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關(guān)鍵詞:陶行知教育思想 中年教師 努力奮進
綜觀幼兒園里的中年教師群體,我們不難發(fā)現(xiàn):她們曾經(jīng)把自己的青春年華都奉獻給了孩子們,現(xiàn)如今雖然有著認真的工作態(tài)度,但比起那些剛剛畢業(yè)的小年輕來說,她們的教育理念有點滯后,保教技能也有點欠缺,相形見拙之下,漸漸地不免就產(chǎn)生了些許的無奈和松懈。該如何及時而又充分地調(diào)動她們工作的積極性,使她們的價值得到最大化的彰顯呢?我園從“讀陶、知陶、研陶、師陶,最關(guān)鍵、最核心、最重要的是學(xué)習(xí)、傳承、弘揚和踐行陶行知的偉大精神” [1]的思想指引中得到啟迪,重點著眼于陶行知先生的“六大解放”思想,采取了多樣化的優(yōu)效措施,收獲了多個中年教師努力奮進的感人故事:
解放頭腦
案例:顧老師的女兒上大學(xué)去了,夫婦二人的世界在大家的想象中自然是悠閑得滋潤有余,所以大家一碰上她便打趣說:“孩子上大學(xué)去了,閑得無聊吧?!笨深櫪蠋焻s滿是委屈:“哪有啊,女兒有點不省心,以為進了大學(xué)門就可以放松了,殊不知,她們這個學(xué)校(南京警官學(xué)院)只要能進到前十名,就有資格進省級公安系統(tǒng),進到前二十名,就有資格進蘇南發(fā)達地區(qū),為了更好地調(diào)動她的積極性,如今我正嚴格要求自己以身作則地認真努力,跟女兒開展起了‘比比誰優(yōu)秀’的競賽呢!”“哎呀,怪不得你最近兩年一下子就能發(fā)表十幾篇文章呀,原來如此,真佩服你!”
解讀:跨入中年行列的顧老師是她們這個隊伍中努力奮進的典型,特殊的子女學(xué)校的政策背景充分刺激了她強烈的責(zé)任心,因此,對自身事業(yè)成功的追求成為了她的內(nèi)心需求,與女兒開展“比比誰優(yōu)秀”的競賽動力下,顧老師是極其認真的,也是碩果累累的。
策略:陶行知先生在“生活即教育”的思想倡導(dǎo)中說:“是好生活就是好教育”。[2]綜觀顧老師的業(yè)余生活,與女兒開展起的‘比比誰優(yōu)秀’的競賽,收獲發(fā)表十幾篇文章的喜人成績,其質(zhì)量之高確實是令人欣賞的。為了充分抓住該舵手典型范例的有利資源,現(xiàn)身說法地熏陶于同事們,讓中年教師的思想得以同化順應(yīng)到努力奮進中來,管理者用心地組織大家在幼兒園會議室的墻壁上張貼了各人的專業(yè)成長樹,成長樹下準備了豐富的果實盒,其中有標志的紅色蘋果,有參加論文競賽獲獎標志的粉紅色蘋果,有賽課獲獎標志的金黃色蘋果,有上公開課標志的淡黃色蘋果,有讀書標志的紫色蘋果……,不同顏色的標志對應(yīng)著大家不同的能力需求,不是嗎?當(dāng)高要求的目標攀登不了時,可以通過跳一跳、夠得著的方式去摘取低層次的果實:如果論文不能發(fā)表的,獲獎也可以;賽課賽不上的,公開課也可以,級別高的固然可喜,園級、組級的同樣可行,再不能的,只要你能讀書,就一定能或快或慢地得到成長,看到別人成長了,你心也就癢癢了,這很迎合中年教師們死要面子的心理:默默地給她們輸送信息,無痕地讓她們促進自身努力!
解放眼睛
案例:市(小市級)教育局要組織游戲比賽了,中年教師們滿臉愁容:拼音、數(shù)學(xué)的教學(xué),我們能得心應(yīng)手,可這種既要有游戲材料,又要有幼兒自主游戲情境的特色活動,我們哪兒懂啊,真是愁死人了!
解讀:按部就班地搞集體教學(xué)是她們這些中年教師開展工作的正常軌跡,雖然游戲一直也是孩子們必不可少的課程之一,但她們往往在與年輕教師搭班的過程中,總是予以回避,即使不回避或有所見識的,就本園的常態(tài)游戲來說,也只是涉及了一些具體情境的、獨立開來的、有一定規(guī)則的游戲,這與本次以區(qū)域為載體串聯(lián)成幼兒自主游戲的宗旨是大相徑庭的,因此她們便顯得手足無措了。
策略:為了緩減中年教師的思想壓力,有信心加入到游戲組織的行動中來,園領(lǐng)導(dǎo)充分抓住中年教師好學(xué)、做事認真的優(yōu)點,以解放她們的眼睛為出發(fā)點,帶領(lǐng)她們親臨現(xiàn)場觀摩了南通二附幼兒園的游戲展示活動。此外,為了讓她們飽足“視界”,園領(lǐng)導(dǎo)還帶她們參觀了南通機關(guān)幼兒園不同特色的區(qū)域布置。觀摩、參觀活動中,中年教師們紛紛拍下了姐妹園的活動照片,回來后,大家就著照片共同商討對策,在仿效與創(chuàng)新相結(jié)合的謀略中,中年教師不再害怕了,她們有著“豁然開朗”的收獲呢!這不,在她們認真的對待中,各班游戲開展得如火如荼,競賽中獲得了全市一等獎第一名的喜人成績呢!
解放耳朵
案例:朱老師剛從兒童劇院出來,便直言不諱地大發(fā)感慨:“哎呀,真是‘聽君一席言,勝讀十年書’啊,聽了馮衛(wèi)東教授講座的點撥,我算懂得了:原來傾聽不僅要有聽的意思,還要有思的過程呢,哎呀,說得真是太有深度了。”
解讀:中年教師的學(xué)習(xí)精神還是挺實在的,她們對專家的崇拜是很容易產(chǎn)生的,因此,傾聽的過程中,她們是極其認真的,而一旦有了共鳴式的感慨,對她們的幫助也是挺大的。
策略:解放她們的耳朵,讓她們多聽聽來自于他人的經(jīng)驗、指導(dǎo),因此,管理者不妨多請進諸如專家開展講座之類的活動,讓她們在活動中自我調(diào)節(jié)、自我成長。
解放嘴巴
案例:在《走進孩子的涂鴉世界》的全園共讀交流活動中,范老師很有見地地作了具體的剖析:給幼兒一片自由創(chuàng)作的空間吧。她用“請讓我慢慢長大”一書中摘抄來的一段話,與大家一起分享。如以畫蘋果為例:美國人教孩子畫蘋果,每人發(fā)一個蘋果;日本人教孩子畫蘋果,老師放一個蘋果在講臺上;中國人教孩子畫蘋果,老師在黑板上畫一個蘋果,全體學(xué)生照著老師的標準畫;華德福老師則會講一個和蘋果有關(guān)的故事,然后根據(jù)自己對蘋果的感受,畫出自己心目中的蘋果,這樣的畫,無法比較誰畫得好,誰畫得逼真,每幅畫都很特別。聽到這里,我們大家一定有所同感:教學(xué)方式不同,教學(xué)效果就會明顯不同!隨著時代的進步,教育理念的提升,回顧我從教美術(shù)活動20多年來的經(jīng)歷,我把不同的教學(xué)方法大概分為三個時代:
第一代:保守時代。老師一步一步教,幼兒一步一步學(xué),最后他們做出來的作品幾乎是一個模子,成人常以“像不像”“好不好”標準評價他們的作品,這樣,他們的想象力大大受到扼殺,長期下來,使孩子們形成了定勢的呆板,缺失了靈性。
第二代:半開放時代。在這一時期,老師意識到單純模仿的弊端,知道要給幼兒創(chuàng)作的機會,但是常常對他們不夠信任,想放手卻又不敢放或者放得不到位,所以那種開放是表面的,孩子們并沒有得到完全的解放,仍然是在老師的牽引下小心翼翼地進行創(chuàng)作,顯然,這樣的作品,沒有了第一代的過分呆板,但依然缺乏創(chuàng)意。
第三代:開放時代。讓幼兒充分擔(dān)當(dāng)活動的主人。下面我就以“牙齒咔咔咔”主題活動中的手工活動“動物來刷牙”為例,來介紹我是怎樣進行開放性活動的。如廚師燒菜一樣,從開菜單到購買材料再到做成一頓美味大餐,自始至終都讓幼兒以主人的身份出現(xiàn)?;顒忧耙惶欤米杂苫顒拥臅r間,我把畫冊發(fā)給了幼兒,讓他們先欣賞畫冊上的動物來刷牙畫面,大概了解一下動物牙齒的不同做法。(注意:欣賞的時間不要太長,以免束縛幼兒的思維)然后告訴他們,我們明天也要做手工“動物來刷牙”,你想怎么做?用什么材料?先和好朋友討論討論,然后根據(jù)自己的需要,回去準備材料。由于想制作的動物不同,它們的牙齒不同,制作的方法不同,所以需要的材料也不同,孩子們準備得格外帶勁,整個活動從材料的準備到設(shè)計再到制作,沒有成人的幫助或干擾,在制作時他們是那么的認真:多了一份耐心、多了一份自信,因此所作作品真是創(chuàng)意多多:發(fā)箍成了小兔頭上的飾品;白白的泡沫切割后成了河馬的牙齒;皺紋紙一揉成了老虎的大牙,奶茶吸管成了牙刷等等。以上作品沒有一個雷同,分不出誰好誰壞,充滿創(chuàng)意和靈性,讓人賞心悅目。正是這開放性的活動使得幼兒的主體性得到了充分發(fā)揮,使他們真正成了學(xué)習(xí)的主人,體驗到了創(chuàng)作的快樂,體驗到了成功的愉悅。如此我堅信:只要我們尊重孩子,努力為他們撐起一片廣闊的藍天,他們一定會成為一只只快樂的小鳥自由翱翔,快樂成長!
解讀:一路走來,中年教師擁有了豐富的教學(xué)閱歷,在接受新理念的熏陶時,她們會理智地加以分析,不斷的比較中,只有切實體會到其中的優(yōu)越,她們才會心悅誠服地予以接納。
策略:擁有豐富的教學(xué)閱歷是中年教師的一大優(yōu)勢,管理者應(yīng)以解放她們的嘴巴為突破口,挖掘和放大她們的優(yōu)勢,為她們和小年輕之間建立起溝通交流的平臺,如:可以開展共讀一本書活動、以沙龍的形式組織研討等等,讓她們在與小年輕的相互切磋中取長補短,這樣不僅能增加中年教師們的自信心,讓她們感受到自身的有用價值,同時又能讓彼此在比較中、在爭相辯解中將問題的解決更加明了化、深刻化,何樂而不為呢!
解放時間
案例:顧老師是從農(nóng)村調(diào)過來的,強烈的家庭責(zé)任感讓她一心只要一下班,便徑直往家趕,家庭、幼兒園兩點一線成了她的生活全部。
解讀:中年教師的生活是乏味的,她們不像年輕人那樣會享受,家庭的牽累讓她們有不再、也不敢想再年輕的感覺。
策略:雖然部分中年教師不再也不敢想年輕,但幼兒教師崗位的特殊性卻期待著她們擁有活力四射的熱情與活潑,就連陶行知先生演講時都說:“我們是現(xiàn)代人,要過現(xiàn)代的生活,就是要受現(xiàn)代的教育?!?[3]因此,為了幫助她們加強自我調(diào)節(jié),管理者充分利用教師早晨當(dāng)班做晨操和晚學(xué)后集中的機會,組織教師從周一到周五分別開展不同的活動:或跳舞、或踢毽子、或打羽毛球、或跑步……時間哪怕只有一小會兒,機會哪怕只有一點點,但一經(jīng)小年輕帶動了,她們便有了不竭的熱情和干勁,為此,她們在體驗到了快樂之后,還利用周末的時間,主動從自我封閉的家庭、幼兒園兩點一線中走出來,自行組織起了健身娛樂活動呢!
解放空間
案例:姚老師的一節(jié)社會活動《到小兔家作客》通過層層選拔,獲得了市級一等獎的喜人成績,消息一經(jīng)傳出來,大家都不免為她高興:已到中年的她根本就不想也不敢參加如此競爭激烈的賽課,是園領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵給了她嘗試的勇氣,因此,她感嘆:機會是留給有準備的人的,不怕做不到,就怕想不到!
解讀:步入中年的她們?nèi)狈Φ氖菂⒓痈偁幍膭恿?,這與她們的年齡特點、精力的跟進有關(guān)系,但最重要的是她們?nèi)狈ψ孕牛?/p>
策略:陶行知先生倡導(dǎo):“行是知之始?!?[4]為了讓中年教師重拾自信,園領(lǐng)導(dǎo)鼓勵她們自我定位發(fā)展領(lǐng)域,在常態(tài)揣摩中尋找自身的成長點,然后就著擅長的該領(lǐng)域進行有意識、有重點地研究和提升,從而有個性地形成自身的獨特風(fēng)格,至此教師的自信心在自主選擇和得心應(yīng)手的領(lǐng)域中得到了真正的提高。由于有了底氣,后來每每有教研活動時,中年教師們不再躲避,她們會主動對應(yīng)擅長的領(lǐng)域熱情地予以迎合呢!
六大解放再度煥發(fā)中年教師事業(yè)第二春,感受著來自專業(yè)成長的快樂,中年教師們輕松地融合于幼兒園的大家庭,如今,整個附小幼兒園洋溢著一片奮發(fā)向上的研討氛圍,徜徉于三樓會議室,一棵棵碩果累累的大樹會讓您由衷感嘆:附小人,不簡單!收獲中年教師們事業(yè)第二春的再度亮麗,我們感謝:陶行知精神流芳百世!
參考文獻:
[1]走近陶行知——教師讀本[M].北京:高等教育出版社,2010(1):18
一、明確查找差距和問題的重要意義
“看不到差距是最大的差距,找不出問題是最大的問題”。深入查找差距和問題,是確保全局“解放思想、擴大開放”大討論取得實效的關(guān)鍵。能否把差距和問題查準查實查到位,直接反映思想解放的程度,直接關(guān)系整改措施的制定,決定著大討論活動的效果。只有把差距和問題查準查實查到位,才能進一步營造更加濃厚的學(xué)習(xí)討論氛圍,推動大討論向深度和廣度發(fā)展;才能促進思想大解放、觀念大更新;才能有針對性地制定出整改措施,使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作服務(wù)開放、促進發(fā)展的目標和措施更加符合實際;才能真正弄清解放什么思想、怎么解放思想,從而為貫徹落實“314”總體部署、深化“128”工作思路、實現(xiàn)建設(shè)“西部領(lǐng)先、全國一流”奮斗目標奠定堅實的基礎(chǔ)。各單位、各處室要在繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)和宣傳,不斷提高思想認識的同時,把重點放在用“三把尺子”深入查找差距和問題上,充分認識查找差距和問題的重要性和必要性,高度重視,精心組織,立說立行、邊整邊改,出真招、見實效,切實把自身的差距和問題查準查實查到位,確保大討論收到預(yù)期效果。
二、突出查找差距和問題的重點
查找差距和問題,要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),用“三把尺子”特別是橫比的“橫尺”和“314”總體部署這把“國尺”來衡量,以各單位、各處室及其領(lǐng)導(dǎo)班子為主要對象,重點從五個方面入手,緊密結(jié)合安全監(jiān)管工作實際,深入查找影響擴大開放、加快發(fā)展的“痛點”、“難點”問題,深刻剖析產(chǎn)生問題的原因。
一是深入查找思想觀念、思想根源上的差距和問題。對照“314”總體部署的要求,看安監(jiān)干部隊伍特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部中,有哪些不適合、不利于XX“加快”、“率先”的保守思想、陳舊觀念;對照沿海發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法,看本單位、本處室在開放意識、世界眼光、創(chuàng)新精神等方面有哪些差距和問題;對照人民群眾的企盼和要求,看是否牢固樹立了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,是否堅持做到了以為人民群眾謀福祉為己任、把人民群眾的利益擺在了首位,是否按照“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的要求做到了依法行政。在思想解放上,是否存在顧及突破法律法規(guī)可能帶來的風(fēng)險、是否存在顧及單位和部門利益受損、是否存在與己無關(guān)的消極懶惰思想等問題。
二是深入查找服務(wù)開放、促進發(fā)展上的差距和問題。對照“國尺”量未來,看服務(wù)對外開放、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的方向和目標是否明確,是否自覺把安全監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展融入到了經(jīng)濟社會發(fā)展大局之中,是否定好了自己的位置、扮演好了自己的角色;對照“橫尺”量左右,看與先進省市區(qū)相比的差距和薄弱環(huán)節(jié)在哪里,有哪些經(jīng)驗做法應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒;對照“民尺”量成效,看工作責(zé)任和使命是否明確,在服務(wù)對外開放、促進XX發(fā)展上,以及內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象上,與人民群眾的企盼和要求相比還有哪些差距和問題。
三是深入查找工作目標、工作思路上的差距和問題。對照局黨組的要求和“128”工作思路,審視本單位、本處室發(fā)展的總體構(gòu)想、工作目標、工作思路、工作措施,看存在哪些差距和問題,是否充分體現(xiàn)了市委、市政府和國家安監(jiān)總局的工作要求。從明確責(zé)任使命、拓展職能空間、提升團隊效能等方面,深入查找差距和問題,看是否存在簡單復(fù)制、“照貓畫虎”、上下一般粗,甚至跟著感覺走,只當(dāng)口號喊等現(xiàn)象。
四是深入查找制度保障、制度建設(shè)上的差距和問題。按照擴大開放、跨越發(fā)展對發(fā)展環(huán)境的要求,認真查找本單位、本處室在政策體系、建章立制、機關(guān)作風(fēng)、廉政建設(shè)等發(fā)展軟環(huán)境方面的問題。特別要認真查找權(quán)力運行、責(zé)任分解、激勵機制等方面存在的與擴大開放、加快發(fā)展不相適應(yīng)的差距和問題。
五是深入查找隊伍建設(shè)、工作能力上的差距和問題。對照建設(shè)過硬安監(jiān)隊伍的要求和服務(wù)對外開放、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要,深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策、依法決策和抓工作落實的能力水平上的差距和問題;深入查找人才吸納、人才培養(yǎng)、人才選拔、人才使用機制上的差距和問題;深入查找制約和影響本單位、本處室整體能力水平的充分發(fā)揮,始終保持良好精神狀態(tài)方面的差距和問題。
三、把握查找差距和問題的基本方法
為使差距和問題的查找更具針對性,提出的意見和建議更具操作性,制定的政策措施更具實效性,各單位、各處室要注意把握有效的方法,通過領(lǐng)導(dǎo)重視推動、抓好典型促動、學(xué)習(xí)討論互動、搭建平動、征求意見主動、主題實踐助動等多種方式方法,切實把差距和問題找準,努力把整改措施落實。
一是要深入搞好調(diào)研。要緊緊圍繞肖健康局長幾次專題報告和市安監(jiān)局提出的60個抗震救災(zāi)應(yīng)急工作反思建議,擬制調(diào)研提綱,引導(dǎo)干部職工認真思考、深入討論,切實使差距查得更準、問題找得更實、措施定得更好。要通過深入細致的調(diào)查研究,全面掌握本單位、本處室的實際情況,深入了解和掌握先進發(fā)達地區(qū)的成功模式、典型經(jīng)驗和好的做法,深入了解和掌握本單位、本處室的有關(guān)情況,做到知己知彼,找準“標桿”。
一、指導(dǎo)思想
新一輪解放思想大討論活動的指導(dǎo)思想是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“進一步解放思想,改進作風(fēng),創(chuàng)新實干,科學(xué)發(fā)展”這一主題,著力解決在思想觀念、工作作風(fēng)、工作方法等方面影響制約機關(guān)建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的突出問題,通過大討論活動,使全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)的干部職工在思想觀念、工作作風(fēng)、工作方法、工作紀律上有比較明顯的改觀,以思想的大解放、觀念的大更新,推動我鎮(zhèn)教育事業(yè)健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
二、重點任務(wù)
解放思想是一項長期任務(wù)。這次大討論活動,要圍繞貫徹落實黨的十七大和省九次、市七次、區(qū)七次黨代會和各級教育工作會議精神,緊扣“進一步解放思想,改進作風(fēng),創(chuàng)新實干,科學(xué)發(fā)展”這個主題,開展討論、查找問題、尋求對策,引導(dǎo)全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)的干部職工在解放思想中統(tǒng)一思想,在提升境界中創(chuàng)新思路,堅定不移地推動全鎮(zhèn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)干部職工思想、作風(fēng)和工作實際,主要解決以下四個方面存在的問題:
1、解決境界標準不高的問題。要將科學(xué)發(fā)展觀的精髓要義與全鎮(zhèn)教育工作實際緊密結(jié)合,與學(xué)校管理、教學(xué)管理、新課程改革、素質(zhì)教育等教育教學(xué)工作相結(jié)合,克服安于現(xiàn)狀和不適應(yīng)教育科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,強化“慢進即退”、“爭先進位”、“以人為本”等意識,跳出教育看教育,橫向比較找差距,逐步形成比服務(wù)、比貢獻、爭先創(chuàng)優(yōu)的生動局面。
2、解決工作作風(fēng)不實的問題。要克服心浮氣躁、急功近利情緒,杜絕以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象,不搞花架子,不做表面文章,要親臨教育一線,深入調(diào)查研究,切實把創(chuàng)建“省級教育工作示范區(qū)”、創(chuàng)建和諧校園、開展未成年人思想道德教育和心理健康教育、“提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)”活動、“倡導(dǎo)快樂讀書、創(chuàng)建書香校園”活動、“陽光體育運動”等工作落實好,全面推進素質(zhì)教育。各學(xué)校要以“務(wù)實、高效”為重點,進一步優(yōu)化教育環(huán)境。
3、解決創(chuàng)新能力不足的問題。要創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新教學(xué)管理,創(chuàng)新課堂教學(xué)改革,克服思路狹窄,破除墨守成規(guī),破解素質(zhì)教育發(fā)展瓶頸,積極改進服務(wù)方式,深化課堂教學(xué)改革,提高工作效率和課堂教學(xué)效率,不斷完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革和基礎(chǔ)教育課程改革,全面推進素質(zhì)教育。
4、解決組織紀律不嚴的問題。要強化組織紀律觀念,牢固樹立全鎮(zhèn)教育工作一盤棋的思想,努力克服本位主義和個人主義。要做到令行禁止,真正建立起有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機制,進一步加大規(guī)范辦學(xué)行為的力度,堅定不移地推進素質(zhì)教育。
三、目標要求
這次解放思想大討論活動的目標要求是:通過解放思想大討論活動,切實解決影響和制約全鎮(zhèn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題,使全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)的干部職工在工作中做到“實”、“干”、“新”?!皩崱奔凑f實話、辦實事、不搞花架子,不做表面文章;按照全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)“堅持一個總目標,加強兩個建設(shè),實施三項改革,突出重點工作,全面推進素質(zhì)教育”的工作思路,結(jié)合各自實際,切實將各項工作落到實處?!案伞奔聪凉M足現(xiàn)狀、等待觀望的陳腐觀念,樹立乘勢而上的機遇意識,主動干,搶著干;堅持向高標準看齊,努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)和比學(xué)趕超的良好氛圍,切實讓機遇轉(zhuǎn)化為提升全鎮(zhèn)教育工作水平的動力?!靶隆奔此枷肷嫌行戮辰?,作風(fēng)上有新改進,工作上有新辦法;堅決克服萬事不求人、樣樣自己干的狹隘思想,要善于學(xué)習(xí)先進地區(qū)、先進學(xué)校的管理經(jīng)驗;要敢為人先,別人能干的我們敢干,別人沒干的我們積極探索,結(jié)合當(dāng)前的新課程改革和素質(zhì)教育,以“構(gòu)建高效課堂”為核心,積極探索教學(xué)管理、課堂教學(xué)的新思路、新方法,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。通過新一輪的解放思想大討論活動,切實解決全鎮(zhèn)在實施素質(zhì)教育、加強校長隊伍建設(shè)、加強教師隊伍建設(shè)、完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革、深化基礎(chǔ)教育課程改革、深化教育內(nèi)部管理體制改革以及規(guī)范辦學(xué)行為等方面存在的矛盾和問題。
四、階段步驟
這次大討論活動從**月28日開始,用近兩個月的時間,整個活動分四個階段進行:
(一)學(xué)習(xí)發(fā)動階段(**月28日至**月31日)。召開全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)動員大會,組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件,層層發(fā)動,組織學(xué)習(xí),制定活動方案。
(二)查擺問題階段(8月1日至8月15日)。緊密聯(lián)系全鎮(zhèn)教育工作實際,深入調(diào)查研究,認真查找思想觀
為認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,動員全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)干部職工進一步解放思想,改進作風(fēng),創(chuàng)新實干,推動科學(xué)發(fā)展,開創(chuàng)我鎮(zhèn)教育工作新局面,根據(jù)區(qū)教育局的統(tǒng)一部署,按照《**教育局關(guān)于在全區(qū)教育系統(tǒng)開展新一輪解放思想大討論活動的實施意見》(**教發(fā)[20**]**號)和**局長在全區(qū)教育系統(tǒng)解放思想大討論動員會上講話的精神要求,結(jié)合全鎮(zhèn)教育工作實際,現(xiàn)制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
新一輪解放思想大討論活動的指導(dǎo)思想是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“進一步解放思想,改進作風(fēng),創(chuàng)新實干,科學(xué)發(fā)展”這一主題,著力解決在思想觀念、工作作風(fēng)、工作方法等方面影響制約機關(guān)建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的突出問題,通過大討論活動,使全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)的干部職工在思想觀念、工作作風(fēng)、工作方法、工作紀律上有比較明顯的改觀,以思想的大解放、觀念的大更新,推動我鎮(zhèn)教育事業(yè)健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
二、重點任務(wù)
解放思想是一項長期任務(wù)。這次大討論活動,要圍繞貫徹落實黨的十七大和省九次、市七次、區(qū)七次黨代會和各級教育工作會議精神,緊扣“進一步解放思想,改進作風(fēng),創(chuàng)新實干,科學(xué)發(fā)展”這個主題,開展討論、查找問題、尋求對策,引導(dǎo)全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)的干部職工在解放思想中統(tǒng)一思想,在提升境界中創(chuàng)新思路,堅定不移地推動全鎮(zhèn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)干部職工思想、作風(fēng)和工作實際,主要解決以下四個方面存在的問題:
1、解決境界標準不高的問題。要將科學(xué)發(fā)展觀的精髓要義與全鎮(zhèn)教育工作實際緊密結(jié)合,與學(xué)校管理、教學(xué)管理、新課程改革、素質(zhì)教育等教育教學(xué)工作相結(jié)合,克服安于現(xiàn)狀和不適應(yīng)教育科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,強化“慢進即退”、“爭先進位”、“以人為本”等意識,跳出教育看教育,橫向比較找差距,逐步形成比服務(wù)、比貢獻、爭先創(chuàng)優(yōu)的生動局面。
2、解決工作作風(fēng)不實的問題。要克服心浮氣躁、急功近利情緒,杜絕以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象,不搞花架子,不做表面文章,要親臨教育一線,深入調(diào)查研究,切實把創(chuàng)建“省級教育工作示范區(qū)”、創(chuàng)建和諧校園、開展未成年人思想道德教育和心理健康教育、“提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)”活動、“倡導(dǎo)快樂讀書、創(chuàng)建書香校園”活動、“陽光體育運動”等工作落實好,全面推進素質(zhì)教育。各學(xué)校要以“務(wù)實、高效”為重點,進一步優(yōu)化教育環(huán)境。
3、解決創(chuàng)新能力不足的問題。要創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新教學(xué)管理,創(chuàng)新課堂教學(xué)改革,克服思路狹窄,破除墨守成規(guī),破解素質(zhì)教育發(fā)展瓶頸,積極改進服務(wù)方式,深化課堂教學(xué)改革,提高工作效率和課堂教學(xué)效率,不斷完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革和基礎(chǔ)教育課程改革,全面推進素質(zhì)教育。
4、解決組織紀律不嚴的問題。要強化組織紀律觀念,牢固樹立全鎮(zhèn)教育工作一盤棋的思想,努力克服本位主義和個人主義。要做到令行禁止,真正建立起有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機制,進一步加大規(guī)范辦學(xué)行為的力度,堅定不移地推進素質(zhì)教育。
三、目標要求
這次解放思想大討論活動的目標要求是:通過解放思想大討論活動,切實解決影響和制約全鎮(zhèn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題,使全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)的干部職工在工作中做到“實”、“干”、“新”?!皩崱奔凑f實話、辦實事、不搞花架子,不做表面文章;按照全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)“堅持一個總目標,加強兩個建設(shè),實施三項改革,突出重點工作,全面推進素質(zhì)教育”的工作思路,結(jié)合各自實際,切實將各項工作落到實處?!案伞奔聪凉M足現(xiàn)狀、等待觀望的陳腐觀念,樹立乘勢而上的機遇意識,主動干,搶著干;堅持向高標準看齊,努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)和比學(xué)趕超的良好氛圍,切實讓機遇轉(zhuǎn)化為提升全鎮(zhèn)教育工作水平的動力?!靶隆奔此枷肷嫌行戮辰?,作風(fēng)上有新改進,工作上有新辦法;堅決克服萬事不求人、樣樣自己干的狹隘思想,要善于學(xué)習(xí)先進地區(qū)、先進學(xué)校的管理經(jīng)驗;要敢為人先,別人能干的我們敢干,別人沒干的我們積極探索,結(jié)合當(dāng)前的新課程改革和素質(zhì)教育,以“構(gòu)建高效課堂”為核心,積極探索教學(xué)管理、課堂教學(xué)的新思路、新方法,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。通過新一輪的解放思想大討論活動,切實解決全鎮(zhèn)在實施素質(zhì)教育、加強校長隊伍建設(shè)、加強教師隊伍建設(shè)、完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革、深化基礎(chǔ)教育課程改革、深化教育內(nèi)部管理體制改革以及規(guī)范辦學(xué)行為等方面存在的矛盾和問題。
四、階段步驟
這次大討論活動從**月28日開始,用近兩個月的時間,整個活動分四個階段進行:
(一)學(xué)習(xí)發(fā)動階段(**月28日至**月31日)。召開全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)動員大會,組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件,層層發(fā)動,組織學(xué)習(xí),制定活動方案。
(二)查擺問題階段(8月1日至8月15日)。緊密聯(lián)系全鎮(zhèn)教育工作實際,深入調(diào)查研究,認真查找思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面的問題和不足,查找目標思路、政策措施、工作成效等方面的差距和薄弱環(huán)節(jié)。堅持開門解放思想,廣泛征求社會各界特別是服務(wù)對象的意見和建議,深入剖析矛盾和問題產(chǎn)生的根源,提出改進措施。
(三)深入整改階段(8月16日至8月31日)。對查擺的問題和征集的意見及建議,逐條梳理,制定措施,全面整改。各學(xué)校(幼兒園)的整改措施和整改情況要報鎮(zhèn)教委審定,個人的要在單位內(nèi)部公開。在此基礎(chǔ)上,各學(xué)校(幼兒園)要認真分析自身的優(yōu)勢和潛力,提出自我加壓的奮斗目標。
(四)總結(jié)提高階段(9月1日至9月15日)。各學(xué)校(幼兒園)要認真總結(jié)開展新一輪解放思想大討論活動的成功經(jīng)驗,把整改過程中形成的一些好措施、好做法,作為解放思想、創(chuàng)新實干、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、科學(xué)發(fā)展的長效機制,使這次大討論活動真正成為推動全鎮(zhèn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展的良好開端。
五、主要活動
重點組織開展以下幾項活動:
(一)建言獻策、民主評議活動
1、開展“我為舊鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展獻計獻策”活動。通過多種形式,廣泛征求社會各界對舊鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的意見和建議,及時吸取其中的好思路、好措施、好做法。
2、新學(xué)年“教育教學(xué)工作計劃”評議活動。抽調(diào)專人組成評議小組,對各單位20**—20**學(xué)年度的工作打算進行審議評議,評議結(jié)果全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)通報。
(二)研討活動
教委同志就分管的工作,分頭組織有關(guān)人員召開研討會,把脈會診,理清思路,并形成書面材料。
(三)陽光服務(wù)活動
以學(xué)校為單位,通過公開欄、致學(xué)生家長的一封信等多種形式就學(xué)校收費、招生等工作進行公開,接受社會監(jiān)督。
六、組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。這次大討論活動在鎮(zhèn)教委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,成立由張振國同志任組長,尹守波同志任副組長,教委全體成員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,樊軍波同志任辦公室主任,負責(zé)整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實。各學(xué)校(幼兒園)要高度重視,迅速行動,健全組織,落實責(zé)任。
(二)加強宣傳發(fā)動。召開全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)動員大會,全面動員,全面發(fā)動。各學(xué)校(幼兒園)要精心組織,周密安排,抓好落實。鎮(zhèn)教育系統(tǒng)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組要注意發(fā)現(xiàn)典型,跟蹤宣傳報道,開展理論研討,交流工作情況,推廣典型經(jīng)驗,營造濃厚氛圍。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主線,以深入開展“學(xué)先進、比創(chuàng)新、看實效”大討論活動為主題,以“轉(zhuǎn)變工作職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效能、提高公務(wù)員素質(zhì)”為重點,全面推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè),以思想的大解放促進觀念的大變革、作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、改革的大深化、機制的大創(chuàng)新、經(jīng)濟的大發(fā)展,不斷提高辦事效率和供銷隊伍整體素質(zhì),更加自覺、主動地推動社會主義現(xiàn)代流通業(yè)的大繁榮,努力實現(xiàn)我市供銷合作事業(yè)的又好又快發(fā)展。
二、目標任務(wù)
通過開展這次活動,加快推進供銷社機關(guān)職能的轉(zhuǎn)變,加快推進工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,積極推進供銷社體制創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新,進一步加強機關(guān)隊伍建設(shè),切實加強廉政建設(shè)和反腐敗工作。力爭通過活動的開展使機關(guān)效能顯著提高,執(zhí)行力和服務(wù)實力進一步增強,服務(wù)型機關(guān)建設(shè)取得階段性成效。
三、工作原則
(一)堅持解放思想的原則。推動思想解放,突破觀念束縛,掃清思想障礙,完善工作思路,創(chuàng)新工作方法,大力倡導(dǎo)敢想、敢闖、敢做、敢為天下先的精神。
(二)堅持聯(lián)系實際的原則。要站在全市的角度,緊密聯(lián)系本系統(tǒng)發(fā)展實際,聯(lián)系自身的職能、職責(zé)、思想、作風(fēng)實際,不搞形勢主義,不做表面文章。
(三)堅持從嚴要求的原則。要把嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格考核貫徹活動全過程,把嚴格要求、嚴明紀律、嚴肅法紀體現(xiàn)在活動的每個環(huán)節(jié)。
(四)堅持推動工作的原則。要緊緊圍繞全系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,把開展活動與解決重點難點熱點問題相結(jié)合,與推動供銷社各項工作相結(jié)合。
四、工作重點
建設(shè)服務(wù)型機關(guān),既是堅持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求,也是加快管理體制改革、加強機關(guān)自身建設(shè)的重要任務(wù)。我們要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、積極構(gòu)建和諧社會、加快實現(xiàn)跨越式發(fā)展等意義出發(fā),切實加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。
(一)加快推進機關(guān)工作職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變職能是深化行政管理體制改革、加強供銷社自身建設(shè)的重點。各部門要按照上級的有關(guān)要求,解放思想,深化改革,創(chuàng)新制度。一要加強理論學(xué)習(xí),通過專題輔導(dǎo)報告、學(xué)習(xí)討論、座談交流等形式,使廣大干部職工牢牢把握開展活動的目的意義、重點內(nèi)容和方法手段,增強積極參與兩轉(zhuǎn)兩提活動的自覺性和主動性。二要大力推進政企分開。進一步深化社有企業(yè)改革,建立健全企業(yè)法人治理機構(gòu)。切實保障企業(yè)自主行使生產(chǎn)經(jīng)營和投資決策權(quán),真正實現(xiàn)企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分開。三要深化管理體制改革。積極探索,深化改革,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的管理體制。著力解決機構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題。四要從實際出發(fā),對自身工作進行全面回顧與總結(jié),轉(zhuǎn)變作風(fēng),吸取經(jīng)驗,將理論知識有效融入實際工作,推進職能轉(zhuǎn)變,確保工作落到實處。
(二)加快推進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變作風(fēng)是提高行政執(zhí)行力,推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)的關(guān)鍵。一是加強思想道德建設(shè)。堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng),發(fā)揚勤政廉政、甘當(dāng)公仆的奉獻精神,弘揚艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良傳統(tǒng),真正做到全心全意為人民服務(wù)。二是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、率先垂范,在廉潔自律、勤政廉政方面作出表率。要大力提倡說實話、辦實事、求實效,切實做到秉公用權(quán)、恪盡職守。三是堅持嚴格管理。加強隊伍管理,嚴肅工作紀律,落實服務(wù)承諾,提高工作效率。規(guī)范公務(wù)接待,減少機關(guān)行政開支,加強機關(guān)車輛管理,杜絕公車私用,堅決杜絕吃拿卡要等問題。四是堅持群眾路線。要牢固樹立“權(quán)力就是責(zé)任,管理就是服務(wù)”的觀念,真誠傾聽群眾呼聲,真情關(guān)心群眾疾苦,努力為群眾辦實事,著力解決機關(guān)作風(fēng)渙散、推諉扯皮等問題。
(三)積極推進服務(wù)創(chuàng)新。切實轉(zhuǎn)變影響工作的思想觀念,切實解決工作中存在的突出問題,以思想的解放、觀念的更新、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,來完善工作思路、創(chuàng)新工作方法,要具有新觀念、新思路、新辦法,緊緊圍繞市供銷社中心工作,積極發(fā)揮參謀助手作用。在工作中進一步增強創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、改革意識和開放意識,提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
(四)進一步加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)。全體黨員干部要進一步提高政治思想水平。切實加強思想道德修養(yǎng),牢固樹立社會主義榮辱觀,強化服務(wù)意識、責(zé)任意識和團結(jié)協(xié)作意識,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、群眾滿意的供銷干部隊伍。進一步加強對機關(guān)干部的培訓(xùn)力度,建立良好的學(xué)習(xí)交流機制,提高學(xué)習(xí)積極性,建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān),著力解決有才不用、才非所用等問題。
(五)切實加強廉政建設(shè)工作。廉潔從政既是機關(guān)工作人員職責(zé)所系,是立身、立命之本,更是建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的題中之義,必須更加旗幟鮮明地推動反腐倡廉深入開展。要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持按照“誰主管,誰負責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求,層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。廉政建設(shè)要有更高的標準、更嚴的要求,要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,勤勉盡責(zé),秉公用權(quán),廉潔自律,清清白白做人,干干凈凈辦事。
(六)加強機關(guān)制度建設(shè)。健全的制度,規(guī)范的管理是提高機關(guān)工作效率,實現(xiàn)勤政廉政的重要保證。要通過建立健全各項規(guī)章制度,形成切實可行的管理機制,切實提高工作效率。在這次活動中,要結(jié)合工作實際,對市供銷社原有各項工作制度進行修訂完善,健全完善各項管理機制,補充制訂一批新的規(guī)章制度,使各項工作都做到有章可循,進一步強化機關(guān)管理工作,科學(xué)指導(dǎo)工作人員,建成有利于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率的長效工作機制。
五、方法步驟
市供銷社成立“兩轉(zhuǎn)兩提”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)對機關(guān)“兩轉(zhuǎn)兩提”活動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)日常工作,辦公地點設(shè)在市供銷社監(jiān)察室?!皟赊D(zhuǎn)兩提”活動與“學(xué)先進、比創(chuàng)新、看實效”大討論活動同步進行。
第一階段:宣傳動員
第二階段:查擺問題
1.廣泛征求意見。要采取召開座談會、設(shè)置意見箱,廣泛征求意見和建議。
2.查找剖析問題。要勇于自我批評,不護短遮丑,真正找準自身存在的主要問題以及產(chǎn)生問題的根源,形成深刻、客觀、有針對性的書面分析材料。
第三階段:整改提高
1.建立規(guī)章制度。為建立開展活動的長效機制,各部門要認真制訂相關(guān)規(guī)章制度,并于9月20日前報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.制定整改方案。各部門要針對自身存在的問題,深入研究、認真制訂本單位整改方案。9月25日前,將整改方案報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.落實整改措施。各部門要自覺接受監(jiān)督,切實解決自身建設(shè)方面存在的主要問題,切實取得“兩轉(zhuǎn)兩提”主題活動的實際效果。
第四階段:檢查考核
1.自查。各部門對活動情況進行全面總結(jié),向領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取聽取匯報、查閱資料等多種形式,對各處室活動開展情況和整改情況進行考核和驗收。
2.檢查驗收。市“兩轉(zhuǎn)兩提”領(lǐng)導(dǎo)小組將對機關(guān)“兩轉(zhuǎn)兩提”開展情況檢查驗收。
3.整改。對檢查中出現(xiàn)問題、驗收不達標的部門要責(zé)令限期整改,對整改措施落實不到位、整改效果達不到考核要求的要進行通報批評。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)高度重視,精心組織。開展“兩轉(zhuǎn)兩提”主題活動,加強機關(guān)自身建設(shè)是一項緊迫而又持久的重要任務(wù)。各部門要統(tǒng)一思想,深入動員,精心組織,保證這項工作有部署、有行動、有聲勢、有實效。
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來,我局在市縣指導(dǎo)檢查組和縣上聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,按照“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實惠”的總要求,高起點謀劃,高標準要求,高質(zhì)量學(xué)習(xí),不斷把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入,有力地推動了教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。這次會議,主要是總結(jié)回顧學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作,對分析檢查階段的工作進行動員和部署??h委指導(dǎo)檢查組還要對我局學(xué)習(xí)實踐活動作重要指示,我們一定要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,做好貫徹落實。下面我就做好分析檢查階段的工作,講幾點意見。
一、堅持標準,學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作成效明顯
(一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的主要做法
在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,我們堅持“規(guī)定動作”不走樣、“自選動作”有創(chuàng)新,努力做到“兩不誤、兩促進”,圓滿完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項任務(wù)。
1、抓組織突出一個“細”字,構(gòu)建活動運行新機制。
在縣委學(xué)習(xí)實踐活動動員會召開后,我局迅速行動,強化組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建工作機制,確保了學(xué)習(xí)實踐活動的有序開展。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機制。成立由黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,建立了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀黨委中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度等8項制度,指派專人對兩所試點學(xué)校進行跟蹤指導(dǎo),為學(xué)習(xí)實踐活動提供了有力的組織保障。二是精心謀劃設(shè)計。在吃透上級精神、準確把握科學(xué)發(fā)展觀實質(zhì)的基礎(chǔ)上,精心謀劃制定實施方案、設(shè)計活動流程,將整個活動分解細化為15個環(huán)節(jié)、47項具體活動,確定了重點學(xué)習(xí)內(nèi)容、重點調(diào)研題目、重點討論議題和重點解決的問題,落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及完成時限,確保了學(xué)習(xí)實踐活動的有序開展。三是加強陣地建設(shè)。建立了專門的學(xué)習(xí)資料展覽室,在辦公室制作了醒目的標示牌,懸掛了宣傳標語,制作活動展板3塊,分類裝訂活頁學(xué)習(xí)資料17冊。在天祝教育網(wǎng)開辟了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專欄,分類設(shè)置8個欄目,編發(fā)簡報12期,上傳學(xué)習(xí)資料、交流心得、調(diào)研報告等文章69篇,已有1200多人次點擊瀏覽,為學(xué)習(xí)實踐活動搭建起了一個開放的宣傳交流平臺,營造了濃厚的氛圍,擴大了學(xué)習(xí)效應(yīng),提高了學(xué)習(xí)實踐活動的質(zhì)量和效果。
2、抓學(xué)習(xí)突出一個“真”字,黨員干部素質(zhì)得到新提升。
學(xué)習(xí)實踐活動開展以來,我局堅持學(xué)習(xí)標準,健全學(xué)習(xí)制度,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,引導(dǎo)黨員干部在真學(xué)、真懂、真用上下功夫,確保了學(xué)習(xí)質(zhì)量。一是健全學(xué)習(xí)制度。進一步完善了黨員干部學(xué)習(xí)、考勤制度、外出黨員補課制度,退休黨員干部聯(lián)系制度,討論交流制度、調(diào)查研究制度,為深入學(xué)習(xí)提供了有力的制度保障。二是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。從黨委中心組和全體黨員干部兩個層面,將學(xué)習(xí)內(nèi)容分解為集中學(xué)習(xí)篇目和自學(xué)篇目,集中組織學(xué)習(xí)了黨的*精神和規(guī)定的“三本書”、中央、省、市、縣的一系列重要會議精神和各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話。三是領(lǐng)導(dǎo)表率帶動。學(xué)習(xí)實踐活動中,我局充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,帶頭參加學(xué)習(xí),帶頭寫筆記,帶頭談心得、帶頭討論交流,先學(xué)一步,學(xué)深一步,學(xué)透一步,保證了40小時的總學(xué)時,建立副科級以上領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)檔案13本。四是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。緊密結(jié)合教育工作實際,實行集中組織系統(tǒng)學(xué)、抽擠時間主動學(xué)、主題輔導(dǎo)深入學(xué)、座談討論交流學(xué)、退休黨員聯(lián)系學(xué)等“五學(xué)”方式。集中組織系統(tǒng)學(xué):每周組織黨委中心組和全體黨員干部集中學(xué)習(xí)一次,每次2小時。抽擠時間主動學(xué):黨員干部抽擠空閑時間,主動學(xué)習(xí)自學(xué)篇目。主題輔導(dǎo)深入學(xué):邀請縣上聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)講座1次、領(lǐng)導(dǎo)班子理論輔導(dǎo)4次、黨校講師專題講座1次,舉辦“發(fā)展形象塑造工程”演講比賽和理論測試各1次。座談討論交流學(xué):舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部討論會、師生、家長代表座談會,交流學(xué)習(xí)心得,深化思想認識。退休黨員聯(lián)系學(xué):選派13名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一名退休黨員,送學(xué)上門,確保了100%的參學(xué)率。五是務(wù)求學(xué)習(xí)實效。通過強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),黨員干部普遍做了20000字的學(xué)習(xí)筆記,撰寫學(xué)習(xí)心得46篇,增強了廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。接受了市委組織部何偉部長及市上指導(dǎo)檢查組、縣上領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)檢查,縣上在我局召開學(xué)習(xí)實踐活動推進現(xiàn)場會,反映全縣教育改革發(fā)展成就的4條新聞在省、市報紙上刊發(fā),極大提高了教育工作的社會認可度。
3、抓調(diào)研突出一個“深”字,發(fā)展思路得到新拓展。
在深入學(xué)習(xí)理論的同時,深入開展調(diào)研,梳理查找問題,進一步明確了當(dāng)前和今后一個時期全縣教育事業(yè)改革發(fā)展的總體思路、主攻方向和工作重點。一是深入學(xué)校調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題會議,選定加快發(fā)展民族教育、職業(yè)教育和優(yōu)化教育資源配置等12個方面的課題,確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、調(diào)研時間、調(diào)研地點,分頭深入基層學(xué)校,通過實地調(diào)查、座談交流、征詢意見、專題討論等靈活多樣的形式,問計于民,求智于民,取策于民,全面、客觀、準確地掌握了有關(guān)情況,形成了12篇有深度、有高度、有廣度的調(diào)研報告。二是廣泛開展討論。在集中調(diào)研結(jié)束后,組織全體黨員干部開展解放思想大討論3次,對調(diào)研報告進行了再認識、再提高、再完善,準確查找出了影響教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題及原因,討論制定出了符合科學(xué)發(fā)展要求的應(yīng)對策略。現(xiàn)已將討論成熟的《2008—2015年中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》分別提交縣政府常務(wù)會議和縣委常委會議討論通過,《關(guān)于加快民族教育發(fā)展的意見》即將提交縣政府常務(wù)會議和縣委常委會議討論。三是認真梳理問題。堅持邊學(xué)邊改,即知即改的原則,通過上級點、群眾提、自己找、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、網(wǎng)上征詢、登門走訪、“三個一”聯(lián)系、“一人獻一策”等方式,征詢原始意見建議58條,歸類梳理建設(shè)性意見建議15條,其中縣上分解落實的9條,教育局梳理的6條,現(xiàn)己制定了切實可行的整改方案,并整改落實了3條。四是創(chuàng)新體制機制。在調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,按照“有用、實用、管用”的原則,進一步完善了局機關(guān)的35項制度、職責(zé)和學(xué)校教育質(zhì)量目標責(zé)任考核體系,推動了科學(xué)發(fā)展觀的落實。
4、抓發(fā)展突出一個“實”字,推動工作取得新成效。
在學(xué)習(xí)實踐活動中,我局認真落實市委開展的“六大”主題實踐活動和縣委開展的“發(fā)展形象塑造工程”,以“八抓八塑”為主要內(nèi)容的“教育和諧發(fā)展新形象塑造工程”為載體,把辦人民滿意的教育作為學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點,堅持一手抓學(xué)習(xí)實踐活動,一手抓當(dāng)前工作,做到了“兩不誤、兩促進”。一是轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。在局機關(guān)有針對性地開展了查理想信念是否堅定、查宗旨意識是否牢固、查精神狀態(tài)是否積極、查思想觀念是否端正、查業(yè)務(wù)能力是否過硬、查工作作風(fēng)是否優(yōu)良為主要內(nèi)容的“六查”活動,形成了黨員干部爭當(dāng)教育科學(xué)發(fā)展的排頭兵、全心全意為教育發(fā)展獻計獻策的濃厚氛圍。二是落實了教育民生。前半年爭取并落實公用經(jīng)費534萬元,寄宿生生活補助434萬元,發(fā)放免費教科書經(jīng)費176萬元,共計1144萬元。100名貧困高中生的資助工作有序進行。三是加快了項目建設(shè)。認真落實市、縣“項目建設(shè)攻堅年”的安排部署,上報藏區(qū)項目53項,需投資87372萬元;上報國家擴大內(nèi)需項目45項,需投資43771萬元;儲備項目60項,需投資98480萬元。今年擬新建校舍55551平方米,投入資金10524.39萬元。目前,天祝二中綜合樓、高、初中部教學(xué)樓、綜合實驗樓已開工建設(shè),高中部公寓樓和初中部宿舍樓即將于近日開工;天祝四中學(xué)生宿舍樓及食堂建設(shè)工程正在進行基礎(chǔ)施工;朵什鄉(xiāng)松林初中學(xué)生宿舍樓建設(shè)工程已動工建設(shè);續(xù)建的職教中心公寓樓、食堂和天師附小的學(xué)生宿舍樓正在進行主體施工。截止目前,已爭取到標準化學(xué)校項目資金400萬元,危房改造項目資金268萬元,農(nóng)村寄宿制初中建設(shè)項目資金739萬元,共計1407萬元。四是提高了教師素質(zhì)。認真落實《天??h教師隊伍管理辦法(試行)》,在全縣中小學(xué)全面實施以名學(xué)校、名教師、名校長評選為主要內(nèi)容的“三名”工程,舉辦了50名中小學(xué)校長參加的如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀縣級培訓(xùn)班,選派250名老師參加了市級以上的各類培訓(xùn),選派80名教師赴天水參加了教學(xué)觀摩活動,有效地提高了教師的整體素質(zhì)。五是促進了學(xué)生發(fā)展。堅持育人為本,德育為首,進一步加強和改進中小學(xué)德育工作,促進學(xué)生全面發(fā)展。目前,各級各類學(xué)校舉行主題班會326次、懸掛橫幅、宣傳標語586條、刊出黑板報1245期。六是強化了質(zhì)量意識。積極推進以片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站為單位的教學(xué)研究活動,抽調(diào)20人深入全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站和10所縣直學(xué)校蹲點開展教學(xué)督導(dǎo)和視導(dǎo),對小學(xué)和初中的部分學(xué)科進行了期中抽考,切實將學(xué)習(xí)實踐活動的成效體現(xiàn)在教育教學(xué)質(zhì)量的提高上。
(二)取得的初步成效
通過學(xué)習(xí)調(diào)研工作的開展,全局黨員干部對科學(xué)發(fā)展的認識更加深刻,謀劃發(fā)展的能力有了進一步提高,各項工作有了新的進展,學(xué)習(xí)實踐活動取得了初步成效。
1、理論武裝明顯加強,強化了“五種意識”。一是強化了加快發(fā)展的意識,充分認識到科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)是發(fā)展,必須堅持以改革推動發(fā)展、以發(fā)展促進改革,從而逐步解決發(fā)展中存在的問題;二是強化了“好”字優(yōu)先、又好又快發(fā)展的意識,以教育內(nèi)涵發(fā)展提升辦學(xué)質(zhì)量和科研水平;三是強化了以人為本的意識,認真堅持以學(xué)生為本、以教師為本,和諧校園建設(shè)得到不斷加強;四是強化了改革創(chuàng)新意識,勇于解放思想,及時更新觀念,不斷增強發(fā)展的生機與活力;五是強化了整體把握、系統(tǒng)思考的意識,正確處理了速度與質(zhì)量、規(guī)模與效益的關(guān)系,保持了全縣健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、謀劃發(fā)展的能力有了進一步提高,戰(zhàn)略思維明顯提升。通過理論學(xué)習(xí)和深入調(diào)研,全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想得到了大解放,進一步解決了教育長遠發(fā)展如何定位的問題,明確了以全面提高教育質(zhì)量為核心,以改善辦學(xué)條件為主線,以辦公平優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的教育為宗旨的目標方向,廣大黨員干部大局意識、危機意識、服務(wù)意識明顯增強,工作作風(fēng)、思想作風(fēng)明顯改進,黨員干部隊伍呈現(xiàn)出全新的精神面貌。
3、教育工作有了新的氣象,塑造教育發(fā)展新形象效果明顯。針對群眾最關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題,在縣城中心廣場開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育政策咨詢大服務(wù)活動,現(xiàn)場解答群眾關(guān)心的教育政策,廣泛征求社會各界對教育發(fā)展的意見建議,得到了群眾的廣泛好評,整個學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作,得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)組的充分肯定。
但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到活動中仍然存在一些不足,如部分同志有顧此失彼現(xiàn)象,學(xué)習(xí)討論和深入調(diào)研中形成的好思路、好方法如何轉(zhuǎn)化為好制度、好措施還有待進一步研究落實等。這些都需我們高度重視,在今后工作中不斷予以解決。
二、務(wù)實創(chuàng)新,高標準、高質(zhì)量完成分析檢查階段的各項工作任務(wù)
分析檢查階段整體時間安排兩個月,從5月開始,到6月底結(jié)束,主要任務(wù)是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。分析檢查階段是學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵階段,具有承前啟后的重要作用,既是對學(xué)習(xí)調(diào)研工作的檢驗和深化,又是搞好整改落實的前提和基礎(chǔ)。所以,我們必須認真貫徹縣委轉(zhuǎn)段工作會議精神,抓好三個環(huán)節(jié),確保這一階段工作取得實效。
1、充分準備,把握原則,召開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。
一要認真做好主生活會準備工作。民主生活會前,要認真對照查找問題,充分運用深入基層調(diào)研、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、網(wǎng)上征詢、登門走訪、“三個一”聯(lián)系、“一人獻一策”等方式征求意見的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工,重點征求基層教師、學(xué)生家長、教育系統(tǒng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面、黨性黨紀方面的意見建議,分門別類進行梳理匯總。
二要把原因剖析好。對查找出來的問題,要認真分析,整體把握,努力查找問題產(chǎn)生的根源,要從主客觀兩方面進行深入挖掘,刨根問底,形成統(tǒng)一認識。
三要把發(fā)言材料準備好。專題民主生活會前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心,交換看法。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人開展談心不少于10人次,其他副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人開展談心不少于5人次。要在談心和聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,認真撰寫發(fā)言材料,為開好民主生活會做好充分準備。
四要精心組織,把握方向,把民主生活會開成民主、團結(jié)、求真、務(wù)實的會議。專題民主生活會適當(dāng)擴大列席人員范圍,邀請部分“兩代表一委員”、老干部和黨內(nèi)外群眾代表列席。在開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的同時,要組織黨員召開專題組織生活會,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,分析查找自身的差距和不足,明確努力方向。
五要把批評與自我批評開展好。專題民主生活會上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞生活會主題,緊扣教育發(fā)展實踐,正確開展批評與自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),自覺改進提高。
六要把政策原則把握好。專題民主生活會要堅持正面教育為主的原則,重在分析問題,重在總結(jié)經(jīng)驗,重在明確方向,對領(lǐng)導(dǎo)干部以往工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辯證地看待,不糾纏歷史舊賬,不糾纏個人責(zé)任,形成民主團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。
2、實事求是,嚴肅認真,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。
黨委辦要及早著手分析檢查報告的起草與完善,并爭取在民主生活會前拿出初稿。分析檢查報告撰寫要實事求是,做到“四個充分反映”:一要充分反映黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識;二要充分反映黨的十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三要充分反映科學(xué)發(fā)展的總體思路、工作要求和主要措施,列出在學(xué)習(xí)實踐活動中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時間努力解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;四要充分反映按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。同時要深刻檢查分析,做到“三個突出”。要充分運用前一階段深入調(diào)研、解放思想大討論和民主生活會的成果,切實做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學(xué)性、整改落實措施突出可操作性。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初稿形成后,通過召開全體干部職工大會、中層干部座談會、民主人士座談會、家長代表座談會等對局領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告進行專題討論,反復(fù)修改,不斷完善,使之成為學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
3、開門納諫,集中民智,認真組織開展群眾評議。
要高度重視群眾評議,把群眾評議作為發(fā)揚民主、接受監(jiān)督、改進工作的重要機遇。一要確定好參評范圍。堅持代表性、層次性和廣泛性的原則,合理確定參加評議的人員,組織熟悉情況、有較強參政議政能力的黨員干部、黨代表、人大代表、群眾代表、基層教師和家長代表進行評議。二要明確評議內(nèi)容。著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,精心設(shè)計評議內(nèi)容,組織廣大黨員、群眾有針對性地對分析檢查報告進行評議。三要創(chuàng)新評議形式。要采取靈活多樣的評議方法,可以召開座談會、評議大會,也可以書面評議,還可結(jié)合實際,探索其他評議方式。四要吸納評議意見。要把群眾評議中提出的正確意見體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來,并采取適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公布分析檢查報告和群眾評議結(jié)果。
三、高度重視,確保圓滿完成分析檢查階段的各項工作任務(wù)
為了把分析檢查階段的各項工作做好,真正做到征求意見要有廣度,分析問題要有高度,開展評議要有力度,我就如何開展好這一階段的工作提出幾點具體要求:
一要高度重視,精心組織。對分析檢查階段的各項工作任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要精心組織,加強對工作的具體指導(dǎo),確保把每個步驟的工作落到實處。同時,要引導(dǎo)同志們正確對待群眾意見,自覺地接受批評。
二要把握政策,注意方法。分析評議重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向。對工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辯證地看待。對黨員同志要從思想實際、工作實際出發(fā),堅持正面教育,堅持正確導(dǎo)向,注意保護黨員同志的積極性。
三要堅持標準,勇于創(chuàng)新。在分析評議過程中,要結(jié)合實際,大膽創(chuàng)新,既要抓好“規(guī)定動作”,又要善于創(chuàng)造“自選動作”。要精心策劃組織各種有創(chuàng)新、有實效,群眾喜聞樂見的形式,充分調(diào)動廣大黨員干部群眾投身學(xué)習(xí)實踐活動的積極性和主動性,確保整個活動有聲勢、有特色、有亮點、有成效。
一、主要作法和成效
為保證自我分析階段各項工作穩(wěn)步開展,我們重點圍繞“學(xué)、查、改”三個字做文章,扎實工作,取得了階段性成效。
(一)強化學(xué)習(xí)“三嚴格”,提高自我分析的自覺性。一是嚴格學(xué)習(xí)考勤。做到集中學(xué)習(xí)階段無特殊情況不得請假,對遲到人員設(shè)立“遲到席”,無故缺勤則相應(yīng)扣除績效考核分值,確保了人員參學(xué)率達到100%。二是嚴格學(xué)習(xí)組織。制定工作方案和學(xué)習(xí)日程表,做到“三統(tǒng)一、一分開”,即:統(tǒng)一學(xué)習(xí)筆記本,統(tǒng)一學(xué)習(xí)內(nèi)容,統(tǒng)一學(xué)習(xí)時間,分小組學(xué)習(xí)討論。邀請專家作專題輔導(dǎo)報告4次,組織5名研究生青年干部開展大會交流學(xué)習(xí)1次,開展座談會和書面交流69人次,還組織部分干部職工參觀了省博物館和省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)展示中心,通過嚴格組織多種形式的學(xué)習(xí)活動,推動了執(zhí)行力大討論活動的深入開展。三是嚴格學(xué)習(xí)督辦。各處室和局屬單位負責(zé)人帶頭學(xué)習(xí),做到學(xué)有筆記,記有心得,得有收獲。圍繞局黨委要求的三個“五個一”和一個“七個一”,局督辦組不定期檢查工作進展情況,對學(xué)習(xí)筆記及心得體會等相關(guān)內(nèi)容沒有達標的,要求限期補齊。全局已有80%以上的干部職工記下了萬字學(xué)習(xí)筆記,上交心得體會30多份。通過深入學(xué)習(xí),開展討論,進一步提高了思想認識,增強了分析評議的自覺性和主動性。
(二)查擺問題“四到位”,增強自我分析的針對性。一是征詢意見到位。通過單位領(lǐng)導(dǎo)“點”、發(fā)動群眾“提”、深入基層“聽”、主動上門“問”、溝通交流“談”等多種形式,開展“四個一”征求意見活動,即召開“一個座談會”,發(fā)放“一個意見征求表”,設(shè)立“一個意見征求箱”,開展“一個談心活動”。省局向廳直兄弟單位、全省畜牧系統(tǒng)、養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)放調(diào)查問卷3000多份,組織青年干部、派人士、離退休老干部64人次,收集原汁原味的意見或建議近200條,整理歸納為四個方面42條。二是自我分析到位。對照“六查六看六問”的要求,圍繞本部門、本單位中心工作,結(jié)合征求到的意見,全局開展了“七查六不讓”的自我分析活動。單位查職能履行、查大局服從、查執(zhí)行落實、查工作作風(fēng)、查工作效率、查服務(wù)質(zhì)量、查集體形象;個人查思想、查作風(fēng)、查工作、查紀律、查服務(wù)、查貢獻、查廉政,將自己的成績、問題找出來,看是否做到了“六個不讓”,即:不讓上級交辦的工作在我們手中延誤;不讓該辦的事在我們手中積壓;不讓工作失誤在我們身上發(fā)生;不讓辦事的群眾在我們這里受到冷落;不讓不良習(xí)氣在我們身上出現(xiàn);不讓畜牧機關(guān)形象在我們這里受損。并圍繞“問題是否找準了”,自我分析“滿意不滿意”等重點,請本單位的干部群眾進行測評。三是查找根源到位。重點是從學(xué)習(xí)態(tài)度、工作作風(fēng)、服務(wù)觀念、責(zé)任意識、創(chuàng)新能力、勤政廉政方面分析原因,找出問題的癥結(jié),以便對癥下藥。全局干部職工80%以上撰寫了自我分析材料。四是整改方向到位。分析評議中,堅持邊查邊改,邊議邊改。如對群眾提出的開拓創(chuàng)新意識不夠強,對畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究不深,工作作風(fēng)上存在“軟、懶、散”的現(xiàn)象,機關(guān)內(nèi)部管理不夠規(guī)范等問題,局及時提出了整改方案。少數(shù)干部對自己忽視學(xué)習(xí)、敬業(yè)不愛崗、紀律松弛、服務(wù)意識弱等問題,勇于自我揭短,深入剖析,明確了整改方向,提出了整改措施。
(三)整改落實“五促進”,增強自我分析的實效性。為使整改落實“動真格、出實招”,我們一手抓活動開展,一手抓畜牧發(fā)展各項工作,以查擺問題促進工作,在工作中體現(xiàn)活動的成果,真正做到“兩手抓、兩不誤”。具體體現(xiàn)在“五促進”:一是促進干部思想大解放。通過深入學(xué)習(xí)討論和改革開放以來湖北畜牧業(yè)發(fā)展實踐的總結(jié)、反思,大家充分認識到,湖北屬畜牧大省而非畜牧強省,在中部六省中畜牧業(yè)發(fā)展速度與河南、湖南比還有差距,必須要解放思想,堅定不移地堅持發(fā)展第一要務(wù),千方百計促進湖北畜牧業(yè)又好又快地發(fā)展;堅持自主創(chuàng)新、改革開放,用工業(yè)化的理念謀劃畜牧業(yè)發(fā)展;推進職能轉(zhuǎn)變,放活服務(wù)機制,千方百計激發(fā)各級畜牧獸醫(yī)部門的積極性和創(chuàng)造性。4月下旬和5月上旬,我們分別在黃岡和荊州召開了標準化規(guī)模養(yǎng)殖和畜牧大縣建設(shè)現(xiàn)場會,學(xué)先創(chuàng)優(yōu)、超前謀劃形成新的共識。聯(lián)合中南財大、華中農(nóng)大、省社科院等多個科研單位和部門,組織開展畜禽產(chǎn)品市場預(yù)警、公共財政支持畜牧業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟模式、武漢“1+8”城市畜牧發(fā)展戰(zhàn)略等課題研究,拓寬思路、放手發(fā)展推出新的措施。二是促進畜牧業(yè)發(fā)展提質(zhì)提效。今年以來,全省畜牧系統(tǒng)努力克服雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,狠抓畜牧生產(chǎn)的發(fā)展,預(yù)計上半年豬、牛、羊、禽出欄(籠)同比增長在8%以上;肉、蛋、奶同比可分別增長在10%、8%和5%以上。加大畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度,開展了與中糧生豬健康養(yǎng)殖“5113”工程和精武肉鴨產(chǎn)業(yè)“億只”工程的項目合作。中糧前期分別在武漢和黃石建9個種豬健康養(yǎng)殖場,目前已在武漢江夏山坡鄉(xiāng)新生村、黃陂李家集鎮(zhèn)護林港村、新洲鳳凰鎮(zhèn)陳添奇村等3個建設(shè)地點完成了土地流轉(zhuǎn)手續(xù),進入了施工設(shè)計階段;在黃石大冶簽訂了建設(shè)協(xié)議,陽新協(xié)議于5月底簽訂。精武集團分別與仙桃、洪湖、潛江、黃石、鐘祥、孝感等地的政府和企業(yè)進行了“億只鴨”工程合作協(xié)商;與英國鸚桃谷鴨農(nóng)場進行了祖代鴨場的合作談判;整合了武漢3個父母代鴨場;黃陂父母代種鴨已引進種鴨2萬套,5月底將再引進8萬套。在全省推開了畜牧大縣和畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)建活動。今年將創(chuàng)建30個畜牧大縣,計劃實行“以獎代補”的100個萬頭豬場,目前已有12個申請驗收。省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心生豬“150模式”標準化豬場已經(jīng)建成,待水電等設(shè)施完備后馬上開始示范養(yǎng)豬,有望在5月底正常運轉(zhuǎn)。三是促進春季疫病防控工作的有效開展。組織專班對春季動物防疫進行了督查,6種重大動物疫病做到“應(yīng)免盡免,不留空擋”。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、病性豬藍耳病、雞新城疫、羊痘的免疫密度分別達到99.91%、99.80%、99.92%、100%、99.90%和99.87%。疫情監(jiān)測做到第一時間發(fā)現(xiàn)疫情、第一時間報告疫情、第一時間確診疫情、第一時間處置疫情。截至5月21日,全省共報告牲畜口蹄疫疫情6例,高致病性豬藍耳病疫情1例,共發(fā)病生豬共711頭,死亡75頭,撲殺1135頭。加強了生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)以及活畜禽交易市場的監(jiān)督管理,加強了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,做到“有疫不流行,有病不成災(zāi)”,保證了獸醫(yī)衛(wèi)生安全。四是促進機關(guān)建設(shè)和文明創(chuàng)建取得新進展。把大討論活動與建“四型機關(guān)”、創(chuàng)文明單位結(jié)合起來,做到工作相互促進。迎接了武昌區(qū)文明辦對“區(qū)示范文明單位”的復(fù)查;啟動了局干部職工集資樓的勘探與撤遷工作;省動物疾控中心設(shè)計批復(fù)已經(jīng)完成,土地證辦理許可已呈報到“武漢市市長辦公會”通過,其它工程建設(shè)手續(xù)正在有條不紊地辦理,有望在今年底以前開工。五是促進情系汶川地震災(zāi)區(qū)愛心活動的迅速開展。汶川大地震給人民群眾帶來了巨大的生命財產(chǎn)損失,局黨委在得知災(zāi)情后第一時間向四川省畜牧食品局發(fā)去了慰問信,并迅速成立了動物防疫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組織了災(zāi)區(qū)防疫消毒突擊隊和物質(zhì),抽調(diào)人員20名,準備消毒藥品12噸,防護服3000套,電動噴霧器20臺,膠鞋口罩等物品50多套,隨時聽命奔赴災(zāi)區(qū)。局黨政工團也及時啟動了“情系災(zāi)區(qū)愛心捐贈”專項行動,全局共捐資76680元,已上交有關(guān)部門送往四川災(zāi)區(qū),目前仍有不少同志還在捐資獻愛心。
二、查擺的主要問題
經(jīng)過自我分析階段查擺問題,征求意見,經(jīng)收集匯總,意見和建議200多條,歸納整理42條。綜合起來,當(dāng)前執(zhí)行力建設(shè)存在的突出問題主要有:
一是工作作風(fēng)有待進一步改進。少數(shù)干部忽視學(xué)習(xí),思想理論水平、工作能力不夠強,存有對本職工作業(yè)務(wù)不精、對其他業(yè)務(wù)不通的現(xiàn)象;少數(shù)干部缺乏始終如一的工作熱情和激情,敬業(yè)不愛崗;少數(shù)干部還存在著紀律松弛,自由散漫,上班遲到、早退等違反工作紀律的現(xiàn)象;個別工作人員精神狀態(tài)不佳,為政不勤,辦事拖拉,效率低下,對上級交辦的任務(wù)和指示要求執(zhí)行不積極、落實打折扣,有的能拖就拖、能壓就壓、能不辦就不辦,特別是對要求限時完成的工作,往往是開始不慌不忙、不看不辦,最后匆匆忙忙、草草率率,不能按要求保質(zhì)保量及時完成。
二是責(zé)任心有待進一步提高。有的干部履職盡責(zé)的積極性不高,工作不思進取,怕苦畏難,甚至遇到矛盾繞著走,碰到難題找借口,缺乏敢于負責(zé)、勇于負責(zé)的強烈責(zé)任心。有的部門本位主義意識較為突出,不同程度上存在遇事推諉、上推下卸、左推右擋等不良傾向,顧全大局、主動補臺、相互支持的意識不強,有的甚至不愿當(dāng)主辦單位,愿意當(dāng)協(xié)辦單位,自以為協(xié)辦單位就可不負責(zé)任且要簽字就簽字,不看文件就畫圈。
三是工作質(zhì)量有待進一步提升。有的對上級交辦的工作習(xí)慣一轉(zhuǎn)了事,對處室會簽文件一簽了事,認為反正最后有人把關(guān),放松要求,隨便應(yīng)付,文字粗糙,錯、漏、碰、缺現(xiàn)象時有發(fā)生;有的出現(xiàn)政策偏差、數(shù)據(jù)失誤,甚至校對質(zhì)量都不能保證;有的無論什么文件都習(xí)慣性的“擬同意,請閱示”等等,層層批轉(zhuǎn),最后落到借調(diào)人員、臨時人員辦事。
四是創(chuàng)新意識有待進一步加強。近年來,我省畜牧業(yè)取得了很多新突破,但與河南、湖南等周邊省份相比,我們的發(fā)展速度還是顯得不快,步子不大,開拓創(chuàng)新意識不夠。主要表現(xiàn)在:個別處室和單位工作上沒有新思路、新舉措,習(xí)慣于按部就班、墨守陳規(guī),熱衷于對上級的文件和精神照抄照轉(zhuǎn),缺乏銳意創(chuàng)新、開拓進取精神;少數(shù)單位和個人工作平平庸庸,心無章法,沒有積極主動的創(chuàng)新精神;在新矛盾、新問題面前,擺客觀理由多,理論思考淺,創(chuàng)新舉措少,消極地吸取教訓(xùn)多,積極地總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新規(guī)范運作的少,不善于用改革的辦法、開放的辦法、發(fā)展的辦法、市場的辦法破解發(fā)展中的矛盾和難題。
五是機關(guān)內(nèi)部管理有待進一步規(guī)范。近年來,我局機關(guān)建設(shè)取得了很大的進步,但是也還存在不少問題,主要表現(xiàn)在管理不夠規(guī)范,有些制度不夠完善,執(zhí)行落實力度較弱,制度管人的機制不暢等等。局機關(guān)的大院綠化建設(shè)、機關(guān)車隊和招待所的管理、辦公樓和食堂的管理等方面還存在一些不盡人意的地方,必須進一步的規(guī)范和改進。
上述問題和現(xiàn)象,既是妨礙畜牧獸醫(yī)工作執(zhí)行力提高的突出問題,也是下步整改工作的重點,必須高度重視,制定措施,落實責(zé)任,整改到位。
三、整改的主要措施
執(zhí)行力用一句話概括就是:議而決,決而行,行必果。我們將針對分析階段查擺出的實際問題,從最突出、最緊迫而又有條件解決的問題改起,本著從群眾最關(guān)心、最不滿意的事情做起的原則,認真進行整改;對那些一時難以解決而又必須解決的問題,擬定方案,創(chuàng)造條件,逐步解決。
(一)加強工作作風(fēng)建設(shè),內(nèi)練素質(zhì)外樹形象。一是抓學(xué)習(xí)提高。加強干部職工對政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律知識、經(jīng)濟知識、歷史知識的學(xué)習(xí),在做人、做事、做官上加強修養(yǎng)和鍛煉。二是抓制度完善。做好制度的建立、修訂和完善工作,進一步強化黨風(fēng)廉政、財務(wù)管理、內(nèi)部審計、財物使用、工作紀律、學(xué)習(xí)教育等各項規(guī)章制度的嚴肅性。用制度來體現(xiàn)清晰、有效、簡潔的工作標準、工作程序、崗位職責(zé)、考核標準,進而規(guī)范執(zhí)行力的標準;用制度來克服責(zé)權(quán)利不對等、信息流通不暢、職責(zé)不清、業(yè)務(wù)推諉扯皮等影響執(zhí)行力的因素。三是抓管理機制。打破“人管人”的舊模式,實行“制度管人”的新機制,組織全局干部職工開展“學(xué)制度、明職能、曉責(zé)任”活動,掀起“四講四比”新,形成一種“定必干、干必成、成必優(yōu)”的良好工作氛圍,使每個人的執(zhí)行力得到更加充分的發(fā)揮。四是抓隊伍建設(shè)。在干部隊伍管理上,堅持行政管理與制度管理相結(jié)合,讓制度約束崗位,讓制度管人,使干部隊伍建設(shè)具有可靠的制度保障。按職設(shè)崗,因崗定人,做到“千斤重擔(dān)大家挑,人人肩上有指標”。提拔那些有堅強執(zhí)行力、辦事公道、為人正派、老實做事、有一定人格魅力的同志擔(dān)任中層干部;積極為年青干部和女干部提供鍛煉的平臺,增加他們工作交流的機會。要通過上述“四抓”,進一步塑造畜牧獸醫(yī)部門的形象。
(二)營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍,強化創(chuàng)新和發(fā)展意識。一是鼓勵創(chuàng)新。從選人用人、工資待遇、業(yè)績考核、激勵與約束制度等各個環(huán)節(jié)入手,充分發(fā)揮和調(diào)動每一位干部職工的主觀能動性,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情,形成積極向上的良好氛圍。要破除“只防出錯、不求出新,只圖保險、不擔(dān)風(fēng)險”的思維定式,克服“唯書唯上、照搬照套”的行事習(xí)慣,從考核制度設(shè)計上充分體現(xiàn)和尊重創(chuàng)造性,鼓勵干部職工在工作上創(chuàng)新,在思想上創(chuàng)新,在方法上創(chuàng)新,并給予適當(dāng)?shù)莫剟?。二是超前思維。變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”,借助省畜牧經(jīng)濟學(xué)會的平臺,聯(lián)合華中農(nóng)大、中南財大、省社科院、省農(nóng)科院等科研院所的專家學(xué)者,圍繞當(dāng)前畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題開展重要課題研究,為推進湖北現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展提供前瞻性的指導(dǎo),為省委省政府、廳黨組決策作好參謀。三是勇于爭先。在部門工作上,單位之間、干部職工之間開展“比、學(xué)、趕、超”活動;在事業(yè)發(fā)展上,要深層次地分析我省畜牧業(yè)發(fā)展的形勢,找差距,尋良方,確保畜牧業(yè)提質(zhì)提效,爭取在全國贏得比較優(yōu)勢。