環(huán)境污染的分類精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境污染的分類范文

（鹽山縣環(huán)境保護局，鹽山061300）

摘要： 本文具體針對農(nóng)村環(huán)境污染發(fā)生的分散性、廣域性和隨機性等特征，采取了清單分析法，并且集體核算了農(nóng)村環(huán)境污染物COD、TN、TP的排放量及其排放速度。并以農(nóng)村環(huán)境污染敏感性和污染類型的劃分作為研究基礎來探討農(nóng)村環(huán)境污染控制區(qū)劃。對不同的地區(qū)實施不同的分類控制和分區(qū)管理，為農(nóng)村環(huán)境污染控制提供有效的科學依據(jù)。

關鍵詞 ： 污染類型；農(nóng)戶類型劃分；污染識別

中圖分類號：X32 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）03-0283-02

作者簡介：張慧（1976-），女，河北滄州人，任鹽山縣環(huán)境保護局污控股股長，環(huán)境工程工程師，畢業(yè)于河北科技大學環(huán)境工程系。

0 引言

由于農(nóng)村環(huán)境污染原因復雜，具有很大的特殊性，導致農(nóng)村環(huán)境的污染一直得不到及時有效的處理。為了盡快解決這一問題，本文提出應根據(jù)實際情況，實施農(nóng)村環(huán)境污染控制區(qū)劃，實行分類控制和分級管理，其目的是對農(nóng)村環(huán)境污染有個更加細致的了解，并對以后的工作打好基礎。

1 農(nóng)村環(huán)境污染控制區(qū)劃方法

1.1 農(nóng)戶類型的劃分

為了有效的區(qū)劃農(nóng)村環(huán)境污染的整體狀況，以農(nóng)戶為核心，將他們的地理位置、經(jīng)濟活動類型作為研究的基礎，可以分為典型養(yǎng)殖戶、典型種植戶、城郊農(nóng)戶、種養(yǎng)結合戶4大類。

1.2 不同類型農(nóng)戶的污染區(qū)劃

1.2.1 典型養(yǎng)殖戶 該類型農(nóng)戶污染研究主要是指對其生活、畜禽養(yǎng)殖等所產(chǎn)生污染的研究。

①污染源區(qū)分：家禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染有畜禽糞便和養(yǎng)殖廢水，不同的畜禽是不同的一種產(chǎn)物單元；水產(chǎn)養(yǎng)殖的污染還包括肥料、藥劑、飼料等，不同養(yǎng)殖品種又是不同的產(chǎn)物單元。

②污染強度的劃分：畜禽糞便的施用強度=畜禽糞便量/耕地面孔；

畜禽糞便的排放強度=每戶禽類便尿階段清運量/每戶禽數(shù)/清運時間間隔；

飼料施用強度=飼料年用量/飼養(yǎng)水域的面積。

1.2.2 典型種植戶 這種類型農(nóng)戶污染劃分是對農(nóng)戶養(yǎng)殖污染、生活污染的類型進行劃分。

①污染源區(qū)分：農(nóng)戶生活中所產(chǎn)生的污染源有生活污水、人類便尿等，因此，每個農(nóng)村居民都是一個產(chǎn)污單元。此類產(chǎn)污單元為農(nóng)村的長期居住人口。種植污染一般是由不合理使用農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥以及亂置作物秸稈或焚燒等因素造成的。即最基本的污染源是農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)作物秸稈。

②污染強度的劃分：在區(qū)分出各類污染源的基本產(chǎn)污單元的基礎上，我們需要進一步劃分污染的強度。

生活污水排放強度=每戶生活污水/每戶居住人口；

化肥施用強度=年化肥施用折純量/化肥使用面積；

農(nóng)膜殘留率=（農(nóng)作物收獲后農(nóng)膜殘留量-鋪裝農(nóng)膜前地里農(nóng)膜的殘存量）/每年農(nóng)膜使用總量。

1.2.3 城郊農(nóng)戶 此種類型的農(nóng)戶主要是對其生活、農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游進行污染區(qū)分。

①污染源區(qū)分：農(nóng)家樂是目前鄉(xiāng)村旅游的重要形式，其污染源包括污水、人類尿便等，鄉(xiāng)村旅游污染和旅游人數(shù)之間有著直接的關系。所以，這一類污染的產(chǎn)污單元可以看做是每一位鄉(xiāng)村游客。

②污染強度的劃分：生活污水（包括垃圾、人類尿）排放強度=每戶游客污水日排放量/每戶游客數(shù)。

1.2.4 種養(yǎng)結合戶 此種類型農(nóng)戶的污染源劃分主要是根據(jù)農(nóng)戶種植污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)戶生活污染等進行劃分。其中，畜禽養(yǎng)殖污染源的劃分同典型養(yǎng)殖戶；農(nóng)戶生活、農(nóng)戶農(nóng)業(yè)種植污染源識別同典型種植戶。

2 農(nóng)村環(huán)境污染物排放的核算

2.1 農(nóng)村環(huán)境污染物具體排放量的計算

研究得知，各污染源污染實物的排放量多少是和流失系數(shù)、產(chǎn)污系數(shù)等密切相關的。而農(nóng)村環(huán)境污染具有極其明顯的地域性，所以我們計算中需要的參數(shù)值必須通過對某一地區(qū)內各種相關聯(lián)的因素進行測定和綜合分析才能得出。目前，得出這些參數(shù)的方法一般有兩種，一是通過特定地區(qū)的污染發(fā)生學實驗研究來得出，二是通過相關的文獻進行篩選、調研。

2.2 農(nóng)村環(huán)境污染敏感性的調研

這里提到的敏感性主要是指調研區(qū)域地表水環(huán)境對農(nóng)村各種社會經(jīng)濟活動的反應的敏感程度。可以反映產(chǎn)生地表水水體富營養(yǎng)化的概率的大小，敏感性分為5級，即不敏感、輕度敏感、中度敏感、高度敏感、極敏感。根據(jù)相關的調查，對農(nóng)村環(huán)境污染的敏感性評價可以采用污染物（COD、TN、TP）的排放濃度結合水質評價模型進行評定。具體可有以下3種方法。

①單向水質指數(shù)法。在確定各基本單元的基本指數(shù)后，用污染物（COD、TN、TP）的水質指數(shù)作為變量，進行全面的聚類分析，然后根據(jù)分析結果，劃分敏感級別。

②加權指數(shù)法。運用加權指數(shù)法可以反映出污染物（COD、TN、TP）在不同地區(qū)對環(huán)境污染的影響。

首先要確定影響農(nóng)村環(huán)境污染敏感性發(fā)熱污染物（COD、TN、TP）的排放濃度，然后再依據(jù)加權指數(shù)法計算出各基本敏感單元的敏感性數(shù)值，其計算公式可以參照下面的公式（1）

式（1）中，SSj為j空間單元農(nóng)村污染敏感性指數(shù)；Ci中的i因素為敏感性等級值，而Wi則是影響農(nóng)村污染敏感性的感性因子的權重。

表1則為農(nóng)村環(huán)境污染敏感性等級劃分的具體表格。

③內梅羅綜合指數(shù)法。如果單項水質指數(shù)的數(shù)值變化很大，為了更加有效的突出各個高值的影響，就可以采用內梅羅平均值法。該方法的公式如下：

（2）

同樣，在確定了各基本單元的內梅羅指數(shù)后，以其指數(shù)為變量。進行綜合的聚類分析，然后根據(jù)分析結果劃分敏感性等級。

3 污染程度的區(qū)分

首先確定環(huán)境污染中的主要污染物、總污染負荷，然后與區(qū)域相結合確定重點污染區(qū)域，進而確定其污染程度。

3.1 水質系數(shù)和排放濃度

要想全面的反映出區(qū)域污染的狀況，要從排污總量和排污濃度兩方面上來進行考慮，水質系數(shù)反映評價標準和污染物濃度之間的關系，其中：污染物水質指數(shù)=該污染物排放濃度/該地環(huán)境質量標準

3.2 聚類分析

進行聚類分析要運用spss軟件，采用Q型聚類，通過對農(nóng)村環(huán)境污染源等標污染的負荷率進行綜合的聚類分析，然后來區(qū)分不同區(qū)域的主要污染類型，比如種植污染型、養(yǎng)殖污染型、綜合污染型、生活污染型等。

4 結語

本文提供的區(qū)劃結果對農(nóng)村環(huán)境保護的分級管理和分類管理很有參考的價值，希望這些研究可以大大提高農(nóng)村環(huán)境污染控制的治理成效，為我國農(nóng)村污染的治理作出一點貢獻。

參考文獻：

[1]張維理，武淑霞，冀宏杰，等.中國農(nóng)業(yè)面源污染形勢估計及控制對策I.21世紀初期中國農(nóng)業(yè)面源污染的形勢估計[J].中國農(nóng)業(yè)科學.

第2篇：環(huán)境污染的分類范文

第一條為了提高環(huán)境污染治理設施運營管理水平，規(guī)范環(huán)境污染治理設施運營市場秩序，根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在中華人民共和國領域內從事環(huán)境污染治理設施運營的活動。

本辦法所稱環(huán)境污染治理設施運營，是指專門從事污染物處理、處置的社會化有償服務或者以營利為目的根據(jù)雙方簽訂的合同承擔他人環(huán)境污染治理設施運營管理的活動。

第三條國家對環(huán)境污染治理設施運營活動實行運營資質許可制度。

第四條從事環(huán)境污染治理設施運營的單位，必須按照本辦法的規(guī)定申請獲得環(huán)境污染治理設施運營資質證書（以下簡稱資質證書），并按照資質證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設施運營活動。

未獲得資質證書的單位，不得從事環(huán)境污染治理設施運營活動。

第五條資質證書按照運營業(yè)務范圍和污染物處理處置規(guī)模分為《甲級環(huán)境污染治理設施運營資質證書》（以下簡稱甲級資質證書）、《乙級環(huán)境污染治理設施運營資質證書》（以下簡稱乙級資質證書），甲、乙級資質證書各分為正式證書和臨時證書兩種。

甲級資質證書和乙級資質證書有效期為3年，臨時甲級資質證書和臨時乙級資質證書有效期為1年。

各級環(huán)境污染治理設施運營資質分為生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物（危險廢物除外）、生活垃圾、自動連續(xù)監(jiān)測等專業(yè)類別。

資質證書由國家環(huán)境保護總局按照環(huán)境污染治理設施運營資質分級分類標準統(tǒng)一編號、印制。

環(huán)境污染治理設施運營資質分級分類標準由國家環(huán)境保護總局制定。

第六條環(huán)境污染治理設施運營資質證書包括下列主要內容：

（一）法人名稱、法定代表人、住所；

（二）運營類別與級別；

（三）有效期限；

（四）發(fā)證日期和證書編號。

第七條縣級以上環(huán)境保護行政主管部門依照本辦法的規(guī)定，對本行政區(qū)域內資質證書實施管理。

第二章申請

第八條申請甲級資質證書或者乙級資質證書的單位，應當符合下列條件：

（一）具有獨立企業(yè)法人資格或者企業(yè)化管理事業(yè)單位法人資格；

（二）具有維護設施正常運轉的專職運營人員；申請甲級資質的單位應具備不少于10名具有專業(yè)技術職稱的技術人員，其中高級職稱不少于5名；申請乙級資質的單位應具備不少于6名具有專業(yè)技術職稱的技術人員，其中高級職稱不少于3名。設施運營現(xiàn)場管理和操作人員應取得污染治理設施運營崗位培訓證書；

（三）具有一年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設施運營的實踐，且運營的污染處理設施排放污染物穩(wěn)定達到國家和地方的環(huán)境標準；

（四）具備與其運營活動相適應的環(huán)境污染治理設施運營資質證書分級分類標準規(guī)定的其他條件。

第九條具備本辦法第八條所列條件，但無從事環(huán)境污染治理設施運營實踐或者連續(xù)從事環(huán)境污染治理設施運營實踐少于一年的，可以申請臨時資質證書。

第十條申請資質證書的單位，應當依據(jù)本辦法規(guī)定，向本單位所在地省級環(huán)境保護行政主管部門提出申請，填報資質證書申請表，并提交下列材料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者事業(yè)單位法人證書復印件；

（二）上一年度財務狀況報告或者其他資信證明；

（三）技術人員專業(yè)資格證書、操作人員污染治理設施運營崗位培訓證書和聘用合同復印件；

（四）實驗或者檢驗場所證明；

（五）預防和處理污染事故的方案；

（六）規(guī)范化運營質量保證體系有關管理制度；

（七）環(huán)境污染治理設施運營實例，包括運營項目簡介、運營合同、用戶意見、環(huán)境保護監(jiān)測機構出具的設施運行監(jiān)測報告，但申請臨時資質證書的除外；

（八）環(huán)境污染治理設施運營資質證書分級分類標準要求的其他條件的證明材料。

第十一條處理、處置本單位產(chǎn)生的污染物或者運行本單位環(huán)境污染治理設施，不需要領取資質證書，但應當具備下列維護設施正常運轉的技術條件：

（一）專職運營人員（環(huán)境保護工藝、環(huán)境保護機械、管理、化驗等）配置合理，輔助工種齊全，設施運營現(xiàn)場管理和操作人員應取得污染治理設施運營崗位培訓證書；

（二）有固定的化驗室，配備能滿足日常監(jiān)測需要的監(jiān)測化驗設備；

（三）建立規(guī)范化運營質量保證體系，有完善的運營管理制度和預防、處理污染事故的方案。

第三章審批

第十二條省級環(huán)境保護部門自受理申請材料之日起20個工作日內進行審查，提出預審意見，對符合條件的，報國家環(huán)境保護總局。

省級環(huán)境保護部門在預審過程中，應當組織專家或者委托縣級以上環(huán)境保護部門對申請單位及其運營設施進行現(xiàn)場核查。

第十三條國家環(huán)境保護總局自收到預審意見之日起20個工作日內進行審查，并作出審批決定。對符合條件的，予以批準并頒發(fā)資質證書，并予以公告；對不符合條件的，不予批準，并說明理由。

國家環(huán)境保護總局同時將審批決定通知省級環(huán)境保護部門。

國家環(huán)境保護總局在審查過程中根據(jù)需要可對申請單位和運營設施進行現(xiàn)場核查。

第十四條有下列情形之一的，持證單位應當按照本辦法規(guī)定的條件和程序重新申請領取資質證書：

（一）需要增加新的運營專業(yè)類別的；

（二）臨時資質證書需要轉為正式資質證書；

（三）乙級資質證書需要升級為甲級資質證書；

（四）甲級資質證書或者乙級資質證書有效期屆滿，需要繼續(xù)從事環(huán)境污染治理設施運營活動的。

申請前款第（二）項所列事項的，持證單位只需提供其300日以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設施運營的實踐、且污染治理設施排放污染物達標情況良好的證明材料。

臨時資質證書有效期屆滿，不得重新申請臨時資質證書。

第十五條持證單位有下列情形之一的，應當在30日內向國家環(huán)境保護總局申請辦理變更手續(xù)：

（一）單位發(fā)生分立、合并的；

（二）單位名稱、法定代表人或者住所變更的。

第十六條持證單位辦理變更手續(xù)，應提交下列材料：

（一）持證單位變更申請；

（二）技術人員專業(yè)資格證書、操作人員污染治理設施運營崗位培訓證書和聘用合同復印件；

（三）單位變更后工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復印件；

（四）國家環(huán)境保護總局頒發(fā)的資質證書原件；

（五）持證單位所在地省級環(huán)境保護部門的審核意見。

第十七條持證單位撤消或不再從事污染治理設施運營活動的，應當在一個月內向原發(fā)證機關辦理注銷手續(xù)。

第四章監(jiān)督管理

第十八條持證單位可以按照資質證書規(guī)定的類別和級別，在全國范圍內承接運營業(yè)務。

持證單位的運營活動應當遵守國家有關環(huán)境保護的規(guī)定，排放的污染物達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標準和要求。

第十九條縣級以上環(huán)境保護部門應當通過書面核查和實地檢查等方式，加強對持證單位的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后存檔。

公眾有權查閱縣級以上環(huán)境保護部門的監(jiān)督檢查記錄。

縣級以上環(huán)境保護部門發(fā)現(xiàn)持證單位在經(jīng)營活動中有不符合原發(fā)證條件情形的，應當責令其限期整改。

第二十條持證單位在其單位所在地省級行政區(qū)域以外承接項目的，其運營活動應當接受項目所在地縣級以上環(huán)境保護部門的監(jiān)督檢查。

項目所在地環(huán)境保護部門不得要求持證單位重復申領資質證書或者其他類似的運營許可資質。

第二十一條持證單位應當在與委托單位簽署委托運營合同后30日內，向項目設施所在地縣級環(huán)境保護部門填報《環(huán)境污染治理設施委托運營項目備案表》。

第二十二條持證單位應當在每年1月底前，向本單位所在地省級環(huán)境保護部門提交上一年度《環(huán)境污染治理設施運營情況年度報告表》。負責運營的項目不在本單位所在省的持證單位，應同時將該項目的《環(huán)境污染治理設施運營情況年度報告表》抄報項目所在地省級環(huán)境保護部門。

省級環(huán)境保護部門應當根據(jù)《環(huán)境污染治理設施運營情況年度報告表》和日常檢查情況對持證單位提出考核意見，應于每年3月底前將本行政區(qū)域持證單位上一年度環(huán)境污染治理設施運營情況和考核情況報國家環(huán)境保護總局，并予以公告。

第二十三條禁止偽造、變造、轉讓資質證書。

第五章法律責任

第二十四條縣級以上環(huán)境保護部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)污染治理設施運營資質證書的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得污染治理設施運營資質的單位和個人擅自從事運營活動不予查處或者接到舉報后不依法處理的；

（三）對依法取得污染治理設施運營資質證書的單位不履行監(jiān)督管理職責或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的；

（四）在污染治理設施運營管理工作中有其他瀆職行為的。

第二十五條違反本辦法規(guī)定，未獲得資質證書的單位從事環(huán)境污染治理設施運營活動的，由縣級以上環(huán)境保護部門責令停止違法行為，并處2萬元以上3萬元以下罰款。

第二十六條違反本辦法規(guī)定，申請資質證書的單位在申請過程中弄虛作假的，由國家環(huán)境保護總局責令改正，并可吊銷已獲得的資質證書。

第二十七條違反本辦法規(guī)定，不按照資質證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設施運營活動的，由縣級以上環(huán)境保護部門責令改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并由國家環(huán)境保護總局吊銷資質證書。

第二十八條違反本辦法規(guī)定，持證單位環(huán)境污染治理設施運營超標排放的，由縣級以上環(huán)境保護部門依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰；在一年內發(fā)現(xiàn)兩次以上超標排放的，可以由國家環(huán)境保護總局吊銷資質證書，予以公告。

第二十九條違反本辦法規(guī)定，持證單位提交《環(huán)境污染治理設施運營情況年度報告表》時弄虛作假的，由省級環(huán)境保護部門責令改正，可以處2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由國家環(huán)境保護總局吊銷資質證書。

第3篇：環(huán)境污染的分類范文

關鍵詞：海洋環(huán)境污染；環(huán)境管理；措施

中圖分類號X5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）66-0057-01

海洋是生命的起源，是各種生物賴以生存的基礎，也為人類提供各種資源。而人類在索取的同時卻忘了海洋也需要保護，盡管海洋是具有最強的自我凈化功能，但因為各國生產(chǎn)力的提高、人口的密集化，海洋環(huán)境的污染也日益嚴重。

1 海洋環(huán)境污染的現(xiàn)狀

海洋環(huán)境污染通常是指人類改變了海洋原來的狀態(tài)，使海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。有害物質進入海洋環(huán)境而造成的污染，會損害生物資源，危害人類健康，妨礙捕魚和人類在海上的其他活動，損壞海水質量和環(huán)境質量等。海洋環(huán)境污染現(xiàn)階段明顯表現(xiàn)為石油污染、赤潮、有毒物質累積、塑料污染和核污染等。

人類的海洋活動、日益增多的海上船舶、油輪事故是造成海洋環(huán)境污染的重要來源之一。人類的海洋活動主要是航海、捕魚和海底石油開發(fā)，據(jù)統(tǒng)計，目前全世界各國有近8萬艘遠洋商船穿梭于全球各港口，總噸位達5億噸，它們在航行期間都要向海洋排出含有油性的機艙污水，僅這項估計向海洋排放的油污染每年可達百萬噸以上。而一次的油輪突發(fā)事故會使海水大面積被油所覆蓋，不但范圍廣而且危害時間很長，對海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞。

目前海洋環(huán)境污染以陸源污染物為主的來源則包括工業(yè)廢水和固體廢物、生活垃圾、生活污水等。大型化工廠、造紙廠的增多直接導致大量的廢水和廢物排入河道，最終通過河水歸入海洋，而工業(yè)廢水其中則包括工業(yè)冷卻水在流入海洋后會提高海洋的局部水溫，使含氧量降低，影響海洋生物的繁衍生息；而工業(yè)固體廢物嚴重的則會影響海洋生物的居住環(huán)境，直接導致生物滅絕。人口居住的密集致使生活垃圾、生活污水的排放的難度加大，尤其是濱海城市，于是海洋便成了他們傾倒生活垃圾及污水的最好去處。有英國媒體披露，在太平洋上發(fā)現(xiàn)“第陸”—巨型垃圾島，。這一巨型垃圾島位于美國加利福尼亞州和夏威夷之間。這里是世界上五大海洋渦旋之一，能將數(shù)千英里以外的垃圾逐漸“吸”過來。過去60年間，這個垃圾帶的面積一直在逐漸擴大。據(jù)報道，這里的垃圾多達1 000萬噸。它們種類繁多，有塑料袋、裝沐浴露的塑料瓶、拖鞋、兒童玩具、輪胎、飲料罐甚至塑料泳池。

2 海洋環(huán)境污染的管理措施

海洋環(huán)境污染的嚴重引起了國際組織及各國政府的極大關注，保護海洋環(huán)境已經(jīng)刻不容緩，國際社會對海洋環(huán)境污染制訂了一系列國際公約，沿海各國政府也針對本國國情出臺了相應的措施來有效制止海洋環(huán)境的進一步惡化。

首先對海上作業(yè)船舶進行有效管理，我國于2011年1月28日最新關于實施《中華人民共和國船舶及其有關作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》有關事項的通知中對作業(yè)船舶明確規(guī)定作業(yè)船舶的污染物必須有相應的接收單位，做到集中回收船舶污染物，上岸處理凈化達標后再排放。對海洋石油開采在開發(fā)過程中要禁止溢油事件發(fā)生并制定相應的溢油應急方案，在作業(yè)過程中還要配備如排油監(jiān)控裝置、油水分離設備、含油污水等處理設施，才能更好處理油污水和生活污水并做到達標排放。

其次要加強沿海工業(yè)企業(yè)對海洋環(huán)境污染的防治措施，嚴厲控制企業(yè)的排污指標，有效整治或如有必要則關閉污染嚴重的排污出口，對于固體廢物的傾倒則要有具體的限定和管制區(qū)域。而企業(yè)自身通過提高生產(chǎn)技術和生產(chǎn)設備，對于生產(chǎn)工藝和流程進行改良做到有效減少和控制廢物的產(chǎn)生，盡可能對產(chǎn)生的廢物進行凈化再利用。對于沿海城市的生活垃圾和生活污水也要采取有效措施來防止海洋環(huán)境污染的惡化，現(xiàn)在很多城市已經(jīng)實行垃圾分類處理，對分類的垃圾進行填埋或者焚化，將污染減少到最低。從多角度提高資源的利用率，倡導循環(huán)使用比如對包裝物、塑料、家用電器能夠回收再利用，最低限度地減少廢物的排放，而生活污水的處理凈化設備也在不斷提高。

最后由于科學技術的進步，各國對核的要求不斷增多而造成核輻射致使海洋環(huán)境達到一定濃度，造成污染已經(jīng)不容忽視。之前日本的核電站泄漏導致放射性物質大量排入海洋從而使海洋環(huán)境嚴重污染就是給各國在對核的問題上敲響警

3 結論

地球是我們的家園，而海洋是家園不可或缺的一部份，所以守護海洋環(huán)境不被污染更是責無旁貸。如今對于海洋環(huán)境污染的管理是一個浩大的工程，除了國家出臺相應措施進行有效管理和對海洋環(huán)境制定統(tǒng)一、規(guī)范的監(jiān)測標準，有效、積極地掌握海洋環(huán)境污染情況，及時做出預防措施，并在合理利用海洋資源、開發(fā)海洋資源的同時也要提高個人的海洋環(huán)境保護意識，只有個人認識到海洋污染的嚴重性，才能對保護海洋環(huán)境起到積極的作用。

參考文獻

[1]藍錦毅.港口建設對廣西海洋生態(tài)環(huán)境影響分析及污染防治對策[J].廣西科學院學報，2011，2(6)：3521-3522.

第4篇：環(huán)境污染的分類范文

關鍵詞：環(huán)境規(guī)制；對外開放

中圖分類號：F062 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）010-000-01

一、引言

中國是一個發(fā)展中國家，對污染企業(yè)有較高依賴。地方政府為避免經(jīng)濟損失，有很大動力降低環(huán)境規(guī)制的執(zhí)行標準，削弱環(huán)境規(guī)制的有效性。同時，對外開放對環(huán)境的影響一直倍受關注。一方面，對外開放可能會吸引高污染企業(yè)進行投資，產(chǎn)生“污染天堂”效應。另一方面，外資的進入會帶來先進的生產(chǎn)技術，促進環(huán)境質量的提高。

本文試圖檢驗中國環(huán)境政策的有效性，以及對外開放對環(huán)境質量及政策效果的影響，選取2004～2011年30個省市自治區(qū)的面板數(shù)據(jù)進行回歸分析。

二、模型描述

本文考慮如下基本模型：

（1）

因變量：環(huán)境污染情況（ ）。本文分別采用各地區(qū)廢氣中主要污染物排放情況、各地區(qū)廢水中主要污染物排放情況、各地區(qū)固體廢物處理利用情況表示某省市大氣污染、水污染、固體廢物污染程度，并依此為依據(jù)對各省市進行排序并編號，污染越重，編號越大，如廢氣排放量在全國最低，故該項編號為1。將三個指標進行平均，便得到本文環(huán)境污染指數(shù)。

自變量：環(huán)境規(guī)制程度（Reg）。本文選取污染治理項目完成投資作為衡量指標。完成投資額優(yōu)于總投資額，可剔除非環(huán)境治理帶來的額外投資，更好地表示實際環(huán)境規(guī)制力度。

控制變量：

人口（Pop）：過多的人口會給環(huán)境帶來不利影響，消耗大量資源，同時給監(jiān)管帶來困難。

創(chuàng)新能力（Ino）：創(chuàng)新能力對其環(huán)境質量有積極影響，帶來新的清潔生產(chǎn)技術，節(jié)約成本的同時減少了環(huán)境污染。

污染品成本（PRi）：考慮到工業(yè)產(chǎn)品會產(chǎn)生較高污染，故本文選取工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格分類指數(shù)衡量污染品價格。

對外開放程度（Ope）：本文以2004～2011年各地區(qū)外商投資企業(yè)貨物進出口總額為依據(jù)，取排名前十位的省作為對外開放程度高的省設置虛擬變量，以上十個城市取值1，剩余城市取值0。

本文數(shù)據(jù)均來源于《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》。

三、回歸結果

基于以上分析，用stata對（1）式進行回歸，結果如下：

環(huán)境規(guī)制力度、人口、創(chuàng)新能力指標的參數(shù)均十分顯著。其中，環(huán)境規(guī)制力度系數(shù)為正，嚴格的環(huán)境規(guī)制反而會引起環(huán)境惡化，與實際不符。但是，該系數(shù)絕對值非常小，可以忽略不計，可見，環(huán)境規(guī)制力度即使對污染有影響，也是十分有限的。人口指標系數(shù)為負，與預期一致，過多的人口會對環(huán)境帶來不利影響。每增加一千萬人口，該省污染排名就會上升1.9個名次。創(chuàng)新指標的系數(shù)為負，說明創(chuàng)新確實會減少環(huán)境污染，但和環(huán)境規(guī)制指標類似，該系數(shù)過小，影響可忽略。污染品生產(chǎn)成本系數(shù)不顯著，即污染品生產(chǎn)成本對環(huán)境污染沒有影響，表明企業(yè)存在額外手段彌補成本，抵消相關影響。

加入虛擬變量后，觀察可知各結果沒有顯著變化。虛擬變量系數(shù)并不顯著，說明相比于其他省市，對外開放程度高的省市并沒有因此惡化或提高環(huán)境質量。另一方面，環(huán)境規(guī)制力度指標的系數(shù)減小，說明這些城市環(huán)境規(guī)制效果相較更差，當?shù)卣疄槲顿Y而放松環(huán)境監(jiān)管，以犧牲環(huán)境為代價促進發(fā)展；創(chuàng)新指標系數(shù)增大，對環(huán)境污染的抑制作用增強，這與實際相符。當環(huán)境規(guī)制的作用減弱，當?shù)卣毮芡ㄟ^提高創(chuàng)新能力來彌補損害，這從另一方面說明創(chuàng)新對環(huán)境污染的巨大作用。

根據(jù)以上分析，本文可得出如下結論：

1.我國環(huán)境規(guī)制有效性不足。原因可能在于我國對制造業(yè)、高污染產(chǎn)業(yè)仍有較大依賴，若切實執(zhí)行嚴格的環(huán)境規(guī)制，會造成經(jīng)濟增長速度減緩，發(fā)展目標無法達成。

2.人口對環(huán)境污染影響較大。過多的人口要求額外的公共設施服務，如公共交通，造成更多污染。

3.創(chuàng)新可有效降低環(huán)境污染。創(chuàng)新帶來新的生產(chǎn)技術，在保證生產(chǎn)力的前提下，降低污染程度。

參考文獻：

[1]中國環(huán)保民間組織發(fā)展狀況報告.

[2]Claire Brunel， and Arik Levinson，2013， Measuring Environmental Regulatory Stringency.

第5篇：環(huán)境污染的分類范文

一、中學化學教學中培養(yǎng)環(huán)境保護意識的重要性、必要性與緊迫性 

1.環(huán)保意識的定義 

從根本上講，環(huán)境意識是一個哲學的概念。是人們對環(huán)境和環(huán)境保護的一個認識水平和認識程度，又是人們?yōu)楸Ｗo環(huán)境而不斷調整自身經(jīng)濟活動和社會行為，協(xié)調人與環(huán)境、人與自然互相關系的實踐活動的自覺性。也就是說，環(huán)境意識包括兩個方面的含義，其一是人們對環(huán)境的認識水平，即環(huán)境價值觀念，包含有心理、感受、感知、思維和情感等因素；其二是指人們保護環(huán)境行為的自覺程度。這兩者相輔相成，缺一不可。 

2.培養(yǎng)中學校環(huán)境保護意識的重要性、必要性及緊迫性 

環(huán)境教育是全民教育、終生教育和全程教育，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。重視環(huán)保意識的培養(yǎng)是社會賦予教育的責任，目前環(huán)保已成為全球人類關注的問題。教育影響著一代人思想，所以我們責無旁貸。近年來中國工業(yè)迅速發(fā)展，人們在享受它帶來的巨大利益的同時，也遭受著污染的嚴重危害。有人說環(huán)境污染都是化學惹的禍，這話雖有點偏激，但也有一定的道理，因為許多導致空氣、水體被污染而對人體形成危害的污染物的形成都與化學有著密切的聯(lián)系，因此，化學學科對環(huán)境污染的預防與治理具有不可推卸的責任，因此，提高全民環(huán)保意識已成國家的議事日程。而中學生正處于世界觀與人生觀形成的關鍵時期，向中學生滲透和強化環(huán)境保護意識，提高學生運用化學知識解決環(huán)保問題的能力。對學生環(huán)保意識和環(huán)保行為的形成起著至關重要的作用，以致對中國經(jīng)濟的發(fā)展與環(huán)境保護都將產(chǎn)生巨大的影響。因此，培養(yǎng)學生環(huán)保意識是一件事關未來，影響深遠的事情。 

二、環(huán)境及環(huán)境污染的定義和環(huán)境污染的分類和危害 

1.環(huán)境的定義 

環(huán)境是指以人類為主體的外部世界的總和，即人類賴以生存和發(fā)展的各種自然因素和社會因素的綜合體。 

2.環(huán)境污染的定義及分類 

環(huán)境污染是指由于人類的各種社會活動而引起的環(huán)境質量下降，進而有害于人類和其他生物的生存和發(fā)展的現(xiàn)象。 

環(huán)境污染一般可以分為大氣污染、水體污染和土壤污染；按污染源的性質可以分為生物污染、化學污染和物理污染；按污染源的形態(tài)則可以分為廢氣污染、廢水污染和固體物污染及噪聲污染、輻射污染等. 

（1）大氣污染的定義及對人類的危害 

大氣污染通常是指由于人類活動和自然過程引起某些物質進入大氣中，達到一定的濃度并危害人體健康、生物生存或環(huán)境污染的現(xiàn)象。 

大自然曾經(jīng)山清水秀、美麗如畫，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，化工廠及機動車數(shù)量的增加，廢氣的任意排放，使得我們的生存環(huán)境發(fā)生了改變，尤為重要的是我們的空氣變得污濁最近引起人們恐慌的事件是霧霾現(xiàn)象，冬霧有“冬季殺手”之稱，加上工業(yè)廢氣、車尾氣、空氣中的灰塵、細菌和病毒等污染物，附著在水滴上，人們在日常生活和出行中，這些物質會對人體的呼吸道產(chǎn)生影響，引起急性呼吸道感染（感冒）、急性氣管炎、肺炎、哮喘、鼻炎、眼結膜炎及過敏性疾病的發(fā)生，對幼兒、青少年的生長發(fā)育和體質均有一定的影響。霧霾天氣不僅對人類引起各種疾病、還影響人的心情甚至引起交通阻塞，發(fā)生嚴重交通事故等。這些污染問題日益嚴重。 

（2）水體污染的定義及其對人類的危害 

水體污染是指由于某些物質進入水體而使水體發(fā)生物理或化學的變化，且超過其自凈能力范圍的現(xiàn)象，并對人類及生物生存產(chǎn)生了很大的影響。 

水體污染主要是由于人類活動產(chǎn)生的污染物造成的，它包括工業(yè)廢水、生活污水的任意排放以及農(nóng)業(yè)上的農(nóng)藥不合理使用而引起水體污染，水污染是對人類健康危害最嚴重的污染。因為人在生活中攝入的水很多，人體中的污染物經(jīng)過代謝富集起來，從而造成各種嚴重的危害并導致疾病。如1953年的水俁病事件，主要是含甲基汞的毒水排入水中，甲基汞被魚吃后，人又吃了甲基汞的毒魚，由于食物鏈的富集，而使人類攝入過量的甲基汞，從而使患者大腦受損，導致患者口齒不清、步態(tài)不穩(wěn)、面部癡呆、耳聾目瞎，非常痛苦。造成180多人死亡，水體污染對對魚類也造成很大的危害，造成大量的魚類死亡。 

（3）土壤污染的定義及對人類的危害 土壤污染是指人類生產(chǎn)和生活中排出的有害物質進入土壤直接或間接的危害人畜健康的現(xiàn)象，如鉛、鎘等重金屬引起嚴重的土染污染。 

土壤污染主要是由于農(nóng)藥殘留、化肥濫施以及使用工業(yè)污染過的水體灌溉造成的。1992年全國有不少地區(qū)已經(jīng)發(fā)展到生產(chǎn)“鎘米”的程度，每年生產(chǎn)的“鎘米”多達數(shù)億公斤。僅沈陽被污染的灌溉區(qū)已達2500公頃土地受到嚴重的鎘污染。糧食產(chǎn)量遭到嚴重的損失。一旦人們吃了含鎘濃度達到0.4～1.0mg/kg就會引起疼痛病，而我們所說的水俁病和癌癥都與土壤污染有著一定的聯(lián)系。當土壤污染嚴重時會造成土地板結?！】梢?，環(huán)境污染給我們人類健康和社會發(fā)展帶來了很大的危害，為了保護好我們賴以生存的環(huán)境，我們需要加強環(huán)保知識的大力宣傳，提高全民的環(huán)保意識。 

二、在中學化學教學中，進行環(huán)境教育的方法及措施 

1.在化學課堂教學中，進行環(huán)境保護教育。 

在化學教學中要充分利用教材的，充分挖掘教材中環(huán)保素材對學生進行環(huán)保知識的教育。在教學過程中，當講到涉及環(huán)保知識的內容，應及時向學生進行環(huán)保教育。如介紹，大氣污染物的頭號“殺手”二氧化硫，其產(chǎn)生途徑主要是煤、石油等化石燃料的燃燒及工廠排放的廢氣。二氧化硫進入空氣中會形成酸雨，酸雨的危害性很大，當酸雨進入河流會污染水源，導致魚類死亡，影響水生生物的繁殖；進入土壤會使土壤酸化，植物枯死，影響作物生長；酸雨還能腐蝕建筑物酸雨更會危害人體健康。要防治大氣污染應從源頭入手，化學科學家正在研制開發(fā)替代化石燃料的新型能源、化石燃料的脫硫方法、廉價回收二氧化硫的技術、尾氣處理技術等，為減少以至消除大氣污染而做出貢獻。再如水資源，地球雖有“水球”之稱，但可供給人類使用的淡水資源卻十分有限，而水體的污染又加劇了水資源危機，應用化學原理可以防止水體污染，如研究反應條件實現(xiàn)產(chǎn)品無污染生產(chǎn)、研制無污染的化肥農(nóng)藥、研制無磷洗滌劑、研制高效低耗污水處理技術等。通過這類實例的學習，都能提高學生對環(huán)境污染的重視程度。 

2.結合化學實驗教學，強化環(huán)境教育 

（1）收集有毒氣體時，要進行尾氣處理，強化環(huán)保教育 

中學教育的目的之一是為社會培養(yǎng)合格的后備勞動者，中學化學教育對環(huán)境科學的學習將起著重要作用。同時，化學又是一門實踐性很強的學科，需要進行各種各樣的實驗來鞏固和深化學科知識。在教學實踐中，要在有限的實驗中融入更多環(huán)保方面的東西。眾所周知，在化學實驗中，會使用或產(chǎn)生一些有害的物質，如果這些物質進入環(huán)境，就會對環(huán)境產(chǎn)生污染和破壞。 

化學實驗，特別是制備硫化氫、二氧化硫、氯氣等氣體，做銅與硝酸，濃硫酸的反應實驗等，往往會污染教室、實驗室的空氣，直接影響師生健康。我們可將制備過程中多余的氣體或反應過程中產(chǎn)生的有毒氣體，通過導管，通過三角形的導管，進入相應的吸收液，進入相應進行尾氣處理。（如圖6所示是實驗室制取氯氣的裝置圖）制取氯氣的反應原理：2MnO2+8HCl（濃）3Cl2↑+2MnCl+4H2O 

尾氣處理反應原理：（Cl2與NaOH 溶液的反應方程式）Cl2+2NaOHNaCl+NaClO+H2O 

（2）對實驗后的廢液、廢物應放入指定地點，來加強環(huán)保教育 

教師可以把環(huán)境污染物作為試驗樣品，進行觀察分析與研究。例如測定大氣飄塵的濃度、測定雨水的PH值、用SO2生成硫酸、硝酸的過程，化學老師在自己做或指導學生做實驗時，也可以進行環(huán)境教育。對實驗結束后的試驗廢液、廢物應放入指定地點，這樣既可減少污染物污染，又可教育學生環(huán)境保護要身體力行，從自身做起。只有這樣，才能養(yǎng)成良好的環(huán)保習慣。 

3.在化學課外活動中，加強環(huán)境保護教育的方法及措施 

（1）參觀水泥廠、化工廠等課外活動時、加強環(huán)境保護教育 

我們通過組織學生參觀考察和社會調查（如參觀造紙廠、水泥廠、化工廠，調查周邊的水環(huán)境）等活動，并通過測定大氣污染物濃度，附近河、湖水的酸堿度，從而使學生了解周圍環(huán)境污染原因及對策，在進行環(huán)境保護教育的同時，增強了學生的社會實踐能力和分析、解決實際問題的能力?；蚶霉?jié)假日到野外收集廢電池等，讓學生親身體驗環(huán)境污染的程度及其危害性，增強環(huán)境觀念。 

（2）通過辦展覽和出黑板報，加強環(huán)境保護教育 

通過學生小組合作交流，根據(jù)我國環(huán)境的現(xiàn)狀問題，提出一些具有宣傳意義的寄語。如保護環(huán)境，人人有責、為了我們美好的明天，請愛護我們的環(huán)境。還有如1998年6月5日世界環(huán)境日的主題是：為了地壞上的生命-拯救我們的海洋等等。讓學生通過這些寄語的渲染來提高自身的環(huán)境保護意識。如2002年6月5日的世界環(huán)境日主題的宣傳語：生命如歌，讓綠色渲染這美麗的旋律。 

（3）聘請環(huán)保專家來校作講座的形式、加強環(huán)保教育 

通過聘請環(huán)保專家講座的多種形式和途徑，讓學生對環(huán)境污染的來源、危害以及對其的治理方法有了進一步的了解。并讓學生通過收集身邊環(huán)境污染的事例，讓學生親身體驗環(huán)境污染的程度及其危害性，增強環(huán)境觀念。還要教育學生在日常生活中，從自身做起，從一點一滴的小事做起，時刻牢記環(huán)保使命，充分利用節(jié)約能源（如節(jié)水、節(jié)電、充分燃燒煤氣、石油液化氣等），并開發(fā)使用新能源（如圖9所示風能），合理分類存放生活垃圾（如電池回收、不亂到污水等），不使用污染環(huán)境的物品（如含磷洗衣粉、噴發(fā)膠等），敢于同浪費資源、污染環(huán)境的行為做斗爭，努力將環(huán)境污染降到最低程度，保護好我們的家園。 

通過課外活動，并結合現(xiàn)有法律法規(guī)的宣傳，加深學生對環(huán)保意義的認識，組織學生參加環(huán)保法律法規(guī)的宣傳，利用3月12日植樹節(jié)、5月31日世界無煙日、 6月5日世界環(huán)境日等紀念日，讓學生在宣傳中了解我國有關這方面的規(guī)定和常識，提高學生在環(huán)境管理環(huán)境文化方面的認識。并利用節(jié)假日、夏令營，組織學生對當?shù)刈匀槐Ｗo區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、水土保護區(qū)和環(huán)境污染區(qū)等進行實地考察，使他們認識到人與氣溫、氣候、空氣、谷物增產(chǎn)、水土流失、森林砍伐，以及環(huán)境保護等都存在著密切關系。通過現(xiàn)場對比，豐富學生環(huán)境方面的知識，結合已學的知識，開展有關環(huán)境污染與保護知識的問答活動等。 

4.透視社會熱點，增強學生環(huán)保意識 

作為化學教育工作者，關注化學生活也是成功教學的一個標志，經(jīng)常關注與化學有關的熱點話題，如霧霾、蘇丹紅事件、塑化劑、三聚氰胺、低碳生活和綠色生活等。以上都是化學物質與人體健康的話題，不妨在課堂上和大家一起交流、分享，在教給學生化學知識的同時，引導學生做一個熱愛生活和關注社會的公民。大處著眼，小處著手，指導學生做到不亂扔臟物，不隨意丟棄廢舊電池，不使用含磷洗衣粉、撿塑料袋、督促父母不焚燒秸桿、節(jié)約用電、節(jié)約用水等活動。同時，也可指導每個人都應從防止家庭污染，保護環(huán)境通過這些信息的介紹，使學生切實感到環(huán)保要從自身做起，節(jié)約用水少使用一次性餐具少用化學用品，以減少污染，為保護環(huán)境而改變生活習慣。 

5.借助多媒體豐富環(huán)保知識 

第6篇：環(huán)境污染的分類范文

0 引言

農(nóng)村環(huán)境是農(nóng)村居民生活和發(fā)展的基礎，但是，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國農(nóng)村環(huán)境污染問題越來越嚴重。并且污染源比以前更為廣泛，污染速度已經(jīng)成地毯式迅速起來，所以不得不對其進行研究治理方案。各種農(nóng)村環(huán)境污染已經(jīng)開始威脅農(nóng)村居民的健康，甚至通過其他方式間接影響到城市居民的健康。更加應該引起重視的是人們對環(huán)境保護的意識還不夠強烈，應加強人民的環(huán)保意識，以次為主展開防污染，治理污染開展排污環(huán)保等一系列工作。

1 有關農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

1.1 居民生活產(chǎn)生的污染加劇

隨著農(nóng)村生活水平的提高和生活方式的轉變，原本城市中的主要生活垃圾在農(nóng)村中也大量出現(xiàn)[1]。如裝飾材料、廢舊電器等，農(nóng)村垃圾回收體系不完備，使得垃圾不能全部分類回收。這些垃圾隨意堆放，通過雨水淋溶，使垃圾中含有的重金屬、有機物等進入環(huán)境中，造成環(huán)境污染。此外，農(nóng)村環(huán)保投資較少，農(nóng)村居民生活污水統(tǒng)一收集比較困難，加之經(jīng)濟實惠的農(nóng)村生活污水處理設備短缺，使得大部分生活污水直接排放，直接造成了農(nóng)村水環(huán)境的污染，污染物在水體及其他環(huán)境中的直接或間接轉換也造成了其他農(nóng)村環(huán)境的污染。這些排放污水中所含的有毒有害物質嚴重影響附近居住人民的健康問題。另外，部分排放污水直接被農(nóng)民用來澆灌蔬菜、瓜果、莊稼、這些農(nóng)作物大量污染并直接損傷了居民的身體健康。但由于農(nóng)村人民環(huán)保意識較為淡薄，這也是污染加劇的原因之一。

1.2 農(nóng)業(yè)面源污染嚴重

為了提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，增大經(jīng)濟效益，我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥、農(nóng)家肥、農(nóng)藥和農(nóng)用塑料，導致我國農(nóng)業(yè)面源污染越來越嚴重?；屎娃r(nóng)家肥的大量使用，使得很多污染物質（如有機類污染物質、含磷物質和含氮物質）隨地表徑流進入水域，造成水體污染；農(nóng)藥的不合理使用，是造成我國農(nóng)業(yè)面源污染的重要原因，農(nóng)藥施用后，部分被農(nóng)作物吸收，其余部分通過各種途徑進入水體，土壤和空氣中，造成水體、土壤和空氣環(huán)境污染，另外，殘留在農(nóng)作物中的農(nóng)藥會直接影響到人類的健康；近年來，我國農(nóng)用塑料使用量和覆蓋面積已居世界首位，農(nóng)用塑料很難降解，農(nóng)用塑料的大量使用嚴重影響土壤的通氣性能和水肥傳導能力，長期使用會造成糧食減產(chǎn)。農(nóng)業(yè)面源污染嚴重，是造成我國農(nóng)村環(huán)境污染的重要原因。

1.3 工業(yè)生產(chǎn)污染

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)排放的污染物也越來越多。污染物的大量排放，使得農(nóng)村環(huán)境質量日趨惡化。周邊居民健康受到嚴重威脅，短短幾年時間，可以從清澈見底的河水變成受納污水的惡臭水體，污染的速度可想而知。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資源利用率低，污染治理能力相對較弱，污染物超標排放情況嚴重，也加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞。因此，國家應在環(huán)保方面的宣傳要做到位，強調要更具體。

1.4 畜禽養(yǎng)殖的污染不可小視

畜禽養(yǎng)殖業(yè)正在成為我國農(nóng)村經(jīng)濟中最活躍的增長點和主要的支柱產(chǎn)業(yè)，但是畜禽養(yǎng)殖業(yè)在帶來良好經(jīng)濟效益的同時也帶來了環(huán)境污染問題[2]。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖企業(yè)大多缺乏統(tǒng)一合理規(guī)劃，很多畜禽養(yǎng)殖場所布局不合理。首先，很多畜禽養(yǎng)殖廢水未經(jīng)處理直接排放，廢水中含有氮、磷以及一些微量元素，這些物質進入水體后會造成水體污染，影響水體的使用功能，產(chǎn)生黑臭水體，甚至造成水體富營養(yǎng)化。其次，畜禽養(yǎng)殖場所會產(chǎn)生氨氣、硫化氫和粉塵等，對周圍環(huán)境空氣質量造成影響，甚至影響周邊居民生活。再次，隨意排放的畜禽養(yǎng)殖廢物會超過土壤環(huán)境的承載能力，引起土壤環(huán)境的污染，土壤環(huán)境的破壞慢慢會造成糧食減產(chǎn)，污染的農(nóng)田產(chǎn)出的農(nóng)作物也會直接影響人體健康。另外，畜禽養(yǎng)殖飼料中含有抗生素和激素等，這些物質隨著畜禽養(yǎng)殖廢水和廢物的排放也進入到了環(huán)境中，長期積累也會造成水體、土壤和空氣的污染。畜禽養(yǎng)殖場所的不合理布局，使得農(nóng)村很多地區(qū)人畜混居，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件較差，同時，畜禽養(yǎng)殖場的病原微生物也會影響居民身體健康。因此，畜禽養(yǎng)殖的污染也不可小視。

2 農(nóng)村環(huán)境污染治理及其對策

2.1 完善農(nóng)村環(huán)境保護的法律體系，加大治理投資

政府方面應建立和完善農(nóng)村環(huán)境保護的法律體系，也應加大農(nóng)村環(huán)境治理資金投入。農(nóng)村環(huán)境治理需要相應的法律保障和制度供給[3]。要改善農(nóng)村環(huán)境治理困難的現(xiàn)狀，就必須完善我國農(nóng)村環(huán)境保護的法律體系，優(yōu)化各種環(huán)境管理制度。更要加大農(nóng)村環(huán)境治理資金投入，通過多種方式多種渠道籌集資金，支持與鼓勵各種社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護與治理，保障各項農(nóng)村環(huán)境保護與治理工作的順利推進。

2.2 加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)測力度

要建立多部門合作機制，加大對我國農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)管力度。強化對農(nóng)村工業(yè)項目的監(jiān)督檢查，嚴防污染物超標排放；嚴格落實各項環(huán)保制度，對破壞農(nóng)村環(huán)境的單位、行為人和事要加大處罰力度。農(nóng)村環(huán)境質量的監(jiān)測可以讓我們了解農(nóng)村環(huán)境的污染情況，從而制定科學合理的治理方案，因此，我們要增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構人員和設備的配備，加大農(nóng)村環(huán)境質量的監(jiān)測力度。一旦監(jiān)管力度和懲處力度不夠就很容易松懈，從而縱容了一些環(huán)境質量監(jiān)測人員的惰性，使得工作難以開展，寸步難行。所以，加大處罰力度，獎罰明確也起到重要作用。

2.3 培養(yǎng)污染治理人才，加強宣傳教育

人才是強國之本，農(nóng)村環(huán)境治理同樣需要人才的參與。培養(yǎng)污染治理人才，有利于我們制定科學合理的農(nóng)村環(huán)境治理方案，積極推進農(nóng)村環(huán)境污染治理工作。農(nóng)村環(huán)境治理要以村為單元，以民眾為主體，這就要求政府要加強環(huán)境保護知識的宣傳，使民眾樹立起環(huán)境保護意識、調動民眾的積極性，使民眾自覺參與農(nóng)村環(huán)境治理工作。同時，也要加強基層領導干部環(huán)保培訓，使領導干部真正重視農(nóng)村環(huán)境治理工作。

3 加強法律意識，認識環(huán)保的重要性

為何環(huán)境污染愈加嚴重，農(nóng)村環(huán)境得不到妥善治理，有很大一部分原因在于人們的法律意識比較淡薄，環(huán)保意識不夠強，或者說了解甚少，缺少對環(huán)境保護的意識與責任。法律宣傳不到位，人們只有在身體出現(xiàn)嚴重問題時才稍微重視起水污染、土壤污染、空氣污染，甚至農(nóng)作物的污染。導致很多地區(qū)出現(xiàn)地方病，地區(qū)癌癥患者增多，所以要從法律開始重視，宣傳要做到位，環(huán)保知識要普及到位，讓每一位居民從心中都認識到環(huán)境保護的重要性，以身作則。這樣，才能有效的把環(huán)保工作做好。

第7篇：環(huán)境污染的分類范文

①過去30年，科技的快速發(fā)展大大提高了世界各國的醫(yī)療水平和應對各類疾病的能力；然而，伴隨著各類藥品的廣泛使用，不少人_始意識到，人類社會在21世紀面臨一個不容忽視的新型環(huán)境污染問題即藥品環(huán)境污染。

②藥品環(huán)境污染是個全球性問題?！董h(huán)境毒理學與化學》雜志新近了一份德國IWW水研究中心的研究報告，名為《環(huán)境中的藥品――全球現(xiàn)狀與視角》。該報告中提到，通過對世界范圍內搜集的1016篇藥品環(huán)境污染原始研究文獻和150篇綜述文章進行分析，在覆蓋聯(lián)合國五大區(qū)域的71個國家的水、土壤等環(huán)境介質中，發(fā)現(xiàn)了631種藥品及其轉化物。其中16種藥品殘留在上述所有區(qū)域的地表水、飲用水和地下水中，包括多種抗生素、止痛藥和激素。在收集的檢測數(shù)據(jù)中，關于地表水和廢水中的藥品含量的數(shù)據(jù)分別占了總數(shù)的47%和40%，地下水和飲用水占了8%。

③之所以可能發(fā)生藥品環(huán)境污染問題，與藥品的設計及其在生物體內的作用原理不無關系，藥品在進入人體或動物體內，其活性成分有一部分在性質未發(fā)生變化的情況下被排出體外，這些物質可能直接或通過廢水系統(tǒng)等進入環(huán)境。

④另外，不僅僅是_______這一途徑，在藥品的生產(chǎn)和廢棄過程中也可能會有部分藥品成分被排放到環(huán)境中。這些廢棄藥品中的活性成分可能會進入飲水系統(tǒng)，在蔬菜和水產(chǎn)品中蓄積，最終影響環(huán)境和人類健康。

⑤在環(huán)境殘留的各種藥品中，抗生素類藥物可能具有更為嚴重的影響。對于公共衛(wèi)生來說，尤其需要關注日益嚴重的抗藥性病原體問題，如果不采取有效應對措施，估計到2050年，耐藥性問題將可能導致每年有約1000萬人過早死亡。

⑥殘留藥品還會對生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。1999～2007年間，印度的禿鷹數(shù)量急劇下降，減少95%以上，人們調查后發(fā)現(xiàn)，導致禿鷹死亡的原因是禿鷹食用的家畜尸體中含有止痛藥雙氯芬酸。在印度政府對這種獸藥下了禁令后，禿鷹數(shù)量有所回升。

⑦目前，國際社會已經(jīng)認識到了藥品環(huán)境污染這一問題的嚴重性，并呼吁展開全球行動。解決藥品環(huán)境污染問題，環(huán)境監(jiān)測和污染治理固然重要，但更有效的方式是加強藥品生產(chǎn)、使用和廢棄的管理，減少藥品向環(huán)境中的排放，這需要政府、企業(yè)和公眾等多方參與，包括執(zhí)行嚴格的藥品生產(chǎn)經(jīng)營注冊和許可制度，合理適當開處方，改善藥品包裝設計和減少畜牧業(yè)用藥等。此外，通過開展宣傳教育活動，提高公眾合理用藥意識，及時回收廢棄藥品，可以有效控制這一藥品環(huán)境污染渠道，比如在社區(qū)衛(wèi)生機構設置回收設施，收集來自居民的過期及多余藥品，在居民購買藥品時向其發(fā)放廢棄藥品污染環(huán)境的宣傳單等都是有效措施。

閱讀回答：

1.選文第①段引出文章的說明對象即___________，本文的說明順序是___________順序。

2.選文第②段中兩處加點的句子主要運用了什么說明方法，有什么作用？

____________________________________________________________________________________

3.根據(jù)上下文，在④段橫線上填上合適的句子，使該段語意連貫完整。把所填的內容寫在下面的橫線上。

____________________________________________________________________________________

4.廢棄藥品給人類和環(huán)境帶來了哪些嚴重影響？

____________________________________________________________________________________

5.下列對原文內容理解與分析不正確的一項是（ ）

A、到2050年，耐藥性問題會導致每年有約1000萬人過早死亡。

B、在環(huán)境殘留的各種藥品中，抗生素類藥物可能具有更為嚴重的影響。

C、環(huán)境監(jiān)測和污染治理是預防和治理藥品環(huán)境污染問題的必要手段。

D、要解決藥品環(huán)境污染應及時回收廢棄藥品，有必要在社區(qū)衛(wèi)生機構設置回收設施。

（命題人：岳海民 內蒙赤峰市寧城縣教育教學指導中心）

參考答案及考點解析：

1.藥品環(huán)境污染；邏輯順序。此題主要考查“理清思路”?！袄砬逅悸贰笔歉鞣N文體考查的重點。說明文理清思路關注的重點是要明晰說明對象是什么，作者是從哪幾個方面進行說明的，說明順序如何等等。本文的說明思路是先指出本文要說明對象是“藥品環(huán)境污染”，接下來依次介紹了“藥品環(huán)境污染是一個全球性問題”“藥品污染環(huán)境的途徑”“藥品對環(huán)境的影響”“防治藥品環(huán)境污染的措施”等內容，所以是邏輯順序。

2.列數(shù)字。此題主要考查“說明方法及作用”。常考查的說明方法有舉例子、分類別、列數(shù)字、作比較、打比方、引用、列圖表、摹狀貌、下定義、作詮釋等。列數(shù)字的主要作用是讓說明更準確。分析說明方法的作用要結合具體的語言環(huán)境。

3.經(jīng)由體內排出。此題主要考查對第③段內容的概括。第③段主要介紹了廢棄藥品進入自然環(huán)境途徑是“經(jīng)由體內排出”。

第8篇：環(huán)境污染的分類范文

關鍵詞：環(huán)境成本；會計核算；發(fā)展趨勢

目前世界各國都不同程度地存在著環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。雖然近幾年我國以能源消耗翻一番為支撐，實現(xiàn)了GDP翻兩番的目標，經(jīng)濟得到快速發(fā)展，但資源和環(huán)境卻付出了巨大的代價。因此，要建設資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會就必須對環(huán)境成本進行研究。

一、環(huán)境成本的定義與主要分類

ISAR（聯(lián)合國國際會計和報告標準政府間專家工作組）在《環(huán)境會計和報告的立場公告》中，將環(huán)境成本定義為：本著對環(huán)境負責的原則，為管理企業(yè)活動對環(huán)境造成的影響而采取或被要求采取措施的成本，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標和要求所付出的其他成本。

1.環(huán)境成本按照不同功能具體可分為：環(huán)境污染補償成本、環(huán)境損失成本、環(huán)境治理成本、環(huán)境保護維持成本和環(huán)境保護發(fā)展成本。

環(huán)境污染補償成本指企業(yè)由于污染和破壞生態(tài)環(huán)境應予補償?shù)馁M用；環(huán)境損失成本指企業(yè)對生態(tài)環(huán)境污染或破壞而造成的損失以及由于環(huán)境保護需要而勒令某些企業(yè)停產(chǎn)或減產(chǎn)而造成的損失；環(huán)境治理成本指企業(yè)為治理被污染和破壞的環(huán)境而發(fā)生的各項支出；環(huán)境保護維持成本指為預防生態(tài)環(huán)境污染和破壞而支出的日常維持費用；環(huán)境保護發(fā)展成本指為進一步發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)而投入的各項開支。

2.環(huán)境成本按照是否由企業(yè)承擔分類，可分為：

內部環(huán)境成本和外部環(huán)境成本。內部環(huán)境成本是指應當由企業(yè)承擔的環(huán)境成本，包括由于環(huán)境方面因素而引致發(fā)生并且已經(jīng)明確是由企業(yè)承擔和支付的費用；外部環(huán)境成本是指由企業(yè)經(jīng)濟活動所導致的但不能明確計量，并由于各種原因而未由企業(yè)承擔的不良循環(huán)后果。

二、環(huán)境成本的會計核算

對環(huán)境成本的核算，筆者建議應采用分攤計入成本費用的方法。凡是與產(chǎn)品生產(chǎn)有關并能分清成本對象的，直接記入“生產(chǎn)成本”科目，然后分配轉入產(chǎn)品成本中去。與產(chǎn)品生產(chǎn)無關的，可計入“管理費用”項下“污染費用”二級科目。

1.對向環(huán)境排放廢氣、廢水等有害物質或超標熱量、噪音等應收取排污費，應收排污費=排污量×排污收費的標準單價。根據(jù)排污量與生產(chǎn)量的關系，可以分為兩種情況作會計處理：

（1）生產(chǎn)量與排污量成正比或近似成正比，這時的排污成本是一種直接費用，應該與企業(yè)生產(chǎn)過程中實際消耗的直接材料、直接工資、其他直接支出和制造費用一起歸入“污染費用”成本項目，計入產(chǎn)品的制造成本。核算時，在產(chǎn)品生產(chǎn)完工后，借記“生產(chǎn)成本-污染費用”科目，貸記“應付環(huán)保費-排污費”科目；實際支付時，借記“應付環(huán)保費-排污費”科目，貸記“現(xiàn)金（或銀行存款）”科目。

（2）當生產(chǎn)量與污染量不成正比、排污量小、不易確定排污主體，或者排污主體發(fā)生在產(chǎn)品固定成本范圍之內時，可將其歸入“制造費用”科目，然后采取適當?shù)姆椒ㄔ诟鳟a(chǎn)品之間進行分配。發(fā)生時，借記“制造費用-排污費”科目，貸記“應付環(huán)保費-排污費”科目；實際交納時，借記“應付環(huán)保費-排污費”科目，貸記“現(xiàn)金（或銀行存款）”科目；分配結轉時，借記“生產(chǎn)成本-污染費用”科目，貸記“制造費用-排污費”科目。

2.對于固體廢棄物應收取的環(huán)保費，按照其有害程度來確定，應收取某種固體廢棄物污染費=固體廢棄物的重量（或體積）×該種固體廢棄物收費標準。

固體廢棄物主要分工業(yè)廢棄物和生活廢棄物兩種。工業(yè)廢棄物中凡是能確定承擔費用對象的，可直接計入其成本；凡是不易確定承擔費用對象的，可先計入“制造費用”科目，然后采用適當?shù)姆椒ㄟM行費用分攤。生活廢棄物主要指居民在生活中產(chǎn)生的固體廢棄物，目前主要是收取垃圾傾倒費。由于垃圾費與生產(chǎn)無關，故應計入交費單位的“管理費用”科目，即借記“管理費用”科目，貸記“應付環(huán)保費-廢棄物污染費”科目。上述應付環(huán)保費實際支付時，借記“應付環(huán)保費-廢棄物污染費”科目，貸記“現(xiàn)金（或銀行存款）”科目。

三、環(huán)境成本內部化是發(fā)展趨勢

隨著自然資源過度開采、環(huán)境污染和自然資源破壞日益嚴重，環(huán)境問題已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。目前發(fā)達國家在國際貿易中制定了許多與保護環(huán)境有關的政策措施，如環(huán)境標準和法規(guī)、環(huán)境標志制度及其門檻的提高、加工和生產(chǎn)方法標準與綠色補貼、包裝的環(huán)保要求等等。這些政策措施都已經(jīng)并將繼續(xù)給中國的出口造成嚴重影響?？梢?，環(huán)境成本內部化是一種必然趨勢。

雖然，目前自然環(huán)境所遭受的污染物主要來自企業(yè)，但筆者認為，環(huán)境問題的解決不能完全依賴于企業(yè)自身，而是要靠國家、企業(yè)和個人共同采取措施。

1.采取強制性措施迫使外部環(huán)境成本內部化。外部環(huán)境成本內部化勢必加大企業(yè)的成本，降低企業(yè)的利益。所以，就目前而言，期望所有的企業(yè)主動將外部成本內部化是不現(xiàn)實的，必須首先依靠行政力量，由國家開征環(huán)保稅，把環(huán)境污染的外部成本內化到企業(yè)的生產(chǎn)成本和市場價格中，再通過市場機制來分配環(huán)境資源。

2.引入激勵機制，促使企業(yè)主動將外部環(huán)境成本內部化。如果國家只向企業(yè)開征環(huán)境保護稅，而對企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保產(chǎn)品沒有任何獎勵，就不會調動企業(yè)將外部環(huán)境成本內部化的主動性，如企業(yè)一般不愿主動地為保護環(huán)境而增加環(huán)保設備的投資或改進現(xiàn)有設備和技術。因此，國家應當給予這些企業(yè)一定的獎勵，使企業(yè)早期的利潤水平有所提高，并在以后的經(jīng)營中更加積極主動地采取措施將外部環(huán)境成本內部化，以減少或杜絕對環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

3.作業(yè)成本法的應用。環(huán)境成本因其具有自身的特殊性，既不能完全將其作為直接費用，也不能一律作為期間費用來處理。環(huán)境成本中既有生產(chǎn)性費用也有非生產(chǎn)性費用，特別是在當今知識經(jīng)濟時代，隨著研發(fā)、設計、營銷等非生產(chǎn)性活動作用的增強及非生產(chǎn)性費用的增加，以傳統(tǒng)方法計算的產(chǎn)品成本已無法揭示環(huán)境成本與產(chǎn)品的聯(lián)系，從而也不能提供對環(huán)境成本進行控制和考核的有效方法。因此，應當采用作業(yè)成本法對其進行歸集和分配，也就是通過作業(yè)成本法下的計量系統(tǒng)，將產(chǎn)品設計、產(chǎn)品生產(chǎn)以及銷售各個環(huán)節(jié)中的成本進行計算與分配。這種方法以作業(yè)或作業(yè)成本庫為間接費用的歸集對象，通過作業(yè)動因的確認、計量，把作業(yè)成本歸集到產(chǎn)品服務和顧客中去，這是一種更精確的間接成本分配方法。

4.按照國際環(huán)境標準認證體系ISO14000系列標準組織生產(chǎn)。按照ISO14001的要求，企業(yè)必須建立環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS）。這種認證并非強制性的規(guī)范，然而企業(yè)為了提高競爭力，必然會積極主動地實現(xiàn)其要求。一旦通過了這種認證，外部環(huán)境成本必然會降低，而為達到這種標準認證所發(fā)生的所有投入就是被內部化了的外部成本。由此我們相信，隨著我國經(jīng)濟的進一步開放和與國際接軌，企業(yè)外部成本內部化的動因將會不斷增強。

參考文獻：

〔1〕李玲環(huán)境成本的分類與會計核算試探〔J〕財會月刊，2004，（3）

〔2〕耿建新，曹光亮論生態(tài)會計概念〔J〕財會月刊，2007，（2）

第9篇：環(huán)境污染的分類范文

摘 要 本文以海洋環(huán)境污染的刑罰處罰為視角，分析當下我國海洋污染事故的處罰手段對海洋污染力所不逮，并重點闡釋我國新修改后的《刑法》仍然存在的環(huán)境污染犯罪刑罰處罰的具體不足，最后針對這些不足提出進一步拓展《刑法》中破壞環(huán)境資源保護罪行為范圍、刑事責任體系設計、加大刑罰處罰力度等完善建議。

 

關鍵詞 海洋環(huán)境污染 刑罰處罰 污染事故

作者簡介：韓琦，華東政法大學法學碩士，漳州市人民檢察院干部。

中圖分類號：d924文獻標識碼：a文章編號：1009-0592（2013）08-081-02

一、海洋污染事故的刑罰適用

海洋環(huán)境污染損害，是指直接或者間接地把物質或者能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、損害海水使用素質和減損環(huán)境質量等有害影響。從國家環(huán)保部每年在《中國環(huán)境公報》中公布來看，海洋污染事件呈上升趨勢，現(xiàn)階段仍處于海洋環(huán)境污染事故的高發(fā)期。2011年發(fā)生的渤海灣溢油等事件，說明我國海洋環(huán)境急劇惡化的情況沒有得到根本遏制，此次渤海灣溢油事故的處理，僅停留在民事責任與行政責任的追究上，而該案就學理而言并不排除刑法的適用。在美國墨西哥灣石油泄漏一案中，bp公司在被追究刑事責任的強大壓力下，不但更換了公司總裁，同時加大損害賠償力度，充分說明刑事責任的震懾作用不容小視。

 

當下我國海洋環(huán)境保護的刑事法律法規(guī)，《刑法》第338條規(guī)定：“違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”此外，《環(huán)境保護法》、《海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《水污染防治法實施細則》以及《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》等都對海洋環(huán)境污染做出相關規(guī)定，但為何卻對頻發(fā)的海洋污染現(xiàn)象起不到很好的震懾效果，對海洋環(huán)境的保護力所不逮，這值得我們進一步探討。

 

二、我國海洋環(huán)境的刑法保障機制的不足

（一）破壞環(huán)境資源保護罪行為范圍過窄

我國刑法涉及破壞環(huán)境資源保護罪名包括污染環(huán)境罪等15項具體罪名，雖然《刑法修正案（八）》第46條對《刑法》第338條所規(guī)定的內容進行了修改，降低了犯罪成立條件，擴大了刑法對污染環(huán)境行為的調控范圍。令人遺憾的是，到目前為止，我國刑法未將海洋污染納入刑法調整的范圍，只能以污染環(huán)境罪進行兜底。筆者以為，立法者當初希望通過規(guī)定破壞環(huán)境資源保護罪的具體追訴范圍來促進社會經(jīng)濟發(fā)展，但社會在不斷進步的同時進入刑法調整的破壞環(huán)境資源犯罪行為范圍越來越小，必然導致如海洋環(huán)境污染等嚴重損壞環(huán)境的行為游離于刑法控制之外。

 

從有關國際公約和國外立法來看，大都將環(huán)境污染以及環(huán)境污染的危險狀態(tài)納入刑法調控的范圍。雖然我《刑法修正案（八）》取消“造成重大環(huán)境污染事故”的表述，使污染環(huán)境罪的成立標準為“嚴重污染環(huán)境”，但這不意味著我國刑法環(huán)境污染罪中規(guī)定了危險犯。一方面，環(huán)境污染罪過形式是過失，過失犯罪一般只有在造成嚴重后果時才能構成，對有可能造成環(huán)境污染危險的行為不能以環(huán)境污染罪論處；另一方面，該罪成立的條件是污染環(huán)境行為達到“嚴重污染環(huán)境”程度，但實踐中，污染環(huán)境既可以是突發(fā)性的環(huán)境污染，也可以是繼發(fā)性或漸進性環(huán)境污染，對尚未造成嚴重環(huán)境污染的行為顯然不能定罪處罰?？梢娢覈谭ㄈ狈Νh(huán)境污染危險犯的規(guī)定，勢必對包括海洋環(huán)境污染在內的海洋環(huán)境保護不利。

 

（二）刑事責任體系設計有待完善

我國對海洋環(huán)境污染的追究往往以民事責任和行政責任為主，忽視刑法保障機制的懲罰作用，在實踐中，海洋環(huán)境污染行為往往都以行政處罰解決，但行政處罰遠低于環(huán)境恢復的費用，手段在功能上顯然無法與刑罰措施相提并論，而且造成環(huán)境污染結果多數(shù)由國家來買單。

 

從我國環(huán)境污染的刑事責任體系來看，一方面，當前刑罰體系缺乏非刑罰處理方法。刑法雖然規(guī)定了管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑五種主刑和罰金、剝奪政治權利、沒收財產(chǎn)三種附加刑，另外還規(guī)定了訓誡、責令具結悔過、賠禮道歉、賠償損失、行政處罰等非刑罰處罰措施。但在破壞環(huán)境資源保護罪中，刑法規(guī)定的刑罰種類只有自由刑和罰金。與國外發(fā)達國家的刑事立法相比，國外對環(huán)境污染犯罪刑事責任大都在刑罰處理外也進一步明確如民事補償和環(huán)境恢復義務等非刑罰處理方法，可見我國破壞環(huán)境資源保護罪法定刑的種類略顯單薄。另一方面，在刑事責任的刑罰實現(xiàn)問題上，由于環(huán)境污染犯罪大多發(fā)生在工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營領域，追求經(jīng)濟利益最大化是這類犯罪的重要動機，所以加大罰金刑的處罰力度具有重要的預防和懲治作用。但是，我國刑法沒有予以充分的重視，僅僅規(guī)定“單處或并處罰金”等，與此同時并沒有對罰金的數(shù)額做出相對明確的規(guī)定，從而導致實踐中實際判處罰金刑的數(shù)額往往較低。

 

（三）刑罰處罰力度過輕

在追究渤海灣溢油事故責任方經(jīng)濟賠償?shù)臅r候，人們赫然發(fā)現(xiàn)根據(jù)《海洋環(huán)境保護法》第73條，責任方最高罰金只有20萬元，既難以起到震懾企業(yè)不犯類似錯誤的作用，也遠難抵消給當?shù)貪O業(yè)、旅游業(yè)、海岸景觀、生態(tài)環(huán)境等帶來的損失?？梢?，我國刑法對破壞環(huán)境資源犯罪的處罰程度卻明顯過輕，這一結論我們可以從與不同罪名法定刑的比較中得出。例如，2006年《最高人民法院關于審理環(huán)境污染刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，“致使一人以上死亡、三人以上重傷、十人以上輕傷，或者一人以上重傷并且五人以上輕傷的”是構成環(huán)境污染罪最低要求的情形之一，其最高法定刑是三年，最低法定刑是拘役。而根據(jù)《刑法》第233條的規(guī)定，“過失致人死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑?！蓖ㄟ^對比可以看出，污染環(huán)境罪和過失致人死亡罪若都造成一人死亡的結果，前者的適用的法定刑幅度是拘役以上、三年以下有期徒刑，而后者的法定刑幅度是六個月以上七年以下有期徒刑。很顯然，在危害程度一樣甚至污染環(huán)境的危害程度更大的情況下，當下刑法對其所施予的刑事處罰明顯輕于對過失致人死亡的處罰，而且環(huán)境污染罪危害結果不僅深遠而且難以估量，不僅造成財產(chǎn)損失和人身的損害，而且包括海洋環(huán)境在內的環(huán)境資源破壞具有難以修復性，甚至不可逆性。因此過輕的刑罰只能使違法者更加有恃無恐，使刑罰的威懾力也將大打折扣。

三、海洋環(huán)境的刑法保障機制的完善建議

（一）拓展刑法處罰范圍

根據(jù)刑法中關于破壞環(huán)境資源保護罪規(guī)定的行為過窄，迫使我們必須擴大刑法對破壞環(huán)境資源保護罪的調控范圍。一方面，應該將海洋環(huán)境因素都納入刑法保護的范圍，考慮到其獨立特殊性和重大影響性，應增設獨立的“污染海洋罪”，通過刑法規(guī)范的指引和規(guī)范功能，使社會公眾普遍地確立

海洋環(huán)境保護意識。另一方面，應增設破壞環(huán)境資源保護罪的危險犯?？紤]到包括海洋污染在內的危害環(huán)境行為可能造成嚴重的危害結果，因此刑法將足以造成環(huán)境的污染和破壞的行為規(guī)定為犯罪，降低破壞環(huán)境資源保護罪的成立標準，將危險行為犯罪化，有利于通過刑罰適用從源頭上預防環(huán)境污染和破壞行為。英美法系國家將某些環(huán)境犯罪的規(guī)定嚴格責任，要求那些從事環(huán)境相關活動的人負有對自己的行為可能發(fā)生的危害結果嚴加防范的特定義務，只要行為人實施了引起危害環(huán)境結果的行為，就無須考察其主觀上有無犯罪的故意或過失。因此，建議今后修改刑法時，對海洋石油污染等行為增設環(huán)境污染罪的危險犯，當污染行為造成了實際危害后果，則加重處罰。

 

（二）完善罪刑罰體系

刑法對污染海洋環(huán)境的犯罪的刑罰設計要受現(xiàn)有刑罰體系的制約，即在我國現(xiàn)有的刑罰種類條件下，事實上已經(jīng)沒有增設刑罰處罰方法的余地。借鑒英美法系國家的做法，對破壞環(huán)境資源保護罪適用資格刑，由于環(huán)境資源污染犯罪的刑罰種類有限，建議將來通過修改刑法擴大刑罰種類的范圍。

 

另外，由于石油溢油等所導致海洋污染犯罪多為多為貪利性犯罪，因此還要對破壞環(huán)境資源保護罪罰金刑的規(guī)定加以完善。如通過判處罰金刑剝奪犯罪所得的經(jīng)濟利益，從而有效預防和懲治這類犯罪行為。雖然刑法已經(jīng)對破壞環(huán)境資源保護罪的罰金刑做出了規(guī)定，但立法及相關司法解釋均未明確具體的罰金數(shù)額和確定標準。根據(jù)《刑法》第52條規(guī)定，“判處罰金，應該根據(jù)犯罪情節(jié)決定罰金數(shù)額?！睂Υ耍覀兘ㄗh在破壞環(huán)境資源保護罪的司法解釋中加以明確，在考慮犯罪情節(jié)時除了應把握污染環(huán)境的行為人的過錯程度、犯罪事實、性質及對環(huán)境造成實際危害后果等因素外，還應當評估被污染環(huán)境的修復成本，判令犯罪分子為恢復被破壞的環(huán)境支付必要的費用；與此同時，根據(jù)《關于適用財產(chǎn)刑若干問題的規(guī)定》的司法解釋，還應把犯罪分子繳納罰金的能力考慮進來。只有綜上因素納入到破壞環(huán)境資源保護罪刑罰體系中，才能有效防止因罰金數(shù)額過低而不能發(fā)揮罰金刑所應有的作用或者因數(shù)額過高而致使判決難以維繼的情況發(fā)生，才能最大限度地發(fā)揮罰金刑的功能，也符合罪行平衡的刑法原則。

 

（三）加大刑罰處罰力度

如前文所述，當前我國刑法對環(huán)境污染刑罰的處罰力度顯然不夠。對比我國刑法的相關罪名的規(guī)定，破壞環(huán)境資源保護罪的刑罰力度普遍輕于各類財產(chǎn)犯罪的刑罰力度，普通的侵權財產(chǎn)犯罪的最高法定刑可以達到無期徒刑甚至死刑，而破壞環(huán)境資源保護罪的處罰大都采3年以下有期徒刑，最嚴重的也只是10年以上有期徒刑。由此可見環(huán)境污染犯罪法定刑設置明顯輕于財產(chǎn)型犯罪。因此，筆者認為有必要加重破壞環(huán)境資源保護罪尤其是海洋環(huán)境污染犯罪的法定刑，使犯罪人所受的處罰與其對海洋環(huán)境的損害程度相當，從而才能有效地懲治和預防破壞環(huán)境資源保護罪。

 

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