食品加工行業(yè)發(fā)展精選(九篇)
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第1篇：食品加工行業(yè)發(fā)展范文
同志們：
今年是“十二五”開局之年，農(nóng)業(yè)部將正式印發(fā)《全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》的重點任務(wù)之一是要集中力量，整合資源，把加工業(yè)的自主創(chuàng)新水平推向一個新高度。在這一過程中，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系要發(fā)揮關(guān)鍵作用。今天召開這次座談會，主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，研究新時期研發(fā)體系建設(shè)的新情況、新問題，理清思路，明確方向；要在如何定位、怎么建設(shè)等關(guān)鍵問題上，總結(jié)經(jīng)驗、廣泛研討，以形成共識，凝練目標(biāo)，突出重點，努力開拓“十二五”國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)的新局面。下面，我講三點意見。
一、進(jìn)一步提高對新時期加快農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼陂g，農(nóng)業(yè)部組織實施了國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)，針對我國農(nóng)業(yè)在新時期面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的自主研發(fā)能力和核心競爭力。農(nóng)產(chǎn)品加工局按照“邊搭平臺，邊出成果”的建設(shè)思路，依托有實力的科研院所、高校和骨干企業(yè)，分四批擇優(yōu)認(rèn)定了1個國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心和261個專業(yè)分中心。這項工作，在企業(yè)界、科研界產(chǎn)生了積極影響，也得到了基層和農(nóng)民群眾的初步認(rèn)可。2007年以來，這一體系囊括了農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域80%以上的國家與省部級重點實驗室，凝聚了加工行業(yè)中大多數(shù)的領(lǐng)軍企業(yè)，承擔(dān)了全部農(nóng)產(chǎn)品加工的行業(yè)科技項目和農(nóng)業(yè)部組織的農(nóng)產(chǎn)品加工重大技術(shù)推廣項目，對全面提升我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的研發(fā)和技術(shù)水平發(fā)揮了重要的推動作用。
農(nóng)業(yè)部高度重視農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)，有三個方面的考慮。第一，自主創(chuàng)新是我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的根本動力?！翱萍际堑谝簧a(chǎn)力”。抓好農(nóng)產(chǎn)品加工工作，就必須做好科技創(chuàng)新這篇文章。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)獲得長足發(fā)展，但科技薄弱仍是一個突出的“短板”。在我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值保持年均10%以上增速的同時，行業(yè)科技水平與國外的差距卻沒有明顯縮小。我們往往對先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備采取“拿來主義”的辦法，使得目前許多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的高端主體技術(shù)與裝備，仍然主要依靠進(jìn)口，關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化程度仍然偏低。這種狀況繼續(xù)下去很危險?，F(xiàn)代競爭的核心和焦點是科技競爭，只有增強科技自主創(chuàng)新能力，才能在發(fā)展上贏得主動，才能真正躋身于世界農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)強國之列。產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展，需要引進(jìn)技術(shù)，但不能形成依賴；需要使用國外成果，但又不能受制于人。高新技術(shù)產(chǎn)品可以購買，但是核心技術(shù)買不來；技術(shù)裝備可以引進(jìn)，但是創(chuàng)新能力引不進(jìn)來。因此，在現(xiàn)代競爭中，要想把發(fā)展的主動權(quán)和產(chǎn)業(yè)安全牢牢掌控在自己手中，就必須堅定地將自主創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力。這既是國內(nèi)外普遍的規(guī)律認(rèn)識和經(jīng)驗啟示，也是我們面向“十二五”謀劃農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實選擇。對此我們要有充分認(rèn)識。
第二，“產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合”是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要模式與機(jī)制。2009年，總理就強調(diào)：要加大改革力度，以企業(yè)為主體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合?！爱a(chǎn)學(xué)研用結(jié)合”與“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”，雖然只有一字之差，但從根本上明晰了產(chǎn)學(xué)研合作的本質(zhì)，為破解科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)這一長期存在的難題指明了方向。以往我們強調(diào)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，更多的側(cè)重于鼓勵賣方主導(dǎo)的創(chuàng)新，但對于我國多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)而言，由于自身研發(fā)能力較弱，很難通過高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，更難主導(dǎo)消費結(jié)構(gòu)。只有實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，讓買方參與進(jìn)來，才更有利于實現(xiàn)以市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新。我們建立的這個以企業(yè)為主體、以科研院所和高校為支撐的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系，其潛在的發(fā)展空間和巨大生命力，就在于堅持以“用”為導(dǎo)向、與“用”相結(jié)合?！笆濉睍r期研發(fā)體系的發(fā)展方向，一定要堅持“用”字當(dāng)頭，只有通過產(chǎn)、學(xué)、研、用的緊密結(jié)合與通力合作，科技研發(fā)工作才能更加符合農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的需要，科技成果才能及時、順利地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，才能構(gòu)建一個完整、高效的創(chuàng)新系統(tǒng)。
第三，研發(fā)體系建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品加工主管部門抓好農(nóng)產(chǎn)品加工工作的切入點和重要支撐。市場經(jīng)濟(jì)中，政府要有所為、有所不為。所為之處，就在公共領(lǐng)域，要做產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需、同時利益驅(qū)動不足、單個企業(yè)想干又干不來的事情。政府要引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要增長極，要帶動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化，要在行業(yè)急需的領(lǐng)域完善公共服務(wù)，都需要一個切入點。研發(fā)體系建設(shè)就是一個有效的切入點，體現(xiàn)了政府部門立足市場抓定位、立足職能抓服務(wù)、立足體系抓重點的明確思路。今天，我們將為新認(rèn)定的第四批60個專業(yè)分中心頒發(fā)牌匾和證書，標(biāo)志著這個體系的力量更加壯大，代表性也更加全面。同時，農(nóng)產(chǎn)品加工局第一次邀請地方主管部門的同志們參加研發(fā)體系的會議，就是要在全行業(yè)、全系統(tǒng)形成一種合力，大家心往一處想，勁往一處使，全力打造研發(fā)體系，形成全國一盤棋的工作格局。
面對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展實際、隊伍狀況和實踐需求，我們應(yīng)該充分認(rèn)識到，做好“十二五”時期農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新這篇文章，必須堅定地走自主創(chuàng)新的路子，走“產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合的路子。通過建設(shè)研發(fā)體系，推動我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二、牢牢把握“十二五”時期農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系重“用”重“為”的建設(shè)主題
關(guān)于“十二五”的建設(shè)重點，以及如何使研發(fā)體系能夠進(jìn)一步“接地氣”、“落實處”的問題，農(nóng)產(chǎn)品加工局考慮得很早，組織力量開展了大量的調(diào)查研究，目前也形成了較為系統(tǒng)和可行的工作思路，值得肯定。建設(shè)一個體系要做大量的工作；用好一個體系，使之發(fā)揮作用，則需要付出更加艱巨的努力。“十一五”時期，研發(fā)體系建設(shè)雖然取得初步成效，但從發(fā)展的要求看，仍然面臨巨大挑戰(zhàn)，有不少難題需要破解。希望參加這次會議的各位同志，能夠圍繞這些難點問題展開深入的分析討論，形成共識，提出促進(jìn)研發(fā)體系更好運行的具體措施。
首先，要研究研發(fā)體系如何成為資源整合的大平臺。體系聚集了高水平的科研院所、高校和骨干企業(yè)，有一批人才、儀器設(shè)備和研發(fā)場所，已經(jīng)具備了協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)合攻關(guān)的基礎(chǔ)條件。但由于這些單位各自都屬于不同的部門和層級，承擔(dān)著不同的課題、教學(xué)以及研發(fā)項目，研發(fā)“硬件”有相對的權(quán)屬，研發(fā)“任務(wù)”有相對的獨立性，同時考核工作的壓力也更多地來自所在系統(tǒng)的內(nèi)部等等。這些因素事實上都在阻礙著體系內(nèi)智力資源的整合、硬件資源的整合以及研發(fā)重點的“技術(shù)共性化”。資源整合度不夠的問題，既有體制因素，也有機(jī)制因素，解決起來有一定難度。要研究如何進(jìn)一步解放思想，以“用”為方向，在不打破現(xiàn)有體制的情況下，通過機(jī)制創(chuàng)新，突破現(xiàn)有產(chǎn)、學(xué)、研各自為政的格局，實現(xiàn)我們大家都十分期盼的產(chǎn)學(xué)研用各種資源的有效整合，并不斷地挖掘和發(fā)揮其潛能。
其次，要研究研發(fā)體系如何成為信息共享的大平臺。體系掌握著大量國內(nèi)外第一線的科研、生產(chǎn)、市場等信息，有獲取、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用信息等多方面的良好條件。但是由于信息不對稱以及實際存在的一些壁壘因素，使得真正需要和應(yīng)該共享起來的信息，數(shù)量還不夠多，檔次也不夠高。必須承認(rèn)，我國農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家仍然存在巨大差距，基層對于技術(shù)推廣的渴求仍然沒有得到很好滿足，科研人員難以將成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的問題仍然大量存在，政府部門對加工行業(yè)底數(shù)不清、情況不準(zhǔn)的現(xiàn)象仍然沒有改變。解決信息共享的問題，應(yīng)該在增強主觀能動性方面下工夫。要結(jié)合實際的需求，多從體系的組織制度方面找原因、想辦法，以網(wǎng)絡(luò)化、功能化、程序化為方向，探索建立相應(yīng)的機(jī)制，切實提高研發(fā)體系的信息共享能力。
第三，要研究研發(fā)體系如何成為聯(lián)合攻關(guān)的大平臺。聯(lián)合攻關(guān)是一個老話題，各種聯(lián)合起來的體系、技術(shù)聯(lián)盟等，都把這一條擺到重中之重的位置，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系也同樣如此。一是希望國家中心和專業(yè)委員會，能夠帶頭去組織分析重大共性技術(shù)問題，提出共同解決方案和技術(shù)路線；二是希望企業(yè)之間、企業(yè)與科研院所、高校之間要自覺地加強多種形式的合作，尤其是大項目、大的突破方面的聯(lián)合與協(xié)作；三是希望領(lǐng)軍企業(yè)的研發(fā)中心，能夠在集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等方面，走在主動開展聯(lián)合攻關(guān)的前列。目前看，積極進(jìn)展有一些，但總體上還存在辦法不夠多、手段不夠硬、力量不夠凝聚的突出問題。打造聯(lián)合攻關(guān)大平臺，不能停留在口號上，一定要落實在工作中、體現(xiàn)在成果上，尤其是重大的突破性成果。
第四，要研究研發(fā)體系如何成為專業(yè)化發(fā)展的大平臺。研發(fā)體系的成員單位，大多是按農(nóng)產(chǎn)品加工品種劃分的專業(yè)分中心。既然是“專業(yè)”分中心，就要在研發(fā)工作中體現(xiàn)出自己的特色和優(yōu)勢，就要在特定領(lǐng)域中具有較大的影響力。在這方面企業(yè)的問題不大，比如說到乳制品就是蒙牛、伊利、三元，說到肉制品就是雨潤、雙匯?？蒲袉挝缓透咝Ｓ兴煌S多院所的人才結(jié)構(gòu)和研發(fā)能力往往是綜合性的，涉及若干個學(xué)科方向和研究領(lǐng)域。進(jìn)行多學(xué)科建設(shè)和提高綜合研發(fā)實力是必要的，但要在研發(fā)體系中扮演好“專業(yè)分中心”的角色，在特定的領(lǐng)域起到技術(shù)研發(fā)“領(lǐng)頭羊”的作用。各專業(yè)分中心要進(jìn)一步明確功能定位和研發(fā)目標(biāo)，根據(jù)自身的特色和基礎(chǔ)，按照專業(yè)化發(fā)展的要求，進(jìn)一步做大做強。
第五，要研究研發(fā)體系如何成為創(chuàng)新與應(yīng)用的大平臺。建設(shè)研發(fā)體系的初衷，是提高我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的自主創(chuàng)新能力與核心競爭力，提高農(nóng)產(chǎn)品加工科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，讓農(nóng)民得到更多實惠，讓中小企業(yè)得到快速成長，讓領(lǐng)軍企業(yè)得到發(fā)展壯大，讓科研人員能夠大展宏圖。而目前，研發(fā)體系在這些方面做得還很不夠，缺乏自主創(chuàng)新意識，重復(fù)立項、重復(fù)研究的現(xiàn)象普遍存在，工程化技術(shù)成果不足，配套性差，轉(zhuǎn)化率低；產(chǎn)業(yè)高端主體技術(shù)與裝備基本依靠進(jìn)口，關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化程度低。因此，要仔細(xì)研究研發(fā)體系技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制問題。一是希望科研院所、高校型的專業(yè)分中心，要加強關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和技術(shù)組裝集成配套與工程化研究，發(fā)揮好支撐作用；二是希望企業(yè)型的專業(yè)分中心，要加強農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)中試熟化和示范推廣等工作，真正成為技術(shù)應(yīng)用、示范和推廣的主體。按照技術(shù)軌道的要求，通過發(fā)揮兩類分中心各自的優(yōu)勢和特點，最終把研發(fā)體系建設(shè)成為集技術(shù)創(chuàng)新、中試熟化、示范推廣于一體的完整的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新鏈。
總之，我們在研發(fā)體系“建平臺”方面付出的巨大努力，還沒有在“用平臺”方面體現(xiàn)出應(yīng)有的效應(yīng)，主觀上講，就是“用”的潛力巨大，“為”的潛力也很大。因此，建立有效的機(jī)制、采取切實的措施，充分地挖掘和發(fā)揮這些潛力，就成為我們的共同使命和重大責(zé)任。破解五大主要瓶頸，將國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系打造成資源整合、信息共享、聯(lián)合攻關(guān)、專業(yè)化發(fā)展、創(chuàng)新應(yīng)用的大平臺，是我們牢牢把握“十二五”時期農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系重“用”重“為”建設(shè)主題的要義所在，對此必須堅定地予以貫徹執(zhí)行。
三、突出重點，合力攻堅，努力開創(chuàng)研發(fā)體系建設(shè)工作新局面
“十二五”期間，進(jìn)一步加強農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)，是重要的歷史使命，是綜合的系統(tǒng)工程，是緊迫的職責(zé)任務(wù)。我們的建設(shè)成果，不能只停留在初步的聲譽和口碑上。說到貢獻(xiàn)，要體現(xiàn)在科研人員、廣大企業(yè)和農(nóng)民的滿意度上；說到任務(wù)，就是盯緊重大共性關(guān)鍵技術(shù)及裝備的研發(fā)、儲備、推廣、產(chǎn)業(yè)化；說到創(chuàng)新，就是要解放思想、創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力，形成合力。今明兩年的體系建設(shè)工作，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)，核心是機(jī)制創(chuàng)新，著眼點是體系的高效運轉(zhuǎn)，目標(biāo)是“有用、好用、愿意用”。各級農(nóng)產(chǎn)品加工主管部門、國家中心、專業(yè)委員會以及各專業(yè)分中心，都負(fù)有重要責(zé)任，都要有新作為、新貢獻(xiàn)。
第一，農(nóng)產(chǎn)品加工主管部門要抓好頂層設(shè)計，重點從機(jī)制上確保方向、運轉(zhuǎn)和效率。在方向上，要密切科技與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，使研發(fā)體系致力于服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民；在運轉(zhuǎn)上，要加強機(jī)制創(chuàng)新，致力于解決多年累積的深層次問題；要把研發(fā)體系打造成聯(lián)合、開放、流動、競爭的體系，以各種任務(wù)、項目的形式把各環(huán)節(jié)的力量凝聚在一起。目前，農(nóng)產(chǎn)品加工局組織的行業(yè)科技項目、重大技術(shù)推廣項目、監(jiān)測預(yù)警項目和基本建設(shè)項目等，都在逐步向研發(fā)體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)傾斜。今后還要結(jié)合《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的實施，繼續(xù)爭取政策、資金和項目等方面的支持。同時，要創(chuàng)新管理模式，進(jìn)一步理順國家中心、專業(yè)委員會、專業(yè)分中心的關(guān)系，不斷完善體系的運行管理和考核機(jī)制，根據(jù)考核評價結(jié)果，重點支持工作積極、作用明顯的專業(yè)分中心。要及時做好宣傳工作，不斷擴(kuò)大社會影響力，創(chuàng)造研發(fā)體系有“用”、有“為”的良好輿論環(huán)境。
第二，國家中心和專業(yè)委員會要強化主體意識，從運轉(zhuǎn)上起到關(guān)鍵的樞紐作用。國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心是研發(fā)體系建設(shè)和運轉(zhuǎn)的一個非常重要的環(huán)節(jié)。它不僅肩負(fù)著承上啟下的作用，而且要成為研發(fā)體系有效運轉(zhuǎn)的策劃者、組織者。因此在今后“用平臺”過程中，國家中心要進(jìn)一步強化主體意識，投入更多的力量，花費更多的精力，深入研究研發(fā)體系的工作內(nèi)容、運轉(zhuǎn)模式和管理辦法，努力做到將工作目標(biāo)化、目標(biāo)任務(wù)化、任務(wù)方案化，依托各專業(yè)委員會認(rèn)真組織實施。糧油、果蔬、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工裝備等專業(yè)委員會，是體系內(nèi)各領(lǐng)域的“掌門人”，要盡職盡責(zé)地做好本領(lǐng)域的組織協(xié)調(diào)工作，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的相關(guān)要求和國家中心的統(tǒng)籌安排，積極配合我部做好產(chǎn)地初加工惠民工程、農(nóng)產(chǎn)品加工監(jiān)測預(yù)警與國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤平臺建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工子行業(yè)細(xì)分與領(lǐng)軍企業(yè)培育、農(nóng)產(chǎn)品加工重大關(guān)鍵技術(shù)篩選與成熟適用技術(shù)示范推廣等工作；積極配合國家中心研究提出體系的年度工作目標(biāo)和實施方案，制定并落實相應(yīng)的考核辦法，做好日常管理和考核工作。
第2篇：食品加工行業(yè)發(fā)展范文
【關(guān)鍵詞】食品檢驗檢測；現(xiàn)狀及問題；完善措施
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2014.05.749文章編號：1004-7484（2014）-05-2988-02食品檢驗檢測是依據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)，對食品的質(zhì)量、衛(wèi)生安全進(jìn)行檢驗檢測，系統(tǒng)評價食品的安全及衛(wèi)生質(zhì)量水平，對穩(wěn)定食品市場監(jiān)督、促進(jìn)食品貿(mào)易、改進(jìn)食品生產(chǎn)技術(shù)具有十分重要的現(xiàn)實意義[1]。俗話說，“民以食為天”，食品的安全問題一直是國民關(guān)注的焦點，也是國家和社會穩(wěn)定發(fā)展的重要問題。
1食品檢驗檢測的重要價值
近年來，我國食品安全事件頻繁曝光，比如蘇丹紅辣椒、三聚氰胺奶粉、工業(yè)明膠、硫磺大米等食品安全事件引發(fā)人們對食品安全深度熱議，食品安全問題一度成為重大民生問題。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化程度不斷加深，食品出口安全問題關(guān)乎國家貿(mào)易經(jīng)濟(jì)，食品檢驗檢測是監(jiān)督食品質(zhì)量安全的重要手段，為國家經(jīng)濟(jì)和人民生命安全起到保障的作用，有效維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。因此，建立完善食品安全檢測體系，嚴(yán)格監(jiān)督食品安全生產(chǎn)、安全流通、安全食用，減少食品安全事件的發(fā)生，保障廣大食品消費者的利益，實現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
2我國食品檢驗檢測體系現(xiàn)狀及存在問題
2.1食品行業(yè)迅速發(fā)展，體系建設(shè)不完善當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，食品行業(yè)呈現(xiàn)多元化發(fā)展，各種新加工食品層出不窮，食品檢驗檢測體系更新和完善的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及食品行業(yè)的發(fā)展，檢驗檢測體系涉及食品產(chǎn)業(yè)范圍不全面，導(dǎo)致各種新食品安全問題的不斷發(fā)生，危害范圍越來越廣，給國家和人民造成極大的損失。此外，當(dāng)前食品檢測體系側(cè)重對最終出廠成品的檢測，忽視對食品加工原材料、中間產(chǎn)品、市場流通及食品消費過程的安全檢測，極易造成過程環(huán)節(jié)導(dǎo)致的食品安全事故。可見現(xiàn)有的食品檢驗檢測體系已經(jīng)不能有效的滿足當(dāng)前食品安全檢驗的要求，不利于食品安全生產(chǎn)的監(jiān)督。
2.2檢測標(biāo)準(zhǔn)制定不健全，檢測實施缺乏科學(xué)依據(jù)在2000年以前，我國對食品制定了食品工業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)1070項、食品工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1164項、食品進(jìn)出口標(biāo)準(zhǔn)578項，形成我國食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)[2]。但對于大部分的食品缺乏明確是國家或地方標(biāo)準(zhǔn)，不利于地方食品的管理、監(jiān)督、檢驗，造成食品檢驗檢測工作的極大困擾，加大食品檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)貫徹化實施的難度。
2.3我國食品檢驗檢測技術(shù)水平總體落后，技術(shù)發(fā)展不平衡隨著科學(xué)技術(shù)的不斷更新發(fā)展，食品檢驗檢測技術(shù)水平也獲得很大的提高，但是當(dāng)前我國食品檢測技術(shù)發(fā)展不平衡，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掌握先進(jìn)技術(shù)，經(jīng)濟(jì)落后或偏遠(yuǎn)地區(qū)技術(shù)革新速度慢，檢驗設(shè)備老舊，設(shè)備不完善，技術(shù)水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相差甚遠(yuǎn)，無法滿足當(dāng)前豐富的食品市場安全檢測需求，不利于國家檢驗檢測整體水平的提高。檢驗技術(shù)落后不僅表現(xiàn)在檢測設(shè)備落后，同時也表現(xiàn)在檢驗方法的傳統(tǒng)、單一，比如篩選技術(shù)不成熟、速測法靈敏度不高、檢驗結(jié)果準(zhǔn)確性差等方面，極大的限制了食品檢測更新。
3建立完善食品檢驗檢測體系的有效措施
3.1依據(jù)食品行業(yè)發(fā)展需要，完善食品檢驗檢測體系當(dāng)前我國食品檢驗檢測體系呈現(xiàn)“重尾輕頭”的現(xiàn)象，對于食品加工源頭和過程中間產(chǎn)品缺乏有效的監(jiān)督，未形成食品加工全過程的監(jiān)督體系，極易造成過程食品安全事故發(fā)生。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)改革食品檢驗檢測制度，開放競爭式食品檢測市場，大力引進(jìn)民間資本的投入，介入民間檢驗檢測機(jī)構(gòu)，刺激食品檢驗檢測體系的完善和改革形成食品加工從原材料到消費者食用全過程的監(jiān)督體系，擴(kuò)大食品監(jiān)督涉及面，建立完善的科學(xué)合理的食品檢驗檢測體系。
3.2健全各級檢測標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)食品檢測有效實施國家或地方各級相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)行業(yè)的發(fā)展趨勢，制定和完善各類食品的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，為食品檢驗檢測實施提供有效的依據(jù)，促使企業(yè)食品加工的自覺按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)控，減少不必要的資源浪費?？梢酝ㄟ^借鑒國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)成功經(jīng)驗，充分融合先進(jìn)檢測技術(shù)，充分考慮食品行業(yè)的發(fā)展需求，以食品安全為主導(dǎo)，研究或制定符合我國、地方實際情況的食品標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)食品加工行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。此外國家應(yīng)當(dāng)加強重點影響食品安全因素的檢測標(biāo)準(zhǔn)，比如農(nóng)藥、獸藥、食品添加劑、生物化肥等，建立嚴(yán)格的檢測標(biāo)準(zhǔn)，強化食品加工源頭的監(jiān)督工作，有效提高食品安全檢測效率[3]。
3.3創(chuàng)新食品檢測技術(shù)，提高專業(yè)人員素質(zhì)對于經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較落后的地區(qū)，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大扶持力度，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)檢測技術(shù)，并有選擇性研制部分先進(jìn)的檢測方法，加快食品檢測技術(shù)朝高端、精準(zhǔn)、創(chuàng)新、先進(jìn)的方向發(fā)展，全面提高食品檢測技術(shù)。同時政府相關(guān)部門或檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強檢驗人員專業(yè)素質(zhì)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，包括食品加工行業(yè)法律法規(guī)、食品安全法律等，并制定相關(guān)崗位安全操作規(guī)程，規(guī)范食品檢驗檢測行為，確保食品檢驗檢測的專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化，全面提高檢驗人員專業(yè)能力。此外國家還應(yīng)當(dāng)加強對外交流與合作，借鑒發(fā)達(dá)國家相關(guān)食品法律制度，建立和完善我國食品行業(yè)法律法規(guī)，規(guī)范我國食品檢測標(biāo)準(zhǔn)，促使我國食品檢驗檢測技術(shù)快速發(fā)展。
總之，食品檢驗檢測體系是監(jiān)督食品安全生產(chǎn)的必要手段，對保障我國食品安全供給，維護(hù)國家安全穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。我國應(yīng)當(dāng)借鑒國際先進(jìn)檢測技術(shù)，加強各級食品檢測標(biāo)準(zhǔn)的制定，創(chuàng)新檢測技術(shù)，形成科學(xué)完善的食品安全監(jiān)督體系，對于減少食品安全事件的發(fā)生具有積極作用。
參考文獻(xiàn)
[1]周園園.對我國食品檢驗檢測體系的現(xiàn)狀及對策分析[J].科海故事博覽，2010，9（10）：121-122.
第3篇：食品加工行業(yè)發(fā)展范文
河南財鑫集團(tuán)有限公司（以下簡稱河南財鑫集團(tuán)）組建于2001年2月8日，現(xiàn)為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)，河南省百強企業(yè)之一，河南省高新技術(shù)企業(yè)和河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。近年來，河南財鑫集團(tuán)充分利用本地資源，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)種植和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過良種推廣和基地建設(shè)，形成穩(wěn)定的“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營格局。通過龍頭企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營管理，靠合同、利益目標(biāo)將公司與分散的農(nóng)戶聯(lián)系起來，建立了自己原料生產(chǎn)基地，確保了原料供給，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
鄲城財鑫糖業(yè)有限責(zé)任公司是河南財鑫集團(tuán)主要子公司，為河南省最大的淀粉糖生產(chǎn)企業(yè)，河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，國家級“質(zhì)量安全、信譽保障綠色放心食品企業(yè)”，并被河南省有關(guān)部門認(rèn)定為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型。主要產(chǎn)品類型包括淀粉、高麥芽糖、麥芽糊精、結(jié)晶葡萄糖等?，F(xiàn)有職工1280多人，其中技術(shù)人員436人，并建有“省級功能性淀粉糖研發(fā)中心”和“國家玉米加工研發(fā)技術(shù)專業(yè)分中心”，具有較強的科研開發(fā)能力。
近年來，公司根據(jù)淀粉深加工行業(yè)發(fā)展趨勢，與國內(nèi)大專院校和科研院所合作，不斷加大科技研發(fā)投入，發(fā)展功能性食品、糖醇類產(chǎn)品，拉長上游、下游產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)出市場前景好、產(chǎn)品附加值高的生物化工產(chǎn)品，銷售市場也由單一的食品行業(yè)向醫(yī)藥、化工多行業(yè)領(lǐng)域拓展。這些新型的功能性食品符合當(dāng)前人們對于食品的綠色、健康和保健等方面的需求，不僅提高了人們的生活質(zhì)量，也為企業(yè)帶來了新的利潤增長點。
第4篇：食品加工行業(yè)發(fā)展范文
一、我國食品安全現(xiàn)狀
伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的食品加工行業(yè)也因此獲得了較好的發(fā)展機(jī)遇，并且食品加工方式創(chuàng)新活動的開展有效滿足了當(dāng)前社會人們對食品的多樣化需求。但是，由于各類因素的影響，致使我國食品安全問題仍未得到有效解決，結(jié)合實際情況來看，現(xiàn)階段常見的食品安全問題主要有以下幾個方面：1、食品原材料污染問題。由于我國在食品加工原料方面的相關(guān)法律體系相對不完善，加之食品加工原材料的種類繁多，使得食品加工原材料控制工作難以有效開展，而存在污染的原材料一旦加工成食品，那么這類食品的安全性便難以得到有效的保障；2、食品加工環(huán)節(jié)繁雜。通常情況下，食品加工涉及的環(huán)節(jié)相對較多，而這些加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況往往無法有效控制，這使得食品原材料在加工環(huán)節(jié)極易滋生一些細(xì)菌、微生物等，進(jìn)而大大增加食品的安全隱患；3、食品安全意識較差。這類問題無論是在食品加工企業(yè)還是原材料種植、養(yǎng)殖人員方面均有著十分明顯的體現(xiàn)。例如，由于養(yǎng)殖、種植人員的食品安全意識較差，使得其在開展種植、養(yǎng)殖活動時應(yīng)用違反國家相關(guān)規(guī)定的化學(xué)制品、農(nóng)藥等等，從而導(dǎo)致這類食品加工原材料存在較高的農(nóng)藥殘留物，最終嚴(yán)重影響食品整體的安全性。總的來說，這些問題的存在都說明了食品安全問題在食品行業(yè)不斷發(fā)展的過程中仍十分常見。為此，相關(guān)部門需結(jié)合實際情況，不斷強化自身食品安全監(jiān)管工作開展的力度，進(jìn)而在有效確保食品安全的同時，為人們生活質(zhì)量的穩(wěn)步提升奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、食品檢測在食品安全監(jiān)管中的作用
當(dāng)前社會，食品安全問題是食品行業(yè)不斷發(fā)展的過程中始終難以有效避免的問題。因此，如何提升食品檢測工作的效率逐漸成為食品安全監(jiān)管部門需要重點關(guān)注的問題。結(jié)合實際情況來看，食品檢測工作的開展主要具有以下幾點作用：
（一）為食品安全監(jiān)管提供充足資料
通常情況下，食品檢測工作的開展能夠?qū)⑹称方M成成分用數(shù)據(jù)信息的方式呈現(xiàn)出來。因此，通過食品檢測工作的開展，食品中含有的有害物質(zhì)都能夠被有效地檢測出來。為此，在食品檢測技術(shù)的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門能夠在充分獲取食品成分?jǐn)?shù)據(jù)信息的同時，對相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查，從而在有效降低食品安全問題出現(xiàn)概率的同時，進(jìn)一步確保食品生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益以及人們的個人權(quán)益。此外，不同類型的食品，其加工方式也大不相同，因此，在針對不同食品開展食品檢測工作時，相關(guān)部門應(yīng)選取最具合理性的檢測技術(shù)，對相關(guān)食品的安全性進(jìn)行針對性檢測工作，從而為食品安全監(jiān)管工作的有效開展奠定更為堅實的基礎(chǔ)。由此可見，食品檢測技術(shù)的應(yīng)用能夠為食品安全監(jiān)管執(zhí)行能力以及控制能力的提升提供充分的保障，從而進(jìn)一步提升我國食品行業(yè)發(fā)展的健康性。
（二）提高食品安全監(jiān)管質(zhì)量
結(jié)合實際情況來看，食品安全檢測技術(shù)的種類是相對較多的，因此，相關(guān)部門通過食品檢測技術(shù)的綜合應(yīng)用能夠有效提升自身數(shù)據(jù)收集工作的效率，進(jìn)而為自身食品安全監(jiān)管工作開展范圍的有效拓展奠定堅實的基礎(chǔ)。伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，食品檢測儀器設(shè)備也在不斷更新，這使得食品檢測工作的開展能夠更加全面的鑒定出食品中各類元素、化學(xué)物質(zhì)的實際含量，從而在有效提升食品檢測工作精準(zhǔn)度的同時，為食品安全監(jiān)管工作構(gòu)建良好的監(jiān)管環(huán)境。此外，在檢測儀器、設(shè)備更新的過程中，食品檢測方法也在不斷更新。在食品檢測技術(shù)不斷更新的背景下，食品安全監(jiān)管部門開展食品安全檢測工作的效率也得以不斷提升，從而為我國食品安全性的提升奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（三）維護(hù)食品市場秩序
當(dāng)今社會，人們在購買食品時往往存在著較多顧慮，從而對我國食品行業(yè)的發(fā)展造成了較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。但是，食品檢測技術(shù)不斷創(chuàng)新發(fā)展的過程中，相關(guān)部門借助食品檢測技術(shù)能夠有效發(fā)現(xiàn)食品中存在的問題。并且，食品安全監(jiān)管部門通過利用食品檢測技術(shù)，能夠合理提升食品行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，并為食品安全監(jiān)管工作力度的強化奠定堅實的基礎(chǔ)，最終為我國食品行業(yè)市場環(huán)境健康性的提升提供了充分的保障。結(jié)合實際情況來看，現(xiàn)階段，食品檢測技術(shù)的應(yīng)用在確保食品質(zhì)量方面具有重要作用。因此，為了有效提升食品的安全性，食品安全監(jiān)管部門需將食品檢測技術(shù)的應(yīng)用重視起來，并不斷提升食品檢測技術(shù)體系的完善性，進(jìn)而為我國食品行業(yè)的健康發(fā)展以及食品安全提供更為充分的保障。此外，在食品種類不斷增加的過程中，食品檢測技術(shù)也逐漸朝著高速、高科技的方向不斷發(fā)展。食品檢測技術(shù)體系在不斷完善的過程中，其檢測內(nèi)容也愈發(fā)具體、全面，既提升了食品安全監(jiān)管工作的效率，也確保了食品的安全性。
三、食品檢測技術(shù)介紹
當(dāng)前社會，食品安全檢測工作在本質(zhì)上就是以國家食品安全監(jiān)管部門制定的安全指標(biāo)為基礎(chǔ)來檢測食品中是否含有害物質(zhì)的一項工作。結(jié)合實際情況來看，我國食品安全監(jiān)管工作中常用的食品安全檢測技術(shù)主要可分為光譜分析法、色譜分析法以及質(zhì)譜分析法三類。在食品檢測工作實際開展的過程中，這三類食品檢測技術(shù)的綜合應(yīng)用不僅能夠在較短的時間內(nèi)有效檢測各類食品中含有的有害物質(zhì)，其檢測精準(zhǔn)度以及檢測質(zhì)量也相對較高。因此，通過食品檢測技術(shù)的科學(xué)應(yīng)用，不僅能夠更加全面地提升我國食品行業(yè)發(fā)展的健康性，還能夠為食品安全監(jiān)管工作質(zhì)量與效率的提升提供更為充分的保障。結(jié)合實際情況來看，現(xiàn)階段，食品檢測通?？蓜澐譃槌Ｒ?guī)檢測與定性檢測兩類，兩類檢測方式的綜合應(yīng)用能夠從本質(zhì)上降低我國食品安全問題發(fā)生的概率，進(jìn)而更加全面的確保人們的飲食健康。四、食品檢測技術(shù)的具體應(yīng)用當(dāng)前社會，食品檢測逐漸成為食品安全監(jiān)管工作中的一項主要工作內(nèi)容。食品檢測技術(shù)在食品安全監(jiān)管工作中的廣泛應(yīng)用，不僅有效提升了食品安全監(jiān)管工作的有效性，還為健康食品市場環(huán)境的構(gòu)建奠定了堅實的基礎(chǔ)。因此，食品檢測技術(shù)的應(yīng)用具有相對較高的應(yīng)用價值。
（一）色譜分析法
從現(xiàn)階段色譜分析法在食品檢測中應(yīng)用的實際情況來看，色譜分析法涉及多種食品檢測技術(shù)手段，其中最為常見的有液相色譜以及色相色譜。這類技術(shù)在食品檢測中的應(yīng)用，能夠在相對較短的時間內(nèi)，充分地分離食品中的化合物，從而在有效節(jié)省食品檢測工作時間的同時，為食品安全檢測工作質(zhì)量的提升奠定堅實的基礎(chǔ)。結(jié)合實際情況來看，氣相色譜這類食品檢測技術(shù)在食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用，能夠提升食品檢測工作的全面性，但是，由于部分食品中的化合物具有著分子量大以及熱穩(wěn)定性較差等特點，因此，氣相色譜檢測技術(shù)的應(yīng)用在有些時候難以將食品中的有害物質(zhì)全面檢測出來。這時，相關(guān)部門就需借助液相色譜分析法的充分應(yīng)用，來彌補氣相色譜分析法存在的不足之處。由此而見，食品安全監(jiān)管部門在開展食品檢測工作時，需要提升自身食品檢測技術(shù)選擇的科學(xué)性，并借助相關(guān)檢測技術(shù)的綜合應(yīng)用，為食品安全監(jiān)管工作質(zhì)量的提升奠定堅實的基礎(chǔ)。由于各類食品自身具有的特性大不相同，食品安全檢測技術(shù)的應(yīng)用類型也因此存在著較大的差異性。為此，食品安全檢測工作人員需在檢測工作開展前，做好食品成分的判斷與分析工作，并以各類食品組成成分以及添加劑使用方面存在的差異為食品安全檢測技術(shù)選擇工作開展的主要依據(jù)，從而在充分確保食品安全檢測工作有序性與有效性的同時，為食品安全監(jiān)管工作的開展提供更為全面的參考信息。
（二）光譜分析法
通常情況下，食品檢測技術(shù)的應(yīng)用目的主要是為了幫助食品安全監(jiān)管部門全面且有效地了解食品中含有的各類物質(zhì)，并在確保食品安全性的同時，為食品安全監(jiān)管工作力度的提升提供充分的保障。結(jié)合實際情況來看，在食品檢測工作實際開展的過程中，化學(xué)檢測技術(shù)的應(yīng)用相對常見，但是，化學(xué)檢測技術(shù)的應(yīng)用成本較高，因此其并不適用于現(xiàn)階段食品安全監(jiān)管工作。在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的過程中，廣譜分析法逐漸走進(jìn)了人們的視野。這類食品檢測技術(shù)在實際應(yīng)用時具有應(yīng)用成本低且環(huán)保性能好等特點，逐漸被廣泛應(yīng)用于食品檢測工作中。結(jié)合實際情況來看，廣譜分析法的應(yīng)用本質(zhì)就是通過對食品中能夠散射光或吸附光的有害物質(zhì)進(jìn)行檢測，借助光譜儀的充分應(yīng)用來對食品中的有害物質(zhì)進(jìn)行綜合分析，以此達(dá)到良好的食品檢測效果。此外，廣譜分析法的應(yīng)用為我國食品檢測技術(shù)的發(fā)展提供了十分充分的保障，并且因其檢測精準(zhǔn)度相對較高，從而為食品安全監(jiān)管工作高效發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)以及我國食品市場環(huán)境健康性的提升奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（三）質(zhì)譜分析法
結(jié)合實際情況來看，在我國食品安全監(jiān)管工作不斷開展的過程中，食品檢測技術(shù)體系中的色譜分析法以及光譜分析法也因此得以不斷完善，但是，從這類食品檢測技術(shù)應(yīng)用以及我國食品安全監(jiān)管工作開展的整體情況來看，色譜分析法與廣譜分析法在應(yīng)用于食品安全檢測工作中時，仍存在一些較為明顯的不足之處。為了有效應(yīng)對這類不足并進(jìn)一步避免檢測遺漏等問題的出現(xiàn)，食品安全監(jiān)管工作人員在應(yīng)用食品檢測技術(shù)開展食品安全檢測工作時，可將色譜檢測技術(shù)與質(zhì)譜檢測技術(shù)有機(jī)結(jié)合在一起，從而通過這兩類檢測技術(shù)的合理應(yīng)用，在有效應(yīng)對痕量分析過程中存在的部分負(fù)面問題的同時，從基礎(chǔ)上降低假陽性等負(fù)面問題出現(xiàn)的概率，進(jìn)而為食品檢測工作的效率與精準(zhǔn)度的提升奠定更為堅實的基礎(chǔ)。此外，質(zhì)譜檢測技術(shù)在食品檢測工作中的科學(xué)應(yīng)用，不僅能夠?qū)⑹称分写嬖诘牧淤|(zhì)食品添加劑、化學(xué)農(nóng)藥殘留等影響食品安全的成分精準(zhǔn)地檢測出來，還具有十分明顯的全面性，從而在幫助食品檢測工作人員及時發(fā)現(xiàn)食品中存在的問題的同時，為食品檢測工作質(zhì)量以及食品安全監(jiān)管工作質(zhì)量的提升奠定堅實的基礎(chǔ)。
結(jié)語
第5篇：食品加工行業(yè)發(fā)展范文
關(guān)鍵詞： 氯堿工業(yè) 生態(tài)化 氯堿
一、國內(nèi)氯堿行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題
（一）統(tǒng)籌管理欠佳，行業(yè)無序競爭。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國氯堿行業(yè)發(fā)展非常迅速，燒堿產(chǎn)能快速增長，出現(xiàn)了供大于求的情況，一些地方性的小企業(yè)通過壓價銷售產(chǎn)品，造成行業(yè)競爭激烈。國內(nèi)的燒堿主要產(chǎn)在華北、華東區(qū)域，但下游的消費企業(yè)主要在華東和華南，整體產(chǎn)業(yè)布局并不合理。并且隨著輸入國的反傾銷政策，國內(nèi)PVC的出口受到影響，這些結(jié)果都是產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌管理欠佳，無序擴(kuò)張和惡性競爭造成的。
（二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。
國內(nèi)的氯堿企業(yè)，長期以來都沒與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行較好的結(jié)合，這就導(dǎo)致氯堿產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)單一，低附加值的產(chǎn)品占比過大，尤其是一些小型企業(yè)，與石油、化工企業(yè)之間的結(jié)合較少，大多氯產(chǎn)品還停留在液氯、電石法PVC等方面，造成的結(jié)果就是我國初級氯產(chǎn)品過剩，而有機(jī)氯產(chǎn)品仍需進(jìn)口。
（三）技術(shù)水平較差。
我國絕大部分的氯堿生產(chǎn)企業(yè)，其技術(shù)水平與國外同行業(yè)相比仍有比較大的差距。目前，國內(nèi)使用的技術(shù)為隔膜法與離子膜法。離子膜法燒堿生產(chǎn)時能耗低，且堿液可以直接出售，無污染、無毒害，機(jī)械強度良好，克服電流波動的能力較強。我國的隔膜法燒堿，從生產(chǎn)時的能耗、資源消耗、裝置的連續(xù)運轉(zhuǎn)能力、膜的使用壽命等方面看，與國外先進(jìn)水平仍有一定距離。
（四）氯、堿供求難平衡，發(fā)展受到制約。
國家因為環(huán)境保護(hù)的需要，對一些污染嚴(yán)重的造紙、印染企業(yè)實施了關(guān)停政策，使得國內(nèi)的燒堿需求減少，而國外燒堿的價格持續(xù)低迷，氯堿企業(yè)因為出口受到影響，產(chǎn)品銷售也更困難；但氯產(chǎn)品隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻一直保持較快增長，并大量進(jìn)口。這種現(xiàn)狀使得氯、堿之間的不平衡情況更加嚴(yán)重，相互制約發(fā)展。
（五）污染嚴(yán)重。
國內(nèi)的企業(yè)常使用電石乙炔法生產(chǎn)PVC，這種方式易造成粉塵污染，并且爐氣、渣漿等的利用也是一個問題，尾氣處理、催化劑的回收都需要治理，排放物要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)也有一定的難度。
（六）電力費用過高。
氯堿產(chǎn)品的生產(chǎn)中，電力方面的費用占比較高，尤其是我國各地的電價都不一樣，國家的一些行業(yè)優(yōu)惠政策不再有，與發(fā)達(dá)國家相比，電費在國內(nèi)生產(chǎn)的燒堿成本中占有更高的比例。
二、氯堿工業(yè)生態(tài)設(shè)計
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，就是指構(gòu)造出一個能像自然生態(tài)系統(tǒng)一樣進(jìn)行循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，以此達(dá)到節(jié)能降耗、實現(xiàn)資源循環(huán)利用、減少排污的目的。下面以氯堿企業(yè)所構(gòu)造的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，介紹氯堿生態(tài)化工業(yè)鏈的設(shè)計。
（一）主要工業(yè)鏈。
1.氯堿企業(yè)可以依托當(dāng)?shù)氐馁Y源，規(guī)劃出一條從煤礦開采到食品商貿(mào)等的流通鏈。例如新疆地區(qū)的企業(yè)，可以通過煤炭、石灰石、天然氣等自然資源，生產(chǎn)聚氯乙烯。生產(chǎn)出的產(chǎn)品可以用于節(jié)水器材，而農(nóng)業(yè)需要裝備節(jié)水器材，農(nóng)產(chǎn)品可以完成深加工。這樣的一條產(chǎn)業(yè)鏈可以將一個地區(qū)的多產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，發(fā)揮優(yōu)勢，通過合理配置實現(xiàn)資源的有效利用，從而讓產(chǎn)品更具競爭力。
2.氯堿企業(yè)還可以與建筑企業(yè)相結(jié)合，煤炭、原鹽等生產(chǎn)出的聚氯乙烯，還能被廣泛應(yīng)用于門窗和管道生產(chǎn)，公用、民用設(shè)施的建設(shè)等，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.煤―電―原鹽―燒堿―商貿(mào)的生態(tài)鏈條。電解原鹽，可產(chǎn)生氯氣、氫氣、燒堿等產(chǎn)品，可用來合成氯化氫，制造氯乙烯單體，而產(chǎn)生的燒堿則可以通過固堿裝置，以堿片的形式提供給市場。
4.從煤電到精細(xì)化工再到食品級的燒堿產(chǎn)品。原鹽電解以后得到燒堿，再經(jīng)過分離、純化，就制造出可用于食品加工的燒堿，也就是一種用在調(diào)味品、干貨、容器清洗等的食品級產(chǎn)品，屬于食品添加劑。
（二）氯堿生態(tài)工業(yè)鏈的特征。
1.各組成部分之間，有關(guān)聯(lián)與互動，這種關(guān)系構(gòu)成一個生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而形成生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)。
2.在氯堿生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)中，物質(zhì)與能量是閉路循環(huán)的，向外排放的廢物相對較少。
3.生態(tài)鏈的方式使得各組成部分可以實現(xiàn)資源和能量的優(yōu)化配置，而且隨著能量的流動，各個部分的合作關(guān)系可以穩(wěn)定地保持下去。
采用了生態(tài)工業(yè)的方式以后，氯堿企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)清潔生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，企業(yè)的競爭力也會隨之明顯增強，并且生態(tài)化的工業(yè)，能夠降低對自然資源的索取，從源頭減輕污染，是一種非常好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
三、氯堿工業(yè)生態(tài)化發(fā)展的趨勢
（一）大小循環(huán)相結(jié)合。
大循環(huán)，指的就是兩個產(chǎn)業(yè)鏈，一個是從資源到發(fā)電到聚氯乙烯到器材到食品等的大產(chǎn)業(yè)鏈，另一個就是排放物的利用。這兩個氯堿企業(yè)的生態(tài)鏈條建立起來以后，可以讓產(chǎn)品實現(xiàn)深加工，且生產(chǎn)過程中的排放物可被二次利用，減少污染。小循環(huán)，指的就是技術(shù)、管理等的循環(huán)體系，通過優(yōu)良工藝實現(xiàn)節(jié)能減排。
（二）高效利用能量與水資源。
在聚氯乙烯、燒堿、水泥等的生產(chǎn)中，均要消耗大量的電能，而生態(tài)化的工業(yè)系統(tǒng)中，使用了大量的節(jié)能技術(shù)，并且可以實現(xiàn)對余熱的充分利用，從而大幅降低能耗。在水資源的利用上，可以根據(jù)實際情況，采用梯級利用，將聚合母液水處理、中水回收作為支撐技術(shù)，實現(xiàn)水資源循環(huán)利用。
（三）發(fā)展關(guān)鍵鏈接技術(shù)。
鏈接技術(shù)的使用可以讓中間產(chǎn)物及能量得到高效利用，讓整個氯堿生態(tài)系統(tǒng)中的物質(zhì)、能量、信息都能夠順暢地循環(huán)下去，系統(tǒng)中各部分之間的關(guān)聯(lián)性加強，保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定性和較高的生產(chǎn)效率。
（四）堅持經(jīng)濟(jì)和社會效益共同發(fā)展。
生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)不僅要得到經(jīng)濟(jì)利益，更重要的是要通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)，帶動整個地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)和當(dāng)?shù)厣鐣恼w發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]葛文.氯堿化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化模式研究――以新疆天業(yè)生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)為例[D].東華大學(xué)，2010.
第6篇：食品加工行業(yè)發(fā)展范文
一、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）食品工業(yè)發(fā)展情況
2012年，全市共有食品工業(yè)企業(yè)1211家，規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)共計280家，完成工業(yè)總產(chǎn)值1935.1億元，同比增長45.53%；實現(xiàn)銷售收入1859億元，同比增長36.3%；實現(xiàn)利稅合計231.78億元，同比增長53.8%。2012年食品工業(yè)的發(fā)展不僅對全市工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到24.44%，拉動全市工業(yè)增長2.81個百分點，而且對于城鄉(xiāng)居民就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后轉(zhuǎn)化、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到重要的作用。
食品工業(yè)中，農(nóng)副食品制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值808.4億元，同比增長63.55%，占規(guī)模以上食品工業(yè)的41.78%；食品制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值941.79億元，同比增長44.28%，占規(guī)模以上食品工業(yè)的48.67%；酒、飲料和精制茶制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值139.59億元，同比下降7.16%，占規(guī)模以上食品工業(yè)的7.21%；煙草制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值45.32億元，同比增長40.1%，占規(guī)模以上食品工業(yè)的2.34%。
（二）郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)情況
2012年，天津市郊區(qū)規(guī)模以上工業(yè)中有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)680家，完成工業(yè)總產(chǎn)值1287.05億元，同比增長29.79%；實現(xiàn)銷售收入1278.43億元，同比增長29.87%；實現(xiàn)利潤總額171.51億元，同比增長50.93%；完成出貨值166.95億元，同比增長15.84%，分別占郊區(qū)規(guī)模工業(yè)總量的20.85%、18.66%、18.49%、27.19%和26.45%。天津市郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主要集中在食品、紡織服裝、造紙及紙制品等行業(yè)。
二、主要特點
（一）立足本地特色發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
全市建成了155個現(xiàn)代養(yǎng)殖示范園區(qū)和21個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。糧食、蔬菜、果品、牛奶和水產(chǎn)品等產(chǎn)量質(zhì)量穩(wěn)步增長，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。乳品行業(yè)中的市民巴氏奶產(chǎn)品、酸奶和部分乳飲料的原料乳，基本可由本地奶源基地解決，保證了產(chǎn)品質(zhì)量與安全。如天津海河乳業(yè)有限公司、天津光明夢得乳品有限公司、天津中芬乳業(yè)有限公司2012年銷售收入分別為4.2億元、3.7億元和1.3億元，并吸引了伊利乳業(yè)、蒙牛乳業(yè)、哇哈哈等企業(yè)集團(tuán)投資天津建廠。
全市生豬出欄374萬頭、肉雞800萬只，可以為生豬屠宰和肉制品加工企業(yè)提供部分原料。2012年，屠宰和肉制品加工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入178億元。大成萬達(dá)（天津）有限公司、天津眾品食業(yè)有限公司、天津市肉類聯(lián)合加工廠、天津?qū)毜限r(nóng)業(yè)科技股份有限公司、天津市吉亞牧業(yè)集團(tuán)有限公司等肉制品加工企業(yè)進(jìn)入到全市食品工業(yè)50強企業(yè)，成為農(nóng)產(chǎn)品加工重點和龍頭企業(yè)，帶動了畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。
天津市腌漬菜及其調(diào)味品生產(chǎn)是農(nóng)產(chǎn)品加工的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，2012年實現(xiàn)銷售收入50多億元。天津市醬菜等腌漬菜產(chǎn)品原料，如大白菜、黃瓜、辣椒、茄子等蔬菜主要為天津市特有品種，來源主要立足于本地，同時在市外也建立了原料基地。如天津冬菜，原料為天津特產(chǎn)青麻葉大白菜品種。天津利民調(diào)料食品有限公司蒜蓉辣醬產(chǎn)品，年銷售額為2億多元，除本地大蒜基地外，在河北建有5000畝的辣椒等原料基地。中法合營王朝葡萄釀酒有限公司，2012年銷售收入為15億元，除在天津薊縣建有葡萄基地外，還在山東、新疆等地建有基地。天津中辰番茄制品有限公司，以番茄和番茄醬為原料，2012年銷售收入近20億元，原料來自于新疆基地和番茄初級加工企業(yè)。
（二）做大龍頭骨干企業(yè)，規(guī)?；l(fā)展效果明顯
天津市圍繞優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭骨干企業(yè)，鼓勵他們以資本運營和優(yōu)勢品牌為紐帶，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與資產(chǎn)重組，同時，采取“走出去與請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，借助津洽會和中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等交流展示平臺，包裝和推出一批農(nóng)業(yè)招商引資項目，引進(jìn)了嘉里糧油、中糧北海糧油工業(yè)、中紡油脂、中糧肉食、廣東溫氏、河南眾品和雨潤集團(tuán)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，全力打造了一批帶動行業(yè)發(fā)展的大企業(yè)集團(tuán)，提升了天津市的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和規(guī)?；?。
截至2012年底，全市市級和市級以上重點龍頭企業(yè)發(fā)展到202個，其中國家級18個，比2005年分別增加112個和8個。2012年天津市食品50強企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1691億元，占全市規(guī)模以上食品企業(yè)的91%，比2011年增加4.75個百分點，實現(xiàn)利稅246.65億元。50強企業(yè)中，天津天獅生物工程有限公司銷售收入超300億元，嘉里糧油（天津）有限公司、康師傅方便面投資（中國）有限公司，超過200億元。50～100億元的有3家，20～50億元的11家，10～20億元的10家，5～10億元的13家。50強企業(yè)最低銷售收入為3億元。
天津市重點農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)發(fā)展提速，在全國領(lǐng)先。保健食品制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值378.88億元，同比增長56.89%，總量在全國排第一位。方便面行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值403.878億元，同比增長48.88%，總量在全國排第一位。食用植物油行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值626.46億元，同比增長82.5%，總量在全國排位由去年的第8位上升到第5位。
（三）升級技術(shù)裝備，挖掘農(nóng)產(chǎn)品增值潛力
緊盯享受型、小康型食品市場的需求，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度。在乳品等行業(yè)淘汰了落后產(chǎn)能，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理經(jīng)驗，不斷增強農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的技術(shù)含量，發(fā)展綠色、健康精深加工產(chǎn)品，使天津市的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平和產(chǎn)品附加值得到明顯提升。在企業(yè)總數(shù)減少23%的情況下，產(chǎn)值增長了45.53%，利稅增長53.8%，利稅增幅高于產(chǎn)值增幅8.27個百分點。
2012年底，全市有55個企業(yè)的137個產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證，有3個企業(yè)的41個產(chǎn)品獲得有機(jī)食品認(rèn)證。龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品獲得中國馳名商標(biāo)3個、中國名牌產(chǎn)品3個和中國名牌農(nóng)產(chǎn)品1個。
（四）以科技為動力，加快產(chǎn)業(yè)升級
天津市與國家“三院兩?！焙腿毡緰|京大學(xué)等科技合作，簽訂了天津市與“三院兩?！泵嫦颉笆濉钡目萍己献鲄f(xié)議。近兩年，市農(nóng)委、市科委在天津市食品加工和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域先后支持組建了天津市農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基地、天津市食品加工技術(shù)工程中心、天津市農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術(shù)工程中心、天津市植物廢棄物再利用技術(shù)工程中心和天津市食用菌加工技術(shù)工程中心等，與國家農(nóng)產(chǎn)品保鮮工程中心（天津）和國家大宗淡水魚加工技術(shù)專業(yè)分中心（天津）等研發(fā)機(jī)構(gòu)，以及天津科技大學(xué)、天津農(nóng)學(xué)院、天津商業(yè)大學(xué)和有關(guān)研究院所共同為天津市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了強有力的技術(shù)支撐，大批科技成果和開發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品在企業(yè)應(yīng)用，引領(lǐng)了行業(yè)科技發(fā)展，加快了產(chǎn)業(yè)升級。天津市在食品和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域成長了一大批科技型中小型企業(yè)和小巨人企業(yè)，在農(nóng)副產(chǎn)品深加工和特色產(chǎn)品中他們擁有自己的核心技術(shù)，在天然產(chǎn)物提取領(lǐng)域、休閑食品等高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)具有良好發(fā)展前景。
三、基本經(jīng)驗與問題
（一）建立完善的政策體系
市委、市政府切實堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針，提出了一系列促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策措施。尤其是2007年出臺的《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》，重點圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、郊區(qū)城市化、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和民生建設(shè)等方面，在財政、金融和稅收等方面制定了一系列的優(yōu)惠政策，使龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和銷售各環(huán)節(jié)都有了政策支撐，扶持力度不斷加大。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，各級財政資金每年用于龍頭企業(yè)的扶持總額超過6000萬元，其中市級財政對市級重點龍頭企業(yè)的技術(shù)改造項目貼息資金達(dá)到1000萬元。此外，郊區(qū)工業(yè)技改貸款貼息政策與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目也繼續(xù)向農(nóng)業(yè)品加工業(yè)傾斜。
（二）營造良好的發(fā)展環(huán)境
多年來，市委、市政府堅持以人為本，從解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，給企業(yè)和農(nóng)民帶來了看得見、摸得著的實惠。廣大干部群眾思想上與時俱進(jìn)，工作上持之以恒，形成了求新求變的觀念、求真務(wù)實的作風(fēng)、勇爭第一的氛圍、加快發(fā)展的氣勢。有關(guān)部門站在全局的高度，將資金、政策和項目向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)傾斜，合力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。尤其是濱海新區(qū)的建設(shè)和開發(fā)開放，區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢吸引了一批中外大型農(nóng)產(chǎn)品和食品加工制造企業(yè)，相繼上馬了多家大項目，形成了產(chǎn)業(yè)聚集的勢態(tài)。
（三）存在的主要問題
天津市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，與天津濱海新區(qū)加快發(fā)展的要求仍有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量較少、實力弱，帶動能力還不強。二是農(nóng)產(chǎn)品初加工的較多，精深加工的較少，品種和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。三是加工企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不盡完善，農(nóng)產(chǎn)品加工與基地建設(shè)還不盡協(xié)調(diào)，產(chǎn)加銷一體化還沒有形成一個有機(jī)整體。四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系、檢測體系、督察體系、技術(shù)推廣體系、質(zhì)量認(rèn)證體系以及信息服務(wù)體系還不適應(yīng)發(fā)展的要求。
四、政策建議
（一）加大財政支持力度
要進(jìn)一步調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，增加對食品和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，特別是加工企業(yè)的投資與扶持。在“十二五”期間，區(qū)縣級以上財政應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)財政專項資金，并按照不低于財政增長的比例逐年增加，重點對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的基礎(chǔ)性和公益性項目給予資金扶持；研究出臺引進(jìn)重大食品和農(nóng)產(chǎn)品加工項目的補助與獎勵政策，鼓勵加工企業(yè)招商引資、資產(chǎn)重組、做大做強；繼續(xù)積極探索以財政拿一點、企業(yè)出一點和社會籌集一點等形式，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展基金或組建擔(dān)保公司，對加工企業(yè)的融資給予擔(dān)保，不斷擴(kuò)大政策的覆蓋范圍。
（二）加強稅費扶持
要進(jìn)一步完善新形勢下的稅收扶持政策，認(rèn)真執(zhí)行財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合的享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍，并根據(jù)形勢變化不斷調(diào)整和擴(kuò)大其內(nèi)涵。對加工企業(yè)引進(jìn)符合國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄的設(shè)備，建議經(jīng)國家或市有關(guān)部門批準(zhǔn)后，免征關(guān)稅。應(yīng)擴(kuò)大“綠色通道”覆蓋范圍，降低農(nóng)產(chǎn)品流通市場的管理費、衛(wèi)生費、交易費和運輸過程中的過橋、過路費的征收比重，保護(hù)流通經(jīng)營者的合法權(quán)益，降低加工企業(yè)的原料流通成本。
（三）加大信貸扶持力度
金融部門應(yīng)做好對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的信貸支持工作。對符合條件的加工企業(yè)要給予一定的授信額度，對其季節(jié)性收購農(nóng)產(chǎn)品的資金需求，可在有效防范風(fēng)險、保證信貸資金安全的前提下加快辦理。抓緊研究出臺動產(chǎn)質(zhì)押、倉單質(zhì)押等多種抵押擔(dān)保辦法，允許加工企業(yè)以其收購的農(nóng)產(chǎn)品與經(jīng)過資產(chǎn)評估的機(jī)械設(shè)備、地上建筑物作為貸款抵押物，切實解決貸款抵押擔(dān)保問題。要實行多元化的農(nóng)產(chǎn)品加工融資機(jī)制，發(fā)展貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，緩解加工企業(yè)資金困難。鼓勵和支持加工企業(yè)利用天津市場籌集發(fā)展資金；在同等條件下，證券機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先受理符合上市條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上市，并在配股和增發(fā)新股方面給予優(yōu)先安排。
（四）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度
圍繞發(fā)展大集團(tuán)、打造大品牌、重組大公司，從提升專業(yè)化水平和產(chǎn)業(yè)集中度上做文章，建設(shè)有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及不同類型的食品和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園，把產(chǎn)業(yè)做集中，企業(yè)做大。
第7篇：食品加工行業(yè)發(fā)展范文
目前，HACCP體系現(xiàn)已被世界各國食品生產(chǎn)企業(yè)廣泛使用。聯(lián)合國食品標(biāo)準(zhǔn)委員會將HACCP制度列為食品的世界性指導(dǎo)綱要。亞太經(jīng)合組織(APEC)積極推動以HACCP制度為基礎(chǔ)的食品認(rèn)證計劃。歐盟要求各會員國于1993年前實施HACCP制度，而且規(guī)定進(jìn)入歐盟的食品，其生產(chǎn)者必須通過HACCP認(rèn)證。在美國等發(fā)達(dá)國家HACCP體系是食品企業(yè)在成立時就嚴(yán)格按照HACCP的要求進(jìn)行實施，而我國則是鼓勵企業(yè)自我提升，企業(yè)可通過HACCP體系認(rèn)證來實現(xiàn)這一點，但不具有強制性。
以我國乳品行業(yè)為例，2008年三聚氫胺事件后，我國政府加大了對整個食品行業(yè)的監(jiān)管力度，2009年6月1日《食品安全法》又出臺，并針對乳制品行業(yè)制定了GBI2693《乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范》、GB／T27342《危害分析與關(guān)鍵控制點體系乳制品生產(chǎn)企業(yè)要求》，同時制定了96項乳品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，包含產(chǎn)品、生產(chǎn)及檢測方法方面的規(guī)范。此外，乳制品行業(yè)GMP、HACCP實行專項認(rèn)證審核管理制度。在2011年乳制品行業(yè)QS重新審核時也參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在QS審核實際執(zhí)行時，如果公司獲得了HACCP認(rèn)證，部分企業(yè)可免于現(xiàn)場審核。通過此舉我們看到，我國正在逐漸推行HACCP體系在食品行業(yè)中的應(yīng)用，這也是食品行業(yè)發(fā)展的必然之舉。
本期專題，特別邀請業(yè)內(nèi)專家座客，一同解讀HACCP體系在我國食品行業(yè)中的應(yīng)用概況及發(fā)展趨勢。
特邀嘉賓
羅愛軍
麥咨達(dá)咨詢公司營運部經(jīng)理，IFS亞洲代表處負(fù)責(zé)人。
在咨詢與質(zhì)量管理領(lǐng)域有15年工作經(jīng)驗，曾就職于通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司(SGS)任質(zhì)量經(jīng)理，摩迪英聯(lián)認(rèn)證公司(Moody)任培訓(xùn)及客戶服務(wù)部經(jīng)理。熟悉食品行業(yè)的認(rèn)證、測試、審核、驗貨等相關(guān)業(yè)務(wù)，以及企業(yè)營運管理，精通IFS、BRC、Global GAP ls022000等國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
成黎
英國university of surrey食品管理學(xué)博士，北京農(nóng)學(xué)院國際學(xué)院副教授。
主要研究方向：食品供應(yīng)鏈的安全管理，關(guān)于食品選擇特性的消費者研究，以及食品的新產(chǎn)品開發(fā)管理。
記者：目前我國食品行業(yè)中HACCP體系的應(yīng)用概況如何?推行過程中存在哪些不利因素?
羅愛軍：從實施階段來看：2002年，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《衛(wèi)生注冊需評審HACCP體系的產(chǎn)品目錄》，第一次強制性要求在罐頭、水產(chǎn)品、肉及肉制品、速凍蔬菜、果蔬汁、速凍方便食品等6類出口食品生產(chǎn)企業(yè)建立和實施HACCP管理體系，將HACCP管理體系列為出口食品法規(guī)的一部分。這是我國首次強制要求部分食品生產(chǎn)企業(yè)實施HACCP體系。
2002年5月國家認(rèn)監(jiān)委實施《食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)管理體系認(rèn)證管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP管理體系的建立、實施、驗證以及HACCP的認(rèn)證工作。
從推行階段來看：我國衛(wèi)生部于2003年印發(fā)了《食品安全行動計劃》，積極推行HACCP方法。2005年，在乳制品、飲料、罐頭食品、低溫肉制品、水產(chǎn)品加工等食品生產(chǎn)加工企業(yè)實施衛(wèi)生部制定的國家食品衛(wèi)生規(guī)范(或食品企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范)要求。2006年，所有餐飲業(yè)、快餐供應(yīng)企業(yè)、食品儲藏運輸企業(yè)，以及醬油、食醋、面粉加工、食用植物油、肉品屠宰、熟肉制品、酒類、糖果、蜜餞、糕點等食品加工企業(yè)實施衛(wèi)生部制定的國家食品衛(wèi)生規(guī)范(或食品企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范)要求；乳制品、果蔬汁飲料、碳酸飲料、含乳飲料、罐頭食品、低溫肉制品、水產(chǎn)品加工企業(yè)、學(xué)生集中供餐企業(yè)實施HACCP管理。2007年，醬油、食醋、植物油、熟肉制品等食品加工企業(yè)、餐飲業(yè)、快餐供應(yīng)企業(yè)和醫(yī)院營養(yǎng)配餐企業(yè)實施HACCP管理。
縱觀我國食品行業(yè)HACCP體系的應(yīng)用情況，其推行過程中，存在以下幾方面不利因素：(1)GB／T22000：2006正式施行后，食品鏈條實行HACCP原理，各類標(biāo)準(zhǔn)的不兼容性逐漸顯現(xiàn)，我國應(yīng)加強各類食品配套標(biāo)準(zhǔn)的制定及頒布。(2)國內(nèi)整個食品鏈涉及的各類組織，水平參差不齊，政府各監(jiān)管部門對HACCP體系的理解不一致，怎樣做到指導(dǎo)思想相對一致，是政府相關(guān)人員需要思考的問題。(3)食品鏈條的延伸導(dǎo)致相關(guān)人員水平的差異，怎樣針對不同行業(yè)、不同組織形成適宜的HACCP計劃，需要得到專業(yè)的技術(shù)支持，而能夠提供專業(yè)技術(shù)支持的人員所占比例太少了。(4)資金的短缺也會使得HACCP在運行過程中出現(xiàn)困難。(5)重視不足，怎樣使從業(yè)人員認(rèn)識到施行HACCP的重要性，是推廣環(huán)節(jié)中所需要解決的問題。
成黎：我國在20世紀(jì)80年代末引入了HACCP體系，并在部分出口食品領(lǐng)域取得了很多研究成果，但與發(fā)達(dá)國家相比，仍存在很大差距。尤其是，中小食品企業(yè)在HACcP的實施上，這
差距就更加明顯。HACCP已經(jīng)在國內(nèi)的大型食品生產(chǎn)加工企業(yè)中應(yīng)用，但是很多小型食品生產(chǎn)加工企業(yè)由于自身條件的限制，目前還不能夠有效實施。
記者：HACCP體系相較我國現(xiàn)行的其他食品質(zhì)量體系，具有哪些特點?
羅愛軍：我國現(xiàn)行的食品質(zhì)量體系，如ISO9001、ISO22000、GAP、有機(jī)認(rèn)證，以及我國政府關(guān)于工廠的QS、出口衛(wèi)生注冊管理規(guī)定與果園、養(yǎng)殖廠的備案管理制度等，都關(guān)注了食品鏈質(zhì)量及安全的控制要求。
HACCP體系與其相比，具有如下幾個顯著特點：(1)引入了關(guān)于風(fēng)險評估的思路，根據(jù)不同的風(fēng)險程度，采取不同的控制方式，例如對于風(fēng)險程度高，且會產(chǎn)生安全問題的食品使用關(guān)鍵控制點進(jìn)行控制，對其他不構(gòu)成安全威脅的，可采用控制程序進(jìn)行控制。(2)HACCP體系是預(yù)防性的食品安全控制體系，對可能發(fā)生的潛在的生物、物理、化學(xué)方面的危害進(jìn)行識別，從而確定預(yù)防措施，防止危害發(fā)生。(3)HACCP體系不是孤立的，需要結(jié)合組織其他控制措施來實現(xiàn)對加工產(chǎn)品的控制。(4)施行HACCP體系的結(jié)果并不是零風(fēng)險，但可以降低或減少風(fēng)險。(5)HACCP體系可結(jié)合ISO9001體系中PDCA(計劃、執(zhí)
行、檢查、行動)循環(huán)的思想，進(jìn)一步提高企業(yè)管理控制水平。(6)事實上，HACCP體系并不能作為認(rèn)證審核的依據(jù)，其缺少必要的審核過程中的指導(dǎo)規(guī)范，PAS220中包含了必要的規(guī)范，因此最終證書顯示ISO22000或PAs220。而且HACCP危害評估的思路也在ISO22000及GAP等標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)，從而也成為其他標(biāo)準(zhǔn)指定的引用標(biāo)準(zhǔn)。
記者：我國食品生產(chǎn)加工企業(yè)在建立和實施HACCP體系的過程中面臨哪些困難?
羅愛軍：(1)理論和實踐相結(jié)合的困難性。例如，蔬菜行業(yè)農(nóng)藥殘留的控制通常會成為HACCP包含的內(nèi)容，但關(guān)鍵限值到底是多少才最合理，卻不能形成共識。農(nóng)藥殘留檢測為陰性、酶抑制率不超過30％、基地是GAP或有機(jī)認(rèn)證、每塊基地有農(nóng)殘檢測報告、基地農(nóng)殘檢測報告符合進(jìn)口國要求……需要滿足上述一系列條件：通常監(jiān)控是按照批次進(jìn)行的，但合理的批次定義也很困難。
(2)人員的發(fā)展限制。公司即使建立了HACCP計劃，但是否能夠正確識別相應(yīng)的生物、化學(xué)及物理方面的危害卻不一定。因為在國內(nèi)食品工業(yè)快速發(fā)展的今天，很多企業(yè)都面臨無論是基層人員、還是管理人員的發(fā)展瓶頸。
(3)現(xiàn)有情況下無法充分識別各種未知的食品安全隱患，主要針對各種食品添加劑而言。
(4)標(biāo)準(zhǔn)配套問題。HACCP在水產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配套相對比較成熟，但其他行業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)配套上仍存在很大的提升空間。
(5)資金問題。尤其是部分老工廠設(shè)備陳舊、工藝相對落后，若完全按照現(xiàn)代工廠的理念重建，資金是一個不小的問題，需要政府的支持。
(6)誠信與道德問題。食品安全遭遇誠信與道德問題時，應(yīng)從培養(yǎng)、引導(dǎo)群眾的消費觀、價值觀入手。此時，HACCP原理顯得蒼白無力。
記者：結(jié)合我國食品行業(yè)的現(xiàn)狀來看，哪些問題制約著HACCP體系在我國食品行業(yè)中的應(yīng)用效果?
羅愛軍：首先，原料供應(yīng)狀況嚴(yán)重制約HACCP的運用和實施。一方面，食品加工所涉及的養(yǎng)殖業(yè)以技術(shù)水平低、經(jīng)營規(guī)模小、數(shù)量多、農(nóng)戶分散養(yǎng)殖為特點，規(guī)?；默F(xiàn)代養(yǎng)殖基地數(shù)量偏少，這種“低、小、多、散”的狀況與原料衛(wèi)生監(jiān)控能力不相適應(yīng)，導(dǎo)致食品加工原料的質(zhì)量難以得到根本性的控制；另一方面，原料殘留監(jiān)控、動物防疫體系還不健全，有關(guān)原料衛(wèi)生防疫監(jiān)控體系尚處于初建或起步摸索階段，已建有監(jiān)控體系的產(chǎn)品也因眾多因素而不能有效實施。
其次，食品添加劑的違規(guī)使用逐漸成為影響食品安全的重要因素。因為這些企業(yè)沒有正確合理地使用HACCP這一食品預(yù)防體系作為生產(chǎn)指導(dǎo)，或受利益的驅(qū)動盲目操作，未充分意識到違規(guī)使用添加劑可能對消費者造成的不可接受的健康風(fēng)險，使得我國食品安全越來越成為世界關(guān)注的焦點話題，而且國民對食品的信任感也大打折扣。
再者，管理人員得不到充分培訓(xùn)。檢驗檢疫人員在對食品加工企業(yè)的監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)在獲得了HACCP認(rèn)證后，員工按HACCP要求貫徹執(zhí)行的主動性不強。原因是企業(yè)在推行HACCP認(rèn)證時，忽視了對管理人員的培訓(xùn)。個別企業(yè)為了節(jié)約認(rèn)證成本，減少教育培訓(xùn)的費用，導(dǎo)致管理人員和相關(guān)員工HACCP知識培訓(xùn)不到位，不能很好地理解和執(zhí)行HACCP體系的要求。
從目前情況看，作為20號令強制要求的6大類食品生產(chǎn)企業(yè)均建立了HACCP體系。但一些產(chǎn)品單一、機(jī)械化程度高、產(chǎn)品風(fēng)險較小的企業(yè)由于管理人員少，在執(zhí)行過程中往往捉襟見肘，難以真正有效開展工作。而且企業(yè)管理上存在短期行為，阻礙了HACCP體系規(guī)范化、規(guī)模化實施。
我國尚未有統(tǒng)一的食品和農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入技術(shù)規(guī)范，行政體制上存在多方監(jiān)管的弊端，這勢必導(dǎo)致其執(zhí)行依據(jù)不一致，或即使執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，由于各部門的執(zhí)法力度、執(zhí)法水平參差不齊，導(dǎo)致食品生產(chǎn)企業(yè)無所適從。并且出于對本地區(qū)企業(yè)的扶持和保護(hù)，有些職能部門往往只重結(jié)果不重過程，只重經(jīng)濟(jì)效益不重社會效益，而遷就企業(yè)的短期行為和不規(guī)作為，使得衛(wèi)生監(jiān)管體系得不到有效落實，從而使HACCP體系的實施和運行受到制約。
成黎：在目前國內(nèi)食品企業(yè)中，實施HACCP體系的企業(yè)主要是大中型企業(yè)，小型企業(yè)缺少實施HACCP體系的激勵。這是由于小型企業(yè)在實施HACCP體系時面臨更大的困難，例如時問、成本、記錄整理工作等。通過調(diào)查，中小型企業(yè)實施HACCP具體面臨以下幾方面問題：(1)企業(yè)觀念保守，部分企業(yè)主覺得即便沒有實施HACCP，只要適當(dāng)注意衛(wèi)生，一樣可以生產(chǎn)出安全的食品。(2)缺少專業(yè)人員的技術(shù)支持及必要的員工培訓(xùn)。在小型企業(yè)中，由于資金不足，對信息的管理和運用不充分，不能夠給員工提供全面的培訓(xùn)，同時也缺乏相關(guān)的衛(wèi)生安全知識。(3)多數(shù)小型企業(yè)，因為企業(yè)規(guī)模小，員工人數(shù)少，員工職責(zé)不明確。通常情況下，一些主要員工會承擔(dān)多項工作，以至于沒有時間組織HACCP安全控制培訓(xùn)，從而獲取與其有關(guān)的知識信息。(4)HACCP體系中對流程的控制管理，關(guān)鍵控制點的判定，文件的記錄和管理都有嚴(yán)格的要求。然而，一些小型企業(yè)在生產(chǎn)運營中，生產(chǎn)流程和職責(zé)缺少明確性，缺少記錄管理。這些因素都給企業(yè)實施HACCP帶來了困難。
記者：HACCP體系應(yīng)建立在嚴(yán)格遵守現(xiàn)行《良好操作規(guī)范》(GMP)和《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序》(SSOP)的基礎(chǔ)上。那么各企業(yè)GMPSnSSOP標(biāo)準(zhǔn)的建立和執(zhí)行情況大致如何?
羅愛軍：制定GMP的前提是要有依據(jù)，國內(nèi)現(xiàn)有GBl48811994食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范、出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記管理管理規(guī)定、最新QS食品生產(chǎn)企業(yè)實施生產(chǎn)許可證制度等，但上述規(guī)定規(guī)范并不能涵蓋整個食品加工行業(yè)。企業(yè)都按照自己企業(yè)適用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立GMP，但是由于企業(yè)的現(xiàn)狀參差不齊，企業(yè)執(zhí)行情況差異較大，例如保鮮蘑菇生產(chǎn)企業(yè)可以使用大棚養(yǎng)殖或自然養(yǎng)殖，也可以進(jìn)行現(xiàn)代化工廠養(yǎng)殖，那么GMP怎樣制定才合理?
國內(nèi)企業(yè)借鑒美國FDA的推薦建立了SSOP，但存在一些偏差甚至沖突，而且有些企業(yè)對現(xiàn)有的SSOP，不能完全理解和嚴(yán)格執(zhí)行，導(dǎo)致了產(chǎn)品的衛(wèi)生安全隱患。例如，國內(nèi)一些食品生產(chǎn)企業(yè)使用的水或者與食品接觸的水的檢測指標(biāo)到底是多少才適宜，部分烘干企業(yè)加工過程甚至不使用水，那么此時針對水的檢測要求又應(yīng)該怎樣制定?對于部分粉絲加工、豆醬加工等傳統(tǒng)行業(yè)又該如何制定符合企業(yè)實際的GMP及SSOP?還有部分地方特色產(chǎn)品例如金華火腿在制定GMP及SSOP時又該如何平衡傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代加工企業(yè)理念的不同?這些問題尚未找到依據(jù)。
記者：我國食品生產(chǎn)加工企業(yè)對HACCP體系的應(yīng)用效果評價如何?
羅愛軍：HACCP體系在企業(yè)應(yīng)用時需要評估本企業(yè)所在行業(yè)所依據(jù)的國家法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品輸出地的要求。即使在單一產(chǎn)品的加工企業(yè)，工作人員也可能對相關(guān)系列要求不完全清楚。例如某水果包裝企業(yè)開始僅在國內(nèi)銷售，后來在開拓國際市場時并不清楚關(guān)于果園的登記要求，也不清楚輸出國關(guān)于水果的檢疫要求，從而導(dǎo)致?lián)p失慘重。
HACCP計劃能夠識別出潛在危害，這將成為HACCP是否有效運行的關(guān)鍵。例如，一寵物食品加工企業(yè)將過敏源識別為危害加以控制，因為目前寵物食品沒有公認(rèn)的過敏原清單。因此，識別潛在危害時應(yīng)明確產(chǎn)品的潛在消費者。HACCP計劃中是否有效監(jiān)控的問題，例如某公司控制農(nóng)殘，但沒有確認(rèn)是否有明確的樣品抽樣計劃、是否有明確的檢驗標(biāo)準(zhǔn)及檢驗方法、檢驗方法是否穩(wěn)定、檢測設(shè)備是否能夠有效運行、人員是否能夠正確操作設(shè)備等，這些因素都會影響驗證結(jié)果的準(zhǔn)確性。
記者：通過我國食品行業(yè)對HACCP體系的應(yīng)用推廣能夠為整個食品行業(yè)帶來哪些方面的改善和提升?
羅愛軍：食品鏈上下游企業(yè)，圍繞食品安全管理，供給關(guān)系也變得更為密切。由于食品安全問題可能導(dǎo)致企業(yè)重大損失，食品鏈下游組織在選擇供應(yīng)商時，必須權(quán)衡食品安全管理能力與價格之比(本人稱之為采購活動中的食品安全性價比)。
具體來說，HACCP體系帶來的收益體現(xiàn)在以下幾方面：提升國內(nèi)食品在國際上的認(rèn)可程度、增強對國內(nèi)食品安全的信心；推行HACCP體系的企業(yè)將增強企業(yè)競爭力、有利于市場宣傳；如果能夠在整個食品鏈實行HACCP體系，將有利于整個食品鏈的安全控制，有利于促進(jìn)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有利配合，解決監(jiān)管缺位現(xiàn)象；增強食品從業(yè)人員的食品安全及風(fēng)險意識，從而切實提高食品質(zhì)量水平，提升人民健康指數(shù)。
成黎：我國食品領(lǐng)域?qū)ACCP體系的應(yīng)用推廣，能夠適應(yīng)法律及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求；有利于環(huán)境保護(hù)；迎合消費者的需求，有利于企業(yè)擴(kuò)大市場，確保產(chǎn)品的安全與質(zhì)量；提高企業(yè)效率，減少生產(chǎn)成本；企業(yè)能增加更多的貿(mào)易機(jī)會，提高市場分額；建立良好的品牌，提升企業(yè)形象。
記者：對于今后該體系在國內(nèi)食品行業(yè)中的進(jìn)一步推行和應(yīng)用，我們應(yīng)從哪些方面來實施和改進(jìn)?
羅愛軍：建議政府各相關(guān)部門要聯(lián)動起來，從技術(shù)上給予企業(yè)指導(dǎo)，幫助企業(yè)克服發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壁壘，苦練內(nèi)功，越過發(fā)達(dá)國家的市場準(zhǔn)入線。
(1)國家充分加強對HACCP體系的宣傳和培訓(xùn)工作。
(2)各相關(guān)部門建立交流機(jī)制，加強對食品衛(wèi)生安全相關(guān)的危害信息的分析、收集，加強基礎(chǔ)工作研究，促使HACCP體系更符合我國國情；制定統(tǒng)一的食品市場準(zhǔn)入技術(shù)法規(guī)，完善質(zhì)量控制體系。
(3)建立企業(yè)之間以及企業(yè)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)之問的互動溝通平臺。
(4)不同風(fēng)險、不同類型的產(chǎn)品要適當(dāng)區(qū)別。對于風(fēng)險高、危害大、涉及面廣的產(chǎn)品要從法律的高度強制執(zhí)行HACCP，而對一些風(fēng)險相對較小的企業(yè)可適當(dāng)放寬要求，建立重點關(guān)鍵控制點即可。例如肉及肉制品和速凍蔬菜企業(yè)，如果其源頭得不到有效控制，一旦用藥不規(guī)范，生產(chǎn)過程管理得再嚴(yán)格也于事無補。
(5)企業(yè)應(yīng)注重后續(xù)管理。企業(yè)一方面要注重引進(jìn)人才，重用人才，發(fā)揮管理人員的骨干作用，帶領(lǐng)全體人員增強運用先進(jìn)管理理念的意識、增強管理出效益的信心和決心。另一方面要采取措施，制定必要的獎懲措施，調(diào)動管理人員的積極性，加強管理人員的培訓(xùn)教育，不斷提高管理人員的素質(zhì)，以達(dá)到長效管理的最終目的。
(6)加強執(zhí)業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，提高咨詢認(rèn)證能力和水平，同時組織好企業(yè)HACCP小組成員的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，確保HACCP體系有效運行。
成黎：作為風(fēng)險管理工具，HACCP以其便于理解和使用的優(yōu)點被大型食品生產(chǎn)企業(yè)廣泛應(yīng)用。然而，對于關(guān)鍵控制點的選擇和控制參數(shù)的設(shè)置需要大量依賴于經(jīng)驗判斷。對于小型企業(yè)來說，由于缺少經(jīng)驗和相關(guān)的知識技能，很難進(jìn)行判斷與控制。因此，企業(yè)要有效地實施HACCP管理控制體系，必須明確HACCP體系的控制和指導(dǎo)關(guān)鍵，并且要對相關(guān)人員進(jìn)行有效培訓(xùn)及管理。培訓(xùn)是HACCP體系有效發(fā)展的一個關(guān)鍵條件。此外，消費者也要有食品安全意識，協(xié)助有關(guān)機(jī)構(gòu)及媒體共同監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全控制。
第8篇：食品加工行業(yè)發(fā)展范文
【關(guān)鍵詞】R軟件 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 系統(tǒng)聚類 K-means
一、問題重述
在國際金融危機(jī)沖擊下，安陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾凸顯，近幾年引進(jìn)的新能源產(chǎn)業(yè)紛紛停產(chǎn)，傳統(tǒng)鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，代表性企業(yè)安鋼一度嚴(yán)重虧損，安陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入了谷底。如何擺脫目前發(fā)展困境，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中取得突破，選擇適合安陽本土環(huán)境、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的行業(yè)成為一個亟待解決的問題。本文從三次產(chǎn)業(yè)入手，并著重對工業(yè)行業(yè)大類進(jìn)行了聚類篩選。
一個地區(qū)工業(yè)優(yōu)勢行業(yè)的選擇有很多方法，最簡單的就是以該地區(qū)工業(yè)各行業(yè)增加值的比重來確定。但是，全面、準(zhǔn)確地選擇地區(qū)優(yōu)勢行業(yè)，則需要統(tǒng)籌思考工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，既要考慮不同工業(yè)行業(yè)的規(guī)模大小，也要考慮該行業(yè)在一個地區(qū)的增長情況，從而較為全面的進(jìn)行判斷。近年來受國際金融危機(jī)的影響，安陽市工業(yè)進(jìn)入艱難轉(zhuǎn)型期，工業(yè)增速開始放緩，但工業(yè)中也有相當(dāng)一部分行業(yè)正在異軍突起，在悄悄改變著安陽的工業(yè)結(jié)構(gòu)，本文擬用五年的工業(yè)統(tǒng)計資料，運用有關(guān)統(tǒng)計模型和方法，分析并選擇出安陽工業(yè)行業(yè)中優(yōu)勢比較明顯、帶動作用和貢獻(xiàn)程度較大的行業(yè)，作為安陽今后重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，供有關(guān)部門參考使用。
二、R軟件介紹
R是一套完整的數(shù)據(jù)處理、計算和制圖軟件系統(tǒng)。其功能包括：數(shù)據(jù)存儲和處理系統(tǒng)；數(shù)組運算工具（其向量、矩陣運算方面功能尤其強大）；完整連貫的統(tǒng)計分析工具；優(yōu)秀的統(tǒng)計制圖功能；簡便而強大的編程語言：可操縱數(shù)據(jù)的輸入和輸出，可實現(xiàn)分支、循環(huán)，用戶可自定義功能。
三、聚類模型的建立
本文分別采用了系統(tǒng)聚類和K-means聚類方法對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行聚類分析。
系統(tǒng)聚類的思想是把每個樣本看成一類，計算兩兩之間的距離，把距離最近的兩個樣本合并為一個新類，計算新類與其他樣本的距離，對距離最近的再次合并，重復(fù)此過程，直到所有樣本合并為一類；系統(tǒng)聚類的關(guān)鍵點為距離和不同量綱數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化。
K-means聚類算法進(jìn)行分析，K-means算法是很典型的基于距離的聚類算法，采用距離作為相似性的評價指標(biāo)，即認(rèn)為兩個對象的距離越近，其相似度就越大。該算法認(rèn)為簇是由距離靠近的對象組成的，因此把得到緊湊且獨立的簇作為最終目標(biāo)。
k個初始類聚類中心點的選取對聚類結(jié)果具有較大的影響，因為在該算法第一步中是隨機(jī)的選取任意k個對象作為初始聚類的中心，初始地代表一個簇。該算法在每次迭代中對數(shù)據(jù)集中剩余的每個對象，根據(jù)其與各個簇中心的距離將每個對象重新賦給最近的簇。當(dāng)考察完所有數(shù)據(jù)對象后，一次迭代運算完成，新的聚類中心被計算出來。如果在一次迭代前后，J的值沒有發(fā)生變化，說明算法已經(jīng)收斂。
算法過程如下：
（1）從N個文檔隨機(jī)選取K個文檔作為質(zhì)心。（2）對剩余的每個文檔測量其到每個質(zhì)心的距離，并把它歸到最近的質(zhì)心的類。（3）重新計算已經(jīng)得到的各個類的質(zhì)心。（4）迭代2～3步直至新的質(zhì)心與原質(zhì)心相等或小于指定閾值，算法結(jié)束。
四、R軟件實現(xiàn)聚類分析
我們整理了安陽市2013年規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)增加值比重和近五年平均增速。按照人們習(xí)慣用法，將煙草、農(nóng)副食品加工、食品制造、以及酒、飲料和精制茶制造業(yè)合并為食品行業(yè)，合并后共計27個行業(yè)大類。利用聚類方法，按照工業(yè)增加值比重和年均增速將其分為4大類。
使用系統(tǒng)聚類方法將數(shù)據(jù)聚成4類，R代碼如下：
#系統(tǒng)聚類
五、聚類結(jié)果分析
兩種聚類方差檢驗表明組間方差均顯著，聚類效果較好。由于k-means聚類在該算法第一步中是隨機(jī)的選取任意k個對象作為初始聚類的中心，初始地代表一個簇，對聚類結(jié)果具有較大的影響。而系統(tǒng)聚類能更好地反映實際情況，也便于對數(shù)據(jù)的解釋。因此，我們采用系統(tǒng)聚類結(jié)果加以分析。
我們將聚類結(jié)果歸納如下：
第1類為發(fā)展緩慢、比重較小的滯衰型行業(yè)。共計5個行業(yè)，分別為非金屬礦采選業(yè)、計算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。其近5年平均增速均在7.1%以下，比重在5%以下。計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)因為安彩玻殼產(chǎn)品的停產(chǎn)而呈負(fù)增長。其他4個行業(yè)因為資源的匱乏和枯竭而逐步衰落。
第2類是比重較小，增速較快的潛力行業(yè)。共有18個行業(yè)。潛力行業(yè)近年來增速高于規(guī)模以上工業(yè)平均增速。排除掉今年受環(huán)保政策限產(chǎn)的有色金屬、造紙、化工行業(yè)，以及礦采、煉焦資源枯竭型行業(yè)，水電氣基礎(chǔ)行業(yè)外，增速較快的有：紡織、家具制造業(yè)、金屬制品、專用設(shè)備制造、通用設(shè)備制造、醫(yī)藥等6個行業(yè)。這些行業(yè)發(fā)展迅速，有力拉動了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，基本上抵消了鋼鐵行業(yè)下行缺口。應(yīng)成為政策重點支持的行業(yè)。
第3類是發(fā)展平穩(wěn)，比重較大的優(yōu)勢行業(yè)。共3個行業(yè)，食品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和運輸設(shè)備制造業(yè)，比重分別為13.2%、8.2%、18%，合計為39.4%。食品業(yè)由于有農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，保持著平穩(wěn)增長態(tài)勢。非金屬礦物制品由于內(nèi)黃陶瓷生產(chǎn)線的引進(jìn)呈現(xiàn)較快發(fā)展。運輸設(shè)備制造業(yè)由于適應(yīng)了近年來的市場需求，呈現(xiàn)增速高于全行業(yè)平均、比重提高的走勢。
第4類是發(fā)展較慢，比重很大的支柱行業(yè)。僅1個行業(yè)--黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，比重占到整個工業(yè)的28.6%，是全市的支柱行業(yè)。鋼鐵行業(yè)增加值占到工業(yè)的近三分之一，對安陽市工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響最大，左右著工業(yè)走勢，但由于受產(chǎn)能過剩影響，比重出現(xiàn)下滑，影響力有所減弱。
參考文獻(xiàn)：
[1]《安陽市統(tǒng)計年鑒-2013》
[2]Robert I. Kabacoff. R in Action Data Analysis and Graphics with R。
第9篇：食品加工行業(yè)發(fā)展范文
制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中起到很重要的作用。制造業(yè)是國家綜合實力和國際競爭力的重要體現(xiàn)，是工業(yè)化的主力軍和現(xiàn)代化的發(fā)動機(jī)。面對實施宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，以及經(jīng)濟(jì)全球化的快速推進(jìn)和世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，省市相繼出臺了產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要，我縣就如何促進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化升級，使之更加適應(yīng)市場需求變化，成為*縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。為此我委專門成立專題調(diào)研組，對我縣主要制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：
一、*縣制造業(yè)的現(xiàn)狀
近年來，*縣堅持以推動又好又快發(fā)展和富民強縣進(jìn)程為主題，以工業(yè)立縣、民營興縣、項目強縣、環(huán)境優(yōu)縣四大戰(zhàn)略為重點，積極發(fā)展壯大食品加工、板材加工、機(jī)械鑄造和電動三輪車等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)取得了長足進(jìn)步。20*年全年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值75.2億元，同比增長37.2%；實現(xiàn)銷售收入69.8億元，同比增長41.3%；規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值18.3億元，同比增長24.5%；實現(xiàn)利稅總額6.46億元，同比增長78.5%，其中實現(xiàn)利潤3.18億元，同比增長68.3%；規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到186家；規(guī)模工業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到42.03億元。
1、制造業(yè)主導(dǎo)地位突出。截至20*年底，全縣規(guī)模企業(yè)186家，制造類企業(yè)達(dá)到183家，主營業(yè)務(wù)收入68.52億元，利稅總額6.52億元，從業(yè)人員2.31萬人，分別占規(guī)模工業(yè)總數(shù)的98.38％，94.5％，98.23％，101.02％和99.23％。在制造業(yè)中，按統(tǒng)計行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類，木材加工、通用設(shè)備制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)在整個行業(yè)中生產(chǎn)企業(yè)較多，優(yōu)勢明顯（見附表）。
2、勞動密集型為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)《20*年*縣統(tǒng)計年鑒》相關(guān)資料來看，我縣規(guī)模工業(yè)從業(yè)人員中99.23%的人員在制造業(yè)從事工作，在183家制造企業(yè)中只有3家企業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)，98.4%的企業(yè)以勞動密集型為主，并有一定的技術(shù)含量。
3、產(chǎn)業(yè)集聚度逐步提高。*縣通過多年發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚初見成效，從主要制造產(chǎn)業(yè)分布來看，目前機(jī)械鑄造產(chǎn)業(yè)主要集中在歡口、師寨等鎮(zhèn)，并形成以歡口鎮(zhèn)為中心機(jī)械鑄造園。大沙河、范樓、首羨等鎮(zhèn)形成了以農(nóng)副產(chǎn)品及食品加工為主的產(chǎn)業(yè)，華山、宋樓、孫樓、王溝等鎮(zhèn)形成了以木材加工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)，開發(fā)區(qū)、孫樓、常店等鎮(zhèn)形成了以電動三輪車及配件制造為主的產(chǎn)業(yè)和正在開發(fā)區(qū)建設(shè)的化工集聚區(qū)，我縣的產(chǎn)業(yè)集聚雛形已形成，產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，規(guī)模效益進(jìn)一步增強。
4、老企業(yè)技術(shù)含量不斷提高。隨著國內(nèi)外市場競爭的日益激烈，全縣老企業(yè)生產(chǎn)、銷售的壓力加大，走科技創(chuàng)新之路，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐明顯加快。特別是近幾年來，許多企業(yè)加快技改步伐，開發(fā)了新產(chǎn)品、新工藝，加大了對產(chǎn)品研發(fā)的投資，并引進(jìn)了現(xiàn)代工藝和設(shè)備，改造提升制造加工水平。我縣以勝海鑄造、冠華機(jī)械制造為主的的鑄造業(yè)，近幾年技改的步伐加快，增加了新工藝、先進(jìn)設(shè)備，產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)大；以“飛虹”、“速利達(dá)”、“康爾斯”等企業(yè)為主的電動車產(chǎn)業(yè)，新上了電脈自動烤漆生產(chǎn)線，居國內(nèi)領(lǐng)先水平?！八倮_(dá)”公司征地百余畝，新建廠房萬余平方米、新上大型電脈自動生產(chǎn)線、購置各種型號數(shù)控車床近30余臺，“百事利”投資1.3億元，新上30萬臺電動車和50萬臺電機(jī)；大力推行電動三輪車的“3C”質(zhì)量體系認(rèn)證，提高了產(chǎn)品的科技含量。這些老企業(yè)的技改、擴(kuò)建，增加新設(shè)備、新工藝，促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進(jìn)一步增強企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭能力。
5、品牌建設(shè)進(jìn)一步增強。20*年底，我縣已擁有：中國馳名商標(biāo)1件“心實”；國家免檢產(chǎn)品1件“心實”系列復(fù)混肥；省著名商標(biāo)12件；省名牌產(chǎn)品5家；市知名商標(biāo)21件；市名牌產(chǎn)品10家。說明企業(yè)利用品牌提高企業(yè)知名度的意識進(jìn)一步增強。
二、*縣制造產(chǎn)業(yè)存在的問題
近年來我縣制造產(chǎn)業(yè)雖然取得了長足的發(fā)展，形成了良好的發(fā)展勢頭，但就我縣制造業(yè)現(xiàn)狀來看，加工體系還不夠強大，精密加工等附加值高的產(chǎn)品做得還不多，產(chǎn)業(yè)鏈條連接不緊，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢不明顯。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、制造產(chǎn)業(yè)層次不高。我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)的層次偏低，高加工度趨勢并不明顯。從我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實際運營狀況，低附加值的一般加工業(yè)仍然是支柱產(chǎn)業(yè)；絕大部分企業(yè)處于價值分配鏈條的附屬地位，未能在開放的分工體系中占據(jù)有利地位；特別是處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵位置的企業(yè)主體，龐大的中小企業(yè)群體，其運營機(jī)制、人力資源狀況、管理水平、創(chuàng)新能力等方面都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，微觀運營主體能否在發(fā)展模式上有所突破已經(jīng)成為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。
2、制造業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，存在著結(jié)構(gòu)性短缺，即一般加工能力過剩和高新技術(shù)產(chǎn)品嚴(yán)重不足矛盾?？傮w上依然沒有擺脫產(chǎn)品“三多三少”現(xiàn)象：一般產(chǎn)品多、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少；中低檔產(chǎn)品多、技術(shù)含量高的產(chǎn)品少；初級產(chǎn)品多、附加值高的產(chǎn)品少。而且產(chǎn)品、行業(yè)之間關(guān)聯(lián)度小、產(chǎn)品鏈短，附配件、半成品的比重高，生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化程度低。
3、企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力不強。我縣以制造業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雖然有一定規(guī)模，但缺乏產(chǎn)業(yè)水準(zhǔn)的優(yōu)勢，目前競爭日趨激烈，從資源競爭、產(chǎn)銷競爭升格到資本實力競爭、技術(shù)創(chuàng)新競爭，從價格競爭轉(zhuǎn)向設(shè)計、制造、營銷、服務(wù)、品牌等全方位的競爭。我縣相當(dāng)部分企業(yè)技術(shù)性投資不大、產(chǎn)品易于模仿，非價格競爭缺乏優(yōu)勢。如*縣紡織品以紡棉沙為主，屬初級低檔產(chǎn)品，缺乏毛紡織品等高檔產(chǎn)品，附加值少，效益不高；為國內(nèi)大企業(yè)提供工程配件產(chǎn)品的我縣鑄造業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品也是低附加值、高能耗產(chǎn)品，缺少技術(shù)含量高、高附加值產(chǎn)品；精細(xì)化工和化學(xué)醫(yī)藥基本上是仿制國外專利已過期的產(chǎn)品，自主創(chuàng)新能力較弱。我縣出口的大部分食品和木材產(chǎn)品，總體還處于委托加工的低級階段。這些傳統(tǒng)出口產(chǎn)品在國際市場上靠展開低價競爭，既影響了出口效益，又屢遭反傾銷等非關(guān)稅壁壘的壓制。
4、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級還缺乏大量的人才支撐。從人才統(tǒng)計資料反映，全縣每萬人擁有人才599人，*市平均每萬人擁有人才659人，而列全國縣市之首的江蘇昆山市已超過了1200人，這說明我縣人才短缺；另一方面人才隊伍整體年齡偏大，知識更新跟不上發(fā)展的步伐，高層次人才、國際化人才非常緊缺，尤其是創(chuàng)新學(xué)術(shù)帶頭人、復(fù)合型人才更是匱乏；人才機(jī)制與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定差距，人才流動和引進(jìn)還面臨著一些困局；用人單位主體作用未得到真正發(fā)揮，引進(jìn)人才滯后于項目引進(jìn)，人才不足與浪費、引進(jìn)與流失并存；適合創(chuàng)新人才的事業(yè)、生活居住、文化等人文環(huán)境尚未形成。人才問題嚴(yán)重影響高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)和制造產(chǎn)業(yè)升級的速度，已成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的短腿。
三、*縣制造業(yè)優(yōu)化升級的對策建議
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整,使各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,并滿足社會不斷增長的需求的過程。該過程包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化兩部分內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指在現(xiàn)有資源和技術(shù)條件下,生產(chǎn)要素得到合理配置,產(chǎn)業(yè)間能協(xié)調(diào)發(fā)展,能產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益的過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的綜合生產(chǎn)率提高的方向演化的過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。
實現(xiàn)*縣制造業(yè)優(yōu)化升級,既要發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢,又要充分利用現(xiàn)有資源,對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的優(yōu)化組合,打造制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;提高制造業(yè)自主創(chuàng)新能力,提升制造業(yè)核心競爭力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化,最終實現(xiàn)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境友好相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。具體應(yīng)從以下方面入手:
1、加快制定促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項政策。認(rèn)真整理目前全縣各級、各項產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點以及國內(nèi)主要園區(qū)的政策情況進(jìn)行調(diào)整，實現(xiàn)政策的歸口解釋、歸口兌現(xiàn)，擴(kuò)大政策實施的透明度和影響力。盡早出臺推進(jìn)全縣制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項政策。通過政策引導(dǎo)，加快*縣制造業(yè)的發(fā)展，鼓勵資金、人才等資源投向制造業(yè)。
2、制定制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。根據(jù)*縣制造業(yè)行業(yè)的特點、結(jié)合現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)布局搞好制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級改造的具體規(guī)劃。把握傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級這條主線，以科學(xué)的發(fā)展觀，組織編制好合理、可行的全縣中長期傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展規(guī)劃，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)必須制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，及時組織、協(xié)調(diào)解決有關(guān)項目進(jìn)行中的具體問題，確保傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級項目的按期完成。此外，每個行業(yè)都要制定本行業(yè)的行業(yè)升級規(guī)劃，如紡織行業(yè)可細(xì)分為紡、織、染三個行業(yè)，化工行業(yè)又可細(xì)分為基礎(chǔ)原料、醫(yī)藥中間類、農(nóng)用化學(xué)品、化工建材、日用化學(xué)品、專用化學(xué)品等行業(yè)。政府必須對這些每一個細(xì)分的行業(yè)都做具體的發(fā)展規(guī)劃，對其中一些低端行業(yè)和一些行業(yè)中的低端環(huán)節(jié)，則按照規(guī)劃實施有計劃的退出和轉(zhuǎn)移。同時，還要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)行業(yè)協(xié)會在市場產(chǎn)品調(diào)研、信息分析、技術(shù)進(jìn)步等方面的積極作用。
3、培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)制造業(yè)規(guī)模化。把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、核心競爭力強、帶動作用明顯的龍頭型企業(yè)，作為推動*縣制造業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的重要途徑。充分利用龍頭企業(yè)的比較優(yōu)勢，積極向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，增強其開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新和培育自主品牌的能力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
4、加快園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)制造業(yè)集群化。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為升級制造業(yè)、增強發(fā)展后勁的重要抓手。一是強化規(guī)劃布局。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前的原則，處理好近期與長遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，使園區(qū)規(guī)劃與資源優(yōu)勢相結(jié)合，與城區(qū)發(fā)展定位相融合。同時，按照產(chǎn)業(yè)特色搞好分區(qū)規(guī)劃，最大限度地推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚。二是加大投入力度，強化園內(nèi)配套設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境改造，建成一流的項目吸納基地，凸現(xiàn)制造業(yè)增長極的地位。三是加大整合力度。堅持“小園區(qū)、大建設(shè)”的發(fā)展思路，對空間相近、產(chǎn)業(yè)相關(guān)、區(qū)域條件互補的鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)小區(qū)，實行跨行政區(qū)劃的聯(lián)合開發(fā)，提高要素資源的綜合利用效率，加速形成若干個具有一定知名度的塊狀特色經(jīng)濟(jì)。四是創(chuàng)新開發(fā)管理機(jī)制。探索建立多元化投入、市場化運作、公司化經(jīng)營、政府扶持、滾動發(fā)展的新型運行機(jī)制，支持大企業(yè)大集團(tuán)開發(fā)經(jīng)營園中園，促成一批規(guī)模大、功能強的產(chǎn)業(yè)群落。
5、強化技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)制造業(yè)高度化。把強化技術(shù)創(chuàng)新作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度化的基礎(chǔ)性工作來抓，從增量提升和存量調(diào)整兩方面來提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。具體而言，一是加大技改投入,促進(jìn)企業(yè)設(shè)備升級換代，加大對代表行業(yè)發(fā)展方向的前沿產(chǎn)品的開發(fā)和研究，提高其產(chǎn)品技術(shù)含量與檔次。二是積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)和科技競爭的焦點、制高點和前沿陣地。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強技術(shù)創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，推動*縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的意義。首先改善投資軟硬件環(huán)境，強化吸引外資優(yōu)勢，增強綜合競爭力。*縣應(yīng)結(jié)合現(xiàn)實條件，放眼長遠(yuǎn)規(guī)劃，早做研究，積極探索，強化親商意識，深化完善服務(wù)，大力改善投資軟硬件環(huán)境，克服不利因素，進(jìn)一步保持和強化優(yōu)勢，增強綜合競爭力。其次建立以自主技術(shù)創(chuàng)新為主的發(fā)展道路。目前缺乏核心技術(shù)，技術(shù)創(chuàng)新能力低已經(jīng)成為*縣制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快，我縣必將更加積極地參與經(jīng)濟(jì)的全球化過程，還要引進(jìn)大量的國外技術(shù)。才能避免掉進(jìn)發(fā)達(dá)國家設(shè)置的技術(shù)引進(jìn)陷阱，掌握擁有自主產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。再者加速發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)孵化器，改善成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)設(shè)施條件?？萍计髽I(yè)孵化器是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要工具，*縣應(yīng)著重培養(yǎng)三類孵化器：（1）綜合性企業(yè)孵化器，即創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心；（2）專業(yè)性企業(yè)孵化器，為特定技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)提供服務(wù)；（3）面向特定創(chuàng)業(yè)群體的孵化器，如高?？蒲腥藛T、留學(xué)歸國人員等。通過加快這三類企業(yè)孵化器的建設(shè)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，完善其基礎(chǔ)設(shè)施條件。
6、擴(kuò)大對外開放，推進(jìn)制造業(yè)國際化。進(jìn)一步完善投資服務(wù)體系，推進(jìn)引資平臺的體制創(chuàng)新和功能優(yōu)化，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境和誠信規(guī)范有序的市場環(huán)境，創(chuàng)新引資方法，拓寬引資渠道和途徑，逐步實現(xiàn)吸引外資從以依靠優(yōu)惠政策為主向依靠環(huán)境改善、以單純引進(jìn)項目資金為主向引資與吸納先進(jìn)技術(shù)管理經(jīng)驗并重的轉(zhuǎn)變，提高利用外資的質(zhì)量和水平。同時擴(kuò)大外貿(mào)出口，繼續(xù)實施外貿(mào)出口多元化戰(zhàn)略，堅持以質(zhì)取勝和科技興貿(mào)，擴(kuò)大高新技術(shù)制成品的出口比重。
