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1.1質(zhì)量為首的原則建筑工程作為城市發(fā)展過程中的重要組成部分,不僅需要一定的美觀性,最終要的就要要實用、耐用,因此在建筑工程活動中,最重要的應(yīng)該是工程的質(zhì)量,只有堅持質(zhì)量第一才能夠保證建筑商在業(yè)界的信譽,才能夠獲得百姓的信任,從而提供建筑的知名度,無形之中提高了建筑工程的附加值,提高在市場中的競爭力,為今后擴大建筑項目以及市場占有率打下堅實的基礎(chǔ)。
1.2以人為本的原則人作為建筑工程項目的創(chuàng)造者與控制者,在建筑工程造價的過程中起著決定性的作用,因此為了提高工程造價的質(zhì)量必須要堅持以人為本的原則,充分發(fā)揮人的主觀能動性,發(fā)揮人的創(chuàng)造性和積極性,通過培養(yǎng)具有豐富知識水平與實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)人才,在保證工程造價順利完成的基礎(chǔ)上能夠擁有質(zhì)量的保證。
1.3預(yù)防為主的原則建筑工程造價涉及范圍較廣,一旦發(fā)生差錯對建筑項目的影響十分巨大,更有可能觸犯法律的底線,因此為了最大限度降低建筑工程造價的風(fēng)險,要堅持預(yù)防為主的原則,對工程的質(zhì)量以及造價進行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理,確保工程造價的準(zhǔn)確性,從而減少工程造價出現(xiàn)差錯的幾率。
2建筑工程造價審核的內(nèi)容
2.1保證建筑工程量的準(zhǔn)確性建筑工程量作為建筑工程活動中最重要、最細(xì)致、最繁瑣的一項工作,在審核的過程中必須以建筑工程項目的施工圖、設(shè)計方案、實際現(xiàn)場作為主要依據(jù),按照準(zhǔn)確的工程量計算方式,嚴(yán)格按照定額規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行審核,避免出現(xiàn)因為工程量的差錯造成的工程造價的不準(zhǔn)確。在設(shè)計方案出現(xiàn)變化的時候要嚴(yán)格按照變更手續(xù)進行現(xiàn)場核實,充分做好調(diào)查與研究工作,保證簽證的有效性和合理性,避免額外的支出,沒有簽證絕對不能夠進入工程造價中,保證建筑工程的合理造價。
2.2保證定額套項的準(zhǔn)確性保證定額套項的準(zhǔn)確性就是要重點審查建筑項目的名稱與內(nèi)容與要求是否一致,工程項目是否存在重復(fù)套用的情況,對設(shè)備、材料的套用價格是否合理等問題進行重點審查。對于需要換算的單價也要進行嚴(yán)格的審查,看是否是定額范圍內(nèi)所允許的,對于需要補充的定額審查工作,也要堅持一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,做到預(yù)算單價的合理性。
3提高工程造價審核質(zhì)量的措施
3.1建立完善的監(jiān)管制度在一項建筑工程中會存在很多不同的審核內(nèi)容與審核環(huán)節(jié),只有充分考慮工程造價審核人員自身的專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德才能夠針對項目造價中具體的結(jié)構(gòu)、規(guī)模以及存在的問題進行具體的審核工作,一切工作的進展都需要一整套完善的監(jiān)管制度作為支撐,保證審核各個環(huán)節(jié)的工作人員都能夠依照規(guī)章制度的要求明確各自的責(zé)任,對提高工程造價的審核質(zhì)量有著重要的影響。
3.2不斷提高審核人員的素質(zhì)審核人員自身素質(zhì)的高低在一定程度上決定了審核的質(zhì)量,包括審核人員的職業(yè)道德修養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)水平、實踐經(jīng)驗等等都能夠影響審核的質(zhì)量。為了能夠提高建筑項目造價的質(zhì)量,必須不斷提高審核人員的素質(zhì),建設(shè)一支高水平的審核人員隊伍。廣大審核工作的從業(yè)者也要不斷提高自身覺悟,堅持公正、公平、公開的工作原則,在提高自身職業(yè)道德修養(yǎng)的同時提高專業(yè)技術(shù)技能,熟練賬務(wù)相關(guān)的法律法規(guī),真正做大依法行事、依章辦事。
3.3明確不同階段的審核要求在建筑工程項目中,各個階段的審核要求的重點都不一樣,在招投標(biāo)階段的造價審核是整個項目造價中的重要部分,在招標(biāo)的過程中要及時發(fā)現(xiàn)可能存在的風(fēng)險因素,明確風(fēng)險產(chǎn)生后的主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)不同供貨方式的材料、設(shè)備、處理方法進行責(zé)權(quán)分配。但是在分包工程階段對工程的估算造價審核的重點就要放在與投標(biāo)人協(xié)商需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容和責(zé)任,例如雙方的責(zé)任劃分、分包費用等內(nèi)容。建筑工程是一項復(fù)雜的工作,在實際操作的過程中會出現(xiàn)施工圖的更改、簽證的情況,因此在施工階段的工程造價的審核則主要集中在審查簽訂合同的執(zhí)行情況,查看施工過程中現(xiàn)場簽證是否齊全,變更、簽證是否具有真實合理性,避免弄虛作假的情況發(fā)生。在竣工結(jié)算的階段審核的重點要放在對工程量、定額套用和相關(guān)費用的核準(zhǔn)上,避免因為計取發(fā)生的問題。
4建筑工程造價的審核方法
建筑工程的生產(chǎn)周期比較長,生產(chǎn)消費的數(shù)量比較大,需要多次計價,因此在對建筑工程造價的審核過程中需要運用一系列的審查方法進行核算,保證審查的質(zhì)量與速度。常用的建筑工程造價的審核方法包括全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法等多種方法。
4.1全面審核法這種審核方法主要是按照施工設(shè)計圖、施工實施方案、簽訂合同、計價方式以及相關(guān)文件資料的具體內(nèi)容,針對工程的數(shù)量、定額單價以及費用計算等進行全面的審核工作。這種審核方法的特點是全面、細(xì)致,審查的質(zhì)量比價高,但是需要周期比較長。全面審核法在實際操作的過程中比較常用,因為只有按照一定順序才能夠?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進行核查,保證審查的全面與細(xì)致,從而提高造價的質(zhì)量。
4.2重點審核法這種審核方法適用于對工程量比較大并且分項工作量也比較高的項目,是對影響比較大或者容易發(fā)生差錯的項目進行的一種審核方法,它的特點是工作量相對比較少,效果比較集中。
4.3對比審核法這種審核方法需要把一個單位按照直接費用與間接費用進行分解,并在分解后的直接費用繼續(xù)按照工種和分部工程進行分解,從而能夠分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)進行對比與分析,常用的方法有四種,第一種是單方造價指標(biāo)法,即通過對同類項目的單位造價進行對比,可以直接反映出造價的準(zhǔn)確性;第二種是分部工程比例法,計算建筑用料等各個部分在定額直接費用中的比例;第三種是專業(yè)投資比例,將建筑中專業(yè)設(shè)備在總造價中的比例,例如取暖通風(fēng)、照明、排水等內(nèi)容。第四種是工料的消耗指標(biāo),即鋼筋、水泥、木材等建筑工料單方的消耗指標(biāo)。這種審核方法的特點是比較詳細(xì),能夠清晰得出不同建筑指標(biāo)的具體數(shù)值大小。
土工合成材料自廣泛用于巖土工程建設(shè)以來,在水利水電工程建設(shè)中引起不小的變革,這不僅反映在水利水電工程的材料使用上,而且反映在設(shè)計原理、計算方法、施工工藝和工程管理上。防滲土工合成材料主要用于垂直鋪膜防滲和坡面鋪膜防滲,因鋪設(shè)結(jié)構(gòu)形式的不同,其施工工藝和鋪設(shè)技術(shù)也不盡相同。
2、滲土工合成材料在工程施工中常出現(xiàn)的問題
經(jīng)常遭受石塊或其它尖棱物的穿刺破壞;由于土工薄膜缺少約束支持,在承受水壓力和土壓力時易于被鼓破;薄膜受到下層氣體或液體的頂托產(chǎn)生應(yīng)力集中導(dǎo)致破壞;鋪設(shè)在支撐土與混凝土面板之間的土工薄膜由于受到溫度、重力、土移、浪擊和水位變化等因素的影響,可能引起界面滑動,使土工薄膜產(chǎn)生過度拉伸,撕裂或擦傷;在斜面上用土或混凝土面板保護土工薄膜,當(dāng)水位驟降時,土體中的孔隙水壓力和庫水位失去平衡而造成失穩(wěn)滑動。只要按照施工規(guī)范和施工組織設(shè)計施工,確保施工質(zhì)量,就可避免或減少類似問題的出現(xiàn)。
3、防滲
防滲結(jié)構(gòu)設(shè)置上、下墊層的目的是保護土工膜不受破壞;下墊層尚有排水、排氣作用。
鋪設(shè)土工膜后,膜下仍可能因缺陷引起滲漏而積水,也可能有土中排出的氣體或產(chǎn)生的沼氣等,水、氣可能頂托土工膜,危及膜的安全,尤其是在大面積的膜下,必須考慮排水、排氣措施。
4、工程防滲設(shè)計與施工
對含毒礦場的尾礦壩等,有毒物質(zhì)混入水體將造成環(huán)境污染,危及人、畜生命安全,必須嚴(yán)格防止。條文中所述措施是為了確保安全。建議渠道防滲土工膜厚度不小于0.25mm是根據(jù)多年的實踐經(jīng)驗。土工膜太薄可能產(chǎn)生氣孔,也易于在施工中受損,使防滲效果減小。一般生活垃圾和工業(yè)垃圾不含毒質(zhì)或毒質(zhì)較小,故可采用單層防滲結(jié)構(gòu)。如果這類垃圾也含有毒物質(zhì),則應(yīng)選用雙層防滲結(jié)構(gòu)。如含劇毒,甚至要求多層結(jié)構(gòu)。隧道、洞室防滲應(yīng)采用復(fù)合土工膜或合適的防排水材料,是因為圍巖(土)中皆有滲水,必須將其通過土工織物或防排水材料流入下方縱(橫)向排水溝排走,以確保防滲襯砌安全工作。
5、加筋土擋墻設(shè)計
加筋土擋墻采用的筋材有兩種。因筋材的抗拉模量不同,墻內(nèi)填土中的潛在破壞面相異。
目前加筋土擋墻設(shè)計有極限平衡法和有限元法兩大類。由于筋材、填土以及兩者相互作用的本構(gòu)關(guān)系難以準(zhǔn)確和協(xié)調(diào)建立,加之缺乏破壞準(zhǔn)則,工程中幾乎均采用極限平衡法,后者可作為一種輔助和對比方法。排水設(shè)備對保證加筋土擋墻的穩(wěn)定十分重要。
6、加筋土墊層設(shè)計與施工
實踐可知,加筋墊層抗深層滑動計算采用圓弧法,得到的穩(wěn)定安全系數(shù)往往提高較少,表明加筋效果很不顯著,實際效果卻很明顯。這說明現(xiàn)有的穩(wěn)定分析方法未能反映筋材所起的全部作用。分析認(rèn)為,加筋所以發(fā)揮明顯作用可能與下列因素有關(guān),例如加筋后潛在滑動面可能往深處發(fā)展,地基土的側(cè)向位移受到部分限制以及地基中應(yīng)力分布發(fā)生了變化等,而這些有利因素在計算中卻未能計入,可見現(xiàn)有分析方法有待改進。我國鐵路、公路系統(tǒng)目前在作圓弧滑動分析時,認(rèn)為首先所加底筋應(yīng)該是穩(wěn)定的,即滑動圓弧不應(yīng)該切斷底筋,應(yīng)將筋材及其上填土視為一整體,為此,潛在圓弧必然下移,穩(wěn)定安全系數(shù)自然有所提高。此項考慮是否符合實際,應(yīng)通過實踐和積累資料來加以驗證。由于筋材承受拉力才能發(fā)揮其加筋作用。所以建議回填順序,目的是使筋材始終處于受拉狀態(tài)。
7、軟土地基處理中排水帶設(shè)計與施工
利用排水帶加固地基的目的,即是要求在預(yù)定工期內(nèi)消除地基的規(guī)定預(yù)期沉降和提高地基土強度。排水帶地基設(shè)計方法與傳統(tǒng)的砂井地基設(shè)計相同。利用砂井計算方法時應(yīng)將排水帶斷面轉(zhuǎn)化為當(dāng)量砂井直徑。砂墊層所用應(yīng)為潔凈砂料,以保證排水通暢。存放排水帶需加封蓋,是為保護其不變壞。
關(guān)鍵詞:建筑工程;建筑管理;安全文化
0 引言
建筑業(yè)發(fā)生事故的機率非常高,與礦山行業(yè)并稱為兩大高危行業(yè)。施工單位做好安全管理工作至關(guān)重要。而若想提升安全管理的科學(xué)性與有效性,就一定要在組織上建立起有效的安全生產(chǎn)保障體系,并在意識形態(tài)上強化安全文化,形成企業(yè)的全面安全文化氣氛。
一、建筑工程安全生產(chǎn)基本特點
(一)作業(yè)環(huán)境可能隨時會發(fā)生變化,流動作業(yè)很多,生產(chǎn)崗位會隨時產(chǎn)生變化。作業(yè)人員可能隨時面臨新挑戰(zhàn)、新威脅。
(二)多變的作業(yè)內(nèi)容。重點表現(xiàn)在幾個方面,首先是同一工種在不同工作部位、不同工作時間,其作業(yè)內(nèi)容經(jīng)常表現(xiàn)出明顯差別。其次是同一工種,因為施工現(xiàn)場的不同,其作業(yè)環(huán)境和作業(yè)內(nèi)容也會有差距。第三是工種具有不固定性,隨時可能發(fā)生變化。
(三)各工序經(jīng)常會連續(xù)作業(yè)、同時作業(yè),其間的配合、設(shè)備與材料的調(diào)度,再加上施工方同建設(shè)方的溝通協(xié)調(diào)過程復(fù)雜繁瑣、綜合性較強。
(四)有很多高處作業(yè)、起重吊裝、電氣作業(yè)及立體交叉作業(yè)。
(五)露天作業(yè),易受到自然因素影響,如風(fēng)、雨、雪、高溫、低溫環(huán)境下作業(yè)等。
(六)勞動強度比較大。
(七)工作人員作業(yè)技能水平不一,流動性很大。
(八)較多分包作業(yè),總包與各分包隊伍中的安全文化管理不同,很容易造成文化沖突。
二、安全管理同安全文化的關(guān)系
建筑工程施工中的安全文化是為企業(yè)安全管理服務(wù)的,是施工企業(yè)安全管理的有效補充。施工企業(yè)安全管理工作,需要解決的是人與物的不安全狀況,以及不合適管理、不安全環(huán)境的改善等等。改善物的不安全現(xiàn)狀與不安全環(huán)境條件依靠的主要是安全工程技術(shù)與安全科學(xué)技術(shù),可是工程技術(shù)與科學(xué)技術(shù)都有其局限性,難以解決全部問題。這是因為首先科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平還遠沒有達到盡善盡美的效果,而在另外一方面來講,過多地應(yīng)用科學(xué)技術(shù)來解決安全問題在經(jīng)濟上也是一個沉重的負(fù)擔(dān)。正是因為這樣,改善并控制工作人員不安全行為便顯得非常重要。對施工人員進行控制采用的是安全管理的手段,即是以強制管理手段約束受管理者的行為,讓受管理者行為符合管理者的要求。建筑工程施工企業(yè)安全管理是要在安全問題相關(guān)的工程技術(shù)與科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上,用制定法律規(guī)章制度等辦法,約束相關(guān)施工人員的負(fù)面安全行為。與此同時,采取直接宣傳教育等方法,讓員工實現(xiàn)安全生產(chǎn)行為活動的達標(biāo),以保證施工的整體安全。
三、在建筑工程施工中滲透安全文化的做法
(一)強化組織上對安全文化工作的有效管理。把安全文化工作有機融入到企業(yè)各項工作環(huán)節(jié)當(dāng)中去,建設(shè)專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,強化安全文化管理工作的有效管理,把企業(yè)思想政治工作的價值發(fā)揮出來,在施工中全面參透安全文化,而不是將安全文化看成是獨立存在的事情。企業(yè)要在施工過程中樹立總體理念,總體目標(biāo),注意形象甄別與規(guī)劃設(shè)計,制定有效的責(zé)任制度。在生產(chǎn)全過程中,注意各個環(huán)節(jié)的控制與監(jiān)督反饋,注意安全文化在工程施工與企業(yè)管理各個方面的滲透落實情況。在工程施工企業(yè)里,可能看不到聽不見的與安全文化有關(guān)的詞語要出現(xiàn)在工作的各個環(huán)節(jié)。這才是滲透安全文化的真正意義所在。應(yīng)當(dāng)扣緊時展脈搏,扣緊施工單位管理體制及生產(chǎn)目標(biāo),配合施工單位長期的改革發(fā)展規(guī)劃,用動態(tài)管理的辦法設(shè)計出與安全文化有關(guān)的實質(zhì)性內(nèi)容及直接有效的宣傳辦法、實施計劃。以宏觀思想為指導(dǎo),以微觀落實為實質(zhì),準(zhǔn)確研究施工單位或者具體工程情況,盡可能多收集同安全文化有關(guān)的內(nèi)容,注意安全文化實施評價績效考核,避免搞形式、走過場。
(二)工程施工中的安全文化保證制度。
任何工作的開展都離不開制度的規(guī)范作用,構(gòu)建良好的安全文化保障制度,有利于企業(yè)員工的身心健康和裝置的安全生產(chǎn),能引導(dǎo)員工的安全行為,激發(fā)員工的安全生產(chǎn)熱情和責(zé)任,并有利于在事故狀態(tài)下的應(yīng)急處理,將事故損失降低到最低限度。具體制度內(nèi)容分析如下:
1、安全文化培訓(xùn)制度:怎樣讓安全重于一切的意識牢固植根在所有企業(yè)成員的自覺行動里,安全文化培訓(xùn)是不可缺少的。只對企業(yè)成員進行所謂的“三級教育”還遠遠不夠,還應(yīng)當(dāng)進行常規(guī)性的安全教育培訓(xùn)工作,要因時、因地、因人,采取實用性與針對性相結(jié)合的培訓(xùn)體系。
2、工程施工安全約束制度。建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)健全的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。
3、落實安全機構(gòu)保證制度。建筑工程施工企業(yè)要根據(jù)工程實際情況,構(gòu)建合理的安全管理保障機構(gòu),配置相關(guān)的管理設(shè)施與掌握一定安全技術(shù)知識、安全管理知識的專業(yè)管理人員。
4、制定安全考核激勵制度。為使企業(yè)所有工作人員的工作積極性得到有效調(diào)動,提升工作績效,促使員工提高綜合素質(zhì),非常有必要采取一些適宜的物質(zhì)激勵、精神激勵。
(三)工程施工中需要堅持的幾項原則。首先要在工程施工企業(yè)內(nèi)部,堅持黨政工團共同管理,要明確工程施工企業(yè)中的安全文化建設(shè)與安全文化滲透是一項長期性、綜合性的體系工程。要全員奮斗、群策群力,在各個方面、各個環(huán)節(jié)通力合作。第二要堅持常抓不懈、循序漸進的原則,要明確安全生產(chǎn)對于建筑工程施工來講,是永遠的主題,企業(yè)的安全文化構(gòu)建是企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的必要組成部分。若不付出長期努力則難以達到預(yù)期的效果。第三是要始終堅持以人為本的原則,要讓人的價值得到最大可能的實現(xiàn),要以保護人的身體健康與生命安全為第一根本要務(wù)。
(四)從管理到細(xì)節(jié)的文化滲透。
1、決策層:公布施工安全原則、政策、措施,政策要簡單扼要,予以嚴(yán)格執(zhí)行;信息要準(zhǔn)確快捷、方便傳遞。注意環(huán)境、減災(zāi)等項工作。健全施工管理政策。精兵簡政、內(nèi)行管理、責(zé)權(quán)結(jié)合。改變沒有競爭、不講效益的管理模式。實行安全保密評估,把評估結(jié)果同管理者獎罰掛鉤。提供全面的資源,按需要提供合理的人、財、物等,讓物盡其用、人盡其才。組織企業(yè)建立安全文化與安全科學(xué)討論會,建立競爭、自我完善,以發(fā)展促穩(wěn)定。
2、管理層:明確分工、防止事故、用疊加管理來強調(diào)工序間的結(jié)合。分工應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)性,全方位展開、全員參與、全過程控制。安排管理應(yīng)當(dāng)細(xì)致。管理好人的紀(jì)律、思想;管理好設(shè)備保養(yǎng)、使用與維修;管理好物質(zhì)經(jīng)費的周轉(zhuǎn)、調(diào)配。在管理體制上嚴(yán)而有度,嚴(yán)而有格,嚴(yán)而有方;防止管理上的形式主義、
個人主義。
3、作業(yè)層:工作態(tài)度積極。有敬業(yè)與探索精神。比如安全防護員,就一定要仔細(xì)學(xué)習(xí)安全防護制度,遵守防護員工作規(guī)范。每位作業(yè)人員都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)工作方法。制定科學(xué)的作業(yè)表,互相交流工作習(xí)慣。準(zhǔn)確傳遞信息與技術(shù)。對故障采取審慎負(fù)責(zé)的態(tài)度。
(五)工程施工中需要注意的幾點結(jié)合。建筑施工安全文化應(yīng)當(dāng)同本單位、本行業(yè)的實際情況相互結(jié)合,而不能脫離企業(yè)實際施工情況。理論上獨立的安全文化要同建筑工程施工發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合,同企業(yè)的其他文化相結(jié)合,而不能獨立在企業(yè)文化之外。
總 結(jié):
建筑工程施工企業(yè)安全文化,對于改善企業(yè)內(nèi)部的管理安全水平,提升企業(yè)成員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與行為水準(zhǔn),都有極大地輔助作用,它是施工企業(yè)內(nèi)涵型發(fā)展道路的必要選擇,是企業(yè)做好生產(chǎn)安全與特色創(chuàng)造的重要環(huán)節(jié)。
參考文獻:
[1] 孫光 建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)思考[J].山西建筑2008,34(10)
關(guān)鍵詞:建筑安裝工程;竣工結(jié)算;結(jié)算審核
Abstract: The engineering settlement audit is a comprehensive, complex and meticulous work, to get the engineering cost real, audit staff must do so on the completion settlement comprehensive, objective, fair, reasonable audit, which requires the audit personnel should possess higher occupation quality and a high sense of responsibility, as well as the master all stages of project implementation (engineering design, construction, materials, equipment and so on) the basic knowledge. From the audit project settlement with the goal, combined with case analysis shows the existence of construction and installation engineering settlement issues and audit focus, has carried on the discussion should pay attention to improve the audit of construction and installation engineering settlement problems, thus comprehensive, objective, fair, reasonable for the completion of clearing make audit.
Key words: construction and installation engineering; completion settlement; settlement audit
中圖分類號:TL372+.3 獻標(biāo)識碼:文章編號:2095-2104(2013)1-0020-02
1 工程造價審核的目的
工程預(yù)結(jié)算審核的目的是為了規(guī)范預(yù)結(jié)算行為,有效的控制工程造價,使投資發(fā)揮最大的效益。在現(xiàn)階段工程建設(shè)項目竣工結(jié)算是由施工單位編制的,由于所站的立場和預(yù)算人員水平的原因,很容易導(dǎo)致工程造價金額放大,因此,要通過對竣工結(jié)算科學(xué)、客觀、公正、合理的審核,及時糾正結(jié)算中出現(xiàn)的問題和錯誤,才能達到控制工程造價的目的。
2 建筑安裝工程結(jié)算中出現(xiàn)的問題
在從事建筑安裝工程結(jié)算審核工作的過程中,經(jīng)過總結(jié)發(fā)現(xiàn)有些結(jié)算核減金額占預(yù)審金額的比例不大,有的結(jié)算卻相差很遠,核減率很高,這都是由于施工單位“高估冒算”的結(jié)果。因此,審核人員更要全面認(rèn)真的審核結(jié)算,從而使結(jié)算更加真實合理。在審核過程中,結(jié)算出現(xiàn)的問題主要有以下幾點。
2.1 工程量的計算準(zhǔn)確性
在工程結(jié)算中,工程量的計算常出現(xiàn)的錯誤有三種:漏算、錯算和重算。工程量的計算依據(jù)是施工圖、現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更等資料和河南省建設(shè)工程計價依據(jù)中對工程量計算規(guī)則的規(guī)定,發(fā)生錯誤的原因可能是以下幾點:1)故意算錯;2)未看懂施工圖中的內(nèi)容;3)未按工程量計算規(guī)則計算;4)未認(rèn)真核對安裝定額中的“單位”,導(dǎo)致小數(shù)點的位置弄錯,擴大或縮小工程量。例如:在熱力支線直埋管道工程量計算中,會出現(xiàn)補償器數(shù)量和保溫彎頭數(shù)量較多的情況,應(yīng)該扣除小室補償器和保溫彎頭所占的長度,如果沒有扣除,計算出來的工程量就會加大。
2.2 套用定額的合理性
在工程結(jié)算中,定額的套用常出現(xiàn)一些不合理性:1)河南省建設(shè)工程計價依據(jù)五年調(diào)整一次,定額的使用時間和范圍是有限的,具體使用哪種定額要認(rèn)真核對;2)在套用定額時存在低價套用高價定額以及一般建筑材料套用高價建筑材料的問題;3)有隨意換算定額單價的問題;4)存在將定額中已包含的內(nèi)容再次套相應(yīng)的定額造成的重復(fù)計算。例如,熱力站除污器安裝計價,套用“除污器組成安裝”定額工作內(nèi)容中已包括平焊法蘭的安裝,再套用一次法蘭安裝定額,就造成重復(fù)套項。
2.3 費率計算不符合規(guī)定
結(jié)算中沒有按合同中費率要求套取,不按文件規(guī)定調(diào)整人工費、材料費和機械費。
2.4 現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更表述模糊不清
施工單位利用甲方工地代表和監(jiān)理人員對工程定額和造價管理的不熟悉,在簽證上以少報多,對定額中已包含的項目進行變更和簽證,例如:將臺班簽證“臺班”簽成“臺天”,在直埋式預(yù)制保溫管安裝定額中已包含5 t的起重機臺班,簽證中又簽關(guān)于管道安裝時的臺班量,沒有特殊情況屬于重復(fù)。工程變更單是施工中圖紙改變的依據(jù),也是竣工造價的依據(jù),有些工程先口頭交代就開始施工,后補填變更單。由于變更單辦理不及時,時間一長,就會模糊不清或不齊全,給簽證審核埋下隱患。
3 建筑安裝工程結(jié)算審核的重點
3.1建筑安裝工程結(jié)算審核的前期準(zhǔn)備工作
結(jié)算審計前需要做的準(zhǔn)備工作具體包括:1)核查施工完成合同內(nèi)容的情況;2)需要收集結(jié)算資料包括工程的施工與竣工圖紙、工程的承包合同、工程的技術(shù)核定單和現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更資料、有關(guān)的會議紀(jì)要等,收集后要進行審核施工變更以及簽證手續(xù)是否符合規(guī)定,結(jié)算審核前期的準(zhǔn)備工作對加快審核進度,提高工作效率起到基礎(chǔ)性的作用。
3.2工程量的審核
工程量的計算是工程審計工作的重要部分,對于價格昂貴的材料,工程量計算時誤差相差一點點,工程造價就可能相差許多。因此,竣工結(jié)算的工程量計算應(yīng)嚴(yán)格強調(diào)準(zhǔn)確性,審計人員應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證按計算規(guī)則將新計算工程量與已算出的工程量進行核對,主要核對是否存在漏算、錯算和重復(fù)。
3.3套用單價的審核
工程造價定額的形式、內(nèi)容、計算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)是綜合全國工程建設(shè)、工程技術(shù)和施工組織管理的情況編制的,具有科學(xué)性和權(quán)威性,任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行。
3.3.1對直接套用定額單價的審核
1)要審核結(jié)算所套用的定額是否與圖紙標(biāo)準(zhǔn)要求相一致。對于施工單位違背定額本意套用的情況,及時糾正,例如,在結(jié)算審核過程中套用熱力站循環(huán)水泵安裝定額時,要認(rèn)真核對圖紙材料表中要求的循環(huán)水泵的“流量”,以防止施工單位套用大項定額,達到提高工程造價的目的。
2)要注意看定額子目包含的工作內(nèi)容,結(jié)算是否重復(fù)套項。在采用綜合單價預(yù)算的項目中,很多工作內(nèi)容是融合在一起的,很容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)套項,因此,在審核結(jié)算時要認(rèn)真核對每一個清單項目包含的定額子目的工作內(nèi)容。
3.3.2 對換算的定額單價的審核
對于一些工程采用特殊的施工方法,工程量計算規(guī)則規(guī)定需要進行定額換算,然而對于不同的情況需要換算的內(nèi)容是不同的,因此,一定要認(rèn)真核對定額,確定需要換算人工、材料或機械中的全部還是部分以及換算的系數(shù),這些都將直接影響單價的準(zhǔn)確性。例如:燃?xì)夤こ?、集中供熱工程采用雙管同槽且只能一側(cè)下管時,定額中的起重機臺班量乘以系數(shù)1.13。
3.3.3 對補充定額的審核
主要是審核編制的依據(jù)和方法是否正確,材料預(yù)算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。
3.4 材料費的審核
材料費用在安裝結(jié)算中所占的比例很大,約占50%~70%。材料審核的重點:1)安裝定額中未計入價格的“主材”消耗量,規(guī)格是否與設(shè)計圖紙和定額規(guī)定含量一致。2)按實結(jié)算合同中應(yīng)有設(shè)備和主材計價方式的條款,如設(shè)備及主材由發(fā)包人認(rèn)可或執(zhí)行政府造價管理部門頒布的信息價。若工程中有甲供主材和設(shè)備,應(yīng)以甲方提供的設(shè)備(料具)調(diào)撥單中的結(jié)算價為依據(jù)。
3.5 費用計取的審核
取費應(yīng)嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)卦靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定的費率執(zhí)行。審核時應(yīng)注意:1)執(zhí)行的取費定額及費率是否與工程性質(zhì)及結(jié)算所用定額相符;2)建筑安裝工程取費是以直接工程費中的人工費和措施費中的人工費之和為基數(shù)的,不包括動態(tài)調(diào)整的人工費。
4 提高建筑安裝工程結(jié)算審核應(yīng)注意的問題
結(jié)算審核是一項專業(yè)知識與經(jīng)濟相結(jié)合的綜合性工作,要做好結(jié)算的審核工作,首先要求審核人員要具備較高的職業(yè)素質(zhì),要有高度的責(zé)任感,既要達到控制工程造價的目的,又要實事求是。近年來,隨著經(jīng)濟發(fā)展中技術(shù)的進步,分工的細(xì)化和市場的完善,建筑工程新材料、新工藝、新設(shè)備的推陳出新,國外先進技術(shù)和理念的不斷引進,給建筑安裝工程造價的控制提出了更高的要求,因此,要求工程造價人員不僅要熟悉圖紙,還要熟悉有關(guān)合同管理,工程招投標(biāo)的知識,了解施工方法和技術(shù)措施。作為工程結(jié)算審核人員要充分做好積累“造價資料”這一工程造價審查的基礎(chǔ)工作,隨時搜集并了解有關(guān)工程材料和設(shè)備價格動態(tài)變化資料。例如:搜集一年六期的洛陽市建設(shè)工程“造價信息”對材料做出的指導(dǎo)價。
建筑安裝工程結(jié)算的審核方法常用的有分組計算審核法、全面審核法、重點審核法和對比審查法。筆者認(rèn)為要想使結(jié)算造價細(xì)致、全面、差錯少、質(zhì)量高,“全面審核法”使造價最趨于真實,也是最常用的。
5結(jié)語
建筑安裝工程結(jié)算作為具體建設(shè)項目工程造價的最終結(jié)果,其編制和審核在工程造價全過程控制中起著非常重要的作用。近年來,“按實結(jié)算”合同模式越來越多地運用在工程建設(shè)項目中,在這類合同中,建設(shè)方和施工方先暫定一個合同價和按實結(jié)算的原則,工程竣工后,竣工結(jié)算由施工單位編制,經(jīng)過監(jiān)理單位審核,再由建設(shè)單位依據(jù)圖紙、現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更方案等對結(jié)算進行全面的審核,確定最終的工程造價。
參考文獻:
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[2] 侯力煒.淺談建筑工程造價的預(yù)結(jié)算審核[J]. 山西建筑. 2007(16)
[3] 鄭瑛.淺談建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作[J]. 內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟. 2008(02)
關(guān)鍵詞:項目施工,造價控制,工程審核
引言
項目實施階段,在實際操作中嚴(yán)格按約定辦理協(xié)助業(yè)主分析索賠事項,分清責(zé)任,及時提出反索賠,挽回不必要的損失;按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定,及時計算每次變更引起的造價變動,為業(yè)主投資決策控制提供依據(jù)[2]
1.施工階段的造價控制的特點
在項目實施過程中,施工階段是整個項目建設(shè)過程中時間跨度最長、變化最多的階段,對建設(shè)項目全過程造價管理來說也是最難、最復(fù)雜的,也是全過程造價控制的一個重要環(huán)節(jié)下面我以我公司的一個真實案例來來闡述造價控制的管理工作
項目名稱:某醫(yī)院臨時過渡用房改造裝修工程
建設(shè)地點:上海市某某路某某號
工程工期:2004年11月至2005年2月
建設(shè)單位:上海市某醫(yī)院
工程簡介及特點:本工程為某醫(yī)院在某工廠舊廠房的基礎(chǔ)上改造原有廠房并新建部分建筑物,將其做為醫(yī)院臨時過渡房使用,18000平方米,共分10個建筑單體及室外工程計劃總投資額為3100萬元
本工程拆除改造工程量較大,單體多,工期緊,施工圖設(shè)計深度不夠,大部分施工節(jié)點都是邊深化邊施工,工程施工對周邊居民影響較大以上這些工程特點使施工過程中涉及的工程變更、工程簽證較多,給造價控制帶來一定的難度
2.造價控制工作范圍和目標(biāo)
本工程的造價控制工作范圍為:項目實施階段、項目結(jié)算階段
嚴(yán)格控制本工程中標(biāo)價不超設(shè)計概算,合同價不超中標(biāo)價,結(jié)算價不超合同價,同時對本工程的各項前期費用和其它建設(shè)管理費用進行跟蹤管理,從而使結(jié)算總投資不超立項總投資
3.造價控制服務(wù)內(nèi)容及各階段造價控制情況
為了有效地確定和控制工程造價,將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi),我們對本項目分階段進行了動態(tài)的、事先的、主動的造價控制
3.1施工準(zhǔn)備階段(事前控制)
a、根據(jù)本工程特點和現(xiàn)場實際情況,制定項目各階段的投資控制實施細(xì)則和詳細(xì)的工作流程(如工程進度款審核支付流程、施工中簽證及變更審核工作流程、索賠處理工作流程等)并嚴(yán)格遵照執(zhí)行
b、根據(jù)項目總投資和進度計劃,分解各階段的投資控制目標(biāo),使之具有可操作性
c、熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、招投標(biāo)文件等,明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié),明確投資控制重點如本工程的放射科、手術(shù)室、液氧供應(yīng)室等,由于圖紙設(shè)計深度不足,專業(yè)施工性強,造價比重較大,我們將其作為重點控制對象在選擇各專業(yè)施工單位之前,我們對其施工方案和工程報價都進行了擇優(yōu)選擇,僅液氧供應(yīng)站一項就節(jié)約投資60多萬元
d、根據(jù)甲方的要求,及時提供建筑設(shè)備、材料的市場價格信息和比選方案的參考造價審核施工單位提交的材料、設(shè)備價格本工程分項工程的綜合單價如無工程變更,均按投標(biāo)文件執(zhí)行,如投標(biāo)時為暫定品牌和單價的(如塑鋼門窗、墻地磚、衛(wèi)生潔具等)主要材料,在采購前均要經(jīng)甲方、施工監(jiān)理確定品牌、規(guī)格、質(zhì)量,投資監(jiān)理核定單價后(核價原則為:不能超過招投標(biāo)時的暫定價,如超過并對總造價影響重大時,應(yīng)報告采購中心并經(jīng)審批后方可執(zhí)行),調(diào)整主要材料的價差,其他材料、人工、機械及費率按投標(biāo)時的優(yōu)惠條件執(zhí)行
3.2施工階段(事中控制)
a、在工程設(shè)計交底后根據(jù)施工圖及有關(guān)圖紙資料在15天內(nèi)審核施工單位提交的預(yù)算,確定施工圖造價控制目標(biāo);同時把編制的施工圖預(yù)算與投標(biāo)時的概算及財政批復(fù)內(nèi)容分別做逐一比較,指出增減變化內(nèi)容,報送業(yè)主由于本工程招標(biāo)時采用的是擴初圖紙,施工圖預(yù)算完成后,經(jīng)對比,發(fā)現(xiàn)新建建筑物基礎(chǔ)、玻璃幕墻工程、屋面防水保溫工程等與招投標(biāo)時的工程量清單造價差距較大,有突破合同總價的危險,我們馬上將其分析對比報告向業(yè)主匯報,起到了預(yù)警的作用
b、根據(jù)施工承包合同價、進度計劃, 協(xié)助業(yè)主編制資金使用計劃
c、參與本工程主要材料、設(shè)備采購、專業(yè)工程分包、市政配套等經(jīng)濟合同的審查和談判工作,對相關(guān)的經(jīng)濟條款提出審核意見,并做好合同執(zhí)行情況的檢查和檔案資料管理工作我們在每月提交的《投資控制月報》中將本工程新簽訂和已簽訂的合同名稱、合同金額、合同款支付情況等都進行列表匯總,使業(yè)主了解各項合同的履行情況
d、審核施工組織設(shè)計,加強對施工方案的技術(shù)經(jīng)濟比較施工組織設(shè)計是施工單位編制的,用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件,施工方案是施工組織設(shè)計中的一項重要內(nèi)容,選擇合理的施工方案,既可以縮短工期,又可以提高經(jīng)濟效益論文參考網(wǎng)。
e、審核施工組織設(shè)計主要是對施工方案的審批,而施工方案的審批一般是運用定性和定量方法,考核質(zhì)量、工期、造價三項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo),使三項指標(biāo)有效的綜合在一起,從而控制工程造價如:因為本工程為臨時過度用房,裝飾工程的標(biāo)準(zhǔn)不高,在組織拆除方案時,我們對哪些部位應(yīng)該拆除新建,哪些部位可以盡量利用原結(jié)構(gòu)裝飾(如原大理石地面、原鋁合金窗等),只經(jīng)簡單翻新即可,進行了方案論證,從而不但節(jié)約了拆除費用,還節(jié)約了一部分新建費用
f、深入施工現(xiàn)場, 動態(tài)掌握施工狀況,按時參加工程例會及其他與造價控制有關(guān)的工程會議,及時協(xié)調(diào)處理施工中出現(xiàn)的有關(guān)問題,使工程造價始終處于受控狀態(tài)
g、嚴(yán)格控制工程變更與現(xiàn)場簽證 在項目的實施進程中,由于不可預(yù)見的多方面因素的影響,經(jīng)常出現(xiàn)諸如施工條件的變化、原設(shè)計條件的變化、地質(zhì)地貌情況的變化等情況,而發(fā)生工程變更及現(xiàn)場簽證,這些變更將影響造價控制目標(biāo),有可能使項目投資超出原預(yù)算,從而影響項目投資效益,因此,我們特別重視對工程變更與現(xiàn)場簽證的審核在審核工程變更時,對影響工程造價的各個因素詳加分析,對多個技術(shù)方案進行篩選,并進行技術(shù)經(jīng)濟分析比較,盡量減少變更費用;對簽證事項進行審核時,嚴(yán)格審查簽證事項發(fā)生的內(nèi)容、原因、范圍、價格,必要時配以簡圖和文字說明,減少工程結(jié)算時的扯皮
h、嚴(yán)格督促施工方按照批準(zhǔn)的設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行工程建設(shè),對施工單位擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴大規(guī)模、不按圖施工的情況即時向甲方和財政報告并向有關(guān)部門反映在建設(shè)過程中當(dāng)發(fā)現(xiàn)有投資突破的預(yù)兆時,提出應(yīng)急節(jié)約成本的建議,并及時向甲方和財政報告及通報有關(guān)部門,盡快采取措施進行控制由于本工程從一開始就明確了投資控制的制度和流程,甲方也很重視,施工單位和施工監(jiān)理單位都積極配合,本工程基本做到按圖、按標(biāo)準(zhǔn)施工
i、在施工過程中進行動態(tài)控制,定期進行投資實際支出值與計劃目標(biāo)值的比較,如有較大的超估算、超預(yù)算情況出現(xiàn),及時分析原因,寫出專題報告進行分析并呈報甲方必要時,協(xié)助甲方調(diào)整投資控制目標(biāo).
j、審核施工單位上報的月度工程量報表,與施工監(jiān)理協(xié)作,審核確認(rèn)實際完成工作量,并根據(jù)施工合同的約定與工程進度,為甲方簽署支付工程進度款的詳細(xì)審核意見;
k、在每月25日前定期以書面形式向甲方和采購中心提交投資控制監(jiān)理報告,就當(dāng)月的工程形象進度、工程各項資金使用情況、各項合同履行情況等內(nèi)容作出詳細(xì)匯報,并與控制目標(biāo)進行對比分析,如有發(fā)生或即將發(fā)生的重大變更情況及其他可能對建設(shè)資金的控制產(chǎn)生影響的情況,給出投資控制的合理建議論文參考網(wǎng)。
3.3項目結(jié)算階段(事后控制)
a、審核竣工工程內(nèi)容是否符合合同內(nèi)容條件要求且驗收合格
b、審核是否按合同約定的結(jié)算方法、計價原則、取費標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款等執(zhí)行如由于工程變更等原因新增的分項工程,施工單位未按招投標(biāo)時的計價、取費等優(yōu)惠條件進行結(jié)算,提高了取費標(biāo)準(zhǔn),我們在結(jié)算審核時按原招標(biāo)優(yōu)惠條件進行調(diào)整論文參考網(wǎng)。
c、認(rèn)真審核工程量的計算是否準(zhǔn)確在工程竣工決算書中,因子目多、篇幅大,工程量的計算最容易出錯,特別當(dāng)變更較多時,很容易出現(xiàn)重復(fù)計算或漏算的情況
d、詳細(xì)編制工程結(jié)算審核報告,載明每一項核減或核增的計算結(jié)果和依據(jù),做到公平、公正、科學(xué)、合理,協(xié)助甲方與承包單位確定合理的、雙方都能接受的結(jié)算款額
e、編制工程保修期內(nèi)各承包單位的付款計劃
向甲方提供整套工程竣工結(jié)算報告及整個項目各項費用匯總表,并對實際總支出與項目總概算進行比較,分析資金增加原因
f、 編制工程保修期內(nèi)各承包單位的付款計劃;
g、將最終審定的工程造價與合同價進行對比,分析資金增減原因,總結(jié)投資控制工作成果,出具《投資控制成果報告》
3.4造價控制工作總結(jié)
本著“獨立、客觀、公正” 的工作原則,投資監(jiān)理組認(rèn)真地完成了本工程全過程的造價控制工作在整個控制工作過程中,我們共參加工程例會26次,協(xié)助業(yè)主簽訂合同12份,審核工程進度款支付申請5次,出具近郊控制監(jiān)理月報及相關(guān)專題分析報告8份,最終投資控制成果報告1份本工程最終審定的總投資為2768.72萬元,與送審價相比,核減率為12.68%,與計劃總投資相比,節(jié)約金額332多萬元,達到了預(yù)期的控制目標(biāo)
結(jié)束語
我國是現(xiàn)今世界上工程建設(shè)投資額最大,工程建設(shè)項目最多的國家,然而我們現(xiàn)有的一些建設(shè)項目造價管理方法還是比較落后,我們在這方面的無論是理論還是實踐都遠遠趕不上發(fā)達國家所以我們這一代造價咨詢業(yè)同仁們的齊心協(xié)力,造價咨詢單位認(rèn)真參與建設(shè)工程造價管理,真正發(fā)揮造價咨詢機構(gòu)的作用,使建設(shè)項目從立項開始的整個過程都處于受控狀態(tài),為合理有效的工程建設(shè)領(lǐng)域的管理,控制建設(shè)工程造價做出我們應(yīng)有的貢獻[3]
參 考 文 獻
[1]工程造價咨詢機構(gòu)參與全過程造價管理的探討, 作者:胡建明
[2]上海建設(shè)工程咨詢,2004年第5期P11
[3]中國建筑市場規(guī)范化管理與建筑業(yè)的發(fā)展, 中國工程建設(shè)網(wǎng)
【關(guān)鍵詞】工程預(yù)算;審核;工程結(jié)算
工程預(yù)算審核相比工程結(jié)算審核要單純一些,不涉及變更、簽證等內(nèi)容,但也是一項占日常任務(wù)比重很大的工作。本文將主要結(jié)合招標(biāo)上限的審核,談一下工程預(yù)算審核要點及其注意事項。
1.工程預(yù)算的概念及審核依據(jù)
1.1工程預(yù)算的概念:工程預(yù)算是施工圖設(shè)計完成后,依據(jù)設(shè)計圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額(或工程量清單計價表)、費用定額和地區(qū)設(shè)備、材料、人工、施工機械臺班等預(yù)算價格,結(jié)合市場材料價格及政策性調(diào)整文件進行編制的預(yù)算造價,是確定建筑工程預(yù)算造價的文件。
1.2工程預(yù)算的審核依據(jù):(1)國家有關(guān)工程建設(shè)和造價管理的法律、法規(guī)和方針政策。論文百事通(2)施工圖設(shè)計項目一覽表、各專業(yè)施工圖設(shè)計圖紙和文字說明、工程地質(zhì)勘察資料。(3)主管部門頒布的現(xiàn)行預(yù)算定額以及工程量清單計價規(guī)范。(4)施工組織設(shè)計或施工方案。(5)費用計算規(guī)則及取費標(biāo)準(zhǔn)。(6)預(yù)算工作手冊或建材五金手冊。(7)地區(qū)人工工資、材料及機械臺班預(yù)算價格。(8)當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)造價信息或市場價格。(9)建設(shè)場地中的自然條件和施工條件。
2.工程預(yù)算的審核及編制方法
2.1工程預(yù)算的審核方法:審查工程預(yù)算的方法較多,主要有全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計算審查法、對比審查法、篩選審查法、重點抽查法、利用手冊審查法和分解對比審查法等幾種。由于工程規(guī)模、繁簡程度不同,施工方法和施工企業(yè)情況不同,所編工程預(yù)算和質(zhì)量也不同,因此我們應(yīng)根據(jù)實際情況選用適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM行審查。
2.2工程預(yù)算的編制方法:工程預(yù)算按編制方法不同可分為工料單價法和綜合單價法兩種編制方法。
2.2.1工料單價法。工料單價法是首先根據(jù)單位工程施工圖計算出各分部分項工程的工程量,然后從預(yù)算定額中查出各分項工程相應(yīng)的定額單價,并將各分項工程量與其相應(yīng)的定額單價相乘,其乘積就是各分項工程的定額直接費;再累計各分項工程的定額直接費,即得出各單位工程的定額直接費;根據(jù)地區(qū)費用定額和各項取費標(biāo)準(zhǔn),計算出間接費、利潤、稅金和其他費用等;最后匯總各項費用即得到單位工程預(yù)算造價。這種編制方法,既簡化編制工作,又便于進行技術(shù)經(jīng)濟分析,但因為市場價格波動較大,應(yīng)對價差進行調(diào)整。
2.2.2綜合單價計價法。綜合單價法是指分項工程單價綜合了直接工程費及以外的多項費用,按照單價綜合的內(nèi)容不同,又可分為全費用綜合單價和清單綜合單價。(1)全費用綜合單價中綜合了分項工程人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、規(guī)費以及有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、稅金以及一定范圍的風(fēng)險等全部費用。以分項工程量乘以全費用單價的合價匯總后,再加上措施項目的完全價格,就生成單位工程造價。(2)清單綜合單價中綜合了人工費、材料費、機械費、企業(yè)管理費、利潤,并考慮了一定范圍的風(fēng)險費用,但未包括措施項目費、規(guī)費和稅金,因此它是一種不完全單價。以各分部分項工程量乘以該綜合單價的合價匯總后,再加上措施項目費、規(guī)費和稅金后,就生成單位工程造價。其詳細(xì)計算過程如下:它是首先根據(jù)單位工程施工圖計算出各個分部分項工程的清單工程量和所包含子目工程量;然后對所包含子目進行組價(可以套定額),進行人工、材料、機械調(diào)差、取費,形成子目綜合單價,各子目組價項的工程量乘以其綜合單價,得出綜合合價,各子目綜合合價之和成為清單綜合合價,清單綜合合價除以清單工程量得出清單項的綜合單價。再分別將各分項工程的清單工程量與其相應(yīng)的綜合單價相乘,其乘積就是各分項工程所需的全部費用;累計其乘積并加以匯總,就得出各單位工程全部的各分部分項工程費;再計算措施項目費、其他項目費;根據(jù)地區(qū)規(guī)定取費標(biāo)準(zhǔn),計算規(guī)費和稅金;最后匯總以上各項費用即得出該單位工程預(yù)算造價。
3.工程量清單計價模式下的招標(biāo)上限審核要點及注意事項
3.1工程量清單的基本概念及一般規(guī)定。工程量清單計價方法是一種區(qū)別于定額計價的新計價模式,是一種主要由市場定價的計價模式,是在建設(shè)市場建立、發(fā)展和完善過程中的必然產(chǎn)物。工程量清單是指表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。它是招標(biāo)投標(biāo)活動中,對招標(biāo)人和投標(biāo)人都具有約束力的重要文件,不僅僅是招投標(biāo)活動的依據(jù),也是施工過程中控制工程造價和竣工決算的依據(jù)。分部分項工程量清單應(yīng)表明擬建工程的全部分項實體工程名稱和數(shù)量,編制時應(yīng)避免錯項、落項,力求完整和嚴(yán)謹(jǐn)。措施項目清單應(yīng)表明為完成分項實體工程而必須采取的一些措施性工作,編制時應(yīng)力求全面。其他項目清單主要體現(xiàn)了招標(biāo)人提出的一些與擬建工程有關(guān)的特殊要求,這些特殊要求所需的金額計入報價中。
3.2招標(biāo)上限審核工作流程和注意事項
3.2.1審核初始階段,應(yīng)對施工現(xiàn)場進行踏勘,踏勘現(xiàn)場一般要了解如下內(nèi)容:(1)施工的地理位置、地形地貌、管線設(shè)置情況;(2)施工現(xiàn)場的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況;(3)施工現(xiàn)場的環(huán)境,如交通、供水供電、污水排放等;(4)臨時用地、臨時設(shè)施搭建等所占的地方是否充足等;通過這些考察,可以對施工現(xiàn)場的挖填方、土質(zhì)情況、周邊環(huán)境等有一個直接的了解,對需拆除的內(nèi)容有個正確的了解,為計算各種措施費用獲取必要的信息。
3.2.2研讀招標(biāo)文件,對其建設(shè)規(guī)模、招標(biāo)范圍以及合同專用條款中的合同價款約定著重看一下,比如說是按固定單價合同還是按固定總價合同,工程量變化造價如何調(diào)整,對工程變更、簽證等的造價如何控制,是否有暫定的綜合單價或材料、設(shè)備價格,材料價格如何取用,取費要求如何規(guī)定等等,以對審核項目先有一個大概的思路,確定審核的重點方向。
3.2.3通看圖紙。先看圖紙說明,其中的工程做法所需圖集等資料手頭是否齊全,不足的圖集通過什么渠道取得,是購買,還是向招標(biāo)機構(gòu)借用,不要等到現(xiàn)急用再現(xiàn)去搜集,影響審核的效率;再看圖紙內(nèi)容,圖紙內(nèi)容是否全在審核范圍內(nèi),是否有此次不包括的項目,與提供的工程量清單仔細(xì)核對是否有丟項、落項,是否多做了招標(biāo)范圍之外的項目。
3.2.4對工程量清單進行仔細(xì)審核。審核其清單描述是否與圖紙要求相符,描述是否能夠完整表達清單項目特征,組價內(nèi)容是否與工作內(nèi)容及項目特征描述相符合,項目計量單位是否與工程量相匹配,工程量計算是否準(zhǔn)確等等。
(1)工程量清單的第一項就是項目編碼,應(yīng)遵照《計價規(guī)范》編碼規(guī)則審核工程量清單分項編碼。當(dāng)同一標(biāo)段的一份工程量清單中含有多個單位工程且工程量清單是以單位工程為為編制對象時,應(yīng)特別注意對項目編碼十至十二位的設(shè)置不能出現(xiàn)重碼。
(2)對項目特征描述的審核。項目特征描述是編制分部分項工程量清單十分重要的步驟和內(nèi)容,它是對投標(biāo)人確定綜合單價、采用施工材料和施工方法及其相應(yīng)施工輔助措施工作的指引,并與施工質(zhì)量、消耗、效率等均有著密切關(guān)系。這就要求編制人在項目名稱欄中作簡要、明確的描述。要特別注重對工程實際與特殊要求的準(zhǔn)確描述,考慮該項目的結(jié)構(gòu)要求、規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求,結(jié)合擬建工程的實際情況,使其項目名稱具體化、細(xì)化,能夠反映影響工程造價的主要因素。對有特殊要求的施工工藝、材料、設(shè)備等應(yīng)在規(guī)范規(guī)定的工程量清單“總說明”、“主要材料價格表”中作必要的說明。以建筑工程為例:第三章砌筑工程中,對空心磚、砌塊品種規(guī)格、強度等級、砂漿強度等級等,都應(yīng)按圖紙要求準(zhǔn)確描述。第四章砼及鋼筋砼工程中,對混凝土柱、梁的強度等級等都應(yīng)按圖紙要求準(zhǔn)確描述。第六章金屬結(jié)構(gòu)工程中,對各種鋼構(gòu)件的鋼材品種、規(guī)格、單根構(gòu)件重量、探傷要求、油漆品種、刷漆遍數(shù)等都應(yīng)按圖紙要求準(zhǔn)確描述,以便到工程施工時與清單描述發(fā)生變化可以很直觀地作相應(yīng)變更調(diào)整,減少爭議產(chǎn)生,同時也便于工程量的核查比較。
(3)項目計量單位必須與工程量相匹配。對于清單項來說,計量單位與工程量是否匹配,直接影響到單價的正確性。如清單中屋面保溫項目的計量單位是平方米,工程量就應(yīng)按平方米計算,若再按定額的常規(guī)計算方式以立方米計算,匹配不一致單價就錯了。對于定額子目來說,工程量的計量單位必須與預(yù)算定額中規(guī)定的計算單位相一致,才能準(zhǔn)確地套用計價表中的綜合單價。例如建筑工程綜合基價(2003年)中規(guī)定現(xiàn)澆砼“整體樓梯”是以其樓梯水平投影面積10m2為計量單位,而現(xiàn)場或工廠預(yù)制砼“裝配式樓梯”則以砼體積立方米為計量單位,兩者雖然同是砼樓梯項目,但由于所采用的制作方法和施工要求不同,其計算工程量的計量單位是有區(qū)別的。這類錯誤比較簡單,多是因為不細(xì)心造成,所以不管是做編制清單工作還是審核工作都要非常細(xì)心。新晨
(4)對工程量計算的審核。審核工程量清單,其實主要任務(wù)量仍是對工程量計算的審核。工程量是確定建筑工程分部分項工程費、編制施工組織設(shè)計、安排施工作業(yè)進度、組織材料供應(yīng)計劃、進行統(tǒng)計工作和實現(xiàn)經(jīng)濟核算的重要依據(jù),所以審核工程量的準(zhǔn)確性非常重要。審核預(yù)算工程量計算的依據(jù)為:施工圖紙及設(shè)計說明、預(yù)算定額、清單計價規(guī)范、規(guī)程、工程量計算規(guī)則。審核工程量計算時,應(yīng)檢查其遵守的計算規(guī)則是否正確。工程量清單計價規(guī)范計算規(guī)則的編制原則一般是以工程實體的凈尺寸計算,沒有包含工程量的合理損耗。所以清單項應(yīng)按其相應(yīng)清單工程量計算規(guī)則計算,其包含的子目工程量應(yīng)按其相應(yīng)定額計算規(guī)則計算,二者的計算規(guī)則經(jīng)常會是不一致的,比如說挖基礎(chǔ)土方,清單計算規(guī)則為“按設(shè)計圖示尺寸以基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖土深度計算”,而定額計算規(guī)則需考慮基礎(chǔ)施工工作面寬度和放坡系數(shù);鋼筋和鐵件項目的計算,清單計算規(guī)則為“按設(shè)計圖示鋼筋長度乘以單位理論質(zhì)量計算”,只考慮凈用量(含張拉預(yù)留量),未考慮施工損耗,而定額計算規(guī)則對施工損耗都要考慮;第五章金屬構(gòu)件中的實腹柱、鋼吊車梁、H型鋼項目的計算,清單計算規(guī)則為“按設(shè)計圖示尺寸以質(zhì)量計算”,而定額計算規(guī)則除按圖示尺寸計算外,腹板和翼緣板寬度按每邊增加25mm計算。這樣按清單和定額計算規(guī)則計算出來的工程量肯定是不一致的,直接影響到綜合單價的高低。
(5)審核工作內(nèi)容與清單項內(nèi)包含的定額組價內(nèi)容是否相符,定額套用是否正確,單價是否屬實,多組價項會導(dǎo)致單價偏高,相反少組價項會導(dǎo)致單價偏低,所以一定要做到清單描述工作內(nèi)容與所包含組價內(nèi)容一致,以合理確定單價。比如說,金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)件制作項目內(nèi)已包括鋼材損耗及刷一遍防銹漆的工料,但清單描述為刷防銹漆兩遍,這時就應(yīng)審查刷防銹漆遍數(shù),和鋼材損耗量。
(6)審查人工單價、材料(設(shè)備)價差計算。人工費調(diào)整方法是否符合規(guī)定,差價調(diào)整是否符合文件規(guī)定。設(shè)備、材料預(yù)算價格在施工圖預(yù)算造價中所占比重最大,變化最大的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)重點審查。審查設(shè)備、材料的實際價格(或指導(dǎo)價格)是否符合工程所在地的市場行情或規(guī)定;材料的產(chǎn)地、名稱、品種、規(guī)格、等級是否與價格相符。若是采用市場價,要核實其真實性、可靠性;若是采用有權(quán)部門公布的信息價,要注意信息價的時間、地點是否符合要求,是否按規(guī)定調(diào)整。對于造價信息中缺少的材料,再進行個別詢價。
關(guān)鍵詞:零星基建維修工程 審計方法 審計問題
一、零星基建維修工程審計的必要性和特殊性
與大型的基建項目相比,零星維修工程有著工期短、形式雜、造價低、項目多,經(jīng)常沒有施工圖紙的特點。所以針對零星維修工程的審計,也相應(yīng)的存在其特殊性,如審計重點放在預(yù)算單價是否切實執(zhí)行、費用支出是否符合維修標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、計算工程量是否準(zhǔn)確;而且零星維修工程很容易發(fā)生虛報冒領(lǐng)、高估冒算、侵占國資的漏洞,所以針對零星維修工程的審計日益重要,很多單位明確作出了對于零星維修工程不審計不結(jié)算的規(guī)定。
從工作經(jīng)驗出發(fā),零星維修工程現(xiàn)場勘查是審計預(yù)算單價套用和工程量的最有效方法,應(yīng)當(dāng)緊緊抓住現(xiàn)場,實地調(diào)查,審核計量和結(jié)算是否立足于充分事實的基礎(chǔ)上。
二、開展修繕及零星基建工程審計三個階段和主要方法
(一)審計階段
1、事前階段
審計人員應(yīng)當(dāng)參加事前的招標(biāo)工作全過程,如審查招標(biāo)單位資格證書、考察施工隊伍、取費等級、對底標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)的審核,參與投票定標(biāo),審核工程承包合同等。
對于不需要招標(biāo)程序的工程,在合同簽訂前,應(yīng)當(dāng)對合同底稿和工程預(yù)算進行初審。初審主要審核該合同是否合理、合規(guī)、合法,還有簽約各方的權(quán)責(zé)利是否公允合法,并對其提出補充或修改意見。對工程預(yù)算的審計主要審核對工程影響較大的項目、數(shù)量和價格以及費用標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,事前糾正高估冒算的現(xiàn)象。
對于事前沒有施工圖紙的零星維修工程,審計人員在審查預(yù)算時,必須會同有關(guān)部門事前進行現(xiàn)場勘察、明確維修項目的具體內(nèi)容以及維修所要達到的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)?shù)绞┕がF(xiàn)場進行實地丈量和考察,并做記錄,對工程計算的基本情況做到了如指掌。
2、事中階段
事中現(xiàn)場勘察的工作主要有:查看工程量;察看建筑材料;察看工程施工進度;察看市場行情。主要在事中階段加強過程監(jiān)督,向工程管理要效益。主要審計零星維修工程的進行過程中,施工方是否按照合同或批準(zhǔn)的規(guī)定進行施工,是否存在偷工減料、忽視質(zhì)量的野蠻施工,是否不按照設(shè)計圖紙要求施工,是否存在工程進度與工程報表和撥付款額不一致的現(xiàn)象,工程中出現(xiàn)的擴大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)、提前付款現(xiàn)象應(yīng)重點考察,如存在不合理因素,應(yīng)當(dāng)加以糾正。在事中階段,審計人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常到施工現(xiàn)場考察實際情況,及時掌握一手資料,對施工過程中出現(xiàn)的不合規(guī)現(xiàn)象及時加以糾正。
3、事后階段
在事后現(xiàn)場勘察,規(guī)范送審程序,保證資料齊全。審計人員主要審核工程決算,在零星維修工程竣工驗收合格后,施工方應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)將決算書和有關(guān)的全部資料送審,對竣工決算書的審計,應(yīng)當(dāng)將工程量逐項全面詳細(xì)地重新計算一遍,并與竣工決算書進行比較和對。如有差異,可與被審單位共同重新計算竣工決算施工數(shù)據(jù)。如果存在取費或定額理解上的差異,可自行協(xié)商解決,或者由中介機構(gòu)進行裁決。
為確保工程造價的真實、合理、效益,有必要對一下環(huán)節(jié)加以控制:項目立項;合同授權(quán);超常規(guī)審批;簽證權(quán)限;結(jié)算依據(jù);工程驗收。
(二)審計方法
1、注重對年度計劃的審計,要結(jié)合資金來源確保零星維修項目的預(yù)算控制
在年初就應(yīng)當(dāng)制定零星維修項目的預(yù)算計劃,對項目改造的資金來源和規(guī)模做好預(yù)算控制。審計時對零星工程的年度計劃執(zhí)行情況進行審查,對施工期間新增和調(diào)整的項目,要重點審查是否有資金上的保證,對其資金來源和立項審批程序進行審查,對于沒有預(yù)算資金的零星維修工程項目,堅決杜絕其開工建設(shè)。另外,對于沒有施工圖紙的項目,要摸清楚其實際工程情況后再施工。
2、重視維修工程的前期審計,對維修工程應(yīng)達到的標(biāo)準(zhǔn)要明確落實
零星維修工程應(yīng)在做好列支明細(xì),目標(biāo)明確的預(yù)算,審計部門應(yīng)在事前定制合同時,對維修工程的用途、質(zhì)量要求和改造標(biāo)準(zhǔn)進行清楚地調(diào)查了解,為施工工程中出現(xiàn)的各種問題能夠進行資金和質(zhì)量方面的控制。
在零星維修工程事前審計時,應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)場勘察的方式對其具體內(nèi)容和維修所要達到的標(biāo)準(zhǔn)進行重點審計,審計其維修項目的可行性、必要性,并做好現(xiàn)場勘察記錄,以便做好對零星維修工程的復(fù)核工作。
3、多方收集市場信息,加強對維修工程材料費的審計
在零星維修施工工程中,會使用大量的低值易耗品材料,這些材料消耗快、用量小。在前期制定費用標(biāo)準(zhǔn)時,對施工所需的價格貴的低值易耗材料,應(yīng)當(dāng)在事前做好審計記錄工作,并經(jīng)合同雙方簽字認(rèn)可。
三、零星基建維修工程審計應(yīng)注意的細(xì)節(jié)要點
(一)應(yīng)當(dāng)注重以設(shè)計圖紙做對照,以實物工程量為依據(jù)
零星維修工程的業(yè)務(wù)量往往比較大,特別是如砼、鋼筋、鋁合金門窗以及某些高級裝飾,情況也相應(yīng)的比較復(fù)雜,這就需要審計人員以設(shè)計圖紙做對照,以實物工程量為依據(jù),遵照定額計算規(guī)則準(zhǔn)確計算工程量,做到不重復(fù)計算也不漏算。
(二)對材料的審計
建筑材料約占總成本65%,其特點是品種多,數(shù)量大,質(zhì)量參差不齊,市場價格波動變化迅速。在這些情況下,也增加了對零星維修工程的審計難度。審計人員應(yīng)根據(jù)定額消耗標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),參考設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定的做法,對多個品種、規(guī)格進行審計。根據(jù)省,市定額站工程造價管理信息的市場價格和材料價格,與建設(shè)單位和施工單位共同協(xié)商價格,如有異議,可以把建筑材料樣品或資料,共同市場調(diào)查實際銷售價格,再加上采購、包裝,運輸,儲存和損失上的費用之和,作為結(jié)算價格。
(三)加強對現(xiàn)場簽證的管理
簽證的描述要求客觀準(zhǔn)確,載明簽證事件發(fā)生的時間,簽證原因和范圍,確認(rèn)工程量簽證費或費用計算標(biāo)準(zhǔn),并附上必要的圖紙及相應(yīng)的計算資料,并依發(fā)生時間先后順序進行編號。防止施工單位在工程量和變更簽證單上做手腳。
參考文獻:
[1]馮勇康.試論如何搞好重點工程審計[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟,2005,6
關(guān)鍵詞:水利工程 工程造價 審核問題 研究
中圖分類號:TU723.3 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)11(a)-0172-02
對于水利水電工程而言其造價預(yù)結(jié)算審核工作是一項十分重要的工作,同時其還具有政策性、知識性、專門性以及技巧性的特點,在水利水電工程中做好造價預(yù)結(jié)算工作是保障工程正常運作獲利的必要措施,故此對于目前而言,研究水利水電工程中造價預(yù)結(jié)算問題具有重要意義,基于此,文章從內(nèi)容以及方式兩方面展開了細(xì)致的分析探討,旨在提升人們對于水利水電工程造價預(yù)結(jié)算的認(rèn)知,以下是具體內(nèi)容。
1 水利工程造價預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容
對于水利水電工程而言的造價預(yù)結(jié)算作業(yè),首先就需要對工程量進行審核的判斷,并且考察套用單價以及工程費用三個主要的重點,以下具體介紹。
1.1 工程量的審核
對于水利水電工程而言的造價預(yù)結(jié)算作業(yè)其審核工作可以從3個部分進行:首先,為分清計算范圍,例如墻身劃分以及磚石工程中基礎(chǔ)的劃分、梁柱之間的劃分、在混凝土工程中的柱高劃分以及次梁和主梁中的劃分;其次,需要對限制范圍進行劃清。例如,如果水利水電工程中有建筑的高度高于3.6 m時就必須考慮到對其搭建頂棚的費用,對于現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件而言在其造價上才可以允許其支取支模超高的額外費用;最后,需要仔細(xì)的對圖示尺寸以及計算尺寸進行審核,評斷其是否符合相關(guān)規(guī)定,進而防止其在計算上出現(xiàn)錯誤。對于水利水電工程中的簽證憑據(jù)審核必須是要在有修改通知書的情況下,才能進行施工,要做到切實有效的實事求是、合法合理的進行計量,進而最大程度上杜絕不規(guī)范費用的支出[1]。
1.2 套用單價的審核
對于套用單價的預(yù)審核工作也需要從3個方面進行,其一為直接審核套用定額單價,首先,需要對設(shè)計圖紙以及內(nèi)容進行審核,觀察其是否符合標(biāo)準(zhǔn),其次,需要對工程項目進行檢查,審核其是否存在重復(fù)套用的現(xiàn)象;最后,需要十分注意對于額定主材價格的套用是否合理的審查;其二為審核換算定額單價,按照以上的描述,在此基礎(chǔ)上還必須對于換算內(nèi)容的額定人工、機械以及材料部分進行完全的厘清,并且還需要審核其換算方式是否真正的正確、審核系數(shù)是否正確,采用層層把關(guān)的方式實現(xiàn)套用單價的準(zhǔn)確性;其三為審核補丁定額,主要是對水利水電工程中的編制依據(jù)以及方式進行審核,以及對材料預(yù)算價格、人工價格以及機械臺班單價的合理性進行審核,檢查其正確性[2]。
1.3 工程費用的審核
對水利水電工程而言,造價預(yù)結(jié)算作業(yè)還需要對工程費用進行審核,首先是對取費必須依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H工程造價的管理部門文件進行規(guī)定,并且結(jié)合相關(guān)合同以及文件等等來進行費率的確定。在進行費用審核時首先需要對主要取費文件其符合性以及時效性進行審核,審核其費率的計算是否正確以及價差調(diào)整其材料的型號、數(shù)量是否完全符合文件的相關(guān)規(guī)定。
2 現(xiàn)階段在水利工程造價預(yù)結(jié)算審核的主要方式
對于水利水電工程而言,其存在著數(shù)量大、周期長的特點,并且在計價上也具有眾多的特點。因此,在審核上必須使用一些合理、科學(xué)的方式才能對審核水平以及質(zhì)量有所保障,以下進行具體介紹。
2.1 全面性審核
全面性審核就是在進行水利水電工程造價預(yù)結(jié)算審核時,需要嚴(yán)格按照施工圖的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合施工組織、現(xiàn)行定額以及承包合同等相關(guān)文件,全面化的對定額單價的費用計算審核。全面性審核的方式,其特別適合審核工作的初期工作者,但是對于一些投資規(guī)模較大的工程或者是一些審核作業(yè)進度要求較高的審核工作,全面審核法是不適用也不可取的,但是如果需要極其嚴(yán)格進行工程造價的控制,全面性審核還是最為有效的審核方式[3]。
2.2 重點性審核
重點性審核和全面性審核法存在很大的差別,顧名思義,重點審核法就是對水利水電工程中的重點部位進行重點的審核,其側(cè)重點是不同的,通常而言主要對水利水電工程中一些造價很大的部位進行精細(xì)化的審核。例如,一些磚石工程、基礎(chǔ)工程、門窗幕墻工程以及鋼筋混凝土工程等等,對于水利水電工程中一些高層的結(jié)構(gòu)還需要進行明顯化的審核,對于一些零星項目以及附屬項目,例如,水池、雨蓬、垃圾箱、明溝、散水、坡道等,往往都是不需要進行詳細(xì)化的審核的。通過重點性的審核,需要對以上的項目的工程量的額定單價進行審核,尤其是一些極其重點的項目進行審核。除此之外對于一些需要收取額外費用、材料的價差也需要進行詳細(xì)化的審核。該類方式的審核其工作量較少,審核效果極佳,但是審核面不足,容易在審核工作中出現(xiàn)遺漏問題[4]。
2.3 對比審核
對于水利水電工程而言,其在審核中如果有一個同一時段同一地區(qū),且其范圍、規(guī)模都極其相似的工程,就可以進行對比審核。在進行審核工程上,首先需要收集大量的水利工程的審核數(shù)據(jù),進而分析出其中的規(guī)律之處,進而根據(jù)這些規(guī)律來對目前的審核水利水電工程進行審核,進而找出工程中對于規(guī)律不符合的地方,進而對不符合之處進行重點化、詳細(xì)化的審核。
2.4 分組審核
所謂分組審核就是在水利水電工程的造價預(yù)結(jié)算的過程中將其劃分為數(shù)個組別,進而利用組別之中的數(shù)據(jù)進行工程量審核的一種審核方式。采用分組審核首先需要將其水利水電工程的造價審核工作分割為幾個部分,并且按照一定的關(guān)系將其合理的進行編組,進而利用同一組別之中相似或者相同的計算技術(shù),對一個工程數(shù)量進行審查,進而就能夠?qū)崿F(xiàn)對于幾個分項工程量的精確化審核[5]。
2.5 篩選法
篩選法的水利水電工程造價預(yù)結(jié)算審核方式,宏觀上進行觀察屬于統(tǒng)籌審核法的一種,其具體措施為通過尋找出整個工程之中部分的工程在每一個單位建筑面積之上的用工、價格以及工程量的基本準(zhǔn)確數(shù)值,并且將其劃分和歸納為價格、工程量以及用工3個方面的單一化基本值的報表,簡而言之就是將工程量、用工以及價格進行分化,進而分化審核,審核的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。篩選審核法其優(yōu)點為審查速度很快,發(fā)現(xiàn)問題的速度也很快,同時其操作還十分簡單,易于掌握。
3 結(jié)語
綜上所述,面對水利水電工程中的造價預(yù)結(jié)算問題,首先需要明白其審核的主要內(nèi)容,即工程量、套用單價以及工程費用三方面,同時對于審核的方式也需要進行合理的使用,即全面性審核、重點性審核、對比審核以及分組審核五種審核方式。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:工程;變更;造價
中圖分類號:TU723 文獻標(biāo)識碼: A
引言
工程變更一般包括兩種類型,一是合同變更,它包括合同的性質(zhì)和主體的變化,這種變更屬于徹底的改變,相當(dāng)于項目的重新開始;二是工程變更,它保證在合同規(guī)定的主體與內(nèi)容不變的框架下,對工程的范圍、數(shù)量、價格或做法等進行更改。無論是哪一種變更都將對工程造價產(chǎn)生影響。以下主要對工程造價的影響進行深入探討。
一、市政工程特點及其變更概念
市政工程特點以及變更概念
市政工程大多是一種非盈利性的經(jīng)營事業(yè),且其多為公共建筑。由于市政工程的特殊性,使得市政工程具有投資資金來源廣,投資金額大,建設(shè)規(guī)模大,施工期限短以及施工工序復(fù)雜的特點。而市政工程變更則是指市政工程項目的工程范圍、工程數(shù)量、工程質(zhì)量、工程報酬以及工程的完成期限等變更。也就是說,在市政工程項目的施工過程中,由于施工設(shè)計文件和圖紙或者施工技術(shù)的修改而引起的工程變動就是市政工程變更。
二、市政工程發(fā)生變更的原因
1、主體行為引起的變更
建設(shè)項目主體行為是影響工程變更生成的重要因素。建設(shè)項目主體行為包括業(yè)主行為、承包商行為、設(shè)計方行為、監(jiān)理方行為、分包商行為和材料設(shè)備供應(yīng)商行為等。其中,業(yè)主和承包商的主體行為對建設(shè)項目變更的生成具有決定性的作用。另外,建設(shè)項目主體各方參建人員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)也會影響項目變更。業(yè)主、監(jiān)理方、設(shè)計方或承包商專業(yè)技術(shù)人員和管理人員在職業(yè)道德水準(zhǔn)不高的情形下,極易誘發(fā)人為的不合理工程變更甚至惡意工程變更。
2、計劃不完善引起的變更
引起工程變更的原因還有市政工程項目計劃實施過程中忽略了某些環(huán)節(jié)。施工組織設(shè)計文件和建設(shè)項目設(shè)計文件中使用了政策法規(guī)明令禁止或限制使用的落后工藝、技術(shù)和產(chǎn)品時,必須以相應(yīng)變更的方式予以調(diào)整或設(shè)計變更或工程變更,以滿足政策法規(guī)要求。還有在成本方面,視情況而產(chǎn)生設(shè)計變更。施工方案不滿足現(xiàn)場施工條件時工作質(zhì)量低劣引起了工程項目變更。提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而引起的變更,如建設(shè)單位為了創(chuàng)造品牌,達到評優(yōu)的目的,調(diào)整合同中預(yù)先規(guī)定的工程質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn),這都會帶來一系列變更。
3、工程合同引發(fā)的變更
市政工程建設(shè)工程合同中有關(guān)工程變更條款的約定,對建設(shè)項目主體各方工程變更行為具有重要的導(dǎo)向作用。當(dāng)合同中具有激勵和約束作用的工程變更條款時,合同參與者將最大限度地減少不必要的工程變更,增加合理的工程變更,對建設(shè)項目的工期、質(zhì)量和成本控制將產(chǎn)生積極的推進作用。
三、工程變更對市政工程造價的影響
一定數(shù)量的工程變更可能對市政工程項目總的建造成本會產(chǎn)生負(fù)面的影響,一般來說,工程變更的數(shù)量越多,成本增加越多,對市政工程造價影響巨大。項目變更會發(fā)生在項目實施過程中的任一階段,在項目在生命周期里,項目的變更發(fā)生的越早,項目已形成的價值越小,已消耗的資源越少,后續(xù)計劃靈活性越大,相應(yīng)的損失就會越小。在項目設(shè)計階段,一個子系統(tǒng)設(shè)計或部分設(shè)計中的變更只要求其他相關(guān)系統(tǒng)的重新設(shè)計;而設(shè)計完成后的設(shè)計變更將會對項目范圍、成本和進度都帶來很大的影響;在建設(shè)或安裝階段,變更發(fā)生的越晚,變更的破壞性越大,對項目造價的影響會越來越大,直接影響著項目投資,若處理不好,投資控制就很難圓滿完成。
市政工程合同外費用所占比例較高,包含在大多數(shù)合同中的正常的變更價款大約是合同價的10%,這類合同的運行情況相當(dāng)不錯,此時,業(yè)主能迅速按進度支付款項,雙方都能滿意協(xié)商。當(dāng)變更價款超過合同價的大約15%時,變更的效應(yīng)將基于承包商的管理技能和每一個不同項目的獨特條件開始影響變更工程和未變更工程的進度和成本費用。當(dāng)變更總量超過合同價的大約20%時,無論是變更工程還是未發(fā)生變更的工程都會經(jīng)受變更的潛在影響在持續(xù)的變更環(huán)境中,變更工程和未變更工程的成本估價將變得非常困難。統(tǒng)計學(xué)分析結(jié)果表明,設(shè)計變更和施工措施變更是建設(shè)項目工程變更的主要形式,是控制的重要對象。
四、加強對市政項目工程變更的有效控制
1、強化工程變更的審核和審批
工程變更的審核目的就是為了決定是否需要修改和什么時候修改。項目變更的審核從以下3個方面著手:一是審核項目變更是否必要。如的確由于原設(shè)計不能保證工程質(zhì)量要求,設(shè)計遺漏和確有錯誤及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可的,工程變更必須說明變更原因,如地質(zhì)情況變化、工藝改變、設(shè)備選型不當(dāng)、設(shè)計漏項、設(shè)計失誤或其它原因。二是將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失,加以比較,權(quán)衡輕重后再做決定。三是審核工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍之內(nèi),若確需變更但有可能超概算時,及時報建設(shè)單位。
2、緊抓工程變更的源頭控制
工程變更不是施工單位隨意性的施工行為變更,變更的環(huán)節(jié)和施工任務(wù)也需要經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計和審批,所以,進行造價控制,最好從源頭抓起。首先,在對變更工程進行圖紙設(shè)計時,設(shè)計人員需要基本遵循原來的設(shè)計準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn),尤其是工程的資金額度不能更改。控制資金使用額度,最關(guān)鍵的是把握好施工的工程量,因為工程量加大,施工投資的人力物力和財力也必將提高。工程量一經(jīng)審定,即作為施工圖設(shè)計工程量的最高限額,不得突破,不得隨意變更。建設(shè)單位作為項目計劃和施工圖的基礎(chǔ)策劃者,應(yīng)該在項目初期對設(shè)計進行重點監(jiān)控。對于設(shè)計提供的圖紙,應(yīng)該仔細(xì)核對并且在施工過程中盡量避免因為甲方原因提出的變更。
3、通過市政工程的變更方案選擇從實施中對工程變更進行控制
大多數(shù)項目的工程變更均缺乏對其技術(shù)、經(jīng)濟、工期、安全、質(zhì)量和工藝性等諸多因素的綜合評審,沒能對工程變更方案進行有效的價值分析和多方案比選,使得一些沒有意義的工程變更得以發(fā)生,或者是工程變更方案并非最優(yōu)方案,造成不必要的費用和工期損失。因此,應(yīng)加強對建設(shè)項目工程變更方案技術(shù)經(jīng)濟評價,最終選擇最優(yōu)工程變更方案,力求在不影響功能或者提升一定功能的前提下,以合理的費用、工期、質(zhì)量以及工藝性能實現(xiàn)對原方案的工程變更。項目工程變更最終要通過工程項目各方人員共同實現(xiàn)。所有項目工程變更方案一旦確定以后,應(yīng)及時將工程變更的信息和方案公布于眾,使項目各主體掌握和領(lǐng)會工程變更方案,以調(diào)整自己的工作方案,朝著新的方向去努力。而且,工程變更方案實施以后,還應(yīng)通報實施效果。
結(jié)束語
面對我國城市化速度的加快和人民生活水平的不斷提高,人們對一些公共設(shè)施的需求量不斷增加。但是在施工項目中會發(fā)生一些變動,不管是人為原因造成的還是非人為原因造成的,這些變更都會給施工隊帶來一定的難度,因此為了在節(jié)約資金的基礎(chǔ)上同時保證施工的質(zhì)量,對市政工程的造價應(yīng)該進行有效的控制,這樣才能使我國的市政工程不斷完善,技術(shù)得到提高,把我國的城鎮(zhèn)的公用設(shè)施建設(shè)的更加完善,滿足人們生活的需要。
參考文獻
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