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Abstract:Along with the material life level's enhancement, is becoming the local farmer's call gradually in our country partial countryside area carrying out modern estate management. This article obtains from estate management's content, to unify our country rural development the present situation and the question, carries on the discussion to the prospects for development, and aims at the question which appears to put forward the policy proposal.
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代物業(yè)管理 農(nóng)村城市化 公共事務(wù)管理
key words:Modern estate management countryside urbanization public administration
作者簡介:彭麗花(1984-),女,漢族,廣東廣州,研究生,廣東理工職業(yè)學(xué)院工程技術(shù)系物業(yè)管理專業(yè)老師。
何麗萍(1977-),女,漢族,廣東廣州,研究生,廣東省廣播電視大學(xué)講師。
一、 我國農(nóng)村發(fā)展物業(yè)管理的可行性分析
改革開放后,我國處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代,昔日的農(nóng)村也發(fā)生了翻天覆地的變化。農(nóng)村城市化不僅帶來農(nóng)民生活水平的提高,還導(dǎo)致他們生活觀念的改變,他們迫切希望改變農(nóng)村物業(yè)環(huán)境中所存在的一些問題。然而,農(nóng)村的管理不同于城市,“兩委”來管理村中公共事務(wù),沒有或鮮有專業(yè)的物業(yè)管理公司進(jìn)駐。理想與現(xiàn)實(shí)的差距,讓現(xiàn)代物業(yè)管理在農(nóng)村有了實(shí)行的可能性。
(一) 農(nóng)村城市化的影響
1、 農(nóng)民生活水平的提高
從1978年到2010 年,我國農(nóng)民人均純收入由133.6元上升到5919元,增長了43倍。使得農(nóng)民的生活發(fā)生了巨大變化,現(xiàn)在農(nóng)民可以通過種地、養(yǎng)殖、外出打工、房屋出租等多種方式增加收入,收入渠道已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多元化,這就為農(nóng)村發(fā)展物業(yè)管理奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、 農(nóng)民生活方式發(fā)生了改變
隨著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐的加快,農(nóng)民對居住環(huán)境改善的要求日益凸顯,迫切希望改善農(nóng)村臟、亂、差的局面,也希望農(nóng)村能夠建立起健全的社會保障體系。越來越多在外務(wù)工的農(nóng)民工習(xí)慣了城市里的生活方式與消費(fèi)習(xí)慣,尤其是現(xiàn)在的80、90后,回到農(nóng)村生活有種不適應(yīng)的感覺,而農(nóng)村配套的文化、體育、娛樂設(shè)施相對落后。
3、 農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展
農(nóng)村城市化既為農(nóng)村帶來了資金與技術(shù),也帶來了先進(jìn)的管理理念?,F(xiàn)在越來越多的農(nóng)村根據(jù)本地優(yōu)勢,發(fā)展手工業(yè)、加工業(yè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),這些企業(yè)的入駐,迫切希望有專門的物業(yè)管理公司為之管理廠房、辦公樓等物業(yè)。
(二) 農(nóng)村公共事務(wù)的管理模式存在的問題
目前,我國絕大多數(shù)農(nóng)村公共事務(wù)管理主要是在村委會的領(lǐng)導(dǎo)下,以“村―組”兩級,在“兩委”(村支部委員會、村民委員會)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的傳統(tǒng)村級治理模式。
這種傳統(tǒng)的管理模式不適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù),不適應(yīng)的問題日益凸顯,表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:第一、公共事務(wù)管理上的缺位。3~5人組成的村“村兩委”在組織和管理上勢單力薄,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊規(guī)劃、衛(wèi)生保潔、治安維護(hù)、水利建設(shè)、森林防火等工作的管理和推動上出現(xiàn)了“斷裂”現(xiàn)象,組織和服務(wù)群眾的作用明顯不足。第二、公共事務(wù)管理的不到位。村“兩委”在民主議事、民族決策、建議意見等方面實(shí)際作用不大,實(shí)際工作中越來越明顯地局限于簽字、發(fā)通知單、傳話筒等。同時(shí),由于村“兩委”在完成上級布置的諸多任務(wù)后,大多已經(jīng)筋疲力盡,因而對于村民要求改善生產(chǎn)生活等各種訴求難于顧及,在公共事務(wù)的管理與服務(wù)到位上比較難,群眾意見很大。
(三)農(nóng)村物業(yè)發(fā)展存在的問題
我們在看到農(nóng)村發(fā)展過程中好的一面,也不容忽視農(nóng)村存在的問題,下面我們主要從與物業(yè)管理息息相關(guān)的六個(gè)方面來探討:
1、農(nóng)村清潔衛(wèi)生環(huán)境差,到處存在著亂堆放、亂張貼、污水亂排放的現(xiàn)象,造成了農(nóng)村給人“臟亂臭”的形象,在家園、田園清潔和水源清潔方面都亟待改善。
2、農(nóng)村治安環(huán)境不好,一些無業(yè)青年到處流竄,偷盜、搶劫事件時(shí)有發(fā)生,造成了農(nóng)村的不安定因素。
3、農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)方面缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。這主要體現(xiàn)在房屋的建設(shè)、綠化的設(shè)計(jì)上各自為陣,使得農(nóng)村景觀雜亂無章,也導(dǎo)致相鄰物權(quán)的問題不斷凸顯。
4、農(nóng)村物業(yè)、設(shè)施設(shè)備的老化。農(nóng)村道路、水利設(shè)施因失修、缺少維護(hù)所引發(fā)的各種新問題層出不窮。農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)上的存在著的先天不足,加上后天缺乏必要的養(yǎng)護(hù),導(dǎo)致房屋漏水、墻體開裂、電線短路著火等現(xiàn)象都時(shí)有發(fā)生。
5、農(nóng)村大量留守人口的社會保障問題。由于大量青壯年勞動力大都外出務(wù)工了,留下了老年人、小孩在家,而老、少人群在面臨突發(fā)事件,如疾病時(shí)所需要的社會關(guān)懷、社會保障極為迫切,這就需要一個(gè)公共事務(wù)服務(wù)的部門能夠承擔(dān)起對這部分弱勢群體的救助與服務(wù)工作。
二、農(nóng)村推行現(xiàn)代物業(yè)管理的好處
物業(yè)管理在我國農(nóng)村實(shí)行已經(jīng)有了成功的案例。2007年9月,我國首個(gè)農(nóng)村綜合物業(yè)管理站在河北涿州市盧家場開張,由此拉開了中國式農(nóng)村物業(yè)管理在史冊上的序幕?,F(xiàn)代物業(yè)管理這種集高度統(tǒng)一的管理、全方位多層次的服務(wù)、市場化經(jīng)營為一體的管理模式在農(nóng)村一但出現(xiàn),利用農(nóng)村現(xiàn)有的資源和城市現(xiàn)代化手段,將會顯示出強(qiáng)大生命力,對于農(nóng)民、農(nóng)村、政府、物業(yè)服務(wù)企業(yè)四方來說均是一種“多贏”的結(jié)果。
1、對農(nóng)民來說,推行現(xiàn)代物業(yè)管理,能夠讓農(nóng)民擺脫農(nóng)村清潔衛(wèi)生“臟亂臭”的局面,生活在一個(gè)干凈、安全、舒適的環(huán)境,同時(shí)也能夠享受到城市人所特有的“待遇”――物業(yè)服務(wù),提高生活的品質(zhì),提高農(nóng)民的幸福指數(shù)。
2、對于農(nóng)村來說,推行現(xiàn)代物業(yè)管理,意味著“村-組”的村中公共事務(wù)管理模式將要向“村-社區(qū)”的管理模式轉(zhuǎn)變,能夠加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。這也將縮小城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的差距,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。
3、對于政府來說,傳統(tǒng)的管理模式下村“兩委”在公共事務(wù)管理上的缺位與不到位,導(dǎo)致了村民與基層組織的矛盾。政府脫身于日常的“物業(yè)服務(wù)”事項(xiàng)上,更能夠起到方針政策的把握及對村中大事的決策上,而對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作開展起到一個(gè)監(jiān)督、引導(dǎo)的作用。
4、對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)來說,進(jìn)軍農(nóng)村是一個(gè)新的市場,能夠拓展它的業(yè)務(wù)空間, 實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)來源的多元化。按照物業(yè)管理有關(guān)理論,有物業(yè)覆蓋的地方,就有物業(yè)管理活動的空間。對于物業(yè)管理行業(yè)來說,這也是一個(gè)有利的探索,能夠有利的推進(jìn)整個(gè)行業(yè)向前更一步。
三、 農(nóng)村推行現(xiàn)代物業(yè)管理過程中面臨的困難及政策建議
現(xiàn)代物業(yè)管理在農(nóng)村推行的設(shè)想是很美好,但是前進(jìn)的道路上卻不是一帆風(fēng)順的,結(jié)合已有的“盧家場模式”、“寧波慈溪模式”、“深圳寶安模式”等,我們來分析農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代物業(yè)管理將面臨的困難,以及這些先行者的一些成功經(jīng)驗(yàn)。
第一、物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)費(fèi)普遍存在著經(jīng)費(fèi)不足的瓶頸。物業(yè)服務(wù)行業(yè)作為微利行業(yè),流動資金一般有限。面對著農(nóng)村龐大的物業(yè)市場,很多物業(yè)設(shè)施需要百廢待興或者亟需配套建設(shè)。如在我國西部農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)沼氣物業(yè)化管理,需配備垃圾分類池、污水處理池、發(fā)酵塔、沼渣車以及凈化爐等設(shè)備,這需要一筆龐大的資金,如果單靠物業(yè)服務(wù)企業(yè)投資,日后再慢慢回收成本,這勢必會打擊物業(yè)管理公司的積極性。所以建立多渠道的物業(yè)管理資金籌集渠道對于農(nóng)村的物業(yè)管理公司良性運(yùn)轉(zhuǎn)必不可缺。如盧家場村綜合物業(yè)管理站就采取政府補(bǔ)助、社會贊助和村民自籌結(jié)合的辦法建立起來的。深圳龍崗區(qū)完成對城中村的改造其扶持政策是區(qū)財(cái)政按建筑面積2元/M2標(biāo)準(zhǔn)對社區(qū)予以物業(yè)管理啟動資金扶持,街道財(cái)政按區(qū)街3:1比例配套扶持。
第二、農(nóng)村物業(yè)管理費(fèi)該如何收取。一方面是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)該如何確立,是按面積還是按人頭收取抑或是按戶來收取?按面積收取是按宅地基面積還是按宅地基加上自留山、自留地的面積收取?……另一方面是村民祖祖輩輩在此居住,對繳費(fèi)存在著抵制情緒。這些都是在目前的農(nóng)村物業(yè)管理試行地區(qū)存在著爭議的問題,也給我們物業(yè)管理公司進(jìn)駐農(nóng)村在成本測算、業(yè)主爭議等工作中帶來了難度。因此,建立科學(xué)的農(nóng)村物業(yè)管理成本核算制度極為迫切。
第三、物業(yè)管理工作在農(nóng)村開展面臨著處理著部分群眾意識改變的問題。在筆者對廣東省汕尾市紅海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)田乾鎮(zhèn)海埔墟村做的物業(yè)管理調(diào)查中,在接受調(diào)查的村民中90.23%贊成引入現(xiàn)代物業(yè)管理,但是一涉及到繳納物業(yè)管理費(fèi)就表現(xiàn)出畏難情緒,只有不到50%的村民愿意繳納物業(yè)管理費(fèi)。農(nóng)村的稅費(fèi)改革減輕了廣大農(nóng)民的負(fù)擔(dān),突然每個(gè)月要繳納一筆物業(yè)管理費(fèi)讓不少村民會表現(xiàn)出對物業(yè)管理工作開展的抗拒。對于這個(gè)問題的解決,筆者建議有兩點(diǎn)很關(guān)鍵:一是提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入水平,物業(yè)管理公司可以利用本地優(yōu)勢,發(fā)展多種物業(yè)經(jīng)營,讓本地村民入股成為物業(yè)公司的股東。如廣州石牌村城中村改造中的三駿企業(yè)集團(tuán),對村的集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行公司化管理,藏富于民,這樣物業(yè)管理費(fèi)的收取難度就降低。二是要注意到農(nóng)村特殊的風(fēng)土人情。農(nóng)村不同于城市,人情味比較濃,諸如在海埔墟村,已經(jīng)在村委會的提議下,每戶每月繳納10塊錢的垃圾費(fèi),該工作由村中一名行動不方便的村民承擔(dān),收益也歸其所有。在農(nóng)村目前存在著大量的留守人員,如老人、兒童,是家人在外牽掛、擔(dān)心的源頭。若物業(yè)公司開展針對這些留守人員的物業(yè)特約服務(wù),相信對這部分家庭的物業(yè)管理費(fèi)收取工作難度也不大。
第四、農(nóng)村物業(yè)管理工作推進(jìn)過程中面臨的法律問題。辟如:農(nóng)村人口普遍素養(yǎng)還不高,人員利益私心偏重等多種新型法律法規(guī)空白問題將會隨之而產(chǎn)生。由于現(xiàn)代物業(yè)管理制度大都是以城市為背景,將其向農(nóng)村推廣,若完全依靠村民的自覺行為,將面臨難以引入或進(jìn)展緩慢的局面,因此,各級政府應(yīng)出臺相關(guān)引導(dǎo)性政策與措施,在新農(nóng)村建設(shè)中積極引導(dǎo)各地農(nóng)村引入物業(yè)管理制度。此外,農(nóng)村的物業(yè)權(quán)屬關(guān)系比較復(fù)雜,違規(guī)建筑的問題也相對比較嚴(yán)重,在處理這些問題時(shí)在法理與本土人情之間如何權(quán)衡,若借助當(dāng)?shù)赜新曂娜耸拷鉀Q這些問題,將會為物業(yè)管理工作的開展帶來便利。
四、小結(jié)
綜上所述,我國絕大部分農(nóng)村存在著物業(yè)管理的需求及條件,但由于配套的法律法規(guī)不健全、部分村民的意識沒轉(zhuǎn)變、政府推進(jìn)的力度也不夠強(qiáng)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)自身情況等原因,導(dǎo)致現(xiàn)代物業(yè)管理在農(nóng)村的這股星星之火還未燎原。隨著改革力度的不斷推進(jìn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷摸索、居民生活水平的進(jìn)一步提高,我們相信現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)企業(yè)在我國農(nóng)村還是會有一番作為的,因?yàn)檗r(nóng)村物業(yè)管理是對多方(農(nóng)村、農(nóng)民、政府、企業(yè))都是有利的。
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村人身保險(xiǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新
一、我國農(nóng)村人身保險(xiǎn)市場的現(xiàn)狀
第一,農(nóng)村人口老齡化對醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)有極強(qiáng)的需求。目前,我國鄉(xiāng)村人口的老齡化程度比城鎮(zhèn)更嚴(yán)重。農(nóng)村人口老齡化也會逐步改變?nèi)藗兿M(fèi)及儲蓄結(jié)構(gòu),提升人們養(yǎng)老的危機(jī)意識,為商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在農(nóng)村的開展留下廣闊空間。此外,老年人群體是一個(gè)各種慢性病高發(fā)的群體,這不僅對醫(yī)療保險(xiǎn)提出了更高的要求,而且由于農(nóng)村家庭保障功能的日趨弱化,老年人護(hù)理問題也日益突出,老年照料護(hù)理類的險(xiǎn)種,將擁有廣闊市場。
第二,農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)小型化增加了對養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的變遷,中國農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)小型化的趨勢日益明顯。農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)小型化改變了人們“養(yǎng)兒防老”的觀念。農(nóng)民養(yǎng)老觀念的變化,為農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展提供了需求空間。第三,特殊農(nóng)民群體的人身保險(xiǎn)需求。城市化使得大量農(nóng)民離開相依為命的土地。因此,失去土地后的農(nóng)民對養(yǎng)老保險(xiǎn)提出了高質(zhì)量要求:希望既能解決當(dāng)前人口的養(yǎng)老,又能惠及后代人。也就是要為有限土地補(bǔ)償費(fèi)用尋找一個(gè)資金經(jīng)營者,它可保證資金高效運(yùn)行,能實(shí)現(xiàn)本金的保值和增值,由團(tuán)體不記名地分享經(jīng)營利益。失地農(nóng)民也急需健康保險(xiǎn),以滿足醫(yī)療保障需求。第四,農(nóng)戶對保單質(zhì)押貸款的需求。當(dāng)前的正規(guī)金融安排不支持農(nóng)戶資金借貸需求,農(nóng)戶借貸資金中絕大部分來自民間金融。從實(shí)踐層面的反映來看,多功能的養(yǎng)老金賬戶,尤其是能夠?qū)r(nóng)民的生產(chǎn)生活急需提供靈活貸款支持的養(yǎng)老金賬戶,深受農(nóng)民歡迎。新疆呼圖壁“農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)證”質(zhì)押貸款經(jīng)驗(yàn)為保險(xiǎn)業(yè)提供了較好的啟示。
二、我國農(nóng)村人身保險(xiǎn)發(fā)展中面臨的問題
1.真正適合農(nóng)村市場的人身保險(xiǎn)產(chǎn)品的種類和數(shù)量均不足
在當(dāng)前階段,風(fēng)險(xiǎn)保障是農(nóng)民購買保險(xiǎn)的主要目的,但目前為農(nóng)民設(shè)計(jì)的保險(xiǎn)產(chǎn)品,一是產(chǎn)品未能充分考慮城鄉(xiāng)差異,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。二是保險(xiǎn)產(chǎn)品價(jià)格相對較高,超出多數(shù)農(nóng)民的購買能力。
2.農(nóng)村人身保險(xiǎn)在營銷體系和業(yè)務(wù)管理體系的建設(shè)與創(chuàng)新等方面仍有待加強(qiáng)
總體來看,農(nóng)村營銷網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)筑還未成型,完整、有效的營銷渠道體系的建立也尚需時(shí)日。同時(shí)我們也應(yīng)看到,伴隨著農(nóng)村營銷服務(wù)部的建設(shè),教育培訓(xùn)工作沒有及時(shí)跟上,營銷人員整體素質(zhì)仍有待提高,少數(shù)農(nóng)村地區(qū)在客戶回訪、續(xù)期收費(fèi)等方面存在著較為突出的問題,客戶利益難以得到有效保障。此外,在業(yè)務(wù)管理體系方面,機(jī)構(gòu)、人員、資金、單證等管理亟待加強(qiáng),業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和管理信息工作亟需改善,以進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)村市場的內(nèi)控機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程的建立。
3.農(nóng)村市場相對脆弱,如果開發(fā)不當(dāng),極有可能出現(xiàn)從眾性投保、群體性退保等非理,嚴(yán)重破壞市場資源
由于我國廣大農(nóng)村地區(qū)民風(fēng)純樸,農(nóng)民的自我保護(hù)意識和自我保護(hù)能力較弱,市場傳染性強(qiáng),銷售誤導(dǎo)和無理拒賠的后果可能相對城市來講后果要嚴(yán)重得多。正如監(jiān)管機(jī)構(gòu)所講:農(nóng)村保險(xiǎn)市場的開發(fā)就像生態(tài)一樣需要保護(hù),如果開發(fā)得好,潛力是巨大的,農(nóng)村保險(xiǎn)市場就像一個(gè)聚寶盆,挖掘不完;如果開發(fā)得不好,由于壽險(xiǎn)產(chǎn)品的替代性很強(qiáng),農(nóng)民可能就不會再買保險(xiǎn)產(chǎn)品,保險(xiǎn)在這個(gè)地區(qū)就無法發(fā)展,甚至絕收。
4.外部政策環(huán)境還不能滿足農(nóng)村人身保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)發(fā)展要求
廣大農(nóng)村地區(qū)的自然條件和經(jīng)濟(jì)狀況決定了發(fā)展農(nóng)村人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市。同時(shí),幾乎空白的社會保障體系使農(nóng)村人身保險(xiǎn)市場承擔(dān)的社會責(zé)任也遠(yuǎn)高于城市。因而,政府的有效推動是發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵因素之一,但目前關(guān)于財(cái)政、稅收等方面的配套政策還不能滿足業(yè)務(wù)的發(fā)展,部分地方政府主動利用保險(xiǎn)和保險(xiǎn)公司的意識亟需加強(qiáng),對農(nóng)村人身保險(xiǎn)發(fā)展的政策支持力度也有待加強(qiáng)。
三、我國發(fā)展農(nóng)村人身保險(xiǎn)的相應(yīng)對策
1.積極開發(fā)真正適合農(nóng)民需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品,力求做到條款簡單、保費(fèi)低廉、保障適度
各家壽險(xiǎn)公司應(yīng)加大農(nóng)村人身保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新力度,針對農(nóng)民的收入狀況和實(shí)際需要,重點(diǎn)開發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)老、意外等保障險(xiǎn)種。有條件的地區(qū)可適當(dāng)發(fā)展投資分紅型產(chǎn)品,但應(yīng)盡量控制在較低的比例范圍內(nèi)。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)與推廣上,要調(diào)整好躉交、短期和長期業(yè)務(wù)的比例,保持合理的結(jié)構(gòu),將壽險(xiǎn)小額期交業(yè)務(wù)放在優(yōu)先發(fā)展的位置,以保護(hù)農(nóng)村人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)的可持續(xù)性發(fā)展。需要注意的是,產(chǎn)品開發(fā)上要特別引導(dǎo)以勞動力為主要參保對象,而目前農(nóng)村市場參保對象多為兒童。
2.加大農(nóng)村人身保險(xiǎn)的營銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和業(yè)務(wù)管理體系等方面的創(chuàng)新力度
推進(jìn)農(nóng)村營銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)營銷人員培訓(xùn)和管理,不斷探索適合農(nóng)村人身險(xiǎn)發(fā)展的組織形式創(chuàng)新,也成為推動農(nóng)村人身保險(xiǎn)市場發(fā)展的重要因素。另外,目前農(nóng)村保險(xiǎn)普遍存在重視開展業(yè)務(wù)而管理不足的情況,主要表現(xiàn)在客戶服務(wù)工作不充分,在客戶回訪和續(xù)期收費(fèi)方面存在的問題比較突出。因此,各家保險(xiǎn)公司應(yīng)健全客戶服務(wù)體系,提高客戶服務(wù)水平,盡快建立一套適合農(nóng)村特點(diǎn)的行之有效的續(xù)期收費(fèi)和客戶回訪制度,并盡快提高營銷人員的素質(zhì)。此外,有條件的保險(xiǎn)公司應(yīng)考慮設(shè)立專門的農(nóng)村保險(xiǎn)部門,由專人專崗負(fù)責(zé),這樣將大大提高工作效率。
3.針對農(nóng)村市場的特殊情況,各家保險(xiǎn)公司在業(yè)務(wù)發(fā)展過程中要明確城市與農(nóng)村不同的社會問題,避免社會矛盾的出現(xiàn)
農(nóng)村市場在開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí),一定要明確法律關(guān)系,明確保險(xiǎn)公司所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧?;在客戶服?wù)中,絕不能有欺詐和誤導(dǎo)行為,務(wù)必搞好售后服務(wù)。針對農(nóng)村市場的脆弱性,保監(jiān)會已于2006年10月出臺了《促進(jìn)農(nóng)村人身保險(xiǎn)健康規(guī)范發(fā)展的通知》,相信這必將對規(guī)范農(nóng)村市場的機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,規(guī)范公司經(jīng)營行為,打擊和防止誤導(dǎo)行為,實(shí)行保護(hù)性地開發(fā)農(nóng)村人身保險(xiǎn)市場起到強(qiáng)大的指導(dǎo)作用。
【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化 初中教育 問題 前景
【中圖分類號】G63 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089(2013)10-0027-01
城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中,農(nóng)村初中教育逐漸凸顯出其內(nèi)在問題與矛盾,如教育教學(xué)配置落后、師資力量薄弱、學(xué)生流失現(xiàn)象嚴(yán)重等,與城鎮(zhèn)化進(jìn)程不符,為了解決矛盾與問題,提升農(nóng)村初中教育水平,必須在教育投資、師資改善等方面入手。
一、農(nóng)村初中教育在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中所受的影響
農(nóng)村初中教育在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中所受到的影響是雙重的,利與弊兼得。一方面,城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展能夠使得農(nóng)村居民不斷的向功能完善的城鎮(zhèn)聚集,改變其原有的生活生產(chǎn)、生活方式。城鎮(zhèn)化使得農(nóng)村初中教育能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,使得農(nóng)民脫離貧困,逐步與城市接軌,向文明靠攏。農(nóng)村初中教育具有輻射性的影響,接受教育的農(nóng)村學(xué)生可以向其父母傳遞文化信息,改變其傳統(tǒng)的思想觀念,加快農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。城鎮(zhèn)化的過程是一個(gè)農(nóng)村人口逐步向城市人口轉(zhuǎn)化的過程,是進(jìn)一步推動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè),促使鄉(xiāng)村工業(yè)升級、集聚的過程,能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略布局調(diào)整。有研究學(xué)者指出,對于鄉(xiāng)村地區(qū)教育水平的提升,每提高百分之十,將會使得近百分之七的農(nóng)民脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性勞動。此外,城鎮(zhèn)化也使得農(nóng)民的生活方式發(fā)生了巨大的變化,“農(nóng)民”與“市民”間的界限越來越模糊,農(nóng)民更愿意提高其精神生活檔次,以文化知識豐富和充實(shí)自己的空閑時(shí)間。
而另一方面,城鎮(zhèn)化的發(fā)展又在某種程度上阻礙了農(nóng)村初中教育的發(fā)展與進(jìn)步,使得農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展面臨著在夾縫中求生存的艱難局面。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,大量的農(nóng)村剩余勞動力被轉(zhuǎn)移,架空了整個(gè)農(nóng)村的內(nèi)核,填充著農(nóng)村主體的是婦女、老人和兒童,農(nóng)村表現(xiàn)出衰敗跡象。與此相對照的是農(nóng)村初中教育規(guī)模的縮小,農(nóng)村學(xué)生大量涌入城鎮(zhèn),生源急劇減少。
二、城鎮(zhèn)化發(fā)展中農(nóng)村初中教育存在的問題
1.農(nóng)村初中生源急劇減少
農(nóng)村初中教育出現(xiàn)學(xué)生大量轉(zhuǎn)學(xué)、生源流失現(xiàn)象。農(nóng)村中絕大多數(shù)家庭的經(jīng)濟(jì)收入水平較低,收入結(jié)構(gòu)單一,并沒有太多的剩余資金供學(xué)生完成九年義務(wù)教育,因而,許多應(yīng)該接受義務(wù)教育的學(xué)生不得不輟學(xué),這是導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)初中教育生源減少的一個(gè)重要原因。而農(nóng)村教育思想觀念的落后性也是導(dǎo)致初中生源減少的一個(gè)重要影響因素。許多農(nóng)村家庭仍然脫離不開“讀書無用論”的影響,并不支持學(xué)生繼續(xù)學(xué)業(yè),而是要求他們盡早離開學(xué)校,打工賺錢。這些短視行為也是影響農(nóng)村初中生源減少的重要因素。
2.農(nóng)村初中師資力量水平下降,師資配備不足
農(nóng)村初中師資水平有限,工作積極性不高,是當(dāng)前農(nóng)村初中教育的一個(gè)重要難題。由于農(nóng)村初中生源減少,學(xué)習(xí)成績優(yōu)異的學(xué)生都轉(zhuǎn)入到了縣城中學(xué)就讀,嚴(yán)重影響了教師的執(zhí)教信心,教學(xué)積極性難以有效調(diào)動起來;而學(xué)生人數(shù)的減少,也使得農(nóng)村教師基本處于飽和兼剩余狀態(tài),教師會時(shí)刻擔(dān)心失去工作,生活得不到保障,在這樣的壓力下,教師很難集中精力從事教育教學(xué)活動,久而久之,師資隊(duì)伍也就難以穩(wěn)定,出現(xiàn)農(nóng)村教師向縣城中學(xué)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村教師數(shù)量減少。
3.農(nóng)村初中教育經(jīng)費(fèi)短缺,軟硬件配置落后
農(nóng)村實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育之后,農(nóng)村初中生均可享受“兩免一補(bǔ)”的優(yōu)惠政策。農(nóng)村中學(xué)的教學(xué)經(jīng)費(fèi)主要是由政府補(bǔ)貼而來的,隨著教師工資發(fā)放到個(gè)人的政策及農(nóng)村中學(xué)辦公經(jīng)費(fèi)的日益拮據(jù),農(nóng)村初中教育機(jī)構(gòu)對教師收入的調(diào)控能力逐漸減弱,甚至沒有調(diào)控,這就導(dǎo)致農(nóng)村初中教育階段教師工資水平始終處于靜止?fàn)顟B(tài),無法調(diào)動教師辦學(xué)的積極性。由于教育經(jīng)費(fèi)的短缺,不少農(nóng)村初中教育教學(xué)設(shè)備配置落后,有的學(xué)校并沒有專門的語音室,英語教學(xué)資源嚴(yán)重短缺,與縣城中學(xué)相比存在著巨大差距。農(nóng)村初中圖書館資源總量少,資源更新速度緩慢,不能夠滿足學(xué)生日常學(xué)習(xí)需要。而計(jì)算機(jī)的學(xué)習(xí)與實(shí)際操練,更是受到硬件配置水平的限制,計(jì)算機(jī)教育基本上處于應(yīng)付層面,缺乏專業(yè)的計(jì)算機(jī)執(zhí)教教師,學(xué)生的實(shí)際操作得不到指導(dǎo)和提升。
三、城鎮(zhèn)化發(fā)展中農(nóng)村初中教育的發(fā)展前景
我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),一方面使得農(nóng)民接受知識信息的機(jī)會增多,更多的農(nóng)村子女享受到平等的教育機(jī)會,促使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)比例的優(yōu)化;另一方面, 城鎮(zhèn)化過程中,農(nóng)村初中教育也面臨著更為嚴(yán)峻的考驗(yàn),生源減少、師資隊(duì)伍不足、教育經(jīng)費(fèi)短缺等問題,這些問題嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村初中教育的發(fā)展,因而必須正面應(yīng)對,提出切實(shí)可行的解決方案。
1.加強(qiáng)農(nóng)村初中教師隊(duì)伍建設(shè)
農(nóng)村初中教育水平提升的關(guān)鍵在于師資水平,因而,必須加強(qiáng)農(nóng)村初中教師隊(duì)伍建設(shè)。一是,要重視農(nóng)村初中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的選拔和任用,為學(xué)校的管理階層提供優(yōu)秀的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者;二是,要為教師創(chuàng)造更多的培訓(xùn)、交流與學(xué)習(xí)的機(jī)會,以提高教師工作的積極性和教學(xué)水平。
2.加大對農(nóng)村初中的財(cái)政傾斜力度
農(nóng)村初中教育所面臨的困境中,最大的就是教育經(jīng)費(fèi)短缺,因而,必須加強(qiáng)農(nóng)村初中教育的財(cái)政支持力度,積極購置更多的軟硬件設(shè)施,為教師提供優(yōu)質(zhì)的課堂教學(xué)工具,才能夠保證課堂教學(xué)效果;要積極落實(shí)教師工資待遇政策,適時(shí)調(diào)整教師收入,讓教師的收入與其付出更加相當(dāng)。針對農(nóng)村初中英語教學(xué)資源短缺、教學(xué)設(shè)備落后的問題,要加大對這方面的資金投入,建設(shè)專門的語音室,改善英語教學(xué)環(huán)境;要加強(qiáng)圖書館建設(shè),及時(shí)更新圖書館資源,購進(jìn)新書,豐富館藏,為學(xué)生提供更多優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)材料,滿足正常的教學(xué)需要。
四、結(jié)語
總之,農(nóng)村初中教育存在著諸多的問題和困境,如生源減少、學(xué)生整體素質(zhì)差,師資力量水平達(dá)不到既定要求,教育教學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺,軟硬件配置差等問題,應(yīng)對這些問題,要從加強(qiáng)農(nóng)村初中教師隊(duì)伍建設(shè)、加大對農(nóng)村初中的財(cái)政傾斜力度方面做起,以提高農(nóng)村初中教育水平,更好的適應(yīng)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:新農(nóng)村;道路建設(shè);經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中圖分類號:F320 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8937(2013)05-0032-02
從目前現(xiàn)狀來看,農(nóng)村道路的建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村的發(fā)展需求,在管理農(nóng)村道路上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。盡管建設(shè)新農(nóng)村道路是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),但是相關(guān)部門還是應(yīng)該將建設(shè)農(nóng)村道路放在重要的地位,在人力、物力以及財(cái)力上給予及時(shí)的支援。農(nóng)村的道路建設(shè),對于提高和改善農(nóng)民的生活水平以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。
1 農(nóng)村道路建設(shè)對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
提出社會主義新農(nóng)村的建設(shè),是符合新時(shí)代主流的要求。農(nóng)村道路的建設(shè),屬于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善,直接可以為農(nóng)民造福,對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到不可替代的作用。更是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基石。
首先,農(nóng)村道路建設(shè)的好,有利于農(nóng)村走向現(xiàn)代化的建設(shè),刺激發(fā)展非農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。減少前往大城市打工的人口流失,激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的想法,增加農(nóng)民近距離的就業(yè)機(jī)會,更有利于農(nóng)村家庭的正常和諧發(fā)展,減少孤寡老人和無助留守兒童的存在。
最后,建設(shè)并完善農(nóng)村道路,可有效的增加農(nóng)民的收入,最大化的保證城鄉(xiāng)物資流通,提高其生活水平質(zhì)量。
2 農(nóng)村道路建設(shè)的現(xiàn)狀
農(nóng)村道路的建設(shè),對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要戰(zhàn)略位置。當(dāng)然,更是有很多不足的地方,需要相關(guān)政府部門在建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn),在實(shí)際中解決,進(jìn)一步改善農(nóng)村道路建設(shè)。
①資金不足。我國尚待建設(shè)的農(nóng)村道路數(shù)量眾多,所需投入基數(shù)也較大。農(nóng)村道路建設(shè)所需的資金是僅靠國家補(bǔ)助遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前為止,農(nóng)村道路建設(shè)的資金籌集無非是以下幾種:國家政府補(bǔ)助一部分資金,社會愛心人士捐助一部分,建筑工程隊(duì)承包一部分,而大部分的資金則需要農(nóng)民自身承擔(dān)。但是,我國農(nóng)村常駐人口流失嚴(yán)重,大多選擇外出務(wù)工,導(dǎo)致資金籌集困難,靠國家補(bǔ)助僅是杯水車薪,許多道路工程隊(duì)甚至面臨破產(chǎn)的危機(jī)。
②缺乏管理。沒有一個(gè)良好的機(jī)制管理而是處于一盤散沙的狀態(tài)是我國大部分農(nóng)村道路建設(shè)面臨的一個(gè)問題。農(nóng)村道路建設(shè)監(jiān)管辦公室只有少數(shù)城鄉(xiāng)政府有設(shè)立,保留有足夠的資金和足夠的人力外,其他城鄉(xiāng)政府都沒有設(shè)立必要的管理機(jī)制,嚴(yán)重缺乏規(guī)范化的管理。在農(nóng)村道路的建設(shè)過程中,缺乏對道路建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管的執(zhí)行者,很難以保證建設(shè)出來的道路的質(zhì)量,達(dá)不到國家的要求不說更是造成了大量的資源資金浪費(fèi)。甚至有些農(nóng)村道路建設(shè)好以后,不懂的也沒有資金對道路進(jìn)行必要的養(yǎng)護(hù)工作,降低了道路使用的壽命,對必要的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系溝通造成阻礙,不利于進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
③缺乏專業(yè)人士幫助。將科學(xué)、進(jìn)步的思想引入農(nóng)村,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村不可缺少的一步。為達(dá)到這一步,就需要很多高學(xué)歷的有潛力的年輕人以及知識分子加入。一方面,如何講人才吸引到農(nóng)村并且留住是目前很大的一個(gè)問題。另一個(gè)方面,許多農(nóng)村本地的人員大多缺乏對科學(xué)以及政治方面的認(rèn)識,可是他們又是建設(shè)農(nóng)村道路的主力人員。這樣在執(zhí)行任務(wù)的過程中,避免不了會產(chǎn)生認(rèn)知的或多或少的偏差,影響并阻礙了農(nóng)村道路建設(shè)的進(jìn)度進(jìn)程。
3 建設(shè)農(nóng)村道路的改善完善方案
農(nóng)村道路的建設(shè),困難阻礙眾多,但是為了發(fā)展社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì),則需要有條理的,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況,靈活多變的解決問題。
①完善籌集資金方案。要進(jìn)行農(nóng)村道路的建設(shè),首位需要解決的問題便是資金的籌集。只有解決了資金困難,才能確保農(nóng)村道路的建設(shè)順利進(jìn)行下去。首先農(nóng)村自己應(yīng)成立相應(yīng)的農(nóng)民組織,其主要目的是在政府與閑散農(nóng)民之前形成一條紐帶。由于國家政府機(jī)構(gòu)與農(nóng)民階層缺乏聯(lián)系,農(nóng)民或多或少在建設(shè)過程中有欺瞞,再加上政府無法切實(shí)了解到農(nóng)民的所想所需求,導(dǎo)致于國家撥下來的補(bǔ)助資金遠(yuǎn)多余農(nóng)村農(nóng)民實(shí)際收到的資金,導(dǎo)致補(bǔ)助資金沉淀。成立農(nóng)民自己的組織,其成員必須有良好的誠信,不能兩頭欺瞞,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,向國家上報(bào),擬定真實(shí)的資金補(bǔ)助方案。這樣一來,使農(nóng)民有了組織統(tǒng)一的思想和行動方向,建設(shè)起農(nóng)村道路來更省心省力。還可以加強(qiáng)對農(nóng)村農(nóng)民貸款的宣傳力度,在政策上鼓勵并支持銀行貸款給農(nóng)民。同時(shí),農(nóng)村內(nèi)部也需要加大監(jiān)察,確??梢远ㄆ诙康倪€款。對于有困難不能及時(shí)還款的個(gè)人,需給其幫助,保證其信用度,只有大量良好的前期投入,才會有更好的后期回報(bào),促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善農(nóng)民的生活水平。
②建立并完善管理機(jī)制。為了保障農(nóng)村道路建設(shè)的順利進(jìn)行,則需要一個(gè)較為完善的管理機(jī)制。農(nóng)村需要建立專門專業(yè)的管理道路機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)中的人員需要根據(jù)當(dāng)?shù)貭顩r,對道路的建設(shè),道路養(yǎng)護(hù),以及資金管理方面有一個(gè)專業(yè)且完善統(tǒng)一的規(guī)范化計(jì)劃。對農(nóng)村道路建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管,避免出現(xiàn)偷工減料,資源浪費(fèi)等行為。并且對施工人員進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度,達(dá)到有計(jì)劃有組織的進(jìn)行道路建設(shè),省時(shí)省力。道路建設(shè)完工后,更是要定期對道路進(jìn)行檢測維修,以免出現(xiàn)路面受損等狀況,耽誤城鄉(xiāng)物資流通,損害道路的可持續(xù)發(fā)展性。最后要掌握好道路建設(shè)的核心,資金問題。保持與政府以及銀行的密切聯(lián)系,監(jiān)督農(nóng)民的定期還款,達(dá)到一條線的連軸轉(zhuǎn),保證各個(gè)方面上不出差錯(cuò),有效率的進(jìn)行農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。
③專業(yè)人才的引入。在農(nóng)村道路的建設(shè)中,專業(yè)人才是必不可缺的一環(huán)。此需求體現(xiàn)在多方面:一是道路規(guī)劃,需設(shè)計(jì)出既符合規(guī)格,又能省時(shí)省錢的道路,減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)壓力。二是定時(shí)定期的制定道路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,提高道路可使用壽命。三是有計(jì)劃的對道路進(jìn)行監(jiān)管,確保施工可以順利進(jìn)行。并且深入指導(dǎo)農(nóng)村內(nèi)部培養(yǎng)相關(guān)的人才,既給農(nóng)民的就業(yè)壓力得到了減輕,又達(dá)到了有限的人力資源的最大化利用。
4 從道路建設(shè)推動新農(nóng)村建設(shè)更上一層樓
“要想富,先修路”這一觀點(diǎn)很早就已經(jīng)被提出,可以看出人們已經(jīng)意識到道路建設(shè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。加快農(nóng)村道路的建設(shè),可以打破農(nóng)村封閉的,自給自足的自然狀態(tài),使得農(nóng)村豐富的自然資源得到利用開發(fā),并使其蘊(yùn)含的礦產(chǎn),土地以及森林資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.1 改善農(nóng)村運(yùn)輸條件和投資環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展
農(nóng)村道路的建設(shè),極有助于實(shí)現(xiàn)“走出去”和“引進(jìn)來”的發(fā)展策略。改善農(nóng)村傳統(tǒng)的有資源無運(yùn)輸條件的狀況,帶來暢通與拓寬商品流通渠道,使農(nóng)副產(chǎn)品較好地進(jìn)入流通領(lǐng)域。增加農(nóng)民收入,改變農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式與生產(chǎn)模式,加快農(nóng)村信息傳播和對外交流,改變農(nóng)村落后,愚昧的政治面貌,從而加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。推動農(nóng)村快速發(fā)展,脫離貧困,達(dá)到社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)代化,農(nóng)村道路建設(shè)是不可缺少的必要因素之一,對增加農(nóng)民的收入,加強(qiáng)與城鎮(zhèn)地區(qū)之間的聯(lián)系溝通,刺激商業(yè)化的活動,提高農(nóng)民生活質(zhì)量等方面起這決定性的積極作用。
4.2 增加農(nóng)民收入,擴(kuò)大就業(yè),促進(jìn)生活富裕
目前為止只要提到農(nóng)民就業(yè),我們就會慣性的想到背井離鄉(xiāng)、“農(nóng)民工進(jìn)城”,離開生長的土地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。猶如千軍萬馬擠獨(dú)木橋,大家一窩蜂的往城里涌。結(jié)果,路子越來越窄,辦法越來越少,還帶來不少問題和隱憂。其實(shí),農(nóng)村道路建成后,人們就應(yīng)當(dāng)跳出慣性思維,完全打開更廣闊的一片天地——擴(kuò)大就業(yè)、增加收入,已經(jīng)不需要單純的外出務(wù)工了。既可以走向城鎮(zhèn),促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移向二、三產(chǎn)業(yè);也可以走回農(nóng)村,引導(dǎo)農(nóng)民勇于在農(nóng)村內(nèi)部創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
具體來說,只需要走幾步棋:一是利用農(nóng)村整治建設(shè),促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)的流動和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)營,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展;二是進(jìn)一步豐富地域文化,傳統(tǒng)人文,山水風(fēng)光,特色的農(nóng)家生活、特色綠色食品等,發(fā)展時(shí)下流行的“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè);三是建立生活、生產(chǎn)資料連鎖的超市,加速發(fā)展農(nóng)村的社區(qū)服務(wù)。這幾步走下來,可顯著壯大了集體經(jīng)濟(jì)。
一些經(jīng)濟(jì)弱村有了相對穩(wěn)定的收入來源;不少農(nóng)民有了自己創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民自主增收和集體農(nóng)村增收雙贏。這樣一來,農(nóng)村條件改善了,更為重要是,農(nóng)民不用離開家鄉(xiāng),在熟悉的土地就可以有收入,有事業(yè)。
4.3 加快對外交流和農(nóng)村信息傳播,促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”
當(dāng)前,我國的國民經(jīng)濟(jì)有著突出的特點(diǎn),城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡。從文化傳播的角度來說,由于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),市民收入高,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)較為落后,農(nóng)民的自身媒介素養(yǎng)不高,文化傳播機(jī)構(gòu)理所當(dāng)然的把城市當(dāng)成了關(guān)注焦點(diǎn)和傳播主市場;而對于占人口比例56%的農(nóng)村,由于交通不便消息閉塞,農(nóng)民對于媒體傳播消息的利用,評判,認(rèn)知和解讀能力較低。并且對自身的身份處境不夠自覺,只有當(dāng)農(nóng)民有相對高的自覺度時(shí),才會有改變生活的愿望以及行動意向。
如今,大力發(fā)展農(nóng)村道路建設(shè),道路通暢了,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)條件也在逐步變好了,農(nóng)村信息傳播和對外交流明顯有了增加。農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村的建設(shè)主體,只有文明的農(nóng)民,才有文明的鄉(xiāng)風(fēng)。由此可見,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主體意識是以提升素質(zhì)為基礎(chǔ)的。需要著力提升廣大群眾素質(zhì)文明,加強(qiáng)農(nóng)民的道德教育和愛國主義精神教育。引導(dǎo)農(nóng)民弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。引導(dǎo)各農(nóng)村根據(jù)自身實(shí)際情況制定并逐步完善村規(guī),形成誠實(shí)守信,崇尚科學(xué)的良好風(fēng)氣。提倡文明、健康、科學(xué)的生活方式。
并且要開展符合農(nóng)村形勢和政策的教育,切實(shí)的強(qiáng)化法制教育。加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)會利用法律武器維護(hù)自身應(yīng)有的權(quán)益,成為遵紀(jì)守法的合格農(nóng)民。
4.4 加快農(nóng)村步入城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)“村容整潔”
農(nóng)村道路的建設(shè),可以有效的促進(jìn)農(nóng)村的環(huán)境整治工作,塑造文明建設(shè)的良好形象。社會主義新農(nóng)村需要有一個(gè)良好的新形象,遵照“村容整潔、生態(tài)良好”的要求,結(jié)合農(nóng)村道路建設(shè)的實(shí)施,加大村容村貌整治的力度,突出解決農(nóng)具亂放、柴草亂堆、垃圾亂倒、臟水亂潑、畜禽亂跑等問題,搞好村莊內(nèi)綠化,做好農(nóng)村生活農(nóng)業(yè)用水工作,創(chuàng)造良好居住環(huán)境。
同時(shí)必須堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)的原則,加大對農(nóng)村工業(yè)污染治理的力度,合理的布局規(guī)劃畜禽禁養(yǎng)、控養(yǎng)、適養(yǎng)區(qū),政府有關(guān)機(jī)構(gòu)需鼓勵畜禽養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化以及集約化的發(fā)展,著力進(jìn)行農(nóng)村生活污染的治理。使村莊達(dá)到環(huán)境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規(guī)范的基本要求:加大村莊整修改造力度,實(shí)行人畜分離,逐步完善公共設(shè)施,搞好綠化美化,制定村規(guī)民約,充分發(fā)揮山水人文優(yōu)勢,充分體現(xiàn)農(nóng)村歷史內(nèi)涵和農(nóng)村當(dāng)?shù)靥厣?,逐步建設(shè)人與自然和諧相處的新農(nóng)村,形成水在村中、山在景中、人在綠中、村在美中,融清水遠(yuǎn)山、人文景觀和現(xiàn)代文明于一體的生態(tài)新農(nóng)村。
4.5 打破農(nóng)村的自然封閉狀態(tài),提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活水平
傳統(tǒng)的農(nóng)村,由于交通極其不便利,農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)作物無法運(yùn)到城鎮(zhèn),農(nóng)民們在“金山”腳下過苦日子,經(jīng)濟(jì)自然無法提高,生活水平就難以得到改善。
全國從2005年起,便掀起了大規(guī)模的“村村通”農(nóng)村道路建設(shè)熱潮。通過幾年的計(jì)劃,建設(shè),實(shí)施,完善,各地區(qū)的大部分農(nóng)村道路都有了翻天覆地的變化,這一舉動打破了以前農(nóng)村封閉的自然自給自足狀態(tài),有效的提高了農(nóng)民的生活水平,刺激促進(jìn)了農(nóng)村資源的開發(fā)利用。使蘊(yùn)藏的大量的森林,水利,礦場以及自然風(fēng)貌等潛力資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。使農(nóng)村的農(nóng)副產(chǎn)品以及自然產(chǎn)物順利的流通到各個(gè)市場,同時(shí),也帶動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展,新生活,新農(nóng)村等美好的愿景已經(jīng)在一點(diǎn)一點(diǎn)實(shí)現(xiàn),成為現(xiàn)實(shí)。
農(nóng)村公路的實(shí)施在帶來交通的巨大變化的同時(shí)也帶動了農(nóng)村群眾思想觀念的深刻變化,農(nóng)名從傳統(tǒng)封建思想,轉(zhuǎn)向積極應(yīng)對市場變化需求方向發(fā)展,一個(gè)個(gè)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人在提高自身收入的同時(shí),也帶動了地方經(jīng)濟(jì)帶動了產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展,農(nóng)村道路的建設(shè)與高速公路、國省道,快速通道一起,為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便農(nóng)民群眾出行發(fā)揮著交通先行的巨大作用。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì);貧困;制約因素;發(fā)展模式
中圖分類號:C912.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)004-00000-01
一、我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
自改革開放以來,特別是實(shí)施《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》以來,農(nóng)村貧困現(xiàn)象得到了極大的緩解,貧困人口在不斷減少。但改革開放以來中國農(nóng)村反貧困所取得的偉大成就并不意味著中國農(nóng)村貧困問題己經(jīng)從根本上得到徹底解決。在扶貧過程中,不僅需要將貧困農(nóng)民的收入提高上來,更重要的是要從長遠(yuǎn)考慮,將如何鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放在首位,在解決好貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的基本溫飽問題以后,再考慮如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力。但目前,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了兩極分化的特點(diǎn),空殼村開始增多。地區(qū)之間的收入差距明顯,村屯之間發(fā)展不平衡,不利于社會穩(wěn)定和共同富裕。這就有必要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的制約因素進(jìn)行分析。
二、我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素分析
(一)自生性因素
自生性因素具體包括地理環(huán)境、氣候特征、水文特征、土地及礦藏資源和歷史文化等等,這些自生性因素影響著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),影響著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,影響著社會文化進(jìn)步。我國水土資源匹配不平衡,時(shí)空分布不均。貧困農(nóng)村地區(qū)一般都是土地集約化程度低,生產(chǎn)要素和資源優(yōu)勢難以形成聚集效應(yīng)。而且,全國耕地普遍面臨的問題氟、砷、汞、鉛等重金屬污染嚴(yán)重,化肥農(nóng)藥使用量高,在土壤和作物中不同程度的污染和有害物質(zhì)積累。農(nóng)用地膜形成白色污染,毒害土壤,導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降。
(二)再生性因素
1.人口
(1)小農(nóng)意識突出。貧困農(nóng)村一般地處偏僻,村民文化素質(zhì)偏低,缺乏市場觀念、競爭觀念、價(jià)值觀念,對市場經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不足,形成粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式,農(nóng)產(chǎn)品加工多是處于初級加工階段,附加值不高,不利于農(nóng)民的創(chuàng)收增收。
(2)勞動力利用率低。農(nóng)村剩余勞動力除青壯年部分外出務(wù)工,潛在農(nóng)村剩余勞動力是比較多的。這些季節(jié)性、階段性的剩余勞動力沒有得到有效的利用。
2.資金
大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)停留在市鎮(zhèn)上,距離農(nóng)村較遠(yuǎn)。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的農(nóng)村,收入條件較好的農(nóng)民因?yàn)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)落后、自然資源匱乏,即便是有能力做企業(yè),也不愿意向村里投資,造成金融資源外流。
3.技術(shù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門財(cái)政資金量比省市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門低。發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)一般為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%~1.0%,發(fā)展中國家為0.5%左右,而且這部分費(fèi)用主要由地方政府承擔(dān)。而且我國各級的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(科技成果轉(zhuǎn)化推廣)與農(nóng)業(yè)科研部門(農(nóng)業(yè)科學(xué)研究)職能分離,且分屬不同政府部門,不能夠進(jìn)行有效合作,科技成果轉(zhuǎn)化率和推廣率低。
(三)引導(dǎo)性因素
市場是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)要素,市場對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用是無時(shí)不刻的,這個(gè)看不見的手,引導(dǎo)者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(1)在供應(yīng)方面,農(nóng)村市場體系不健全,發(fā)育滯后,不能適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品流通的要求。零星、分散的初級農(nóng)貿(mào)市場,小販?zhǔn)降姆稚N售市場信息的匱乏,使得在農(nóng)產(chǎn)品在市場供應(yīng)方面還沒有完全的與市場接軌。
(2)在需求方面,現(xiàn)代生產(chǎn)的產(chǎn)品很少考慮農(nóng)村的需求,使得農(nóng)村的消費(fèi)市場沒有得到充分的開發(fā)。
三、我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間及幾種提升模式的探討
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中受到諸多因素影響,單靠幾種發(fā)展模式顯然遠(yuǎn)不夠,但基于研究現(xiàn)狀,因地制宜提出幾種提升發(fā)展模式,是符合科學(xué)發(fā)展觀點(diǎn)的,也具有較強(qiáng)的共性。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式
一是龍頭企業(yè)帶動型,以公司為主導(dǎo),以農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷企業(yè)為龍頭,重點(diǎn)圍繞一種或幾種產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售,與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶實(shí)行有機(jī)聯(lián)合,形成“合作社+公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享。這種類型適合在資金密集型、專業(yè)化程度高、技術(shù)水平高的領(lǐng)域發(fā)展,適用范圍有限,對于相對落后的村屯而言,并不適用。
二是市場帶動型。建設(shè)區(qū)域性的專業(yè)批發(fā)市場,帶動周圍農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)和中介販賣活動,形成一個(gè)較大的農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地和幾個(gè)基地收購市場,幫助農(nóng)民擺脫小農(nóng)意識,參與市場活動。
三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動型,充分利用地方資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。這種類型適用范圍窄,對于自生資源要求較高。
四是合作經(jīng)濟(jì)組織帶動型,以合作社為基礎(chǔ),形成團(tuán)體,與市場對接,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營生產(chǎn)。這種類型可以進(jìn)行大面積推廣,也是較為基礎(chǔ)的一種類型。
(二)以工代賑發(fā)展模式
現(xiàn)階段以工代賑是一項(xiàng)農(nóng)村扶貧政策。要想富,先修路,這句小品里的戲言,更是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。農(nóng)村大量青壯年勞動力前往城市務(wù)工,農(nóng)村勞動力短缺。所以在發(fā)展以工代賑模式時(shí),要建立以工代賑勞務(wù)雇傭的長效機(jī)制。將土地整理與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、水利建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來,使土地得到整理,村容村貌得到改善。進(jìn)一步加大耕地保護(hù)力度,充分做好農(nóng)村土地資源規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,為提高糧食產(chǎn)量、促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)旅游資源開發(fā)模式
一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度低,但是旅游資源豐富,具有可觀賞性,而且發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),能夠進(jìn)一步帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。旅游開發(fā)可以采取以下幾種模式。一是政府授權(quán)特許經(jīng)營,如烏鎮(zhèn);二是政府承包經(jīng)營,如蘇州的同里和湖南的鳳凰古鎮(zhèn);三是政企合作,如南潯。文化旅游為是目前比較吸引游客的賣點(diǎn),將傳統(tǒng)的觀光旅游的文化觀光、江海觀光、生態(tài)體驗(yàn)、鄉(xiāng)村體驗(yàn)等系列旅游產(chǎn)品結(jié)合,建設(shè)民俗文化村等等。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]幼兒教育 農(nóng)村教育 教育現(xiàn)狀 發(fā)展路徑
教育是一個(gè)民族的根基,是以人為圓點(diǎn),以生命為半徑,以愛為填充的偉大工程,幼兒教育又是終身教育的起始階段,為人的一生奠定基礎(chǔ),具有舉足輕重的地位。農(nóng)村幼兒教育是我國教育中的弱點(diǎn)、難點(diǎn),同時(shí)也是扶持的重點(diǎn)?!秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》重點(diǎn)問題之一就是“農(nóng)村學(xué)前教育”。發(fā)展農(nóng)村幼兒教育,有利于打破貧困循環(huán)圈,縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)教育起點(diǎn)公平,從而促進(jìn)和諧社會的建設(shè)。
一、農(nóng)村幼兒教育現(xiàn)存問題
“教育從娃娃抓起”這句口號早已深入人心,但對于“如何抓”卻沒有深刻的認(rèn)識?!俺鞘谢钡膬A向使農(nóng)村幼兒教育脫離生產(chǎn)、脫離實(shí)際。資源上沒有博物館、美術(shù)館、電腦等在城市中觸手可及的“戶口”,教育上處于保姆式的“形式教育”、不符現(xiàn)實(shí)的“紳士教育”狀態(tài)。新農(nóng)村建設(shè)正在推進(jìn),如何使農(nóng)村幼兒教育成為重要一翼,首先要剖析農(nóng)村幼兒教育的現(xiàn)存問題。
1.教育內(nèi)容方面
我國的教育總拿著“考試”這根指揮棒,幼兒教育也不例外,學(xué)校設(shè)計(jì)出總總測評以供家長“驗(yàn)收”教育成果,如背了多少古詩,認(rèn)識了多少漢字,會唱幾首兒歌。教師只重視對兒童知識的灌輸而非情感的體驗(yàn),幼兒園本應(yīng)是家庭中快樂和溫暖的延伸,卻成為反復(fù)重復(fù)那些難以理解的知識、必須老實(shí)聽話的“關(guān)押”之地。
大自然對農(nóng)村幼兒教育提供得天獨(dú)厚的環(huán)境,但灌輸式教育破壞了兒童與自然的親近關(guān)系。教育內(nèi)容并非以兒童為出發(fā)點(diǎn),沒有考慮他們的興趣愛好,沒有關(guān)注他們的成長特點(diǎn)與認(rèn)知發(fā)展規(guī)律,而是以“小學(xué)化”的形式進(jìn)行,上課要認(rèn)真聽講、課下要完成作業(yè)。農(nóng)村幼兒教育的定位不明確,存在很大的隨意性,甚至有的教師在一天的保姆式管理之后,臨放學(xué)前教一首古詩讓孩子反復(fù)朗讀背誦,以至于通過死記硬背的暫時(shí)記憶在放學(xué)時(shí)復(fù)述給家長聽,來顯示這一天的“功績”。這種急功近利的畸形教學(xué)不僅蒙騙了家長,也對兒童發(fā)展毫無益處。
2.教育方法方面
幼兒教育不在九年義務(wù)教育范圍之內(nèi),對于較為貧困的地區(qū),由于人力財(cái)力有限,政府無暇顧及。教師隊(duì)伍素質(zhì)不高,教育學(xué)知識知之甚少,教育方法生搬硬套,教育觀念陳舊落后。教師往往采取“一刀切”、“一鍋煮”的教育方法,幼兒園像一個(gè)熔爐,在同一時(shí)間、同一地點(diǎn)、同一內(nèi)容、按同一標(biāo)準(zhǔn)把知識灌輸給孩子,使他們喪失了探究問題的好奇心、主動學(xué)習(xí)的積極性。
教育是無法懸置的科學(xué),但農(nóng)村中很多幼兒教師閉門造車。缺乏與兒童溝通,沒有做到考慮兒童的個(gè)性發(fā)展因材施教;缺乏與家長溝通,沒有幫助家長創(chuàng)造良好的家庭教育環(huán)境;缺乏與小學(xué)溝通,不能做好幼兒園與小學(xué)的銜接工作;缺乏與先進(jìn)的教育理念溝通,不注重兒童潛能的開發(fā),只知道“教什么”,而不知道“怎么教”。
二、農(nóng)村幼兒教育發(fā)展路徑
教育家杜威提出“教育即生活,教育即生長,教育即經(jīng)驗(yàn)”,知識并非無生趣的獨(dú)立體,只要教師以適當(dāng)?shù)姆绞絼?chuàng)造情境并加以引導(dǎo),就能讓知識服帖生活,讓生活充滿教育契機(jī),正如那首詩“珍惜每一個(gè)兒童天真的笑聲/尊重那一個(gè)個(gè)飛揚(yáng)跳到的精神/每一株小草都是向著自然敞開的靈魂”。
1.提高教師專業(yè)水平
農(nóng)村幼兒教育事業(yè)資金有限,很多教師都“不愿進(jìn)”,解決這一問題,挖掘優(yōu)秀的幼兒教師,首先要提高教師的社會地位,增強(qiáng)職業(yè)吸引力,如提高當(dāng)?shù)鼐用駥τ變航逃匾缘恼J(rèn)識。制定各種計(jì)劃支持,提供更多事業(yè)發(fā)展的機(jī)會,如晉升為小學(xué)老師的機(jī)會。完善激勵機(jī)制,讓進(jìn)修學(xué)習(xí)、考核評定與工資掛鉤。提供職前培訓(xùn),促進(jìn)非師范的人才進(jìn)入教師隊(duì)伍;提供入職后培訓(xùn),促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展,提高幼教質(zhì)量。
幼教事業(yè)的關(guān)鍵在于老師,“教師的責(zé)任在喚醒每一個(gè)兒童潛在的能力,允許孩子們的個(gè)性自由地浮現(xiàn)和發(fā)展”?!皬?qiáng)國先強(qiáng)教,強(qiáng)教必先強(qiáng)師”,教師首先要以專業(yè)知識武裝自己,了解兒童每個(gè)成長階段的特點(diǎn)和個(gè)體差異,進(jìn)行貼近生活、豐富情感的引導(dǎo)式教育,使專業(yè)知識與經(jīng)驗(yàn)結(jié)合,教育理論與實(shí)踐結(jié)合,培養(yǎng)孩子各方面能力。
2.更新教育理念
不僅教師要更新教育理念,家庭、政府也有不斷更新教育理念的責(zé)任。政府要鼓勵創(chuàng)造終身教育、終身學(xué)習(xí)的氛圍,形成重視幼兒教育的風(fēng)氣。家庭要接受新的科學(xué)的教育理念,和學(xué)校的教育觀念相協(xié)調(diào),搞好學(xué)習(xí)型家庭的建設(shè)。
教師不是知識的簡單傳聲筒,是兒童的“伯樂”,但不能像挑選千里馬一樣找出誰跑得快、誰跑得遠(yuǎn)。教師是對每個(gè)兒童所蘊(yùn)藏的“潛力”的“伯樂”,讓兒童釋放自己的能量。杜威把教師比作“指導(dǎo)者”,而不是“發(fā)號施令的司令”,也不是“在眾人之后強(qiáng)迫進(jìn)行的驅(qū)迫者”。教師要“知道目的地所在和達(dá)到目的地的方法,永遠(yuǎn)在前面做一個(gè)引導(dǎo)者”。 杜威還強(qiáng)調(diào)教育要與實(shí)踐緊密結(jié)合,要“從做中學(xué)”,通過“觸摸自然”真實(shí)體驗(yàn)使兒童得以熏陶和啟發(fā),豐富想象力,培養(yǎng)孩子學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力,真正做到“一切為了孩子,為了一切孩子,為了孩子的一切”。
另外,學(xué)校和社會還應(yīng)提高區(qū)域資源服務(wù)于教育的意識,這不僅可以傳承民間藝術(shù)與傳統(tǒng),為其增添活力,同時(shí)也增強(qiáng)區(qū)域文化的影響力。
3.優(yōu)化教育環(huán)境
資金缺乏是農(nóng)村幼兒園的共性問題,幼兒園設(shè)施簡陋在所難免。各級政府要加大對幼兒教育經(jīng)費(fèi)的投入,幼兒園也可自己拓思路謀發(fā)展。與民間團(tuán)體、各種企業(yè)聯(lián)誼,爭取社會捐助。與城市學(xué)校結(jié)對,發(fā)揮特色,優(yōu)勢互補(bǔ),爭取資金支持。
資金缺乏與環(huán)境優(yōu)化并非一對矛盾,反而在有限的資金投入中更能激發(fā)優(yōu)化環(huán)境的創(chuàng)造力。教師可以充分利用自然提供的材料來裝飾教室,如野花、稻桿、蘆葦?shù)?為兒童營造一個(gè)使創(chuàng)新能力盡情發(fā)揮的氛圍。還可以設(shè)立飼養(yǎng)角、種植園,讓兒童真實(shí)的感受到人與動植物的關(guān)系,這不僅讓兒童學(xué)到相關(guān)的知識,還培養(yǎng)了熱愛生命、保護(hù)環(huán)境的意識,提高了動手能力,開發(fā)了創(chuàng)新能力。在彰顯教育環(huán)境的生命力的同時(shí),也為教育本身增添了生命力。
4.形成家園合力
在農(nóng)村,很多家長對幼兒教育沒有足夠的重視,對幼兒園教育認(rèn)識也有偏差,將孩子送入園中便全權(quán)放手,一切教育與監(jiān)管的任務(wù)都由老師完成,殊不知家長的配合會對幼兒教育工作起到事半功倍的效果。對于此情況,幼兒園可加大宣傳力度,積極組織開展各種活動,使家長了解科學(xué)的教育知識,提高家長素質(zhì),為兒童營造良好的成長氛圍。如利用家長閑暇時(shí)間組織家長來幼兒園參觀并一起參與到教學(xué)活動中,利用家長的特長開展親子才藝大賽,建立家園聯(lián)系手冊,成立家庭教育協(xié)會,促使家園合力的形成,促進(jìn)家園和諧關(guān)系的建立。
三、結(jié)語
教育是一門藝術(shù),一門把從教師心中萌發(fā)的愛與智慧的種子,種植在孩子心中的藝術(shù),它以現(xiàn)實(shí)為坐標(biāo),用理想指引方向,在實(shí)踐中歷練升華,使人類文明薪火不息?!稗k好讓人民滿意的教育”是黨十七大提出的明確要求,發(fā)展農(nóng)村幼兒教育,提供行之有效的建設(shè)思路,使農(nóng)村幼兒教育與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)交相輝映,使它在教育事業(yè)中揮灑特色、譜寫新篇。
參考文獻(xiàn):
[1]金生. 規(guī)訓(xùn)與教化[M]. 北京:教育科學(xué)出版社,2004.262.
一、現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問題
經(jīng)過長時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 已經(jīng)加減的拜托了以前的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式,慢慢的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,隨著現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展,我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)人到了另一個(gè)發(fā)展的階段,隨著新的發(fā)展階段的出現(xiàn),隨之也出現(xiàn)了很多的問題?,F(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨著一個(gè)新的發(fā)展趨勢。現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)漸漸的變得成熟并且捉進(jìn)了我國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 但是因?yàn)槭袌龌慕?jīng)濟(jì)形勢的加強(qiáng)也逐漸的導(dǎo)致我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)以及供求關(guān)系產(chǎn)生了巨大的變化, 很多的農(nóng)業(yè)的發(fā)展, 無形中制約了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及不能很好地供應(yīng)上市場的產(chǎn)品需求,這樣就會造成市場經(jīng)濟(jì)的束縛,不能很好地發(fā)揮; 市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢以及對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的促進(jìn)作用。在這種經(jīng)濟(jì)短缺的情況下對于農(nóng)村的發(fā)展以及未來的經(jīng)濟(jì)形勢造成了比較嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢以及經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。面臨現(xiàn)在的國際上嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢, 嚴(yán)重的波及到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且增加了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度, 對于農(nóng)民的及經(jīng)濟(jì)收人以及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)等都造成了嚴(yán)重的影響。據(jù)目前經(jīng)記得調(diào)查情況來看, 因?yàn)榻?jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻的影響,導(dǎo)致現(xiàn)在的農(nóng)民的凈收人嚴(yán)重的較低,相比之下, 農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展還在呈上升的趨勢,這樣雖然相對的平衡了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 但是對于農(nóng)村以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及促進(jìn),還是具有一定的威脅。從目前的情況來看, 對于農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收人的增加已經(jīng)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),并且現(xiàn)在很多的農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收人在逐步的變化,并且農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格一直在持續(xù)的走低,這樣就非常的不利于經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步以及農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收人的增加。因?yàn)榻鼛啄甑慕?jīng)濟(jì)形勢逐漸的發(fā)生變化, 以及我國的國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和改革的力度的逐漸的加大, 漸漸的增加了城市就業(yè)的夜里,這樣就會使很多的在外務(wù)工的農(nóng)民的機(jī)會逐漸的減少,并且影響農(nóng)民務(wù)工的經(jīng)濟(jì)收人, 使農(nóng)民的收人逐漸的減少,受到了很大的影響。那么如何改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻的問題。如何開辟一條新的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路, 以及新的領(lǐng)域,培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收人新的經(jīng)濟(jì)措施以及新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),是現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的重要的問題。
二、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施
(一)積極地徒進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形勢的轉(zhuǎn)變以及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
面對現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢, 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上升以及農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收人的增加的重要措施就是改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢的轉(zhuǎn)變調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展,這也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式的重要的措施。主要是面對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場上的發(fā)展,現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)逐漸的占據(jù)著經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展的主線,并且依靠現(xiàn)在的科技進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢, 逐漸的向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橫向與縱向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。積極地發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢, 因地制宜的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的改善以及促進(jìn)。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的市場為主要的經(jīng)濟(jì)向?qū)?進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與增加,快速的發(fā)展市場經(jīng)濟(jì), 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。發(fā)揮農(nóng)村生產(chǎn)中的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)以及銷售, 將農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)形式帶動農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢。
(二)系統(tǒng)的管理農(nóng)村市場體系的建立以及完善, 徒進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通
現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中很大的矛盾出現(xiàn)在小農(nóng)戶與市場經(jīng)濟(jì)的矛盾,需要我們進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)的推動,全面的建設(shè)合理的改善措施進(jìn)行市場的管理, 降低農(nóng)民與市場之間的矛盾,努力的推動市場上的調(diào)整,加大了解市場信息,并且充分的掌握市場的行情發(fā)展為農(nóng)民提供便捷的農(nóng)產(chǎn)品銷售的渠道,并且一定要將農(nóng)產(chǎn)品市場納人到農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)中,重點(diǎn)進(jìn)行改善與投資, 搞好市場的設(shè)施以及經(jīng)營的方式, 根據(jù)農(nóng)民的需求進(jìn)行市場調(diào)節(jié)。促進(jìn)市場與農(nóng)民之間的關(guān)系調(diào)節(jié), 搞好兩者之間的聯(lián)系, 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及進(jìn)步。
(三)加大農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的力度, 徒進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的良好經(jīng)管, 提升農(nóng)村整體的發(fā)展
對于農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展以及促進(jìn)提升一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題,況且一直關(guān)注著民生問題,在這方面一直沒有停下創(chuàng)新的腳步。國家規(guī)定, 將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)以及銷售系統(tǒng)的及進(jìn)行規(guī)劃,形成一個(gè)發(fā)展的整體, 在不侵犯農(nóng)民的權(quán)益的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及進(jìn)步。
在初中階段,培養(yǎng)學(xué)生具有基本的法律意識,掌握基本的法律知識,學(xué)會運(yùn)用法律手段保護(hù)自己是學(xué)校德育工作的一項(xiàng)重要工作?,F(xiàn)代社會是一個(gè)法制社會,依法治國是我國的一項(xiàng)基本治國方略,法律素質(zhì)已成為公民的一項(xiàng)基本素質(zhì),國家有關(guān)教育的文件和法規(guī)也一直強(qiáng)調(diào)法制教育是學(xué)校德育的重要內(nèi)容之一。
尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校,大多數(shù)學(xué)生是農(nóng)民子弟,生源素質(zhì)普遍較差,小偷小摸、打架斗毆、違紀(jì)違規(guī)甚至違法等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。加上周邊環(huán)境治安狀況不理想,無業(yè)人員經(jīng)常在校門口或?qū)W生上學(xué)的必經(jīng)之路敲詐錢物,初中學(xué)生自我保護(hù)意識不強(qiáng),法制觀念淡薄,容易上當(dāng)受騙。最近幾年來,在學(xué)校和各方努力下,學(xué)校在初中生法制教育方面做了很多工作,學(xué)校內(nèi)外環(huán)境有了很大轉(zhuǎn)變,在法制教育方面也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。
一、在課堂教學(xué)中貫穿法制教育
法制課是實(shí)施法制教育的主陣地。我們利用給學(xué)生上法制課的機(jī)會,充分挖掘日常生活中的德育因素,寓法制教育于課堂之中。長此以往,對增強(qiáng)學(xué)生的法制意識有著潛移默化的作用。充分利用法制課主渠道作用,抓紀(jì)律教育與法制教育的融匯,把《義務(wù)教育法》《教師法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)和思想品德學(xué)科有機(jī)結(jié)合起來,加強(qiáng)學(xué)科滲透。社會課中有關(guān)法律的內(nèi)容,教師要滲透并拓展;其他科目的教學(xué)中,涉及有關(guān)法制的教育,教師要講透。
二、在主題班會中開展法制教育
如果班主任切合實(shí)際地召開主題班會,充分利用集體輿論的力量,那么德育工作往往可以收到意想不到的效果。比如,許多學(xué)生都有這種思想:只要不犯大錯(cuò),犯點(diǎn)小錯(cuò)誤沒有什么大不了的。在這種思想的指導(dǎo)下,有的學(xué)生遲到;有的上課不注意聽講;有的不完成作業(yè);有的隨地吐痰亂扔紙屑;有的認(rèn)為抽根煙,去次游戲廳算不了什么等等。作為班主任要利用班會的時(shí)間幫助學(xué)生分析問題的危害性和提供解決問題的方法,讓學(xué)生認(rèn)清“大錯(cuò)不犯,小錯(cuò)不斷”這種錯(cuò)誤認(rèn)識的危害性。
三、在校園文化中進(jìn)行法制教育
1.開展法制講座。定期組織法制講座,聘請法制副校長、周邊派出所民警到學(xué)校為學(xué)生作“遵紀(jì)守法,健康成長”“別讓惡習(xí)染青春”等為主題的法制報(bào)告。生動的案例,深入淺出地向廣大師生講述了不良行為、違紀(jì)違法與犯罪之間的區(qū)別與聯(lián)系,青少年違法犯罪的原因及危害,青少年違法犯罪的預(yù)防等等。在會后,各班組織法紀(jì)教育主題班會,并讓每位學(xué)生都寫了體會。
在法制教育月,法制辦的教師面對全體師生做了“別讓惡習(xí)染青春”為主題的專題報(bào)告。針對學(xué)生違紀(jì)行為,向?qū)W生介紹了《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定的青少年不良行為、嚴(yán)重不良行為,以及由不良行為演變?yōu)檫`法犯罪僅有一步之遙。通過大量青少年違法犯罪導(dǎo)致家破人亡的案例,學(xué)生受到了深深的震撼,為預(yù)防青少年違法犯罪敲醒了警鐘。
2.觀看法制宣傳片。每年法制宣傳月,學(xué)校都要組織學(xué)生觀看《別讓惡習(xí)染青春》《為了明天》《網(wǎng)絡(luò)媽媽》《讓世界充滿愛》等類似法制宣傳的影片。每次觀看后,學(xué)生都非常的震驚,看到影片中那張?jiān)?jīng)純真的卻被丑惡扭曲的臉,看到他們失去自由之后的無奈,聽著他們鐵窗內(nèi)的哭訴,學(xué)生紛紛表示要認(rèn)真選擇好自己的生活道路,珍惜今天,把握好明天,做一個(gè)讓“母親”放心,對社會有用的人。通過這些活動,學(xué)生又受到了深刻的法制教育。
3.欣賞法制圖片。學(xué)校利用禁毒日、法制月等宣傳時(shí)間,舉辦了“遠(yuǎn)離”“告別網(wǎng)吧”“珍愛生命”為主題的圖片展。在宣傳欄里,這些圖片生動形象、圖文并茂,吸引了不少的學(xué)生。很多學(xué)生看后,激動不已,感慨萬千,紛紛寫出了觀后感。通過法制圖片的展出,使學(xué)生獲得了更多的法制信息,從而使他們的思維更加開闊,反映問題也就更加全面,由于圖片具有形象直觀等特點(diǎn),學(xué)生積極性異常高漲,在活動中受到了很好的法制教育。
四、完善規(guī)章制度,保障學(xué)生權(quán)益
1.成立關(guān)心下一代工作委員會。根據(jù)工作需要進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)了關(guān)工委隊(duì)伍,及時(shí)將新退下來的責(zé)任心強(qiáng)、身體好、水平高的教師充實(shí)到關(guān)工委隊(duì)伍中來,并充分發(fā)揮各自特長,不斷壯大隊(duì)伍力量。關(guān)工委每月召開一次會議,每季度組織一次集體學(xué)習(xí)。校關(guān)工委在工作過程中注重與黨支部工作結(jié)合,與團(tuán)委工作結(jié)合、與工會工作結(jié)合、與學(xué)生的實(shí)際結(jié)合等四個(gè)結(jié)合,充分發(fā)揮了關(guān)工委的積極性。
2.成立法制安全教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。校長為組長,主管校長為副校長、各處室負(fù)責(zé)人、年級組長、各班班主任為組員,大家分工明確,各司其職。
3.聘任法制副校長、法制顧問。請法制校長和法制顧問到校上法制課,做法制報(bào)告不斷充實(shí)師生的法律知識,養(yǎng)成不斷學(xué)習(xí)的習(xí)慣。
4.加強(qiáng)警校共建工作。創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的良好教育教學(xué)環(huán)境是保證學(xué)校正常教學(xué)秩序的先決條件,為了更好地創(chuàng)造這個(gè)條件,學(xué)校建立警校共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求學(xué)校各職能部門經(jīng)常組織學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)和依法執(zhí)教水平。認(rèn)真制訂計(jì)劃,并具體實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)對校園綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),并把其列入學(xué)校工作的重要議事日程,作為學(xué)校一件大事來抓。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格抓落實(shí),真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視,制度落實(shí),措施得力。
警校共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)和檢查督促作用,促進(jìn)校園綜治創(chuàng)安工作健康有序地開展。健全安全保衛(wèi)工作,要求保安人員積極開展巡視檢查,減少違紀(jì)事件的發(fā)生,創(chuàng)造良好的校園秩序。落實(shí)校園安全崗位安全責(zé)任制,做到分工明確,責(zé)任到人,對學(xué)校的重點(diǎn)部位由專人負(fù)責(zé)并定期檢查,促進(jìn)校園安全管理進(jìn)一步規(guī)范化,保證各項(xiàng)安全措施的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的綜合治理工作,積極配合村委會派出所清除校園周邊不利于學(xué)生健康成長的因素,凈化校園周邊環(huán)境。嚴(yán)格門崗管理,杜絕校外無關(guān)人員進(jìn)入校園,對外訪人員實(shí)行登記造冊,嚴(yán)禁學(xué)生私自離開校園。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;策略
中圖分類號:F321 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)031-0000-01
一、目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作存在的問題
(一)認(rèn)識不夠、法律不完善
因?yàn)槭艿絺鹘y(tǒng)封建思想的影響與制約,使得傳統(tǒng)管理理念在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中根深蒂固,并因此導(dǎo)致我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀非常不樂觀。除此以外,人們并沒有真正意識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的必要性與重要性,甚至有部分農(nóng)村基層管理人員沒有重視土地承包制度的重要性,認(rèn)為其對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響不大,并且在實(shí)際的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動中不夠積極,處理事情的時(shí)候也都是應(yīng)付了事。除此以外,在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作當(dāng)中,還包含著非常多的內(nèi)容,例如農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村財(cái)務(wù)等。在這些工作的開展過程中,都需要有國家政策的扶持,不過,由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的法律相對較少,使得很多因?yàn)橥恋爻邪贤鶎?dǎo)致的糾紛也就很難得到有效的解決,使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理的工作開展受到了嚴(yán)重阻礙。在實(shí)際的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作當(dāng)中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中最現(xiàn)實(shí)的問題,就是債務(wù)沉重問題。如果農(nóng)村債務(wù)沉重,那么將會對整個(gè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生影響。因?yàn)槭艿礁鞣N因素的影響作用,導(dǎo)致我國部分地區(qū)的財(cái)政收入比較低,甚至還會出現(xiàn)入不敷出的問題,與此同時(shí),在許多農(nóng)村基層單位中,還存在新債與借債的現(xiàn)象。各類債務(wù)活動導(dǎo)致整個(gè)的村級管理部門經(jīng)費(fèi)都比較緊張,難以真正調(diào)動起基層管理者的工作熱情,并因此而對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)造成消極的影響。
(二)農(nóng)村土地規(guī)模過小
就針對于目前的農(nóng)村工作來說,其所存在的主要問題,就是土地經(jīng)營的規(guī)模相對來說比較小,例如就針對于部分丘陵地區(qū)而言,其所采取的依然是以零散經(jīng)營為主的方式,導(dǎo)致大型機(jī)械通常難以運(yùn)作,進(jìn)而強(qiáng)化了區(qū)域的勞動強(qiáng)度,減少了勞動收益。這樣一來,不但會對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成制約,同時(shí)也會影響到農(nóng)民工作的積極性。除此以外,就針對于近幾年的實(shí)際情況來看,在提出了扶農(nóng)、支農(nóng)的口號以后,農(nóng)民大多都不希望將自己的土地轉(zhuǎn)讓給承包者,造成農(nóng)村經(jīng)營規(guī)模難以擴(kuò)大的問題,并影響了農(nóng)民的收益。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響作用
(一)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度保障
通過結(jié)合目前的實(shí)際情況來看,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說,是一項(xiàng)非常重要的制度保障。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,來充分結(jié)合目前農(nóng)村的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況,形成一種順應(yīng)經(jīng)濟(jì)需求的發(fā)展形勢,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步提供必要的制度保障,也能夠讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以更加規(guī)范、科學(xué)的發(fā)展。此外,合理的制度能夠有效的促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度加以完善,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步。
(二)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供理論指導(dǎo)
就針對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠?yàn)槠涮峁┲匾睦碚撝笇?dǎo),并以此來明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展方向,讓農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠更有目的性,明確了農(nóng)業(yè)在市場當(dāng)中的地位,更好的幫助我們找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。
(三)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展解決制約問題
從某種程度上來說,通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,可以在很大程度上解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所面臨的各種問題,并且能夠提出有針對性的解決辦法,來對農(nóng)村的未來進(jìn)行科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行資源的全面整合與運(yùn)用,以此來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)。
三、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)背景下的經(jīng)濟(jì)管理策略
(一)制定并完善相關(guān)的管理制度
謀局噬俠此擔(dān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之間存在著密切的關(guān)聯(lián)性,通過科學(xué)的制度,來進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理約束,需要緊隨時(shí)代的發(fā)展腳步,摒棄老舅的管理方式。就針對于體制的建立來說,其最主要的,是讓農(nóng)民群眾可以對農(nóng)業(yè)的發(fā)展有一個(gè)全新的認(rèn)識,這樣一來,就能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型,并推動經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化與進(jìn)步。就針對于農(nóng)產(chǎn)品方面來說,則需要我們通過運(yùn)用相應(yīng)的加工手段,來對農(nóng)產(chǎn)品的外觀加以改變,提高銷售市場的廣闊性,豐富產(chǎn)業(yè)鏈,確保各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全性,并科學(xué)的維護(hù)農(nóng)民群眾的利益。
(二)立足農(nóng)民群眾,多種方式融資
“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”,作為推動社會發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國家進(jìn)步的關(guān)鍵,經(jīng)濟(jì)對于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著重要的影響作用。只有為其提供有效的資金支撐,才能夠真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理與發(fā)展,不過,就針對于實(shí)際情況來說,政府的投資是非常有限的,因此,我們不僅需要政府對其進(jìn)行撥款援助,還要有社會各界的大力支持。此外,應(yīng)當(dāng)積極吸引社會上的各種企業(yè),來強(qiáng)化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投資,這樣一來,不僅能夠更好的推動新農(nóng)村建設(shè),同時(shí)也能對大量的農(nóng)村剩余勞動力加以處理,為資金困難的群眾提供幫助。
(三)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化
如今,我國正處于信息化快速發(fā)展的時(shí)代當(dāng)中,要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就必須要強(qiáng)化信息化管理,來將農(nóng)業(yè)與科技充分的結(jié)合起來,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升,從而為農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。通過建立電子信息平臺,來對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化加以完善,并通過平臺,來進(jìn)行信息的整合與處理,以此來實(shí)現(xiàn)信息和資源的科學(xué)共享,并依據(jù)相應(yīng)的數(shù)據(jù),來對其進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,對市場需求有一個(gè)全面的掌握,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提升。
(四)建立高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍
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