社區(qū)治理的重要性和必要性精選(九篇)
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第1篇：社區(qū)治理的重要性和必要性范文
xx年，xxx社區(qū)在街道辦黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，在社區(qū)干群共同努力下，平安建設(shè)工作取得了可喜成績，順利迎接了省市縣各級(jí)多次的檢查，被縣上評(píng)為平安社區(qū)、文明社區(qū)，受到了上級(jí)和群眾的積極支持和認(rèn)可。
建設(shè)和諧社區(qū)首先要抓好平安建設(shè)，開展社會(huì)治安綜合治理工作是確保社區(qū)平安穩(wěn)定的前提條件。為此，今年將認(rèn)真落實(shí)以平安社區(qū)建設(shè)為核心的社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，全力營造平安、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)治安大環(huán)境。
(一)樹立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)。
沒有社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社和諧社區(qū)、平安社區(qū)就無從談起。因此我們將充分認(rèn)識(shí)做好社會(huì)治安綜合治理工作的重要性和必要性，牢固樹立起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)。把社會(huì)治安綜合治理工作擺上社區(qū)重要議事日程，建立健全以居民聯(lián)防、門店聯(lián)防等防范模式為主的群防群治組織，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)各方面的力量，形成社區(qū)、社區(qū)警務(wù)室、駐地企事業(yè)單位、居民等積極參與、齊抓共管的良好局面，努力把社區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作提高到一個(gè)新的水平，為建設(shè)和諧平安社區(qū)提供有力保證。
(二)構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，牢筑治安防范有效屏障。
進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善社會(huì)治安防范機(jī)制，擴(kuò)大社區(qū)居民聯(lián)防和門店聯(lián)防范圍，把轄區(qū)內(nèi)的居民都匯集在社區(qū)的綜治網(wǎng)絡(luò)之中，初步建立起以街道辦為領(lǐng)導(dǎo)，以社區(qū)為核心，以社區(qū)警務(wù)室為骨干，以群防群治力量為依托，以強(qiáng)化治安防范為重點(diǎn)，以科技手段為支撐，多方聯(lián)動(dòng)，警民攜手，點(diǎn)線面結(jié)合，人物技配套的治安防控體系，使社區(qū)的治安防范工作步入科學(xué)化、社會(huì)化、規(guī)范化、群眾化的軌道。切實(shí)提高社區(qū)社會(huì)治安整體防范水平，確保各類可防案件的發(fā)案率逐步下降，努力實(shí)現(xiàn)年內(nèi)無刑事案件、無重大治安事件、無吸販毒新增人員、無新增兩勞釋放人員的目標(biāo)。
(三)構(gòu)筑社會(huì)治安綜合治理平臺(tái) 提高群防群治整體水平。
把平安社區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)綜治工作向縱深發(fā)展的平臺(tái)，深入發(fā)動(dòng)群眾，吸收社區(qū)老居民、老黨員、老干部、保潔員等人員加入社區(qū)防范隊(duì)伍，科學(xué)、合理地整合群防群治隊(duì)伍，不斷提升群防群治能力，切實(shí)提高社區(qū)治安防范的整體水平。積極開展“和諧社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“無毒社區(qū)”“無xx社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，形成全民參與、齊抓共管的良好氛圍，以確保平安社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)的整體推動(dòng)。
第2篇：社區(qū)治理的重要性和必要性范文
一年來，社區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，始終把“以人為本、關(guān)愛生命、安全發(fā)展”放在工作第一位，確保轄區(qū)安全穩(wěn)定。現(xiàn)將一年來的安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下：
一、明確目標(biāo)、健全組織，確保工作順利開展
1、社區(qū)始終將安全生產(chǎn)工作放到第一位，成立了以社區(qū)主任為組長，社區(qū)工作人員為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，并認(rèn)真組織實(shí)施。做到了年初有目標(biāo)、有計(jì)劃，年中有措施、有落實(shí)，年末有檢查、有總結(jié)。有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
2、為做好安全生產(chǎn)工作，遏制各類事故的發(fā)生，社區(qū)做好日常安全生產(chǎn)檢查，對轄區(qū)內(nèi)的240余家商鋪及單位進(jìn)行安全提醒，為進(jìn)一步了解轄區(qū)內(nèi)商鋪、小區(qū)樓院等安全防范設(shè)施情況，針對商鋪社區(qū)建立了“一店一檔”信息卡，小區(qū)樓院按照網(wǎng)格進(jìn)行責(zé)任劃分，有效預(yù)防了轄區(qū)安全事故的發(fā)生。我們提醒商鋪在經(jīng)營生意的同時(shí)，一定要注意安全，注意防火，并給他們發(fā)放了安全宣傳資料，提高了他們安全生產(chǎn)能力。
二、狠抓落實(shí)、做好宣傳
以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，精心組織，采取有力措施，確保活動(dòng)取得良好效果。利用召開社區(qū)工作例會(huì)、黨員大會(huì)、社區(qū)宣傳活動(dòng)等形式，傳達(dá)街道安全生產(chǎn)會(huì)議精神;在社區(qū)微信網(wǎng)格群內(nèi)每月轉(zhuǎn)發(fā)安全生產(chǎn)宣傳內(nèi)容，及時(shí)向居民一些安全生產(chǎn)信息和警示，讓居民牢固樹立安全第一思想;在主要路口及人口密集處懸掛安全生產(chǎn)條幅;向群眾宣傳安全生產(chǎn)的重要性和必要性，極大的增強(qiáng)居民的安全保護(hù)意識(shí)。
三、組織排查、治理隱患
把日常檢查和隱患整改作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要手段。社區(qū)每周對轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營場所檢查不少于15家，社區(qū)主任每月檢查不少于5家，安監(jiān)員每月不少于15次，針對檢查發(fā)現(xiàn)出來的問題，隱患進(jìn)行了認(rèn)真整改。做到檢查制度化，經(jīng)?；?。截止到2020年11月19日社區(qū)共檢查260人/次，發(fā)現(xiàn)一般隱患53條，整改一般隱患53條。
四、按照街道辦相關(guān)文件精神做好相關(guān)安全生產(chǎn)工作
1月3日2020年“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)大檢查工作。
2月22日，開展了打通“生命通道”集中攻堅(jiān)行動(dòng)。
3月27日，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作。
5月22日開始，開展“零事故”創(chuàng)建工作。
6月1日開始，開展2020年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
6月12日，開展第十九個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。
7月17日開始，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。
7月22日開始，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)。
9月27日開始，開展2020年中秋和國慶“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)大檢查工作。
11月4日，開展人員密集場所消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作。
下一步工作打算：
第一，抓好宣傳工作，建立社區(qū)安全生產(chǎn)、食品藥品安全的宣傳陣地;上報(bào)信息稿做到及時(shí)迅速，保質(zhì)保量。
第二，進(jìn)行安全生產(chǎn)安全培訓(xùn)，邀請專業(yè)人員到街道進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);開展安全事故警示教育活動(dòng)，深刻汲取教訓(xùn)，嚴(yán)防事故發(fā)生。
第三，加強(qiáng)日常排查和專項(xiàng)整治力度，完成安全生產(chǎn)、食品安全日常摸底排查、隱患報(bào)送工作，同時(shí)要積極配合上級(jí)相關(guān)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
第四，繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”原則，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查制度。
第五，落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。重點(diǎn)對人員密集場所等重點(diǎn)場所和領(lǐng)域及高層消防加大隱患排查和自查自糾力度，確保轄區(qū)持續(xù)穩(wěn)定。
第3篇：社區(qū)治理的重要性和必要性范文
一、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步形成齊抓共管的長效機(jī)制
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村（社區(qū)）及企事業(yè)單位，要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)治安綜合治理平安創(chuàng)建的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，切實(shí)做到思想有新認(rèn)識(shí)、觀念有新突破、工作有新舉措、創(chuàng)建有新成效。
(二)健全制度，完善機(jī)制。各單位要進(jìn)一步完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、群防群治工作機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)檢查考評(píng)工作，推動(dòng)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制，要堅(jiān)持把社會(huì)治安綜合治理平安創(chuàng)建的實(shí)效、人民群眾對治安狀況的滿意率作為考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)持把社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建、見義勇為、群防群治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障綜治平安創(chuàng)建工作的順利開展。
二、深入開展“嚴(yán)打”斗爭和專項(xiàng)治理，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安秩序
（一）強(qiáng)化“嚴(yán)打”整治，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)。進(jìn)一步健全完善治安形勢分析評(píng)估預(yù)測、“嚴(yán)打”長效工作機(jī)制、堅(jiān)持什么犯罪突出，就重點(diǎn)打擊什么犯罪，哪里治安問題突出，就重點(diǎn)整治哪里，要重點(diǎn)打擊“兩搶一盜”、危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害群眾合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)，加大對“黃、賭、毒”的查禁力度。深入開展同“”等組織的斗爭，堅(jiān)決取締非法宗教和封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)防危害國家安全和政治穩(wěn)定的重大事件發(fā)生。有針對性、實(shí)效性地開展重點(diǎn)和專項(xiàng)整治，在打擊“三電”長效機(jī)制上下功夫，確?！叭姟卑踩?，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感
（二）加大矛盾糾紛排查調(diào)處，強(qiáng)化社會(huì)管理。加強(qiáng)排查調(diào)處，堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏到，依法治理，防止激化”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，鄉(xiāng)、村兩級(jí)堅(jiān)持每半月排查一次，把集中性排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來，對排查出來的矛盾糾紛落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，專人負(fù)責(zé)，限時(shí)調(diào)處，并采取有效措施，進(jìn)行妥善處置，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治安管理，著力解決社會(huì)治安綜合治理工作中的突出問題，堅(jiān)持以犯罪多發(fā)人群、危險(xiǎn)物品管理為重點(diǎn)，依法打擊“六害”違法犯罪行為，積極開展“無毒社區(qū)”、平安單位創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化交通安全、預(yù)防和減少重特大事故的發(fā)生。
三、健全完善治安防控體系，進(jìn)一步提升治安防范實(shí)效
（一）深化平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。深化“營造平安文化，創(chuàng)建平安社區(qū)”活動(dòng)，進(jìn)一步實(shí)施細(xì)胞工程，夯實(shí)基層平安創(chuàng)建，積小安為大安，我鄉(xiāng)以村企連防為示范亮點(diǎn)；各單位要抓出不同類型的示范典型,健全完善各項(xiàng)制度，組建治安防范隊(duì)伍，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)治安防范。
（二）深化對犯罪多發(fā)人群的教育管理工作。
1、要進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，進(jìn)一步提升平安校園創(chuàng)建水平和實(shí)效。
2、加強(qiáng)對流動(dòng)人口的管理工作，積極開展讓外出務(wù)工人員安心，讓外來務(wù)工人員放心的“民工維權(quán)工程”建設(shè)。
3、要切實(shí)加強(qiáng)對刑滿釋放人員的排查，做好安置幫教工作。
（三）深入開展農(nóng)村平安建設(shè)。把農(nóng)村平安建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村的總體規(guī)劃，加強(qiáng)對農(nóng)村平安創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開展農(nóng)村“嚴(yán)打”整治斗爭，切實(shí)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)和公共安全防范，增加巡邏警力，落實(shí)院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防、戶戶傳牌、中心戶長，健全鄉(xiāng)、村、社、戶四級(jí)防范體系和邊際協(xié)作共防體系。加強(qiáng)對農(nóng)村留守老人、婦女、兒童等服務(wù)管理工作，加強(qiáng)農(nóng)村治安綜合治理基層組織建設(shè)，各職能部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立齊抓共建機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村平安建設(shè)深入開展。
第4篇：社區(qū)治理的重要性和必要性范文
【關(guān)鍵詞】公民參與 公共治理 對策
【中圖分類號(hào)】D6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
公民參與公共治理的必要性
政府作為一個(gè)最重要的主體在治理中的作用是毋庸置疑的。但政府是由一個(gè)個(gè)機(jī)構(gòu)和眾多活生生的人（官員及其工作人員）組成，還需要一套將機(jī)構(gòu)和人員組合起來從事各種治理活動(dòng)的制度和規(guī)則。這其中，人是核心的要素。根據(jù)公共選擇理論的解釋，人都是“經(jīng)濟(jì)人”。政府官員也一樣，他們在制定和執(zhí)行公共政策的過程中，不可能只追求公共利益。而且受個(gè)人的出身、教育、知識(shí)、能力、經(jīng)歷、立場等因素的影響，每個(gè)人所理解的公共利益實(shí)際上也未必是真實(shí)的公共利益，或者只是局部和短期的公共利益。再加上官員與民眾之間的空間距離和管理鏈條過長，導(dǎo)致官員很多時(shí)候并不清楚民眾的真實(shí)訴求，管理者與被管理者之間不同程度地存在信息不對稱性。這個(gè)時(shí)候，即使官員想從公共利益的角度去制定和執(zhí)行公共政策，其結(jié)果也未必就真的符合公共利益的方向。在社會(huì)整體發(fā)育程度不高的情況下，官員的公共利益價(jià)值取向就會(huì)受到更多的質(zhì)疑。例如在時(shí)下的中國，官員腐敗案件頻繁發(fā)生，人們感到很多時(shí)候官員其實(shí)被私人利益所“俘獲”。所有這些都說明，現(xiàn)實(shí)生活中確實(shí)存在“政府失靈”現(xiàn)象，為此，需要其他主體參與到公共治理中來，以彌補(bǔ)或矯正“政府失靈”。市場參與社會(huì)的治理主要局限于經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域，使經(jīng)濟(jì)生活有規(guī)有序，提高經(jīng)濟(jì)資源的配置效率，減少經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。但市場本身的尋利性特征使經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)必然存在嚴(yán)重的“負(fù)外部性”問題，它們向社會(huì)轉(zhuǎn)嫁成本，對社會(huì)和公民造成侵害，存在“市場失靈”。為此，就必須由其他主體對市場進(jìn)行監(jiān)管和制衡，以維持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間的均衡。
政府和市場“雙重失靈”決定了公民參與公共治理的必要性。公民社會(huì)一般由兩部分組成，即社會(huì)組織和公民。而社會(huì)組織是由公民自愿組成的組織，可以把它看成是公民的一部分。公民之所以需要參與到公共治理中來，一是因?yàn)樗梢蕴钛a(bǔ)國家（政府）和市場無法達(dá)到的領(lǐng)域，如志愿活動(dòng)，以及提供國家和市場無法供給的社區(qū)公共物品和特殊的公共物品，實(shí)現(xiàn)公共事務(wù)的自主治理。二是因?yàn)楣裆鐣?huì)可以充當(dāng)公共權(quán)力與私人領(lǐng)域的過渡帶，把私人領(lǐng)域形成的共識(shí)傳達(dá)給公共權(quán)力。毫無疑問，公民自己最清楚自身的利益訴求，當(dāng)眾多個(gè)體的利益訴求形成共識(shí)后一定程度上就可以作為公共利益或部分（局部）的公共利益，為政府部門提供決策的依據(jù)。三是因?yàn)楣裆鐣?huì)可以減少公權(quán)力干預(yù)到私人生活，同時(shí)減少市場對社會(huì)的過度侵入。前面說到，政府官員有時(shí)在作出決策時(shí)，并非都出于公共利益的考慮，尤其是當(dāng)其被市場力量“俘獲”時(shí)，就可能作出違背公共利益的決策。同樣，市場擴(kuò)張的過程中也可能造成對公民的傷害。在這兩種情況下，公民可以通過各種形式進(jìn)行自我保護(hù)，如提出訴訟或發(fā)動(dòng)群眾性的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，來維護(hù)自身的權(quán)益，抵制公權(quán)力的侵害和利潤至上的價(jià)值觀。
公民參與公共治理的形式
公民參與公共治理主要有兩種形式，一是參與公權(quán)力主導(dǎo)的治理行動(dòng)，二是自主進(jìn)行的公共治理行動(dòng)。
參與公權(quán)力主導(dǎo)的治理行動(dòng)。一是參與公共政策的制定過程，包括參與公共政策議題設(shè)定和公共政策的制定。憲法規(guī)定公民有向國家機(jī)關(guān)及其工作人員提出建議、批評(píng)并向有關(guān)國家機(jī)關(guān)檢舉和控告不法行為的權(quán)利。公民參與公共政策議題設(shè)定的形式多種多樣，包括個(gè)人或聯(lián)名直接向國家機(jī)關(guān)，或向人大代表和政協(xié)委員等建議國家機(jī)關(guān)制定某項(xiàng)政策等等。當(dāng)公民參與公共政策制定過程中所提出的意見被國家有關(guān)機(jī)關(guān)采納時(shí)，實(shí)際上就使個(gè)人的意志上升到了國家的意志，對公共政策的制定產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性的影響。
二是參與公共政策的執(zhí)行過程。國家機(jī)關(guān)在執(zhí)行公共政策的過程中會(huì)面臨大量的信息不對稱性問題，以及資源方面的限制，使完全依賴國家機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法將面臨巨大的成本而變得不可能或者即使可能也會(huì)變得毫無意義。而公民的參與正可以彌補(bǔ)這些不足，使法律的執(zhí)行變得可行。沒有一個(gè)高度發(fā)達(dá)的公民社會(huì)和具有高度公共意識(shí)的公民的參與，再好的公共政策都可能不會(huì)產(chǎn)生積極的效果或者效果大打折扣。公民參與公共政策執(zhí)行的形式包括：向具有執(zhí)法權(quán)的國家機(jī)關(guān)提供執(zhí)法過程所需要的信息；幫助執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行法律，如向國家機(jī)關(guān)提供人力和物力等方面的便利；監(jiān)督國家機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)法過程；等等。
自主進(jìn)行的公共治理行動(dòng)。一是參與社區(qū)或局部公共事務(wù)的集體治理。一般來說，普遍性的公共物品和公共事務(wù)適合由政府提供，因?yàn)樗梢酝ㄟ^稅收的形式解決“搭便車”的問題。但社區(qū)性的和局部性的公共事務(wù)治理卻更適合由公民自主協(xié)商解決。在中國的新型城市社區(qū)，存在著大量的社區(qū)公共事務(wù)，如社區(qū)公共物業(yè)的維護(hù)和使用、社區(qū)公共秩序、社區(qū)公共衛(wèi)生、社區(qū)鄰里關(guān)系調(diào)節(jié)等，這些都需要由社區(qū)居民進(jìn)行自主治理。對這類公共事務(wù)，如果由國家出面進(jìn)行治理將會(huì)存在嚴(yán)重的“外部性”和信息不對稱等問題。在國外，社區(qū)自治非常普遍，如在美國也有類似于中國“居委會(huì)”這樣的組織（有各種各樣的稱謂），它們擁有高度的自治權(quán)，根據(jù)經(jīng)社區(qū)居民半數(shù)以上多數(shù)通過的社區(qū)自治章程處理社區(qū)內(nèi)的公共事務(wù)。
二是提供國家無力和市場不愿意提供的部分公共服務(wù)。這類公共服務(wù)主要有：重大社會(huì)活動(dòng)如大型體育賽事、集會(huì)和其他群眾性活動(dòng)所需要的志愿服務(wù)，以及重大自然災(zāi)害所需要的救助和志愿服務(wù)；需要大量公民參與的某些公共事務(wù)治理，如垃圾分類處理、禁煙、環(huán)境衛(wèi)生等方面的宣傳和行動(dòng)；監(jiān)督公職人員廉潔奉公；某些特殊的公共服務(wù)。類似于特定族群關(guān)系的維護(hù)和族群融合、個(gè)性化的安老健康和心理咨詢等，如果由國家來提供將會(huì)面臨知識(shí)和制度的短缺等而難以實(shí)施，而公民參與則可以有效解決這一難題。
三是為抵制市場擴(kuò)張和公權(quán)力的不當(dāng)使用對社會(huì)和公民造成的傷害而采取的社會(huì)保護(hù)運(yùn)動(dòng)。根據(jù)波蘭尼的“雙向運(yùn)動(dòng)”理論，一個(gè)完全自我調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟(jì)是從來不存在的，一部現(xiàn)代化的歷史就是一部“雙向運(yùn)動(dòng)”的歷史，即市場的不斷擴(kuò)張以及它所遭遇的反向運(yùn)動(dòng)（即把市場的擴(kuò)張控制在某種確定方向上）。典型的例子是市場的擴(kuò)張?jiān)斐蓪Νh(huán)境的破壞，使人們自發(fā)起來抵制甚至爆發(fā)大規(guī)模的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)，最后由國家公權(quán)力出面進(jìn)行干預(yù)，出臺(tái)環(huán)境保護(hù)方面的法律，從而在市場與環(huán)境之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間獲得某種程度的平衡。有時(shí)公權(quán)力的不當(dāng)行使也可能傷害到公共利益，造成公共資源的浪費(fèi)。一部西方國家治理現(xiàn)代化的歷史也可以說是一部公民抵制公權(quán)力擴(kuò)張的歷史。正是一次次的社會(huì)抗?fàn)帲ㄈ缈苟愡\(yùn)動(dòng)）使國家治理結(jié)構(gòu)逐漸得到改進(jìn)，公權(quán)力越來越受到制度的約束而變得有所收斂。當(dāng)前中國所面臨的國家治理困境與西方的歷史多少存在一些相似之處，嚴(yán)重的水污染、大氣污染和土地污染等正是一個(gè)真實(shí)的寫照。中國式的社會(huì)保護(hù)運(yùn)動(dòng)目前已初露端倪，如發(fā)生在不久前的怒江水電站項(xiàng)目工程就因大量的NGO群起反對而暫緩建設(shè)，眾多的化工項(xiàng)目也因群眾的抵制而中止，顯示出了社會(huì)保護(hù)運(yùn)動(dòng)對于抵制利潤至上價(jià)值的威力。此外，面對公權(quán)力的不當(dāng)使用而出現(xiàn)的抗?fàn)幵谥袊膊辉偈撬究找姽?，如因征地拆遷引發(fā)的群眾性事件等?？梢哉f，一場中國式的社會(huì)保護(hù)運(yùn)動(dòng)正方興未艾。從歷史的高度來看，它們未必是壞事，反而有利于遏制市場對社會(huì)資源的無度掠奪和公權(quán)力的不當(dāng)使用，是國家走向良治的開端。
當(dāng)前中國公民參與公共治理面臨的障礙
國家管制社會(huì)的治理模式尚未發(fā)生根本變化，導(dǎo)致公民參與公共治理的空間小，形式化的參與多過實(shí)質(zhì)性的參與。改革開放以來，雖然國家治理中的計(jì)劃色彩逐漸褪淡，但時(shí)至今日，國家管制社會(huì)的模式尚未從根本上扭轉(zhuǎn)，我們處處可以看到政府這只“看得見的手”在干預(yù)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的方方面面，如政府手中還掌握有大量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)的審批權(quán)，不僅企業(yè)的注冊登記要審批，經(jīng)營范圍要審批，甚至連投資規(guī)模這種市場份內(nèi)的事情也要審批，等等。在很多情況下，政府既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”，既增加了政府的負(fù)擔(dān)，也使政府的決策受到過多的非決策因素的影響而難以科學(xué)化，執(zhí)行效率因此受到影響。由于政府包攬了太多不該由自己承擔(dān)的事務(wù)，當(dāng)事情處理不好時(shí)，民眾自然將責(zé)任歸究于政府，甚至對政府產(chǎn)生怨恨，政府不由自主地被卷入矛盾的漩渦之中。在這種情況下，政府無法以“裁決者”的角色主持社會(huì)的公平正義，最終導(dǎo)致官民之間缺乏必要的信任，加重國家治理的成本。此外，由于政府對公共事務(wù)大包大攬，必然阻礙公民社會(huì)的發(fā)育，擠壓公民參與公共事務(wù)的空間。即使在國家治理框架中存在一定的公民參與渠道（如民意代表選舉及參政議政、聽證會(huì)、各種征求意見等），但由于沒有從思想上高度認(rèn)識(shí)多元治理的重要性，公民訴求表達(dá)后往往得不到國家的應(yīng)有重視，人們普遍有“被安排”的感覺，認(rèn)為形式上的參與多于實(shí)質(zhì)上的參與。
政府缺乏透明度，導(dǎo)致公民參與所需要的信息不足。在管制式治理模式下，政府運(yùn)作必然會(huì)帶有較大的神秘性和封閉性，缺乏透明度，如決策過程和決策信息不公開存在“黑箱”操作，使公民缺乏必要的信息參與公共決策，制約了參與能力的提高。公共政策的制定是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，涉及各種利益主體的訴求與平衡，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律等多方面的知識(shí)，只有掌握了充分信息情況下的參與才能對決策進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的影響，否則只能停留于不著邊際的宏觀議論層次而難以引起決策者的重視。在政策執(zhí)行方面亦如此，由于公民不知道公共政策的執(zhí)行程序和標(biāo)準(zhǔn)，也就難以為執(zhí)法主體提供清楚可靠的執(zhí)法所需要的信息，難以對執(zhí)法過程進(jìn)行有效的監(jiān)督。
公民的參與意識(shí)不足。中國是一個(gè)具有幾千年封建歷史的國度，皇權(quán)主義思想比較嚴(yán)重，人民對國家有強(qiáng)烈的依賴意識(shí)。再加上中國沒有經(jīng)歷過像西方那樣的現(xiàn)代啟蒙主義運(yùn)動(dòng)，導(dǎo)致公民社會(huì)發(fā)育不良，公民的公共意識(shí)不足，參與意識(shí)不濃，人們頭腦中多有“各人自掃門前雪，別管他人瓦上霜”的觀念。多一事不如少一事，“少管閑事”是很多人對公共生活的一種處事之道。而在一個(gè)公民社會(huì)發(fā)育健全的國家，人們會(huì)樂于管閑事。正是好管閑事的習(xí)性，使很多西方人熱衷于參與公共事務(wù)治理。這除了與民族性、、文化傳統(tǒng)有關(guān)外，還與現(xiàn)代啟蒙主義的洗禮密不可分?？梢赃@樣說，現(xiàn)代啟蒙運(yùn)動(dòng)對于西方公民社會(huì)的形成和公民意識(shí)的成熟起到了至關(guān)重要的作用。
制度供給不足，難以激發(fā)公民的參與熱情，不利于規(guī)范和保障公民的參與行為。例如在社區(qū)公共事務(wù)的治理中，只有在明確產(chǎn)權(quán)的情況下，公民才會(huì)有參與社區(qū)公共事務(wù)的積極性，因?yàn)樗麄冎?，沒有良好的公共秩序，最終會(huì)使自身物業(yè)的保值增值受到影響。因此，產(chǎn)權(quán)的界定就顯得非常重要，而產(chǎn)權(quán)的界定和保護(hù)是國家的最重要職能之一。然而，現(xiàn)有我國法律對城市社區(qū)公共物業(yè)方面的規(guī)定存在一些空白和模糊的地帶，或者即使有這些方面的法律規(guī)定，但由于宣傳不到位使業(yè)主不知情，從而影響了他們參與社區(qū)事務(wù)治理的積極性。農(nóng)村公共事務(wù)治理中村民的參與熱情不高也與產(chǎn)權(quán)制度有關(guān)。此外，現(xiàn)有制度安排中也沒有清晰界定不同類型的公共事務(wù)的治理主體，以及對參與公共事務(wù)治理的公民權(quán)利予以明確的保障（如禁止打擊報(bào)復(fù)等），從而使公民不敢大膽參與到公共事務(wù)的治理中來。
完善公民參與公共事務(wù)治理的對策
改變管制式的公共治理模式，形成多元主體共治和彼此良性互動(dòng)的治理格局。傳統(tǒng)管控式治理模式難以改變的根本原因是公權(quán)力對社會(huì)的不信任，擔(dān)心放松控制會(huì)威脅到公權(quán)力的合法性。管控式治理模式難以改變的另一個(gè)重要原因是認(rèn)為公民的素質(zhì)不高，沒有能力參與公共事務(wù)治理。前面說過，參與能力的高低與信息是否對稱和政府的透明度有關(guān)，此外，它是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，需要在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)和成長。沒有哪一個(gè)國家是等到公民完全成熟后才讓他們參與治理的。你不讓公民參與，他們永遠(yuǎn)也不可能成熟。事實(shí)也確實(shí)如此，現(xiàn)在一些地方正在進(jìn)行公民參與的改革試點(diǎn)，如公民參與政府財(cái)政預(yù)算的制定（如浙江溫嶺），剛開始參與預(yù)算決策的民眾多從自身利益的角色考慮預(yù)算項(xiàng)目的安排，但逐漸地他們也學(xué)會(huì)了站在全局利益的高度去衡量預(yù)算項(xiàng)目，表現(xiàn)出了較好的公共意識(shí)和素養(yǎng)。當(dāng)然，學(xué)習(xí)的過程中是一個(gè)互動(dòng)的過程，需要政府有關(guān)方面對實(shí)踐過程進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。
加快政務(wù)公開步伐，打造“陽光政府”，提高公民參與能力，推進(jìn)實(shí)質(zhì)性的公民參與。政務(wù)公開具有積極的價(jià)值，它是建立責(zé)任政府的重要途徑，有利于實(shí)現(xiàn)政府決策的民主化和科學(xué)化、打造效能政府、增強(qiáng)執(zhí)政的合法性、建設(shè)法治政府和廉潔政府，同時(shí)，也使公民可以獲得參與治理所需要的信息，從而提高他們的參與能力。雖然目前有不少地方政府都在進(jìn)行政務(wù)公開的積極嘗試，但筆者認(rèn)為，現(xiàn)有政務(wù)公開無論是范圍還是形式等都還存在很大的改進(jìn)空間。政府信息應(yīng)以公開為原則，不公開為例外。總體上看，政務(wù)公開的范圍越大越好，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的要求，凡不涉及國家秘密、不危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的事項(xiàng)都向社會(huì)公開。當(dāng)然，要做到徹底的政務(wù)公開在操作上有較大的難度，但就目前來看，要盡快實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)領(lǐng)域的公開：政府財(cái)政預(yù)算公開、重大突發(fā)性事件的信息公開、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的事務(wù)公開、重大決策事項(xiàng)的公開、政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)過程和政府采購過程的公開等。此外，還要改進(jìn)政務(wù)公開的形式和方法，如細(xì)化政府財(cái)政支出項(xiàng)目、利用多種渠道向社會(huì)公開政務(wù)信息，便于公民獲取信息和對政府運(yùn)作過程進(jìn)行有效的監(jiān)督。
加強(qiáng)公民精神教育，培養(yǎng)現(xiàn)性公民，提高公民的參與意識(shí)。應(yīng)通過學(xué)校教育和社會(huì)教育等大力進(jìn)行現(xiàn)性主義的啟蒙，重點(diǎn)培育公民的平等、民主、法治、參與意識(shí)，以提高公民參與公共治理的積極性。這些教育不應(yīng)該是僵化的教條，而應(yīng)該采用一些人們喜聞樂見的形式就公共治理的實(shí)踐問題進(jìn)行探討，如模擬選舉、模擬公共事件、案例研討等，從而將公共治理的知識(shí)以潛移默化的方式融入到人們的日常生活之中。一個(gè)具有高度公民意識(shí)的社會(huì)，也必然會(huì)是一個(gè)高度參與和理性參與的社會(huì)。
第5篇：社區(qū)治理的重要性和必要性范文
為認(rèn)真貫徹寧德市安監(jiān)局《關(guān)于在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》的要求，提高安全管理水平，從源頭上徹底消除火災(zāi)隱患，特制定松城街道危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。
工作目標(biāo)
通過開展地毯式的消防安全大排查、大整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)消防安全存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，徹底治理和消除火災(zāi)安全隱患，為松城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。
檢查整治對象
街道所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營單位。
重點(diǎn)檢查內(nèi)容
企業(yè)消防安全責(zé)任制、消防安全規(guī)章制度建立落實(shí)情況；作業(yè)現(xiàn)場消防安全管理、動(dòng)火作業(yè)許可情況；場所設(shè)置符合消防安全規(guī)定及消防通道暢通情況；消防安全設(shè)施和消防器材配置及維護(hù)保養(yǎng)和完好有效情況；員工消防安全法律法規(guī)、安全知識(shí)培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗情況；建設(shè)項(xiàng)目消防許可、施工和試生產(chǎn)過程落實(shí)消防安全措施情況；企業(yè)義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè)情況；應(yīng)急預(yù)案評(píng)審和演練情況等。
實(shí)施步驟
本次大檢查從5月中旬開始至12月15日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：
1、動(dòng)員部署階段（5月15日—5月30日）。確定具體的工作計(jì)劃，積極做好宣傳動(dòng)員工作。
2、企業(yè)自查自改階段（5月30日—6月30日）。認(rèn)真開展自查，全面治理消防安全隱患，完善并嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度，對查出的隱患，要登記造冊，建立臺(tái)帳并報(bào)縣安監(jiān)局備案。對一時(shí)難以治理的隱患要制定計(jì)劃，做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保整改到位。
3、督查整改階段（7月1日—9月30日）。對轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展火災(zāi)隱患排查整治工作情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究解決危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)消防安全工作中存在的突出問題。
4、回頭看再檢查階段（10月1日—12月15日）。對火災(zāi)隱患突出、工作不到位的企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)組織開展“回頭看”再檢查，主要檢查企業(yè)對排查出的隱患是否治理到位，隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全等。
工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，周密部署。要高度重視開展此次工作的重要性和必要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定工作方案、工作計(jì)劃，切實(shí)按照要求落實(shí)責(zé)任措施，確保整治工作取得實(shí)效。
第6篇：社區(qū)治理的重要性和必要性范文
湖北省石首市人民醫(yī)院心內(nèi)科 湖北省石首市 434400
【摘 要】近年來心血管病已經(jīng)成為社會(huì)生活中的一種常見疾病，心血管病的治療與防治對人們的生命健康財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義與價(jià)值。社區(qū)作為城市、城鎮(zhèn)所占人口比例最高的集中地。社區(qū)居民對待心血管疾病的預(yù)防理念、治療信念代表了中國大多數(shù)普通老百姓的觀念。因此社區(qū)模式已經(jīng)成為近年來心血管疾病防治的重要路徑。本文在此背景下，首先理清了心血管疾病的危害及其防治的必要性，進(jìn)而分析了社區(qū)模式在心血管疾病防治中的作用，在此基礎(chǔ)上對社區(qū)模式在心血管疾病防治中的進(jìn)路選擇進(jìn)行分析，以期能夠促進(jìn)心血管疾病防治策略的不斷完善。
關(guān)鍵詞 心血管疾病；心血管防治；社區(qū)模式；循證醫(yī)學(xué)；風(fēng)險(xiǎn)管理
1 心血管疾病的危害及其防治的必要性分析
心臟、動(dòng)脈、微循環(huán)及靜脈都屬于心血管系統(tǒng)，心血管系統(tǒng)疾病已經(jīng)構(gòu)成了對人類健康和生命的巨大威脅。在中國，每年因心血管疾病死亡的人數(shù)僅次于惡性腫瘤。根據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）的統(tǒng)計(jì)，就全球而言，每年因心血管疾病死亡的人數(shù)約為1200 萬人，占據(jù)了全世界死亡人數(shù)的25% 左右。
心血管疾病的常見癥狀包括急性胸痛（如心絞痛、急性心肌梗死、肺栓塞、主動(dòng)脈夾層）、呼吸困難、暈厥、休克、猝死、水腫等等。很多心血管疾病預(yù)防或者處理不當(dāng)?shù)脑挘菀讓?dǎo)致患者出現(xiàn)生命危險(xiǎn)，如急性冠脈綜合癥：壓榨性疼痛；主動(dòng)脈夾層：撕裂樣疼痛、最劇烈、持續(xù)時(shí)間長；肺栓塞：胸痛、咯血、呼吸困難等；急性氣胸：胸痛、呼吸困難、紫紺等等。這些疾病往往使得患者因不能及時(shí)治療或治療不當(dāng)出現(xiàn)生命危險(xiǎn)。也正是因?yàn)樾难芗膊颊呱】档木薮笸{，在這種情況下，如何能夠科學(xué)合理良性有序的進(jìn)行心血管疾病的預(yù)防與防治就顯得至關(guān)重要。實(shí)現(xiàn)患者早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，目的是改善癥狀、防止病情進(jìn)展、改善預(yù)后，降低病死病殘率的目標(biāo)。例如針對有胸痛患者，有基礎(chǔ)疾病病人口袋攜帶卡片一張，標(biāo)注：所患疾病、隨身攜帶藥品、與家人聯(lián)系方式等，便于迅速了解病情。外出隨身攜帶急救藥品如硝酸甘油、速效救心丸等。家庭中常備急救藥品、衛(wèi)生間里常規(guī)放置。這些措施都可以有效降低心血管疾?。ㄐ赝矗淼奈：?，進(jìn)行有效的處理。這種防范是一種針對單類型疾病的防治，如何讓整個(gè)居民（或者說心血管疾病的潛在患者）進(jìn)行行之有效的預(yù)防是當(dāng)前心血管疾病領(lǐng)域研究的一個(gè)重要話題。
2 社區(qū)模式在心血管疾病防治中的作用分析
社區(qū)作為城市、城鎮(zhèn)所占人口比例最高的集中地，占有中國70-85% 以上的居民。社區(qū)居民對待心血管疾病的預(yù)防理念、治療信念代表了中國大多數(shù)普通老百姓的觀念，社區(qū)居民的身心健康也直接影響到中國整體素質(zhì)及醫(yī)療開支。所以“走進(jìn)社區(qū)、服務(wù)社區(qū)”應(yīng)作為以“守門待患”為主要服務(wù)方式的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)服務(wù)模式改革的主要出路。由于社區(qū)居民受知識(shí)水平的影響，對高血壓等心血管疾病預(yù)防重要性的缺乏、對心血管疾病治療的恐懼以及對結(jié)局的估計(jì)不足，導(dǎo)致了社區(qū)居民高血壓等心血管疾病整體發(fā)病率較高、并發(fā)癥發(fā)病年齡輕及致殘致死率較高，醫(yī)療開支大。社區(qū)模式的發(fā)展也是公共衛(wèi)生服務(wù)要以群眾的健康為基本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿的要求，走群眾參與，堅(jiān)持預(yù)防為主，減少心血管疾病的發(fā)生。
近年來，我國在心血管疾病的社區(qū)防治方面進(jìn)行了大量的探索。主要目的在于探索一條走預(yù)防為主、防治結(jié)合的心血管疾病防治的社區(qū)模式。這種模式建立在社區(qū)的基礎(chǔ)平臺(tái)之上，全民參與，各個(gè)職能部門分工協(xié)作，共同為心血管疾病的防治貢獻(xiàn)力量。如浙江諸暨的高血壓管理工作在衛(wèi)生局的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，發(fā)揮各相關(guān)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，共同服務(wù)于高血壓人群防治工作。其中疾控中心主要發(fā)揮防控指導(dǎo)和質(zhì)量控制作用；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展人群管理，綜合醫(yī)院擔(dān)負(fù)診斷治療和雙向轉(zhuǎn)診。防控工作實(shí)施雙級(jí)績效考核，形成一套頗具特色的考核評(píng)價(jià)體系，開展的是真實(shí)性考評(píng)，通過電話隨訪等考評(píng)方式進(jìn)行防控工作質(zhì)量控制。這也是社區(qū)模式的主要優(yōu)點(diǎn)所在，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，為自己的健康真正負(fù)起責(zé)任來，積極投入到心血管疾病的預(yù)防中去。事實(shí)上，社區(qū)模式與當(dāng)前我國強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國家治理能力建設(shè)，推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化的整體要求可謂是高度契合。心血管疾病防治的社區(qū)模式也是治理體系現(xiàn)代化在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的一個(gè)典型體現(xiàn)。
3 社區(qū)模式在心血管疾病防治中的進(jìn)路選擇分析
3.1 從戰(zhàn)略層面高度重視社區(qū)模式在心血管疾病防治中的作用
社區(qū)模式防治心血管疾病的興起時(shí)間不長，在實(shí)踐中還有很多工作需要推進(jìn)落實(shí)。如何將社區(qū)模式在心血管疾病防治中發(fā)揮其最大功效，進(jìn)行規(guī)范化、規(guī)?；耐茝V還有待進(jìn)一步研究。因此，一定要從戰(zhàn)略層面高度重視社區(qū)模式在心血管疾病防治中的作用，一方面，各級(jí)政府管理部門尤其是醫(yī)藥衛(wèi)生管理部門應(yīng)該從政策、經(jīng)費(fèi)及考評(píng)機(jī)制（包括全面考評(píng)、過程和效果指標(biāo)考評(píng)）等方面給予相應(yīng)的支持；另一方面，相關(guān)的醫(yī)藥衛(wèi)生協(xié)會(huì)也應(yīng)該發(fā)揮積極作用，起到組織推進(jìn)協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)社區(qū)模式向著更加成熟的模式推進(jìn)；此外，社區(qū)群眾也應(yīng)該高度重視社區(qū)群防對于防治心血管疾病的重要作用。要真正做到以社區(qū)為平臺(tái)，各個(gè)主體充分協(xié)作，發(fā)揮各自的作用與價(jià)值。
3.2 充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段推進(jìn)社區(qū)模式新發(fā)展
心血管疾病是一種常見疾病，發(fā)病率較高，對于心血管疾病的防治也應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻予以關(guān)注，將功夫落實(shí)到日常生活中去。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)移動(dòng)終端的發(fā)展，人們對于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的依賴程度越來越高。因此，在心血管疾病防治的社區(qū)模式發(fā)展中，可以考慮將現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)（如微信、微博、論壇、手機(jī)短信）等植入社區(qū)模式之中，通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)將心血管疾病防治的相關(guān)信息通過生動(dòng)活潑形象鮮明的方式推送到社區(qū)群眾中去。讓群眾在日常生活中接受與心血管疾病防治相關(guān)的信息，做到有備無患。而且社區(qū)模式的規(guī)范化發(fā)展能夠有效提升社區(qū)群眾對于心血管疾病防治的知識(shí)認(rèn)知和治療模式了解，從而在心理上對心血管疾病防治更加有信念。
3.3 不斷加強(qiáng)社區(qū)模式的研究和推廣目前社區(qū)模式在國內(nèi)心血管疾病防治還是一項(xiàng)發(fā)展歷程較短的新事物。衛(wèi)生部在2006 年的時(shí)候開始在一些地區(qū)繼續(xù)試點(diǎn)探索和推廣，主要是在高血壓社區(qū)防治的規(guī)范化領(lǐng)域取得了相應(yīng)的成效。當(dāng)前我國心血管疾病社區(qū)模式發(fā)展較早的地區(qū)包括廣東、上海、浙江、北京等地區(qū)，但是就全國范圍而言，社區(qū)模式的發(fā)展仍然處于起步階段。因此，加強(qiáng)對不同地區(qū)在心血管疾病防治領(lǐng)域的社區(qū)模式研究，通過理論探討、經(jīng)驗(yàn)交流以及典型案例研究，相互學(xué)習(xí)與借鑒，促進(jìn)社區(qū)心血管疾病防治的規(guī)范有效發(fā)展勢在必行。值得一提的是，對于一些社區(qū)模式基礎(chǔ)較弱的地區(qū)，可以在當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以社區(qū)為平臺(tái)，通過防治較為常見且簡單有效的疾病作為切入口，如高血壓的社區(qū)防治和糖尿病的社區(qū)防治是很好的社區(qū)模式發(fā)展切入口。
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第7篇：社區(qū)治理的重要性和必要性范文
【關(guān)鍵詞】元治理；政府主導(dǎo)；社區(qū)自組織
一、元治理理論與政府主導(dǎo)型社區(qū)治理
元治理理論的提出是基于如何克服治理的失效、如何使治理更加有效的問題上而提出的。治理理論興起于20世紀(jì)80年代，對于“治理”的概念有很多界定，治理理論的創(chuàng)始人之一羅西瑙指出：“治理指的是一種由共同的目標(biāo)支持的活動(dòng)，這些活動(dòng)的主體未必是政府，也無須依靠國家的強(qiáng)制力量來實(shí)現(xiàn)?！敝卫砝碚撓蛉藗兲岢隽艘环N新的公共管理理論視角：即在國家和市場之外，政府可以將原先由它獨(dú)自承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)移給公民社會(huì)，政府不再是唯一的主體，而是提倡“多中心”的治理模式。但是，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，治理也出現(xiàn)了失效的情況，公民社會(huì)沒有很好的發(fā)揮其作用，或是在某些方面顯得力不從心。于是，許多學(xué)者致力于完善治理理論的缺陷，比較有名的是英國政治理論家鮑勃·杰索普提出的“元治理”理論。對于“元治理”，杰普索指出：“它承擔(dān)的是設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)制度、提出遠(yuǎn)景設(shè)想，它們不僅促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的自組織，而且還能使各式各樣自組織安排的不同目標(biāo)、空間和時(shí)間尺度、行動(dòng)以及后果等相協(xié)調(diào)。”
元治理認(rèn)為，在多元的治理體系中，國家要承擔(dān)起協(xié)調(diào)不同組織和力量的責(zé)任。在制度上提供各種機(jī)制，促使各有關(guān)組織和力量達(dá)成相互依存的關(guān)系。在戰(zhàn)略上，促使他們達(dá)成共同的目標(biāo)。因此，元治理的本質(zhì)是在政府的良好安排和指導(dǎo)下，形成良好的社會(huì)管理機(jī)制。在元治理理論中，國家發(fā)揮著多方面的重要作用：（1）作為組織各方利益進(jìn)行談判的組織者。（2）保證社會(huì)自組織實(shí)現(xiàn)某種程度團(tuán)結(jié)的機(jī)構(gòu)。（3）作為社會(huì)治理規(guī)則的制定者，并保證各組織遵循各項(xiàng)規(guī)章制度，（4）在社會(huì)自組織出現(xiàn)失效的情況下，進(jìn)行有效的補(bǔ)救措施。
政府主導(dǎo)型社區(qū)治理是我國普遍應(yīng)用的一種治理模式，這與我國的國情密不可分。自20世紀(jì)80年代以后，國有企業(yè)改制、政府機(jī)構(gòu)改革、城市化進(jìn)程開始加快等使街居制度開始解體和衰敗。同時(shí)，流動(dòng)人口的急劇膨脹給城市管理帶來了許多問題。這對基層社區(qū)的管理、服務(wù)等提出了更高的要求。要妥善處理好這些問題，需要依靠社區(qū)治理的實(shí)現(xiàn)，依靠大家的力量共同建設(shè)自己生活的社區(qū)。當(dāng)前，我國社區(qū)中存在著社區(qū)法律法規(guī)不完善、社區(qū)自組織發(fā)展不成熟、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不完備，同時(shí)缺乏推動(dòng)社區(qū)治理和自組織發(fā)展的相關(guān)理論研究等一系列問題。這些問題社區(qū)自身無法解決，故需要政府的推動(dòng)。元治理理論中讓政府成為“隨著網(wǎng)絡(luò)、合伙組織以及其它經(jīng)濟(jì)和政治治理模式的擴(kuò)大，官方機(jī)構(gòu)最好也不過是同輩中的長者”的觀點(diǎn)值得我們借鑒思考。筆者認(rèn)為，政府主導(dǎo)型社區(qū)治理并不是將政府放在首要的中心地位，而是宏觀上發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，微觀上鼓勵(lì)社區(qū)自組織和居民參與到社區(qū)治理中去，政府要協(xié)調(diào)好社區(qū)自組織、居民之間的利益關(guān)系。
二、政府主導(dǎo)型社區(qū)治理的應(yīng)用及困境
政府在社區(qū)中的工作主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌規(guī)劃、資金支持、法律保障、協(xié)調(diào)利益、參與宣傳等方面。首先，社區(qū)資源的合理配置、社區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展都離不開政府的統(tǒng)籌規(guī)劃，只有政府，才能站在全局的角度長遠(yuǎn)的為社區(qū)發(fā)展謀求最大的利益。其次，近年來，國家加大了對基層社區(qū)建設(shè)的力度并投入了許多資金，依靠政府的資金支持，社區(qū)配套設(shè)施不斷完善，社區(qū)環(huán)境不斷改善，社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)。第三，政府通過依靠行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，能夠有效約束社區(qū)中違法亂紀(jì)的行為，保正社區(qū)內(nèi)治安環(huán)境的良好。第四，在社區(qū)范圍內(nèi)，政府通過對各部門的管理，對社區(qū)自組織的引導(dǎo)，協(xié)調(diào)各個(gè)方面的利益關(guān)系。最后，政府通過利用強(qiáng)有力的組織能力，有效鼓勵(lì)居民參與社區(qū)生活。
社區(qū)的治理離不開政府的“掌舵”，更離不開社區(qū)自組織的“劃槳”。在政府主導(dǎo)型社區(qū)中居民參與和社區(qū)自組織的發(fā)展也非常的重要。社區(qū)自組織包括社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)中介組織。社區(qū)居民委員會(huì)是我國居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我建設(shè)的基層性群眾自治組織。居民委員會(huì)的工作主要包括計(jì)劃生育、福利民政、治安保衛(wèi)、人民調(diào)解、社區(qū)公共衛(wèi)生、青少年教育等。它在一定程度上代表了居民管理社區(qū)公共事務(wù)的意愿。通過社區(qū)居委會(huì)居民可以充分的表達(dá)自己的訴求，政府也可以通過居委會(huì)傾聽來自群眾的意見。社區(qū)業(yè)主委員會(huì)是社區(qū)內(nèi)居民為了維護(hù)自己的私人利益和不斷提高社區(qū)的居住質(zhì)量，自發(fā)的組織起來向社會(huì)各方反應(yīng)業(yè)主的意見和要求，并監(jiān)督物業(yè)管理公司運(yùn)作的民間組織。通過業(yè)主委員會(huì)，居民有效的參與到了與自己息息相關(guān)的社區(qū)生活中去，更好的維護(hù)了自己切身的利益。在社區(qū)內(nèi)，還存在著充當(dāng)居民與居民之間、居民與政府之間、以及居民與社會(huì)之間的中介和橋梁的組織。包括一些行業(yè)協(xié)會(huì)，比如法律援助中心，環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)等。也包括舞蹈隊(duì)、讀書會(huì)等一些沒有專業(yè)技能的組織。這些組織不僅豐富了居民的日常生活，同時(shí)在居民遇到困難時(shí)能夠提供專業(yè)的幫助。但同時(shí)，政府主導(dǎo)型社區(qū)治理也存在著許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）政府在社區(qū)治理中權(quán)力過大，管理的事情過于寬泛，成為全能的“管家婆”
政府肩負(fù)過于沉重的責(zé)任，難免在工作中會(huì)或多或少的出現(xiàn)問題。比如在政府社區(qū)工作會(huì)強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、怎樣更加完善社區(qū)的硬件設(shè)施，卻忽略了社區(qū)內(nèi)教育、衛(wèi)生等方面的發(fā)展。政府組織及其派出機(jī)構(gòu)作為社區(qū)治理的唯一主體現(xiàn)象依然存在，社區(qū)治理方式還是以行政管理手段為主，這種管理方式從現(xiàn)在來看積極有效，但隨著社會(huì)的進(jìn)步，就不再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流了。
（二）社區(qū)自組織在社區(qū)生活中發(fā)揮的作用有限，在社區(qū)生活中缺乏活力
社區(qū)居委會(huì)原本是基層群眾的自治組織，政府跟社區(qū)居委會(huì)是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，社區(qū)居委會(huì)的成立完全是在政府的運(yùn)作下產(chǎn)生。政府掌握著居委會(huì)的經(jīng)濟(jì)來源、給居委會(huì)下派工作、并決定著居委會(huì)干部的任免。社區(qū)居委會(huì)的職能被扭曲，由為社區(qū)居民服務(wù)的組織成為政府組織伸出來的“腿”。由于居民對業(yè)主委員會(huì)的程序不熟悉，對其職責(zé)功能不了解，同時(shí)居民之間缺少溝通交流，所以業(yè)主委員會(huì)的工作很難展開。社區(qū)中介組織規(guī)模小，力量薄弱，它們開展工作都是在居委會(huì)安排下，大部分都是被動(dòng)參與。
（三）“街居制”雖然在我國已經(jīng)逐步消失，但是人們的觀念思想還沒有完全轉(zhuǎn)變
社區(qū)居民過多的依賴政府組織，與此同時(shí)，社區(qū)居委會(huì)的行政化使得與居民參與的預(yù)期不相符合。有些時(shí)候，居民在參與社區(qū)事務(wù)中時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)一些事情政府實(shí)際已經(jīng)安排好了，從而嚴(yán)重影響了居民的參與熱情。同時(shí)居民參與渠道較為單一。
三、元治理視域下完善政府主導(dǎo)型社區(qū)治理的策略
（一）轉(zhuǎn)變政府職能，要“恰到好處”的行使政府手中的權(quán)力
轉(zhuǎn)變政府職能并不意味著簡單削弱政府在社區(qū)工作中的權(quán)力、縮小政府的管理范圍。相反而是要求政府做到該管的管，不該管的不管，政府需要從繁瑣的社區(qū)事務(wù)中解脫出來。除了承擔(dān)一些非他承擔(dān)不可的公共事務(wù)，比如社區(qū)治安、公民教育、計(jì)劃生育等。在此之外應(yīng)該將注意力放在從宏觀上把握社區(qū)治理中去。這就要求政府從過去所有者、計(jì)劃者的身份中退出來，加強(qiáng)對“公共物品”管理的供給。轉(zhuǎn)變政府與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系，強(qiáng)化社區(qū)居委會(huì)的自治能力。從以前領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系向指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系轉(zhuǎn)變。將社區(qū)居委會(huì)去行政化，合理界定社區(qū)居委會(huì)的工作性質(zhì)以及應(yīng)該承擔(dān)的工作內(nèi)容，居委會(huì)不應(yīng)該承擔(dān)由上級(jí)政府分派的任務(wù)，而是面向社區(qū)居民服務(wù)。完善社區(qū)居委會(huì)的選舉和任免制度，居委會(huì)干部的選舉與任免不是由上級(jí)政府決定而是做到真正由社區(qū)居民決定。社區(qū)居委會(huì)的工作首先要面向居民，而不是迎合政府，成為真正的向政府表達(dá)民意的基層群眾自治組織。
（二）完善社區(qū)居民參與機(jī)制
首先要培育社區(qū)居民的參與意識(shí)，讓居民從思想上消除傳統(tǒng)“單位人”的觀念，認(rèn)識(shí)到社區(qū)居民參與的重要性，認(rèn)識(shí)到維護(hù)自身權(quán)益和權(quán)利的必要性。政府要為社區(qū)居民參與提供廣闊的平臺(tái)，定期舉辦聊天會(huì)、宣講會(huì)、聽證會(huì)等。開展豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)，比如，老年大學(xué)、合唱隊(duì)、健身隊(duì)、志愿者協(xié)會(huì)等。居民通過參加這些活動(dòng)，既陶冶了情操也增進(jìn)了社區(qū)居民之間的交流，培養(yǎng)了居民之間相互信任的關(guān)系，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。二是加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)民主建設(shè)。在社區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行普遍的民主選舉、民主決策和民主監(jiān)督。有關(guān)社區(qū)的重大事項(xiàng)通過民主程序進(jìn)行決策，通過宣傳教育的手段不斷培養(yǎng)居民的社區(qū)意識(shí)、民主意識(shí)。
（三）健全社區(qū)自組織
首先要理順政府與社區(qū)自組織的關(guān)系，政府培育社區(qū)自組織并不是要從政府手中奪權(quán)，而是能夠更好的為居民服務(wù)。利用社區(qū)自組織既可以有效率的完成工作又可以減少開支。社區(qū)自組織的發(fā)展既惠及了群眾又方便了政府。政府可以利用手中的資源幫助社區(qū)自組織發(fā)展，培育社區(qū)自組織的獨(dú)立性和自主性，社區(qū)中許多公共事務(wù)可以交由社區(qū)自組織去做，對社區(qū)自組織既要有管理職能也要有服務(wù)職能。同時(shí)政府也要引導(dǎo)社區(qū)自組織的自身建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)人才，加強(qiáng)從業(yè)人員的素質(zhì)和能力。
（四）培育社區(qū)共同的利益
人們參加社區(qū)事務(wù)很大程度上是為了維護(hù)自身的合法利益，受到自身利益的驅(qū)動(dòng)。所以培育社區(qū)的共同利益，是促進(jìn)居民參與、社區(qū)自組織蓬勃發(fā)展的根本動(dòng)力。社區(qū)提供好的公共物品和公共服務(wù)，居民的滿意度就高，就會(huì)自然的產(chǎn)生對社區(qū)的依戀感和歸屬感，隨著時(shí)間的推移就會(huì)慢慢的把社區(qū)的事情當(dāng)成自己的事情。
（五）建立健全相關(guān)法律制度
國家層面上，1989年我國出臺(tái)了《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》，伴隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，這部法律有許多地方需要進(jìn)行修改。夏建中教授認(rèn)為，這部法律限制了社區(qū)居委會(huì)自治功能的發(fā)揮，他認(rèn)為修改后的“居委會(huì)組織法”表現(xiàn)是：第一，明確居委會(huì)地位和職能，黨和國家不得以任何借口干預(yù)居委會(huì)工作；第二，修改和完善有關(guān)社區(qū)發(fā)展的法律規(guī)定和各項(xiàng)政策；第三，為社區(qū)居民自治提供制度上和法律上的保障。社區(qū)層面上，根據(jù)本社區(qū)的實(shí)際情況，制定社區(qū)居民公約和自治章程。社區(qū)居民公約規(guī)定社區(qū)居民應(yīng)該遵守的行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則。社區(qū)自治章程涉及社區(qū)自治的原則，社區(qū)自組織產(chǎn)生、性質(zhì)、職責(zé)、工作程序，居民代表的選舉、罷免、居民的權(quán)利與義務(wù)等。它們從制度層面上為社區(qū)治理提供規(guī)范化保證。社區(qū)自組織方面，完善有關(guān)的法律法規(guī)，對社區(qū)自組織進(jìn)行法制化管理，明確它們的法律地位，將它們的發(fā)展納入到法治化的軌道。為社區(qū)自組織的發(fā)展提供良好的法律和制度環(huán)境。做到有法可依、違法必究。
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第8篇：社區(qū)治理的重要性和必要性范文
我發(fā)言的題目是：內(nèi)修防線、外營氛圍，促進(jìn)“大宣教”發(fā)揮“大效應(yīng)”。
實(shí)踐證明，健全完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，是反腐倡廉教育工作長期實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是反腐倡廉教育工作深入發(fā)展的必然要求。這些年，市紀(jì)委、監(jiān)察局堅(jiān)持依托“大宣教”格局，努力在求新、求實(shí)中拓展反腐倡廉教育的空間。創(chuàng)新教育機(jī)制，將“大宣教”格局納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化了教育責(zé)任的落實(shí);創(chuàng)新教育載體，創(chuàng)建了縣一級(jí)警示教育基地，創(chuàng)辦了互聯(lián)網(wǎng)廉政教育平臺(tái)，并創(chuàng)立了廣告街社區(qū)教育陣地;創(chuàng)新教育方法，堅(jiān)持階段性與經(jīng)常性相結(jié)合、更加突出經(jīng)常性，堅(jiān)持務(wù)虛性與務(wù)實(shí)性相結(jié)合、更加突出務(wù)實(shí)性，尤其教育主體始終堅(jiān)持齊抓共管，開展了大量有聲勢、有影響的教育活動(dòng)，黨員、干部、群眾積極參與，機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村整體聯(lián)動(dòng)，各個(gè)層面、各條戰(zhàn)線的廉潔氛圍逐步濃郁，反腐倡廉“大宣教”初步發(fā)揮出了廉潔教育的“大效應(yīng)”。
“廉者，民之表也;貪者，民之賤也?！边@句格言充分體現(xiàn)了清廉為官與社會(huì)風(fēng)尚的密切關(guān)系。廉潔教育的關(guān)鍵在于黨員干部的率先垂范，而基礎(chǔ)則在于全體社會(huì)成員廉潔意識(shí)的普遍提高。開展面向全社會(huì)、面向全體公民的廉潔教育，就是要將清廉純潔的先進(jìn)文化理念與個(gè)人道德修養(yǎng)、職業(yè)道德建設(shè)、家庭美德建設(shè)、社會(huì)公德建設(shè)結(jié)合起來，在全社會(huì)營造有助于反腐倡廉的社會(huì)風(fēng)尚。每個(gè)公民既是廉潔教育的受眾，也是廉潔教育的主體。推進(jìn)廉潔教育、營造廉潔氛圍，需要全社會(huì)的共同建設(shè)，需要全社會(huì)的積極參與。沒有全社會(huì)共同參與，反腐倡廉教育則只能成為一種“盆景教育”，一種“視窗教育”。
我們將乘著這次論壇的東風(fēng)，進(jìn)一步深化對廉潔教育重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，開闊視野、辯證思考，以反腐倡廉“大宣教”格局為牢固抓手，以廉潔文化“六進(jìn)”為堅(jiān)強(qiáng)支撐，從加強(qiáng)對黨員干部的廉政教育、加強(qiáng)對全體公民的廉潔教育兩個(gè)層面著手，內(nèi)修拒腐防變防線、外營廉榮腐恥氛圍，使廉潔的理念深入人心，反腐倡廉的社會(huì)環(huán)境不斷改善。具體做到“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”：
反腐倡廉教育定位實(shí)現(xiàn)新提升。反腐倡廉教育面向全黨全社會(huì)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。我們將充分認(rèn)識(shí)有利條件，搶抓機(jī)遇，爭取領(lǐng)導(dǎo)，將面向全民的廉潔教育納入反腐倡廉源頭治理規(guī)劃，編制廉潔教育專題規(guī)劃、方案、內(nèi)容，明確目標(biāo)、方法、步驟，自覺、系統(tǒng)地面向社會(huì)整體開展反腐倡廉教育。
第9篇：社區(qū)治理的重要性和必要性范文
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神，以“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo)，以“打盜搶、打、壓發(fā)案、保穩(wěn)定”為重點(diǎn)，按照社會(huì)管理綜合治理“屬地管理”原則，充分發(fā)揮社區(qū)民警打擊職能和村（居）委會(huì)群防群治優(yōu)勢，精心組織，周密部署，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安問題，營造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
二、組織實(shí)施
成立處社會(huì)治安專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任委員任組長，副書記任常務(wù)副組長，派出所所長、副主任、副主任、主任助理、派出所教導(dǎo)員任副組長，處綜治辦工作人員、各村居委會(huì)支部書記、社區(qū)民警為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由派出所所長毛軒兼任主任，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度。
三、工作任務(wù)
重點(diǎn)整治轄區(qū)治安混亂地區(qū)，配合公安機(jī)關(guān)集中清查特業(yè)、場所、流動(dòng)人口和出租房屋；配合公安機(jī)關(guān)力爭破獲一批刑事案件、抓獲一批違法犯罪分子、消除一批治安亂源和安全隱患。實(shí)現(xiàn)全處社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。
四、工作措施
(一)突出熟悉社會(huì)情優(yōu)勢，嚴(yán)控侵財(cái)性犯罪。針對群眾反映強(qiáng)烈的治安問題，如：入室盜竊、盜搶機(jī)動(dòng)車等侵財(cái)性犯罪。村居要發(fā)揮主力軍作用，高度重視、宣傳發(fā)動(dòng)、發(fā)現(xiàn)、查找治安防范和基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)，利用社區(qū)民警打擊犯罪的職能結(jié)合熟悉社情的優(yōu)勢，建立、完善控制入室盜竊等犯罪行為的長效機(jī)制。
(二)突出街面防控，嚴(yán)密措施擠壓犯罪空間。要以街面防控為重心，不留死角，全方位、全天候加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的巡邏防控和盤查檢查。春節(jié)期間城區(qū)十個(gè)居委會(huì)要組織義務(wù)巡邏隊(duì)伍，在居委會(huì)干部和社區(qū)公安民警的帶領(lǐng)下開展巡邏守護(hù)工作，尤其是在聚集地開展巡邏守護(hù)工作，從而進(jìn)一步擠壓犯罪空間，提高人民群眾的安全感。
(三)突出治安亂源，大力整治重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)場所和各類安全隱患。強(qiáng)化對暫住流動(dòng)人口和租賃屋的清理整治。各村、居委會(huì)要抽調(diào)專門人員，組織社區(qū)民警、計(jì)生專干等相關(guān)職能工作人員加強(qiáng)對流動(dòng)人口的清查和管控。要針對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等租賃房屋集中區(qū)域，開展入戶清查行動(dòng)，登記暫住戶口，辦理和查驗(yàn)居住證，增強(qiáng)對社會(huì)面的控制力和震懾力。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。全處要充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，立即行動(dòng)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要采取主動(dòng)進(jìn)攻的態(tài)勢，積極配合職能部門，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)。與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、大型超市上門簽訂安保責(zé)任狀，確保各位門前安保責(zé)任。村、居委會(huì)要成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)治安整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保治安專項(xiàng)整治工作順利開展。
