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你好,我是xx院實習隊隊長倪xx,我隊實習快一個月了,我們隊共有23人,其中有五官專業(yè)5人,兒科專業(yè)7人,檢驗專業(yè)4人,神經(jīng)病學專業(yè)5人,影像學2人。在這一個月,大家都充滿熱情和激情,總體來說都比較好,以下具體談以下我們這第一個月的情況。
在這里我們的紀律很嚴格。 來到這里就分寢室,因為各寢室的條件不一樣,為了公平起見,科教科老師采取了抽簽的方式,當然最后有同學所住寢室條件相對差一些,就有同學要出去租房,或是回家住,這些都是醫(yī)院不允許的,科教科老師、各專業(yè)負責人給同學做思想工作、開會講解等一些列舉措,同學們還是按照規(guī)定在寢室住了。 我們每天晚上都要到管理員處簽到,管理員會每天清點同學,科教科老師會不定時來抽查,如有不假未歸者,會嚴肅處理。我們的請假也有嚴格的規(guī)定,帶教老師只有一天請假的權利(不包括晚上),超過一天少于七天就要由帶教老師、科主任或教學組長、科教科老師簽字同意,超過七天就要向學校請假。
實習方面,這里每個科室每周都有講課,每月有周度,同學們都很積極的參與。老師也是有問必答。具幾個科室主任說我們這一屆的同學都比較乖,很肯干。第一周。大家基本都在熟悉臨床的一些流程,接下來的兩周多就開始在用理論來檢驗我們過去四年所學的理論了,遇到了不少的障礙,但同學們都充滿了熱情,不斷克服,同學們大多7:30之前到科室,白天實踐,晚上復習理論,盡管最近天氣炎熱,但每天晚上都可以在自習室里看到我們的同學認真的看書。考研的同學更是不怕吃苦,加夜班是常有的事。
xx衛(wèi)生局出臺了一文件,將全市的醫(yī)學實習生納入志愿者服務行列中,醫(yī)院結合自身情況,擬定了新的對我們很有利的規(guī)定:凡是在志愿者服務中服務評價好,達到一定的實踐時間,醫(yī)院在招聘??漆t(yī)師學員的時候將優(yōu)先考慮。我們志愿者活動是所有實習生輪流進行,周一到周六上午在門診大樓未患者做各方面服務,已經(jīng)嘗試過的同學都表示很有挑戰(zhàn)性,它關系到醫(yī)患溝通、專業(yè)知識通俗易懂的講解,大家覺得很有必要如此的鍛煉。
一、大學畢業(yè)生初入社會
09年我畢業(yè)的時候正趕上全球金融危機,這次金融風暴也叫做次貸危機,因為全球經(jīng)濟的共通共融性,導致在全世界范圍內廣泛傳播。本來這兩年大學生畢業(yè)以后工作就不好找,現(xiàn)在更歷害了,找工作去面試,企業(yè)都會挑各方面條件最好的人,因為應征一個職位的人太多了,由其是應屆的大學畢業(yè)生,工作更不好找。主要原因在于:初入社會沒有工作經(jīng)驗,個人的技術能力不足,而像我這樣的計算機??飘厴I(yè)生有很多,但是真正有技術的人不是很多,這也就造成了廣大畢業(yè)生不好找工作,而我也是其中的一份子。記得最初找工作的時候,看著各種招聘啟示,自己都有點傻眼了,因為那上面的技術要求實在太多了,我在看的時候,也深深的感到了自身的實習嚴重不足,根本就沒法適應招聘職位的要求。我在學校的時候,主要偏愛學習代碼編程方面,但是感到自己學的東西不是很精,后來,我去一家公司面試,應征的是網(wǎng)站開發(fā),記得我們在學校做開發(fā)時,都是小組分工,也就是一個網(wǎng)站,有人做前臺頁面,包括模板、圖片、美工設計,另一部分的人做后臺代碼,使各部分模塊實現(xiàn)功能。
本人就是做后臺代碼的,自認為技術雖然不精,可也還算熟練,是一支潛力股,可以有很好的發(fā)掘價值。可是,真實的社會是殘酷的,大多數(shù)公司都是中小型的,這些公司老板的原則是能花一分錢解決問題,就決不多花,能找一個十字型的人才開發(fā)網(wǎng)站,就不會找一幫人來做,所以大多數(shù)公司都是要求面試人員可以一個人獨立完成網(wǎng)站的開花,并進行后期維護與推廣工作,可這對于我這個剛畢業(yè)的學生來說實在有些太難了,想放棄又不甘心,做銷售自己也知道不是那塊料,因為做一個優(yōu)秀的銷售人員并不容易,我是深知這一點的,我知道要想干自己喜歡的工作,以自己目前掌握的技術來看,無異于癡人說夢,只有在社會中不斷的學習,利用業(yè)余時間深造自己,強化自己的所學知識,只有這樣才能將自己的技術練精練強,在不久后的有一天,實現(xiàn)自己那小小的理想。
二、第一份工作
我在學校做代碼的時候多一點,計算機硬件這里,接觸的還真不多,技術成度介于初學者和高手之間,那種尷尬的中間部分,記得國家號召大學畢業(yè)“先就業(yè),在擇業(yè)“,走曲線救國的道路,我認為這是十分有道理的,雖然硬件的活已前做的少點,不過我相信自己的能力,應該可以很塊掌握。于是,我在畢業(yè)的一個月內,來到了這家電腦維修服務中心,所謂服務中心,其實不大,工作人員只有十幾個人,大部分都是我這種剛畢業(yè)出來的。公司地方不大,可以稱做那種在鬧市區(qū)的小店,但是老板告訴我們說有分店,而且要在半年內做大做強,俗話說:我不在乎有沒有錢,我在乎的是有沒有錢途,大家看到這位老板有這么大的雄心壯志后,就決定在這里好好的干,當然做為新人的第一個月,工資非常少,600元一個月,沒有補助,半個月放一回假(新來的人都很有干勁,頭一個月誰都沒有休息)。做為一個有雄心壯志的人,這些問題對我來說沒有什么,我真實的想法是希望通過在服務中心的工作,可以幫助我在技術上得到提高,使自己能達到一個質的變化,有所成就。
三、電腦維修服務中心工作內容
我們公司主要做的是計算機維修服務和銷售有關的工作,在剛開始工作的時候,我主要做的是電腦組裝和硬件維修,電腦組裝這個活不難,可是重在實際操作,因為在學樣的時候,偏愛軟件方面多一些,所以這硬件的活還真生疏了不少,不過在一些大哥的帶領下,我很快就掌握了這些本領,并且通過實際工作,很快就可以獨立掌握給用戶安裝電腦了。
(一)安裝電腦
組裝電腦這個活,經(jīng)過我總結發(fā)現(xiàn),有以下幾點:
1、實際操作能力。工作時,如果你只是把書看的明白,可沒有實戰(zhàn)過,那么在實際操作的時候,你會變的手足無措,不知道從何處下手。
2、工作時,要細心、注意細節(jié)。電腦硬件這些東西,有些部件是十分的嬌貴的,要小心對待,那種感覺就像是對待初生的嬰兒似的,比如cpu就要物別小心,不能把上面的針角弄壞了,哪怕是一個,都會影響它的使用,還有就是主板,使用的時候也要小心,因為主板就像是人的身體,身體一壞也就不能工作了,這些都是注意的地方。
3、及時了解市場動態(tài)信息。因為電腦硬件更新快,價格變化也快,所以只有經(jīng)常瀏覽相關信息才可以,否則,就會在激烈的市場競爭下被別人的店給淘汰的。
組裝電腦的工作流程:
組裝電腦時,我們會跟據(jù)客戶的需求,列出電腦配置單,然后去采集相關貸物,在安裝時,首先拿出主板,然后安裝cpu和風扇,這時在將已安裝cpu的主板放入機箱內固定,安裝其它硬件,如顯卡、網(wǎng)卡、硬盤等,最后進行跳線,在跳線時要注意線序,因為有的前置usb接口沒有標識,所以很容易安錯,結果導致跳線燒毀,這都是要注意的。當安裝完畢后,我們還要安裝操作系統(tǒng),這個可以使用特定的系統(tǒng)盤,十分鐘左右就可以搞定。最后,一臺電腦安裝完畢,我們打包裝箱,給客戶列出裝機單,供客戶驗貸,收款。
(二)上門電腦維修服務
上門電腦維修也是我經(jīng)常要做的業(yè)務,通常我們會接到用戶的電話去上門解決問題,大部分用戶離我們工作的地方都不算遠,我可以很快到達,一般用戶電腦出現(xiàn)的故障主要有:
1、操作系統(tǒng)損壞或種毒
說實話,像我們這種公司,最大利潤的活就是安裝操作系統(tǒng)了,每個系統(tǒng)收費30--50元不等,可實際成本,估計連5塊都不到,這個利潤實在很大。安裝系統(tǒng)時,使用公司發(fā)的ghost系統(tǒng)盤,可以很快安裝好操作系統(tǒng),而用戶一般出現(xiàn)安裝系統(tǒng)的情況大多是,系統(tǒng)種毒,或因使用不當造成系統(tǒng)文件損壞,這種情況,按照公司培訓手則,我們都會給用戶做系統(tǒng),特點:簡單方便,利潤還高。
2、計算機上不了網(wǎng)
用戶計算機上不了網(wǎng),是第二大問題,多數(shù)原因是路由器配置出現(xiàn)問題,或ip調控出現(xiàn)問題,一般我們會幫助用戶調整ip或處理路由器,實在不行就從做系統(tǒng),當然有的機器上不了網(wǎng)是硬件出現(xiàn)問題,這時就可以拿回公司進行處理。
3、計算機無法進入系統(tǒng)
我礦是1952年建廠的老礦山企業(yè),50多年來,一直把安全放在首位,在50多年的風風雨雨中,各級領導根據(jù)國家有關安全法規(guī)制度等,結合我礦的具體情況,逐步制定完善了一整套行之有效的安全操作規(guī)程、安全制度、措施等,從而使我礦十幾年來實現(xiàn)了預防為主,安全生產。1988年加入總公司以來,在總公司歷屆領導班子的正確領導下,在地方行管部門的幫助監(jiān)督下,我礦各級領導班子對安全重要性的認識進一步提高,安全制度更加規(guī)范嚴格,安全措施更加到位,從各方面加大了安全生產的力度,從領導到工人,人人樹立了預防為主,安全第一的意識。做到了安全生產日日抓,月月抓,年年抓。一級抓一級,層層抓落實。從而消除了各種事故隱患,杜絕了人為設備事故的發(fā)生,有力地促進了生產經(jīng)營的順利開展。
尤其是20xx年元月總公司調整了礦領導班子以來,以程煥文同志為主的領導班子認真貫徹落實集團下發(fā)的關于安全生產的文件精神和市安監(jiān)局的有關規(guī)定,對安全工作做到了高度重視,做了大量工作,采取了一系列行之有效的措施。
1.組織落實。
為了強化安全,加強安全工作的力度,首先把原先礦領導的分工做調整,由副礦長魏建義同志原來分管安全生產、后勤、供應、調整為專管安全生產,主抓兩礦區(qū),使其集中精力一心一意抓安全,聚精會神搞生產。
與此同時,為了加強職能部門對兩礦區(qū)的監(jiān)查,為了加強兩礦區(qū)的現(xiàn)場管理,在精減科室人員的情況下,生產安全部配備了專職安全員。兩礦區(qū)在全礦范圍內,由礦領導經(jīng)過選拔各配備了三名安全代班員,充實加大了專職安全人員的力量,有力地加強了現(xiàn)場安全生產的管理,進一步保證了安全,促進了生產。
2.待遇落實。
我礦雖說是礦山企業(yè),但由于十幾年沒有增資、職工收入較低,新班子根據(jù)礦山企業(yè)條件艱苦,責任較大的特點,根據(jù)今年三月份職代會提出的第一、保證安全、抓產促銷,第二、加快企業(yè)重組改制的進度;第三、適當提高第一線中層領導、專職安全員、兩礦區(qū)代班員的工資收入,這三項任務。礦領導于4月份調整了上述人員的工資收入,使安全工作人員待遇上有了提高,從而進一步加強了本人的責任感。
3.措施落實。
由于安全工作是我們礦山企業(yè)的第一要務,所以十幾年來,我們始終堅持了每月底組織各職能科室的人員對兩礦區(qū)及五管要害部門進行安全大檢查;每次發(fā)現(xiàn)隱患,于檢查后的次日打印,將隱患的內容、整改的時間、負責人、進行公布下發(fā)。同時,每周二的中層學習研討會上,要通報安全情況,自上而上形成了制度,進一步提高了每個職工的安全自我保護意識,也體現(xiàn)了在安全問題上不留情面,嚴細實。
在安全投入方面,為了改變作業(yè)環(huán)境,保證職工的人身安全,去年新建通風巷道120m。重新整修了玉泉礦區(qū)的上山公路,新建板窯凹礦區(qū)后山公路一條,共投資15萬元,保證了運輸環(huán)節(jié)的安全,促進了生產。
4.認真開展安全月活動。
進入6月份以來,按照中材集團和地方安全監(jiān)局關于開展安全月活動的精神要求。首先加大了安全法規(guī)宣傳的力度,利用廣播,每天早7:00同下午5:30。廣播安全生產方面的文件,同時利用黑板宣傳安全知識,而且專門制做了宣傳板面大小共4塊,制作了三條大橫幅標語,通過廣泛宣傳使職工家屬做到人人皆知,家喻戶曉,使安全月活動有聲勢,有內容。
同時,進一步加強了安全工作的防范措施,在活動期間,兩礦區(qū)整理了不規(guī)范的電線,對空區(qū)制作了警示牌等;并且對上山的接送車專門進行了2天的檢查;對特種崗位人員進行培訓、學習;對新上崗工人進行了三級培訓教育;對進坑的拖拉機、農用車,每天進坑前由代班員逐一對剎車等進行檢查,不僅抓了坑內的安全,而且也抓了運輸工具的安全。利用安全月為契機,使安全工作一抓到底。
5.非煤礦山驗收合格。
我礦雖說是礦山企業(yè),但由于有50多年的正規(guī)管理積累了好多經(jīng)驗,加之本身石膏礦山不同煤礦,它既沒有瓦斯,又沒有滲水,而且頂板結構比較嚴實穩(wěn)定,所以比煤礦安全系數(shù)大。當然盡管有這些有利條件,我們對安全工作從未有一絲放松,我們深知安全工作牽涉到千家萬戶,只有安全工作搞好了才能有穩(wěn)定的局面,才能使生產經(jīng)營健康地向前發(fā)展,進一步將安全工作推向制度化、規(guī)范化、科學化軌道邁進。
一是進行了部署。多次召集街居體改辦、民政局和信息中心的負責同志開會,對信息化建設的有關問題進行了專門的研究和部署。經(jīng)過我們的商量,在十字街街辦和繩金塔街辦進行試點,并制定下發(fā)了《關于推進城市管理信息化建設的實施方案》,明確了試點工作的指導思想、目標要求、具體措施和時間步驟。兩個街辦的書記、主任都非常重視這項工作,成立了由主要領導親自掛帥的信息化建設領導小組,明確了專門人員負責聯(lián)系溝通和對接,有力地推動了信息化建設工作的開展。
二是開展了調研。街居體改辦、民政局、信息中心多次集中召開了信息化建設會議,反復征求意見,制定工作措施,并經(jīng)常下到試點單位督查指導工作;街居體改辦還會同區(qū)紀委、區(qū)委辦先后組織督查組下到全區(qū)各街道進行調研,為領導決策提供了第一手資料。
三是摸清了底數(shù)。對全區(qū)現(xiàn)有街道社區(qū)上網(wǎng)狀況和硬件設施配置情況做了調查摸底。從硬件來看,我們的街道和社區(qū)還是不錯的,90%的街道和社區(qū)已經(jīng)上網(wǎng),所有的街道和社區(qū)配備了電腦。
四是組織了考察。由街居體改辦牽頭,組織了信息中心和試點街道的負責同志到長沙進行了學習考察。信息中心的負責同志和業(yè)務骨干還到廣州的越秀區(qū)進行了為期3天的實地考察。通過考察,發(fā)現(xiàn)了我們在信息化建設中存在的一些問題,為我們下一步開展信息化建設工作積累了寶貴的經(jīng)驗。
五是招聘了人員。為加強信息化人才的培養(yǎng)和使用,在區(qū)委、區(qū)政府的重視下,信息中心面向社會公開招聘了一批懂電腦的網(wǎng)絡專業(yè)技術人員,其中計算機應用4人,網(wǎng)站設計1人,這些網(wǎng)絡精英的加入,將進一步壯大我區(qū)信息化建設的隊伍。
六是舉辦了培訓。區(qū)信息中心對街道、社區(qū)干部進行了計算機和網(wǎng)絡知識的培訓。在**區(qū)社區(qū)培訓學院舉辦了**區(qū)街道社區(qū)干部信息網(wǎng)絡化首期培訓班,桃花鎮(zhèn)、各街道社區(qū)干部共42人參加了培訓。通過培訓,提高了干部使用電腦和網(wǎng)絡的水平。
七是實行了招標。區(qū)街居體改辦會同信息中心,通過面向社會公開招標,確定了江西科能網(wǎng)絡公司作為技術開發(fā)單位。目前,民政局網(wǎng)站已經(jīng)建成,局域網(wǎng)正在抓緊建設當中,全區(qū)街道網(wǎng)站模型已經(jīng)初步完成設計。**月**日前可在全區(qū)各街道進行推廣,年底前完成各街道的網(wǎng)站建設,待條件成熟后再在各社區(qū)全面推廣。
八是取得了成績。試點街道重點突破。十字街街道在社區(qū)服務110網(wǎng)站基礎上又建立了8個社區(qū)網(wǎng)站,使街道與社區(qū)之間形成了網(wǎng)上互聯(lián)和互動;繩金塔街道設立了公共電子郵箱,采取了“三包”一條線的包干形式,也就是街辦領導包社區(qū)、街辦干部掛點社區(qū)、社區(qū)干部承包責任片的方式,全方位推動社區(qū)各項工作。其它街道也是同步推進。南站街道創(chuàng)建了樓宇信息平臺,設立了南站街辦經(jīng)濟網(wǎng)專門網(wǎng)站;系馬樁街道正在試行網(wǎng)上無紙化辦公方式,街道與社區(qū)均設立了電子郵箱;丁公路街道建立了街道行政網(wǎng)站,在網(wǎng)上公開各類政策、法規(guī)及相關辦事流程。總之是各個街道不甘人后,在信息化建設方面都積累了一定的經(jīng)驗和做法,為全面鋪開信息化建設奠定了堅實的基礎。
下面,就推進信息化建設提出還要著重注意的三個方面:
一是關于信息化建設如何統(tǒng)一的問題?,F(xiàn)在,我們在實際工作中,結合外地信息化建設的經(jīng)驗和教訓,就發(fā)現(xiàn)如果一些部門和街道自行設計軟件,由于軟件不同,技術標準不統(tǒng)一,就容易出現(xiàn)一些近期不能夠共享信息,各自為戰(zhàn),形成信息孤島的問題,造成人力、財力、物力資源的浪費。因此,為了避免不必要的浪費,我們區(qū)里一定要統(tǒng)一步驟,堅持信息化統(tǒng)一建設。這一步工作要按照市委余書記、區(qū)委劉書記的批示和講話要求,學習外地的一些好的做法和經(jīng)驗,杭州的、寧波的,特別是在信息化建設方面得到國家信息部肯定的全國樣板城區(qū)廣州市越秀區(qū),建議組織有關部門和人員前往學習和考察。
學校開展黨史學習教育情況匯報
為大力宣傳和普及黨史知識,教育黨員、師生加深對黨史的認識和理解,不斷提高師生的政治思想,弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風,根據(jù)上級部署,結合實際,我校積極開展了黨史學習教育活動。
1. 高度重視,強化組織。在制定年初工作計劃中,我校將黨史學習教育作為年度工作計劃,結合實際,研究制定了《湖坪小學黨支部黨史學習教育的實施方案》,成立以學校支部書記、校長為組長,副校長、中層干部為成員的學習工作小組。對開展黨史學習教育活動進行分工。
2.積極動員,營造氛圍。3月29日,我校召開了黨史學習教育動員會,全校教師參加了會議,會議,強調了開展黨史學校教育的重要意義,提出了黨史學習教育活動的具體要求,特別強調思政教師、歷史教師要把黨史學習教育融入課堂。會后,學校積極利用橫幅、LED滾動播放黨史學習教育宣傳語,大力營造黨史學習教育的濃厚氛圍。
3.分層推進,務求實效。為扎實有效開展黨史學習教育,我校采取分層推進的方式,積極開展黨史學習教育。一是黨員開展集中學。利用“”,開展黨史學習教育專題學習,做到黨員教師全覆蓋;二是教師開展全員學。通過“學習強國”學習平臺,學黨史、悟思想、辦實事、開新局;在學校微信群轉發(fā)黨史學習教育相關內容,引導全體教師主動學習黨史,撰寫學習筆記,推動黨史學習教育落地見效;三是全體黨員自己學。發(fā)放四本黨史學習教材,展開自學,并要求做好學習筆記;四是實地參觀感悟學。4月1日我們全體黨員帶領學生參觀標語展覽館,開展了學習黨史、緬懷先烈的活動。4月17日組織全體黨員前往萍鄉(xiāng),開展了銘記光榮黨史、傳承紅色基因的活動。
一、貨幣信貸運行情況2010年末
全市金融機構本外幣存款余額341.57億元,較年初增加44.09億元,增長14.82%;本外幣貸款余額143.87億元,較年初增加15.24億元,增長11.85%。其中,人民幣存款余額340.70億元,較年初增加44.46億元,增長15.01%;人民幣貸款余額139.37億元,較年初增加14.37億元,增長11.49%。銀行承兌匯票余額19.61億元,比年初增加4.26億元,增長27.75%。
二、經(jīng)濟運行情況2010年,市經(jīng)濟繼續(xù)保持快速增長,增速明顯上升
全年地區(qū)生產總值實現(xiàn)394.15億元,增長15.6%,比2006年上升0.7個百分點,為1984年來的最高水平,增速位居全省第一。第一產業(yè)完成增加值72.34億元,增長5.1%;第二產業(yè)完成增加值187.59億元,增長22.1%;第三產業(yè)完成增加值134.23億元,增長12.6%。
三、經(jīng)濟金融運行面臨的主要問題一
持續(xù)加大的通脹風險是面臨的首要問題糧食價格以及隨后發(fā)生的生豬價格、食用油價格等農產品價格快速上漲是成本推動和需求拉動的結果,是石油、天然氣等上游物價快速上漲向農業(yè)生產領域傳導的結果。目前國際國內石油等稀缺性資源產品正面臨新一輪價格上漲,其滯后傳導效應將很有可能疊加于本輪尚未結束的農產品價格上漲進程,從而推動消費物價繼續(xù)較快上行。因此,必須對當前能源、資源產品領域的價格走勢保持高度警惕,積極采取措施防范新一輪的成本推動型通脹過程的出現(xiàn)。二、經(jīng)濟發(fā)展中的結構性矛盾依然較為突出市經(jīng)濟發(fā)展中面臨的結構性矛盾依然突出。一是城鄉(xiāng)差距較大,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡狀況有加重趨勢。二是工業(yè)的規(guī)模結構、輕重結構、技術結構、產權結構的優(yōu)化轉變緩慢,工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長的后勁不足。三是制造業(yè)投資不足,技術更新和產能升級步伐較慢。四是服務業(yè)發(fā)展落后,引導城鄉(xiāng)消費結構升級的作用不強。五是節(jié)能減排形勢嚴峻,資源、能源約束突出。
在市民政局半年度工作講評會召開后,我局認真貫徹落實市局會議精神,召開了全局半年度工作講評專題會學習傳達會議內容,認真回顧和總結了上半年工作情況,客觀分析了當前形勢,結合市里會議精神全面部署了下半年工作任務。后段工作我局將按照“抓制度、促規(guī)范;抓項目、強服務;抓管理,上水平”的工作思路,圍繞三大目標,突出三個重點,抓好四項建設,嚴格五項要求,切實推動芙蓉區(qū)民政事業(yè)新的發(fā)展。
一、圍繞三大目標
1、民生改善。按照我區(qū)營造建設“湖湘之心、中部標桿、全國一流”新芙蓉的優(yōu)良環(huán)境要求,堅持把民生改善擺在第一位,把“人人享有基本生活保障”作為第一目標,抓實事、辦好事、解難事,為全區(qū)困難群眾撐起一片天。
2、事業(yè)發(fā)展。加快芙蓉民政事業(yè)現(xiàn)代化步伐,實現(xiàn)民政工作的法制化、標準化、信息化。新建一批基礎設施,打造一批服務品牌,推動各項民政工作都形成亮點,全方位鞏固我區(qū)民政工作全省領先的地位和影響。
3、績效爭優(yōu)。繼續(xù)保持在市績效考核當先進,在區(qū)績效核排第一,在市民評議政府進前三的優(yōu)異成績。
二、突出三個重點
1、強化基本民生保障,竭盡全力解民困。圍繞“人人享有基本生活保障”的工作目標,以困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體為重點,擴大保障范圍,提高保障標準,促進社會和諧穩(wěn)定。
2、提升公共服務水平,不遺余力利民行。以“人人享有均等化的公共服務”為目標,提供惠普的養(yǎng)老服務、人性化的救助服務、惠民的殯葬服務、優(yōu)質的婚登服務,為城鄉(xiāng)群眾的生產生活帶來更多的便利。
3、推進社會管理創(chuàng)新,群策群力排民憂。按照建設“公民社會”的發(fā)展要求,大力推進社會管理創(chuàng)新,以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元,以社會組織為中介平臺,以社會工作為重要手段,建立政府、社會組織及公民共同參與的開放式、網(wǎng)絡化社會管理模式,形成“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公共參與”的全新格局。
三、抓好四項建設
1、加強設施建設。一是對西湖、化龍池、荷晏、錦林、文藝新村、西湖、恒達7個社區(qū)進行重點培育和打造,力爭將其打造成市級精品示范社區(qū)。二是督促街道加大城中村改造的推進力度,解決資金缺口大、清產核資難等困難,力爭實現(xiàn)在2012年完成馬王堆4個村的城中村改造的工作目標。三是啟動救助站的前期選址、籌備等工作,力爭建設一座硬件設施一流,軟實力達到“五星級”服務標準,即熱心、貼心、舒心、安心、放心的社會福利中心。四是完善以具體業(yè)務應用系統(tǒng)和網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)為平臺的民生直通車欄目,實行網(wǎng)上辦公,信息化管理。
2、加強制度建設。要圍繞長遠發(fā)展規(guī)劃,努力實施“困有所濟、病有所醫(yī)、少有所教、老有所養(yǎng)”的民生工程,主要抓好“五大體系建設”。一是社會救助制度建設。全面建立社會救助標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制,努力做到城鄉(xiāng)低?!叭保盒麄饕轿?、資金要保障、對象要動態(tài);合力做到大病救助“三化”:程序方便化、救助合理化、標準公開化;著力做到災害救助“三實”:宣傳工作實、核查災情實、受災群眾救助實;全力做到流浪救助“三勤”:上街勤巡查、特殊勤照顧、責任勤加強。二是優(yōu)撫保障體系建設。要按照新的標準落實好優(yōu)撫對象的補助,建立正常的增長機制,使重點優(yōu)撫對象的補助水平隨當?shù)厝司杖氲奶岣叨教岣?,進一步鞏固雙擁制度建設的成果。三是養(yǎng)老服務體系建設。要通過制定優(yōu)惠政策,引導社會力量來做,進一步完善社會養(yǎng)老保障制度,進一步優(yōu)化居家養(yǎng)老格局,進一步加強養(yǎng)老機構建設與管理。四是社區(qū)服務體系建設。要按照“社會管理社區(qū)化、社區(qū)管理社會化”的總體要求,堅持“黨政主導、社區(qū)主理、市場介入、居民參與”的社會管理機制體制,以社區(qū)管理為落腳點,以社區(qū)服務為支撐點,不斷完善組織機制,拓展服務內涵,創(chuàng)新工作特色,服務居民群眾,探索適合芙蓉區(qū)區(qū)情的社區(qū)管理創(chuàng)新模式。
3、加強業(yè)務水平建設。業(yè)務建設是提升民政管理服務水平的重要抓手,一是工作要嚴格標準化。我們的業(yè)務范圍廣,服務對象多,要盡量減少工作失誤,提高服務效率。二是管理要突出精細化。每一項工作都要事先計劃安排、事中跟進監(jiān)督、事后評價整改,做到指標量化、措施細化、監(jiān)督強化、獎懲硬化。三是服務要彰顯人性化。民政服務對象大多是弱勢群體,要在工作中貫徹“以人為本”的理念,提供人性化服務和親情式關懷,既要讓老百姓感受到黨和政府的溫暖,又要讓老百姓體會到我們對他的尊重。四是機構要以品牌促發(fā)展。民政服務機構,有整體的也有個體的,有公辦的也有民辦的,我局要充分利用自身優(yōu)勢,在原有品牌如萬眾和、常青樹等基礎上,打造出一批特色鮮明的芙蓉服務品牌。
4、加強隊伍建設。隊伍建設是推動民政事業(yè)科學發(fā)展的人才保障。一是要提升民政文化軟實力。文化是提升民政整體實力的關鍵要素。要圍繞“人民滿意”為目標和“用心服務、公平服務、依法服務、創(chuàng)新服務”的基本要求,建樹“親民愛民、勤政務實、廉潔高效、敬業(yè)奉獻”的芙蓉民政精神。二是要加強人事管理。完善選人用人、考核評價、監(jiān)督管理機制,推進人事工作的民主化、制度化、科學化,加強機關各科室、二級機構的人員交流,通過換崗、輪崗等方式,把合適的人放在合適的崗位,進一步整合隊伍資源。三是要打造一流隊伍。加強領導班子建設,優(yōu)化干部隊伍結構,加大培訓輪訓力度,加強基礎組織機構建設,落實基礎民政干部社會保險等福利待遇,保持基礎民政隊伍的相對穩(wěn)定,形成趕學比超的工作氛圍,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)作為的熱情和激情,塑造芙蓉民政良好形象。
四、嚴格五項要求
1、要用心干事,盡職盡責。民政工作直接為人民群眾特別是困難群眾服務,要體察民情,集中民智,順應民意,根據(jù)群眾的需要和經(jīng)濟社會發(fā)展的水平來制定政策、作出決策,保障好群眾的基本生活權益和民主政治權利。要做到身懷愛民之心,恪守為民之責,深入群眾之中,真心實意關心民政對象的困苦,幫助解決實際的困難。
2、要勇于擔待,善于作為。民政局又俗稱“小政府”,社會性強、涉及面廣,做好民政工作,事關人民福祉、事關社會公平、事關和諧穩(wěn)定、事關政府形象特別是在大力推進以改善民生為重點,創(chuàng)新社會管理的今天,我們?yōu)辄h和政府分憂,為人民群眾解愁,為發(fā)展穩(wěn)定奠基的作用更加凸顯,我們的干部要敢于擔當重任,敢于擔當責任,領導交辦的任務,敢于知難而進完成好。敢于負責,創(chuàng)造性的開展工作,要能給領導擔待,領導也給下面擔待,各級都要互相體諒,該請示匯報的主動請示匯報,該放開的就要放開干。
3、要加強協(xié)調團結協(xié)作。民政工作要實現(xiàn)又好又快發(fā)展,對外必須加強協(xié)調,爭取支持;對內必須團結協(xié)作,形成合力。班子成員之間,單位同事之間,要堅持多干事,少議論;多參與,少推脫;多補臺,少拆臺,相互尊重,相互維護,相互關心,相互支持,真正做到上下一條心,干群一股勁,在思想上合心,在工作上合力,在行動上合拍。
4、要轉變作風強化落實。目前,我們的干部在作風上整體不錯,但也存在一些值得警醒的問題,要加強“三治”一要 “治散”,有的同志紀律渙散,不在狀態(tài),有遲到早退、串崗溜崗、上班時間玩電游、聊天、看股票的現(xiàn)象,要切實增強原則性和紀律性。二要“治浮”,有的同志做事喜歡蜻蜓點水,浮在表面,沉不下心,經(jīng)常出差錯,要切實增強責任感和使命感。三要“治差”有的同志工作標準低,喜歡應付了事;有的同志服務態(tài)度差,對來訪群眾粗聲大氣、愛答不理,待人不熱情,服務不周到;有的同志工作效果差,工作開展不主動,進展不迅速,領導推一下動一下,“當一天和尚撞一天鐘”,要切實增強謀劃力和執(zhí)行力。要做到“四求”一是求“廉”,堅持慎權、慎交、慎獨、做到自重、自警、自省、自勵,切實提高自控能力,不斷接受監(jiān)督的意識,自覺把權力置于法律、紀律、制度的約束之下,為人民掌好權、用好權,二是求“真”,堅持深入基層,深入一線、深入群眾調查研究,把情況摸上來,把服務帶下去。三是求“實”,推進民政工作,要放下架子,沉下身子,抹開面子,做出樣子,認認真真抓落實,四是求“嚴”嚴格組織紀律,經(jīng)常開展批評與自我批評,做到工作上嚴格標準,生活上嚴于律己。
5、要加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制,對干部中的傾向性苗頭性問題,要防微杜漸,對干部要經(jīng)常提醒,班子成員之間也要相互提醒。要加強督查落實工作,積極接受人大政協(xié)的監(jiān)督和紀檢、監(jiān)察、審計、財政等方面的督查以及社會輿論的監(jiān)督,鞭策自身提高效率,抓好落實,加強自律,當好表率。
省政府蘇政發(fā)(2002)147號文件下發(fā)后,蘇州市政府于2003年7月以106號文件批轉了5部門《關于加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣服務體系建設的意見》。由于2003年蘇州市實施大范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域調整,客觀上放慢了改革的進程。之后的一個階段,盡管大多數(shù)市、區(qū)已有一些動作或考慮,但總體進展不快、力度不大,對照全面落實省、市文件明確的要求還有較大的距離。2004年4月,市農林局和市編辦又聯(lián)合召開專題會議,進一步推動了落實工作。現(xiàn)將蘇州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣體系建設方面的情況匯報如下:
一、各地的改革進展情況
文件下發(fā)以來,各市、區(qū)的農業(yè)部門進行了調查測算和方案構建工作,積極向當?shù)攸h委、政府匯報,爭取編制、人事部門的理解、支持和配合,取得了一些進展。綜合各地的情況大致可以分三種情況:
第一種是已發(fā)文明確了性質和編制,包括張家港市、常熟市、吳江市。張家港市委、市政府高度重視三農問題,市委在《關于合并鎮(zhèn)機構編制調整和人員分流工作的意見》中對農技服務機構的性質、編制和人員分流都作出了明確的規(guī)定。明確了各鎮(zhèn)農業(yè)服務中心由差額改為全額撥款,核定編制191個(改革前在編在崗208人,分流任務較輕);農業(yè)局下屬的鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站分設為鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和鎮(zhèn)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所。鎮(zhèn)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所為全額撥款全民事業(yè)單位,核定編制66名,所需人員從鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在編人員中調入。至今,“三定”工作已全部到位。常熟、吳江兩市在政府或編辦的文件中規(guī)定了編制精簡比例或數(shù)量,全額撥款的定性問題基本解決,目前已進入實質性操作階段。
第二種是處在制定方案、積極爭取階段,包括昆山市農業(yè)局、太倉市農林局、吳中區(qū)水產畜牧局。昆山市農業(yè)局、太倉市農林局已拿出了初步的測算方案,但目前僅停留在與編辦、人事部門的商量之中。吳中區(qū)水產畜牧局所屬的區(qū)鎮(zhèn)畜牧條線,初定區(qū)級建立動物防疫檢疫監(jiān)督所核定編制18名,為全額撥款事業(yè)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站其余人員確定為差額撥款。
第三種是目前沒有新的動作,包括吳中區(qū)的農林一塊、相城區(qū)、高新區(qū)等。
二、當前存在的突出問題
蘇州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣中心(站)帶有普遍性的突出問題主要有以下三個方面:
一是機構的定性問題。定性問題是決定基層農技推廣體系建設的一個關鍵問題。由于各地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣中心(站)“全民事業(yè)單位”定性上的不一致,導致在實際執(zhí)行過程中,各市、區(qū)的情況各式各樣,有的作為全額撥款、有的實行定額補助、有的采取自收自支。為了從根本上解決這一長期困擾農技隊伍建設的問題,市政府在106號文件中作了更加具體明確的規(guī)定:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣中心(站)承擔為農服務的公益性職能,是全額撥款的事業(yè)單位。但是經(jīng)過近兩年的改革,這個政策并沒有普遍落實到位,大部分市、區(qū)還停留在方案的設想和制定階段,真正在政策上明確并實際執(zhí)行的只有2-3個市。全市尚只有25%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣中心(站)作為全額撥款事業(yè)單位對待,這當中絕大部分還只是在編在崗人員的基本工資由財政列支,獎金福利等還只能在年終通過多種方式爭取預算外資金給予一定的補助,還有75%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農技推廣中心(站)是實行定額補貼、差額撥款,財政上一般只核發(fā)每人每年5000-6000元,這點錢基本上僅能支付養(yǎng)老和醫(yī)療等保險費用。矛盾特別突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)、農機等方面的技術人員,基本上都是作為自收自支對待的。
二是工資待遇問題。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣中心(站)總體上存在工作經(jīng)費匱乏、人員收入偏低、橫向差距拉大的問題。第一、撥款標準不一。主要表現(xiàn)為同樣性質的在編在崗人員:(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差別懸殊,高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)核撥達4萬元,低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅5000元,使得國家規(guī)定的政策性工資都無法兌現(xiàn),據(jù)統(tǒng)計,標準在4萬元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占8%,2-4萬元的占45%,1-2萬元的30%,1萬元以下的占17%。(2)同處一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣中心(站),對不同專業(yè)的人員撥款標準也不一樣。有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),原來對從事種植業(yè)的標準高一點,從事多種經(jīng)營的標準就低一點,從事畜牧獸醫(yī)、農機服務的甚至一點都沒有,象這種類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要占到全市的70%左右。第二,收入明顯偏低。與同鎮(zhèn)橫向事業(yè)單位比較,農技人員收入明顯偏低。對全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐個排比對照,只有25%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農技人員在工資報酬方面,與經(jīng)濟服務中心基本相當,有50%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距在1萬元以上,還有25%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到本鎮(zhèn)經(jīng)濟服務中心人員收入的一半,個別市、區(qū)的少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧技術人員年收入不足1萬元。同全社會事業(yè)單位人員收入水平相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員的收入增幅明顯偏低。近三年機關事業(yè)單位人員的收入年均增幅在10%以上,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員到去年底的平均年收入只有2萬元左右,基本上沒有增長,30%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅沒有增長,甚至減收。第三,資金缺口嚴重。由于財政核撥的經(jīng)費十分有限,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣中心(站)都存在著嚴重的資金缺口?,F(xiàn)在只有10%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣中心(站)能夠做到資金緊張平衡,70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金缺口額都在50-100萬之間,還有20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常的工資開支跟服務性支出都無法維持,有的甚至連基本生活費都無能為力按時發(fā)放,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農技推廣中心(站)拖欠職工工資達半年以上,社會養(yǎng)老保險費用也拖欠了好幾年。
三是服務能力問題。由于上述兩個問題的存在,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣中心(站)的為農服務能力不斷衰退,與當前農業(yè)發(fā)展、農民需求的距離拉得越來越大。具體表現(xiàn)為:農技人員的服務技能跟不上。盡管農技人員的隊伍比較龐大,但是由于長期無法補充大中專畢業(yè)生,農技人員又得不到專業(yè)培訓和知識更新,近三年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員有機會參加培訓的比例都不到10%,使得隊伍老化、知識老化的問題十分突出,難以適應新階段農業(yè)服務的要求,農技服務的裝備手段跟不上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后,服務半徑成幾倍擴大,一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在50平方公里以上,特別大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接近200平方公里,在這樣大的范圍里,受基本的交通條件和信息服務手段的限制,農技服務面臨新的挑戰(zhàn)。農技服務及時有效跟不上。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級服務能力明顯減弱的情況下、村級服務體系也基本蕩然無存,再加上廣播喇叭斷線、又尚無新的現(xiàn)代化傳播設施,不少地方的農技服務事實上出現(xiàn)了空白、斷檔、滯后的現(xiàn)象。
三、下階段著力做好的主要工作
建設好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣中心(站),對農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定都具有十分重要的作用。為此,我們將著力抓好四個方面的工作:
一要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣中心(站)建設作為“三農”工作的一項實事抓緊落實到位。當前,各級對“三農”工作都高度重視和十分關注,體現(xiàn)和落實在行動上,就應把農技推廣中心(站)建設作為一項實事工作來抓,堅決克服不同程度存在的那種“忽視”、“短視”甚至“歧視”等不正確、不公正的做法,落實省、市文件精神,推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣體系建設,重塑形象、再創(chuàng)輝煌。
二要切實依法辦事,維護法律法規(guī)的嚴肅性。要重申鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農技推廣中心(站)在性質上為國家設在基層的全額撥款事業(yè)單位,承擔該行政區(qū)域的農業(yè)公益,這是法律所規(guī)定的。在編制上,要按照耕地面積大小和產業(yè)規(guī)模確定合理的編制數(shù),我市確定一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)20-25名,大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)30-35名,專業(yè)技術院校畢業(yè)的農技人員的比例要確保50%以上;在經(jīng)費上,編內人員經(jīng)費和推廣事業(yè)經(jīng)費全部納入財政預算,并按規(guī)定對編內人員辦理社會養(yǎng)老保險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對農技推廣中心(站)經(jīng)費要實行部門預算管理,將各項收費收入與財政撥款全部納入財政綜合預算,實行零基預算集中支付的方式。與此同時,要一并落實村級農技人員。安排每個村一名村級農技人員,負責公益性農技推廣普及工作。
____市城市管理行政執(zhí)法局找文章到更多
隨著城市化進程的加快,城市流動人口日益增多,市民素質與城市現(xiàn)代化發(fā)展極不適應問題日益突出。為推進____市跨越式發(fā)展,我市于去年掀起了大拆違活動,這項城市管理的“治標”工程,給市容市貌帶來了顯著變化。今年,為適應“三大推進”的需要,我市正在開展集中整治“亂吐痰、亂撒冥紙、亂穿行、亂丟(倒)垃圾”活動,這是城市管理的“治本”措施,旨在增強市民的社會公德意識,樹立____人的嶄新形象,營造文明健康的社會環(huán)境和積極向上的人文環(huán)境,構建一流的社會秩序、創(chuàng)建一流的服務水平。市市容局作為此次集中整治的主要責任單位,根據(jù)市委、市政府、市文明委的統(tǒng)一部署,精心組織,扎實推進,集中整治工作取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、主要做法
(一)堅持加強領導與完善機制相結__
2月20日,我市召開了創(chuàng)建文明城市工作十周年紀念暨總結表彰大會,對在全市開展集中整治“四亂”活動作了統(tǒng)一部署。市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關于在全市開展“整治‘四亂’行為、優(yōu)化城市環(huán)境”活動的實施方案》,明確自1月16日~4月30日分謀劃準備、宣傳教育、強行入軌三個階段開展整治活動,對各級、各部門、各單位整治的職責和任務做了詳細規(guī)定。為切實將集中整治工作抓實抓好,市市容局先后召開了局黨組會議和各區(qū)市容局主要負責人、市市容局各處室及直屬單位負責人會議,對集中整治“四亂”工作進行了全面動員和部署,制定并下發(fā)了《關于開展整治“四亂”行為、優(yōu)化城市環(huán)境活動的實施意見》。各區(qū)市容局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和高度重視下,也進行了廣泛動員,成立了領導機構,制定了實施方案,確保了思想認識到位、組織實施到位。
與此同時,市市容局將集中整治“四亂”工作做為城市管理的一項“治本”措施來抓,著力在強化長效管理機制上下功夫。推行了網(wǎng)格化責任制,將集中整治工作落實到具體路段、具體單位、具體責任人;強力推行集中整治工作責任追究制,將集中整治工作納入到市容環(huán)境衛(wèi)生“雙達標”評比活動范疇,對整治不力的單位和個人,依照責任制和責任追究制的有關規(guī)定,進行嚴肅處理,確保了機制保障到位。
(二)堅持發(fā)動群眾、依靠群眾和發(fā)揮專業(yè)隊伍的示范作用相結__
整治“四亂”工作是一項系統(tǒng)工程,只有充分發(fā)動群眾、依靠群眾,整治工作才能深入持久,富有成效。為此,市市容局采取了如下措施:一是加大了宣傳教育力度,出動宣傳車、制作宣傳條幅、設立宣傳站點、散發(fā)宣傳材料、主動上門宣傳、成立勸導小分隊等多種形式,展開了高強度、全方位宣傳攻勢,提高廣大群眾對整治“四亂”的知曉率、參與率。據(jù)調查統(tǒng)計,自2月10以來,全系統(tǒng)共出動宣傳車74臺、懸掛條橫幅4580多條、設立宣傳站點2031處、成立勸導小分隊2174支、教育勸導124877人次,目前廣大市民“四亂”知曉率已達到95%。二是切實發(fā)揮廣大市民的參與和監(jiān)督作用。在集中整治“四亂”中,市市容局以市民監(jiān)督舉報投訴熱線為平臺,廣泛認真受理市民投訴,做到查處快捷、反饋及時,建立和完善了整治“四亂”的快速反應機制和市民參與機制。三是充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的示范作用。市市容局加大了對本系統(tǒng)干部職工的教育力度,下發(fā)了《關于嚴格執(zhí)行整治“四亂”各項規(guī)定的通知》,要求各級、各部門、各單位將整治“四亂”工作精神傳達到每個職工及家人,從我做起,黨員帶頭,機關帶頭,模范遵守關于集中整治“四亂”的有關規(guī)定,以自己的行為影響和帶動周邊群眾,對出現(xiàn)“四亂”行為的干部職工從嚴懲處。
(三)堅持重點突破和全面推進相結__
在集中整治“四亂”過程中,市市容局以整治亂撒紙錢為突破口,提前介入,實行嚴管重罰,建立了一套源頭控制、全程跟蹤的長效管理機制,有效地杜絕了亂撒紙錢現(xiàn)象,為全面推進集中整治“四亂”工作積累了有益經(jīng)驗。
自2月10日針對省城建醫(yī)院職工家屬辦理喪事時拋撒冥紙一事,市市容局對喪葬戶依法進行了處罰,并下發(fā)了第9號《督察通報》,對相關執(zhí)法和管理責任人作出了嚴肅處理之后,在全系統(tǒng)引起了強烈震撼,引起了各區(qū)市容局的高度重視,各區(qū)市容局普遍采取了以下幾項措施:一是強化源頭控制。以社居委為主,及時查清轄區(qū)內的喪葬戶情況,并主動登門入戶宣傳移風易俗文明殯葬的有關規(guī)定;民政部門大力支持,喪葬戶在殯儀館辦理有關手續(xù)時,殯儀館與喪葬戶約法三章,簽定文明殯葬承諾書。二是全程跟蹤,形成了執(zhí)法監(jiān)管責任鏈。以城管執(zhí)法隊伍為主,在自己的責任區(qū)域內對喪葬車隊進行監(jiān)管。各區(qū)密切配__,喪葬車隊將通過下一城區(qū)時,車隊所在城區(qū)提前向下一城區(qū)執(zhí)法隊伍通報,直至進入殯儀館,形成了有效的執(zhí)法監(jiān)管責任鏈條;市督察支隊采取巡回督察和分片責任包干的督察方法,加強對各區(qū)整治工作的督察力度。
與此同時,市容局系統(tǒng)加大了對渣土潑撒、亂倒垃圾等違規(guī)行為的查處力度,于2月25日~26日,先后對建行金大塘支行和和平路柏景軒工地亂倒垃圾行為、____市國景園林綠化工程公司的違規(guī)清運行為進行了重罰,產生了強大的震懾力,為集中整治“四亂”工作的順利推進起到了良好的示范作用。
(四)堅持文明執(zhí)法與嚴管重罰相結__
在集中整治“四亂”工作中,市市容局始終堅持宣傳教育和依法整治并舉,著力在培養(yǎng)廣大市民的良好行為上下功夫。一是加大教育勸阻力度。市容局系統(tǒng)機關工作人員、執(zhí)法、督察、管理、作業(yè)人員走上街頭,主動勸阻、糾正、制止“四亂”行為,收到了良好的效果。二是加強了對執(zhí)法人員的培訓。在進入強行入軌階段前,市市容局早準備、早部署,圍繞“四亂”執(zhí)法的適用法規(guī)、現(xiàn)場執(zhí)法方式、執(zhí)法程序以及票據(jù)管理使用等,對執(zhí)法人員、市容協(xié)管員進行培訓,將市政府關于集中整治“四亂”的通告和城市管理相關法律法規(guī)印成執(zhí)法依據(jù)卡,發(fā)放到每位執(zhí)法人員手中,便于掌握。三是切實做到依法行政、嚴管重罰。進入強行入軌階段后,按照市市容局關于“既要嚴格執(zhí)法、又要杜絕亂處罰”的要求,全體執(zhí)法人員嚴格依照市政府的通告和相關法律法規(guī),對“四亂”行為嚴管重罰,決不手軟。據(jù)統(tǒng)計,自2月10日以來,全系統(tǒng)共勸阻、制止、查處亂丟(倒)垃圾11196處、亂吐痰23497次,作出行政處罰的有6608起。特別是亂撒冥紙整治工作由于措施得力,自2月20日以來,全市500多戶喪葬戶無一例違規(guī)亂撒冥紙。