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一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,普法依法治理工作保障體系日趨完善。
縣委、縣政府一直把普法依法治理工作作為加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程、招商引資的環(huán)境保障工程和社會(huì)治安綜合治理的治本工程來(lái)抓,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究和部署,“六五”普法依法治縣工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織體系。我縣成立了由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng),縣委常委、宣傳部長(zhǎng),縣委常委、政法委書(shū)記,縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo),以及縣法院院長(zhǎng)、縣檢察院檢察長(zhǎng)、縣人武部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。各鎮(zhèn)(街道)和縣直各部門(mén)、單位也相應(yīng)成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。2012年建立了領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度,按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”原則,制定出臺(tái)了《縣普法依法治理工作檢查考核辦法(試行)》,明確了普法依法治理工作責(zé)任主體及獎(jiǎng)懲措施,改變了過(guò)去普法工作中“小馬拉大車(chē)”的局面,黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與的“大普法”組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。
二是科學(xué)規(guī)劃,全面部署啟動(dòng)。研究制定了縣“六五”普法規(guī)劃和“五五”依法治縣規(guī)劃,經(jīng)縣第十五屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議通過(guò),作出了《關(guān)于在全縣公民中深入開(kāi)展第六個(gè)五年法制宣傳教育的決議》和《關(guān)于縣2011—2015年依法治縣規(guī)劃的決議》,并以縣委文件轉(zhuǎn)發(fā)和印發(fā)了這兩個(gè)“規(guī)劃”,為工作順利開(kāi)展提供了有效指導(dǎo)。2011年10月,召開(kāi)了全縣普法依法治理工作會(huì)議,對(duì)全縣“五五”普法依法治理工作進(jìn)行了總結(jié)表彰,對(duì)“六五”普法依法治理工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)、各單位根據(jù)縣里要求,也迅速啟動(dòng)“六五”普法。及時(shí)組織開(kāi)展了“六五”普法、“五五”依法治縣啟動(dòng)宣傳周活動(dòng),掀起了“六五”普法依法治理工作的新。
三是專(zhuān)兼結(jié)合,壯大普法隊(duì)伍。組織抽調(diào)司法及行政執(zhí)法部門(mén)專(zhuān)業(yè)法律人才,成立“六五”普法講師團(tuán),鎮(zhèn)、村、學(xué)校設(shè)立法制宣講員、法制輔導(dǎo)員,同時(shí),大力加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè),全縣普法隊(duì)伍不斷壯大。采取舉辦培訓(xùn)班和以會(huì)代訓(xùn)等形式,加強(qiáng)對(duì)普法講師團(tuán)隊(duì)伍、法制輔導(dǎo)員和骨干宣講員的培訓(xùn),“六五”以來(lái),共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班30多期,培訓(xùn)普法骨干5000多人。
四是明確職責(zé),狠抓工作落實(shí)??h委、縣政府定期聽(tīng)取主管部門(mén)的普法工作匯報(bào),將普法依法治理工作納入全縣工作重點(diǎn)和黨委、政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職、密切配合,形成了狠抓落實(shí)的工作合力?!傲濉逼辗ㄒ詠?lái),縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)研究普法依法治理工作6次,召開(kāi)普法領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議10次,召開(kāi)全縣普法依法治理和法治工作會(huì)議3次,縣人大先后20多次對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施和基層民主法治建設(shè)情況進(jìn)行視察審議,有力地指導(dǎo)和促進(jìn)了全縣普法依法治理工作的深入開(kāi)展??h委、縣政府把法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,普法經(jīng)費(fèi)由原來(lái)的2萬(wàn)元增長(zhǎng)到目前的17萬(wàn)元,為全縣普法依法治理工作順利開(kāi)展提供了經(jīng)費(fèi)保障。
二、圍繞中心工作,服務(wù)發(fā)展需求,法制宣傳教育工作高起點(diǎn)推進(jìn)
“六五”普法以來(lái),我縣按照規(guī)劃要求,緊緊圍繞全縣工作中心和大局,立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育。
一是開(kāi)展“弘揚(yáng)憲法精神、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)。深入開(kāi)展憲法和社會(huì)主義法治理念教育,弘揚(yáng)法治精神,牢固樹(shù)立黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的觀念,教育和引導(dǎo)公民踐行社會(huì)主義法治理念,在全社會(huì)形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍。
二是加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)宣傳,服務(wù)招商與轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)工作。組織全縣各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控法律法規(guī)宣傳教育,加大對(duì)節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)外貿(mào)易等方面法律法規(guī)的宣傳教育力度。組織全縣相關(guān)職能部門(mén)深入企業(yè),開(kāi)展“送法”活動(dòng),幫助企業(yè)提高防范能力?!傲濉币詠?lái),共舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制講座200余次,解答法律咨詢(xún)6000余次,為企業(yè)辦理訴訟法律事務(wù)3500余件,有效地促進(jìn)了企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新法律法規(guī)宣傳。組織開(kāi)展“加強(qiáng)法制宣傳教育,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧”主題宣傳活動(dòng)。大力宣傳憲法及與社會(huì)和諧穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī),配合矛盾糾紛排查化解工作,加強(qiáng)了《人民調(diào)解法》的宣傳教育,提高公民依法辦事、依法表達(dá)訴求,依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力,從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生?!傲濉币詠?lái),共開(kāi)展“平安之夏”、“嚴(yán)打整治”等維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定宣傳活動(dòng)20多次;舉辦調(diào)解員培訓(xùn)40多期次。
四是關(guān)注民生,認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題法制宣傳活動(dòng)。牢固樹(shù)立以人為本的理念,大力宣傳與改善民生和促進(jìn)人的全面發(fā)展有關(guān)的法律法規(guī)。針對(duì)征地拆遷和城鎮(zhèn)建設(shè),向廣大人民群眾宣傳有關(guān)房地產(chǎn)、土地轉(zhuǎn)讓、房屋拆遷等方面的法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定;利用“消費(fèi)者權(quán)益日”、“全國(guó)土地日”、“全國(guó)法制宣傳日”等主題活動(dòng)日大張旗鼓地開(kāi)展《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《職業(yè)病防治法》、《土地管理法》和校園安全等法律法規(guī)集中宣傳活動(dòng)50多次,有力地增強(qiáng)了人民群眾的依法維權(quán)意識(shí)。
“六五”普法以來(lái),全縣共開(kāi)展大規(guī)模法制宣傳活動(dòng)70多次,舉辦各類(lèi)法制講座、培訓(xùn)班500場(chǎng)次,法制文藝演出300多場(chǎng)次。組織各類(lèi)宣傳月(周、日)活動(dòng)75次,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
三、突出重點(diǎn)對(duì)象,堅(jiān)持“分類(lèi)施教”,法制宣傳教育的針對(duì)性不斷增強(qiáng)
我縣把領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、進(jìn)城(鎮(zhèn))務(wù)工經(jīng)商人員和農(nóng)民作為“六五”普法的重點(diǎn)對(duì)象,立足對(duì)象特點(diǎn),堅(jiān)持“分類(lèi)施教”原則,深入開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),收到了良好的普法成效。
一是以提高依法行政水平和社會(huì)服務(wù)能力為著力點(diǎn),深入開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位”活動(dòng)。我縣積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的龍頭帶動(dòng)作用,建立健全了黨委(組)中心組學(xué)習(xí)、法制講座、普法考試和任前考試等一系列制度,堅(jiān)持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日集中學(xué)習(xí)制度,積極組織行政執(zhí)法人員參加法律知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的積極性??h里重大決策出臺(tái)前都要從法律角度進(jìn)行科學(xué)論證,確保了我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作的依法進(jìn)行?!傲濉币詠?lái),縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法4次,舉辦法制講座3次,以縣委黨校為主陣地舉辦縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)班17期,培訓(xùn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部2500多人次,組織行政執(zhí)法人員參加法律知識(shí)培訓(xùn)4000人次,農(nóng)村干部參加法制培訓(xùn)班1700人次。利用“大講堂”,邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行依法行政、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等法律知識(shí)培訓(xùn)2300人次,縣普法辦每年都組織全縣干部進(jìn)行普法考試,成績(jī)及格率達(dá)100%。
二是以促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為著力點(diǎn),深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法用法工作的意見(jiàn)》,深入開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),在全縣推行“一村一法律顧問(wèn)”工程,村村設(shè)立法律顧問(wèn)和法律援助聯(lián)絡(luò)員,宣傳法律法規(guī),解答農(nóng)民法律咨詢(xún),受理法律援助。充分發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、普法一條街、農(nóng)民夜校、法律圖書(shū)室(角)作用,利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、編演普法文藝節(jié)目等形式,宣傳與農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)?!傲濉币詠?lái),利用群眾工作日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集日開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)110次,發(fā)放宣傳材料10萬(wàn)多份;利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,對(duì)各村法制宣講員和調(diào)委會(huì)成員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)36次,受訓(xùn)人員8000多人;組織農(nóng)村莊戶(hù)劇團(tuán)自編自演法制文藝節(jié)目52塊,演出350多場(chǎng)次。通過(guò)開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),提高了農(nóng)村干部依法管理水平,廣大農(nóng)民法律意識(shí)明顯增強(qiáng),自覺(jué)依法行使權(quán)力履行義務(wù)。
三是以和諧社區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn),深入開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。大力加強(qiáng)社區(qū)普法陣地建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)一”工程(每處社區(qū)設(shè)立一個(gè)法制宣傳櫥窗,一個(gè)法律圖書(shū)室,一個(gè)法制學(xué)校,一支專(zhuān)兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍,一套居民學(xué)法制度,每季度開(kāi)展一次義務(wù)法制宣傳活動(dòng))。每個(gè)社區(qū)都設(shè)立法律服務(wù)室,部分社區(qū)建立了法治文化廣場(chǎng),為村民學(xué)習(xí)法律知識(shí)、咨詢(xún)法律問(wèn)題、尋求法律服務(wù)提供了便捷平臺(tái),完善了農(nóng)村普法宣傳網(wǎng)絡(luò)?!傲濉币詠?lái),共深入社區(qū)上法制課200場(chǎng)次,贈(zèng)送法律書(shū)籍5000余本,解答法律咨詢(xún)7000余人次,受教育群眾達(dá)8萬(wàn)人。
四是以提高青少年法律素質(zhì)為著力點(diǎn),深入開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。把法制教育作為全縣中小學(xué)必修課,做到“計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資”四落實(shí)??h綜治辦、普法辦、教育局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范學(xué)校兼職法制副校長(zhǎng)管理工作的意見(jiàn)》,為全縣227所學(xué)校全部配備了法制副校長(zhǎng),積極組織開(kāi)展送法進(jìn)校園活動(dòng);縣關(guān)工委深入校園組織舉辦“學(xué)法、懂法、守法,爭(zhēng)做四有新人”專(zhuān)題報(bào)告會(huì)。“六五”以來(lái),全縣法制副校長(zhǎng)上法制課500多場(chǎng)次,縣關(guān)工委共組織學(xué)校法制報(bào)告會(huì)30多場(chǎng)次,學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育體系作用得到充分發(fā)揮。
五是以誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),深入開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。全縣企業(yè)普遍建立了法律培訓(xùn)和法律顧問(wèn)制度,縣普法辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)每年都聘請(qǐng)法律、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)班,組織律師、公證員、法律服務(wù)工作者開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng),送法到企業(yè),為企業(yè)免費(fèi)提供法律咨詢(xún)和法律服務(wù)。“六五”以來(lái),舉辦企業(yè)法制講座400多場(chǎng)次,受教育人員達(dá)2萬(wàn)多人次,提高了企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理水平。
四、依托地域特色,創(chuàng)新宣傳形式,法制宣傳教育的實(shí)效性日益凸顯
“六五”普法開(kāi)展以來(lái),我縣立足文化優(yōu)勢(shì)、地域特點(diǎn),積極創(chuàng)新貼近群眾、貼近實(shí)際,貼近生活的宣傳教育形式,大力加強(qiáng)法治文化建設(shè),普法效果日益凸顯。
一是開(kāi)展法治文化活動(dòng),加強(qiáng)滲透宣傳。注重挖掘我縣“小戲之鄉(xiāng)”、“書(shū)畫(huà)之鄉(xiāng)”的文化優(yōu)勢(shì),開(kāi)展豐富多彩的法治文化活動(dòng),創(chuàng)作編排了一批緊扣時(shí)代主題、貼近實(shí)際、貼近生活的高質(zhì)量法治文藝節(jié)目。組織開(kāi)展了“縣十大法治人物”評(píng)選活動(dòng)、創(chuàng)作展播法治宣傳公益廣告、舉辦法治文化攝影書(shū)畫(huà)展,共征集書(shū)畫(huà)、攝影作品500多幅,評(píng)出參展優(yōu)秀作品150多件。組織優(yōu)秀普法劇《東鄰西舍》和《穿警服的親兄弟》等進(jìn)行巡演300多場(chǎng)次,收到了良好的社會(huì)效果和法治效果?!傲濉币詠?lái),全縣共舉辦法制書(shū)畫(huà)展120余次,群眾自編、自演的各種法治類(lèi)題材文藝節(jié)目達(dá)450多個(gè),參加調(diào)演、匯演100余場(chǎng)(次),基層群眾在享受藝術(shù)審美的同時(shí),法律素質(zhì)、法治意識(shí)和依法辦事能力在潛移默化中得到提高。
二是在新聞媒體開(kāi)設(shè)學(xué)法用法專(zhuān)欄,加強(qiáng)直觀宣傳。整合廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源,設(shè)立法治專(zhuān)欄、法制欄目,普及法律知識(shí),協(xié)助解決群眾生產(chǎn)生活中的涉法問(wèn)題??h電視臺(tái)開(kāi)設(shè)的《民生在線》、《百姓茶館》、《新聞女生組》欄目,現(xiàn)已播出300多期;方言欄目《百姓劇》由普通老百姓表演現(xiàn)實(shí)生活中的涉法小故事,現(xiàn)身說(shuō)法,深受群眾歡迎;“普法網(wǎng)”,傳遞法治動(dòng)態(tài),解答群眾咨詢(xún),方便快捷。新聞媒體以其獨(dú)特的親和力和影響力,成為廣大群眾學(xué)法用法的熱點(diǎn)陣地。
三是深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),加強(qiáng)推介宣傳。針對(duì)新時(shí)期普法依法治理工作出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新問(wèn)題,我縣組織廣大普法工作人員圍繞青少年學(xué)生法制教育、基層民主法治建設(shè)、平安建設(shè)、法治建設(shè)等專(zhuān)題開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng),有力地指導(dǎo)和促進(jìn)了全縣普法依法治理工作的開(kāi)展?!傲濉逼辗ㄒ詠?lái),共撰寫(xiě)上報(bào)調(diào)研文章60多篇,其中《搭文藝舞臺(tái)唱普法大戲》、《推行“一村一法律顧問(wèn)”制度維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定》等,被全國(guó)普法辦《普法依法治理通訊》等國(guó)家級(jí)刊物采用?!督∪珯C(jī)制豐富載體推動(dòng)法治文化蓬勃發(fā)展》、《新形勢(shì)下青少年法制宣傳教育工作的調(diào)查與思考》、《創(chuàng)新理念凸顯特色扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)期普法依法治理工作》等文章被省司法廳、省普法辦及有關(guān)新聞媒體采用刊載推廣。此外,300多篇普法依法治理工作信息、簡(jiǎn)報(bào)被國(guó)家、省、市普法部門(mén)、有關(guān)新聞單位采用。
五、全方位推進(jìn),“普、治、創(chuàng)”并舉,“法治”建設(shè)水平穩(wěn)步提升
我縣堅(jiān)持以基層依法治理、區(qū)域依法治理、行業(yè)依法治理為主線,全面開(kāi)展法治創(chuàng)建工作,不斷推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。
(一)突出創(chuàng)建重點(diǎn),注重示范引領(lǐng),法治創(chuàng)建工作不斷深化。
一是突出依法行政。實(shí)施依法行政五年規(guī)劃,制定出臺(tái)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn),推行政務(wù)公開(kāi),實(shí)行持證上崗,著力推進(jìn)法治政府建設(shè)。積極組織開(kāi)展“行政程序年”活動(dòng),對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行梳理,共梳理執(zhí)法單位50多個(gè),梳理執(zhí)法依據(jù)500多項(xiàng),清理執(zhí)法人員1600多人。加大行政執(zhí)法檢查力度,對(duì)全縣50個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)履責(zé)進(jìn)行全面檢查,到目前,已開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)300多次,有效地規(guī)范了行政執(zhí)法行為?!傲濉币詠?lái),全縣未發(fā)生重大行政執(zhí)法違法和徇私枉法案件。
二是突出公正司法。實(shí)行司法公開(kāi),政法和司法部門(mén)全部設(shè)立公開(kāi)欄,將辦案程序、收費(fèi)處罰標(biāo)準(zhǔn)等張貼公示。執(zhí)法司法部門(mén)普遍建立了執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制和首案負(fù)責(zé)制,定期開(kāi)展執(zhí)法檢查和案卷評(píng)查,規(guī)范司法執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量??h人大定期聽(tīng)取“兩院”工作報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,先后組織23次部門(mén)法和行業(yè)法的視察檢查工作。全縣政法部門(mén)深入開(kāi)展“三評(píng)三查”活動(dòng)(“網(wǎng)評(píng)”評(píng)單位、“社評(píng)”評(píng)工作、“聯(lián)評(píng)”評(píng)班子,執(zhí)法行為抓督查、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)抓倒查、社會(huì)形象抓檢查),從全縣社會(huì)各界聘請(qǐng)監(jiān)督員1000名,對(duì)司法工作進(jìn)行全方位、多渠道監(jiān)督。
三是突出基層民主法治建設(shè)。組織開(kāi)展了以“法德教育、綜合整治、建章立制、雙約管理、文明創(chuàng)建”為主要內(nèi)容的民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng),不斷健全農(nóng)村群眾自治機(jī)制。完善以“四民主兩公開(kāi)”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織管理制度,開(kāi)展農(nóng)村行政管理體制改革,依法按程序撤銷(xiāo)了原有的937個(gè)行政村(居),重新組建了345個(gè)中心村(居),設(shè)立村居法律顧問(wèn),村民依法辦事和村級(jí)班子依法管理能力明顯提升,村居法治化水平不斷提高,涌現(xiàn)出了一大批民主法治示范村。城關(guān)街道粟山村被司法部和民政部評(píng)為“全國(guó)民主法治示范村”,辛寨鎮(zhèn)大峪等9個(gè)村被評(píng)為“全省民主法治示范村”,依法治校示范校和誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)也取得顯著成效,目前已申報(bào)3個(gè)省級(jí)示范校,54個(gè)市級(jí)示范校。
四是突出全方位依法治理。圍繞民本民生和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,以社會(huì)、群眾的需求為方向,組織開(kāi)展有針對(duì)性的依法治理活動(dòng),鞏固法治建設(shè)取得的成果。每年圍繞群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)、食品安全、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)依法治理活動(dòng)50多次,一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)處理,提高了群眾參與法治建設(shè)的積極性。
(二)構(gòu)建“一八三四一”工作模式,健全完善“大調(diào)解”工作機(jī)制,著力提升社會(huì)管理依法治理水平。
積極落實(shí)上級(jí)構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系要求,依托縣、鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)中心成立了縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人民調(diào)解中心和縣、鎮(zhèn)兩級(jí)社會(huì)矛盾受理調(diào)處(指揮)中心,全面建立起了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)、多調(diào)對(duì)接”矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制和“一八三四一”工作模式。圍繞構(gòu)建全覆蓋大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)幠繕?biāo),建立了人民調(diào)解與司法調(diào)解、刑事和解、治安調(diào)解、交通事故調(diào)解、法律援助調(diào)解、調(diào)解、醫(yī)患糾紛調(diào)解、勞資糾紛調(diào)解八個(gè)對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,設(shè)立了辦事窗口,建立了調(diào)委會(huì)和專(zhuān)兼職調(diào)解隊(duì)伍,充分整合了各類(lèi)調(diào)解資源優(yōu)勢(shì),暢通了群眾訴求表達(dá)渠道,極大地提高了社會(huì)矛盾化解效能。六五以來(lái),全縣各級(jí)調(diào)解組織共排查調(diào)解各類(lèi)民間糾紛近7000件,調(diào)解成功率達(dá)99%以上,重大群體性糾紛、“民轉(zhuǎn)刑”、越級(jí)上訪等重大案件明顯減少,切實(shí)促進(jìn)了基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。
今年以來(lái),我們通過(guò)開(kāi)展“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的社會(huì)治安綜合治理,多管齊下整治治安秩序,收到了良好的效果。今年發(fā)生刑事案件13宗,其中盜竊案3宗(其中1宗案發(fā)地點(diǎn)在捷德廠內(nèi)宿舍,不屬我治安隊(duì)巡邏范圍),搶劫案7宗,破壞電力設(shè)備案3宗,總體同比去年(14宗)下降了7.6%。這些案件基本發(fā)生在院區(qū)外公路面,發(fā)生于小區(qū)內(nèi)的僅有1宗;今年發(fā)生治安案件8宗,毆打他人案2宗,偷竊少量財(cái)物案3宗,擾亂公務(wù)秩序案1宗,賭博案1宗,其他治安案1宗,與去年基本持平。特別是夏季旅游旺季,歷年多發(fā)案的大灣泳場(chǎng)今年零發(fā)案。同時(shí),我們積極配合上級(jí)用各種方式阻止海上走私活動(dòng),使本轄區(qū)沿海走私活動(dòng)得到有效控制。
二、主要措施及成效
(一)做到“三個(gè)到位”,打造平安社區(qū)
1、教育到位。我始終把提高隊(duì)伍素質(zhì)放在治安工作的第一位,通過(guò)會(huì)議和各種形式不斷加強(qiáng)治安隊(duì)伍的思想教育工作,嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng),使每位隊(duì)員明確自身職責(zé),逐步建立起一支有素質(zhì)的治安隊(duì)伍。
2、管理到位。完善了《xx社區(qū)治安隊(duì)規(guī)章制度》,實(shí)行“誰(shuí)當(dāng)班,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任獎(jiǎng)罰制和責(zé)任追究制,隊(duì)員分三班巡邏,如當(dāng)月當(dāng)班時(shí)間內(nèi)無(wú)發(fā)案,則當(dāng)班每人獎(jiǎng)勵(lì)200元,如有發(fā)案,則取消200元獎(jiǎng)金,且每發(fā)一案,當(dāng)班班長(zhǎng)當(dāng)月工資扣減120元,隊(duì)員每人扣減100元。下半年來(lái),通過(guò)實(shí)行這種獎(jiǎng)罰分明的責(zé)任追究制度,大大提高了隊(duì)員治安巡邏的積極性,增強(qiáng)了社區(qū)巡邏防控力度,發(fā)案率明顯下降。
3、資金到位。今年共投入治安經(jīng)費(fèi)60多萬(wàn)元,同比去年增加了20多萬(wàn)元,超額完成了年初我社區(qū)承諾的25萬(wàn)元治安經(jīng)費(fèi)保證。具體用在:(1)改建治安辦和警務(wù)室。今冬,股份公司投入近30萬(wàn)元把原村委樓重新裝修,并配備各項(xiàng)辦公設(shè)備,給治安隊(duì)提供了新的、現(xiàn)代化的辦公場(chǎng)所。(2)主動(dòng)支持派出所的轄區(qū)防控建設(shè),在隧道口新建1個(gè)崗?fù)?。?)更新和完善設(shè)備。全面更換治安員服裝,并購(gòu)進(jìn)一批高質(zhì)量的對(duì)講機(jī)及完善各項(xiàng)設(shè)施。(4)擴(kuò)充隊(duì)伍,增員加薪,提高待遇。目前,隊(duì)員已增加至15人,平均月薪提高到一千多元,壯大了治安力量,調(diào)動(dòng)了隊(duì)員積極性。
(二)化解各種矛盾,構(gòu)建和諧社區(qū)
在矛盾排查調(diào)處上,我們堅(jiān)持“預(yù)防為主,教育蔬導(dǎo),依法處理,防止激化”的原則和“調(diào)防結(jié)合”的方針,發(fā)現(xiàn)一宗,排解一宗,早發(fā)現(xiàn),早處理,及時(shí)把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。在今年“五一”、“國(guó)慶”長(zhǎng)假及社區(qū)多項(xiàng)重要工作中,如換屆選舉、轉(zhuǎn)地、城中村整治、“清無(wú)”等,均派出了治安維護(hù)人員,即時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件,做到部署周密,措施到位,確保了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。一年來(lái),共排查、調(diào)解大小矛盾糾紛30多宗,涉及人員80多人,全部事件均得到妥善解決,無(wú)一宗激化。
今年調(diào)解工作的重點(diǎn)難點(diǎn)是本社區(qū)居民與捷德廠環(huán)境污染的矛盾。在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本支部充分發(fā)揮核心作用,通過(guò)先后召開(kāi)五次協(xié)調(diào)會(huì),層層反復(fù)討論研究,并與捷德廠方溝通協(xié)商,再與部分群眾代表座談,歷時(shí)半年多,終于使雙方達(dá)成共建和諧社區(qū)的共識(shí),捷德廠將繼續(xù)改善環(huán)境并資助社區(qū)福利教育等公益事業(yè),化解了雙方十多年的矛盾,使得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心,捷德樂(lè)意,群眾滿(mǎn)意。
(三)加強(qiáng)各項(xiàng)綜合整治,全面推進(jìn)綜治工作
1、繼續(xù)抓好禁毒工作,鞏固無(wú)毒社區(qū)成果。本社區(qū)于XX年創(chuàng)建了市無(wú)毒社區(qū),至今已連續(xù)5年無(wú)出現(xiàn)新的吸毒人員。我們重視幫教、轉(zhuǎn)化工作,主動(dòng)為戒毒人員解決就業(yè),解決率達(dá)到70%以上。今年10月份,新安排一名戒毒返鄉(xiāng)人員到社區(qū)城管所工作。
2、落實(shí)“清無(wú)”工作,積極配合工商部門(mén)完成清理無(wú)牌無(wú)照經(jīng)營(yíng),協(xié)助辦理牌照14戶(hù),使辦理牌照率達(dá)到100%,同時(shí),配合區(qū)文化部門(mén)清查黑網(wǎng)吧1間,繳獲電腦20多臺(tái),圓滿(mǎn)完成了“清無(wú)”工作任務(wù)。
3、加強(qiáng)出租屋綜合管理,今年6月、9月、11月,由治安隊(duì)配合社區(qū)民警對(duì)全社區(qū)出租屋進(jìn)行了三次地毯式清查,全年無(wú)發(fā)生一起出租屋惡性案件,出租屋綜合整治管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、繼續(xù)抓好法制宣傳教育工作,充分利用宣傳欄、電教室等向群眾宣傳法律科學(xué)知識(shí)等。今年6月,配合街道司法部門(mén)在本社區(qū)開(kāi)展法制宣傳工作,進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾法制意識(shí)。
總之,一年來(lái),我對(duì)綜治工作是盡心、盡力、盡責(zé)的,方法是對(duì)頭的,所取得的成效,群眾是滿(mǎn)意的。
三、存在的主要問(wèn)題
1、治安防范宣傳力度仍不夠大,社區(qū)居民自我防范意識(shí)有待提高;
2、治安隊(duì)員整體素質(zhì)不夠高,特別是法律知識(shí)、業(yè)務(wù)能力及判斷處理突發(fā)事件的能力仍待加強(qiáng)。
四、明年工作思路
1、元旦后春節(jié)前搬進(jìn)新的警務(wù)治安大樓后,以新環(huán)境樹(shù)立新形象、新作風(fēng),全面加強(qiáng)治安管理,
2、狠抓治安隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化職能訓(xùn)練,建立一支能戰(zhàn)善戰(zhàn)的素質(zhì)過(guò)硬的治安隊(duì)伍。
3、保證全年40萬(wàn)元治安專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。(含工資及車(chē)輛維修)
4、抓好禁毒工作,明年本社區(qū)將有2名勞教戒毒人員期滿(mǎn)返鄉(xiāng),我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)幫教對(duì)象的思想引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化工作。
5、加****制宣傳力度,增強(qiáng)居民的治安防范意識(shí)。
今天召開(kāi)的全縣基婦工作會(huì)議是全縣衛(wèi)生工作會(huì)議后一次工作落實(shí)會(huì)議,剛才二位局長(zhǎng)分別就基層衛(wèi)生和婦幼保健工作作了簡(jiǎn)要的回顧,對(duì)今年的工作進(jìn)行具體部署,目標(biāo)明確,措施扎實(shí),關(guān)鍵在于落實(shí),下面就會(huì)議再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)基婦工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好基婦工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來(lái),黨和國(guó)家已將解決民生問(wèn)題擺上非常突出的位置,特別是去年黨的十七大勝利召開(kāi),解決民生問(wèn)題,更是倍受社會(huì)關(guān)注,十七大明確提出“大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)”、“加強(qiáng)婦幼保健工作”,努力使全體人民“病有所醫(yī)”、給我們衛(wèi)生事業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇、新的要求和新的挑戰(zhàn)。
1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是衛(wèi)生服務(wù)體系的重要基礎(chǔ)。
黨的十七大報(bào)告中把“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”確立為全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求之一,要求“加快農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)”,作為基層衛(wèi)生工作的發(fā)展方向,是落實(shí)黨和國(guó)家解決“病有所醫(yī)”問(wèn)題的具體措施。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ),建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分工合理,協(xié)作密切的衛(wèi)生服務(wù)體系,對(duì)于堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、優(yōu)化衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)、方便群眾就醫(yī),更好地滿(mǎn)足群眾的基本衛(wèi)生服務(wù)需求,做到小病在基層社區(qū),建立新型的醫(yī)患關(guān)系,具有重要意義。今年省政府已明確將支持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)完成300個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3000個(gè)村衛(wèi)生室的改造任務(wù),大幅度增加基層衛(wèi)生事業(yè)的投入,是落實(shí)十七大會(huì)議精神,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),改善服務(wù)條件,提升醫(yī)療服務(wù)水平的具體措施。我們要緊抓機(jī)遇,深刻領(lǐng)會(huì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要意義,切實(shí)加大工作力度,緊密結(jié)合實(shí)際,努力推動(dòng)我縣基層衛(wèi)生工作又好又快地發(fā)展。
2、婦幼衛(wèi)生水平是衡量社會(huì)文明進(jìn)步和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。
婦女兒童占我國(guó)總?cè)丝诘娜种?,婦女兒童的健康關(guān)系到每個(gè)家庭的幸福和安寧,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)系到民族素質(zhì)的提高,是民族興盛的基礎(chǔ),孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率、出生人口素質(zhì)歷來(lái)是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì),社會(huì)事業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo),對(duì)此,黨和國(guó)家歷來(lái)十分重視婦女兒童的健康,頒布了《母嬰保健法》,為了促進(jìn)婦女兒童的健康,國(guó)家根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,提出了婦女兒童五年發(fā)展綱要。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作,對(duì)于提高全民族健康素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。同時(shí)切實(shí)做好婦幼保健工作對(duì)于我們深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè),轉(zhuǎn)變服務(wù)模式都具有十分重要的促進(jìn)作用,作為醫(yī)務(wù)工作者一定要充分認(rèn)識(shí)婦幼保健工作的重要性和必要性,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變職能,依法執(zhí)業(yè),有力推動(dòng)?jì)D幼保健工作健康持續(xù)發(fā)展。
3、積極應(yīng)對(duì)我縣基婦事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題。
對(duì)照新時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求,結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平,我縣基層衛(wèi)生與婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展也面臨著許多制約因素,由于經(jīng)費(fèi)投入不足,領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,婦幼隊(duì)伍不穩(wěn)等問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距較大,婦幼衛(wèi)生不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,面對(duì)存在的問(wèn)題我們不能裹足不前,必須充分認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,迎難而上,重點(diǎn)突破,推進(jìn)我縣基層衛(wèi)生與婦幼保健工作向前發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,全面提高基婦工作水平
基婦工作是社會(huì)性工作與小康指標(biāo)息息相關(guān),這項(xiàng)工作在我縣底子薄,任務(wù)重,需要我們花大力氣,下大功夫,突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),扎實(shí)工作,采取扎實(shí)有效措施,全面推進(jìn)。
1、以機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)為重點(diǎn),完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。
農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)和前提,也是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基本保障,我們要抓住省對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和衛(wèi)生室基礎(chǔ)建設(shè)扶持的機(jī)遇,加快鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一是完善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。要嚴(yán)格按照《響水縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)置規(guī)劃》,整合資源,合理布局,整體推進(jìn)、分步實(shí)施,落實(shí)好每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)由政府舉辦和建設(shè)一所農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和每個(gè)行政村建好一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的要求,實(shí)行一體化管理,優(yōu)化衛(wèi)生資源的配置,進(jìn)一步健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使農(nóng)村居民小病不出村。二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。要嚴(yán)格按照《江蘇省農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》,全面改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)溝通協(xié)調(diào),切實(shí)解決好衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房,興建的要積極爭(zhēng)取地基,盡快落實(shí)好建設(shè)資金,按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一圖紙,加快建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)10月底前落實(shí)建設(shè)的村(居)全部到位,最大限度的爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助和縣財(cái)政的獎(jiǎng)勵(lì),全面改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是要加快鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快確定今年轉(zhuǎn)型的衛(wèi)生室,合理調(diào)整布局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)站建站率需達(dá)到70%以上。
2、以深化內(nèi)涵為重點(diǎn),提高農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作能不能受到群眾的歡迎,關(guān)鍵取決于服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。我們要不斷深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵,用好政府的補(bǔ)助,切切實(shí)實(shí)為老百姓提供較高水平的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),讓老百姓切實(shí)感受到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的益處。一是完善服務(wù)功能?!傲灰惑w”綜合服務(wù)和主動(dòng)上門(mén)的服務(wù)模式,是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本特征,要正確把握這一定位,本著缺什么補(bǔ)什么,什么薄弱加強(qiáng)什么,全面開(kāi)展預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、醫(yī)療和康復(fù)等綜合。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。在繼續(xù)加強(qiáng)在崗人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員的培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn),更新理念,理清工作思路,轉(zhuǎn)變工作組織方式,按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的工作規(guī)律開(kāi)展工作。衛(wèi)生局將組織醫(yī)院、疾病預(yù)防和婦幼保健機(jī)構(gòu)的工作人員下沉到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作,實(shí)施技術(shù)指導(dǎo),充實(shí)技術(shù)力量,提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。三是不斷改進(jìn)服務(wù)方式。要全面推行團(tuán)隊(duì)服務(wù)和責(zé)任醫(yī)生制度,為居民建立家庭健康檔案,建立農(nóng)村居民健康信息管理系統(tǒng),對(duì)居民健康實(shí)施網(wǎng)格化管理。要做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的老干部、外來(lái)投資商等重點(diǎn)人群的健康合同服務(wù),通過(guò)以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn)健康合同服務(wù),提高整體服務(wù)水平。
三、以控降孕產(chǎn)婦死亡率為核心,全力提高婦幼保健工作水平
今年,市提出了“以縣為單位,孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在12/10萬(wàn)和8‰以?xún)?nèi)”的目標(biāo),而我縣2007年孕產(chǎn)婦死亡率為20/10萬(wàn),嬰幼兒死亡率為7.66‰”,面對(duì)新的更高要求,我們必須切實(shí)抓好以下幾個(gè)重點(diǎn):一是以孕產(chǎn)婦、兒童保健為重點(diǎn),提高婦幼保健水平。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)“一法兩綱”和“三網(wǎng)監(jiān)測(cè)”的相關(guān)工作,嚴(yán)格按照《響水縣婦幼保健工作規(guī)范》的要求,緊緊抓住孕期保健這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),開(kāi)展主動(dòng)服務(wù),使兩個(gè)系統(tǒng)管理真正實(shí)現(xiàn)管理制度化,運(yùn)作規(guī)范化,真正實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)管理率達(dá)90%的目標(biāo)。二是全面開(kāi)展新生兒“三病”篩查。新生兒疾病篩查是《母嬰保健法》賦予我們的重要職責(zé),這項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績(jī),但距市下達(dá)的90%的目標(biāo)還有較大的差距。對(duì)此我們要高度重視,要轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),要通過(guò)熱心宣傳,真情服務(wù),使孕產(chǎn)婦及家屬能夠支持篩查,配合篩查,主動(dòng)要求篩查,確保新兒疾病篩查率達(dá)90%,今年將在全縣范圍內(nèi)再增加新生兒聽(tīng)力篩查,希望各單位積極支持,積極主動(dòng)配合,不講難字,只要做字,努力實(shí)現(xiàn)聽(tīng)力篩查率達(dá)90%。三是要依法加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、項(xiàng)目的準(zhǔn)入管理,開(kāi)展綜合執(zhí)法檢查,堅(jiān)決打擊非法接產(chǎn),確保母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員持證率均達(dá)到100%。嚴(yán)格按照省人大常委會(huì)《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的決定》,高度重視“兩禁止”專(zhuān)項(xiàng)治理工作,堅(jiān)持糾正違法執(zhí)業(yè)行業(yè);四是要加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)。以愛(ài)嬰醫(yī)院復(fù)評(píng)為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)合格產(chǎn)科建設(shè),規(guī)范服務(wù)流程、提高服務(wù)能力、改善硬件設(shè)施,提高服務(wù)水平。今年都要精心組織,全務(wù)沖刺,確保通過(guò)產(chǎn)科合格率達(dá)100%,凡應(yīng)建產(chǎn)科不能達(dá)標(biāo)的一律取消接產(chǎn)資格,人員實(shí)行分流,切實(shí)保障母嬰安全。五是要加強(qiáng)對(duì)死亡孕產(chǎn)婦死因的分析,做到原因不清不放過(guò),教訓(xùn)不吸取不放過(guò),責(zé)任追究不到位不放過(guò),確保孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率控制在省定目標(biāo)之內(nèi)。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各單位要充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層衛(wèi)生與婦幼保健工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人要親自抓,負(fù)總責(zé),要切實(shí)保證村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和婦幼保健工作的必備設(shè)施的及時(shí)到位,分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人,認(rèn)真負(fù)責(zé)基層衛(wèi)生與婦幼保健工作的落實(shí),婦產(chǎn)科主任是具體負(fù)責(zé)人,要認(rèn)真履行職責(zé),以孕期建卡為抓手,扎實(shí)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)母嬰保健工作,婦兒保專(zhuān)職人員要主動(dòng)深入村組,及時(shí)掌握本村的孕產(chǎn)婦數(shù),做到底數(shù)清,情況明,定期組織孕期衛(wèi)生宣教,積極動(dòng)員建卡。要結(jié)合地方實(shí)際,按照“薄弱環(huán)節(jié)抓突破,不出事;常規(guī)工作抓規(guī)范,出經(jīng)驗(yàn);重點(diǎn)工作抓標(biāo)志,出碩果”的工作思路,認(rèn)真制定工作方案,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,定期會(huì)辦研究,強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn),確保年度目標(biāo)的圓滿(mǎn)完成。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高水平?;鶎有l(wèi)生與婦幼保健工作政策性強(qiáng),從事這項(xiàng)具體工作的同志,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“四多”,“三不”。即多看、多聽(tīng)、多記、多想,不講俗話(huà)、不講套話(huà)、不講外行話(huà)?!岸嗫础本褪且訌?qiáng)政策理論的學(xué)習(xí)和先進(jìn)典型學(xué)習(xí),“多記”就是要勤于記錄,“多聽(tīng)”就是要注意聽(tīng)上級(jí)部門(mén)的工作要求和外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),“多想”就是要看到的、聽(tīng)到的、記到的與自己的工作相結(jié)合,為我所用,不斷提高自己的政策理論水平和決策能力,要想做事、會(huì)干事,不出事,要多問(wèn)為什么,多想怎么辦,只有這樣才能做到心中有數(shù),路數(shù)清楚,領(lǐng)導(dǎo)有力,工作指導(dǎo)到位,不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)