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1、《香港特別行政區(qū)護(hù)照申請(qǐng)書》(16歲或以上人士填I(lǐng)D843表,16歲以下人士填I(lǐng)D844表)。
2、《海外申請(qǐng)香港特別行政區(qū)護(hù)照付款表》(ID853表)及銀行匯票。
3、香港永久性居民身份證正本和影印件,如無,則應(yīng)填寫ROP143表或ROP144表,申請(qǐng)永久居民身份證,打印指模并另交2張照片。
4、彩色近照一式三張,要求如下:規(guī)格不超過 55×45 mm,不小于 50×40 mm ;相片必須顯示頭部正面,不戴帽飾;相片的背景無任何裝飾,勿用白色、黃色、黑色,以中度藍(lán)色或紅褐色為佳。
5、銀行匯票,收款人為“香港特區(qū)政府”,付款人注意簽字并簽署日期。匯票號(hào)碼應(yīng)填寫在ID845或ID853表格上。亦可委托在香港的親友支付。
1、目的作用
為防范資金風(fēng)險(xiǎn),保障資金安全,根據(jù)國家和公司相關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
2、管理職責(zé)
財(cái)務(wù)部要按人民銀行結(jié)算制度和公司有關(guān)制度規(guī)定,管好、用好銀行結(jié)算的各類票據(jù)。確保票據(jù)的規(guī)范使用及其資金安全。本制度所稱的票據(jù)主要指:銀行匯票、本票、支票、銀行承兌匯票。
3、銀行匯票的管理
3.1銀行匯票是匯款人將款項(xiàng)交存當(dāng)?shù)劂y行,由銀行簽發(fā)給匯款人,特經(jīng)異地辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算或支取現(xiàn)金的票據(jù)。
3.2本公司因需要異地采購物資,可使用銀行匯票。申請(qǐng)辦理銀行匯票,應(yīng)向簽發(fā)銀行填寫“銀行匯票委托書”,詳細(xì)說明兌付地點(diǎn)、收款名稱、用途等項(xiàng)內(nèi)容。
3.3銀行匯票一律記名:金額起點(diǎn)為500元,付款期限為一個(gè)月。
3.4收取銀行匯票應(yīng)審查以下內(nèi)容:
3.4.1收款人或被背書人確為本收款人;
3.4.2銀行匯票在付款期間,日期、金額等填寫正確無誤;
3.4.3印章清晰,有壓數(shù)機(jī)壓印的金額;
3.4.4銀行匯票和解訖通知齊全、相符;
3.4.5匯款人或背書人的證明或證件無誤,背書人證件上的姓名與其背書相符。必要時(shí)送開戶銀行協(xié)助查證。
3.5銀行匯票如解訖通知,必須由收款人或背書人同時(shí)提交兌付銀行,缺少任何一聯(lián)均為無效。并在有效期內(nèi)及時(shí)送交開戶銀行入帳。
3.6必須妥善保管銀行匯票,嚴(yán)防遺失。如果遺失,應(yīng)立即向兌付銀行或簽發(fā)銀行請(qǐng)求掛失。
4、銀行本票
4.1銀行本票分定額和不定額兩種。不定額銀行本票的金額起點(diǎn)為100元;定額銀行本票金額為500元、1000元、5000元和1萬元。
4.2銀行本票一律記名。允許背書轉(zhuǎn)讓。銀行本票的付款期為一個(gè)月。逾期的銀行本票,兌付銀行不予受理。
4.3因?qū)Ψ揭螅欠秶鷥?nèi)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),可申請(qǐng)辦理銀行本票。申請(qǐng)辦理銀行本票,應(yīng)向銀行填寫“銀行本票申請(qǐng)書”,詳細(xì)填明收款人名稱。
4.4當(dāng)收取銀行本票時(shí),應(yīng)審查收款人或被背書人確為本收款,背書的銀行本票應(yīng)在付款期內(nèi),簽發(fā)的內(nèi)容要符合規(guī)定,印章清晰,不定額銀行本票要有壓數(shù)機(jī)壓印的金額,并在銀行本票背面加蓋預(yù)留銀行印章,要連同進(jìn)帳單及時(shí)送開戶銀行辦理入帳。
5、銀行支票
5.1支票分為現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票?,F(xiàn)金支票可以支取現(xiàn)金,轉(zhuǎn)賬支票不能支取現(xiàn)金,但可以背書轉(zhuǎn)讓。用于同城經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的結(jié)算。
5.2支票一律記名,支票金額起點(diǎn)為100元;支票付款期為10天。
5.3支票應(yīng)使用墨汁或碳素墨水填寫,未按規(guī)定填寫,被涂改
冒領(lǐng)的,由出納負(fù)責(zé)。
5.4支票大小寫金額、日期、收款人不得更改。其他內(nèi)容如有更改,必須由付款人加蓋預(yù)留銀行印鑒之一證明。
5.5出納開出支票必須在銀行賬戶余額內(nèi)按規(guī)定向收款人開出。
5.6已簽發(fā)的支票遺失,經(jīng)辦人員應(yīng)立即向財(cái)務(wù)部報(bào)告,向銀行申請(qǐng)掛失。
5.7出納領(lǐng)購支票,必須填寫“支票領(lǐng)用單”,并加蓋預(yù)留銀行印鑒。
5.8收取的支票,出納應(yīng)在有效期內(nèi)連同進(jìn)賬單及時(shí)送交開戶銀行入賬,不得拖延。
6、銀行承兌匯票的保管與貼現(xiàn)
6.1收取的銀行承兌匯票,應(yīng)及時(shí)送開戶銀行查詢驗(yàn)證,交銀行保管。向銀行索取保管憑證,連同銀行承兌匯票復(fù)印件交會(huì)計(jì)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。
6.2財(cái)務(wù)部要及時(shí)了解銀行承兌匯票的驗(yàn)證情況,問題票據(jù)應(yīng)及時(shí)通知經(jīng)辦人或付款單位。
6.3未到期的銀行承兌匯票可申請(qǐng)貼現(xiàn),貼現(xiàn)必須經(jīng)經(jīng)理批準(zhǔn)。
7、其他規(guī)定
7.1財(cái)務(wù)部有權(quán)拒絕對(duì)驗(yàn)證有問題的票據(jù)出具收款憑證。
7.2對(duì)外簽發(fā)支票管理按貨幣資金管理制度執(zhí)行。
7.3空白支票及銀行預(yù)留印鑒,由財(cái)務(wù)部長、會(huì)計(jì)、出納分別保管,分開存放。相互制約,嚴(yán)防丟失。
8、考核
8.1票據(jù)延期進(jìn)賬的,發(fā)現(xiàn)一次扣責(zé)任人浮動(dòng)工資10%,逾期的扣責(zé)任人浮動(dòng)工資50%。
8.2未按辦法要求驗(yàn)證,造成損失的一次扣責(zé)任人浮動(dòng)工資20%。
8.3票據(jù)丟失不立即報(bào)告、申請(qǐng)掛失,造成損失的扣經(jīng)辦人、責(zé)任人浮動(dòng)工資100%或調(diào)離本崗位或開除。
8.4未按要求保管、存放空白支票、印鑒的,發(fā)現(xiàn)一次扣責(zé)任人浮動(dòng)工資10%。
貨幣資金管理制度
1、目的作用
為了加強(qiáng)貨幣資金的內(nèi)部控制和管理,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),及公司相關(guān)制度要求,特制定本制度。
2、管理職責(zé)
主管財(cái)務(wù)經(jīng)理對(duì)貨幣資金管理制度的有效實(shí)施及資金的安全負(fù)完全責(zé)任。財(cái)務(wù)部嚴(yán)格遵守貨幣資金內(nèi)部控制規(guī)定,對(duì)每一筆資金收付業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性考核。提供原始憑證的經(jīng)辦人及責(zé)任人對(duì)交易的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。
3、貨幣資金內(nèi)部控制規(guī)定
3.1實(shí)行錢賬分管,出納不得負(fù)責(zé)總賬的記錄。
3.2各種收付款均歸出納辦理。
3.3現(xiàn)金收入、支出和保管由出納負(fù)責(zé),非出納人員不得收取或保管現(xiàn)金。現(xiàn)金收入和支出必須立即記賬,定期或不定期檢查現(xiàn)金日記賬并進(jìn)行賬實(shí)核對(duì),不得挪用現(xiàn)金和以白條抵庫,不得以個(gè)人名義公積私存,不得設(shè)立小金庫。
3.4銀行存款收付必須定期與對(duì)賬單核對(duì),并由出納以外的人員編制或?qū)徍算y行余額調(diào)節(jié)表。
3.5庫存現(xiàn)金除日常周轉(zhuǎn)(限額800元)需要外應(yīng)解交銀行,庫存現(xiàn)金必須存放保險(xiǎn)柜。
3.6發(fā)票、收據(jù)必須按編號(hào)順序使用,領(lǐng)用空白發(fā)票和收據(jù)必須進(jìn)行登記。
3.7支票簽發(fā)必須經(jīng)財(cái)務(wù)部長、經(jīng)理審批,并設(shè)置支票登記薄進(jìn)行記錄。所有付款只有經(jīng)過審核批準(zhǔn)后出納方可支付。嚴(yán)禁出納直接付款。
3.8一切收、付款必須憑證齊全,手續(xù)完備,嚴(yán)禁口說兌現(xiàn)。收付款業(yè)務(wù)完成后必須加蓋收訖和付訖印章。
3.9所有與現(xiàn)金或銀行收、付業(yè)務(wù)有關(guān)的人員都必須在相關(guān)憑證上簽字,以備追溯責(zé)任。
3.10現(xiàn)金支付范圍
3.10.1職工工資、獎(jiǎng)金、津貼、個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬。
3.10.2各種勞保、福利以及國家規(guī)定對(duì)個(gè)人的其他支出等。
3.10.3根據(jù)規(guī)定須發(fā)給個(gè)人的各種獎(jiǎng)金。
3.10.4結(jié)算起點(diǎn)1000元以下的零星支出。
3.10.5出差人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi)。
3.10.7因采購地點(diǎn)不固定、交通不便、生產(chǎn)或市場急需,搶險(xiǎn)救災(zāi)以及其他特殊情況使用現(xiàn)金且金額超過0.5萬元,實(shí)行聯(lián)簽制度,聯(lián)簽人員包括經(jīng)理、分管經(jīng)理、財(cái)務(wù)部長。
3.10.8業(yè)務(wù)人員因工作需要借款,實(shí)行備用金制度,最高額度為1000元。當(dāng)調(diào)離崗位時(shí)應(yīng)交回所借備用金。
3.11現(xiàn)金收入范圍
3.11.1從銀行提取的現(xiàn)金。
3.11.2收取不足轉(zhuǎn)賬起點(diǎn)的小額銷售款。
3.11.3職工交回的多余差旅費(fèi)等。
3.12銀行賬戶及結(jié)算管理
3.12.1按照銀行賬戶管理及公司的有關(guān)規(guī)定開立銀行帳戶。
3.12.2本公司的銀行帳戶只供本公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的資金收付,不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓其他單位或個(gè)人使用。
3.12.3現(xiàn)金使用范圍以外的各款項(xiàng)收支都必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
3.12.4辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算,必須以合法有效的票據(jù)、憑證為結(jié)算依據(jù),且收(付)款單位與出票單位應(yīng)當(dāng)一致。
3.12.5銀行賬上必須保證有足夠的資金支付。不得簽發(fā)空白支票、遠(yuǎn)期支票、空頭支票。不得簽發(fā)、取得沒有真實(shí)交易和債權(quán)債務(wù)支票。不得無理拒絕付款。
3.12.6銀行予留印簽實(shí)行專人分管,財(cái)務(wù)專用章由財(cái)務(wù)部長保管,公用私人印章由出納保管。嚴(yán)禁一人保管銀行予留印章。
4、資金申請(qǐng)支付審批程序
經(jīng)辦人負(fù)責(zé)申請(qǐng) 經(jīng)理審批 財(cái)務(wù)部長審批 會(huì)計(jì)處理
分管領(lǐng)導(dǎo)審核 出納簽發(fā)付款
5、考核
5.1未按資金申請(qǐng)支付審批程序進(jìn)行,直接簽發(fā)付款扣責(zé)任人浮動(dòng)工資10%。
5.2違反貨幣資金內(nèi)部控制規(guī)定其中任何一項(xiàng),檢查發(fā)現(xiàn)扣相關(guān)責(zé)任人當(dāng)月浮動(dòng)工資20%/次。
存貨管理辦法
1、目的作用
為規(guī)范本公司存貨管理及其會(huì)計(jì)核算,按照國家和公司機(jī)關(guān)制度的要求,特制定本辦法。
2、管理職責(zé)
財(cái)務(wù)部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本制度規(guī)定對(duì)存貨購入、領(lǐng)用進(jìn)行計(jì)價(jià);對(duì)存貨的盤虧、毀損和報(bào)廢進(jìn)行財(cái)務(wù)處理;保證存貨總賬與明細(xì)賬,賬賬相符。本公司的存貨包括原材料、燃料、包裝物、低值易耗品、勞保用品、產(chǎn)成品。
3、存貨增加計(jì)價(jià)的規(guī)定
3.1購進(jìn)的存貨,按照實(shí)際買價(jià)計(jì)價(jià)。
3.2盤盈的存貨,按照同類存貨的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。
3.3貨到單未到的存貨,按照同類存貨的實(shí)際成本暫估計(jì)價(jià)。待實(shí)際收到發(fā)票時(shí),將發(fā)票與估價(jià)的差額直接作為材料成本差異處理。
4、存貨領(lǐng)用或發(fā)出計(jì)價(jià)的規(guī)定
4.1所有存貨的內(nèi)部領(lǐng)用計(jì)價(jià)一律使用移動(dòng)加權(quán)平均法。
4.2內(nèi)部領(lǐng)用計(jì)價(jià)方法一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)不得隨意變更,確有必要變更的,必須報(bào)經(jīng)經(jīng)理審批,并將變更的原因及其影響,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中予以說明。
4.3對(duì)外調(diào)撥、銷售存貨計(jì)價(jià)原則上不得低于購進(jìn)存貨的實(shí)際買價(jià)。特殊情況須經(jīng)公司辦公會(huì)討論通過。
5、存貨盤盈、盤虧、毀損報(bào)廢的財(cái)務(wù)處理規(guī)定
5.1存貨的盤盈、盤虧、毀損、報(bào)廢必須報(bào)公司相關(guān)部、稅務(wù)主管機(jī)會(huì)核實(shí)批準(zhǔn)。
5.2盤虧、毀損和報(bào)廢的存貨,必須扣除過失人或保險(xiǎn)公司賠款和殘料價(jià)值。
5.3會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處理
5.3.1盤盈的存貨,沖減“管理費(fèi)用”。
5.3.2盤虧、毀損、報(bào)廢的存貨,扣除過失人或保險(xiǎn)公司的賠款和殘料價(jià)值后,計(jì)入“管理費(fèi)用”。
5.3.3存貨毀損屬于非常損失的,扣除保險(xiǎn)公司的賠款和殘料價(jià)值后,計(jì)入“營業(yè)外支出”。
6、其他規(guī)定
6.1存貨增減核算,必須憑入庫單和領(lǐng)料單等原始憑證要素,內(nèi)容必須齊全。不得以購代耗。
6.2生產(chǎn)中耗用存貨必須真實(shí),不得以領(lǐng)代耗。嚴(yán)禁不真實(shí)的耗用。
6.3低值易耗品、周轉(zhuǎn)用的包裝物領(lǐng)用攤銷方法一律采用“一次攤銷法”,倉庫應(yīng)對(duì)其進(jìn)行實(shí)物輔助賬登記。
6.4存貨的實(shí)地盤點(diǎn)一年內(nèi)不得少于一次。由財(cái)務(wù)部參與并監(jiān)督實(shí)施,并保證賬賬、賬實(shí)相符。
6.5財(cái)務(wù)部財(cái)務(wù)人員不得兼管存貨的保管工作。
7、考核
本文通過對(duì)掛失止付、公示催告、提起訴訟三種制度在實(shí)踐中應(yīng)用的分析,認(rèn)為我國票據(jù)喪失后的法律補(bǔ)救措施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展,在實(shí)際中無法操作,以致于失票人的權(quán)利得不到保障,進(jìn)而對(duì)票據(jù)喪失后權(quán)利救濟(jì)的法律提出改進(jìn)的建議。
票據(jù)喪失,是指持票人非出于本意而喪失對(duì)票據(jù)的占有。票據(jù)喪失有絕對(duì)喪失與相對(duì)喪失之分,前者又稱票據(jù)的滅失,指票據(jù)從物質(zhì)形態(tài)上的喪失,如被火燒毀、被洗化或被撕成碎片等。后者又稱票據(jù)的遺失,是指票據(jù)在物質(zhì)形態(tài)上沒有發(fā)生變化,只是脫離了原持票人的占有,如持票人不慎丟失或被人盜竊或搶奪。
票據(jù)的喪失在票據(jù)實(shí)務(wù)中經(jīng)常發(fā)生,由于票據(jù)具有流通性和無因性等特點(diǎn),使得票據(jù)在喪失后如果不及時(shí)采取有效的救濟(jì)措施,很可能導(dǎo)致失票人喪失票據(jù)利益。但是同時(shí),失票人所采取的措施又必須是合乎法律規(guī)定的,否則不能產(chǎn)生相應(yīng)的救濟(jì)效果,我國法律規(guī)定的票據(jù)喪失的救濟(jì)措施相對(duì)來說還是比較多的,如《票據(jù)法》中規(guī)定有掛失止付制度、公示催告制度、提起訴訟制度?!睹袷略V訟法》中也有專門公示催告程序的規(guī)定等。這應(yīng)該是我國票據(jù)立法前瞻性的一個(gè)表現(xiàn),但措施的操作性差,這是其中的不足。筆者就曾遇到有人到銀行止付匯票,但由于單位簽發(fā)的均為非現(xiàn)金匯票,全國各地都可兌付,如何掛失?到哪個(gè)法院去申請(qǐng)公示催告和提起訴訟,在現(xiàn)在電子記賬的時(shí)代,也許在采取這些措施之前,匯票就被人套現(xiàn)了,同時(shí),法律對(duì)此類匯票也做了禁止掛失的規(guī)定,因此,銀行對(duì)此類業(yè)務(wù)一般是不予受理。隨著我國改革開放的加深,特別是wto加入,貿(mào)易大量增加將使非現(xiàn)金結(jié)算成為主要方式,流通票據(jù)喪失后如何補(bǔ)救成為一個(gè)亟待解決的問題,本文下面以銀行匯票為例來分析票據(jù)喪失后的我國法律保障存在的問題。
一、現(xiàn)行法律對(duì)票據(jù)喪失后權(quán)利救濟(jì)的規(guī)定
1、掛失止付制度
掛失止付是我國傳統(tǒng)的做法,自民國以來就有,一直保留至今,1929年票據(jù)法第15條規(guī)定:“票據(jù)喪失時(shí),執(zhí)票人應(yīng)即為止付之通知。”我國現(xiàn)行《票據(jù)法》第15條第1款規(guī)定:“票據(jù)喪失,失票人可以及時(shí)通知票據(jù)的付款人掛失止付,但是未記載付款人或者無法確定付款人及其付款人的票據(jù)除外?!?/p>
掛失止付,是指失票人向付款人告知票據(jù)喪失的情形,指示付款人對(duì)已經(jīng)喪失的票據(jù)停止止付?,F(xiàn)行的掛失止付制度具有以下特點(diǎn):(1)發(fā)出掛失止付的主體只能是真正票據(jù)權(quán)利人,即只限于那些能夠依靠背書的連續(xù)性證明其權(quán)利的存在,并且是以合法手段取得票據(jù)的人。(2)必須是權(quán)利人已經(jīng)喪失票據(jù),而且喪失的票據(jù)是可以掛失止付的票據(jù)。中國人民銀行1997年9月19日頒布的《支付結(jié)算辦法》第48條規(guī)定:“已承兌的商業(yè)匯票、支票,填明‘現(xiàn)金’字樣和付款人的銀行匯票以及填明‘現(xiàn)金’字樣的銀行本票喪失,可以由失票人通知付款人或付款人掛失止付。未填明‘現(xiàn)金’字樣和付款人的銀行匯票以及未填明‘現(xiàn)金’字樣的銀行本票喪失,不得掛失止付?!保?)失票人應(yīng)當(dāng)在通知掛失止付后3日內(nèi)向人民法院申請(qǐng)公示催告或者向人民法院提起訴訟。《票據(jù)法》第15條第3款規(guī)定:“失票人應(yīng)當(dāng)在通知掛失止付后3日內(nèi),也可以在票據(jù)喪失后,依法向人民法院申請(qǐng)公示催告,或者向人民法院提起訴訟?!边@說明掛失止付只是一種臨時(shí)性的措施,付款人在得到掛失通知之后并沒有對(duì)通知事實(shí)進(jìn)行審查的義務(wù),只不過為了防止失票人到法院采取措施之前發(fā)生票款被他人冒領(lǐng)的危險(xiǎn),付款人協(xié)助采取的救濟(jì)方法,權(quán)利人要想確定其對(duì)票據(jù)權(quán)利的擁有,必須有人民法院依公示催告程序予以除權(quán)判決或通過訴訟解決。
掛失止付中,付款人或者付款人的責(zé)任有一個(gè)時(shí)間限制,《支付結(jié)算辦法》第51條規(guī)定:“付款人或者付款人在收到掛失止付通知書之前,已經(jīng)向持票人付款的,不再承擔(dān)責(zé)任。但是,付款人或者付款人以惡意或者重大過失付款的除外?!边@說明付款人或者付款人收到掛失止付通知書時(shí),只有查明確未付款,應(yīng)立即暫停支付。假如票款在掛失止付之前已被惡意持票人冒領(lǐng),付款人或其人在已盡到了形式審查義務(wù)的前提下就不再承擔(dān)責(zé)任,失票人只能自己承擔(dān)向不當(dāng)?shù)美嘶蚯謾?quán)人請(qǐng)求返還利益或賠償損失的責(zé)任。而且付款人或者付款人自收到掛失止付通知書之日起12日內(nèi)沒有收到人民法院的止付通知書的,自第13日起,持票人提示付款并依法向持票人付款的,不再承擔(dān)責(zé)任。
2、公示催告制度
公示催告是指具有管轄權(quán)的法院根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),以公示催告的方式催告不明的利害關(guān)系人,在法定期間內(nèi)申報(bào)權(quán)利,逾期無人申報(bào),作出宣告票據(jù)無效(除權(quán))判決,從而使票據(jù)權(quán)利與票據(jù)相分離的一種制度。
我國《民事訴訟法》第18章專門規(guī)定了公示催告程序,最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》中作了更細(xì)致的規(guī)定。在此不一一贅述。
3、提起訴訟制度
我國《票據(jù)法》第15條第3款規(guī)定,失票人應(yīng)當(dāng)在通知掛失止付后3日內(nèi),也可以在票據(jù)喪失后,依法向人民法院提起訴訟。提起訴訟是我國《票據(jù)法》規(guī)定的失票人對(duì)喪失票據(jù)予以補(bǔ)救的另一方法。但僅有《票據(jù)法》第15條的規(guī)定,而對(duì)于提起訴訟的條件、程序、判決等具體內(nèi)容我國尚沒有法律規(guī)定,這在實(shí)踐中是無法操作的。這有待于我國的有關(guān)部門在借鑒國外的相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,盡快制定出這方面的實(shí)施細(xì)則或司法解釋。
二、實(shí)踐中票據(jù)喪失后法律保障應(yīng)用的分析
1、我國匯票結(jié)算方式的沿革
八十年代到九十年代初的時(shí)候,我國大部分銀行還是手工簽發(fā)匯票,銀行接到匯款人提交的匯票委托書,審查無誤后,辦理轉(zhuǎn)帳或收點(diǎn)現(xiàn)金。簽發(fā)行和兌付行通過“聯(lián)行往來”“匯出匯款”科目結(jié)算。當(dāng)時(shí)的聯(lián)行往來一般通過郵寄的方式,銀行有專門的聯(lián)行信封,但這種方式比較慢,而且也怕郵寄途中丟失。因此匯票上一般填寫兌付行的行名和行號(hào)。主要規(guī)定有:
﹙1)簽發(fā)跨系統(tǒng)轉(zhuǎn)帳匯票,兌付行名稱和跨系兌付行名稱可以不填,但必須填明兌付地名稱。
(2)簽發(fā)限額(當(dāng)時(shí)規(guī)定為20萬元,含20萬元)以上的銀行匯票(不分系統(tǒng)內(nèi)外),均應(yīng)在匯票上填明兌付地指定兌付的銀行名稱和行號(hào),同時(shí)簽發(fā)行應(yīng)于當(dāng)天(最遲不超過次日上午)向指定的兌付銀行按規(guī)定格式拍發(fā)核對(duì)電報(bào)。
九四、九五年以后,隨著電腦的普及,銀行逐漸用多用戶電腦記帳代替了手工記帳,銀行各支行之間也逐漸聯(lián)網(wǎng),由剛開始的市聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到現(xiàn)在的全省聯(lián)網(wǎng),這樣,雖然簽發(fā)行簽發(fā)匯票和兌付行兌付的基本核算手續(xù)沒有根本的變化,只是把以前的聯(lián)行往帳、聯(lián)行來帳科目換成了“清算資金往來”類似的科目。但聯(lián)行資金的結(jié)算發(fā)生了重大的變化,取消了以往的郵寄方式,直接通過網(wǎng)絡(luò)清算,當(dāng)天兌付匯票,當(dāng)天清算匯差,縮短了聯(lián)行資金的在途時(shí)間,提高了資金的安全性和利用率。九六年,《票據(jù)法》出臺(tái),簽發(fā)匯票的主要規(guī)定也發(fā)生了變化:
(1)簽發(fā)行不得為單位簽發(fā)現(xiàn)金銀行匯票。
(2)簽發(fā)行為個(gè)體經(jīng)濟(jì)戶或個(gè)人簽發(fā)的填明“現(xiàn)金”字樣并填明付款行的銀行匯票喪失,可以由失票人通知簽發(fā)行或付款行掛失止付。
(3)簽發(fā)50萬元以上的大額銀行匯票,需要向人民銀行移存資,移存資金的方法、時(shí)間以及大額銀行匯票的兌付和結(jié)算,必須按當(dāng)?shù)厝嗣胥y行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(這一條隨著經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展已成為多余,于1997年12月1日隨著人民銀行《支付結(jié)算辦法》的頒布實(shí)施而被取消。只有各商業(yè)銀行跨系統(tǒng)匯劃款項(xiàng)和系統(tǒng)內(nèi)50萬元以上大額匯劃款項(xiàng)仍通過人民銀行清算資金和轉(zhuǎn)匯。)
從我國簽發(fā)匯票方式的變化可以看出,在手工簽發(fā)匯票時(shí)期,由于填寫兌付行行名和行號(hào)或兌付地名稱,失票人可以有一確定的“付款地”,三種制度是適用的,而現(xiàn)在由于“非現(xiàn)金銀行匯票”取消了填寫兌付行和兌付地的規(guī)定,沒有了確定的票據(jù)支付地,三種制度的法律規(guī)定已成為海市蜃樓,只能看不能用。
2、協(xié)助防范的應(yīng)用
事實(shí)上,我國實(shí)踐中對(duì)大額轉(zhuǎn)帳匯票也有協(xié)助防范的例子,以前是通過傳真,現(xiàn)在由于銀行之間的網(wǎng)絡(luò)化,則直接通過清算中心發(fā)郵件,各行打印出來,迅時(shí)便可傳遍全國。下面舉一個(gè)協(xié)助防范的例子。
關(guān)于協(xié)助防范一份遺失銀行匯票的通知
1998年 ×月× 日 ×× 字(1998)第× 號(hào)
××行各省、自治區(qū)、直轄市分行,計(jì)劃單列市分行,蘇州、三峽、濟(jì)南、杭州、浦東分行:
接××省分行報(bào)告,其所屬××市支行(行號(hào)××)簽發(fā)的一張銀行匯票在持票人手中被盜,出票日期為1998年×月×日,匯票號(hào)碼為××,金額為××元,匯票申請(qǐng)人為××公司第三項(xiàng)目經(jīng)理部,收款人為××公司。
請(qǐng)各行接此通知后,速轉(zhuǎn)發(fā)所屬,協(xié)助防范。如發(fā)現(xiàn)該匯票,應(yīng)立即與××省××市支行聯(lián)系。
聯(lián)系電話:×××××
聯(lián)系人:×××
但這種范例并沒有被立法上所采納,只有銀行的“關(guān)系戶”或在銀行有“關(guān)系人”,銀行才有可能協(xié)助防范,但銀行沒有義務(wù)采取這項(xiàng)措施,并且任何時(shí)候?qū)R票的支取與否都不承擔(dān)任何責(zé)任,因?yàn)榉蓪?duì)其沒有形成約束,銀行協(xié)助不協(xié)助完全看自己高興與否。
三、我國票據(jù)喪失后權(quán)利保障法律的分析
1、掛失止付制度的分析
從以上可以看出,掛失止付在銀行匯票中僅限于填明“現(xiàn)金”字樣和付款人的銀行匯票。而在中國人民銀行《支付結(jié)算辦法》第58、59條中有“申請(qǐng)人或者收款人為單位的,不得在‘銀行匯票申請(qǐng)書’上填明‘現(xiàn)金’字樣?!薄昂灠l(fā)現(xiàn)金銀行匯票,申請(qǐng)人和收款人必須均為個(gè)人”的規(guī)定,這就把單位排除在失票后權(quán)利得到保護(hù)之外,而在大量的商品交易中,單位是占絕大多數(shù)的主體。法律應(yīng)當(dāng)具有普遍性,我說法律的對(duì)象永遠(yuǎn)是普遍性,而決不考慮個(gè)別的人以及個(gè)別的行為①。 現(xiàn)在的掛失止付制度只保護(hù)了少數(shù)者的利益,這是不符合法律精神的。
假如私營企業(yè)單位為了防止匯票丟失,均以個(gè)人名義辦理現(xiàn)金匯票,他首先應(yīng)考慮到現(xiàn)金匯票有一個(gè)缺陷,填明“現(xiàn)金”字樣的銀行匯票不得背書轉(zhuǎn)讓,(《支付結(jié)算辦法》第27條)再者就是簽發(fā)現(xiàn)金匯票一定要填寫付款人的名稱,也就是說,現(xiàn)金匯票必須是一開始就確定去何處交易的情況下才能申請(qǐng),這樣就限制了匯票的流通性和使用范圍。這與票據(jù)法的宗旨“保障票據(jù)活動(dòng)中當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?!毕噙`背。
付款人和“現(xiàn)金”字樣是并列的,即填寫付款人的匯票一定是現(xiàn)金匯票。由于銀行聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的發(fā)展,現(xiàn)在在某一地方簽發(fā)匯票,全國各地只要是參加“全國聯(lián)行往來”的銀行機(jī)構(gòu)都可以兌付,而且只要是在提示付款期內(nèi)(《支付結(jié)算辦法》規(guī)定是一個(gè)月)不受背書次數(shù)的限制。和以前手工簽發(fā)時(shí)期相比,這無異是一個(gè)巨大的進(jìn)步,但我們的法律和制度呢?1988年《銀行結(jié)算辦法》中曾規(guī)定,如果遺失的是填明收款單位或個(gè)體經(jīng)濟(jì)戶名稱的匯票,銀行不予掛失,但可通知收款單位或個(gè)體經(jīng)濟(jì)戶、兌付銀行、簽發(fā)銀行,請(qǐng)其協(xié)助防范。但現(xiàn)在法規(guī)和規(guī)章卻連協(xié)助防范的措施也沒有了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,法律卻沒有跟上時(shí)代的步伐。
我國商業(yè)銀行多是國有商業(yè)銀行,國家在制定法律和制度時(shí)有一定的偏向。因?yàn)閷?shí)務(wù)中使用的票據(jù),大多是由銀行充任付款人或者付款人,而這些銀行大部分是國有銀行,在失票人和付款人之間的利益砝碼上,在掛失止付這種措施中,向付款人傾斜②。但這同時(shí)也向未支付對(duì)價(jià)或者非法獲得票據(jù)的人傾斜了。隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的深入和wto的加入,越來越多的外資銀行將涌入我國,商業(yè)銀行的“國有”概念將逐步淡化,銀行是以平等的民事主體身份參加商業(yè)活動(dòng),失票人和付款人所處的法律地位是平等的,我們在不給銀行增加更多的羈束時(shí),同時(shí)也要考慮保護(hù)失票人的利益。
《支付結(jié)算辦法》第55條規(guī)定“銀行匯票的付款人是本系統(tǒng)出票銀行或跨系統(tǒng)簽約銀行審核支付匯票款項(xiàng)的銀行?!边@里我們再研究一下的概念,,指人于權(quán)限內(nèi),以本人(被人)名義向第三人所為意思表示或有第三人受意思表示,而對(duì)本人直接發(fā)生效力的行為③。這里強(qiáng)調(diào)的是人需以本人名義,倘若只有本人行為,就是自己行為,不是?!渡虡I(yè)銀行法》第22條規(guī)定:“商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格,在總行授權(quán)范圍內(nèi)依法開展業(yè)務(wù)。”這說明每個(gè)商業(yè)銀行盡管有很多的分支機(jī)構(gòu),但是一個(gè)法人主體。某地銀行簽發(fā)匯票,到另一地的本系統(tǒng)銀行兌付,這實(shí)際上是銀行出票后仍由自己兌付,至于資金怎么清算是銀行內(nèi)部的問題,因此,只有跨系統(tǒng)簽約銀行才是付款人。根據(jù)《票據(jù)法》第15條規(guī)定“未記載付款人或者無法確定付款人及其付款人的票據(jù)除外。”簽發(fā)行簽發(fā)匯票時(shí)雖未寫明兌付行,但各商業(yè)銀行簽發(fā)的銀行匯票可以在各地的系統(tǒng)內(nèi)銀行分支機(jī)構(gòu)兌付,因此,銀行匯票本身就隱含了付款人在內(nèi),那就是簽發(fā)匯票的商業(yè)銀行本身。實(shí)際工作中這類銀行匯票是被排除在掛失止付之外的。但其法律依據(jù)的可行性卻是令人懷疑的。
2、對(duì)公示催告程序的幾點(diǎn)質(zhì)疑
中華人民共和國《民事訴訟法》第193條規(guī)定:“按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)持有人,因票據(jù)被盜、遺失或者滅失,可以向票據(jù)支付地的基層人民法院申請(qǐng)公示催告?!边@里的票據(jù)支付地應(yīng)是按票面金額兌付給正當(dāng)持票人的銀行所在地。在手工記帳時(shí),由于匯票上均記載付款行的行名和行號(hào),票據(jù)支付地易確定,但現(xiàn)在除現(xiàn)金匯票仍寫明付款行名稱外,轉(zhuǎn)帳匯票均不再填寫付款行名稱,喪失后的匯票,假如被惡意持票人占有,全國各地參加“全國聯(lián)行往來”的銀行都可兌付,哪里是票據(jù)支付地?失票人又到何處去申請(qǐng)公示催告?而基層人民法院所管轄的范圍相對(duì)于票據(jù)的流通區(qū)域來說,又實(shí)在是太狹窄了?;鶎尤嗣穹ㄔ菏芾砉敬吒婧?,公告應(yīng)張貼于人民法院公告欄內(nèi),并在有關(guān)報(bào)紙或其它宣傳媒介上刊登,人民法院所在地有證券交易所的,還應(yīng)張貼于該交易所。(見最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第229條)法律沒有規(guī)定某一全國性的報(bào)紙專門登載公示催告事項(xiàng),諸如票據(jù)喪失的時(shí)間、地點(diǎn)、原因,票據(jù)的種類、號(hào)碼、金額、出票日期、付款日期、付款人名稱、收款人名稱等。這樣,基層法院很難做到費(fèi)時(shí)費(fèi)力的去找一全國性報(bào)紙去公示催告,因此,這里的“有關(guān)報(bào)紙和其他宣傳媒介”一般是地方性的。假設(shè)某一丟失的匯票已被正當(dāng)持票人在某地基層法院申請(qǐng)公示催告,然而這張匯票卻被惡意持票人攜帶至另一地,他又利用這張匯票與善意相對(duì)人進(jìn)行交易。善意相對(duì)人又如何得知這張匯票已在遙遠(yuǎn)的某地被申請(qǐng)公示催告,是一張帶有瑕疵的票據(jù)呢?我們總不能要求每個(gè)交易主體在接受票據(jù)時(shí)都要詢問“票據(jù)是否帶有瑕疵?”或是親自認(rèn)真詳細(xì)的核實(shí)一番。即使他真的這樣去做,他也未必能得知,而且冒貽誤商機(jī)之險(xiǎn)。法律為了保護(hù)交易安全,專門有規(guī)定保護(hù)善意相對(duì)人的權(quán)利,國際上的票據(jù)法對(duì)善意取得都有明確的規(guī)定,(《日內(nèi)瓦統(tǒng)一匯票本票法》第16條第2款規(guī)定:匯票持有者因任何原因失去其匯票時(shí),其已依前項(xiàng)規(guī)定(即背書的連續(xù)性)對(duì)該匯票證明其權(quán)利之持票人,無放棄此項(xiàng)匯票之責(zé)任,但其取得匯票有惡意或重大過失者,不在此限。)我國票據(jù)法第12條也有類似的規(guī)定。在交換日益頻繁的現(xiàn)代社會(huì),國外立法越來越傾向于交易安全的優(yōu)先保護(hù)而不得不因此犧牲所有人的返還原物利益,所有人只能向非法轉(zhuǎn)讓人請(qǐng)求損害賠償④。這種情況下,一張票據(jù)被盜或丟失后,非法持票人偽造簽章取得票面金額,失票人(被偽造人)、正當(dāng)持票人或付款銀行都可能因?yàn)槠睋?jù)偽造遭受直接的經(jīng)濟(jì)損失。(我們這里不討論票據(jù)偽造的法律責(zé)任)但從理論上說,票據(jù)偽造人(非法持票人)是票據(jù)偽造的最終責(zé)任人,失票人(被偽造人)、正當(dāng)持票人或付款銀行的損失可以從票據(jù)偽造人(非法持票人)處得到補(bǔ)償,但實(shí)踐中往往出現(xiàn)票據(jù)偽造人(非法持票人)攜款逃跑無處追尋或者票據(jù)偽造人(非法持票人)將騙來的錢揮霍一空,喪失償還能力的情況。
我國《民事訴訟法》第195條第2款規(guī)定:“公示催告期間,轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利的行為無效?!边@條規(guī)定沒有考慮到公示催告期間善意取得人的權(quán)利。我們認(rèn)為這條規(guī)定不妥,主要理由在于:公示催告與其他補(bǔ)救措施一樣,在保護(hù)失票人的同時(shí),必須充分考慮善意持票人的正當(dāng)權(quán)益⑤。法律的的保護(hù)對(duì)象,應(yīng)考慮票據(jù)的性質(zhì)、交易安全和社會(huì)的公平正義,關(guān)于這一點(diǎn),前面已有詳述。另外,公示催告期間轉(zhuǎn)讓行為無效,說明公示催告前和公示催告期滿后,轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利的行為是有效的。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,公告期滿后仍沒有人申報(bào)權(quán)利,只有失票人申請(qǐng),法院才做除權(quán)判決,如失票人不申請(qǐng),法院不主動(dòng)做除權(quán)判決,這時(shí)票據(jù)恢復(fù)流通。當(dāng)然,對(duì)于銀行匯票來說,沒有公示催告后的轉(zhuǎn)讓,因?yàn)椤睹袷略V訟法》規(guī)定公示催告的期間不少于60日,而銀行匯票的付款期限是一個(gè)月。但對(duì)于商業(yè)匯票來說,(商業(yè)匯票是與銀行匯票相對(duì)應(yīng)的一類匯票,根據(jù)承兌人的不同,商業(yè)匯票分為銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票兩種。)是可能有公告期滿后的轉(zhuǎn)讓,因商業(yè)匯票的付款期限,最長可以是6個(gè)月。假如一人在公告期內(nèi)善意取得票據(jù),另一人在公告期前或公告期滿后惡意取得票據(jù),前者無效而后者有效,這在法理上是講不通的,而且也不符合公示催告程序的宗旨:既要救濟(jì)失票人,同時(shí)也不得因此而影響票據(jù)的正常流通。
公示催告期間有利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利,法院就應(yīng)終結(jié)公示催告程序,這在《中華人民共和國民事訴訟法》第196條以及最高人民法院關(guān)于適用《民事訴訟法》若干問題的意見第230條、231條都有規(guī)定。但公示催告程序終結(jié)后若利害關(guān)系人請(qǐng)求付款,付款行是否付款?法律在這方面卻沒有規(guī)定。付款行若拒絕付款,沒有依據(jù),若不拒絕,失票人則喪失了利用公示催告程序獲得救濟(jì)的機(jī)會(huì)。因此,法院應(yīng)當(dāng)在控制住票據(jù)款項(xiàng)后,才可以終止公示催告程序。
2000年2月24日《最高人民法院關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問題的規(guī)定》對(duì)公示催告在失票救濟(jì)一節(jié)專門進(jìn)行了規(guī)定,比如規(guī)定有“出票銀行所在地人民法院”“全國性報(bào)紙上刊載”等,這無疑對(duì)失票人尋找救濟(jì)途徑提供了法律依據(jù)。但基層法院相對(duì)全國來說畢竟是滄海之一粟,這些手續(xù)的操作與異地銀行支付票款有很大的時(shí)間差,可能會(huì)對(duì)失票人造成延誤,最后也許會(huì)引起失票人、銀行、善意持票人之間的糾紛,不能達(dá)到預(yù)期的效果。
3、我國的提起訴訟制度應(yīng)當(dāng)完善
我國《票據(jù)法》第15條第3款規(guī)定“或向人民法院提起訴訟?!睊焓е垢妒且环N救急措施,必須與申請(qǐng)公示催告和提起訴訟結(jié)合起來使用。公示催告一般所需時(shí)日較長,我國《民事訴訟法》上規(guī)定不少于60日,倘若失票人的票據(jù)是絕對(duì)喪失,不是落如第三人之手,而他對(duì)票據(jù)上的款項(xiàng)又急需,這時(shí)再用公示催告程序就不太妥當(dāng),而提起訴訟制度就彌補(bǔ)了這方面的不足。但我國法律只簡單規(guī)定提起訴訟,至于如何提起訴訟,向誰提起,訴訟的程序和結(jié)果怎樣,法律并沒有這方面的規(guī)定,這不能不說是一大缺陷。
四、其它國家和地區(qū)有關(guān)票據(jù)喪失的法律規(guī)定
1、英美法系的提起訴訟制度
《英國票據(jù)法》第69條規(guī)定:“匯票在到期日前喪失的,匯票持有人應(yīng)請(qǐng)求發(fā)票人另行給予相同意旨的匯票,必要時(shí)刻應(yīng)向發(fā)票人提供保證,如果所聲稱喪失的匯票再度出現(xiàn)時(shí),擔(dān)保發(fā)票人得以對(duì)抗第三人。若被請(qǐng)求的發(fā)票人拒絕給予匯票副本,則應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行?!钡?0條規(guī)定:“關(guān)于匯票喪失的任何訴訟程序,法院或法官應(yīng)裁定不得掛失,若能提供使法庭或法官認(rèn)為滿意的擔(dān)保以對(duì)抗該匯票主張權(quán)利的任何人的不在此限?!雹?/p>
《美國統(tǒng)一商法典》第3節(jié)第804條規(guī)定:“因毀滅、被盜或其他原因而喪失票據(jù)的,其所有人應(yīng)就其所有權(quán),阻止其提示票據(jù)的事實(shí)和票據(jù)條款作出適當(dāng)證明后,以自己的名義提起訴訟,并向票據(jù)上負(fù)責(zé)的任何當(dāng)事人追償,法院應(yīng)要求其提供保證,以擔(dān)保被告不因就票據(jù)提出的其他權(quán)利主張而受損失?!雹?/p>
我國香港特區(qū)奉行的是英國法,《香港匯票條例》第69條規(guī)定:“凡任何匯票在逾期前已遺失,在遺失時(shí)該匯票持有人的人可向出票人提供保障,以在指稱已遺失的匯票尋回而出票人遭索償時(shí),對(duì)出票人作出補(bǔ)償。如出票人在有上述請(qǐng)求作出時(shí)拒絕給予該匯票復(fù)本,可依法強(qiáng)迫出票人給予該復(fù)本?!钡?0條規(guī)定:“在就任何匯票而采取的法律行動(dòng)或進(jìn)行的法律程序中,法庭或法官可命令,只要有人對(duì)任何其他人就有關(guān)票據(jù)提出的申請(qǐng)?zhí)峁┝罘ㄍセ蚍ü贊M意的補(bǔ)償,則不得確立該匯票的遺失事宜?!雹?/p>
從以上可以看出,英美法票據(jù)喪失后主要是在票據(jù)到期日之前,要求出票人補(bǔ)簽一張匯票,如出票人主張?zhí)峁?dān)保,失票人應(yīng)當(dāng)提供,失票人提供擔(dān)保后出票人仍拒絕補(bǔ)簽,失票人可以向法院提起訴訟,由法院強(qiáng)制其補(bǔ)簽。另外,失票人提供保證,擔(dān)保被告不因就票據(jù)提出的其他權(quán)利主張而遭受損失后,失票人也可以票據(jù)上的其他債務(wù)人為被告向法院提起訴訟。
但國外票據(jù)一般是成套票據(jù),比如商業(yè)匯票經(jīng)常是兩張一套,但債務(wù)只有一筆,因此第一張上說明“付一不付二”first(second being unpaid),在第二張上則記明“付二不付一”second(first being unpaid)。因此對(duì)提起訴訟制度也不能照抄照搬,而應(yīng)當(dāng)在借鑒的基礎(chǔ)上加以改進(jìn),比如說:失票人可以在向付款人提供了擔(dān)保的情況下,請(qǐng)求付款。至于擔(dān)保的方式,可以有多種,如保證、抵押、質(zhì)押等,這時(shí),倘若付款人不付款,失票人就可向法院提起訴訟,強(qiáng)制付款人付款。在法律規(guī)定的付款期過后,失票人可以訴訟程序請(qǐng)求法院解除擔(dān)保。當(dāng)然,付款人付款后,又有善意第三人提示付款,且付款人須得以付款,這時(shí),若擔(dān)保不足以補(bǔ)償付款人損失的,應(yīng)規(guī)定付款人可以程序請(qǐng)求失票人賠償損失。
2、我國臺(tái)灣《票據(jù)法》的相關(guān)規(guī)定
臺(tái)灣《票據(jù)法》第18條規(guī)定:“票據(jù)喪失時(shí),票據(jù)權(quán)利得為止付之通知,但應(yīng)于提出止付通知后5日內(nèi),向付款人提出為申請(qǐng)公示催告之證明,未依前項(xiàng)但書規(guī)定辦理者,止付通知喪失效力?!钡?9條規(guī)定:“票據(jù)喪失時(shí),票據(jù)權(quán)利人,得為公示催告之聲請(qǐng),公示催告程序開始后,其經(jīng)到期之票據(jù),聲請(qǐng)人得提供擔(dān)保請(qǐng)求票據(jù)金額之支付,不能提供擔(dān)保時(shí),得請(qǐng)求將票據(jù)金額依法提存,其未到期之票據(jù),聲請(qǐng)人得提供擔(dān)保,請(qǐng)求給予新票據(jù)。”⑨從臺(tái)灣的票據(jù)法可以看出,票據(jù)喪失后,首先向付款人發(fā)出止付通知,但發(fā)出通知后5日內(nèi),必須向付款人提出聲請(qǐng)公示催告的證明。臺(tái)灣《票據(jù)法》規(guī)定的公示催告的作用有:⑴防止善意人受讓票據(jù),票據(jù)如系被盜或遺失時(shí),雖因有止付通知,即足以防止其冒領(lǐng),但究不能防止該票據(jù)落于善意人之手,斯時(shí)仍不能不對(duì)之付款,因此為防止他人之善意受讓,即不能不籍助于公示催告程序,該公示催告之布告,不僅應(yīng)貼于法院之牌示處,并登載于公報(bào)或新聞紙,且應(yīng)貼于交易所。如是雖不敢謂家喻戶曉,人盡皆知,單畢竟使善意受讓人之機(jī)會(huì),大為減少⑩。⑵取得除權(quán)判決。⑶可以要求支付票據(jù)金額或提存。⑷可以請(qǐng)求給予新票據(jù)。由此可見,臺(tái)灣的公示催告程序涵蓋了英美法系提起訴訟的作用,無須另行規(guī)定提起訴訟制度。
五、對(duì)票據(jù)喪失后法律救濟(jì)立法完善的建議
筆者建議票據(jù)喪失后補(bǔ)救的立法應(yīng)包含以下內(nèi)容:⑴未到期之票據(jù)喪失,失票人可以及時(shí)通知付款人(此可規(guī)定為簽發(fā)匯票之付款人之分支機(jī)構(gòu))掛失止付,收到掛失止付的付款人,應(yīng)當(dāng)即刻通過網(wǎng)絡(luò)通知各商業(yè)銀行各地參加聯(lián)行往來分支機(jī)構(gòu)(以防以后各商業(yè)銀行間統(tǒng)一票據(jù),互相能代為支付)暫停支付,但分支機(jī)構(gòu)收到通知前已支付者不在掛失止付保障之列。且失票人應(yīng)當(dāng)在通知掛失止付后3日內(nèi),向付款人提供向人民法院申請(qǐng)公示催告之證明。⑵公示催告期間,若有利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利,人民法院應(yīng)依法凍結(jié)票據(jù)之款項(xiàng),宣告公示催告程序終結(jié),依普通訴訟程序處理票據(jù)糾紛事宜。⑶失票人提供擔(dān)保后,也可向付款人請(qǐng)求給付票據(jù)之款項(xiàng),若失票人拒絕給付,失票人可向人民法院提起訴訟,請(qǐng)求強(qiáng)制給付。⑷付款人向失票人付款后,又遇善意第三人提示付款的,若擔(dān)保不足以補(bǔ)償向第三人支付之款項(xiàng),付款人可以訴訟程序向失票人追償。同時(shí),鑒于我國地域遼闊,為兼顧失票人和善意受讓人的利益,筆者認(rèn)為票據(jù)喪失后的補(bǔ)救措施也應(yīng)用上科技手段,不妨由各商業(yè)銀行總行專門設(shè)立網(wǎng)站或統(tǒng)一由人民銀行總行設(shè)立一個(gè)網(wǎng)站,并告知全國,在上面專門登載掛失止付和公示催告的票據(jù),以便使交易人及時(shí)得知所接受票據(jù)是否為正當(dāng)票據(jù) ,進(jìn)而決定是否進(jìn)行票據(jù)行為。
【參考文獻(xiàn)】
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②王小能,《中國票據(jù)法律制度研究》,北京,北京大學(xué)出版社,1999年版,146頁
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④張俊浩,《民法學(xué)原理》,北京,中國政法大學(xué)出版社,2000年版,435頁
⑤王小能,《中國票據(jù)法律制度研究》,北京,北京大學(xué)出版社,1999年版,150頁
⑥郭鋒,常風(fēng)編,《中外票據(jù)法選》,北京,北京理工大學(xué)出版社,1991年版,126-127頁
⑦同上174頁
⑧見《香港匯票條例》1994年11月1日香港行政局頒布中文本
現(xiàn)將《交通銀行加強(qiáng)銀行承兌匯票業(yè)務(wù)管理的暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各分、支行必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)銀行承兌匯票的管理,嚴(yán)密防范風(fēng)險(xiǎn),確保資金安全?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、凡未經(jīng)授權(quán)辦理銀行承兌匯票業(yè)務(wù)的分支行,自文到之日起必須立即停止辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)。對(duì)過去已辦理的銀行承兌匯票承兌業(yè)務(wù),待匯票到期付款后結(jié)清帳戶,如有逾期貸款等遺留問題應(yīng)抓緊催收,督促和幫助企業(yè)落實(shí)還貸資金,并將情況書面報(bào)告總行。對(duì)擅自辦理或越權(quán)承兌銀行承兌匯票而造成不良后果的,有關(guān)分支行應(yīng)對(duì)直接責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。
二、已經(jīng)授權(quán)辦理銀行承兌匯票業(yè)務(wù)的分支行,已承兌的銀行承兌匯票余額凡超過《暫行規(guī)定》限制的余額的,應(yīng)限期壓縮,不得再超限額辦理新的業(yè)務(wù)。各分支行銀行承兌匯票承兌余額控制數(shù)見附件。
三、按照《暫行規(guī)定》并經(jīng)授權(quán)可辦理銀行承兌匯票的分支行,可根據(jù)本行的實(shí)際需要,有計(jì)劃有控制地開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)。
四、銀行承兌匯票的會(huì)計(jì)核算仍按照原有關(guān)規(guī)定處理。中國人民銀行如有新的規(guī)定時(shí),總行將通知各分支行按照辦理。
五、各分支行必須準(zhǔn)確、及時(shí)填制《暫行規(guī)定》所附各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并按規(guī)定時(shí)間報(bào)送上級(jí)行。總行和管轄分行要加強(qiáng)對(duì)各分支行開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的檢查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)在填報(bào)數(shù)據(jù)上弄虛作假者,予以嚴(yán)肅處理。
附:交通銀行關(guān)于加強(qiáng)銀行承兌匯票業(yè)務(wù)管理的暫行規(guī)定
一、為了在加強(qiáng)金融服務(wù)的同時(shí),嚴(yán)密防范風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融秩序,使銀行承兌匯票業(yè)務(wù)有計(jì)劃、有控制地發(fā)展,特制定本暫行規(guī)定。
二、辦理銀行承兌匯票業(yè)務(wù),實(shí)行總量控制,比例管理,分級(jí)授權(quán),分類指導(dǎo)。
三、總行、管轄分行根據(jù)兩級(jí)管理的職能,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)銀行承兌匯票業(yè)務(wù)的管理??傂胸?fù)責(zé)監(jiān)控各管轄(直屬)分行的執(zhí)行情況,管轄分行負(fù)責(zé)在總行下達(dá)的承兌比例和額度內(nèi)監(jiān)控轄內(nèi)行的執(zhí)行情況??傂杏嘘P(guān)部門的職責(zé)分工如下:計(jì)劃部門負(fù)責(zé)制定全行承兌業(yè)務(wù)的總量比例、額度控制及對(duì)全行業(yè)務(wù)的調(diào)控;信貸部門負(fù)責(zé)制定全行承兌業(yè)務(wù)的審批權(quán)限、授信額度和審批大額承兌業(yè)務(wù);財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)制定全行承兌業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)監(jiān)督事項(xiàng)、會(huì)計(jì)核算手續(xù)處理規(guī)定等。各分支行必須在總行下達(dá)的承兌比例和額度內(nèi)加強(qiáng)管理,不得突破總量。未經(jīng)批準(zhǔn)突破總量的要追究有關(guān)人員的責(zé)任,直至取消辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)。
四、凡根據(jù)本規(guī)定,符合條件辦理銀行承兌匯票承兌業(yè)務(wù)的分支行,在報(bào)經(jīng)管轄分行批準(zhǔn),并報(bào)總行備案后,可以開辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)。
五、各分支行審批承兌銀行承兌匯票授權(quán)范圍如下:
單位:萬元
分支行類別 每張匯票金額 單個(gè)企業(yè)余額
管轄分行 A級(jí) 1000 3000
A-級(jí) 800 2000
B級(jí) 600 1500
直屬分行 A級(jí) 1000 3000
分支行類別 每張匯票金額 單個(gè)企業(yè)余額
A-級(jí) 800 2000
B級(jí) 暫不授權(quán)
其他分支行 一等行 500 1000
二等行 300 600
三等行} 暫不授權(quán)
四等行}
六、各分支行審批銀行承兌匯票承兌業(yè)務(wù)應(yīng)集中在本部進(jìn)行,轄屬營業(yè)機(jī)構(gòu)(辦事處,分理處等)不直接辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù),其受理的業(yè)務(wù),可通過本部辦理。
七、銀行承兌匯票的出票人必須具備下列條件:
1.在我行開立存款帳戶的法人和在我行開立存款帳戶的法人內(nèi)部單獨(dú)核算的單位。
2.經(jīng)本行評(píng)定為BA級(jí)以上信用等級(jí)的客戶,并具有支付匯票的足額資金來源。
八、出票人在申請(qǐng)銀行承兌匯票時(shí),必須提供下列擔(dān)保之一:
1.足額的且能兌現(xiàn)或流通的有價(jià)證券或單位定期存款單;
2.具有清償票據(jù)債務(wù)能力的并且是在我行開戶的保證人;
3.存入不低于承兌金額30%的備付保證金,其余70%應(yīng)符合授信條件。
九、簽發(fā)銀行承兌匯票必須以合法的商品交易為基礎(chǔ),不得簽發(fā)無對(duì)價(jià)的銀行承兌匯票,防止有人以此騙取銀行或者其他票據(jù)當(dāng)事人的資金。
十、銀行承兌匯票承兌的審批程序:
1.信貸業(yè)務(wù)部門受理業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)對(duì)出票人提交的申請(qǐng)書(附表一)、購銷合同、會(huì)計(jì)報(bào)表等有關(guān)資料和銀行承兌匯票記載的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查;根據(jù)《交通銀行信貸資產(chǎn)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)度管理的暫行規(guī)定》對(duì)承兌業(yè)務(wù)逐筆進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)度測算,按照《交通銀行擔(dān)保貸款辦法》對(duì)質(zhì)押物或保證人的保證資格、代償能力等進(jìn)行嚴(yán)格審查,并填報(bào)“銀行承兌匯票承兌審批表”(附表二)連同審查材料一并送交信貸管理部門審核。
2.信貸管理部門對(duì)信貸業(yè)務(wù)部門提交的審批表和有關(guān)材料進(jìn)行審核,在審批表填寫審查意見后報(bào)送分管信貸業(yè)務(wù)的行長或副行長審批。
3.審批表經(jīng)分管信貸業(yè)務(wù)的行長或副行長審批并在有關(guān)欄次簽注意見后,送交信貸部門據(jù)此與出票人簽訂銀行承兌協(xié)議和質(zhì)押合同或與保證人簽訂保證合同。
十一、會(huì)計(jì)部門對(duì)銀行承兌匯票實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容如下:
1.按第七條規(guī)定審查出票人的資格,條件;
2.匯票記載內(nèi)容是否填寫齊全、完整,并審查“交易合同號(hào)碼”是否填寫;
3.銀行承兌協(xié)議是否填寫齊全,簽章是否符合規(guī)定;
4.質(zhì)押合同或保證合同是否填寫齊全,簽章是否符合規(guī)定。
十二、銀行承兌匯票經(jīng)會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)人復(fù)審無誤后,由經(jīng)辦人員在各聯(lián)匯票上注明承兌協(xié)議編號(hào),在第二聯(lián)匯票正面記載“承兌”字樣和承兌日期,在“承兌銀行蓋章”處加蓋“交通銀行匯票專用章”和授權(quán)經(jīng)辦人員名章,并用全行統(tǒng)一的壓數(shù)機(jī)在“匯票金額”欄小寫金額下端壓印匯票金額后,將第二、三聯(lián)匯票連同第一聯(lián)承兌協(xié)議交給出票人,同時(shí)按照承兌協(xié)議規(guī)定向出票人收取承兌手續(xù)費(fèi)。
十三、承兌業(yè)務(wù)的事后管理:
1.在銀行承兌匯票到期付款前,信貸部門應(yīng)視同貸款后的管理,要求出票人按期報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和有關(guān)資料,隨時(shí)了解和掌握其生產(chǎn)經(jīng)營情況、資金財(cái)務(wù)狀況,并視其情況,發(fā)出“銀行承兌匯票交存票款通知書”(附表三),督促企業(yè)到期交付足額票款。
2.在匯票到期,而出票人帳戶無款或資金不足支付、造成本行被迫放款時(shí),須填寫“被迫放款墊付報(bào)批表”(附表四),作逾期貸款處理,計(jì)入貸款規(guī)模,并及時(shí)向出票人或保證人追償。
十四、檔案管理和報(bào)表的報(bào)送:
1.各分支行信貸部門應(yīng)建立臺(tái)帳,將有關(guān)資料視同貸款檔案進(jìn)行管理。
2.各分支行按月填報(bào)“銀行承兌匯票承兌業(yè)務(wù)清單”(附表五)、“銀行承兌匯票逾期情況明細(xì)表”(附表六),按余額逐筆填制,于次月5日內(nèi)報(bào)送上一級(jí)行,管轄(直屬)分行于次月10日內(nèi)將全轄報(bào)表報(bào)送總行,遇例假日順延。
【關(guān)鍵詞】貨幣資金 審計(jì) 舞弊
一、貨幣資金舞弊的形式
(一)庫存現(xiàn)金中常見的會(huì)計(jì)舞弊行為
第一,涂改會(huì)計(jì)憑證,會(huì)計(jì)人員利用原始憑證管理上的漏洞乘機(jī)修改原始憑證上的金額,把現(xiàn)金收入改小或?qū)⒅С龇糯?,從而達(dá)到貪污的目的。
第二,錯(cuò)記金額,貪污現(xiàn)金。出納人員在登記現(xiàn)金日記賬時(shí)故意記錯(cuò)金額,如多記收入、少記支出,從而將多余的現(xiàn)金據(jù)為已有。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生主要因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部控制制度出了問題,如不相容職務(wù)沒有分離。
第三,虛開發(fā)票,虛構(gòu)內(nèi)容。指會(huì)計(jì)人員與外部人員串通,采取虛開發(fā)票的形式虛報(bào)支出、謊報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)金,將公司利益據(jù)為己有。
第四,挪用資金,挪用資金是指會(huì)計(jì)人員未經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán),將單位錢財(cái)私自挪作他用,主要是用于滿足個(gè)人利益的某種用途。最常見的是以白條抵庫,私自將公款用于本人或他人的生活消費(fèi)或進(jìn)行經(jīng)商活動(dòng)。
第五,私設(shè)小金庫,私分公款。是指非法侵占出售其他資產(chǎn)的收入,如對(duì)邊角余料、廢舊物品,殘次品的收入不入賬;非法侵占勞務(wù)收入、對(duì)外加工收入、租金收入、固定資產(chǎn)變價(jià)收入、房租、水電費(fèi)等零星收入;隱匿傭金、“回扣”和好處費(fèi)等形式。
第六,撕毀票據(jù)或盜用憑證。會(huì)計(jì)人員或出納人員對(duì)收入現(xiàn)金進(jìn)行撕毀或不開票據(jù)將現(xiàn)金據(jù)為己有?;蚨急I用單位發(fā)票向客戶虛開,隱藏現(xiàn)金,從而為自己貪污提供方便。
(二)銀行存款管理中常見的會(huì)計(jì)舞弊行為
第一,公款私存,會(huì)計(jì)人員利用經(jīng)管資金收支業(yè)務(wù)的便利,把公款以自己的名義存在自己的銀行戶頭上,從而達(dá)到侵吞公款或長期占有公款的目的。
第二,多頭開戶,截留公款。會(huì)計(jì)人員利用個(gè)別銀行間互相爭資金、拉客戶的機(jī)會(huì),利用單位印鑒章在他行開設(shè)存款賬戶,以本單位更換開戶行為由,要求付款單位將欠款或銷貨收入轉(zhuǎn)至私設(shè)的戶頭上,從而達(dá)到截留公款的目的。
第三,轉(zhuǎn)賬套現(xiàn)。會(huì)計(jì)人員勾結(jié)外單位人員在收到外單位轉(zhuǎn)入的銀行存款后,開具現(xiàn)金支票,提現(xiàn)后交付外單位,達(dá)到套取現(xiàn)金的目的。
第四,私自背書轉(zhuǎn)讓。會(huì)計(jì)人員將收到的各種票據(jù)如轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票、銀行本標(biāo)等私自背書轉(zhuǎn)讓給與個(gè)人利害相連的單位,以達(dá)到變相侵吞、占有公款的目的地。
第五、出借出借銀行賬戶。會(huì)計(jì)人員非法將本單位賬戶借給其他單位用于辦理收付或結(jié)算業(yè)務(wù),從中牟取私利。
第六,涂改銀行對(duì)賬單,會(huì)計(jì)人員私自提現(xiàn),然后通過涂改銀行對(duì)賬單上發(fā)生額或余額,使其與銀行存款日記賬上金額相等或平衡,以掩蓋銀行存款與銀行存款日記賬不符的事實(shí)。有的會(huì)計(jì)人員私蓋印章,月初將提取大額現(xiàn)金,月末再存上,通過這種方法掩人耳目,使銀行對(duì)賬單上的余額和銀行存款日記賬余額相符。
(三)其他貨幣資金常見的舞弊行為
其他貨幣資金包括單位到外地進(jìn)行臨時(shí)或零星采購而匯往采購地銀行開立采購專戶的款項(xiàng)所形成的外埠存款,單位為取得銀行本票按照規(guī)定存入銀行的款項(xiàng)而形成的銀行本票存款,在途貨幣資金和信用證存款等。主要舞弊行為有:非法設(shè)立外埠存款賬戶;超范圍使用銀行匯票;套取現(xiàn);收到在途貨幣資金不轉(zhuǎn)賬等現(xiàn)象。
二、貨幣資金舞弊審計(jì)方法
(一)對(duì)現(xiàn)金舞弊的審計(jì)
第一,核對(duì)現(xiàn)金賬戶及日記賬是否相符,對(duì)異常及大額現(xiàn)金支付予以特別關(guān)注,并抽查記賬憑證及原始憑證,核其對(duì)真實(shí)性,如:在審查原始憑證時(shí),對(duì)發(fā)票進(jìn)行認(rèn)真核對(duì),發(fā)票的單價(jià)、數(shù)量、金額是否吻合,有無涂改現(xiàn)象。原始單據(jù)是否符合財(cái)務(wù)規(guī)范及單位財(cái)務(wù)管理是否有經(jīng)手人?驗(yàn)收人授權(quán)人簽字及審查授權(quán),檢查是否存在虛列支出,套取現(xiàn)金情況。
第二,對(duì)庫存現(xiàn)金予以盤點(diǎn),核對(duì)其帳實(shí)是否相符。盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金是核實(shí)所列現(xiàn)金是否存在的一項(xiàng)重要方法,盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金時(shí)必須有被審計(jì)單位出納員和會(huì)計(jì)主管人員參加。盤點(diǎn)的范圍一般包括單位各部門經(jīng)管的現(xiàn)金,如果有條件的話各部門盤點(diǎn)應(yīng)同時(shí)進(jìn),避免被審單位進(jìn)行作弊。庫存現(xiàn)金如存在帳實(shí)不一致,應(yīng)查明原因。重點(diǎn)核實(shí)是否存在小金庫,是否有貪污和挪用的情況。
第三,抽查收款憑證和付款憑證。
第四,核實(shí)現(xiàn)金支付往來款的真實(shí)性、合法性,是否存在單位資產(chǎn)被長期占用的情況。
第五,審查現(xiàn)金收支的正確截止日期。審計(jì)人員可以對(duì)結(jié)賬日前后一段時(shí)間內(nèi)現(xiàn)金收支憑證進(jìn)行審計(jì),以確定是否存在跨期事項(xiàng),記錄是否真實(shí)可信。
(二)對(duì)銀行存款舞弊的審計(jì)
第一,首先審查銀行開戶情況,由被審單位提供銀行開戶情況,包括銀行賬戶的性質(zhì)、開戶日期等。核實(shí)是否存在有未提供開戶情況的銀行賬戶。
第二,核對(duì)銀行存款總賬、日記賬和銀行對(duì)賬單余額是否一致,并向開戶銀行進(jìn)行函證,核實(shí)銀行存款余額是否真實(shí)存在和由被審單位真實(shí)擁有。核對(duì)銀行存款總賬、日記賬余額是否相等,再將銀行日記賬與銀行對(duì)賬單加以核對(duì)。對(duì)銀行存款余額調(diào)節(jié)表進(jìn)行認(rèn)真審核,核實(shí)其真實(shí)性。重點(diǎn)關(guān)注資金收付異常的銀行存款業(yè)務(wù),對(duì)有疑問的應(yīng)追查至原始憑證。對(duì)資金收付的授權(quán)及其支付原因進(jìn)行審核,是否存在未經(jīng)授權(quán)或越權(quán)而擅自收付的資金或與被審核單位經(jīng)營業(yè)務(wù)不相吻合的資金收付情況。
第三,檢查是否有出借銀行賬戶情況,是否有將收入計(jì)入往來科目隱瞞收入或減少支出以達(dá)到調(diào)節(jié)利潤或偷稅漏稅的目的。
第四,抽查收款憑證和付款憑證,核對(duì)收款憑證與存款賬戶的日期和金額是否相符;核對(duì)貨幣資金、銀行存款日記賬的收入金額是否正確;核對(duì)收款憑證與應(yīng)收賬款等相關(guān)明細(xì)賬的有關(guān)記錄是否相符;核對(duì)實(shí)收金額與發(fā)票(或收據(jù))等相關(guān)憑證是否一致等。檢查付款的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否符合規(guī)定;核對(duì)貨幣資金、銀行存款日記賬的支出金額是否正確;核對(duì)付款憑證與銀行對(duì)賬單是否相符;核對(duì)付款憑證與應(yīng)付賬款等相關(guān)明細(xì)賬的記錄是否一致;?核對(duì)付款金額和發(fā)票是否相符等。 第五。發(fā)現(xiàn)企業(yè)短期借款、應(yīng)付脹款賬戶長期掛賬時(shí)應(yīng)關(guān)注的問題在貨幣資金審計(jì)過程中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)金在滿足其正常經(jīng)營需要后還有較大余額卻出現(xiàn)大額短期借款貸方余額長期掛賬時(shí),一定要查看借款合同,核查資金去向、用途等,必要時(shí)追加相應(yīng)的審計(jì)程序,查清事情的來龍去脈。企業(yè)單位有時(shí)會(huì)將下屬單位或者職工承包上繳利潤放在應(yīng)付款上,然后轉(zhuǎn)人小金庫。長期不予處理的應(yīng)付款項(xiàng),忽然進(jìn)行清理,要注重收款單位是否與賬面符合,清理的依據(jù)是否充分。審查應(yīng)付賬款是否有其他收人、其他上繳利潤列其他應(yīng)付款。審查經(jīng)濟(jì)合同結(jié)合現(xiàn)金銀行日記賬進(jìn)行核對(duì),是否有房租水電費(fèi)、對(duì)外加工收人、勞務(wù)收人未人賬。另外,應(yīng)注重投資形式,注重對(duì)基建工程審核防止一些單位假借基建之機(jī),同施工企業(yè)聯(lián)手以工程款名義提取現(xiàn)金用于揮霍;為對(duì)方提供資金、場地技術(shù)等投資收益是否人賬。
第六。審查銀行存款收支的正確截止日期。對(duì)結(jié)賬日前后一段時(shí)間內(nèi)記錄的銀行存款收支進(jìn)行核實(shí),針對(duì)結(jié)賬日前后進(jìn)出的資金予以詳細(xì)審查,是否有調(diào)節(jié)收入、支出及損益情況,核實(shí)會(huì)計(jì)截止日的經(jīng)營業(yè)務(wù)是否按會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定予以核算并記錄,關(guān)注與銀行存款收付相關(guān)的期末調(diào)整事項(xiàng)的真實(shí)性、正確性和完整性。
(三)對(duì)其他貨幣資金的審計(jì)
(1)識(shí)別其他貨幣資金業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)造假的一般查證方法。第一,查閱各種存款日記賬,查證各種專戶存款開立是否必要。如外埠存款是否因臨時(shí)、零星采購物資所需而開立,信用證存款是否確實(shí)因在開展進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)中采用國際結(jié)算方式所需而開立。第二,要求企業(yè)提供各種書面文件,查證開立各種專戶存款是否經(jīng)過適當(dāng)?shù)膶徟掷m(xù),其數(shù)額是否合理。第三,從日記賬記錄中抽出數(shù)筆業(yè)務(wù)查證其原始憑證和記賬憑證,查證各存款戶支用款項(xiàng)是否合理,即是否按原定的用途使用;是否遵守銀行的結(jié)算制度;采購業(yè)務(wù)完成之后是否及時(shí)辦理結(jié)算手續(xù);有無非法轉(zhuǎn)移資金的現(xiàn)象。第四,對(duì)于在途貨幣資金,應(yīng)根據(jù)匯出單位的匯款通知書,查證在途貨幣資金的形成是否真實(shí);在途貨幣資金發(fā)生后是否及時(shí)入賬;收到在途貨幣資金后是否及時(shí)注銷;對(duì)于長期掛賬不注銷或一直未收到款項(xiàng)的應(yīng)查明原因。
(2)識(shí)別外埠存款會(huì)計(jì)造假的技巧。第一,審查人員應(yīng)運(yùn)用詳查法,審查以外埠存款購進(jìn)的全部商品、材料和其他物品,看其有無超出采購存款的傭金。第二,審查“其他貨幣資金--外埠存款”明細(xì)賬余額,查明其有無長期掛賬現(xiàn)象,若“其他貨幣資金--外埠存款”占用時(shí)間長,應(yīng)進(jìn)一步分析查證其有無挪用資金或者不及時(shí)辦理結(jié)算的問題。
首先要提一點(diǎn),建行實(shí)行的是綜合柜員制,是指按照規(guī)定的業(yè)務(wù)處理權(quán)限和操作流程,由單一或多個(gè)員工的組合,通過臨柜窗口為客戶綜合辦理本外幣對(duì)公會(huì)計(jì)、出納、儲(chǔ)蓄、信用卡等各種金融業(yè)務(wù),并獨(dú)自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的一種勞動(dòng)組合方式?!∶刻烨宄?,營業(yè)前所有當(dāng)班柜員根據(jù)主管規(guī)定提前5分鐘到崗做一些準(zhǔn)備工作比如加蓋存取款憑條現(xiàn)金訖章等等??钕涞竭_(dá)后,一天的工作就可以開始了。柜員要進(jìn)入dcc柜面操作系統(tǒng),必須先通過銀行指紋對(duì)其柜員身份進(jìn)行認(rèn)證簽到。指紋儀通過數(shù)據(jù)接口連接到網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)終端,安全可靠。
個(gè)人銀行業(yè)務(wù)包括儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)、龍卡業(yè)務(wù)、速匯通、代收代付、中間業(yè)務(wù)、個(gè)人柜臺(tái)簽約(網(wǎng)上銀行)等。這些均由柜員通過在本終端dcc系統(tǒng)中輸入相應(yīng)交易代碼和一系列操作才能完成。本外幣一本通是將客戶的本、外幣活期(含現(xiàn)鈔、現(xiàn)匯)儲(chǔ)蓄存款使用同一帳號(hào)、同一存折,按業(yè)務(wù)發(fā)生的先后順序進(jìn)行記載??珊w目前普通本、外幣活期儲(chǔ)蓄存款的一切業(yè)務(wù)種類,分活、定期兩種?!』钇趦?chǔ)蓄開戶和存取款的程序是這樣的: 在開戶時(shí),需填寫內(nèi)容有存款日期、戶名、存款金額的活期儲(chǔ)蓄存款憑條,并將憑條、現(xiàn)金和個(gè)人身份證明交銀行經(jīng)辦人員。銀行經(jīng)辦人員審核后,發(fā)給客戶存折;若要求憑密碼或印鑒支取,要在銀行網(wǎng)點(diǎn)的密碼器上自行按規(guī)定格式輸入密碼?;钇诖嬲壑С至憬痤~開戶(但存款不能保持0余額),辦卡則至少保持10元。大額款項(xiàng)的支?。ㄒ话闶谴笥诨虻扔?萬元,存款標(biāo)準(zhǔn)則為10萬)要登記報(bào)備,涉及到支票的該筆款項(xiàng)的支票也要由會(huì)計(jì)主管簽字后方可支取。 定期儲(chǔ)蓄是指在存款時(shí)約定存期,一次或按期分次存入本金,整筆或分期、分次支取本金或利息的一種儲(chǔ)蓄方式?!×愦嬲∮袑iT的儲(chǔ)蓄存折,是按約定存期、每月固定存款、到期一次支取本息的一種儲(chǔ)蓄。開戶手續(xù)與活期相同,每月要按開戶時(shí)的金額進(jìn)行續(xù)存。儲(chǔ)戶提前支取時(shí)的手續(xù)比照整存整取定期儲(chǔ)蓄存款有關(guān)手續(xù)辦理。一般五元起存,每月存入一次,中途如有漏存,應(yīng)在次月補(bǔ)齊。計(jì)息按實(shí)存金額和實(shí)際存期計(jì)算?!【W(wǎng)上銀行不單獨(dú)設(shè)置帳務(wù)體系,其帳務(wù)處理由dcc系統(tǒng)完成,其資金清算納入柜臺(tái)業(yè)務(wù)清算系統(tǒng)自動(dòng)處理。簽約客戶通過網(wǎng)上銀行進(jìn)行交易,其在dcc所產(chǎn)生的電子信息記錄為交易的有效憑據(jù),各會(huì)計(jì)核算部門憑交易明細(xì)記錄或交易清單作為記帳憑證。
每筆業(yè)務(wù)須由柜員及客戶雙方確認(rèn)憑證單據(jù)并各自簽字蓋章。在本日業(yè)務(wù)結(jié)束后,進(jìn)行日終處理,打印本日發(fā)生業(yè)務(wù)的所有相關(guān)憑證,對(duì)帳;打印“流水清單”,檢查今日的帳務(wù)的借貸方是否平衡。最后,軋帳。這些打印的憑證由相關(guān)行內(nèi)負(fù)責(zé)人再次審查,看科目章是否蓋反、有無漏蓋經(jīng)辦人員名章等,然后整理裝訂。每日憑證不再由營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)保管,而是進(jìn)行帳務(wù)處理后交送現(xiàn)至直屬支行,記帳。然后再傳遞到上級(jí)行進(jìn)行“事后稽核”?!?huì)計(jì) 相對(duì)儲(chǔ)蓄,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)種類就比較細(xì)分了。大類有公司業(yè)務(wù),票據(jù)交換和資金清算,支付結(jié)算等?!公司在建行開戶須遞交“開立單位銀行結(jié)算帳戶申請(qǐng)書”、相關(guān)證明材料及復(fù)印件,包括營業(yè)執(zhí)照正、副本,稅務(wù)登記證(國稅or地稅)、法人身份證明,按照《人民幣銀行結(jié)算帳戶管理辦法》規(guī)定進(jìn)行審查。柜員根據(jù)會(huì)計(jì)主管審核后的申請(qǐng)書建立單位客戶信息維護(hù),作單位活期存款開戶交易處理,打印開戶單位印鑒卡,交單位財(cái)務(wù)人員預(yù)留印鑒。申請(qǐng)開立基本存款帳戶、專用存款帳戶和臨時(shí)存款帳戶的,應(yīng)向當(dāng)?shù)厝诵羞M(jìn)行帳戶申報(bào)。開立一般帳戶的,由開戶行業(yè)務(wù)部門審查。申報(bào)成功后,柜員作活期存款帳戶資料維護(hù)交易處理,將帳戶狀態(tài)由未申報(bào)狀態(tài)轉(zhuǎn)為已申報(bào)狀態(tài)?!票據(jù)交換(主要有現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)帳支票、銀行匯票和電匯)屬于與金融機(jī)構(gòu)往來業(yè)務(wù)的一種,是由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行統(tǒng)一組織實(shí)施和管理,并按人行相關(guān)規(guī)定在同一票據(jù)交換區(qū)域通過手工交換方式辦理的各種款項(xiàng)的票據(jù)資金清算業(yè)務(wù)。
柜員根據(jù)客戶提交的或轉(zhuǎn)匯需提出的票據(jù),審核無誤后,根據(jù)不同情況作單位活期存、取等相關(guān)交易處理,對(duì)提出票據(jù)與打印的提出交換票據(jù)核對(duì)表核對(duì)無誤后,將票據(jù)和核對(duì)表一并交交換員,最后交換員打印提出交換票據(jù)清單,與柜員提交的提出票據(jù)進(jìn)行核對(duì)無誤后,接當(dāng)?shù)厝诵幸筮M(jìn)行交換提出?!支付結(jié)算是單位、個(gè)人在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中使用票據(jù)、銀行卡和匯兌、托收承付、委托收款等結(jié)算方式進(jìn)行貨幣給付及其資金清算的行為?!∥覈摹吨Ц督Y(jié)算辦法》中明確規(guī)定了辦理支付結(jié)算的基本原則:
1.對(duì)付款人來說,要恪守信用,履約付款。
2.對(duì)收款人來說,誰的錢進(jìn)誰的賬,由誰支配
3.銀行不墊款原則
轉(zhuǎn)帳支票是出票人簽發(fā)的,委托辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行在見票時(shí)無條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據(jù);在建設(shè)銀行開立存款賬戶的單位和個(gè)人客戶,用于同城交易的各種款項(xiàng),均可簽發(fā)轉(zhuǎn)賬支票,委托開戶銀行辦理付款手續(xù)。轉(zhuǎn)賬支票只能用于轉(zhuǎn)賬。轉(zhuǎn)賬支票是一種同城支付結(jié)算業(yè)務(wù)品種。辦理流程1. 出票:客戶根據(jù)本單位的情況,簽發(fā)轉(zhuǎn)賬支票,并加蓋預(yù)留銀行印鑒。2. 交付票據(jù):出票客戶將票據(jù)交給收款人。3. 票據(jù)流通使用:收款人或持票人根據(jù)交易需要,將轉(zhuǎn)賬支票背書轉(zhuǎn)讓。4. 委托收款或提示付款:收款人或持票人持轉(zhuǎn)賬支票到持票人開戶行或出票人開戶行提示付款。收款人提示付款時(shí),應(yīng)做成委托收款背書,在轉(zhuǎn)賬支票背面“背書人簽章”處簽章,注明委托收款字樣。掛失止付:轉(zhuǎn)賬支票喪失,失票人需要掛失止付的,應(yīng)填寫掛失止付通知書并簽章,掛失止付通知書由銀行提供,同時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)。5. 購買支票:客戶現(xiàn)金支票使用完畢后,應(yīng)在轉(zhuǎn)賬支票領(lǐng)用單上加蓋預(yù)留銀行印鑒,同時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi),領(lǐng)取空白轉(zhuǎn)賬支票。
現(xiàn)金支票是委托建設(shè)銀行在見票時(shí)無條件支付給收款人確定金額的現(xiàn)金的票據(jù)。在建設(shè)銀行開立可以使用現(xiàn)金收付存款賬戶的單位和個(gè)人,對(duì)符合《銀行賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》規(guī)定的各種款項(xiàng),均可以使用現(xiàn)金支票,委托開戶銀行支付現(xiàn)金?,F(xiàn)金支票只能用于支取現(xiàn)金。現(xiàn)金支票只能在出票人開戶銀行支取現(xiàn)金,不需要交換。一天進(jìn)行兩次清算(中午11:30前,下午18:00前),打印提出卡、批控卡,向復(fù)核員對(duì)帳,確認(rèn)帳實(shí)相符后批次入帳。
銀行卡
銀行卡按是否具有消費(fèi)信貸(透支)功能分為信用卡與借記卡(儲(chǔ)蓄卡visa & mastercard)。借記卡是沒有透支功能的,但可以進(jìn)行轉(zhuǎn)帳結(jié)算,存取,消費(fèi)的一種卡。異地本行存款轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)為按每筆金額的0.5%收取,最低2元,最高50元。異地本行取款手續(xù)費(fèi)按每筆0.5%的金額收取,最低2元。異地跨行atm取現(xiàn)要按金額的1%(最低2元)加上每筆2元手續(xù)費(fèi)收取。 10元年費(fèi)是成本,因?yàn)榻栌浛ǖ木S護(hù)成本高,一般每張銀行卡本身的成本在1.5~2元;40多萬元一臺(tái)的制卡機(jī)在制作40萬張左右的銀行卡后就會(huì)報(bào)廢,攤到每張卡上的費(fèi)用在1元左右;一臺(tái)atm機(jī)也得二三十萬,還需要工作人員及時(shí)補(bǔ)充現(xiàn)金,付出相應(yīng)的人力、現(xiàn)金成本。而工農(nóng)中建四大國有銀行的發(fā)卡量都在8000萬張以上,每年的維護(hù)費(fèi)就要數(shù)億元,這對(duì)于銀行來說是個(gè)不得不考慮的因素。
貸記卡是銀行授予持卡人一定的信用額度(根據(jù)貸記卡使用或個(gè)人信用可調(diào)整),無需預(yù)先交納準(zhǔn)備金就可在這個(gè)額度內(nèi)進(jìn)行消費(fèi),銀行每月會(huì)打印一張?jiān)摽蛻舯驹孪M(fèi)的清單,客戶就可以選擇全部付清或支付部分,如果選擇后者,則未付清部分作為銀行的短期貸款按月計(jì)收復(fù)利。信用卡還可以按使用對(duì)象分為單位卡與個(gè)人卡;按信用等級(jí)分為金卡與普通卡。
小結(jié)
除上述各項(xiàng)業(yè)務(wù),我還參與協(xié)助了一項(xiàng)代收學(xué)費(fèi)業(yè)務(wù)并獨(dú)立完成了后期的收尾工作(XX年8月1日開始的活期小額帳戶管理收費(fèi)公告和8月底的XX年第5套新版人民幣發(fā)行都是在我實(shí)習(xí)期間發(fā)生的,于是我還學(xué)會(huì)了如何應(yīng)對(duì)客戶咨詢以及新版人民幣的識(shí)別方法)。通過這次的實(shí)習(xí),我深刻體會(huì)到銀行工作規(guī)范化管理、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的重要性。從這次實(shí)習(xí)中,我認(rèn)識(shí)改進(jìn)了自己的一些缺點(diǎn),學(xué)會(huì)了如何戒驕戒躁、耐心謹(jǐn)慎地對(duì)待每一筆業(yè)務(wù)。盡管前臺(tái)柜員的許多操作看似簡單重復(fù),但要做到保持始終如一的工作熱情和長期高效的準(zhǔn)確無誤還需要加倍努力以及進(jìn)一步的再學(xué)習(xí)。
注釋:①有虛擬柜員和實(shí)體柜員之分,虛擬柜員是指與dcc系統(tǒng)相聯(lián)、外掛的自助設(shè)備(如atm、cdm、crs、pos等)及電子系統(tǒng)(如callcentre),需要注意的是,虛擬柜員不能提供柜臺(tái)服務(wù),主要是查詢與調(diào)撥;試題柜員是在各種機(jī)構(gòu)內(nèi)具體經(jīng)辦會(huì)計(jì)、儲(chǔ)蓄、信貸、財(cái)務(wù)、銀行卡業(yè)務(wù)的人員,分為a級(jí)主管、b級(jí)主管、現(xiàn)金柜員和普通柜員,無論何種實(shí)體柜員均能夠?qū)ν鉅I業(yè)。且都能夠攜帶現(xiàn)金錢箱,辦理現(xiàn)金收付,但不同屬性柜員其授權(quán)權(quán)限及業(yè)務(wù)權(quán)限不同
關(guān)鍵詞:調(diào)查;評(píng)審;資信狀況;合同管理;限制賒銷;監(jiān)控;清欠;壞賬;
市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,市場競爭日益激烈,企業(yè)為了自我生存和發(fā)展,千方百計(jì)地開展促銷活動(dòng),擴(kuò)大自己產(chǎn)品的銷售規(guī)模和市場的占有份額,銷售手段花樣百出。其中,賒銷作為企業(yè)促銷產(chǎn)品的重要手段之一,已越來越被眾多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)們所采用,對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的銷售工作起到一定的促進(jìn)作用。但是,賒銷也使企業(yè)的應(yīng)收賬款金額迅速增大,加上企業(yè)間相互拖欠貨款的現(xiàn)象日益嚴(yán)重,使企業(yè)應(yīng)收賬款金額增長更快,壞帳損失也日益增多,給企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成嚴(yán)重影響,嚴(yán)重制約了企業(yè)的正常生產(chǎn)和發(fā)展。因此,對(duì)單位應(yīng)收賬款必須加強(qiáng)日常管理,采取有力的措施進(jìn)行保障和控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。如何有效地控制應(yīng)收賬款的增長,已成為企業(yè)管理和企業(yè)生死存亡的重要議題。下面我從應(yīng)收賬款形成前、形成中和形成后三個(gè)階段談?wù)剳?yīng)收賬款的管理:
一、 應(yīng)收賬款形成前的管理
1、搞好新客戶資信調(diào)查,從源頭控制不良應(yīng)收賬款的發(fā)生。凡與公司發(fā)生業(yè)務(wù)往來的客戶,特別是非現(xiàn)款交易的客戶,在發(fā)生業(yè)務(wù)之前,公司都要專門派業(yè)務(wù)員對(duì)客戶的資信狀況進(jìn)行全面了解,從源頭控制不良應(yīng)收賬款的發(fā)生。為防止業(yè)務(wù)員壟斷客戶源,凡與公司發(fā)生業(yè)務(wù)的客戶資源實(shí)行集中統(tǒng)一管理,應(yīng)由銷售部門設(shè)立專人建立客戶檔案。
2、堅(jiān)持對(duì)老客戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理進(jìn)行調(diào)查、評(píng)審。每隔半年公司都要對(duì)老客戶重新進(jìn)行一次資信狀況評(píng)審,及時(shí)掌握老客戶的發(fā)展變化,分析老客戶的資信和未來的發(fā)展情況。通過對(duì)老客戶嚴(yán)格的資信調(diào)查,科學(xué)地信用評(píng)估,重新確立客戶的信用等級(jí),與信譽(yù)好的客戶繼續(xù)開展業(yè)務(wù)往來。對(duì)資信狀況有所下降的客戶及時(shí)采取減少發(fā)貨,實(shí)行擔(dān)保和加強(qiáng)貨款催收措施,對(duì)資信狀況差和長期拖欠款的用戶則停止發(fā)貨。
二、應(yīng)收賬款形成中的管理
1、謹(jǐn)慎選擇結(jié)算方式。公司在與客戶發(fā)生業(yè)務(wù)往來時(shí),根據(jù)客戶的信用等級(jí)不同,采用不同的結(jié)算方式。對(duì)于一些盈利能力較強(qiáng),資信度較好的客戶,適當(dāng)放寬信用,采取定期收款和銀行承兌匯票等結(jié)算方式;而對(duì)于那些盈利能力一般或者盈利能力較弱、資信度較差的客戶,則選擇支票或銀行匯票等現(xiàn)金結(jié)算方式,決不能單純?yōu)樘岣咪N售額而遷就客戶提出的不合理要求,以增加應(yīng)收賬款帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
2、加強(qiáng)銷售合同管理。為加強(qiáng)防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,確保合同的順利進(jìn)行和發(fā)生糾紛時(shí)提供可靠的證據(jù),公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)授權(quán)銷售部門及業(yè)務(wù)人員與客戶簽訂銷售合同。簽定合同應(yīng)符合《中華人民共和國合同法》的規(guī)定。金額巨大的銷售合同的訂立應(yīng)當(dāng)征詢法律顧問或?qū)<业囊庖?。公司?yīng)當(dāng)建立健全銷售合同審批制度。審批人員應(yīng)對(duì)銷售價(jià)格、信用政策、發(fā)貨及收款方式等嚴(yán)格把關(guān)。
公司所有的產(chǎn)品供銷合同和合同履行過程中形成的中間資料(合同變更協(xié)議書、附件、傳真件等)由合同管理部門統(tǒng)一收集管理存檔。凡涉及非現(xiàn)款交易的業(yè)務(wù),公司都要與客戶簽訂符合國家標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)供銷合同。首先,在正式簽訂合同前,由業(yè)務(wù)員、銷售負(fù)責(zé)人根據(jù)客戶的資信等級(jí)商量確定客戶的最高賒銷款額,報(bào)合同管理部門備案;然后按ISO9002標(biāo)準(zhǔn)合同評(píng)審程序進(jìn)行嚴(yán)格的合同評(píng)審,經(jīng)審查無異議后,合同管理部門做好合同臺(tái)賬登記并在合同副本上加蓋“已存檔”印章,接下來交由銷售部門、財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格監(jiān)督合同執(zhí)行。
3、嚴(yán)格發(fā)貨通知單和開票管理。在與客戶發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系時(shí),銷售部門填制完善的“發(fā)貨通知單”,發(fā)貨通知單必須登記各種不同的客戶內(nèi)容,如所訂貨物的貨號(hào)、數(shù)量、價(jià)格等以完整和規(guī)范化的格式反映出來。銷售過程中所需的各種授權(quán)和審批在發(fā)貨通知單上必須簽署齊全。發(fā)貨通知單必須在事先進(jìn)行連續(xù)編號(hào),并制成能反映出各銷售環(huán)節(jié)控制作用的統(tǒng)一格式。發(fā)貨通知單在執(zhí)行后應(yīng)歸檔管理,并由專門的職員對(duì)其進(jìn)行定期檢查。
銷售部門在按照銷售合同上訂明的貨物發(fā)出后,填制“開票通知單”,并在“制單人”欄簽名(不能蓋章),經(jīng)銷售負(fù)責(zé)人在簽名(不能蓋章)后,向稅務(wù)會(huì)計(jì)出具“開票通知單”和與本項(xiàng)業(yè)務(wù)一致且已加蓋“已存檔”印章的有效合同副本,稅務(wù)會(huì)計(jì)根據(jù)客戶檔案中最高欠款限額確立是否開票,如果開票通知單計(jì)入應(yīng)收貨款扣除已收貨款后累計(jì)不超出最高欠款限額,稅務(wù)會(huì)計(jì)開出發(fā)票;否則,稅務(wù)會(huì)計(jì)拒開發(fā)票。
4、限制賒銷額,避免盲目賒銷。公司對(duì)于新客戶,一般都不采用賒銷形式,對(duì)于個(gè)別類型的客戶(如私有企業(yè)或是經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)),堅(jiān)持先付款后發(fā)貨的原則,如果第一次業(yè)務(wù)順利完成,則該客戶以后再與企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)時(shí),可享受上次業(yè)務(wù)的賒銷額度。對(duì)長期發(fā)生賒銷業(yè)務(wù)的客戶,公司每隔一個(gè)季度對(duì)其進(jìn)行一次經(jīng)營狀況調(diào)查,如該公司經(jīng)營狀況正常,且信用度較好,則賒銷額自動(dòng)增長一個(gè)百分比(公司可自定),以體現(xiàn)對(duì)誠信客戶的優(yōu)厚待遇。
三、應(yīng)收賬款形成后的管理
1、加強(qiáng)應(yīng)收賬款的監(jiān)控,減少壞賬損失。企業(yè)的財(cái)務(wù)部門應(yīng)按賒銷客戶區(qū)域建立核算應(yīng)收賬款明細(xì)賬,對(duì)賒銷業(yè)務(wù)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,月末,編制“應(yīng)收賬款賬齡分析表”,并對(duì)超期未付款者列表注明名稱、金額,并查明原因,及時(shí)反饋給企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和銷售部門,為評(píng)估、調(diào)整賒銷客戶的信用等級(jí)提供可靠依據(jù)。企業(yè)財(cái)會(huì)部門應(yīng)定期向賒銷客戶寄送對(duì)賬單和催交欠款通知書。對(duì)未超過期限的賒銷客戶,主要是獲得經(jīng)雙方供銷、財(cái)會(huì)經(jīng)辦人確認(rèn)無誤并簽章的對(duì)賬單,作為雙方對(duì)賬的原始依據(jù);對(duì)超過期限的賒銷客戶,在發(fā)出對(duì)賬單的同時(shí),還需發(fā)催交欠款通知書,及時(shí)催收欠款。企業(yè)銷售部門及有關(guān)經(jīng)辦人員應(yīng)積極配合財(cái)會(huì)部門做好此項(xiàng)工作,減少壞賬損失。
2、加大清欠力度,加快貨款回收。隨著應(yīng)收賬款賬齡的增大,呆壞賬的數(shù)額也隨之增大,為加強(qiáng)企業(yè)資金管理,把呆壞賬損失控制到最低限額,公司應(yīng)專門成立清欠辦公室,由公司總經(jīng)理主要負(fù)責(zé)。對(duì)于債務(wù)人破產(chǎn)、死亡、因債務(wù)人逾期未能履行償債義務(wù)超過三年仍然不能收回的應(yīng)收賬款,或者需要通過法律途徑解決的應(yīng)收賬款應(yīng)轉(zhuǎn)交清欠辦公室責(zé)成專人負(fù)責(zé)清收。
清欠人員清收時(shí),企業(yè)有關(guān)銷售、財(cái)會(huì)、合同管理部門應(yīng)及時(shí)提供賒銷客戶的詳細(xì)原始資料,如銷售合同、銷售發(fā)票、對(duì)賬單、欠款金額及發(fā)生時(shí)間等,為催收工作提供方向和依據(jù);企業(yè)銷售部門應(yīng)組織人員,積極與對(duì)方進(jìn)行聯(lián)系,及時(shí)收回欠款。對(duì)近期暫不能還款的賒銷客戶,應(yīng)要求對(duì)方制訂還款計(jì)劃并提供擔(dān)保,使其能逐步還清欠款。對(duì)那些既不按時(shí)請(qǐng)付貨款,又制訂不出確實(shí)的還款計(jì)劃或提供擔(dān)保的、缺乏清償能力的,應(yīng)及時(shí)通過法律途徑給予解決。
收回的呆壞賬,可根據(jù)應(yīng)收賬款賬齡的長短按比例提取清欠費(fèi)用,清欠費(fèi)用應(yīng)由原經(jīng)辦人承擔(dān)相應(yīng)的呆壞賬金額的較大比例。通過加大清欠力度,加快貨款回收,公司的流動(dòng)資金才有可能步入正常循環(huán)狀態(tài)。
3、辦理交接,明確責(zé)任,降低壞賬風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)人員崗位調(diào)換、離職,必須對(duì)經(jīng)手的應(yīng)收賬款進(jìn)行交接,凡業(yè)務(wù)人員調(diào)崗,必須先辦理包括應(yīng)收賬款在內(nèi)的工作交接,交接未完的,不得離崗,交接不清的,責(zé)任由移交者負(fù)責(zé),交接清楚后,責(zé)任由接替者負(fù)責(zé);凡離職的,應(yīng)在30日內(nèi)向公司提出申請(qǐng),批準(zhǔn)后辦理交接手續(xù),未辦理交接手續(xù)而自行離開者其薪資和離職補(bǔ)貼不予發(fā)放,由此給公司造成損失的,將依法追究法律責(zé)任。離職交接依最后在交接單上批示的生效日期為準(zhǔn),在生效日期前要交接完成,若交接不清又離職時(shí),仍將依照法律程序追究當(dāng)事人的責(zé)任;應(yīng)收賬款交接后一個(gè)月內(nèi)應(yīng)全部逐一核對(duì),無異議的賬款由接交人負(fù)責(zé)接手清收,財(cái)務(wù)部應(yīng)及時(shí)掌握客戶的通訊方式、注冊地址的變化或?qū)嵉貙?duì)帳,以確定業(yè)務(wù)人員手中賬單的真實(shí)性。交接前應(yīng)核對(duì)全部賬目報(bào)表,有關(guān)交接項(xiàng)目一概以交接清單為準(zhǔn),交接清單經(jīng)交、接、監(jiān)三方簽署蓋章即視為完成交接,日后若發(fā)現(xiàn)賬目不符時(shí)由接交人負(fù)責(zé)。
4、發(fā)生壞賬,及時(shí)報(bào)告。
業(yè)務(wù)員發(fā)現(xiàn)發(fā)生壞帳的可能性時(shí)應(yīng)爭取時(shí)效速報(bào)業(yè)務(wù)主管,及時(shí)采取補(bǔ)救措施,如客戶有其他財(cái)產(chǎn)可供作抵償時(shí),征得客戶同意立即協(xié)商抵償物價(jià)值,妥善處理避免更大損失發(fā)生。但不得在沒有擔(dān)保的情況下,再次向該客戶發(fā)貨。否則相關(guān)損失由業(yè)務(wù)員負(fù)責(zé)全額賠償。
凡發(fā)生壞帳的,業(yè)務(wù)員無能力催收回來,應(yīng)及時(shí)填制壞帳申請(qǐng)書交由公司清欠辦通過法律程序辦理。“壞賬申請(qǐng)書”填寫一式三份,有關(guān)客戶的名稱、號(hào)碼、負(fù)責(zé)人姓名、營業(yè)地址、電話號(hào)碼等,均應(yīng)一一填寫清楚,并將申請(qǐng)理由的事實(shí),不能收回的原因等,做簡明扼要的敘述,經(jīng)銷售部門及公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,連同賬單或相關(guān)票據(jù)轉(zhuǎn)交公司清欠辦處理。公司清欠辦針對(duì)移交來的壞賬,應(yīng)查明原因,如屬業(yè)務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng)造成,公司清欠辦書面報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)及銷售部門主管,于當(dāng)月份計(jì)算業(yè)務(wù)人員銷售業(yè)績時(shí),應(yīng)按壞賬金額的一定比例先予扣減業(yè)務(wù)員的業(yè)務(wù)提成,年終結(jié)算,多退少補(bǔ)。
一、貨幣資金內(nèi)部控制存在的漏洞
(一)觀金收付業(yè)務(wù)管理的漏洞
1.任意涂改憑證金額,虛構(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)容。會(huì)計(jì)人員或經(jīng)辦人員利用工作之便,“刮、擦、涂、抹”原始憑證上的會(huì)計(jì)信息。使得會(huì)計(jì)信息失真,大量貨幣資金被貪污或挪用。2.票據(jù)聯(lián)次內(nèi)容不一,大頭小眼,業(yè)務(wù)人員或出納利用職務(wù)之便,在應(yīng)開具的發(fā)票,收款收據(jù)上做文章,采取收款不開收據(jù)或假復(fù)寫收據(jù),使得發(fā)票或收據(jù)聯(lián)與記賬聯(lián)內(nèi)容、金額不一致,貪污差額款。3.虛開發(fā)票,虛構(gòu)開支內(nèi)容。一些業(yè)務(wù)人員在采購環(huán)節(jié),采取與銷貨方串通的方式虛開發(fā)票,單價(jià)加大、數(shù)量增加、商品型號(hào)改變,使得原始發(fā)票背離實(shí)際內(nèi)容。4撕毀或盜用票據(jù)。一些會(huì)計(jì)人員采取撕毀收款收據(jù)。盜用已作廢的現(xiàn)金支票頭做賬.盜用作廢發(fā)票向客戶開票收取現(xiàn)金等方式,將現(xiàn)金據(jù)為己有。5.錯(cuò)記發(fā)生額,貪污現(xiàn)金。出納人員在登記現(xiàn)金日記賬時(shí),故意記錯(cuò)金額或?qū)⒑嫌?jì)數(shù)加錯(cuò),使得收入少記,支出多記,從而將多余現(xiàn)金據(jù)為己有。6.挪用公款。體外循環(huán)。一些會(huì)計(jì)人員對(duì)銷貨款不及時(shí)送存銀行,采取壓票方式,挪用公款進(jìn)行體外循環(huán)。
(二)銀行存款資金管理漏洞
1.擅自提現(xiàn)或支票購物。一些會(huì)計(jì)人員擅自簽發(fā)現(xiàn)金支票提取現(xiàn)金或利用轉(zhuǎn)賬支票購買物品,采取撕毀存根,不作賬,將現(xiàn)金、實(shí)物據(jù)為己有。2.涂改或私制銀行對(duì)賬單。出納人員私自提現(xiàn),將銀行對(duì)賬單發(fā)生額進(jìn)行涂改,使發(fā)生額與銀行日記賬相符。3.出租、出借支票、賬戶。一些管理層及財(cái)務(wù)人員。非法將本單位支票和賬戶出租、出借給其他單位或個(gè)人,套取現(xiàn)金,辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù),從中謀取私利。4.私自背書轉(zhuǎn)讓。會(huì)計(jì)人員對(duì)收到的轉(zhuǎn)賬支票,銀行匯票等票據(jù)私自背書轉(zhuǎn)讓給第三方,套取現(xiàn)金,從而謀取私利。5.多頭開戶,套取利息。一些單位因賬戶管理不嚴(yán),使得一些出納人員私自開立賬戶。采取月初轉(zhuǎn)入,月末轉(zhuǎn)出的方式。到期支取利息的方式,將私存期間利息款私分侵吞。
二、對(duì)貨幣資金內(nèi)部控制漏洞形成原因的分析
一般而言,一個(gè)良好的內(nèi)部現(xiàn)金控制制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)部會(huì)計(jì)控制要點(diǎn):現(xiàn)金收支與記賬的崗位分離;現(xiàn)金收入、支出要有合理、合法的憑據(jù);全部收支及時(shí)準(zhǔn)確入賬,并且支出要有核準(zhǔn)手續(xù);控制現(xiàn)金坐支,當(dāng)日收人現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)送存銀行;按月盤點(diǎn)現(xiàn)金,編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,以做到賬實(shí)相符。其中現(xiàn)金收支與記賬的崗位分離是現(xiàn)金業(yè)務(wù)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的基本要求,具體而言,現(xiàn)金實(shí)物的收付及保管只能由經(jīng)被授權(quán)批準(zhǔn)的出納員來負(fù)責(zé)處理,其他職員不得接觸支付前的任何現(xiàn)金;規(guī)模較大的企業(yè),出納員應(yīng)將每天收到和支出的現(xiàn)金數(shù)登記現(xiàn)金出納備查簿?,F(xiàn)金日記賬及現(xiàn)金總分類賬戶應(yīng)由其他職員來編制或登記。規(guī)模較小的企業(yè),可用現(xiàn)金日記賬代替現(xiàn)金出納備查簿,由出納員登記,但現(xiàn)金總分類賬的編制和登記工作必須由其他職員擔(dān)任;負(fù)責(zé)應(yīng)收賬款的職員不能同時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收入賬的工作,負(fù)責(zé)應(yīng)付賬款的職員不能同時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)金支出賬的工作;保管支票簿的職員不能同時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)金支出賬和調(diào)整銀行存款賬;負(fù)責(zé)調(diào)整銀行存款賬的職員應(yīng)同負(fù)責(zé)銀行存款賬、現(xiàn)金支出賬、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款的職員分離;現(xiàn)金支出的審批人員應(yīng)同出納人員、支票保管人員分離。另外,對(duì)零用現(xiàn)金的控制,應(yīng)采用定額備用金制度并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)報(bào)銷憑證的審查,從而達(dá)到控制零用現(xiàn)金的目的。
(一)沒有建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系?;蛘唠m然建立了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系,但形同虛設(shè)
根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理理念,內(nèi)部控制是單位為了保證實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理目標(biāo),在分工負(fù)責(zé)的前提下,組織內(nèi)部經(jīng)營活動(dòng)而建立的各職能部門之間對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行組織、制約、考核和調(diào)節(jié)的方法、程序和措施,用以明確單位內(nèi)部各職能部門的職責(zé)和權(quán)限,形成一個(gè)完整、嚴(yán)密的相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、相互制約的控制系統(tǒng)的總稱。按其控制目的的不同,內(nèi)部控制可以分為會(huì)計(jì)控制和管理控制。會(huì)計(jì)控制是與保護(hù)財(cái)產(chǎn)物資的安全性、會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性以及財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性有關(guān)的控制;管理控制是指與保證經(jīng)營方針、決策的貫徹執(zhí)行,促進(jìn)經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性以及經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有關(guān)的控制。如果沒有建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,那么企業(yè)就不能保證資產(chǎn)的安全性。
(二)隨意任用會(huì)計(jì)人員,對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格審查不嚴(yán)
一些單位領(lǐng)導(dǎo)任用不具備會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格的員工從事會(huì)計(jì)崗位;一些中小企業(yè),為了減少人員負(fù)擔(dān),聘用不了解本單位業(yè)務(wù)流程的外單位人員從事會(huì)計(jì)工作;一些單位領(lǐng)導(dǎo)任用自己的親屬從事會(huì)計(jì)崗位,以上這些,反映出一些單位違反會(huì)計(jì)崗位設(shè)置的相關(guān)規(guī)定,違反內(nèi)部控制人員要素的現(xiàn)象。
(三)沒有很好地貫徹執(zhí)行內(nèi)部牽制制度
根據(jù)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的要點(diǎn),不相容職務(wù)應(yīng)采取內(nèi)部牽制制度。但在執(zhí)行過程中,往往流于形式,并未起到應(yīng)有的作用。
(四)忽視崗位分工,批準(zhǔn)授權(quán)制度的建立、執(zhí)行
一些單位的會(huì)計(jì)人員和出納人員不能很好地分工,對(duì)貨幣資金支取、收付業(yè)務(wù)往往由出納人員一人擔(dān)當(dāng),對(duì)印鑒使用控制不嚴(yán),出現(xiàn)出納人員使用印鑒而會(huì)計(jì)人員尚不知曉的現(xiàn)象。
(五)對(duì)貨幣費(fèi)金內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查不夠
一些企業(yè)雖然制定了相應(yīng)的內(nèi)部控制制度,但事后對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)督檢查的貫徹執(zhí)行力度不夠,往往流于形式,導(dǎo)致內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)。
三、如何提高貨幣資金內(nèi)部控制機(jī)制
(一)建立和完善貨幣資金內(nèi)部控制體系
對(duì)貨幣資金內(nèi)部控制進(jìn)行分析,設(shè)計(jì)形成一套完整的貨幣資金內(nèi)部控制制度是提高企業(yè)貨幣資金內(nèi)部控制的有效途徑。主要從以下方面建立貨幣資金內(nèi)部控制制度:
建立現(xiàn)金和銀行存款的控制制度。1.嚴(yán)格界定現(xiàn)金使用范圍。按照國家現(xiàn)金管理制度和結(jié)算制度的規(guī)定使用現(xiàn)金,不屬于現(xiàn)金結(jié)算范圍的款項(xiàng)支付一定要通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。2限制庫存現(xiàn)金限額。根據(jù)人民銀行對(duì)單位庫存現(xiàn)金管理限額的規(guī)定,在收款過程中,超過庫存現(xiàn)金限額的現(xiàn)金要及時(shí)送存開戶銀行。3.嚴(yán)格賬戶管理。企業(yè)要嚴(yán)格按照人民銀行賬戶管理的規(guī)定開立銀行賬戶,辦理存款、取現(xiàn)和轉(zhuǎn)賬結(jié)算。根據(jù)規(guī)定企業(yè)開立的銀行賬戶分為基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶和專用存款賬戶。企業(yè)的工資、獎(jiǎng)金、差旅費(fèi)及對(duì)個(gè)體工商戶的收購款的支取,只能通過基本存款賬戶辦理;一般存款賬
戶是企業(yè)可以通過本賬戶辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金繳存,但不能辦理現(xiàn)金支??;臨時(shí)存款賬戶是企業(yè)因臨時(shí)經(jīng)營活動(dòng)需要開立的賬戶,企業(yè)可以通過本賬戶辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算和根據(jù)國家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理現(xiàn)金收付;專用存款賬戶是企業(yè)因特定用途需要開立的賬戶。一個(gè)單位只能選擇一家銀行的一個(gè)營業(yè)機(jī)構(gòu)開立一個(gè)基本存款賬戶,不得在多家銀行機(jī)構(gòu)開立基本存款賬戶,也不得在同一個(gè)銀行的幾個(gè)分支機(jī)構(gòu)開立一般存款賬戶。4.正確運(yùn)用票據(jù)。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守銀行結(jié)算紀(jì)律,不得簽發(fā)沒有資金保證的票據(jù)或遠(yuǎn)期支票,套取銀行信用;不準(zhǔn)簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓沒有真實(shí)交易和債權(quán)債務(wù)的票據(jù),套取銀行和他人的資金;不準(zhǔn)無理拒絕付款,任意占用他人資金等。
(二)貨幣費(fèi)奎收入控制
對(duì)企業(yè)因商品銷售,往來款項(xiàng)等收到的資金要成為今后貨幣資金內(nèi)部控制的要點(diǎn)。主要有:
1開票人和收款人分離。要及時(shí)由第三方核對(duì)發(fā)貨票和收款收據(jù),根據(jù)不同聯(lián)次的發(fā)票編制銷售報(bào)表和收款報(bào)表。
2.付貨人與開票人分離。對(duì)庫存商品要及時(shí)清點(diǎn),保證庫存商品減少數(shù)與銷售數(shù)和回款一致。
3.及時(shí)核對(duì)現(xiàn)金總賬與現(xiàn)金日記賬是否相符,庫存現(xiàn)金是否與日記賬相符。及時(shí)核對(duì)銀行對(duì)賬單與銀行存款日記賬是否相符。要將銀行未達(dá)賬款原因搞清楚,防止款項(xiàng)商品銷售已銷未入賬現(xiàn)象發(fā)生。
(三)貨幣資金支出控制
對(duì)企業(yè)因購買商品,支付勞務(wù)、支付固定資產(chǎn)等資產(chǎn)性支出,要按照嚴(yán)格的貨幣資金流出控制程序辦理審批、支付手續(xù)。主要流程有以下四個(gè)方面:
1填寫詳細(xì)的支付申請(qǐng)。單位有關(guān)部門在辦理商品采購、支付工資、支付勞務(wù)支出、支付個(gè)人借款,以及購買固定資產(chǎn)時(shí)要提前由用款部門提交貨幣資金支付申請(qǐng),并填制統(tǒng)一格式的申請(qǐng)表,列明用款人、款項(xiàng)用途、費(fèi)用預(yù)算總額、本次支取金額、支付方式等關(guān)鍵控制點(diǎn)。
2.辦理支付審批手續(xù)。審批環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人根據(jù)其職責(zé),審批權(quán)限和業(yè)務(wù)流程對(duì)用款申請(qǐng)人提供的貨幣資金支付申請(qǐng)書進(jìn)行詳細(xì)的審批,包括是否存在虛假支付、重復(fù)支付、虛列多報(bào)支付等。對(duì)不符合規(guī)定的支出,審核人有權(quán)拒絕或要求用款申請(qǐng)人提供合同.協(xié)議等關(guān)鍵控制要點(diǎn),重新辦理用款申請(qǐng)手續(xù)。
3.辦理支付復(fù)核手續(xù)。復(fù)核人應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)審批的貨幣資金支付申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核的要點(diǎn)有:審批程序是否正確,申請(qǐng)人提供的相關(guān)手續(xù)是否完備,申請(qǐng)金額是否正確,支付方式是否符合貨幣資金支付規(guī)定等。對(duì)復(fù)核過程中出現(xiàn)的問題,復(fù)核人有權(quán)要求貨幣資金申請(qǐng)人重新辦理審批,并告之出納人員未經(jīng)復(fù)核的貨幣資金支付申請(qǐng)不得辦理資金支付。
4.辦理支付手續(xù)。出納人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)審批,復(fù)核無誤的支付申請(qǐng),按照《現(xiàn)金管理暫行條例》和《銀行結(jié)算辦法》的相關(guān)規(guī)定辦理貨幣資金支付手續(xù)。對(duì)于不符合資金結(jié)算辦法的申請(qǐng),出納人員有權(quán)拒絕辦理。
通過以上分析,企業(yè)財(cái)務(wù)主管要從以下幾點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)部貨幣資金的監(jiān)管:
1.監(jiān)管貨幣資金的流入點(diǎn)。要搞清資金從那里來,以何形式來,來了多少,缺口多少。要隨時(shí)注意資金的到款情況,嚴(yán)防賬外資金體外循環(huán)。
2.監(jiān)管貨幣資金的支出關(guān)。要控制貨幣資金的不合法支出,嚴(yán)審資金支付程序,要看審批程序、權(quán)限是否合法,手續(xù)是否完備,出納人員是否及時(shí)登記相關(guān)賬簿等。
3.對(duì)庫存現(xiàn)金要經(jīng)常盤點(diǎn)。財(cái)務(wù)主管人員要經(jīng)常性地對(duì)出納人員保管的庫存現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn),保證庫存現(xiàn)金賬實(shí)相符。該工作也是對(duì)出納人員監(jiān)管的重要一環(huán)。
最新人民幣結(jié)算賬戶管理辦法實(shí)施細(xì)則全文第一章 總 則
第一條 為規(guī)范人民幣銀行結(jié)算賬戶(以下簡稱銀行結(jié)算賬戶)的開立和使用,加強(qiáng)銀行結(jié)算賬戶管理,維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 存款人在中國境內(nèi)的銀行開立的銀行結(jié)算賬戶適用本辦法。
本辦法所稱存款人,是指在中國境內(nèi)開立銀行結(jié)算賬戶的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織(以下統(tǒng)稱單位)、個(gè)體工商戶和自然人。
本辦法所稱銀行,是指在中國境內(nèi)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)經(jīng)營支付結(jié)算業(yè)務(wù)的政策性銀行、商業(yè)銀行(含外資獨(dú)資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行)、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社。
本辦法所稱銀行結(jié)算賬戶,是指銀行為存款人開立的辦理資金收付結(jié)算的人民幣活期存款賬戶。
第三條 銀行結(jié)算賬戶按存款人分為單位銀行結(jié)算賬戶和個(gè)人銀行結(jié)算賬戶。
(一)存款人以單位名稱開立的銀行結(jié)算賬戶為單位銀行結(jié)算賬戶。單位銀行結(jié)算賬戶按用途分為基本存款賬戶、一般存款賬戶、專用存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶。
個(gè)體工商戶憑營業(yè)執(zhí)照以字號(hào)或經(jīng)營者姓名開立的銀行結(jié)算賬戶納入單位銀行結(jié)算賬戶管理。
(二)存款人憑個(gè)人身份證件以自然人名稱開立的銀行結(jié)算賬戶為個(gè)人銀行結(jié)算賬戶。
郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)辦理銀行卡業(yè)務(wù)開立的賬戶納入個(gè)人銀行結(jié)算賬戶管理。
第四條 單位銀行結(jié)算賬戶的存款人只能在銀行開立一個(gè)基本存款賬戶。
第五條 存款人應(yīng)在注冊地或住所地開立銀行結(jié)算賬戶。符合本辦法規(guī)定可以在異地(跨省、市、縣)開立銀行結(jié)算賬戶的除外。
第六條 存款人開立基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶和預(yù)算單位開立專用存款賬戶實(shí)行核準(zhǔn)制度,經(jīng)中國人民銀行核準(zhǔn)后由開戶銀行核發(fā)開戶登記證。但存款人因注冊驗(yàn)資需要開立的臨時(shí)存款賬戶除外。
第七條 存款人可以自主選擇銀行開立銀行結(jié)算賬戶。除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外,任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)令存款人到指定銀行開立銀行結(jié)算賬戶。
第八條 銀行結(jié)算賬戶的開立和使用應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),不得利用銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行偷逃稅款、逃廢債務(wù)、套取現(xiàn)金及其他違法犯罪活動(dòng)。
第九條 銀行應(yīng)依法為存款人的銀行結(jié)算賬戶信息保密。對(duì)單位銀行結(jié)算賬戶的存款和有關(guān)資料,除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,銀行有權(quán)拒絕任何單位或個(gè)人查詢。對(duì)個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的存款和有關(guān)資料,除國家法律另有規(guī)定外,銀行有權(quán)拒絕任何單位或個(gè)人查詢。
第十條 中國人民銀行是銀行結(jié)算賬戶的監(jiān)督管理部門。
第二章 銀行結(jié)算賬戶的開立第十一條 基本存款賬戶是存款人因辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付需要開立的銀行結(jié)算賬戶。下列存款人,可以申請(qǐng)開立基本存款賬戶:
(一)企業(yè)法人。
(二)非法人企業(yè)。
(三)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。
(四)團(tuán)級(jí)(含)以上軍隊(duì)、武警部隊(duì)及分散執(zhí)勤的支(分)隊(duì)。
(五)社會(huì)團(tuán)體。
(六)民辦非企業(yè)組織。
(七)異地常設(shè)機(jī)構(gòu)。
(八)外國駐華機(jī)構(gòu)。
(九)個(gè)體工商戶。
(十)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社區(qū)委員會(huì)。
(十一)單位設(shè)立的獨(dú)立核算的附屬機(jī)構(gòu)。
(十二)其他組織。
第十二條 一般存款賬戶是存款人因借款或其他結(jié)算需要,在基本存款賬戶開戶銀行以外的銀行營業(yè)機(jī)構(gòu)開立的銀行結(jié)算賬戶。
第十三條 專用存款賬戶是存款人按照法律、行政法規(guī)和規(guī)章,對(duì)其特定用途資金進(jìn)行專項(xiàng)管理和使用而開立的銀行結(jié)算賬戶。對(duì)下列資金的管理與使用,存款人可以申請(qǐng)開立專用存款賬戶:
(一)基本建設(shè)資金。
(二)更新改造資金。
(三)財(cái)政預(yù)算外資金。
(四)糧、棉、油收購資金。
(五)證券交易結(jié)算資金。
(六)期貨交易保證金。
(七)信托基金。
(八)金融機(jī)構(gòu)存放同業(yè)資金。
(九)政策性房地產(chǎn)開發(fā)資金。
(十)單位銀行卡備用金。
(十一)住房基金。
(十二)社會(huì)保障基金。
(十三)收入?yún)R繳資金和業(yè)務(wù)支出資金。
(十四)黨、團(tuán)、工會(huì)設(shè)在單位的組織機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)。
(十五)其他需要專項(xiàng)管理和使用的資金。
收入?yún)R繳資金和業(yè)務(wù)支出資金,是指基本存款賬戶存款人附屬的非獨(dú)立核算單位或派出機(jī)構(gòu)發(fā)生的收入和支出的資金。
因收入?yún)R繳資金和業(yè)務(wù)支出資金開立的專用存款賬戶,應(yīng)使用隸屬單位的名稱。
第十四條 臨時(shí)存款賬戶是存款人因臨時(shí)需要并在規(guī)定期限內(nèi)使用而開立的銀行結(jié)算賬戶。有下列情況的,存款人可以申請(qǐng)開立臨時(shí)存款賬戶:
(一)設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)。
(二)異地臨時(shí)經(jīng)營活動(dòng)。
(三)注冊驗(yàn)資。
第十五條 個(gè)人銀行結(jié)算賬戶是自然人因投資、消費(fèi)、結(jié)算等而開立的可辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)的存款賬戶。有下列情況的,可以申請(qǐng)開立個(gè)人銀行結(jié)算賬戶:
(一)使用支票、信用卡等信用支付工具的。
(二)辦理匯兌、定期借記、定期貸記、借記卡等結(jié)算業(yè)務(wù)的。
自然人可根據(jù)需要申請(qǐng)開立個(gè)人銀行結(jié)算賬戶,也可以在已開立的儲(chǔ)蓄賬戶中選擇并向開戶銀行申請(qǐng)確認(rèn)為個(gè)人銀行結(jié)算賬戶。
第十六條 存款人有下列情形之一的,可以在異地開立有關(guān)銀行結(jié)算賬戶:
(一)營業(yè)執(zhí)照注冊地與經(jīng)營地不在同一行政區(qū)域(跨省、市、縣)需要開立基本存款賬戶的。
(二)辦理異地借款和其他結(jié)算需要開立一般存款賬戶的。
(三)存款人因附屬的非獨(dú)立核算單位或派出機(jī)構(gòu)發(fā)生的收入?yún)R繳或業(yè)務(wù)支出需要開立專用存款賬戶的。
(四)異地臨時(shí)經(jīng)營活動(dòng)需要開立臨時(shí)存款賬戶的。
(五)自然人根據(jù)需要在異地開立個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的。
第十七條 存款人申請(qǐng)開立基本存款賬戶,應(yīng)向銀行出具下列證明文件:
(一)企業(yè)法人,應(yīng)出具企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本。
(二)非法人企業(yè),應(yīng)出具企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正本。
(三)機(jī)關(guān)和實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位,應(yīng)出具政府人事部門或編制委員會(huì)的批文或登記證書和財(cái)政部門同意其開戶的證明;非預(yù)算管理的事業(yè)單位,應(yīng)出具政府人事部門或編制委員會(huì)的批文或登記證書。
(四)軍隊(duì)、武警團(tuán)級(jí)(含)以上單位以及分散執(zhí)勤的支(分)隊(duì),應(yīng)出具軍隊(duì)軍級(jí)以上單位財(cái)務(wù)部門、武警總隊(duì)財(cái)務(wù)部門的開戶證明。
(五)社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)出具社會(huì)團(tuán)體登記證書,宗教組織還應(yīng)出具宗教事務(wù)管理部門的批文或證明。
(六)民辦非企業(yè)組織,應(yīng)出具民辦非企業(yè)登記證書。
(七)外地常設(shè)機(jī)構(gòu),應(yīng)出具其駐在地政府主管部門的批文。
(八)外國駐華機(jī)構(gòu),應(yīng)出具國家有關(guān)主管部門的批文或證明;外資企業(yè)駐華代表處、辦事處應(yīng)出具國家登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的登記證。
(九)個(gè)體工商戶,應(yīng)出具個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照正本。
(十)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社區(qū)委員會(huì),應(yīng)出具其主管部門的批文或證明。
(十一)獨(dú)立核算的附屬機(jī)構(gòu),應(yīng)出具其主管部門的基本存款賬戶開戶登記證和批文。
(十二)其他組織,應(yīng)出具政府主管部門的批文或證明。
本條中的存款人為從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)納稅人的,還應(yīng)出具稅務(wù)部門頒發(fā)的稅務(wù)登記證。
第十八條 存款人申請(qǐng)開立一般存款賬戶,應(yīng)向銀行出具其開立基本存款賬戶規(guī)定的證明文件、基本存款賬戶開戶登記證和下列證明文件:
(一)存款人因向銀行借款需要,應(yīng)出具借款合同。
(二)存款人因其他結(jié)算需要,應(yīng)出具有關(guān)證明。
第十九條 存款人申請(qǐng)開立專用存款賬戶,應(yīng)向銀行出具其開立基本存款賬戶規(guī)定的證明文件、基本存款賬戶開戶登記證和下列證明文件:
(一)基本建設(shè)資金、更新改造資金、政策性房地產(chǎn)開發(fā)資金、住房基金、社會(huì)保障基金,應(yīng)出具主管部門批文。
(二)財(cái)政預(yù)算外資金,應(yīng)出具財(cái)政部門的證明。
(三)糧、棉、油收購資金,應(yīng)出具主管部門批文。
(四)單位銀行卡備用金,應(yīng)按照中國人民銀行批準(zhǔn)的銀行卡章程的規(guī)定出具有關(guān)證明和資料。
(五)證券交易結(jié)算資金,應(yīng)出具證券公司或證券管理部門的證明。
(六)期貨交易保證金,應(yīng)出具期貨公司或期貨管理部門的證明。
(七)金融機(jī)構(gòu)存放同業(yè)資金,應(yīng)出具其證明。
(八)收入?yún)R繳資金和業(yè)務(wù)支出資金,應(yīng)出具基本存款賬戶存款人有關(guān)的證明。
(九)黨、團(tuán)、工會(huì)設(shè)在單位的組織機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi),應(yīng)出具該單位或有關(guān)部門的批文或證明。
(十)其他按規(guī)定需要專項(xiàng)管理和使用的資金,應(yīng)出具有關(guān)法規(guī)、規(guī)章或政府部門的有關(guān)文件。
第二十條 合格境外機(jī)構(gòu)投資者在境內(nèi)從事證券投資開立的人民幣特殊賬戶和人民幣結(jié)算資金賬戶納入專用存款賬戶管理。其開立人民幣特殊賬戶時(shí)應(yīng)出具國家外匯管理部門的批復(fù)文件,開立人民幣結(jié)算資金賬戶時(shí)應(yīng)出具證券管理部門的證券投資業(yè)務(wù)許可證。
第二十一條 存款人申請(qǐng)開立臨時(shí)存款賬戶,應(yīng)向銀行出具下列證明文件:
(一)臨時(shí)機(jī)構(gòu),應(yīng)出具其駐在地主管部門同意設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)的批文。
(二)異地建筑施工及安裝單位,應(yīng)出具其營業(yè)執(zhí)照正本或其隸屬單位的營業(yè)執(zhí)照正本,以及施工及安裝地建設(shè)主管部門核發(fā)的許可證或建筑施工及安裝合同。
(三)異地從事臨時(shí)經(jīng)營活動(dòng)的單位,應(yīng)出具其營業(yè)執(zhí)照正本以及臨時(shí)經(jīng)營地工商行政管理部門的批文。
(四)注冊驗(yàn)資資金,應(yīng)出具工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或有關(guān)部門的批文。
本條第二、三項(xiàng)還應(yīng)出具其基本存款賬戶開戶登記證。
第二十二條 存款人申請(qǐng)開立個(gè)人銀行結(jié)算賬戶,應(yīng)向銀行出具下列證明文件:
(一)中國居民,應(yīng)出具居民身份證或臨時(shí)身份證。
(二)中國軍人,應(yīng)出具軍人身份證件。
(三)中國人民武裝警察,應(yīng)出具武警身份證件。
(四)香港、澳門居民,應(yīng)出具港澳居民往來內(nèi)地通行證;臺(tái)灣居民,應(yīng)出具臺(tái)灣居民來往大陸通行證或者其他有效旅行證件。
(五)外國公民,應(yīng)出具護(hù)照。
(六)法律、法規(guī)和國家有關(guān)文件規(guī)定的其他有效證件。
銀行為個(gè)人開立銀行結(jié)算賬戶時(shí),根據(jù)需要還可要求申請(qǐng)人出具戶口簿、駕駛執(zhí)照、護(hù)照等有效證件。
第二十三條 存款人需要在異地開立單位銀行結(jié)算賬戶,除出具本辦法第十七條、十八條、十九條、二十一條規(guī)定的有關(guān)證明文件外,應(yīng)出具下列相應(yīng)的證明文件:
(一)經(jīng)營地與注冊地不在同一行政區(qū)域的存款人,在異地開立基本存款賬戶的,應(yīng)出具注冊地中國人民銀行分支行的未開立基本存款賬戶的證明。
(二)異地借款的存款人,在異地開立一般存款賬戶的,應(yīng)出具在異地取得貸款的借款合同。
(三)因經(jīng)營需要在異地辦理收入?yún)R繳和業(yè)務(wù)支出的存款人,在異地開立專用存款賬戶的,應(yīng)出具隸屬單位的證明。
屬本條第二、三項(xiàng)情況的,還應(yīng)出具其基本存款賬戶開戶登記證。
存款人需要在異地開立個(gè)人銀行結(jié)算賬戶,應(yīng)出具本辦法第二十二條規(guī)定的證明文件。
第二十四條 單位開立銀行結(jié)算賬戶的名稱應(yīng)與其提供的申請(qǐng)開戶的證明文件的名稱全稱相一致。有字號(hào)的個(gè)體工商戶開立銀行結(jié)算賬戶的名稱應(yīng)與其營業(yè)執(zhí)照的字號(hào)相一致;無字號(hào)的個(gè)體工商戶開立銀行結(jié)算賬戶的名稱,由個(gè)體戶字樣和營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營者姓名組成。自然人開立銀行結(jié)算賬戶的名稱應(yīng)與其提供的有效身份證件中的名稱全稱相一致。
第二十五條 銀行為存款人開立一般存款賬戶、專用存款賬戶和臨時(shí)存款賬戶的,應(yīng)自開戶之日起3個(gè)工作日內(nèi)書面通知基本存款賬戶開戶銀行。
第二十六條 存款人申請(qǐng)開立單位銀行結(jié)算賬戶時(shí),可由法定代表人或單位負(fù)責(zé)人直接辦理,也可授權(quán)他人辦理。
由法定代表人或單位負(fù)責(zé)人直接辦理的,除出具相應(yīng)的證明文件外,還應(yīng)出具法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的身份證件;授權(quán)他人辦理的,除出具相應(yīng)的證明文件外,還應(yīng)出具其法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的授權(quán)書及其身份證件,以及被授權(quán)人的身份證件。
第二十七條 存款人申請(qǐng)開立銀行結(jié)算賬戶時(shí),應(yīng)填制開戶申請(qǐng)書。開戶申請(qǐng)書按照中國人民銀行的規(guī)定記載有關(guān)事項(xiàng)。
第二十八條 銀行應(yīng)對(duì)存款人的開戶申請(qǐng)書填寫的事項(xiàng)和證明文件的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)真審查。
開戶申請(qǐng)書填寫的事項(xiàng)齊全,符合開立基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶和預(yù)算單位專用存款賬戶條件的,銀行應(yīng)將存款人的開戶申請(qǐng)書、相關(guān)的證明文件和銀行審核意見等開戶資料報(bào)送中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种校?jīng)其核準(zhǔn)后辦理開戶手續(xù);符合開立一般存款賬戶、其他專用存款賬戶和個(gè)人銀行結(jié)算賬戶條件的,銀行應(yīng)辦理開戶手續(xù),并于開戶之日起5個(gè)工作日內(nèi)向中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种袀浒浮?/p>
第二十九條 中國人民銀行應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)銀行報(bào)送的基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶和預(yù)算單位專用存款賬戶的開戶資料的合規(guī)性予以審核,符合開戶條件的,予以核準(zhǔn);不符合開戶條件的,應(yīng)在開戶申請(qǐng)書上簽署意見,連同有關(guān)證明文件一并退回報(bào)送銀行。
第三十條 銀行為存款人開立銀行結(jié)算賬戶,應(yīng)與存款人簽訂銀行結(jié)算賬戶管理協(xié)議,明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。除中國人民銀行另有規(guī)定的以外,應(yīng)建立存款人預(yù)留簽章卡片,并將簽章式樣和有關(guān)證明文件的原件或復(fù)印件留存歸檔。
第三十一條 開戶登記證是記載單位銀行結(jié)算賬戶信息的有效證明,存款人應(yīng)按本辦法的規(guī)定使用,并妥善保管。
第三十二條 銀行在為存款人開立一般存款賬戶、專用存款賬戶和臨時(shí)存款賬戶時(shí),應(yīng)在其基本存款賬戶開戶登記證上登記賬戶名稱、賬號(hào)、賬戶性質(zhì)、開戶銀行、開戶日期,并簽章。但臨時(shí)機(jī)構(gòu)和注冊驗(yàn)資需要開立的臨時(shí)存款賬戶除外。
第三章 銀行結(jié)算賬戶的使用第三十三條 基本存款賬戶是存款人的主辦賬戶。存款人日常經(jīng)營活動(dòng)的資金收付及其工資、獎(jiǎng)金和現(xiàn)金的支取,應(yīng)通過該賬戶辦理。
第三十四條 一般存款賬戶用于辦理存款人借款轉(zhuǎn)存、借款歸還和其他結(jié)算的資金收付。該賬戶可以辦理現(xiàn)金繳存,但不得辦理現(xiàn)金支取。
第三十五條 專用存款賬戶用于辦理各項(xiàng)專用資金的收付。
單位銀行卡賬戶的資金必須由其基本存款賬戶轉(zhuǎn)賬存入。該賬戶不得辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。
財(cái)政預(yù)算外資金、證券交易結(jié)算資金、期貨交易保證金和信托基金專用存款賬戶不得支取現(xiàn)金。
基本建設(shè)資金、更新改造資金、政策性房地產(chǎn)開發(fā)資金、金融機(jī)構(gòu)存放同業(yè)資金賬戶需要支取現(xiàn)金的,應(yīng)在開戶時(shí)報(bào)中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种信鷾?zhǔn)。中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种袘?yīng)根據(jù)國家現(xiàn)金管理的規(guī)定審查批準(zhǔn)。
糧、棉、油收購資金、社會(huì)保障基金、住房基金和黨、團(tuán)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等專用存款賬戶支取現(xiàn)金應(yīng)按照國家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理。
收入?yún)R繳賬戶除向其基本存款賬戶或預(yù)算外資金財(cái)政專用存款戶劃繳款項(xiàng)外,只收不付,不得支取現(xiàn)金。業(yè)務(wù)支出賬戶除從其基本存款賬戶撥入款項(xiàng)外,只付不收,其現(xiàn)金支取必須按照國家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理。
銀行應(yīng)按照本條的各項(xiàng)規(guī)定和國家對(duì)糧、棉、油收購資金使用管理規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)不符合規(guī)定的資金收付和現(xiàn)金支取,不得辦理。但對(duì)其他專用資金的使用不負(fù)監(jiān)督責(zé)任。
第三十六條 臨時(shí)存款賬戶用于辦理臨時(shí)機(jī)構(gòu)以及存款人臨時(shí)經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的資金收付。
臨時(shí)存款賬戶應(yīng)根據(jù)有關(guān)開戶證明文件確定的期限或存款人的需要確定其有效期限。存款人在賬戶的使用中需要延長期限的,應(yīng)在有效期限內(nèi)向開戶銀行提出申請(qǐng),并由開戶銀行報(bào)中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种泻藴?zhǔn)后辦理展期。臨時(shí)存款賬戶的有效期最長不得超過2年。
臨時(shí)存款賬戶支取現(xiàn)金,應(yīng)按照國家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理。
第三十七條 注冊驗(yàn)資的臨時(shí)存款賬戶在驗(yàn)資期間只收不付,注冊驗(yàn)資資金的匯繳人應(yīng)與出資人的名稱一致。
第三十八條 存款人開立單位銀行結(jié)算賬戶,自正式開立之日起3個(gè)工作日后,方可辦理付款業(yè)務(wù)。但注冊驗(yàn)資的臨時(shí)存款賬戶轉(zhuǎn)為基本存款賬戶和因借款轉(zhuǎn)存開立的一般存款賬戶除外。
第三十九條 個(gè)人銀行結(jié)算賬戶用于辦理個(gè)人轉(zhuǎn)賬收付和現(xiàn)金存取。下列款項(xiàng)可以轉(zhuǎn)入個(gè)人銀行結(jié)算賬戶:
(一)工資、獎(jiǎng)金收入。
(二)稿費(fèi)、演出費(fèi)等勞務(wù)收入。
(三)債券、期貨、信托等投資的本金和收益。
(四)個(gè)人債權(quán)或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益。
(五)個(gè)人貸款轉(zhuǎn)存。
(六)證券交易結(jié)算資金和期貨交易保證金。
(七)繼承、贈(zèng)與款項(xiàng)。
(八)保險(xiǎn)理賠、保費(fèi)退還等款項(xiàng)。
(九)納稅退還。
(十)農(nóng)、副、礦產(chǎn)品銷售收入。
(十一)其他合法款項(xiàng)。
第四十條 單位從其銀行結(jié)算賬戶支付給個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的款項(xiàng),每筆超過5萬元的,應(yīng)向其開戶銀行提供下列付款依據(jù):
(一)工資協(xié)議和收款人清單。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)證明。
(三)新聞出版、演出主辦等單位與收款人簽訂的勞務(wù)合同或支付給個(gè)人款項(xiàng)的證明。
(四)證券公司、期貨公司、信托投資公司、獎(jiǎng)券發(fā)行或承銷部門支付或退還給自然人款項(xiàng)的證明。
(五)債權(quán)或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
(六)借款合同。
(七)保險(xiǎn)公司的證明。
(八)稅收征管部門的證明。
(九)農(nóng)、副、礦產(chǎn)品購銷合同。
(十)其他合法款項(xiàng)的證明。
從單位銀行結(jié)算賬戶支付給個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的款項(xiàng)應(yīng)納稅的,稅收代扣單位付款時(shí)應(yīng)向其開戶銀行提供完稅證明。
第四十一條 有下列情形之一的,個(gè)人應(yīng)出具本辦法第四十條規(guī)定的有關(guān)收款依據(jù)。
(一)個(gè)人持出票人為單位的支票向開戶銀行委托收款,將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入其個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的。
(二)個(gè)人持申請(qǐng)人為單位的銀行匯票和銀行本票向開戶銀行提示付款,將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入其個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的。
第四十二條 單位銀行結(jié)算賬戶支付給個(gè)人銀行結(jié)算賬戶款項(xiàng)的,銀行應(yīng)按第四十條、第四十一條 規(guī)定認(rèn)真審查付款依據(jù)或收款依據(jù)的原件,并留存復(fù)印件,按會(huì)計(jì)檔案保管。未提供相關(guān)依據(jù)或相關(guān)依據(jù)不符合規(guī)定的,銀行應(yīng)拒絕辦理。
第四十三條 儲(chǔ)蓄賬戶僅限于辦理現(xiàn)金存取業(yè)務(wù),不得辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
第四十四條 銀行應(yīng)按規(guī)定與存款人核對(duì)賬務(wù)。銀行結(jié)算賬戶的存款人收到對(duì)賬單或?qū)~信息后,應(yīng)及時(shí)核對(duì)賬務(wù)并在規(guī)定期限內(nèi)向銀行發(fā)出對(duì)賬回單或確認(rèn)信息。
第四十五條 存款人應(yīng)按照本辦法的規(guī)定使用銀行結(jié)算賬戶辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。
存款人不得出租、出借銀行結(jié)算賬戶,不得利用銀行結(jié)算賬戶套取銀行信用。
第四章 銀行結(jié)算賬戶的變更與撤銷第四十六條 存款人更改名稱,但不改變開戶銀行及賬號(hào)的,應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)向開戶銀行提出銀行結(jié)算賬戶的變更申請(qǐng),并出具有關(guān)部門的證明文件。
第四十七條 單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、住址以及其他開戶資料發(fā)生變更時(shí),應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)書面通知開戶銀行并提供有關(guān)證明。
第四十八條 銀行接到存款人的變更通知后,應(yīng)及時(shí)辦理變更手續(xù),并于2個(gè)工作日內(nèi)向中國人民銀行報(bào)告。
第四十九條 有下列情形之一的,存款人應(yīng)向開戶銀行提出撤銷銀行結(jié)算賬戶的申請(qǐng):
(一)被撤并、解散、宣告破產(chǎn)或關(guān)閉的。
(二)注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照的。
(三)因遷址需要變更開戶銀行的。
(四)其他原因需要撤銷銀行結(jié)算賬戶的。
存款人有本條第一、二項(xiàng)情形的,應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)向開戶銀行提出撤銷銀行結(jié)算賬戶的申請(qǐng)。
本條所稱撤銷是指存款人因開戶資格或其他原因終止銀行結(jié)算賬戶使用的行為。
第五十條 存款人因本辦法第四十九條第一、二項(xiàng)原因撤銷基本存款賬戶的,存款人基本存款賬戶的開戶銀行應(yīng)自撤銷銀行結(jié)算賬戶之日起2個(gè)工作日內(nèi)將撤銷該基本存款賬戶的情況書面通知該存款人其他銀行結(jié)算賬戶的開戶銀行;存款人其他銀行結(jié)算賬戶的開戶銀行,應(yīng)自收到通知之日起2個(gè)工作日內(nèi)通知存款人撤銷有關(guān)銀行結(jié)算賬戶;存款人應(yīng)自收到通知之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理其他銀行結(jié)算賬戶的撤銷。
第五十一條 銀行得知存款人有本辦法第四十九條第一、二項(xiàng)情況,存款人超過規(guī)定期限未主動(dòng)辦理撤銷銀行結(jié)算賬戶手續(xù)的,銀行有權(quán)停止其銀行結(jié)算賬戶的對(duì)外支付。
第五十二條 未獲得工商行政管理部門核準(zhǔn)登記的單位,在驗(yàn)資期滿后,應(yīng)向銀行申請(qǐng)撤銷注冊驗(yàn)資臨時(shí)存款賬戶,其賬戶資金應(yīng)退還給原匯款人賬戶。注冊驗(yàn)資資金以現(xiàn)金方式存入,出資人需提取現(xiàn)金的,應(yīng)出具繳存現(xiàn)金時(shí)的現(xiàn)金繳款單原件及其有效身份證件。
第五十三條 存款人尚未清償其開戶銀行債務(wù)的,不得申請(qǐng)撤銷該賬戶。
第五十四條 存款人撤銷銀行結(jié)算賬戶,必須與開戶銀行核對(duì)銀行結(jié)算賬戶存款余額,交回各種重要空白票據(jù)及結(jié)算憑證和開戶登記證,銀行核對(duì)無誤后方可辦理銷戶手續(xù)。存款人未按規(guī)定交回各種重要空白票據(jù)及結(jié)算憑證的,應(yīng)出具有關(guān)證明,造成損失的,由其自行承擔(dān)。
第五十五條 銀行撤銷單位銀行結(jié)算賬戶時(shí)應(yīng)在其基本存款賬戶開戶登記證上注明銷戶日期并簽章,同時(shí)于撤銷銀行結(jié)算賬戶之日起2個(gè)工作日內(nèi),向中國人民銀行報(bào)告。
第五十六條 銀行對(duì)一年未發(fā)生收付活動(dòng)且未欠開戶銀行債務(wù)的單位銀行結(jié)算賬戶,應(yīng)通知單位自發(fā)出通知之日起30日內(nèi)辦理銷戶手續(xù),逾期視同自愿銷戶,未劃轉(zhuǎn)款項(xiàng)列入久懸未取專戶管理。
第五章 銀行結(jié)算賬戶的管理第五十七條 中國人民銀行負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查銀行結(jié)算賬戶的開立和使用,對(duì)存款人、銀行違反銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定的行為予以處罰。
第五十八條 中國人民銀行對(duì)銀行結(jié)算賬戶的開立和使用實(shí)施監(jiān)控和管理。
第五十九條 中國人民銀行負(fù)責(zé)基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶和預(yù)算單位專用存款賬戶開戶登記證的管理。
任何單位及個(gè)人不得偽造、變造及私自印制開戶登記證。
第六十條 銀行負(fù)責(zé)所屬營業(yè)機(jī)構(gòu)銀行結(jié)算賬戶開立和使用的管理,監(jiān)督和檢查其執(zhí)行本辦法的情況,糾正違規(guī)開立和使用銀行結(jié)算賬戶的行為。
第六十一條 銀行應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)銀行結(jié)算賬戶的開立、使用和撤銷的審查和管理,負(fù)責(zé)對(duì)存款人開戶申請(qǐng)資料的審查,并按照本辦法的規(guī)定及時(shí)報(bào)送存款人開銷戶信息資料,建立健全開銷戶登記制度,建立銀行結(jié)算賬戶管理檔案,按會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行管理。
銀行結(jié)算賬戶管理檔案的保管期限為銀行結(jié)算賬戶撤銷后20xx年。
第六十二條 銀行應(yīng)對(duì)已開立的單位銀行結(jié)算賬戶實(shí)行年檢制度,檢查開立的銀行結(jié)算賬戶的合規(guī)性,核實(shí)開戶資料的真實(shí)性;對(duì)不符合本辦法規(guī)定開立的單位銀行結(jié)算賬戶,應(yīng)予以撤銷。對(duì)經(jīng)核實(shí)的各類銀行結(jié)算賬戶的資料變動(dòng)情況,應(yīng)及時(shí)報(bào)告中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种小?/p>
銀行應(yīng)對(duì)存款人使用銀行結(jié)算賬戶的情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)存款人的可疑支付應(yīng)按照中國人民銀行規(guī)定的程序及時(shí)報(bào)告。
第六十三條 存款人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)留銀行簽章的管理。單位遺失預(yù)留公章或財(cái)務(wù)專用章的,應(yīng)向開戶銀行出具書面申請(qǐng)、開戶登記證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明文件;更換預(yù)留公章或財(cái)務(wù)專用章時(shí),應(yīng)向開戶銀行出具書面申請(qǐng)、原預(yù)留簽章的式樣等相關(guān)證明文件。個(gè)人遺失或更換預(yù)留個(gè)人印章或更換簽字人時(shí),應(yīng)向開戶銀行出具經(jīng)簽名確認(rèn)的書面申請(qǐng),以及原預(yù)留印章或簽字人的個(gè)人身份證件。銀行應(yīng)留存相應(yīng)的復(fù)印件,并憑以辦理預(yù)留銀行簽章的變更。
第六章 罰 則第六十四條 存款人開立、撤銷銀行結(jié)算賬戶,不得有下列行為:
(一)違反本辦法規(guī)定開立銀行結(jié)算賬戶。
(二)偽造、變造證明文件欺騙銀行開立銀行結(jié)算賬戶。
(三)違反本辦法規(guī)定不及時(shí)撤銷銀行結(jié)算賬戶。
非經(jīng)營性的存款人,有上述所列行為之一的,給予警告并處以1000元的罰款;經(jīng)營性的存款人有上述所列行為之一的,給予警告并處以1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條 存款人使用銀行結(jié)算賬戶,不得有下列行為:
(一)違反本辦法規(guī)定將單位款項(xiàng)轉(zhuǎn)入個(gè)人銀行結(jié)算賬戶。
(二)違反本辦法規(guī)定支取現(xiàn)金。
(三)利用開立銀行結(jié)算賬戶逃廢銀行債務(wù)。
(四)出租、出借銀行結(jié)算賬戶。
(五)從基本存款賬戶之外的銀行結(jié)算賬戶轉(zhuǎn)賬存入、將銷貨收入存入或現(xiàn)金存入單位信用卡賬戶。
(六)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、存款人地址以及其他開戶資料的變更事項(xiàng)未在規(guī)定期限內(nèi)通知銀行。
非經(jīng)營性的存款人有上述所列一至五項(xiàng)行為的,給予警告并處以1000元罰款;經(jīng)營性的存款人有上述所列一至五項(xiàng)行為的,給予警告并處以5000元以上3萬元以下的罰款;存款人有上述所列第六項(xiàng)行為的,給予警告并處以1000元的罰款。
第六十六條 銀行在銀行結(jié)算賬戶的開立中,不得有下列行為:
(一)違反本辦法規(guī)定為存款人多頭開立銀行結(jié)算賬戶。
(二)明知或應(yīng)知是單位資金,而允許以自然人名稱開立賬戶存儲(chǔ)。
銀行有上述所列行為之一的,給予警告,并處以5萬元以上30萬元以下的罰款;對(duì)該銀行直接負(fù)責(zé)的高級(jí)管理人員、其他直接負(fù)責(zé)的主管人員、直接責(zé)任人員按規(guī)定給予紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的,中國人民銀行有權(quán)停止對(duì)其開立基本存款賬戶的核準(zhǔn),責(zé)令該銀行停業(yè)整頓或者吊銷經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條 銀行在銀行結(jié)算賬戶的使用中,不得有下列行為:
(一)提供虛假開戶申請(qǐng)資料欺騙中國人民銀行許可開立基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶、預(yù)算單位專用存款賬戶。
(二)開立或撤銷單位銀行結(jié)算賬戶,未按本辦法規(guī)定在其基本存款賬戶開戶登記證上予以登記、簽章或通知相關(guān)開戶銀行。
(三)違反本辦法第四十二條規(guī)定辦理個(gè)人銀行結(jié)算賬戶轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
(四)為儲(chǔ)蓄賬戶辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
(五)違反規(guī)定為存款人支付現(xiàn)金或辦理現(xiàn)金存入。
(六)超過期限或未向中國人民銀行報(bào)送賬戶開立、變更、撤銷等資料。
銀行有上述所列行為之一的,給予警告,并處以5000元以上3萬元以下的罰款;對(duì)該銀行直接負(fù)責(zé)的高級(jí)管理人員、其他直接負(fù)責(zé)的主管人員、直接責(zé)任人員按規(guī)定給予紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的,中國人民銀行有權(quán)停止對(duì)其開立基本存款賬戶的核準(zhǔn),構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條 違反本辦法規(guī)定,偽造、變造、私自印制開戶登記證的存款人,屬非經(jīng)營性的處以1000元罰款;屬經(jīng)營性的處以1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則第六十九條 開戶登記證由中國人民銀行總行統(tǒng)一式樣,中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會(huì)(首府)城市中心支行負(fù)責(zé)監(jiān)制。
第七十條 本辦法由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋、修改。
第七十一條 本辦法自20xx年9月1日起施行。1994年10月9日中國人民銀行的《銀行賬戶管理辦法》同時(shí)廢止。
人民幣銀行結(jié)算賬戶按存款人分為單位銀行結(jié)算賬戶和個(gè)人銀行結(jié)算賬戶。
單位銀行結(jié)算賬戶按用途分為基本存款賬戶、一般存款賬戶、專用存款賬戶和臨時(shí)存款賬戶;
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