美麗鄉(xiāng)村建設申報材料精選(九篇)
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第1篇：美麗鄉(xiāng)村建設申報材料范文
一、主要工作和成效
1、工業(yè)經濟主要指標平穩(wěn)增長。1-10月份，全縣工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產值122.8億元，同比增長6.8%；全縣工業(yè)上交稅收19933萬元，同比增長16.1%，其中：規(guī)模工業(yè)上交稅收17117.8萬元，增長27.7%。規(guī)模工業(yè)增加值完成21.37億元，同比增長10.1%；規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務收入完成91.29億元，同比增長1.0%。預計1-12月份全縣工業(yè)上交稅收2.4億元，規(guī)模工業(yè)增加值完成30億元，占市目標任務的95.5%；規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務收入完成125億元，占市目標任務的94.8%；規(guī)模工業(yè)利稅總額12億元，占市目標任務的85.7%。
2、主導產業(yè)加速集聚。突出重點，抓好生物醫(yī)藥、金屬制造兩大主導產業(yè)。生物醫(yī)藥重點引進中藥種植、成品藥生產、中藥提取及中成藥、保健品、醫(yī)療器械生產等項目，目前已集聚企業(yè)40余家。金屬制造突出引進裝備制造、家用電器、機電五金等精深加工和終端制造項目，目前已集聚企業(yè)45家。1—10月份，生物醫(yī)藥、金屬制造兩大產業(yè)累計完成產值96億元，占全縣工業(yè)總量的78.2%，上交稅收11510萬元，占全縣工業(yè)稅收的57.7%，產業(yè)集聚進一步加速。預計1-12月份生物醫(yī)藥、金屬制造兩大產業(yè)累計完成產值132億元，占全縣工業(yè)總量的77.6%，上交稅收14300萬元，占全縣工業(yè)稅收的59.6%。
3、工業(yè)用電量下降幅度逐月收窄。我縣周期性產業(yè)比重較大，耗電量較大的鐵礦、鋼鐵冶煉類企業(yè)全面停產，造紙企業(yè)部分停產。受此影響，上半年，我縣工業(yè)用電量同比下降16.78%。但從7月份開始，通過挖掘生物醫(yī)藥、金屬制造產業(yè)潛力，月工業(yè)用電量同比開始實現(xiàn)正增長，9月當月工業(yè)用電1006萬千瓦時，同比增長20.21%，增幅列全市第4，1-9月累計7880萬千瓦時，同比下降10.61%，，10月當月工業(yè)用電988.4萬千瓦時，同比增長17.57%，1-10月累計8876萬千瓦時，同比下降7.65%，降幅逐月收窄，預計年底全縣工業(yè)年總用電量將實現(xiàn)正增長。
4、重點項目建設穩(wěn)步推進。1-10月份，全縣13個工業(yè)重點項目累計完成投資27.25億元，占年計劃投資的76.1%。5個列入市重點調度項目累計完成投資10.5億元，占年計劃投資的92.9%，超序時進度9.6個百分點。截止目前，XX映山紅紙業(yè)年產10萬噸薄型紙項目：土地已平整，圍墻建設已完成，主廠房已打好基礎；玉峽藥業(yè)、穎川實業(yè)、楷棟實業(yè)、瑞林醫(yī)藥已竣工投產，1-10月份，玉峽藥業(yè)、穎川實業(yè)、楷棟實業(yè)分別實現(xiàn)稅收53.24、6.79、50.11萬元。預計1-12月份，全縣13個工業(yè)重點項目累計完成投資32億元，5個列入市重點調度項目累計完成投資11.3億元，全面完成市年初下達的任務。
5、規(guī)模企業(yè)培育力度不斷加大。一是加大考核力度，將申報規(guī)模以上企業(yè)工作列入全縣工業(yè)和開放型經濟工作考評方案，加大對申報成功的企業(yè)和相關責任單位進行獎勵；二是領導重視，縣委常委、縣政府副縣長XX多次主持召開規(guī)模工業(yè)企業(yè)申報工作調度會，有力地推動了申報工作；三是部門聯(lián)動協(xié)調，縣工信委編制下發(fā)《規(guī)模工業(yè)企業(yè)申報及有關獎勵政策資料匯編》，牽頭會同統(tǒng)計局、園區(qū)管委會及企業(yè)幫扶單位組成工作組下企業(yè)，進行調查摸底，指導企業(yè)申報；四是精心準備，嚴格按要求準備申報材料，嚴把材料審核關，爭取申報一戶成功一戶。經過努力，申報工作取得了一定成效，9月份，奧德邦科技、華昌針織品成功申報并納入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計籠子，10月份，3戶老企業(yè)（利德福服飾、萬得利服飾、福爾福服飾）的申報材料已上報。12月份將組織7戶初步具備條件的企業(yè)（阿克米服飾、豫章藥業(yè)、順福堂中藥飲片、楷棟實業(yè)、威濛服飾、春峰竹制品、德潤木業(yè)）申報入規(guī)，確保完成年度目標任務。
6、中小企業(yè)平臺逐步完善。一是組織日盛生物、安昌鋁業(yè)兩家企業(yè)申報2015年專精特新企業(yè)，申請中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1家；二是搭建政銀企對接平臺，擴大“財園信貸通”支持范圍，為企業(yè)與金融部門溝通對接提供便利，1-10月份，全縣金融機構支持中小企業(yè)貸款余額160584萬元，比年初增加22111萬元，增長15.97%，全縣“財園信貸通”共發(fā)放貸款7940萬元，占任務的69.04%，預計年底可完成發(fā)放“財園信貸通”貸款1.5億元；三是組織企業(yè)參加產業(yè)基金對接推介會、券商大會，鼓勵企業(yè)在“新三板”掛牌上市融資，馳邦藥業(yè)預計在2016年春節(jié)之前完成股份制改革，2016年上半年將完成上市掛牌。普正制藥于2015年上半年重新啟動了掛牌上市準備工作，已委托大華會計事務所進行公司財務審計，委托民生證券公司為掛牌的主力券商，目前正在準備掛牌申報材料。日盛生物財務整改工作已基本完成，股改工作正在進行中，預計12月份或2016年1月初申請在上海股交中心E板掛牌。
7、節(jié)能降耗取得新成效。加大節(jié)能減排和產業(yè)結構調整力度，關閉設備技術落后和嚴重污染環(huán)境的廢塑料加工、廢舊輪胎煉油、廢銅提煉企業(yè)和消防安全不達標的服裝加工企業(yè)12家。通過加強能源消費總量和能耗強度雙控制，嚴格控制節(jié)能標準，加強節(jié)能監(jiān)管，1-10月份全縣規(guī)模工業(yè)總能耗29614噸標煤，萬元產值能耗0.032噸，同比下降3%，節(jié)約標煤1210噸。預計1-12月份，全縣規(guī)模工業(yè)總能耗35536.8噸標煤，萬元產值能耗0.032噸，同比下降4%，節(jié)約標煤1800噸。1-10月份，共生產新型墻材7500萬塊，占墻材總產量45%，預計1-12月份生產新型墻材9500萬塊，節(jié)約土地32畝，利用工業(yè)廢渣1.75萬噸，節(jié)能約124噸標煤，銷售商品混凝土3萬方，收繳墻革基金和散裝水泥專項資金102萬元，同比增長5%。淘汰燃燒鍋爐47臺72.85T/H，其中淘汰落后產能企業(yè)淘汰自用燃燒鍋爐8臺36T/H，改燒生物質燃料13臺8.75T/H。
8、兩化融合加速發(fā)展。信息技術與研發(fā)融合，促進了產品創(chuàng)新力提升，安昌鋁業(yè)對建筑鋁材設計運用了CAD，產品研發(fā)周期縮短20%以上；信息技術與生產過程融合，實現(xiàn)了工業(yè)精細化生產，普正制藥運用中成藥質量均一性數(shù)字化控制技術，產品質量合格率提高95%以上，坤誠電器運用企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP）細化至生產流程，從訂單、計劃、生產、庫存、銷售全程可追溯，實現(xiàn)精細化目標；信息技術與經營管理融合，提升了企業(yè)競爭力，XX三力制藥自主研發(fā)辦公自動化系統(tǒng)與金碟EAS管控平臺銜接，建立集團共享平臺（FTP），開通內部即時通和RTX遠程平臺，提高管理效率，流動資金周轉率提高25%，企業(yè)庫存降低25%，企業(yè)競爭力顯著提高；電子商務與營銷體系融合，提高了市場占有率，大部分醫(yī)藥、食品企業(yè)建立門戶網站，運用電子商務進行營銷，營銷效率、市場占有率顯著提高。豫章藥業(yè)1-10月份電子商務銷售額達1850萬元，占總銷售額35%。
9、立項爭資取得進展。緊扣國家和省市有關政策和資金投向，加強項目謀劃，目前已上報普正制藥小兒腹瀉寧合劑等兒童用藥生產線技術改造、普正制藥校企合作促進中小企業(yè)信息化、XX縣醫(yī)藥化工產業(yè)集群、安昌鋁業(yè)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展、豫章藥業(yè)兩化融合示范企業(yè)等項目。4月份普正制藥獲XX省2014年工業(yè)企業(yè)下半年增產增效獎勵資金5.32萬元。
10、招商引資取得實效。發(fā)揮工口部門與企業(yè)接觸多感情深的優(yōu)勢，采取以商招商種方式，全力開展項目包裝和招商引資工作。外出招商5次，洽談項目7個，簽約項目2個，其中與福建華閩（福建）服裝織造有限公司達成投資建設年產10萬錠紡紗項目意向協(xié)議，與杭州鼎岳空分設備有限公司洽談來我縣投資建設醫(yī)用氧及空氣壓縮設備生產項目。簽約年產6萬噸生活用紙生產線項目和年產40萬噸商品混凝土攪拌站2個項目，同時在浙江走訪了富士達集團、引發(fā)紙業(yè)、王裕生紙業(yè)等多家造紙企業(yè)。在深圳開展LED智能大照明產業(yè)對接攻堅活動，走訪企業(yè)5戶。
11、加大企業(yè)幫扶力度。成立幫扶工作組，明確掛點領導和專職幫扶人員，并將幫扶工作納入到本單位重要工作日程，本著“幫扶不包辦，參與不干預，幫忙不添亂”的原則，深入企業(yè)調查研究，全面了解企業(yè)主的思想動態(tài)，認真梳理企業(yè)在生產中存在的困難和問題。幫助和圣堂解決勞動糾紛一件，，解決流動資金融資45萬元。幫助億輝木業(yè)融資62萬元，解決擴大生產線資金不足困難。協(xié)調解決新洪興紙業(yè)、映山紅紙業(yè)、金盛紙業(yè)項目建設中的困難和問題，促進項目建設按序時進度推進，新洪興紙業(yè)于10月初已試產。
12、深入開展作風整頓。為解決干部職工作風中四個方面十二個突出問題，啟動了為期一年的作風整頓年活動，活動中干部職工認真開展自查自糾，結合征求到的意見建議和民主生活會上的互評，形成有深度、有力度的對照檢查材料，以“轉作風、優(yōu)服務、促發(fā)展”為目標，開展集中整治，對個人和單位的問題進行逐項銷號整改。強化問責，對活動中發(fā)現(xiàn)的問題嚴格按照《XX縣改進工作作風和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定及處理辦法》和機關管理制度執(zhí)行，責成當事人書面檢討并報縣效能辦備案。
13、中心工作穩(wěn)步推進。積極做好縣委縣政府安排的中心工作。一是開展“雙聯(lián)雙幫”活動，分管領導和經辦人員入駐金江鄉(xiāng)金灘村委，開展黨建示范點建設指導工作，按示范點建設進度落實幫扶資金1萬元；二是開展美麗鄉(xiāng)村建設幫扶，積極參與縣委組織部牽頭組織的對金江鄉(xiāng)城上村委石豐村基礎設施整治建設，落實幫扶資金1萬元；三是全力推進扶貧攻堅，對馬埠鎮(zhèn)馬埠村進行定點幫扶，落實幫扶資金2萬元，開展精準幫扶，黨政主要領導每人結隊幫扶2戶，其它班子成員每人幫扶1戶；四是開展平安村委創(chuàng)建工作，成立硯溪鎮(zhèn)金坊村委幫扶工作組，制定指導計劃，明確幫扶任務，落實幫扶資金5000元；五是開展南門社區(qū)志愿服務，落實幫扶資金5000元；六是開展創(chuàng)衛(wèi)工作，定期組織機關干部職工到創(chuàng)衛(wèi)包干區(qū)清掃；七是按照縣委、縣政府安排，指定專人負責原皮革廠的征地拆遷工作，八戶拆遷戶均已簽訂拆遷協(xié)議。
二、工作中存在的問題
1、工業(yè)經濟指標差欠目標較多。從市反饋數(shù)據看，1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)各項指標增速排位靠后，規(guī)模工業(yè)增加值完成17.68億元，同比增長10.3%，增幅列全市第9；規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務收入完成75.62億元，同比下降1.5%，增幅列全市第13；規(guī)模工業(yè)利稅總額完成6.72億元，同比下降17.6%，增幅列全市第14位。同時三大指標均差欠目標任務較多，分別差欠序時進度18.7、17.7、27個百分點，分別差欠5.86、23.3、3.78億元。
2、工業(yè)經濟運行制約因素多，企業(yè)生產經營困難加劇。工業(yè)品價格持續(xù)下降，用工、原材料等生產成本上升，尤其“融資難、融資貴”仍然突出，企業(yè)生產經營面臨困難增多，經濟效益下滑，受宏觀經濟形勢影響，部分重點行業(yè)持續(xù)低迷，鐵礦企業(yè)全部停產，金屬加工、造紙行業(yè)不景氣，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)開工率低，開工企業(yè)中也有部分企業(yè)生產不正常，導致工業(yè)經濟指標差欠序時進度較大。
3、缺乏大中型企業(yè)支撐。我縣工業(yè)企業(yè)均為中小微企業(yè)，企業(yè)科技含量低，產品附加值不高，抗風險能力弱，企業(yè)科技創(chuàng)新投入少，轉型升級困難，企業(yè)競爭力不強，特別是近幾年引進的許多服裝企業(yè)，大都是租賃廠房，雖見效快，但屬于粗放的勞動密集型加工企業(yè)，受國家出口退稅政策影響大，這類企業(yè)引進來相對容易，但遷移倒閉也快。
4、單位工作人員不足。單位人員老齡化嚴重、人員嚴重不足、公務員編空編5人。與相關部門單位相比，我委的中心工作任務特別多，每年都有美麗鄉(xiāng)村、雙聯(lián)雙幫、扶貧移民等幫扶任務。在人員較少的情況下，還要保質保量完成各種中心工作任務，嚴重影響了服務全縣工業(yè)經濟發(fā)展的質量。
三、2016年工作打算
（一）發(fā)展思路
以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“搶抓新機遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新發(fā)展”的總要求，主動適應新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進總基調，策應“一湖兩岸三區(qū)”新格局，以轉型升級為主線，以建設大平臺、打造大產業(yè)、實施大項目、培育大企業(yè)為基本方略。繼續(xù)主攻“四大”產業(yè)，實施“四項”舉措，積極推進XX工業(yè)綠色轉型、智慧升級。
（二）發(fā)展目標
全縣工業(yè)總產值完成200億元，上交稅收3億元。規(guī)模工業(yè)增加值完成34.5億元，增長15%；規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務收入完成143.7億元，增長15%；規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利稅總額14.5億元，增長20%；新增規(guī)模企業(yè)10戶以上。
（三）工業(yè)經濟增長點分析
從當前工業(yè)重點項目推進情況看，唯諾機械、順昌機械、長宏紙業(yè)、金元紙業(yè)、新洪興紙業(yè)等10個項目明年均有望竣工投產，部分將投產見效。10個項目的竣工投產將為明年經濟增長提供強有力支撐，預計10個項目明年可新增主營業(yè)務收入6.1億元，新增稅收3000萬元。從規(guī)模企業(yè)申報進展情況看，今年9月份已成功申報規(guī)模企業(yè)2家，10月份有3家企業(yè)的材料已上報，12月份預計有7家企業(yè)達到申報條件，2016年這些企業(yè)均可納入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計范疇，10余家企業(yè)可新增主營業(yè)務收入5億元，新增稅收1000萬元。
（四）工作措施
1、強化主導產業(yè)的扶持。一是培育壯大生物醫(yī)藥產業(yè)。重點扶持普正、馳邦上市或股權托管交易、“新三板”等形式直接融資，培植一批產值5億元以上的“領軍型”企業(yè)。加快結構調整力度，實現(xiàn)數(shù)量增長型向質量效益型轉變。大力推進醫(yī)藥中間體向化學原料藥的轉型升級，緩解環(huán)保壓力，鼓勵馳邦、奧德邦、華南等醫(yī)藥中間體生產企業(yè)逐步發(fā)展原料藥，實現(xiàn)綠色發(fā)展；二是轉型升級金屬制造產業(yè)。以轉型升級為重點，促進金屬加工向精深加工和機械制造產業(yè)轉型，著重引進一批機械制造類項目，提高制造業(yè)的比重，促進產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。鼓勵豐源銅業(yè)新上銅線、銅桿生產線，智興金屬產品精深加工，提升附加值。督促櫻喜電器、君固型材、順昌機械加快建設進度，唯諾機械盡早達產達標；三是改造提升新型紙業(yè)產業(yè)。幫助現(xiàn)有造紙企業(yè)在增產不增污的前提下加速技改、釋放產能、提升效益。重點扶持新洪興紙業(yè)投產見效，映山紅紙業(yè)、福民紙業(yè)、金元紙業(yè)、長宏紙業(yè)加快建設步伐，督促金盛紙業(yè)盡快開工建設；四是做優(yōu)做特綠色食品產業(yè)。引導食品加工企業(yè)向規(guī)模化、品牌化方向發(fā)展，重點扶持青池蔬菜、鴻鑫工貿等企業(yè)做大做強，做響品牌，同時加快食品產業(yè)園基礎設施建設，積極招大引強，做大產業(yè)規(guī)模。
2、強化企業(yè)服務?，F(xiàn)有企業(yè)是加快工業(yè)發(fā)展的直接動力，也是項目建設、招商引資的重大資源，注重對現(xiàn)有企業(yè)的指導、分析和服務，深入企業(yè)交朋友、談發(fā)展、激發(fā)企業(yè)的內在動力。對快速增長潛力型企業(yè)，加強政企溝通，強化指導服務力度，圍繞生物醫(yī)藥、金屬加工、新型紙業(yè)和綠色食品四大主導產業(yè)，篩選10戶骨干企業(yè)，在用地、融資、招工、項目等方面重點扶持。
3、強化項目建設。堅持把項目建設作為跨躍發(fā)展的載體，不斷完美重大工業(yè)項目推進制度，對新引進、在建及投產的重大項目，繼續(xù)推行掛點幫扶責任制，加強跟蹤問效，強化督查，明確責任人員、進度要求、工作舉措、實行全方位服務，全力協(xié)調項目建設中存在的困難和問題，促進重點項目早竣工、早投產、早見效。
第2篇：美麗鄉(xiāng)村建設申報材料范文
一、上半年主要職能目標工作完成情況
（一）積極做好迎接國家衛(wèi)生縣城復審工作。在縣國家衛(wèi)生縣城管理指揮部的領導下，按照《全國愛衛(wèi)辦關于2014年國家衛(wèi)生城市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）復審工作安排的通知》要求，縣城管局（愛衛(wèi)辦）牽頭，各單位、各部門通力協(xié)作、攻堅克難，強化措施，積極工作，全力做好迎接我縣國家衛(wèi)生縣城復審工作，于2014年5月30日接受省愛衛(wèi)辦調研，受到專家檢查組的贊楊和肯定。目前，按照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標準》軟件資料要求，完善了相關申報材料，并已報省愛衛(wèi)辦，其余“國衛(wèi)”復審材料正在審核中。
（二）健康縣城建設已被省愛衛(wèi)辦列入首批向全國愛衛(wèi)辦推薦的單位。2014年5月30日，省、市愛衛(wèi)辦在對“國家衛(wèi)生縣城”初查中，省愛衛(wèi)辦副主任徐保華對我縣健康教育工作開展了專題調研，對縣健康縣城建設予以充分肯定，提出了許多建設性的意見和建議。同時表示要把縣健康縣城建設作為全省首批向國家愛衛(wèi)辦進行推薦。
（三）全力實施環(huán)境質量新改善、美麗鄉(xiāng)村新面貌、城鎮(zhèn)品質新提升、設施建設新突破、文明衛(wèi)生新風尚“五大行動計劃”，認真落實戶外廣告店招、園林綠化亮化、交通秩序、違法建設及數(shù)字化平臺建設等“四大”專項治理，環(huán)境衛(wèi)生容貌秩序及基礎設施得到大力提升，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)推進。其中，戶外廣告店招專項治理已基本完成。
（四）突出項目支撐，一批重大項目開工建設。一是青年路人行道改造項目已于5月29日全面啟動，進入實質性施工階段；二是縣應急指揮和數(shù)字化城市管理中心建設項目、公交車站臺與候車亭建設項目完成了前期評選，確立了中選公司并進行了公示；三是環(huán)衛(wèi)及公用停車場建設項目、蜀南竹海垃圾處理中心擴容升級改造項目完成了前期工作。
（五）進一步健全完善了垃圾處理費征收管理機制，上半年完成垃圾處理費征收52萬元。農村生活垃圾“戶定點、組分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中、縣運輸處理”機制建設進一步完善，啟動了縣城餐廚垃圾分類工作。
(六)狠抓了人口計劃生育、、維穩(wěn)、安全等各項工作，確保完成上級安排的任務，未出現(xiàn)問題。
（七）認真組織開展黨的群眾路線教育實踐主題教育活動。
自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，嚴格按照縣委實施意見和學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)的實施意見方案（長委群組發(fā)〔2014〕7號）的要求，以“為民、務實、清廉”為主題，全面貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，重點圍繞“正心立德、知行合一”、從嚴落實“四講一學”、“四大討論”、“兩本一薄“、“換位體驗”、“雙崗雙責”、聽取意見等規(guī)定動作，積極創(chuàng)新動作，較好地完成了第一階段“學習教育、聽取意見”的工作任務，教育實踐活動取得了階段性成果。
二、存在問題剖析
半年來，我局的城市管理工作雖然取得了一定的成績，但離領導的要求和群眾的愿望還有一定的差距，存在著以下幾個問題和不足：一是國家衛(wèi)生縣城復審工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，比如，市政設施老化，交通秩序整治效果不明顯，部門配合不協(xié)調，存在推諉現(xiàn)象等；二是城管局人員、經費嚴重不足；三是沒有專業(yè)團隊，缺乏技術支撐，重大項目推進難。
三、下半年工作打算
（一）繼續(xù)牽頭認真做好“國衛(wèi)”復查相關工作，確保國家衛(wèi)生縣城年底復審一次性成功。對影響國家衛(wèi)生縣城復審的問題，逐個研究，制定出切實可行的整改方案，落實具體的補救措施，逐項整改，努力做到“硬件”全達標，“軟件”不失分。確保我縣國家衛(wèi)生縣城年底通過全國愛衛(wèi)辦復審。
（二）進一步創(chuàng)新思路和舉措，力爭國家健康縣城得到全國愛衛(wèi)辦的確認。
（三）全力抓好縣應急指揮和數(shù)字化城市管理中心建設項目、公交車站臺與候車亭建設項目建設；積極推動環(huán)衛(wèi)及公用停車場建設項目、蜀南竹海垃圾處理中心擴容升級改造項目建設；盡快完成青年路人行道改造項目。
（四）繼續(xù)深化“開展批評、落實整改、建章立制”環(huán)節(jié)相關工作，查漏補缺，確保規(guī)定動作做到位；認真做好“查擺問題、開展批評”各項工作，確保實踐活動取得實效。
第3篇：美麗鄉(xiāng)村建設申報材料范文
在黨的*勝利召開的喜慶之年，在奧運之年的鐘聲即將敲響之際，我們相聚在美麗的羊城，共賀全國首批物業(yè)管理師的誕生，共商物業(yè)管理師制度建設的大計，共話物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的未來。首先，請允許我代表全國物業(yè)管理師制度管理委員會和中國物業(yè)管理協(xié)會，對今天到會的各位領導、各位來賓和全體同行表示崇高的敬意，對剛剛光榮誕生的全國首批物業(yè)管理師表示熱烈的祝賀，對長期關心、支持和參與物業(yè)管理師制度建設的所有同志表示衷心的感謝。
*年6月，國務院《物業(yè)管理條例》的頒布，正式確立了物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)資格制度，奠定了物業(yè)管理師制度的法律基礎；*年11月，人事部、建設部印發(fā)《物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定》、《物業(yè)管理師資格考試實施辦法》和《物業(yè)管理師資格認定考試辦法》，將物業(yè)管理師資格正式納入了國家專業(yè)技術人員職業(yè)資格系列，標志著物業(yè)管理師制度的初步建立；*年5月，建設部印發(fā)《關于實施物業(yè)管理師制度職責分工有關問題的通知》，明確要求建設部職業(yè)資格注冊中心和中國物業(yè)管理協(xié)會加強協(xié)調配合，在建設部、人事部的監(jiān)督指導下，共同做好物業(yè)管理師職業(yè)資格的有關工作；同年6月建設部發(fā)文成立了全國物業(yè)管理師制度管理委員會，負責組織和協(xié)調物業(yè)管理師制度實施和管理工作。此后，有關各項工作順利起步，并于當年10月舉行了全國物業(yè)管理師認定考試。*年12月，人事部辦公廳和建設部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關于公布物業(yè)管理師資格認定考試結果的通知》，全國有1119名從業(yè)人員取得了物業(yè)管理師資格。首批物業(yè)管理師的誕生，預示著物業(yè)管理師制度全面實施的良好開局，是我們行業(yè)發(fā)展進程中的一件大事。今天，中國物業(yè)管理協(xié)會在廣州隆重召開全國首批物業(yè)管理師大會，我想借此機會就物業(yè)管理師制度建設談四個方面的問題。
一、從業(yè)人員素質與職業(yè)資格制度
1.從業(yè)隊伍的壯大對社會經濟的貢獻
我國物業(yè)管理是伴隨著住房制度改革和住房商品化進程產生的新興行業(yè)，從*年*市誕生全國第一家物業(yè)管理公司和第一批物業(yè)管理從業(yè)人員開始，短短二十六年時間里，物業(yè)管理從業(yè)隊伍經歷了從無到有、不斷發(fā)展壯大的過程。據不完全統(tǒng)計，全國從業(yè)人員已超過350萬人，分布在3萬多家物業(yè)管理企業(yè)。崗位類型從操作層的保潔、綠化、維修、秩序管理，管理層的項目經理、管理處主任、部門經理到決策層的各類總監(jiān)、副總經理和總經理；服務領域從單一類型物業(yè)到綜合性物業(yè)，從純市場化的物業(yè)管理到機關、企事業(yè)單位的后勤社會化物業(yè)管理，從新建物業(yè)到房改房和老舊住宅小區(qū)管理。目前物業(yè)管理范圍已經覆蓋了住宅、寫字樓、工業(yè)區(qū)、學校、商場、醫(yī)院、機場、會展中心、體育場館、步行街等，去年以來還進入了對鄉(xiāng)村的管理；管理面積超過100億平方米的房屋，已經將全國城鎮(zhèn)50%以上的不動產納入了我們的日常管理中。
隨著住房成為大多數(shù)居民家庭的最主要財產以及財富積累的主要形式，居民對住房財產的使用、維護、保值講了較強的服務需求；隨著人民群眾生活水平的提高，大家對居住環(huán)境、社區(qū)秩序也有了較高的追求；與此同時，還產生了協(xié)調房屋所有權人公共空間、共用設施設備等共同利益的需要；由此形成對物業(yè)管理與服務的巨大社會需求。勞動密集性的行業(yè)特征和剩余勞動力的相對富裕，提供了物業(yè)管理行業(yè)廣闊的就業(yè)機會。為滿足業(yè)主不斷增長的服務需求，廣大物業(yè)管理從業(yè)人員在薪酬收入相對偏低、誤解偏見相對較多的壓力下，克服成本剛性增長和服務收費缺乏彈性等諸多困難，不斷提升物業(yè)服務的品質。他們的辛勤工作不僅改善了人居和工作環(huán)境，維護了社區(qū)的和諧穩(wěn)定，提高了城市管理水平，而且擴大了住房消費，推動了經濟增長，促進了現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。北京、上海、*等城市物業(yè)管理企業(yè)創(chuàng)造的產值已占當?shù)貒裆a總值的2%左右。
2.專業(yè)素質的差距對行業(yè)發(fā)展的制約
在充分肯定物業(yè)管理從業(yè)人員對社會經濟作出貢獻的同時，我們應當清醒地認識到，與從業(yè)隊伍在數(shù)量的快速增長相比，其專業(yè)素質并未得到同步提高。盡管伴隨著物業(yè)管理的發(fā)展，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的物業(yè)管理職業(yè)經理人，并逐步成長為行業(yè)發(fā)展的中堅力量，但多種原因造成從業(yè)人員隊伍的整體建設滯后于行業(yè)的發(fā)展。一是物業(yè)管理行業(yè)起步較晚，人才儲備基礎薄弱，隊伍建設跟不上行業(yè)的快速發(fā)展；二是從業(yè)人員來源各行各業(yè)，其專業(yè)背景的多樣性和差異性，加上缺乏嚴格的專業(yè)訓練，顯露出整體素質參差不齊，部分經理人的專業(yè)素質與所在崗位的要求有明顯的差距；三是與物業(yè)管理的上游產業(yè)（如房地產開發(fā)）相比，微利甚至虧損的經營狀況，以及較低的薪酬待遇標準，難以吸引高學歷高素質的人才；四是現(xiàn)階段我國物業(yè)管理還處于擴張型發(fā)展時期，客觀上需要大量的物業(yè)管理專業(yè)人員滿足市場需求，但在沒有嚴格準入制度的情況下，入行人員良莠不齊、魚龍混雜的現(xiàn)象難以避免。
從業(yè)人員專業(yè)素質的差距突出表現(xiàn)在稱職的職業(yè)經理人匱缺，現(xiàn)有部分管理人員在法律知識、職業(yè)道德、業(yè)務水平和組織協(xié)調能力等方面都與承擔的任務不相適應，人才的短缺已經成為制約行業(yè)進步的“瓶頸”。個別運作不規(guī)范的企業(yè)和專業(yè)素質較低的從業(yè)人員的存在，使一些物業(yè)服務水平不盡人意，客戶關系緊張，收費率下降，甚至引發(fā)激烈沖突和矛盾，降低了行業(yè)的公信力，損害了行業(yè)的形象，嚴重影響了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。提高從業(yè)人員專業(yè)素質，已經成為物業(yè)管理行業(yè)的當務之急。
3.職業(yè)資格制度的確立對現(xiàn)實難題的破解
針對物業(yè)管理從業(yè)人員素質普遍偏低的狀況，*年，建設部人事教育司和房地產業(yè)司聯(lián)合下發(fā)了《關于實行物業(yè)管理企業(yè)經理、部門經理、管理員崗位培訓合格上崗制度的通知》，對物業(yè)管理企業(yè)有關重要崗位實行持證上崗制度。該制度在實施過程中，逐步總結出物業(yè)管理企業(yè)有關管理崗位人員的必備知識和必備能力，建立起一套既考察基礎知識，又注重實際能力的考核方法。持證上崗制度實施后，全國有十萬名以上的物業(yè)管理從業(yè)人員通過了物業(yè)管理基礎理論和專業(yè)知識的培訓，這對提高從業(yè)人員的理論水平和專業(yè)技術起到了積極的作用。與此同時，全國各地的房地產行政主管部門和物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會以及有關培訓機構，也根據實際情況和地域特征，因地制宜地對本地區(qū)的從業(yè)人員進行多種形式的崗位培訓，不同程度促進了物業(yè)管理從業(yè)人員執(zhí)業(yè)能力的提高。
但是，持證上崗制度的初級性、試驗性和弱強制性都決定了該制度的局限性。隨著物業(yè)管理行業(yè)的迅猛發(fā)展以及對物業(yè)管理認識的不斷深化，大家逐步認識到，對物業(yè)管理從業(yè)人員實行更加嚴格的行業(yè)準入制度，是提高從業(yè)人員專業(yè)素質的必要途徑。因此，*年6月份出臺的《物業(yè)管理條例》第三十三條明確規(guī)定：“從事物業(yè)管理的人員應當按照國家有關規(guī)定，取得職業(yè)資格證書。”
《物業(yè)管理條例》之所以將物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)資格設定為行政許可，是基于對物業(yè)管理服務公益性的基本判斷。物業(yè)管理的專業(yè)管理人員，包括物業(yè)服務企業(yè)經理以及管理處主任（項目經理）等，作為物業(yè)管理的直接組織者，其業(yè)務能力和素質高低，直接關系到物業(yè)的承接查驗、維修養(yǎng)護等管理服務水平，直接關系到業(yè)主的共同利益和社會公共利益的維護。物業(yè)管理活動的特殊性，經營管理的專業(yè)性以及涉及學科多、管理復雜等特點，決定了物業(yè)管理從業(yè)人員，尤其是經營管理專業(yè)人員，只有全面掌握物業(yè)管理的法律法規(guī)，具備扎實的物業(yè)管理知識和良好的實踐經驗，具有較強的經營管理能力，才能保證物業(yè)管理的正常運作，妥善處理物業(yè)管理活動中的各類問題，為業(yè)主提供價有所值的服務，使所管物業(yè)保值增值。因此，實行嚴格的準入控制，要求相關從業(yè)人員必須達到從事物業(yè)管理行業(yè)必備的學識、技術和能力，有利于從根本上扭轉行業(yè)人才短缺的被動局面，切實提高從業(yè)人員的整體專業(yè)素質，以適應行業(yè)發(fā)展的需要。
二、物業(yè)管理師制度與物業(yè)管理科學發(fā)展
黨的*報告將“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”作為全黨和新一屆中央委員會的指導方針和戰(zhàn)略思想，*報告講：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展、核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”新時期我國物業(yè)管理貫徹落實科學發(fā)展觀，同樣要從“發(fā)展”、“以人為本”、“全面協(xié)調可持續(xù)”和“統(tǒng)籌兼顧”四個方面入手，扎實做好各項工作。物業(yè)管理師制度，正是圍繞了“以人為本”（以業(yè)主和物業(yè)管理從業(yè)人員為本）的核心，統(tǒng)籌兼顧物業(yè)管理師的綜合素質，以達到物業(yè)管理關系的全面協(xié)調和物業(yè)管理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，推行物業(yè)管理師制度，是物業(yè)管理科學發(fā)展的必然選擇，也是促進物業(yè)管理科學發(fā)展的制度保證，必將對我國物業(yè)管理行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展產生深遠的影響。
1.物業(yè)管理師制度是物業(yè)管理科學發(fā)展的必然選擇
（1）物業(yè)管理師制度的實施有利于推進物業(yè)管理的專業(yè)化進程
物業(yè)管理專業(yè)化是指物業(yè)管理專業(yè)人員在掌握和了解法律、經濟、工程、環(huán)保、消防以及公共關系、心理學等多方面學科和知識，并經過相關專業(yè)崗位實踐鍛煉的基礎上，成功滿足物業(yè)管理執(zhí)業(yè)標準的過程。一方面，隨著科學技術的發(fā)展，現(xiàn)代樓宇的智能化程度不斷提高，客觀上要求物業(yè)管理從業(yè)人員必須具備相應的專業(yè)技術水平，以滿足物業(yè)設施設備運行、維護和管理的需要；另一方面，業(yè)主對物業(yè)管理消費和財產管理意識的增強，主觀上要求物業(yè)管理從業(yè)人員必須具備管理物業(yè)、服務業(yè)主的專業(yè)知識和技能。物業(yè)管理師制度的實施，正是通過執(zhí)業(yè)準入控制的方式，保證了物業(yè)管理職業(yè)經理人必須具有相當?shù)膶W歷和工作經歷，掌握相關的專業(yè)知識、技術和能力，必須是有能力承擔有關專業(yè)管理工作的專業(yè)人才；同時，也為社會提供了評判物業(yè)管理師專業(yè)能力的標準和依據。
（2）物業(yè)管理師制度的實施有利于促進物業(yè)管理的規(guī)范化進程
規(guī)范物業(yè)管理行為是《物業(yè)管理條例》以及其他物業(yè)管理政策法規(guī)的基本目標，物業(yè)管理師制度通過規(guī)范物業(yè)管理從業(yè)人員進而規(guī)范物業(yè)管理行為，無疑是最有效的治標之法。《物業(yè)管理師制度暫行辦法》規(guī)定，從業(yè)人員必須通過考試才能取得物業(yè)管理師資格，物業(yè)管理師必須經過注冊才能執(zhí)業(yè)，物業(yè)管理項目負責人必須由物業(yè)管理師擔任。隨著物業(yè)管理師制度的全面推行，物業(yè)服務企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理師從事物業(yè)管理活動的，必須承擔相應的法律責任，給業(yè)主造成損失的，應當依法承擔賠償責任，《物業(yè)管理條例》第六十一條關于法律責任的規(guī)定也將真正落到實處。
（3）物業(yè)管理師制度的實施有利于促進物業(yè)管理的市場化進程
物業(yè)管理區(qū)別于傳統(tǒng)房屋管理的基本特征是市場化，物業(yè)管理的市場化不僅表現(xiàn)為物業(yè)管理服務的等價有償和市場選擇，同樣表現(xiàn)為物業(yè)管理勞動力要素的市場化。物業(yè)管理師制度的推行，確立了物業(yè)管理職業(yè)經理人的社會地位，對物業(yè)管理師應當具備的執(zhí)業(yè)能力作了明確規(guī)定，不僅有利于業(yè)主通過擁有物業(yè)管理師的數(shù)量來判斷選擇高水準的物業(yè)服務企業(yè)，而且有利于物業(yè)管理師通過市場定價來選擇從業(yè)單位。今后企業(yè)的競爭，將會凸現(xiàn)在人才的競爭上，通過市場資源和人才資源的優(yōu)化配置，促進行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，打造一批具有優(yōu)秀管理團隊的品牌企業(yè)，改變目前行業(yè)魚龍混雜的狀況。
（4）物業(yè)管理師制度的實施有利于促進物業(yè)管理的國際化進程
物業(yè)管理起源于西方市場經濟國家，英國、美國、歐盟以及我國港臺地區(qū)在物業(yè)管理實踐中積累了許多成熟的經驗。在物業(yè)管理從業(yè)人員的管理上，美國的注冊物業(yè)管理經理制度、英國的皇家特許屋宇經理制度、香港的注冊房屋經理制度等都對我國物業(yè)管理從業(yè)人員的管理具有借鑒意義。社會經濟全球化進程的加快，我國加入WTO的客觀形勢，海外物業(yè)管理企業(yè)大量進入內地市場的現(xiàn)實，都要求我們的專業(yè)人員資格制度與國際通行規(guī)則接軌。物業(yè)管理師制度的建立，不僅順應了時代的潮流，而且有利于促進我國物業(yè)管理的國際化進程。
物業(yè)管理的專業(yè)化、規(guī)范化、市場化和國際化，是我國物業(yè)管理科學發(fā)展的基本方向，物業(yè)管理師制度對物業(yè)管理專業(yè)化、市場化、規(guī)范化和國際化進程的有力推進作用，決定了物業(yè)管理師制度是我國物業(yè)管理科學發(fā)展的必然選擇。
2.物業(yè)管理師制度是物業(yè)管理科學發(fā)展的制度保證
物業(yè)管理師制度不僅符合物業(yè)管理科學發(fā)展的方向，而且為物業(yè)管理科學發(fā)展提供了制度保證。為向社會提供合格的從業(yè)人員，我們在制度設計中充分考慮到物業(yè)管理師應當具備的基本條件。
（1）相當?shù)膶W歷背景
申請參加物業(yè)管理師資格考試的人員，必須取得經濟學、管理科學與工程或土建大專以上學歷，取得其他專業(yè)相關學歷、學位的，報考條件中相應增加兩年的工作年限和從業(yè)年限限制；
（2）相關的專業(yè)知識
物業(yè)管理師資格考試科目為《物業(yè)管理基本制度與政策》、《物業(yè)管理實務》、《物業(yè)管理綜合能力》和《物業(yè)經營管理》四門，其中涵蓋了物業(yè)管理、建筑工程、房地產開發(fā)與管理等專業(yè)知識，包括物業(yè)管理相關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，涉及經濟學、管理學、社會學、心理學相關學科的知識。
（3）相應的執(zhí)業(yè)技能
從物業(yè)管理師的執(zhí)業(yè)范圍來看，物業(yè)管理師的執(zhí)業(yè)技能應包括：①制定并組織實施物業(yè)管理方案；②審定并監(jiān)督執(zhí)行物業(yè)管理財務預算；③查驗物業(yè)共用部位、共用設施、設備和相關資料；④負責房屋及配套設施設備和相關場地的維修、養(yǎng)護、管理；⑤維護物業(yè)管理區(qū)域內環(huán)境衛(wèi)生和秩序等等。
（4）豐富的實踐經驗
根據申請參加物業(yè)管理資格考試人員的不同學歷背景，物業(yè)管理師制度規(guī)定了不同的工作年限和從業(yè)年限標準，其中中專學歷的必須從事物業(yè)管理工作滿8至10年，取得博士學位的也必須從事物業(yè)管理工作滿1年。
（5）良好的職業(yè)道德
物業(yè)管理師應當妥善處理物業(yè)管理活動中出現(xiàn)的問題，按照物業(yè)服務合同的約定，誠實守信，為業(yè)主提供質價相符的物業(yè)管理服務，對注冊物業(yè)管理師建立誠信檔案，接受業(yè)主和社會的監(jiān)督；
3.物業(yè)管理師制度對物業(yè)管理科學發(fā)展的深遠影響
（1）提升行業(yè)競爭能力
不同于其他資金密集型和技術密集型行業(yè)，勞動密集型的特征決定了人力資本是物業(yè)管理行業(yè)創(chuàng)造價值的關鍵要素，人才是物業(yè)管理的核心競爭力。對于企業(yè)來講，擁有一定數(shù)量的注冊物業(yè)管理師不僅增強了其經營項目的競爭能力，而且有利于企業(yè)資質等級的評定和品牌形象的樹立；對于行業(yè)來講，擁有一定規(guī)模的物業(yè)管理師，不僅有利于造就一支懂經營、精業(yè)務、重服務、守道德的職業(yè)經理人隊伍，而且有利于業(yè)主將物業(yè)管理作為建筑物管理的首選模式。
（2）強化企業(yè)風險意識
物業(yè)管理是一種企業(yè)以較少資本管理業(yè)主龐大資產的行業(yè)，隨著業(yè)主財產觀念的增強和維權意識的提高，物業(yè)服務企業(yè)的管理風險日益加劇。物業(yè)管理師制度規(guī)定，物業(yè)管理項目的關鍵性文件，必須經物業(yè)管理師簽字實施，并承擔相應法律責任，這都要求物業(yè)服務企業(yè)強化物業(yè)管理師的責任風險意識，不斷提升職業(yè)水平，避免因職業(yè)失誤承擔法律責任。
（3）完善現(xiàn)代企業(yè)制度
由于歷史的原因，現(xiàn)階段我國仍有大量物業(yè)服務企業(yè)尚未建立法人治理結構合理的現(xiàn)代企業(yè)制度，這在一定程度上制約著企業(yè)的做大做強。物業(yè)管理師制度規(guī)定，物業(yè)管理項目負責人應當由物業(yè)管理師擔任，物業(yè)管理師只能在一個具有物業(yè)管理資質的企業(yè)負責物業(yè)管理項目的管理工作，這就意味著今后的物業(yè)服務企業(yè)中，所有者和經營者的分離，決策層和管理層的分工，注冊物業(yè)管理師擔任職業(yè)經理人將成為常態(tài)。物業(yè)管理師的大量出現(xiàn)，為現(xiàn)代企業(yè)制度的完善奠定了人才基礎，有利于企業(yè)的兼并重組和優(yōu)勝劣汰，有利于提高物業(yè)管理行業(yè)的規(guī)模效益。
（4）優(yōu)化人才激勵機制
專業(yè)管理人員職業(yè)準入制度的實施，提高了物業(yè)管理師資格的含金量;物業(yè)管理師與經濟師中級技術職稱的掛鉤也會激發(fā)從業(yè)人員加強學習與參加考試的積極性;隨著物業(yè)管理師制度的逐步推進，客觀上會形成對現(xiàn)有物業(yè)管理經理人隊伍的清理。它既能給在職的從業(yè)人員帶來壓力，迫使在職人員認真學習政策法規(guī)，不斷更新知識和增強技能，加強提高處理問題的能力，盡快加入到物業(yè)管理師的隊伍中來,成為稱職的管理者。同時，也會吸引更多業(yè)外優(yōu)秀人才進人業(yè)內。隨著有關物業(yè)管理師薪資報酬的增加和專業(yè)地位的提升，勢必優(yōu)化人才激勵機制，提升人力資源的合理配置和有效利用。
（5）改變經濟增長方式
長期以來，我國物業(yè)管理行業(yè)的經濟增長方式是粗放型的，專業(yè)分工的粗糙和專業(yè)人才的短缺，致使許多物業(yè)服務企業(yè)保持著“大而全”“小而全”經營模式，人力成本居高不下，企業(yè)包袱日益加重。物業(yè)管理師制度的推廣，為行業(yè)改變經濟增長方式提供了可能。在《勞動合同法》全面實施的背景下，一批具有物業(yè)管理人才優(yōu)勢的企業(yè)，將實現(xiàn)由物業(yè)服務經營商向物業(yè)服務集成商的角色轉換；一批品牌物業(yè)服務企業(yè)的工作重點，將從直接從事低附加值的基礎管理服務向承擔高附加值的資產管理服務轉變。
（6）改變行業(yè)社會形象
如果說《物業(yè)管理條例》的頒布確立了物業(yè)管理行業(yè)的法律地位，那么物業(yè)管理師制度的實施則確立了物業(yè)管理從業(yè)人員的專業(yè)地位。長時間以來，物業(yè)管理從業(yè)人員被視為重復簡單勞動的復制者，社會認同感不高，一些從業(yè)人員為此困惑迷茫，或選擇觀望、或選擇離開，致使行業(yè)內原本不多的專業(yè)人才流失嚴重。物業(yè)管理師制度的推行，把物業(yè)管理師納入全國專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書系列，將大大改善行業(yè)社會形象，提升行業(yè)社會地位。
三、制度實施情況與下步工作安排
1.物業(yè)管理師制度實施情況
（1）職責分工和機構設置
為落實國人部發(fā)[*]95號文件要求，進一步做好物業(yè)管理師制度的實施工作，建設部辦公廳于*年5月下發(fā)了《關于實施物業(yè)管理師制度職責分工有關問題的通知》，明確了相關部門在實施物業(yè)管理制度工作中的具體職責分工。為加強對實施物業(yè)管理師制度的領導和組織管理，建設部辦公廳于*年6月下發(fā)《關于成立全國物業(yè)管理師制度管理委員會的通知》，正式成立“全國物業(yè)管理師制度管理委員會”，負責組織和協(xié)調物業(yè)管理師制度實施和管理工作。
（2）考試大綱和參考教材
在建設部人事教育司和房地產業(yè)司的指導下，在部執(zhí)業(yè)資格注冊中心的組織下，中國物業(yè)管理協(xié)會編寫了《物業(yè)管理師資格考試大綱》,并在*年8月通過人事部的審定。中國物業(yè)管理協(xié)會組織編寫的《中國物業(yè)管理師職業(yè)資格考試參考教材》于*年8月正式出版發(fā)行，為參加物業(yè)管理師資格認定考試人員的考前復習創(chuàng)造了條件。
（3）師資培訓和考試命題
中國物業(yè)管理協(xié)會分別于*年9月和*年3月進行了首期物業(yè)管理師師資培訓工作，來自全國28個省、自治區(qū)、直轄市的學員共506人次參加了四個科目的培訓，其中410人次通過考試并獲得《物業(yè)管理師師資證》。在匯總首期四個科目師資培訓成績優(yōu)秀者（總分80分以上且口試75分以上）名單基礎上，中國物業(yè)管理協(xié)會建立了“中國物業(yè)管理師師資庫”，向全社會推薦物業(yè)管理師資格考試培訓的師資人選。*年9月，全國物業(yè)管理師認定考試辦公室組織了4名在物業(yè)管理行業(yè)內具有一定知名度，從事或研究物業(yè)管理工作多年的專家，組成認定考試科目《物業(yè)管理實務》的命題專家組，順利完成了兩套試卷的設計、初審、組卷和終審等命題工作。
（4）認定考試和審核公示
*年10月28日，全國30個省、自治區(qū)、直轄市共1391人通過省級認定考試管理機構的初步審查，參加了物業(yè)管理資格認定考試?？荚嚱Y束后，全國認定考試辦公室擬定了《評分工作辦法》，作為各地省級考務部門的閱卷評分依據，*年11月底，各地試卷評分及匯總工作基本結束，全國共有1294人考試合格。*年初，建設部執(zhí)業(yè)資格注冊中心和中國物業(yè)管理協(xié)會組織人員對考試及格申報者的材料認真審核，通知部分不符合申報條件人員及時補充了申報材料。*年8月和11月，在全國認定考試辦公室對符合認定考試條件的人員名單進行了兩次公示，對相關投訴舉報材料進行了調查核實后，全國共有1119名從業(yè)人員符合條件。*年12月10日，人事部、建設部聯(lián)合審批并公布了認定考試合格人員名單。
2.認定考試暴露出來的問題
這次認定考試取得了圓滿成功,但也暴露出的一些值得我們認真關注的問題。首先是參考人員數(shù)量偏少。盡管有些人是因為受到中級職稱和專業(yè)論文兩個硬性條件的限制不能參考，但總體看，還是反映出具備一定工作年限和工作經驗的職業(yè)經理人數(shù)遠遠不能適應行業(yè)的發(fā)展。以河南省為例，截至*年底，全省共有1260多家物業(yè)服務公司，從業(yè)人員10多萬，管房面積達2億多平方米，由此推算，至少需要2000名左右經理人。而此次獲參考資格的僅29人，實際參考21人，及格18人，認定16人；其次是地域差別過大。最多的廣東省212人，最少的江西、青海僅1人。10—50人的省份（直轄市、自治區(qū)）17個，少于10人的省份（自治區(qū)）7個。北京、上海、*、重慶四個直轄市加廣東省的準考人數(shù)占全國總數(shù)約40%。這反映了不同地區(qū)物業(yè)管理發(fā)展水平及人才狀況的明顯差異；其三是部分人員的考試成績很不理想。在如此嚴格的學歷、職稱、從業(yè)時間、工作業(yè)績等申報條件，以及不搞偏題的出題原則下，仍有85人沒有達到及格線，有兩個省不及格人數(shù)占到參考人數(shù)的20－30％，最低分數(shù)不到20分，以這種政策水平負責管理工作確實讓人擔心；其四是運用政策法規(guī)對案例的分析能力亟待提高。從各種題型得分情況看，案例分析丟分最多，這暴露出一些經理人對法規(guī)學習十分欠缺，理解差，實際處理問題能力薄弱。盡管這次只是對資歷較長人員的認定考試，下步將舉行較大范圍的全國物業(yè)管理師統(tǒng)一考試，相信會有一些后起之秀有突出表現(xiàn)，但不可否認，認定考試結果在一定程度上反映了行業(yè)人才短缺、素質亟待提高的突出問題，加快經理人隊伍建設的任務迫在眉睫。
3.下一階段主要工作
12月初，全國物業(yè)管理師制度管理委員會工作會議在三亞召開，建設部人事教育司、住宅與房地產業(yè)司、職業(yè)資格注冊中心和中國物業(yè)管理協(xié)會的有關負責同志到會，對一年多的工作進行了認真總結，對下步工作的開展達成了一致意見。有關部門將通力協(xié)作，做好以下各項工作。
（1）積極協(xié)調人事部，爭取明年初由各省、自治區(qū)、直轄市人事部門向這次認定的人員頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、建設部用印的《物業(yè)管理師資格證書》；
（2）由中國物業(yè)管理協(xié)會制發(fā)“物業(yè)管理師誠信自律規(guī)則”,在資格證書頒發(fā)的基礎上,抓緊建立首批物業(yè)管理師信用檔案體系(物業(yè)管理師信用檔案軟件研制工作已經完成)；
（3）研究物業(yè)管理師注冊工作內容，制訂“物業(yè)管理師注冊工作辦法”，并對首批取得資格證書的物業(yè)管理師進行初始注冊；
（4）由于國家行政性收費立項工作暫停，物業(yè)管理師資格考試收費項目未能得到財政部門的批復，今年的物業(yè)管理師考試未能如期進行。我們將加快協(xié)調相關部門，促成考試收費早日立項，爭取明年四月份開展首次物業(yè)管理師考試，力保明年第三季度的考試如期進行;
（5）建立物業(yè)管理師資格考試命題專家?guī)旌驮囶}庫，編制“命題手冊”和“命題規(guī)程”，保證考試命題工作的高質量；
（6）總結借鑒各地經驗，組織制訂“物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)實踐標準”，并在全行業(yè)宣傳推廣；
（7）研究物業(yè)管理師繼續(xù)教育的內容，制定“物業(yè)管理師繼續(xù)教育辦法”，開展首批物業(yè)管理師的繼續(xù)教育工作；
（8）加強與香港、澳門、臺灣及外國物業(yè)管理職業(yè)資格認定機構的交流聯(lián)絡，開展物業(yè)管理從業(yè)人員資格互認準備工作，鼓勵符合條件的港澳有關人員參加物業(yè)管理師資格考試。
四、物業(yè)管理師與行業(yè)歷史使命
1.行業(yè)的進步與成就
從*年至今，中國物業(yè)管理走過了二十六年的發(fā)展歷程，而對絕大多數(shù)城市來說，物業(yè)管理是從1994年建設部制發(fā)的33號令（即《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》）之后起步的。然而，就是在不長的二十六年時間里，確切地說在短短的十三年，我們擁有了世界上最大的管理規(guī)模，最快的增長速度，最多的服務企業(yè)和最龐大的從業(yè)人員隊伍；我們具有從中央到地方多層次的物業(yè)管理政策法律制度，已逐步形成一個內容全面、結構合理、科學規(guī)范、特色鮮明的物業(yè)管理政策法規(guī)體系；我們確立了物業(yè)管理企業(yè)資質管理和從業(yè)人員職業(yè)資格制度，通過國家行政許可來規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)和從業(yè)人員；我們嘗試地將物業(yè)管理與社區(qū)管理結合起來，建立起一套有效的調處和解決物業(yè)管理糾紛的綜合機制；我們的服務理念日益與國際接軌，我們的服務品質在快速提升，我們的客戶滿意度在不斷增長；我們的競爭機制逐步形成，分業(yè)經營穩(wěn)步推進，公平、公開、公正的物業(yè)管理市場在逐漸形成；我們的職業(yè)經理隊伍日益壯大，越來越多的品牌企業(yè)正在涌現(xiàn)；我們的物業(yè)管理觀念漸入人心，越來越多的業(yè)主對物業(yè)管理從被動接受轉化為主動參與。在計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，我們用最短的時間走過了“要不要搞物業(yè)管理”的萌芽起步階段，進入到“怎樣搞好物業(yè)管理”的初級發(fā)展階段。我國物業(yè)管理環(huán)境的日新月異和物業(yè)管理事業(yè)的突飛猛進，不僅得到國內社會的高度關注和充分肯定，而且也得到許多港澳臺以及外國同行由衷的好評和贊賞。
2.行業(yè)無法回避的挑戰(zhàn)
物業(yè)管理行業(yè)在取得有目共睹成績的同時，也暴露出許多問題和矛盾。除了前面提到專業(yè)人才的缺乏外，還有以下問題表現(xiàn)較為突出：建設單位方面，部分開發(fā)商未能主動履行前期物業(yè)管理的各項法定義務，開發(fā)遺留問題和建管不分仍是物業(yè)管理糾紛的主要原因；物業(yè)服務企業(yè)方面，部分企業(yè)在管理服務中不能保質保量，不能做到“以客戶為中心”和誠信經營，在市場競爭中不能公平有序，惡性競爭、建管銜接和項目交接等問題未能得到妥善解決；業(yè)主方面，部分業(yè)主公共權利淡漠、契約精神缺失，不遵守管理規(guī)約。部分業(yè)主團體熱衷于動輒炒掉物業(yè)服務企業(yè)，而對業(yè)主共同事務的管理缺位，影響到物業(yè)管理正常秩序的建立；行業(yè)管理部門方面，一些地方政府的有關部門對物業(yè)管理定位存在偏差，強加給物業(yè)管理行業(yè)過多的社會職能，一些地方熱衷于擴大政府指導價的適用范圍，過多地采用行政手段干預物業(yè)服務價格；行業(yè)協(xié)會方面，總體表現(xiàn)為力量較為薄弱，維權職能不到位，自律機制不健全，行業(yè)自我約束、自我管理的機制尚未形成；媒體方面，部分媒體在相關新聞報道時，存在過分放大物業(yè)管理負面影響的輿論導向，不但沒有起到正確引導和規(guī)范物業(yè)管理各方主體的作用，反而加深了群眾對物業(yè)管理的誤解，有的甚至對一些矛盾和糾紛的激化起到了推波助瀾的作用。上述問題的存在，影響了企業(yè)的經營績效，加大了企業(yè)的管理風險，降低了行業(yè)的社會公信力，不利物業(yè)管理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
我們還應當看到，今年以來，隨著相關政策法律的陸續(xù)出臺，物業(yè)管理的法律環(huán)境發(fā)生了重大變化，促進了物業(yè)管理的法制化進程，但也產生了一些新的問題?！段餀喾ā穼嵤┖螅瑯I(yè)主對建筑物共有部分產權的明晰和對地面車位等共有部位經營收益的訴求，對自行管理或委托其他管理人管理建筑物的自由選擇，給物業(yè)管理行業(yè)帶來了更大的生存競爭市場壓力；《勞動合同法》的出臺，必然導致勞動力成本的上升，對于勞動密集型的物業(yè)管理行業(yè)來說，無疑意味著更大的成本壓力和經營風險；《物業(yè)服務成本監(jiān)審辦法》的相關規(guī)定，使政策性住宅小區(qū)的物業(yè)管理成本更加透明，物業(yè)服務費的價格監(jiān)管更加嚴格；舊的矛盾尚未解決，新的問題不斷出現(xiàn)，行業(yè)要繼續(xù)發(fā)展壯大，必須直面所有的困難和挑戰(zhàn)。
3.光榮艱巨的歷史使命
黨的*報告講了實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，要確保到二0二0年全面建成小康社會，需要包括物業(yè)管理行業(yè)在內的各行各業(yè)發(fā)揮應有的作用，作出更大的貢獻。今后的十幾年是物業(yè)管理攻堅的關鍵時期，我們既要看小康社會建設的美好前景，又要充分認識到建設過程的艱難曲折；既要對物業(yè)管理的發(fā)展前景充滿信心，又要做好長期艱苦奮斗的思想準備。
新的時期，承載著全社會的希望和重托，面臨著完善自身和服務社會的雙重挑戰(zhàn)，物業(yè)管理行業(yè)應自覺承擔以下四個方面的歷史使命。
一是不斷提高專業(yè)服務水平，滿足人民群眾日益增長的物業(yè)管理需求。現(xiàn)階段物業(yè)管理的許多問題，是源于人民群眾物業(yè)管理需求的日益增長與優(yōu)質物業(yè)管理服務的有限供給之間的矛盾，高質量的服務是化解各類矛盾的最好方法，要提升客戶滿意度，改善物業(yè)管理的行業(yè)形象，必須從提高專業(yè)服務水平入手，而提高專業(yè)服務水平，必須從提高從業(yè)人員的專業(yè)素質入手；
二是不斷改進企業(yè)管理水平，構建和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。目前我國正處于社會轉型期，存在著不少影響社會和諧的矛盾和問題，物業(yè)管理行業(yè)的公共性和綜合性、持續(xù)性和長期性、受益群體的廣泛性和差異性，都對企業(yè)的管理水平講很高的要求，只有精于管理、善于協(xié)調，才能實現(xiàn)社區(qū)安定和社會穩(wěn)定的和諧目標；
三是不斷提升產業(yè)創(chuàng)富能力、實現(xiàn)客戶價值和企業(yè)效益的同步增長。一方面，良好的物業(yè)管理，能夠使物業(yè)保值增值，科學的資產管理，能夠為客戶創(chuàng)造價值，另一方面，物業(yè)服務企業(yè)通過經營活動，取得自身效益的同時，也在為社會創(chuàng)造財富。隨著物業(yè)管理產業(yè)化程度的提高，作為新的經濟增長點，物業(yè)管理行業(yè)創(chuàng)造的產值在國民經濟中比重將日益提高；
四是不斷增強行業(yè)創(chuàng)新能力，探索具有中國特色的物業(yè)管理發(fā)展道路。在《物權法》賦予業(yè)主更多的選擇權和監(jiān)督權的背景之下，物業(yè)管理行業(yè)的生存要依靠優(yōu)良的服務，物業(yè)管理的發(fā)展要依靠不斷的創(chuàng)新。物業(yè)管理行業(yè)只有不斷進行觀念創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、經營創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，才能在激烈的服務市場競爭中保持核心競爭力，探索出一條符合中國國情、具有中國特色的物業(yè)管理發(fā)展道路。
4.物業(yè)管理師的時代責任
在承上啟下的物業(yè)管理發(fā)展關鍵階段，首批物業(yè)管理師誕生了，其意義遠遠超過1119人的數(shù)量。物業(yè)管理師稱謂光榮、使命艱巨、任重道遠。作為長期從事物業(yè)管理工作，具有豐富實踐經驗的從業(yè)人員，有幸通過認定考試并取得物業(yè)管理師資格，這是政府主管部門對大家以往工作的充分肯定；作為物業(yè)管理師制度的受益者，有幸成為中國物業(yè)管理史上首批物業(yè)管理師，理應自覺承擔起時代賦予我們的推動行業(yè)發(fā)展進步的歷史使命。因此，我想借會議的機會，講以下六個方面的要求。
（1）勤于學習、與時俱進
物業(yè)管理師作為物業(yè)管理活動的直接組織者，只有具備扎實的物業(yè)管理政策水平和良好的實踐經驗，以及較強的業(yè)務素質與經營管理能力，才能勝任工作。取得物業(yè)管理師資格，并不意味在各方面都領先于同行，“尺有所長、寸有所短”，首批物業(yè)管理師應保持清醒的頭腦和謙遜的作風，尋找自身的差距和不足，要通過自學，彌補相關知識的欠缺；通過接受繼續(xù)教育，實現(xiàn)專業(yè)知識的更新，把握行業(yè)發(fā)展最新動態(tài)；通過學習業(yè)內同行的經驗，不斷改進自身的工作。只有加強學習，才能做到與時俱進，實至名歸。
（2）精于業(yè)務、術有專攻
物業(yè)管理的內涵是通過管理者的專業(yè)管理，延長建筑物及其設施設備的使用壽命，使物業(yè)保值增值；通過多層次的服務，讓業(yè)主置身于舒適的居住和工作環(huán)境中。因此，服務是宗旨，管理是生命線。對在座的首批物業(yè)管理師，取得職業(yè)資格并不難，但要成為一個真正合格和優(yōu)秀的職業(yè)經理，還要作出不懈的努力。我們面對著尙不完善的法制環(huán)境和不成熟的消費群體，以及建管不分體制所帶來的眾多復雜問題，要求管理者不僅熟悉政策法規(guī)，依法辦事，而且要有良好的分析應變能力，在特定業(yè)務領域有所精專，能隨時處理復雜問題，避免糾紛和矛盾激化，創(chuàng)造和諧氛圍。此外，物業(yè)管理師在企業(yè)風險防范中承擔著重要責任，要高度重視并研究物業(yè)管理行業(yè)風險發(fā)生的規(guī)律，切實加強風險控制和防范能力，建立事前科學預測、事中應急處理、事后妥善解決的風險防范和危機管理機制，加上先進的風險管理技術，以規(guī)避、轉移和控制風險，為企業(yè)減小經營風險,為業(yè)主創(chuàng)造安寧環(huán)境。
（3）嚴于自律、誠實守信
現(xiàn)代社會對專業(yè)人士或職業(yè)經理的道德標準要求絕不亞于其專業(yè)技能，物業(yè)管理師不僅是業(yè)務的能手，也應該具有良好的職業(yè)操守。在物業(yè)管理服務工作中，物業(yè)管理師應當珍惜自己的職業(yè)聲譽，具有強烈的事業(yè)心、高度的工作責任感和愛崗敬業(yè)的精神，盡量做到忠誠客戶、忠誠企業(yè)、忠誠同行的完美統(tǒng)一，誠實守信、勤勉盡責。中物協(xié)將和地方協(xié)會一起探索建立行業(yè)協(xié)會對物業(yè)管理師道德規(guī)范自律約束的行規(guī)。
（4）善于協(xié)調、構建和諧
物業(yè)管理工作涉及面廣,要求物業(yè)管理師不僅熟悉物業(yè)管理政策法規(guī)，依法辦事，而且要有嫻熟的協(xié)調溝通和分析應變能力，以及在處理客戶關系與有關各方面關系過程中應承擔重要的責任。包括與業(yè)主的溝通，建立良好的關系，及時處理投訴；與開發(fā)建設單位的溝通，通過早期介入，減少入住矛盾；與公用事業(yè)單位的溝通，分清責任，各司其職；與專業(yè)公司的溝通，加強服務質量的監(jiān)管；與政府相關部門的溝通，主動接受指導和監(jiān)督。由此避免和減少糾紛的產生和矛盾的激化，創(chuàng)造和諧的物業(yè)管理氛圍。
（5）樂于奉獻、率先垂范
面對現(xiàn)階段物業(yè)管理出現(xiàn)的諸多問題，物業(yè)管理追求的應是經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的和諧與統(tǒng)一。因此，首批物業(yè)管理師肩負著帶領企業(yè)和宣傳行業(yè)的重任，應當具有寬廣的胸懷和長遠的眼光，在企業(yè)發(fā)展和行業(yè)宣傳中發(fā)揮率先垂范的作用，自覺參與團隊建設，主動承擔社會責任，積極維護行業(yè)形象，真正起到先鋒和模范的作用。
（6）勇于創(chuàng)新、引領行業(yè)
