建設法規(guī)與合同管理精選(九篇)

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第1篇：建設法規(guī)與合同管理范文

美國曾于1992年、1996年、2000年三次對全美400家一流的建筑公司的中上層管理人員進行調查，分析土木工程專業(yè)的畢業(yè)生在建筑施工工作中除了原先掌握的專業(yè)知識以外，還需要哪些管理知識。調查結果表明:1992年建筑管理方向27門課程中排名前三的課程分別是“財務管理”“建設規(guī)程及法規(guī)”“合同管理”;1996年的結果是“建設項目管理的法律問題”“合同管理”“建設規(guī)程和法規(guī)”;而2000年的結果是“建設項目管理的法律問題”“合同管理”“工程項目計劃、進度安排與控制”。這表明工程法律一類的課題處于絕對重要地位，通過法律手段對工程項目各參與方的行為進行約束是工程建設宏觀調控的體現(xiàn)，而利用合同規(guī)定各參與方的權責和平衡他們之間的利益則屬于工程微觀管理范疇［2］。因此，工程法律和合同管理問題勢必越來越重要，而合同管理須以法律知識為基礎，高等學校應加強對學生法律意識的培養(yǎng)。

2強化法律意識的培養(yǎng)

2．1課程設置方式高等院校工程管理專業(yè)的培養(yǎng)方案和教學計劃都將工程合同管理列為核心主干課程，要有效地傳授合同管理知識，必須正確處理好該課程與其他課程的聯(lián)系。以鹽城工學院為例，工程合同管理相關課程主要包括“建設法規(guī)”“工程合同法律基礎”“合同管理與索賠”。首先，通過“建設法規(guī)”課程，使學生熟悉與工程建設相關的法律，如建筑法、合同法、招標投標法、各質量管理法規(guī)等;其次，通過“工程合同法律基礎”課程進行合同法原理以及各種專業(yè)合同示范文本的講解與分析，使學生建立工程合同的整體課程結構體系，掌握合同法基本理論和方法，具備分析合同的能力;最后，培養(yǎng)學生合同策劃、合同履行、合同變更及索賠管理等合同管理的能力，為工程實踐作好準備。這樣的課程設置方式將法律知識的儲備及法律意識的培養(yǎng)放在至關重要的地位。

2．2課程內容及教材選擇鹽城工學院的“工程合同法律基礎”課程選取的教材為東南大學李啟明教授主編的《土木工程合同管理》第二版［3］，該書以工程合同類別為主線，在講述合同法的基本原理后，分別介紹了各類專業(yè)合同示范文本的主要內容，包括監(jiān)理合同、勘察設計合同、建設工程施工合同、物資采購合同等，并分析了各自的管理特點，“合同管理與索賠”選取的教材為東南大學成虎教授主編的《工程合同管理》，以工程合同管理流程為主線，符合上述課程設置的要求。同時，合同管理法律基礎應加強國際咨詢工程師聯(lián)合會頒布的工程合同范本FIDIC合同的講授，F(xiàn)IDIC合同被公認為是一部“施工法”［5］，其中包含了眾多的英文法律用語，其用詞十分準確、嚴謹，我國的《建設工程施工合同示范文本》等現(xiàn)行規(guī)定都借鑒了FIDIC的相關條款，通過這些法律條款的學習不僅使學生奠定扎實的法律基礎，與國際工程合同管理接軌，而且有助于從較深的層次把握工程合同管理的涵義。注重實務是工程合同管理的教學目標，案例教學與專題討論應在教學內容中得到強化。教師在平時生活中要關注工程建設中的一些官司或糾紛，積累教學資源，與時俱進。通過典型案例分析，增加感性認識，引導學生找出案例所涉及的法律條款，分析產生的原因，討論解決的方法，加深學生對教學內容的理解和應用。此外，在案例教學中，教師應當查閱并分析當年全國建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等執(zhí)業(yè)資格考試的考查內容，從中選取適當?shù)陌咐M行講解，在幫助學生理解課堂知識的同時，也對學生以后的職業(yè)規(guī)劃進行相應的指導［6］。

2．3加強教師能力的培養(yǎng)師者，傳道授業(yè)解惑也。新時代的教師不僅承擔發(fā)展科學文化的任務，更為重要的是培養(yǎng)社會所需要的人才。工程建設是通過實踐才得以實現(xiàn)，作為一名教師，要理論聯(lián)系實際，把自己的知識能力武裝起來。要加強學生法律意識的培養(yǎng)，首先應提高教師自身的知識水平，教師應當努力掌握法律、經(jīng)濟與技術等復合知識結構，使自己成為能夠連續(xù)施教“建設法律”“合同管理”等課程的人才，這樣有利于法律意識培養(yǎng)的連續(xù)性;其次，應強化教師的教學能力，應根據(jù)學生的學習情況，適時地調整自己的教學方法，使其明白法律基礎在工程合同管理課程中的重要性，引導其通過所學內容對實際問題進行分析，激發(fā)學生學習的興趣，從而達到教學目標。

3結語

第2篇：建設法規(guī)與合同管理范文

關鍵詞：水利工程 施工合同 管理

水利工程投資大、戰(zhàn)線長、施工隊伍多、涉及面廣，管理難度大，工程建設項目合同管理越來越得到重視，合同管理是工程建設管理的核心，它作為其他管理工作的指南，對整個工程建設的實施起總控制與總保證的作用，可以說，一個工程項目建設起始于合同管理，也終結于合同管理。

1、施工合同管理的概念

施工合同就是建筑安裝工程承包合同，是工程建設項目的主要合同，是由具有法人資格的發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方權利、義務關系而簽定的合同。合同管理是指水利建設主管機關、相應的金融機構，以及建設單位、監(jiān)理單位、承包企業(yè)依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對施工合同關系進行組織、指導、協(xié)調和監(jiān)督，保護施工合同當事人的合法權益，處理施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同順利實施的一系列活動。

2、合同管理的作用

一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠信的基礎上依法簽訂切實可行的合同；二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中進行相互監(jiān)督，以確保合同順利實施；三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權利與義務，通過合同管理確保合同雙方嚴格執(zhí)行；四是通過合同管理，增強合同雙方履行合同的自覺性，調動建設各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定，共同維護當事人雙方的合法權益。

3、當前合同管理存在的主要問題

3.1招標不夠規(guī)范，為合同管理埋下了隱患

隨著“三制”改革的不斷深入，水利工程建設市場已逐步規(guī)范，但也存在一定問題，如工程招標不夠規(guī)范，某些工程在招標過程中，由于“僧多粥少”等一些客觀原因，迫使承包人不合理壓價，造成低價中標后實施困難，工程質量、工期很難得到有效保證，不得不想方設法的追加投資，給項目實施帶來麻煩，也給合同管理造成困難。有的工程發(fā)包時合同條款不合理，為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力，大多數(shù)承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時，有的承包人為提高中標率，搞聯(lián)合投標，甚至惡意串通，抬高中標價，造成不正當競爭，擾亂建設市場，造成施工力量強、管理水平高的承包人不能中標，項目不能順利實施，工程建設質量得不到保證，給施工合同管理帶來被動。

3.2施工合同管理脫離了工程投標管理

投標管理和施工合同管理是有內部聯(lián)系的。但是，施工單位在編制投標文件的時候“技術標”、“商務標”所屬的部門通常是施工單位的開發(fā)部門，但由于施工單位每年給開發(fā)部門下達的開發(fā)任務指標的完成情況和開發(fā)部門的年終獎金直接掛鉤，導致開發(fā)部門片面追求工程的中標率，而對于工程中標之后是否能給企業(yè)帶來效益不加考慮，甚至出現(xiàn)低價中標的情況。當投標中標，施工單位（項目法人）與中標的承包單位簽訂完施工合同，這個合同便以文件的形式轉發(fā)給工程項目經(jīng)理部開始具體實施，對于施工合同以及相關的技術交底，通常沒有實際性的行動，只是流于一種形式，施工單位不去跟蹤施工合同的進行情況，而且簽完之后就放進柜子，導致合同管理和投標管理嚴重脫節(jié)。

3.3非法轉包、違法分包現(xiàn)象嚴重

非法轉包、違法分包現(xiàn)象嚴重主要體現(xiàn)在以下幾個方面：有的承包人把所承包工程的全部施工任務轉包給第三方或把所承包工程分解成多個小工程分別轉包個多人；有的承包人把所承包工程轉給不具有資質的施工企業(yè)或個人；有的分包單位把所分包的工程再分包，進行層層轉包、分包；還有的把建筑工程的主體結構施工轉包給第三方等，這都是我國有關合同法中明令禁止的現(xiàn)象，但在實際過程中大有存在，導致合同的履行力度的缺失，工程質量嚴重不達標，施工各方相互推卸責任，導致工期被延長或無限的延長。

4、對加強合同管理的幾點建議

4.1建立和完善合同管理的目標制度

保證工程質量、增強企業(yè)的經(jīng)濟效益是合同管理的最終目標。建立一個明確的管理目標體制是合同管理目前亟需的。管理目標的建設可以劃分為不同時期、不同階段來進行。同時，創(chuàng)立一個施工合同的管理評價體系，從而有效地監(jiān)督和管理好合同管理人員，提高其管理水平。

4.2加強對合同的檢查與審計，督促合同雙方自覺履行合同

在合同執(zhí)行過程中，主管部門應定期對合同執(zhí)行情況進行檢查審計，并建立完善的合同檢查考核制度。對合同的簽定條件及內容是否合法合規(guī)，合同條款是否詳盡明確，技術要求是否符合國家規(guī)范標準，合同手續(xù)是否完備等進行嚴格檢查，對查出的問題及合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，認真進行分析，及時糾正。對工程價款支付是否合理合法，有無轉包及違法分包現(xiàn)象存在進行審計，對違反國家法律法規(guī)及合同條款的行為要認真查處，使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道。

4.3正確選擇監(jiān)理單位

監(jiān)理單位是為建設單位服務的，它代表著發(fā)包方對承包方進行監(jiān)督，監(jiān)理工程師在合同執(zhí)行過程中應能做到科學、獨立、公平，對工程出現(xiàn)的問題應能及時責令施工方整改并報告建設單位，對項目的實施有預見性，為工程建設的順利進行提供保證。

4.4對合同管理人員進行必要的崗前培訓

在水利工程建設過程中，應選派具有豐富的工作實踐經(jīng)驗、懂經(jīng)濟、業(yè)務素質高，具有高度責任感和敬業(yè)精神的人員負責合同管理。對于合同管理人員要進行崗前培訓，在合同執(zhí)行過程中，要注意對執(zhí)行人員進行交底，使他們熟悉合同內容，做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動執(zhí)行合同為自覺遵守合同。

4.5做好施工合同管理的總結工作

因為每個工程的實際情況有所不同，使得施工合同管理工作比較主要在經(jīng)驗方面，所以只有不斷的總結，對合同的整個過程進行記錄，內容應是產生的問題和解決的措辦法，對類似的合同進行歸類并形成文檔，以供以后進行學習和交流，這有利于提高員工和企業(yè)的施工管理水平。

參考文獻：

[1]徐燕.淺論水利工程施工的合同管理[J].中國水運(下半月)，2010，(01).

[2]戴龍.淺談水利工程的合同管理[J].科技資訊，2010（32）.

第3篇：建設法規(guī)與合同管理范文

【關鍵詞】：建筑安裝 工程合同 管理制度

1.引言

1979年4月20日國家發(fā)出了《關于試行基本建設合同制的通知》這一條例，認為充分運用合同來治理基本建設以及必須堅持按經(jīng)濟規(guī)律辦事 。當天， 國家建委還了《勘察設計合同試行條例》和《建筑安裝工程合同試行條例》。這些條例的充分為建筑合同制度的推行重新注入了活力。國務院于1983年8月8日還頒布了《建設工程勘察設計合同條例》《建筑安裝工程承包合同條例》，詳細地規(guī)定了勘察設計工作或建筑安裝中承包人與發(fā)包人的權利、不履行義務和義務的法律責任，并提出了基本建設推行合同制的建議。自此以后，我國就全面推行合同建設制度。于1984年11月20日， 城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護委員會和國家計劃委員會頒布了《建設工程招標投標暫行規(guī)定》， 目的在加強對建設工程招標投標的管理， 以期達到降低工程造價、縮短建設工期的目的。1987年2月10日的《關于加強建筑市場治理的暫行規(guī)定》這一條例，從市場主體的角度出發(fā)制定了相應法規(guī)準則，成為我國較早的建筑市場準則。為了適應社會主義市場經(jīng)濟體制，1992年建設部頒布了《工程建設施工招標投標管理辦法》。由此，我國開始建立了相對完整、較為系統(tǒng)的建筑市場管理體系，為建筑安裝合同管理方面創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。

1.制度發(fā)展成熟階段

1998年施行的《中華人民共和國建筑法》、1999年施行的《中華人民共和國合同法》、1999年10月l8日起施行的《建筑工程施工許可管理辦法》、2000施行的《中華人民共和國招標投標法》、2001年施行的《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》等法律法規(guī)確立了工程項目承包企業(yè)市場準入制度、轉包制度建設工程施工許可制度、招標投標制度、承包人優(yōu)先受償權制度以及竣工驗收制度等， 確立了合同各方當事人的權利、法律地位、責任以及義務，建設工程合同制度獲得了進一步的健全和發(fā)展。為了規(guī)范承、發(fā)包雙方的合同條款的格式，規(guī)范合同行為，1999年建設部和國家工商行政管理總局制定了《建設工程施工合同示范文本》。2007年為了招標文件編制活動、規(guī)范施工招標資格預審文件，促進招標投標活動的公開、公正和公平，國家發(fā)展和改革財政部、建設部、委員會等九部委聯(lián)合制定了《標準施工招投標文件》和《標準施工招投標資格預審文件》。2008年6月18日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、財政部、住房、監(jiān)察部和交通運輸部、鐵道部、城鄉(xiāng)建設部、商務部、水利部、國務院法制辦等又聯(lián)合印發(fā)了《關于印發(fā)（招標投標違法行為記錄公告暫行辦法）的通知》。這些違法行為記錄公告辦及法標準文本，進一步規(guī)范了建筑安裝工程合同管理，對政府有關部門加強建筑市場的監(jiān)管提供了依據(jù)，大大地推進了建筑安裝工程合同管理制度的正常運行。除此之外，國家各部委為保障我國建設工程安全、質量等工作還制定了一系列規(guī)章法律、和法規(guī)，如《建設工程安全生產管理條例》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》等。截至2008年6月，全國已有有關建設工程安全管理、建設工程質量管理、資質管理等部門規(guī)章32部，其中有關質量安全管理的10部，有關建筑市場管理的21部，有關建筑節(jié)能的1部。大部分省市也都制定了有關招標投標、建筑市場管理和質量管理方面的地方法規(guī)。

2 .經(jīng)濟發(fā)達國家在建筑安裝工程合同管理方面的借鑒

在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，政府對工程合同的管理主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 制定法規(guī)；設置專門機構監(jiān)督合同執(zhí)行；調解機構、仲裁機構和法院處理合同爭議；維護合同當事人的合法權益 ；授權專業(yè)人士組織（學會）編制標準合同條件幾個方面。

2.1英國的建筑合同安裝管理

在英國，私人工程由商業(yè)界和企業(yè)投資興建，對于其采用何種方式實施工程要求不是特別嚴格，只要其遵守建筑法規(guī)就行。相對而言，英國對公用事業(yè)項目和政府（統(tǒng)稱公共項目）的管理比較嚴格，對公用事業(yè)項目和政府的界定主要包括： 地方各級政府投資建設項目、國家各部投資建設項目、高等院校等部門投資建設的項目、執(zhí)行特定任務的機構如高等公路局以及各類發(fā)展商投資建設的公用項目。

2.2項目經(jīng)營管理模式

在英國，傳統(tǒng)的項目管理模式經(jīng)常出現(xiàn)在一些小型的樓宇項目中，然而設計一建造模式的待遇卻不同，呈現(xiàn)現(xiàn)出大幅度增長的趨勢。因為工程設計能力以及業(yè)主項目管理知識是設計一建造模式的不足之處，所以就需要求助于總承包商，使其承擔額外的項目管理職能。一般的做法是：業(yè)主需要在項目的初始階段邀請一位甚至幾位有能力的承包商，依據(jù)業(yè)主的設計大綱和個人要求，由愿意和自己委托的設計咨詢公司去進行成本概算和初步設計。有些時候，業(yè)主會先委托私人的顧問工程師事前準備招標文件和設計大綱，那些中標的承包商就要負責這個項目的設計以及施工工程了。設計一建造模式完美的綜合了建造和設計兩個階段的界面，可以完美實現(xiàn)及完成同步設計和施工，還有利于減少建設過程中的一些不必要的更改，這個于減少工程日期、縮減工程的成本、明曉管理責任，有著非常大的優(yōu)勢。排除這些，承包商與咨詢工程師為了獲取某個項目工程會組成伙伴關系，這個在英國是非常常見的模式。假如是中小型的合同，咨詢工程師一般就會派出駐地工程師，讓他們用項目經(jīng)理的身份對成本、質量以及進度進行管理；承包商一般是會讓其地盤代表、地盤經(jīng)理以及地盤總管組成項目部。

2.3合同條件的制定

在英國許多建筑行業(yè)是頗有影響的，其中有七個協(xié)會是由政府授權，至今為止已有幾百年的歷史，如：由英國皇家建筑師協(xié)會制訂的建筑合同規(guī)章以及標準合同文件是全世界范圍合同文件的母本。英國學會是負責執(zhí)業(yè)資格，并根據(jù)協(xié)會章程管理會員。

2.4監(jiān)管英國工程采購及議會負責立法

在議會授權的范圍內任何公共主體必須進行活動工程建設法規(guī)體系分為“法規(guī)”、“法”、“標準”和“技術準則”幾個層次，前三個相當于強制性，后一個相當于推薦性。英國在歐共體中作為成員國，招攬工程承包商需的協(xié)定在歐共體中必須符合，一定規(guī)模的公共項目一旦被超過就應當在歐盟官方媒體上的招標進行公開。實施公共項目的主體在英國高等法院中具有被監(jiān)督，可以審查公共主體的活動。法院可以依據(jù)具體情況判定公共主體不合理、不合法、承擔信托責任、程序違規(guī)。

2.5行業(yè)自律

英國對工程質量的監(jiān)管不是要求非常嚴，但是信用制度是相當?shù)陌l(fā)達，行業(yè)內的質量控制在相當大的程度上完全依賴于承包商的誠信意識。英國的行業(yè)協(xié)會層次復雜、分類繁多、十分快捷，為加強行業(yè)交流、行業(yè)自律，促進行業(yè)發(fā)展，做出了不錯的貢獻。

3.結束語

近年來公共部門采用的“公共部門的設計和建設標準合同款項”是2001年起擬寫的（N2oo5年3月已是第3版）。新加坡固定產發(fā)展商協(xié)會（REDAS）也在同年的緊接著擬寫了“設計和建設合同條款”。在擬寫這些文件時， 已經(jīng)有人使用一些特殊的設計和建設合同文本。在這種形式下，雇員通常會托付他人特別擬寫一份合同或者采用一些非本土的格式合同和JCT于1981年起草的協(xié)議。

參考文獻：

[1]王波， 冉曉霏. 招投標階段工程造價的控制研究.[J] 科技咨詢導報，2007，18.

第4篇：建設法規(guī)與合同管理范文

摘 要 本文以園林綠化工程為主，首先指出了其現(xiàn)階段財務管理中存在的問題，其次，吸收了國內外一些先進的豐富的財務管理經(jīng)驗知識，按照我國當前的園林綠化工程項目財務管理的實際需求及其特征，進一步的完善健全，不斷創(chuàng)新，以編制出一套高效的解決措施，從而確保我國園林綠化工程未來中持續(xù)健康的發(fā)展。

關鍵詞 綠化工程 財務管理 問題 措施

由于城市園林綠化屬于一項新興事物，在研究其會計事項時，只圍繞著園林綠化工程定額定價，對其控制方面沒有過多的研究。比如，2008年，我國制定的園林綠化工程方面的標準規(guī)范難以給現(xiàn)階段工程量清單與計量、支付的編制提供必要的依據(jù)，缺乏與清單相匹配的細化條款，特別是在合同期范疇內，對園林綠化標準以及計量支付兩者間存在的對應關系未進行任何的明確，雖然采用了清單計價，但實際中總是會發(fā)生諸如后期質量、計量、支付漏洞問題，最為突出的就是多計，嚴重阻礙了施工質量管理工作的順利開展。

一、園林綠化工程財務管理中存在的問題

當前時期，我國園林綠化工程項目財務管理中存在的問題一般都集中在施工這一環(huán)節(jié)階段，其在整體工程中占有極為重要的地位，所以，如果沒有對該環(huán)節(jié)階段的的財務管理加以全面有效的控制，那么，就會導致該工程單發(fā)生巨大的損失。

1.合同管理意識缺乏，經(jīng)常采用行政手段對造價進行控制。從園林綠化工程項目角度上來看，將政府部門作為了實施主體，而其實際實施項目管理時不可避免的存在著行政色彩，常常采用命令的形式以及行政手段對工程項目以及承包商進行管理，根本沒有及時的樹立起良好的合同管理意識，很難使得雙方間積極的合作，所以，工程造價控制毫無科學合理性以及高效性而言。

2.采用的計量方法不夠科學合理性，導致承包商獲取了大量的額外利潤。和西方一些發(fā)達國家相比，我國園林綠化工程項目業(yè)主在對施工階段造價控制時所采用的計量方法不夠先進，根本談不上科學性、合理性，這樣一來，使得園林綠化工程事業(yè)單位無法及時有效的約束和控制承包商，為此，工程承包商獲取了大量的額外利潤，這對于園林綠化工程事業(yè)單位來說，發(fā)生了嚴重的經(jīng)濟損失情況。

3.沒有嚴格按照合同約定支付工程款，使承包商違約有據(jù)可依?，F(xiàn)階段，我國正處于經(jīng)濟宏觀調控時期，一定程度上給政府部門向銀行貸款帶來了比較嚴峻的挑戰(zhàn)，實際中，如果計劃的貸款無法根據(jù)合同中的相關規(guī)定按時的到賬，那么，就會對園林綠化工程項目的順利開展造成了嚴重的阻礙，所以，園林綠化工程按期完工目標難以實現(xiàn)。

二、園林綠化工程施工階段財務管理措施

1.采用最低價中標方式。低價中標最終所體現(xiàn)的是價值規(guī)律與供求規(guī)律以及競爭機制的作用，和所頒布實施的公平競爭原則相符，這是我國園林綠化工程發(fā)展過程中的必然趨勢。實施低價中標，能夠使得技術含量高、經(jīng)濟水平好的企業(yè)不斷涌現(xiàn)，并且，建設工程無論是質量還是工期都得到了有利的保障。假如一直強調實際投標報價與業(yè)主的標底相接近，那么投標人員就會想方設法的接近標底，導致競爭空間不斷縮小，具有核心競爭力的企業(yè)優(yōu)勢難以充分的體現(xiàn)，不僅使得工程造價難以降低，而且工程整體質量也無法得到保證。首先，政府部門應積極的營造一個集中開放、競爭有序的市場環(huán)境；現(xiàn)階段，我國園林建設市場之所以存在這樣那樣的問題，主要就是因為我國經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟朝著市場經(jīng)濟轉變過程中出現(xiàn)的諸多問題在園林建設領域中體現(xiàn)了出來。所以，政府部門應將傳統(tǒng)的管理模式加以改革，同時，構建與我國國情相符以及國際慣例接軌的建設市場運行機制，健全相關法律法規(guī)體系與技術法規(guī)體系以及工程信息網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，構建一套行之有效的工程風險管理制度，嚴格根據(jù)市場經(jīng)濟的要求，科學合理的運用法律和經(jīng)濟手段做好行業(yè)管理工作，將市場具有的調節(jié)功能作用全面發(fā)揮，推進建設市場運行、管理的法制化進程。其次，業(yè)主的建設管理水平有待進一步提高，采用低價中標方式；對于園林綠化建設業(yè)主而言，不是只有被動性的等待政府部門構建了良好的市場環(huán)境后方推行低價中標這唯一途徑，還可以將建設管理水平不斷提高，采用諸多的行之有效的措施，以確保建設工程具有較高的質量水平，積極與政府部門相配合，加快構建一個良性的市場環(huán)境。

2.進一步加強合同管理力度。在大部分的工程項目中，合同管理是其最佳的管理方式。當前，隨著我國社會的快速發(fā)展，頒布實施了關于合同管理方面的法律法規(guī)，現(xiàn)已趨于完善，因此，園林綠化工程項目實際實施過程中應不斷加強合同管理力度，積極構建一套完善的、高效的合同評審制度，培養(yǎng)一批綜合素質高、技術水平高的人才，從而認真審核、有效監(jiān)督合同，另外，對于園林建設工程變更方面的問題，應制定一套健全的《工程變更管理辦法》以及簽證制度，以確保所提供的索賠和反索賠資料具有較高的真實度與有效性，從而實現(xiàn)園林建設工程低價中標目標。

3.對現(xiàn)場收集的數(shù)據(jù)進行嚴格計量?？梢圆捎孟冗M的電子計算機技術，從以下三方面進行實施：首先，詳細的記錄下現(xiàn)場所采集的數(shù)據(jù)；其次，將所采集的數(shù)據(jù)輸入到電子計算機中，通過電子表格進行計算，以避免人工計算有太高的錯誤率；另外，實現(xiàn)計算機的動態(tài)式管理。只有這樣，才能與我國所強調的園林綠化信息化管理目標相一致。

三、結論

綜上所述可知，當前，我國園林綠化工程項目財務管理過程中，應對存在的因素進行綜合分析，加強管理，不斷降低成本，實現(xiàn)利潤、效益的最大化。

參考文獻：

[1]張明玉.我國園林會計核算制度分析.財經(jīng)界.2010（12）.

第5篇：建設法規(guī)與合同管理范文

關鍵詞：合同管理；全過程造價；控制；影響

中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編號：

引言

工程建設項目合同是指雙方當事人關于建設項目事宜依法訂立的有關權利、義務和責任的協(xié)議。是控制工程質量、進度、全過程造價的重要法律文件。沒有合同管理，則項目管理難以形成系統(tǒng)，難以提高工程效率，項目的目標也難以按時按質完成。合同管理的好壞不僅關系到工程項目能否順利按時完成，同時也對全過程工程造價控制有著重要的影響。

1 建筑工程全過程造價控制當前存在的問題

1.1 不重視項目投資決策階段工程造價的控制

投資決策是實現(xiàn)工程造價的源頭，在項目的建設中影響工程造價的程度最高，對整個工程的造價控制具有先決性和指導作用。在該階段，計算和核定出該項目的工程投資，其重要性直接影響到建設前期的投資決策，關系到設計概算、施工圖預算的正確編制以及項目建設期造價的有效管理與控制。發(fā)達國家對投資決策階段工程造價的控制十分重視，不惜花費大量時間和精力進行投資決策階段的工程造價研究，做出較準確的工程造價，而我國卻經(jīng)常出現(xiàn)工程造價的概算超估算、預算超概算、結算超預算的“三超”現(xiàn)象，其主要因為我國缺乏建設前期確定工程造價的有效依據(jù)，只能憑借以往的經(jīng)驗和參考以往的工程項目造價進行估算，有些單位為了項目能被批準，有意低估投資金額，嚴重影響工程造價的準確性。

1.2 設計與造價控制脫節(jié)

設計是工程建設和投資控制的關鍵，是全過程造價控制的重點。目前我國大部分設計人員在設計中重技術輕經(jīng)濟，對于工程造價方面的問題并不關心，一方面是因為他們缺少工程造價方面的知識，另一方面他們認為那是造價是工程預算員的工作，因此往往造成設計與造價控制相脫節(jié)，最終沒有做到通過優(yōu)化設計方案來控制總造價。

1.3 惡意低價中標，對工程合理造價不力

在招投標的過程中，由于管理不嚴或缺乏強有力的監(jiān)督機構等原因，使一些承包單位在投標報價時為了中標往往惡意報低于成本的價格，不僅使工程的質量難以保證，也無法真正有效控制工程造價。

1.4 忽視施工階段和竣工結算階段對工程造價的控制

由于缺乏管理和監(jiān)理單位的監(jiān)理，施工單位常常為了自身利益，在施工過程中未經(jīng)嚴格地審批就想方設法、巧立名目地增加簽證及設計變更或以少報多，以獲得額外的收入?，F(xiàn)在有不少承包人在竣工結算階段不嚴格執(zhí)行相關政策法規(guī)，多算工程量，材料價差不按規(guī)定調整，簽證不合理，施工合同條款不符等現(xiàn)象。加強竣工結算階段的造價控制，堅決打擊弄虛造假現(xiàn)象，工程造價務必真實、合法。

2 合同管理對全過程造價的重要性及影響

2.1 重要性

全過程造價控制作為一種更有效的造價控制方式而越來越多地被投資方采用，而合同管理對其起著舉足輕重的作用。建設工程合同管理是工程建設管理中一項十分重要的內容；是業(yè)主與建筑施工企業(yè)進行工程發(fā)包和承包的重要法律形式；是工程施工、監(jiān)理和驗收的重要法律依據(jù)。一個工程項目從立項到投入使用,特別是大中型項目，需要經(jīng)歷一個十分復雜的過程。在這一全過程工程造價控制中涉及到的合同可能有很多，如建筑工程勘察設計合同、建設工程委托監(jiān)理合同、建設工程物資采購合同、建設工程施工合同等。

2.2 合同管理對全過程造價的影響

2.2.1 合同管理影響著工程全過程造價的確定和控制

工程合同不僅明確了承發(fā)包雙方的權利和義務，也明確了監(jiān)理和造價工程師的權利與義務，從而確保了合同雙方間的利益最大化。一般在擬訂施工合同過程中，造價工程師需要核實和計算在建過程中所有的成本和費用。這需要一定的行業(yè)標準、專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗、足夠的責任心和耐心，來處理工程的計價、合同變更、問題索賠等重要原則條款，更好的維護發(fā)承包合同雙方的合法利益，以確保在未來的施工中所有工作的進行得到相應的保障。

2.2.2 合同管理貫穿著工程全過程造價的整個環(huán)節(jié)

工程造價是指進行建設工程所需的全部費用，由于建設施工的周期長、生產要素價格浮動較大等特點，使工程建設過程中復雜多變和不確定因素增多。早期的投資決策、項目設計、招投標及后期的承發(fā)包、施工、竣工驗收結算和最終的財務決算階段中的每個環(huán)節(jié)都與合同緊密相關，每個環(huán)節(jié)中的細節(jié)費用都需要造價工程師進行科學分析核算，并詳細的體現(xiàn)在施工合同之上。

2.2.3 合同管理是解決雙方經(jīng)濟糾紛的重要依據(jù)

簽訂的合同作為雙方履行義務的重要法律依據(jù)。其詳細的內容、合理的條款、嚴謹?shù)膽B(tài)度，很好的控制和約束了工程建設過程中涉及的各個環(huán)節(jié)，更好的避免了更多糾紛的產生。在現(xiàn)實中，往往一方漠視施工合同中的有償條款內容，無視施工合同的嚴肅性與法律性，為了自己獲得更大經(jīng)濟利益，違反合同條款。與此同時，利益受損方便可憑借手中擬訂的合同文件條款內容，去尋求法律援助，從而很好的

維護己方的合法利益，避免不必要的經(jīng)濟損失。

3 加強合同管理，控制工程全過程造價

充分了解國家政策和行業(yè)規(guī)定，工程量計算核實準確，設備、原材料價格收集齊全，深入市場調研，對有關技術了解清楚，各方面的情況要及時掌握，以便做好合同管理的基礎工作，合理確定工程造價。

2000 年建設部在參考《FIDIC 土木工程合同條件》的基礎上修訂并了現(xiàn)在的《建設工程承發(fā)包合同示范文本》，雖對整個建筑市場的合同管理起到了重要作用，但與國際的標準合同文本如國際通用的FIDIC 合同文體相比，在合同文本的嚴謹性，合同主體的責、權等方面仍存在一些差距，為此我們應借鑒國外先進合同管理經(jīng)驗，加強合同管理，有效控制工程全過程造價。

4 結語

合同管理與工程造價控制是緊密相連的，科學合理的合同管理必將使工程造價得到最佳控制，提高資金利用率和企業(yè)的經(jīng)濟效益。只有加強項目合同的規(guī)范化、科學化管理，隨時處理好計價、變更、索賠等問題，才能合理確定工程造價和有效投資，維護好各方的合法利益，達到互利共贏的目的。

參考文獻：

第6篇：建設法規(guī)與合同管理范文

一、指導思想

貫徹落實科學發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的理念，以維護勞動者合法權益、促進勞動關系和諧穩(wěn)定、構建幸福城區(qū)為目標，依據(jù)國家、省、市現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關政策，在全區(qū)黨政群機關、事業(yè)單位以及社區(qū)依法推進和完善勞動合同制度，著力解決聘用工作人員勞動合同簽訂率偏低和管理不規(guī)范的問題，促使全區(qū)勞動合同簽訂、履行、管理工作有新的突破。

二、工作內容

（一）全面推行勞動合同制度

1、簽訂勞動合同對象和范圍。全區(qū)所有聘用工作人員實行勞動合同制，勞動合同簽訂范圍包括：黨政群機關、事業(yè)單位及社區(qū)公共服務中心。已達到法定退休年齡不再續(xù)聘續(xù)簽。

2、依法訂立勞動合同。用人單位聘用人員，應當按照《勞動合同法》的規(guī)定，在用工之日起一個月內簽訂書面勞動合同。合同到期后續(xù)聘的要及時辦理勞動合同續(xù)簽手續(xù)。新聘工作人員實行試用制度，試用期一般不超過三個月。各用人單位根據(jù)自身工作需要和聘用人員意愿，合理商定合同期限，原則上每次簽訂的勞動合同期限不超過三年。對于從未簽訂或到期未續(xù)訂的聘用人員，本次簽訂的起始時間統(tǒng)一為元月1日。

3、明確簽訂主體。按照“誰用工誰負責”的原則，由聘用人員所在單位與聘用人員訂立書面勞動合同。

4、規(guī)范合同文本。統(tǒng)一使用區(qū)人力資源和社會保障部門印制的規(guī)范文本，用人單位和聘用人員另行協(xié)商的條款應報人力資源和社會保障部門審查把關。聘用人員簽訂勞動合同一式四份，用人單位和勞動者各持一份，另二份報區(qū)人力資源和社會保障局辦理錄用備案和人事檔案存檔用。

5、全面落實社會保險政策。嚴格執(zhí)行社會保險政策，用人單位在用工之日起一個月內依法辦理聘用人員參保繳費手續(xù)，按時足額繳費。社會保險費必須上繳社會保險經(jīng)辦機構，不得以補貼形式違規(guī)發(fā)放給職工個人。聘用人員參保險種包括：養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育。參保險種不全的，元月1日開始一律由用人單位按上述險種參保。對于屬于協(xié)保身份的聘用人員，缺繳的險種予以補齊，未達到法定退休年齡但已享受養(yǎng)老保險待遇的聘用人員不再參保繳費。

6、完善勞動合同變更、解除和終止程序。聘用人員的工作變動、辭職解聘、到齡退休應及時辦理勞動合同的變更、解除或終止手續(xù)，轉移、續(xù)接或停止社會保險關系。聘用人員在區(qū)內流動，必須與原單位解除勞動合同后重新辦理聘用手續(xù)，原則上不予借調。用人單位因工作需要解除或終止聘用人員勞動合同的，依法依規(guī)給予經(jīng)濟補償。

7、妥善處理遺留問題。元月1日之前應簽未簽或到期未續(xù)簽勞動合同的，由用人單位予以補簽。涉及多個用工主體的，分別由原用工單位分段補簽，保證聘用人員勞動關系的連續(xù)性。聘用人員在我區(qū)聘用期內尚未參保、參保斷檔或參保險種缺項的，由現(xiàn)用人單位予以足額補繳。

（二）加強勞動用工管理

1、落實勞動用工登記制度。各用人單位要嚴格執(zhí)行勞動用工登記制度，并于2010年12月底前到區(qū)人力資源和社會保障部門辦理《勞動用工登記證》。勞動合同的訂立、變更、解除、終止，用人單位應在一個月內持《勞動用工登記證》及相關證明材料，報人力資源和社會保障部門審查備案。

2、加強用人單位內部管理。各用人單位應加強勞動合同管理，規(guī)范勞動用工行為。建立聘用人員管理名冊，健全勞動關系管理臺帳，落實專人負責，實行動態(tài)管理。

3、建立健全聘用人員人事檔案。區(qū)人力資源和社會保障局負責為聘用人員建立人事檔案，實行統(tǒng)一管理。各用人單位應將《銅官山區(qū)聘用人員登記表》、勞動合同、學歷證書復印件、職業(yè)資格證書復印件等相關材料于元月1日前報區(qū)人力資源和社會保障局建檔用。

三、實施步驟

規(guī)范聘用人員勞動合同管理工作涉及人員多，工作量大，政策性強，業(yè)務流程復雜，按三個階段分步實施。

第一階段：制定方案。

結合我區(qū)實際，由區(qū)人力資源社會保障部門制定具體工作方案，明確目標任務、實施對象和范圍、實施步驟、工作進度以及保障措施等，報區(qū)政府常務會議研究。

第二階段：組織實施。

1、調查摸底。各用人單位對本單位聘用人員實施勞動合同制度的情況（應簽未簽人員名單、勞動合同管理及參保情況等）開展一次排查，摸清底數(shù)，制定工作方案。

2、全面實施。根據(jù)工作部署，分兩步實施：各用人單位于元月1日前完成聘用人員勞動合同新簽、五險參保和人事檔案建檔工作；3月底前完成勞動合同補簽和社會保險補繳等工作。

第三階段：督查驗收。

各用人單位對本單位勞動合同和社會保險制度落實情況進行評價，對仍然存在的問題進行自查自糾。區(qū)人力資源和社會保障部門適時對全區(qū)聘用人員勞動用工和參加社會保險情況組織一次專項執(zhí)法監(jiān)察，檢查結果予以通報。

四、工作要求

1、提高思想認識。依法規(guī)范聘用人員勞動合同管理是建設法制政府、誠信政府的根本要求，是人本執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，也是構建幸福城區(qū)的一項重要舉措，事關廣大聘用人員的切身利益。各用人單位要高度重視，切實加強組織領導，本著對廣大聘用人員認真負責的態(tài)度，精心組織實施好各項工作，充分發(fā)揮黨政機關在遵章守法方面的示范帶頭作用。

2、明確工作職責。區(qū)人力資源和社會保障局為區(qū)聘用人員勞動合同的監(jiān)督管理部門，負責全區(qū)聘用人員勞動合同制度落實情況的執(zhí)法監(jiān)察和業(yè)務指導。區(qū)內各用人單位應切實擔當起用工主體的責任，負責聘用人員的日常管理和勞動合同制度的具體落實，積極做好與市人社、區(qū)人社、編制、財政等部門的工作對接。區(qū)內各有關部門和單位要加強協(xié)調配合，形成合力，確保此項工作落到實處。

3、落實管理制度。各用人單位要嚴格執(zhí)行區(qū)聘用人員管理制度，規(guī)范招錄解聘行為，強化內部用工管理，從源頭上解決聘用人員管理中存在的問題。今后凡聘用人員與用人單位發(fā)生勞動合同、工資福利、社會保險等糾紛，按照“誰用工誰負責”的原則，由用人單位負責處理。

第7篇：建設法規(guī)與合同管理范文

關鍵詞：經(jīng)濟 合同 管理 方法

經(jīng)濟合同（以下稱合同）管理是指合同一方主體進行訂立、履行、變更、解除、轉讓時以及審查、監(jiān)督等一系列控制行為。企業(yè)通過簽訂合同來明確雙方當事人的權利義務關系。合同從產生到終止有兩個階段，即前期訂立和后期履行階段，兩者不可偏頗。但現(xiàn)實是合同的后期履行往往草率而為，忽視了合同后期履行才是企業(yè)實現(xiàn)自身權利義務的關鍵，因此，本文將從以下幾方面論述在現(xiàn)代企業(yè)中合同管理的重要意義；合同簽訂、履行中存在的主要問題及原因；合同管理的主要模式和應注重的方法、手段。

一、合同管理的重要意義

市場經(jīng)濟在某種意義上說是法制經(jīng)濟。合同本身作為經(jīng)營管理的手段是企業(yè)從事經(jīng)濟活動取得經(jīng)濟效益的橋梁和紐帶，同時也為企業(yè)代來各種各樣的法律風險，因為訂立合同本身就是一種法律行為，所以合同管理無疑成了企業(yè)堵塞管理漏洞和依法治理企業(yè)的關鍵。

（一）合同是企業(yè)獲取利潤之器

企業(yè)的管理目標是追求利潤的最大化。如果每份合同的履行都能帶來利潤，那么企業(yè)就能實現(xiàn)長期管理目標，合同本身就是一種經(jīng)營管理的載體，對合同加強管理就能防范經(jīng)濟風險，為企業(yè)代來經(jīng)濟贏利，避免了不必要的懲罰。

（二）合同是企業(yè)對外民事行為的準則

企業(yè)是通過自身的行為來贏利的，而企業(yè)的行為分為對外和對內兩種，對外的經(jīng)濟行為主要是以合同形式來約定的。合同是依國家法律法規(guī)強制性的原則要求而簽訂，對合同加強管理也就從一個側面加強了依法治理企業(yè)的意識，對法治建設起到應有的促進作用。

（三）能增強企業(yè)核心競爭力

核心競爭力是技術、人才、品牌或管理。在合同管理中不同行業(yè)不同公司的核心競爭力不同，但合同管理對任何公司而言是相同的，即能夠穩(wěn)健公司的運營環(huán)境，為企業(yè)的競爭保駕護航。

二、合同簽訂和履行中存在的主要問題及原因

合同是市場的產物，合同產生在合同管理的前期階段。我國現(xiàn)階段，市場主體對合同的簽訂往往高度重視，將簽訂合同本身看得很重，視為完成任務的一部分，因此，合同簽訂時的草率引發(fā)出的問題大多數(shù)產生在合同履行的中、后期階段，這給合同管理帶來諸多不便，并要耗費大量的人力、物力成本?？v觀合同簽訂和履行中存在的問題主要表現(xiàn)在：

（一）合同主體不當

合格主體是應當具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。既一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人；二是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當。

（二）合同文字不嚴謹

文字表述不嚴謹、不準確，容易發(fā)生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應當體現(xiàn)雙方的真實意思。而這種體現(xiàn)需要靠準確明晰的合同文字作載體。

（三）合同條款不完整

常見漏掉的往往是違約責任。雙方避諱講丑話，而一方當事人一旦發(fā)生違約，處理結果往往更難以把握。還有諸如產品質量標準等表述不夠詳盡，籠統(tǒng)表述為“保證質量”，造成驗收無依據(jù)。

（四）合同內容應變更的沒有變更

在合同履約過程中變更是正常的事情，問題在于不少合同當事人缺乏及時變更的意識，往往導致嚴重后果。

（五）應當發(fā)出的書面通知等沒有發(fā)

合同中雙方的權利義務充分表述下，在履約過程中的操作細節(jié)是否執(zhí)行到位是企業(yè)自我保護的一種招數(shù)，可惜這一點往往被忽視，結果自然受到懲罰。

（六）應鑒證確認的內容沒有辦理鑒證確認

履約過程中的鑒證是一種雙方約定行為。但有些具體執(zhí)行人員對此并未引起重視，當發(fā)生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。

（七）應當追究的法律責任卻過了訴訟時效

我國《民法通則》中明確規(guī)定，普通訴訟時效為兩年，超過了訴訟時效等于放棄債權主張。

（八）應當重視證據(jù)（資料）的法律效力的卻沒有得到足夠的重視

有效的書面證據(jù)，應當是原件、與事實有關的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。

三、合同管理的主要模式和應注重的方法、手段

在市場經(jīng)濟條件下，合同管理已成為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內容之一。能否實施有效的合同管理、把好合同關，已成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理成敗的一個關鍵因素。

（一）應建立適合企業(yè)發(fā)展需要的合同管理模式

首先，合同管理不同于企業(yè)內部的生產人事、財務等管理工作，因為合同成立就明確了合同當事人之間的一種民事法律關系，可見，合同本身決定了其涉及大量的法律專業(yè)問題，在現(xiàn)代企業(yè)中，合同管理應采取企業(yè)法務部門歸口管理，同時，紀檢監(jiān)察、財務等部門全程參與。其次，各業(yè)務部門或下屬機構對合同實行分級、分類管理。管理內容主要涉及合同義務的嚴格履行以及收集和固定相關有利證據(jù)，分階段向法務部門匯報有關合同的執(zhí)行情況。

（二）應配備相應的合同管理人員

合同管理人員的業(yè)務素質的高低，直接影響著合同管理的質量。通過學習培訓，使合同管理人員掌握合同法律知識和簽約技巧，可以有效地識別合同風險，發(fā)現(xiàn)問題并及時采取防范措施。

（三）應建立完善的合同管理制度

現(xiàn)代企業(yè)的合同管理應是全過程、全方位的管理。要使合同管理規(guī)范化、科學化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。。

（四）應建立嚴密的合同管理流程

第8篇：建設法規(guī)與合同管理范文

關鍵詞:地鐵施工;工程監(jiān)理;施工管理

中圖分類號:U231+.3 文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)011(C)-0133-01

一、提高工程監(jiān)理意識,適應工程復雜性

工程投資大,施工線路長,施工技術難度大,分設部門多,牽涉單位廣,涉及的主要參建單位和部門多,在確保工程安全、質量的前提下,如期完成工程建設任務,是對所有參建監(jiān)理單位的考驗。為此,各參建單位,包括政府和地鐵建設單位都必須提高監(jiān)理意識。

(一)堅持獨立公正、獨立自主的原則在工程建設中必須尊重科學、尊重事實,組織各方協(xié)調配合,維護有關各方的合法權益。為使這一職能順利實施,必須堅持公正、獨立、自主的原則。只有按合同的約定建成項目,業(yè)主才能實現(xiàn)投資的目的,承包商也才能實現(xiàn)自己生產的產品的價值,取得工程款和實現(xiàn)盈利,從而使監(jiān)理工程師自身的風險損失降低。

(二)在工程建設中實現(xiàn)權責一致監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理有關法規(guī)和受業(yè)主的委托、授權而進行的監(jiān)理活動。監(jiān)理工程師承擔的職責應與業(yè)主授予的權限相一致。因此,監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標和監(jiān)理工作的要求后,應與業(yè)主協(xié)商明確相應的授權,達成共識后,明確反映在監(jiān)理委托合同中和承包合同中。

(三)嚴格監(jiān)理管理中的各項規(guī)章制度。要根據(jù)監(jiān)理工作的特點和規(guī)律性,建立完善的管理制度并嚴格執(zhí)行。

(四)提高監(jiān)理工程師的個人素質和職業(yè)道德工程監(jiān)理是實踐性很強的職業(yè),要求從事這一行業(yè)的人員不僅精通業(yè)務,而且要有較寬的知識面,在實際工作中要善于協(xié)作,責任心強,且具有較強的經(jīng)營管理能力和開拓精神。

二、加強工程監(jiān)理管理具體措施

(一)嚴把投標隊伍的資格審查資格審查是建筑市場在投標過程中的一個重要環(huán)節(jié)。所謂資格審查是指招標人在發(fā)售招標文件前,按照事先確定的資格條件標準,對申請參加投標的投標候選人的資質、業(yè)績、技術水平、財務狀況等進行審查,選擇合理投標人的活動。審查的內容主要有兩個方面:一是審查投標人是否具有獨立簽訂合同的能力;二是審查投標人是否具有圓滿履行合同的能力,包括專業(yè)、技術、資質,資金、設備和其他物質設施狀況及管理能力、經(jīng)驗、信譽和相應的工作人員;3年內是否有與騙取合同有關的犯罪和嚴重違法行為。其目的就是要通過預審選擇具有經(jīng)驗、資金、能力和愿意承建該工程的投標候選人。預審合格的投標人中的任何一個投標人都應當具備能夠按照合同要求完成招標項目的能力。審查的方法一般是由投標人(承包企業(yè))填報資格審查表,并有招標領導小組、招標人(業(yè)主)共同進行審查,對于不符合招標要求的企業(yè),取消其投標資格。

(二)嚴格執(zhí)行合同管理合同確定工程項目的投資、進度質量和安全等目標,規(guī)定著合同雙方責、權、利關系。所以建設工程監(jiān)理對合同的管理是工程項目管理的核心。廣義地說,建筑工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施的全過程、全方位。它作為其他工作的指南,對整個項目的實施起總控制和總保證作用。在現(xiàn)代工程中,沒有合同意識則項目整體目標不明;沒有合同管理,則項目管理難以形成系統(tǒng),難以有高效率。工程項目管理以合同管理作為起點。監(jiān)理通過合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡、合同實施控制和索賠管理等工作來使之形成一個完整的合同管理子系統(tǒng)。建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料設備供應單位等都依靠合同確立相互間的關系。只有工程建設監(jiān)理按照合同管理并一切從合同出發(fā),才能保證工程項目的順利建設。

(三)嚴格進場人員的資格審查。1、對可動用人員的數(shù)量,專業(yè)覆蓋面,高、中、初級人員的組成結構,管理人員和技術人員的能力,已獲得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書的人員數(shù)量等進行考查,看其是否滿足本項目要求;對監(jiān)理人員的一些檢測儀器、設備考察是否有能力勝任;考察是否能夠掌握的計算機管理軟件,能不能滿足開展正常監(jiān)理工作的需要。2、通過已監(jiān)理工程項目一覽表考察在其注冊范圍內,監(jiān)理過哪些行業(yè)的工程,以及哪些專業(yè)項目具有監(jiān)理經(jīng)驗或是其特長;已監(jiān)理過的工程中,類似于本工程項目的數(shù)量和工程規(guī)模,考察他是否適應本項目。應當要求其完成過或參與過與擬委托項目級別相適應的監(jiān)理工作。3、判別若交予他該項目后可投入的資源能力能否滿足需要,如果對部分不滿足專業(yè)要求的監(jiān)理工作,其提出的解決方案是否可接受(包括分包監(jiān)理工作的單位,或擬臨時聘用的監(jiān)理人員資質條件等)。

(四)加強日常檢查和考核制度檢測是否認真貫徹落實上級有關安全生產的規(guī)程、規(guī)定和制度,是所管項目工程的安全生產,每周在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產,是否組織有關人員搞好安全資料的填寫、收集、整理、歸檔等管理工作。有無發(fā)生傷亡事故和未遂事故及時上報,組織保護好事故現(xiàn)場,并認真分析事故原因。負責組織職工學習有關安全技術規(guī)程和規(guī)章制度,考察建立人員對合同、圖紙、規(guī)范的熟悉程度。

第9篇：建設法規(guī)與合同管理范文

關鍵詞：項目管理；中國；現(xiàn)狀；趨勢

Abstract: in recent years, with the development of global integration, project management become management of new subject, the voice of the people to the project management is more and more intense. Along with the social economy development to the improvement of the management requirements, market competition intensifies and with international convention gradually standards, every Chinese department, industry to the project management pay more and more attention to. Project management has already deeply to all walks of life, with different types, different scale appear. In the macroscopic, project success can improve the competitiveness of countries and regions; In on microscopic, project success may enhance the competitiveness of enterprises. This paper aims to study the project management in our country development present situation, find out the problems and proposes the countermeasure, and to search for the project management in China's development trend.

Keywords: project management; China; The present situation; trend

中圖分類號：D912.29文獻標識碼：A 文章編號：

一、我國項目管理的現(xiàn)狀及問題

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展對管理要求的提高、市場競爭的加劇以及與國際慣例的逐步接軌，我國各部門、行業(yè)對項目管理越來越重視。與發(fā)達國家相比，我國的項目管理尚處在較低水平，據(jù)不完全統(tǒng)計，當前我國從事項目管理的人數(shù)已達上百萬。這些人多從屬于各企、事業(yè)單位或政府部門，上了新項目就調來做項目管理，項目結束又回去做其他事情。他們往往只有一兩次實踐，無法積累經(jīng)驗，管理水平難以提高。

我國的項目管理經(jīng)過多年的實踐已取得了重要進展，但與國外相比，仍存在著很大差距，具體表現(xiàn)在如下幾個方面：

（1）項目管理理論落后，在理念上對項目管理帶有偏見。研究還處在不太成熟的階段，應用范圍較窄；

（2）缺乏專業(yè)的項目管理機構和人才；

（3）項目管理體制存在缺陷，甚至有些重大項目缺失管理；

（4）合同管理相對落后；

（5）盡管我國已經(jīng)有了與項目相關的法律、法規(guī)但仍不夠完善和系統(tǒng)化，至今沒有制定出項目管理專業(yè)和行業(yè)指導性實施準則。

二、針對問題提出的對策

（1）加強項目管理的理論研究，建立我國的項目管理知識體系。項目管理知識體系是項目管理學科和專業(yè)的基礎；建立項目管理專業(yè)資質認證標準，是促進項目管理專業(yè)化發(fā)展和提高項目管理專業(yè)人員水平的必由之路，受到世界各國項目管理專業(yè)工作者、廣大企事業(yè)單位和政府部門的高度重視。發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家都在用自己的項目管理知識體系指導本國的項目管理實踐，建立適合我國國情的中國項目管理知識體系形成我國項目管理學科和專業(yè)基礎；引進國際項目管理專業(yè)資質認證標準，推動我國的項目管理向專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。而且要在借鑒國際通行的項目管理規(guī)范和指南的基礎上,依靠自身的教育體系,使我國的項目管理專業(yè)化的水平提高到一個新的水平。

（2）項目管理是一門科學，從事項目管理的人員必須系統(tǒng)掌握項目管理的專業(yè)知識。在教育與培訓方面，應重視項目管理專業(yè)的學歷教育，并加快項目管理碩士、博士的培養(yǎng)步伐。在培訓中，既要系統(tǒng)學習有關理論，更要注重培訓具體操作技能。人才的培養(yǎng)是十分必要的，但留住人才也非常重要。要想方設法為高水平的項目管理人員提供較優(yōu)越的工作條件和待遇。否則就將造成一方面引進或培養(yǎng)人才，另一方面自身的人才又在流失，這在我國已加入世貿組織的背景下，做好這方面的工作顯得更為重要。

（3）我國現(xiàn)有的項目管理多多少少帶有計劃經(jīng)濟體制的慣性，無論是項目經(jīng)理的選任還是管理模式與手段，都未擺脫原有計劃、行政管理體制的影響。今后，根據(jù)中國實際，借鑒國外成功的做法與經(jīng)驗，在清理、廢除與世界貿易組織規(guī)則和國際慣例不適應的法律、法規(guī)的同時，盡快制定、出臺有關項目管理的法律、管理條例和其他方面的實施細則。確保項目從前期策劃、立項、設計、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道。

（4）提高合同管理意識，嚴格履行合同合同管理是項目管理的核心和基本依據(jù)。要抓好合同管理，一定要從熟悉國際慣例和合同條款著手，掌握這些基本工具后，仔細、謹慎地洽談和簽訂合同，清晰理順雙方的責、權、利關系，然后不折不扣地遵照合同條款開展工作，全面履行合同責任，確保自己不被索賠；同時，自簽署合同之日起，便要抓好索賠和反索賠的基礎工作，抓住機會爭取索賠，盡可能避免經(jīng)濟損失，提高項目管理的效益與水平。

（5）在總結我國項目建設與管理的經(jīng)驗教訓的基礎上，根據(jù)中國實際，借鑒國外成功的做法與經(jīng)驗，在清理、廢除與世界貿易組織規(guī)則和國際慣例不適應的法律、法規(guī)的同時，盡快制定、出臺有關項目管理的法律、管理條例和其他方面的實施細則。確保項目從前期策劃、立項、設計、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道。此外，也應注重制定并實施對規(guī)范行業(yè)發(fā)展具有指導性的行業(yè)標準。

三、中國項目管理發(fā)展的趨向