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一、指導(dǎo)思想
全面貫徹“六五”普法規(guī)劃,開拓創(chuàng)新,貼近群眾、注重實(shí)效,構(gòu)造誠信、平安、和諧的社區(qū),營造良好的法治環(huán)境,不斷提高公民的法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平。
二、學(xué)法內(nèi)容
今年我辦普法的重點(diǎn)內(nèi)容包括:學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《艾滋病防治條例》等法律法規(guī)。
三、主要任務(wù)
(一)整合資源,切實(shí)抓好青少年法制教育工作
從提高青少年法律素質(zhì)和把青少年培養(yǎng)成為合格社會(huì)主義建設(shè)者的要求出發(fā),整合社會(huì)資源,動(dòng)員各方面力量,不斷提高青少年法制教育水平和質(zhì)量。充分發(fā)揮青少年法制教育陣地作用,經(jīng)常性開展法制教育。整合各種社會(huì)資源,利用法制教育基地、禁毒基地等陣地,多途徑多形式幫助青少年學(xué)習(xí)法律知識(shí)。要結(jié)合“法律進(jìn)社區(qū)”工作積極開展青少年普法教育,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò),齊抓共管,形成合力。
(二)加強(qiáng)社區(qū)群眾法制宣傳教育工作
要深入社區(qū)開展法制宣傳教育,切實(shí)提高社區(qū)群眾的法制觀念和法律素質(zhì)。結(jié)合“法律進(jìn)社區(qū)”工作,通過在社區(qū)進(jìn)行群眾法制文藝演出、法制培訓(xùn)講座、法律咨詢、法律知識(shí)競賽和派發(fā)法制宣傳資料、張貼法制宣傳掛圖、法制宣傳資料、標(biāo)語、公益法制廣告等形式,把法制宣傳教育融入基層工作之中,調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的積極性,營造群眾學(xué)法用法的氛圍。
(三)抓好外來工人員普法工作
加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營等非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育,提高誠信守法、依法經(jīng)營的意識(shí)和能力。進(jìn)一步推動(dòng)外來務(wù)工人員學(xué)法用法制度化、規(guī)范化。要建立健全外來人員中法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,將法制宣傳教育觸角向基層、向民營企業(yè)和向社區(qū)延伸。要開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),在外來務(wù)工人員較多的單位或聯(lián)合多家單位建立職工維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn),集中進(jìn)行法律知識(shí)宣傳教育。
(四)全面開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)
結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)“法律四進(jìn)”活動(dòng)(即“法律進(jìn)單位”、“法律進(jìn)校園”、“法律進(jìn)企業(yè)”和“法律進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)小區(qū)”、進(jìn)“家庭”),使法制宣傳教育深入到社會(huì)各個(gè)層面、各類人群。
加大督促檢查力度,保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處,及時(shí)總結(jié)、推廣開展活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提高法制宣傳教育的實(shí)際效果。要堅(jiān)持法制宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合,深入基層、深入群眾開展法律服務(wù)活動(dòng)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的管理、指導(dǎo),我們成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費(fèi)和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。
2、根據(jù)普法規(guī)劃要求,我們從實(shí)際出發(fā),制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計(jì)劃),確定普法內(nèi)容。
3、進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),動(dòng)員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學(xué)習(xí)活動(dòng),發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民自覺地加入學(xué)法普法隊(duì)伍中。
二、以人為本,做好不同對(duì)象的法制宣傳教育工作。
對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育,確立以法制宣傳為先導(dǎo),運(yùn)用各種形式,最廣泛地發(fā)動(dòng)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。同時(shí),配合社區(qū)中心工作,利用舉辦各種宣傳活動(dòng)的機(jī)會(huì),向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報(bào)3期,張貼《殯葬管理?xiàng)l例》等法律條文4份、宣傳畫報(bào)2份,懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學(xué)雷鋒”活動(dòng)中,我們?cè)诮值浪痉ㄋ膸ьI(lǐng)下,走上街頭,向群眾散發(fā)計(jì)生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。3月25日,我社區(qū)還參加了街道辦事處在天鵝湖小區(qū)廣場舉辦的“平安進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。在這次活動(dòng)中,我們通過文藝表演、黑板報(bào)、由司法局和律師事務(wù)所的專業(yè)人士免費(fèi)提供法律咨詢等形式,向群眾宣傳了遵紀(jì)守法、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性。
我們積極參與未成年思想道德教育,利用寒假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生參加社區(qū)公益勞動(dòng),通過參加勞動(dòng)向他們灌輸愛國守法、自立自強(qiáng)的思想。社區(qū)普法小組向?qū)W生們宣傳了《未成年人保護(hù)法》、《國防教育法》等一些與自身相關(guān)的法律法規(guī),還向他們做了禁毒宣傳。同學(xué)們都覺得受益匪淺,紛紛表示平時(shí)一定潔身自律,不做違法亂紀(jì)的事。
三、普治結(jié)合,搞好社區(qū)的普法依法治理工作。
一、進(jìn)一步明確普法工作的指導(dǎo)思想
全鎮(zhèn)普法工作必須堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,服務(wù)于依法治國方略的實(shí)施,服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,服務(wù)于和諧社會(huì)的建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,豐富“五大載體”機(jī)制建設(shè),健全農(nóng)村普法“六個(gè)一”工程,進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)的法制建設(shè)水平。
二、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)普法對(duì)象的法制宣傳教育
中央、省、揚(yáng)州市和我市的“五五”普法規(guī)劃中明確規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民是普法的重點(diǎn)對(duì)象。為認(rèn)真做好重點(diǎn)普法對(duì)象的法制宣傳工作,須明確各類對(duì)象的學(xué)法內(nèi)容、施教方式:
(一)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法內(nèi)容:
1、副鎮(zhèn)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法內(nèi)容:
①憲法及其修正案、社會(huì)主義法治理念;②刑法及其修正案;③公司法;④合同法;⑤招標(biāo)投標(biāo)法;行⑥政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法;⑦領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門主管執(zhí)行的法律;⑧新頒布的法律。
2、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員與事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的學(xué)法內(nèi)容:
①憲法及其修正案、社會(huì)主義法治理念;②刑法及其修正案;③行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法;④各自所在部門主管執(zhí)行的法律;⑤新頒布的法律。
3、青少年學(xué)法內(nèi)容:
①憲法及其修正案、社會(huì)主義法治理念;②未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法;③義務(wù)教育法、教育法;④專利法、著作權(quán)法;⑤國防法、兵役法;⑥道路交通安全法。
4、企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法內(nèi)容:
①憲法及其修正案、社會(huì)主義法治理念;②刑法及其修正案;③公司法;④合同法;⑤招標(biāo)投標(biāo)法;⑥產(chǎn)品質(zhì)量法;⑦環(huán)境保護(hù)法;⑧勞動(dòng)法、工傷保險(xiǎn)條例;⑨稅收征收管理法;⑩商標(biāo)法、專利法。
5、農(nóng)民學(xué)法內(nèi)容:
①憲法及其修正案、社會(huì)主義法治理念;②刑法及其修正案;③民法通則;④農(nóng)村土地承包法、農(nóng)民專業(yè)合作社法;⑤勞動(dòng)法、工傷保險(xiǎn)條例;⑥婚姻法;⑦人口與計(jì)劃生育法;⑧治安管理處罰法;⑨道路交通安全法;⑩村委會(huì)組織法。
(二)重點(diǎn)對(duì)象施教方式:
1、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,要通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組安排學(xué)法活動(dòng)、參加法制講座、專題培訓(xùn)、自學(xué)并撰寫學(xué)法筆記等方式學(xué)習(xí)法律知識(shí)。
2、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人學(xué)法,要參加主管部門、黨校、政校舉辦的專題培訓(xùn)、本單位法制講座、集體學(xué)法、自學(xué)等方式學(xué)習(xí)法律知識(shí)。
3、青少年學(xué)法,在校生要通過法制課、法制報(bào)告會(huì)、法制講座、社會(huì)法治實(shí)踐等方式學(xué)習(xí)法律知識(shí);社會(huì)青年要通過所在就業(yè)單位和居住地的村委會(huì)、居委會(huì)舉辦的專題法制講座、法律咨詢、自學(xué)等方式學(xué)習(xí)法律知識(shí)。
4、企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法,由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作主管部門、行政執(zhí)法部門、工商聯(lián)等單位按照各自的工作職責(zé),結(jié)合執(zhí)法與管理活動(dòng),舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員法制培訓(xùn)班、專題法制講座等實(shí)施法制教育。
5、村、組干部、社區(qū)及農(nóng)民學(xué)法,各村、社區(qū)按年度學(xué)法計(jì)劃負(fù)責(zé)實(shí)施,采取兩大教育工程講法、農(nóng)民居民學(xué)法中心戶、農(nóng)民居民法律學(xué)校(業(yè)余)、農(nóng)民“法律趕集”等形式,適度進(jìn)行集中學(xué)法;村(居)委會(huì)要辦好法制宣傳欄對(duì)農(nóng)民居民進(jìn)行法制教育。
三、組織開展社會(huì)法制宣傳活動(dòng)
1、鎮(zhèn)宣傳科、司法所要組織專題法制宣傳活動(dòng),以推動(dòng)全鎮(zhèn)整體宣傳效應(yīng)。一是要對(duì)新頒布的法律法規(guī)組織專題宣傳活動(dòng);二是要圍繞黨委、政府的中心工作開展專題宣傳活動(dòng);三是要按上級(jí)要求組織好“12、4”法制宣傳日活動(dòng)。
2、鎮(zhèn)各部門尤其是執(zhí)法前沿單位,要對(duì)各自主管執(zhí)行的法律開展形式多樣的宣傳活動(dòng),要充分利用法律頒布日紀(jì)念活動(dòng)開展法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動(dòng),也可在執(zhí)法過程中專題開展宣傳活動(dòng);各單位要辦好法制宣傳欄、法制宣傳燈箱和法制宣傳門前戧牌;認(rèn)真組織送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。
3、各單位要結(jié)合法治江蘇合格縣(市)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,強(qiáng)化法制宣傳的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用,形成人人學(xué)法用法,爭做守法公民的輿論氛圍。各村、社區(qū)要深入開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)民法治素質(zhì)和法律意識(shí)。
4、新聞媒體要對(duì)法制宣傳活動(dòng)予以統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)文化站、廣電站要有專題節(jié)目,加強(qiáng)全鎮(zhèn)法制宣傳教育活動(dòng)的報(bào)道與評(píng)論。
5、各單位要有計(jì)劃、有載體、有要求、有效果,舉辦不同類型的普法培訓(xùn)班和法制講座、法制報(bào)告會(huì);組織并支持農(nóng)村、社區(qū)普法志愿者對(duì)農(nóng)民居民進(jìn)行法制宣傳教育。
四、相關(guān)工作要求
2008年的法制宣傳教育工作任務(wù)重、要求高。各單位要高度重視法制宣傳教育工作,嚴(yán)密普法計(jì)劃,采取扎實(shí)措施,確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。
1、各單位要制訂年度法制宣傳教育工作計(jì)劃,并報(bào)鎮(zhèn)司法所。
2、各單位要圍繞重點(diǎn)學(xué)法內(nèi)容,訂購普法教材,為所屬人員提供學(xué)法資料。
3、協(xié)調(diào)安排好學(xué)法時(shí)間,領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法全年不少于40學(xué)時(shí);行政執(zhí)法人員學(xué)法不少于15天,其他公職人員學(xué)法不少于5天;村、社區(qū)干部學(xué)法不少于40學(xué)時(shí)。
4、各村、社區(qū)要辦好農(nóng)民、市民法律學(xué)校(業(yè)余)、,并協(xié)調(diào)邀請(qǐng)農(nóng)村、社區(qū)普法志愿者到法律學(xué)校講課。
5、為配合學(xué)校的法制教育,各社區(qū)要辦好青少年法制學(xué)校,為轄區(qū)內(nèi)青少年及在校生學(xué)法提供平臺(tái),尤其是在學(xué)校放假期間要不失時(shí)機(jī)地開展法制教育活動(dòng)。
6、各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),相互配合開展送法下鄉(xiāng)等專題法制宣傳教育活動(dòng),確保各項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)取得預(yù)期的實(shí)際效果。
青少年法制宣傳教育活動(dòng)對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義法治國家、構(gòu)建社會(huì)主義社會(huì)和諧社會(huì),培養(yǎng)具備現(xiàn)代法律素質(zhì)的合格公民的基礎(chǔ)性工程,意義重大。青少年學(xué)生接受能力強(qiáng)、可塑性強(qiáng),普法的效果明顯。實(shí)踐證明,加強(qiáng)青少年學(xué)生法制宣傳教育工作是預(yù)防和減少青少年違法犯罪的有效途徑。所以,我們應(yīng)花大力氣抓好青少年法制宣傳教育工作。對(duì)于我區(qū)如何開展法制宣傳教育工作,我有一些自己的思考。
一、區(qū)青少年法制宣傳教育的基本情況
**區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)校19所,現(xiàn)有中小學(xué)生3萬人左右。近年來組織學(xué)生學(xué)習(xí)了《未成年人保護(hù)法》、《治安管理處罰法》、《義務(wù)教育法》、《預(yù)防青少年犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)生的法制觀念和維權(quán)意識(shí)。
(一)組織網(wǎng)絡(luò)健全。目前,**區(qū)已經(jīng)把青少年法制宣傳教育工作納入到“五五”普法規(guī)劃及年度法制宣傳教育工作計(jì)劃當(dāng)中。做到年初有計(jì)劃,年中有檢查督促,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。全區(qū)中小學(xué)配備了法制副校長。**區(qū)教育局成立了“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)各類學(xué)校也成立由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查“五五”普法工作。為青少年法制教育工作提供了組織保證。
(二)宣傳形式創(chuàng)新。充分發(fā)揮學(xué)校在青少年法制教育中的主渠道作用,絕大部分學(xué)校把法律知識(shí)教育列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,基本上做到了“計(jì)劃、教師、教材、課時(shí)”四落實(shí)。在青少年學(xué)生法制宣傳中,我們采取了法制講座、法律知識(shí)競賽、參觀法律圖片展覽、編排法律黑板報(bào)等形式,激發(fā)青少年學(xué)生的學(xué)法熱情,提高趣味性。同時(shí),我們還利用寒暑假、“五一”、“國慶”四個(gè)節(jié)假日開展了以“帶法回家、送法進(jìn)社區(qū)”為主題的法制宣傳教育活動(dòng),加大了青少年法制宣傳的力度,擴(kuò)大學(xué)法主題的范圍。目前累計(jì)接受學(xué)法教育的人數(shù)已達(dá)70萬人次。同時(shí),**區(qū)各中小學(xué)校還以“12.4”法制宣傳日為活動(dòng)載體,集中在全區(qū)廣大中小學(xué)生當(dāng)中集中開展法制宣傳。
(三)抓預(yù)防,重在教育。在深入開展青少年法制宣傳教育過程中,**區(qū)把預(yù)防青少年違法犯罪作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,紛紛成立機(jī)構(gòu),制定方案;加強(qiáng)預(yù)防青少年違法()犯罪工作。明確各校長為第一責(zé)任人,法制副校長為第二責(zé)任人,班主任為直接責(zé)任人,把專項(xiàng)活動(dòng)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處;公安、工商、文化等部門整頓學(xué)校周邊環(huán)境,治理誘發(fā)青少年違法犯罪的文化、娛樂和其他場所。
(四)抓協(xié)作,發(fā)揮綜合效應(yīng)。青少年工作涉及部門多,范圍廣,**區(qū)注意調(diào)動(dòng)各職能部門的積極性,發(fā)揮青少年法制宣傳教育和預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用,明確職責(zé),齊抓共管,形成合力。各職能部門在預(yù)防青少年違法犯罪和保護(hù)青少年合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極作用。
二、存在問題分析
**區(qū)在加強(qiáng)青少年法制宣傳教育方面作了很多有益的探索,并取得了明顯的效果,但仍然存在一些不容忽視的問題。一是工作開展不平衡;二是青少年法制宣傳教育實(shí)際效果有待提升;三是社會(huì)青少年法制宣傳教育存在死角盲區(qū),亟待加強(qiáng);四是青少年違法犯罪率居高不下。預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善;五是青少年保護(hù)自己合法權(quán)益的能力有待提高。經(jīng)過調(diào)查分析,我們認(rèn)為,造成以上問題的原因在于:
(一)認(rèn)識(shí)偏差。青少年法制宣傳教育是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及到社會(huì)、學(xué)校、家庭,需要全社會(huì)的共同努力。當(dāng)前,不論是領(lǐng)導(dǎo)干部,還是各級(jí)各類學(xué)校,或者一些學(xué)生家長,對(duì)青少年的法制教育仍然或多或少地存在片面認(rèn)識(shí),少數(shù)部門甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部,不能充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)青少年法制教育,預(yù)防減少青少年違法犯罪工作的重要性和緊迫性;一些學(xué)校和家庭不同程度地存在著重智輕德傾向,忽視青少年的法制教育。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),認(rèn)識(shí)不到位,必然反映在行動(dòng)上不積極,不配合,不參與,影響整體工作效果。
(二)社會(huì)負(fù)面影響。當(dāng)前,社會(huì)上一些領(lǐng)域道德失范,拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義滋長,“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,誨誨盜的文化產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)文化屢禁不止,都對(duì)青少年法律意識(shí)的養(yǎng)成產(chǎn)生不良影響。曾有法制課教師提出5+2=0,學(xué)校一周5天的教育,抵擋不住兩天周末社會(huì)家庭的消積影響;還有的講10+1=0,學(xué)校十年教育,走上社會(huì)一年,就被社會(huì)丑惡現(xiàn)象拉下了水,走上違法犯罪的道路。
(三)方法老化,針對(duì)性差。對(duì)于在校的青少年學(xué)生的法制教育,雖然我們?cè)诩訌?qiáng)青少年學(xué)生學(xué)法用法工作中進(jìn)行了積極的探索,摸索了一些生動(dòng)形象、青少年學(xué)生喜聞樂見的形式,如征文比賽、法制文藝小節(jié)目、現(xiàn)身說法等,但這些活動(dòng)畢竟范圍有限,活動(dòng)時(shí)間有限,形不成長期效應(yīng),其效果也是短期的。對(duì)于法制課,各地大多采用集中授課,強(qiáng)制灌輸?shù)姆椒?,尤其是初中、小學(xué),不分年級(jí),不分受教育對(duì)象,一概采用相同的教育方式,相同的教育內(nèi)容,每學(xué)期或在開學(xué)或在結(jié)束之時(shí)舉行一次大型法制講座或法制報(bào)告會(huì),幾百甚至幾千人集中聽課,這種強(qiáng)制性的說教,大多缺乏趣味性,抹殺了法制課的針對(duì)性,實(shí)際效果可想而知。
(四)措施棚架?!耙晃濉钡健拔逦濉逼辗?,各地在青少年法制教育方面創(chuàng)造了很多成功的經(jīng)驗(yàn),并形成了一系列切實(shí)可行的制度,比如法制副校長、法制輔導(dǎo)員制度,目標(biāo)管理責(zé)任制,法制課教學(xué)講評(píng)制度等等,都推動(dòng)了青少年法制宣傳教育的深入發(fā)展。但隨著時(shí)間的推移,許多行之有效的制度并沒有得到一體遵循,有的甚至僅停留在文件里,掛在墻上,出現(xiàn)了制度棚架,不落實(shí)。
三、加強(qiáng)青少年學(xué)生法制宣傳教育的建議
青少年法制宣傳教育是一件功在當(dāng)代,利在千秋的宏偉事業(yè),直接關(guān)系到國民素質(zhì)的高低,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的成敗,加強(qiáng)青少年法制教育是全社會(huì)的共同責(zé)任,必須充分發(fā)揮社會(huì)、學(xué)校、家庭三方的整體作用,促進(jìn)各職能部門切實(shí)履行職責(zé),全面提高青少年的法律素質(zhì)。
(一)豐富內(nèi)容,創(chuàng)新形式,增強(qiáng)效果要根據(jù)青少年活潑好動(dòng),求知欲強(qiáng),精力旺盛、好奇心重等特點(diǎn),進(jìn)一步探索青少年法制教育的有效形式,徹底轉(zhuǎn)變靠書本灌輸、枯燥乏味的現(xiàn)狀,提高青少年學(xué)法用法的興趣,增強(qiáng)青少年的法律素質(zhì)。要總結(jié)現(xiàn)有成功的教育方法,大力開展法制講座、法律知識(shí)競賽、法律征文、模擬法庭、法律文藝小節(jié)目、法制手抄報(bào)等活動(dòng),豐富青少年的業(yè)余活動(dòng)內(nèi)容;要根據(jù)不同年齡段青少年的特點(diǎn),編寫適合其生理心理特點(diǎn)的法制課教材,提高針對(duì)性;要把加強(qiáng)對(duì)“雙差生”的幫助教育作為青少年法制教育的重點(diǎn)之一,樹立轉(zhuǎn)變一個(gè)“雙差生”比培養(yǎng)一個(gè)尖子生更光榮的教育觀念。
一、完善組織體系,落實(shí)具體工作
根據(jù)“規(guī)劃”要求,明確工作任務(wù),建立健全法制宣傳教育工作機(jī)制,充分發(fā)揮區(qū)縣衛(wèi)生局、辦醫(yī)主體的現(xiàn)有資源,建立了一支由區(qū)縣衛(wèi)生局、申康醫(yī)院發(fā)展中心、各醫(yī)學(xué)院校及其附屬醫(yī)院、局屬各站所組成的法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍,具體負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作,各辦醫(yī)主體結(jié)合工作實(shí)際,制定年度工作計(jì)劃,落實(shí)各項(xiàng)具體工作。
二、編印學(xué)習(xí)材料,組織學(xué)習(xí)貫徹
*市衛(wèi)生局衛(wèi)生法規(guī)處組織力量編印了《衛(wèi)生法規(guī)匯編》(20*年上、下兩冊(cè))下發(fā)給各醫(yī)療衛(wèi)生單位,作為法制宣傳教育工作手冊(cè),同時(shí)也作為衛(wèi)生執(zhí)法人員上崗前培訓(xùn)教材。
三、開展專項(xiàng)活動(dòng),分層宣傳教育
——開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。*市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)針對(duì)新頒布的《物權(quán)法》,統(tǒng)一購置了《中華人民共和國物權(quán)法》法律讀本發(fā)放給全體機(jī)關(guān)干部,邀請(qǐng)華東政法大學(xué)法律專家為機(jī)關(guān)公務(wù)員開設(shè)專題講座,法律專家對(duì)理解《物權(quán)法》的有關(guān)條文作了詳細(xì)的解析,深受廣大機(jī)關(guān)公務(wù)員的歡迎。同時(shí)還邀請(qǐng)專家學(xué)者開設(shè)《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)專題講座,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員的教育培訓(xùn)。根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排,我局共組織近20名機(jī)關(guān)干部,參加了行政執(zhí)法工作人員資格考試。
——開展“法律進(jìn)工廠”活動(dòng)。*市衛(wèi)生局與市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、鐵路局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和總工會(huì)在《職業(yè)病防治法》宣傳周(4月23日至4月30日)期間聯(lián)合開展“勞動(dòng)者健康與企業(yè)社會(huì)責(zé)任”為主題的《職業(yè)病防治法》現(xiàn)場宣傳咨詢和送法下廠活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)存在職業(yè)危害的相關(guān)企業(yè)的法定代表人進(jìn)行了宣傳培訓(xùn)。
——開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。*市衛(wèi)生局開展了以“關(guān)注飲用水衛(wèi)生安全”為主題的“衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣傳周”活動(dòng)(9月3日至9月7日),重點(diǎn)宣傳貫徹《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5479-20*)及相關(guān)檢測(cè)方法國家標(biāo)準(zhǔn)。活動(dòng)期間,各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門組織開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生檢驗(yàn)人員、集中式供水單位(區(qū)縣發(fā)證)和二次供水單位的培訓(xùn)工作;在社區(qū)開展以宣傳生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為主,采取接受飲水衛(wèi)生問題咨詢、舉辦主題講座、開展飲水衛(wèi)生教育、分發(fā)飲水衛(wèi)生資料等形式,對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行飲用水安全宣傳教育,同時(shí)組織開展了轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)執(zhí)法工作。通過一系列宣傳活動(dòng),擴(kuò)大了《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)檢測(cè)方法國家標(biāo)準(zhǔn)在市民中得知效率,增強(qiáng)了市民的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),活動(dòng)取得明顯成效。
——開展“法律進(jìn)百姓”活動(dòng)。在12月1日全球預(yù)防和控制艾滋病宣傳日當(dāng)天,市領(lǐng)導(dǎo)來到本市“愛之家園”,看望本市艾滋病孤兒和艾滋病病毒感染者,并親切慰問在“愛之家園”工作的艾滋病防治工作人員,開展了相關(guān)法制宣傳活動(dòng)。當(dāng)日下午在楊浦區(qū)五角場下沉式廣場舉行了20*年*市預(yù)防與控制艾滋病主題宣傳活動(dòng)。市領(lǐng)導(dǎo)向“*市大學(xué)生預(yù)防艾滋病征文演講比賽”獲獎(jiǎng)學(xué)生頒了獎(jiǎng);進(jìn)城務(wù)工人員代表宣讀了《致全市進(jìn)城務(wù)工人員預(yù)防艾滋病倡議書》并宣誓;大學(xué)生預(yù)防艾滋病宣傳教育志愿者代表宣讀了《致全市高校學(xué)生預(yù)防艾滋病倡議書》并宣誓,將預(yù)防與控制艾滋病宣傳推向。
四、貫徹上級(jí)精神,落實(shí)具體工作
9月28日,*市衛(wèi)生局自收到市法宣辦印發(fā)的“關(guān)于報(bào)送第憲法宣傳周活動(dòng)方案的通知”后,根據(jù)文件精神及時(shí)下發(fā)有關(guān)通知,要求各區(qū)縣衛(wèi)生局、申康醫(yī)院發(fā)展中心、各有關(guān)大學(xué)、局屬各站所結(jié)合本單位工作實(shí)際,召開專題會(huì)議,具體落實(shí)12月3日至9日憲法宣傳周和12月4日法制宣傳日的活動(dòng),掀起了全市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)法、用法新一輪。經(jīng)過歷時(shí)三個(gè)多月的籌劃部署、精心組織和層層落實(shí),通過設(shè)攤宣傳、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、知識(shí)競賽、電子屏幕、院報(bào)院刊、板報(bào)、宣傳欄、橫幅等途徑開展了豐富多彩的宣傳教育活動(dòng),取得良好的社會(huì)反響。通過系列活動(dòng)的開展,進(jìn)一步把普法工作推向深入,為*衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了濃厚的法制輿論氛圍。
為組織開展五五普法檢查驗(yàn)收工作,根據(jù)全國普法辦、司法部、省依法治省辦、省司法廳下發(fā)的《關(guān)于組織開展五五普法檢查驗(yàn)收工作的通知》(司發(fā)通〔20__〕10號(hào))和相關(guān)要求,結(jié)合我市法治創(chuàng)建實(shí)際,提出我市五五普法檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)(10分)
1、重視和加強(qiáng)法制宣傳教育工作(2分)。各級(jí)黨委、政府把法制宣傳教育工作納入本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,納入三個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)考核體系(不低于綜合考核總分的3%);貫徹落實(shí)市委、市人大、市政府《五五普法規(guī)劃》、《五五普法決議》和法治__創(chuàng)建規(guī)劃、意見和決議,制定本轄區(qū)五五普法規(guī)劃;建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
2、普治創(chuàng)建工作人員配備到位(2分)。配足普治創(chuàng)建專職人員(不含分管領(lǐng)導(dǎo)),縣(市)、區(qū)和中央、省、市普創(chuàng)建單位(以下簡稱在株普治創(chuàng)建單位)不少于2人。達(dá)不到要求的扣2分。
3、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制(2分)。各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,明確一名常委具體分管;常委會(huì)每年至少有1次會(huì)議,專題研究普法依法治理暨法治__創(chuàng)建工作(以下簡稱普治創(chuàng)建工作)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
4、部門齊抓共管(2分)??h(市)、區(qū)普治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和在株普治創(chuàng)建單位每年至少召開1次全體成員和內(nèi)部普治創(chuàng)建會(huì)議,研究、部署和推進(jìn)普治創(chuàng)建工作;縣(市)、區(qū)分別選、樹各類普治創(chuàng)建工作典型并建立示范單位(點(diǎn))和聯(lián)系點(diǎn);各普治創(chuàng)建單位尤其是各成員單位認(rèn)真履行職責(zé),按照全市統(tǒng)一部署要求,有效開展系統(tǒng)內(nèi)法制宣傳教育工作,并對(duì)部門法律法規(guī)的普及、宣傳和依法治理作出部署,有檢查、有總結(jié)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
5、加強(qiáng)督查督辦(2分)??h(市)區(qū)人大定期審議普治創(chuàng)建規(guī)劃落實(shí)情況,通過聽取工作匯報(bào)、組織人大代表視察、專項(xiàng)檢查等,對(duì)普治創(chuàng)建工作進(jìn)行督查(不少于4次);政協(xié)充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用,暢通社情民意反映渠道,促進(jìn)普治創(chuàng)建工作的有效開展。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
二、基礎(chǔ)保障(23分)
6、健全組織網(wǎng)絡(luò)(6分)。建立健全法制文藝隊(duì)伍、法律講師團(tuán)隊(duì)伍、法制宣傳員隊(duì)伍、法制宣傳志愿者隊(duì)伍,定期組織法制宣傳骨干和聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn),并積極參與省、市組織的普法骨干培訓(xùn)班。每少一項(xiàng)扣1分。
7、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障(6分)。縣(市)、區(qū)要根據(jù)《五五普法規(guī)劃》和《法治__建設(shè)決議》要求,按每年不少于人均0.3元的標(biāo)準(zhǔn)將普治創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)力增長情況以及普治創(chuàng)建任務(wù),逐年有所增長,確保??顚S?。在株普治創(chuàng)建單位要有財(cái)務(wù)預(yù)算,確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),縣(市)、區(qū)和在株普治創(chuàng)建單位沒有按照標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)安排普治創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的,扣2分;沒有??顚S玫?,扣2分;普治創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)未體現(xiàn)增長要求的,扣2分。
8、強(qiáng)化陣地建設(shè)(6分)??h(市)、區(qū)電視、廣播媒體以及報(bào)刊(內(nèi)刊)設(shè)置專門的法制宣傳欄目,并固定時(shí)段、固定版面;縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和在株普治創(chuàng)建單位建有固定的法制宣傳欄(櫥窗),五個(gè)一工程達(dá)90%以上;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托司法所建立一個(gè)法制宣傳教育輔導(dǎo)站,每個(gè)村(社區(qū))委會(huì)建有掛牌的村(社區(qū))民法制學(xué)校,農(nóng)民工集中的企業(yè)、社區(qū)建有農(nóng)民工法制學(xué)校,各級(jí)政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站開辟法制宣傳教育欄目。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣2分。
9、教材配置到位(2分)。及時(shí)組織征訂和編發(fā)普法教材、資料,基本滿足各重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法需求,每個(gè)農(nóng)戶家庭至少有一本教材;機(jī)關(guān)、學(xué)校、村(社區(qū))、企業(yè)等普治創(chuàng)建單位圖書室有法制類圖書,法制類報(bào)刊、雜志。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
10、資料完備(3分)。普治創(chuàng)建工作 檔案整理規(guī)范有序,資料齊全,分類清楚,管理規(guī)范。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
三、法制宣傳教育(35分)
11、深入推進(jìn)法律九進(jìn)(8分)。即深入推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、軍營、工地、公共場所、家庭活動(dòng),并每年有實(shí)施方案、主題活動(dòng)、督查通報(bào)、工作總結(jié)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣2分。
12、月、周、日、五下鄉(xiāng)等專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)做到每年有新(來源:文秘站 )創(chuàng)新,有重點(diǎn)督察通報(bào)、工作總結(jié)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣2分。
13領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法(5分)。制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見或?qū)嵤┓桨?;建立健全黨委(黨組)理論中心組集體學(xué)法、政府辦公會(huì)前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、考試考核、學(xué)法情況登記、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法等制度;黨委(組)理論中心組每年舉辦兩次以上專題法制講座,并邀請(qǐng)省、市普法講師團(tuán)進(jìn)行宣講;強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況的考核,認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法工作,并作為考察、任用干部的重要依據(jù)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣2分。
14、公務(wù)員法制教育(5分)。建立健全公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試考核制度;組織公務(wù)員年度學(xué)法用法考試,以機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人數(shù)為基準(zhǔn),確保參考率100%(含補(bǔ)考的),合格率100%;對(duì)考試成績進(jìn)行通報(bào),并將公務(wù)員學(xué)法用法考試考核成績作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和年度考核的重要依據(jù)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣2分。
15、青少年法制教育(3分)。建立健全青少年法制宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度,每年定期召開聯(lián)席會(huì)議;普通中小學(xué)(含民辦)、中等職業(yè)學(xué)校100%的配齊兼職法制副校長(輔導(dǎo)員),做好法制副校長(輔導(dǎo)員)培訓(xùn)工作,培訓(xùn)率達(dá)95%以上;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))以及其他一切基層組織,重視加強(qiáng)對(duì)社會(huì)青少年的法制教育,整合利用各種社會(huì)資源、活動(dòng)場所,開展富有吸引力的法制宣傳教育活動(dòng),形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
16、企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育(3分)。建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、職工法制教育、法律顧問等制度;制定培訓(xùn)計(jì)劃;對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理者進(jìn)行集中法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
17、農(nóng)民法制教育(3分)。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主導(dǎo)、村負(fù)首責(zé)的農(nóng)村普法工作機(jī)制;對(duì)新當(dāng)選的兩委干部當(dāng)年組織1次法律知識(shí)培訓(xùn),每一行政村配備一名法律志愿者,每位志愿者每季度至少上門服務(wù)1次;重視對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員(農(nóng)民工)的法律服務(wù)和法制宣傳教育,各地在進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí),法制教育不得少于4課時(shí),用工企業(yè)(社區(qū))每年對(duì)農(nóng)民工開展法制教育活動(dòng)的時(shí)間不得少于4課時(shí)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
四、依法治理(25分)
18、制定依法治理規(guī)劃,有實(shí)施依法治理的規(guī)范性或指導(dǎo)性文件,積極推進(jìn)區(qū)域、行業(yè)、基層依法治理工作(4分)。努力深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理,推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。落實(shí)民主法治村(社區(qū))工作標(biāo)準(zhǔn),積極開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng),民主法治示范村達(dá)到50%以上;積極探索城市社區(qū)依法治理,不斷提高社區(qū)法治化管理水平,民主法治社區(qū)達(dá)到60%以上;積極開展企業(yè)依法治理,企業(yè)依法建立健全規(guī)章制度,實(shí)行依法決策、依法經(jīng)營、依法管理;積極開展依法治?;顒?dòng),建立健全依法治校規(guī)章制度,實(shí)行依法施教、依法育人,對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治,法治學(xué)校達(dá)到50%以上。每少一項(xiàng)扣1分。
19、認(rèn)真貫徹落實(shí)法治__創(chuàng)建工作(6分)。以市委、市人大、市政府《關(guān)于開展法治__創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》和《關(guān)于開展法治__創(chuàng)建活動(dòng)的決議》為指導(dǎo),制定出臺(tái)開展創(chuàng)建活動(dòng)的意見和細(xì)則,建立組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu),制定量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),召開啟動(dòng)大會(huì)。按照株治市發(fā)3號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)法治__創(chuàng)建工作〈考核實(shí)施細(xì)則〉(試行)的通知》或《__市法治創(chuàng)建政績考核實(shí)施細(xì)則》要求。各地各部門把創(chuàng)建活動(dòng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理責(zé)任制,定期進(jìn)行檢查考核和評(píng)比表彰,推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。每少一項(xiàng)扣1分,扣完為止。
20、深入開展法治縣(市)區(qū)政府法治機(jī)關(guān)、法治企業(yè)、、十佳法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和依法辦事示范窗口、創(chuàng)建活動(dòng),并按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查指導(dǎo)(4分)。每項(xiàng)創(chuàng)建要有方案、典型經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)材料。少一項(xiàng)扣1分。
21、黨委、政府建立法律顧問或法律咨詢制度,實(shí)行依法決策、依法行政、依法管理(2分)。設(shè)立相應(yīng)制度和機(jī)抽,沒有落實(shí)三個(gè)依法的每少一項(xiàng)扣1分。
22、加強(qiáng)地方立法和規(guī)章制度建設(shè),不斷提高立法建章質(zhì)量(2分)。及時(shí)清理、修訂規(guī)范性文件,建立健全規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理工作的規(guī)范化、制度化。沒有按要求建立落實(shí)制度,每少一項(xiàng)扣1分。
23、認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(2分)。不斷完善依法行政體制和機(jī)制,健全依法行政制度,嚴(yán)格依法行政程序,強(qiáng)化行政行為監(jiān)督,促進(jìn)法治政府建設(shè)。完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法承諾制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法資格認(rèn)證制,開展執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議。查公正執(zhí)法開展問卷調(diào)查,每少一項(xiàng)或執(zhí)法明顯不公扣1分。
24、積極推進(jìn)司法體制改革,提高司法隊(duì)伍素質(zhì),規(guī)范司法行為,維護(hù)司法公正,提高辦案質(zhì)量和效率(2分)。完善司法責(zé)任制、評(píng)議考核制和錯(cuò)案責(zé)任追究制,推進(jìn)審判公開和檢務(wù)公開、警務(wù)公開,加強(qiáng)法治化管理和監(jiān)督,維護(hù)和促進(jìn)公正司法。查制度和開展問卷調(diào)查,每少一項(xiàng)或司法不公扣1分。
25、圍繞法治創(chuàng)建針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入開展專項(xiàng)依法治理,促進(jìn)依法治理全面開展(3分)。每年至少開展2次以上專項(xiàng)治理,查文件資料,每少一項(xiàng)扣1分。
五、加強(qiáng)法制宣傳報(bào)道(7分)
一、普法指導(dǎo)思想:
在2015年里,為進(jìn)一步提高稅收征納雙方的法律素質(zhì),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力踐行“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的國稅工作宗旨,繼續(xù)在全社會(huì)普及稅收法律知識(shí),深入在國稅系統(tǒng)開展法制宣傳教育,堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合、法制教育與道德教育相促進(jìn),大力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程,加強(qiáng)法治國稅建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的稅收法治環(huán)境。
二、普法總體目標(biāo):
通過廣泛深入的法制宣傳教育,扎實(shí)有效的法治實(shí)踐,進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí),提高公民法律素質(zhì)和依法誠信納稅的自覺性;進(jìn)一步增強(qiáng)稅收法治理念,提高依法行政和公正公平執(zhí)法的能力;進(jìn)一步增強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)依法治稅的自覺性,提高依法管理和服務(wù)納稅人的水平。
三、普法對(duì)象和任務(wù):
全縣國稅系統(tǒng)開展“六五”普法工作,對(duì)社會(huì),負(fù)有宣傳普及稅收法律法規(guī)和政策知識(shí)、加強(qiáng)稅法宣傳教育的任務(wù);對(duì)國稅系統(tǒng)內(nèi)部人員,負(fù)有學(xué)習(xí)宣傳各種通用法律法規(guī)以及稅法的任務(wù)。
(一)面向社會(huì)開展法制宣傳教育
我局面向全社會(huì)開展法制宣傳教育工作,要按照市、縣普法辦的要求,通過深入開展“法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”的“六進(jìn)”活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的稅收法制宣傳,深入開展以打擊偷稅、騙稅為重點(diǎn)的法制宣傳教育。
(1)要通過舉辦稅法專題講座、贈(zèng)送稅法知識(shí)出版物、依托地方學(xué)校開設(shè)稅法講堂、呈報(bào)專題信息和報(bào)告、召開專題聯(lián)席會(huì)議等多種形式,大力宣傳稅收政策法規(guī),大力宣傳發(fā)揮稅收職能作用,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中做出的重要貢獻(xiàn),使他們了解稅收工作,支持國稅機(jī)關(guān)依法治稅。
(2)要采取國稅公告、國稅網(wǎng)站在線咨詢、送稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、舉辦稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專題展覽及講座等形式,引導(dǎo)他們了解稅收在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重要作用,了解構(gòu)建社會(huì)誠信體系的重要意義。
(3)要以普及稅收法律、法規(guī)知識(shí)為重點(diǎn),進(jìn)一步推動(dòng)稅法宣傳教育內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)課外讀物、進(jìn)趣味活動(dòng)的工作。通過法律知識(shí)讀本、影視專題片和小板報(bào)、小廣播、小活動(dòng)等教育形式,發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用。
(4)要大力宣傳“依法誠信納稅”和“稅收取之于民、用之于民”的內(nèi)容,加強(qiáng)辦稅服務(wù)和稅法咨詢,積極展示國稅機(jī)關(guān)推進(jìn)依法治稅的積極成效,積極引導(dǎo)企業(yè)自覺遵從稅法、依法誠信納稅、依法經(jīng)營管理。
(5)要通過豐富宣傳內(nèi)容,優(yōu)化宣傳方式,強(qiáng)化分類宣傳,幫助納稅人更好地了解稅收權(quán)利和義務(wù)。針對(duì)稅收常識(shí)、辦稅流程、難點(diǎn)問題、典型案例等內(nèi)容,制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),突出面對(duì)面稅法培訓(xùn)輔導(dǎo),加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)宣傳。通過稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺(tái)等途徑,為納稅人提供個(gè)性化稅法宣傳訂制服務(wù)。針對(duì)大、中、小學(xué)學(xué)生的不同接受能力,采取靈活多樣的方式普及稅法知識(shí)。積極發(fā)揮稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員和稅務(wù)稽查人員等直接接觸納稅人的優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地開展個(gè)性化分類宣傳。
(二)國稅系統(tǒng)內(nèi)部開展法制宣傳教育
加強(qiáng)各種通用法律法規(guī)及稅法的學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持以講促學(xué)、以用查學(xué)、以考督學(xué)的學(xué)法機(jī)制,學(xué)習(xí)宣傳與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),以及新頒布、新修改的法律法規(guī),著力培養(yǎng)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的觀念。要進(jìn)一步完善法律知識(shí)的培訓(xùn)、考試、考核制度,切實(shí)落實(shí)全員學(xué)法每年每人不少于學(xué)時(shí)的要求,并把學(xué)法情況和考試考核成績記入檔案,作為考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。要把深入學(xué)習(xí)、宣傳憲法等法律法規(guī)作為一項(xiàng)重要工作和長期任務(wù)來抓,增強(qiáng)民主法制意識(shí),樹立依法治稅、規(guī)范行政的觀念。
四、普法內(nèi)容和步驟:
(一)學(xué)習(xí)國家基本法律,努力提高國稅人員法律素質(zhì)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、物權(quán)法以及與依法行政相關(guān)的法律知識(shí),樹立牢固的法制觀念,增強(qiáng)國稅人員遵紀(jì)守法、民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí),注重提高國稅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理稅收的水平和決策能力。
(二)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)法律,服務(wù)中心工作。堅(jiān)持宣傳和普及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī);特別是《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)審計(jì)》、《稅務(wù)稽查知識(shí)》等知識(shí),大力宣傳整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和稅收秩序相關(guān)的法律、法規(guī);為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的稅收法制環(huán)境。
(三)學(xué)習(xí)稅收專業(yè)類法律,大力推進(jìn)依法治稅。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國稅收征收管理法》,大力宣傳《企業(yè)所得稅法》、《增值稅條例》、《消費(fèi)稅條例》、《發(fā)票管理辦法》等系列稅收法律知識(shí),促進(jìn)納稅人依法納稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅。加強(qiáng)稅收征收管理,大力組織稅收收入,確保應(yīng)收盡收,切實(shí)保障征納雙方的合法權(quán)益。
(四)學(xué)習(xí)行政執(zhí)法相關(guān)法律,努力推進(jìn)依法行政。深入學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等行政法律法規(guī),建立健全稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督制和執(zhí)法考核制。堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合,努力提高稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政應(yīng)訴和稅務(wù)聽證的水平,通過法制培訓(xùn)以案釋法活動(dòng),促進(jìn)法治國稅建設(shè)。
(五)“六五”普法從2011年開始實(shí)施,到2015年底結(jié)束。共分三個(gè)階段:宣傳階段,2011年月前,根據(jù)實(shí)際制定本單位的五年普法規(guī)劃,報(bào)縣普法備案;組織階段,2011年月至2015年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,制定法制宣傳教育年度工作計(jì)劃,突出年度工作重點(diǎn),做到部署合理、措施有效、指導(dǎo)有力、督促及時(shí),整改到位,確保六五普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí);驗(yàn)收階段,2015年,按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求對(duì)“六五”普法工作進(jìn)行總結(jié),做好資料收集和迎接市局、縣普法辦檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作,順利通過上級(jí)的驗(yàn)收。
五、普法措施和要求:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌實(shí)施。
要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把“六五”普法擺上重要議事日程,納入工作計(jì)劃,統(tǒng)一考慮,統(tǒng)一部署。要健全組織,完善工作機(jī)制,充實(shí)力量。要成立由局長任組長,分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的“六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,普法辦公室設(shè)在法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)我局的“六五”法制宣傳教育工作。
(二)加強(qiáng)法制宣傳載體建設(shè)
要注意發(fā)揮宣傳作用,推出一批有特色、內(nèi)容新、形式活的名牌欄目。利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等,辦好稅法宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座、公益廣告,既為社會(huì)大眾喜聞樂見,又能夠增強(qiáng)稅法宣傳教育的感染力和針對(duì)性。與行風(fēng)評(píng)議、專項(xiàng)培訓(xùn)、支持新農(nóng)村建設(shè)等熱點(diǎn)工作相結(jié)合,堅(jiān)持不懈開展宣傳教育,實(shí)現(xiàn)普法工作的綜合效應(yīng)。
(三)堅(jiān)持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合
在利用每年“全國稅收宣傳月”和“·”全國法制宣傳日等有利時(shí)機(jī)抓好集中宣傳的同時(shí),進(jìn)一步加大日常宣傳工作力度,確保稅法、政策咨詢、辦稅服務(wù)內(nèi)容的宣傳不間斷,依法誠信納稅要求的宣傳不間斷。對(duì)社會(huì)公眾知悉、涉及稅收政策或稅收管理內(nèi)容的文件,與新聞宣傳稿件同步宣傳。要豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,以滿足納稅人的新期待、新需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)用性,以納稅人喜聞樂見的形式,提高法制宣傳教育效果。
(四)堅(jiān)持普法宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合
規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,認(rèn)真落實(shí)“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。要將普法宣傳工作列入基層辦稅服務(wù)廳工作人員和稅收管理員的基本工作職責(zé),增強(qiáng)在執(zhí)法中普法、在服務(wù)中普法的意識(shí)。要嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督,大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查,加大稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度。要圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序,深入開展稅收征管法制宣傳,樹立依法誠信納稅的典型,嚴(yán)厲打擊和曝光偷稅、騙稅、非法減免稅等涉稅違法行為。
一、法制宣傳教育工作組織落實(shí),職責(zé)明確。學(xué)校成立了法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長,各班主任為組員,具體負(fù)責(zé)學(xué)校的普法宣傳教育工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組制訂年度工作計(jì)劃,落實(shí)各條線工作職責(zé),學(xué)校組織教師學(xué)習(xí)政治理論,舉辦普法講座,觀看普法教育錄像,提高教師的法制觀念,維護(hù)教師的合法權(quán)益。班主任負(fù)責(zé)學(xué)生的日常法制宣傳和教育,通過升旗儀式、班隊(duì)會(huì)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等載體,提高學(xué)生的法制意識(shí)和行為規(guī)范水平。
二、加強(qiáng)教師的法制教育,積極推動(dòng)依法執(zhí)教和依法治校工作。加強(qiáng)教師法制知識(shí)學(xué)習(xí)。利用周例會(huì)組織教師學(xué)習(xí)了關(guān)于《未成年人保護(hù)法》、《教師法》的相關(guān)知識(shí),并進(jìn)行了熱烈的討論。在每周的周前會(huì)上,及時(shí)的學(xué)習(xí)了關(guān)于依法治校的知識(shí)。如關(guān)于如何對(duì)待學(xué)生的心理問題,如何處理問題學(xué)生,如何處理課堂突發(fā)事件等,同時(shí)學(xué)習(xí)報(bào)刊雜志上的相關(guān)法制知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)環(huán)節(jié)的檢查和督促。校領(lǐng)導(dǎo)不定期的對(duì)教師課堂教學(xué)、班主任工作和處理學(xué)生的方式方法進(jìn)行嚴(yán)格的、經(jīng)常性的檢查,以確保依法執(zhí)教,推進(jìn)普法工作。認(rèn)真做好各種報(bào)刊、雜志等普法學(xué)習(xí)材料的征訂工作,為教職員工的學(xué)習(xí)提供條件。
三、加強(qiáng)學(xué)生的普法宣傳工作。遵循學(xué)校教育的規(guī)律,充分利用校園這一特定的文化傳遞空間,發(fā)揮各有關(guān)課程在進(jìn)行法制教育方面的作用和功能,使學(xué)生在學(xué)習(xí)文化知識(shí)的過程中受到比較系統(tǒng)的法制教育。以課程教學(xué)為主要渠道,形成課內(nèi)課外、校內(nèi)校外緊密結(jié)合的學(xué)校法制教育的網(wǎng)絡(luò)和體系。利用課堂對(duì)學(xué)生進(jìn)行比較系統(tǒng)的法制教育。通過小學(xué)思想品德課、小學(xué)社會(huì)課進(jìn)行,有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的法制教育;語文、數(shù)學(xué)、音樂等學(xué)科在教學(xué)中結(jié)合本學(xué)科特點(diǎn)相應(yīng)地滲透德育、法制教育內(nèi)容。在校內(nèi)主要通過課堂教學(xué)、課外活動(dòng)和日常的思想教育進(jìn)行;在學(xué)校的日常思想教育中,通過升降國旗的活動(dòng)、專題性的法講座制教育或報(bào)告以及中小學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行國家標(biāo)志的教育、基礎(chǔ)文明教育、法律常識(shí)和遵紀(jì)守法教育,促進(jìn)學(xué)生樹立法律意識(shí)。
學(xué)校利用紅領(lǐng)巾廣播站、黑板報(bào)等宣傳陣地、宣傳手段,抓住“12.4”等法制宣傳時(shí)機(jī),廣泛開展法制宣傳教育活動(dòng),積極營造法制教育氛圍。組織一系列法制教育宣傳活動(dòng):
1、充分利用思政課堂,集中有序的組織學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)法制知識(shí)。
2、組織各班輔導(dǎo)員、少先隊(duì)中隊(duì)干部進(jìn)行“文明禮儀之星”主題班隊(duì)會(huì)活動(dòng)方案設(shè)計(jì)比賽。
3、組織各班學(xué)生舉行“ 12.4”全國法制宣傳日主題隊(duì)會(huì)。
4、組織各班利用黑板報(bào)、班會(huì)的形式開展法制宣傳。
5、充分利用每周的國旗下講話和每天的廣播操時(shí)間,及時(shí)對(duì)學(xué)生傳達(dá)信息,進(jìn)行法制教育和宣傳。
6、邀請(qǐng)市交警大隊(duì)警官到學(xué)校進(jìn)行“關(guān)愛生命,安全自護(hù)我能行”——交通法規(guī)安全知識(shí)講座。
7、加強(qiáng)與社區(qū)的合作,利用暑期對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育與宣傳。
2013年以來,我委普法依法治理工作在工業(yè)園區(qū)黨委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣普法辦的精心指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照工業(yè)園區(qū)“六五”普法總體規(guī)劃的要求,緊緊圍繞著園區(qū)中心工作大局,深入開展法制宣傳教育,積極推進(jìn)依法治理進(jìn)程,為創(chuàng)建省級(jí)平安工業(yè)園區(qū)、法治工業(yè)園區(qū)、構(gòu)建和諧園區(qū)營造了良好的法治環(huán)境,取得了階段性的顯著成效?,F(xiàn)將今年來的工作情況總結(jié)如下:
一、提高普法重視程度,強(qiáng)化組織隊(duì)伍建設(shè),普法宣傳隊(duì)伍進(jìn)一步壯大工業(yè)園區(qū)對(duì)普法依法治理工作高度重視,年初即制定了年度工作計(jì)劃,全區(qū)普法工作按照部署有序開展。同時(shí)各責(zé)任單位充分重視普法工作,及時(shí)掌握全年工作的重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè),通過配備專門的普法人員,劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),充分保障普法工作順利開展。今年,工業(yè)園區(qū)聘請(qǐng)1名律師組成專業(yè)服務(wù)團(tuán),充實(shí)工業(yè)園區(qū)普法隊(duì)伍;組建了由19位專業(yè)人員組成的普法講師團(tuán),安排講座分期進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、為群眾答疑解難。同時(shí),通過整合工會(huì)、團(tuán)委等部門,挖掘工業(yè)園區(qū)勞務(wù)中心普法積極分子,建立普法辦派生隊(duì)伍,充實(shí)了普法工作機(jī)構(gòu)。此外,今年繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)普法師資團(tuán)隊(duì)伍,各社區(qū)、企業(yè)普法骨干和聯(lián)絡(luò)員更新壯大,把宣傳教育各方力量有機(jī)地整合起來,借氛圍、借合力、借勢(shì)頭促進(jìn)我區(qū)普法大格局的建設(shè)。
二、“六五”普法順利驗(yàn)收,總結(jié)回顧工作經(jīng)驗(yàn),為“六五”普法啟動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).工業(yè)園區(qū)“六五”普法檢查驗(yàn)收自5月底開始全面部署,至7月上旬基本完成檢查驗(yàn)收工作,主要分為部門自查和全區(qū)集中檢查驗(yàn)收兩個(gè)階段。檢查驗(yàn)收按照協(xié)調(diào)互動(dòng)、注重實(shí)效原則,對(duì)照《關(guān)于開展“六五”普法依法治理檢查驗(yàn)收的通知》確定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),工業(yè)園區(qū)“六五”普法工作成效較為顯著,公民學(xué)法用法意識(shí)不斷提高,各部門依法行政的能力亦穩(wěn)步提升。但仍有少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)不重視,普法工作開展較差。7月召開“六五”普法半年總結(jié)大會(huì),對(duì)工業(yè)園區(qū)“六五”普法以來的工作進(jìn)行了回顧和總結(jié),對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了推廣,對(duì)不足的地方進(jìn)行了反思,為進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)普法宣傳能力和水平,順利承接“六五”普法做好鋪墊。
三、加大普法宣傳力度,創(chuàng)新普法方式,法制宣傳活動(dòng)有針對(duì)性和實(shí)效性工業(yè)園區(qū)一直堅(jiān)持探索法制宣傳新模式,要求既要緊緊把握時(shí)代變化脈搏,又要貼近群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣,在宣傳內(nèi)容的針對(duì)性、宣傳形式的趣味性、宣傳語言的群眾性、宣傳時(shí)間的經(jīng)常性上實(shí)現(xiàn)新突破。今年4月份,為積極推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,進(jìn)一步增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為目標(biāo)我區(qū)舉行 “轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境” 法制專題講座活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí),提高法治管理水平。10月,組織工業(yè)園區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和部分重點(diǎn)企業(yè)職工,參加法律知識(shí)短信征答活動(dòng),利用手機(jī)短信的便捷渠道,豐富法制宣傳方式。豐富多樣的宣傳活動(dòng)吸引了廣大群眾、企業(yè)員工和社會(huì)各階層人員的積極參與,對(duì)增強(qiáng)群眾法律知識(shí),提高法律意識(shí),發(fā)揮了積極作用。同時(shí)這些活動(dòng)也是工業(yè)園區(qū)在探索普法新模式歷程中的嘗試和積累,推動(dòng)著工業(yè)園區(qū)普法工作不斷邁上新臺(tái)階。
四、深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育,促進(jìn)全民法律素質(zhì)提高。按照“六五”普法規(guī)劃確定的重點(diǎn)普法對(duì)象學(xué)法要求,我區(qū)結(jié)合實(shí)際,以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體,通過法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)和實(shí)施法制宣傳,加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年及農(nóng)民學(xué)法用法工作,形成了全社會(huì)“大普法”的工作格局,使普法由過去單純學(xué)法轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用法律依法行政、依法維權(quán)、依法監(jiān)督的自覺行為。
一是在“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、單位”活動(dòng)中,重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法制度建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,重點(diǎn)是要提高依法執(zhí)政和依法決策能力。各單位進(jìn)一步健全完善黨委(組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法和干部職工學(xué)法制度,堅(jiān)持定期組織廣大干部職工學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)。促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法活動(dòng)經(jīng)?;⒁?guī)范化和制度化。
二是“法律進(jìn)社區(qū)、學(xué)校”活動(dòng)繼續(xù)深化。工業(yè)園區(qū)同時(shí)結(jié)合普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶、矛盾糾紛排查調(diào)處等工作,開展了大規(guī)模的送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)?;顒?dòng)。各社區(qū)每半個(gè)月組織一次學(xué)習(xí)活動(dòng),組建法制自愿服務(wù)隊(duì)伍,開展咨詢宣傳活動(dòng);聯(lián)合有關(guān)部門到學(xué)校開展交通、消防安全知識(shí)講座;制作并定期更換法制宣傳欄的內(nèi)容,使工業(yè)園區(qū)的普法不漏掉一個(gè)角落,普法覆蓋面不斷提高。今年7月和8月,我區(qū)“加強(qiáng)法制宣傳教育 促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”主題宣傳活動(dòng)。有關(guān)企業(yè)員工在開展一場盛大的宣傳活動(dòng),積極推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定?;顒?dòng)中,共分發(fā)560份普法宣傳紙扇、30余張普法宣傳標(biāo)語、100多份普法宣傳手冊(cè),通過貼標(biāo)語、掛橫幅、進(jìn)商店、下企業(yè)等形式、吸引了周邊眾多的群眾前來咨詢。“12.4”期間開展了法律宣傳系列活動(dòng),組織工業(yè)園區(qū)各部門舉辦大型法律現(xiàn)場宣傳活動(dòng),附近群眾、企業(yè)職工積極踴躍參加活動(dòng),現(xiàn)場氣氛活躍,分發(fā)各類宣傳資料上萬份,活動(dòng)結(jié)合群眾生活密切相關(guān)的侵權(quán)責(zé)任相關(guān)宣傳內(nèi)容,對(duì)征地政策、食品安全、涉農(nóng)知識(shí)等社會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行全面宣傳咨詢,把法制宣傳教育與矛盾糾紛排查化解結(jié)合起來,為從源頭上化解社會(huì)矛盾,提高群眾維權(quán)意識(shí),打造我區(qū)良好法制環(huán)境,起到了積極的作用。
三是在“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)方面,抓住普法關(guān)鍵對(duì)象,企業(yè)法定代表人法制宣傳教育取得突破性的進(jìn)展。工業(yè)園區(qū)基層單位主要是企業(yè),企業(yè)法定代表人是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。管委會(huì)充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),所以下大力氣對(duì)企業(yè)法人的法制教育進(jìn)行分批輪訓(xùn),10月份組織重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行法制培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)法定代表人及高層經(jīng)營管理人員的法制教育,對(duì)企業(yè)健康科學(xué)發(fā)展都具有重大意義。結(jié)合多次的主題宣傳活動(dòng),安排普法人員下企業(yè),與企業(yè)的代表人、普法聯(lián)絡(luò)員一起,互看互學(xué)各企業(yè)典型普法工作。