基層人員管理技巧精選(九篇)

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第1篇：基層人員管理技巧范文

關(guān)鍵詞：溝通人員工  管理對(duì)策    研究。

部隊(duì)管理工作說(shuō)到底就是做人的工作。隨著信息化時(shí)代的迅猛發(fā)展，人們的人生觀、價(jià)值觀、世界觀也日趨多元化，看待問(wèn)題的角度更是千差萬(wàn)別。要提高部隊(duì)人員管理效益，管理者就必須掌握一定的溝通技巧和方法。部隊(duì)管理者只有通過(guò)廣泛的溝通對(duì)管理對(duì)象的思想、心理、情緒全面了解，對(duì)思想變化進(jìn)行綜合分析，針對(duì)不同情況和特點(diǎn)，采取不同形式的管理教育方法，管理工作才能做到有的放矢，達(dá)到理想的效果。

一、溝通的含義。

所謂溝通，是指人們通過(guò)語(yǔ)言和非語(yǔ)言方式傳遞并理解信息、知識(shí)的過(guò)程，是人們了解他人思想、情感、見(jiàn)解和價(jià)值觀的一種雙向的途徑。溝通過(guò)程就是信息交流的全過(guò)程，是指信息發(fā)送者將信息按一定的程序進(jìn)行編碼后，通過(guò)信息通信渠道傳遞給信息接收者，信息接收者將收到的信息進(jìn)行解碼處理并反饋給信息發(fā)送者的過(guò)程。溝通過(guò)程模型如下圖所示，它包括信息發(fā)送者、信息、編碼、通道、接收者、解碼、反饋等七個(gè)要素。

二、溝通在基層人員管理中的重要性。

溝通在基層人員管理葉】舉足輕重，正如未來(lái)學(xué)家約翰·奈斯比特所言：“未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)將是管理的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)在于每個(gè)社會(huì)組織內(nèi)部成員之間及其與外部組織的有效溝通上?！痹谌藛T管理過(guò)程中，只有充分重視管理內(nèi)、外部環(huán)境信息的交流，全面掌握環(huán)境及人員思想動(dòng)態(tài)，才能為人員管理營(yíng)造良好的內(nèi)、外部環(huán)境，提高管理效益。

（一）有效溝通有助于提高管理效益。

溝通是部隊(duì)管理者進(jìn)行計(jì)劃、決策的前提和依據(jù) 部隊(duì)管理者面對(duì)變化著的內(nèi)外環(huán)境，計(jì)劃、決策的正確與否關(guān)鍵在于管理者的正確判斷。而決策判斷是否正確，關(guān)鍵在于信息的數(shù)量和質(zhì)量，而信息需要溝通才能發(fā)揮作用。如果傳遞的信息全面、關(guān)鍵、及時(shí)，做出的決策和計(jì)劃就能切合實(shí)際，符合客觀規(guī)律，成功的可能性就大。如果部隊(duì)管理者與官兵溝通不夠，掌握的信息不全甚至不準(zhǔn)確，就不能保證在管理中做出正確判斷，制定出正確計(jì)劃，即使是制定出計(jì)劃來(lái)，這種計(jì)劃也是不符合實(shí)際，將影響到管理效益。

（二）有效溝通有助于化解管理矛盾。

部隊(duì)官兵關(guān)系是否融洽，管理矛盾能否得到有效化解，主要由官兵之間溝通的水平、渠道和方法來(lái)決定。通過(guò)有效的溝通能增進(jìn)官兵間相互了解。溝通不僅能傳遞出有關(guān)知識(shí)的信息，還能傳遞思想和情感的信息，促進(jìn)官兵之間情感的交融，使心情舒暢，減少人際關(guān)系矛盾和沖突。特別是管理者和被管理者之間的關(guān)系的優(yōu)化更離不開(kāi)溝通，沒(méi)有官兵之間的有效溝通，就可能在管理過(guò)程中產(chǎn)生誤會(huì)、隔閡、矛盾和糾紛，從而影響到部隊(duì)正常工作的開(kāi)展。

（三）有效溝通有助于激勵(lì)官兵斗志。

溝通具有心理保健作用并且能夠?qū)崿F(xiàn)組織內(nèi)部激勵(lì)。部隊(duì)管理者通過(guò)有效的信息溝通，不僅能滿足官兵了解和情感的需要，而且官兵也會(huì)因情緒得到表達(dá)而感到心情舒暢，從而增進(jìn)心理健康，激發(fā)官兵的戰(zhàn)斗力。此外，有效溝通還可以調(diào)動(dòng)官兵的參與積極性，提高部隊(duì)整體凝聚力。部隊(duì)管理者面對(duì)性格各異的管理對(duì)象，要保證各項(xiàng)活動(dòng)有條不紊、協(xié)調(diào)一致的開(kāi)展，沒(méi)有互相之間及時(shí)的信息溝通是不可能的。

三、實(shí)施有效溝通應(yīng)重點(diǎn)把握的環(huán)節(jié)。

有效溝通應(yīng)該是及時(shí)的、準(zhǔn)確的、經(jīng)濟(jì)的和完整的。溝通的過(guò)程，不僅包括發(fā)送與接受，還包括其他為改善溝通所采用的方法。目前，基層在實(shí)施人員管理中，管理者對(duì)溝通的認(rèn)識(shí)不夠，管理工作中溝通作用發(fā)揮的不好。要提高部隊(duì)官兵溝通的有效性，必須重點(diǎn)了解和把握以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

（一）注重雙向溝通。

與雙向溝通相對(duì)的是單向溝通，單向溝通是指領(lǐng)導(dǎo)者向下傳達(dá)命令，下屬只是象征性的反饋意見(jiàn)，這樣的溝通不僅無(wú)助干決策層的監(jiān)督和管理，也會(huì)挫傷官兵的工作積極性及集體歸屬感。部分基層管理者所采用的命令式管理是一種典型的單向溝通，管理者無(wú)法即時(shí)了解下屬是否正確地理解溝通信息，下屬執(zhí)行命令中所遇到的困難也無(wú)法及時(shí)反饋。雙方溝通就能避免這些弊端，可以通過(guò)反饋了解溝通的正確程度，改進(jìn)溝通狀況。所以，必須變單向溝通為雙向溝通。雙向溝通將更有利于促進(jìn)部隊(duì)的緊密協(xié)同，激勵(lì)官兵參與管理的熱情，給官兵提供更多的話語(yǔ)權(quán)。在雙向溝通中，特別要注意上下級(jí)之間的雙向溝通。處于上級(jí)地位的人，要有意識(shí)的平易近人，提高對(duì)方的形象，創(chuàng)造一種和諧隨便點(diǎn)的氣氛，使下級(jí)大膽直言。如果上級(jí)隨便干擾人、指責(zé)人、批評(píng)人、譏笑人，就會(huì)使雙向溝通不能暢通。管理者要建立雙向溝通，首先對(duì)下級(jí)的意見(jiàn)要真誠(chéng)的歡迎和關(guān)切，給人以充分講話的機(jī)會(huì)，多傾聽(tīng)，少評(píng)價(jià)，以利于提高人員溝通的有效性。

（二）把握溝通時(shí)機(jī)。

基層部隊(duì)人員組成復(fù)雜，官兵來(lái)自五湖四海，有著不同的學(xué)歷和社會(huì)經(jīng)歷，這就可能使他們對(duì)相同的內(nèi)容產(chǎn)生不同理解。而部隊(duì)管理者往往注意不到這種差別，從而形成了溝通的障礙。不同性質(zhì)的溝通需要有不同的溝通環(huán)境和方式，部隊(duì)管理者要依據(jù)不同的溝通對(duì)象和內(nèi)容，選擇合適的溝通時(shí)間、地點(diǎn)及方法，以企達(dá)到最好的溝通效果。對(duì)不同的人，在不同的情況下采取不同的溝通方式，一切都要隨著時(shí)間、條件和對(duì)象的變化而變化，不能機(jī)械地拘泥于某種固定模型。如對(duì)政策法規(guī)及上級(jí)命令、指示的傳達(dá)，要選擇莊重嚴(yán)肅的場(chǎng)合下進(jìn)行；對(duì)人員思想情況的了解，要選擇輕松的、非正式場(chǎng)合，且要在人員無(wú)其他公差任務(wù)的情況下進(jìn)行；對(duì)人員思想轉(zhuǎn)化，要在相對(duì)私密的場(chǎng)合，且人員思想波動(dòng)不大的情況下進(jìn)行；與性格外向、開(kāi)朗的人員溝通要多聽(tīng)少說(shuō)，與性格內(nèi)向、文弱的人員溝通要主動(dòng)詢問(wèn)等。

溝通時(shí)機(jī)不當(dāng)，會(huì)影響溝通效果，有時(shí)甚至?xí)鹦畔⒔邮照叩哪娣葱睦?，激發(fā)管理矛盾。

（三）學(xué)會(huì)積極傾聽(tīng)。

傾聽(tīng)是溝通過(guò)程中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。管理者要在溝通中獲得最有效的信息，首先必須學(xué)會(huì)真心傾聽(tīng)。當(dāng)官兵發(fā)表自己的看法與見(jiàn)解時(shí)，管理者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地傾聽(tīng) 同時(shí)，管理者要把自己置于下屬的角色上，懂得換位思考，以便于正確理解他們的意圖。再者，傾聽(tīng)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)客觀地聽(tīng)取下屬的意見(jiàn)而不應(yīng)中途插話或立即做出判斷。當(dāng)下屬意見(jiàn)比較尖銳，影響到管理者情緒時(shí)，應(yīng)該盡量保持理性和克制，如果情緒失控，則應(yīng)當(dāng)暫停進(jìn)一步溝通，直至恢復(fù)平靜。此外，在傾聽(tīng)他人的發(fā)言時(shí)，要注意通過(guò)非語(yǔ)言信號(hào)來(lái)表示你對(duì)對(duì)方的關(guān)注。比如，贊許性的點(diǎn)頭，恰當(dāng)?shù)拿娌勘砬?，積極的目光配合等；同時(shí)要避免一些影響對(duì)方發(fā)言的小動(dòng)作，如不停地看手表、翻閱文件、拿著筆亂畫亂寫等；另外還要時(shí)刻注意與他人交談的細(xì)節(jié)，看得懂非語(yǔ)言信息，盡可能了解對(duì)方使用它的用義，注意“察言觀色”，聽(tīng)得出對(duì)方語(yǔ)言中隱含的意思和“弦外音”，充分利用它來(lái)提高溝通效率。

（四）完善溝通系統(tǒng)。

當(dāng)前部隊(duì)人員管理中存在的溝通問(wèn)題并非全是管理者的個(gè)人問(wèn)題，也有溝通系統(tǒng)中存在的問(wèn)題。管理層過(guò)多，組織架構(gòu)比較復(fù)雜，信息的傳遞需要通過(guò)許多中間環(huán)節(jié)，才能到達(dá)終點(diǎn)，這往往會(huì)導(dǎo)致信息的丟失、變質(zhì)。因此，部隊(duì)管理者在與官兵進(jìn)行溝通時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量減少溝通層級(jí)。越是高層的管理者越要經(jīng)常與官兵直接溝通。應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，積極改善溝通結(jié)構(gòu)，合理選擇恰當(dāng)?shù)臏贤ㄇ?，制定?參考文獻(xiàn)：

關(guān)的工作流程和信息傳遞程序，以保證信息渠道的暢通，為各級(jí)管理者決策提供準(zhǔn)確可靠的信息。另外，要加強(qiáng)橫向和斜向的溝通?？砷_(kāi)通單位局域網(wǎng)和部門信箱，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將信息公開(kāi)化，快速宣傳政策，傾聽(tīng)官兵心聲，解決官兵疑難，使信息傳遞速度最大化，矛盾解決到最小化，減少地位差別引起的信息溝通不暢。同時(shí)，管理者還要為官兵之間的相互溝通創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮興趣小組、互助小組等非正式組織的作用，通過(guò)開(kāi)展各種文化、體育活動(dòng)，建立官兵之間互相交流、自由表達(dá)思想和意見(jiàn)的通道，激發(fā)智慧，釋放能量。培養(yǎng)集體榮譽(yù)感，鼓勵(lì)官兵為部隊(duì)發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策，提升官兵主人翁意識(shí)和管理者的科學(xué)決策能力。

[1】《管理溝通理論與實(shí)務(wù)》，侯志春，清華大學(xué)出版社，2009年版。

[2】《魅力來(lái)自溝通》，許愛(ài)玉，浙江大學(xué)出版社，2008年版。

[3】《淺談基于人力資源的管理溝通》，馬忻殷國(guó)強(qiáng)，《商場(chǎng)現(xiàn)代化》，2009年第5期。

第2篇：基層人員管理技巧范文

1、了解當(dāng)?shù)蒯t(yī)療市場(chǎng)的狀況和媒體的一般特點(diǎn)；

調(diào)研內(nèi)容包括：市場(chǎng)的飽和度、市場(chǎng)的疲勞度、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力和當(dāng)?shù)乜衫玫膹V告媒體種類，以及每種廣告資源的特點(diǎn)、行情、價(jià)位和各種剩余醫(yī)療廣告資源等。

2、了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的操作模式

調(diào)研內(nèi)容包括：競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的廣告投放力度，媒體組合營(yíng)銷的全面性和市場(chǎng)終端營(yíng)銷的薄弱環(huán)節(jié)

3、了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手目前營(yíng)業(yè)狀況；

調(diào)研內(nèi)容包括：門診掛號(hào)量、門診治療量、門診輸液量等各組參數(shù)來(lái)判斷競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所處的市場(chǎng)環(huán)境，為下一步制定和調(diào)整媒體企劃戰(zhàn)略方案提供參考數(shù)據(jù)。

二：企劃定位

1、市場(chǎng)定位

對(duì)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療市場(chǎng)的飽和度、媒體的疲勞度、媒體的可信度、醫(yī)療廣告的敏感度、患者對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的信任度等進(jìn)行定位衡量，評(píng)估該地區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)是否適合投資。

2、廣告投資力度定位

根據(jù)市場(chǎng)定位和企業(yè)級(jí)別定位，確定啟動(dòng)該地區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)每月所需要的廣告資金和投資力度。

3、文案寫作和廣告后期制作定位

根據(jù)企業(yè)定位，確定文案寫作的方向（包括：形象廣告臺(tái)詞、醫(yī)院實(shí)力廣告臺(tái)詞、技術(shù)廣告臺(tái)詞、醫(yī)療促銷廣告臺(tái)詞、醫(yī)療保障廣告臺(tái)詞和各種綜合化廣告臺(tái)詞等）和各種媒體廣告后期制作檔次與質(zhì)量。

4、媒體組合營(yíng)銷定位

1）各種媒體“多元化投放”的側(cè)重點(diǎn)定位；

2）各種媒體“立體化投放”的側(cè)重點(diǎn)定位；

3）各種媒體“時(shí)段組合”定位；

管理方面：

一、了解新醫(yī)療集團(tuán)公司的企業(yè)文化：

1、下屬醫(yī)院管理文化；包括：下屬醫(yī)院的組織結(jié)構(gòu)框架、企業(yè)診療框架、人力資源管理制度、醫(yī)療工作制度和各部門主管的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等。

2、下屬醫(yī)院品牌文化；包括：市場(chǎng)調(diào)研、企劃定位、固定品牌推廣模式和市場(chǎng)終端銷營(yíng)的操作方式等。

3、下屬醫(yī)院經(jīng)營(yíng)文化；包括：經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)思想、預(yù)期達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)工作的方法、步驟以及相關(guān)技巧。

4、下屬醫(yī)院財(cái)務(wù)管理文化；包括：財(cái)務(wù)集團(tuán)公司垂直管理與下屬醫(yī)院綜合管理的一般特點(diǎn)。

5、下屬醫(yī)院后勤保障文化；包括：后勤醫(yī)療保障物質(zhì)的采購(gòu)、儲(chǔ)存、陪送和監(jiān)管等機(jī)制，以及員工生活保障的基本模式等。

二、根據(jù)公司企業(yè)文化，擬訂下屬醫(yī)院的結(jié)構(gòu)框架：

1：擬訂下屬醫(yī)院組織結(jié)構(gòu)一般框架；

1）醫(yī)院分成：決策層、執(zhí)行層、基層等三個(gè)等級(jí)。

2）根據(jù)醫(yī)院投資規(guī)模，科學(xué)整合：企劃、經(jīng)營(yíng)、醫(yī)務(wù)、后勤、財(cái)務(wù)、人力資源等執(zhí)行層各個(gè)部門。

3）按企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和醫(yī)療工作制度，科學(xué)成立基層各部門。

2：擬訂下屬醫(yī)院的企業(yè)診療框架；（通過(guò)定位來(lái)完成）

1）醫(yī)院的級(jí)別定位

根據(jù)投資資金、醫(yī)院占地面積、醫(yī)院的裝修程度等，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的

醫(yī)院按：星級(jí)醫(yī)院、常規(guī)醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)院（門診）等進(jìn)行科學(xué)定位。

2）診療布局定位

對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的導(dǎo)診臺(tái)、掛號(hào)室、收費(fèi)室、藥房、診室、檢驗(yàn)部門、治療部門、手術(shù)室、住院部、輸液室、候診室等各部門按醫(yī)院的級(jí)別定位進(jìn)行合理的布局。

3）診療人群定位

根據(jù)醫(yī)院的級(jí)別定位，對(duì)社會(huì)不同消費(fèi)層次的人群和相對(duì)特殊的社會(huì)群體進(jìn)行合理的診療定位。

4）診療項(xiàng)目定位

根據(jù)醫(yī)院級(jí)別和診療人群定位，科學(xué)引進(jìn)不同檔次的診療設(shè)備、藥品品種、科學(xué)制定高端治療方案3、對(duì)醫(yī)院和擬訂各種收費(fèi)項(xiàng)目。

5）診療價(jià)格定位

根據(jù)診療人群定位，對(duì)診療不同級(jí)別的社會(huì)群體，制定不同檔次的治療方案和價(jià)格體系，并對(duì)門診平均處方量進(jìn)行正確引導(dǎo)。

6）醫(yī)療服務(wù)定位

根據(jù)醫(yī)院級(jí)別和診療人群定位，對(duì)不同檔次的社會(huì)群體制定不同質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)體系。

所有崗位的人員進(jìn)行戰(zhàn)略性配備

1）下屬醫(yī)院設(shè)立總經(jīng)理負(fù)責(zé)制；

第3篇：基層人員管理技巧范文

一、應(yīng)勢(shì)而生

所謂監(jiān)管官制度是指以基層分局巡查監(jiān)管人員為責(zé)任主體、以管轄片區(qū)為責(zé)任范圍、以網(wǎng)格巡查為基本方式、以分類監(jiān)管為主要手段，集各項(xiàng)工商監(jiān)管職能于一身，融監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)、維權(quán)于一體，通過(guò)明確界定基層監(jiān)管官的崗位職責(zé)、監(jiān)管權(quán)限、等級(jí)分類和責(zé)任追究，進(jìn)一步強(qiáng)化基層監(jiān)管官的地位作用，充分調(diào)動(dòng)基層監(jiān)管人員的工作積極性，初步建立起可比較、可量化、可評(píng)估、可優(yōu)化的基層效能監(jiān)管機(jī)制。通州工商局對(duì)新形勢(shì)下的效能監(jiān)管作出以上定位，有其必要性和可行性。

(一)實(shí)施監(jiān)管官制度的必要性

監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)狀況是起因。一是監(jiān)管理念不清晰。長(zhǎng)期以來(lái)，基層分局有相當(dāng)一部分人員一直存有以收費(fèi)促監(jiān)管的思維定式，對(duì)配合監(jiān)管的給予收費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)不服從監(jiān)管的則足額收取，把收費(fèi)作為樹立威信、迫使監(jiān)管對(duì)象服從監(jiān)管的主要手段?！皟少M(fèi)”停征后，大家普遍感到失去了制約監(jiān)管對(duì)象的重要砝碼，對(duì)監(jiān)管到位、提升效能底氣不足，缺乏信心，致使監(jiān)管走過(guò)場(chǎng)、流于形式。二是監(jiān)管方法不科學(xué)。傳統(tǒng)的監(jiān)管體制按內(nèi)勤綜合組、巡查監(jiān)管組、執(zhí)法辦案中隊(duì)三大塊來(lái)設(shè)置，每個(gè)基層分局巡查監(jiān)管組一般安排有5―6人，在開(kāi)展巡查監(jiān)管工作中，出現(xiàn)了“一人查、二人看、三人轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象，可謂是聲勢(shì)大，但效能低。三是監(jiān)管責(zé)任不明確。在三塊制監(jiān)管模式中，組或中隊(duì)的負(fù)責(zé)人一般由分局班子成員或業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任，崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等方面只落實(shí)到相應(yīng)的組或中隊(duì)，而對(duì)個(gè)體崗位職責(zé)、個(gè)體工作目標(biāo)缺少統(tǒng)一規(guī)定，致使工作責(zé)任落在組長(zhǎng)或少數(shù)業(yè)務(wù)骨干身上，其他人跟著跑的現(xiàn)象比較普遍，出現(xiàn)了基層監(jiān)管“能者多勞、不能不勞”的局面，一定程度上制約了監(jiān)管效能的提升。四是監(jiān)管目標(biāo)不具體。缺少相應(yīng)的監(jiān)管執(zhí)法工作手冊(cè)，再加上監(jiān)管技能有待提高，使得不少分局工商干部對(duì)監(jiān)管工作干什么、怎么干、干到什么程度才算達(dá)標(biāo)等問(wèn)題一直很模糊，整天圍著“專項(xiàng)整治、綜合治理、突擊行動(dòng)”滿街跑、到處轉(zhuǎn)，做著填寫表格、請(qǐng)監(jiān)管對(duì)象簽名等低層面監(jiān)管工作，看似忙忙碌碌。但實(shí)際效果不大。

服務(wù)發(fā)展的多元化是動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，工商部門服務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢(shì)，維護(hù)公有制主體地位、促進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，積極培育市場(chǎng)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，把握市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面。都與工商服務(wù)監(jiān)管工作息息相關(guān)，工商部門服務(wù)發(fā)展的潛力和空間催生著監(jiān)管制度的改革，以利于工商干部進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局。

注冊(cè)官制度的啟示。在當(dāng)前提倡“大監(jiān)管”的趨勢(shì)下，作為工商主要職能之一的登記許可，一直以來(lái)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中扮演著“總把關(guān)”、“總扎口”的角色。這不僅為衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)前置職能部門“做了嫁衣”，也為工商監(jiān)管在第一時(shí)間內(nèi)過(guò)濾掉了相當(dāng)部分的“有瑕”市場(chǎng)主體，加大了監(jiān)管的隱患風(fēng)險(xiǎn)。隨著服務(wù)型政府建設(shè)力度加大，行政許可僅僅是市場(chǎng)主體準(zhǔn)人和退出的一個(gè)服務(wù)平臺(tái)，而不是進(jìn)入市場(chǎng)的一個(gè)隱形門檻，在上海、廣州、北京、深圳等地區(qū)試行了注冊(cè)官制度，實(shí)行直接登記制，經(jīng)營(yíng)范圍等方面的審核逐漸淡化，這使得監(jiān)管工作的重要性就更為凸顯，監(jiān)管任務(wù)的繁重性就更為必然，監(jiān)管官制度的推行也就更為緊迫。

停收“兩費(fèi)”工商轉(zhuǎn)型是契機(jī)。2008年9月，全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)，對(duì)于工商部門來(lái)講，可以說(shuō)是一次歷史變革。長(zhǎng)期以來(lái)，征收兩費(fèi)是工商管理履職工作的軸?！皟少M(fèi)”的戛然停收，一方面改變了基層的工作模式，將工作主題傾向監(jiān)管，另一方面又暫時(shí)改變了基層收費(fèi)人員的工作方法。但無(wú)論從開(kāi)辟轉(zhuǎn)型新局面還是從引導(dǎo)個(gè)體確定工作新目標(biāo)的角度講，新的監(jiān)管官制度的提出無(wú)疑是場(chǎng)“及時(shí)雨”。通州工商局正是抓住了工商轉(zhuǎn)型的契機(jī)，率先邁出了探索基層監(jiān)管官制度的第一步。

(二)實(shí)施監(jiān)管官制度的可行性

通州工商局在試行監(jiān)管官制度之前，除了研究問(wèn)題、分析形勢(shì)，還在技術(shù)層面上下足了功夫，從組織基礎(chǔ)、心理需求、可操作性等方面進(jìn)行了全方位的可行性評(píng)估。

監(jiān)管官制度是在經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管員責(zé)任制的模式上演變而來(lái)的。2006年，通州工商局居安思危，審時(shí)度勢(shì)，對(duì)基層監(jiān)管模式創(chuàng)新做出了積極探索，在全局實(shí)施了經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管員責(zé)任制，按照監(jiān)管網(wǎng)格化的原則，將分局轄區(qū)劃分為若干個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格，經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管員在指定網(wǎng)格內(nèi)對(duì)各類市場(chǎng)主體實(shí)施監(jiān)督管理。這一監(jiān)管模式的落實(shí)，將“責(zé)任田”包干到人，深化了基層監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)。從兩年來(lái)的運(yùn)行效果看，監(jiān)管員責(zé)任制大大增強(qiáng)了基層人員的工作主動(dòng)性和責(zé)任心，提高了基層人員降低履職風(fēng)險(xiǎn)的能力。然而，在經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管員責(zé)任制取得一定成效的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)缺少相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，監(jiān)管官制度正是基于這樣的理念升級(jí)而成的，它進(jìn)一步明確了各級(jí)監(jiān)管官的崗位職責(zé)、工作規(guī)范和責(zé)任考核及相關(guān)待遇。

監(jiān)管官制度契合了基層人員對(duì)新的監(jiān)管方法的心理需求?！皟少M(fèi)”停收后，基層的監(jiān)管工作出現(xiàn)階段性躑躅，一方面是因?yàn)樵惺召M(fèi)型人員茫然無(wú)從，失去了工作方向；另一方面茫然無(wú)從的工作狀態(tài)又給基層監(jiān)管帶來(lái)無(wú)序的惡性循環(huán)。心理學(xué)認(rèn)為，人在外部環(huán)境發(fā)生大的變化時(shí)，往往出現(xiàn)焦慮、不適的行為表現(xiàn)，在無(wú)法改變外部環(huán)境的情況下，只有通過(guò)自身的心理調(diào)適來(lái)減小危害。對(duì)于基層監(jiān)管人員而言，監(jiān)管官制度在關(guān)鍵時(shí)刻給他們指明方向、明確目標(biāo)，這無(wú)疑是“心理重建”的妙處。

監(jiān)管官制度具有操作性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管員責(zé)任制基礎(chǔ)上演變而來(lái)的監(jiān)管官制度，除了具備與生俱來(lái)的網(wǎng)格組織基礎(chǔ)，它的優(yōu)越性更多的體現(xiàn)在具有明確的崗位職責(zé)、統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、具體的考評(píng)措施。通州工商局在試行監(jiān)管官制度的過(guò)程中，制定了《基層監(jiān)管官管理辦法》和《基層監(jiān)管官等級(jí)認(rèn)定辦法》。鑒于隊(duì)伍素質(zhì)和監(jiān)管水平的實(shí)際狀況，通過(guò)廣泛調(diào)查研究，反復(fù)征求意見(jiàn)，又制訂了《過(guò)渡期監(jiān)管官評(píng)定辦法》和《關(guān)于推進(jìn)基層監(jiān)管官制度實(shí)施意見(jiàn)》，分別從監(jiān)管區(qū)域配置、等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管責(zé)任等多方面明確了具體的實(shí)施杠桿。并專設(shè)了監(jiān)管官評(píng)審委員會(huì)，從組織領(lǐng)導(dǎo)層面給監(jiān)管官制度公開(kāi)、公平、公正地推行提供了強(qiáng)有力保障。

二、大膽試行

監(jiān)管官制度，堅(jiān)持“以人為本”的宗旨，注重挖掘人的潛力，強(qiáng)調(diào)人力資源的優(yōu)化配置，力求最大限度地調(diào)動(dòng)人的工作熱情、挖掘工作潛能，以實(shí)現(xiàn)高效能監(jiān)管目標(biāo)。

(一)建立網(wǎng)格責(zé)任區(qū)。實(shí)行全面監(jiān)管

明確監(jiān)管官的崗位職責(zé)、工作規(guī)范和責(zé)任考核。一是轄區(qū)分格。在經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管員責(zé)任制網(wǎng)格劃分基礎(chǔ)上，基層分局根據(jù)市場(chǎng)主體的數(shù)量與分布，將轄區(qū)網(wǎng)格劃分作了進(jìn)一步調(diào)整，使之更具科學(xué)性。二是人員到格?；鶎臃志志邆浔O(jiān)管官資格的所有工商干部(除主管分局長(zhǎng)和1～2名內(nèi)勤外)，通過(guò)競(jìng)崗或分局班子成員集體討論決定，按照“一人一格”的原則，落實(shí)到一個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，負(fù)責(zé)各自網(wǎng)格內(nèi)所有經(jīng)濟(jì)戶口的綜合巡查監(jiān)管，使監(jiān)管任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)監(jiān)管官，有效實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管區(qū)域網(wǎng)格化、監(jiān)管對(duì)象精確化、監(jiān)管任務(wù)明晰化。三是相互協(xié)作。相鄰兩個(gè)網(wǎng)格監(jiān)管官互為AB崗，組成協(xié)作組，相互配合、相互協(xié)作，共同完成法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須兩人以上實(shí)施的行政行為，強(qiáng)化相互監(jiān)督，確保依法監(jiān)管。

(二)劃分監(jiān)管官等級(jí)，實(shí)行定崗定責(zé)

圍繞辦案能力、理論調(diào)研和組織協(xié)調(diào)水平，將監(jiān)管官分為監(jiān)管員、一級(jí)監(jiān)管官、二級(jí)監(jiān)管官和三級(jí)監(jiān)管官四個(gè)級(jí)別，明確不同級(jí)別監(jiān)管官的申報(bào)條件、監(jiān)管權(quán)限和享受待遇，初步建立起監(jiān)管官的激勵(lì)和約束機(jī)制。一是定級(jí)從嚴(yán)。監(jiān)管官等級(jí)評(píng)定，嚴(yán)格按照本人申報(bào)、業(yè)務(wù)考試、實(shí)績(jī)考核、民主測(cè)評(píng)、集體評(píng)審和網(wǎng)上公示的程序，公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行。今年2月28日，通州工商局11個(gè)基層分局的140名一線工商干部，在通州高級(jí)中學(xué)進(jìn)行了監(jiān)管官等級(jí)業(yè)務(wù)考試。隨后局監(jiān)管官級(jí)別評(píng)審委員會(huì)深入一線干部責(zé)任網(wǎng)格，實(shí)地檢查履職到位情況。按照監(jiān)管官等級(jí)評(píng)定方法，最終評(píng)定了三級(jí)監(jiān)管官12名、二級(jí)監(jiān)管官27名、一級(jí)監(jiān)管官47名、監(jiān)管員46名。二是管理從緊?；鶎颖O(jiān)管官實(shí)行年度驗(yàn)審制度。對(duì)已取得監(jiān)管官資格的，每年必須參加年審，年審未達(dá)到要求或無(wú)故不參加年審的實(shí)行降級(jí)處理，使得監(jiān)管官能上能下、能進(jìn)能出，營(yíng)造學(xué)習(xí)有動(dòng)力、履職有壓力、工作有活力的創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新氛圍。三是待遇從優(yōu)。不同級(jí)別監(jiān)管官享有不同的監(jiān)管權(quán)限和相關(guān)待遇，力求監(jiān)管官“責(zé)、權(quán)、利”的統(tǒng)一。明確監(jiān)管官是責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)各類市場(chǎng)主體的第一監(jiān)管責(zé)任人，肩負(fù)著市場(chǎng)主體日常監(jiān)管、處理消費(fèi)申訴等12項(xiàng)工作職責(zé)，對(duì)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的市場(chǎng)主體監(jiān)管承擔(dān)直接責(zé)任，工作目標(biāo)與工作責(zé)任緊密掛鉤，促使監(jiān)管官在網(wǎng)格內(nèi)履職到位，真正起到了傳遞工作壓力、激發(fā)人員活力、提升爭(zhēng)先動(dòng)力的作用。

(三)實(shí)施全過(guò)程控制，實(shí)行規(guī)范推進(jìn)

為進(jìn)一步提高監(jiān)管官日常監(jiān)管行為的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平，通州工商局集中各業(yè)務(wù)條線骨干，共同編寫了《基層監(jiān)管官監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》。手冊(cè)根據(jù)《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》有關(guān)基層監(jiān)管的規(guī)定和賦予基層分局的職能，結(jié)合監(jiān)管官在監(jiān)管過(guò)程中面臨的具體業(yè)務(wù)，分別制訂了4大類基層監(jiān)管作業(yè)指導(dǎo)書和13項(xiàng)工作流程說(shuō)明書，在基層監(jiān)管官的日常監(jiān)管中推廣使用。通過(guò)作業(yè)指導(dǎo)書，明確每一類監(jiān)管業(yè)務(wù)的工作內(nèi)容、操作規(guī)程以及效果等，使各類業(yè)務(wù)工作始終在規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)高效的狀態(tài)中運(yùn)行；通過(guò)工作流程說(shuō)明書。明確每一項(xiàng)監(jiān)管業(yè)務(wù)的程序、時(shí)間及要求，形成了比較規(guī)范的基層分局內(nèi)部管理工作流程，逐步理順各工作環(huán)節(jié)之間的銜接關(guān)系，把影響監(jiān)管效能的每個(gè)工作環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)節(jié)控制。通過(guò)推廣使用“兩書”，加強(qiáng)基層監(jiān)管全過(guò)程的控制和管理，逐步建立基層監(jiān)管過(guò)程控制體系，確保監(jiān)管官履職過(guò)程科學(xué)、規(guī)范、高效、有序。

(四)設(shè)置責(zé)任考核點(diǎn)，實(shí)行獎(jiǎng)先懲后

基層監(jiān)管官實(shí)行“一書、一卡、一簿”工作制度?！耙粫奔础秿徫荒繕?biāo)責(zé)任書》，明確監(jiān)管官的工作任務(wù)與責(zé)任。增強(qiáng)監(jiān)管官的上進(jìn)心和責(zé)任感；“一卡”即“監(jiān)管官聯(lián)絡(luò)卡”，公示監(jiān)管官的基本情況，強(qiáng)化社會(huì)公眾對(duì)監(jiān)管官的監(jiān)督；“一簿”即《監(jiān)管官工作記載簿》，實(shí)時(shí)記載監(jiān)管官的日常監(jiān)管情況，達(dá)到監(jiān)管留痕的目的。監(jiān)管官未按規(guī)定的工作程序履職，造成工作重大失誤?；蛟谀甓瓤己酥羞B續(xù)兩年被評(píng)為不稱職等次的，或因違法違紀(jì)行為受到處分的，都將取消監(jiān)管官資格。不同級(jí)別的監(jiān)管官享有津貼、療養(yǎng)和優(yōu)先參加干部競(jìng)聘等相應(yīng)的級(jí)別待遇。

三、初步成效

監(jiān)管官制度，是在對(duì)現(xiàn)有人力資源優(yōu)化配置基礎(chǔ)上，將企業(yè)人力資源管理的效能理念引入行政工作，逐步形成較為完備的制度體系，從全新的角度促進(jìn)了監(jiān)管效能的提升。

(一)監(jiān)管意識(shí)由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變

表現(xiàn)在一線干部變“督促監(jiān)管”為“主動(dòng)監(jiān)管”，變“消極監(jiān)管”為“積極監(jiān)管”，變“盲目監(jiān)管”為“有序監(jiān)管”。僅從執(zhí)法辦案情況看，一是參與辦案率明顯提高。以前，通州工商局案件查辦工作集中在30％的一線干部身上，而2008年以后查辦的582起一般程序案件，有90％的外勤監(jiān)管員參與了案件的查辦。二是網(wǎng)格發(fā)案率明顯提高。守土有責(zé)意識(shí)，使一線干部爭(zhēng)做監(jiān)管工作有心人，基層同志的發(fā)案主動(dòng)性與發(fā)案能力不斷增強(qiáng)。全局共有112個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格，2008年網(wǎng)格發(fā)案率達(dá)100％。三是大案查辦率明顯提高。以往大要案件的查辦都集中在局經(jīng)檢大隊(duì)，現(xiàn)在罰沒(méi)款5萬(wàn)元以上的大要案件，有60％是基層分局查辦的。隨著一線監(jiān)管干部監(jiān)管意識(shí)的強(qiáng)化。網(wǎng)格化監(jiān)管力度的加大，使履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)能夠隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，相繼解決了銷售油漆、代充液化氣等重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)監(jiān)管的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有效的實(shí)現(xiàn)了履職風(fēng)險(xiǎn)防控。

(二)監(jiān)管資源由分散向整合轉(zhuǎn)變

監(jiān)管官制度的推行，初步化解了長(zhǎng)期存在的機(jī)關(guān)基層兩張皮、條線之間常扯皮的矛盾，有效地將企業(yè)、外資、個(gè)私、市場(chǎng)、合同、商標(biāo)、廣告、食品安全、取締無(wú)照和消費(fèi)維權(quán)等與市場(chǎng)主體監(jiān)管相關(guān)的各項(xiàng)監(jiān)管職能都融入到責(zé)任區(qū)，落實(shí)到責(zé)任網(wǎng)格，聯(lián)系到每個(gè)監(jiān)管官，使基層監(jiān)管官逐步樹立起“大監(jiān)管”的理念，促進(jìn)了基層監(jiān)管職能的有效整合，糾正了基層分局工作機(jī)關(guān)化的現(xiàn)象。同時(shí)，機(jī)關(guān)各職能條線配合大監(jiān)管主線，謀劃和開(kāi)展相關(guān)職能工作，從而實(shí)現(xiàn)了各職能條線工作的整體推進(jìn)，糾正了機(jī)關(guān)職能條線工作的多頭化。初步實(shí)現(xiàn)了專管員向監(jiān)管官的轉(zhuǎn)變、條線監(jiān)管向“大監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變、粗放型監(jiān)管向精細(xì)化監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，將國(guó)家工商總局提出的監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”的要求真正落到實(shí)處。

(三)監(jiān)管方式由傳統(tǒng)向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變

一是執(zhí)法辦案行為進(jìn)一步規(guī)范。通州工商局為加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)力度，組織業(yè)務(wù)骨干用了兩個(gè)多月的時(shí)間，撰寫了近20萬(wàn)字的《執(zhí)法辦案工作規(guī)范》，并由中國(guó)工商出版社出版發(fā)行。為加強(qiáng)執(zhí)法辦案全程控制，制定了《分級(jí)辦案管理辦法》《執(zhí)法辦

案工作檔案及質(zhì)量考評(píng)辦法》《案件流程實(shí)時(shí)跟蹤制度》，并相繼被國(guó)家工商總局政務(wù)信息刊載錄用。二是校園食品安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。通州工商局以貫徹落實(shí)《食品安全法》為契機(jī)，從自身職能出發(fā)。牽頭組織開(kāi)展了校園食品放心工程。成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了各相關(guān)部門的工作職責(zé)，對(duì)學(xué)校食品安全實(shí)行長(zhǎng)效監(jiān)管，此舉得到了家長(zhǎng)的普遍歡迎和社會(huì)的廣泛認(rèn)可。三是農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步凈化。在開(kāi)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)模式基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)資龍頭企業(yè)建立黨支部，以黨建工作為抓手。不斷強(qiáng)化農(nóng)資企業(yè)經(jīng)營(yíng)自律意識(shí)，并引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)建立服務(wù)承諾、先行賠償、索證索票等制度，使農(nóng)民的消費(fèi)權(quán)益得到有效維護(hù)。

(四)監(jiān)管技能學(xué)習(xí)由督促向主動(dòng)轉(zhuǎn)變

監(jiān)管官制度的推行，客觀上對(duì)干部的綜合素質(zhì)要求越來(lái)越高，不學(xué)習(xí)不行，不學(xué)習(xí)就難以開(kāi)展工作已在每位工商干部腦海中形成共識(shí)。目前，全系統(tǒng)學(xué)習(xí)氛圍濃郁，在積極參加集體培訓(xùn)的同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展自學(xué)，并踴躍參加工商學(xué)會(huì)組織的各類調(diào)研活動(dòng)，用學(xué)到的理論知識(shí)解決履職工作中的難題，催生了一批“一專多能”型干部，呈現(xiàn)出朝著會(huì)監(jiān)管、會(huì)辦案、會(huì)服務(wù)、會(huì)協(xié)調(diào)、會(huì)維權(quán)、會(huì)電腦目標(biāo)不斷邁進(jìn)的喜人景象，實(shí)現(xiàn)了過(guò)去要我學(xué)向現(xiàn)在我要學(xué)的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

四、難點(diǎn)聚焦

由于推行基層監(jiān)管官制度沒(méi)有現(xiàn)成的模式可借用，也沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，在推行過(guò)程中不可避免遇到了一些工作難題，主要表現(xiàn)在：

(一)與原有監(jiān)管理念的沖突

試行監(jiān)管官制度，是在新的形勢(shì)下轉(zhuǎn)變工商監(jiān)管職能的積極思考和探索。這個(gè)過(guò)程中，必然存在人員工作理念、工作方式、業(yè)務(wù)技能等方面的不適應(yīng)。要實(shí)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變，必須改變這種不適應(yīng)，否則在工作任務(wù)緊迫、履職壓力不斷加大的情況下，基層分局有可能繼續(xù)沿用已經(jīng)駕輕就熟的原有監(jiān)管方法。

(二)與現(xiàn)行工資制度的沖突

監(jiān)管官制度的重要特點(diǎn)就是凸顯激勵(lì)機(jī)制，該局在試行中也盡最大可能豐富激勵(lì)的手段，比如對(duì)監(jiān)管官實(shí)行等級(jí)管理、資格年審、崗位津(補(bǔ))貼掛鉤、優(yōu)先晉升、定期療養(yǎng)等。然而，等級(jí)的劃分應(yīng)當(dāng)有與之匹配的更為直接的、更為切身的利益驅(qū)動(dòng)，這樣才能達(dá)到預(yù)期的激勵(lì)效果。而現(xiàn)行《公務(wù)員法》明確規(guī)定公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度，實(shí)行陽(yáng)光工資后，對(duì)監(jiān)管官的獎(jiǎng)勵(lì)又缺少相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。推行監(jiān)管官制度勢(shì)必與現(xiàn)行工資及經(jīng)費(fèi)體制相沖突的困惑。

(三)與現(xiàn)有人員素質(zhì)的沖突

監(jiān)管官制度強(qiáng)調(diào)的是“大監(jiān)管”的理念，而要實(shí)現(xiàn)“大監(jiān)管”的目標(biāo)，就要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管人員由“單面手”向“多面手”的轉(zhuǎn)變，必須符合“會(huì)監(jiān)管、會(huì)辦案、會(huì)服務(wù)、會(huì)維權(quán)、會(huì)協(xié)調(diào)、會(huì)電腦”的標(biāo)準(zhǔn)和要求。但是，從目前情況看，基層分局普遍存在人員老化、學(xué)歷偏低的現(xiàn)象，就通州工商局而言，基層分局在職干部平均年齡44周歲。其中，50周歲以上人員占30％，40-49周歲人員占49％。35周歲以下人員僅占17％。另外，多年來(lái)由于兩費(fèi)征收，造就了基層一大批收費(fèi)“能手”，對(duì)其他業(yè)務(wù)，特別是對(duì)執(zhí)法辦案這類專業(yè)性、技巧性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)比較生疏，要實(shí)現(xiàn)“大監(jiān)管”、提升監(jiān)管效能仍需要一個(gè)過(guò)程。

五、前景看好

影響監(jiān)管效能的提升是由多種因素構(gòu)成的，基層監(jiān)管官制度就是緊貼基層監(jiān)管實(shí)際，伴隨化解這些不利因素的過(guò)程中產(chǎn)生的。因此，監(jiān)管官制度在實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)型、提升監(jiān)管效能中必將表現(xiàn)出極強(qiáng)的生命力。

(一)實(shí)施監(jiān)管官制度。責(zé)任意識(shí)必將推進(jìn)監(jiān)管效能有新提升

人員到格后，“守土有責(zé)”所體現(xiàn)的責(zé)任意識(shí)將大為增強(qiáng)，事后監(jiān)管、消極監(jiān)管、低效能監(jiān)管等不良現(xiàn)象將得以根本扭轉(zhuǎn)，由此給監(jiān)管工作帶來(lái)全新的變化。一是臺(tái)賬資料更齊全。監(jiān)管官將從有利于監(jiān)管工作出發(fā)，根據(jù)責(zé)任網(wǎng)格地理特征、重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)分布等分門別類制定相應(yīng)臺(tái)賬資料，做到底數(shù)清。二是市場(chǎng)主體更熟知。由于績(jī)效考核、責(zé)任追究直接落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任網(wǎng)格、每一位監(jiān)管官，致使監(jiān)管官必定加大責(zé)任網(wǎng)格巡查監(jiān)管力度，對(duì)監(jiān)管對(duì)象姓名、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具置、從事什么經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均會(huì)有一定的熟知度，做到狀態(tài)明。三是經(jīng)營(yíng)狀況更明晰。通過(guò)巡查監(jiān)管力度的加大，對(duì)監(jiān)管對(duì)象可能出現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管官必定會(huì)心中有數(shù)，并作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，更加注重監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，一旦出現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)行為，將及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)，嚴(yán)格查處，使違法經(jīng)營(yíng)行為造成的社會(huì)危害降低到最低程度，做到定位準(zhǔn)。

(二)實(shí)施監(jiān)管官制度，激勵(lì)機(jī)制必將推進(jìn)監(jiān)管效能有新提升

監(jiān)管官制度實(shí)行等級(jí)制。不同級(jí)別的監(jiān)管官享受相應(yīng)的監(jiān)管權(quán)限和待遇，并打破監(jiān)管官級(jí)別評(píng)定終身制，使?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)更實(shí)在、更具體。一是工作潛能不斷得到激發(fā)。工作處在“大合唱”時(shí)，“多干多出錯(cuò)、少干少出錯(cuò)、不干不出錯(cuò)”往往自覺(jué)不自覺(jué)成為一線監(jiān)管干部的行為取向，而處在“獨(dú)唱”工作狀態(tài)下，這種不良思維已沒(méi)有了生存空間，人都有一顆上進(jìn)心，不甘落后將促使一線監(jiān)管干部積極進(jìn)取。永創(chuàng)佳績(jī)。二是工作要求標(biāo)準(zhǔn)更高。監(jiān)管官制度的推行，對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求必將成為監(jiān)管官的共識(shí)，尤其是相鄰網(wǎng)格的監(jiān)管工作走在了前列，無(wú)形中使其他監(jiān)管官產(chǎn)生了壓力，有利于形成優(yōu)者更優(yōu)、后者奮進(jìn)的良好局面。三是期盼晉升高級(jí)別監(jiān)管官愿望更為強(qiáng)烈。級(jí)別評(píng)定相對(duì)較低的監(jiān)管官，將通過(guò)努力工作，積極向高級(jí)別監(jiān)管官申報(bào)條件靠攏，級(jí)別評(píng)定較高的監(jiān)管官也不是高枕無(wú)憂，工作中稍有松懈，就有可能進(jìn)入低級(jí)別監(jiān)管官行列，有利于“盡責(zé)、規(guī)范、創(chuàng)優(yōu)”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

第4篇：基層人員管理技巧范文

一、溝通的含義。

所謂溝通,是指人們通過(guò)語(yǔ)言和非語(yǔ)言方式傳遞并理解信息、知識(shí)的過(guò)程,是人們了解他人思想、情感、見(jiàn)解和價(jià)值觀的一種雙向的途徑。溝通過(guò)程就是信息交流的全過(guò)程,是指信息發(fā)送者將信息按一定的程序進(jìn)行編碼后,通過(guò)信息通信渠道傳遞給信息接收者,信息接收者將收到的信息進(jìn)行解碼處理并反饋給信息發(fā)送者的過(guò)程。溝通過(guò)程模型如下圖所示,它包括信息發(fā)送者、信息、編碼、通道、接收者、解碼、反饋等七個(gè)要素。

二、溝通在基層人員管理中的重要性。

溝通在基層人員管理葉】舉足輕重,正如未來(lái)學(xué)家約翰·奈斯比特所言:“未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)將是管理的競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)在于每個(gè)社會(huì)組織內(nèi)部成員之間及其與外部組織的有效溝通上。”在人員管理過(guò)程中,只有充分重視管理內(nèi)、外部環(huán)境信息的交流,全面掌握環(huán)境及人員思想動(dòng)態(tài),才能為人員管理營(yíng)造良好的內(nèi)、外部環(huán)境,提高管理效益。

(一)有效溝通有助于提高管理效益。

溝通是部隊(duì)管理者進(jìn)行計(jì)劃、決策的前提和依據(jù) 部隊(duì)管理者面對(duì)變化著的內(nèi)外環(huán)境,計(jì)劃、決策的正確與否關(guān)鍵在于管理者的正確判斷。而決策判斷是否正確,關(guān)鍵在于信息的數(shù)量和質(zhì)量,而信息需要溝通才能發(fā)揮作用。如果傳遞的信息全面、關(guān)鍵、及時(shí),做出的決策和計(jì)劃就能切合實(shí)際,符合客觀規(guī)律,成功的可能性就大。如果部隊(duì)管理者與官兵溝通不夠,掌握的信息不全甚至不準(zhǔn)確,就不能保證在管理中做出正確判斷,制定出正確計(jì)劃,即使是制定出計(jì)劃來(lái),這種計(jì)劃也是不符合實(shí)際,將影響到管理效益。

(二)有效溝通有助于化解管理矛盾。

部隊(duì)官兵關(guān)系是否融洽,管理矛盾能否得到有效化解,主要由官兵之間溝通的水平、渠道和方法來(lái)決定。通過(guò)有效的溝通能增進(jìn)官兵間相互了解。溝通不僅能傳遞出有關(guān)知識(shí)的信息,還能傳遞思想和情感的信息,促進(jìn)官兵之間情感的交融,使心情舒暢,減少人際關(guān)系矛盾和沖突。特別是管理者和被管理者之間的關(guān)系的優(yōu)化更離不開(kāi)溝通,沒(méi)有官兵之間的有效溝通,就可能在管理過(guò)程中產(chǎn)生誤會(huì)、隔閡、矛盾和糾紛,從而影響到部隊(duì)正常工作的開(kāi)展。

(三)有效溝通有助于激勵(lì)官兵斗志。

溝通具有心理保健作用并且能夠?qū)崿F(xiàn)組織內(nèi)部激勵(lì)。部隊(duì)管理者通過(guò)有效的信息溝通,不僅能滿足官兵了解和情感的需要,而且官兵也會(huì)因情緒得到表達(dá)而感到心情舒暢,從而增進(jìn)心理健康,激發(fā)官兵的戰(zhàn)斗力。此外,有效溝通還可以調(diào)動(dòng)官兵的參與積極性,提高部隊(duì)整體凝聚力。部隊(duì)管理者面對(duì)性格各異的管理對(duì)象,要保證各項(xiàng)活動(dòng)有條不紊、協(xié)調(diào)一致的開(kāi)展,沒(méi)有互相之間及時(shí)的信息溝通是不可能的。

三、實(shí)施有效溝通應(yīng)重點(diǎn)把握的環(huán)節(jié)。

有效溝通應(yīng)該是及時(shí)的、準(zhǔn)確的、經(jīng)濟(jì)的和完整的。溝通的過(guò)程,不僅包括發(fā)送與接受,還包括其他為改善溝通所采用的方法。目前,基層在實(shí)施人員管理中,管理者對(duì)溝通的認(rèn)識(shí)不夠,管理工作中溝通作用發(fā)揮的不好。要提高部隊(duì)官兵溝通的有效性,必須重點(diǎn)了解和把握以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

(一)注重雙向溝通。

與雙向溝通相對(duì)的是單向溝通,單向溝通是指領(lǐng)導(dǎo)者向下傳達(dá)命令,下屬只是象征性的反饋意見(jiàn),這樣的溝通不僅無(wú)助干決策層的監(jiān)督和管理,也會(huì)挫傷官兵的工作積極性及集體歸屬感。部分基層管理者所采用的命令式管理是一種典型的單向溝通,管理者無(wú)法即時(shí)了解下屬是否正確地理解溝通信息,下屬執(zhí)行命令中所遇到的困難也無(wú)法及時(shí)反饋。雙方溝通就能避免這些弊端,可以通過(guò)反饋了解溝通的正確程度,改進(jìn)溝通狀況。所以,必須變單向溝通為雙向溝通。雙向溝通將更有利于促進(jìn)部隊(duì)的緊密協(xié)同,激勵(lì)官兵參與管理的熱情,給官兵提供更多的話語(yǔ)權(quán)。在雙向溝通中,特別要注意上下級(jí)之間的雙向溝通。處于上級(jí)地位的人,要有意識(shí)的平易近人,提高對(duì)方的形象,創(chuàng)造一種和諧隨便點(diǎn)的氣氛,使下級(jí)大膽直言。如果上級(jí)隨便干擾人、指責(zé)人、批評(píng)人、譏笑人,就會(huì)使雙向溝通不能暢通。管理者要建立雙向溝通,首先對(duì)下級(jí)的意見(jiàn)要真誠(chéng)的歡迎和關(guān)切,給人以充分講話的機(jī)會(huì),多傾聽(tīng),少評(píng)價(jià),以利于提高人員溝通的有效性。

(二)把握溝通時(shí)機(jī)。

基層部隊(duì)人員組成復(fù)雜,官兵來(lái)自五湖四海,有著不同的學(xué)歷和社會(huì)經(jīng)歷,這就可能使他們對(duì)相同的內(nèi)容產(chǎn)生不同理解。而部隊(duì)管理者往往注意不到這種差別,從而形成了溝通的障礙。不同性質(zhì)的溝通需要有不同的溝通環(huán)境和方式,部隊(duì)管理者要依據(jù)不同的溝通對(duì)象和內(nèi)容,選擇合適的溝通時(shí)間、地點(diǎn)及方法,以企達(dá)到最好的溝通效果。對(duì)不同的人,在不同的情況下采取不同的溝通方式,一切都要隨著時(shí)間、條件和對(duì)象的變化而變化,不能機(jī)械地拘泥于某種固定模型。如對(duì)政策法規(guī)及上級(jí)命令、指示的傳達(dá),要選擇莊重嚴(yán)肅的場(chǎng)合下進(jìn)行;對(duì)人員思想情況的了解,要選擇輕松的、非正式場(chǎng)合,且要在人員無(wú)其他公差任務(wù)的情況下進(jìn)行;對(duì)人員思想轉(zhuǎn)化,要在相對(duì)私密的場(chǎng)合,且人員思想波動(dòng)不大的情況下進(jìn)行;與性格外向、開(kāi)朗的人員溝通要多聽(tīng)少說(shuō),與性格內(nèi)向、文弱的人員溝通要主動(dòng)詢問(wèn)等。

溝通時(shí)機(jī)不當(dāng),會(huì)影響溝通效果,有時(shí)甚至?xí)鹦畔⒔邮照叩哪娣葱睦?激發(fā)管理矛盾。

(三)學(xué)會(huì)積極傾聽(tīng)。

傾聽(tīng)是溝通過(guò)程中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。管理者要在溝通中獲得最有效的信息,首先必須學(xué)會(huì)真心傾聽(tīng)。當(dāng)官兵發(fā)表自己的看法與見(jiàn)解時(shí),管理者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地傾聽(tīng) 同時(shí),管理者要把自己置于下屬的角色上,懂得換位思考,以便于正確理解他們的意圖。再者,傾聽(tīng)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)客觀地聽(tīng)取下屬的意見(jiàn)而不應(yīng)中途插話或立即做出判斷。當(dāng)下屬意見(jiàn)比較尖銳,影響到管理者情緒時(shí),應(yīng)該盡量保持理性和克制,如果情緒失控,則應(yīng)當(dāng)暫停進(jìn)一步溝通,直至恢復(fù)平靜。此外,在傾聽(tīng)他人的發(fā)言時(shí),要注意通過(guò)非語(yǔ)言信號(hào)來(lái)表示你對(duì)對(duì)方的關(guān)注。比如,贊許性的點(diǎn)頭,恰當(dāng)?shù)拿娌勘砬?積極的目光配合等;同時(shí)要避免一些影響對(duì)方發(fā)言的小動(dòng)作,如不停地看手表、翻閱文件、拿著筆亂畫亂寫等;另外還要時(shí)刻注意與他人交談的細(xì)節(jié),看得懂非語(yǔ)言信息,盡可能了解對(duì)方使用它的用義,注意“察言觀色”,聽(tīng)得出對(duì)方語(yǔ)言中隱含的意思和“弦外音”,充分利用它來(lái)提高溝通效率。

(四)完善溝通系統(tǒng)。

當(dāng)前部隊(duì)人員管理中存在的溝通問(wèn)題并非全是管理者的個(gè)人問(wèn)題,也有溝通系統(tǒng)中存在的問(wèn)題。管理層過(guò)多,組織架構(gòu)比較復(fù)雜,信息的傳遞需要通過(guò)許多中間環(huán)節(jié),才能到達(dá)終點(diǎn),這往往會(huì)導(dǎo)致信息的丟失、變質(zhì)。因此,部隊(duì)管理者在與官兵進(jìn)行溝通時(shí),應(yīng)當(dāng)盡量減少溝通層級(jí)。越是高層的管理者越要經(jīng)常與官兵直接溝通。應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè),積極改善溝通結(jié)構(gòu),合理選擇恰當(dāng)?shù)臏贤ㄇ?制定相 參考文獻(xiàn):

關(guān)的工作流程和信息傳遞程序,以保證信息渠道的暢通,為各級(jí)管理者決策提供準(zhǔn)確可靠的信息。另外,要加強(qiáng)橫向和斜向的溝通?？砷_(kāi)通單位局域網(wǎng)和部門信箱,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將信息公開(kāi)化,快速宣傳政策,傾聽(tīng)官兵心聲,解決官兵疑難,使信息傳遞速度最大化,矛盾解決到最

小化,減少地位差別引起的信息溝通不暢。同時(shí),管理者還要為官兵之間的相互溝通創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮興趣小組、互助小組等非正式組織的作用,通過(guò)開(kāi)展各種文化、體育活動(dòng),建立官兵之間互相交流、自由表達(dá)思想和意見(jiàn)的通道,激發(fā)智慧,釋放能量。培養(yǎng)集體榮譽(yù)感,鼓勵(lì)官兵為部隊(duì)發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策,提升官兵主人翁意識(shí)和管理者的科學(xué)決策能力。

[1】《管理溝通理論與實(shí)務(wù)》,侯志春,清華大學(xué)出版社,2009年版。

[2】《魅力來(lái)自溝通》,許愛(ài)玉,浙江大學(xué)出版社,2008年版。

[3】《淺談基于人力資源的管理溝通》,馬忻殷國(guó)強(qiáng),《商場(chǎng)現(xiàn)代化》,2009年第5期。

第5篇：基層人員管理技巧范文

今年9月初以來(lái)，我參加了單位舉辦的管理人員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，聆聽(tīng)了單位領(lǐng)導(dǎo)的親自授課，觀看了曾仕強(qiáng)和余世維教授的講課電教片，受到了一次愉快而深刻的思想、管理知識(shí)教育，進(jìn)一步啟迪了思維，開(kāi)擴(kuò)了視野，細(xì)細(xì)品來(lái)，感受很多，結(jié)合本人工作情況主要感想是：

（一）要進(jìn)一步理解和消化所學(xué)內(nèi)容。由于所學(xué)內(nèi)容涉及管理思想、管理觀點(diǎn)和管理新理論，古今中外，歷史與現(xiàn)實(shí)，內(nèi)容很豐富。在參加學(xué)習(xí)的時(shí)間內(nèi)雖然有了大致的了解，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要“學(xué)而時(shí)習(xí)之”，要把理念同社會(huì)實(shí)際環(huán)境、企業(yè)和個(gè)人工作相結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真加以實(shí)踐，學(xué)以致用，促進(jìn)單位各項(xiàng)工作的發(fā)展和創(chuàng)新和個(gè)人管理才能的提升，才能達(dá)到學(xué)習(xí)的目的。

（二）要擺正自己的位置，合理定位，做好自己的事情。通過(guò)學(xué)習(xí)，我感到曾教授對(duì)中國(guó)文化研究多年，他的管理方法是中國(guó)式的管理，講解透析有其特有的文化背景和過(guò)人之處，他把企業(yè)組織行為當(dāng)作“天、人、地”；把企業(yè)比作人一樣的系統(tǒng)，把經(jīng)理層或領(lǐng)導(dǎo)層比作“頭”，把中層管理比作“身體”，把基層人員比作“肢體”。強(qiáng)調(diào)每一個(gè)企業(yè)，每個(gè)人都要合理“定位”，要認(rèn)識(shí)自己所處地位，干好自己應(yīng)干好的工作，發(fā)揮好自己的“專長(zhǎng)”，就能在工作中游刃有余，左右逢源，不然就是越俎代庖，費(fèi)力不討好。并著重論述了高層管理和基層管理干部各自的作用和工作方法、行為模式，剖析精到，入木三分,讓人悟出許多在中國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境中處理關(guān)系人際關(guān)系的微妙技巧，比如：許多場(chǎng)合下交流只可意會(huì)不可言傳的暗示；對(duì)不同身份的人用換位思考來(lái)處理溝通等等。通過(guò)學(xué)習(xí)余仕維教授講解的管理方法，認(rèn)為要進(jìn)一步認(rèn)真履行工作職責(zé)，大膽負(fù)起自己的責(zé)任，勇于承擔(dān)責(zé)任，要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）吸收借鑒和比較國(guó)內(nèi)外管理優(yōu)劣，為我所用。曾教授的中國(guó)式管理與余教介紹的老外管理各有所長(zhǎng)，各有千秋。我感到管理是否有效，不是它的觀點(diǎn)多么新，方法多么精，歸根到底是理論和實(shí)踐相結(jié)合，能在實(shí)踐中有用，好用，才能成功。認(rèn)為要搞好本單位各項(xiàng)管理工作，還是要注重細(xì)節(jié)管理，腳踏實(shí)地工作。在今天，隨著現(xiàn)代社會(huì)分工的越來(lái)越細(xì)和專業(yè)化程度的越來(lái)越高，一個(gè)要求精細(xì)化的管理和生活時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，每個(gè)人把每一件簡(jiǎn)單的事做好就是不簡(jiǎn)單；把每一件平凡的事做好就是不平凡。每個(gè)企業(yè)把自己的產(chǎn)品不斷做精作強(qiáng)，占居市場(chǎng)的獨(dú)一位置，就是成功。要在管理中積極推行“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、恒”的管理風(fēng)格，把細(xì)和實(shí)提到了重要的層次上，以追求工作的零缺陷、高靈敏度為目標(biāo)，把管理問(wèn)題控制解決在最短時(shí)間、最小范圍，使經(jīng)濟(jì)損失降到最低，逐步實(shí)現(xiàn)了管理的精細(xì)化，消除了企業(yè)管理的所有死角，降低成本材料的消耗，使管理達(dá)到了及時(shí)、全面、有效的狀況，企業(yè)的發(fā)展就會(huì)不斷強(qiáng)大。

第6篇：基層人員管理技巧范文

關(guān)鍵詞:新疆兵團(tuán);監(jiān)獄系統(tǒng);會(huì)計(jì)電算化

中圖分類號(hào):F23文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)20-0130-02

全國(guó)監(jiān)獄管理體制正逐步向“監(jiān)企分開(kāi)”的模式運(yùn)行,監(jiān)獄生產(chǎn)將面向市場(chǎng)。監(jiān)獄的會(huì)計(jì)核算模式也必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。傳統(tǒng)的手工會(huì)計(jì)核算已遠(yuǎn)不能適應(yīng)監(jiān)獄新形式發(fā)展的需要。會(huì)計(jì)電算化是監(jiān)獄財(cái)會(huì)工作的發(fā)展趨勢(shì)。會(huì)計(jì)電算化不僅能使廣大監(jiān)獄系統(tǒng)財(cái)會(huì)人員從繁重的手工操作中解脫出來(lái),減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,更重要的是提高會(huì)計(jì)信息搜集、整理、反饋的靈敏度和正確度,為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)決策水平提供有效的途徑,最終為提高監(jiān)獄的經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。兵團(tuán)監(jiān)獄系統(tǒng)在全國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)中有其管理體制、地理?xiàng)l件、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等的特殊性,其會(huì)計(jì)電算化也有著其特殊性。本文在對(duì)兵團(tuán)監(jiān)獄系統(tǒng)會(huì)計(jì)電算化現(xiàn)狀分析和影響發(fā)展因素的基礎(chǔ)上提出加快會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施。

一、兵團(tuán)監(jiān)獄系統(tǒng)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)在我國(guó)的飛速發(fā)展,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的電算化處理已在會(huì)計(jì)工作中開(kāi)辟了一個(gè)新的領(lǐng)域。會(huì)計(jì)電算化是以信息論、系統(tǒng)論、控制論、數(shù)據(jù)庫(kù)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等新興理論和技術(shù)應(yīng)用于會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作中,以提高財(cái)會(huì)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)代化。會(huì)計(jì)電算化包括會(huì)計(jì)核算電算化、會(huì)計(jì)管理電算化、會(huì)計(jì)決策電算化。其中會(huì)計(jì)核算電算化是基礎(chǔ),在核算電算化的基礎(chǔ)上,逐步建立管理電算化,最終達(dá)到?jīng)Q策電算化。會(huì)計(jì)核算電算化要求會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程必須是簡(jiǎn)潔、規(guī)范、實(shí)用?？茖W(xué)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程是保證財(cái)務(wù)管理到位的基礎(chǔ),也是為決策部門提供科學(xué)決策的依據(jù)。實(shí)施會(huì)計(jì)電算化后,能夠避開(kāi)人為因素的影響,使會(huì)計(jì)核算的數(shù)據(jù)盡可能的準(zhǔn)確、及時(shí),從而真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)反映和監(jiān)督的職能。

兵團(tuán)監(jiān)獄系統(tǒng)會(huì)計(jì)電算化發(fā)展起步于1993年。根據(jù)司法部的要求,兵團(tuán)監(jiān)獄系統(tǒng)財(cái)務(wù)上使用的是北京用友公司的軟件。此軟件是經(jīng)國(guó)家財(cái)政部批準(zhǔn)的,但價(jià)格比較昂貴,因受經(jīng)濟(jì)條件的限制,推廣起來(lái)十分困難。1994年,兵團(tuán)監(jiān)獄財(cái)務(wù)系統(tǒng)配備了一批“386系列”美國(guó)產(chǎn)“康拜”微機(jī),安裝DOS版“用友軟件”,因資金原因,只配備到師監(jiān)獄管理局。

2005年,隨著計(jì)算機(jī)軟、硬件價(jià)格的大幅下降及兵團(tuán)監(jiān)獄系統(tǒng)“創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄”要求,經(jīng)兵團(tuán)各級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)構(gòu)的共同努力,由財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助配置的各個(gè)類型的微機(jī)有860臺(tái)左右,基本配置到兵團(tuán)各個(gè)監(jiān)獄及部分監(jiān)區(qū)?；鶎颖O(jiān)區(qū)做為報(bào)賬單位,是最小的核算單位?；鶎颖O(jiān)區(qū)占有量已經(jīng)達(dá)到80%,2007年,“用友財(cái)務(wù)軟件”經(jīng)兵團(tuán)監(jiān)獄局計(jì)財(cái)處的大力推廣,舉辦了十幾期培訓(xùn)班,會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)操作能力也有了較大程度的改善。目前,達(dá)到初級(jí)會(huì)計(jì)電算化水平的業(yè)務(wù)人員達(dá)到90%,能夠熟練地使用“用友軟件”的總賬及工資模塊。奠定了兵團(tuán)監(jiān)獄系統(tǒng)全面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)。

二、影響新疆兵團(tuán)監(jiān)獄系統(tǒng)會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的因素

兵團(tuán)監(jiān)獄管理局是新疆兵團(tuán)的一個(gè)局級(jí)單位,與全國(guó)其他監(jiān)獄管理局不同的是,它與兵團(tuán)司法局是平級(jí)單位。兵團(tuán)監(jiān)獄成立之初,以“依托團(tuán)場(chǎng)辦監(jiān)獄”的管理辦法運(yùn)行,經(jīng)費(fèi)是由司法部直接劃拔。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)分為“行政、企業(yè)”兩套賬。管理由兵團(tuán)監(jiān)獄管理局對(duì)師監(jiān)獄管理局,由師監(jiān)獄管理局對(duì)監(jiān)獄。實(shí)際實(shí)行的是三級(jí)預(yù)算管理,以后隨著財(cái)務(wù)體制的改革,現(xiàn)由中央計(jì)劃單列的兵團(tuán)經(jīng)費(fèi)保障。監(jiān)獄生產(chǎn)對(duì)于兵團(tuán)監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展是一個(gè)重要的保障。兵團(tuán)監(jiān)獄生產(chǎn)95%以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,因監(jiān)獄系統(tǒng)的主業(yè)為監(jiān)管改造罪犯,監(jiān)獄生產(chǎn)是其經(jīng)費(fèi)保障的一個(gè)重要部分。監(jiān)獄行政預(yù)算管理要做到收支平衡,監(jiān)獄生產(chǎn)必須有不同于其他企業(yè)的管理模式。以下因素對(duì)兵團(tuán)監(jiān)獄會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展有著很大的影響:

1.監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)觀念問(wèn)題。一些監(jiān)獄電算化僅是應(yīng)用于代替手工核算,僅僅是從減輕會(huì)計(jì)人員負(fù)擔(dān)、提高核算效率方面入手,沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到建立完整的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)對(duì)提高監(jiān)獄管理的重要性,使現(xiàn)有會(huì)計(jì)提供的信息不能及時(shí)、有效地為監(jiān)獄的決策和管理服務(wù)。部分監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有利用信息技術(shù)來(lái)提高監(jiān)獄運(yùn)作效率的愿望,在軟件更新及硬件投入等方面支持力度不夠。

2.會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程復(fù)雜。全國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)從事的行業(yè)分類較廣,兵團(tuán)監(jiān)獄系統(tǒng)以從事農(nóng)業(yè)為主,兵團(tuán)監(jiān)獄管理的主業(yè)是監(jiān)管改造罪犯,但兵團(tuán)監(jiān)獄系統(tǒng)與全國(guó)其他省市的監(jiān)獄系統(tǒng)相比,監(jiān)獄生產(chǎn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中占有很大比重,監(jiān)獄的發(fā)展要依靠監(jiān)獄生產(chǎn)來(lái)支撐。兵團(tuán)監(jiān)獄系統(tǒng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程的設(shè)計(jì)是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的工程。行政類會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程與企業(yè)類會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程必須很好地相結(jié)合,否則不能保證其科學(xué)性。

3.監(jiān)獄會(huì)計(jì)核算的原始憑證電子化和具體核算標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。在以往手工會(huì)計(jì)下,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都記錄在紙張上,如原始憑證、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表等。紙張上的數(shù)據(jù)是會(huì)計(jì)人員所熟悉的會(huì)計(jì)證據(jù)原件,這些紙張?jiān)系臄?shù)據(jù)如果被修改,一定會(huì)留下痕跡,使會(huì)計(jì)人員容易辨別出修改的線索。但是,在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中,原來(lái)紙張上的會(huì)計(jì)原始憑證的數(shù)據(jù)被直接記錄在磁盤上,由于會(huì)計(jì)軟件的缺限,而造成電子數(shù)據(jù)的修改不會(huì)留下痕跡,這樣就辨別不出業(yè)務(wù)記錄的“原件”,會(huì)計(jì)原始憑證電子化也就出現(xiàn)了問(wèn)題,會(huì)計(jì)無(wú)紙化就很難實(shí)現(xiàn)。

4.復(fù)合人才問(wèn)題。兵團(tuán)監(jiān)獄系統(tǒng)的會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)很精通,但精通計(jì)算機(jī)知識(shí)的人員卻不多,大部分是“半路出家”的電算化會(huì)計(jì)人員,對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)了解極其有限,無(wú)法將計(jì)算機(jī)知識(shí)和會(huì)計(jì)知識(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái),造成了會(huì)計(jì)人員知識(shí)的不全面、不系統(tǒng)。相反,一些計(jì)算機(jī)專業(yè)人員對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)又比較貧乏,對(duì)運(yùn)行會(huì)計(jì)軟件過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)解決和處理。雖然有不少部門組織各種培訓(xùn),但由于培訓(xùn)時(shí)間、單位日常事務(wù)及個(gè)人精力等因素的制約,會(huì)計(jì)電算化方面的人才總體素質(zhì)仍然不高。

5.計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全性問(wèn)題。兵團(tuán)監(jiān)獄點(diǎn)多線長(zhǎng),許多數(shù)據(jù)定為秘密、機(jī)密、絕密。如何確保計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)輸入正確、處理及時(shí)和存儲(chǔ)可靠,防止有意或無(wú)意造成的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)破壞或失密,就成了監(jiān)獄系統(tǒng)會(huì)計(jì)電算化安全性的核心問(wèn)題。計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是電子會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的物理載體,電子會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理和存儲(chǔ)高度集中于計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。它所受到的危害除了不可控制的自然災(zāi)害、電源不穩(wěn)定等偶發(fā)事故、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的設(shè)備故障、系統(tǒng)軟件或應(yīng)用程序中的錯(cuò)誤、操作人員操作失誤或使用不當(dāng),還存在著內(nèi)部控制以及計(jì)算機(jī)病毒問(wèn)題。

三、新疆兵團(tuán)監(jiān)獄系統(tǒng)會(huì)計(jì)電算化應(yīng)采取的措施

兵團(tuán)監(jiān)獄系統(tǒng)通過(guò)十幾年的努力,會(huì)計(jì)電算化工作有了一定的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),應(yīng)以此為契機(jī),加大會(huì)計(jì)電算化工作的發(fā)展力度。

1.不斷提高監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)在運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化方面的認(rèn)識(shí),特別是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)計(jì)電算化方面的運(yùn)用意識(shí)。兵團(tuán)大部分監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)在相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū),生活相對(duì)封閉,科學(xué)技術(shù)運(yùn)用的意識(shí)相對(duì)落后。在基層,由于主業(yè)是監(jiān)管改造罪犯,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作中心和主要精力基本集中、消耗在獄政業(yè)務(wù)管理方面。領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常感覺(jué)到對(duì)罪犯管理的警力不足,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等人員經(jīng)常被當(dāng)作雜務(wù)人員使用。據(jù)調(diào)查了解,監(jiān)區(qū)會(huì)計(jì)人員用于非業(yè)務(wù)的工作時(shí)間已超過(guò)正常處理業(yè)務(wù)的時(shí)間。由于長(zhǎng)期封閉,監(jiān)區(qū)會(huì)計(jì)核算的業(yè)務(wù)處理方式停留在手工階段,會(huì)計(jì)人員接受培訓(xùn)和新技術(shù)運(yùn)用的意識(shí)不強(qiáng),為領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理方面的數(shù)據(jù)和辦法沒(méi)有創(chuàng)新,影響基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。監(jiān)區(qū)在成本核算、地塊效益、水肥利用、監(jiān)區(qū)日常管理中只憑借經(jīng)驗(yàn),造成一些不必要的損耗。基礎(chǔ)財(cái)務(wù)人員在業(yè)務(wù)處理中不能及時(shí)提供有效的基準(zhǔn)數(shù)據(jù),給領(lǐng)導(dǎo)決策帶來(lái)一定程度的失誤。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)記賬因?yàn)榇罅康氖止び?jì)算,每科目、每一核算階段出成果的過(guò)程大概在5個(gè)工作日,而會(huì)計(jì)電算化運(yùn)用后,基本在第2個(gè)工作日就能有較高質(zhì)量的核算結(jié)果,并且便于查找、分析,找到最佳的決策方案。例如,存貨的計(jì)算是做好成本核算的關(guān)鍵,用傳統(tǒng)方式計(jì)算非常麻煩,基層經(jīng)常用估計(jì)數(shù)據(jù),給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作帶來(lái)了較大損失。會(huì)計(jì)電算化運(yùn)用后,只要財(cái)務(wù)人員記錄詳實(shí),許多工作可由計(jì)算機(jī)完成,并且數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,可減少許多浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程,理順兵團(tuán)監(jiān)獄系統(tǒng)的管理體制,制定切實(shí)有效的管理措施。行政類賬務(wù)處理經(jīng)過(guò)幾十年的操作,基本形成了一套好的管理辦法。企業(yè)類賬務(wù)處理應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范,剔除一些陳舊的慣例,采用與《會(huì)計(jì)法》要求的科學(xué)、實(shí)用的賬務(wù)處理規(guī)則,嚴(yán)格收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)等重要指標(biāo)的核算管理。

3.加強(qiáng)基層人員財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用的培訓(xùn)力度。通過(guò)舉辦基層財(cái)務(wù)人員“用友軟件”的應(yīng)用培訓(xùn),對(duì)基層財(cái)務(wù)人員分階段培訓(xùn),前期以實(shí)用操作為主,理論培訓(xùn)為輔助,后期逐步提高理論創(chuàng)新,加強(qiáng)應(yīng)用技巧的訓(xùn)練。在培訓(xùn)中,注重會(huì)計(jì)電算化與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的區(qū)別與聯(lián)系,循序漸進(jìn)引入會(huì)計(jì)電算化的實(shí)際操作。通過(guò)會(huì)計(jì)電算化實(shí)際運(yùn)用,進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)的日常業(yè)務(wù),理順管理的程序,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理工作上一個(gè)新的臺(tái)階。

4.加大會(huì)計(jì)電算化硬件的投入力度。兵團(tuán)監(jiān)獄系統(tǒng)會(huì)計(jì)電算化的重點(diǎn)是基層,大量數(shù)據(jù)的來(lái)源是基層,這些數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性將直接影響到?jīng)Q策的科學(xué)性。兵團(tuán)監(jiān)獄系統(tǒng)應(yīng)編制其發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行分步驟有計(jì)劃的投入。

兵團(tuán)監(jiān)獄生產(chǎn)主要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),每個(gè)監(jiān)獄內(nèi)部又有各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。因此,兵團(tuán)監(jiān)獄系統(tǒng)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展應(yīng)以監(jiān)獄局域網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),有針對(duì)性的連接兵團(tuán)其他有關(guān)部門網(wǎng)絡(luò),真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷的有效鏈接,為司法部“監(jiān)企分開(kāi)”的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

[1]閆桂卿.淺析我國(guó)會(huì)計(jì)電算化的現(xiàn)狀[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì),2009,(6).

第7篇：基層人員管理技巧范文

分析影響當(dāng)下我國(guó)水利工程施工質(zhì)量的原因，除了上述提及到的幾點(diǎn)之外，還應(yīng)該分析水利工程建設(shè)的施工方式。水利工程的施工方式主要包括兩個(gè)方面，其一是施工方案，其二是施工工藝。在施工方案方面，筆者建議在以后具體的施工工程過(guò)程中，水利施工都應(yīng)該在具體科學(xué)的事先安排好的施工方案中進(jìn)行，以保證水利施工質(zhì)量的高水準(zhǔn)。水利工程施工方案的的制定應(yīng)該結(jié)合具體的施工地點(diǎn)，結(jié)合具體的環(huán)境因素，綜合分析水利工程建設(shè)后要發(fā)揮的功能，確定最佳的施工方案。其次在水利工程施工的過(guò)程中，應(yīng)該注意施工技巧性的運(yùn)用。根據(jù)待建的水利工程設(shè)施，結(jié)合具體的水利工程地處的環(huán)境，發(fā)揮施工人員優(yōu)秀的建設(shè)技巧與施工技能，不斷地提升水利工程的施工質(zhì)量。

2提升水利工程施工質(zhì)量的措施

2.1建立健全監(jiān)督機(jī)制，制定監(jiān)督細(xì)則

筆者建議要想提升水利工程施工而質(zhì)量，就必須根據(jù)具體的工程規(guī)定與要求，制定科學(xué)的監(jiān)理目標(biāo)，進(jìn)度計(jì)劃以及料物計(jì)劃等。在制定科學(xué)監(jiān)理規(guī)則的過(guò)程中，需要對(duì)已經(jīng)掌握的各工序，各個(gè)部分以及工程的各個(gè)階段，都要提供依據(jù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)監(jiān)理人員依據(jù)的質(zhì)量評(píng)定，質(zhì)量驗(yàn)收等等都要做出詳細(xì)而系統(tǒng)的規(guī)定。使得施工企業(yè)以及施工人員在具體的施工過(guò)程中知道應(yīng)該做什么，怎么樣去做以及怎么樣評(píng)價(jià)。

2.2嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)

在水利工程施工建設(shè)的過(guò)程中，要進(jìn)行嚴(yán)格的三控制法，這三種控制分別為事先，事中以及事后控制。事先的質(zhì)量控制就是要在開(kāi)工之前，對(duì)相關(guān)的施工企業(yè)提交技術(shù)方案與措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等等，以便于審核。尤其是對(duì)各個(gè)企業(yè)投入的技術(shù)人員的數(shù)量以及素質(zhì)都要提出具體的要求。在水利施工過(guò)程中用到的原材料、設(shè)備以及成品與半成品等等都要進(jìn)行嚴(yán)格控制。其次，事中控制就是工序控制，對(duì)于施工工序的控制要嚴(yán)格按照“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”進(jìn)行，這是保證水利工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵之一；三，事后控制，就是對(duì)于已經(jīng)完成的單元工程與分部工程的質(zhì)量，要仔細(xì)考核，仔細(xì)觀察與檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

2.3加強(qiáng)培訓(xùn)，提升質(zhì)量意識(shí)

加強(qiáng)員工的質(zhì)量教育，這不僅僅是面對(duì)管理者而言的，更是面對(duì)眾多的員工，基層人員而說(shuō)的。因此水利工程的質(zhì)量水平的好壞，不是那一個(gè)人的事情，是每一個(gè)參與其中的工作人員的事。所以說(shuō)需要加強(qiáng)員工的質(zhì)量教育，提升質(zhì)量意識(shí)，將質(zhì)量觀念帶到每一位施工人員的腦海中。具體的措施是，企業(yè)可以加強(qiáng)對(duì)全體員工質(zhì)量意識(shí)的培訓(xùn)，提高員工的質(zhì)量管理意識(shí)，其次建立完善的質(zhì)量管理以及激勵(lì)機(jī)制，積極開(kāi)展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)，質(zhì)量管理決不能因小而不為，這樣的后果不是節(jié)省資金，反而浪費(fèi)更多的財(cái)務(wù)物力與人力。

3結(jié)束語(yǔ)

第8篇：基層人員管理技巧范文

作者：翁燕斌 單位：南平市郵政局

魔鬼訓(xùn)練業(yè)績(jī)顯赫

初涉保險(xiǎn)市場(chǎng)，要想盡快成為 “行家里手”，有沒(méi)有捷徑？南平局認(rèn)真研究各個(gè)保險(xiǎn)公司的基本法規(guī)，通過(guò) “拿來(lái)主義”博取 “百家之長(zhǎng)”，參照保險(xiǎn)公司的管理模式、團(tuán)隊(duì)組建、職場(chǎng)建設(shè)、人員培訓(xùn)、業(yè)績(jī)考核等方面的經(jīng)驗(yàn)，組建了郵政保險(xiǎn)專職營(yíng)銷隊(duì)伍，并制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，將險(xiǎn)種培訓(xùn)、應(yīng)試培訓(xùn)、展業(yè)培訓(xùn)三者有機(jī)結(jié)合，使客戶經(jīng)理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)水平向深層次和高標(biāo)準(zhǔn)挺進(jìn)，有針對(duì)性地對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)。為了少走彎路，該局借助保險(xiǎn)公司的培訓(xùn)力量，以網(wǎng)點(diǎn)為單位進(jìn)行業(yè)務(wù)競(jìng)賽、專業(yè)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流。各縣 （市）局與當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司密切配合，一季度以 “產(chǎn)說(shuō)、特訓(xùn)營(yíng)模式”對(duì)網(wǎng)點(diǎn)人員進(jìn)行銷售信心和銷售技能培訓(xùn)，提升網(wǎng)點(diǎn)人員整體銷售能力；二季度以 “千人輪訓(xùn)行事歷”展開(kāi)有效培訓(xùn)，專業(yè)保險(xiǎn)人員的言傳身教使窗口人員辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的技能迅速提高，熟練掌握各種談話技巧，發(fā)展業(yè)務(wù)得心應(yīng)手，能夠準(zhǔn)確分析各種潛在用戶的特點(diǎn)，從而降低了 “低產(chǎn)能、低出單網(wǎng)點(diǎn)”的占比，有效提高了網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展能力。為全面提高客戶經(jīng)理隊(duì)伍的素質(zhì)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，該局還借助省公司的師資力量，相繼舉辦了新招客戶經(jīng)理新人班7期，參與培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)200人次；10位客戶經(jīng)理主管均參加省公司舉辦的 《客戶經(jīng)理主管培訓(xùn)班》、《批零兼營(yíng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、精準(zhǔn)營(yíng)銷研討培訓(xùn)班》等3期。借助培訓(xùn)、例會(huì)、日常管理、項(xiàng)目帶動(dòng)，客戶經(jīng)理的專業(yè)營(yíng)銷能力全面提升。自培訓(xùn)以來(lái)，保險(xiǎn)頻頻刷新歷史紀(jì)錄。一季度同比增幅達(dá)182％，單日銷量首創(chuàng)769萬(wàn)元。其中 “唱響山歌超越自我保險(xiǎn)大會(huì)戰(zhàn)”計(jì)劃8天完成確保目標(biāo)2600萬(wàn)元，力爭(zhēng)目標(biāo)3000萬(wàn)元，最終取得了4151萬(wàn)元的優(yōu)異戰(zhàn)果，一季度即完成跨年度計(jì)劃的29％，超出跨年度序時(shí)計(jì)劃9個(gè)百分點(diǎn)。浦城、光澤分別提前3個(gè)半月和3個(gè)月完成確保檔計(jì)劃指標(biāo)，政和、浦城、光澤、建甌、建陽(yáng)、武夷山6個(gè)縣市局完成確保檔計(jì)劃指標(biāo)，其中政和、浦城、光澤3個(gè)縣市局分別以102％、101％、101％率先完成跨年度貢獻(xiàn)檔計(jì)劃指標(biāo)。截至2011年8月31日，保險(xiǎn)市場(chǎng)占有率首次超過(guò)52％，達(dá)到52．8％，比2010年同期提升11．66個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)11個(gè)月穩(wěn)居第一，超過(guò)第二位建行33．95個(gè)百分點(diǎn)。

精英隊(duì)伍百煉成鋼

保險(xiǎn)市場(chǎng)是一座神秘的寶庫(kù)，但只要找到 “敲門磚”，就會(huì)有不盡財(cái)源滾滾而來(lái)。為規(guī)范客戶經(jīng)理隊(duì)伍的建設(shè)，使客戶經(jīng)理隊(duì)伍管理專業(yè)化運(yùn)作，該局加強(qiáng)客戶經(jīng)理的日常管理、會(huì)議管理、活動(dòng)管理、日志管理和品質(zhì)管理等工作，由各局保險(xiǎn)部負(fù)責(zé)每月考核，填寫 《福建郵政金融保險(xiǎn)專業(yè)客戶經(jīng)理基礎(chǔ)管理工作考評(píng)表》，考評(píng)結(jié)果作為升、降級(jí)考核和績(jī)效發(fā)放的依據(jù)之一，客戶經(jīng)理及客戶經(jīng)理主管均填寫工作日志，由市局保險(xiǎn)部負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。為使保險(xiǎn)客戶經(jīng)理在網(wǎng)點(diǎn)發(fā)揮更大作用，使他們?nèi)谌氲骄W(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展中，該局為他們統(tǒng)一制作制服、胸卡，印制名片，明確客戶經(jīng)理的工作定位，使客戶經(jīng)理成為局所主任的營(yíng)銷助手。同時(shí)，該局根據(jù)保險(xiǎn)隊(duì)伍從業(yè)人員的工作性質(zhì)，對(duì)其進(jìn)行差別培訓(xùn)，對(duì)新招的非全日制客戶經(jīng)理，在強(qiáng)調(diào)外拓的基礎(chǔ)上，安排駐點(diǎn)服務(wù)時(shí)間，在做好陣地營(yíng)銷的基礎(chǔ)上，再組織開(kāi)展能夠充分利用郵政綜合客戶資源的項(xiàng)目外拓工作。為充分調(diào)動(dòng)員工發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性，該局嚴(yán)格執(zhí)行 “誰(shuí)發(fā)展，誰(shuí)受益”的標(biāo)準(zhǔn)，按月兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，極大調(diào)動(dòng)和激發(fā)了基層人員發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性。在網(wǎng)點(diǎn)理財(cái)沙龍的基礎(chǔ)上，以 “三八”節(jié)、 “五一”節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等各種節(jié)日為依托，舉辦各類聯(lián)誼活動(dòng)，以及日常煙葉款、滿期給付、保險(xiǎn)進(jìn)社區(qū)、土地補(bǔ)償款、茶農(nóng)特色資金、蓮子資金項(xiàng)目、竹蓀資金項(xiàng)目、葡萄款等特色資金，集中精確營(yíng)銷，舉辦各種形式的理財(cái)沙龍、茶話會(huì)、座談會(huì)、產(chǎn)說(shuō)會(huì)等，有效拉近了與客戶的距離，樹立了良好的郵政口碑，同時(shí)也發(fā)展了新客戶。此外，還開(kāi)展了 “保險(xiǎn)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)立標(biāo)桿”活動(dòng)，要求每位客戶經(jīng)理每月開(kāi)一場(chǎng)理財(cái)沙龍，使項(xiàng)目帶動(dòng)模式常態(tài)發(fā)展。從2011年4月份省公司提倡 “項(xiàng)目帶動(dòng)•精準(zhǔn)營(yíng)銷”起至8月底，南平局共舉辦理財(cái)沙龍103場(chǎng)次，共收保費(fèi)1254萬(wàn)、工資70戶、網(wǎng)銀新增19戶、基金定投15戶。其中上報(bào)省公司評(píng)優(yōu)項(xiàng)目10場(chǎng)，如建陽(yáng)中山網(wǎng)點(diǎn) “VIP客戶聯(lián)誼會(huì)”實(shí)收保費(fèi)42．1萬(wàn)；武夷山母親節(jié) “家庭理財(cái)、養(yǎng)老的保證”實(shí)收保費(fèi)106．01萬(wàn)，興田網(wǎng)點(diǎn) “保險(xiǎn)讓您無(wú)后顧之憂”實(shí)收保費(fèi)93萬(wàn)；順昌局筍干資金項(xiàng)目精準(zhǔn)營(yíng)銷活動(dòng) “感恩簽謝會(huì)”實(shí)收保費(fèi)93．84萬(wàn)……優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)營(yíng)銷案例對(duì)發(fā)展保險(xiǎn)起到了推波助瀾的作用。

第9篇：基層人員管理技巧范文

水利水電工程建設(shè)最重要的施工中技術(shù)管理工作，就是把安全生產(chǎn)放在首位，在江西省鄱陽(yáng)湖區(qū)二期防洪工程實(shí)際建設(shè)中，建立了健全的安全生產(chǎn)組織制度，并采取一系列的行之有效措施，用強(qiáng)有力制度來(lái)約束人。在施工過(guò)程中，狠抓落實(shí)，用一些特別具有教育意義的教訓(xùn)來(lái)說(shuō)明安全生產(chǎn)與每個(gè)職工的密切相關(guān)，使廣大的施工人員增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺(jué)性。對(duì)各種大小事故進(jìn)行認(rèn)真地開(kāi)展調(diào)查，并加以分析，及時(shí)地寫出報(bào)告、事故通報(bào)。以安全規(guī)章制度來(lái)約束人，以事故教訓(xùn)來(lái)教育人，以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣來(lái)激勵(lì)人。在工作人員中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”，使所有的工作人員安全警鐘長(zhǎng)鳴。在平時(shí)工作時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高全體工作人員的整體素質(zhì)。

水利水電施工特點(diǎn)

水利水電工程施工特點(diǎn)，主要體表現(xiàn)在幾個(gè)方面：工程量大，工期較長(zhǎng)，耗資大：水利水電工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū)，遠(yuǎn)離后方基地，建筑材料的采購(gòu)運(yùn)輸，機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)，運(yùn)輸量特別大成本耗資巨大；水利水電工程施工受自然條件影響大，經(jīng)常是在河流上進(jìn)行，受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大，施工導(dǎo)流、圍堰填筑和基坑排水是施工進(jìn)度的控制因素；需要修建臨時(shí)，導(dǎo)流工程，要妥善解決施工期通航供水等問(wèn)題；專業(yè)工種多，技術(shù)復(fù)雜，須應(yīng)用系統(tǒng)工程學(xué)原理，因時(shí)因地選擇最優(yōu)的施工方案，達(dá)到縮短工期、均衡施工的目的；施工工廠和臨時(shí)設(shè)施多，規(guī)模大投資大。

水利水電建設(shè)施工管理中存在的問(wèn)題

1．人的不安全行為

在水利水電工程的建設(shè)當(dāng)中，我們針對(duì)一些較為典型的案例進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)90%左右的事故發(fā)生都與人為因素有著不大不小的關(guān)系。在水利水電工程施工事故當(dāng)中，人的不安全行為就成為了主要原因之一。

2．沒(méi)能夠合理的選拔項(xiàng)目管理部人員

在水利水電工程的施工管理之中，項(xiàng)目經(jīng)理處于最為核心的位置，許多重大的決策、指向都需要項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)決定。因此，對(duì)于水利水電建設(shè)的管理水平來(lái)說(shuō)，施工項(xiàng)目中項(xiàng)目經(jīng)理能力的高低會(huì)有直接的關(guān)系。但是企業(yè)在施工之前沒(méi)能夠意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，許多企業(yè)在選擇項(xiàng)目經(jīng)理的時(shí)候沒(méi)能夠嚴(yán)格按照要求招聘專業(yè)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的項(xiàng)目經(jīng)理，往往都是一些公司領(lǐng)導(dǎo)的熟人、親戚等來(lái)?yè)?dān)當(dāng)，從而導(dǎo)致了真正具備高素質(zhì)、高能力的人員失去了工作的信心。

3．施工企業(yè)管理制度落后

雖然施工企業(yè)積極的推行新的工程管理制度，但是由于各個(gè)層次之間沒(méi)能夠分清楚關(guān)系，建設(shè)人員缺乏必要的服務(wù)意識(shí)，也就使得他們只會(huì)千方百計(jì)從項(xiàng)目中撈取好處，而對(duì)應(yīng)做的事漠不關(guān)心，從而導(dǎo)致了管理制度應(yīng)當(dāng)具有的監(jiān)督作用。

4．外界環(huán)境條件惡劣

由于筆者所在的標(biāo)段位于江西省鄱陽(yáng)湖區(qū)，但是受到了天氣因素的影響，從而對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量與安全都帶來(lái)了不同程度的影響，對(duì)于施工管理帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。

加強(qiáng)施工企業(yè)管理措施

在投資小，工程內(nèi)容多，相互干攏大施工天象不好情況下，進(jìn)行科學(xué)管理，空間，時(shí)間合理安排，工程按期完成。康山3標(biāo)2011年10月18開(kāi)工，2012年5月17日按合同工期完成工程?？瞪?標(biāo)總投資為2,100萬(wàn)，主要建設(shè)內(nèi)容為：加高培厚圩堤土方27萬(wàn)方，改造水閘一座，砼護(hù)坡17,000方，塊石護(hù)坡32,000方。工程建設(shè)內(nèi)容少，工程量大，任務(wù)重，時(shí)間緊，投資大情況下，進(jìn)行科學(xué)安排管理，施工人員多，機(jī)械設(shè)備多，空間，時(shí)間合理安排，確保工程質(zhì)量和安全前提下，管好進(jìn)度，使工程按合同完成。

1．強(qiáng)化水利水電施工質(zhì)量

對(duì)于水利施工的質(zhì)量管理來(lái)說(shuō)，主要牽涉到了設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理與施工四個(gè)方面。建設(shè)單位的主要職責(zé)是協(xié)調(diào)其它各方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。而施工當(dāng)中的其他部門需要積極的配合，從而爭(zhēng)取將標(biāo)段創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)水利工程，確保施工建設(shè)質(zhì)量。編制施工組織計(jì)劃，制定施工技術(shù)規(guī)程，建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工各個(gè)方面都要根據(jù)國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范，結(jié)合本工程特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際情況等因素制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和針對(duì)本工程的施工技術(shù)規(guī)程。施工中要嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。而在水利水電工程的施工當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量控制擺放在施工的首位。從而落實(shí)施工全面的質(zhì)量管理。而作為施工單位，也應(yīng)當(dāng)從思想上重視質(zhì)量，將高質(zhì)量的觀念深入心底。

2．加強(qiáng)施工人員的安全教育

作為施工企業(yè)也需要重視施工人員的安全知識(shí)教育，在施工單位中要建立出相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育制度，將安全施工管理制度深入到每一個(gè)員工的心中。在施工過(guò)程當(dāng)中需要人員熟悉、掌握安全技巧。在具體施工的時(shí)候，要做到不傷害自己、不傷害別人，更不能被別人傷害到，如此操作才能夠從安全管理的本質(zhì)上來(lái)說(shuō)做到防范為主。

3．對(duì)工程進(jìn)行科學(xué)合理的安排

對(duì)于水利水電施工的來(lái)說(shuō)，筆者所在的標(biāo)段位于江西省鄱陽(yáng)湖區(qū)標(biāo)段來(lái)說(shuō)，在確保了施工質(zhì)量與安全的前提下，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：其一，合理增加施工人員。為了加快施工進(jìn)度，標(biāo)段增加部分有水利水電工程施工專項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)的人員，能夠?qū)κ┕さ幕鶎尤藛T進(jìn)行更多的操作指點(diǎn)，避免了以往基層員工憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)隨意施工的行為出現(xiàn)，從而有效的避免重復(fù)施工、返工的現(xiàn)象出現(xiàn)；其二，添設(shè)必要的機(jī)械設(shè)備。適當(dāng)?shù)耐度氪笮偷臋C(jī)械設(shè)備，能夠緩解部分人員施工，不僅能夠減少人員的工作量，還能夠加快施工速度；其三，有效的規(guī)避惡劣天氣。在天氣條件好的情況下，盡可能的多施工，而遇到無(wú)法正常施工的惡劣天氣，嚴(yán)厲禁止冒險(xiǎn)施工的行為出現(xiàn)；其四，考慮到工程的投資較大，需要科學(xué)的制定施工進(jìn)度方案，對(duì)于進(jìn)度方案的計(jì)劃于編制，都需要針對(duì)標(biāo)段的實(shí)際情況進(jìn)行，不能夠憑借以往的經(jīng)驗(yàn)草率行事。