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關(guān)鍵詞:物業(yè)企業(yè) 知識(shí)管理 知識(shí)管理體系
引言
2000年左右,知識(shí)管理在中國(guó)落地應(yīng)用。當(dāng)前,物業(yè)管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈,而行業(yè)發(fā)展至今暴露出諸多問(wèn)題,如管理理念落后,管理水平低,經(jīng)濟(jì)效益差,專(zhuān)業(yè)人才匱乏等。這些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重制約了物業(yè)企業(yè)的發(fā)展和壯大。同時(shí),物業(yè)企業(yè)員工在工作中積累了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)感受,這些知識(shí)資源如不能及時(shí)的存儲(chǔ)、交流、共享和利用,勢(shì)必會(huì)流失。知識(shí)流失必然會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展乃至行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。很多人認(rèn)為物業(yè)企業(yè)屬于傳統(tǒng)的勞動(dòng)力密集型企業(yè),經(jīng)濟(jì)效益差,管理水平低,這與一般意義上需要且能夠?qū)嵤┲R(shí)管理的企業(yè)看似有著巨大差別。實(shí)際上,物業(yè)管理行業(yè)轉(zhuǎn)型已經(jīng)在進(jìn)行,知識(shí)管理作為一種新的管理理念、模式在物業(yè)企業(yè)同樣可以落地發(fā)揮作用。
我國(guó)物業(yè)企業(yè)知識(shí)管理現(xiàn)狀
通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的搜尋、閱讀,筆者發(fā)現(xiàn)以物業(yè)企業(yè)為背景,進(jìn)行知識(shí)管理的研究十分有限。
實(shí)踐中,國(guó)內(nèi)物業(yè)企業(yè)或多或少開(kāi)展了一些知識(shí)活動(dòng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及,物業(yè)企業(yè)采用了OA系統(tǒng)、客戶(hù)關(guān)系管理系統(tǒng)、成本管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、社區(qū)網(wǎng)站等。但是明確采用知識(shí)管理只有長(zhǎng)城物業(yè)、中海物業(yè)、萬(wàn)科物業(yè)、中航物業(yè)等少數(shù)幾家。
長(zhǎng)城物業(yè)知識(shí)管理體系重點(diǎn)是做好了系統(tǒng)集成。中海物業(yè)攜手用友打造了中海物業(yè)管理系統(tǒng)。萬(wàn)科物業(yè)知識(shí)管理體系則是作為萬(wàn)科地產(chǎn)的知識(shí)管理系統(tǒng)的組成部分來(lái)開(kāi)發(fā)實(shí)施。知識(shí)管理體系較為成熟的還是中航物業(yè)。中航物業(yè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院開(kāi)設(shè)有14類(lèi)學(xué)習(xí)內(nèi)容共300多門(mén)課程。2008年,中航網(wǎng)絡(luò)知識(shí)庫(kù)系統(tǒng)正式上線并投入使用。
通過(guò)對(duì)比分析,目前正在實(shí)施或擬實(shí)施知識(shí)管理的物業(yè)企業(yè)一般是規(guī)模較大、贏利較好,具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)。而這些企業(yè)知識(shí)管理的層次水平仍然處于初級(jí)階段,大多是進(jìn)行了一些信息化建設(shè),能夠完整進(jìn)行知識(shí)管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)更在少數(shù),且少數(shù)企業(yè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒(méi)形成卓有成效的知識(shí)管理整體系統(tǒng)。
基于知識(shí)管理視角的物業(yè)企業(yè)管理體系構(gòu)建
(一),基于知識(shí)管理視角的物業(yè)企業(yè)管理體系構(gòu)成
作者認(rèn)為基于知識(shí)管理視角的物業(yè)企業(yè)管理體系應(yīng)由三大子體系構(gòu)成,即知識(shí)管理戰(zhàn)略、知識(shí)管理的運(yùn)行體系和支持體系。物業(yè)企業(yè)知識(shí)管理戰(zhàn)略明確了企業(yè)知識(shí)管理的目標(biāo)、方向、要求,制定企業(yè)知識(shí)管理實(shí)施的原則。運(yùn)行體系是體系的核心部分。另外,為保障企業(yè)知識(shí)管理戰(zhàn)略的有效實(shí)施,確保知識(shí)管理運(yùn)行體系的效果和效率,還需要構(gòu)建支持體系。
國(guó)內(nèi)物業(yè)企業(yè)中明確開(kāi)展知識(shí)管理的只有少數(shù)幾家,且這幾家企業(yè)知識(shí)管理尚不能稱(chēng)之為成熟,因此在物業(yè)企業(yè)知識(shí)管理體系構(gòu)建研究中,將重點(diǎn)放在知識(shí)管理戰(zhàn)略和支持體系構(gòu)建。
(二)物業(yè)企業(yè)知識(shí)管理戰(zhàn)略
物業(yè)企業(yè)知識(shí)管理戰(zhàn)略的制定首先需要對(duì)企業(yè)知識(shí)資源進(jìn)行分析梳理,結(jié)合企業(yè)面臨外部環(huán)境和擁有內(nèi)部資源分析基礎(chǔ)上,依據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略進(jìn)行確定。
1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)知識(shí)資源的分析。物業(yè)企業(yè)知識(shí)資源豐富,與其他行業(yè)知識(shí)相比,其知識(shí)資源具有以下特點(diǎn):知識(shí)、技術(shù)類(lèi)型多,高度密集;行業(yè)人才匱乏,從業(yè)人員素質(zhì)偏低,知識(shí)流失嚴(yán)重;經(jīng)驗(yàn)知識(shí)為主,專(zhuān)業(yè)知識(shí)為輔;知識(shí)更新速度較慢;知識(shí)多是以個(gè)體的隱性知識(shí)體現(xiàn)等。
2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)知識(shí)管理環(huán)境分析。本文采用SWOT分析法對(duì)物業(yè)企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行分析,以此來(lái)研究我國(guó)物業(yè)企業(yè)實(shí)施知識(shí)管理的機(jī)會(huì)、威脅以及企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)等。
一是企業(yè)外部環(huán)境分析:
機(jī)會(huì)分析(O)。首先,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展為物業(yè)企業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展空間。近十年來(lái),我國(guó)GDP、城鎮(zhèn)居民可支配收入均保持了10%左右的增幅。在強(qiáng)勁需求的拉動(dòng)下,房地產(chǎn)投資連年高幅度增長(zhǎng),這為行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的空間。其次,政策層面為行業(yè)健康發(fā)展提供了支持。相關(guān)法律法規(guī)的相繼出臺(tái),進(jìn)一步規(guī)范了物業(yè)管理行為,增強(qiáng)了全社會(huì)的物業(yè)管理意識(shí);連續(xù)兩年在《政府工作報(bào)告》中都明確提出要大力發(fā)展物業(yè)服務(wù)業(yè)。這些都為行業(yè)健康發(fā)展提供了可靠支持和保障。最后,城鎮(zhèn)化、城市現(xiàn)代化為行業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。當(dāng)前,中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程不斷加快,大中城市的現(xiàn)代化更是大步前進(jìn)。城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化離不開(kāi)物業(yè)管理提供保障和支持。
威脅分析(T)。首先,市場(chǎng)不成熟,競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范。當(dāng)前,物業(yè)管理市場(chǎng)機(jī)制還未完全形成,行業(yè)普遍存在社會(huì)評(píng)價(jià)低、企業(yè)信用差,惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。其次,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較低,行業(yè)發(fā)展后勁不足。與其他行業(yè)相比,大多數(shù)物業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)低,據(jù)《物業(yè)管理行業(yè)生存狀況調(diào)查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》),調(diào)查企業(yè)中反映企業(yè)連年虧損的有1446家企業(yè),占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的31.43%,反映企業(yè)效益低,發(fā)展慢的占57.76%,反映企業(yè)發(fā)展后勁不足的占27.80%。最后,競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大。除現(xiàn)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)外,企業(yè)還面臨著產(chǎn)業(yè)鏈上、下游企業(yè)的介入,如專(zhuān)業(yè)公司、開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介公司涉足物業(yè)管理業(yè);近幾年國(guó)外物業(yè)企業(yè)的進(jìn)入使得國(guó)內(nèi)企業(yè)更是面臨巨大沖擊,目前第一太平戴維斯、戴德梁行、世邦魏理仕等都采取了物業(yè)管理顧問(wèn)的經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)入大陸物業(yè)管理行業(yè)。
二是企業(yè)內(nèi)部環(huán)境分析:
優(yōu)勢(shì)分析(S)。首先,物業(yè)企業(yè)專(zhuān)業(yè)、技術(shù)類(lèi)型多,知識(shí)高度密集。物業(yè)企業(yè)在運(yùn)轉(zhuǎn)中需要對(duì)物的管理,需要有對(duì)人的服務(wù),需要協(xié)調(diào)處理多方關(guān)系,需要的知識(shí)復(fù)雜、多、廣,知識(shí)高度密集。其次,物業(yè)企業(yè)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用不斷普及。企業(yè)信息化的實(shí)現(xiàn)為知識(shí)管理體系構(gòu)建提供了基礎(chǔ)性條件。第三,大型物業(yè)集團(tuán)組建,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,行業(yè)面臨變革,企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型。在此形勢(shì)下部分物業(yè)企業(yè)進(jìn)行了重組整合。通過(guò)重組兼并,大型物業(yè)集團(tuán)體現(xiàn)出明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),形成了區(qū)域范圍乃至全國(guó)范圍的知名品牌。最后,物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平顯著提高。物業(yè)企業(yè)廣泛注重服務(wù)品牌的培植和運(yùn)用,服務(wù)的品質(zhì)和品牌意識(shí)已在全行業(yè)深入人心。
劣勢(shì)分析(W)。首先,企業(yè)創(chuàng)新性差,缺少創(chuàng)新氛圍。行業(yè)創(chuàng)新性差、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差在一定程度上導(dǎo)致行業(yè)創(chuàng)新氛圍的缺少。其次,員工素質(zhì)較低,專(zhuān)業(yè)人才缺乏。據(jù)《報(bào)告》,被調(diào)查企業(yè)中反映從業(yè)人員最集中最突出的問(wèn)題是從業(yè)人員待遇低,人才難尋難留,人員流動(dòng)性大。反映同類(lèi)問(wèn)題的占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的77.93%,認(rèn)為企業(yè)缺乏管理和技術(shù)人才的占46.98%,認(rèn)為從業(yè)人員整體素質(zhì)不能適應(yīng)物業(yè)管理發(fā)展要求的占49.65%。第三,物業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題。當(dāng)前,大多數(shù)物業(yè)企業(yè)距建立現(xiàn)代企業(yè)制度仍相差較遠(yuǎn),企業(yè)制度化建設(shè)不夠,管理不強(qiáng),職能部門(mén)工作效率低。最后。企業(yè)文化缺失。部分物業(yè)企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,不注重企業(yè)文化的營(yíng)造,忽視企業(yè)文化的作用。企業(yè)文化的缺失不利于員工知識(shí)的交流、共享和創(chuàng)新。
從企業(yè)外部環(huán)境分析來(lái)看,經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展、政策層面的支持、城市化進(jìn)程的加快都為企業(yè)發(fā)展提供了很大機(jī)遇,這也為物業(yè)企業(yè)知識(shí)管理實(shí)施帶來(lái)了便利。雖然物業(yè)企業(yè)也面臨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)壓力增大、企業(yè)效益低、發(fā)展后勁不足等問(wèn)題,但綜合分析本文認(rèn)為當(dāng)前物業(yè)企業(yè)實(shí)施知識(shí)管理的機(jī)會(huì)大于威脅。
從企業(yè)內(nèi)部狀況分析來(lái)看,物業(yè)企業(yè)知識(shí)高度密集,知識(shí)資源豐富,信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)中得到廣泛應(yīng)用,大型物業(yè)集團(tuán)出現(xiàn)并擁有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),服務(wù)水平顯著提高。但是企業(yè)創(chuàng)新性差、專(zhuān)業(yè)人才缺乏、沒(méi)有意識(shí)到知識(shí)資源的重要性等都會(huì)對(duì)知識(shí)管理的實(shí)施帶來(lái)很大影響。綜合分析認(rèn)為當(dāng)前物業(yè)企業(yè)實(shí)施知識(shí)管理的劣勢(shì)大于優(yōu)勢(shì)。
根據(jù)以上對(duì)物業(yè)企業(yè)外部環(huán)境、內(nèi)部資源的分析,借助物業(yè)企業(yè)知識(shí)管理SWOT分析,如圖1所示,確定當(dāng)前我國(guó)物業(yè)企業(yè)知識(shí)管理的實(shí)施重點(diǎn)。
在第Ⅱ象限中,能夠反映出物業(yè)企業(yè)外部環(huán)境中存在戰(zhàn)略機(jī)遇,但企業(yè)現(xiàn)有的知識(shí)資源處于劣勢(shì)位置,企業(yè)很難快速抓住機(jī)遇獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這就要求物業(yè)企業(yè)從基礎(chǔ)工作做起,著重改變企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)資源現(xiàn)狀,以便能夠快速有效地利用外部環(huán)境帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)。借助SWOT分析工具,確定出當(dāng)前我國(guó)物業(yè)企業(yè)知識(shí)管理的實(shí)施重點(diǎn)是構(gòu)建基礎(chǔ)知識(shí)管理。本文認(rèn)為基礎(chǔ)知識(shí)管理的構(gòu)建應(yīng)該是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,從物業(yè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、企業(yè)制度、信息技術(shù)等方面著手實(shí)施。
3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)知識(shí)管理戰(zhàn)略選擇。
一是競(jìng)爭(zhēng)位置和知識(shí)差距分析:
基于知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)位置與差距分析能夠幫助物業(yè)企業(yè)在各個(gè)知識(shí)層面上識(shí)別擁有的優(yōu)勢(shì)和面臨的劣勢(shì),從而幫助企業(yè)確定出與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比較是處于領(lǐng)先還是落后位置。物業(yè)企業(yè)擁有的知識(shí)資源可謂是豐富,但多數(shù)知識(shí)屬于行業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),企業(yè)擁有的創(chuàng)新知識(shí)更是缺乏。
我國(guó)物業(yè)企業(yè)在知識(shí)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)位置是:具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的落后者。在明確了物業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)位置是具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的落后者后,需要對(duì)物業(yè)企業(yè)進(jìn)行知識(shí)差距分析。當(dāng)前物業(yè)企業(yè)在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于落后者的位置表明物業(yè)企業(yè)有較為明顯的知識(shí)劣勢(shì)。此時(shí)企業(yè)必須快速構(gòu)建核心知識(shí)。
二是物業(yè)企業(yè)知識(shí)管理戰(zhàn)略選擇:
通過(guò)前面SWOT分析、競(jìng)爭(zhēng)位置和知識(shí)差距分析,我國(guó)物業(yè)企業(yè)所處的外部環(huán)境機(jī)會(huì)大于威脅,這為實(shí)施知識(shí)管理提供了難得的機(jī)遇。但是我國(guó)物業(yè)企業(yè)的自身劣勢(shì)多,使得企業(yè)實(shí)施知識(shí)管理的優(yōu)勢(shì)不是太明顯。這種情況下物業(yè)企業(yè)很難較為迅速的抓住機(jī)遇獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這就要求企業(yè)必須要采取有效的促進(jìn)機(jī)制去保證實(shí)施。根據(jù)以上分析,結(jié)合行業(yè)知識(shí)的特點(diǎn),本文認(rèn)為我國(guó)物業(yè)企業(yè)應(yīng)采用知識(shí)管理戰(zhàn)略是知識(shí)激勵(lì)戰(zhàn)略和知識(shí)整合應(yīng)用戰(zhàn)略相結(jié)合的組合戰(zhàn)略。具體如下:
激勵(lì)機(jī)制。物業(yè)企業(yè)需要建立有效的知識(shí)管理激勵(lì)機(jī)制,一是保證管理人員、員工能夠深刻理解知識(shí)管理的思想,二是充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。促使員工積極參與知識(shí)管理活動(dòng)中。
整合企業(yè)內(nèi)外部知識(shí)。整合物業(yè)企業(yè)內(nèi)部、外部知識(shí)資源,進(jìn)而達(dá)到對(duì)企業(yè)所有知識(shí)資源的規(guī)劃和管理。這是知識(shí)管理的基礎(chǔ)工作。
構(gòu)建知識(shí)管理系統(tǒng)(KMS),隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí)。物業(yè)企業(yè)中大量知識(shí)都是隱性知識(shí),且是以個(gè)體方式存在。物業(yè)企業(yè)需要借助信息技術(shù)構(gòu)建起知識(shí)管理系統(tǒng),將隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí),實(shí)現(xiàn)信息的傳遞與共享。
建立企業(yè)知識(shí)庫(kù)(KB)。建立企業(yè)知識(shí)庫(kù)能使企業(yè)大量雜亂無(wú)序的知識(shí)有序化,能加快知識(shí)和信息的流動(dòng)。有利于知識(shí)共享與交流。
(三)物業(yè)企業(yè)知識(shí)管理支持體系
在確定出知識(shí)管理戰(zhàn)略后,物業(yè)企業(yè)需要建立起能夠保障知識(shí)管理實(shí)施的支持體系?;谥罢撌觯瑳Q定了物業(yè)企業(yè)知識(shí)管理的起點(diǎn)應(yīng)低,需要從基礎(chǔ)、簡(jiǎn)單做起。這要求物業(yè)企業(yè)知識(shí)管理支持體系必須符合實(shí)際,切實(shí)可行。本文把組織機(jī)構(gòu)、激勵(lì)機(jī)制、企業(yè)文化、企業(yè)制度作為支持體系的重要內(nèi)容進(jìn)行研究。
1.建立知識(shí)型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。知識(shí)管理的有效實(shí)施需要企業(yè)有一個(gè)合理的組織結(jié)構(gòu)作為其運(yùn)作的載體。物業(yè)企業(yè)應(yīng)建立知識(shí)型組織結(jié)構(gòu)。適應(yīng)知識(shí)管理的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)基本要求是有利于知識(shí)的交流、共享,確保知識(shí)在企業(yè)內(nèi)有效利用。物業(yè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)突破傳統(tǒng)的機(jī)械管理模式,推行扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、柔性化的組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)扁平化有利于知識(shí)在企業(yè)中進(jìn)行傳遞、共享,減少信息失真的情況發(fā)生。柔性化本質(zhì)就是“以人為本”。網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)適應(yīng)知識(shí)管理的核心管理模式。同時(shí)還要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的知識(shí)管理部和知識(shí)主管(CKO)。
2.基于知識(shí)管理的激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制對(duì)于企業(yè)知識(shí)管理實(shí)施有著巨大的促進(jìn)和推動(dòng)作用。當(dāng)員工對(duì)知識(shí)的共享、利用還沒(méi)有成為一種自覺(jué)時(shí),企業(yè)需要建立激勵(lì)機(jī)制,以此激發(fā)員工的參與積極性,調(diào)動(dòng)員工的投入性和創(chuàng)造性,使員工樂(lè)于共享知識(shí)、利用知識(shí),最終實(shí)現(xiàn)物業(yè)企業(yè)知識(shí)管理的目標(biāo)。出于研究的需要,把企業(yè)員工分成普通員工、知識(shí)型員工,以此設(shè)計(jì)出不同的激勵(lì)內(nèi)容:
一是普通員工的知識(shí)管理激勵(lì)。普通員工是物業(yè)企業(yè)基層的工作人員,是企業(yè)中人數(shù)最多的群體,從事的大多是簡(jiǎn)單、重復(fù)性勞動(dòng)。這些工作知識(shí)技術(shù)含量低。但是普通員工又是知識(shí)管理實(shí)施中重要的環(huán)節(jié)?;隈R斯洛需求層次理論,普通員工工作的主要目的是滿(mǎn)足生理和安全的需要。面向普通員工的知識(shí)管理激勵(lì)應(yīng)以此作為出發(fā)點(diǎn),應(yīng)以物質(zhì)激勵(lì)為主,可以采用“80%+20%”激勵(lì)法,即采用80%的物質(zhì)激勵(lì),結(jié)合20%精神激勵(lì)的方法。物質(zhì)激勵(lì)可采用工資、獎(jiǎng)金、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等,精神激勵(lì)可采用尊重激勵(lì)、參與激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)等。
二是知識(shí)型員工的知識(shí)管理激勵(lì)。知識(shí)型員工是指具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和較高的個(gè)人素質(zhì),在企業(yè)中擁有核心技術(shù)、掌握重要技能、控制關(guān)鍵資源,對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響的員工,這部分人是企業(yè)的核心力量,是企業(yè)寶貴的知識(shí)資源。本文把物業(yè)企業(yè)中的中高管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員設(shè)定為知識(shí)型員工。知識(shí)型員工有著很強(qiáng)的自主性。更傾向于擁有一個(gè)自主的工作環(huán)境,他們從事的是有著較高價(jià)值的創(chuàng)造性勞動(dòng),其勞動(dòng)過(guò)程難以控制,工作業(yè)績(jī)難以衡量。知識(shí)型員工有著強(qiáng)烈的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)愿望,其需求與普通員工相比一般在比較高的層次上,他們往往更在意自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。并強(qiáng)烈期望得到單位、社會(huì)的認(rèn)可。借鑒瑪漢·坦姆仆的研究成果,同時(shí)考慮到物業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較低的實(shí)際狀況,物業(yè)企業(yè)對(duì)知識(shí)型員工的激勵(lì)設(shè)計(jì)為“60%+40%”激勵(lì)措施,其中物質(zhì)激勵(lì)占60%,精神激勵(lì)占40%。知識(shí)型員工的物質(zhì)激勵(lì)主要有工資、獎(jiǎng)金、分紅、公司股權(quán)分享等。精神激勵(lì)設(shè)計(jì)為增大工作自、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、深造、參與決策、職務(wù)晉升等。
三是其他常用激勵(lì)手段。采取知識(shí)成果署名制度、知識(shí)成果公開(kāi)制度、知識(shí)成果歸檔制度、知識(shí)管理失敗允許制度等。
3.知識(shí)導(dǎo)向型物業(yè)企業(yè)文化建設(shè)。通過(guò)前面分析,關(guān)于企業(yè)文化方面需要建立知識(shí)導(dǎo)向型的企業(yè)文化。知識(shí)導(dǎo)向型企業(yè)文化的基本特征是企業(yè)文化要求以知識(shí)為導(dǎo)向,有利于知識(shí)的共享和增值。物業(yè)企業(yè)知識(shí)導(dǎo)向型企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)圍繞構(gòu)建信任的文化、開(kāi)放的文化、團(tuán)隊(duì)協(xié)作的文化、創(chuàng)新的文化、學(xué)習(xí)的文化。
4.基于知識(shí)管理的物業(yè)企業(yè)制度。物業(yè)企業(yè)要想有效實(shí)施知識(shí)管理,還需要建立完善一系列知識(shí)管理制度。其中知識(shí)共享制度、知識(shí)分配制度是重要關(guān)鍵的兩項(xiàng)制度。
知識(shí)共享制度可分為企業(yè)內(nèi)部知識(shí)共享制度和企業(yè)外部共享制度兩個(gè)層面。企業(yè)內(nèi)部知識(shí)共享制度如企業(yè)的培訓(xùn)制度、崗位輪換制度等。外部知識(shí)共享制度如與業(yè)主的交流共享制度、與供應(yīng)商、合作者的知識(shí)交流制度等。知識(shí)分配制度是物業(yè)企業(yè)對(duì)知識(shí)型員工的有效激勵(lì)制度,前面已做分析,這里不再贅述。
(四)物業(yè)企業(yè)知識(shí)管理運(yùn)行體系
物業(yè)企業(yè)項(xiàng)目多,類(lèi)型復(fù)雜,這就決定了知識(shí)管理中轉(zhuǎn)移、共享的知識(shí)不盡相同。物業(yè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不僅要與業(yè)主交流,還要與開(kāi)發(fā)商、政府部門(mén)、合作伙伴等交流共享知識(shí),物業(yè)企業(yè)知識(shí)管理的對(duì)象既包括可編碼的顯性知識(shí),更多的還包括大量的隱性知識(shí)。這些知識(shí)都包含在企業(yè)業(yè)務(wù)流程中。通過(guò)前面分析,我們認(rèn)為物業(yè)企業(yè)知識(shí)管理應(yīng)該是基礎(chǔ)知識(shí)管理,重點(diǎn)是要做好知識(shí)的整合應(yīng)用。
所以,本文認(rèn)為物業(yè)企業(yè)知識(shí)管理運(yùn)行模式可采用基于業(yè)務(wù)流程導(dǎo)向的知識(shí)管理。物業(yè)企業(yè)以業(yè)務(wù)流程導(dǎo)向的知識(shí)管理需要緊緊圍繞企業(yè)的主要業(yè)務(wù)流程和管理流程,建立企業(yè)的知識(shí)庫(kù)。運(yùn)用適當(dāng)?shù)闹R(shí)管理技術(shù)工具,能夠達(dá)到將知識(shí)隨時(shí)提供給所需的部門(mén)和人員。同時(shí)注意搜集知識(shí)資源,經(jīng)匯總、甄選、編碼、編輯、索引后存于知識(shí)庫(kù),用于指導(dǎo)以后業(yè)務(wù)流程的改進(jìn)、工作方法和模式完善。
(五)基于知識(shí)管理視角的物業(yè)企業(yè)管理體系模型
基于以上分析,根據(jù)邁克爾·波特價(jià)值鏈模型,構(gòu)建物業(yè)企業(yè)管理體系,如圖2所示。
論文關(guān)鍵詞:知識(shí)管理;學(xué)習(xí)型組織;企業(yè)培訓(xùn)
人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入20世紀(jì)末,特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了根本性變化,一是以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主體的新經(jīng)濟(jì)特征逐步形成;二是全球化趨勢(shì)日益顯現(xiàn);三是信息技術(shù)飛速發(fā)展,基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)方興未艾。因此,企業(yè)要在復(fù)雜多變的環(huán)境中生存就必須不斷進(jìn)行技術(shù)、制度與管理的變革與創(chuàng)新。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)已經(jīng)成為企業(yè)運(yùn)作與管理的重要資源,知識(shí)管理的能力已經(jīng)成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要來(lái)源。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境快速變化的情況下,如何保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大企業(yè)知識(shí)共享范圍,拓展企業(yè)知識(shí)庫(kù)的廣度和深度,將知識(shí)管理融入到企業(yè)管理特別是培訓(xùn)環(huán)節(jié)的管理成為企業(yè)界的一個(gè)熱點(diǎn)話題。本文筆者將探討知識(shí)管理與企業(yè)培訓(xùn)二者的關(guān)系,并分析如何基于知識(shí)管理理念建立企業(yè)培訓(xùn)體系。
1知識(shí)管理簡(jiǎn)述
1.1知識(shí)管理定義
由于知識(shí)管理本身具有極大的復(fù)雜性,是一個(gè)多元化、多層次、多功能的綜合物,國(guó)內(nèi)許多專(zhuān)家學(xué)者從不同角度定義了知識(shí)管理。如,烏家培教授認(rèn)為知識(shí)管理是信息管理的延伸,是信息管理發(fā)展的新階段,是信息轉(zhuǎn)換為知識(shí),并用知識(shí)提高特定組織的應(yīng),變能力和創(chuàng)新能力。邱均平從廣義和狹義兩個(gè)角度對(duì)知識(shí)管理進(jìn)行了分析,他認(rèn)為廣義的知識(shí)管理不僅包括對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理,還包括對(duì)與知識(shí)有關(guān)的各種資源和無(wú)形資產(chǎn)的管理,涉及知識(shí)組織、知識(shí)設(shè)施、知識(shí)資產(chǎn)、知識(shí)活動(dòng)、知識(shí)人員的全方位和全過(guò)程的管理。
目前國(guó)內(nèi)媒體普遍比較愿意接受知識(shí)管理的定義是:知識(shí)管理就是對(duì)一個(gè)企業(yè)集體的知識(shí)與技能的捕獲,然后將這些知識(shí)與技能分布到能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)出的任何地方的過(guò)程。知識(shí)管理的目標(biāo)就是力圖能夠?qū)⒆钋‘?dāng)?shù)闹R(shí)在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間傳遞給最恰當(dāng)?shù)娜?,以便使他們能夠做出最好的決策。
1.2知識(shí)管理內(nèi)容及流程
1.2.1知識(shí)管理內(nèi)容
知識(shí)管理的對(duì)象就是知識(shí),而知識(shí)又分為顯性知識(shí)和隱性知識(shí)兩類(lèi),因此知識(shí)管理的內(nèi)容包括對(duì)顯性知識(shí)的管理、對(duì)隱性知識(shí)的管理以及對(duì)顯性知識(shí)和隱性知識(shí)之間變化過(guò)程的管理三方面。對(duì)顯性知識(shí)的管理體現(xiàn)為對(duì)知識(shí)本身的管理;對(duì)隱性知識(shí)的管理體現(xiàn)為對(duì)人的管理;對(duì)顯性知識(shí)和隱性知識(shí)之間變化過(guò)程的管理體現(xiàn)為知識(shí)變換模式的建立。
1.2.2企業(yè)知識(shí)管理流程
本文筆者認(rèn)為完整的企業(yè)知識(shí)管理是一個(gè)閉環(huán)化的流程,即由對(duì)知識(shí)由生成、收集獲取、組織整理到對(duì)知識(shí)的交流共享、應(yīng)用與創(chuàng)新的管理。而知識(shí)管理的最終目的是交流共享、應(yīng)用與創(chuàng)新,最終實(shí)現(xiàn)知識(shí)增值,拓展企業(yè)原有知識(shí)庫(kù)的廣度和深度,擴(kuò)大知識(shí)庫(kù)外延。圖1顯示了企業(yè)知識(shí)管理的具體流程。
1.3構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織的必要性
營(yíng)銷(xiāo)學(xué)認(rèn)為企業(yè)產(chǎn)品有生命周期,即從未來(lái)和目前市場(chǎng)占有率的角度分析產(chǎn)品所處的具體階段,制定相應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)決策。本文筆者認(rèn)為知識(shí)也具有生命周期,即從目前和未來(lái)的影響角度分析知識(shí)的效用,采取不同的方式以掌握不同類(lèi)型的知識(shí),為未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)提前作好準(zhǔn)備。圖2顯示的是知識(shí)生命周期矩陣圖。
從圖2我們可以看出,任何一種知識(shí)都會(huì)不同程度的對(duì)目前和未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生不同的影響,因此,要提高企業(yè)在未來(lái)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力就必須不斷學(xué)習(xí),自上而下和自下而上在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織,強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)知識(shí)和關(guān)鍵知識(shí)的掌握對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。只有掌握了基礎(chǔ)知識(shí),把握關(guān)鍵知識(shí),才能應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境,保持并提升企業(yè)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變,為了保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),企業(yè)必須順應(yīng)時(shí)代變化,不斷學(xué)習(xí)各種新知識(shí)、新技術(shù),構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織。國(guó)際許多知識(shí)企業(yè),如微軟、ibm、施樂(lè)公司早已將知識(shí)管理理念融入到企業(yè)日常工作中,并已建立學(xué)習(xí)型組織,將員工學(xué)習(xí)能力作為招聘員工考核指標(biāo)之一,這些企業(yè)重視學(xué)習(xí)型組織的建立,因?yàn)榻M織學(xué)習(xí)已成為組織生存與發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)今世界最成功的企業(yè)必定是學(xué)習(xí)型組織,因?yàn)槲磥?lái)持久的競(jìng)爭(zhēng)能力優(yōu)化是比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)得更快,先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手掌握關(guān)鍵技術(shù)和知識(shí)。
2企業(yè)培訓(xùn)簡(jiǎn)述
2.1企業(yè)培訓(xùn)模式概述
企業(yè)培訓(xùn)模式多種多樣,本文筆者對(duì)培訓(xùn)模式進(jìn)行總結(jié)歸類(lèi),下表1是對(duì)主要培訓(xùn)模式的介紹。
2.2企業(yè)培訓(xùn)的必要性
在市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變的情況下,企業(yè)要保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就必須將學(xué)習(xí)理念融入到企業(yè)管理中,建立學(xué)習(xí)型組織企業(yè)學(xué)習(xí)型組織的構(gòu)建是通過(guò)不斷的培訓(xùn)強(qiáng)化形成的。同時(shí),由于知識(shí)的轉(zhuǎn)化過(guò)程包括了對(duì)顯性知識(shí)的管理、對(duì)隱性知識(shí)的管理和對(duì)顯性知識(shí)與隱性知識(shí)變換過(guò)程之間的管理,企業(yè)培訓(xùn)實(shí)際上是對(duì)全體組織成員顯性知識(shí)與隱性知識(shí)的管理,通過(guò)培訓(xùn)提供員工知識(shí)分享與交流的機(jī)會(huì),使員工掌握工作的最優(yōu)方法,提高員工工作效率和個(gè)人素質(zhì),增強(qiáng)個(gè)人和組織的應(yīng)變力和適應(yīng)力。
其次,培訓(xùn)可以增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同感和歸屬感,使員工更好的認(rèn)同企業(yè)文化。許多五百?gòu)?qiáng)企業(yè)對(duì)新進(jìn)員工都會(huì)有較長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn),一方面是為了使新員工盡快融入到組織中,另一方面通過(guò)培訓(xùn)也使新員工對(duì)企業(yè)文化領(lǐng)悟和認(rèn)同,員工在日常工作中才能將自己置于主人翁地位,與企業(yè)生存和發(fā)展共進(jìn)退。
第三,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高新技術(shù)的突飛猛進(jìn),使企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境改變,在未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,要始終保持優(yōu)勢(shì),就必須不斷的學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技術(shù),如上圖2所示的知識(shí)生命周期,企業(yè)必須盡早把握關(guān)鍵知識(shí),學(xué)習(xí)有前途的知識(shí),才能使企業(yè)可持續(xù)的健康發(fā)展,而新知識(shí)和新技術(shù)的學(xué)習(xí)往往是通過(guò)培訓(xùn)完成的。
3知識(shí)管理與企業(yè)培訓(xùn)的有效整合
3.1我國(guó)企業(yè)培訓(xùn)目前存在的問(wèn)題
培訓(xùn)管理工作是一個(gè)閉環(huán)化的流程,主要包括需求分析、計(jì)劃制定、培訓(xùn)實(shí)施、效果評(píng)估4個(gè)環(huán)節(jié),本文筆者認(rèn)為目前國(guó)內(nèi)企業(yè)培訓(xùn)在以上4個(gè)環(huán)節(jié)中都均在一定問(wèn)題。
3.1.1需求分析環(huán)節(jié)
需求分析是指對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行分析,為后續(xù)培訓(xùn)工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ),該環(huán)節(jié)是培訓(xùn)管理工作的起點(diǎn)和重點(diǎn)。目前國(guó)內(nèi)企業(yè)在需求分析環(huán)節(jié)都不同程度的存在問(wèn)題。
(1)培訓(xùn)需求分析不完善,未將培訓(xùn)目標(biāo)與組織中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合,忽略了組織戰(zhàn)略目標(biāo),培訓(xùn)工作指導(dǎo)性不強(qiáng)。
(2)培訓(xùn)需求往往只結(jié)合組織管理層的意志,未將員工個(gè)人能力和發(fā)展方向與培訓(xùn)工作結(jié)合,需求分析往往體現(xiàn)的是組織自上而下的發(fā)展和管理需求,未能自下而上的體現(xiàn)組織中員工個(gè)人的發(fā)展需求。
(3)培訓(xùn)調(diào)研不足,國(guó)內(nèi)許多企業(yè)在開(kāi)展培訓(xùn)工作時(shí),往往憑領(lǐng)導(dǎo)層的意志進(jìn)行,沒(méi)有對(duì)組織進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)研,這也導(dǎo)致培訓(xùn)工作缺乏針對(duì)性。
(4)培訓(xùn)需求分析重視程度不夠。許多企業(yè)的培訓(xùn)工作是根據(jù)近期將要開(kāi)展的大型項(xiàng)目或過(guò)去幾個(gè)月的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行的,培訓(xùn)工作只是針對(duì)某一個(gè)具體的項(xiàng)目進(jìn)行,未對(duì)公司目前存在問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行深入考慮和分析,造成培訓(xùn)的系統(tǒng)性和規(guī)劃性不強(qiáng)。
3.1.2計(jì)劃制定環(huán)節(jié)
計(jì)劃制定是指就中長(zhǎng)期的培訓(xùn)工作而言制定相應(yīng)的工作計(jì)劃,對(duì)培訓(xùn)實(shí)施的具體步驟進(jìn)行分解,分階段的實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo),該環(huán)節(jié)是培訓(xùn)工作承上啟下的節(jié)點(diǎn),既承接需求分析環(huán)節(jié),也為培訓(xùn)實(shí)施環(huán)節(jié)提供參考依據(jù)。筆者認(rèn)為該環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題主要在于培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)時(shí)性不強(qiáng)。許多企業(yè)未制定培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)工作根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)行或領(lǐng)導(dǎo)層的意志進(jìn)行,即使制定了培訓(xùn)計(jì)劃的企業(yè),計(jì)劃更新也存在一定問(wèn)題,如未對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行年度更新,未根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化更新培訓(xùn)計(jì)劃,未將培訓(xùn)計(jì)劃與公司或部門(mén)年度發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。
3.1.3培訓(xùn)實(shí)施環(huán)節(jié)
培訓(xùn)實(shí)施是指聯(lián)系培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、組織培訓(xùn)人員參加培訓(xùn)等具體的事務(wù)性工作,它是培訓(xùn)管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)。
(1)培訓(xùn)手段單一,缺乏完整有效的培訓(xùn)系統(tǒng)。據(jù)一份權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)企業(yè)的培訓(xùn)調(diào)查報(bào)告顯示,92%的企業(yè)沒(méi)有完善的培訓(xùn)體系,在企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理方面,僅有42%的企業(yè)有自己的培訓(xùn)部門(mén)。同時(shí),培訓(xùn)過(guò)于依賴(lài)外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu),培訓(xùn)方式主要是傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式,而利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí),特別是采用e—leanring培訓(xùn)方式的企業(yè)仍然很少。
(2)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足。據(jù)對(duì)282家國(guó)有企業(yè)的調(diào)查,員工培訓(xùn)投資經(jīng)費(fèi)只有工資總額的2.2%(職工人均教育經(jīng)費(fèi)僅49.5元),遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家10%一15%的水平。
(3)培訓(xùn)實(shí)施前未進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)研,導(dǎo)致培訓(xùn)人員不了解員工培訓(xùn)期望,培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)。如果員工差異性較大將直接影響培訓(xùn)效果。
3.1.4效果評(píng)估環(huán)節(jié)
效果評(píng)估是指在進(jìn)行人員培訓(xùn)過(guò)程中,依據(jù)培訓(xùn)的目的和要求,運(yùn)用一定的評(píng)估指標(biāo)和方法,檢查和評(píng)定培訓(xùn)效果的環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題主要在于評(píng)估未能及時(shí)跟進(jìn)、單向評(píng)估。
(1)國(guó)內(nèi)許多企業(yè)在培訓(xùn)工作結(jié)束后,未有效的對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估,培訓(xùn)實(shí)踐效果差。缺乏培訓(xùn)效果評(píng)估體系,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層未能及時(shí)了解培訓(xùn)存在問(wèn)題以及需改進(jìn)之處,對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展毫無(wú)促進(jìn)效果。
(2)單向評(píng)估,未對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)效果進(jìn)行評(píng)估。一些企業(yè)在對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行評(píng)估時(shí),往往只是了解學(xué)員對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可度和滿(mǎn)意度,而未對(duì)員工的培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估,不能及時(shí)了解和掌握員工培訓(xùn)效果。
(3)未能及時(shí)跟進(jìn)員工培訓(xùn)效果。一些企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)效果的評(píng)估往往只是在培訓(xùn)結(jié)束后要求員工就培訓(xùn)心得體會(huì)形成書(shū)面報(bào)告,而未對(duì)培訓(xùn)工作結(jié)束后的一段時(shí)期考察員工態(tài)度、行業(yè)以及工作效果的變化??率纤募?jí)評(píng)估體系建議在培訓(xùn)工作結(jié)束后,應(yīng)從反應(yīng)、學(xué)習(xí)、行為、成果4個(gè)層面對(duì)員工的工作態(tài)度、技能、效率等進(jìn)行全方位的評(píng)估,才能全方位的了解員工培訓(xùn)效果在工作中的轉(zhuǎn)化情況。圖3是本文筆者分析的培訓(xùn)效果評(píng)估與培訓(xùn)結(jié)束后的時(shí)間關(guān)系圖。
3.2基于知識(shí)管理的企業(yè)培訓(xùn)體系構(gòu)建
3.2.1知識(shí)管理體系結(jié)構(gòu)
知識(shí)管理的體系結(jié)構(gòu)主要包括知識(shí)管理主體、知識(shí)管理工具和知識(shí)管理客體三要素,如圖4所示。人是知識(shí)的載體,在知識(shí)管理三要素中,知識(shí)管理主體既要設(shè)計(jì)和使用知識(shí)管理工具,更要對(duì)知識(shí)攜帶者進(jìn)行管理,從而有效地開(kāi)發(fā)、傳播、共享、創(chuàng)新和應(yīng)用知識(shí)。
知識(shí)管理主體主要是指知識(shí)主管、知識(shí)項(xiàng)目管理者、知識(shí)工人以及非專(zhuān)門(mén)從事知識(shí)管理的人員,這些人員的主要工作職責(zé)如圖5所示。.
3.2.2構(gòu)建企業(yè)培訓(xùn)體系
圖4和圖5對(duì)構(gòu)建企業(yè)培訓(xùn)體系有所啟示,本文筆者認(rèn)為企業(yè)培訓(xùn)體系應(yīng)從培訓(xùn)方式、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)環(huán)節(jié)三方面進(jìn)行構(gòu)建。
(1)培訓(xùn)方式的多樣化。隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速普及,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行培訓(xùn)的方式受到越來(lái)越多企業(yè)的認(rèn)同。首先利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)可以節(jié)約成本和時(shí)間;其次員工學(xué)習(xí)自主性更強(qiáng),不受時(shí)間和地點(diǎn)的限制,員工個(gè)人可根據(jù)自身情況安排學(xué)習(xí),不會(huì)影響日常工作的開(kāi)展;再次利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)可以保留學(xué)習(xí)課件,便于隨時(shí)查閱?,F(xiàn)階段國(guó)內(nèi)企業(yè)的培訓(xùn)方式和途徑主要有:傳統(tǒng)的課堂教學(xué)、e—learning、定期舉辦的部門(mén)知識(shí)分享會(huì)議、專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)期刊或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的培訓(xùn)、學(xué)徒制模式、崗位技能培訓(xùn)、離崗培訓(xùn)。企業(yè)需要根據(jù)自身實(shí)際情況,選擇適合自己的培訓(xùn)方式,才能達(dá)到理想效果。
(2)培訓(xùn)人員的層次化。企業(yè)的財(cái)力和資源是有限的,不可能對(duì)每一個(gè)員工進(jìn)行全方位的培訓(xùn),因此在選擇員工參加培訓(xùn)時(shí),需將公司資源與員工職位級(jí)別相結(jié)合,對(duì)不同層次的員工實(shí)施不同級(jí)別的培訓(xùn),
如圖6所示。對(duì)于高層員工需注重其管理能力的培養(yǎng),因此可以投入較多資源對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn);對(duì)于基層員工主要注重的是其專(zhuān)業(yè)技能的提高,因此基層員工的培訓(xùn)需重點(diǎn)關(guān)注與崗位職責(zé)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。
(3)培訓(xùn)環(huán)節(jié)的流程化。培訓(xùn)管理由需求分析、計(jì)劃制定、培訓(xùn)實(shí)施和效果評(píng)估4個(gè)環(huán)節(jié)組成,是一個(gè)閉環(huán)化的流程,構(gòu)建企業(yè)培訓(xùn)體系需重點(diǎn)關(guān)注需求分析和效果評(píng)估2個(gè)環(huán)節(jié)。需求分析是培訓(xùn)工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ),只有自上而下和自下而上的將管理層意志即公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與員工個(gè)人發(fā)展相結(jié)合,對(duì)崗位職責(zé)和所需技能以及員工自身素質(zhì)不足之處進(jìn)行詳細(xì)分析,才能制定正確的培訓(xùn)需求效果評(píng)估是培訓(xùn)工作的終點(diǎn)和對(duì)培訓(xùn)工作實(shí)施成敗與否的檢驗(yàn),做好了效果評(píng)估工作,培訓(xùn)工作才算是圓滿(mǎn)完成。培訓(xùn)結(jié)束后,通過(guò)對(duì)受訓(xùn)人員反應(yīng)、學(xué)習(xí)、行為、成果的評(píng)估,即受訓(xùn)人員的意見(jiàn)、通過(guò)培訓(xùn)所獲知識(shí)和技能是否具有可操作性和實(shí)務(wù)性、培訓(xùn)后的行為表現(xiàn)和工作績(jī)效及培訓(xùn)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響4個(gè)方面制定和完善培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制。
摘要:實(shí)習(xí)教學(xué)是旅游管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生教學(xué)工作的重要內(nèi)容之一,構(gòu)建科學(xué)、公正、綜合的實(shí)習(xí)教學(xué)全程性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)激發(fā)學(xué)生實(shí)習(xí)的積極性、主動(dòng)性.培養(yǎng)實(shí)踐技能,及時(shí)反饋實(shí)習(xí)效果,規(guī)范實(shí)習(xí)成績(jī),實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)教學(xué)評(píng)價(jià)的科學(xué)化、目標(biāo)化具有重要意義。本文探討了旅游管理專(zhuān)業(yè)根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位,將旅游管理專(zhuān)業(yè)辦學(xué)理念、教學(xué)條件、教學(xué)管理等方面的內(nèi)化成實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建完善的實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,通過(guò)實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量控制,以切實(shí)提高旅游管理專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。
旅游管理是一門(mén)應(yīng)用性極強(qiáng)的人文社會(huì)科學(xué),對(duì)于旅游管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)來(lái)說(shuō),主要以獲得旅游管理相關(guān)職業(yè)能力為目標(biāo),這就要求在旅游管理教育教學(xué)體系中必須充分重視實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)。旅游管理的實(shí)習(xí)教學(xué)作為教學(xué)工作的重要組成部分,相對(duì)于課堂理論教學(xué)更具有直觀性、綜合性、實(shí)踐性,在強(qiáng)化旅游管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的素質(zhì)教育和培養(yǎng)創(chuàng)新能力;有著重要的、不可替代的作用。事實(shí)上,隨著近年來(lái)我國(guó)旅游管理教育界對(duì)實(shí)習(xí)教學(xué)的逐步探索和改革,各方對(duì)于實(shí)習(xí)教學(xué)的重要地位已取得了共識(shí)。但在對(duì)實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的問(wèn)題上,我國(guó)傳統(tǒng)的旅游管理教育界,長(zhǎng)期以來(lái)一直存在重課堂理論教學(xué)質(zhì)量而輕實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)象,其中一個(gè)比較突出的表現(xiàn),就是對(duì)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)質(zhì)量的考核、評(píng)價(jià)還停留在原來(lái)的評(píng)價(jià)手段和方法上,往往通過(guò)作業(yè)、實(shí)習(xí)報(bào)告、學(xué)生座談會(huì)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的評(píng)分等來(lái)評(píng)定學(xué)生的成績(jī),對(duì)于學(xué)生通過(guò)實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)是否真正訓(xùn)練或提高了專(zhuān)業(yè)水平,對(duì)于實(shí)習(xí)教學(xué)的整體質(zhì)量和效果究竟如何,缺乏準(zhǔn)確的把握。
合理、科學(xué)的實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,已成為實(shí)習(xí)教學(xué)體系構(gòu)建與完善的重要環(huán)節(jié),有助于促進(jìn)旅游管理專(zhuān)業(yè)教育形成良好的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制.有利于促進(jìn)旅游管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)與發(fā)展,提高旅游管理教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。
一、構(gòu)建實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的指導(dǎo)思想和基本原則
旅游管理專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建立與應(yīng)用,著眼點(diǎn)并不僅僅在于對(duì)課程實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等活動(dòng)進(jìn)行效果評(píng)估,而是旨在建立整個(gè)實(shí)習(xí)教學(xué)模式的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)估機(jī)制,根據(jù)評(píng)估結(jié)果有針對(duì)性的建設(shè)存在不足的指標(biāo),以完善實(shí)習(xí)教學(xué)模式。
(一)旅游管理專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的指導(dǎo)思想
實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是在實(shí)習(xí)質(zhì)量方面評(píng)價(jià)、控制和提高的體系,應(yīng)關(guān)注實(shí)習(xí)過(guò)程和實(shí)習(xí)效果兩個(gè);以過(guò)程控制為關(guān)鍵,以此保證實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)過(guò)程的有效性,使實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量切實(shí)得到改進(jìn),提高學(xué)生自身和社會(huì)用人單位對(duì)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力的滿(mǎn)意度。建立實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的指導(dǎo)思想應(yīng)包括兩個(gè)方面:第一要能夠真實(shí)、全面地反映實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)的實(shí)際狀態(tài),并通過(guò)對(duì)實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量的評(píng)定,把實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)隱藏的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)暴露出來(lái)。第二,實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系要有全面、學(xué)和有效,以不斷提高實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量為最終目標(biāo)。
(二)旅游管理專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的基本原則
1.全面性原則。全面性是指對(duì)實(shí)習(xí)教學(xué)整個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的考核評(píng)價(jià)。實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量是通過(guò)多方面、程序性情況來(lái)綜合體現(xiàn)的,對(duì)實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。評(píng)定指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)必須涵蓋實(shí)習(xí)教學(xué)的各環(huán)節(jié)和教與學(xué)的各方面,要求全面系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、確定一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和主要觀測(cè)點(diǎn)以及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),指標(biāo)體系要全面、系統(tǒng),要體現(xiàn)結(jié)果與過(guò)程結(jié)合。
2.目標(biāo)性原則。評(píng)價(jià)的目的不是單純?cè)u(píng)出名次及優(yōu)劣的程度,更重要的是引導(dǎo)和鼓勵(lì)所有的實(shí)習(xí)教學(xué)課程向正確的方向和目標(biāo)發(fā)展]?,F(xiàn)在旅游企、事業(yè)單位用人從看重學(xué)歷轉(zhuǎn)到學(xué)歷、素質(zhì)能力并重,甚至以素質(zhì)能力為主。因此考核中必需包含對(duì)素質(zhì)的評(píng)價(jià),關(guān)注專(zhuān)業(yè)認(rèn)知能力的高低,也要關(guān)注職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。
3.可實(shí)施性原則。在設(shè)定各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí),必須要充分考慮指標(biāo)的可實(shí)施性,指標(biāo)定義要明確,一、二級(jí)指標(biāo)與主要觀測(cè)點(diǎn)之間要有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系,評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)客觀、全面,符合旅游管理專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)的總體目標(biāo)。制訂評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)既能對(duì)實(shí)習(xí)質(zhì)量進(jìn)行度量,又要簡(jiǎn)單易行,便于評(píng)價(jià)過(guò)程中操作實(shí)施。
二、旅游管理專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的具體設(shè)計(jì)
(一)旅游管理專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)主體
旅游管理實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的主體,因具體實(shí)踐形式的不同而有所區(qū)別。凡屬校內(nèi)模擬實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié),評(píng)價(jià)主體主要包括授課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、學(xué)生,對(duì)于綜合性的畢業(yè)實(shí)習(xí)活動(dòng),還應(yīng)包括實(shí)習(xí)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)習(xí)單位。提倡評(píng)價(jià)主體多元化,強(qiáng)調(diào)學(xué)校、教師、學(xué)生和實(shí)習(xí)單位共同參與并相互交流,充分發(fā)揮評(píng)價(jià)工作的導(dǎo)向、鑒定、改進(jìn)、調(diào)控以及服務(wù)等功能。
(二)旅游管理專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)
通過(guò)建立實(shí)習(xí)教學(xué)評(píng)價(jià)體系和制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行量化管理,可以更好地提高教師對(duì)實(shí)習(xí)教學(xué)與實(shí)踐環(huán)節(jié)的指導(dǎo)水平,也直接促進(jìn)了學(xué)生掌握知識(shí)和提高綜合素質(zhì)的要求。實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)成重點(diǎn)是實(shí)習(xí)教學(xué)評(píng)估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于包括課堂實(shí)習(xí)、綜合實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等各種形式在內(nèi)的實(shí)習(xí)教學(xué)體系,該體系應(yīng)當(dāng)包括實(shí)習(xí)規(guī)范、可行的實(shí)習(xí)教學(xué)大綱、實(shí)習(xí)教學(xué)計(jì)劃、學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)手冊(cè)、對(duì)實(shí)習(xí)教學(xué)情況的綜合考察指標(biāo)、對(duì)實(shí)習(xí)管理的量化考核指標(biāo)和學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)教學(xué)收獲的評(píng)價(jià)等內(nèi)容,所以實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系應(yīng)是一個(gè)綜合性、總體性的質(zhì)量評(píng)估體系。該體系應(yīng)具體涵蓋7項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、l9項(xiàng)(畢業(yè)綜合實(shí)習(xí)22項(xiàng))二級(jí)指標(biāo)和相應(yīng)的觀測(cè)點(diǎn)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具體內(nèi)容如下:
三、旅游管理實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系應(yīng)用中應(yīng)注意的問(wèn)題
(一)實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)實(shí)習(xí)教學(xué)形式的不同有所區(qū)別
關(guān)于旅游管理專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),只是一個(gè)總體性、綜合性的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。由于旅游管理專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)形式的多樣化,既有對(duì)應(yīng)于專(zhuān)業(yè)課程的課堂內(nèi)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié),又有綜合性的畢業(yè)實(shí)習(xí);既有校內(nèi)實(shí)訓(xùn),又有校外實(shí)踐。所以,在應(yīng)用本質(zhì)量評(píng)價(jià)體系于具體實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)時(shí),必須及時(shí)調(diào)整評(píng)估的各項(xiàng)指標(biāo)和主要觀測(cè)點(diǎn),如在評(píng)估旅游小組調(diào)查實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量時(shí),評(píng)估指標(biāo)的設(shè)計(jì)就必須考慮小組內(nèi)每個(gè)學(xué)生的參與度以及具體實(shí)踐任務(wù)分配的均衡性和合理性。
(二)實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)定與結(jié)論必須綜合考慮多種因素
通過(guò)全面性的評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)指標(biāo)得出的結(jié)果,不論是數(shù)據(jù)還是信息,不能簡(jiǎn)單地加以統(tǒng)計(jì)、公布了事,需要做具體的定量和定性分析。既要看到成效,也要看到不足;既要指出問(wèn)題,也要分析問(wèn)題的原因,盡量使實(shí)習(xí)教學(xué)最大可能促進(jìn)每個(gè)學(xué)生專(zhuān)業(yè)水平的提高和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的發(fā)展。對(duì)于實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)定,除依據(jù)評(píng)估指標(biāo)等客觀標(biāo)準(zhǔn)外,還要綜合考慮課程結(jié)構(gòu)、課時(shí)設(shè)置、實(shí)習(xí)項(xiàng)目、實(shí)習(xí)單位的具體情況等多種因素的影響,不能簡(jiǎn)單地得出結(jié)論。
(三)實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)結(jié)果一定要有反饋機(jī)制
關(guān)鍵詞:建筑施工;質(zhì)量管理體系;改革;耐久性
現(xiàn)階段,我國(guó)工程項(xiàng)目管理存在著施工效率低、施工工藝水平不高、工期安排不恰當(dāng)、工期進(jìn)度不合理以及施工資料混亂等問(wèn)題,嚴(yán)重導(dǎo)致了具體施工流程不順暢、工程質(zhì)量控制不到位、施工設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不正常以及安全事故頻發(fā)等現(xiàn)象,造成了工期延長(zhǎng)乃至中止[1,2]。因此,必須高度重視建筑施工項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的建設(shè),深化改革,最大限度減少不必要的浪費(fèi),在帶來(lái)社會(huì)效益的前提下,為建筑工程企業(yè)爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
1建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量管理現(xiàn)狀
我國(guó)建筑施工項(xiàng)目在經(jīng)歷了十幾年的改革和創(chuàng)新后,相繼建立了比較全面的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。但是,由于體系修訂和完善的不及時(shí),在接手國(guó)外工程項(xiàng)目的過(guò)程中,一些擁有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力與先進(jìn)技術(shù)的國(guó)外建筑大企業(yè)同我國(guó)的建筑施工企業(yè)展開(kāi)了全方面、多層次、寬領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)[3]。因此,控制好建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量、構(gòu)建完善的管理體系、全面深化改革,是在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的關(guān)鍵。
1.1質(zhì)量管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
傳統(tǒng)建筑項(xiàng)目的施工過(guò)程主要包括分項(xiàng)、分部、單位、單項(xiàng)等一系列的業(yè)務(wù)過(guò)程。隨著社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以上過(guò)程顯然已不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。同時(shí),新質(zhì)量概念的出現(xiàn)使得業(yè)主對(duì)質(zhì)量方面的要求更加嚴(yán)格,相應(yīng)地,也就要求項(xiàng)目質(zhì)量控制的重心必須要由業(yè)務(wù)過(guò)程朝著業(yè)主需求的方面轉(zhuǎn)變。
1.2質(zhì)量管理改革創(chuàng)新乏力
目前,只有少數(shù)大公司實(shí)現(xiàn)了建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的全面管理,并且追求卓越,在國(guó)際上受到了一定程度的認(rèn)可?,F(xiàn)階段,越來(lái)越多的建筑施工企業(yè)在質(zhì)量管理中不斷地進(jìn)行質(zhì)量再造與質(zhì)量功能擴(kuò)展,并且采用先進(jìn)的質(zhì)量管理技術(shù)逐漸強(qiáng)化質(zhì)量接口的管理,使得一體化的質(zhì)量管理體系也處于形成和發(fā)展過(guò)程中[4]。
2建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量管理體系構(gòu)建
建筑施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系主要包括質(zhì)量成本核算、數(shù)據(jù)資料整理和收集,以及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)等,具體體現(xiàn)在安全性與可靠性管理、經(jīng)濟(jì)性管控和耐久性指標(biāo)確定三個(gè)方面,對(duì)確保項(xiàng)目質(zhì)量具有非常重要的作用。工程質(zhì)量不僅僅包括工程的實(shí)體質(zhì)量本身,更重要的是實(shí)體質(zhì)量的工作質(zhì)量。然而工作質(zhì)量主要指的是實(shí)際參與到工程的建設(shè)者為確保工程實(shí)體質(zhì)量而不斷提升的工作水平以及完善工程的質(zhì)量,包括以社會(huì)調(diào)查、質(zhì)量回訪以及保修服務(wù)為主的社會(huì)工作質(zhì)量,以管理工作、技術(shù)工作以及后勤工作為主的生產(chǎn)過(guò)程工作質(zhì)量等。實(shí)體質(zhì)量直接由工作質(zhì)量決定,而工程實(shí)體質(zhì)量的好壞在很大程度上綜合反映了施工單位在建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)以及決策等各個(gè)方面的工作質(zhì)量。影響建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量管理的因素有很多,例如建筑材料、設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境和工藝、管理制度以及建設(shè)人員素質(zhì)等。建筑工程項(xiàng)目的周期一般比較長(zhǎng),因此質(zhì)量管理需圍繞建筑施工的具體體現(xiàn)方面,下文將詳細(xì)展開(kāi)論述。
2.1安全性與可靠性管理
安全性主要指建筑工程在建成并使用的過(guò)程中,應(yīng)充分保證建筑結(jié)構(gòu)本身的安全,不會(huì)對(duì)人身安全和環(huán)境造成危害。安全性的重要標(biāo)志一般主要與建筑工程結(jié)構(gòu)本身的安全指標(biāo)——抗震、抗爆破、防水、防火、防腐蝕等能力有關(guān),且必須對(duì)工程的整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密的檢查,從而能夠有效保證建筑工程不會(huì)受到任何破壞??煽啃缘姆懂牼头浅挿毫恕拐?、防水以及隔熱等性能都包含在內(nèi)。建筑物可靠性的增強(qiáng)對(duì)于使用壽命的延長(zhǎng)具有非常重要的作用。
2.2經(jīng)濟(jì)性管控
經(jīng)濟(jì)性是指建筑工程在規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工以及使用過(guò)程中所消耗的全部成本,這部分費(fèi)用主要與設(shè)計(jì)、施工和使用成本密切相關(guān)。為此,可以通過(guò)全部費(fèi)用的比較和分析,運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)手段對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理評(píng)價(jià),從而判斷工程是否在經(jīng)濟(jì)性所要求的范圍內(nèi),盡可能使建筑工程的整體價(jià)值在一定范圍內(nèi)獲得顯著提升。
2.3耐久性指標(biāo)確定
耐久性主要指工程在規(guī)定條件下滿(mǎn)足的規(guī)定功能的最大使用年限。迫于建筑物本身結(jié)構(gòu)及類(lèi)型等方面存在顯著差異,相應(yīng)地,質(zhì)量和使用性能等方面的要求也各不相同。一般而言,只要建筑工程的壽命周期在合理使用范圍內(nèi),便應(yīng)最大限度發(fā)揮其應(yīng)有的功能,但是現(xiàn)階段相關(guān)部門(mén)尚未對(duì)建筑工程的使用壽命進(jìn)行科學(xué)、合理的限定,使得建筑工程的合理使用無(wú)法得到保障??傊?,建筑工程旨在在規(guī)定時(shí)間和條件下完成各種功能建設(shè)。工程的安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、耐久性等要求均要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
3建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量管理改革舉措
加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理為有效提升建筑業(yè)的整體施工水平提供了充足保障。同時(shí),實(shí)施建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量管理的改革舉措,是新時(shí)期建筑企業(yè)生存和發(fā)展的必然要求,是我國(guó)建筑行業(yè)迎接各種挑戰(zhàn)、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要途徑。
3.1完善項(xiàng)目規(guī)劃,加強(qiáng)協(xié)調(diào)
建筑施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理可以協(xié)調(diào)組織好質(zhì)量方面的一系列活動(dòng),并且施工水平的高低能夠?qū)こ坦芾碣|(zhì)量的優(yōu)劣造成很大程度上的影響。因此,只有完善項(xiàng)目規(guī)劃、加強(qiáng)協(xié)調(diào),才能從根本上保證建筑施工項(xiàng)目的總體質(zhì)量[5]。
3.2重視管理技術(shù),引進(jìn)先進(jìn)方法和經(jīng)驗(yàn)
建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量管理在一定程度上反映了建筑施工企業(yè)的整體管理和技術(shù)水平。企業(yè)全體員工以及領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理的高度重視,以及先進(jìn)管理技術(shù)、方法和經(jīng)驗(yàn)等的積極引進(jìn),為打造優(yōu)質(zhì)建筑具有至關(guān)重要的作用。因此,企業(yè)要逐漸加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目的質(zhì)量意識(shí),通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),提高管理水平,緊跟時(shí)代潮流;以計(jì)算機(jī)電子信息技術(shù)為依托,加強(qiáng)對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)的重視;制定科學(xué)的方針政策,對(duì)施工工序進(jìn)行強(qiáng)化控制,從根本上保障工程質(zhì)量。
4結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】中職教師 績(jī)效 體系 建設(shè)
中職學(xué)校的教育是我國(guó)職業(yè)教育的重要組成部分之一,對(duì)我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。由于傳統(tǒng)觀念的束縛,我國(guó)在職業(yè)教育發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。尤其是近年來(lái),隨著中職學(xué)校自主招生的放開(kāi),學(xué)校間競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,為了增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力,許多中職學(xué)校把人力資源管理作為工作重點(diǎn)。如何吸引人才、留住人才、調(diào)動(dòng)教師的工作積極性和工作熱情,是學(xué)校人力資源管理的目的,而有效的績(jī)效考核是現(xiàn)代人力資源管理體系中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。
一、績(jī)效管理的意義
隨著全球化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的趨勢(shì)越來(lái)越明顯,加劇的教育競(jìng)爭(zhēng),要求各中職學(xué)校必須建立完善的績(jī)效管理體系,而以提高教育質(zhì)量為目的的教師績(jī)效管理體系是學(xué)校管理理論和實(shí)踐需要研究課題的重要組成部分。
績(jī)效管理包含在一個(gè)持續(xù)的溝通交流過(guò)程中,這個(gè)過(guò)程中管理者與被管理者之間應(yīng)該以協(xié)議的方式來(lái)保證,并在協(xié)議中為今后的工作形成明確的共識(shí)。在學(xué)校管理過(guò)程中,實(shí)施教師績(jī)效管理,首先,教學(xué)效果可以被管理者和教師很好的了解,也就是通過(guò)一系列有效的績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系,管理人員和教師都能夠完成對(duì)教學(xué)的全面認(rèn)識(shí)和了解,對(duì)今后在相同課程領(lǐng)域會(huì)有很好的改進(jìn)作用。其次,它可以調(diào)動(dòng)教師的積極性,因?yàn)樵谕凰鶎W(xué)校,教師的教學(xué)質(zhì)量是有差異的,在實(shí)際工作中,如果缺乏評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,只需簡(jiǎn)單地完成指標(biāo)任務(wù),對(duì)教好教壞沒(méi)有要求,那將極大地挫傷優(yōu)秀教師的積極性,這就需要一個(gè)合適的教師評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)優(yōu)秀的人,鞭策落后者,對(duì)最終實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)的改善有很大的作用。最后,促進(jìn)了學(xué)校的科學(xué)管理,方便管理者準(zhǔn)確把握學(xué)校的師資狀況,為在中職學(xué)校逐步實(shí)施聘任制提供了科學(xué)依據(jù)。
二、中職學(xué)校目前績(jī)效考核中存在的問(wèn)題
(一)績(jī)效管理被當(dāng)成績(jī)效考核使用
績(jī)效考核與績(jī)效管理兩個(gè)是根本不同的工作內(nèi)容,但也有一定的聯(lián)系。以管理者為中心是傳統(tǒng)的績(jī)效考核的最主要特點(diǎn),這種管理模式更加強(qiáng)調(diào)外部控制和服從,專(zhuān)注于過(guò)去,以結(jié)果為導(dǎo)向,事后來(lái)解決分析問(wèn)題,是一種被動(dòng)的反應(yīng)。而以教師為中心則是現(xiàn)代績(jī)效管理的最主要特點(diǎn),更加強(qiáng)調(diào)自我控制和承諾,是一種將過(guò)去,現(xiàn)在,和未來(lái)有機(jī)統(tǒng)一的管理模式,是一種主動(dòng)在過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的管理系統(tǒng)???jī)效考核作為績(jī)效管理的一個(gè)不可或缺的,重要的組成部分,決不能和績(jī)效管理相混淆。
(二)考核結(jié)果缺乏有效的反饋
中職學(xué)校教師的績(jī)效考核是以教師為對(duì)象,按照一定的考核目的,對(duì)學(xué)校教師一段時(shí)期內(nèi)的工作情況進(jìn)行檢查和評(píng)判,它是學(xué)校管理者與教師之間進(jìn)行溝通的一項(xiàng)重要活動(dòng),最終目的是改善教師的工作表現(xiàn),在實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的同時(shí),提高專(zhuān)業(yè)教師的滿(mǎn)意度和未來(lái)成就感,最終達(dá)到學(xué)校和個(gè)人發(fā)展的“雙贏”。一般來(lái)說(shuō),中職學(xué)???jī)效考核都是在年末進(jìn)行的,其目的是對(duì)教師一年內(nèi)的工作進(jìn)行總結(jié),作為聘用、調(diào)遷、獎(jiǎng)懲等人事決策的依據(jù),同時(shí)為也是對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、進(jìn)修的主要依據(jù)。但大部分中職學(xué)校沒(méi)意識(shí)到績(jī)效考核的最終目的不僅是考核教師的工作情況,最重要的是提高他們的工作能力,能夠揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,在實(shí)現(xiàn)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的同時(shí)提高自己的職業(yè)素質(zhì)和成就感。因此,在考核時(shí)往往花費(fèi)大量的人力、物力,最后考核結(jié)果不對(duì)考核對(duì)象公布,也不采取必要的措施,以致許多教師只把績(jī)效考核作為一種形式,結(jié)果好壞無(wú)所謂,績(jī)效考核起不到激勵(lì)員工的作用。
(三)在評(píng)估考核過(guò)程中欠缺科學(xué)性和客觀性
許多中職學(xué)校在教師績(jī)效管理工作上不斷探索新方式,如組織學(xué)生對(duì)他們的各個(gè)任課教師進(jìn)行在課堂效果、工作態(tài)度、道德紀(jì)律等各項(xiàng)上進(jìn)行評(píng)分;教學(xué)處組織人員進(jìn)行課堂聽(tīng)課然后進(jìn)行教師得分評(píng)價(jià);教師所在的教學(xué)部門(mén)也組織對(duì)教師的評(píng)分。但是由于沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)評(píng)估基礎(chǔ)系統(tǒng),評(píng)估人的主觀因素,專(zhuān)家,學(xué)生和單位在評(píng)估過(guò)程中容易出現(xiàn)走后門(mén),用印象評(píng)分,人際關(guān)系,情感因素等都被用在了這些評(píng)價(jià)上,極大的影響了評(píng)價(jià)的真實(shí)性和客觀性,一些評(píng)價(jià)者可能由于個(gè)人恩怨的評(píng)價(jià)會(huì)讓很多優(yōu)秀教師很傷心,受挫。
(四)績(jī)效指標(biāo)體系不夠完善
采用什么指標(biāo)來(lái)確定教師的工作績(jī)效是個(gè)比較重要但又較難解決的問(wèn)題。有些中職學(xué)校,績(jī)效指標(biāo)過(guò)于單一,主要從出勤率、工作量、科研情況及教學(xué)效果上進(jìn)行考核,從而不能全面地評(píng)價(jià)被考核者的工作績(jī)效。也有些學(xué)校,雖然在考核時(shí)加入了工作態(tài)度、思想覺(jué)悟等系列因素,但是在科學(xué)確定績(jī)效考核的指標(biāo)體系時(shí),在指標(biāo)的可操性及科學(xué)性方面有點(diǎn)欠妥,對(duì)某些指標(biāo)的描述比較主觀,缺乏客觀的具體指標(biāo)。比如工作積極主動(dòng)性這個(gè)指標(biāo)就比較籠統(tǒng),考核者很難做出判斷,如果細(xì)分為:作業(yè)批改情況、備課情況、教研活動(dòng)次數(shù)、晚自習(xí)輔導(dǎo)等具體指標(biāo)就比較明確。
三、構(gòu)建考核體系的原則
(一)激勵(lì)原則
對(duì)教師工作績(jī)效考核的根本目的就是通過(guò)客觀的評(píng)價(jià),充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性,從而產(chǎn)生正面的激勵(lì)效應(yīng),提高教師的工作績(jī)效。考評(píng)只是手段,而不是目的。管理學(xué)理論告訴我們,個(gè)人的工作績(jī)效與其能力成正比,同時(shí)亦與“激勵(lì)”成正比。也就是說(shuō):在能力一定的情況下,激勵(lì)作用發(fā)揮的程度如何,可直接影響到績(jī)效的大小。其實(shí)質(zhì)就是人人身上都存在著潛在的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),這種潛在的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)可通過(guò)一定的管理手段來(lái)激發(fā)。因此,管理者一定要會(huì)巧妙地利用“激勵(lì)”這種方法,使被管理者發(fā)揮出極大的能動(dòng)性,最大可能地搞好自身工作。因此,在構(gòu)建一套績(jī)效考核體系時(shí),使其具有激勵(lì)作用是相當(dāng)重要的,如果績(jī)效考核具有良好的激勵(lì)效果,則可以大大調(diào)動(dòng)被考核者的主觀能動(dòng)性,提高考核教師整體的工作績(jī)效。
(二)公正公平原則
公正公平的原則是指在考核工作的整個(gè)過(guò)程中,始終把客觀、公正、公平貫穿于考核工作的每個(gè)環(huán)節(jié)之中,整個(gè)考核過(guò)程要透明:在制定考核辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)、考核程序時(shí),要經(jīng)過(guò)民主程序制定,并向考核者和被考核者公開(kāi),要符合實(shí)際,操作性要強(qiáng);考核時(shí)要用事實(shí)說(shuō)話,對(duì)所有在職教師要一視同仁,避免主觀臆斷和個(gè)人感彩對(duì)考核的影響,不能唯學(xué)歷、唯資力、唯職稱(chēng)、唯身份而論,而不注重實(shí)際工作情況和工作效果;考核結(jié)果要及時(shí)向被考核教師反饋。
(三)定性與定量相結(jié)合的原則
定量考評(píng)的優(yōu)點(diǎn)是客觀、精確、易于操作,但在碰到難以量化的指標(biāo)時(shí),定量考評(píng)就無(wú)法解決,這時(shí)就需要定性考評(píng)作為補(bǔ)充。并且教師在對(duì)學(xué)生的教育培養(yǎng)過(guò)程中,其行為具有較強(qiáng)的示范性,教師的世界觀、人生觀、價(jià)值觀甚至一言一行都會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響,而對(duì)這種影響進(jìn)行量化的考核幾乎是不可能的,因而對(duì)教師的績(jī)效考核應(yīng)將定量與定性評(píng)價(jià)的方法結(jié)合起來(lái)。
(四)規(guī)范性和操作性原則
在制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí),盡量以客觀標(biāo)準(zhǔn)為主,降低主觀因素的影響,將行為標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,以確保對(duì)教師績(jī)效進(jìn)行全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)要切實(shí)可行;各指標(biāo)之間要獨(dú)立,沒(méi)有重復(fù);各級(jí)指標(biāo)層次明確。將不易客觀評(píng)價(jià)的指標(biāo)通過(guò)模糊轉(zhuǎn)換,使其“量化”,努力避免主觀性和隨意性。評(píng)價(jià)方法和技術(shù)要簡(jiǎn)單易行,操作性強(qiáng)。
四、建設(shè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的中職學(xué)校教師績(jī)效管理體系
教師績(jī)效管理的目的是基于對(duì)中職教育的發(fā)展目標(biāo),管理人員和教師雙方連續(xù)動(dòng)態(tài)溝通的基礎(chǔ)上,通過(guò)績(jī)效計(jì)劃,績(jī)效實(shí)施與輔導(dǎo),績(jī)效考核,業(yè)績(jī)表現(xiàn),評(píng)估結(jié)果一系列應(yīng)用以改善和提高中職學(xué)校的教學(xué)環(huán)節(jié),促進(jìn)教師績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和提高,并最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)和中職學(xué)校教師發(fā)展一致的一個(gè)綜合性的管理活動(dòng)。
(一)建立科學(xué)的績(jī)效管理思想,摒棄簡(jiǎn)單的績(jī)效考核
績(jī)效管理是一個(gè)完整的管理過(guò)程,專(zhuān)注于信息溝通和績(jī)效改進(jìn),強(qiáng)調(diào)事先的溝通和承諾,它伴隨著管理活動(dòng)的全過(guò)程,而績(jī)效考核是績(jī)效管理過(guò)程中的鏈接和工具,重點(diǎn)在于判斷和評(píng)價(jià),對(duì)事后進(jìn)行評(píng)價(jià),而且只發(fā)生在一段特定的時(shí)間。實(shí)踐證明,績(jī)效管理是有效提高績(jī)效的方法,績(jī)效管理是績(jī)效考核,績(jī)效計(jì)劃,績(jī)效反饋,績(jī)效實(shí)施,和面談以及應(yīng)用程序的一個(gè)績(jī)效周期循環(huán)的結(jié)果。
(二)做好分析,明確職責(zé)
工作分析是人力資源管理的優(yōu)先主要環(huán)節(jié)。也是人力資源管理的基本工具,這件事情做的效果將直接影響績(jī)效管理是否可以成功。因此,作為人力資源管理部門(mén)必須改變現(xiàn)有的管理理念,深基礎(chǔ),做好這項(xiàng)工作,根據(jù)單位定位發(fā)展戰(zhàn)略,分析每個(gè)崗位必須具備的工作知識(shí),特定技能,能力和其他最低要求,編制工作描述和工作說(shuō)明,以明確每位教師的責(zé)任,為管理者提供科學(xué)依據(jù)。
(三)制定科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,科學(xué)評(píng)價(jià)過(guò)程的實(shí)施
考核具有指揮棒的作用,考核標(biāo)準(zhǔn)的出爐,將為教師提供努力的方向,將起到積極的作用。目前,中職學(xué)???jī)效評(píng)價(jià)考核程序普遍缺乏績(jī)效評(píng)估,評(píng)估不遵循基本的程序等問(wèn)題,所以必須嚴(yán)格按照程序來(lái)評(píng)價(jià),不斷提高科學(xué)評(píng)價(jià)過(guò)程的實(shí)施。因此,績(jī)效指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)是全面的,具體的,具有現(xiàn)實(shí)意義和可操作性。
(四)建立有效的激勵(lì)機(jī)制
為了更好地調(diào)動(dòng)教師的積極性,應(yīng)根據(jù)教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系,建立有效的激勵(lì)機(jī)制,根據(jù)教師績(jī)效水平給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),警告或處罰,從而起到鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策落后的效果。學(xué)校管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,都是為了提高教育質(zhì)量,提高教育質(zhì)量取決于教師的優(yōu)劣,團(tuán)隊(duì)的凝聚力和組織行為是否科學(xué)。學(xué)校怎樣充分調(diào)動(dòng)教師的主動(dòng)性,充分發(fā)揮教師的潛能,學(xué)校管理工作是最重要的方面之一。只有通過(guò)科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)教師,提高教師和學(xué)生之間的良性互動(dòng),形成有效的激勵(lì),樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的教師績(jī)效管理體系,學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)就會(huì)得以實(shí)現(xiàn)。
五、結(jié)束語(yǔ)
績(jī)效考核是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、細(xì)致的工作,對(duì)教師進(jìn)行合理有效地績(jī)效考核,對(duì)于學(xué)校的人力資源管理起著舉足輕重的作用,從而使中職學(xué)校在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持強(qiáng)大的生命力。同時(shí),績(jī)效考核是一門(mén)實(shí)證性很強(qiáng)的工作,需要經(jīng)過(guò)廣大的理論工作者與實(shí)踐者共同長(zhǎng)期的探索和積累,績(jī)效考核的體系才會(huì)日趨完善。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:高職院校;激勵(lì)評(píng)價(jià);體系;構(gòu)建
作者簡(jiǎn)介:勞旺梅(1964-),女,河北唐山人,唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授,研究方向?yàn)榻虒W(xué)管理與有機(jī)藥物合成。
中圖分類(lèi)號(hào):G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-7518(2012)29-0084-02
教育教學(xué)質(zhì)量是辦學(xué)之本,而提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是要有大批的優(yōu)秀教師。構(gòu)建教師激勵(lì)性評(píng)價(jià)體系的最終目的是依據(jù)高職教育的特點(diǎn),根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)的方法,加強(qiáng)過(guò)程管理,嚴(yán)格教學(xué)考核,強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)和管理,為提高教學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)教學(xué)管理和提升整體辦學(xué)水平起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。
一、構(gòu)建教師激勵(lì)性評(píng)價(jià)體系的目的
高職院校教師評(píng)價(jià)的根本目的在于:充分發(fā)揮教師評(píng)價(jià)的導(dǎo)向、激勵(lì)、改進(jìn)的功能,通過(guò)評(píng)價(jià)過(guò)程的反饋、調(diào)控作用,促進(jìn)每個(gè)教師不斷總結(jié)、不斷改進(jìn)自己的工作,調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性,同時(shí)也促進(jìn)學(xué)校不斷加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的管理和建設(shè),最終達(dá)到全面提高教學(xué)質(zhì)量的目的。
二、教師激勵(lì)性評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建原則
(一)引導(dǎo)性原則
《教育規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略主題是以人為本、推進(jìn)素質(zhì)教育,著力提高學(xué)生服務(wù)國(guó)家和人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力。學(xué)生不僅要學(xué)會(huì)知識(shí),還要學(xué)會(huì)動(dòng)手,學(xué)會(huì)動(dòng)腦,學(xué)會(huì)做事,學(xué)會(huì)生存,學(xué)會(huì)與別人共同生活,這是整個(gè)教育和教學(xué)改革的內(nèi)容。激勵(lì)性評(píng)價(jià)體系就是引導(dǎo)、激勵(lì)全員教師提高教學(xué)質(zhì)量。激勵(lì)性評(píng)價(jià)體系具有全員性、全程性、整改性、持續(xù)性、改進(jìn)性和發(fā)展性的特征,要引導(dǎo)教師深刻理解評(píng)價(jià)體系的內(nèi)涵、目標(biāo)和內(nèi)容,采用的評(píng)價(jià)方法和技術(shù)手段也要讓教師明白,并讓教師在參與評(píng)價(jià)的過(guò)程中學(xué)習(xí)一些有關(guān)教育評(píng)價(jià)的理論和知識(shí),懂得為什么要采用這種方法和技術(shù)手段,引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的高職教育觀。才能對(duì)每位教師的職業(yè)道德、敬業(yè)精神、業(yè)務(wù)水平、教學(xué)水平、實(shí)踐能力、工作績(jī)效做出公正、客觀、全面、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),起到激勵(lì)評(píng)價(jià)體系的作用。
(二)激勵(lì)性原則
激勵(lì)性評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要結(jié)合本校的發(fā)展歷史和實(shí)際情況,絕不能照抄照搬,不要形成激勵(lì)性評(píng)價(jià)體系是管理者強(qiáng)加給教師的枷鎖,這不利于發(fā)揮教師的主體作用,也達(dá)不到激勵(lì)性評(píng)價(jià)體系的作用,激勵(lì)性評(píng)價(jià)體系要以考核性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)相結(jié)合。
考核性評(píng)價(jià)著眼于教師當(dāng)前的工作業(yè)績(jī),從教師的課時(shí)量、科研、工作職責(zé)等方面檢驗(yàn)教師的履行程度,其評(píng)價(jià)結(jié)果可作為晉級(jí)、聘任、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。發(fā)展性評(píng)價(jià)更注重教師的成長(zhǎng)和發(fā)展,體現(xiàn)“以就業(yè)為導(dǎo)向”的高職教育質(zhì)量觀,鼓勵(lì)教師參與教學(xué)改革,激勵(lì)教師在教學(xué)、科研、技術(shù)指導(dǎo)和社會(huì)服務(wù)等方面的主動(dòng)性、創(chuàng)新性和積極性,有一定的彈性和空間,起到激勵(lì)、導(dǎo)向、約束和質(zhì)量監(jiān)控的作用。真正達(dá)到持續(xù)改進(jìn)、不斷提高教學(xué)質(zhì)量的目的。
(三)全面性原則
在重點(diǎn)考核教師在教學(xué)、教學(xué)改革、科研、技術(shù)指導(dǎo)和社會(huì)服務(wù)方面的成績(jī)及貢獻(xiàn)下,要對(duì)教師進(jìn)行全面考核,在考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置上,一定要在調(diào)研、廣泛征求師生意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行梳理,盡量體現(xiàn)客觀、公正、全面性。
在確定和運(yùn)用激勵(lì)性評(píng)價(jià)體系時(shí)要全面,不可片面。高等職業(yè)教育要體現(xiàn)“職業(yè)性”的特點(diǎn),一要抓住激勵(lì)性評(píng)價(jià)體系的全面性,將實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)納入正式的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;其二還要注重激勵(lì)性評(píng)價(jià)體系的全程性,要總結(jié)性評(píng)價(jià)和形成性評(píng)價(jià)并重。
(四)科學(xué)性原則
在構(gòu)建激勵(lì)性評(píng)價(jià)體系的標(biāo)準(zhǔn)和方法上要注重科學(xué)性,科學(xué)設(shè)置指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,做到集中評(píng)價(jià)和日常評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合、校內(nèi)評(píng)價(jià)和校外評(píng)價(jià)相結(jié)合、自我評(píng)價(jià)和同行評(píng)價(jià)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和學(xué)生評(píng)價(jià)相結(jié)合。在充分反映教師工作性質(zhì)和特點(diǎn)的前提下,使激勵(lì)性評(píng)價(jià)體系的各項(xiàng)指標(biāo)具有可觀測(cè)性和可操作性。反映出教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)、教學(xué)水平、實(shí)踐能力、科研能力和貢獻(xiàn)大小,根據(jù)被評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn),進(jìn)行權(quán)重分配,以求達(dá)到科學(xué)合理。
(五)發(fā)展性原則
發(fā)展性原則是指激勵(lì)性評(píng)價(jià)體系的建立要以教師為核心,以發(fā)展教師個(gè)體為理念,依據(jù)目標(biāo),重視過(guò)程,及時(shí)反饋,以促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展為最終目的的評(píng)價(jià)體系。其特點(diǎn)是重視培養(yǎng)教師的主體意識(shí)和創(chuàng)新精神,強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)體系要對(duì)教師的過(guò)去、現(xiàn)在作全面了解,根據(jù)教師過(guò)去的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),規(guī)劃其未來(lái)的發(fā)展目標(biāo),促進(jìn)教師努力達(dá)到這個(gè)發(fā)展目標(biāo)。其評(píng)價(jià)過(guò)程是通過(guò)系統(tǒng)地搜集評(píng)價(jià)信息和進(jìn)行分析,對(duì)評(píng)價(jià)者和教師雙方的教育活動(dòng)進(jìn)行價(jià)值判斷。現(xiàn)行高職院校教師評(píng)價(jià)制度偏重于課堂教學(xué)的評(píng)價(jià),而對(duì)其他教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)過(guò)程、教師的實(shí)踐能力方面的素質(zhì)評(píng)價(jià)較少或評(píng)價(jià)力度不夠;缺乏“雙師型”教師的有效激勵(lì)機(jī)制。
三、高職院校教師激勵(lì)性評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容
本著激勵(lì)性評(píng)價(jià)體系的設(shè)置原則,評(píng)價(jià)體系的框架分為教學(xué)、科研及教學(xué)研究、課程輔導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)和社會(huì)服務(wù)四部分內(nèi)容,四部分內(nèi)容的權(quán)重系數(shù)可是彈性的,教師可根據(jù)自己的優(yōu)長(zhǎng)和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),進(jìn)行權(quán)重系數(shù)的選擇,但有最高值和最低值的限制,最高值和最低值都要有一個(gè)幅度,最高值不允許超過(guò)40%,任一項(xiàng)最低值不允許出現(xiàn)零分,四項(xiàng)總值構(gòu)成100%。
(一)教學(xué)
教學(xué)評(píng)價(jià)分為領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)、同行、學(xué)生、自評(píng)五個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成,但自評(píng)不占分值,教師通過(guò)自評(píng)能夠認(rèn)真分析教學(xué)評(píng)價(jià)所涵蓋的內(nèi)容、分值、個(gè)人的優(yōu)長(zhǎng),找出自己與其他教師的差距,從而明確努力方向,不斷改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量。前四項(xiàng)所占分值比例分別為20%、20%、20%、40%,根據(jù)各項(xiàng)分值乘以權(quán)重比例,計(jì)算出每位教師的教學(xué)分值。
領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)包括教學(xué)工作量、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)改革、工作態(tài)度及教學(xué)工作量外的其他工作等。教學(xué)工作量依據(jù)教師完成的年度教學(xué)工作量及完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià);教學(xué)質(zhì)量根據(jù)不定期聽(tīng)課、教學(xué)成果、學(xué)生成績(jī)等幾方面進(jìn)行評(píng)價(jià);教學(xué)改革依據(jù)教師參加的專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、建材建設(shè)、教學(xué)活動(dòng)等方面來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià);工作態(tài)度依據(jù)教師的職業(yè)道德、敬業(yè)精神等方面進(jìn)行評(píng)價(jià);教學(xué)工作量外的其他工作依據(jù)參加臨時(shí)性工作任務(wù)的主動(dòng)性及完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
督導(dǎo)評(píng)價(jià)根據(jù)學(xué)期內(nèi)不定期的聽(tīng)課、教學(xué)資料、教學(xué)成果、教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。聽(tīng)課填寫(xiě)聽(tīng)課記錄及課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)表,并對(duì)被聽(tīng)課教師做出書(shū)面評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)反饋。教學(xué)資料包括教學(xué)計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、教案、多媒體課件、學(xué)生成績(jī)等。教學(xué)成果及教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)獲獎(jiǎng)的級(jí)別及名次進(jìn)行評(píng)價(jià)。
同行評(píng)價(jià)根據(jù)教師是否準(zhǔn)時(shí)行課、培優(yōu)幫差、講授內(nèi)容、教學(xué)方法、語(yǔ)言表達(dá)、輔導(dǎo)答疑、教研教改、激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣等方面加以評(píng)價(jià)。
學(xué)生評(píng)價(jià)根據(jù)教師的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、課外輔導(dǎo)、行課情況、批改作業(yè)、因材施教等方面加以評(píng)價(jià)。
本指標(biāo)體系的統(tǒng)計(jì)選用直接加合法,將四個(gè)二級(jí)指標(biāo)的成績(jī)分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì),得出每一項(xiàng)的評(píng)價(jià)分值,將其乘以權(quán)重系數(shù),四項(xiàng)相加得出每位教師的教學(xué)評(píng)價(jià)分值。
(二)科研及教學(xué)研究
科研及教學(xué)研究包括教師主研或參與的科研、論著、論文、教學(xué)成果等。論著按已出版的出版社、級(jí)別、排名及使用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。論文、科研及教學(xué)成果按級(jí)別、名次、實(shí)際效果來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。級(jí)別及排名按檔次依次降低分值,實(shí)際效果分值依據(jù)對(duì)本校產(chǎn)生的效果及應(yīng)用程度來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
學(xué)術(shù)研究、立項(xiàng)課題、教學(xué)發(fā)展或經(jīng)學(xué)校同意的校企合作計(jì)劃;按主持、共同主持、協(xié)同主持依次降低分值來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
對(duì)教師科研及教學(xué)研究評(píng)價(jià)還要兼顧教師所獲得的特殊學(xué)術(shù)榮譽(yù)及其他研究成果,按學(xué)術(shù)榮譽(yù)及研究成果的級(jí)別來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
本指標(biāo)體系中四個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)分別為0.3、0.3、0.2、0.2,按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每項(xiàng)評(píng)價(jià)分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì),得出每一項(xiàng)的評(píng)價(jià)分值,將其乘以權(quán)重系數(shù),得出每位教師的科研及教學(xué)研究的評(píng)價(jià)分值。
(三)課程輔導(dǎo)
課程輔導(dǎo)是指教師指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))、技能大賽、職業(yè)資格證書(shū)及其他課外輔導(dǎo)成果等。
高職院校畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))與頂崗實(shí)習(xí)是融為一體的,本項(xiàng)評(píng)價(jià)從對(duì)學(xué)生指導(dǎo)程度、論文完成情況、學(xué)生答辯情況、學(xué)生答辯成績(jī)、及格率及發(fā)表在期刊的級(jí)別來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
學(xué)生職業(yè)資格證書(shū)的評(píng)價(jià)按學(xué)生參加的比例、職業(yè)資格證書(shū)的級(jí)別、綜合平均數(shù)(全國(guó)或全?。?、學(xué)生的過(guò)級(jí)率來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)于專(zhuān)任教師也要考慮學(xué)生所報(bào)考的職業(yè)資格證書(shū)的種類(lèi)及數(shù)目。
指導(dǎo)的學(xué)生技能大賽按指導(dǎo)學(xué)生的訓(xùn)練程度、訓(xùn)練學(xué)時(shí)、參賽級(jí)別、獲獎(jiǎng)名次進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
本指標(biāo)體系中三個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)分別為0.4、0.3、0.3,按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)三項(xiàng)評(píng)價(jià)分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì),得出每一項(xiàng)的評(píng)價(jià)分值,將其乘以權(quán)重系數(shù),得出每位教師課程輔導(dǎo)的評(píng)價(jià)分值。
(四)技術(shù)指導(dǎo)和社會(huì)服務(wù)
技術(shù)指導(dǎo)包括教師憑借人才資源和技術(shù)資源優(yōu)勢(shì),以學(xué)校的名義為企業(yè)提供的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)、橫向課題開(kāi)發(fā)等。技術(shù)培訓(xùn)按進(jìn)行培訓(xùn)的種類(lèi)、時(shí)間、內(nèi)容、人數(shù)及到款額來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià);技術(shù)攻關(guān)按參與的程度、取得的效果、參加的名義來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià);橫向課題開(kāi)發(fā)按語(yǔ)校企合作的程度、立項(xiàng)課題的級(jí)別、實(shí)際應(yīng)用程度、參與的程度等進(jìn)行評(píng)價(jià)。
社會(huì)服務(wù)包括擔(dān)任的社會(huì)職務(wù),主要包括政府機(jī)關(guān)、學(xué)校機(jī)構(gòu)或?qū)W術(shù)團(tuán)體等重要職務(wù)以及其他校內(nèi)外服務(wù)成果。該項(xiàng)評(píng)價(jià)按社會(huì)職務(wù)的級(jí)別、名譽(yù)及影響進(jìn)行評(píng)價(jià);服務(wù)成果按社會(huì)服務(wù)的實(shí)際效應(yīng)、影響程度、服務(wù)效果來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
本指標(biāo)體系中二個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)分別為0.6、0.4,按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)二項(xiàng)評(píng)價(jià)分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì),得出每一項(xiàng)的評(píng)價(jià)分值,將其乘以權(quán)重系數(shù),得出每位教師技術(shù)指導(dǎo)和社會(huì)服務(wù)的評(píng)價(jià)分值。
教師評(píng)價(jià)總分的統(tǒng)計(jì)采用直接綜合法,將四項(xiàng)評(píng)價(jià)分值乘以教師按優(yōu)長(zhǎng)選取的權(quán)重系數(shù)進(jìn)行綜合,形成一個(gè)教師評(píng)價(jià)總值,再按照總值的高低排出參評(píng)者的位次,從而進(jìn)行綜合比較和評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)計(jì)分采用百分制,四個(gè)一級(jí)指標(biāo)、25個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)數(shù)值之和值之和為100。
四、高職院校激勵(lì)性評(píng)價(jià)體系應(yīng)注意的問(wèn)題
為了使教師評(píng)價(jià)落到實(shí)處,取得應(yīng)有的成效,應(yīng)嚴(yán)格控制、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)過(guò)程,確保評(píng)價(jià)信息來(lái)源的真實(shí)性;另外要及時(shí)反饋評(píng)價(jià)信息,因?yàn)樵u(píng)價(jià)信息的延緩,消減教師進(jìn)一步改進(jìn)工作的動(dòng)力,影響評(píng)價(jià)結(jié)果的效應(yīng)。所以教師評(píng)價(jià)活動(dòng)一結(jié)束,教學(xué)管理部門(mén)應(yīng)立即整理各分項(xiàng)的材料及基礎(chǔ)數(shù)據(jù),進(jìn)行成績(jī)匯總及統(tǒng)計(jì)分析,并寫(xiě)出綜合分析報(bào)告。將評(píng)價(jià)信息及結(jié)果及時(shí)地與教師進(jìn)行反饋,讓教師全面了解學(xué)生、同行、領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)對(duì)自己教學(xué)的評(píng)價(jià),明確自己教學(xué)的優(yōu)長(zhǎng)及不足,明確自己的努力方向。
激勵(lì)性教師評(píng)價(jià)的目的在于引導(dǎo)教師發(fā)展,促進(jìn)教師不斷提高教學(xué)能力、實(shí)踐能力、科研能力和社會(huì)服務(wù)能力,為使教師激勵(lì)性評(píng)價(jià)體系確實(shí)起到激勵(lì)作用,學(xué)校及教師要根據(jù)評(píng)價(jià)信息各自制定發(fā)展發(fā)展計(jì)劃及發(fā)展目標(biāo),學(xué)校要盡可能地利用現(xiàn)有條件充分考慮教師個(gè)人的發(fā)展,為教師提供發(fā)展的條件和機(jī)會(huì),為每位教師提供發(fā)展的空間和平臺(tái)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:流程管理 流程管理體系 組織系統(tǒng)觀
對(duì)許多企業(yè)來(lái)說(shuō),其運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)始終存在管理不夠精細(xì)、運(yùn)行效率低下、戰(zhàn)略執(zhí)行能力不足等諸多問(wèn)題。于是企業(yè)管理者紛紛求助于流程再造、流程管理、組織變革等各種管理理論,雖不乏成功者,但多數(shù)效果不彰;轉(zhuǎn)而引進(jìn)ISO9000國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、ERP(企業(yè)資源計(jì)劃)等各種管理工具,雖在一定程度上解決了某些管理問(wèn)題,卻又普遍形成多重管理體系,在更大范圍影響管理效率、加大管理成本。
要解決企業(yè)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的諸多問(wèn)題,必須從組織系統(tǒng)的角度,識(shí)別、理解和管理流程,構(gòu)建流程管理體系,這也成為企業(yè)提升管理水平的必然選擇。
現(xiàn)有管理理論和管理工具的局限
(一)流程再造及流程管理理論的局限
現(xiàn)行的流程管理理論,其研究對(duì)象仍局限于“流程”。所提出的流程規(guī)范、優(yōu)化和再造要求,不過(guò)是流程再造理論的修正,尚不能真正實(shí)現(xiàn)流程運(yùn)行的完善。因?yàn)?,從流程的角度?lái)看,任何一個(gè)組織系統(tǒng),都是由諸多不同層次、不同功能的流程,以縱橫交錯(cuò)、網(wǎng)絡(luò)連接的方式所構(gòu)成的流程體系。組織系統(tǒng)內(nèi)任何一個(gè)流程的有效運(yùn)行,既取決于流程內(nèi)部活動(dòng)之間、職能之間的有效連接,又取決于該流程與其它相關(guān)流程的有效連接。僅僅致力于構(gòu)造“卓越業(yè)務(wù)流程”自身的完整,只是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。如果沒(méi)有解決與其它相關(guān)流程的連接關(guān)系,勢(shì)必影響到該流程的有效運(yùn)行,也就談不上流程的真正改善。
(二)組織變革理論推行困難且并非普遍適用
由于流程再造理論的一時(shí)盛行,隨之產(chǎn)生了以流程為基礎(chǔ)的組織設(shè)計(jì)和組織變革理論。自從哈默博士出版了他的《企業(yè)再造:企業(yè)革命的宣言書(shū)》著作之后,國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者大量開(kāi)展了關(guān)于基于流程的組織設(shè)計(jì)研究、流程型組織構(gòu)建研究、以流程再造為中心的組織變革模式研究等。
然而無(wú)論如何,根本性的組織變革是件推行起來(lái)非常困難的事情。因?yàn)榱鞒淘僭炖碚撟裱囊粋€(gè)潛在的規(guī)則是“拆分并克服”,而組織作為一個(gè)整體,每一個(gè)部分必有可能影響系統(tǒng)整體的行為或特性。當(dāng)把各部分拆開(kāi)時(shí),任何系統(tǒng)的重要特性都會(huì)丟失。要想取得企業(yè)再造的成功還必須關(guān)注企業(yè)再造的同步工程,即在企業(yè)重新整合業(yè)務(wù)流程時(shí),必須重新塑造企業(yè)價(jià)值觀、重新設(shè)計(jì)工作方式和重新建立考評(píng)體系。如此浩繁、復(fù)雜的工程,任一環(huán)節(jié)的失誤,都會(huì)嚴(yán)重影響到組織變革的是否成功。
(三)引進(jìn)的管理工具難免造成多重管理體系
自上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái),各種國(guó)際性組織基于不同的角度,對(duì)全球的各種類(lèi)型組織(特別是生產(chǎn)服務(wù)性組織)提出了各種各樣的管理體系認(rèn)證或監(jiān)管要求。而幾乎所有申請(qǐng)認(rèn)證的組織,為了被動(dòng)符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求而照搬標(biāo)準(zhǔn)文本,所建立的文件化管理體系結(jié)構(gòu),只是符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的文本結(jié)構(gòu),卻不符合組織自身的流程關(guān)系結(jié)構(gòu),形成與組織實(shí)際流程運(yùn)行、體系運(yùn)行不相一致的雙重管理體系的“兩張皮”現(xiàn)象。結(jié)果非但難以對(duì)組織的實(shí)際管理工作起到切實(shí)的指導(dǎo)作用,反而因人為地割裂、破壞了組織原有的流程體系運(yùn)行,嚴(yán)重影響了管理效率、加大了管理成本。
出于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,許多企業(yè)還會(huì)不斷申請(qǐng)多重管理體系認(rèn)證、引進(jìn)新的管理理念和工具(如供應(yīng)鏈管理體系、ERP等),這些管理體系、理念、工具的引進(jìn),多從不同角度建立、以項(xiàng)目形式展開(kāi),并隨著項(xiàng)目的結(jié)束而給組織留下新的管理體系,在一個(gè)組織內(nèi)部形成多重管理體系,從而使上述問(wèn)題變得更加嚴(yán)重。
流程管理體系的特點(diǎn)與作用
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在修訂2000版ISO9000國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)時(shí),提出了“管理的系統(tǒng)方法”,并將其列為21世紀(jì)質(zhì)量管理八項(xiàng)原則之一。所謂管理的系統(tǒng)方法,是將相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程作為系統(tǒng)加以識(shí)別、理解和管理,有助于組織提高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率。
在“管理的系統(tǒng)方法”原則指導(dǎo)下,基于組織系統(tǒng)的視角,而不是基于流程的視角,識(shí)別、理解組織內(nèi)部各個(gè)流程之間的相互關(guān)系,所建構(gòu)的流程管理體系具有以下特點(diǎn)和作用。
(一)流程管理體系的特點(diǎn)
所謂流程管理體系,是對(duì)組織系統(tǒng)內(nèi)所有流程進(jìn)行指揮、控制和協(xié)調(diào)的管理體系。一個(gè)規(guī)范、適用、具有競(jìng)爭(zhēng)力的流程管理體系,應(yīng)當(dāng)具有以下特點(diǎn):
覆蓋了組織的所有流程,這一點(diǎn)不同于其他管理體系只是部分地涉及組織的相關(guān)流程,例如質(zhì)量管理體系覆蓋的只是與質(zhì)量管理有關(guān)的流程,環(huán)境管理體系覆蓋的只是與環(huán)境控制有關(guān)的流程。因此,在設(shè)計(jì)建立流程管理體系之前,需要對(duì)組織內(nèi)部的所有流程予以充分識(shí)別。
符合組織宗旨和戰(zhàn)略規(guī)劃要求,具有很好的戰(zhàn)略執(zhí)行能力,因此需要把組織戰(zhàn)略目標(biāo),分解到各個(gè)相關(guān)流程,確定為流程管理目標(biāo)。
以滿(mǎn)足顧客需求為導(dǎo)向,確定流程之間的順序和相互關(guān)系,使組織具有很好的適應(yīng)性和快速反應(yīng)能力。
流程管理體系是一個(gè)文件化的管理體系,通常包括管理手冊(cè)、規(guī)章制度、員工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、記錄等不同層次的文件。管理體系文件化,不僅有利于管理工作規(guī)范化,而且有利于組織管理經(jīng)驗(yàn)的積累、傳承,培養(yǎng)和凝聚組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力;使組織管理更多依賴(lài)系統(tǒng),而減少對(duì)“能人”的依賴(lài)。
具有持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。因此需要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、流程運(yùn)行、流程管理體系運(yùn)行進(jìn)行定期監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理不合格環(huán)節(jié);并對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)分析,發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)改進(jìn)機(jī)會(huì)并確定實(shí)施改進(jìn)措施,從而持續(xù)地改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、流程運(yùn)行、流程管理體系運(yùn)行,不斷提高組織核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)構(gòu)建流程管理體系的作用
能夠彌補(bǔ)流程再造理論和流程管理理論的不足。流程再造理論和流程管理理論的局限,主要在于只解決了流程內(nèi)部的職能之間、活動(dòng)之間的接口,卻不能解決流程之間的接口,而構(gòu)建流程管理體系,則可以明確流程之間的相互關(guān)系。在這個(gè)基礎(chǔ)上,再對(duì)各個(gè)流程區(qū)分不同情況,分別予以規(guī)范、優(yōu)化或再造。這樣,才能真正實(shí)現(xiàn)流程改善,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組織系統(tǒng)運(yùn)行的改善,從而彌補(bǔ)了現(xiàn)行流程管理理論的不足。
較之推行困難的組織變革更為現(xiàn)實(shí)可行。構(gòu)建流程管理體系及其改進(jìn)機(jī)制,為組織對(duì)流程運(yùn)行、組織系統(tǒng)運(yùn)行提供了日常管理的平臺(tái),并在日常管理中持續(xù)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、持續(xù)地自我改進(jìn)。而且,由于流程分析、流程管理體系的構(gòu)建,未必涉及組織結(jié)構(gòu)、員工利益的大規(guī)模調(diào)整,因此較之根本性的組織變革更為現(xiàn)實(shí)可行。
為有效整合雙重管理體系或多重管理體系提供了基準(zhǔn)體系框架。因?yàn)椋鞣N認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)或監(jiān)管要求,都是以企業(yè)組織的管理流程為基礎(chǔ),只是涉及的流程范圍及流程要求各有不同。因此,對(duì)企業(yè)組織內(nèi)部的所有流程進(jìn)行識(shí)別、理解,依據(jù)流程之間的邏輯關(guān)系,建立一個(gè)符合企業(yè)組織實(shí)際運(yùn)行特點(diǎn)、覆蓋所有流程的流程管理體系。在此基礎(chǔ)上,再對(duì)照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)或監(jiān)管準(zhǔn)則要求,對(duì)所涉及的流程做進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善,則可以解決認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)或監(jiān)管要求與企業(yè)管理實(shí)際的不相結(jié)合的“兩張皮”甚至“多張皮”問(wèn)題。
目前為止,“管理的系統(tǒng)方法”這一原則的提出,還處在概念階段。具體到流程管理體系的構(gòu)成、運(yùn)行、改進(jìn),還沒(méi)有形成一個(gè)方法體系,需要圍繞著流程管理體系的設(shè)計(jì)建立、運(yùn)行控制、持續(xù)改進(jìn)等方面,開(kāi)展深入細(xì)致的研究。
參考文獻(xiàn):
1.彭新武.當(dāng)代組織設(shè)計(jì)理念的變遷[J].北京行政學(xué)院學(xué)報(bào),2008
關(guān)鍵詞:質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn) 質(zhì)量管控 質(zhì)量里程碑 十步階梯
中圖分類(lèi)號(hào):F426.472;F273.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2016)03(b)-0110-02
城市軌道客車(chē)的質(zhì)量是優(yōu)秀的設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)出來(lái)的,而對(duì)產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)過(guò)程需要運(yùn)用有效的管理方式和管理方法,采取科學(xué)的驗(yàn)證手段驗(yàn)證設(shè)計(jì)輸出物質(zhì)量。在多年的設(shè)計(jì)實(shí)踐中,將“質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理”的管控理念要融入具體的質(zhì)量設(shè)計(jì)工作中,采取的主要設(shè)計(jì)方法為設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)質(zhì)量門(mén)評(píng)審,對(duì)設(shè)計(jì)圖進(jìn)行嚴(yán)格審查、在重要的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)要多次確認(rèn),對(duì)企業(yè)的執(zhí)行標(biāo)注進(jìn)行固化設(shè)置。想要提高城市軌道車(chē)輛的質(zhì)量,就必須從源頭上著手,將影響到行車(chē)安全的隱患降到最低,杜絕質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn),從而提高產(chǎn)品質(zhì)量的安全性能。
1 質(zhì)量管控分類(lèi)
前提控制,主要通過(guò)質(zhì)量門(mén)進(jìn)行管控。通俗來(lái)講,質(zhì)量門(mén)即為將質(zhì)量的計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)要素和控制方法及流程管理融為一體的通行證,當(dāng)通行證中所有要素均達(dá)到要求,項(xiàng)目才可以繼續(xù);“質(zhì)量門(mén)”就是產(chǎn)品證明產(chǎn)品合格的一張駕駛證,只有按質(zhì)量和工作標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)工作進(jìn)行預(yù)先設(shè)定,在各項(xiàng)工作準(zhǔn)備齊全之后,才可以流轉(zhuǎn)到下一個(gè)工作環(huán)節(jié)。
過(guò)程控制,主要通過(guò)控制點(diǎn)進(jìn)行管控。所謂控制點(diǎn),就是產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的一系列的過(guò)程檢查項(xiàng)點(diǎn),簡(jiǎn)單地說(shuō),“控制點(diǎn)”就是考試卷中的每一道題目,通過(guò)題目的設(shè)定、回答和批改,驗(yàn)證產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)中每道工序、工步的執(zhí)行情況;“控制點(diǎn)”也是公路上的交通警察,對(duì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行實(shí)施把關(guān),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即叫停,進(jìn)行整改。“控制點(diǎn)”的具體控制內(nèi)容包括:涉及工序生產(chǎn)的人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)等各要素,以及工序產(chǎn)品質(zhì)量、工藝紀(jì)律執(zhí)行等。
結(jié)果控制,主要通過(guò)里程碑進(jìn)行管控。所為里程碑,就是產(chǎn)品在實(shí)現(xiàn)應(yīng)用的過(guò)程中所設(shè)置的重要檢查點(diǎn),它對(duì)本階段所要完成的標(biāo)注進(jìn)行明確的定義,并且還是開(kāi)啟下一段工作歷程的重要前提,將產(chǎn)品從監(jiān)控、評(píng)審和檢查等各個(gè)功能和環(huán)節(jié)進(jìn)行了系統(tǒng)化的管理。從簡(jiǎn)單意義上來(lái)說(shuō),“里程碑”就是產(chǎn)品的成績(jī)單,雖然沒(méi)有設(shè)置具體的分?jǐn)?shù),但是對(duì)合格和不合格做出了明確的界定,而且還描述每一個(gè)環(huán)節(jié)中產(chǎn)品所處于的實(shí)際狀態(tài)和應(yīng)該達(dá)到的狀態(tài)。只有在達(dá)到合格的分?jǐn)?shù)與要求之后,才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的輸出,并且向下一個(gè)工作環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。“里程碑”的具體控制內(nèi)容包括:產(chǎn)品質(zhì)量狀態(tài)、產(chǎn)品訂單關(guān)閉、配置管理執(zhí)行、檢驗(yàn)記錄,以及開(kāi)口項(xiàng)管理等。
2 質(zhì)量管控設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)以質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的、覆蓋產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的質(zhì)量管控模式的執(zhí)行。
第一,建立了完善的產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái),組織編制了設(shè)計(jì)評(píng)審和設(shè)計(jì)質(zhì)量門(mén)及其他相關(guān)設(shè)計(jì)的評(píng)審工作內(nèi)容和工作流程,在具體的項(xiàng)目開(kāi)工之前,就要將開(kāi)工、概念、方案、詳細(xì)的設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)驗(yàn)證這5個(gè)關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行合理設(shè)置,對(duì)整機(jī)所有涉及到安全性能的結(jié)構(gòu)(及部件)做出評(píng)審的硬性要求,以規(guī)范各個(gè)設(shè)計(jì)質(zhì)量門(mén)的評(píng)審內(nèi)容;并且根據(jù)結(jié)構(gòu)(及部件)的重要性不同,組織相關(guān)專(zhuān)家、人員進(jìn)行不同層次、不同級(jí)別的設(shè)計(jì)評(píng)審,其中部件級(jí)評(píng)審組織公司級(jí)評(píng)審,整機(jī)評(píng)審必須邀請(qǐng)集團(tuán)公司技術(shù)專(zhuān)家組參加,需要時(shí),還應(yīng)邀請(qǐng)第三方進(jìn)行評(píng)審。
第二,里程碑的確認(rèn)機(jī)制是產(chǎn)品設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié),在該環(huán)節(jié),通過(guò)科學(xué)的計(jì)算方式和可行性的實(shí)驗(yàn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行合理的驗(yàn)證,從而保證產(chǎn)品的設(shè)計(jì)質(zhì)量確保顧客的安全性,達(dá)到國(guó)家法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的技術(shù)規(guī)范的要求。公司要求,轉(zhuǎn)向架、制動(dòng)、牽引等子系統(tǒng)和整機(jī)完成后,必須進(jìn)行設(shè)計(jì)安全評(píng)估,要從強(qiáng)度、材料、工藝、冗余功能、安全導(dǎo)向等層面,通過(guò)計(jì)算報(bào)告、試驗(yàn)驗(yàn)證、模擬安裝以及運(yùn)用驗(yàn)證等方式證明其系統(tǒng)的安全性、可靠性。
第三,在出圖環(huán)節(jié)的設(shè)置,出圖環(huán)節(jié)在一定程度上決定產(chǎn)品的可行性,所以要對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行詳細(xì)的和全方位的審查。對(duì)文件的審查必須成立專(zhuān)家組,組織實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的同志和技術(shù)人員對(duì)所要出圖的文件進(jìn)行全方位技術(shù)把關(guān),有條件的話還可以聘請(qǐng)本行業(yè)優(yōu)秀的專(zhuān)家對(duì)主要的項(xiàng)目和重要差Q評(píng)進(jìn)行技術(shù)把關(guān)。通過(guò)技術(shù)專(zhuān)家和多方面的共同努力,最終在設(shè)計(jì)源頭上保證產(chǎn)品的質(zhì)量,降低產(chǎn)品存在的缺陷,從而確保設(shè)計(jì)的成功和產(chǎn)品質(zhì)量的提升。
第四,產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題受到多種因素的影響,主要是工人在操作過(guò)程中存在的失誤和重復(fù)性問(wèn)題。為了避免出現(xiàn)不同程度的質(zhì)量問(wèn)題,所以在具體的工作過(guò)程中要從產(chǎn)品的研發(fā)開(kāi)始,在生產(chǎn)制造和售后運(yùn)營(yíng)等多個(gè)環(huán)境進(jìn)行控制,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不僅要及時(shí)更正,同時(shí)還要做出通報(bào),并且與業(yè)績(jī)進(jìn)行掛鉤。通過(guò)推行季度通報(bào),將小問(wèn)題、簡(jiǎn)單問(wèn)題,都及時(shí)暴露出來(lái),防止再發(fā)生。采用這種方式不僅促使公司的技術(shù)人員在實(shí)踐的過(guò)程中檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過(guò)程中的不足,通過(guò)交流學(xué)習(xí)的方式,提高產(chǎn)品的質(zhì)量,減少多種質(zhì)量問(wèn)題的存在。
第五,為強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更的管理,防止設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的次生風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行了設(shè)計(jì)變更分級(jí)管理,已定型產(chǎn)品的設(shè)計(jì)變更,如確需變更的,將由公司總工程師批準(zhǔn)方可進(jìn)行變更。同時(shí)針對(duì)設(shè)計(jì)變更,實(shí)行了變更試裝管理,只有經(jīng)過(guò)試裝,需要時(shí)通過(guò)一定運(yùn)行公里數(shù)的運(yùn)用考核證明沒(méi)有問(wèn)題后,方準(zhǔn)許批量執(zhí)行。
第六,針對(duì)成熟設(shè)計(jì)產(chǎn)品和結(jié)構(gòu),通過(guò)組織編制設(shè)計(jì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、修訂設(shè)計(jì)手冊(cè)的方式,將其進(jìn)一步固化和完善。在接到產(chǎn)品的生產(chǎn)任務(wù)之后,就要把管理的標(biāo)準(zhǔn)、流程和技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行明確的規(guī)劃。企業(yè)的標(biāo)注設(shè)計(jì)是企業(yè)非常重要的工作環(huán)節(jié),一方面對(duì)新員工和年輕的設(shè)計(jì)者產(chǎn)生的影響是保證設(shè)計(jì)程序和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的正確性,同時(shí)還可以作為驗(yàn)證的依據(jù),杜絕重復(fù)設(shè)計(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。在另一方面體現(xiàn)在對(duì)老員工的影響,主要是促使老員工在具體的工作過(guò)程中更加細(xì)致,避免設(shè)計(jì)漏洞的產(chǎn)生。
3 質(zhì)量管控的執(zhí)行
生產(chǎn)制造以質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的、覆蓋產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的質(zhì)量管控模式的執(zhí)行。
3.1 質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)的識(shí)別
生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)住主要是生產(chǎn)工藝策劃不周全、不充分,設(shè)計(jì)生產(chǎn)的人機(jī)料法環(huán)測(cè)因素準(zhǔn)備不充分,生產(chǎn)過(guò)程執(zhí)行技術(shù)文件不到位、執(zhí)行不充分等。根據(jù)上述分析,將其分為生產(chǎn)前管控、生產(chǎn)過(guò)程管控和生產(chǎn)后管控三部分。
3.2 生產(chǎn)前質(zhì)量管控
生產(chǎn)前質(zhì)量管控主要通過(guò)質(zhì)量門(mén)進(jìn)行控制。
項(xiàng)目質(zhì)量團(tuán)隊(duì)在明確“質(zhì)量門(mén)”的設(shè)置之后,要依據(jù)項(xiàng)目的具體需求,設(shè)置“質(zhì)量門(mén)”的檢查表和相關(guān)的評(píng)審計(jì)劃,此類(lèi)文件還要在項(xiàng)目經(jīng)理的審批下形成只能是的檢查依據(jù),從而能夠?qū)z查項(xiàng)目的重點(diǎn)和主要的審核內(nèi)容的廣度和深度進(jìn)行充分挖掘,并且還要還該充足的信息內(nèi)容。
采用關(guān)閉和打開(kāi)的方式是評(píng)定“質(zhì)量門(mén)”是否合乎相關(guān)的技術(shù)參考值的重要方法,為了保證“質(zhì)量門(mén)”中的各個(gè)要素均具備,首先采用的方式是將“質(zhì)量門(mén)”進(jìn)行關(guān)閉,在關(guān)閉其間完成所有的工作內(nèi)容。完成相關(guān)的工作內(nèi)容之后邀請(qǐng)專(zhuān)家和技術(shù)工作人員進(jìn)行評(píng)審,并針對(duì)評(píng)審的意見(jiàn)來(lái)決定“質(zhì)量門(mén)”是否開(kāi)啟。
3.3 生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量管控
生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量管控主要通過(guò)控制點(diǎn),所謂控制點(diǎn),即將每到工序細(xì)化為工步,根據(jù)工步的質(zhì)量特性,將其細(xì)化,分別賦予監(jiān)控等級(jí),監(jiān)控點(diǎn)分為停止點(diǎn)(H)、監(jiān)督點(diǎn)(W)和資料證明點(diǎn)(R)3類(lèi),每一個(gè)控制點(diǎn)就是生產(chǎn)工序的一個(gè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
“里程碑”與每列軌道車(chē)輛的制造進(jìn)程同步執(zhí)行,每個(gè)里程碑在每列車(chē)的制造過(guò)程中都要執(zhí)行一次。評(píng)審中,與“質(zhì)量門(mén)”的評(píng)審相同,采取協(xié)商一致的原則進(jìn)行,對(duì)工序產(chǎn)品質(zhì)量狀態(tài)共同進(jìn)行確認(rèn)。里程碑評(píng)審的項(xiàng)點(diǎn)包括工序產(chǎn)品是否檢驗(yàn)合格并開(kāi)具合格證;檢驗(yàn)記錄填寫(xiě)是否完成;所有的技術(shù)更改是否均已執(zhí)行;配置清單是否記錄完整;生產(chǎn)訂單是否完成并報(bào)工;所有開(kāi)口項(xiàng)是否完整記錄;缺失件是否完整記錄等內(nèi)容。
只有通過(guò)了“里程碑”評(píng)審,工序產(chǎn)品才可以流轉(zhuǎn)至下工序,下工序操作者只有見(jiàn)到標(biāo)注有合格結(jié)論的里程碑評(píng)審表,方能接受上工序的產(chǎn)品。通過(guò)設(shè)置流程碑,對(duì)重要節(jié)點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)審,有效控制車(chē)輛的實(shí)物狀態(tài),確保實(shí)物質(zhì)量受控,確保流入下工序的產(chǎn)品為滿(mǎn)足要求的合格品。
3.4 物資采購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量管控
物資采購(gòu)環(huán)節(jié),包括供應(yīng)商管理和采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量管控作為高速動(dòng)車(chē)組項(xiàng)目的一個(gè)環(huán)節(jié),包含了研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝策劃、生產(chǎn)制造、質(zhì)量檢驗(yàn)和運(yùn)輸交付等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程,其中包含了供應(yīng)商間多個(gè)接口,其中物流、信息流十分復(fù)雜。物資采購(gòu)階段的風(fēng)險(xiǎn)主要有供應(yīng)商產(chǎn)品為新產(chǎn)品沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗(yàn)證、運(yùn)用考核或驗(yàn)證、運(yùn)用考核不充分,首檢中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)采購(gòu)件存在的質(zhì)量問(wèn)題或其生產(chǎn)工藝存在的漏洞,供應(yīng)商批量生產(chǎn)的產(chǎn)品與首檢通過(guò)產(chǎn)品存在重大差異,批量生產(chǎn)時(shí)供應(yīng)商私自更換關(guān)鍵組件且未經(jīng)批準(zhǔn),供應(yīng)商的結(jié)構(gòu)變更未經(jīng)設(shè)計(jì)部門(mén)批準(zhǔn)等。
因此,為確保采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量管控,確保其產(chǎn)品質(zhì)量滿(mǎn)足項(xiàng)目執(zhí)行需求,組建采購(gòu)質(zhì)量工程師隊(duì)伍,將采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化,實(shí)行了供應(yīng)商十步階梯管理,將“質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)”細(xì)化到每個(gè)階梯中,只有這些階梯全部通過(guò),采購(gòu)產(chǎn)品才能允許裝車(chē)使用。
4 結(jié)語(yǔ)
在供應(yīng)商資質(zhì)審核、質(zhì)量合同談判、首件檢驗(yàn)、入廠檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)設(shè)置了“質(zhì)量門(mén)”,對(duì)這些環(huán)節(jié)設(shè)置質(zhì)量門(mén),制定了規(guī)范的前提確認(rèn)條件,要求供應(yīng)商在申請(qǐng)供應(yīng)商資質(zhì)審核、質(zhì)量合同談判、首件檢驗(yàn)、入廠檢驗(yàn)時(shí),按照前提確認(rèn)條件的要求進(jìn)行內(nèi)部預(yù)評(píng)審,并提交預(yù)評(píng)審報(bào)告由質(zhì)量系統(tǒng)進(jìn)行審核。只有審核通過(guò),才能進(jìn)行正式評(píng)審,以強(qiáng)力推進(jìn)供應(yīng)商自主管控質(zhì)量的主動(dòng)性和積極性,促進(jìn)采購(gòu)件實(shí)物質(zhì)量的提升。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:城市土地集約利用;城市規(guī)劃;土地經(jīng)濟(jì)
中圖分類(lèi)號(hào):F301文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、城市土地集約利用的內(nèi)涵研究
關(guān)于城市土地集約利用的含義有很多,國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者曾嘗試對(duì)城市土地集約利用的內(nèi)涵進(jìn)行界定,但目前還沒(méi)有統(tǒng)一明確的概念。許燕(2009)認(rèn)為土地集約利用是指現(xiàn)期條件下滿(mǎn)足地區(qū)規(guī)模適度發(fā)展,使地區(qū)在獲得最大規(guī)模效益和集約效益的基礎(chǔ)上,以地區(qū)合理布局、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展為前提,通過(guò)增加存量土地投入、改善經(jīng)營(yíng)管理等途徑,不斷提高土地的使用效率,并取得良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境效益。王家庭、季凱文(2008)認(rèn)為所謂城市土地集約利用,是指在一定的自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)條件下,根據(jù)城市的定位及發(fā)展目標(biāo),在滿(mǎn)足城市發(fā)展適度規(guī)模、使城市獲得最大規(guī)模效益和集聚效益基礎(chǔ)上;以城市合理布局、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展為前提;通過(guò)適度增加存量土地投入、改善經(jīng)營(yíng)管理等途徑,不斷提高城市土地資源利用效率,以期取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境效益的土地利用模式。
二、我國(guó)節(jié)約集約利用土地中存在的問(wèn)題
1、節(jié)約集約利用土地認(rèn)識(shí)不到位,意識(shí)淡薄
人多地少是我國(guó)的一個(gè)基本國(guó)情,節(jié)約集約利用土地是一個(gè)永恒的主題,應(yīng)該深植全體國(guó)民心中,并形成共識(shí)。但長(zhǎng)期以來(lái),深受我國(guó)人口眾多、地大物博傳統(tǒng)教育的影響,使得對(duì)節(jié)約集約利用土地的觀念淡化;另外,普通公民對(duì)土地產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)不清晰,部分領(lǐng)導(dǎo)扭曲的政績(jī)觀也使得土地利用的節(jié)約化和集約化名存實(shí)亡,置若罔聞。
2、規(guī)劃管理引導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督力度較弱,違法用地屢禁不止
土地管理法明確規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目必須符合土地利用總體規(guī)劃,規(guī)劃實(shí)施以來(lái)確實(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地發(fā)揮了不可替代的引導(dǎo)和約束作用,但是,多年來(lái)由于地方政府急于招商引資,使得土地利用規(guī)劃形同虛設(shè),加之規(guī)劃管理引導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督力度較弱,導(dǎo)致未批先建,建而不用,少批多占,巧立名目,以租代征,私下交易,圈地占地,持地不建,伺機(jī)套利等違法用地現(xiàn)象,屢見(jiàn)不鮮、屢禁不止;大量?jī)?yōu)質(zhì)耕地,棄耕撂荒,造成極大土地資源的浪費(fèi)。部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不明,建設(shè)項(xiàng)目審查論證不充分,盲目招商引資,使得建設(shè)項(xiàng)目選址、落地后,只建廠、不生產(chǎn),有名無(wú)實(shí),或者有生產(chǎn)無(wú)效益,經(jīng)濟(jì)效益低下,甚至干脆只圈地不建廠,多年停工、停產(chǎn),待機(jī)轉(zhuǎn)讓土地,從中漁利。
3、節(jié)約集約利用土地管理機(jī)制不健全
獎(jiǎng)懲制度、稅收制度、項(xiàng)目用地前期評(píng)估、供地后定期評(píng)估制度、園區(qū)企業(yè)的退出制度缺失、法規(guī)不健全。目前,就我國(guó)節(jié)約集約利用土地管理而言,絕大多數(shù)情況下處于定性、宣導(dǎo)性階段,部分行業(yè)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)劃中僅僅作為參考,并未形成定量的嚴(yán)格約束力,特別是部分新增建設(shè)項(xiàng)目,難于確切定量化處理的建設(shè)項(xiàng)目,在規(guī)劃、審批占地規(guī)模時(shí)隨意性較大。對(duì)新建項(xiàng)目的前期用地節(jié)約化評(píng)估制度、項(xiàng)目運(yùn)行中期用地集約化程度評(píng)估制度、園區(qū)企業(yè)的退出制度、企業(yè)用地節(jié)約集約用地獎(jiǎng)懲制度嚴(yán)重缺失。在一定程度上,助長(zhǎng)了部分企業(yè)或項(xiàng)目圈大建小,多批少建;部分縣政府擅自設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū),盲目擴(kuò)張開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模,或者同類(lèi)項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)等氣焰的蔓延,甚至一些企業(yè)干脆只占地不建設(shè),或者項(xiàng)目建設(shè)后,由于產(chǎn)能過(guò)剩,市場(chǎng)前景不好,純粹處于停工、停產(chǎn)狀態(tài),致使工廠空心化;土地閑置、廢棄、荒蕪,造成土地資源大量浪費(fèi)或利用效率低下。農(nóng)村耕地撂荒、棄耕現(xiàn)象更值得深思。改革開(kāi)放后,隨著城鎮(zhèn)化速度的加快,大量農(nóng)民工進(jìn)城打工,致使農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏,務(wù)農(nóng)人員以老弱病殘者居多,只能盡其所能,能種則種,不能種則荒。有人調(diào)查發(fā)現(xiàn),丘陵山區(qū)此類(lèi)現(xiàn)象尤其突出,嚴(yán)重的地方近五成耕地撂荒,第二次農(nóng)村土地資源調(diào)查也證實(shí)這一點(diǎn)。
三、節(jié)約集約利用土地的建議與對(duì)策
1、強(qiáng)化節(jié)約集約利用土地宣傳與教育
人以食為天,食以農(nóng)為本,農(nóng)以地為根,故而土地是人類(lèi)立足之地,生存之本。樹(shù)立保護(hù)耕地就是保護(hù)自身的觀念,樹(shù)立節(jié)約集約利用每一寸土地的觀念,教育是關(guān)鍵。保護(hù)土地資源,保護(hù)環(huán)境,節(jié)約集約利用土地教育,要從基礎(chǔ)教育國(guó)情教育做起,通過(guò)不斷強(qiáng)化保護(hù)耕地、節(jié)約用地、集約用地的基礎(chǔ)教育、國(guó)情教育、長(zhǎng)期教育及輿論宣導(dǎo),使珍惜每一寸耕地觀念深深植入每一位國(guó)民心中,內(nèi)化在每一位國(guó)民靈魂之中,外化于土地利用、開(kāi)發(fā)、保護(hù)的決策中或行動(dòng)中,使每個(gè)人都成為土地資源守護(hù)者,節(jié)約集約利用土地的表率和實(shí)踐者。
2、強(qiáng)化節(jié)約集約利用土地管理與監(jiān)督
節(jié)約集約利用土地是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。不僅要樹(shù)立節(jié)約集約利用土地的觀念,更要付諸于行動(dòng),在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)階段內(nèi),要依法強(qiáng)化節(jié)約集約利用土地。通過(guò)規(guī)劃管理、積極引導(dǎo)用地單位、企業(yè)或個(gè)人依法、依規(guī)、依據(jù)行業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范用地行為、用地規(guī)模;通過(guò)及時(shí)有力的執(zhí)法監(jiān)督、媒體監(jiān)督、輿論監(jiān)督,使浪費(fèi)土地、低效用地得以盡快改善和糾正,真正營(yíng)造一個(gè)自覺(jué)節(jié)約集約利用土地的良好社會(huì)氛圍,最終實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地、科學(xué)合理用地目的。
3、完善節(jié)約集約利用土地的法律、法規(guī)
節(jié)約集約利用土地是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、綜合性的系統(tǒng)工程,對(duì)我國(guó)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展來(lái)講,具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。當(dāng)然,節(jié)約與集約利用土地也不是一蹴而就的事情,既不能寄希望于僅僅通過(guò)單純的宣傳教育即可解決積垢已深的土地浪費(fèi)、低效利用問(wèn)題,更要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,立足于長(zhǎng)期持之以恒的依法管理、科學(xué)管理;要盡快完善、制定節(jié)約集約利用土地管理制度和相關(guān)的法律、法規(guī)以及相關(guān)制度,如稅收制度、園區(qū)企業(yè)的退出制度、項(xiàng)目用地前期評(píng)估制度、供地后項(xiàng)目節(jié)約化與集約化程度定期評(píng)估制度以及獎(jiǎng)懲制度等。在充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的基礎(chǔ)上,通過(guò)制定增收土地使用增值稅制度,園區(qū)占而不建、建而不用的土地利用低效企業(yè)的退出制度,節(jié)約集約利用土地的定期評(píng)估制度,形成倒逼機(jī)制,促進(jìn)用地單位、企業(yè)或個(gè)人,改變多批少建、撂荒、廢棄、閑置,持機(jī)轉(zhuǎn)讓漁利的錯(cuò)誤思想;依法嚴(yán)厲打擊、遏制、土地投機(jī)的行為,使其自覺(jué)轉(zhuǎn)向節(jié)約集約利用土地的軌道。
4、充分發(fā)揮信息技術(shù)在節(jié)約集約利用土地方面的綜合評(píng)價(jià)與監(jiān)督作用
隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的快速發(fā)展,土地資源管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化以及3S技術(shù),即地理信息系統(tǒng)技術(shù)(GIS)、遙感技術(shù)(RS)、全球定位技術(shù)(GPS)的推廣和應(yīng)用,為節(jié)約集約利用土地的綜合評(píng)價(jià)與監(jiān)督奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ),為實(shí)時(shí)監(jiān)察、取證,高效執(zhí)法提供了有力的技術(shù)手段。近年來(lái),通過(guò)采用3S技術(shù),大大加強(qiáng)了土地違法用地查處力度,在一定程度上,遏制了違法占地的勢(shì)頭,但是并未從根本上解決節(jié)約集約利用土地中存在的問(wèn)題,如多批少建,建而不用,閑置、廢棄,農(nóng)田荒蕪等一系列浪費(fèi)土地,低效利用土地的問(wèn)題。建議盡快建設(shè)以土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)的,與實(shí)時(shí)更新土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)對(duì)比的土地節(jié)約集約利用的綜合評(píng)估系統(tǒng),結(jié)合相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀與實(shí)際產(chǎn)出效益進(jìn)行評(píng)估、綜合判斷土地節(jié)約集約利用程度,進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)用地布局調(diào)整,為土地資源優(yōu)化配置,查處浪費(fèi)土地、低效用地,建立級(jí)差土地增值稅制度,園區(qū)企業(yè)退出制度以及土地節(jié)約集約利用獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)。
結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)既是一個(gè)農(nóng)業(yè)歷史悠久的大國(guó),也是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)。土地作為人類(lèi)社會(huì)生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),直接關(guān)系國(guó)家的生態(tài)安全、糧食安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,人地矛盾日趨突出,土地利用結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn),土地利用中浪費(fèi)現(xiàn)象、粗放經(jīng)營(yíng)、低效用地現(xiàn)象更是令人觸目驚心。本文旨在通過(guò)作者自身工作實(shí)踐中的觀察、了解和思考,進(jìn)一步結(jié)合現(xiàn)行土地利用中實(shí)際情況進(jìn)行剖析我國(guó)土地節(jié)約集約利用中存在的共性問(wèn)題,并提出建議和對(duì)策,以供決策者或研究者參考,共同使我國(guó)土地節(jié)約集約利用向深度和廣度推進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
[1]劉清俊,常疆,鄧思遠(yuǎn),張超.基于新型城市化的湖南省城市土地集約節(jié)約利用評(píng)價(jià)[J].科技視界,2014,02:151-152+157.
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