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[關(guān)鍵詞]涉外經(jīng)濟法;WTO規(guī)則;涉外經(jīng)濟法制建設(shè)
Abstract: China’s joining WTO will exert significant influences on our country's economic legel system,especially on foreign economic law. China's foreign economic law is never a Chinese translation of WTO regulations and will never disappear .It will still play an important part in China. future of China's foreign economic law is brilliant.
一、引言
隨著我國加入世界貿(mào)易組織,WTO規(guī)則對我國經(jīng)濟的影響日益顯現(xiàn),如何調(diào)整、制定、完善國內(nèi)法應(yīng)對入世成了我國當前一段時期內(nèi)的工作重點,由此引發(fā)了經(jīng)濟法學界對入世后我國涉外經(jīng)濟法的存續(xù)和地位的熱烈爭論。其中,一種比較流行的觀點認為入世后,的涉外經(jīng)濟法將因與世界貿(mào)易規(guī)則的統(tǒng)一而失去存在的必要,逐漸萎縮甚至消失。筆者認為這種觀點是片面的,不可否認我國的涉外經(jīng)濟法將要因WTO規(guī)則而改變、調(diào)整,但涉外經(jīng)濟法跟WTO規(guī)則不是水火不容的,涉外經(jīng)濟法將繼續(xù)存在和發(fā)揮作用,其發(fā)展趨勢是可以預(yù)見的。
關(guān)鍵詞:外語教育;社會經(jīng)濟;教育政策
在各國之間往來逐漸頻繁的狀態(tài)下,外語教育已經(jīng)成為各國教育當中的重要組成部分,外語教育不僅涉及個人成長成才,更涉及國家的政治以及經(jīng)濟發(fā)展。因此,在制定相應(yīng)的外語教育政策時,需要綜合考慮多方面影響因素,例如:考慮一定的教育成本與收益,社會發(fā)展對外語人才的需求,接受外語教育的最佳年齡,外語教育的知識內(nèi)容等。國家將制定外語教育政策放在一定的戰(zhàn)略發(fā)展高度,協(xié)調(diào)其與社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,將能夠極大程度地促使國家經(jīng)濟軟實力的提升。
一、外語教育政策與社會經(jīng)濟發(fā)展互動
1.以亞洲新興工業(yè)國韓國為例
韓國的外語教育最初始于對我國漢字的借用,另外照搬了日語教育體系、美國英語教育體系,發(fā)展歷程較為艱辛。在1955年時,韓國的外語教育終于走向了自主發(fā)展的道路。直至今日,韓國的外語教育方試圖通過制定比較合理的政策培養(yǎng)人才,使其適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展,為韓國創(chuàng)造更加豐富的經(jīng)濟利潤。整體而言,韓國的外語教育起步較晚,但是其發(fā)展迅速,自其自主發(fā)展至今,韓國的外語教育得到了來自政治、經(jīng)濟以及文化等多方面的支持。由此,能夠根據(jù)目前的經(jīng)濟社會需求對外語教育政策進行恰當?shù)恼{(diào)整,培養(yǎng)相應(yīng)的人才。面對目前社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,韓國逐漸加大了對外語教育的投入,將制定外語教育政策放在戰(zhàn)略發(fā)展的高度,便于推動其外語教育的有效開展,為其經(jīng)濟的增長提供軟實力支持。
2.以歐洲典型發(fā)達國法國為例
法國可以稱為歐洲的發(fā)展大國,是歐盟當中的重要組成成員?;谄渚哂兄匾牡匚?,其外語教育極為受重視,與世界范圍內(nèi)政治、經(jīng)濟以及文化發(fā)展均具有緊密的聯(lián)系。法國曾經(jīng)對其外語教育政策制定以及實施情況做出了比較詳細的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)其在經(jīng)濟全球化的大環(huán)境之中,外語教育更應(yīng)該具有跨國家文化發(fā)展的特征,同時可以利用在歐洲的發(fā)展趨勢,為其提供外語語言的多樣化選擇。外語教育必須從娃娃抓起,建立比較廣泛的網(wǎng)絡(luò)外語資源,聘用專業(yè)的外交人員,力爭將外語教育發(fā)展成為進軍國際市場的重要工具。法國外語教育政策的不斷創(chuàng)新與實施,明確表明外語教育與社會經(jīng)濟發(fā)展之間具有緊密的聯(lián)系,同時更對國家各方面的發(fā)展產(chǎn)生了極為重要的影響。因此,法國愈加重視對外語的教育,尤其漢語的興起,使法國更加重視與中國的各項往來,不斷提升其漢語教育水平。
二、各國外語教育政策與社會經(jīng)濟發(fā)展互動對我國的啟示
由韓國和日本外語教育政策與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的經(jīng)驗而言,無論是東方還是西方,無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家,均重視對外語教育政策的制定,均希望通過外語政策的實施,提高本國社會經(jīng)濟發(fā)展的水平。由此,我國需要明確,外語教育并不簡單的是一項語言教學,其更能夠折射出一個時代的需求以及經(jīng)濟增長的水平。外語教育的形式比較多樣,可以通過教學、培訓、考試等促進公民自身外語水平的提升。
另外,外語教育不應(yīng)該僅僅為了培養(yǎng)外語人才或者翻譯人才而進行,更應(yīng)該致力于培養(yǎng)精通外語的高級專業(yè)人才,使其能夠在各項工作當中均發(fā)揮重要的作用。同時,外語教育亦應(yīng)該滲透到各階段學校教育當中,尤其小學教育,使學生能夠在學習外語的最佳年齡掌握相應(yīng)的外語基礎(chǔ),為今后的外語深入學習提供充足的動力,為社會經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造堅實的保障。由此方能夠建立良好的外語教育政策與社會經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系。
綜上所述,目前,經(jīng)濟全球化的趨勢不斷加強,各國之間的經(jīng)濟往來愈加頻繁。我國自實行改革開放以及加入世界貿(mào)易組織之后,與世界各國之間的各項交流越來越多。因此,為了促使我國能夠在世界范圍內(nèi)占有更加重要的地位,促使我國的社會經(jīng)濟更加穩(wěn)定和快速地發(fā)展,需要積極吸取不同國家在制定外語教育政策方面的經(jīng)驗,結(jié)合我國的外語教育優(yōu)勢,制定出符合我國國情、適應(yīng)國際與世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢的外語教育政策,將外語教育置于我國國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置,滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對外語人才的需求。只有如此,方能夠在日益激烈的市場競爭當中提高我國的經(jīng)濟軟實力,促進國家的發(fā)展與進步。
參考文獻:
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[關(guān)鍵詞] 外觀設(shè)計 裝飾性 反不正當競爭
一、外觀設(shè)計的裝飾性特征與法律保護對象的選擇
外觀設(shè)計概念的界定在各國(包括國際知識產(chǎn)權(quán)組織)雖有差異,但其裝飾性特征已被廣泛接受,如WIPO的《知識產(chǎn)權(quán)法教程》指出,“工業(yè)品外觀設(shè)計屬于美學領(lǐng)域,但是同時又是作為工業(yè)或手工業(yè)制造品的式樣的。一般說來,工業(yè)品外觀設(shè)計具有裝飾性或美學的外表。裝飾的外表可以由物品的形狀和/或圖案和/或色彩組成,裝飾的或美學的外表必須對視覺具有吸引力?!蔽覈鴮@▽嵤┘殑t第2條也有著類似的規(guī)定。
外觀設(shè)計的裝飾性首先是指該外觀設(shè)計具有可見性,因為外觀設(shè)計之所以受到多數(shù)國家的立法保護,即其美觀的外表,能夠激發(fā)消費者消費的熱情,不能被消費者看到的內(nèi)部構(gòu)造和設(shè)計安排,對于消費者是沒有視覺沖擊力的,故只能排除在外觀設(shè)計的立法保護之外。
其次,外觀設(shè)計的裝飾性,也就意味著排除對工業(yè)產(chǎn)品的功能性特征的保護。此功能是指產(chǎn)品的實用,換言之,若一外觀設(shè)計契合了該產(chǎn)品某種實用功能的外在表現(xiàn),或較為恰當?shù)耐庠诒憩F(xiàn),且該外在表現(xiàn)的存廢影響該類產(chǎn)品操作、生產(chǎn)目的或者該類產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用成本,那么該外觀設(shè)計具有該產(chǎn)品的功能性特征。
對于產(chǎn)品的功能性特征的認定標準,各國并不相同。美國的門坎過高,認定該外觀設(shè)計是否具有功能性特征,就看該產(chǎn)品的功能能否與產(chǎn)品外觀所體現(xiàn)的功能相分離,不能分者就是功能性特征,換言之,該產(chǎn)品外觀所表現(xiàn)的功能成為該產(chǎn)品能否體現(xiàn)該功能的必要條件,其它生產(chǎn)者若生產(chǎn)該類產(chǎn)品就無法繞過該外觀設(shè)計,否則該產(chǎn)品無法體現(xiàn)該功能。照此觀點,在美國某一外觀設(shè)計被認定為具有功能性特征的機會是不多的。但該觀點是值得商榷的,因為產(chǎn)品的某種功能的可以外在表現(xiàn)的形式可能是唯一的,也可能是有限的幾種,當然也可能是多種的甚至是無限的,對于能外在表現(xiàn)為多種形式的功能,法律給予保護是沒有問題的,因為人們的選擇是自由的,不會因此造成因壟斷而阻礙技術(shù)創(chuàng)新和影響公眾利益的后果;而外在表現(xiàn)形式惟一性的功能排除在外觀設(shè)計保護制度之外也是沒有爭議的;但對于只能表現(xiàn)為有限幾種外在形式的功能是否也要給予法律保護呢?這就要比較保護與放棄保護的結(jié)果的利弊。給予保護,很顯然在某種意義上有利于工業(yè)發(fā)展、甚至公眾利益維護,但是,弊端也是非常明顯的,因為,功能性特征和實用新型專利的特征已經(jīng)非常相似,如果不把具有功能性特征的外觀設(shè)計排除在保護之外,外觀設(shè)計與實用新型專利保護的界限就難以區(qū)分開來,況且外觀設(shè)計的準入門坎較之于實用新型、發(fā)明專利是低的,這樣以來,大量的不符合發(fā)明專利、實用新型專利標準的功能就會通過外觀設(shè)計進行保護,會很容易地形成阻礙技術(shù)進步和市場壟斷的局面,不利于市場競爭,這是違背專利立法保護初衷的。而美國的做法,恐怕與美國沒有實用新型立法保護是有關(guān)系的。
可見功能性特征排除在外觀設(shè)計保護之外是一種利益平衡的結(jié)果,而該規(guī)則對外觀設(shè)計的保護及失效后的相關(guān)保護都有著深刻的影響。
二、保護期屆滿前外觀設(shè)計的反不正當競爭法保護
盡管反不正當競爭法并不以保護知識產(chǎn)權(quán)作為其惟一的任務(wù),甚至不是最重要的任務(wù),但是,反不正當競爭法對于保護知識產(chǎn)權(quán),特別那些不能直接受到知識產(chǎn)權(quán)特別法律保護的智力成果來說,也有著不可替代的意義,基于此種意義,學者甚至認為反正當競爭法是知識產(chǎn)權(quán)法的一部分,二者的關(guān)系越來越緊密。
專利法是知識產(chǎn)權(quán)法的組成部分,知識產(chǎn)權(quán)法與反不正當競爭法之間的關(guān)系完全適用于專利法與反不正當競爭法。
外觀設(shè)計在我國當然主要由專利法保護,有時還會受到著作權(quán)、商標法的保護,而反不正當競爭法的出現(xiàn)正是在這些法律窮盡之后還無法對外觀設(shè)計進行保護的時候,“在法律適用上,知識產(chǎn)權(quán)法的規(guī)定應(yīng)優(yōu)于不正當競爭法,它們之間是特別法和普通法的關(guān)系”,我國《反不正當競爭法》第5條第1款第2項規(guī)定“擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝璜,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝璜,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認為是該知名商品” 的行為是不正當競爭行為;國家工商行政管理總局的部門規(guī)章――《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝璜的不正當競爭行為的若干規(guī)定》第3條、又對《反不正當競爭法》中的“裝璜”做了進一步解釋,“所稱裝璜是指為識別與美化商品而在商品或其包裝上附加的文字、圖案、色彩及其排列組合”。然后,我們反觀我國《專利法實施細則》第2條之規(guī)定:“外觀設(shè)計是指對產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所做出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計”,完全可以得出這樣的結(jié)論:“不論是平面的還是立體的外觀設(shè)計,只要同時具有以下條件:依附于知名商品,具有顯著的識別性或獲得第二含義,具有裝飾性,就可以獲得反不正當競爭法的保護”??梢姡庥^設(shè)計一旦具備一定的條件,即可獲得反不正當競爭法的保護。這種情形下,當事人能否依據(jù)反不正當競爭法的規(guī)定對“外觀設(shè)計”(知名商品包裝、裝璜)侵權(quán)案件請求保護呢?筆者認為完全可以,因為此種情形不同于反不正當競爭法第3條所規(guī)范的情形,因為此“外觀設(shè)計”已非彼“外觀設(shè)計”,談不上競合問題,故也不會違反該條的精神;從法理上進一步講,反不正當競爭法的保護和專利法的保護有著諸多不同,此種情形下,反不正當競爭法的“浮出”,并不違背普通法和特別法的適用規(guī)則,相反,這樣會對知名商品形成更有力的保護。
三、保護期屆滿后外觀設(shè)計的反不正當競爭法保護
基于反不正當競爭法具有對那些特殊權(quán)利期限屆滿的客體進行保護的功能,并且和專利法在保護的客體、標準、時間等因素上都不一樣,外觀設(shè)計在保護期限屆滿之后,只要依附于知名商品,同時又具有顯著的識別性特征,受到反不正當競爭法的保護,應(yīng)是理所當然的事情。問題是,外觀設(shè)計保護期限屆滿之后,便進入了公眾領(lǐng)域,向公眾開放,如果再繼續(xù)給予反不正當競爭法的保護,是否有違專利法的立法目的呢?我們先從專利法的目的分析。
專利法具有保護專利權(quán)和促進技術(shù)公開、傳播、利用的目的,具體言之,專利法一方面賦予專利權(quán)人對其專利的壟斷權(quán),使專利權(quán)人更容易獲取利益,以激勵更多的人投入到發(fā)明創(chuàng)造中,最終推動社會發(fā)展,但這種壟斷又是公眾自由利用技術(shù)的限制,從而又阻礙了社會的發(fā)展;所以專利法在另一方面又對專利權(quán)人課以義務(wù)――在一定期間經(jīng)過后,必須履行對公眾公開該專利的義務(wù),換言之,“公眾必須接受專利權(quán)人對其專利的一定年限的專有權(quán),以換取對發(fā)明的接近和獲得發(fā)明”,此即學者所說的專利法目的實現(xiàn)的利益平衡機制。
正是這種機制,使專利權(quán)具有時間性,我國專利法賦予發(fā)明專利的保護期為20年,實用新型和外觀設(shè)計專利的保護期為10年,也就是說保護期一過,該專利即進入公眾領(lǐng)域,不再受專利法保護。但是,外觀設(shè)計和發(fā)明與實用新型專利具有不同的特征,甚至可以說外觀設(shè)計與發(fā)明和實用新型專利具有本質(zhì)性的差別。發(fā)明和實用新型專利都是對“新技術(shù)”的創(chuàng)造,而外觀設(shè)計專利僅具有裝飾性。換言之,外觀設(shè)計和發(fā)明、實用新型專利保護的客體不同,前者保護的是產(chǎn)品外表的藝術(shù)性,而后兩者保護的是產(chǎn)品的技術(shù)方案或技術(shù)構(gòu)思。我們將外觀設(shè)計與實用新型專利相比較,實用新型專利雖也有形狀層面的創(chuàng)新,但其形狀、構(gòu)思或其組合僅僅是在新技術(shù)方案下確定的,其本質(zhì)仍是技術(shù)構(gòu)思層面的創(chuàng)造。而外觀設(shè)計僅是對產(chǎn)品外觀所作的裝飾性設(shè)計,不涉及技術(shù)問題?;诖?,外觀設(shè)計在保護期過后,給予具備條件的外觀設(shè)計反不正當競爭法的保護,并不與促進技術(shù)公開、傳播、利用的本質(zhì)目的相沖突。
外觀設(shè)計和發(fā)明、實用新型專利都具有創(chuàng)造性和新穎性的特征,這也正是我國專利法對它們實行一體保護的原因,也正是基于這種共同性,專利法才對外觀設(shè)計的權(quán)利人課以一定期間經(jīng)過后,必須向公眾公開其外觀設(shè)計的義務(wù)。但是,我們必須正視外觀設(shè)計的保護客體僅是產(chǎn)品外形的藝術(shù)性,或美感,它的公開是為了滿足公眾對美的追求,對美的生活的追求,無關(guān)乎技術(shù)創(chuàng)新和社會進步,所以我們從消費者利益角度計,反不正當競爭法對保護期屆滿的外觀設(shè)計進行保護,則有可能使這些外觀設(shè)計推遲進入甚至永不進入公有領(lǐng)域,影響了消費者對美好生活的享受,這是客觀現(xiàn)實,但能納入反不正當競爭法保護的外觀設(shè)計畢竟是小范圍的,同時,這種保護實質(zhì)上僅是對知名商品的保護,在這種意義上又是對消費者的保護,所以這層消極意義完全不必考慮。
但把這種問題置于中國的法律語境中,我們不得不考慮這樣一個問題:我國的專利法并沒有明示對具有功能性特征的外觀設(shè)計排除保護,我國外觀設(shè)計專利中可能有一些是具有功能性特征的。前面已經(jīng)論述過對具有功能性特征的外觀設(shè)計給以保護的危害,筆者主張對具有功能性特征的外觀設(shè)計排除保護,以此邏輯推演,更沒有對保護期屆滿的具有功能性特征的外觀設(shè)計進行保護的可能,因為對這種外觀設(shè)計的保護,就是對技術(shù)傳播、利用和進步的阻礙,也是對社會發(fā)展的阻礙,這種危害,非人們對美的享受的利益所能彌補的。
基于以上論述,關(guān)照中國的現(xiàn)實,外觀設(shè)計保護期屆滿后,是否應(yīng)該給予反不正當法的保護,應(yīng)分兩種情形來進行制度安排:其一,對于那些依附于知名商品的、并具有顯著識別性的外觀設(shè)計,應(yīng)當給予反不正當競爭法的保護;其二,對于那些雖依附于知名商品且具有顯著識別性的,但同時也具有功能性特征的外觀設(shè)計,必須排除任何保護。
四、結(jié)論
1.我國應(yīng)對外觀設(shè)計的保護單獨立法。發(fā)明、實用新型專利和外觀設(shè)計保護的客體是不同的,前者考慮的是“技術(shù)”,而后者考慮的是“藝術(shù)”、是美感,如果一體保護,勢必不可兼得。因此,為了更好地對外觀設(shè)計進行保護,必須形成外觀設(shè)計非專利的觀念,將其單獨立法。
單獨立法,也更有利于保護消費者?,F(xiàn)在我國好多商品上所明示的“專利”多為外觀設(shè)計專利,而消費者卻是沖著“技術(shù)”創(chuàng)新的專利而購買的,商家有故意引人“誤認”的嫌疑。
2.我國應(yīng)確定功能性內(nèi)容排除原則。對具有功能性特征的外觀設(shè)計給予保護,會較為容易地形成技術(shù)壟斷,阻礙技術(shù)進步。不過確定這一原則的同時,還應(yīng)確定認定功能性特征的標準。外觀設(shè)計也是具有實用價值的,具有一定功能性特征不可避免,關(guān)鍵是,“不應(yīng)該因為對只由技術(shù)功能所支配的特征授予外觀設(shè)計專利權(quán)而妨礙技術(shù)革新?!痹谡J定標準的設(shè)定上,我們完全可以借鑒版權(quán)法中的“有限表達”原則,即當思想和表達密不可分時或當某一思想只有一種或有限的幾種表達時,則版權(quán)法既不保護思想,也不保護表達。因而,當某一外觀設(shè)計是該產(chǎn)品某一功能唯一表現(xiàn)的外在形式,或者是僅有幾種表現(xiàn)形式之一時,應(yīng)認定為功能性特征,不予以保護。
3.外觀設(shè)計保護期內(nèi),若外觀設(shè)計符合反不正當競爭法保護對象的構(gòu)成要件,反不正當競爭法應(yīng)當給予保護。
外觀設(shè)計保護期屆滿后,若外觀設(shè)計符合反不正當競爭法保護的要件,反不正當競爭法應(yīng)當然給予保護。這種保護不但不會對公眾的利益造成損害,而且會進一步加強。當然,這種制度安排必須是在符合排除功能性內(nèi)容原則的前提下做出的。
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 室內(nèi)外空間設(shè)計趨勢 更新協(xié)調(diào)與發(fā)展
中圖分類號:F224.3
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2013)03-055-02
隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,城市化正以迅猛的速度和難以估量的規(guī)模成為現(xiàn)代城市發(fā)展史上一個非常獨特的現(xiàn)象,城市化進程的加快,居住空間環(huán)境越來越受到人們的關(guān)注。居住空間是關(guān)系到每個公民社會生存的基本要素,與城市社會結(jié)構(gòu)密切相關(guān),是衡量城市是否可持續(xù)發(fā)展的一個主要的社會與經(jīng)濟指標。
室內(nèi)外空間設(shè)計以室外空間環(huán)境和室內(nèi)空間環(huán)境為兩大主體內(nèi)容,包括了空間的構(gòu)成、空間的風格和空間的表現(xiàn)等內(nèi)容。根據(jù)經(jīng)濟現(xiàn)實環(huán)境,室內(nèi)外空間設(shè)計要由關(guān)注空間的“場所精神”來展開設(shè)計,解決對地域環(huán)境,即自然條件、文化社會、建筑環(huán)境等因素的分析,并在此基礎(chǔ)上,展開空間的功能特征、結(jié)構(gòu)特征、形態(tài)特征等因素的研究,從而確定空間主題風格,然后根據(jù)明確的設(shè)計立意,按設(shè)計思路逐步進行空間的全局設(shè)計。近年來,我國經(jīng)濟的快速發(fā)展對室內(nèi)外空間設(shè)計有了更多、更高的新要求。
一、以人為本的經(jīng)濟發(fā)展理念對室內(nèi)外空間設(shè)計的影響
空間設(shè)計的成因是以研究人為前提的,在商業(yè)、住宅、辦公、展覽等一系列功能需求的目標中,尋找對應(yīng)的空間設(shè)計物化形式,使某一類型的建筑在特色的空間中表現(xiàn)出來,服務(wù)于人們。對空間設(shè)計的探求不但要在功能需要上來展開,還要在人情、人性的拓展上實現(xiàn)設(shè)計的物化,使空間更具實用性、情感性和個性化。
隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,人民生活水平提高,對生活空間的要求達到一個新的高度。設(shè)計者要有意識地將以人為本的設(shè)計宗旨運用在空間設(shè)計上,強調(diào)功能上的合理、便捷,視覺上的清新、愉悅以及心理上的安全舒適。同時,在設(shè)計中要力求與地方文化相結(jié)合, 適應(yīng)當?shù)厣鐣曀?,促進鄰里交往,創(chuàng)造以人為本,追求人與自然和諧、體現(xiàn)文化特色的空間環(huán)境。
1.室內(nèi)空間設(shè)計更注重人性化需求。室內(nèi)空間設(shè)計體現(xiàn)人對環(huán)境的要求分為生理環(huán)境要求和心理環(huán)境要求,生理環(huán)境要求除了對物理環(huán)境,如居室空氣環(huán)境、聲環(huán)境、光環(huán)境、熱環(huán)境的質(zhì)量標準的硬性要求之外,更加注重個性發(fā)展需求,突出性別分室、年齡分室等個性化需要。
本著以人為本的設(shè)計理念,在室內(nèi)空間設(shè)計中,對心理環(huán)境的要求也越來越受到重視,安全感、健康感、自主性、私密性、靈活性成為綜合考慮的要素,方便度、舒適度是考核室內(nèi)空間設(shè)計合理與否的重要指標。
在室內(nèi)空間的功能劃分中,首先,通過內(nèi)外分區(qū)、動靜分區(qū)、潔污分區(qū),確保室內(nèi)空間質(zhì)量;其次,通過對居室空間的組合變化,可創(chuàng)造出新的空間形態(tài),獲得良好的空間品性,實現(xiàn)更多的人性化需求。
隨著人們生活水平的不斷提高,在滿足基本生活需求的同時,更傾向于注重室內(nèi)空間的組織藝術(shù),利用對空間秩序、形態(tài)、構(gòu)圖進行合理組織的藝術(shù)手段,合理安排流線,把握各空間內(nèi)部尺度以及大空間小空間的綜合運用,從而獲得層次豐富、清晰完整的空間形式。
城市化進程的加快,空氣污染與生活壓力都在不斷增加,便捷的現(xiàn)代化服務(wù)使得辦公生活娛樂都可以讓人做到足不出戶,封閉的空間會導致人們在生活和工作上壓力無法得到釋放。為此,對室內(nèi)空間“透明性”的需求就顯得更為緊迫和重要,傳統(tǒng)設(shè)計方式下的“通透設(shè)計”在新的時代背景下有了新的含義。以“透明”手法可以營造開敞、通透、流動的室內(nèi)空間,不僅能夠增大空間劃分的自由度,也能加強室內(nèi)空間的連續(xù)性以及室內(nèi)外空間的交融滲透性,打破空間局限,從而有利于人們緩解壓力,實現(xiàn)空間設(shè)計更好地服務(wù)于人的最終目的。
2.室外空間設(shè)計更注重人與自然的和諧與鄰里的相互交往。高速發(fā)展的現(xiàn)代社會,在帶給人們繁華熱鬧生活的同時也帶給了人們不少的困擾,快節(jié)奏的和競爭激烈的現(xiàn)代生活,大大減少了人們共同娛樂的時間。室外空間是建筑實體之間存在的開放性空間,是居民進行公共交往的開放性場所,也是人與自然進行物質(zhì)、能量及信息交流的重要場所。我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,對外開放程度的日漸增大,不僅促進了國人經(jīng)濟收入的大幅提高,同時也逐步提升了人們對社區(qū)室外環(huán)境宜居、開放性的要求,室外空間設(shè)計開始日益注重人與自然的和諧與鄰里的相互交往。
不同的使用人群對室外空間的屬性要求也不盡相同,人性化的室外空間設(shè)計就是創(chuàng)造條件讓人置身其中能有愉悅的心理感受,在布局合理、環(huán)境良好的室外空間,人們通過各種活動行為,得以展示自身價值,與人分享同樂,獲得安全、自由、輕松的心理體驗。
以人為本的人性化室外空間設(shè)計,要從構(gòu)成室外空間的各要素、空間表現(xiàn)特征及空間美學意義的諸層面入手,通過對這些因素的綜合考慮及有機結(jié)合,使得室外空間的布局與利用更加合理,由傳統(tǒng)室外空間設(shè)計中單純的綠化及設(shè)施配置,步向營造全面滿足人的各層次需求的生活環(huán)境轉(zhuǎn)變,以此達到為居民創(chuàng)造經(jīng)濟上合理,生活上方便、舒適的優(yōu)美環(huán)境。當代室外空間設(shè)計,力求表達人類更多的內(nèi)在精神需求,從而體現(xiàn)對大眾公共生活需求的人文關(guān)懷。
3.室內(nèi)外空間的過渡與融合。城市化過程導致城市人口大量增長,在住宅大量剛性需求的背景下,其生產(chǎn)方式與工業(yè)化生產(chǎn)方式結(jié)合,住宅內(nèi)容也就被以適應(yīng)工業(yè)化大量性生產(chǎn)的標準、指標來加以描述和規(guī)定,而不是與每個居住者相結(jié)合的復雜需求。由此,空間成了客觀的實在,建筑成了功能邏輯的裝置,居住者和住宅分離、對立,居住空間成為功能完備的封閉容器,人為造成了室內(nèi)外空間的完全分離。而建筑和環(huán)境空間的隔斷會誘發(fā)甚至激化一系列的社會問題,人們一邊抱怨孤獨、寂寞,鄰里關(guān)系冷淡;一邊卻又不愿走出家門,寧可在封閉的住宅內(nèi)享受便利的物質(zhì)生活,任由被嚴格的功能劃分隔離開的過道、樓梯間、院落等公共空間成為無人關(guān)注、可有可無以致被人為浪費的消極空間。
近年來,社會和經(jīng)濟的發(fā)展給室內(nèi)外空間設(shè)計帶來了深刻的變革。室內(nèi)空間的立體化、復合化及系統(tǒng)化,使得室內(nèi)外空間設(shè)計的聯(lián)系日益增加,室外空間和室內(nèi)空間設(shè)計的界限日益模糊,二者之間的滲透和融合也越來越多。
在城市可開發(fā)用地越來越緊缺,地塊容積率越來越高的情況下,室內(nèi)外空間之間的相互聯(lián)系必將更為緊密,在設(shè)計中注重其過渡與融合,更有利于在有限的土地上盡最大可能為居民營造舒適宜人的居住環(huán)境。
二、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理念下的人居空間設(shè)計
全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,從根本上體現(xiàn)了人與自然之間和人與人之間關(guān)系的總協(xié)調(diào)。伴隨著現(xiàn)代科技和文化的迅猛發(fā)展,人們的生活發(fā)生著巨大的變化,不同于以往的生活需求和方式不斷出現(xiàn),面對復雜多變的現(xiàn)實情況,除了從功能化、人性化、科學化和技術(shù)化四個基本方向把握空間設(shè)計的整體發(fā)展趨勢之外,科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念也對現(xiàn)代空間設(shè)計提出了更現(xiàn)實的要求。
1.全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是我國當代社會發(fā)展階段客觀現(xiàn)實的要求。在未來相當長的時間里,我國經(jīng)濟快速發(fā)展中所積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型經(jīng)濟增長方式只能逐步改變,而制約我國社會發(fā)展的人口、資源、環(huán)境的壓力還將進一步加大。
經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境的矛盾將是我國發(fā)展長期需要面對的突出矛盾。科學發(fā)展觀要求調(diào)控環(huán)境與發(fā)展的平衡,不贊成單純?yōu)榱私?jīng)濟增長而犧牲環(huán)境的容量和能力,同時亦反對單純?yōu)榱吮3汁h(huán)境而失去開發(fā)利用自然資源的能動力??茖W地把握二者相互關(guān)系,在達到在經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高的同時,也能相應(yīng)地將環(huán)境能力保持在較高的水平上。
為此,在室內(nèi)外空間設(shè)計中,更注重環(huán)保、強調(diào)人與自然和諧的設(shè)計理念也越來越受到高度的重視,構(gòu)造“循環(huán)經(jīng)濟”、“生態(tài)補償制度”、“綠色化學體系”、“全過程無害化控制”等等,其根本目的都在維系人與自然之間的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。
2環(huán)保與可持續(xù)設(shè)計風格是大眾的客觀需求。隨著社會物質(zhì)財富的豐富,人們對自身居住環(huán)境品質(zhì)的新認識,對居住空間的理解不斷變化著、提高著,人們向往自然,希望更多使用自然材料,希望住在天然綠色環(huán)境中。人們已不會將更多的錢投入高檔材料的盲目堆砌上,而更為關(guān)注居住環(huán)境本身的綠化指數(shù)、空間結(jié)構(gòu)、采光狀況、通風狀況、環(huán)保程度等實質(zhì)性的問題。
近年來,隨著人們環(huán)境意識的日益加強,可持續(xù)發(fā)展理念得到了大眾的廣泛接受和深入理解,人們對居住舒適性和持久的健康衛(wèi)生水平的要求越來越高。在生活中越來越注重主體與客體環(huán)境的協(xié)調(diào)與平衡,使環(huán)境質(zhì)量在自然生態(tài)和人文生態(tài)兩個方面都能得到可持續(xù)的發(fā)展。融入環(huán)保與可持續(xù)理念的空間設(shè)計風格日益成為大眾的客觀需求,良好的空間設(shè)計可以讓人們重新審視生活的空間,步入與自然和諧共處、遠離喧囂、靜謐安寧的生存狀態(tài)。
希望生活回歸自然的現(xiàn)實需求決定著室內(nèi)外空間設(shè)計的發(fā)展趨勢,為此,北歐的斯堪的納維亞設(shè)計流派也在興起,在空間設(shè)計中注重創(chuàng)造田園的舒適氣氛,更多地強調(diào)利用自然色彩,同時結(jié)合采用許多民間藝術(shù)風格,運用多種設(shè)計手法來使人們在生活中更多地體現(xiàn)人與自然的和諧共存。
三、室內(nèi)外空間設(shè)計中文化性的表述
經(jīng)濟建設(shè)是人類社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),文化建設(shè)則是人類社會進步的主要標志,在基本滿足吃穿住用行的物質(zhì)需要之后,人們會更注重追求真善美、追求人生價值和生活意義的需求。在室內(nèi)外空間設(shè)計中,如果只一味強調(diào)高度現(xiàn)代化,人們在提高了生活質(zhì)量的同時,又會感到失去了傳統(tǒng)與過去。為此,室內(nèi)外空間設(shè)計的發(fā)展趨勢需要既講現(xiàn)代又講傳統(tǒng)。
文化性的表述是室內(nèi)外空間設(shè)計不可缺少的組成元素,由此決定的空間藝術(shù)效果與內(nèi)在表現(xiàn)方式,可極大滿足人們對生活品質(zhì)的提升需求。好的空間環(huán)境可以成為溝通現(xiàn)代與歷史的橋梁,同時作為傳承歷史文化的重要載體,喚起人們對歷史的感知和追憶。
我國傳統(tǒng)建筑的空間設(shè)計風格,清晰地反映了我國傳統(tǒng)文化的思想價值體系,其文化意識,在建筑空間之中表現(xiàn)得非常充分,無論是空間的表現(xiàn)形式,還是空間的節(jié)點造型,都反映了我國古代人民的高深智慧及獨特的空間觀念。
近20年來,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,外來多元文化對我國傳統(tǒng)文化設(shè)計理念也帶來了極大的沖擊,怎樣在時尚、風靡、前衛(wèi)的設(shè)計大潮中找到自我的空間設(shè)計方向,如何實現(xiàn)本土設(shè)計意識與外來設(shè)計理念的融合,是值得好好思索的問題。無論如何,最終的目的,就是要充分發(fā)揮以人為本的核心思想,這是室內(nèi)外空間設(shè)計的核心。
另外,室內(nèi)外空間設(shè)計也要盡量避免設(shè)計手法的雷同,這就要求設(shè)計者更多注重地域文化特色,充分挖掘建筑屬地的歷史文化底蘊,有明顯的地域文化特色才是真正意義上做到人性關(guān)懷的空間設(shè)計。
綜上所述,室內(nèi)外空間設(shè)計所表達傳遞的是自然世界、社會經(jīng)濟、科學技術(shù)和人類生活的綜合產(chǎn)物,是社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的真實寫照,也是一種綜合的文化產(chǎn)物。目前,我國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念都在發(fā)生著極為深刻的變化,這種空前的社會變革,在給我國社會發(fā)展進步帶來巨大活力的同時,也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。面臨巨大的社會變革,室內(nèi)外空間設(shè)計也必須在觀念與手法等各方面與時俱進。以人為本、富有人性化及文化內(nèi)涵、注重可持續(xù)發(fā)展的室內(nèi)外空間設(shè)計,才是設(shè)計服務(wù)于優(yōu)化人居環(huán)境目的的真正回歸。
參考文獻:
文言.全面建設(shè)小康社會的科學發(fā)展觀.中國發(fā)展,2004(3)
關(guān)鍵詞:國際經(jīng)濟法 公法 私法 法律思想
國際經(jīng)濟法是調(diào)整國際經(jīng)濟關(guān)系的國內(nèi)法規(guī)范和國際法規(guī)范的總稱。通說認為,其調(diào)整對象不僅包括國際組織、各國政府之間的經(jīng)濟關(guān)系,而且包括不同國家的個人、法人之間以及他們與國際組織之間的經(jīng)濟關(guān)系。它突破國際法、國內(nèi)法的公法界閾,已經(jīng)涉獵國際私法、各國民商法等私法領(lǐng)地。由此可見,國際經(jīng)濟法和經(jīng)濟法一樣,也具有鮮明的公私法兼融性。
國際經(jīng)濟法是國際法體系中的“第三法域”
目前國際法體系三法鼎立,號稱“三國”,即國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟法。為順應(yīng)國際經(jīng)濟秩序變革和發(fā)展的新要求,我國有必要創(chuàng)立以為指導、體現(xiàn)世界各國特別是發(fā)展中國家共同利益、具有中國特色的國際經(jīng)濟法。這是因為,它是我國通過各種形式在國際經(jīng)濟交往中與他國政府和人民意志協(xié)調(diào)的法律表現(xiàn),是鞏固和發(fā)展現(xiàn)代國際經(jīng)濟發(fā)展成果的法律工具,也是打破舊國際經(jīng)濟秩序、建立新國際經(jīng)濟秩序的法律規(guī)范。
總的來說,國際經(jīng)濟法和內(nèi)國經(jīng)濟法都是調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的法律,兩者具有諸多共同點,公私法兼融性就是其中之一,其他共同點還有社會本位性、經(jīng)濟性、效益性、政策性、獎懲結(jié)合性、實體法與程序法的結(jié)合性等。但是,國際經(jīng)濟法是國際法體系中唯一的“第三法域”法,經(jīng)濟法卻是各國法律體系中 “第三法域”法的一種,此外還有勞動法和社會法也都分別是“第三法域”法。
“第三法域”法的特點是:主體都包括國家等公主體,也包括企業(yè)等私主體;各國經(jīng)濟法的主體一般都限于該國私人、政府和進入該國境內(nèi)從事經(jīng)濟活動的外國私人,而國際經(jīng)濟法的主體主要包括國家、國際組織和各國私人。所調(diào)整的關(guān)系都包括橫向經(jīng)濟關(guān)系和縱向經(jīng)濟關(guān)系;各國經(jīng)濟法主要調(diào)整該國境內(nèi)私人、該國政府和私人之間的經(jīng)濟關(guān)系,包括涉外經(jīng)濟關(guān)系和國內(nèi)經(jīng)濟關(guān)系,而國際經(jīng)濟法調(diào)整國際經(jīng)濟法主體之間的經(jīng)濟關(guān)系,其調(diào)整范圍比國內(nèi)經(jīng)濟法的經(jīng)濟關(guān)系寬泛,但不包括一國國內(nèi)的經(jīng)濟關(guān)系。法律淵源都包括以平等互利和等價有償為原則的民商法律規(guī)范和以服從國家意志為特征的強制法律規(guī)范;各國經(jīng)濟法的淵源是國內(nèi)法規(guī)范,而國際經(jīng)濟法的淵源包括國際法規(guī)范和國內(nèi)法規(guī)范,其中的國內(nèi)法規(guī)范僅指各國的涉外經(jīng)濟法規(guī)范。
國際經(jīng)濟法這一跨部門、跨學科的邊緣綜合體,大體上可以劃分為國際貿(mào)易法、國際投資法、國際貨幣金融法、國際稅法等類型。每一類型還可分為若干分類型,從而使得國際經(jīng)濟法成為一個內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)完整、相對獨立的法律部門和法律學科。
國際法與國內(nèi)法是兩個相互并列、相輔相成但又各自獨立的法律體系,而認識和處理國際公法、國際私法和國際經(jīng)濟法之間的關(guān)系也必須審時度勢,具體情況具體分析。作為與國內(nèi)法相對應(yīng)的法律體系,國際法由國際公法、國際私法和國際經(jīng)濟法三大部分構(gòu)成,三者有著各自不同的概念、基本原則、調(diào)整對象和組成部分,它們既同屬于國際法體系并具有有機的、內(nèi)在的相互聯(lián)系,同時又相互區(qū)別、各自獨立。當在理解國際公法、國際私法和國際經(jīng)濟法都必須遵守國際強行法的規(guī)定時,還需清醒地看到:在國際公法、國際私法與國際經(jīng)濟法之間不存在絕對意義上的優(yōu)先適用關(guān)系;三者之間在適用時的孰先孰后,根據(jù)被適用法律的立法目的及其價值取向,需要進行有針對性的個別權(quán)衡,平等地予以適當安排和調(diào)劑。
國際經(jīng)濟法公私法兼融思想的“兩對范疇”
在古典經(jīng)濟學家亞當·斯密看來,管理最少的政府是最好的政府,政府是負責公共事務(wù)的“守夜人”,政府只需要為社會成員提供最基本的安全保障和服務(wù)項目,不應(yīng)對市場進行過多干預(yù)。但隨著社會的不斷發(fā)展和科學技術(shù)的持續(xù)進步,特別是借鑒20世紀30年代初世界性經(jīng)濟危機的經(jīng)驗教訓,亞當·斯密的自由市場經(jīng)濟理論受到?jīng)_擊,凱恩斯的國家干預(yù)理論得到重視。凱恩斯認為,市場本身有許多缺陷,國民經(jīng)濟要想獲得更好發(fā)展,除了依賴市場機制以外,還必須發(fā)揮政府的引導制約作用。目前,世界各經(jīng)濟大國對政府干預(yù)基本上都有程序性規(guī)范,比如法國的經(jīng)濟計劃、德國的財政平衡制度、日本對壟斷行為的處置程序等。政府對經(jīng)濟進行干預(yù)的手段關(guān)乎社會整體利益,影響程度大,如果缺乏約束,政府的權(quán)力也就極容易濫用,所以對政府干預(yù)做出法律上的規(guī)范是必要的。例如,個人所得稅直接關(guān)系千家萬戶特別是中高階層的切身利益,因而起征點的高低常常會引起全社會成員的消極抵抗或積極擁護。此外,國家也可以采取其它調(diào)控措施間接影響社會公眾利益,如房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,就能通過抑制房價間接控制物價水平,從而影響人民群眾特別是中低收入者的生活水平。
經(jīng)濟法的公私法兼融性,集中體現(xiàn)在政府與市場的辯證關(guān)系中。在經(jīng)濟法語境中,市場通常作為一個基礎(chǔ)要素存在,凡是市場能解決的問題都交給市場解決,出現(xiàn)市場失靈再由政府解決;倘若在某些問題上出現(xiàn)政府失靈,那么就再交給市場解決??墒?,政府與市場都失靈了怎么辦?答案就是由社會解決。需要說明的是,永遠都不會出現(xiàn)社會失靈,這是因為社會即社會中介組織,它們之間沒有行政隸屬關(guān)系,也沒有利益競爭關(guān)系??傊?,經(jīng)濟法沖破公法與私法的界限,在一定程度上實現(xiàn)了兩者的結(jié)合,建立了一個全新的“第三法域”,為法律功能的擴展和法學理論的推進開辟了更加廣闊的前景。經(jīng)濟法的任務(wù)就是在承認國家和企業(yè)有不同地位、性質(zhì)、職能和運作規(guī)則的基礎(chǔ)上,尋找它們的結(jié)合點以及共同的利益目標,平衡協(xié)調(diào)它們的意志、行為和利益關(guān)系,促使雙方互動,獲得共贏局面。此外,經(jīng)濟法理論還認為,經(jīng)濟法不只是鞏固和保護已有的權(quán)益,它還會開辟未來,為可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ),即它要兼顧未來,實現(xiàn)代際公平。正是從這個意義上講,經(jīng)濟法是發(fā)展之法、未來之法。經(jīng)濟法分支部門如計劃法、固定資產(chǎn)投資法、經(jīng)濟穩(wěn)定增長法、產(chǎn)業(yè)政策法、可持續(xù)發(fā)展法等,都不僅是調(diào)整現(xiàn)階段經(jīng)濟關(guān)系的法,也是關(guān)乎未來經(jīng)濟發(fā)展的法。
國際經(jīng)濟法的公私法兼融思想更為復雜一些,主要表現(xiàn)為:既有內(nèi)國經(jīng)濟法之涉外部分的政府與民眾(國內(nèi)市場)意志的內(nèi)在張力,又有各國政府及其活動的國際平臺國際組織和國際社會以及各國人民(國際市場)之間各種物質(zhì)利益關(guān)系的博弈與協(xié)調(diào)。
(一)內(nèi)國涉外經(jīng)濟法:政府與市場的辯證關(guān)系
需要說明的是,從嚴格意義上說,內(nèi)國涉外經(jīng)濟法并不當然屬于國際經(jīng)濟法,但鑒于第三世界國家國際參與力較弱,在國際事務(wù)中的話語權(quán)不夠,因此暫且將這部分內(nèi)容放在國際經(jīng)濟法中也有其合理性。但從長遠來看存在頗多不利因素,特別是容易成為大國干預(yù)別國內(nèi)政、使內(nèi)國法過多發(fā)生域外效力的口實。認識到這一點非常必要,必要性表現(xiàn)在可以據(jù)此不斷創(chuàng)新國際經(jīng)濟法的有關(guān)理論與實踐。
(二)狹義國際經(jīng)濟法:各國政府與國際市場的辯證關(guān)系
各國政府與國際市場的辯證關(guān)系在這里是泛稱,是指國際組織、各國政府和人民(國際市場)之間搏弈與協(xié)調(diào)的經(jīng)濟關(guān)系。國際法體系中的法都具有一個共同的稱謂,即“軟法”。所謂軟法,是指“原則上沒有法律約束力但有實際效力的行為規(guī)則”。在國際實踐中,軟法包括國際組織章程、國際會議文件、政府峰會宣言、雙邊會談紀要、政府單邊聲明以及世界貿(mào)易組織爭端解決法等。軟法與硬法比較,其特征不僅在于軟法的產(chǎn)生途徑多元,不同于硬法只能由國家機關(guān)制定、認可,軟法通過個人、組織的利益激勵機制及其約束機制實現(xiàn)規(guī)范人們行為、調(diào)整社會關(guān)系的作用,不像硬法主要以國家強制力為后盾、由國家強制力保障實施,軟法的法源既可以是法律文件,也可以是社會組織與團體的章程、規(guī)約以及各種慣例等,而硬法的法源只能是國家法律文件,還在于軟法既可以是靜態(tài)的法律規(guī)范,也可以是動態(tài)的公共治理方式、協(xié)調(diào)手段,如調(diào)解、協(xié)商、討論、指導、說服等,硬法卻一般僅指靜態(tài)法,軟法既具有相對的普遍性,又兼顧一定時間、地點、對象的特殊性,注重形式正義的同時更加注重實質(zhì)正義,而硬法則更多地強調(diào)普遍性,注重形式正義優(yōu)于實質(zhì)正義。經(jīng)濟法和國際經(jīng)濟法都是注重實質(zhì)正義的法,所以適用軟法規(guī)則并在某種程度上成為軟法,應(yīng)是上述二法的一種常態(tài)。
筆者認為,公私法兼融也在一定意義上體現(xiàn)這種軟法性。其中公法雖然帶有強制性,但為私法的任意性所中和,反之亦反。但是,各法中和的程度又各不相同。首先,國際貿(mào)易法表現(xiàn)為私法的因素更多一些,公法的成分相對較少且主要體現(xiàn)在國際貿(mào)易管理法方面;其次,國際投資法與國際貿(mào)易法相比,私法的因素少,公法的成分相對較多,這是因為投資與貿(mào)易相比,對相對國(地區(qū))的國計民生影響更大,更需要政府干預(yù)或政府聯(lián)合干預(yù);再次,國際貨幣金融法,又比國際投資法的公法因素多一些,原因主要在于“金融是經(jīng)濟的命脈”,當今世界各國之間的金融關(guān)系已經(jīng)并正在發(fā)展成為沒有硝煙的“貨幣戰(zhàn)爭”;相比較國際貨幣金融法,國際稅法的公法因素更強,這不僅在于“稅收程序法是行政法”,而且緣于稅法對政府的物質(zhì)支撐和對經(jīng)濟的重要調(diào)節(jié)作用使然。但是,中和程度不同歸不同,它們畢竟又都是公私法兼融的法律分支,因此上述四個分支部門全部歸入國際經(jīng)濟法當無疑義。
研究國際經(jīng)濟法公私法兼融思想的現(xiàn)實意義
研究國際經(jīng)濟法公私法兼融思想的現(xiàn)實意義是:
第一,依法加強與世界各國以及各經(jīng)濟體的經(jīng)濟往來,用國際經(jīng)濟法規(guī)范、指導、調(diào)整和約束各方經(jīng)濟行為。后WTO時代的中國,更應(yīng)明了和掂量積極參與國際規(guī)則制定和實施的重要性和緊迫性,從而避免因在法律上的盲目無知、孤立無助而給自己帶來不應(yīng)有的利益損失。
第二,充實和完善我國涉外經(jīng)濟法的立法,強化在國際經(jīng)濟交往中的執(zhí)法和司法,為實現(xiàn)黨的十提出的“全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標,努力建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”提供法律支撐和制度保障。
第三,了解并參與創(chuàng)造國際經(jīng)濟法的制度規(guī)范,熟悉并積極借鑒有關(guān)國家涉外經(jīng)濟法的相關(guān)規(guī)定,在國際經(jīng)濟糾紛中運用法律捍衛(wèi)我國的經(jīng)濟,維護我國在國際經(jīng)濟事務(wù)中的合法權(quán)益。
第四,發(fā)揚國際主義和人道主義精神,利用我國擁有和掌握的國際經(jīng)濟法資源,幫助世界上的弱小國家和正在爭取獨立的民族依法維權(quán),為建立和維護國際經(jīng)濟新秩序貢獻力量,使我國成為一個東西方國家都信賴、為人類作出較大貢獻、真正負責任的大國。
第五,鞏固既有理論成果,進行法律理論創(chuàng)新,把我國國際經(jīng)濟法水平推向一個新高度,進一步豐富世界國際經(jīng)濟法資源寶庫。
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更深程度、更高層次上與世界經(jīng)濟融合。
一、五年來對外開放的特點
過去的5年,我國成功應(yīng)對了加入世貿(mào)的各種挑戰(zhàn),抓住經(jīng)濟全球化和國際產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的歷史性機遇,使對外開放邁上了新的臺階。
一是對外貿(mào)易快速發(fā)展。進出口總額由2002年的6208億美元增加到2007年的21738億美元,年均增長28.5%。我國的對外貿(mào)易在世界的排名已由2002年的第6位躍升到2007年第3位,其中出口躍居世界第2位。外貿(mào)占全球比重從2002年的3%提高到現(xiàn)在的近8%。
二是利用外資取得新進展。我國吸引外資從2002年的527億美元增加到2007 年的747 億美元,連續(xù)15年位居發(fā)展中國家首位。
三是對外投資增速加快。我國的對外投資從2002年的25億美元上升到2007年的200億美元,增長7倍,由世界第26位上升到第13位,居發(fā)展中國家首位。
四是外匯儲備繼續(xù)保持快速增長。我國的外匯儲備余額由2002年2864億美元增長到2007年的1.53萬億美元,增長了5.3倍,目前居世界第一位。
五是國際合作穩(wěn)步推進。雙邊和多邊合作均取得新的進展,特別是自貿(mào)區(qū)已成為我國對外開放的新形式、新起點以及與其他國家實現(xiàn)互利共贏的新平臺。
我國對外開放領(lǐng)域進一步擴大,開放結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,開放質(zhì)量進一步提高。主要呈現(xiàn)以下特點:
(一)對外貿(mào)易向多元化、可持續(xù)方向轉(zhuǎn)變
一是貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品出口逐年增長,高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口逐年下降。能源等資源性產(chǎn)品和先進技術(shù)裝備進口逐年增加。
二是貿(mào)易方式逐步轉(zhuǎn)型升級。為轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式,我國積極引導加工貿(mào)易向一般貿(mào)易轉(zhuǎn)型。從2006年開始,一般貿(mào)易進出口增幅開始高于加工貿(mào)易的增幅,高出11.2個百分點,到2007年繼續(xù)提高,高出22.5個百分點。
三是貿(mào)易主體更加多元化。隨著對外貿(mào)易的不斷發(fā)展,外資和私營經(jīng)濟在貿(mào)易中的比重越來越大,非國有經(jīng)濟在進出口貿(mào)易中地位日益提高。目前,非國有經(jīng)濟已成為推動貿(mào)易激增的主要力量。從2003年至2007年,私營企業(yè)在貿(mào)易進出口中的增長比例一直高于其他類型的企業(yè)。
(二)利用外資從數(shù)量擴張向質(zhì)量優(yōu)化轉(zhuǎn)變
我國吸引外資已經(jīng)逐步從以追求數(shù)量為主轉(zhuǎn)向以提高質(zhì)量為主,利用外資開始逐步“升級換代”。
一是向提高技術(shù)水平轉(zhuǎn)變。隨著我國整體產(chǎn)業(yè)水平的提高和投資競爭的加劇,一些跨國公司加快向中國轉(zhuǎn)移新技術(shù)和研發(fā)能力,大大提高了中國利用外資的質(zhì)量。截止2007年7月,外商在華設(shè)立的研發(fā)中心已近1000家。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的研究,中國已經(jīng)成為全球跨國公司海外研發(fā)活動的首選地,有高達61.8%的跨國公司將中國作為其2005―2009年海外研發(fā)地點的首選。外商在電子及通信設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學原料及化學品制造業(yè)等行業(yè)以多種方式投資設(shè)立研發(fā)中心近700家,這在發(fā)展中國家是絕無僅有的。
二是向優(yōu)化外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。我國鼓勵外資重點投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),嚴格限制高污染、高能耗的項目進入。在優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)政策的引導下,幾年來,外資比例在制造業(yè)中略有下降、在服務(wù)業(yè)中不斷上升,特別是在軟件、數(shù)據(jù)處理、商務(wù)中介、動漫制作、設(shè)計、研發(fā)等服務(wù)外包領(lǐng)域,中國承接的國際服務(wù)外包已頗具規(guī)模。目前,服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國利用外資增長最快的領(lǐng)域。越來越多的大公司將后勤辦公、顧客服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、研究開發(fā)、咨詢分析等非核心的服務(wù)業(yè)務(wù)外包放在中國。外資結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,全面提升了我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈中的地位,進一步增強了我國經(jīng)濟的國際競爭力。
(三)“走出去”格局逐步向?qū)掝I(lǐng)域、多層次轉(zhuǎn)變
目前,經(jīng)商務(wù)部核準或備案的境外中資企業(yè)達到1.2萬家,比2002年增長近1倍。5年來,我國“走出去”已基本形成“亞洲為主,發(fā)展非洲,拓展歐美、拉美和南太”的多元化市場格局。
一是“走出去”的領(lǐng)域逐步擴大。已由原來的貿(mào)易、航運和餐飲等逐步拓展到生產(chǎn)加工、資源開發(fā)、工程承包、農(nóng)業(yè)合作和研究開發(fā)等眾多領(lǐng)域。行業(yè)分布日益廣泛,逐步向信息、采礦、制造業(yè)、建筑、交通運輸、電子通訊、石油化工、電力、農(nóng)林牧漁等多個行業(yè)拓展。并且通過收購、兼并等國際通行方式進行合作的企業(yè)越來越多。
二是“走出去”的層次逐步提高。我國的對外投資方式已由建點開辦“窗口”、“綠地投資”,逐步發(fā)展到投資辦廠帶動國產(chǎn)設(shè)備材料出口、跨國購并、股權(quán)置換、境外上市、設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)等多種形式。
三是“走出去”的主體逐步壯大。在中央和地方國有大型企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮主導作用的同時,民營企業(yè)已逐步成為“走出去”的生力軍。
四是“走出去”的范圍逐步拓展。我國已有3萬多家企業(yè)開展跨國經(jīng)營,分布在近200個國家和地區(qū),不僅亞洲是我國企業(yè)“走出去”的最大市場;對北美、大洋洲、非洲和亞洲的直接投資增幅在80%以上,對非洲和拉美的承包工程與勞務(wù)合作增幅在60%以上。
(四)對外合作方式與促進機制向多樣性、靈活化轉(zhuǎn)變
一是自貿(mào)區(qū)建設(shè)成為對外開放的新形式。我國加入世貿(mào)組織后,自貿(mào)區(qū)已成為我國對外開放的新形式、新起點,以及與其他國家實現(xiàn)互利共贏的新平臺。目前,我國正在與亞洲、大洋洲、拉美、歐洲、非洲的29個國家和地區(qū)建設(shè)12個自貿(mào)區(qū),涵蓋我國外貿(mào)總額的1/4。與東盟簽署并實施了自貿(mào)區(qū)貨物和服務(wù)貿(mào)易協(xié)議,促進了“10+1”、“10+3”機制的深化。
二是多、雙邊經(jīng)貿(mào)合作促進機制更加多元化。近年來,我國與129個國家和地區(qū)、13個國際組織建立了多雙邊聯(lián)委會機制180多個。已與123個國家簽訂了雙邊投資保護協(xié)定,對加強多雙邊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮了重要作用。
三是雙邊貿(mào)易的磋商機制進一步多樣化。建立了中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話、中日經(jīng)濟高層對話機制,加強了與主要經(jīng)貿(mào)伙伴的協(xié)調(diào)與溝通。
四是在國際舞臺上作用日益加大。我國充分利用國際舞臺,為發(fā)展中國家爭取更大的利益。
二、五年來對外開放實現(xiàn)的新突破
(一)涉外經(jīng)濟法律法規(guī)體系建設(shè)實現(xiàn)新突破
一是加大對涉外經(jīng)濟法律、法規(guī)修改和清理。為履行入世承諾,近幾年來,我國著重加大了對銀行、保險、證券、電信、建筑、分銷、旅游、交通等行業(yè)對外開放法規(guī)和規(guī)章的修改、清理工作,共修改和清理涉外經(jīng)濟法律法規(guī)文件約3000件,其中清理各種法律法規(guī)和部門規(guī)章2300多件。WTO貿(mào)易政策審議機構(gòu)公布的評估報告對中國加入世貿(mào)組織以來的表現(xiàn)予以了高度評價。
二是加強對涉外經(jīng)濟法律、法規(guī)建設(shè)。在金融、貿(mào)易、稅收、行業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展等領(lǐng)域制定了一批新的法律、法規(guī),并先后制定出臺了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易救濟等29件規(guī)章。新的法律、法規(guī)的頒布和實施,使我國對外開放的規(guī)范化程度不斷提高,為企業(yè)爭取公平的貿(mào)易環(huán)境創(chuàng)造了良好條件,為進一步擴大開放打下了堅實的基礎(chǔ),從目前的情況看,法律、法規(guī)對涉外經(jīng)濟的保障作用日益顯現(xiàn)出來。
(二)對外開放體制環(huán)境建設(shè)實現(xiàn)新突破
一是進一步發(fā)揮市場機制在資源配置中基礎(chǔ)性作用。按照主動性、可控性、漸進性等原則,積極穩(wěn)妥地進行了匯率市場化方向改革,自2005年7月21日起,實行了以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。
二是建立了有利于進一步開放的體制環(huán)境。第一,進一步降低了商品市場貿(mào)易保護程度。全面取消了工業(yè)品配額管理。大宗商品的進口允許量已基本實現(xiàn)了根據(jù)國內(nèi)市場的供需狀況自主調(diào)節(jié),并實現(xiàn)工業(yè)品出口配額商品全面公開招標。現(xiàn)除了有關(guān)國際公約要求的一些少數(shù)產(chǎn)品必須維持進口許可證管理外,我國非關(guān)稅進口措施已全部取消。第二,進一步擴大了服務(wù)貿(mào)易的開放領(lǐng)域。交通運輸、電信、分銷、銀行、保險、證券、信息服務(wù)、文化旅游等行業(yè)開放程度大幅提升。2006年12月,我國入世所有過渡性措施到期,銀行業(yè)也全面對外開放,外資銀行在中國境內(nèi)從事人民幣業(yè)務(wù)的地域和客戶限制全部取消。2007年,21家外國銀行在華分行改制成為法人銀行。
(三)涉外經(jīng)濟管理體制改革實現(xiàn)新突破
一是政府更加注重調(diào)節(jié)和導向作用。通過制定政策、調(diào)整退稅率、降低或取消關(guān)稅的方式加強對涉外經(jīng)濟的引導。第一,引導、鼓勵外資投向國內(nèi)急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和低污染、低能耗、高附加值的行業(yè)。五年來,共兩次修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》,《外商投資高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》,5批共1729個商品加工貿(mào)易禁止類目錄,出臺1853個商品的新一批加工貿(mào)易限制類目錄,嚴格控制外商投資“兩高一資”領(lǐng)域。第二,鼓勵自有品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和高附加值產(chǎn)品出口,調(diào)整機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅率,大幅度調(diào)低占國際市場份額大、容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率,實行了有差別的出口退稅制度??刂啤皟筛咭毁Y”產(chǎn)品出口。5年來,共10批次取消了1115個“兩高一資”產(chǎn)品的出口退稅,4批次對300多個商品開征出口關(guān)稅。第三,鼓勵資源類和先進技術(shù)類產(chǎn)品進口。我國對354種國內(nèi)亟須的能源、資源、先進技術(shù)設(shè)備和日用消費品降低或取消進口關(guān)稅。
二是政府更加注重服務(wù)職能。為提高政策透明度。目前,政府對涉外的法律、法規(guī)、部門規(guī)章均通過政府公告、網(wǎng)絡(luò)等公開渠道對外公布。同時,政府還積極創(chuàng)建電子政務(wù)和海外經(jīng)濟信息平臺,為國內(nèi)企業(yè)提供各國和地區(qū)法律法規(guī)、稅收政策、市場狀況和企業(yè)資信等信息,為企業(yè)進行國際貿(mào)易提供便利化服務(wù)。
三是政府更加注重改革創(chuàng)新管理方式。第一,改革涉外經(jīng)濟審批制度。簡化審批程序,規(guī)范和減少行政審批。在實行對外貿(mào)易經(jīng)營者備案制的基礎(chǔ)上,國家進一步下放外貿(mào)經(jīng)營備案登記權(quán)限,促使外貿(mào)經(jīng)營活動更為活躍。同時,簡化對外投資的核準手續(xù),推進對外投資便利化。第二,創(chuàng)新涉外經(jīng)濟的管理方式。在引進外資方面:進一步完善外商投資企業(yè)監(jiān)管辦法,建立外商投資審批責任追究制和行政公示制度;加強政府對國際開發(fā)機構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券的監(jiān)管,并對開發(fā)機構(gòu)的資質(zhì)進行嚴格審查。在境外投資方面:建立對外直接投資統(tǒng)計制度,對境外投資實行分類、分級管理;建立境外投資聯(lián)合年檢和綜合績效評價制度,加強對企業(yè)“走出去”的監(jiān)管。
(四)涉外經(jīng)濟的監(jiān)控體系建設(shè)實現(xiàn)新突破
一是初步建立了產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測體系。第一,建立了廣覆蓋的產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫。第二,建立了產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)的監(jiān)測制度,監(jiān)測范圍已覆蓋進出口額占比超過70%的敏感商品,并已擴大到石化、機械、輕工等15個重點行業(yè)的8000家企業(yè)。第三,建立預(yù)警信息制度。通過對出口商品數(shù)量的統(tǒng)計分析,及時向出口經(jīng)營者出口預(yù)警信息。
二是初步建立了行業(yè)應(yīng)對國外貿(mào)易壁壘的支持體系。第一,建立了貿(mào)易壁壘工作站的試點工作。將貿(mào)易壁壘應(yīng)對工作從政府主導轉(zhuǎn)向重點出口地區(qū)的專業(yè)性地方行業(yè)中介機構(gòu)主導,政府主要承擔對其工作的引導、指導、咨詢,并提供相應(yīng)的支持。第二,建立“四體聯(lián)動”工作機制(即中央、地方、企業(yè)、中介“四方聯(lián)動”的綜合應(yīng)對工作機制),做到職責明確、分工協(xié)作、信息共享、行動快速。積極幫助企業(yè)應(yīng)對反傾銷、反補貼等各類貿(mào)易摩擦,指導企業(yè)應(yīng)訴,化解貿(mào)易爭端。貿(mào)易應(yīng)對機制的建立,對維護國家和企業(yè)的合法權(quán)益和利益、為我國企業(yè)營造良好的貿(mào)易發(fā)展環(huán)境、切實維護我方的正當權(quán)益、為我國貿(mào)易發(fā)展提供更大空間都發(fā)揮了重要作用。
三、對外開放面臨的挑戰(zhàn)及建議
一是國際經(jīng)濟風險不斷加大。我國在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上參與全球分工體系、分享經(jīng)濟全球化所帶來的收益同時,也將面臨更大的國際經(jīng)濟風險挑戰(zhàn)。
二是貿(mào)易摩擦日益加劇。我國的貿(mào)易摩擦已呈現(xiàn)常態(tài)化、多樣化、復雜化的特點。貿(mào)易摩擦領(lǐng)域已從反傾銷、知識產(chǎn)權(quán)等向產(chǎn)品質(zhì)量、氣候環(huán)境、反補貼等新領(lǐng)域擴展。貿(mào)易摩擦對象也由發(fā)達國家向發(fā)展中國家蔓延。
三是外貿(mào)出口增長面臨巨大挑戰(zhàn)。受三率(退稅率、匯率、利率)兩價(原材料價格、勞動力價格)的影響,在一定程度上削弱了部分產(chǎn)品的出口競爭力。受美國次債危機對我國出口產(chǎn)品的需求減弱的影響,今年1―2月,我國對美的出口增長已接近“零”增長。受東南亞等國土地和勞動力要素成本低廉優(yōu)勢的影響,一些國際制造業(yè)已開始轉(zhuǎn)移至這些國家,與我相關(guān)出口產(chǎn)品形成競爭。
在新形勢下,為進一步完善適應(yīng)對外開放要求的體制環(huán)境,在最大限度地爭取利益的同時最有效地規(guī)避風險,要切實把握對外開放的主動權(quán),不斷提高對外開放水平。建議:
一是進一步轉(zhuǎn)變政府職能。要按照政企分開、政事分開、政府與中介組織分開的原則,深化行政審批制度改革。進一步下放審批權(quán),推行網(wǎng)上審批,簡化審批環(huán)節(jié),減少審批手續(xù)。進一步強化政府的服務(wù)意識,加強政府的信息提供、貿(mào)易談判、組織協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)救濟與安全保障等作用。進一步加大政府對市場環(huán)境的治理,為企業(yè)營造一個公平、公正、有序的市場環(huán)境。
二是進一步加強我國涉外經(jīng)濟法律、法規(guī)建設(shè)。要加快制定促進對外開放和保障經(jīng)濟安全等相關(guān)法律,通過法律約束各種涉外經(jīng)濟行為和活動,以減少負面影響。繼續(xù)推進法律法規(guī)的統(tǒng)一實施,按照各項法律、法規(guī)依法管理涉外經(jīng)濟活動。要積極參與國際經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則的訂立、修訂和完善,通過各種渠道為發(fā)展中國家爭得平等的貿(mào)易地位。
各國的勞動法律規(guī)范關(guān)于勞動合同的成立、勞動合同的形式、勞動合同的內(nèi)容等的規(guī)定不可能完全一致,這是因為各國的歷史,文化、法律傳統(tǒng)等一系列因素的不同引起的,這也最終導致涉外勞動合同的法律傳統(tǒng)不可避免。在我國勞動法的理論和司法實務(wù)領(lǐng)域的主流觀點認為勞動法具有公法的性質(zhì),不具有域外效力,因而涉外勞動合同只能適用我國的勞動法,不可以適用外國的勞動法。
在德國的勞動立法中,并沒有單獨制定勞動合同法,而是在其民法典和大量的單行法中規(guī)定了關(guān)于勞動合同的相關(guān)條款。其中《德國民法典》第611條至第630條關(guān)于雇傭合同的規(guī)定構(gòu)成了單個雇傭合同和勞動合同的基礎(chǔ)。據(jù)其規(guī)定,雇員是依據(jù)勞動合同在得到報酬允諾的情況下為其他人所雇傭的,并與該人處于個人依賴關(guān)系的人。這種依賴關(guān)系表現(xiàn)在接受其他人計劃、使其他人受益并由其他人承擔風險。雇員“是在私法的基礎(chǔ)上有責任在別人的機構(gòu)中從事勞動的人”。因而雇員只能是自然人而非法人,勞動從屬性被認為是適用勞動合同最重要的標準。依據(jù)這樣的標準,德國勞動法院法規(guī)定,公務(wù)員不是勞動法意義上的雇員;法人和合伙人的代表(包括股份有限公司的總經(jīng)理等)也不屬于雇員的范疇;家庭工人不屬于雇員;具有雇傭和解雇傭權(quán)的高級職員也基本上不屬于雇員的范疇。此外,商務(wù)人和家庭法意義上的協(xié)助勞動者也在一定情況下不屬于雇員的范疇。
英國對于勞動關(guān)系的規(guī)范是依據(jù)判例法來實現(xiàn)的。要確認雇主與雇員之間的雇傭合同的適用范圍,可依據(jù)判例法中多要素標準來衡量雇員是否“基于自己的理由在從事工作”:(1)雇員是否在其他人的指導下工作,指導者不僅控制雇員的工作內(nèi)容,也控制著雇員的工作時間;(2)雇員是否受雇為雇主的商業(yè)活動的一部分,且這部分工作是該商業(yè)活動不可分割的組成部分;(3)雇員是否自己提供工具與設(shè)備;(4)雇員是否承擔損失風險和享有利益;(5)雇員是否親自工作。符合上述要素的即為雇員,受雇傭權(quán)利法的保護,否則為自我雇傭的個體經(jīng)營者或獨立承包人,就自然不受雇傭權(quán)利法的保護。
二、我國關(guān)于境內(nèi)涉外勞動關(guān)系的法律規(guī)定的現(xiàn)狀
(一)我國勞動立法關(guān)于境內(nèi)涉外勞動關(guān)系的法律適用
我國涉外勞動關(guān)系的法律適用主要規(guī)定在《勞動法》的第二條第一款,在我國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱用人單位)與勞動者簽訂勞動合同,形成勞動關(guān)系的均適用我國《勞動合同法》的規(guī)制。另外我國《勞動合同法》規(guī)定,用人單位未在規(guī)定的用工時間與勞動者訂立書面勞動合同,并且與勞動者約定的勞動報酬不明確的,那么新招用的勞動者的勞動報酬按照集體合同規(guī)定的標準執(zhí)行;沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定的,實行同工同酬。我國《勞動合同法》第二十八條中也規(guī)定,如果勞動合同被確認無效,勞動者又付出勞動的,用人單位應(yīng)當向勞動者支付勞動報酬。勞動報酬的數(shù)額,應(yīng)當參照本用人單位相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬來確定。從上面的規(guī)定可以看出,一方面,我國對于是否是事實勞動關(guān)系,采取的是直接適用的法的原則。對于境內(nèi)的形成的事實涉外勞動關(guān)系可以直接適用我國《勞動合同法》。我國《勞動法》第二條的第一款和《勞動合同法》第二條第一款對于域內(nèi)勞動關(guān)系的法律適用實際上可以擴展到境內(nèi)的涉外勞動關(guān)系的適用。我國的勞動立法并沒有將境內(nèi)的涉外勞動關(guān)系排除在《勞動合同法》的法律適用之外。所以,在沒有簽訂勞動合同的情況下,我國境內(nèi)的涉外勞動關(guān)系也應(yīng)當適用《勞動合同法》的規(guī)定,即直接適用法的原則。另一方面,在我國,事實上的勞動關(guān)系不會因為其缺乏合同的形式,而被視為無效。即使是在我國境內(nèi)的涉外勞動關(guān)系如果缺乏合同要件,我國的勞動立法采取的是參照適用集體勞動合同的規(guī)定,在無集體合同的情況下,實行同工同酬的方法。并且對于因合同無效而產(chǎn)生事實上的涉外勞動關(guān)系,也加以規(guī)定。即參照該單位相同或相近崗位的標準。如果在境內(nèi)涉外勞動關(guān)系中,用人單位與勞動者簽訂了勞動合同的話,也以參照我國的《合同法》和《民法通則》進行法律適用。我國《勞動法》和《勞動合同法》也沒有對此作出相應(yīng)的規(guī)定,因此,只能歸為因合同爭議產(chǎn)生的法律適用。所以,我國無論是在對待有合同形式的涉外勞動關(guān)系還是在對待沒有勞動合同形式的涉外勞動關(guān)系,現(xiàn)有的勞動立法均缺乏有效的規(guī)制措施,不能更好地明確勞動者和用人單位雙方的權(quán)利與義務(wù),使勞動者的權(quán)利更加有保障。
(二)我國《勞動合同法》關(guān)于境內(nèi)涉外勞動關(guān)系的立法探究
隨著《勞動合同法》的出臺,我國涉外勞動關(guān)系法律適用進一步明確化.在中國成立的涉外勞動關(guān)系適用《勞動合同法》,體現(xiàn)了我國對域內(nèi)涉外勞動關(guān)系法律適用上的選擇直接適用的法的傾向。只要是發(fā)生在我國境內(nèi)的勞動關(guān)系,《勞動合同法》就排除外國法的適用。這有利于保護國內(nèi)的勞動者的合法權(quán)益,維護社會的公共秩序。目前的這種立法宗旨雖然是為了維護我國領(lǐng)域內(nèi)勞動者的基本權(quán)益,但是其籠統(tǒng)的排除適用外國勞動法的做法并不是最佳的方法。在國外的勞動立法中,很多國家和地區(qū)在保護勞動者利益的規(guī)定上,保護的強度都比中國大,如果適用外國法不僅不會損害中國勞動者的利益,而且會為勞動者謀求更為有利的保護規(guī)制。筆者認為,法律規(guī)范只要能夠使勞動者的利益得到有效保護,又不損害公共利益就應(yīng)該保留下來。所以,我國勞動合同立法在境內(nèi)涉外勞動關(guān)系的適用中采取的“直接適用的法”原則過于籠統(tǒng),沒有考慮很多特殊情況?!秳趧雍贤ā凡扇〉闹苯舆m用的法,在境內(nèi)涉外勞動關(guān)系中排除了外國法的適用空間。
我國的勞動法是私法公法化的典型代表。在立法的價值取向上,我國勞動立法雖然有維護公共利益的公法屬性,但是根據(jù)傾斜保護原則,《勞動合同法》更應(yīng)該關(guān)注勞動者合法利益的保障。因此,從法的屬性上看,勞動法既具有公法屬性也具有私法屬性。我國法院在勞動關(guān)系適用上不能籠統(tǒng)的排斥外國勞動法律規(guī)范的域外效力,應(yīng)當區(qū)分實際情況。適用我國勞動法,不能違背了當事人的合理預(yù)期而不被當事人所理解,不能損害了合同當事人的利益,尤其是勞動者一方的合法利益。否則很難達到令人滿意的法律效果和社會效果。
三、小結(jié)
一、由誰來按國際慣例辦事
按國際慣例辦事主要是對涉外經(jīng)濟活動的要求,而涉外經(jīng)濟活動的主體可分為兩類,一類是國家,一類是私人(包括個人、法人和其他經(jīng)濟組織),因此,按國際慣例辦事的主體分別是國家和私人。私人所從事的是國際商業(yè)活動;而國家在國際經(jīng)濟領(lǐng)域中除可從事國際商貿(mào)活動之外,主要是以者的身份進行國際經(jīng)貿(mào)管理活動。這樣就在實踐中產(chǎn)生了適用于不同主體的兩類國際慣例。
私人所遵行的國際慣例為國際經(jīng)貿(mào)慣例,即適用于國際貨物買賣、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國際投資等國際商業(yè)活動的慣例。國際經(jīng)貿(mào)慣例為國際經(jīng)濟交往的當事人提供約束手段。這些慣例可確定當事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,使他們在確立其經(jīng)濟交往關(guān)系(合同關(guān)系)時就可以對各自的行為后果有所預(yù)見,在履行各自的合同義務(wù)時有所遵循,而在當事人之間出現(xiàn)爭端時,國際慣例又可成為解決爭端的依據(jù)。但當事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系又不完全靠國際慣例予以確定。在對外經(jīng)濟交往中,當事人完全可以依照自己的意愿處分自己的權(quán)利,并以合同條款予以確定;在通常情況下,當事人選擇適用國際慣例(例如在國際貨物買賣合同中規(guī)定適用國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則),只是為了簡化合同文本。
當國家以者的身份在國際經(jīng)濟領(lǐng)域中行為時,國家所遵循的國際慣例為國際公法上的慣例。①這方面的國際慣例在三種情況下約束國家:一是在國家相互交往時(例如在兩國之間確定對對方的知識產(chǎn)權(quán)所有人的權(quán)利的承認和保護程序和措施時),國家可依據(jù)國際慣例來約定彼此間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系(例如彼此對對方國民在專利權(quán)申請方面給予國民待遇),并通過條約予以確認;二是在一國對其涉外經(jīng)濟活動實施管理時,可參照國際慣例來制定其有關(guān)的法律,使其涉外經(jīng)濟管理行為與世界上多數(shù)國家的實踐相一致;三是當國家之間出現(xiàn)經(jīng)濟領(lǐng)域中的爭端時,爭端當事國或處理該項爭端的機構(gòu)依據(jù)可適用的國際慣例來解決此項爭端。
國家也可以民事主體的身份從事國際經(jīng)濟交往,例如以政府的名義從外國商業(yè)銀行借款。這時,國家與對方當事人自然可以選擇國際經(jīng)貿(mào)慣例(而不是國際公法上的慣例)來確定彼此之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這種情況下所適用的慣例的性質(zhì)和作用與私人之間的國際經(jīng)濟交往中所適用的慣例是一致的,除非參加該項經(jīng)濟交往的國家不放棄豁免的權(quán)利,從而拒絕第三方(外國法院)對該項慣例的強制適用。
國際慣例的適用主體除國家和私人之外還有另外一類特殊機構(gòu),即國際經(jīng)濟糾紛的處理機關(guān),主要是法院和仲裁機構(gòu)。法院和仲裁機構(gòu)按國際慣例辦事與前兩類主休不同,因為它們不是以這些慣例來約束自身,而是依此來判明有爭議的當事者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,并對利益受到不當侵害的當事者予以救濟。
二、什么是國際慣例
前面已經(jīng)說到,國際慣例因適用主體的身份的不同而分為兩類:即國際公法上的慣例和國際經(jīng)貿(mào)慣例。
國際公法上的慣例(internationalcustom)也稱國際習慣,是指“作為通例之證明而經(jīng)接受為法律者”。②可以看出,國際公法上的慣例的確立需具備兩個構(gòu)成要件,即各國反復的類似的行為和被各國認為具有法的約束力。國際慣例在歷史上曾經(jīng)是國際公法的主要淵源,但由于其具有的內(nèi)容不易確定及形成時間緩慢等缺陷,所以,其地位目前已由國際條約所取代。國際公法上的慣例能否無一例外地約束所有國家?這需要視慣例所包含的內(nèi)容而定。一般地說,國際慣例不能約束一貫地反對這一慣例的國家,③因為國際法規(guī)范從總體上說屬于國家之間約定的規(guī)范,也就是說,在國際社會中沒有超越國家之上的立法機構(gòu)不管個別國家的意志而制定必須由各國一體遵行的規(guī)則。但自從《維也納條約法公約》正式提出了國際法強行規(guī)范的概念之后,④我們就不能一概地說任何一項國際慣例都可因為某一國家的反對而對其不予適用。如果一項國際慣例反映的是一項國際法強行規(guī)范,那么,無論哪個國家是否反對這一慣例,這一慣例對其都是適用的。
在國際經(jīng)濟領(lǐng)域,由于各國利益的直接沖突,國際慣例的確立十分困難,更不用說屬國際法強行規(guī)范的國際慣例。例如關(guān)于一國對外國投資進行國有化的補償標準問題,盡管廣大發(fā)展中國家都認為應(yīng)適用適當補償原則,并把該項原則視為國際慣例,但發(fā)達國家卻并不將其看作是國際慣例。許多發(fā)達國家的國際法學者還進一步指出,即使適當補償原則是一項國際慣例,那么它也不能約束反對它的國家,因為不能證明它是一項國際法強行規(guī)范。⑤值得注意的是,國際經(jīng)濟領(lǐng)域中的國際慣例的形成過程直接受到各國的經(jīng)濟實力的影響。仍以國有化的補償標準為例,盡管多數(shù)發(fā)展中國家都主張適用適當補償原則,但這些國家在同發(fā)達國家所簽署的投資保護協(xié)議中卻時常接受發(fā)達國家提出的補償標準,即充分、及時、有效補償。
國際經(jīng)貿(mào)慣例是經(jīng)過國際經(jīng)濟交往的當事人的反復實踐所形成的一些通行的規(guī)則。這些慣例往往經(jīng)過某些專業(yè)行會的編纂而表現(xiàn)為書面的規(guī)范,如經(jīng)國際商會編纂出版的《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》及《跟單信用證統(tǒng)一慣例》等。國際經(jīng)貿(mào)慣例在效力上有別于國際公法上的慣例。如果一個國家不是經(jīng)常地反對一項國際公法上的慣例,那么該慣例對其便是有效的;而國際經(jīng)貿(mào)慣例對當事人的效力則通常只能基于當事人的明示的同意。例如,《1990年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》規(guī)定:“希望使用本《通則》的商人,應(yīng)在他們的合同中明確規(guī)定受《1990年通則》的管轄。”在通常情況下,國際經(jīng)濟交往的當事人不僅可以決定是否采用及采用何種國際慣例,而且可以在采用某一慣例時對其內(nèi)容加以修改。所以說國際經(jīng)貿(mào)慣例經(jīng)常起著一種標準合同條款的作用。但也有例外的情況。有時當事人沒有選擇適用國際慣例,但法官或仲裁員卻可能主動地依其認為應(yīng)適用的國際慣例來確定當事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,⑥這時所適用的國際慣例便更具法律規(guī)范(而不是合同條款)的性質(zhì)了。
三、怎樣按國際慣例辦事
怎樣按國際慣例辦事其實是如何適用國際慣例問題。在這方面我們應(yīng)特別注意以下兩個問題。
首先,我們應(yīng)該注意國際慣例的辨別,不要把那些不是慣例的規(guī)則或做法當作是國際慣例。前面我們已經(jīng)討論過兩種國際慣例的性質(zhì)和特征,但時下的許多著述所介紹的“國際慣例”并不符合國際法學界的公認標準。經(jīng)常出現(xiàn)的誤解是:第一,把一些國際經(jīng)濟的基本概念作為國際慣例來加以介紹,例如介紹什么是外匯、什么是提單。第二,把多數(shù)國家的國內(nèi)法所確認的某些原則和規(guī)則籠統(tǒng)地稱為國際慣例。通過前面的分析我們已經(jīng)看到,多數(shù)國家的立法實踐可能形成國際公法上的慣例,但前提是這種立法會涉及到國家之間的關(guān)系的處理。例如多數(shù)國家有關(guān)專屬經(jīng)濟區(qū)的立法實踐可能導致這方面的國際慣例的生成,而各國有關(guān)合同、公司、保險等方面的立法實踐則極少有機會形成國際公法上的慣例;對于國際經(jīng)濟交往的當事人來說,多數(shù)國家的立法實踐不能、至少是不宜看作是國際慣例,因為各國的國內(nèi)立法通常只是大體上相近,不可能不存在細節(jié)方面的沖突,而國際經(jīng)貿(mào)慣例的價值則是其內(nèi)容的確定性。而且在國際經(jīng)濟交往中,國內(nèi)立法與國際經(jīng)貿(mào)慣例在效力程度上是有區(qū)別的。當事人可對國際經(jīng)貿(mào)慣例任意取舍,但合同的準據(jù)法(通常為某一國內(nèi)法)卻是相對確定的,無論它是當事人所選定的法還是法院或仲裁機構(gòu)認為應(yīng)該適用的法,因為從法理上講,每一合同關(guān)系一定是處于某一法律的統(tǒng)轄之下。如果當事人愿意適用某一國家的法律,他們可以選擇其為合同的準據(jù)法;如果這種選擇存在不被承認的風險(許多國家對當事人選擇法律的自由設(shè)有限制),那么當事人可以將類似的內(nèi)容規(guī)定到合同中去,這比將多數(shù)國家的立法實踐當作國際慣例更具有可操作性和穩(wěn)定性。第三,把一些標準合同籠統(tǒng)地稱之為國際慣例。在國際經(jīng)濟交往的各個領(lǐng)域中,如融資、海運、工程承包等,都存在著一些標準合同,對這些標準合同的性質(zhì)不能一概而論。有的標準合同經(jīng)行業(yè)協(xié)會制訂或推薦在很長的時期被廣泛地采用,的確可稱為國際慣例;而有些標準合同只是個別公司單方面制訂,并在有限的范圍內(nèi)使用,這時就不能認定其為國際慣例。如果把那些不屬國際慣例的標準合同當作國際慣例對待,我們顯然會失去合同磋商過程中的談判力量。
其次,應(yīng)注意國際慣例的選擇適用。適用國際慣例本身不是目的,適用國際慣例是為了更有效地獲取利益。而且,從前面的分析我們已經(jīng)知道,國際慣例在絕大多數(shù)情況下都不能約束反對其適用的國家或當事人,這樣,我們就應(yīng)該而且可以有選擇地適用國際慣例。作為國家而言,對那些被一些國家稱之為國際慣例而不能被我國所接受的規(guī)則或?qū)嵺`,我(下轉(zhuǎn)第71頁)者有時甚至也不是追求短期能看出的整體效益,而是“公平”或者“秩序”。尤其是經(jīng)濟法的重要規(guī)范體系-競爭法更少有這種“效益”的傾向。另一方面,以效益為根本取向也極易導致與民法的混同。民法所取的根本價值-“自由”,其最終的目的在于民商事主體與民商事資源的最優(yōu)化配置-實現(xiàn)“效益”的最大化。民法雖然是所謂的“非經(jīng)濟手段”,但它自產(chǎn)生以來,尤其是在自由資本主義階段,更是以典型的實現(xiàn)效益的價值之角色出現(xiàn),特別是在經(jīng)濟性內(nèi)容的民事關(guān)系中體現(xiàn)得更為明顯。相反,經(jīng)濟法在壟斷資本主義階段的出現(xiàn),倒是從適當?shù)貐f(xié)調(diào)效益與公平、局部效益與整體效益、短期效益與長期效益的矛盾而生成、發(fā)展的。這正是導致有的學者把“公平”視為經(jīng)濟法根本取向的原因。
概言之,如果把公平列為經(jīng)濟的根本取向,極易導致經(jīng)濟法的“行政化”或“非獨立化”;而把“效益”列為經(jīng)濟法的根本取向,又會走向民法與經(jīng)濟法不分的道路。有鑒于此,我們把具有系統(tǒng)化特征的“秩序”范疇作為經(jīng)濟法的根本價值取向,既便于使經(jīng)濟法與其所調(diào)整的獨特的社會關(guān)系相對應(yīng)起來,又便于把民法與經(jīng)濟法、行政法與經(jīng)濟法的界限劃出來。
鑒于經(jīng)濟法已具有了獨具特色的社會關(guān)系,且以全新的根本價值取向為基礎(chǔ),我們認為它理所當然地應(yīng)成為一個獨立的法律部門。
注釋:
①我國多數(shù)學者認為,國際公法與國際經(jīng)濟法為兩個不同的法律部門。但應(yīng)看到國際經(jīng)濟法在調(diào)整國家之間的關(guān)系時與國際公法所適用的原則和規(guī)則并無二致;又因為國際經(jīng)濟法對適用于國家之間的慣例在原理上又無新的發(fā)展,所以本文將這方面的國際慣例稱之為國際公法上的慣例。
②聯(lián)合國《國際法院規(guī)約》第38條。
③參見聯(lián)合國國際法院就英挪漁業(yè)案(AngloNorwegianFisheriesCase)和哥倫比亞訴秘魯?shù)谋幼o案(ColombiaPeruAsylumCase)所作的判決。載《國際法院公報》,1951年,第131頁;1950年,第211頁。
④《維也納條約法公約》第53條對國際法強行規(guī)范的表述是:“就適用本公約而言,一般國際法強行規(guī)律指國家之國際社會全體接受并公認為不許損抑且僅有以后具有同等性質(zhì)之一般國際法規(guī)律始得更改之規(guī)律?!毙枰赋龅氖?,這里所說的“國際社會全體接受”并不是說需要每個國家都予以接受,按照公約起草委員會主席的解釋,個別國家的反對并不影響國際法強行規(guī)范的性質(zhì)。參見Henkin:InternationalLaw,CasesandMaterials,WestPublishingCo.,1980,P.167.
中文摘要:隨著社會的發(fā)展與進步,公眾對唐山文化類公共建筑的關(guān)注和需求也在逐日劇增,而日新月異的現(xiàn)象背后隱藏著嚴重問題隱患。本文將以場所精神為理論基礎(chǔ),通過客體環(huán)境城市特質(zhì)傳播和主體公眾多功能體驗性設(shè)計方法的探析,營造公眾在環(huán)境中的安全感、存在感和認知感,重新搭建起當代文化類公共建筑與城市的關(guān)系,發(fā)揮當代文化類公共建筑的文化媒介作用,延續(xù)城市的文化建設(shè),促進城市經(jīng)濟和社會的飛速發(fā)展。
關(guān)鍵詞:文化類公共建筑;場所精神;城市特質(zhì);體驗;
中圖分類號:TU113文獻標識碼: A
文化類公共建筑主要存在目的是為了人類歷史文化的延續(xù)傳承和研究、教育,以此展現(xiàn)一個城市輝煌的文化藝術(shù)歷史,向公眾傳播文化知識、陶冶人高尚的審美情操。而隨著共生秩序的興起,經(jīng)濟的發(fā)展,科技信息的共享,人們不滿足于僅有的物質(zhì)生活,開始追求精神層面的享受。此環(huán)境背景下,據(jù)中華人民共和國國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)統(tǒng)計,文化類公共建筑中,博物館的參觀人數(shù)從2004年的9739萬人次增至到2013年的1.5億萬人次,全國博物館的數(shù)量也因此每日劇增。文化類公共建筑在原有功能的基礎(chǔ)上,成為社交空間場所,一個依托物理空間環(huán)境下的超越,一個承載城市文化、經(jīng)濟、社會等多方面內(nèi)涵的媒介空間。
誠然,文化類公共建筑具有了新的特點和作用。因此現(xiàn)有文化類公共建筑首先應(yīng)改變以內(nèi)部為主的設(shè)計模式,與所在的環(huán)境相聯(lián)系。緣于“空間不是物體得以排列的環(huán)境,而是物體的位置得以成為可能的方式。也就是說,我們不應(yīng)該把空間想象為充滿所有物體的一個蒼穹,而是應(yīng)該把空間構(gòu)想為連接物體的普遍能力。其次重視參與者公眾的因素,按照馬斯洛需要層次可見“求知”對人們是不可替代的目標。而文化類公共建筑是人們求知行為發(fā)生不可或缺的文化性場所之一。對于工業(yè)化城市唐山而言,如今,我們生活的環(huán)境,每時每刻都在發(fā)生著變化,快節(jié)奏的城市發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,給人們帶來的是彷徨和孤獨指數(shù)的劇增,誠然,唐山文化類公共建筑外部環(huán)境場所精神的營造亟待改善。本文將以場所精神理論為依托,對唐山文化類公共建筑外部環(huán)境,通過客體環(huán)境城市特質(zhì)傳播和主體公眾多功能體驗性設(shè)計兩個方面進行方法探究。
一.客體環(huán)境城市特質(zhì)傳播的設(shè)計方法
文化類公共建筑外部環(huán)境的界定使建筑外部環(huán)境所營造的空間是積極而有意義的。美國著名建筑師路易斯?康曾經(jīng)說過:“在一個空間里要做些什么?要使一個空間具有什么樣的功能?在這樣的前提條件確定以后,就可以決定空間的大小,形狀和設(shè)計了”。文化類公共建筑外部環(huán)境的結(jié)構(gòu)由三維度的空間元素組成,可區(qū)分為實體和空間這兩個組成部分??臻g由實體來界定,實體處于空間之中,二者是互為前提而共同存在的統(tǒng)一體。同時借由元素組合而深層次表達的空間特質(zhì),各個元素之間是相互制約、相互聯(lián)系的關(guān)系。而文化類公共建筑外部環(huán)境在設(shè)計中通過自然環(huán)境和人文環(huán)境兩個層次的分析與研究,借由建筑界面、道路、區(qū)域、邊界、節(jié)點、小品不同方面進行細節(jié)化設(shè)計進行體現(xiàn),使自然的地表結(jié)構(gòu)被賦予了新的活力和生機,將原有地景環(huán)境向各個方向發(fā)展,賦予了這個城市環(huán)境新的形態(tài)和意義。
唐山文化類公共建筑的設(shè)計不能簡單地熱衷于內(nèi)部空間,應(yīng)更加關(guān)注外部空間環(huán)境場所精神的塑造,以搭起文化空間載體和文化本體的關(guān)系,從而起到一系列經(jīng)濟、社會效益。不同類型的文化類公共建筑在建設(shè)之前會進行一系列系統(tǒng)而周密的思考與規(guī)劃。隨著不斷發(fā)生地環(huán)境危機,人們對環(huán)境的關(guān)注日趨增強,意識到環(huán)境是人類不可獲取的基礎(chǔ)生存條件,不遵循和保護自然環(huán)境必然會帶來嚴重的后果。然而在“天”“地”間具有特殊的時間和空間特征,不同時間、不同地點則會展現(xiàn)出不同的特質(zhì)和意義?!肚f子?秋水》里河伯貽笑大方的故事寓意:周邊環(huán)境品質(zhì)同人的情感特征有著相似的結(jié)構(gòu)模式,優(yōu)美宜人的環(huán)境能夠與人的情感更好地融合和認同,幫助人健康完美的成長。因此,人為元素的介入,不同類型的環(huán)境條件對審美有不同的影響,從而影響不同類型文化類公共建筑外部環(huán)境場所精神的塑造方法。本文以確定唐山文化類公共建筑所處位置為首要因素,將文化類公共建筑選址分為中心城環(huán)境區(qū)、城郊自然風光區(qū)和改造型環(huán)境區(qū)三類,以便更好地與文化本體發(fā)生關(guān)聯(lián)激發(fā)價值。
比如任一一類文化類公共建筑選建在唐山中心城環(huán)境區(qū)將擁有良好地時代環(huán)境特征,交通通達性高,人流流動性強等優(yōu)勢。對于文化類公共建筑外部環(huán)境的設(shè)計需要結(jié)合中心城環(huán)境的經(jīng)濟與政治活動,文化多元性以及公眾需求的多樣性等特點進行城市特質(zhì)設(shè)計規(guī)劃,同時在設(shè)計時需要利用上述優(yōu)勢來彌補城市環(huán)境的不足,營造自然和人文環(huán)境共存的空間,同時結(jié)合不同的區(qū)位特征,如中心城公園廣場區(qū)、中心城住宅區(qū)、中心城建筑密集區(qū)等區(qū)位特征,增加與之相應(yīng)的功能性以供公眾體驗,實現(xiàn)與周邊環(huán)境的共生。正如王輝建筑師設(shè)計的唐山市城市展覽館,通過建筑外部環(huán)境設(shè)計實現(xiàn)了與環(huán)境的融合,城市歷史延續(xù),公眾的共鳴。
二.主體公眾多功能體驗性的設(shè)計方法
唐山文化類公共建筑外部環(huán)境是一個由客體空間環(huán)境和體驗主體人構(gòu)成的復合整體??臻g是相對抽象的概念,一旦空間具體化,被人所感知,才使場所具備形成場所精神的可能。因而,人是文化類公共建筑外部環(huán)境場所精神營造的關(guān)鍵,只有人在文化類公共建筑空間中與之發(fā)生互動,感受到此時此地,感知場所中的存在感、安全感和認知感,場所精神的意義才得以實現(xiàn)。沒有人的參與,文化類公共建筑僅僅是“場”或是“館”,失去其原本發(fā)揮的價值。目前,數(shù)據(jù)分析可知,15―59歲之間的人群占69.2%,這區(qū)間人群具有強烈的求知欲望,文化素質(zhì)高,同時需求多元化的體驗,而歐洲理性中心主義影響下,標準化的建筑外部環(huán)境設(shè)計卻與潛在人群的需求之間產(chǎn)生了嚴重矛盾,單調(diào)、乏味成為當下文化類公共建筑的代名詞。固然,設(shè)計師應(yīng)拋開系統(tǒng)化、理性化的束縛,以公眾的需求為基礎(chǔ),通過性別、五感、行為和情感四個方面并結(jié)合客體環(huán)境進行分析,增添適合環(huán)境又能凸顯建筑自身類型的擴展功能,以此推進唐山城市品牌性傳播。
比如醫(yī)學研究表明,往往人的心理會對行為產(chǎn)生漠然不同的影響。比如相對較矮的男生和女生,在常時間思考身高的問題狀態(tài)下,心理感受會將身體進一步縮短,人們就會有強烈買高跟鞋或是增高鞋的欲望。文化類公共建筑外部環(huán)境的設(shè)計可以說是時空的設(shè)計,不僅僅有富有特質(zhì)的空間結(jié)構(gòu),同樣親切、自然的時間結(jié)構(gòu)關(guān)系也是不可或缺的設(shè)計目標。設(shè)計方便于人的空間路線僅僅是不夠的,人,是在被動地在空間內(nèi)移動;只有人身體行動舒適的同時內(nèi)心也得到了滿足。人,是在借助設(shè)計師的引誘主動地在空間內(nèi)移動和活動,他,不斷地被下一個空間的切換所吸引,所好奇。這種行為形式的營造,人,是存在于環(huán)境之中,存在文化類公共建筑中,從而給予公眾安全感、認知感與存在感。例如唐山博物館在與環(huán)境共生的同時,通過外部環(huán)境行為設(shè)計的體驗激起多功能體驗。
唐山文化類公共建筑外部環(huán)境的設(shè)計,在共生秩序和場所精神理念的驅(qū)動下,需要建筑“內(nèi)”部與“外”部的融合,并且朝著與城市相共生的方向進一步深化。依托于城市,建筑外部環(huán)境的形式和內(nèi)涵不斷延伸和深入。從傳統(tǒng)簡單的依靠視覺審美為評價標準,發(fā)展至蘊含唐山城市特質(zhì)的物質(zhì)或是形式的場所環(huán)境,一個從建筑―建筑外部環(huán)境―城市的體系。中西方的價值觀存在著一定的差異性,對環(huán)境的營造方式和顯現(xiàn)的效果也會有所差異,我們應(yīng)在全球化的發(fā)展下通過適當?shù)卦O(shè)計手法改變現(xiàn)狀,營造場所精神,創(chuàng)造人與建筑外部環(huán)境、人與人、人與城市的互動,展現(xiàn)唐山城市品牌特質(zhì),促進文化、社會、經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻
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