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公務員期刊網(wǎng) 精選范文 經(jīng)濟發(fā)展案例范文

經(jīng)濟發(fā)展案例精選(九篇)

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經(jīng)濟發(fā)展案例

第1篇:經(jīng)濟發(fā)展案例范文

——某某鎮(zhèn)推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展成功案例紀實

某某鎮(zhèn)在實踐科學發(fā)展觀活動中,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,加強招商引資力度,摒棄原有經(jīng)營體制的弊端,科學決策,推進鎮(zhèn)屬企業(yè)——**林場的經(jīng)營體制改革,進一步盤活資源,優(yōu)化管理,扭轉(zhuǎn)了該林場長期以來經(jīng)營虧損局面,為本鎮(zhèn)財政增收注入了新的增長點,推動了經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。

一、某某鎮(zhèn)**林場基本情況:

某某鎮(zhèn)位于粵北山區(qū)**縣的東南部,區(qū)域面積300平方公里,山林面積38.78萬畝,耕地面積18641畝,是個典型的山多田少的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。由于該鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎差、底子薄,多年以來,鎮(zhèn)級經(jīng)濟主要以農(nóng)業(yè)為主,因此,該鎮(zhèn)也是**縣的貧困山區(qū)鎮(zhèn)之一。該鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)屬企業(yè)**林場,是早在80年代初還是公社化時期原屬**、**、某某三個公社共同興辦的公社林場,后來在1977年某某公社從**公社分出之后,該林場按照屬地管理和受益的原則,歸回某某鎮(zhèn)管理和所有。該林場位于**縣九連山下的某某鎮(zhèn),建辦時的管轄面積28000畝,其中劃入山態(tài)林面積11000畝,主要造林品種有伐葉林、速生林、桉樹、松杉木等,森林綠化率達90%以上。林場原有職工14人,負責林場日常的管理和保護,林場職工工資待遇與鎮(zhèn)政府聘請職工同等待遇。多年來,由于林場經(jīng)營管理方式的滯后及體制的不盡完善,再加上非法盜砍盜伐的現(xiàn)象較為猖獗,國有集體資源流失現(xiàn)象嚴峻,造成林場經(jīng)營多年來都是入不敷出,不但沒能給鎮(zhèn)政府帶來經(jīng)濟效益,反而使鎮(zhèn)政府背上了沉重的包袱,年年虧損,每年都需要墊付10多萬元的工資和辦公費用,且經(jīng)常誘發(fā)因山林權益問題而產(chǎn)生的各類群眾性矛盾糾紛,鎮(zhèn)黨委、政府疲于應付,已成為阻礙某某鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的絆腳石。因此,對**林場進行經(jīng)營體制改革勢在必行,只有通過改革,引進外資承包經(jīng)營,才能有效地發(fā)揮林場效益,增加鎮(zhèn)級財政收入,并能妥善解決林場職工的生活保障等問題。

二、林場經(jīng)營轉(zhuǎn)制主要做法:

因**林場建辦年代久遠,林場范圍內(nèi)的山林權屬涉及到某某鎮(zhèn)**等村及**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn),因此要理順好各方關系,確保林場轉(zhuǎn)制順利進行,需要充分的調(diào)查研究,并采取有力措施,逐步落實解決。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府非常重視,主要從如下幾方面著手:

1、加強組織領導,專人負責抓落實。經(jīng)過鎮(zhèn)黨政領導班子會議研究,決定專門成立處置**林場轉(zhuǎn)制工作領導小組,由黨委書記親任組長,黨委副書記、主管林業(yè)的副鎮(zhèn)長任副組長,從經(jīng)濟發(fā)展辦、企業(yè)辦、農(nóng)工商公司、林業(yè)辦、司法所、維穩(wěn)辦、派出所、林業(yè)站、林業(yè)派出所等有關部門抽調(diào)業(yè)務骨干組成成員,并領導小組下設招商組、調(diào)查摸底組、宣傳組、調(diào)解協(xié)調(diào)組,分工協(xié)作,集中精力,做好林場轉(zhuǎn)制前的各項準備工作。

2、深入調(diào)查摸底,掌握林場各方面信息,為順利進行轉(zhuǎn)制,且不損害到人民群眾利益提供保障。調(diào)查組深入到涉及到林場山林權益的有關村和鎮(zhèn)進行調(diào)查摸底,并要求林業(yè)部門提供詳盡的林場建場的歷史記錄,掌握全面的材料信息,為接下來進行轉(zhuǎn)制時確保有關村、鎮(zhèn)、經(jīng)濟社、山主的合法權益得到保障。

3、加強宣傳教育,做好群眾的思想解釋工作。這次林場轉(zhuǎn)制是迫在眉睫,大勢所趨,只有通過轉(zhuǎn)制,林場才有出路,才能發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益。因此,我們宣傳組的工作人員經(jīng)常深入群眾中去,正面接觸群眾,做好細致的解釋工作,明確這次林場進行轉(zhuǎn)制的緊迫性,并使廣大群眾理解林場轉(zhuǎn)制并不是賣掉林場,而是進行經(jīng)營權的承包,林場的所有權仍屬某某鎮(zhèn),山權仍屬各山主所有。如果不進行轉(zhuǎn)制,林場將繼續(xù)虧損,難于維持下去,并且各山主自林場建辦以來也從未得到過實惠。通過做好宣傳教育,廣大群眾普遍理解鎮(zhèn)黨委、政府的行為決策是正確的,是有利于林場長遠發(fā)展的,有利于廣大百姓的,能使廣大山主得到實惠的。

4、加大招商引資力度,引進外資承包經(jīng)營林場。為促使林場轉(zhuǎn)制工作順利進行,關鍵在于要有外商老板前來投資承包經(jīng)營。因此,鎮(zhèn)招商組由黨委書記親自帶隊,通過多方渠道加以宣傳推介,最終爭取到一名外商前來我鎮(zhèn)進行考察,并很快簽定了投資意向。接著在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府妥善處理好轉(zhuǎn)制前的各種問題后,順利與該外商簽訂了經(jīng)營承包合同。

5、堅持民主集中制原則,實現(xiàn)轉(zhuǎn)制工作民主決策。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府對凡是涉及到政府重大事項都堅持尊重民主,實行民主、科學決策,確保重大事項決策的正確高效。對這次林場轉(zhuǎn)制問題,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府多次召開領導班子會議,進行集中研討,認真分析,最終拿出可行性的工作方案。同時,我們就林場轉(zhuǎn)制問題還廣泛征求群眾和社會各界的意見建議,并及時通報轉(zhuǎn)制工作的進展,真正做到了集思廣益,民主決策,科學決策。

6、堅持發(fā)展和穩(wěn)定并重原則,積極化解因轉(zhuǎn)制問題而引發(fā)的各類矛盾糾紛,確保轉(zhuǎn)制工作平穩(wěn)過渡。這次林場轉(zhuǎn)制因牽涉到村、經(jīng)濟社、兄弟鎮(zhèn)、各山主、林場職工等各方面關系,在所難免地容易引發(fā)有關村、經(jīng)濟社、有關鎮(zhèn)就轉(zhuǎn)制后利益分成問題、林場轉(zhuǎn)制后職工何去何從及生活保障等問題,若處理不好將阻撓轉(zhuǎn)制的順利進行,并影響到社會和諧穩(wěn)定大局。為此,我們安排調(diào)解協(xié)調(diào)組一要認真做好各方面的解釋工作,爭取社會各界的支持;二要尊重歷史,尊重事實,堅持在不損害人民群眾利益的前提下,統(tǒng)籌安排,確保轉(zhuǎn)制后涉及到鎮(zhèn)、村、社、戶四方面的利益分成合理合法;三要講究方法,妥善解決好轉(zhuǎn)制后職工的安置問題,要根據(jù)職工們的實際情況,按照企業(yè)職工管理若干規(guī)定,到退休年齡的就落實其辦理社保退休手續(xù),未到退休年齡且仍想繼續(xù)在林場工作的,積極與承包商協(xié)商,在承包商招聘工人時盡量優(yōu)先滿足原林場職工,不想再在林場工作的,按照企業(yè)職工辭退的有關規(guī)定,給予一次性補償金;四是對于一些借機進行煽動破壞阻撓轉(zhuǎn)制工作,意圖達到不正當利益的人和事,要依法依規(guī)給予嚴厲打擊。

三、林場轉(zhuǎn)制取得效果:

**林場轉(zhuǎn)制工作從2006年底開始著手進行,到2007年5月份順利完成。通過轉(zhuǎn)制,取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益,從根本上扭轉(zhuǎn)了林場長期虧損的局面,使鎮(zhèn)、村、社、戶四方得到了實惠,使原林場職工得到妥善安置,減少了因山林爭議引發(fā)的各類矛盾糾紛,遏制了濫砍濫盜林木資源的現(xiàn)象,維護了我鎮(zhèn)生態(tài)平衡。轉(zhuǎn)制前的2006年底,我鎮(zhèn)的鎮(zhèn)級財政收入為195萬元,到轉(zhuǎn)制后第一年即2007年底,實現(xiàn)鎮(zhèn)級財政收入265萬元,其中轉(zhuǎn)制收益20萬元。官橋、新溪等村及有關經(jīng)濟社、山主每年可從轉(zhuǎn)制利潤分成中得到固定的經(jīng)濟收入。轉(zhuǎn)制后,因山權爭議、砍伐林木爭利引發(fā)的矛盾糾紛明顯下降,群眾上訪逐年減少。

第2篇:經(jīng)濟發(fā)展案例范文

關鍵詞:安徽省;中等職業(yè)教育;問題;治理路徑

目前,安徽省中等職業(yè)教育有了較大發(fā)展,特別是在招生數(shù)量、辦學規(guī)模、政策支持等方面較之以前有了較大改善。中等職業(yè)教育作為安徽省職業(yè)教育的重要組成部分,對于加快建設職教大省,促進安徽崛起居于重要地位。但目前安徽省中等職業(yè)教育發(fā)展將面臨諸多問題,如教育觀念陳舊、經(jīng)費來源結(jié)構不均衡、師資力量缺乏以及機制創(chuàng)新不足等,這些問題急需解決。

一、中等職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀及意義

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年,安徽省中等職業(yè)教育有了較大發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,2007年,安徽省中等職業(yè)學校共招生33.6萬人,各類中等職業(yè)教育(不含技工學校)在校生84.9萬人;2008年全省中等職業(yè)學校招生33.4萬人,各類中等職業(yè)教育(不含技工學校)在校生88萬人;預計到2012年全省中等職業(yè)教育招生規(guī)模達到40萬人左右,在校生規(guī)模達100萬人以上。總體來看,中等職業(yè)教育處于良好穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。但同時我們也應該清醒地認識到中等職業(yè)教育發(fā)展過程中所存在的問題,如缺少對中職教育的認知、經(jīng)費來源結(jié)構不均衡、師資力量較弱以及機制創(chuàng)新不足等。

(二)發(fā)展意義

目前,安徽省正在積極實施合蕪蚌自主創(chuàng)新配套試驗區(qū)和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設,中等職業(yè)教育的良好發(fā)展無疑為此提供了巨大的人力資源支撐。同時在建設職業(yè)教育大省,實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,加快新農(nóng)村建設等方面發(fā)揮著重要作用。因此,我們應趨利避害積極推動我省中等職業(yè)教育的發(fā)展,以適應安徽經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的要求。

二、中等職業(yè)教育發(fā)展面臨的問題及治理路徑探析

(一)觀念問題及治理路徑探析

省教育廳廳長程藝在省職業(yè)與成人教育學會成立大會上的講話中指出,江西與安徽省同屬內(nèi)地,人口是安徽的66.6%,但中等職業(yè)教育在校生卻是安徽的91.2%,相對規(guī)模比我們大得多;我省民辦中等職業(yè)學校去年招生2.8萬人,而江西省是9.7萬人。在談及原因時程廳長指出:思想意識上,傳統(tǒng)的人才觀念還根深蒂固,重視傳統(tǒng)學歷教育,輕視甚至鄙薄職業(yè)教育的現(xiàn)象仍然存在;重知識傳授輕技能培養(yǎng)的現(xiàn)象還比較普遍。為轉(zhuǎn)變觀念,提高認識,具體應做好以下兩點:

1.優(yōu)化中等職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。通過電視、網(wǎng)絡、報紙等大眾媒介廣泛宣傳中職教育的重要地位,形成全社會關心重視職業(yè)教育的良好氛圍,提高社會對職業(yè)教育的認同。

2.加大政府對中等職業(yè)教育的支持力度。各級政府應積極采取各種政策措施,如完善并落實投資優(yōu)惠政策,積極吸納社會力量辦學,深化職業(yè)教育辦學體制改革,建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系等。

(二)經(jīng)費問題及治理路徑探析

目前,由于財政困難,安徽職業(yè)教育投入多年在全國排名居后。生均經(jīng)費嚴重不足,投資模式單一,經(jīng)費保障機制不健全等問題表現(xiàn)突出。由于教育經(jīng)費是發(fā)展中等職業(yè)教育事業(yè)的重要物質(zhì)保證,要謀求教育的發(fā)展,必須有充裕的經(jīng)費予以支持。因此,為應對以上問題,應重點做好以下幾點:

1.加大生均經(jīng)費投入力度。生均經(jīng)費是反應教育投入的一個重要指標,它能夠比較準確地反應教育經(jīng)費提供的程度,也可以通過它觀察教育經(jīng)費滿足教育事業(yè)發(fā)展需要的過程。目前,從全國范圍來看,東、中、西部職業(yè)教育預算內(nèi)生均經(jīng)費差異較大,東部、西部地區(qū)普遍高于中部,而在中部六省中安徽省位于后列,這種情況嚴重影響著學生素質(zhì)的提高和職業(yè)教育的發(fā)展。因此,各地政府應加快制定中等職業(yè)學校生均經(jīng)費標準,并依照標準足額撥付經(jīng)費,保證生均經(jīng)費穩(wěn)定增長,為中等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

2.加大政府投資力度,建立多元籌資模式。目前,安徽省中等職業(yè)教育經(jīng)費來源結(jié)構不均衡問題比較突出。主要依靠國家財政投入及學生學費收入,社會捐集資收入用于職業(yè)教育較少,導致政府財政壓力加大,學生負擔加重。為解決以上問題,應重點做好以下幾點:(1)政府繼續(xù)承擔作為職業(yè)教育主要投資方的責任。(2)大力發(fā)展民辦職業(yè)教育,提高中等職業(yè)教育融資能力。(3)積極出臺一些法令法規(guī)及政策性文件,建立中等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展經(jīng)費保障機制。

(三)師資問題及治理路徑探析

目前,安徽省中等職業(yè)教師隊伍建設面臨許多問題,比如,“雙師型”教師缺乏,教師能力有待提高等。這些問題在很大程度上影響著安徽省中等職業(yè)教育更好更快地發(fā)展。為解決以上問題,重點應做好以下幾點:

1.建立“雙師型”教師培養(yǎng)制度。目前,中等職業(yè)教育所面臨的突出問題是教師隊伍結(jié)構與職業(yè)教育培養(yǎng)技能型人才的辦學目標不協(xié)調(diào)。尤其是“雙師型”教師缺乏,嚴重影響著學生職業(yè)技能的提高。對此,應建立一種雙向互動的深層次緊密型合作機制。一方面,建立職業(yè)教師到企業(yè)實踐制度,使中等職業(yè)教師利用自身專業(yè)理論知識開展技術攻關,真正做到使中等職業(yè)教師參與到企業(yè)生產(chǎn)之中。另一方面,引進大量高技能型人才擔任專業(yè)課教師或?qū)嵙曋笇Ы處?并對其進行教育培訓,提高他們的教學水平。

2.加強對教師教學能力的培養(yǎng)。中等職業(yè)學校的教學目的主要是培養(yǎng)技能型人才。為達到這一教學目的,教師應采取多種教學方法,如:任務驅(qū)動教學方法、項目教學方法、案例教學方法等。同時,教師到企業(yè)生產(chǎn)第一線進行實踐進修是提高中等職業(yè)學校教師專業(yè)技能水平和實踐教學能力的有效途徑。在具體執(zhí)行過程中,可以通過制定地方性法律法規(guī),完善學校長期教師輪訓計劃,進行校企合作,制定個性化實踐方案等途徑來培養(yǎng)教師能力。

(四)運行機制問題及治理路徑探析

校企合作是發(fā)展職業(yè)教育的一項重要舉措,是中等職業(yè)教育得以運行的重要保障。但目前在校企合作中存在的突出問題是多元主體,各自為政,難以尋找到各自利益的契合點,這就會影響企業(yè)參與校企合作的積極性?!靶F蠛献鳌睂嶋H上應是利益上的合作,是“利益雙贏”的市場行為。那應如何實現(xiàn)真正意義上的“校企合作”呢?這就需要建立一套行之有效的運行機制。即“官校企行”四方聯(lián)動機制,使多元要素協(xié)調(diào)發(fā)展。

“官校企行”四個字代表了現(xiàn)代高職教育在開放性的運行體系當中的四個相關體。官,即“政府”;校,即“學?!?企,即“企業(yè)”;行,即“行業(yè)”。所謂“聯(lián)動機制”,就是“官校企行”四方力量在發(fā)展高職教育的行動上達成了一致性。同樣,中等職業(yè)教育的發(fā)展也應遵循此運行機制,具體表現(xiàn)在以下幾點:(1)政府和學校之間應建立一種“緩沖機制”,即政府應從宏觀角度來指導中等職業(yè)院校的教育行為,使學校能夠真正實現(xiàn)自主辦學和開放辦學。(2)學校和企業(yè)之間應建立一種“互利機制”。學校為企業(yè)提供人才資源,節(jié)約研發(fā)資本,提高企業(yè)競爭力;企業(yè)也要積極地增加對學校的資本投入和科研經(jīng)費,以優(yōu)化學科建設。(3)行業(yè)和學校之間應建立一種“保障機制”。行業(yè)協(xié)會通過制定、指導、實施行業(yè)標準、規(guī)范來避免企業(yè)的短視行為,使中職教育的人才培養(yǎng)具有可持續(xù)發(fā)展性。

可見,政府、學校、企業(yè)、行業(yè)這四個重要的相關體,在四方聯(lián)動機制之下構成了一個系統(tǒng)化的運行網(wǎng)絡。

從以上中等職業(yè)教育發(fā)展面臨的問題和解決路徑來看,我們可以得出許多有益的啟示:提高認識、轉(zhuǎn)變觀念是落實中等職業(yè)教育戰(zhàn)略地位的關鍵;增加投入、優(yōu)化投資結(jié)構是發(fā)展中等職業(yè)教育的有力保障;加強教師隊伍建設,完善中職教師繼續(xù)教育制度是推動中等職業(yè)教育發(fā)展的保證;積極構建“官校企行”四方聯(lián)動機制是增強中等職業(yè)教育活力的源泉。這四個方面有機統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展,為安徽省2012年中等職業(yè)教育總體目標的實現(xiàn)奠定了良好基礎。

參考文獻:

[1] 程藝.推進職業(yè)與成人教育的改革發(fā)展―在省職業(yè)與成人教育學會成立大會上的講話[J].安徽月刊,2006,(6):15.

第3篇:經(jīng)濟發(fā)展案例范文

1、通過學生回答犁壁、耬車、水排對生產(chǎn)發(fā)展的作用使學生感受到生產(chǎn)工具對生產(chǎn)的巨大促進作用。

引導學生觀察書中《東漢牛耕圖》、《耬車》,分析兩種工具的功能,鍛煉學生識圖能力同時意識到歷史文物的價值。

2.通過學生自己填寫“戰(zhàn)國秦漢經(jīng)濟發(fā)展簡表”熟悉到社會生產(chǎn)的不斷進步,并培養(yǎng)學生歸納能力。通過了解“兩漢農(nóng)業(yè)和手工業(yè)有哪些新的成就”培養(yǎng)學生分析、歸納的能力。

3.兩漢是我國封建經(jīng)濟的發(fā)展時期,農(nóng)業(yè)、手工業(yè)有很大發(fā)展,涌現(xiàn)出許多領先世界的成就,我們應該為之驕傲和自豪。

教學設計示例

教學重點:農(nóng)業(yè)的新成就、手工業(yè)的興盛。

教學難點:農(nóng)具的改進、手工業(yè)技術的提高。

教學思想:

充分利用書上的內(nèi)容和補充的資料吸引學生的愛好,設計恰當?shù)膯栴}啟發(fā)學生思考,使學生把握漢朝農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的新成就“新”在哪里。

教學手段:講解法

教學過程:

導入:兩漢是我國封建社會經(jīng)濟發(fā)展的重要時期。漢朝的統(tǒng)治者,實行了一些緩和階級矛盾和重視農(nóng)業(yè)的政策,經(jīng)過人民的辛勤勞動,社會經(jīng)濟呈現(xiàn)出新的面貌,并且有它顯著的特點。本課我們將學習兩漢農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的新成就,商業(yè)和都市的新氣象。

講授新課:

一、農(nóng)業(yè)的新成就

1.興修水利

農(nóng)作物的生長離不開水,農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水利建設。兩漢重視農(nóng)田水利的興修。漢武帝和漢明帝時,兩次大規(guī)模治理黃河。(出示《關中水利圖》)漢初,黃河屢次決堤,造成嚴重的水災。漢武帝征調(diào)幾萬民工前去修治,并親自巡視黃河工地,命隨從文官武將都去背柴,堵塞決口。此后黃河在80年間沒有發(fā)生大的水災。東漢時,黃河河道南移,黃河下游泛濫成災,沉沒了幾十個縣,“百姓怨嘆”,漢明帝時,在聞名水利專家王景主持下,黃河流域的幾十萬勞動人民用了多種方法,經(jīng)過一年時間,消除了水患,穩(wěn)定了河道,使泛區(qū)廣大土地重新得到耕種,并引黃澆灌大片土地,為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。此后800年間,黃河沒有改道,水災也減少了。

2.改進農(nóng)耕技術和農(nóng)具

漢朝的農(nóng)具有很大改進。

(1)犁壁(展示犁壁圖)西漢以前的耕犁沒有犁壁,安裝了犁壁之后,便于翻土、碎土、起垅畝,提高了耕作效率,因此犁壁的發(fā)明是犁耕的改革中一個重大發(fā)展,這比歐洲早了近1000年。

(2)耬車(指導學生看書中《耬車》圖)耬車是一種播種工具。請同學們想一想種子是怎樣通過耬車播到地里去的?它為什么有三個腳?人們是如何操縱它的?這種三腳耬車能同時播種三行。漏斗存放種籽,耬腳末端裝有小鐵鏵,起開溝作用,一人扶犁,一個牽牛,一次可把開溝、下種、覆蓋任務全部完成。這種耬車一天能播種一頃地。

(3)牛耕技術

(指導學生看《東漢牛耕圖》)西漢中期,牛耕得到大規(guī)模推廣。那時普遍使用二人三牛的耕作方法,還出現(xiàn)了二牛一人的犁耕法。

3.糧食作物的種植

漢朝水利事業(yè)的發(fā)展,有利于小麥的推廣,漢朝時候,小麥在北方普遍種植,成為主要糧食作物之一;長江流域及其以南地區(qū),以種植水稻為主。

4.蔬菜的栽培

漢代蔬菜的品種增多了,今天我國人民常吃的蘿卜、芹菜、芋頭、韭菜、蔥蒜等,漢朝時候都有了。那時人們已經(jīng)利用溫室栽培蔬菜,這項世界首創(chuàng)的新技術,比歐洲要早1000多年。西漢宮廷里有專門的溫室,東漢時溫室種的菜達20多種。

下面請同學分成小組,為漢朝人設計菜譜包括主食和菜。

5.桑麻的種植

我國是世界上最早種桑養(yǎng)蠶的國家。漢代以前桑麻的種植只局限于某些地方,此時黃河中下游地區(qū)的農(nóng)村,戶戶房前屋后種了桑樹,有的富戶擁有上千畝的桑麻。桑麻的廣泛種植,促進了絲麻織業(yè)的發(fā)展。

三、手工業(yè)的興盛

西漢時期,農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展,鐵器廣泛使用,為手工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

1.冶鐵業(yè)的發(fā)展

那時候冶鐵業(yè)發(fā)展很快,作坊多,規(guī)模大。考古發(fā)現(xiàn)許多漢代冶鐵遺址。其中,在河南的西漢冶鐵遺址中發(fā)現(xiàn)有煤和攙雜了泥土、草莖的煤餅,說明當時冶鐵的燃料開始使用煤。(指導學生看《漢代手工業(yè)分布圖》)請同學們在圖中找出漢代冶鐵發(fā)達的地區(qū)。宛這個地方屬南陽郡,東漢時南陽有一位太守杜詩,發(fā)明了水排。水排是一種水力鼓風機械,用水力推動排扇來鼓風。東漢以前已經(jīng)有了皮囊鼓風、畜力鼓風,而水排的發(fā)明和使用使鼓風技術又前進了一步,它的優(yōu)點是供風穩(wěn)定、供風的能量較大、節(jié)省勞動力。這是東漢冶鐵技術上的重大成就之一,這比歐洲早1000多年,也是世界首創(chuàng)的技術。東漢的鐵器制作精細,那時鐵制兵器取代了青銅兵器。

2.冶銅業(yè)

秦漢時,冶銅業(yè)仍然很興盛,漢朝的銅器制作精美,馬踏飛燕、長信宮燈等工藝之精、構思之巧,是世界罕見的(指導學生看課本插圖,并簡要介紹)。

3.絲織業(yè)的進步

兩漢的絲織業(yè)紡織技術有了很大的提高,以臨淄(今山東淄博市)和襄邑(今河南睢縣)的產(chǎn)品最為有名。那里的絲織品產(chǎn)量大、種類多、工藝精,有名貴的錦、絹、紗等。當時已經(jīng)使用提花機,漢代的紡織技術,處于世界前列。(指導學生觀看《長沙馬王堆漢墓出土的素紗衣》)這件素紗衣用羅紗制成,薄如蟬翼,輕如鴻毛,衣長128厘米,折疊好可以握在手中,重量僅49克,可見當時織造水平之高。

四、繁榮的東、西二京

漢朝農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的發(fā)展,促進了商業(yè)的興盛,出現(xiàn)了繁華的大都市,最大的是西漢的長安和東漢的洛陽,人稱東西二京。長安有人口50萬左右,洛陽人口在百萬以上,長安城規(guī)模之大超過羅馬城三倍以上。長安城商業(yè)很繁榮,全城有九個專門的商業(yè)區(qū)叫“市”,那里商人云集,貨物齊全。長安街道上,車馬行人熙熙攘攘,一片繁華景象。

小結(jié):

這節(jié)課我們介紹了兩漢的社會經(jīng)濟和社會生活,重點講了農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的新成就,請按表的要求填寫相應內(nèi)容,并總結(jié)哪些是新成就。

附:戰(zhàn)國秦漢經(jīng)濟發(fā)展簡表

班級姓名項目

時間

農(nóng)業(yè)

手工業(yè)

商業(yè)

工具

技術經(jīng)驗

水利

冶鐵

冶銅

紡織

戰(zhàn)國

鐵農(nóng)具的使用

牛耕、施肥、選種

都江堰

生鐵冶煉技術

商業(yè)城市繁榮

靈渠

西漢耕犁安裝________,新型耕種工具________

牛耕普遍使用

___________的

耕作方法

_______、_____大規(guī)模治理黃河。水利專家______負責治理黃河

用____作燃料、_____鼓風

兩漢的銅器制作精美,如_______、_________

使用_____

織出精美的花紋

兩漢的都城

_______、

_______人稱東西二京

板書設計

兩漢經(jīng)濟

一、農(nóng)業(yè)的新成就

1.興修水利

2.改進農(nóng)耕技術和農(nóng)具

3.糧食作物的種植

4.蔬菜的栽培

5.桑麻的種植

二、手工業(yè)的興盛

1.冶鐵業(yè)的發(fā)展

2.冶銅業(yè)

第4篇:經(jīng)濟發(fā)展案例范文

 

1. 工商檔案涵義

 

工商檔案是一種專門的獨立的檔案, 它是工商管理機關對市場經(jīng)濟活動依法進行計劃經(jīng)濟管理的重要依據(jù)和憑證。

 

2. 工商檔案的特點

 

2.1工商檔案主要種類

 

工商檔案主要的種類有:企業(yè)登記檔案、個體工商業(yè)戶登記檔案、商標檔案、經(jīng)濟合同檔案和經(jīng)濟案件檢查檔案五個門類。工商檔案的類型有很多,并且每個類別都有自己的體系, 檔案的 ,都有自己特別的形式。管理工商檔案有一般適用的方法,也有自己獨特的形式[1]。

 

2.2工商檔案特點

 

2.2.1 工商檔案的靜態(tài)性

 

靜態(tài)性主要是指工商檔案管理呈現(xiàn)一種靜止的狀態(tài),主要有經(jīng)濟糾紛案件檔案和經(jīng)濟合同檔案。經(jīng)濟案件檢查檔案是工商管理部門對各種違法違章經(jīng)濟活動進行查處形成的材料, 包括發(fā)案材料調(diào)查取證材料、筆錄材料、結(jié)案材料等。這些材料一旦形成,所記載和反映的事物就不再變更。事后調(diào)查的主要是原始的材料。這類檔案的用處主要是便于調(diào)查原有的資料。

 

2.2.2工商檔案的動態(tài)性

 

這是指檔案材料形成以后, 材料的數(shù)字和內(nèi)容帶要經(jīng)常變更, 呈現(xiàn)一種動態(tài)的變換。這類檔案包括企業(yè)登記檔案、個體工商業(yè)戶登記檔案和商標檔案,這屬于檔案的動態(tài)性。以企業(yè)登記檔案為例, 一個企業(yè)從開業(yè)到結(jié)束需要的材料有企業(yè)籌建、開業(yè)、資質(zhì)驗證、年檢換照、名稱變更、經(jīng)營機制轉(zhuǎn)變等方面的材料。在營業(yè)期間, 無論是企業(yè)法人和企業(yè)性質(zhì)的變更, 還是經(jīng)營范圍和經(jīng)營地址的變更等等, 職能部門都必須依據(jù)原有的檔案隨時辦理和記載其變更情況, 離開了這些檔案, 職能部門就無法正常開展工作[2]。這類檔案的利用體現(xiàn)為現(xiàn)行機關從事本職工作提供必備的依據(jù)上。

 

3.對工商檔案管理形式的探討

 

因為工商檔案具有靜態(tài)性和動態(tài)性兩個特征,所以管理的時候不能搞一般化,而應該具體問題具體分析,采取“ 統(tǒng)分結(jié)合, 以統(tǒng)為主” 的綜合化管理形式。

 

對于第一種類型的檔案, 因其相同于一般專門檔案, 具有靜態(tài)性的特征, 可以納入綜合檔案室集中統(tǒng)一保管。即: 經(jīng)檢檔案按“ 一案一卷” , 經(jīng)濟合同檔案按“ 一事一卷” 的原則, 由職能部門整理立卷,逐年度向綜合檔案室移交。綜合檔案室根據(jù)全宗內(nèi)全部檔案的情況, 統(tǒng)一分類、排列、編號、統(tǒng)計、編目、提供利用等綜合管理。

 

對于第二種類型的檔案, 因其是職能部門日常工作必備的依據(jù), 則應由職能部門設專人專柜保管。文件材料整理立卷, 檔案的編號編目, 日常提供利用均由職能部門進行, 綜合檔案室對其進行目錄管理,并負責檔案統(tǒng)計及其它業(yè)務的監(jiān)督指導。如企業(yè)登記檔案, 按誰發(fā)照誰立卷的原則, 由企業(yè)登記部門分籌建企業(yè)、企業(yè)法人登記、無企業(yè)法人的營業(yè)登記和歇業(yè)企業(yè)登記四種類型分別立卷、編號, 建立登記臺帳。編制案卷目錄, 然后根據(jù)企業(yè)的性質(zhì), 分別不同類型, 建立企業(yè)分類卡片。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,企業(yè)登記檔案呈動態(tài), 應由企業(yè)登記部門設專人專柜延續(xù)保管使用。案卷目錄交綜合檔案室保存一份,以便綜合檔案室對其進行監(jiān)督管理。

 

企業(yè)歇業(yè)后, 檔案材料由動態(tài)轉(zhuǎn)化為靜態(tài), 其保管形式應按靜態(tài)檔案處理, 即將歇業(yè)企業(yè)原有的檔案抽出組卷, 按歇業(yè)登記時間先后。

 

對兩種管理形式的思考由于主管部門對工商檔案管理形式尚沒有統(tǒng)一的規(guī)范, 其管理形式往往各行其是, 有的強調(diào)集中統(tǒng)一管理, 搞一刀切, 要求把機關全部檔案集中于檔案室保管, 其結(jié)果, 因有些材料變動頻繁, 給檔案的管理和機關的日常工作造成不便;有的強調(diào)使用方便,將檔案材料分散到各個職能部門保管, 使綜合檔案室徒有虛名, 其結(jié)果, 違背了綜合管理的原則, 破壞了全宗內(nèi)檔案的完整性。這兩種管理形式, 都具有一定的片面性,對于工商檔案的管理都是不可取的。

 

4.工商檔案管理該如何發(fā)揮作用

 

4.1 完善制度,強化管理

 

制定工商檔案管理的詳細制度,加強對各個檔案的管理機,分類建立檔案管理室。此外可以建立電子檔案管理,促進工商檔案管理電子化,建立企業(yè)登記電子化的工商管理檔案數(shù)據(jù)庫,完善工商信息。

 

4.2 提高工商行政管理系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法和消費維權整體水平

 

提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展效能通過企業(yè)信用分類監(jiān)管檔案、個體工商戶分層類監(jiān)管檔案、商品交易市場分類監(jiān)管檔案的綜合利用,完善12315信息系統(tǒng)、打擊傳銷規(guī)范直銷系統(tǒng)、公平交易執(zhí)法辦案系統(tǒng),建立上下聯(lián)動、快速反應的綜合指揮調(diào)度平臺,形成信息互通、業(yè)務聯(lián)動的市場主體監(jiān)管機制,提升監(jiān)管執(zhí)法、消費維權的整體水平和服務效能[3]。

 

4.3 轉(zhuǎn)變管理觀念和方式,將檔案進行系統(tǒng)化分類

 

轉(zhuǎn)變我國對于工商檔案管理的管理觀念。經(jīng)濟的發(fā)展帶來了互聯(lián)網(wǎng)的變化,以前紙質(zhì)的檔案已經(jīng)不能滿足時代的需要電子化的管理已經(jīng)逐步成為主要的管理方式。此外為各級政府提供輔助決策依據(jù),引進檔案管理專業(yè)人才,建立一個強大的完善的電子數(shù)據(jù)庫供于查閱,建立市場主體現(xiàn)狀、市場發(fā)展預測、市場監(jiān)管趨勢等分析模型,建設工商行政管理數(shù)據(jù)分析輔助決策系統(tǒng), 為各級領導提供輔助決策依據(jù), 為社會公眾提供市場預測和消費預測服務。

 

4.4 完善電子系統(tǒng)及其信息資源,提高服務效率

 

加強對于工商檔案的管理利用,發(fā)揮檔案的作用,服務社會的經(jīng)濟發(fā)展。可以通過檔案的掃描、排序、系統(tǒng)用戶認證等功能,完善電子檔案查詢系統(tǒng),提高查詢服務效率,是企業(yè)方便查閱,提供工作效率,完善系統(tǒng)信息資源。

 

5. 結(jié)語

 

工商檔案的管理是否做好,對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展起著一定的作用。完善的工商檔案管理體系可以提高工作效率,節(jié)約時間成本,為企業(yè)提供便利。因此,我認為需順應互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展,將檔案進行電子化,并建立一個強大的健全的電子信息系統(tǒng),提供便捷的服務,促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。(作者單位:吉林省公主嶺市工商局)

第5篇:經(jīng)濟發(fā)展案例范文

一、目標要求

緊緊圍繞全市“保增長、促轉(zhuǎn)型,爭創(chuàng)科學發(fā)展先行區(qū)”實踐總載體,及總公司“抓改制、保穩(wěn)定、促轉(zhuǎn)型,積極培育新的經(jīng)濟增長點”活動載體,按照“重在總結(jié)經(jīng)驗教訓,重在完善發(fā)展思路”的要求,充分運用學習調(diào)研成果,廣泛征求各方面意見建議,實事求是查找存在的突出問題,并進行深入分析檢查,進一步明確今后一個時期貫徹落實科學發(fā)展觀的工作思路和具體舉措,形成高質(zhì)量的領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告,使之成為指導二輕科學發(fā)展的重要文件。

二、工作任務

整個分析檢查階段于2009年5月上旬開始,2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向,統(tǒng)籌抓好公開征求意見建議、召開專題民主生活會和組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告、組織群眾評議等工作,同時開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”、“開門納諫”、“共商對策”等三個專項行動。

(一)廣泛征求各方面的意見

1、征求意見的對象范圍。要根據(jù)二輕工作性質(zhì)和職能特點,合理確定征求意見的對象和范圍,多層次、多渠道、多領域征求影響和制約二輕科學發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定、黨性黨風黨紀方面的意見建議。征求意見的對象包括上級部門、分管領導、基層企業(yè)、職工等,還要注重征求系統(tǒng)內(nèi)“兩代表一委員”和黨外人士、離退休干部的意見建議。

2、征求意見的方式方法。要根據(jù)二輕的實際,靈活采取多種形式廣泛征求意見和建議。一是深入基層“群眾提”。黨委主要負責同志要采取登門走訪和個別談心的形式,面對面聽取和征求基層干部群眾的意見;二是民主懇談“當面問”。要把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道,召開一次民主懇談會,集中聽取意見和建議;三是問卷調(diào)查“定向求”。向單位內(nèi)黨員群眾、基層企業(yè)、職工發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見表,書面征求意見和建議;四是其他方式“多方尋”。通過媒體網(wǎng)絡、設置征求意見箱等多種方式,廣泛征求社會各界的意見和建議。

3、意見建議的梳理匯總。對多種渠道征求到的意見和建議,要及時進行梳理分析和歸納分類,原原本本、原汁原味地向領導班子和領導干部反饋。

(二)召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會

1、開展談心交心。領導班子成員之間、領導干部與黨員之間、黨員與黨員之間,要以“一對一”、“一對多”、“多對多”等靈活多樣的形式,認真組織開展談心交心活動。要開誠布公地談問題、找原因、提意見,做到與人為善,坦誠相見,互相幫助,共同進步,以利于溝通思想,增進團結(jié),找準問題,形成共識。

2、撰寫個人發(fā)言提綱。在開展談心活動的同時,黨員領導干部要對照征求到的意見建議和科學發(fā)展觀的要求,重點查找領導班子和個人在解放思想、踐行科學發(fā)展觀方面和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,對照不足,總結(jié)反思,認真撰寫好參加民主生活會的發(fā)言材料。

3、召開領導班子專題民主生活會。在做好以上環(huán)節(jié)工作的基礎上,領導班子要圍繞總公司的實踐總載體,緊扣近年來的工作實踐,召開專題民主生活會。專題民主生活會主要內(nèi)容包括班子成員陳述發(fā)言、開展批評與自我批評、對班子整體存在的主要問題進行分析反思、提出初步整改意見等。民主生活會要邀請市委學習實踐活動指導檢查組成員參加。

4、通報民主生活會情況。領導班子專題民主生活會情況要在一定范圍內(nèi)以一定形式進行通報。民主生活會情況書面材料經(jīng)市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后,于6月15日前報市委學習實踐活動領導小組辦公室。

5、召開黨員專題組織生活會。黨支部要召開黨員專題組織生活會,每位黨員干部要按照科學發(fā)展觀的要求,結(jié)合自身的工作崗位,認真進行對照檢查,開展批評與自我批評,進一步理清思路、明確方向。黨員領導干部既要參加領導班子的專題民主生活會,又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。

(三)形成領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告

1、報告的內(nèi)容。分析檢查報告要緊緊圍繞深入貫徹科學發(fā)展觀這一主題,緊扣黨的十六大以來總公司的發(fā)展實踐,充分吸收學習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會的成果,充分反映四個方面內(nèi)容:一要充分反映總公司廣大黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識;二要充分反映總公司廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三要充分反映總公司科學發(fā)展的努力方向、總體思路和主要措施,列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時間努力解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;四是充分反映總公司按照科學發(fā)展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。

2、報告的起草。要組建分析檢查報告起草工作組,黨委主要領導全程主持起草工作。領導班子分析檢查報告要重點突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施,做到有問題、有分析、有思路、有舉措,避免寫成工作總結(jié)或工作報告,使之成為指導二輕科學發(fā)展的重要文件。

3、報告的討論。分析檢查報告初稿形成后,要召開黨委擴大會議專題充分討論,黨委擴大會議要邀請黨員和群眾代表列席,參會人員要認真審閱報告并充分發(fā)表意見。對于反映比較集中的問題要進行專題研究,在吸收各方意見后將分析檢查報告予以修訂完善。

(四)組織群眾評議

1、召開群眾評議會。分析報告形成后,要及時召開一次群眾評議會,邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層企業(yè)領導、職工代表等各個層面的對象參加。具體的評議內(nèi)容要同分析檢查報告的主要內(nèi)容統(tǒng)一起來,做好“六評”,即:評議領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深;評議查找的問題準不準;評議原因分析透不透;評議發(fā)展的思路清不清;評議工作措施行不行;評議領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。

2、完善報告。對群眾評議中提出的意見建議,要認真研究,充分吸收正確的評議意見,體現(xiàn)到分析檢查報告中來,進一步修改完善分析檢查報告。

3、公開報告。分析檢查報告正式形成后,要以適當?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開,接受群眾監(jiān)督。分析檢查報告經(jīng)市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后,于6月20日前上報學習實踐活動領導小組辦公室。

三、重點措施

在分析檢查階段要重點開展三項專項行動:

(一)開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動

在深入開展“服務企業(yè)、服務基層”專項行動的基礎上,根據(jù)上級統(tǒng)一安排,積極參加“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動,參加行動的工作人員要重點開展送信心、送政策、送服務、送資金、送平安等“五個送”活動,幫助企業(yè)排憂解難、共渡難關,推動轉(zhuǎn)型升級。要深入企業(yè),幫助企業(yè)找準問題,分析原因,并從企業(yè)最關心、最突出、最迫切的問題入手,發(fā)揮自身優(yōu)勢,用足用好惠企政策,助推企業(yè)科學發(fā)展。

(二)開展“開門納諫”專項行動

要召開一次民主懇談會,每位黨員領導干部都要主持或參加一次以上民主懇談會。要邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層企業(yè)領導、職工代表等參加,面對面征求意見,虛心聽取他們對總公司貫徹落實科學發(fā)展觀和領導班子自身建設的意見和建議。要認真匯總梳理征求到的意見和建議,作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發(fā)言材料的重要依據(jù)。對屬于總公司職能范圍的意見建議,要及時確定專人分解落實;對屬于其他部門的,要及時報送市委學習實踐活動辦公室,由辦公室抄告相關部門抓好落實,落實情況要在一定范圍內(nèi)通報并及時向反映對象反饋。

(三)開展“共商對策”專項行動

針對征求到的意見建議,要認真做好匯總梳理,開展一次“共商對策”活動。對照“六型機關”和“四好科室”創(chuàng)建標準,重點查擺機關黨員干部在科學理論學習、服務基層能力、部門協(xié)調(diào)合作、機關辦事效率、勤政廉潔節(jié)約等方面的問題,邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層企業(yè)領導、職工代表等各個層面的對象,共同研究破解對策,及時加以整改落實。

四、具體要求

1、切實加強領導。分析檢查階段,既涉及領導班子,又涉及領導干部個人,既要分析現(xiàn)在又要評價過去,既要總結(jié)經(jīng)驗又要吸取教訓。要切實加強對這一階段工作的組織領導,按照市委總體要求,嚴把質(zhì)量關,切實把分析檢查階段各項工作抓緊抓好。

2、突出工作重點。切實把握分析檢查階段的工作重點,要從分析檢查階段一開始就著手準備分析檢查報告的起草工作,多渠道聽取意見,多角度剖析問題,多形式組織評議,做到認真寫、廣泛聽、充分議、反復改,真正形成高質(zhì)量的分析檢查報告。

第6篇:經(jīng)濟發(fā)展案例范文

引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及信息化時代的蓬勃發(fā)展,電子商務得到了迅速發(fā)展,作為電子商務的基礎――物流行業(yè)也得到了空前的發(fā)展。物流行業(yè)的發(fā)展方便了人們的工作和生活,具有較大的發(fā)展空間。然而,就在物流行業(yè)快速發(fā)展的過程中也面臨了一系列問題,比如物流信息化發(fā)展程度不高、物流從業(yè)人員素質(zhì)相對較低、各地區(qū)之間的物流基礎設施發(fā)展不平衡等。只有物流業(yè)得到合理的規(guī)范化發(fā)展,經(jīng)濟市場的開放度才能夠?qū)崿F(xiàn)較大的提高,同時國際物流貿(mào)易也會發(fā)展得更為完善,經(jīng)濟全球化的步伐也會迅速加快,使得我國的物流業(yè)水平走向國際先進水平。物流業(yè)是時展的產(chǎn)物,也是科技發(fā)展的產(chǎn)物,與發(fā)達國家相比,我國的物流行業(yè)發(fā)展起步晚,發(fā)展不成熟;與其他發(fā)展中國家的物流行業(yè)相比,我國的物流行業(yè)已有了較強的國際競爭實力,但與發(fā)達國家相比,我國的物流行業(yè)還處于弱勢地位。我們必須在機遇與挑戰(zhàn)中生存下來,讓我國的物流行業(yè)得到健康、穩(wěn)定的發(fā)展,促進我國經(jīng)濟全球化發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

一、加快信息技術與現(xiàn)代物流業(yè)融合的速度

現(xiàn)今,物流業(yè)的發(fā)展與電子商務關系密切,很多商品都是通過網(wǎng)頁平臺為消費者展示商品,所以物流業(yè)發(fā)展與電子商務息息相關,相輔相成。物流信息平臺與網(wǎng)絡技術的發(fā)展密切相關,所以對于網(wǎng)絡技術的合理運用顯得至關重要。在電子商務經(jīng)濟業(yè)務當中,不僅要讓網(wǎng)絡技術運用到產(chǎn)品的營銷以及支付過程中,還要對其物流的進度進行管理,同時也要維護好客戶以及企業(yè)自身的信息安全?,F(xiàn)今很多企業(yè)都會花較多的資金在產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品推廣等方面,而忽略了物流信息網(wǎng)頁平臺的管理,這與企業(yè)長期的生存與發(fā)展是相悖的。另外,科學技術隨著時代的進步而進步,物流信息網(wǎng)頁平臺也需要隨著時代的進步而日趨完善。健全的物流信息網(wǎng)絡平臺是物流走向信息化道路的必然要求,進行物流信息化管理要及時運用新科技,實時掌握消費者的需求,盡全力為其提供更好的服務?,F(xiàn)代物流經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了許多新興的物流網(wǎng)絡技術,如物流定位系統(tǒng)、物流集成系統(tǒng)等。物流定位系統(tǒng)可以讓消費者對自己所購買的產(chǎn)品有確切的了解,讓商家、物流供應商、顧客對產(chǎn)品的走向有一個透明的溝通與聯(lián)系。先進技術的運用能夠讓物流業(yè)的發(fā)展更加完善,建構完善的動態(tài)數(shù)據(jù)庫也是加快信息技術與現(xiàn)代物流融合的重要方式。

二、加快物流行業(yè)經(jīng)營管理發(fā)展策略實施

俗話說:“三分技術,七分管理。”一個完整的物流管理體系必須要有一個完善的組織體系。行政管理、技術管理、信息安全管理、人力資源管理、物流系統(tǒng)化管理等都是必不可少的。各個部分依據(jù)其職能履行好自己的義務,另外,也需要對其進行監(jiān)督,在一個完整的管理體系中,決策才會更有利于物流企業(yè)的發(fā)展。從人力資源管理方面來看,由于我國物流行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)相對較低,不能完全滿足我國經(jīng)濟社會等方面的高速發(fā)展要求,隨著社會經(jīng)濟以及科技的迅速發(fā)展,對物流行業(yè)的工作人員的要求也越來越高,所以提高物流從業(yè)人員的素質(zhì)是物流行業(yè)發(fā)展的必然要求。物流企業(yè)可以對從業(yè)人員進行定期培訓以及考核,為員工制訂學習及提高計劃。目前有很多高校開設了與物流相關的專業(yè),物流企業(yè)可以與相關高校合作,讓物流行業(yè)的發(fā)展方向與技術同高校物流專業(yè)教學內(nèi)容相結(jié)合,同時也要引進國外的先進技術,來促進物流的快速發(fā)展。另外,物流行業(yè)聘請的管理人才既要有工作經(jīng)驗,又要有先進的現(xiàn)代企業(yè)管理理念,可以通過高薪招聘國外優(yōu)秀人才的方式促進管理水平的快速提升;從物流系統(tǒng)化管理來看,物流系統(tǒng)化管理是實現(xiàn)(下轉(zhuǎn)74頁)(上接28頁)物流科學化的重要手段,力求以較低的費用把商品實體運輸?shù)较M者的手里。在進行物流系統(tǒng)化設計時,要對市場有一個總體把握,對貨物的屬性以及流向以及競爭狀況等要有宏觀的把握,在購置物流設備時也要根據(jù)市場收益和風險預測進行把控,不能出現(xiàn)盲目投資而損害經(jīng)濟效益的狀況。在物流過程中,還要力求控制運送過程準確及時,根據(jù)顧客的需求及時送達物品,以期贏得良好的信譽;從物流技術管理方面來看,物流行業(yè)要對最新的科學信息技術有準確的了解,根據(jù)需要及時更新物流信息技術。另外,要對信息技術平臺進行定期維護,防止黑客入侵網(wǎng)站、盜取信息等情況的發(fā)生,避免泄露企業(yè)經(jīng)營信息和消費者個人信息。

三、加強全國中心城區(qū)物流基礎設施規(guī)劃與建設

第7篇:經(jīng)濟發(fā)展案例范文

關鍵詞:檔案管理;四個關系;服務手段;服務領域

檔案工作者必須認清形勢的變化,厘清創(chuàng)新與基礎的關系,創(chuàng)新與現(xiàn)實的關系,創(chuàng)新與現(xiàn)實的關系,創(chuàng)新與實踐的關系 ,切實轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,勇于實踐,用檔案事業(yè)的加快發(fā)展,更好地為國家的利益服務,為全社會服務,為大多數(shù)人的利益服務,為全面建設小康社會服務。要通過計算機網(wǎng)絡為用戶提供服務,并加強各項事務管理,促使檔案管理現(xiàn)代化。

1 檔案工作創(chuàng)新,要解決好四個關系問題

1.1 創(chuàng)新與基礎的關系

工作創(chuàng)新不是憑空想象,不是“空中樓閣”,創(chuàng)新必須在原有基礎之上進行。建國以來,我國檔案工作歷經(jīng)半個世紀的發(fā)展,形成了一整套理論、方法和工作經(jīng)驗,檔案事業(yè)得到了較快發(fā)展,形成了獨具特色的工作體系,這些基礎對我們今后的工作仍具有較強的指導意義,是創(chuàng)新的根基,因此,創(chuàng)新絕不能拋棄這個基礎,要在認真研究、總結(jié)過去的基礎上,分析現(xiàn)在和將來的形勢,在發(fā)展中尋求新的突破。

1.2 創(chuàng)新與現(xiàn)實的關系

工作創(chuàng)新不能脫離實際。當前,檔案工作仍處于初級發(fā)展階段,在由計劃經(jīng)濟模式向市場經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變過程中,許多問題沒有解決好,檔案工作還處于受多種條件限制發(fā)展較慢、社會檔案意識不強、檔案部門工作不到位、檔案事業(yè)發(fā)展后勁不足狀態(tài)。創(chuàng)新就要重視現(xiàn)實,面向未來,從實際出發(fā),圍繞如何解決現(xiàn)實存在的問題,在打好基礎、快速發(fā)展上求突破。

1.3 創(chuàng)新與學習、借鑒的關系

學習是創(chuàng)新的基礎,借鑒是創(chuàng)新的階梯,創(chuàng)新是學習的動力,也是學習的目的。檔案工作創(chuàng)新既要學習本行業(yè)專業(yè)知識,借鑒本行業(yè)成功的經(jīng)驗和方法,又要學習相關專業(yè)、其他行業(yè)知識,借鑒其他行業(yè)和專業(yè)創(chuàng)新方法和成功經(jīng)驗。創(chuàng)新要堅持“推陳出新”原則,運用否定之否定認識規(guī)律和批判、繼承觀念,在學習、借鑒中創(chuàng)新。

1.4 創(chuàng)新與實踐的關系

創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動力,但創(chuàng)新絕不能是虛無飄渺的創(chuàng)新,理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新都要經(jīng)過實踐檢驗,凡是對事業(yè)的發(fā)展有促進作用的創(chuàng)新,都要大力推廣,在實踐中不斷完善。

2 服務手段創(chuàng)新

(一)建立檔案館(室)網(wǎng)頁,開展網(wǎng)上利用服務。隨著檔案館(室)內(nèi)部局域網(wǎng)的建立,檔案部門將充分利用企事業(yè)單位的網(wǎng)站制作自己的網(wǎng)頁,積極組織上網(wǎng)數(shù)據(jù)和信息,使檔案管理服務系統(tǒng)聯(lián)上企事業(yè)單位網(wǎng)站,實現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)上檢索,為用戶提供更好的服務。

(二)建立“電子文件(檔案)數(shù)據(jù)管理中心”。檔案館(室)與企事業(yè)單位信息管理部門可加強密切配合,建立“電子文件(檔案)數(shù)據(jù)管理中心”。 該中心設在企事業(yè)單位檔案館(室),是企事業(yè)單位信息資源庫的重要組成部分。電子文件(檔案)數(shù)據(jù)管理中心集中管理網(wǎng)站內(nèi)各單位的歸檔電子文件,并在網(wǎng)站上提供有限制性或非保密電子文件查詢、利用服務,實現(xiàn)電子文件信息資源共享。其優(yōu)點是覆蓋面廣,內(nèi)容豐富,利用率高。

(三)電子文件的自動上傳收集。目前在單機上形成的電子文件的收集工作,已成為檔案管理部門不容忽視的問題。與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案收集有很大差異的是,許多電子文件的形成通過下載和上傳就完成了,因此,檔案部門可以改變傳統(tǒng)工作模式,在網(wǎng)頁上建立電子文件自動上傳的工作窗口,在第一時間將其收集到,并在檔案館(室)的服務器上歸檔。

(四)開展在線服務。傳統(tǒng)的檔案利用方式,如到檔案部門利用檔案、參加檔案展覽、閱讀檔案復制件或公布件,特別是到檔案部門利用檔案原件的方式,在信息化時代里必然要發(fā)生變化,至少是部分變化。社會的全面信息化改變了人們工作、學習和生活的環(huán)境,使人們更注重信息的時效性,希望通過信息系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡及時準確地獲得多種信息。因此,被動的、手工式的檔案提供利用方式必然逐步被主動的、現(xiàn)代化的檔案服務方式所代替。

(五)開展現(xiàn)行文件閱覽服務。隨著改革開放的不斷深入,到檔案館(室)查閱黨政機關及有關部門制定的文件的人員逐年增多。尤其是我國加入WTO后,公民出于維護自身合法權益、投資興業(yè)等需要,希望能夠更加便捷地了解到有關政策信息。為適應新形勢發(fā)展要求,進一步轉(zhuǎn)變工作職能,提高工作效率,密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,維護廣大人民群眾的根本利益。

3 拓展服務領域

(一)信息服務的社會化、多主體。由主要為企事業(yè)單位內(nèi)的對象服務轉(zhuǎn)化為社會全方位服務,已成為檔案管理者的共識。這是因為檔案部門既要面對黨政機關、企事業(yè)單位等一切社會活動中利用或可能利用檔案信息的組織和個人,又要針對性地為特殊利用者提供特定服務。信息化社會中,人們對各類信息的需求日益迫切。隨著科學技術的發(fā)展,人們從事的科學研究和生產(chǎn)建設、行政管理活動變得越加復雜,越離不開信息服務。對檔案信息的單一需求必然將被對檔案、文件、圖書、情報檢索資料的綜合需求所代替。

(二)興辦服務實體,發(fā)展檔案產(chǎn)業(yè)。處于信息化社會的今天,從信息資源開發(fā)的角度看,檔案人員不再單純是檔案的保管員,還應是檔案信息財富的擁有者和提供者;檔案館(室)也不再是單純的收藏機構,還是檔案信息的聚集中心、交流中心和信息技術的用戶。知識經(jīng)濟時代檔案館(室)的改革創(chuàng)新方向就是走信息化道路,在為社會提供檔案信息服務的基礎上,創(chuàng)建檔案信息服務產(chǎn)業(yè),建立以檔案信息搜集、加工、貯存、檢索、服務為主要內(nèi)容的工作實體。

(三)加強橫向聯(lián)合,實現(xiàn)信息資源共享。隨著信息時代的發(fā)展,人類的知識和信息總量在急劇增長,面對浩瀚繁雜的文獻情報,任何一個文獻部門都不可能將所有知識和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。因此,必須打破檔案、圖書、情報等部門各自為政的局面,建立一個完整的社會信息系統(tǒng),實行一體化管理,充分發(fā)揮整體優(yōu)勢。而建立聯(lián)合目錄,實行資源共享,正是建立社會信息系統(tǒng)的前提條件和核心內(nèi)容之一。

第8篇:經(jīng)濟發(fā)展案例范文

關鍵詞:城鄉(xiāng)金融;金融發(fā)展;經(jīng)濟增長

中圖分類號:F832.5 文獻標識碼:A

文章編號:1007-7685(2012)02-0078-04

城鄉(xiāng)金融發(fā)展不均衡是發(fā)展中國家普遍存在的問題,但隨著經(jīng)濟市場化進程的推進,城鄉(xiāng)金融會逐漸向均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)階段浙江省金融發(fā)展總體程度相對較高,其產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、組織體系漸趨完善,資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營效益持續(xù)提高,金融服務能力日益增強,金融業(yè)已成為浙江省第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支持力量。但對比浙江省城鄉(xiāng)金融的發(fā)展來看,則呈現(xiàn)出明顯的不均衡發(fā)展狀況:城市金融發(fā)展速度較快,農(nóng)村金融發(fā)展則相對落后;城市金融競爭過于激烈,而農(nóng)村金融供給不足。浙江省農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟具有較好的發(fā)展基礎,但金融資源相對稀缺,無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟對金融資源的需求,這種城鄉(xiāng)金融資源配置的不均衡,嚴重影響了浙江省經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。本文以浙江省為例,從城鄉(xiāng)金融相互影響的角度研究城鄉(xiāng)金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟增長之間的關系。

一、城鄉(xiāng)金融發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響

關于我國金融發(fā)展與經(jīng)濟增長有大量的研究文獻,但研究中缺少對區(qū)域金融發(fā)展不均衡性的分析,本文將金融發(fā)展區(qū)分為城市和農(nóng)村兩個部分,分析城鄉(xiāng)金融發(fā)展差異及對農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響。城鄉(xiāng)金融發(fā)展分別對農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響,可通過以下模型作理論上的說明,因資金的高度可流動性,如果城市資金的收益高于農(nóng)村,則農(nóng)村資金就會流入城市。可建立關于金融機構業(yè)務(以存、貸款為例)導致農(nóng)村資金流入城市的理論模型進行分析。假設金融機構在農(nóng)村吸收存款的利率為rrd,在農(nóng)村進行資產(chǎn)業(yè)務(如貸款)的收益為rri,在農(nóng)村進行資產(chǎn)業(yè)務的成本為rrc;金融機構在城市進行資產(chǎn)業(yè)務的收益為rci金融機構在城市進行資產(chǎn)業(yè)務的成本為r。金融機構將農(nóng)村存款轉(zhuǎn)移到城市進行資產(chǎn)業(yè)務的成本為rtc用θ表示農(nóng)村存款在農(nóng)村投資的比重,則會有(1-θ)比例的農(nóng)村存款流入城市進行投資。金

上式表示在利潤最大化時,金融機構在農(nóng)村的金融資產(chǎn)收益與城市金融資產(chǎn)收益之差應等于金融機構在農(nóng)村經(jīng)營成本與在城市經(jīng)營成本和資金從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市成本之差。當:rri+rci+(rrc-rcc-rtc)時,即απ/αθ

這表明農(nóng)村存款在農(nóng)村投資的比重(θ)過大,金融機構可以減少在農(nóng)村的投資比重,增加將資金轉(zhuǎn)移到城市的比重,這樣會導致其收益的增加。在經(jīng)濟均衡的條件下,其中rri和rci可理解為等于農(nóng)村和城市投資的邊際收益,并可利用上式中的金融機構成本和收益各指標對θ的影響。如,分析rri值對θ的影響,假設其他各指標保持不變時,rri值增加,金融機構為利潤最大化就會增加θ,即當金融機構在農(nóng)村投資的邊際收益rri越大,金融機構在農(nóng)村進行資產(chǎn)業(yè)務的收益也越大,其促進更大比例的農(nóng)村存款在農(nóng)村轉(zhuǎn)化為投資,這說明農(nóng)村金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間存在正向的相互作用;同樣可得,假設其他各指標保持不變時,rrci值增加則θ就會減少,這樣隨著農(nóng)村資金流入城市,城市的金融發(fā)展可能不利于農(nóng)村的經(jīng)濟增長。

二、實證分析

(一)城鄉(xiāng)金融發(fā)展變量及數(shù)據(jù)說明

考慮到數(shù)據(jù)的可得性,一般常用人均各項存、貸款指標來衡量金融發(fā)展水平;另外,金融相關率也是常用的指標之一,在區(qū)域金融發(fā)展研究中,一般利用存、貸款之和除以生產(chǎn)總值表示。為分別衡量浙江城鄉(xiāng)金融發(fā)展水平,本文依據(jù)數(shù)據(jù)條件,擬構建如下三個指標反映浙江省城鄉(xiāng)金融發(fā)展水平及差距:人均城市、農(nóng)村儲蓄存款指標,人均城市、農(nóng)村短期貸款指標,城市、農(nóng)村金融深化度指標。按行政區(qū)劃將浙江省分為11個地區(qū),分別計算各地區(qū)1997~2007年三個城鄉(xiāng)金融發(fā)展指標。表1顯示,2007年浙江省11個地區(qū)城鄉(xiāng)金融發(fā)展存在很大差距,城鄉(xiāng)金融資源配置嚴重不均衡,相對于城市而言,農(nóng)村金融發(fā)展水平嚴重滯后。

(二)實證分析過程及結(jié)論

實證研究采用回歸分析方法,模型中因變量為經(jīng)濟增長指標,自變量包括金融發(fā)展變量和其他控制變量等。計量分析一般采用截面模型、時間序列模型、面板數(shù)據(jù)模型等計量方法,截面模型無法消除因截面?zhèn)€體特征影響帶來的計量誤差,而面板數(shù)據(jù)模型的優(yōu)點是能反映個體和時間因素在模型中的作用。本文擬采用面板數(shù)據(jù)分析方法,在變量選擇中分別考慮城市和農(nóng)村金融發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟的影響,建立如下面板數(shù)據(jù)模型:yri,t1=c+a1rfdi,t+a2ufdi,t+a3Xi,t+εi,t。模型中因變量y具體選擇人均農(nóng)村生產(chǎn)總值,即農(nóng)村經(jīng)濟總量除以農(nóng)村人口。rfd為農(nóng)村金融發(fā)展變量,具體選擇人均農(nóng)村短期貸款和人均農(nóng)村儲蓄存款;ufd為城市金融發(fā)展變量,具體選擇人均城市儲蓄存款和人均城市短期貸款;X為其他控制變量,依據(jù)經(jīng)濟增長理論,具體選擇如下:一是人均農(nóng)村固定資產(chǎn)投資變量,利用全社會固定資產(chǎn)投資指標中農(nóng)村部分除以農(nóng)村人口構成,其反映農(nóng)村投資水平;二是農(nóng)村人力資本變量,利用就業(yè)人數(shù)除以農(nóng)村人口數(shù),即用農(nóng)村就業(yè)率指標來反映;三是政府農(nóng)村政策變量,構建的指標為農(nóng)業(yè)財政支出占總財政支出比,也就是統(tǒng)計年鑒中一般預算支出中農(nóng)業(yè)支出所占的比例。η代表沒有觀察到的個體差異,ε代表誤差項,式中i、t分別代表個體和時間。數(shù)據(jù)來源于《浙江60年統(tǒng)計資料匯編》和《浙江金融年鑒》。各變量的描述性統(tǒng)計分析如表2所示。

面板數(shù)據(jù)模型要考慮面板系列數(shù)據(jù)的非平穩(wěn)性,經(jīng)濟變量一般多為非平穩(wěn)的,可能存在單位根。本文利用Eviews7.1計量軟件,并利用各種檢驗方法的綜合結(jié)果,經(jīng)檢驗模型中各變量單位根如表3所示(其中,括號中的數(shù)值為可能的單位根階數(shù)),可見各變量都存在單位根。經(jīng)濟變量的非平穩(wěn)性給回歸模型的參數(shù)估計帶來虛假回歸問題,但同時有內(nèi)在經(jīng)濟聯(lián)系的變量之間又多表現(xiàn)為協(xié)整性,也就是非平穩(wěn)的經(jīng)濟變量之間存在長期的均衡關系,具有協(xié)整性的經(jīng)濟變量之間可進行回歸分析,所以對面板數(shù)據(jù)

模型可通過協(xié)整檢驗以避免出現(xiàn)虛假回歸問題。

面板數(shù)據(jù)的協(xié)整檢驗方法可以分為兩大類,一類是建立在恩格爾――格蘭杰(Engle and Granger)二步法檢驗基礎上的面板協(xié)整檢驗,具體方法主要有佩德羅尼(Pedroni)檢驗和考(Kao)檢驗;另一類是建立在喬漢森(Johansen)協(xié)整檢驗基礎上的面板協(xié)整檢驗。Kao檢驗與Pedroni檢驗遵循相同的基本方法,都是在Engle and Granger二步法基礎上發(fā)展起來的,但不同于Pedroni檢驗,Kao檢驗在第一階段將回歸方程設定為每一個截面?zhèn)€體有不同的截距項和相同的系數(shù),在第二階段Kao檢驗基于DF檢驗和ADF檢驗的原理,對第一階段所求得的殘差序列進行平穩(wěn)性檢驗。此處進行面板數(shù)據(jù)協(xié)整檢驗,并利用Kao檢驗方法,在具體設定第二階段回歸包含的外生變量時設定為在模型中體現(xiàn)個體固定效應,設定第二階段回歸所包含的滯后階數(shù)(Lag length)時選擇自動選擇。估計結(jié)果為,ADF統(tǒng)計量的估計值為-2.696184,其p值為O.0035,可見模型中變量間存在協(xié)整關系,回歸分析時可排除虛假回歸的可能。

利用Eviews7.1計量軟件,建立面板數(shù)據(jù)(panel data)工作文件,經(jīng)檢驗應建立個體固定效應模型,系數(shù)估計結(jié)果如表4中方程l所示,其中括號內(nèi)為對應的p值,從結(jié)果可以看出,反映農(nóng)村人力資本的指標(農(nóng)村就業(yè)率)P值為0.556,其顯著性水平極低,完全不能通過顯著性檢驗,這說明在浙江省農(nóng)村生產(chǎn)過程中,農(nóng)村就業(yè)率對人均農(nóng)村產(chǎn)值沒有明顯的作用,這印證了在浙江省(甚至是中國)農(nóng)村勞動力嚴重過剩,邊際生產(chǎn)力極低的現(xiàn)實。農(nóng)村人均儲蓄存款指標P值為0.0685,如在10%的顯著性水平下,能通過顯著性檢驗,但在5%水平下,則不能通過顯著性檢驗。

剔除農(nóng)村就業(yè)率再進行估計,同理要先進行變量間協(xié)整檢驗,檢驗參數(shù)設置方法同上,ADF統(tǒng)計量的估計值為2.585196,其p值為0.0049,可見模型中變量存在協(xié)整關系,排除了虛假回歸的可能。同樣,經(jīng)檢驗應建立個體固定效應模型,系數(shù)估計結(jié)果如表4中方程2所示。先檢驗系數(shù)的顯著性:在10%的顯著性水平下,以上系數(shù)都能通過顯著性檢驗;在5%水平下,農(nóng)村儲蓄存款變量系數(shù)不能通過顯著性檢驗;在1%的顯著水平下,其結(jié)果與5%相同。再看系數(shù)估計值的經(jīng)濟意義,農(nóng)村儲蓄存款系數(shù)的顯著性水平說明農(nóng)村儲蓄存款是否對農(nóng)村經(jīng)濟增長產(chǎn)生積極影響存在不確定性,這也與經(jīng)濟理論相一致,因為農(nóng)村儲蓄存款是農(nóng)村金融資金最主要的來源,是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各類投資的條件和保證,但儲蓄并不能自動轉(zhuǎn)化為投資,只有在儲蓄存款轉(zhuǎn)化投資機制良好的條件下,農(nóng)村儲蓄才能較好轉(zhuǎn)化為農(nóng)村投資,否則由于資金的高度可流動性,農(nóng)村儲蓄資金可能流入到非農(nóng)村的經(jīng)濟活動中,這種對農(nóng)村資金的“虹吸”作用會嚴重抑制農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

而其他變量的顯著性水平很高,說明各變量與農(nóng)村經(jīng)濟增長的關系是明確的,再看各系數(shù)符號,只有城市儲蓄存款為負,其他都為正,這說明農(nóng)村短期貸款、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)財政支出占比、城市短期貸款這些變量對農(nóng)村經(jīng)濟增長有明確的積極影響,而城市儲蓄存款的影響為負。這些變量中農(nóng)村短期貸款、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資和農(nóng)業(yè)財政支出占比對農(nóng)村經(jīng)濟增長的促進作用很容易理解,這些因素是促進農(nóng)村經(jīng)濟增長的主要力量。城市短期貸款對農(nóng)村經(jīng)濟的促進作用可通過簡單的假說解釋,即城市貸款可直接促進城市經(jīng)濟增長,而城市經(jīng)濟增長和農(nóng)村經(jīng)濟增長是相互促進的。城市儲蓄存款與農(nóng)村經(jīng)濟增長存在反向關系合理的解釋是城鄉(xiāng)存款之間存在競爭和替代關系,在存就總量一定的前提下,城鄉(xiāng)儲蓄存款會相互轉(zhuǎn)化。

第9篇:經(jīng)濟發(fā)展案例范文

案件管理是最高人民檢察院部署的一項重要改革任務,本文立足于檢察執(zhí)法及管理面臨的現(xiàn)實問題,以基層檢察院案件管理工作現(xiàn)狀為視角,剖析了現(xiàn)階段基層檢察院案件管理工作機制的存在的四方面問題,從機構設置、工作模式、制度完善、職能發(fā)揮等方面提出一些解決措施的建議,以期能為司法實踐提供一些參考。

關鍵詞:案件管理;發(fā)展困境;建議措施

自2003年最高人民檢察院下發(fā)《關于加強案件管理的規(guī)定》之后,全國各地檢察機關紛紛結(jié)合自身實際,對案件管理工作機制進行了大膽地改革和嘗試,2011年,最高檢察院成立了案件管理辦公室,而后各地也相繼成立了相應的案件管理部門,案管工作的開展進入一個新的階段?;鶎訖z察機關作為一線單位承擔著主要的辦案任務,演繹著一個十分重要的改革角色,經(jīng)過兩年多的積極探索與嘗試,在案管機構設立、職能定位、運行機制等方面均已取得一定的成效,案件管理工作逐漸步入正軌。而在成效的背后,案件管理工作機制存在的問題和不足也逐漸顯露出來,因此,本文將就基層檢察院如何應對這些困境提供一些工作改進建議,以期能為司法實踐提供一些參考。

一、 案件管理的幾個基礎問題

1、 案件管理的概念及職能定位

案件管理是指由專門成立的案件管理中心,對各業(yè)務部門所辦案件,在完善辦案流程管理和案件質(zhì)量考評制度的基礎上,全面實施全程監(jiān)控、質(zhì)量評查、問題預警等案件監(jiān)管方式的辦案流程管理機制。\+①案件管理中心對內(nèi)是專門負責案件管理的綜合性業(yè)務服務部門,是檢察機關自我管理的內(nèi)部監(jiān)督機構,是檢察長、檢委會的“高級參謀與助手”,對外則是代表檢察機關形象的“窗口” 部門,同時也是保障案件質(zhì)量的“防火墻”。

根據(jù)《檢察機關執(zhí)法工作基本規(guī)范》中的規(guī)定,案件管理的主要任務是對檢察機關辦理的案件實行統(tǒng)一受理、流程監(jiān)控、案后評查、統(tǒng)計分析、信息查詢、綜合考評等,對辦案期限、辦案程序、辦案質(zhì)量等進行管理、監(jiān)督、預警,規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量和效率。而關于案件管理的業(yè)務范圍,則具體包括:統(tǒng)一負責案件受理、流轉(zhuǎn);統(tǒng)一負責辦案流程監(jiān)控;統(tǒng)一負責涉案財物的監(jiān)管;統(tǒng)一負責以本院名義制發(fā)的法律文書的監(jiān)管;統(tǒng)一負責接待辯護人、訴訟人;統(tǒng)一負責組織辦案質(zhì)量評查和綜合業(yè)務考評;統(tǒng)一負責業(yè)務統(tǒng)計、分析;對執(zhí)法辦案風險評估預警工作進行組織協(xié)調(diào)和督促檢查;開展執(zhí)法規(guī)范化建設;檢察長或者檢察委員會交辦的其他工作。由此可以看出,檢察機關案件管理部門作為綜合性業(yè)務部門,主要職能是通過程序性制約提高司法效率、保障司法公正。而對于公正的保障,更多地體現(xiàn)為建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約體系,從而促使檢察權規(guī)范有序運行,進而保證案件質(zhì)量和執(zhí)法工作的規(guī)范有序。\+②

二、 基層檢察院案件管理工作運行現(xiàn)狀及面臨的困境

2013年1月1日開始,全國范圍內(nèi)案件管理工作逐步全面展開,進入一個統(tǒng)一部署、規(guī)范執(zhí)行、全面發(fā)展的嶄新階段。以泉州地區(qū)基層檢察院案件管理工作開展情況為例,自2011年以來泉州地區(qū)11個基層檢察院均相繼成立案件管理中心以來,認真履行各項職能,積極主動開展工作,在強化檢察機關內(nèi)部監(jiān)督、促進執(zhí)法規(guī)范、提高辦案質(zhì)量和效率等方面發(fā)揮了積極作用。但同時,案件管理作為現(xiàn)代司法改革的一個新生產(chǎn)物,打破了以往“承辦人―部門負責人―分管檢察長―檢察長”橫向管理的案件運行模式和各業(yè)務部門自我管理和條線分割的模式,是對各部門部分功能進行剝離重組\+③,因此,在實踐過程中必然會凸顯出一些問題。

1、 思想上存在將案件管理等同于“大內(nèi)勤”的誤區(qū)

從職能上看,案管管理工作確實具有內(nèi)勤工作的明顯特征,加上已經(jīng)習慣了傳統(tǒng)的自我管理辦案模式,有些干警不愿觸動原有的利益平衡,就簡單地將案管部門等同于內(nèi)勤部門,認為案件管理就是將以前業(yè)務部門的內(nèi)勤工作集中到一起,單純從事案件受理、登記、分流、出具法律文書、管理涉案財物等事務性工作,甚至認為案管部門就是案件、材料收發(fā)室,是重復勞動,浪費人力物力財力,是多余的、不必要的,導致部分干警對案件管理工作熱情不高、缺乏積極性和主動性,缺乏活力和創(chuàng)新,影響了案管工作的持續(xù)、穩(wěn)定開展。

2、 案件管理工作模式上地區(qū)之間缺乏統(tǒng)一性

2012年最高人民檢察院制定了《最高人民檢察院案件管理暫行辦法》,但是該辦法不是一個完善具體的操作細則,而且又沒有一個統(tǒng)一詳細的規(guī)范標準,各地只能根據(jù)自己的實際情況來開展工作,如福建省人民檢察院就印發(fā)了《福建省人民檢察院案件管理工作辦法》來規(guī)范該地區(qū)案件管理工作的開展,但是不同地區(qū)的基層院做法仍然不一致,缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性一定程度上影響了案件管理工作的嚴肅性和權威性,從而造成工作的被動性。

3、 案件管理職能尚未全面有效展開

目前案件管理工作整體上處于摸索前進的階段,再加上基層檢察院案件基數(shù)大、業(yè)務工作量大的特點,部分職能還沒能有效開展起來,主要體現(xiàn)在以下三方面:一是案件流程監(jiān)控流于形式,一些基層部門在案件管理工作中,忽視程序違法的危害性,認為只要實體審查過關就可以,或者擔心對程序違法提出意見后會引起辦案部門的不滿而怠于履行;二是偏重服務性工作,忽視案件質(zhì)量評查、案件質(zhì)量分析等工作,目前在許多基層院,案件管理工作主要定位于應付日常服務性工作,而案件質(zhì)量評查和質(zhì)量分析雖然也有開展,但是廣度和深度還遠遠不夠;三是統(tǒng)計銜接工作尚未完成,業(yè)務統(tǒng)計、分析職能沒能有效開展,統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)正式運行以后,檢察統(tǒng)計數(shù)據(jù)將由該系統(tǒng)在辦案和管理活動中采集的業(yè)務信息生成,統(tǒng)計銜接有利于加強數(shù)據(jù)源頭控制,避免業(yè)務信息重復填錄,既保證統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)順利推行,也有利于現(xiàn)實統(tǒng)計活動連續(xù)穩(wěn)定,而目前這方面的工作仍有待進一步開展。

4、 案件管理工作的后臺保障有待進一步加強

一方面,機構設置和人員配備上,部分基層院案件管理部門沒有獨立編制,一般掛靠在研究室之下,人員配備不足,有的區(qū)縣院人員僅2至3人,且部分干警還要承擔研究室、檢委辦的內(nèi)勤及其他事務性工作,缺乏專職的業(yè)務骨干,存在人少事多的矛盾;另一方面,統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)是一個融辦案、管理、統(tǒng)計于一體的綜合性系統(tǒng),系統(tǒng)的全面部署運用、安全平穩(wěn)運行,離不開技術信息人員和機要保密人員的維護保障,但目前部分基層檢察院技術人才缺乏,且有些地區(qū)技術人員的年齡和知識結(jié)構均亟待優(yōu)化,才能很好地滿足系統(tǒng)穩(wěn)定運行的需求。

三、 應對基層檢察院案件管理工作困境的措施建議

1、 進一步加強對案件管理工作的重視程度

首先,要加強組織領導,作為基層檢察機關領導要充分了解案件管理工作的職能作用,充分認識案件管理工作在規(guī)范執(zhí)法行為、促進公正廉潔執(zhí)法等方面的重要意義,要引導單位干警正確認識案件管理工作的性質(zhì),積極支持案件管理部門開展工作,幫助案件管理部門解決實際困難。其次,要盡快解決案件管理部門的編制問題,并根據(jù)實際情況適當增加案件管理部門的人員配備,盡量充實一些綜合業(yè)務能力高、責任心強的干警充實到案件管理部門。再者,要配備足夠的辦公面積,有能力的要建立獨立的受案大廳,將受案、辦公、律師閱卷分離,由于案件管理工作的特殊需要,完善的辦公環(huán)境和設備是提高案件管理工作效率的必要保障。

2、 優(yōu)化升級現(xiàn)有的案件管理工作模式

全國檢察機關統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)的正式上線運行,為案件管理模式提供了一個優(yōu)化平臺,案件管理模式的升級,首先需要升級案件管理人員,要摒棄舊的操作習慣,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)案管觀念,探索新的模式以促進基層院案管中心與上級院及本院其他業(yè)務部門的業(yè)務銜接。其次,需要完備現(xiàn)行統(tǒng)一系統(tǒng)管理軟件,確保系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)以及對數(shù)據(jù)的分析客觀、完整、一致,避免因不同地區(qū)系統(tǒng)功能設置不統(tǒng)一而導致數(shù)據(jù)無法順暢對接或數(shù)據(jù)不統(tǒng)一,降低因此而產(chǎn)生的重復勞動。同時,要充分利用統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng),形成類別齊全、功能完備的辦案信息數(shù)據(jù)庫,定期對本院的辦案情況進行匯總,根據(jù)系統(tǒng)生成的各類指標提供量化綜合考評數(shù)據(jù),為案件的宏觀管理提供針對性的決策依據(jù),為檢委會監(jiān)督提供案件研判、量化考核的全面信息,保障理論研究和實務研究的數(shù)據(jù)基礎。

3、 利用新系統(tǒng)充分開展案件管理各項職能

(1)強化案件流程監(jiān)控職能

一方面,統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)中將流程監(jiān)控作為一個重要模塊,設有個案監(jiān)控、預警超期監(jiān)控、重點案件監(jiān)控及流程監(jiān)控統(tǒng)計四個分功能,案管人員要由專人負責每天對重要案件進行跟蹤排查,實現(xiàn)對本院所有辦理案件的全方位監(jiān)督。另一方面,要建立有效的問題反饋機制,根據(jù)規(guī)定,案管中心對業(yè)務部門的監(jiān)督是與辦案相分離的,案件管理只能要求業(yè)務部門對監(jiān)管到的相關事項進行改正,但不能直接進行實體處分,因此案管工作負責人應當及時將監(jiān)控到的問題反饋給承辦人,督促其及時改正,將書面監(jiān)督落實到實處。

(2)強化案后質(zhì)量評查機制

案件管理部門要將案件質(zhì)量評查納入到日常工作中,定期對執(zhí)法活動的重點實施部門和重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督制約,對辦案質(zhì)量進行考評。評查中要特別注意對案件程序及案件事實認定是否合法、法律文書是否規(guī)范、涉案財物是否依法處理等情況進行審查,同時要加強對評查結(jié)果的綜合分析,注重從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、傾向性、普遍性的問題,分析原因,提出有針對性的改進措施,基層檢察院還應緊密結(jié)合工作實際,修改完善質(zhì)量考評的具體操作規(guī)則,積極探索符合基層的工作機制。

(3)全面開展檢察統(tǒng)計工作

統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)使用以后,實現(xiàn)與檢察統(tǒng)計的銜接成為一項必要的、緊迫的任務,在銜接過程中要加強規(guī)范化建設,從統(tǒng)計信息入手加強監(jiān)督。首先,各業(yè)務部門要嚴格按照要求錄入案卡信息,特別是案件受理等重要日期應以案管部門登記的日期為準,承辦人不得擅自修改,從而統(tǒng)一計算辦案期限和犯罪嫌疑人羈押時間,避免出現(xiàn)業(yè)務部門填報的數(shù)據(jù)與案管部門實際受案數(shù)據(jù)不符等問題;其次,統(tǒng)計工作日?;?,統(tǒng)計人員應加強對節(jié)點數(shù)據(jù)的比對工作,并與案管流程監(jiān)控相結(jié)合,重點比對舉報線索的受理歸口、公訴案件退補、撤回等重要節(jié)點數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)問題及時與業(yè)務部門進行溝通改正,保證統(tǒng)計工作順利開展的同時強化對案件的流程監(jiān)控;再者,應當將統(tǒng)計工作與案管質(zhì)量評查相對接,對在統(tǒng)計過程中發(fā)現(xiàn)的違反程序規(guī)定的案件、不捕不訴案件、公訴環(huán)節(jié)撤回案件、捕后免予刑事處罰等案件納入到質(zhì)量評查的范疇中,進行重點跟蹤監(jiān)督,保證案件的質(zhì)量。

4、建立協(xié)調(diào)機制強化內(nèi)外協(xié)作配合

案件管理的工作性質(zhì)和模式?jīng)Q定了其在工作開展過程中的特殊性,不管是對內(nèi)還是對外,履行其職能幾乎避免不了與其他部門打交道,因此,案管部門在工作中要特別注重與辦案部門及其他辦案機構的溝通協(xié)調(diào),以積極主動的態(tài)度,就案件移交、法律文書監(jiān)管、涉案財物管理、律師閱卷等工作中出現(xiàn)的或者可能出現(xiàn)的問題,與偵監(jiān)、公訴、反貪、反瀆、民行、控申等業(yè)務部門以及法院、公安局等有關辦案單位進行交流和探討,充分征詢其意見,以創(chuàng)建最佳的解決方案。例如泉港區(qū)院聯(lián)合該區(qū)公安分局、法院聯(lián)合出臺的《關于規(guī)范刑事案件移送的工作辦法》,就案件管理工作涉及到的具體問題達成一致意見,有助于案件管理工作的順利開展,值得借鑒。

案件集中管理工作是一項新興事物,它必將經(jīng)歷一個從醞釀、起步、發(fā)展到逐步成熟的階段。\+④全國檢察機關案件管理工作從試點到全面開展,各地結(jié)合自身實際,積極探索,取得了一定的成效,積累了重要的經(jīng)驗,但現(xiàn)階段案件管理工作尚不夠成熟,在未來的發(fā)展過程中也免不了會遇到各種各樣的挫折與困難,要充

分發(fā)揮案件管理的功能,還需要從機構設置、工作模式、制度完善、職能發(fā)揮等各個方面進行改進,從而在最大程度上發(fā)揮其強化內(nèi)部監(jiān)督制約、提高辦案質(zhì)量和效率、促進公正廉潔執(zhí)法的作用。

[注釋]

①參見《泉州市人民檢察院案件管理暫行規(guī)定》第二條。

②參見辛瀟瀟.《檢察機關案件管理職能之實體監(jiān)督》.山東省政法管理干部學院學報,2014,(3),P121.

③參見張靜.《檢察機關案件管理現(xiàn)狀分析及發(fā)展設想》.山東省政法管理干部學院學報,2014,(3),P129.

④參見蘇喜民,李玉川.《案件集中管理工作的理論基礎》.中國檢察官,2012,(12),P51.

[參考文獻]

[1] 最高人民檢察院.檢察機關執(zhí)法工作基本規(guī)范[M].北京,中國檢察出版社, 2013.

[2] 王均平,鄧培旺.《案件管理平臺設計思路及創(chuàng)新》[J].政法學刊,2014,(1).

[3] 辛瀟瀟.《檢察機關案件管理職能之實體監(jiān)督》[J].山東省政法管理干部學院學報,2014,(3).

[4] 張靜.《檢察機關案件管理現(xiàn)狀分析及發(fā)展設想》[J].山東省政法管理干部學院學報,2014,(3).

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