經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的機(jī)遇精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的機(jī)遇范文

【關(guān)鍵詞】金融危機(jī) 經(jīng)濟(jì)視域 格局思考

一、引言

自2008年9月金融危機(jī)全面爆發(fā)后，各國(guó)紛紛推出各自的經(jīng)濟(jì)刺激方案，同時(shí)通力協(xié)作，共同對(duì)抗這場(chǎng)大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。至今進(jìn)入了后金融危機(jī)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的程度及其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)所造成之損害的嚴(yán)重程度均十分嚴(yán)酷，鑒于金融體系所受損害的程度、財(cái)富的損失以及世界范圍內(nèi)過(guò)度借款的長(zhǎng)期必要調(diào)整，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)作出漸進(jìn)復(fù)蘇的預(yù)期必須全面，通過(guò)經(jīng)濟(jì)格局的分析，為金融危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局做出預(yù)測(cè)，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。當(dāng)前這場(chǎng)金融危機(jī)具有深刻的經(jīng)濟(jì)性和政治性根源合成、并發(fā)的特征,其影響將更為持久、廣泛而深遠(yuǎn)。金融危機(jī)將全面啟動(dòng)新一輪國(guó)際金融乃至全球經(jīng)濟(jì)體系的改革進(jìn)程,表現(xiàn)為全球金融體系朝著更加均衡、公平和綜合方向改革的步伐加快，但全球金融/經(jīng)濟(jì)體系改革和過(guò)渡仍是一個(gè)長(zhǎng)期而漸進(jìn)的過(guò)程。金融危機(jī)推動(dòng)了政治、經(jīng)濟(jì)格局的深度演變和改變政治經(jīng)濟(jì)投資的優(yōu)先程序,對(duì)中國(guó)提供了更多的戰(zhàn)略機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

二、金融危機(jī)下我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)

1.東部經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)化明顯

金融危機(jī)后，我國(guó)進(jìn)出口情況明顯下降，從2010年1月至2010年12月,東部出口金額逐步遞減。12月份出口55.29億美元，較1月份的59.84億美元下降7.6%;11月出口50.54億美元，比上月下降8.59%;12月出口49.22億美元，下降2.61%;2010年1月出口40.11億美元，下降18.51%;2月出口29.27億美元，下降27.03%。具體分析來(lái)看，上半年進(jìn)出口金額187.42億美元，比上年同期下降20.4%。其中進(jìn)口77.15億美元，下降22.1%；出口110.27億美元，下降19.16%，進(jìn)出口順差33.12億美元,比上年同期減少4.24億美元。對(duì)于進(jìn)出口增長(zhǎng)下降的情況來(lái)講，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，江蘇、上海進(jìn)出口總值分別為3922.7億美元和3221億美元，分別增長(zhǎng)12.2%和13.9%?？鄢飪r(jià)因素以及人民幣升值因素，廣東的實(shí)際增長(zhǎng)為負(fù)增長(zhǎng)，江蘇和上海的實(shí)際增長(zhǎng)幅度也很小。而一些處于工業(yè)化中期和經(jīng)濟(jì)起飛階段，經(jīng)濟(jì)外向度低，主要靠工業(yè)支撐、投資拉動(dòng)的城市，這次金融危機(jī)對(duì)其東部經(jīng)濟(jì)的影響非同小可，經(jīng)濟(jì)下滑明顯，發(fā)展前景出現(xiàn)危機(jī)，自然會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)格局的轉(zhuǎn)變。

2.中部發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

我國(guó)的中部地區(qū)主要是指湖南、湖北等中部六省，這里原有的經(jīng)濟(jì)格局以農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展為主，金融業(yè)發(fā)展緩慢，在本次金融風(fēng)暴的影響下，其受挫程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于依靠進(jìn)出口貿(mào)易的東部地區(qū)。統(tǒng)計(jì)顯示，2010年2月初，湖南、湖北兩省相繼對(duì)外2008年GDP總量突破1萬(wàn)億元大關(guān)的消息。“兩湖”加上之前GDP已超萬(wàn)億元的河南省，中部六省在全國(guó)13個(gè)“萬(wàn)億元俱樂(lè)部”占據(jù)3席。此外，安徽省2008年實(shí)現(xiàn)GDP8874.2億元，比上年增長(zhǎng)12.7%，總量位居全國(guó)第14位。由此可以看出，在金融危機(jī)的影響下，中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)，面對(duì)這種經(jīng)濟(jì)格局，政府部門(mén)必須加快中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策調(diào)整，利用中部的發(fā)展空間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化格局控制，以便全面對(duì)抗金融風(fēng)暴對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。

3.西部和東北部發(fā)展迅速

我國(guó)的西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直緩慢，但是受歐美金融危機(jī)的影響，我國(guó)的進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)化格局向著中亞地區(qū)轉(zhuǎn)移，在這種轉(zhuǎn)移過(guò)程中，西部的進(jìn)出口邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，例如：新疆擁有一類(lèi)口岸17個(gè)，二類(lèi)口岸11個(gè)，擁有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、加工貿(mào)易區(qū)4個(gè)，與世界170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)往來(lái)關(guān)系。隨著中國(guó)新疆對(duì)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放的硬、軟環(huán)境日益改善，中國(guó)新疆已成為我國(guó)西進(jìn)中亞、俄羅斯的主要橋頭堡和加強(qiáng)對(duì)中亞、俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作的前沿。西部作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，的確存在一定劣勢(shì)，但是在金融危機(jī)的情況下西部有著極其豐富的自然資源以及巨大的市場(chǎng)空間?！岸嘣?jīng)營(yíng)、資源互補(bǔ)、和諧發(fā)展”的邊貿(mào)發(fā)展精神的引導(dǎo)性，西部借著中亞的發(fā)展空間，不斷地發(fā)展創(chuàng)新，正處于迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局之中。而我國(guó)東北部老工業(yè)區(qū)在金融危機(jī)的情況下，受進(jìn)出口影響較少，憑借大型加工產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)性，在金融發(fā)展格局之中有足夠的經(jīng)濟(jì)能力，處于迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下。

三、金融危機(jī)下我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)原因分析

1.金融資本

產(chǎn)生“東部發(fā)展緩慢、中部發(fā)展迅速、西部發(fā)展空間大”的金融格局，主要是受金融資本的影響。從比重來(lái)看，危機(jī)爆發(fā)后，東部地區(qū)投資增長(zhǎng)率在全國(guó)的比重開(kāi)始下降，從2007年6月53%下降到了2009年6月的48.4%。這種金融影響與東部金融發(fā)展速度過(guò)快，受金融風(fēng)暴影響更廣有直接關(guān)系，但是這種金融資本的轉(zhuǎn)變有緩慢性的特征，因此金融資本的轉(zhuǎn)變還存在一定的不確定性。而當(dāng)前我國(guó)中西部地區(qū)基本上保持了較高的投資增長(zhǎng)率。在2009年前后，中西部省份平均增速快于東部地區(qū)，但中國(guó)的區(qū)域差距和城鄉(xiāng)的絕對(duì)差距還很大。我國(guó)中部地區(qū)連接海岸線的水上“國(guó)際門(mén)”，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的安全需求正在轉(zhuǎn)變。金融資本的轉(zhuǎn)變使得，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)東部發(fā)展緩慢，西部發(fā)展迅速的轉(zhuǎn)變。

2.人力資本

人力資本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ鎸?duì)金融危機(jī)，東部大城市的人力資源發(fā)生了轉(zhuǎn)變，尤其是農(nóng)民工的返鄉(xiāng)情況嚴(yán)重，企業(yè)為了縮減開(kāi)支，大幅度地裁員情況頻繁發(fā)生。這種情況雖然是人力資本轉(zhuǎn)變受金融危機(jī)影響的短期行為，但是這種短期行為必然會(huì)引起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2009年～2010五年間，我國(guó)中西部GDP、城鎮(zhèn)人均可支配收入、貨物進(jìn)出口額和全國(guó)固定資產(chǎn)投資總額平均增長(zhǎng)分別達(dá)到12.7%、10.19%、23.22%和21.11%，創(chuàng)造了矚目的成就。在快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，城市人口逐年增加，全國(guó)和城鎮(zhèn)失業(yè)率則逐年下降，這些都為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的需求基礎(chǔ)。中西部的發(fā)展必然會(huì)利用這種短期人力資本的轉(zhuǎn)變情況，采取積極有效的措施加大內(nèi)部人才培養(yǎng)和外部人才引進(jìn)的步伐，提高企業(yè)的資源整合能力和商業(yè)模式創(chuàng)新能力，積極地為中西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要的人才措施。

3.科技資本

科技資本是東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐項(xiàng)目，但是受金融危機(jī)的影響，科技發(fā)展緩慢，進(jìn)口科技技術(shù)的專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展受到嚴(yán)重影響，東部的科技資本受?chē)?yán)重創(chuàng)傷。技術(shù)創(chuàng)新財(cái)富貢獻(xiàn)增長(zhǎng)率高于金融泡沫化速率時(shí)，危機(jī)因素會(huì)被大量吸收。當(dāng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于邊際收益遞增階段，財(cái)富貢獻(xiàn)也以爆發(fā)式增長(zhǎng)，金融資本獲得的回報(bào)總是慢于產(chǎn)業(yè)財(cái)富的成長(zhǎng)速度，即使出現(xiàn)一些創(chuàng)新失敗和財(cái)產(chǎn)滅失，也會(huì)由創(chuàng)新成功者的高額回報(bào)所彌補(bǔ)，宏觀上危機(jī)因素被對(duì)沖或吸收，可能出現(xiàn)因產(chǎn)業(yè)發(fā)育斷裂而導(dǎo)致全產(chǎn)業(yè)鏈投資失敗，進(jìn)而引發(fā)局部或全局的金融危機(jī)?？傊萍歼M(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的第二條脈絡(luò)，技術(shù)方面突出表現(xiàn)為以綠色、智能和可持續(xù)為特征的新一輪革命，而產(chǎn)業(yè)革命主要表現(xiàn)為現(xiàn)代通信技術(shù)突飛猛進(jìn)和新能源產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。我國(guó)東部的科技先進(jìn)性自然會(huì)使得東部發(fā)展有第二發(fā)展的空間，同時(shí)中西部的科技發(fā)展處于新型發(fā)展階段，自然會(huì)在現(xiàn)代通信技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)方面獲得新的發(fā)展空間。

四、金融危機(jī)下經(jīng)濟(jì)視域的格局變化預(yù)測(cè)

1.東西部的聯(lián)合性發(fā)展

通過(guò)以上的分析可以看出，東部發(fā)展雖然受金融危機(jī)的影響受挫，但是其科技發(fā)展空間明顯，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，在后金融危機(jī)的情況下有重建經(jīng)濟(jì)龍頭的可能性。而西部發(fā)展在邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下，人力資本回收情況明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)前所未有的經(jīng)濟(jì)空間。在這種經(jīng)濟(jì)格局面前，我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)整戰(zhàn)略以東部沿海地區(qū)“三來(lái)一補(bǔ)”，西部發(fā)展“邊貿(mào)合作”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略格局為主，全面地促進(jìn)了東西部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合性發(fā)展。為了應(yīng)對(duì)危機(jī)，中國(guó)實(shí)施了擴(kuò)大內(nèi)需的政策：一是實(shí)行住房制度改革、醫(yī)療改革、教育產(chǎn)業(yè)化等，使城市居民將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為消費(fèi)；二是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，并陸續(xù)出臺(tái)東北振興、中部崛起、東部?jī)?yōu)先發(fā)展等政策，建設(shè)西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程。因此，從金融危機(jī)下的經(jīng)濟(jì)視域情況分析來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局自然會(huì)從重工業(yè)化發(fā)展、金融業(yè)快速發(fā)展向著邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)合作，節(jié)能經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，全面建設(shè)東西部聯(lián)合產(chǎn)業(yè)，一方面促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)；另一方面積極進(jìn)行進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)化的調(diào)整，全面應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響。

2.整體結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變

在金融風(fēng)暴的影響下，我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將會(huì)出現(xiàn)明顯的轉(zhuǎn)變。（1）結(jié)構(gòu)層面轉(zhuǎn)變。金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響集中在出口領(lǐng)域，對(duì)出口的影響又集中在輕工業(yè)產(chǎn)品，沿海地區(qū)以輕工業(yè)為主，所受沖擊較大，中西部則主要是重化工型產(chǎn)業(yè)，所受沖擊相對(duì)較小且間接。（2）出口層面轉(zhuǎn)變。中西部則以?xún)?nèi)需為依托，所受沖擊也必然小于對(duì)外開(kāi)放程度高的東部地區(qū)，同時(shí)中西部在中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，對(duì)外貿(mào)易處于快速發(fā)展的金融環(huán)境之中。（3）發(fā)展階段層面。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速低，經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，正如美國(guó)經(jīng)濟(jì)基數(shù)較大，1％的降幅都會(huì)帶來(lái)巨大沖擊，西部地區(qū)和東部相比經(jīng)濟(jì)基數(shù)較小，所受影響也會(huì)相對(duì)輕微。這三方面使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)了整體化的轉(zhuǎn)變，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯的影響，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變的同時(shí)也必然會(huì)引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。金融危機(jī)前，實(shí)際上拉動(dòng)我國(guó)的GDP增長(zhǎng)的是高達(dá)60%--70%的是“三外”――外商、外貿(mào)、外資。

4.服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變

隨著中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略地位重要性的凸現(xiàn)，很多外資企業(yè)都加大了在中國(guó)地區(qū)的投入，從行業(yè)大背景來(lái)看，未來(lái)5-8年，服務(wù)外包將從低附加值的開(kāi)發(fā)、測(cè)試向高附加值的、與客戶(hù)結(jié)合更為緊密的咨詢(xún)、運(yùn)維、高端BPO（業(yè)務(wù)流程外包）等業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移。面對(duì)目前的形勢(shì)，由于出口市場(chǎng)萎縮，會(huì)為數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民工失去就業(yè)保障，回歸農(nóng)業(yè)。為小城鎮(zhèn)發(fā)展提業(yè)支撐。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)，除去投資于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和謀生型的小企業(yè)，規(guī)模稍大的工商服務(wù)業(yè)絕大部分是辦在小城鎮(zhèn)和縣城。因此，在金融危機(jī)出現(xiàn)以后，政治轉(zhuǎn)變過(guò)程中必須高度重視我國(guó)的農(nóng)民和農(nóng)村問(wèn)題，激活農(nóng)村要素市場(chǎng)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力建成為數(shù)億農(nóng)民提供風(fēng)險(xiǎn)保障的醫(yī)療、養(yǎng)老保障體系，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程。

五、結(jié)論

綜上所述，金融危機(jī)下我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了東部經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)化明顯，中部發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，西部和東北部發(fā)展迅速。這種情況產(chǎn)生的原因主要是受金融危機(jī)下金融資本、人力資本、科技資本的轉(zhuǎn)變影響，在這些影響下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局自然會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)格局出現(xiàn)東西部的聯(lián)合性發(fā)展，金融發(fā)展出現(xiàn)整體結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，使得中西部進(jìn)入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的機(jī)遇范文

【關(guān)鍵詞】危機(jī)管理；網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)逐漸變成了社會(huì)輿論的主要陣地，而網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也對(duì)社會(huì)的管理產(chǎn)生了直接影響。而學(xué)者們對(duì)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下輿論危機(jī)的管理主要從兩個(gè)方面來(lái)研究，一是根據(jù)網(wǎng)絡(luò)媒體所具有的自身特點(diǎn)及功能來(lái)研究，即從網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、不記名性、迅速性以及廣泛性等特點(diǎn)，研究網(wǎng)絡(luò)輿論一旦發(fā)生其危機(jī)及產(chǎn)生的后果，如《試析危機(jī)傳播中網(wǎng)絡(luò)媒體的功能》（汪曉霞，2008）、《19982009重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件及其傳播特征探析》（鐘瑛，2010）等。；二是從網(wǎng)絡(luò)的缺點(diǎn)入手來(lái)探討輿論危機(jī)發(fā)生后的應(yīng)對(duì)策略，如《從‘非典’事件看政府的危機(jī)管理》（文曉霞，2003）、《論網(wǎng)絡(luò)新聞的輿論特征及輿論導(dǎo)向》（鐘瑛，2004）等。通過(guò)筆者的梳理，發(fā)現(xiàn)目前現(xiàn)有研究中從網(wǎng)絡(luò)社會(huì)視角來(lái)分析探究輿論危機(jī)管理問(wèn)題的還較少，所以本文的研究對(duì)以后探討網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下輿論危機(jī)的管理具有一定意義。

一、網(wǎng)絡(luò)空間

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境或者說(shuō)網(wǎng)絡(luò)空間，它是一個(gè)虛擬的空間、是一個(gè)概念性的空間，而不是我們通常所說(shuō)的物理空間，這個(gè)空間是一個(gè)沒(méi)有固定的場(chǎng)所、非物質(zhì)性的空間。哲學(xué)家海姆說(shuō)過(guò)“網(wǎng)絡(luò)空間暗示著一種由計(jì)算機(jī)生成的維度，在這里我們把信息移來(lái)移去，我們圍繞數(shù)據(jù)尋找出路。網(wǎng)絡(luò)空間表示一種再現(xiàn)的或人工的世界，一個(gè)由我們的系統(tǒng)所產(chǎn)生的信息和我們反饋到系統(tǒng)中的信息所構(gòu)成的世界”。由此我們可以知道，網(wǎng)絡(luò)空間是一個(gè)把網(wǎng)絡(luò)和用戶(hù)共同結(jié)合在一起的虛擬社會(huì)系統(tǒng)，二這個(gè)系統(tǒng)是有人們想象、研發(fā)及創(chuàng)造出來(lái)的，所以，人類(lèi)是這個(gè)系統(tǒng)中最為關(guān)鍵的一部分，人們借助這個(gè)虛擬的空間進(jìn)行群居，于是就有了QQ群、微信、微博等各種通道，通過(guò)這些通道，人們可以表達(dá)自己的想法，也可以討論國(guó)家政治及監(jiān)督執(zhí)政機(jī)關(guān)，甚至可以表達(dá)自己的不滿(mǎn)、憤怒、或者動(dòng)員其他的成員進(jìn)行輿論監(jiān)督，這些都使得網(wǎng)絡(luò)成為社會(huì)輿論的陣地，對(duì)人類(lèi)的社會(huì)管理帶來(lái)了巨大的影響。所以我們不能忽視網(wǎng)絡(luò)輿論的作用，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論有足夠的重視，并且通過(guò)正確的引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)管理。

二、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論危機(jī)

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論，就是指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公民或者群眾對(duì)于社會(huì)上的某些現(xiàn)象或者問(wèn)題發(fā)表自己的看法甚至是評(píng)論。這種輿論對(duì)于危機(jī)事件的發(fā)生、擴(kuò)大都扮演了非常重要的角色，幾乎每一次危機(jī)都與網(wǎng)絡(luò)傳播密切相關(guān)”。

而網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論之所以有這么大的影響力，主要都是由網(wǎng)絡(luò)的傳播特點(diǎn)所決定的。首先是網(wǎng)絡(luò)的相互性。一般的傳統(tǒng)媒體都是通過(guò)單向的信息進(jìn)行傳播，它是一種單一化、制度化的傳播格局。而現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了雙向傳播，傳播者和接受者可以進(jìn)行直接交流，任何的網(wǎng)上公民都可以是傳播者或是信息接受者。其次是網(wǎng)絡(luò)的范圍廣泛性。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播，信息不再局限在某一特定區(qū)域，而是可以到達(dá)世界上的任何一個(gè)角落，網(wǎng)絡(luò)的這個(gè)特點(diǎn)也使得信息傳播打破了時(shí)間和空間的限制。最后是網(wǎng)絡(luò)的虛擬性?！熬W(wǎng)絡(luò)世界的存在形態(tài)是無(wú)形的，它以圖像、聲音、信息等電子文本作為自己的存在形式，受眾在網(wǎng)絡(luò)中感覺(jué)到的是一個(gè)‘虛擬的時(shí)空’世界，人的音容笑貌以數(shù)字化方式在屏幕上傳播”。而網(wǎng)絡(luò)的這種虛擬性剛好可以保護(hù)網(wǎng)上的公民，讓他們可以暢所欲言，真實(shí)的表達(dá)自己的想法和意見(jiàn)。最近這些年，由網(wǎng)絡(luò)輿論最后轉(zhuǎn)換為社會(huì)公共危機(jī)的事件層出不窮，而這些輿論中負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論更是占據(jù)相當(dāng)大的一部分，所以研究網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論危機(jī)傳播的特點(diǎn)也尤為重要。

1、傳播時(shí)間短。由于網(wǎng)絡(luò)自身的特點(diǎn)，使得網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的迅速性、全球性，而且通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，社會(huì)輿論信息的生產(chǎn)和傳播成本都能得到一個(gè)大幅度的下降，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致信息缺乏過(guò)濾機(jī)制。

2、影響范圍廣。由于網(wǎng)絡(luò)的全球性，分布在世界上任何一個(gè)角落的公民都可能是信息的制造者或者傳播者，信息通過(guò)短時(shí)間的不斷創(chuàng)造和傳播，最后就有可能發(fā)展為無(wú)法控制的輿論危機(jī)。

3、控制程度難。美國(guó)公關(guān)學(xué)家格魯尼格所言：網(wǎng)絡(luò)時(shí)代“公眾權(quán)力的崛起已成為不爭(zhēng)事實(shí)，如今他們由‘抱怨’走向‘行動(dòng)’，通過(guò)輿論和法律的手段匯聚大海一般的力量，而這些力量顯然超過(guò)了以往時(shí)代組織面對(duì)個(gè)體時(shí)的強(qiáng)勢(shì)”。

三、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論危機(jī)的控制及引導(dǎo)

“危機(jī)是一種能夠帶來(lái)高度不確定性和高度威脅的、特殊的、不可預(yù)測(cè)的、非常規(guī)性的事件”。當(dāng)一種網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論危機(jī)發(fā)生時(shí)，就需要應(yīng)對(duì)者迅速作出決策來(lái)化解危機(jī)事件，加強(qiáng)危機(jī)管理。因此，我們必須制定一整套相對(duì)完整的應(yīng)對(duì)輿論危機(jī)的管理方法。

首先要建立一套完整的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系。網(wǎng)絡(luò)傳播這種模式是新時(shí)展的產(chǎn)物，傳統(tǒng)的監(jiān)控模式已經(jīng)很難適用，所以必須建立新的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系。尤其是對(duì)于一些網(wǎng)上惡意傳播行為，更應(yīng)該加以懲戒，形成科學(xué)、和諧、健康的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論傳播。此外還要加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，科學(xué)、合理并且高效的應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)。

第3篇：經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的機(jī)遇范文

1.1生產(chǎn)劣質(zhì)商品

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一些經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，為了追求利益的最大化而不惜生產(chǎn)大量的劣質(zhì)、不合格商品，進(jìn)行一些損害消費(fèi)者身體健康的經(jīng)濟(jì)行為。例如：社會(huì)上出現(xiàn)的一些不法者，他們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)自身利益最大化，無(wú)所不用其極，或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售假、假酒等，或者制作“黑心饅頭”，亦或者銷(xiāo)售過(guò)期食品等等。這顯然是他們片面追求經(jīng)濟(jì)利益的行為，這不僅損害了他們的信譽(yù)，而且給消費(fèi)者的身體健康造成了巨大的傷害。

1.2違反法律，進(jìn)行不法勾當(dāng)

由于目前我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)社會(huì)主義法律體系仍不是很健全，仍有待完善。而此時(shí)，一些經(jīng)濟(jì)參與者為了盡可能地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，不惜去違反法律，進(jìn)行一些不法勾當(dāng)。例如：進(jìn)行走私、偷運(yùn)、偷稅、漏稅、抗稅等。這些違法行為不僅使他們受到了應(yīng)有的懲罰，而且也在一定程度上損害了國(guó)家利益，不利于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展。

1.3迎合低俗趣味

在這個(gè)物欲橫流的現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，拜金主義十分盛行，尤其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體影響巨大，有些人一味追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，導(dǎo)致了他們的價(jià)值取向產(chǎn)生了偏差，甚至是扭曲。為了獲取利益，他們不惜去迎合某些人的低俗趣味而生產(chǎn)一些具有不良影響的產(chǎn)品，一定程度上影響了我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。所以，這不僅使他們漸漸陷入了低俗化、急功近利的泥潭，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下道德危機(jī)干預(yù)的重要性

2.1建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)倫理與合作的要求

競(jìng)爭(zhēng)倫理在競(jìng)爭(zhēng)中作用效果上看有利他性和互惠性。葉航把利他行為分為三種：親緣利他、純粹利他。在三種利他形式在競(jìng)爭(zhēng)中都有體現(xiàn)，這三種利他形式都是從效果上討論的。葉航還指出：“我們的模型說(shuō)明，與親緣利他和互惠利他一樣，純粹利他也是人類(lèi)進(jìn)化的必然產(chǎn)物”。這說(shuō)明了利他的存在是社會(huì)發(fā)展的必然。進(jìn)而“……在這個(gè)階段中，我們?cè)甲嫦鹊纳a(chǎn)能力如此低下，以至于不依靠合作就無(wú)法生存下去。一個(gè)沒(méi)有進(jìn)化出親社會(huì)情感的、完全自私的個(gè)體，將被大自然淘汰！”利他性和互惠性在競(jìng)爭(zhēng)倫理中維系著合作秩序，競(jìng)爭(zhēng)倫理中也包含了這種合作秩序的因素?？梢?jiàn)建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)倫理與合作需要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德危機(jī)進(jìn)行干預(yù)。今天隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)上也涌現(xiàn)出了一批利益群體，他們都致力于實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，因此在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，他們或者會(huì)出現(xiàn)一些過(guò)度的、不道德的競(jìng)爭(zhēng)，這需要建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)倫理與合作，加強(qiáng)倫理的規(guī)制，所以這需要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德危機(jī)進(jìn)行干預(yù)。

2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求

我們都知道經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著客觀規(guī)律，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不例外，它的發(fā)展遵循著一定的客觀規(guī)律，我們發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)按規(guī)律辦事。根據(jù)基本原理知道，一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定一定的上層建筑，一定的上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用，當(dāng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展并為先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，就會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展；當(dāng)上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展并為落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，就會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。顯然，道德屬于上層建筑，當(dāng)出現(xiàn)道德危機(jī)，無(wú)法為先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)時(shí)，它就會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。所以在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，我們要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的道德危機(jī)進(jìn)行干預(yù)，使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，能為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供必要的服務(wù)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3道德有很大的作用

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，同時(shí)又是道德經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德建設(shè)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要作用。道德為人們?cè)诮?jīng)濟(jì)交換中彼此信任、開(kāi)展合作提供基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供穩(wěn)定和持久的動(dòng)力源。道德對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為具有調(diào)節(jié)作用，它能對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)制，對(duì)人們之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)，幫助經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者樹(shù)立彼此間的信任，從而減少之間的交易成本；幫助建設(shè)誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，降低市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。可見(jiàn)道德是一種無(wú)形資產(chǎn)，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展的重要保障，所以我們要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下道德危機(jī)進(jìn)行干預(yù)，從而為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德建設(shè)的對(duì)策建議

為了促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展，我們需要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的道德危機(jī)進(jìn)行良好地干預(yù)，在此提供了一些對(duì)策建議僅供參考。

3.1政府適當(dāng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控

由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)并不是萬(wàn)能的，它存在自發(fā)性、盲目性和滯后性等固有的弊端，因此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行離不開(kāi)政府適當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控，我們需要把市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，政府要適當(dāng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，充分運(yùn)用好財(cái)政政策和貨幣政策等經(jīng)濟(jì)手段，運(yùn)用好行政手段和法律手段，嚴(yán)厲打擊各種違法的、損害消費(fèi)者健康的經(jīng)濟(jì)行為，依法取締進(jìn)行不法勾當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)組織，依法對(duì)違法者予以相應(yīng)懲處。

3.2加快立法、司法工作

一方面，國(guó)家立法機(jī)構(gòu)要加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的立法工作，加快立法步驟和修訂調(diào)整步驟，建立健全我國(guó)社會(huì)主義法律體系。進(jìn)一步細(xì)化不道德經(jīng)濟(jì)的法律范疇，進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)主體的道德責(zé)任和法律責(zé)任，加大對(duì)不道德經(jīng)濟(jì)的法律打擊力度，加強(qiáng)對(duì)合法、道德經(jīng)濟(jì)的保護(hù)。另一方面，國(guó)家司法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全司法程序，做好相應(yīng)的司法審判工作，使得每一個(gè)進(jìn)行不道德、違法競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)主體都受到相應(yīng)的法律懲處，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)行為的司法監(jiān)督，以促使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范化、合法化、道德化。

3.3經(jīng)濟(jì)主體要樹(shù)立正確的價(jià)值取向

由于價(jià)值取向會(huì)對(duì)人們的行為產(chǎn)生導(dǎo)向作用，所以正確的價(jià)值取向會(huì)使人們進(jìn)行正確、道德、合法的活動(dòng)，錯(cuò)誤的價(jià)值取向則會(huì)把人的行為引入歧途。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)主體需要樹(shù)立正確的價(jià)值取向，樹(shù)立正確的價(jià)值觀，不能一味盲目地去追求片面的經(jīng)濟(jì)利益，不能為了獲利而去迎合某些人的低俗趣味，經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)該是合法的、道德的。所以經(jīng)濟(jì)主體要樹(shù)立正確的價(jià)值取向，樹(shù)立正確的價(jià)值觀、金錢(qián)觀，進(jìn)行合法、道德的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

4總結(jié)

第4篇：經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的機(jī)遇范文

[關(guān)鍵詞]數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境　圖書(shū)館　圖書(shū)館危機(jī)　危機(jī)管理

[分類(lèi)號(hào)]G250

1 問(wèn)題提出

危機(jī)是任何對(duì)象實(shí)體發(fā)展過(guò)程中都伴隨的現(xiàn)象。長(zhǎng)期以來(lái)，人們一直都試圖找出對(duì)危機(jī)進(jìn)行管理和控制的方法策略，但真正意義上的危機(jī)管理理論直到20世紀(jì)60年代才在管理學(xué)領(lǐng)域建立起來(lái)。20世紀(jì)70年代的世界性資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)，喚起了人們對(duì)危機(jī)管理的高度重視，使危機(jī)管理研究延伸到了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；20世紀(jì)80年代后，隨著跨國(guó)公司的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)管理領(lǐng)域也開(kāi)始大量引入危機(jī)管理理論與實(shí)踐；到20世紀(jì)90年代，伴隨國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)格局的劇烈變化，危機(jī)管理開(kāi)始走進(jìn)社會(huì)研究領(lǐng)域，尤其是9，

1.1　事件后，危機(jī)管理理論與實(shí)踐在公共管理領(lǐng)域得到迅猛發(fā)展。

圖書(shū)館作為社會(huì)公共領(lǐng)域，在其發(fā)展過(guò)程中也必然會(huì)遇到各種各樣的危機(jī)事件。這種危機(jī)事件不僅來(lái)源于環(huán)境的各種變化引發(fā)的圖書(shū)館與環(huán)境間的不適應(yīng)性，也包含圖書(shū)館自身矛盾運(yùn)動(dòng)所引發(fā)的各類(lèi)問(wèn)題。當(dāng)前，隨著信息環(huán)境的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，人類(lèi)信息獲取方式正發(fā)生前所未有的突變，人們的信息意識(shí)也空前提高和覺(jué)醒，人類(lèi)正面臨“信息爆炸性增長(zhǎng)與知識(shí)貧乏”的悖論困境。社會(huì)信息環(huán)境的劇烈變化和圖書(shū)館自身矛盾運(yùn)動(dòng)引發(fā)的各類(lèi)問(wèn)題，都要求我們強(qiáng)化圖書(shū)館的危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)館的危機(jī)管理研究，促進(jìn)圖書(shū)館適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展要求并實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。本文主要對(duì)圖書(shū)館危機(jī)研究的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行梳理，并從總體上探討圖書(shū)館危機(jī)的產(chǎn)生根源和主要類(lèi)型以及圖書(shū)館危機(jī)管理的研究方法與技術(shù)，為后面的系統(tǒng)具體研究奠定基調(diào)與基礎(chǔ)。

2 圖書(shū)館危機(jī)與危機(jī)管理的相關(guān)研究

2.1 國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館危機(jī)與危機(jī)管理的相關(guān)研究

文獻(xiàn)調(diào)研表明，國(guó)內(nèi)圖書(shū)館危機(jī)的研究最早始于1982年，而危機(jī)管理的研究最早始于2002年；國(guó)外對(duì)圖書(shū)館危機(jī)的關(guān)注始于1968年，圖書(shū)館危機(jī)管理的研究始于1984年。因此，國(guó)內(nèi)外發(fā)展歷程表明都是先注重由圖書(shū)館自身矛盾引發(fā)的各種常態(tài)性危機(jī)的研究，然后才是與具體災(zāi)難、災(zāi)害等相關(guān)的突發(fā)性危機(jī)事件的相關(guān)管理研究。

常態(tài)性的“圖書(shū)館危機(jī)”和“危機(jī)管理”研究方面，基本上都是基于系統(tǒng)思想與方法，從外部環(huán)境或內(nèi)部因素出發(fā)，分析圖書(shū)館當(dāng)前生存與發(fā)展所面臨的困境與問(wèn)題，并提出解決之道。就國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，主要是針對(duì)某種具體的圖書(shū)館危機(jī)類(lèi)型展開(kāi)討論，分析其成因、表現(xiàn)以及應(yīng)對(duì)的策略，如圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)危機(jī)、圖書(shū)館藏書(shū)建設(shè)危機(jī)、圖書(shū)館期刊管理危機(jī)、圖書(shū)館服務(wù)危機(jī)、圖書(shū)館人才危機(jī)、圖書(shū)館形象危機(jī)、圖書(shū)館版權(quán)危機(jī)、圖書(shū)館安全危機(jī)、圖書(shū)館生存危機(jī)及圖書(shū)館學(xué)教育危機(jī)等，代表性的研究成果如北京大學(xué)劉茲恒主持的有關(guān)圖書(shū)館危機(jī)管理項(xiàng)目的研究，李丹、潘梅、陳家寶等的學(xué)位論文，上海圖書(shū)館“管理創(chuàng)新與圖書(shū)館服務(wù)一第三屆上海國(guó)際圖書(shū)館論壇”收錄的部分論文。國(guó)外關(guān)于圖書(shū)館的常態(tài)性危機(jī)研究也是如此，主要涉及各種類(lèi)型圖書(shū)館(如公共圖書(shū)館、學(xué)術(shù)圖書(shū)館、音樂(lè)圖書(shū)館、高校圖書(shū)館、醫(yī)院圖書(shū)館等)在技術(shù)進(jìn)步的大環(huán)境下或者圖書(shū)館工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中(如采訪、編目、典藏、參考咨詢(xún)服務(wù)等)所遇到的挑戰(zhàn)和存在的問(wèn)題，其中由各種原因造成的經(jīng)費(fèi)危機(jī)、圖書(shū)館學(xué)教育及人才危機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展對(duì)圖書(shū)館的影響、期刊價(jià)格上漲帶來(lái)的期刊訂購(gòu)危機(jī)等成為關(guān)注熱點(diǎn)?？傊?，國(guó)內(nèi)外都充分認(rèn)識(shí)到圖書(shū)館作為一個(gè)社會(huì)存在當(dāng)前已經(jīng)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，其生存問(wèn)題隨著社會(huì)信息環(huán)境的變化而岌岌可危，因而如何重新界定與設(shè)置圖書(shū)館的社會(huì)職能、確立圖書(shū)館職業(yè)的核心價(jià)值成為當(dāng)前圖書(shū)館領(lǐng)域的重要課題。

突發(fā)性的“圖書(shū)館危機(jī)”和“圖書(shū)館危機(jī)管理”研究，國(guó)內(nèi)研究更多的是綜合、全面地介紹圖書(shū)館危機(jī)或圖書(shū)館危機(jī)管理的各個(gè)方面，包括其研究背景及意義、相關(guān)的基本概念、圖書(shū)館危機(jī)的類(lèi)型劃分、圖書(shū)館危機(jī)的解決途徑以及圖書(shū)館危機(jī)管理的內(nèi)容、管理原則和管理方法等，尤其是通過(guò)分析一個(gè)或幾個(gè)具體的圖書(shū)館的危機(jī)案例(如圖書(shū)館遭受水災(zāi)、地震、颶風(fēng)、海嘯等自然災(zāi)害，或人為造成的火災(zāi)、恐怖活動(dòng)等安全危機(jī))，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)而得出解決此類(lèi)危機(jī)的原則、方法、步驟等，典型的如汶川大地震引發(fā)的圖書(shū)館建筑問(wèn)題、國(guó)圖事件、蘇圖事件，等等。國(guó)外這方面的研究主要是強(qiáng)調(diào)圖書(shū)館制訂災(zāi)難計(jì)劃的必要性與重要性，介紹災(zāi)難計(jì)劃的各組成部分和制訂要點(diǎn)、步驟以及提供災(zāi)難恢復(fù)的方法，如英國(guó)圖書(shū)館關(guān)于災(zāi)難預(yù)案編制及評(píng)估的研究等。比較而言，國(guó)外研究更注重實(shí)際案例的分析，而國(guó)內(nèi)更多是一股意義上的論述。

另外，國(guó)外較之國(guó)內(nèi)的一個(gè)重要特點(diǎn)是圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)在圖書(shū)館危機(jī)管理(災(zāi)難管理)研究與實(shí)踐中的突顯作用。這些專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)通過(guò)召開(kāi)相關(guān)的學(xué)術(shù)會(huì)議、組織大型的研究項(xiàng)目、傳播相關(guān)的研究成果、制定相關(guān)的指導(dǎo)性文件以及編制實(shí)用的圖書(shū)館災(zāi)難管理手冊(cè)等來(lái)積極推動(dòng)圖書(shū)館危機(jī)及危機(jī)管理研究和實(shí)踐的發(fā)展。

2.2　當(dāng)前圖書(shū)館危機(jī)及危機(jī)管理研究存在的主要問(wèn)題

?現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)外研究成果多是注重預(yù)防由圖書(shū)館自身發(fā)展在社會(huì)環(huán)境激變過(guò)程中的不適應(yīng)性引發(fā)的生存危機(jī)或由于自然災(zāi)害、疾病、人為破壞、偷竊等突發(fā)性事件和公共關(guān)系問(wèn)題造成的危害，對(duì)這些危機(jī)與危害的解決辦法大多通過(guò)移植企業(yè)危機(jī)管理理論、參照建立社會(huì)公共危機(jī)管理體系等方法來(lái)解決；對(duì)于社會(huì)環(huán)境變化、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、數(shù)字化信息環(huán)境變化引起的圖書(shū)館面臨的新挑戰(zhàn)則很少涉及，對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代關(guān)系圖書(shū)館生存發(fā)展的重大問(wèn)題如資源管理存儲(chǔ)、服務(wù)創(chuàng)新、組織變革等方面的危機(jī)研究多有缺失。而這些深層次危機(jī)問(wèn)題往往才是導(dǎo)致各種表層性突發(fā)危機(jī)事件爆發(fā)的根源，亟需加強(qiáng)對(duì)這些深層次的研究。

?現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)外有關(guān)圖書(shū)館危機(jī)管理的研究框架性強(qiáng)、理論色彩濃厚，有利于樹(shù)立圖書(shū)館危機(jī)意識(shí)，但可能無(wú)益于圖書(shū)館實(shí)踐，有些仍缺乏實(shí)地考察，實(shí)證研究不足。切實(shí)需要對(duì)圖書(shū)館系統(tǒng)進(jìn)行剖析，深入地分析圖書(shū)館系統(tǒng)中各層面的危機(jī)機(jī)理，深入調(diào)查研究，提出針對(duì)性強(qiáng)的危機(jī)管理策略。相對(duì)來(lái)說(shuō)，國(guó)外在實(shí)證研究方面較國(guó)內(nèi)要好，但由于環(huán)境的差異，國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)與理論不一定能適合我國(guó)的實(shí)際需要。

?對(duì)中小型圖書(shū)館生存危機(jī)關(guān)注不夠。中小型圖書(shū)館因?yàn)樽陨淼慕Y(jié)構(gòu)功能簡(jiǎn)單，抗擊危機(jī)的能力相對(duì)較弱，很可能在突發(fā)的或自身的矛盾運(yùn)動(dòng)中被扼殺，而它們卻是整個(gè)社會(huì)信息服務(wù)的重要組成部分。因而，在新的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化環(huán)境下，中小型圖書(shū)館不僅面臨突發(fā)性自然災(zāi)害和事件的危險(xiǎn)，更主要的是會(huì)面

臨嚴(yán)峻的生存危機(jī)，急需對(duì)中小型圖書(shū)館危機(jī)進(jìn)行深入分析，形成中小型圖書(shū)館危機(jī)管理策略，進(jìn)行理論與實(shí)踐上的指導(dǎo)。這不僅對(duì)強(qiáng)健圖書(shū)館系統(tǒng)機(jī)體本身具有重要意義，而且對(duì)于豐富與完善社會(huì)信息共享的基礎(chǔ)實(shí)施有現(xiàn)實(shí)意義。

?國(guó)外有關(guān)對(duì)災(zāi)難預(yù)警的編制評(píng)估等對(duì)我國(guó)圖書(shū)館災(zāi)難預(yù)防有一定的借鑒作用，但顯然應(yīng)針對(duì)我國(guó)圖書(shū)館的特殊性進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的設(shè)計(jì)；已有的國(guó)內(nèi)研究成果如一些預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)等還缺乏可操作性。因而，我們不僅要分析研究事物的成因，更應(yīng)該提出問(wèn)題的解決辦法，其中，提出對(duì)危機(jī)識(shí)別、預(yù)測(cè)、管理與控制的技術(shù)方法并形成有良好操作性的預(yù)警系統(tǒng)是當(dāng)前研究的重要內(nèi)容。

3　數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的圖書(shū)館危機(jī)

圖書(shū)館作為一個(gè)社會(huì)信息處理系統(tǒng)(見(jiàn)圖1)，它一方面表現(xiàn)為一個(gè)信息資源體系，另一方面表現(xiàn)為一個(gè)信息服務(wù)體系，都受到社會(huì)信息環(huán)境的深刻影響。圖書(shū)館系統(tǒng)內(nèi)部的主要構(gòu)成要素是人員、服務(wù)及資源，無(wú)論哪個(gè)部分都受到具體信息環(huán)境的影響。如外部環(huán)境中信息的存在形態(tài)、信息的數(shù)量與質(zhì)量、信息的流通渠道與載體形式等，都深刻影響圖書(shū)館的信息資源體系；信息用戶(hù)的信息需求狀態(tài)、用戶(hù)信息需求的滿(mǎn)足形式與方法、用戶(hù)的信息行為模式與范式等，直接決定了圖書(shū)館的信息服務(wù)體系構(gòu)成。圖書(shū)館系統(tǒng)作為開(kāi)放的非線性系統(tǒng)，要從環(huán)境獲得各種物質(zhì)、能量與信息，系統(tǒng)功能是利用自身?yè)碛谢蚩刂频馁Y源為相關(guān)用戶(hù)服務(wù)，環(huán)境的各種變化引發(fā)的各種漲落與擾動(dòng)都將影響圖書(shū)館系統(tǒng)的生存及發(fā)展演化。

當(dāng)前，圖書(shū)館系統(tǒng)面臨的最大變化是信息交流環(huán)境的數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化以及基于此環(huán)境變遷而引發(fā)的用戶(hù)信息需求滿(mǎn)足的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化依賴(lài)和各種數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化信息提供商的涌現(xiàn)。因而產(chǎn)生了以下一些矛盾：①圖書(shū)館資源、服務(wù)、人員素質(zhì)水平與用戶(hù)需求滿(mǎn)足的不適應(yīng)性；②圖書(shū)館與信息交流環(huán)境的不匹配性；③圖書(shū)館與其他信息提供商的競(jìng)爭(zhēng)博弈關(guān)系。所有這些矛盾的任何微小危機(jī)都可能引發(fā)雪崩式的放大效應(yīng)。

那么，應(yīng)該如何來(lái)認(rèn)識(shí)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下各種可能因素引發(fā)的圖書(shū)館危機(jī)呢?我們認(rèn)為，圖書(shū)館危機(jī)是由各種不可調(diào)和的矛盾運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生的對(duì)圖書(shū)館系統(tǒng)造成嚴(yán)重威脅或破壞、需要圖書(shū)館人立即反應(yīng)的高度震蕩狀態(tài)以及對(duì)圖書(shū)館系統(tǒng)發(fā)展有深刻長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的各種因素交互作用的積累涌現(xiàn)形態(tài)?；诖耍瑘D書(shū)館危機(jī)大致可分為兩大類(lèi)：①由于環(huán)境的變化引起的快擾動(dòng)，需要圖書(shū)館人立刻對(duì)之進(jìn)行處理，解決的是突發(fā)性矛盾問(wèn)題，可稱(chēng)之為突發(fā)性危機(jī)；②由于圖書(shū)館系統(tǒng)自身矛盾運(yùn)動(dòng)引起的慢漲落，需要圖書(shū)館人持續(xù)長(zhǎng)久的關(guān)注，它是決定圖書(shū)館系統(tǒng)發(fā)展演化的基本動(dòng)力，可稱(chēng)之為常態(tài)性危機(jī)。

圖書(shū)館系統(tǒng)的突發(fā)性危機(jī)是指那種不可預(yù)測(cè)的、破壞和影響比較大的、發(fā)生概率比較小的由自然或人為因素引發(fā)的各種災(zāi)難或?yàn)?zāi)害，如水災(zāi)、火災(zāi)、兵災(zāi)、地震、颶風(fēng)、海嘯、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)的危機(jī)，以及特定環(huán)境下特定人、物關(guān)系矛盾引發(fā)的危機(jī)(如國(guó)圖事件)。

圖書(shū)館系統(tǒng)的常態(tài)性危機(jī)是由圖書(shū)館系統(tǒng)自身的矛盾運(yùn)動(dòng)引發(fā)的發(fā)展演化過(guò)程過(guò)的不適應(yīng)性，主要涉及圖書(shū)館系統(tǒng)自身的組成要素及與之緊密關(guān)聯(lián)的環(huán)境要素，如圖書(shū)館人才危機(jī)、資源危機(jī)、服務(wù)危機(jī)、制度危機(jī)與網(wǎng)絡(luò)安全危機(jī)等。

4　數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的圖書(shū)館危機(jī)管理

針對(duì)圖書(shū)館系統(tǒng)存在的各類(lèi)危機(jī)，應(yīng)如何進(jìn)行相應(yīng)的危機(jī)管理呢?我們認(rèn)為，首先要認(rèn)識(shí)清楚圖書(shū)館系統(tǒng)危機(jī)產(chǎn)生的內(nèi)在原因，其次是要開(kāi)發(fā)危機(jī)管理的技術(shù)方法。

4.1　危機(jī)管理的理論研究

危機(jī)管理的理論研究主要是探討圖書(shū)館危機(jī)的產(chǎn)生機(jī)制，并依據(jù)產(chǎn)生機(jī)制的差異制定危機(jī)管理的策略方案。根據(jù)前面對(duì)圖書(shū)館系統(tǒng)因素的分析，我們認(rèn)為圖書(shū)館系統(tǒng)危機(jī)的產(chǎn)生機(jī)制是圖書(shū)館各要素結(jié)構(gòu)及相互作用導(dǎo)致的系統(tǒng)遠(yuǎn)離平衡而形成的與環(huán)境不相適應(yīng)的過(guò)程與狀態(tài)。在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化信息環(huán)境下，主要的危機(jī)有：

?資源危機(jī)。資源是圖書(shū)館系統(tǒng)的基礎(chǔ)，沒(méi)有資源的圖書(shū)館也就不成其為圖書(shū)館。通過(guò)調(diào)查當(dāng)前不同類(lèi)型的圖書(shū)館(如公共圖書(shū)館、高校圖書(shū)館、專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館)的資源狀況，分析圖書(shū)館資源建設(shè)(資源類(lèi)型、資源結(jié)構(gòu)、資源比例、資源布局、資源獲取方式等方面)存在的問(wèn)題及有可能引發(fā)的危機(jī)，如資源長(zhǎng)期保存危機(jī)，通訊網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、著作權(quán)法等環(huán)境變化引起資源建設(shè)危機(jī)，資源國(guó)家保藏危機(jī)等，分析危機(jī)產(chǎn)生機(jī)理并提出應(yīng)對(duì)方案。

?人才危機(jī)。人才是圖書(shū)館系統(tǒng)存在與發(fā)展的關(guān)鍵，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)圖書(shū)館人力資源提出了更高的綜合素質(zhì)需求。從人力結(jié)構(gòu)、工作業(yè)績(jī)、薪酬福利、崗位培訓(xùn)、工作滿(mǎn)意度等多個(gè)方面對(duì)圖書(shū)館現(xiàn)有人力資源管理狀況進(jìn)行測(cè)量考察，歸納出影響優(yōu)秀圖書(shū)館員缺失和離職風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，并建立一套核心館員的評(píng)估識(shí)別機(jī)制、防范和應(yīng)對(duì)優(yōu)秀館員流失的危機(jī)管理機(jī)制。

?服務(wù)危機(jī)。圖書(shū)館作為一種公共信息產(chǎn)品提供制度，為社會(huì)公眾提供信息服務(wù)是其核心功能。通過(guò)調(diào)查和分析數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的交流方式，研究新的交流方式下用戶(hù)對(duì)圖書(shū)館信息資源服務(wù)的需求與資源供給方面存在的矛盾，探索現(xiàn)有的服務(wù)方式對(duì)未來(lái)發(fā)展存在的可能風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防體系和應(yīng)對(duì)方案。調(diào)查國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館外延服務(wù)方式、服務(wù)功能、服務(wù)對(duì)象的變化對(duì)圖書(shū)館存在的潛在威脅，分析威脅的類(lèi)型、程度，研究可能的解決方案。

?制度危機(jī)。圖書(shū)館制度設(shè)計(jì)是保障一個(gè)社會(huì)的信息公平的基本措施。通過(guò)分析現(xiàn)有圖書(shū)館制度機(jī)制上存在的利與弊，從制度研究、管理視角和經(jīng)濟(jì)層面分析圖書(shū)館現(xiàn)有制度的合理性以及對(duì)圖書(shū)館未來(lái)發(fā)展可能造成的危機(jī)，改進(jìn)和提出合理的制度設(shè)計(jì)，完善制度的執(zhí)行機(jī)制和評(píng)價(jià)體系。

?網(wǎng)絡(luò)安全危機(jī)。現(xiàn)代圖書(shū)館系統(tǒng)是基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字資源體系與服務(wù)體系，因而網(wǎng)絡(luò)安全是整個(gè)圖書(shū)館系統(tǒng)的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施與支撐條件。通過(guò)調(diào)查掌握當(dāng)前數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境中圖書(shū)館在資源建設(shè)、服務(wù)提供等方面帶來(lái)的深刻影響與變化、存在的主要危機(jī)，分析危機(jī)的主要類(lèi)型以及對(duì)圖書(shū)館功能實(shí)現(xiàn)的影響程度，制定出危機(jī)解決的基本策略與方案。

4.2　危機(jī)管理的技術(shù)方法研究

數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的發(fā)展使信息技術(shù)成為社會(huì)執(zhí)行力的重要組成部分，圖書(shū)館危機(jī)管理也必須充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)解決。

首先，應(yīng)該開(kāi)發(fā)一套危機(jī)管理預(yù)案生成的標(biāo)準(zhǔn)方法。關(guān)于危機(jī)預(yù)案的生成方法在國(guó)內(nèi)外已經(jīng)有比較成熟的做法(尤其是公共危機(jī)管理領(lǐng)域)，圖書(shū)館領(lǐng)域可借鑒相關(guān)的國(guó)內(nèi)外危機(jī)預(yù)案生成方法，開(kāi)發(fā)適合我國(guó)圖書(shū)館領(lǐng)域需求的危機(jī)預(yù)案生成方法。

其次，應(yīng)開(kāi)發(fā)一套有實(shí)用價(jià)值且操作方便的危機(jī)管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)能靈敏、準(zhǔn)確地揭示風(fēng)險(xiǎn)前兆，并能及時(shí)提供警示信息的預(yù)警系統(tǒng)，能夠超前反饋、及時(shí)布置、防危機(jī)于未然，從而最大限度地降低由于危機(jī)爆發(fā)所造成的圖書(shū)館各種資源的損失。一般來(lái)說(shuō)，該系統(tǒng)應(yīng)該包含危機(jī)信息的搜集、監(jiān)測(cè)、危機(jī)診斷與預(yù)報(bào)功能，通過(guò)危機(jī)評(píng)估指標(biāo)系統(tǒng)的計(jì)量，輔助生成危機(jī)報(bào)告，幫助決策者有效進(jìn)行危機(jī)管理決策。

第5篇：經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的機(jī)遇范文

關(guān)鍵詞 GM(1,1);石油安全;石油進(jìn)口戰(zhàn)略

中圖分類(lèi)號(hào) TE01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2010)03-0019-05 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.03.004

石油是一種不可再生的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)能源,被視為工業(yè)的血液,其重要性不言而喻。從2003年起,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的石油消費(fèi)量已經(jīng)居世界第二位,成為繼美國(guó)之后的世界第二大石油消費(fèi)國(guó)。近幾年,我國(guó)石油的對(duì)外依存度繼續(xù)走高,2006年基本達(dá)到50%。然而2008年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)萎縮,使得各國(guó)石油需求量減少,油價(jià)下跌(表1)。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下,我國(guó)如何進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場(chǎng)干預(yù)來(lái)保證石油行業(yè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是個(gè)非常重要的問(wèn)題。因此,針對(duì)世界石油市場(chǎng)的變化,若能快速、準(zhǔn)確預(yù)測(cè)出未來(lái)幾年內(nèi)我國(guó)的石油需求相關(guān)趨勢(shì)進(jìn)行分析,將能更好地提高政府決策的預(yù)見(jiàn)性和及時(shí)性,確保我國(guó)石油市場(chǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康合理的發(fā)展。1 我國(guó)石油需求的GM(1,1)預(yù)測(cè)及結(jié)果分析

國(guó)內(nèi)外石油需求預(yù)測(cè)方法很多,普遍使用的有灰色系統(tǒng)預(yù)測(cè)模型、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型、向量自回歸模型和變權(quán)重組合預(yù)測(cè)模型等[1]。由于影響我國(guó)石油需求量的因素很多,具有灰信息覆蓋,故為“灰因”;而每年我國(guó)石油的消費(fèi)量是具體的、確定的,具有白信息覆蓋,是系統(tǒng)的“白果”,所以我國(guó)石油需求的預(yù)測(cè)是符合“灰因白果律”的灰色預(yù)測(cè)事件,并且灰色系統(tǒng)模型對(duì)實(shí)驗(yàn)觀測(cè)數(shù)據(jù)及其分布沒(méi)有特殊要求和限制,使得本文運(yùn)用GM(1,1)預(yù)測(cè)具備可行性。

1.1 我國(guó)石油需求的GM(1,1)預(yù)測(cè)及模型精度檢驗(yàn)

灰色預(yù)測(cè)公式為[3]:

X^(1)(t+1)=(X(0)(1)-ua)e-at+ua(1)表1 1985-2008年我國(guó)石油需求量

Tab.1 Oil demand of China between 1985 and 2008

年份Year198519861987198819891990199119921993199419951996需求量Demand(106t)91.7997.34103.09110.66116.03114.69124.23133.73147.77149.49156.22174.36年份Year199719981999200020012002200320042005200620072008需求量Demand(106t)196.92198.18210.73224.39228.38247.80271.26317.0325.35348.76365.70389.65資料主要來(lái)源:中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒1985-2008、文獻(xiàn) [2]。式中:X(0)(1)―預(yù)測(cè)使用原始數(shù)列的第一個(gè)值,本文為91.79;

t―時(shí)間,本文t=0,1,2,3,…23;

a―發(fā)展系數(shù);

U―灰色作用量。

首先,用最小二乘法求得參數(shù)a=-0.066 9,u=80.533 0,將X(0)(1)=91.79代入公式(1),可得我國(guó)石油需求量的預(yù)測(cè)模型為公式(2)。

X^(1)(t+1)=1 301.35e0.066 9t-1 209.56(2)

其次,對(duì)公式(2)中的t參數(shù)求導(dǎo),得還原模型為公式(3)。

X^(0)(t+1)=86.644 6e0.066 9t(3)

最后,進(jìn)行模型的精度檢驗(yàn)。預(yù)測(cè)模型檢驗(yàn)分為三個(gè)部分,即誤差檢驗(yàn)、后驗(yàn)差檢驗(yàn)和小誤差概率檢驗(yàn)。

誤差檢驗(yàn)又包括絕對(duì)誤差、相對(duì)誤差檢驗(yàn)。運(yùn)用公式(3)的還原模型可預(yù)測(cè)得1985-2008年我國(guó)的石油需求量,見(jiàn)表2所示。

孔銳等:我國(guó)石油需求預(yù)測(cè)及經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的應(yīng)對(duì)建議中國(guó)人口•資源與環(huán)境 2010年 第3期表2中,誤差值為實(shí)際值減去預(yù)測(cè)值所得數(shù)據(jù),相對(duì)誤差為誤差值占實(shí)際值的百分?jǐn)?shù)。由表2可計(jì)算得1985-2008年的預(yù)測(cè)平均相對(duì)誤差為0.041 9,小于0.5,可見(jiàn)模型滿(mǎn)足預(yù)測(cè)精度要求[4],可進(jìn)行下一步檢驗(yàn)。

后驗(yàn)差檢驗(yàn)需要計(jì)算原始數(shù)列和殘差數(shù)列的均值及方差,原始數(shù)列和參差數(shù)列分別為

X(0)={91.79,97.34,103.09,110.66,116.03,114.69,124.23,133.73,147.77,149.49,156.22,174.36,196.92,198.18,210.73,224.39,228.38,247.8,271.26,317,325.35,348.76,365.7,389.65}

Q={5.15,4.73,4.10,4.86,2.95,-6.18,-4.96,-4.36,0.18,-8.26,-12.39,-5.86,4.29,-7.71,-9.34,-10.83,-23.03,-20.92,-15.96,10.00,-2.78,-1.96,-9.17,-11.03}分別計(jì)算原始數(shù)列和殘差數(shù)列的均值和方差,得

x=201.81,Sx=8 154.311,q=-4.94,Sq=69.735 4

式中:x為原始數(shù)列均值;Sx為原始數(shù)列方差;q為殘差數(shù)列均值;Sq為殘差數(shù)列方差。

為此,有后驗(yàn)差檢驗(yàn)指標(biāo)如下:

C=SqSx=69.735 48 154.311=0.008 6

經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)C

P=|q(0)(t)-q|

根據(jù)模型精度判斷表[5]中所列,C0.95時(shí)模型精度為一級(jí)。因此,可得出結(jié)論:我國(guó)石油需求的GM(1,1)模型精度為一級(jí)。

上述三種檢驗(yàn)證明,我國(guó)石油需求的GM(1,1)預(yù)測(cè)模型已達(dá)到精度要求,可以進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)。

1.2 我國(guó)石油需求量的預(yù)測(cè)結(jié)果分析

應(yīng)用上述模型,計(jì)算可預(yù)測(cè)出2009-2013年我國(guó)的石油需求量分別為428、458、489、523、559百萬(wàn)噸。年環(huán)比增長(zhǎng)速度都將保持在6.9%左右,增幅比較穩(wěn)定。另外,由于預(yù)測(cè)所用數(shù)據(jù)均在世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,而目前世界經(jīng)濟(jì)整體走在低谷,而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也在放緩,因此該預(yù)測(cè)的預(yù)測(cè)精度可能會(huì)有所下降。尤其是2009年和2010年,實(shí)際數(shù)據(jù)可能比預(yù)測(cè)值要低,但是應(yīng)該在預(yù)測(cè)值附近,可能是下線部位波動(dòng)。

表2 1985-2008年我國(guó)石油需求量預(yù)測(cè)值表

Tab.2 Prediction of oil demand of China between 1985 and 2008

年份Year實(shí)際值(106t)

Actual data預(yù)測(cè)值(106t)

Prediction data誤差值

Error相對(duì)誤差

Relative error年份Year實(shí)際值(106t)

Actual data預(yù)測(cè)值(106t)

Prediction data誤差值

Error相對(duì)誤差

Relative error198591.7986.644 65.150.056 11997196.92192.630 74.290.021 8198697.3492.609 74.730.048 61998198.18205.892 6-7.710.038 91987103.0998.985 64.100.039 81999210.73220.067 6-9.340.044 31988110.66105.800 44.860.043 92000224.39235.218 5-10.830.048 31989116.03113.084 42.950.025 42001228.38251.412 4-23.030.100 91990114.69120.869 9-6.180.053 92002247.80268.721 3-20.920.084 41991124.23129.191 4-4.960.039 92003271.26287.221 8-15.960.058 81992133.73138.085 7-4.360.032 62004317.00306.996 010.000.031 61993147.77147.592 40.180.001 22005325.35328.131 6-2.780.008 51994149.49157.753 7-8.260.055 32006348.76350.722 3-1.960.005 61995156.22168.614 4-12.390.079 32007365.70374.868 3-9.170.025 11996174.36180.222 9-5.860.033 62008389.65400.676 6-11.030.028 32 我國(guó)石油市場(chǎng)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

伴隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展,石油安全已成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的緊迫、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。根據(jù)上文的預(yù)測(cè)結(jié)果,在未來(lái)5年內(nèi)我國(guó)石油需求將呈現(xiàn)上升趨勢(shì),從整體上看,石油需求受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響不是很明顯。但就目前的我國(guó)石油市場(chǎng)供需表現(xiàn)來(lái)看,存在一系列問(wèn)題。

2.1 我國(guó)石油消費(fèi)對(duì)外依存度過(guò)高

從圖1可以看到,1996-2007年,我國(guó)石油生產(chǎn)量增長(zhǎng)很慢,增幅很小,而隨著經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展,石油需求增長(zhǎng)迅速,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)不能滿(mǎn)足消費(fèi)需求,而且缺口越來(lái)越大。尤其是2002年以來(lái),消費(fèi)量的增長(zhǎng)速度明顯加快,雖然生產(chǎn)量比以前增長(zhǎng)快,但是增幅還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及消費(fèi)量,導(dǎo)致我國(guó)石油對(duì)外依存度仍是大大增加。2008年全年石油消費(fèi)對(duì)外依存度達(dá)到了49.8%[6]。大幅提高的石油對(duì)外依存度毫無(wú)疑問(wèn)已經(jīng)成為我國(guó)能源市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)大趨勢(shì),并且絲毫沒(méi)有轉(zhuǎn)變的跡象,尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)局勢(shì)下,經(jīng)濟(jì)要想持續(xù)發(fā)展必定會(huì)加大對(duì)石油等能源的消費(fèi)量,如果不能及時(shí)緩解國(guó)內(nèi)石油的供給現(xiàn)狀,過(guò)高的石油消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸作用將日益顯現(xiàn)。

2.2 我國(guó)石油消費(fèi)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

由圖2可見(jiàn),1980年以來(lái),我國(guó)的石油消費(fèi)主要集中在工業(yè)和交通運(yùn)輸以及郵電通訊業(yè)。而且在1980年,工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的消費(fèi)基點(diǎn)就比其他行業(yè)高,尤其是工業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,這兩個(gè)行業(yè)所占消費(fèi)量比例持續(xù)升高,直到2007年,工業(yè)石油消費(fèi)量增加了近2.5倍,交通運(yùn)輸業(yè)則增加了13.5倍。而農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)、商業(yè)和其他生活消費(fèi)也有所增長(zhǎng),但是比較緩慢。

這說(shuō)明我國(guó)石油消費(fèi)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是工業(yè)石油消耗強(qiáng)

圖1 1996-2007年我國(guó)石油生產(chǎn)量、消費(fèi)量、

進(jìn)口量、出口量對(duì)比

Fig.1 Oil demand,consumption,import,export of

China between 1996 and 2007

資料來(lái)源:中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒1997-2008。

度大。目前我國(guó)處于工業(yè)化中期階段,由于國(guó)內(nèi)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未得到實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變,高耗能產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大。

另一方面,我國(guó)的單位GDP能耗過(guò)高,與發(fā)達(dá)國(guó)家的能耗水平相比,差距在20%左右[7]。而且在石油消費(fèi)中,使用效率過(guò)低,浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍。同時(shí)2008年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒的資料顯示,2006年和2007年我國(guó)的洗選損耗均為200萬(wàn)t,分別占到當(dāng)年消費(fèi)量的0.57%和0.54%。

2.3 我國(guó)石油進(jìn)出口現(xiàn)狀

上文中的圖1還顯示,1996-2007年我國(guó)的石油進(jìn)口量持續(xù)增加,而出口量卻在小幅度下降,甚至比1996年的出口量還要低。石油進(jìn)口量過(guò)高將嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是在油價(jià)波動(dòng)幅度較大的情況下,我國(guó)的石油安全將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

另外,圖3也顯示,2007年我國(guó)石油進(jìn)口區(qū)域主要集

圖2 1980-2007年我國(guó)各行業(yè)的石油消費(fèi)

Fig.2 Oil consumption of each industry between

1980 and 2007

資料來(lái)源:中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒1997-2008。圖3 2007年我國(guó)石油區(qū)域進(jìn)口分布圖

Fig.3 Distributions of import countries of China in 2007

資料來(lái)源:2008年BP統(tǒng)計(jì)年鑒。中在中東和西非,占總進(jìn)口量的比例分別為38%和18%,其次是俄羅斯地區(qū)和除日本和新加坡以外的亞太地區(qū),所占比例分別為13%和11%。而從美國(guó)、加拿大、歐洲和澳大利亞等地區(qū)進(jìn)口的石油則很少。

由此說(shuō)明我國(guó)石油進(jìn)口渠道和區(qū)域還是比較單一,基本集中在中東地區(qū)。眾所周知,中東地區(qū)局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,反復(fù)多變,長(zhǎng)期動(dòng)蕩不安,它既是全球的“能源庫(kù)”,也是世界的“火藥桶”,民族、宗教、政治紛爭(zhēng)不斷,這都給中東的安全和穩(wěn)定構(gòu)成強(qiáng)烈沖擊,不確定因素增多,安全隱患凸顯[8]。一旦發(fā)生政治、軍事事件,威脅到石油出口,都會(huì)對(duì)我國(guó)石油進(jìn)口造成很大打擊,影響我國(guó)石油消費(fèi)。

3 我國(guó)石油市場(chǎng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的相關(guān)建議

近幾年世界石油市場(chǎng)起伏不定,尤其是2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái),油價(jià)更是波動(dòng)劇烈,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下,如何解決上述問(wèn)題,將在很大程度上關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展。

3.1 多方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)石油供給,保證供應(yīng)安全

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,我國(guó)要想恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),不可避免的會(huì)增加工業(yè)生產(chǎn),而因此帶來(lái)的就是對(duì)石油等能源需求的增加,如果本國(guó)的石油供應(yīng)不能滿(mǎn)足長(zhǎng)期、持續(xù)增長(zhǎng)的需求,則對(duì)外依存度還將持續(xù)走高。

這就要求我國(guó)一方面加大國(guó)內(nèi)外石油勘探開(kāi)發(fā)的力度,對(duì)我國(guó)的石油資源分布狀況有更深入的了解,提高石油開(kāi)采技術(shù)水平,從而擴(kuò)大國(guó)內(nèi)石油供給。另一方面,應(yīng)該著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,在目前的金融危機(jī)影響下,利用我國(guó)外匯儲(chǔ)備充足的優(yōu)勢(shì),利用目前世界油價(jià)下跌的機(jī)會(huì),擴(kuò)大建立我國(guó)的石油儲(chǔ)備功能,以保障今后的供給,真正做到多方位保證我國(guó)石油供應(yīng)安全。

3.2 調(diào)整石油能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),構(gòu)建“節(jié)約型社會(huì)”

由于工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)是我國(guó)的石油消費(fèi)大戶(hù),雖然這是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然結(jié)果,但是我國(guó)石油的利用率相比發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距,而且石油消費(fèi)中浪費(fèi)過(guò)多。

為了保證我國(guó)石油消費(fèi)合理發(fā)展,應(yīng)該加快改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的步伐,加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高能耗較低的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的比重。同時(shí)降低鋼鐵、電解鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)比重,根據(jù)節(jié)能型消費(fèi)結(jié)構(gòu)的要求來(lái)構(gòu)造相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立“節(jié)約型社會(huì)”,探索能源和資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

在工業(yè)方面,應(yīng)提高工業(yè)部門(mén)的石油及衍生產(chǎn)品的利用效率,走新型工業(yè)化道路。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)該以節(jié)能優(yōu)先、保障供應(yīng)、多元發(fā)展為主導(dǎo)思想,使用生物燃料,提倡使用天然氣汽車(chē)、氣體燃料汽車(chē)、甲醇汽油汽車(chē)和電動(dòng)力汽車(chē),另外,應(yīng)該加大混合燃料運(yùn)輸設(shè)備的投入,通過(guò)一整套嚴(yán)密的控制策略,混合燃料車(chē)能夠保證使燃料轉(zhuǎn)換裝置、儲(chǔ)能裝置和電機(jī)在驅(qū)動(dòng)工況時(shí)盡可能工作在高效率、低排放區(qū)域;而在汽車(chē)制動(dòng)工況下,通過(guò)發(fā)電機(jī)回收部分制動(dòng)能量,從而大大改善汽車(chē)變工況行駛時(shí)的燃油經(jīng)濟(jì)性能和尾氣排放性能等,可以大幅降低能源消耗。以上這些對(duì)于我國(guó)建立“節(jié)約型社會(huì)”有著舉足輕重的作用。

3.3 實(shí)施石油進(jìn)口多元化戰(zhàn)略,分散進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)以往主要從中東國(guó)家進(jìn)口石油,渠道單一且風(fēng)險(xiǎn)大。因此,為降低對(duì)某一地區(qū)的進(jìn)口依存度、確保石油進(jìn)口安全,可以采取以下兩條措施來(lái)拓寬我國(guó)的石油進(jìn)口渠道。一是進(jìn)一步增加石油進(jìn)口來(lái)源地?cái)?shù)量,從多國(guó)、多地方進(jìn)口,最大可能地分散風(fēng)險(xiǎn)。石油進(jìn)口來(lái)源不僅包括中東國(guó)家,還可以考慮俄羅斯和南美、亞洲主要的石油出口國(guó)。二是盡可能選擇不同的進(jìn)口路線和方式,除了從海上過(guò)馬六甲海峽的航線,還可以考慮過(guò)印度洋的航線,此外也可在俄羅斯、西亞等地區(qū)和我國(guó)之間修建輸油管道[9]。

另外,政府在制定進(jìn)出口戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)考慮更多因素,將長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益結(jié)合起來(lái),科學(xué)的使用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種市場(chǎng),促進(jìn)我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在能源技術(shù)、資金等方面的合作,實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略。

4 結(jié) 論

采用GM(1, 1)模型對(duì)我國(guó)石油需求量進(jìn)行擬合預(yù)測(cè)是可行的。該方法所需信息量少,計(jì)算簡(jiǎn)便、清楚,預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)可信度大,易于實(shí)際應(yīng)用。通過(guò)預(yù)測(cè)可知在未來(lái)幾年內(nèi),我國(guó)石油市場(chǎng)呈穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì),建議采取兩手準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的石油市場(chǎng)波動(dòng):一方面,通過(guò)加大國(guó)內(nèi)勘探、海外找油和建立我國(guó)石油儲(chǔ)備的途徑降低石油需求的對(duì)外依存度,保障我國(guó)的石油安全;另一方面,在整個(gè)社會(huì)大力貫徹“節(jié)能高效”理念,提倡使用生物質(zhì)燃料,降低我國(guó)的石油消費(fèi)強(qiáng)度,提高經(jīng)濟(jì)效益,保證整個(gè)石油市場(chǎng)健康的運(yùn)行。

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Oil Demand Prediction of China and some Proposals of Facing Financial Crisis

KONG Rui CHU Zhijun

(Humanities & Economic Management School, China University of Geosciences (Beijing), Beijing 100083,China)

第6篇：經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的機(jī)遇范文

[關(guān)鍵詞] 歐債危機(jī) 機(jī)遇 創(chuàng)新

[中圖分類(lèi)號(hào)] F125.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1004-6623（2012）03-0074-04

[基金項(xiàng)目] 江蘇省社會(huì)科學(xué)院2012年重點(diǎn)課題《抓住歐債危機(jī)機(jī)遇，支持江蘇企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)研究》編號(hào)：院重1210。

[作者簡(jiǎn)介] 李潔（1980 —），女，江蘇南京人，江蘇省社會(huì)科學(xué)院助理研究員，管理學(xué)博士，研究方向: 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

一、歐債危機(jī)從外部給江蘇企業(yè)創(chuàng)造機(jī)遇

歐債危機(jī)對(duì)于蓬勃發(fā)展的江蘇經(jīng)濟(jì)而言，盡管增添了國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的許多不穩(wěn)定、不確定因素，但也不失為一次難得的機(jī)遇。從積極的方向看，這次危機(jī)讓歐洲“元?dú)獯髠保催^(guò)來(lái)也增強(qiáng)了江蘇對(duì)歐美市場(chǎng)的談判能力，推動(dòng)了江蘇在更高水平上利用國(guó)際資源，形成了新一輪的經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展戰(zhàn)略。從日本、美國(guó)的發(fā)展歷程看，人均GDP達(dá)到4000美元的時(shí)候，企業(yè)“走出去”開(kāi)始起步、成長(zhǎng)，到了人均GDP6000美元，企業(yè)就加快了“走出去”的步伐，形成對(duì)外直接投資的井噴期。江蘇2011年全省人均GDP已經(jīng)超過(guò)了6400美元，蘇州、無(wú)錫已經(jīng)超過(guò)了1.2萬(wàn)美元，南京、常州也超過(guò)了8000美元。從“走出去”條件來(lái)衡量，江蘇部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件已經(jīng)相當(dāng)成熟，具備優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和實(shí)力較強(qiáng)企業(yè)大規(guī)模向境外投資、設(shè)廠的基礎(chǔ)條件，“走出去”的加速發(fā)展階段即將來(lái)臨。

目前美、歐發(fā)達(dá)國(guó)家流動(dòng)性嚴(yán)重不足，復(fù)蘇相對(duì)緩慢，失業(yè)率居高不下，消費(fèi)和投資活動(dòng)始終處于相對(duì)低迷狀態(tài)，使得很多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)都陷入困境，股東出售企業(yè)的意愿極為強(qiáng)烈，其估值也隨之降低，中國(guó)企業(yè)海外“抄底”的沖動(dòng)再次被激活。危機(jī)期間，很多國(guó)家對(duì)外資并購(gòu)所慣有的排斥情緒也明顯減弱。為緩解危機(jī)給經(jīng)濟(jì)造成的沖擊，各國(guó)都相繼出臺(tái)了鼓勵(lì)外資進(jìn)入的政策。那些擁有知名品牌和強(qiáng)大營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)以及具有較強(qiáng)研發(fā)能力的美歐知名企業(yè)，其優(yōu)勢(shì)恰恰是我們的企業(yè)所缺乏和迫切需要的，如果能夠抓住機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)成功并購(gòu)，不但能降低投資成本，同時(shí)也能夠整合優(yōu)質(zhì)資源為我所用，這是我國(guó)企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的難得機(jī)遇。

在歐債危機(jī)背景下，我國(guó)外匯儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，人民幣地位的提升和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，都為我國(guó)企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了良好條件。

二、江蘇企業(yè)“走出去”的基礎(chǔ)

1. 江蘇“走出去”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平領(lǐng)先于我國(guó)許多省市和地區(qū)，2011年，全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4.86萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11%，人均GDP超過(guò)6萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民人均收入超過(guò)2.6萬(wàn)元和1萬(wàn)元?！笆晃濉卑l(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為“十二五”經(jīng)濟(jì)建設(shè)打開(kāi)了良好局面。在長(zhǎng)期重視產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)踐中，江蘇確立了電子信息、石油化工、裝備制造的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)架，新材料、環(huán)保、新能源、新醫(yī)藥成為優(yōu)先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，加上紡織、冶金、輕工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，江蘇企業(yè)“走出去”有了完整扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)。

2. 境外投資項(xiàng)目多，領(lǐng)域?qū)挕?010年，全省共核準(zhǔn)境外投資項(xiàng)目408個(gè)，同比增長(zhǎng)22.9%；中方協(xié)議投資21.76億美元，同比增長(zhǎng)104.6%。2011年，全省共核準(zhǔn)對(duì)外投資項(xiàng)目505個(gè)，同比增長(zhǎng)23.8%；中方協(xié)議投資36億美元，同比增長(zhǎng)65.5%。其中，對(duì)外投資企業(yè)項(xiàng)目443個(gè)，平均投資規(guī)模達(dá)810萬(wàn)美元，比2010年增加208萬(wàn)美元，增幅達(dá)34.6%。在全國(guó)省區(qū)中，境外投資規(guī)模，江蘇排名在浙江、山東之后居第三位。全省境外投資領(lǐng)域從具有比較優(yōu)勢(shì)的紡織服裝、醫(yī)藥化工、輕工、機(jī)械、電子家電等領(lǐng)域，逐步拓展到資源開(kāi)發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域。

3. 民營(yíng)企業(yè)“走出去”步伐快，成績(jī)好。截止2011年2月的數(shù)據(jù)，全省共批準(zhǔn)民營(yíng)企業(yè)設(shè)立境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)累計(jì)1156家，累計(jì)中方協(xié)議投資額36.57億美元，其中超1000萬(wàn)美元項(xiàng)目68個(gè)，超5000萬(wàn)美元的項(xiàng)目12個(gè)。江蘇民營(yíng)企業(yè)“走出去”由原來(lái)小打小鬧的貿(mào)易為主，發(fā)展到境外開(kāi)發(fā)大宗資源、跨國(guó)并購(gòu)、建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等大項(xiàng)目。境外投資形式從單一向多樣化發(fā)展，從單純出資設(shè)立企業(yè)到跨國(guó)參股并購(gòu)、境外上市；國(guó)別從發(fā)展中國(guó)家到發(fā)達(dá)國(guó)家，其中，亞洲、北美洲和歐洲是江蘇民營(yíng)企業(yè)“走出去”的重點(diǎn)區(qū)域。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，江蘇涌現(xiàn)大量民營(yíng)企業(yè)“走出去”產(chǎn)生的新企業(yè)、新項(xiàng)目；境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建立，將帶動(dòng)成批民營(yíng)企業(yè)“走出去”形成產(chǎn)業(yè)集群。

三、附加值低、品牌弱、人才少、融資難、環(huán)境差成為瓶頸

1. 技術(shù)和品牌在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。在美國(guó)《商業(yè)周刊》公布的全球最有價(jià)值品牌100 強(qiáng)中, 江蘇品牌無(wú)一入圍。進(jìn)一步看, 江蘇的自主品牌，多數(shù)集中在紡織和低端電子產(chǎn)品行業(yè), 產(chǎn)業(yè)層次低、技術(shù)含量低、經(jīng)濟(jì)附加值低。其次是品牌制造商過(guò)分滿(mǎn)足于貼牌生產(chǎn)，從屬地位嚴(yán)重。

江蘇省知名企業(yè)品牌保護(hù)意識(shí)薄弱, 知名品牌被搶注現(xiàn)象增多。不論被搶注商標(biāo)的企業(yè)放棄原商標(biāo)另創(chuàng)品牌，或是高價(jià)回購(gòu)，抑或是通過(guò)法律途徑撤銷(xiāo)被搶注的商標(biāo)，都將增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，延緩其產(chǎn)品占據(jù)市場(chǎng)的時(shí)間，降低市場(chǎng)份額，削弱競(jìng)爭(zhēng)力。

2. 缺乏專(zhuān)業(yè)化的國(guó)際人才隊(duì)伍。從目前的情況來(lái)看，并購(gòu)企業(yè)在海外的駐派人員多以企業(yè)國(guó)內(nèi)的員工為主，這些人員對(duì)所在國(guó)的語(yǔ)言、文化和經(jīng)濟(jì)缺乏了解，缺乏相應(yīng)的技術(shù)、法律和管理等方面的知識(shí)，管理經(jīng)驗(yàn)不足，在處理突況和糾紛中往往無(wú)所適從，從而對(duì)企業(yè)的管理和發(fā)展帶來(lái)了不利的影響，很多并購(gòu)交易后的企業(yè)，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中并未能夠產(chǎn)生很好的協(xié)同效應(yīng)。

3. 金融投資領(lǐng)域發(fā)展水平跟不上“走出去”的步伐。省內(nèi)企業(yè)“走出去”的步伐不斷加快，迫切需要金融機(jī)構(gòu)能夠提供全方位的金融服務(wù)。推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)銀行的必然選擇，同時(shí)也為其提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇和空間。

然而，近年來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)上美元的不斷貶值，大大增加了中國(guó)海外投資的金融風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)地金融機(jī)構(gòu)局限于傳統(tǒng)的對(duì)沖工具等并購(gòu)支付手段，難以有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)所帶來(lái)的高度不確定性風(fēng)險(xiǎn)，因此在人民幣不斷升值，外幣特別是美元貶值的趨勢(shì)下，海外資產(chǎn)、投資回報(bào)變相縮水，產(chǎn)生了因匯率劇烈波動(dòng)而帶來(lái)的巨大損失。

4. 不同源企業(yè)文化的沖突。在向外并購(gòu)的過(guò)程中，由于企業(yè)文化具有的長(zhǎng)期積累性和漸變性特點(diǎn)，很難將企業(yè)現(xiàn)有的價(jià)值觀移植于新組織的價(jià)值體系中。在經(jīng)營(yíng)理念方面，外方多數(shù)企業(yè)提倡互惠互利、講求效率、隨機(jī)應(yīng)變的思想；而中方的企業(yè)往往機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事，缺乏市場(chǎng)應(yīng)變能力，且較少考慮相關(guān)方的利益。在職權(quán)制度方面，西方管理遵循一系列有序、配套、系統(tǒng)的各職級(jí)授權(quán)原則，使企業(yè)規(guī)范運(yùn)行。而在東方企業(yè)文化體系中，以人為本的理性追求，重視情感聯(lián)系的信譽(yù)氛圍，崇尚禮遇禮節(jié)的風(fēng)尚，形成了具有自身特點(diǎn)的職權(quán)分配方式。此外，國(guó)內(nèi)企業(yè)投資海外的運(yùn)作模式，也引起了投資國(guó)的擔(dān)憂(yōu)。忽視投資所在國(guó)的文化因素，往往是中國(guó)企業(yè)的一個(gè)通病。

5. 商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)在“走出去”中的作用未能有效發(fā)揮。發(fā)達(dá)國(guó)家的行業(yè)協(xié)會(huì)職能比較完善，對(duì)內(nèi)為企業(yè)提供生產(chǎn)指導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)研、行業(yè)管理、中介服務(wù)、貿(mào)易摩擦預(yù)警等，對(duì)外則發(fā)揮著聯(lián)系企業(yè)與政府以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)之間“橋梁”的作用。但反觀我們的行業(yè)協(xié)會(huì)，在其他國(guó)家歷次針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦中，卻很少聽(tīng)到他們的聲音，造成本土企業(yè)在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦方面沒(méi)有戰(zhàn)略縱深和回旋余地，政府或企業(yè)往往處于孤軍奮戰(zhàn)的局面。

四、江蘇企業(yè)突破“走出去”瓶頸的

戰(zhàn)略選擇

（一）選擇以產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端治理者身份進(jìn)行境外投資，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型

后危機(jī)時(shí)期，江蘇以出口導(dǎo)向?yàn)樘卣鞯慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方式受到了很大挑戰(zhàn)，對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)方式亟需從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。由于國(guó)外傳統(tǒng)訂單的減少，低價(jià)勞動(dòng)力、原材料優(yōu)勢(shì)在對(duì)外貿(mào)易中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)已經(jīng)非常困難，擺在江蘇企業(yè)面前的是一條“自力更生，自我創(chuàng)造”的新路，創(chuàng)新要素、科技實(shí)力、自主品牌、自研核心技術(shù)要成為江蘇企業(yè)走向世界的基礎(chǔ)抓手。在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，江蘇要從全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端完成向價(jià)值鏈高端地位攀升，通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等連續(xù)性創(chuàng)新過(guò)程開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造馳名世界的江蘇品牌。江蘇的企業(yè)不能滿(mǎn)足于以往微薄的外貿(mào)利潤(rùn)收入，要從以往的以資源換利潤(rùn)的短期化盈利模式，盡快轉(zhuǎn)變?yōu)橐云放?、核心?jìng)爭(zhēng)力維持長(zhǎng)期利潤(rùn)的集約型盈利模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式從資源粗放型向技術(shù)集約型轉(zhuǎn)變。

（二）以民營(yíng)企業(yè)為主體，利用全球的分工體系和產(chǎn)業(yè)鏈，獲得更高效、更有價(jià)值的資源整合

民營(yíng)企業(yè)具有機(jī)制靈活、產(chǎn)權(quán)清晰、勇于進(jìn)取、避免政府背景的政治尷尬等優(yōu)勢(shì)。在率先“走出去”的江蘇企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占了大多數(shù)，有非常好的基礎(chǔ)。歐債危機(jī)的機(jī)遇下，江蘇民企更要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在冷靜思考、周詳規(guī)劃的前提下展開(kāi)海外直接投資，制定謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的海外直接投資發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃為指導(dǎo)方針投入投資運(yùn)營(yíng)，將中長(zhǎng)期規(guī)劃與短期規(guī)劃相結(jié)合，切不可急功近利，只看短期效應(yīng)而忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在海外選擇投資對(duì)象不要貪大求洋，要選擇有競(jìng)爭(zhēng)力的合適對(duì)象。從此前失敗的案例看，中國(guó)企業(yè)中不少對(duì)外投資的目標(biāo)都是行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的大企業(yè)，吃下大企業(yè)當(dāng)然會(huì)有更大的影響力，但也更容易引人注目，引發(fā)更多的反對(duì)，但是海外投資的目的不是為了炫耀國(guó)力，充當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)的冤大頭。江蘇企業(yè)在進(jìn)行海外投資時(shí)應(yīng)保持低調(diào)，謹(jǐn)慎行事，投資入股的最終目的是對(duì)企業(yè)利益的最大化以及引發(fā)更有利于自己的競(jìng)爭(zhēng)局面。因此，要準(zhǔn)確定位自身在國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值體系中的地位和作用，及時(shí)調(diào)整投資目標(biāo)；認(rèn)真考察研究投資項(xiàng)目，多方獲取信息以詳盡評(píng)價(jià)論證投資項(xiàng)目；小心甄選投資方法，積極與內(nèi)地企業(yè)合作抱團(tuán)進(jìn)行投資，避免孤軍奮戰(zhàn)，切實(shí)通過(guò)國(guó)際優(yōu)勢(shì)，資源和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，保證投資企業(yè)的利益最大化。

（三）培養(yǎng)造就獨(dú)立完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，依托日趨成熟的流通企業(yè)反向整合制造業(yè)，形成“制造業(yè)+資本+品牌+市場(chǎng)”的結(jié)構(gòu)

江蘇近年來(lái)涌現(xiàn)出不少服務(wù)于消費(fèi)終端的零售業(yè)巨頭，如果能夠依托高水平的零售終端反向整合制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，有利于制造業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)水平走上新臺(tái)階，在此基礎(chǔ)上形成“制造業(yè)+資本+品牌+市場(chǎng)”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條式結(jié)構(gòu)，不失為一條在產(chǎn)業(yè)發(fā)展高水平定位上“走出去”的好辦法。以家電業(yè)為例，以往的家電企業(yè)通過(guò)各地的銷(xiāo)售公司向蘇寧這樣的大型零售終端供貨，然而在價(jià)格上不能滿(mǎn)足零售業(yè)巨頭“薄利多銷(xiāo)”的要求，蘇寧希望利用自己的渠道優(yōu)勢(shì)迫使家電企業(yè)做出價(jià)格讓步，這正說(shuō)明“逆向整合”時(shí)代正在來(lái)臨。在這之后，包括海爾等在內(nèi)的知名大企業(yè)都開(kāi)始從組織結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了調(diào)整，成立了新的直接對(duì)接大型連鎖企業(yè)的大客戶(hù)部，開(kāi)始與連鎖企業(yè)展開(kāi)緊密、大規(guī)模的合作，與這些連鎖企業(yè)的業(yè)務(wù)也越做越大；也有一些零售商嘗試介入制造，以O(shè)EM形式做自己的產(chǎn)品。這些跡象表明，制造業(yè)與流通業(yè)的融合是以流通企業(yè)反向整合制造業(yè)為標(biāo)志的，許多制造企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、定價(jià)、渠道均以流通業(yè)的要求為準(zhǔn)繩，甚至專(zhuān)門(mén)為大型零售商制定了新的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；財(cái)大氣粗的流通業(yè)巨頭也樂(lè)意將資本注入后向制造商，實(shí)現(xiàn)制造與銷(xiāo)售的資本融合；未來(lái)零售商整合制造企業(yè)建立品牌的時(shí)代不會(huì)太遠(yuǎn)，歐美已經(jīng)有很多零售商整合制造品牌的例子。江蘇企業(yè)“走出去”也要利用好這一新趨勢(shì)，以日趨成熟的流通企業(yè)反向整合制造業(yè)，以高端產(chǎn)業(yè)鏈條式結(jié)構(gòu)向海外擴(kuò)張。

（四）形成“三角骨”構(gòu)架，即研發(fā)產(chǎn)業(yè)向歐美發(fā)達(dá)國(guó)家傾斜，成熟勞動(dòng)密集制造業(yè)向東盟以及東南亞地區(qū)發(fā)展，能源需求型產(chǎn)業(yè)向中亞、南美、非洲地區(qū)發(fā)展的區(qū)域分布

江蘇的研發(fā)產(chǎn)業(yè)“走出去”要積極利用歐美國(guó)家的技術(shù)、人才、實(shí)驗(yàn)室研發(fā)優(yōu)勢(shì)，抓住歐債危機(jī)期間，歐美國(guó)家許多知名企業(yè)、品牌缺少資本，而在全球?qū)ふ屹Y本支持的機(jī)遇，通過(guò)資本運(yùn)作強(qiáng)勢(shì)，參與資本技術(shù)平臺(tái)上的合作，積極引進(jìn)國(guó)外的技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)資源，與本國(guó)企業(yè)資源積極融合，在更高層次上實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。

江蘇勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)相當(dāng)成熟，許多勞動(dòng)密集型產(chǎn)品項(xiàng)目本身還有很高商業(yè)價(jià)值和利潤(rùn)空間，這類(lèi)產(chǎn)業(yè)也要積極走向海外。紡織業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)要積極利用東盟以及其他東南亞地區(qū)的勞動(dòng)力成本低，勞動(dòng)素質(zhì)高的優(yōu)勢(shì)，向海外轉(zhuǎn)移。江蘇企業(yè)要積極在海外開(kāi)拓工業(yè)園區(qū)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，利用東南亞國(guó)家急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)而向投資國(guó)提供的財(cái)政、稅收、審批優(yōu)惠待遇發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

未來(lái)江蘇資源類(lèi)企業(yè)“走出去”，要積極通過(guò)海外資源類(lèi)投資項(xiàng)目, 開(kāi)發(fā)緊缺的石油、天然氣、森林、木材加工、造紙、采礦、海洋漁業(yè)等自然資源，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的資源和能源需求。因此，對(duì)外直接投資在區(qū)位選擇上，應(yīng)重點(diǎn)選擇資源稟賦比較富裕的國(guó)家和地區(qū)。例如, 為彌補(bǔ)能源不足, 應(yīng)該重點(diǎn)選擇俄羅斯、哈薩克斯坦為主的中亞國(guó)家, 以伊朗為主的中東國(guó)家，以委內(nèi)瑞拉為主的拉美國(guó)家等。為了彌補(bǔ)礦產(chǎn)資源的不足, 應(yīng)該選擇印尼、越南的錫礦, 南非的黃金、鉑金、釩, 澳大利亞的鐵、鋁、鎳, 拉美一些國(guó)家如巴西的鐵礦、秘魯和智利的銅礦等。為了彌補(bǔ)林業(yè)資源的不足, 應(yīng)重點(diǎn)選擇東南亞國(guó)家, 菲律賓、馬來(lái)西亞、印尼等, 澳洲的新西蘭, 非洲赤道幾內(nèi)亞、剛果、利比里亞等。為了彌補(bǔ)漁業(yè)資源的不足, 則應(yīng)重點(diǎn)選擇漁業(yè)資源比較豐富的一些臨海國(guó)家, 如東南亞、南太平洋和西非國(guó)家，以及選擇適宜的公海海域加強(qiáng)，資源開(kāi)發(fā)。

（致謝：江蘇省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所姚曉霞副研究員與張噸軍博士在課題討論中提出的有益建議，被本文采納，特此表示感謝，作者文責(zé)自負(fù)。）

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第7篇：經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的機(jī)遇范文

1社會(huì)基本醫(yī)療保障體系不健全

個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重我國(guó)幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡。在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的西北地區(qū)，由于醫(yī)療改革（尤其農(nóng)村醫(yī)療改革）“廣覆蓋，低水平”的特征，使患者個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重。以陜西省某市為例，農(nóng)民年收入大約8千余元，而參保農(nóng)民由于住院起付標(biāo)準(zhǔn)高，最高支付限額低，三甲醫(yī)院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例小以及基金結(jié)余率過(guò)低等新農(nóng)合政策，使參合農(nóng)民受益率大打折扣。若遇大病，將支付約等同于兩年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的年收入，農(nóng)民因病返貧、因病致貧而遷怒于醫(yī)院和醫(yī)生，造成醫(yī)療糾紛上升。陜西神木縣實(shí)行（包括全體農(nóng)村居民在內(nèi)的）全民“廣覆蓋、全免費(fèi)”的醫(yī)療保障體系，將有力地遏制不斷上升的醫(yī)療糾紛，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系的和諧。

2醫(yī)院對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)管力度不強(qiáng)

根據(jù)我國(guó)2008年第四次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查顯示，患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)不滿(mǎn)意的主要原因是醫(yī)療費(fèi)用高?？陀^地說(shuō)，有的醫(yī)院的確存在不合理收費(fèi)和亂收費(fèi)現(xiàn)象。例如比照收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、增加收費(fèi)頻次、收費(fèi)與病歷記錄不符以及醫(yī)用耗材擴(kuò)大收費(fèi)范圍等違規(guī)行為。如曾經(jīng)報(bào)道的哈醫(yī)大二院的“天價(jià)”醫(yī)療賬單，這些嚴(yán)重?fù)p害了患者的利益，加深了醫(yī)患雙方的矛盾，也增加了醫(yī)療糾紛的隱患。

3醫(yī)生的價(jià)值取向和情感疲勞

先前的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》中“舉證責(zé)任倒置”的規(guī)定導(dǎo)致在一些案例中醫(yī)院方承擔(dān)了本不應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。為了降低法律風(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)務(wù)人員采取一些保護(hù)性醫(yī)療措施，包括較多的檢查以及個(gè)別情形下不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處置，這在一定程度上加重了患者的負(fù)擔(dān)，也背離了醫(yī)學(xué)的價(jià)值取向。個(gè)別醫(yī)生職業(yè)道德缺失，為獲得更高利益而誘導(dǎo)患者消費(fèi)，用患者高額的支出去追求個(gè)人利益。

二、醫(yī)療糾紛的對(duì)策

醫(yī)院是多部門(mén)合作的復(fù)雜系統(tǒng)，醫(yī)療本身就意味著高風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性，從這個(gè)角度講，醫(yī)療糾紛是醫(yī)院永遠(yuǎn)無(wú)法回避的問(wèn)題。而每一起醫(yī)療糾紛的發(fā)生，都給醫(yī)患雙方帶來(lái)巨大的痛苦和傷害，加深了醫(yī)患雙方的矛盾。因此，要解決醫(yī)療糾紛的深層次問(wèn)題必須理順機(jī)制、增加投入，真正做到強(qiáng)基層、?；?，這對(duì)解決醫(yī)療糾紛問(wèn)題大有裨益。

1深化體制改革

理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制：（1）理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理機(jī)制上的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)收入，使其成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)最主要的補(bǔ)償機(jī)制。政府應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分和規(guī)范營(yíng)利性與非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，增加對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)院的財(cái)政投入，遏止城市國(guó)有非營(yíng)利性醫(yī)院間的盲目攀比與無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展和培養(yǎng)真正具有競(jìng)爭(zhēng)性的醫(yī)療市場(chǎng)。（2）大幅度提高直接體現(xiàn)醫(yī)生技術(shù)水平的技術(shù)勞務(wù)和知識(shí)價(jià)值收費(fèi)價(jià)格。借此提高醫(yī)生的個(gè)人收入，使醫(yī)生合理合法地享有高收入帶來(lái)的有尊嚴(yán)的生活。使藥品和高值醫(yī)用耗材徹底地以潔凈的身軀和合理的價(jià)格步入醫(yī)學(xué)殿堂。（3）大力推進(jìn)單病限價(jià)收費(fèi)。對(duì)患者醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行總量控制，對(duì)單病種從檢查確診入院、治療到治愈出院限定最高醫(yī)療費(fèi)用。從而降低費(fèi)用，解決“看病貴”問(wèn)題。

2強(qiáng)化政府職能

進(jìn)一步完善社會(huì)基本醫(yī)療保障體系發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，為人民群眾提供基本醫(yī)療保障。加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管力度，維護(hù)群眾的經(jīng)濟(jì)利益和就醫(yī)環(huán)境。政府要加大投入，建立穩(wěn)定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制及運(yùn)行機(jī)制。加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)，建立與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的多層次農(nóng)村醫(yī)保制度。通過(guò)完善醫(yī)療保障制度，提高群眾報(bào)銷(xiāo)比例，緩解因病致窮、因病返貧現(xiàn)象。讓看得起病成為減少醫(yī)療糾紛的重要途徑。

3加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的教育

教育包括思想教育、職業(yè)道德教育和紀(jì)律教育。要教育醫(yī)生樹(shù)立高尚醫(yī)德，不辱使命，在工作崗位上愛(ài)崗敬業(yè)、精益求精。認(rèn)真接診每一個(gè)患者，用較少的費(fèi)用獲得滿(mǎn)意效果。提高醫(yī)療服務(wù)水平和醫(yī)療質(zhì)量，開(kāi)展積極有效的醫(yī)患溝通，增加患者對(duì)醫(yī)院的信任度和對(duì)醫(yī)務(wù)人員的理解，減少因醫(yī)源性損傷引發(fā)的醫(yī)療糾紛。

4嚴(yán)格價(jià)格監(jiān)督

規(guī)范收費(fèi)管理首先認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)物價(jià)政策，理清服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格、內(nèi)涵及應(yīng)該除外的內(nèi)容等，提高各類(lèi)人員收費(fèi)管理意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。再者要設(shè)置安裝觸摸查詢(xún)系統(tǒng)和價(jià)格公示牌，提供一日清單，方便患者查詢(xún)和了解費(fèi)用情況；設(shè)立價(jià)格收費(fèi)投訴箱和投訴電話(huà)，認(rèn)真聽(tīng)取患者對(duì)醫(yī)療收費(fèi)情況的批評(píng)和建議，糾正存在問(wèn)題，并及時(shí)將處理意見(jiàn)反饋給患者。三是要有監(jiān)督機(jī)制，每月抽查住院病歷，檢查醫(yī)囑記錄是否規(guī)范，收費(fèi)是否合理，有無(wú)多收、漏費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)糾正，以維護(hù)患者利益。

5完善糾紛處置機(jī)制

第8篇：經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的機(jī)遇范文

一、背景分析

微公益是相對(duì)于大公益存在的。大公益時(shí)代，充當(dāng)公益主體的一般是企業(yè)主、社會(huì)名流和慈善機(jī)構(gòu)，普通人只能做公益圍觀者。而微公益時(shí)代，人人都可以是公益主體，微公益的“微”所強(qiáng)調(diào)的就是參與的平民性和簡(jiǎn)單性。作為微公益的一種重要形式，公益旅游近幾年不斷升溫。

公益旅游源于美國(guó)校園，并于2005年前后作為一個(gè)全新的詞匯見(jiàn)諸于各大媒體與報(bào)端，同時(shí)風(fēng)行于美國(guó)及歐洲許多國(guó)家。中國(guó)的公益旅游也在不斷發(fā)展，從“多背一公斤”，到旅行社推出多條公益旅游路線，公益旅游因其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和魅力，受到越來(lái)越多的人的關(guān)注，參與者也在逐漸增加。

二、公益旅游的內(nèi)涵

公益旅游（Voluntourism）從字面上看由志愿者（Volunteer）和旅游（Tourism）組合而成，由于目前國(guó)內(nèi)外對(duì)公益旅游的研究較少，關(guān)于公益旅游的概念界定尚無(wú)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。綜合國(guó)內(nèi)外已有結(jié)論，目前對(duì)公益旅游的理解可分為以下幾點(diǎn)：

(一)公益旅游屬于一種深度旅游活動(dòng)，屬于旅游的范疇，應(yīng)具備旅游活動(dòng)的基本特征。參加公益旅游活動(dòng)的人們，不僅僅是志愿者，更是旅游者；公益旅游的參與者不以施恩的姿態(tài)出現(xiàn)，公益活動(dòng)也不是刻意為之，而是在旅游的過(guò)程中，通過(guò)舉手之勞這樣的微方式，一點(diǎn)一滴的使公益活動(dòng)在不經(jīng)意間完成。

(二)這種旅游必須具備公益性質(zhì)，是旅游者在旅游過(guò)程中參與公益活動(dòng)的行為。沒(méi)有公益目的的旅游活動(dòng)不能稱(chēng)之為公益旅游，公益性是公益旅游的重要內(nèi)涵。旅游者自愿利用自己旅行的部分時(shí)間來(lái)為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、自然資源及社會(huì)提供能產(chǎn)生價(jià)值的勞動(dòng)或其他行為，但不作為固定職業(yè)，不作為贏利手段。

(三)公益旅游可以分為嚴(yán)格公益旅游和普通公益旅游。區(qū)分這兩種類(lèi)型的公益旅游是以公益性與旅游性在整個(gè)公益旅游活動(dòng)中所占比例來(lái)確定的。嚴(yán)格公益旅游，指出于參與該目的地的公益活動(dòng)而進(jìn)行的專(zhuān)題旅游，即公益性所占比例較大，如到災(zāi)區(qū)做志愿者等；普通公益旅游，即旅游者在參與公益活動(dòng)之外還有其他的旅游計(jì)劃，旅游中的公益性成分相對(duì)要少一些。

三、公益旅游的特征

公益旅游是一種非大眾性旅游，它以非包價(jià)、散客等更加實(shí)際自然而真實(shí)的形式來(lái)進(jìn)行旅游活動(dòng)。在這種旅游活動(dòng)中，旅游者想要逃離每天慣例的生活，并獲得某種程度上的自我滿(mǎn)足感。它強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性、負(fù)責(zé)性、教育性和生態(tài)性的統(tǒng)一。

(一)可持續(xù)性。公益旅游屬于可持續(xù)旅游的一種，它強(qiáng)調(diào)的是旅游者的個(gè)人奉獻(xiàn)、付出。與大眾旅游相比，它避免了對(duì)旅游目的地文化的大規(guī)模入侵，人文旅游資源的同化；避免了對(duì)旅游目的地自然旅游資源的破壞。反之，這種旅游活動(dòng)會(huì)促成目的地與客源地之間的相互合作，向?qū)δ康牡赜欣姆较虬l(fā)展。

(二)負(fù)責(zé)性。公益旅游的旅游者在旅游活動(dòng)中進(jìn)行公益服務(wù)，這些旅游者大多素質(zhì)較高，有主動(dòng)回報(bào)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的欲望，所以在志愿活動(dòng)中對(duì)旅游目的地負(fù)責(zé)，盡心盡力。無(wú)論是支教還是保護(hù)野生動(dòng)物，在這些活動(dòng)中都可以看出旅游者們對(duì)社會(huì)責(zé)任的主動(dòng)承擔(dān)。

(三)教育性。公益旅游的教育性表現(xiàn)在旅游者在參與中所獲得的保護(hù)環(huán)境，奉獻(xiàn)社會(huì)等人生體驗(yàn)。通過(guò)公益旅游可以提高旅游者的人文素質(zhì)，加強(qiáng)旅游者的社會(huì)責(zé)任感。旅游者在旅游活動(dòng)中會(huì)因內(nèi)省而收獲很多，會(huì)在不知不覺(jué)中改變自己對(duì)社會(huì)的看法、個(gè)人價(jià)值的認(rèn)同，并會(huì)帶來(lái)人生信仰的變化。

(四)生態(tài)性。國(guó)際公益旅游起源于兩個(gè)方面：保護(hù)地球環(huán)境以及促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可知，公益旅游的與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有著深刻的淵源。例如，以保護(hù)非洲野生動(dòng)植物為主題的公益旅游就充分體現(xiàn)了其生態(tài)性。

四、公益旅游的前景展望

公益旅游因其強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)正在中國(guó)興起，以上海市“多背一公斤”為代表的公益旅游活動(dòng)正如火如荼地展開(kāi)，因其公益性符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，所以必將成為未來(lái)旅游活動(dòng)的主體方向。

(一)公益旅游進(jìn)一步發(fā)展，影響力日益擴(kuò)大。公益旅游者群體擴(kuò)大，公益旅游將受到越來(lái)越多旅游者的歡迎，更多的人加入公益旅游活動(dòng)中，公益旅游發(fā)展更加成熟。

(二)成為新一代旅游活動(dòng)的主體方向?！奥糜伪赜泄妗?。未來(lái)的旅游活動(dòng)都會(huì)或多或少的包含公益活動(dòng)，只是在公益活動(dòng)的多少、程度、比例等問(wèn)題上有所不同。公益活動(dòng)將成為旅游的“必修課程”之一。

(三)公益旅游形式將更加多樣化。未來(lái)的公益旅游形式將更加多樣。不僅包括目前已經(jīng)在開(kāi)展的個(gè)人自助游，將來(lái)非營(yíng)利公益組織主辦的公益旅游活動(dòng)將會(huì)在公益旅游中占據(jù)一席之地。公益旅游所涉及的方面也將越來(lái)越廣。

(四)規(guī)范化公益旅游組織的建立以及官方參與。規(guī)范化的旅游公益組織將會(huì)隨著公益旅游的展開(kāi)逐步形成，進(jìn)而組織開(kāi)展一系列有組織的、有計(jì)劃的、規(guī)范化的旅游活動(dòng)。當(dāng)然隨著公益旅游的成熟，也會(huì)吸引政府的加入，進(jìn)行宏觀調(diào)控。

第9篇：經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的機(jī)遇范文

關(guān)鍵詞：沙坡頭 豐富資源 文化內(nèi)涵

“大漠孤煙直，長(zhǎng)河落日?qǐng)A”。這膾炙人口的千古絕唱，把人的思緒拉到了蒼涼雄渾、寂寥空靈的意境中，給人以無(wú)盡的遐想。這長(zhǎng)河廣漠、積莽孤煙的所在，就是被譽(yù)為塞上明珠的寧夏中衛(wèi)縣沙坡頭。沙坡頭旅游區(qū)位于中國(guó)四大沙漠之一的騰格里沙漠的東南緣，距中衛(wèi)縣城西二十二公里。這里集大漠、黃河、高山、綠洲為一處，被旅游界專(zhuān)家稱(chēng)之為“世界壟斷性的旅游資源”，既具江南景色的秀美、又兼西北風(fēng)光之雄奇，是聞名全球的旅游勝地。

1、寧夏旅游資源發(fā)展中的地位

當(dāng)旅游業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，在有的國(guó)家被列為支柱產(chǎn)業(yè)，占其國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位的今天。我國(guó)的旅游業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展迅猛，也以成為經(jīng)濟(jì)工作的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，非貿(mào)易創(chuàng)匯的主要渠道。許多省市以把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)來(lái)抓，寧夏回族自治區(qū)也是其中之一。寧夏不僅具有豐富的旅游資源，鮮明的旅游特色，民族特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)潛力很大，而且其地出西北，知名度不高反而使其本身具有了強(qiáng)烈的神秘感和荒漠感，可充分滿(mǎn)足人們尋幽探秘，回歸自然的愿望，是當(dāng)今中國(guó)乃至世界的旅游熱點(diǎn)。

2、沙坡頭旅游區(qū)的獨(dú)特文化品位

除此之外，沙坡頭被國(guó)內(nèi)外旅游專(zhuān)家們一致評(píng)價(jià)為是一個(gè)高品位的旅游區(qū)，不僅是因?yàn)樯称骂^無(wú)與倫比的自然風(fēng)光，其自身豐富的文化內(nèi)涵也是不容忽視的決定因素。高品位的自然風(fēng)光首先必須是耐人玩味的。這種品位的欣賞在旅游審美中稱(chēng)為“悅意悅神”，是旅游的最高境界。像沙坡頭這樣能讓人體察，玩味的，能給人以最高審美享受的旅游區(qū)，本身就是高層次的文化品位旅游區(qū)。它自身豐厚的文化底蘊(yùn)主要表現(xiàn)在以下方面：

2.1、悠久的歷史為沙坡頭創(chuàng)造了深厚的文化積淀

據(jù)通史簡(jiǎn)編記載，沙坡頭地區(qū)是中華民族發(fā)祥地之一，現(xiàn)沙坡頭上游20公里處的新石器時(shí)代古遺址可以作為佐證，在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，中衛(wèi)見(jiàn)于文字記載的歷史雖然很少，但從支離破碎的零星史料中，筆者認(rèn)為仍然可以看到：沙坡頭是古絲綢之路的要塞，是“一代天驕”成吉思汗六渡黃河的走渡，是明慶藩王的花園，是紅四方面軍從新疆經(jīng)河西走廊赴陜北的重要驛站，是西北野戰(zhàn)軍從蘭州走水陸解放寧夏的途徑之地，也是明長(zhǎng)城的重要地段，在大柳樹(shù)群山中，還有一段十分珍貴的石頭長(zhǎng)城，等等。僅此，可以看出沙坡頭具備了濃厚的歷史積淀，隨著史料的進(jìn)一步發(fā)掘和有關(guān)傳說(shuō)的印證，沙坡頭的歷史會(huì)更加清晰。

2.2、奇特的地理構(gòu)造使沙坡頭披上了撲朔迷離的神秘外裝

沙坡頭旅游區(qū)融沙，河，園為一體，是舉世罕見(jiàn)的人間奇觀，這里有中國(guó)四大響沙之一的“沙坡鳴鐘”，有南部香山的自然煤炭現(xiàn)象，有分流引的河堤，有茫茫無(wú)垠的騰格里大沙漠，還有滴翠流紅的原始園林。

除此之外還有很多：膾炙人口的就有老兩口，七姐妹，三兄弟，洋人招手，黃石漩，一窩豬，紅牦牛，閻王匾，童家園子，淚泉，“白馬拉韁”的故事等等。這一方面是大自然的鬼斧神工，另一方面也是中衛(wèi)古文化積淀深厚的折射，因這些為故事和傳說(shuō)并不是景點(diǎn)自身固有的，都是由人形象的概括出來(lái)的，使自然景觀具有了很高的文化品位。

2.3、人力豐功使沙坡頭旅游區(qū)錦上添花

在旅游資源中，人文資源和自然資源都具有同等的地位，沙坡頭雖然是自然風(fēng)光旅游區(qū)，但他的起步，發(fā)跡都是借了人文資源的光，這就是震驚世界的治沙成果。從旅游的角度講，治沙成果不單單像催化劑一樣，促成了沙坡頭旅游區(qū)的早日開(kāi)發(fā)，提高了沙坡頭旅游區(qū)的知名度，還為沙坡頭制造了新的人文景觀，創(chuàng)造了治沙以外的價(jià)值。這種價(jià)值的體現(xiàn)無(wú)疑是給沙坡頭旅游區(qū)錦上添花，使之具有更大的內(nèi)涵和吸引力。

3、寧夏旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策

筆者認(rèn)為，必須加大力度進(jìn)行對(duì)人文景觀的保護(hù)和修復(fù)工作。將人文資源更好的融入自然之中，賦予其生命和色彩。使得這些人文景觀和自然景觀能夠同步發(fā)展。但由于不少人文景觀年代久遠(yuǎn)，加之當(dāng)?shù)夭糠秩罕娙狈Ψㄖ坪捅Ｗo(hù)文物意識(shí)，所以文物被破壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。所以一些人文景觀和自然保護(hù)區(qū)在發(fā)展中必須堅(jiān)持保護(hù)第一的原則，不能無(wú)節(jié)制地發(fā)展下去，而應(yīng)嚴(yán)格按自然保護(hù)法規(guī)進(jìn)行管理。同時(shí)，要繼續(xù)擴(kuò)大自然保護(hù)區(qū)范圍。并加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

從以上分析中，可以毫不夸張的說(shuō)，沙坡頭旅游區(qū)是個(gè)自然風(fēng)光和文化品位并重，且相得益彰的，不可多得的高品位旅游區(qū)。既然自然風(fēng)光和文化內(nèi)涵共同構(gòu)成了沙坡頭旅游區(qū)高的品位，在開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)就應(yīng)注意兩個(gè)層次的同步開(kāi)發(fā)，如果只考慮旅游設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè)，而不注重文化內(nèi)涵的挖掘，那就像沒(méi)有點(diǎn)睛的龍一樣，呆板，單調(diào)，缺乏靈氣，缺乏活力，又像一杯淡水無(wú)味可品。因此，開(kāi)發(fā)沙坡頭旅游區(qū)要二者并重，共同建設(shè)，這樣，沙坡頭旅游區(qū)才能以更加璀璨的光芒照耀寧夏川這片土地，才能名副其實(shí)的被稱(chēng)作“塞上明珠”。

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