變動會影響經(jīng)濟(jì)的走向，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到舉足輕重的作用?！笆濉睍r(shí)期到“十一五”時(shí)期，投資對經(jīng)濟(jì)的拉動作用呈現(xiàn)明顯的周期性變化。投資對經(jīng)濟(jì)的拉動作用由2001年的19.8%上升到2010年的77.3%，最高和最低的兩個(gè)時(shí)期相差57.5個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)的增長速度也隨之周期性變化，2001-2010年全社會固定資產(chǎn)投資年均增長35.5%，2003年出現(xiàn)了69.1%的高增長。2003年投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.5%的高點(diǎn)，GDP增長速度也達(dá)到了1996年以來的新高點(diǎn)。這種在項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略的影響下，全區(qū)投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的趨勢沒有得到改觀。通過測算，2010年內(nèi)蒙古投資率為77.3%，比2005年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)，而消費(fèi)率2005年為46.3%，2010年下降到39.5%。

凈出口的拉動作用較弱。從2000年以來平均的凈出口貢獻(xiàn)率來看，凈出口拉動作用較弱，2001年以后基本上是負(fù)數(shù)。這表明我區(qū)凈出口是未來三大需求中發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮摹?/p>

3.社會事業(yè)全面進(jìn)步，城市化進(jìn)程繼續(xù)加快?！笆晃濉逼陂g，內(nèi)蒙古加大了對民生領(lǐng)域的投入力度，2010年全區(qū)科教文衛(wèi)和社會保障支出占財(cái)政支出的比重達(dá)35.6%，比2005年提高了15.3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了社會事業(yè)全面發(fā)展，居民生活質(zhì)量明顯改善?！笆晃濉逼陂g，內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了從無到有，迅速發(fā)展，2005年啟動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，隨即又啟動和實(shí)施了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。全區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作不斷向前推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)，完善了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！敝贫?。內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化率2010年為55.5%，比2005年提高8.3個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。

4.資源環(huán)境有所改善，加大了節(jié)能減排力度?！笆晃濉睍r(shí)期，內(nèi)蒙古堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)作為最大的基礎(chǔ)建設(shè)來抓，生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出總體惡化的趨勢趨緩，生態(tài)治理覆蓋面積不斷的擴(kuò)大，重點(diǎn)治理區(qū)明顯改善，加快了與生態(tài)建設(shè)配套建設(shè)，全區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)步入了良性發(fā)展的軌道。5年內(nèi)蒙古累計(jì)投入生態(tài)建設(shè)資金350多億元，實(shí)施了退耕還林、退牧還草等重點(diǎn)生態(tài)工程，草原建設(shè)總規(guī)模5億畝，禁牧休牧面積7.8億畝，林業(yè)生態(tài)建設(shè)總面積5000多萬畝，6000萬畝農(nóng)田和8000萬畝基本草牧場受到林網(wǎng)保護(hù)，草原植被覆蓋度繼續(xù)提高，有2.4億畝風(fēng)沙危害面積和1.5億畝水土流失面積得到初步治理。

加大節(jié)能減排工作力度，狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗，各地在電力、鋼鐵、有色、化工、建材、煤炭等重點(diǎn)耗能行業(yè)，組織實(shí)施了工業(yè)余熱余壓利用、燃煤工業(yè)鍋爐改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，對重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)行掛牌督辦制度。全區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗如期完成國家下達(dá)的“十一五”控制目標(biāo)。通過采取各種有效措施，淘汰落后產(chǎn)能工作取得明顯成效。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于污染物減排的各項(xiàng)規(guī)定，對污染物排放實(shí)施嚴(yán)格管理，主要污染物減排總量超額完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

5.發(fā)展質(zhì)量繼續(xù)提高，人民生活更加幸福。“十一五”期間，居民生活水平明顯提高。全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資由2005年的15985元增加到2010年的35507元，由全國31個(gè)省區(qū)市的第15位上升至第10位，增長1.22倍，年均增長17.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由9137元增加到17698元，由全國31個(gè)省區(qū)市的第14位上升至第10位，扣除價(jià)格因素年均實(shí)際增長11.1%；農(nóng)牧民人均純收入由2989元增加到2010年的5530元，在全國各省區(qū)市的位次由第17為上升至第16位，扣除價(jià)格因素年均實(shí)際增長9.7%。居民消費(fèi)水平不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯升級，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化。恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，用于精神文化生活和衛(wèi)生保健支出相應(yīng)提高，特別是醫(yī)療保健、交通通訊、娛樂教育文化和住房的消費(fèi)增長迅速，食品結(jié)構(gòu)、衣著服飾向多樣化、中高檔方向轉(zhuǎn)變。社會保障體系建設(shè)取得新進(jìn)展。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障面不斷擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。

總之對內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的總體評價(jià)：通過各方面綜合評價(jià)看，“十一五”以來內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變總體趨勢看好，從發(fā)展進(jìn)程看，綜合評價(jià)還反映出內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的水平還不高，發(fā)展過程還有所起伏。體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐相對滯后，資源環(huán)境指數(shù)提高緩慢，出現(xiàn)這種狀況的主要原因在于近年來內(nèi)蒙古第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重較2005年下降3.4個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP能耗仍明顯高于全國平均水平。這表明，內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還有很長的路要走，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還須進(jìn)一步加大。

二、內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中遇到的問題

我們在看到全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的同時(shí)，也清醒地注意到，在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上還存在一些矛盾和困難。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)保持社會和諧穩(wěn)定面臨新的問題

主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)居民收入尚未達(dá)到全國平均水平，而且與經(jīng)濟(jì)增長不夠協(xié)調(diào)，部分低收入群眾生活還比較困難。城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)加大的問題不容忽視?！笆晃濉逼陂g，內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾依然突出。表現(xiàn)在收入水平上，2010年全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距為12168 元，比2005年的6148元增加了6020 元，城鄉(xiāng)居民收入比為3.2：1，比2005年繼續(xù)加大。就業(yè)壓力仍然較大。從總量上看，勞動力供給大于需求的情況突出。社會保障方面目前的最大問題是制度體系零亂繁雜、覆蓋面窄、保障水平不高。

(二)節(jié)能減排壓力較大，生態(tài)保護(hù)發(fā)展能力有待于提高

伴隨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價(jià)過高的矛盾日益凸顯。資源環(huán)境越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的制約因素。2010年內(nèi)蒙古萬元生產(chǎn)總值能耗雖然較2005年降低22.6%，但萬元生產(chǎn)總值能耗在全國仍處于第6位。這也表明內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展還帶有粗放性特征，一方面，經(jīng)濟(jì)增長還主要依靠投資拉動，消費(fèi)需求的拉動在減弱；另一方面，在經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對資源需求的依賴性越來越大；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整還有待于進(jìn)一步深化。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出

近年來，我區(qū)的生產(chǎn)總值增速連續(xù)居于全國首位，但是我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐和升級步伐相對滯后。從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展還不夠快，經(jīng)濟(jì)增長主要靠工業(yè)拉動，第三產(chǎn)業(yè)比重相對比較低。2010年第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重比2005年下降了3.4個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)仍低于全國平均水平。

(四)創(chuàng)新能力不夠，帶動作用偏弱

“十一五”期間，內(nèi)蒙古原創(chuàng)性研究的資源投入明顯不足。代表原創(chuàng)性的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的R&D人員全時(shí)當(dāng)量2010年只占全部R&D人員全時(shí)當(dāng)量的24.1%，經(jīng)費(fèi)投入只占11.2%，均比2009年下降了3.7個(gè)百分點(diǎn)。內(nèi)蒙古R&D人力資源投入總量不足。2010年全區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為0.55%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國1.77%的水平。內(nèi)蒙古的人才外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于思想觀念、體制政策、人才管理和客觀環(huán)境等因素，致使內(nèi)蒙古人才外流難以遏制。 高校應(yīng)屆畢業(yè)生流失更加嚴(yán)重， 這些外流人員絕大多數(shù)是各行各業(yè)的業(yè)務(wù)骨干和新生力量，他們的外流在一定程度上擴(kuò)大了內(nèi)蒙古人才的斷層。

三、內(nèi)蒙古加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的措施

今后加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，我們建議采取以下六個(gè)方面的重要舉措：

（一）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

科學(xué)謀劃加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新戰(zhàn)略。通過深入研究內(nèi)蒙古加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的優(yōu)勢與不足，揚(yáng)長避短，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在建立健全有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制上取得重大突破。一方面及時(shí)清理不利于或不適應(yīng)內(nèi)蒙古加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求的政策措施和制度規(guī)定，制定有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策規(guī)定，進(jìn)一步完善各項(xiàng)體制機(jī)制。另一方面進(jìn)一步完善加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的考核辦法。改變以經(jīng)濟(jì)總量和速度指標(biāo)為中心的考核方法，轉(zhuǎn)變到以人為本，注重經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益相統(tǒng)一的考核體系，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放到提高全市經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力上來。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，在保障和改善民生方面下功夫，在進(jìn)一步解決“三農(nóng)三牧”問題上下功夫。在調(diào)整結(jié)構(gòu)上下功夫。加快發(fā)展能耗低、技術(shù)含量高的新材料產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變。要切實(shí)采取措施，從政策配套、營造環(huán)境、完善制度等方面支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)在擴(kuò)大規(guī)模和提高比重上取得突破。繼續(xù)加大和提高技術(shù)改造投資在全社會投資中的比重，提高投資項(xiàng)目的技術(shù)含量，提升建設(shè)項(xiàng)目的層次，促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,培育經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。

（二）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長

要繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)向依靠一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。根據(jù)內(nèi)蒙古實(shí)際，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)對調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尤為重要。今后我區(qū)要進(jìn)一步明確服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，制定和完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)力度，提升生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)規(guī)模和層次，打破服務(wù)行業(yè)壟斷，引進(jìn)市場競爭機(jī)制，推進(jìn)事業(yè)單位改革，提高服務(wù)業(yè)的對外開放水平，主動承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。要加快有色冶金加工基地建設(shè)，加快以運(yùn)輸機(jī)械、工程機(jī)械、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備為主的裝備制造業(yè)，以稀土高新、電子信息、生物制藥為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合。重視中小企業(yè)發(fā)展，采取有效措施，從融資、技術(shù)、就業(yè)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)給予支持，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（三）提高自主創(chuàng)新能力，形成后發(fā)優(yōu)勢加快發(fā)展

大力提高原始創(chuàng)新能力，形成創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)和科技競爭力的主要源泉。加快引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，充分利用全球科技存量，形成后發(fā)優(yōu)勢加快發(fā)展。為了提高自主創(chuàng)新能力，必須確立企業(yè)在自主創(chuàng)新中的作用，加快建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮政府的戰(zhàn)略導(dǎo)向、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，創(chuàng)造更好的創(chuàng)新環(huán)境。強(qiáng)有力的創(chuàng)新激勵體系是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的根本性制度保障，深化科技體制改革，加快建立以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為核心的激勵體制框架，建立和完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，增強(qiáng)稅收制度對創(chuàng)新的激勵作用，努力吸引集聚高層次創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，為提高自主創(chuàng)新能力提供強(qiáng)大的動力來源。

（四）加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的力度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

第一，建設(shè)環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度。必須推動資源和環(huán)境領(lǐng)域的市場化改革；建立符合市場化改革要求、有約束力的現(xiàn)代資源和環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度；完善自然資源有償開采、有償使用制度；加快用水、用地、用電以及二氧化碳排放權(quán)交易制度建設(shè)，使利益相關(guān)者和受影響者共同分擔(dān)由于資源開采所帶來的影響。第二，嚴(yán)把高能耗行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。從嚴(yán)控制高能耗項(xiàng)目，管好土地和信貸兩個(gè)閘門，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的強(qiáng)制性門檻，嚴(yán)把能耗增長的源頭關(guān)；依法淘汰落后生產(chǎn)能力，壓縮部分耗能高、污染大、附加值低的行業(yè)規(guī)模，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本原則，更加注重資源環(huán)境保護(hù)，防止高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)向我區(qū)轉(zhuǎn)移；大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；積極開辟能源供給新領(lǐng)域。積極實(shí)施能源多樣化方針，大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源和替代能源的開發(fā)利用。第三,要強(qiáng)化節(jié)能減排的監(jiān)管力度，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制和行政問責(zé)制，建立節(jié)能減排激勵機(jī)制和污染浪費(fèi)懲罰機(jī)制，增強(qiáng)節(jié)能減排實(shí)效。第四，實(shí)施生態(tài)工程。要以重點(diǎn)生態(tài)區(qū)為核心，以重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)為抓手，堅(jiān)持自然修復(fù)與工程措施相結(jié)合，切實(shí)抓好綜合治理。扎實(shí)推進(jìn)退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)等生態(tài)工程，堅(jiān)持實(shí)施禁牧、休牧、輪牧等措施，大力發(fā)展林沙草產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)成果。努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)互動共贏、良性循環(huán)。

（五）積極擴(kuò)大內(nèi)需，提高消費(fèi)率

必須堅(jiān)持把擴(kuò)大消費(fèi)放到更加突出的位置，盡快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長的新格局。因此，一是要繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)，降低失業(yè)率，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，提高城鄉(xiāng)居民收入特別是農(nóng)民、農(nóng)民工和城市低收入群體的收入，擴(kuò)大其消費(fèi)需求。二是要進(jìn)一步完善社會保障體系。在建立和完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系的基礎(chǔ)上，建立和完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老制度，緩解群眾看病貴問題，從各個(gè)方面減輕城鄉(xiāng)居民的社會負(fù)擔(dān)，為擴(kuò)大居民消費(fèi)創(chuàng)造條件。三要拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和改善消費(fèi)環(huán)境。適應(yīng)社會需求，積極擴(kuò)大旅游、文化、休閑、健身等消費(fèi)領(lǐng)域，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。

（六）切實(shí)增加城鄉(xiāng)居民收入，將解決民生問題放在突出位置來抓