農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；河南省民權(quán)縣

中圖分類號(hào)：F302 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）04-0038-02

近幾年，以前在東南沿海地區(qū)務(wù)工、經(jīng)商的中西部勞動(dòng)力陸續(xù)大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅為中西部地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)注入了新的活力，而且也已經(jīng)成為促動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一股強(qiáng)勁動(dòng)力。本文即以農(nóng)業(yè)大省河南省的民權(quán)縣為例，對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行相關(guān)的分析，同時(shí)對(duì)由此所引起的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等問題進(jìn)行闡釋，以求拋磚引玉。

一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基本情況分析

河南省作為全國(guó)第一的勞務(wù)輸出大省，民權(quán)縣是其中重要代表之一。民權(quán)縣隸屬于河南省商丘市，而商丘市是隴海線與京九線的交叉點(diǎn)，有著便利的交通條件，農(nóng)民工外出務(wù)工十分便利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年民權(quán)縣省外轉(zhuǎn)移就業(yè)13.45萬人，農(nóng)民工返鄉(xiāng)2.9萬人。2012年的1—7月之間，農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)近5萬人，與2011年全年相比增加了兩萬多人。

為全面了解民權(quán)縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的具體情況，筆者采取了問卷調(diào)查的方式，在民權(quán)縣的尹店鄉(xiāng)、孫六鄉(xiāng)、雙塔鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問卷150份，回收125份，回收率達(dá)到83%，可視為有效的調(diào)查。以下是調(diào)查的主要方面：

1.文化程度。對(duì)問卷結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工中，小學(xué)及初中教育程度占全部人數(shù)的50%以上，而大專學(xué)歷水平以上的人數(shù)不超過10%的比例。

2.性別比例。通過調(diào)查問卷的結(jié)果對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的男女比例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的創(chuàng)業(yè)人數(shù)比例，男性人數(shù)又明顯高于女性，大約為8∶2。

3.年齡比例。筆者將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的年齡分為三個(gè)階段，分別為：30歲以下，30～45歲，45歲以上。統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，30歲以下的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的比例并不高，這也從一個(gè)側(cè)面說明，30歲以下的年輕人無論是從經(jīng)驗(yàn)、能力還是人際關(guān)系處理上都不足，自主創(chuàng)業(yè)的意愿也不足，因此，在該年齡階段的農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)比例相對(duì)較低。自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工大多集中在后兩個(gè)年齡層次，尤其在四十幾歲，在該年齡階段的農(nóng)民工不僅體會(huì)到了社會(huì)的壓力，更多的要承擔(dān)家庭的責(zé)任，并且在心智上較為成熟，也具有了一定的資金基礎(chǔ)，更具備了自主創(chuàng)業(yè)的能力。

4.行業(yè)分布?？傮w來說，已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工所從事的行業(yè)，大都集中在傳統(tǒng)的養(yǎng)殖行業(yè)和一些農(nóng)產(chǎn)品加工的行業(yè)，并逐步向餐飲業(yè)、建筑業(yè)等其他的一些行業(yè)發(fā)展。

二、促動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本途徑

1.推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二、第三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，除了依托土地資源發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及畜牧業(yè)，更多農(nóng)民工選擇了第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行創(chuàng)業(yè)發(fā)展。而農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況的出現(xiàn)離不開政府部門的支持，優(yōu)勢(shì)是部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工帶回了大量的技術(shù)、資金及市場(chǎng)的調(diào)研結(jié)果等，但是在創(chuàng)業(yè)時(shí)仍然存在很大的困難，比如，缺乏場(chǎng)地、人才、資金、等問題。因此，就這一情況，商丘市民權(quán)縣政府部門加快實(shí)施“鳳還巢”工程，制定了一系列返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，全方位地鼓勵(lì)和幫助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)入第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)開通了“綠色通道”，從而加速了第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變速度。農(nóng)民工返鄉(xiāng)，尤其是青壯年的農(nóng)民工，大大地增加了農(nóng)村勞動(dòng)力，從而減少了土地的棄耕，使得有限的土地資源能夠得到更加有效使用，增加了糧食的產(chǎn)量。除此之外，返鄉(xiāng)的這些農(nóng)民工在外務(wù)工期間掌握了有效的科技知識(shí)以及市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，返鄉(xiāng)后可以利用這些知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)，從而能促進(jìn)科學(xué)種田和知識(shí)化經(jīng)營(yíng)，使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅速轉(zhuǎn)變。

3.加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的這些農(nóng)民工能夠把創(chuàng)業(yè)和城鎮(zhèn)化相結(jié)合，促進(jìn)了以小城鎮(zhèn)為主的城鎮(zhèn)化發(fā)展，從而提高了小城鎮(zhèn)發(fā)展的水平和質(zhì)量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2011年底，民權(quán)縣已經(jīng)有48位返鄉(xiāng)農(nóng)民工開辦了自己的企業(yè)。其中，民權(quán)縣城關(guān)鎮(zhèn)大陳莊村村民高智慧的木器廠，鎮(zhèn)黃寨村村民黃香云的“十字繡”廠、黃勝軍的玩具廠等已經(jīng)粗具規(guī)模，并且先后安排了近兩百名農(nóng)民工就業(yè)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，促動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

4.填充城鄉(xiāng)二元“鴻溝”。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)了本地的中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及一些民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)打了良好的基礎(chǔ)，打破了城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間的自由流動(dòng)，縮小了城鄉(xiāng)差距，改變了農(nóng)村面貌，增加了農(nóng)民收入，正在向一種新型的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)過渡。

5.奠定由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。民權(quán)縣的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅引入了東部沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，同時(shí)通過技術(shù)、信息、資金和管理的引進(jìn)，改造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了農(nóng)村粗放型經(jīng)營(yíng)向集約型的轉(zhuǎn)變。

三、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變過程中存在的問題

1.農(nóng)民工自身素質(zhì)有待提高。目前，河南省民權(quán)縣的返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的創(chuàng)業(yè)者中初中和小學(xué)文化程度的人員占大部分。因此，文化程度較低，成為制約創(chuàng)業(yè)者的視野和思維模式擴(kuò)展的重要問題，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，這些業(yè)主更加追求一種安穩(wěn)的經(jīng)營(yíng)模式，并且思想較為保守，缺乏健全的制度和嚴(yán)格的規(guī)劃，也沒有創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)理念。尤其是把握不住市場(chǎng)的機(jī)遇，錯(cuò)失自主創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，擇業(yè)盲目，使自主創(chuàng)業(yè)的成本大大提高。

2.融資難。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有一個(gè)重大的難題就是融資渠道的不暢通。盡管相關(guān)政府部分已經(jīng)加大了對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的小額的信貸支持力度，但是，由于他們本身的思想保守，并沒有超前的市場(chǎng)眼光和創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，才導(dǎo)致成長(zhǎng)性較好的小企業(yè)由于后續(xù)資金投入不足，而被限制無法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，造成自主創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目難以為繼。2012年民權(quán)縣出臺(tái)了對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)的政策，參與此項(xiàng)培訓(xùn)的農(nóng)民工有1 500多人，但能夠享受到小額貸款優(yōu)惠政策，拿到相關(guān)貸款的僅有500多人，且缺乏跟蹤服務(wù)，難以確保成功創(chuàng)業(yè)。

3.扶持政策不足。關(guān)于扶持政策方面民權(quán)縣政府給予的力度并不夠，比如在稅收等方面，這些專門針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的配套扶持政策依然存在問題。所以，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有很大的困難，并且即使有相應(yīng)的政策也并未真正地落實(shí)到實(shí)處，使得農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)中稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，缺乏吸引力。同時(shí)由于宣傳力度的不足，并未使一些農(nóng)民工能夠廣泛的了解，所有這些都使得返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工因感受不到政府的關(guān)心和支持，喪失了自主創(chuàng)業(yè)的信心。

四、加快農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的對(duì)策

1.制定并實(shí)施“兩手協(xié)調(diào)抓”的規(guī)劃，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供“一盤棋”思路。所謂“一盤棋”的思路不僅是要實(shí)施農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、促動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變“兩手抓”，各自制定并實(shí)施科學(xué)合理的規(guī)劃，而且要使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與促動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，協(xié)同一致，相互促動(dòng)，在“一盤棋”中走好每一步，形成良性循環(huán)。

2.為了給農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”，要積極完善優(yōu)惠配套政策。稅收方面：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在登記注冊(cè)后，給予一定年限的扶持期，而在扶持期內(nèi)參照相關(guān)政策的規(guī)定可以實(shí)行稅費(fèi)減免的優(yōu)惠；對(duì)不征營(yíng)業(yè)稅、增值稅的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工不再征收個(gè)人所得稅；符合有關(guān)條件的農(nóng)民工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定享受國(guó)家和當(dāng)?shù)胤龀职l(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等一系列的優(yōu)惠政策等。金融服務(wù)方面：加大對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供額度不大但期限長(zhǎng)、利息低、覆蓋面廣的貸款，從而能夠緩解農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)遇到的貸款利息較高、融資難、資金短缺等一系列的問題。同時(shí)，對(duì)那些符合扶貧貸款貼息條件的農(nóng)民工企業(yè)，優(yōu)先給予扶貧項(xiàng)目貸款貼息。財(cái)政支持方面：對(duì)用于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貸款貼息、擔(dān)保資金和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等應(yīng)通過中央和地方財(cái)政撥款設(shè)立相應(yīng)的扶持專項(xiàng)基金。培訓(xùn)政策的方面：加大開設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)班的力度，成立相應(yīng)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專家顧問團(tuán)，義務(wù)為農(nóng)民工解決一些在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的疑難問題；在一些條件較好的地方還可以成立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，有專職專門的管理小組負(fù)責(zé)農(nóng)民工返鄉(xiāng)后的跟蹤服務(wù)。

3.設(shè)立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變牽線搭橋。一方面，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極創(chuàng)建“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地（或者創(chuàng)業(yè)園）”，并向返鄉(xiāng)農(nóng)民工開放已建成的成功的城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，供農(nóng)民工學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)，凡是外商可以享受的優(yōu)惠，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工人員都可以享受相關(guān)政策。鼓勵(lì)各類工業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)以及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供大力支持，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工集中經(jīng)營(yíng)、聚集發(fā)展。另一方面，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)和扶持發(fā)展依托本地資源優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，從而挖掘培育有地方特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳向偉.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的內(nèi)涵與途徑[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2008，（2）.

第2篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向范文

首先，應(yīng)加大低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的宣傳和教育工作，強(qiáng)化農(nóng)民群眾對(duì)低碳農(nóng)業(yè)和綠色消費(fèi)的認(rèn)識(shí)，讓其充分認(rèn)識(shí)到由先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、資源利用技術(shù)、共生鏈接技術(shù)以及“零排放”技術(shù)等支撐低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的巨大潛力和帶來經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性參與到低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧生態(tài)家園的建設(shè)中。解決好土地使用制度以及經(jīng)營(yíng)體制，讓農(nóng)民成為土地資源開發(fā)的參與者和受益者。其次，創(chuàng)新土地資源開發(fā)利用的運(yùn)行模式，積極引進(jìn)資源節(jié)約型、固碳增匯型、環(huán)境友好型以及生態(tài)文明型技術(shù)在農(nóng)村土地資源開發(fā)中的應(yīng)用。立足于資源的高效開發(fā)、合理循環(huán)、減排降污，發(fā)展農(nóng)林復(fù)合、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)畜配置等新型低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃。最后，明確發(fā)展方向，促進(jìn)多種農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)融合。面對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地資源的特點(diǎn)，確定我國(guó)農(nóng)村土地資源開發(fā)利用朝著組織化經(jīng)營(yíng)、園區(qū)化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的發(fā)展軌跡，朝向品牌化競(jìng)爭(zhēng)、標(biāo)示化管理以及法制化監(jiān)督的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向邁進(jìn)。積極引導(dǎo)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展向著低碳農(nóng)業(yè)與綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)融合、低碳農(nóng)業(yè)與循環(huán)農(nóng)業(yè)結(jié)合、低碳農(nóng)業(yè)與高效農(nóng)業(yè)融合以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合的多種農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，提升我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)性。

2推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策，提高土地利用效率

我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)包括農(nóng)業(yè)土地用地以及住宅用地兩個(gè)方面，其中農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和利用需要實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)下的自由流轉(zhuǎn)。一方面農(nóng)業(yè)土地開發(fā)與利用的自由流轉(zhuǎn)可以幫助促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置和調(diào)整，另一方面也可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)幫助農(nóng)民增收創(chuàng)收，同時(shí)提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平。住宅用地的流轉(zhuǎn)具有多方面的效益，是落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)理念的重要措施。促進(jìn)農(nóng)村村內(nèi)住宅用地的整治，使其朝向集約化、房屋遷建集中化以及遷村并居社區(qū)化的方向改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住宅土地資源的高效循環(huán)利用。

3走新型工業(yè)化道路，以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）帶村發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中規(guī)模性、分散且資源利用率不足等問題，合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，以鎮(zhèn)帶村走新型工業(yè)化道路。在新型工業(yè)化道路的基礎(chǔ)上，借助低糖經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集約化和規(guī)?；?，使其朝著節(jié)約資源、降低成的方向自然發(fā)展，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)輻射作用，發(fā)揮其示范效益，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和引導(dǎo)。堅(jiān)決淘汰資源消耗好、生產(chǎn)效益低、社會(huì)價(jià)值低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，堅(jiān)持以保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為前提，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，給予相應(yīng)的政策和資金的扶持，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向著循環(huán)利用、低度污染的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)積極出臺(tái)政策等相關(guān)扶持措施，培育農(nóng)村消費(fèi)群體對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)判別，引導(dǎo)和鼓勵(lì)綠色農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投入資金和力量用于企業(yè)購(gòu)買新技術(shù)、新設(shè)備，升級(jí)陳舊生產(chǎn)工藝設(shè)施設(shè)備，推廣新能源、清潔技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的應(yīng)用。

4結(jié)論

第3篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 金融約束 效應(yīng)研究

一、前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，政府越來越重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展地位，并且出臺(tái)了一系列的措施來促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是農(nóng)村在實(shí)際發(fā)展中，地方政府依然缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視、缺乏有效的扶持政策、商業(yè)銀行缺乏有效的資金扶持，諸多因素限制著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的升級(jí)，進(jìn)而不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。

二、金融約束現(xiàn)狀

（一）體制改革不到位

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)政府一直致力于經(jīng)濟(jì)體制改革，雖然效果顯著，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在較大程度的欠缺，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展。農(nóng)業(yè)金融體制中，其貸款額度期限和還款方式不適用于農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

（二）銀行發(fā)展的局限性

在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)屬于共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體。但是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，難以給農(nóng)業(yè)銀行到來較高的利潤(rùn)，致使農(nóng)業(yè)銀行的貸款難以滿足中小企業(yè)的需求，銀行通常將貸款發(fā)放給較大的企業(yè)，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。另外，我國(guó)政府缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)銀行的扶持力度，難以提升農(nóng)業(yè)銀行的積極性，進(jìn)而不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。

（三）國(guó)有銀行戰(zhàn)略方向的變化

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，國(guó)有銀行隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，已經(jīng)逐漸向著集約化方向發(fā)展，其發(fā)展方向更加傾向于城市，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貸款雖然條件略有降低，但是依然高于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期，約束著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并且國(guó)有金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村的貸款多注重龍頭企業(yè)，對(duì)于中小企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)缺乏有效的扶持力度，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村諸多中小企業(yè)紛紛面臨著資金鏈斷裂的問題，最終導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)[3]。

（四）政府支持度較低

在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，不但需要金融機(jī)構(gòu)的扶持，還需要政府的政策支持。但是我國(guó)政府缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視程度，過于重視城市化的發(fā)展進(jìn)程，致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)難以得到高速的發(fā)展。同時(shí)在大型金融機(jī)構(gòu)的借貸方面，政府缺乏對(duì)金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，致使金融機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)較低，甚至負(fù)利潤(rùn)，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)整自身的發(fā)展方向。另外，對(duì)于民間借貸機(jī)構(gòu)，政府缺乏有效的扶持和監(jiān)管力度，致使其發(fā)展混亂，難以保證企業(yè)的資金借貸安全。諸多因素對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了金融約束，限制著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)[4]。

三、金融約束成因分析

（一）制度變遷的主體變化

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革中，雖然政府已經(jīng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定了相關(guān)的政策，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息的反饋者是商業(yè)銀行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響下，銀行過于重視自身的利益，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的利潤(rùn)較為薄弱，不利于銀行的利潤(rùn)，因此，銀行會(huì)在一定程度上放棄對(duì)中小企業(yè)的扶持，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩。

（二）制度變遷的動(dòng)因變化

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷中，政府將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)列為發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，并且將促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任發(fā)在金融機(jī)構(gòu)上，但是作為聯(lián)系政府與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的紐帶，金融機(jī)構(gòu)未能真正的面向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，難以有效地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展[5]。

四、消除金融約束影響的對(duì)策

（一）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制多元化發(fā)展

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，其經(jīng)濟(jì)體制一直處于單一化狀態(tài)，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的多樣化發(fā)展，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革。針對(duì)這種現(xiàn)象，我國(guó)應(yīng)該制定合理的措施來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制多樣化的發(fā)展。在小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展方面，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和地域的限制，得不到較好的發(fā)展，因此，小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該努力拓寬業(yè)務(wù)范圍，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，以便可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和金融機(jī)構(gòu)的共同發(fā)展；在國(guó)有金融機(jī)構(gòu)方面，應(yīng)該籌建正規(guī)的貸款公司，擴(kuò)充農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的資金來源，并且要制定一系列的優(yōu)惠政策來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多元發(fā)的發(fā)展形式，才可以最大程度的推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革進(jìn)程。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特殊化發(fā)展

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，我國(guó)政府未制定合理的優(yōu)惠政策來促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相對(duì)薄弱，諸多因素限制著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對(duì)這種現(xiàn)象，我國(guó)政府應(yīng)該制定一系列的優(yōu)惠政策來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，待到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向正常的發(fā)展軌道時(shí)，才可以任由其自由發(fā)展。首先在經(jīng)濟(jì)方面，我國(guó)政府應(yīng)該著重發(fā)展信用社等金融機(jī)構(gòu)，并且給予一定的資金和政策支持，以便其可以擁有足夠的資金和動(dòng)力來推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)金融中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展

在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展中，由于政府相關(guān)部門缺乏對(duì)中介機(jī)構(gòu)的認(rèn)知，致使大部分金融中介機(jī)構(gòu)紛紛倒閉或者離開農(nóng)村地區(qū)，不利于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。針對(duì)這種現(xiàn)象，我國(guó)政府應(yīng)該積極制定合理的措施來促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。首先，政府應(yīng)該成立專門的機(jī)構(gòu)來?yè)?dān)保中介，使其可以放心大膽的經(jīng)營(yíng)，從而可以增加農(nóng)村中小企業(yè)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信任。其次，政府應(yīng)該建立大型企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)的橋梁，使中介結(jié)構(gòu)可以獲得更多的資金渠道，繼而可以更好地服務(wù)于農(nóng)村企業(yè)。最后，政府要建立專門的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，使其可以正規(guī)、全面的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)政府的扶持力度

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，由于政府缺乏對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重視程度，致使其缺乏相應(yīng)的扶持力度，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，繼而不利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。針對(duì)這種現(xiàn)象，我國(guó)政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扶持力度，以便可以更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，政府應(yīng)該建立明確的管理體系，要規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)營(yíng)，并且要制定合理的對(duì)策來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。其次，我國(guó)政府應(yīng)該明確規(guī)定農(nóng)業(yè)設(shè)施的使用權(quán)和收益權(quán)，以便可以提升農(nóng)業(yè)人員的積極性。最后，我國(guó)政府應(yīng)該積極的挖掘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)價(jià)值，要不斷開發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，以便可以推動(dòng)部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。因此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，政府加大扶持力度，可以更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，但是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，受到一系列因素的制約，不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。希望通過本文的介紹，我國(guó)政府可以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視，并且可以制定合理的發(fā)展策略，以期可以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李美玲.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融約束效應(yīng)分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013，01（15）：365-366.

第4篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向范文

經(jīng)有關(guān)部門的科學(xué)預(yù)測(cè)和推算，在不考慮世界及中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大變化、通漲、人民幣匯率發(fā)生重大變動(dòng)等特殊因素的情況下，預(yù)計(jì)自2011年起至2015年，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入將以每年15%的增速呈遞增狀態(tài)增長(zhǎng)。其支持依據(jù)是：

（一）國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策確立了農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更多更好的歷史機(jī)遇

在中央的“關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議”中提出：在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。未來五年里，仍將是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民繼續(xù)發(fā)生深刻變化的五年，根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于可以大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，借助難得的歷史機(jī)遇，全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三農(nóng)工作將借助國(guó)家利農(nóng)政策的呵護(hù)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，農(nóng)村社會(huì)將進(jìn)一步穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將又好又快的發(fā)展，農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活和精神生活將節(jié)節(jié)盤升，更上一臺(tái)階。

（二）全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整充分，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展打開了廣闊空間

“十二五”期間，全縣將進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓住主產(chǎn)業(yè)、培育新產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向縱深化、多元化方向發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收打開了空間。

（三）中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)環(huán)境利于全縣的發(fā)展

近年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直以8%－10%的速度增長(zhǎng)，哪怕處在2008年世界經(jīng)濟(jì)最低谷的年間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速也沒低于8%，這是世界上經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最好、最健康的增速，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)測(cè)，我國(guó)未來幾年內(nèi)有一直會(huì)以這個(gè)速度遞增下去。全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的大平臺(tái)上，有一定的拓展空間，有無限的發(fā)展機(jī)遇。（四）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲可助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)近年來，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一直呈上漲－調(diào)整－再上漲的格局，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)攀升，一方面可提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，另一方面可助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

二、阻礙南澗農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)十分艱巨。全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的困難主要是：

（一）農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)居民收入差距大。全縣農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)民增收困難是制約全縣新農(nóng)村建設(shè)最突出的問題。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，抗災(zāi)能力弱。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化單一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和布局結(jié)構(gòu)還不合理，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，龍頭企業(yè)少縣“小、散、弱”，農(nóng)產(chǎn)品精深加工滯后，外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力落后。

（四）農(nóng)村公共事業(yè)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民生活條件較差。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共事業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)村勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)低，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難度較大。

三、加快南澗縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的對(duì)策

（一）穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)

把加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)科技水平作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重點(diǎn)。全力在糧食生產(chǎn)、烤煙產(chǎn)業(yè)、茶葉產(chǎn)業(yè)、泡核桃產(chǎn)業(yè)、藥材產(chǎn)業(yè)、生豬產(chǎn)業(yè)、水果蔬菜產(chǎn)業(yè)、肉牛產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、其他土特產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)方面下工夫采用加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升和培植優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、培育扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、建立健全農(nóng)民專業(yè)合作組織、加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)、依法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督、著力打造南澗生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌等措施來提升全縣各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出率和競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村扶貧開發(fā)

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，瞄準(zhǔn)貧困群體，實(shí)施整村推進(jìn)、加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)、加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)，突出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共事業(yè)的同步建設(shè)。

第5篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；問題；對(duì)策

隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得到了逐步改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了顯著發(fā)展。就整體情況來看，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然存在一些問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展事關(guān)社會(huì)和諧與民生福祉，因此，必須下大力氣對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行研究，并提出針對(duì)性的解決措施。

1當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題

1.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

新形勢(shì)下要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就必須得到調(diào)整。當(dāng)下，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，農(nóng)村對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的種植種類匱乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。例如，僅種植小麥和玉米的村莊，即使其整體產(chǎn)量得到保證，一旦市場(chǎng)對(duì)此類農(nóng)產(chǎn)品的需求銳減，或出現(xiàn)價(jià)格下跌的情況，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都會(huì)受到不同程度的影響，導(dǎo)致廣大農(nóng)村群眾收入減少。所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一會(huì)使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承受較大風(fēng)險(xiǎn)，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.2農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致生產(chǎn)力下降

最近幾年，大量的農(nóng)村青壯年都進(jìn)入城市務(wù)工，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力大多是老人和婦女，致使生產(chǎn)力大大下降。究其原因，主要是因?yàn)槌鞘心芙o大量進(jìn)城務(wù)工的青壯年提供更為廣闊的發(fā)展空間，給進(jìn)城務(wù)工人員帶來更高的收入。相對(duì)于城市來說，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，且農(nóng)村青壯年對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)活的傳承度越來越低，致使農(nóng)村的勞動(dòng)力流失更為嚴(yán)重，生產(chǎn)力嚴(yán)重下降，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。雖然國(guó)家針對(duì)農(nóng)村出臺(tái)了大量的支農(nóng)惠農(nóng)政策，但是，就實(shí)際效果來看，還是無法阻擋進(jìn)城務(wù)工人員的腳步。

1.3農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有良好的硬件設(shè)施作為配套，在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也不例外。要保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，必須首先確保農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，為增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)水平提供保障。但是，就目前的情況來看，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待加強(qiáng)。諸如道路交通、供水供電以及互聯(lián)網(wǎng)溝通等服務(wù)都沒有與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃保持一致的步調(diào)。具體來說，道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品向外運(yùn)輸銷售。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展因交通環(huán)境受阻，大量的農(nóng)產(chǎn)品因此滯銷，給農(nóng)戶造成損失；供水供電設(shè)施建設(shè)不完善也導(dǎo)致農(nóng)村的現(xiàn)代化管理和種植模式難以有效展開；最后，互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)滯后會(huì)影響農(nóng)村與外界的信息交流，在瞬息萬變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失去信息資源和競(jìng)爭(zhēng)力，致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。

1.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格偏高

近年來，隨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料的價(jià)格不斷攀升，農(nóng)民們因此也將承受更高的生產(chǎn)成本。整體上看，雖然市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品的需求量持續(xù)增加，且銷售價(jià)格不斷上漲，但是與此同時(shí)生產(chǎn)資料的價(jià)格也在不斷上漲，這部分資金的投入不斷增加，就會(huì)使農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上的收益持續(xù)降低，進(jìn)而使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩。雖然政府就此出臺(tái)了很多補(bǔ)貼措施，但是受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響，生產(chǎn)資料的價(jià)格仍舊難以穩(wěn)定。逐漸上漲的生產(chǎn)資料價(jià)格將會(huì)提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，降低農(nóng)產(chǎn)品的整體收益率，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到影響。

2發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相關(guān)對(duì)策

2.1推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性將直接決定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由市場(chǎng)決定的，市場(chǎng)的供求關(guān)系是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的風(fēng)向標(biāo)，只有緊緊圍繞市場(chǎng)需求對(duì)農(nóng)作物種植規(guī)模和數(shù)量進(jìn)行調(diào)整，農(nóng)民才能從中獲益。首先，農(nóng)民應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)科技，為提升農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量提供技術(shù)支持，保證農(nóng)作物的產(chǎn)出和質(zhì)量能夠滿足市場(chǎng)需求。其次，面對(duì)市場(chǎng)上形形的農(nóng)作物商品，農(nóng)民們必須通過結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品的整體銷售量。市場(chǎng)需求首先是講究農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，另外還要保證農(nóng)產(chǎn)品可以滿足大眾需求，能夠獨(dú)具特色，有賣點(diǎn)，這樣才有助于農(nóng)產(chǎn)品的銷售。最后，農(nóng)民們還要在銷售過程中注意對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行觀察，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的潛在需求要及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從種植到銷售，滿足市場(chǎng)需求，為廣大農(nóng)民創(chuàng)收。

2.2加快農(nóng)村的城市化步伐

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在正確的管理體系上，因此，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高不僅僅要依靠農(nóng)產(chǎn)品的增收及惠民政策補(bǔ)貼，還要從整體發(fā)展規(guī)劃上著手解決根本問題，只有這樣才能解決農(nóng)村勞動(dòng)力外流，生產(chǎn)力下降的問題。改革開放以來，城市的發(fā)展速度非常迅速，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)到文明建設(shè)，農(nóng)村都處于劣勢(shì)。所以，我們要推動(dòng)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快農(nóng)村的發(fā)展步伐。在新的發(fā)展格局下，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)效，留住農(nóng)村勞動(dòng)力。在籌劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中要利用中心城鎮(zhèn)的帶頭作用，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平得到提升。其次，農(nóng)村還要與城鎮(zhèn)之間進(jìn)行互動(dòng)，找到農(nóng)村城市化的正確發(fā)展方向，為農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃指明方向。

2.3加快農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依托于農(nóng)產(chǎn)品的銷售情況，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升將有效提升農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，使其受到消費(fèi)者的青睞。只要銷量得到保障，最終的收益率就會(huì)穩(wěn)定。在農(nóng)作物生產(chǎn)當(dāng)中，農(nóng)業(yè)科技對(duì)于推動(dòng)農(nóng)作物生產(chǎn)方式的創(chuàng)新，以及降低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，減少農(nóng)作物病害損失等具有重要意義。加速科技支農(nóng)首先要建立一支高素質(zhì)的科研團(tuán)隊(duì)，就農(nóng)作物的栽培和生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)研究。同時(shí)還要有專門的市場(chǎng)研究人才，負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)的供求關(guān)系進(jìn)行研究，使農(nóng)民了解市場(chǎng)對(duì)于農(nóng)作物數(shù)量及種類的需求，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。另外，還要建立完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。不僅要引進(jìn)一流的人才隊(duì)伍，同時(shí)還要鼓勵(lì)廣大農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新的活動(dòng)當(dāng)中，以豐富的種植經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)化發(fā)展。

2.4完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的客觀條件，其會(huì)影響到種植過程中的生產(chǎn)成本、種植效率、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量及質(zhì)量等多個(gè)方面。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以有效降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出數(shù)量，使農(nóng)民的收入得到保障。近年來，國(guó)家對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況非常重視，相繼出臺(tái)了多項(xiàng)扶持政策，用以推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，以期為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造有利的客觀條件。我們應(yīng)當(dāng)抓住這樣的機(jī)遇，大力開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路交通網(wǎng)絡(luò)、建立供水供電設(shè)施，同時(shí)還要促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的發(fā)展，使農(nóng)村與外界通過穩(wěn)定快捷的信息交流平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息交流，這樣就能夠?yàn)檗r(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的種植和銷售創(chuàng)造有利的先決條件，使農(nóng)產(chǎn)品能夠增產(chǎn)增收，在市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要考慮多方面的因素，首先要因地制宜，按照當(dāng)?shù)氐纳媾c種植環(huán)境進(jìn)行合理的規(guī)劃，以實(shí)際效果為基準(zhǔn)，建設(shè)成符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物種植實(shí)際的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

3結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，只有農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平得到有效提升，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平才能得到有效改善。因此我們要落實(shí)好惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，加快農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則的同時(shí)，尋求解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨問題的有效措施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、快速的發(fā)展。

作者:何新梅 單位:瀘水縣六庫(kù)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

參考文獻(xiàn):

[1]喬紅.中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題與對(duì)策[J].南方經(jīng)濟(jì)，2001(6):54-56.

第6篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向范文

1.1國(guó)際市場(chǎng)受我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的影響

我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，農(nóng)產(chǎn)品也進(jìn)入了國(guó)際市場(chǎng)，使得我國(guó)的農(nóng)民大眾也一躍成為“國(guó)際農(nóng)民”，和其他“國(guó)際農(nóng)民”一樣，為國(guó)際市場(chǎng)生產(chǎn)出了市場(chǎng)需求量高的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)其他國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品的銷售帶來一定沖擊，從而對(duì)國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生不小影響，同時(shí)，由于大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)“神秘東方”的農(nóng)產(chǎn)品有著強(qiáng)烈的獵奇心理，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品銷量不斷增大，進(jìn)一步對(duì)國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生影響。

1.2市場(chǎng)需求方對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)由需求方控制，因而其日漸嚴(yán)格要求農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，甚至達(dá)到“雞蛋里挑骨頭”的狀態(tài)，這種狀況在供大于求的時(shí)候，表現(xiàn)得尤為突出，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的一大特點(diǎn)，并進(jìn)一步提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

1.3農(nóng)產(chǎn)品追求利潤(rùn)的最大化

隨著市場(chǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的最高追求越來越趨于實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，這也是如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的必然發(fā)展趨勢(shì)。由于當(dāng)今農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從以前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式解脫出來，進(jìn)而發(fā)展為具有工業(yè)化生產(chǎn)方式的成品農(nóng)業(yè)，從而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)成本進(jìn)行嚴(yán)格控制，在產(chǎn)銷過程也效仿企業(yè)管理模式，讓整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)變成為工業(yè)化的生產(chǎn)，從而使得農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售可以追求利潤(rùn)的最大化。

1.4我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)受到競(jìng)爭(zhēng)

雖然我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)具有一定優(yōu)勢(shì)，但這并不代表著我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品就完全沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，因此我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品銷售時(shí)也遇到了必然的激烈競(jìng)爭(zhēng)。這種現(xiàn)象雖然是國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一大特征，但是并不意味著不需要對(duì)這種現(xiàn)象的產(chǎn)生原因進(jìn)行分析。因此筆者就對(duì)其進(jìn)行了較為全面的分析，通過分析發(fā)現(xiàn)，這種競(jìng)爭(zhēng)是，由于國(guó)際市場(chǎng)的包容性，而有太多的競(jìng)爭(zhēng)者，這些競(jìng)爭(zhēng)者的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量雖然大多數(shù)沒有我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量高，但由于國(guó)際市場(chǎng)也是由需求方所決定，同時(shí)需求方普遍具有強(qiáng)烈的好奇心，對(duì)本國(guó)外的農(nóng)產(chǎn)品極其感興趣，導(dǎo)致其他國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品也獲得了較好的銷售成績(jī)，從而使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品受到一定程度的競(jìng)爭(zhēng)。

2實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越的具體措施

針對(duì)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的詳細(xì)分析，就可以把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，從而也就能提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體辦法，就可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。

2.1實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特色化發(fā)展

我國(guó)疆域遼闊，物產(chǎn)豐富，全國(guó)各地的農(nóng)產(chǎn)品都具有高質(zhì)量、高產(chǎn)量、多品種的特征，因此各地間沒有明顯優(yōu)勢(shì)，需求商在各地都可以得到需要的農(nóng)產(chǎn)品，雖然給農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)帶來較大便利，但是給各地間帶來了更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)，因此就需要針對(duì)各地的地理特點(diǎn)、氣候特點(diǎn)生產(chǎn)具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，使得各地間都具有各自的優(yōu)勢(shì)，從而有效減少各地間的競(jìng)爭(zhēng)，促使我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展。

2.2規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)

農(nóng)產(chǎn)品從田間菜地到全國(guó)乃至全球各地消費(fèi)者的餐桌上，要經(jīng)過無數(shù)的轉(zhuǎn)接環(huán)節(jié)，從而使得農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)流通時(shí)難以控制，因此就需要規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，確保農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和質(zhì)量不會(huì)在市場(chǎng)的流通過受到影響，保障農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定。

3結(jié)束語(yǔ)

第7篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向范文

近年來我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作盡管遇到了很多問題和困難，但還是取得了喜人的成績(jī)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了一份力量。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)與國(guó)家的正確領(lǐng)導(dǎo)和所有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作者的辛勤努力是分不開的，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作者的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展方向。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)者，要致力于打造團(tuán)結(jié)協(xié)作、吃苦耐勞的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作者一心一意為人民服務(wù)的工作態(tài)度，把完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作作為自己光榮的任務(wù)和使命。

2.樹立正確的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)觀念，合理開發(fā)利用土地資源

小城鎮(zhèn)的建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，應(yīng)該樹立正確的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)觀念，合理開發(fā)利用土地資源，引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持培育農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向城鎮(zhèn)靠攏，加速發(fā)展農(nóng)村一系列非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，如工業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等，加強(qiáng)各類綜合市場(chǎng)的開發(fā)和專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)，不斷繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。加大招商引資的幅度，要讓推進(jìn)招商引資成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐。培養(yǎng)一批專業(yè)的招商人才，不斷提升招商引資的層次，實(shí)現(xiàn)招商工作的良性循環(huán)。對(duì)于上下游的項(xiàng)目要進(jìn)行配套，在產(chǎn)業(yè)招商上進(jìn)行深層突破。充分發(fā)揮農(nóng)村的特色，增加對(duì)外的吸引力，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持政策和領(lǐng)域的開放，給予民營(yíng)從事者足夠的空間。貫徹實(shí)施各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為引進(jìn)的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足投資者的合理需求，促進(jìn)外來資本的順利進(jìn)入。

3.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主體地位

伴隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民生活水平有了明顯的提高，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程也在逐漸的加快，農(nóng)民朋友迫切想要提高自己的生活水平，改善生活條件。再加上趕上了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史機(jī)遇，要充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主體地位切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，在我國(guó)一些地區(qū)還是經(jīng)常出現(xiàn)干旱現(xiàn)象，干旱嚴(yán)重時(shí)，人們的飲用水都會(huì)出現(xiàn)枯竭的問題，所以要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，以應(yīng)對(duì)干旱情況的發(fā)生，降低因?yàn)楦珊刀鴮?dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)的幾率，所以說加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)提高了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力以及農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；其次是加強(qiáng)農(nóng)村交通建設(shè)，農(nóng)村生活水平的提高，使得大家對(duì)于提高生活條件，改善生活環(huán)境的愿望越來越迫切，修建農(nóng)村公路，可以改善農(nóng)村生活環(huán)境，更加方便運(yùn)輸，也為人們提供了方便；再就是要加強(qiáng)農(nóng)村通訊建設(shè)，如今我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到信息時(shí)代，信息化，網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)走進(jìn)人們的生活，信息化建設(shè)可以保障農(nóng)村信息暢通；最后是實(shí)施農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，讓廣大農(nóng)村變成青山綠水、環(huán)境優(yōu)美的地方。在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，要充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主體地位。

4.培養(yǎng)地方特色經(jīng)濟(jì)，開辟適合農(nóng)村的新市場(chǎng)

第8篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向范文

當(dāng)前珠三角農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境、農(nóng)村勞動(dòng)力的流失等因素與鄰國(guó)日本、歐美其他國(guó)家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程相似，珠三角農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)結(jié)合自身的特色，以工業(yè)化為起點(diǎn)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)，同時(shí)勞動(dòng)力逐步向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使GDP與國(guó)民收入快速增長(zhǎng)，這一過程使國(guó)家工業(yè)化和城市化在加速發(fā)展中一同實(shí)現(xiàn)。珠三角農(nóng)村是我國(guó)重要的外向型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)，珠三角農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向應(yīng)朝著保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及其國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；以工業(yè)導(dǎo)入農(nóng)村，帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)起飛，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。根據(jù)珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村目前的經(jīng)濟(jì)狀況和存在的問題，將來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策主要如下。

一、從政策與措施上支持珠三角農(nóng)村生產(chǎn)設(shè)施、生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力求縮小農(nóng)村與城市經(jīng)濟(jì)收入差距

政府部門在資金、技術(shù)、農(nóng)民創(chuàng)收政策上給予大力支持，重視生產(chǎn)設(shè)施、生活基礎(chǔ)設(shè)施投資，降低生產(chǎn)成本，改進(jìn)農(nóng)村投資環(huán)境，引進(jìn)無污染的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。如建設(shè)水利灌溉工程，主干水渠等的投人都由政府承擔(dān)，且工程建成后，不計(jì)入水成本，盡可能降低農(nóng)業(yè)灌溉成本。不斷改善農(nóng)村電力、供水和排水、污水處理系統(tǒng)、公共衛(wèi)生、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，建立農(nóng)村遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)工程等，推進(jìn)了區(qū)域城鄉(xiāng)一體化。

在經(jīng)營(yíng)管理上予以指導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康成長(zhǎng)，激活了珠三角農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)村、農(nóng)業(yè)為社會(huì)提供新鮮、安全的綠色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入，使農(nóng)村勞動(dòng)者同城市勞動(dòng)者收入差距縮小。

例如，美國(guó)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視自建國(guó)以來從未放棄過，政府在其中發(fā)揮重要作用，為了制定一個(gè)適應(yīng)21世紀(jì)挑戰(zhàn)的有效的農(nóng)村發(fā)展政策，美國(guó)政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的政策支持主要有四項(xiàng)原則：其一，改善農(nóng)村地區(qū)的投資環(huán)境，以吸引更多的個(gè)人投資者；其二，聯(lián)邦政府的職責(zé)是向農(nóng)村進(jìn)行投資建立新經(jīng)濟(jì)成功所必需的基礎(chǔ)設(shè)施、技能等；其三，政府投資應(yīng)該集中投放在那些增長(zhǎng)潛力和投資收益率較高的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)；其四，加強(qiáng)聯(lián)邦政府與各州之間的合作，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、從發(fā)展戰(zhàn)略上，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村的第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；要從過去單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，轉(zhuǎn)變到以提高人的素質(zhì)和生活環(huán)境為戰(zhàn)略目標(biāo)

近年來，珠三角農(nóng)村已實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但是還存在著一部分污染企業(yè)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)相對(duì)滯后，制約了當(dāng)?shù)卣麄€(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展。例如，2006年的珠三角某鎮(zhèn)，面積55平方公里，戶籍人口6萬多人，非戶籍人口8萬多人，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值119億元，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值只有13億元。工業(yè)以紡織、服裝業(yè)為主，皮革、電子、化工、家具、家電、食品、飲料等行業(yè)共同發(fā)展的工業(yè)體系。紡織業(yè)雖然對(duì)本鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大，紡織業(yè)包含污染嚴(yán)重的漂染、印花、水洗等制造工序，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來了許多環(huán)境問題。第三產(chǎn)業(yè)雖然有較大增長(zhǎng)，但是勞動(dòng)力投放比重與二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重不相匹配影響到農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展的提高，農(nóng)村工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者素質(zhì)提高落后于現(xiàn)代化建設(shè)。

例如，日本長(zhǎng)野縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本特點(diǎn)如下：第一，工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)入農(nóng)村。日本有名威士忌酒廠，建在白州峽，利用當(dāng)?shù)氐娜┽劸仆?，利用森林來凈化酒廠產(chǎn)生的廢氣，使酒廠利用森林自然資源，成為環(huán)境美麗而舒適的標(biāo)準(zhǔn)工廠公園。第二，第三產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入農(nóng)村。交通網(wǎng)絡(luò)及通訊網(wǎng)絡(luò)的建成，機(jī)械化水平的提高，使人們勞動(dòng)時(shí)間減少，農(nóng)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)化中的服務(wù)業(yè)已經(jīng)開始形成。例如當(dāng)?shù)氐墓麡湓耘嘤^光業(yè)，引來游客觀光、收獲。

針對(duì)珠三角農(nóng)村以上問題從兩個(gè)方面來解決：第一，繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機(jī)制比較靈活的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)裝備、產(chǎn)品的科技含量，向高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)農(nóng)村金融、通信、交通、運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品流通等領(lǐng)域環(huán)境建設(shè)。

三、利用珠三角發(fā)達(dá)的工業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高珠三角農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

改革開放以來，珠三角地區(qū)在城市化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)比重不斷下降，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，但是，農(nóng)業(yè)是人類生存基礎(chǔ)不可替代的特殊功能，是永恒性產(chǎn)業(yè)。經(jīng)驗(yàn)表明，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市化程度越高，越需要增加綠色農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)，綠色農(nóng)產(chǎn)品地位和作用也日益重要，這是城市化不可缺少的重要部分。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，優(yōu)先發(fā)展和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。同時(shí)，發(fā)揮本地區(qū)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)，在保障糧食安全的同時(shí)，發(fā)展蔬菜、水果、魚、肉、禽、牛奶、園藝花卉為主要的農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值增值率，創(chuàng)造本地一定品牌農(nóng)產(chǎn)品，提升本地區(qū)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

例如，近年來，珠海市加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，發(fā)展生態(tài)良好、特色突出、規(guī)模適度和產(chǎn)品具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色農(nóng)業(yè)；加速推進(jìn)幸福村居創(chuàng)建進(jìn)程，更為特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁活力。先后培育了以水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、有機(jī)水稻、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、花卉園藝業(yè)等區(qū)域特色鮮明的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品。其中，海鱸、南美白對(duì)蝦對(duì)魚類、有機(jī)米以及西芹、蓮藕等綠色蔬菜成為珠海農(nóng)漁業(yè)主導(dǎo)名優(yōu)產(chǎn)品。其中20個(gè)農(nóng)業(yè)類產(chǎn)品獲得“廣東省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)41家，年銷售收入總額達(dá)44億元。2013年12月珠海市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)暨創(chuàng)建幸福村居項(xiàng)目招商會(huì)成功簽約46個(gè)項(xiàng)目，投資總額達(dá)80多億元，范圍包含金灣區(qū)、斗門區(qū)、高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)、萬山區(qū)水產(chǎn)品加工、物流、生物肥料生產(chǎn)及應(yīng)用、萬山鎮(zhèn)深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖、農(nóng)科中心農(nóng)業(yè)培訓(xùn)休閑基地等13個(gè)農(nóng)業(yè)和魚林村公租房、幸福村居招商項(xiàng)目。

四、以珠三角農(nóng)村城鎮(zhèn)化為載體，打造完整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

珠三角農(nóng)業(yè)應(yīng)建成一個(gè)系統(tǒng)工程，除了農(nóng)業(yè)本身外需要產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列的生產(chǎn)服務(wù)，形成一個(gè)龐大的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，保障農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。例如在美國(guó)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民很少，但農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的雇員卻占美國(guó)總就業(yè)人口的20%，達(dá)到2100萬人。美國(guó)平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)主需要屬于不同的社會(huì)化專業(yè)服務(wù)企業(yè)的7.6人為其服務(wù)。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，除了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、信息服務(wù)、教學(xué)科研等環(huán)節(jié)都要借助城鎮(zhèn)的要素集聚中心、加工中心、交通中心、信息中心、教育科研中心等多種中心的功能為農(nóng)業(yè)服務(wù)。這也可以實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)的良性互動(dòng)，農(nóng)業(yè)既支持城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)又引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)與農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社的作用

法國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域取得巨大發(fā)展成就，成功實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。法國(guó)農(nóng)業(yè)獲得成功的原因是多方面的，其中發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)合作社發(fā)揮了重要作用。目前，農(nóng)業(yè)合作社已經(jīng)成為法國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要載體，并且是法國(guó)政府管理和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。到2009年年底，法國(guó)共有2900個(gè)農(nóng)業(yè)合作社企業(yè)，社員50萬個(gè)，雇員15萬人，當(dāng)年總營(yíng)業(yè)額為824億歐元。

因此，珠三角農(nóng)村要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社的作用，提高農(nóng)民的生產(chǎn)管理技能、合作意識(shí)和契約精神，充分發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動(dòng)性，農(nóng)民作為社員參與農(nóng)業(yè)合作社管理。

農(nóng)業(yè)合作社應(yīng)發(fā)揮如下效果：第一，連接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的紐帶，農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)合作社以團(tuán)體的力量應(yīng)對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并且通過議價(jià)的方式影響農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，維護(hù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。第二，農(nóng)業(yè)合作社引導(dǎo)農(nóng)民制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策，避免農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩或者短缺，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。第三，農(nóng)業(yè)合作社積極與政府相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)及國(guó)際聯(lián)盟有關(guān)部門機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，維護(hù)本地區(qū)農(nóng)民的權(quán)益，并為本地區(qū)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)爭(zhēng)取補(bǔ)貼等國(guó)家財(cái)政支持。

六、當(dāng)?shù)卣梢砸朕r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、市場(chǎng)保護(hù)機(jī)制等一定的保障措施

第9篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向范文

關(guān)鍵詞：改革開放；農(nóng)村金融；供給制度；新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)

一、引言

“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”，農(nóng)村金融是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。如何滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融需要，制度建設(shè)是關(guān)鍵，尤其是要建立適合中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融制度。改革開放以來。中國(guó)進(jìn)行了一系列農(nóng)村金融體制改革，但是，就目前的農(nóng)村金融發(fā)展?fàn)顩r來看，改革并未收到預(yù)期效果，其突出表現(xiàn)為：農(nóng)村資金大量外流，農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)缺失，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展嚴(yán)重滯后。原本給農(nóng)村“輸血”的金融機(jī)構(gòu)卻演變成從農(nóng)村“抽血”的主力軍，與此同時(shí)，農(nóng)村中非?；钴S的非正規(guī)金融卻不斷受到打壓?？傮w上講，城市和工業(yè)反哺和支持農(nóng)業(yè)的金融局面還遠(yuǎn)未形成，農(nóng)村金融改革任重道遠(yuǎn)。

近年來，隨著農(nóng)村金融改革的深化，學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村金融制度的研究也不斷深入。官兵(2005)認(rèn)為，農(nóng)村金融制度的決定和變遷是國(guó)家及人、農(nóng)戶和其他城市利益集團(tuán)之間利益互動(dòng)的產(chǎn)物，建立基于農(nóng)戶的市場(chǎng)化的農(nóng)村金融制度是農(nóng)村金融的改革方向；張杰、尚長(zhǎng)風(fēng)(2006)從農(nóng)村金融市場(chǎng)內(nèi)在制度和外在制度的角度，指出改革的方向應(yīng)該著眼于理解正式金融與非正式金融應(yīng)有的地位，改革的方向應(yīng)遵循農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的非均衡性、金融生態(tài)與金融資源配置的內(nèi)在均衡邏輯；趙丙奇、馮興元(2008)認(rèn)為，農(nóng)村金融體制改革必須大力推進(jìn)農(nóng)村民間金融制度的改革，在農(nóng)村正式金融體制改革總體框架的基礎(chǔ)上，確立未來的發(fā)展方向是兩部門一元金融發(fā)展戰(zhàn)略，即需求跟進(jìn)戰(zhàn)略。由此可見，從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角研究農(nóng)村金融供給制度陷阱問題的理論文章還不多見。本文擬從諾思新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來分析改革開放以來，農(nóng)村金融中的供給制度陷阱，并深入分析其深層原因，提出以農(nóng)村金融供給制度創(chuàng)新跳出制度陷阱，推動(dòng)農(nóng)村金融的蓬勃發(fā)展，不僅具有重要的理論價(jià)值，而且具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

二、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論分析

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，制度安排的變更或替代就是制度變遷。制度變遷按照內(nèi)在動(dòng)力，可分為誘致性制度變遷和強(qiáng)制性制度變遷。誘致性制度變遷是指現(xiàn)行制度安排的變遷或替代，或者是新制度安排的創(chuàng)造，它由個(gè)人或一群人，在響應(yīng)獲利機(jī)會(huì)時(shí)自發(fā)倡導(dǎo)、組織和實(shí)行。其基本特征可概括為利益驅(qū)動(dòng)、自發(fā)性和漸進(jìn)性。強(qiáng)制性制度變遷是指由國(guó)家政府命令和法律形式而引入實(shí)行的變遷，強(qiáng)制性制度變遷的主體是國(guó)家。其變遷產(chǎn)生的主要原因是：制度供給是國(guó)家政府的基本職能；制度是一種公共品，而公共品一般是由國(guó)家“生產(chǎn)”的；制度均衡是極少的，制度不均衡卻是經(jīng)常的，國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制性制度變遷就是為了彌補(bǔ)制度不均衡狀態(tài)中的制度供給不足。

在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)看來，要解釋長(zhǎng)期制度變遷，國(guó)家理論必不可少。道格拉斯-c，諾思在其所著《經(jīng)濟(jì)史上的結(jié)構(gòu)和變革》一書中，提出了對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)界影響頗大的國(guó)家理論，其主要觀點(diǎn)如下：(1)國(guó)家是制度及制度變遷的主要供給者。(2)國(guó)家給社會(huì)提供制度并進(jìn)行強(qiáng)制性制度變遷的動(dòng)機(jī)是為了取得收人。諾思指出，國(guó)家及其統(tǒng)治者也是“經(jīng)濟(jì)人”。也追求福利和效用最大化，他們之所以愿意提供制度或者進(jìn)行制度變遷以彌補(bǔ)制度供給不足完全是從自己利益出發(fā)的。(3)國(guó)家在提供制度的過程中，由于其目的(統(tǒng)治者的租金最大化和社會(huì)產(chǎn)出最大化)常常會(huì)發(fā)生沖突，因而，統(tǒng)治者也往往不愿意改變低效的產(chǎn)權(quán)制度。(4)國(guó)家提供的基本服務(wù)是博弈的基本規(guī)則，主要是界定形成產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)與合作的基本制度。而當(dāng)國(guó)家提供這些基本制度時(shí)。會(huì)出現(xiàn)一種我們常說的“悖論”現(xiàn)象，這就是所謂的“諾思悖論”?！爸Z思悖論”可以這樣理解：一方面，國(guó)家權(quán)力是構(gòu)成有效產(chǎn)權(quán)制度安排和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必要條件；另一方面，國(guó)家權(quán)力介入產(chǎn)權(quán)制度又往往不是中性的，在競(jìng)爭(zhēng)約束和交易費(fèi)用約束的雙重約束下，往往會(huì)導(dǎo)致低效的產(chǎn)權(quán)制度結(jié)構(gòu)。

三、改革開放以來中國(guó)農(nóng)村金融體制改革的實(shí)踐邏輯：供給制度陷阱

改革開放以來，中國(guó)農(nóng)村金融體制進(jìn)行了三個(gè)階段的改革，但是并沒有從根本上解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信貸需求難的問題。相反，隨著改革的不斷深化，農(nóng)村金融發(fā)展陷入供給制度陷阱之中：在支農(nóng)的旗號(hào)下，農(nóng)村金融供給制度卻一直體現(xiàn)“以農(nóng)養(yǎng)工”、“以鄉(xiāng)帶城”的“劫貧濟(jì)富”傾向，農(nóng)村金融供求呈現(xiàn)出明顯的總量與結(jié)構(gòu)的雙重失衡，農(nóng)村資金一直在“非農(nóng)化”，農(nóng)村金融體系一直趨向“非農(nóng)化”，其結(jié)果必然是“城市吃肉、農(nóng)村失血”。