前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的作業(yè)管理論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
摘要:隨著教育事業(yè)的改革,高校的資金來源由財政撥款變?yōu)橐载斦芸顬橹鳌⑵渌喾N渠道為輔的模式,使高校在一定程度上被“企業(yè)化”了,也使高校在提高教學(xué)質(zhì)量的同時必須控制質(zhì)量成本以提高效益。為此,本文提出了將作業(yè)質(zhì)量成本管理引入高校的觀點。在論述作業(yè)質(zhì)量成本管理的含義、形成條件及將其引入高校的合理性基礎(chǔ)上,詳細(xì)論述了作業(yè)質(zhì)量成本管理在高校中的應(yīng)用。最后提出用查理•戴明的PDCA管理模式來完善作業(yè)質(zhì)量成本管理在高校中的運行環(huán)境,使其發(fā)揮最大功效。
一、引言
隨著我國教育事業(yè)的改革和發(fā)展,高等學(xué)校的數(shù)量不斷增加,辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。高等學(xué)校的管理模式由原來計劃經(jīng)濟(jì)條件下的高度集中管理,逐步轉(zhuǎn)化為“政府宏觀管理、學(xué)校面向社會自主辦學(xué)”的新模式。高校的法人地位進(jìn)一步得到確立。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,以法人地位立足的高校要生存,要在生存中求發(fā)展,就必須有高質(zhì)量的、適應(yīng)社會需求的,并且在將來能為社會做出貢獻(xiàn)的產(chǎn)品。因此各大高校紛紛引入ISO90000質(zhì)量管理體系,以提高其教學(xué)質(zhì)量。但質(zhì)量不是免費的,質(zhì)量意味著成本。高校在提高教學(xué)質(zhì)量的同時必須控制或降低成本,才能提高其效益,以謀求更好地發(fā)展。為此,本文提出將作業(yè)質(zhì)量成本管理運用于高校管理體系中的觀點。
二、作業(yè)質(zhì)量成本管理的含義及其形成條件
(一)作業(yè)質(zhì)量成本管理的含義
質(zhì)量成本是20世紀(jì)下半葉由美國著名的質(zhì)量管理專家費根鮑姆(A.V.Feigenbaum)提出,一般是指企業(yè)為了保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量或作業(yè)質(zhì)量而發(fā)生的一切費用,以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失或賠償費用。質(zhì)量成本管理是對質(zhì)量成本進(jìn)行管理的一種應(yīng)用管理技術(shù)。主要包括:質(zhì)量成本的統(tǒng)計、核算、分析、考核及質(zhì)量成本的計劃與控制等。
作業(yè)質(zhì)量成本管理是20世紀(jì)后期形成的,是將作業(yè)管理與質(zhì)量成本管理相結(jié)合,并以質(zhì)量作業(yè)為核心,將“作業(yè)”、“成本動因”等概念引入到質(zhì)量成本管理中,是質(zhì)量成本管理的一種方法。目的是為評定質(zhì)量體系的有效性提供手段,并為企業(yè)制定內(nèi)部質(zhì)量改進(jìn)計劃、降低成本提供重要依據(jù)。
(二)作業(yè)質(zhì)量成本管理的形成條件
傳統(tǒng)的質(zhì)量成本管理是以“產(chǎn)品”為中心。質(zhì)量成本管理的各個環(huán)節(jié)是圍繞一定產(chǎn)品的質(zhì)量成本而展開的,對質(zhì)量成本的發(fā)生本源及其動因缺乏了解。20世紀(jì)80年代以后,在美國出現(xiàn)的以“作業(yè)”為核心的作業(yè)成本計算(ABC)及其相繼發(fā)展的作業(yè)成本管理(ABCM),為變革傳統(tǒng)質(zhì)量成本管理,提出作業(yè)質(zhì)量成本管理提供了重要思路?,F(xiàn)代企業(yè)制度及其管理現(xiàn)代化的科學(xué)管理需要,以及企業(yè)的競爭環(huán)境為作業(yè)成本管理的出現(xiàn)提供了客觀環(huán)境和動力。科技的進(jìn)步,尤其是電子計算技術(shù)的發(fā)展為其出現(xiàn)提供了技術(shù)支持。由此可見,把質(zhì)量成本管理從“產(chǎn)品”層深入到每一個“作業(yè)”層,形成以“作業(yè)”為核心的作業(yè)質(zhì)量成本管理體系,是企業(yè)在競爭環(huán)境下的必然選擇,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。
三、作業(yè)質(zhì)量成本管理運用于高校的合理性及意義
(一)作業(yè)質(zhì)量成本管理運用于高校的合理性
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,以法人地位自居的高校表現(xiàn)出的產(chǎn)業(yè)性毋庸置疑?!吨腥A人民共和國高等教育法》規(guī)定:“高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才,發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化,促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”。由此可見,高等教育的職能是人才培養(yǎng)、科學(xué)發(fā)明創(chuàng)造及為社會服務(wù)。高校三大職能活動過程已表現(xiàn)出與企業(yè)生產(chǎn)的類似性和漸進(jìn)性。可見高校在一定程度上已被“企業(yè)化”了。以高校人才培養(yǎng)過程為例:就如同生產(chǎn)產(chǎn)品的過程,其基本環(huán)節(jié)包括:招生宣傳(廣告)——招生(進(jìn)原料)——在校教育(加工生產(chǎn))——畢業(yè)考核(產(chǎn)品檢驗)——畢業(yè)分配(出廠)——用人單位的使用及畢業(yè)生信息反饋(質(zhì)量跟蹤)。由此可知,高校的“生產(chǎn)”過程由多個“作業(yè)”組成,且各“作業(yè)”間的界限及職能比較明確。已被“企業(yè)化”的高校必須也已經(jīng)以法人地位在今天的市場經(jīng)濟(jì)中競爭、生存。因此,它所面臨的外部環(huán)境同企業(yè)已無很大差異。所以,作業(yè)質(zhì)量成本管理所需要的外部環(huán)境——以“作業(yè)”為核心的計算體系和管理體系、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的支持、現(xiàn)代企業(yè)制度及管理科學(xué)化以及激烈的競爭環(huán)境等,高校都已經(jīng)具備。因此,將作業(yè)質(zhì)量成本管理引入高校是完全合理的。
同時,更重要的是,高校在引入質(zhì)量認(rèn)證體系提高質(zhì)量的同時,也耗費了巨大的資源,所以質(zhì)量不是免費的,質(zhì)量是需要成本的。高校要在競爭中發(fā)展、壯大就必須控制質(zhì)量成本,提高效益。因此,引入質(zhì)量成本管理也是必然的選擇。
(二)作業(yè)質(zhì)量成本管理運用于高校的意義
首先,作業(yè)質(zhì)量成本管理體現(xiàn)了“過程管理”的新思維,把高校質(zhì)量成本管理深入的“作業(yè)”過程,實現(xiàn)了高校質(zhì)量成本的動態(tài)管理。
其次,作業(yè)質(zhì)量成本管理體現(xiàn)了“源流管理”的思想,把“成本動因”理論引入高校質(zhì)量成本管理,引導(dǎo)高校從本源上尋求減少或消除無效質(zhì)量作業(yè),控制作業(yè)質(zhì)量耗費,也使高校質(zhì)量成本管理處于不斷改善的環(huán)境中,有利于高校各部門加強(qiáng)質(zhì)量成本的控制,挖掘質(zhì)量成本降低的潛力及準(zhǔn)確計算“產(chǎn)品”成本。
四、作業(yè)質(zhì)量成本管理在高校中的應(yīng)用
對于高校來說,作業(yè)質(zhì)量成本管理的運用應(yīng)包括高校作業(yè)質(zhì)量成本計算和作業(yè)質(zhì)量成本管理。
(一)高校作業(yè)質(zhì)量成本的計算
高校作為非盈利性事業(yè)單位,改革前資金主要或全部來源于財政撥款,對于成本的核算重視不高,且高校的質(zhì)量成本具有分散性、隱蔽性的特點,使高校的質(zhì)量成本容易被忽視,因而正確核算高校的質(zhì)量成本顯得非常重要。核算的基本步驟包括:
1、確認(rèn)高校主要質(zhì)量作業(yè)和質(zhì)量作業(yè)中心。高校質(zhì)量作業(yè)是指高校為保證和提高教學(xué)質(zhì)量活動的作業(yè)。質(zhì)量作業(yè)中心是指圍繞某一重要業(yè)務(wù)過程的質(zhì)量關(guān)聯(lián)作業(yè)所組成的集合體。質(zhì)量作業(yè)通常包括控制作業(yè)和控制失效作業(yè)??刂谱鳂I(yè)主要指預(yù)防作業(yè)和鑒定作業(yè);控制失效作業(yè)主要是內(nèi)部損失作業(yè)和外部損失作業(yè)。參考企業(yè)質(zhì)量成本的分類,并結(jié)合高校的特點,本文將高校質(zhì)量作業(yè)分為:預(yù)防作業(yè)、鑒定作業(yè)、內(nèi)部損失作業(yè)和外部損失作業(yè)。并按質(zhì)量成本的構(gòu)成,分設(shè)四個質(zhì)量作業(yè)中心:預(yù)防作業(yè)中心、鑒定作業(yè)中心、內(nèi)部損失作業(yè)中心和外部損失作業(yè)中心。下面結(jié)合高校的特點,將不同的質(zhì)量成本分別歸集到相關(guān)的作業(yè)中心中去。具體如下表所示:
預(yù)防作業(yè)中心鑒定作業(yè)中心內(nèi)部損失作業(yè)中心外部損失作業(yè)中心
質(zhì)量計劃工作新生檢測“產(chǎn)品”報廢質(zhì)量訴訟
質(zhì)量培訓(xùn)期中檢測“產(chǎn)品”返修質(zhì)量索賠
質(zhì)量改進(jìn)措施期終檢測“產(chǎn)品”復(fù)檢
質(zhì)量審核教育設(shè)施檢修
質(zhì)量獎勵
教育能力研究
確認(rèn)高校主要的質(zhì)量作業(yè)及確定質(zhì)量作業(yè)中心,為資源耗費在不同作業(yè)中心中進(jìn)行分配提供了基礎(chǔ),也為成本發(fā)生源的明確提供了前提條件,同時質(zhì)量作業(yè)的歸集,質(zhì)量作業(yè)中心的明確在一定程度上使大家對質(zhì)量成本有更一進(jìn)步的認(rèn)識和責(zé)任心。因此,質(zhì)量作業(yè)及作業(yè)中心的確認(rèn)是作業(yè)質(zhì)量成本管理開展的重要基礎(chǔ),高校應(yīng)扎扎實實地作好這一確認(rèn)工作。
2、將高校質(zhì)量作業(yè)耗費的資源,按“資源動因”分配到各作業(yè)中心。高校質(zhì)量作業(yè)耗用資源及作業(yè)量的多少,決定著資源的耗用量。這種資源耗用量與高校質(zhì)量作業(yè)之間的關(guān)系,體現(xiàn)為“資源動因”,它是分配資源耗用的基礎(chǔ)。結(jié)合高校來說,就是將耗用的資源按一定的標(biāo)準(zhǔn)——即“資源動因”分配到四大作業(yè)中心。明確各作業(yè)中心的資源耗用總量,有利于成本發(fā)生源的明確,使各作業(yè)中心能夠?qū)ψ约旱呢?zé)、權(quán)更明確,有利于質(zhì)量成本的控制。同時也為下一步將質(zhì)量作業(yè)成本分配到各“產(chǎn)品”打下了基礎(chǔ)。此步最重要的是“資源動因”的確定。高校應(yīng)根據(jù)自己的實際情況并聯(lián)系外界環(huán)境正確確定“資源動因”。
3、將按“資源動因”分配到各作業(yè)中心的資源耗用量,按照“成本動因”分配到各“產(chǎn)品”,正確核心各產(chǎn)品的成本?;谝陨细咝Y|(zhì)量成本的計算方法,高校可編制質(zhì)量成本匯總明細(xì)賬。具體如下表所示:
××高校××年度教育質(zhì)量成本匯總表
項目
單位高校質(zhì)量成本匯總合計
本科生研究生二學(xué)位……金額(元)百分比(%)
預(yù)
防
成
本質(zhì)量計劃工作費
質(zhì)量培訓(xùn)費
質(zhì)量改進(jìn)措施費
質(zhì)量審核費
質(zhì)量獎勵費
教育能力研究費
鑒
定
成
本新生檢測費
期中檢測費
期終檢測費
教學(xué)設(shè)施檢修費
內(nèi)損成本“產(chǎn)品”報廢損失
“產(chǎn)品”返修損失
“產(chǎn)品”復(fù)檢損失
外損成本質(zhì)量訴訟費
質(zhì)量索賠費
合計
注:表中“百分比”為該項目占總費用的比例。
按照作業(yè)質(zhì)量成本計算的高校教育質(zhì)量成本匯總明細(xì)表,有利于高校明確各種“產(chǎn)品”,如“本科生”、“研究生”、“二學(xué)位”等所產(chǎn)生的質(zhì)量成本及其構(gòu)成。使我們能夠明確每一類質(zhì)量成本的重要性及占總費用的百分比。為從根本上解決質(zhì)量成本的控制和降低問題,提供了可能性。
(二)高校作業(yè)質(zhì)量成本管理
高校作業(yè)質(zhì)量成本管理是將作業(yè)質(zhì)量成本管理體系引入高校管理中,是在高校作業(yè)質(zhì)量成本計算框架上的延伸和發(fā)展。具體包括:
1.高校質(zhì)量作業(yè)分析。高校質(zhì)量作業(yè)分析可以按質(zhì)量作業(yè)中心進(jìn)行。由于質(zhì)量作業(yè)中心是由圍繞某一重要業(yè)務(wù)過程的質(zhì)量關(guān)聯(lián)作業(yè)組成的,所以以作業(yè)中心為單位對質(zhì)量作業(yè)進(jìn)行分析會更透徹,更清晰。對某項具體的高校質(zhì)量作業(yè)可從定性分析到定量分析,直到為顧客提供滿意質(zhì)量的效果分析,以此層層深入下去,實現(xiàn)對質(zhì)量作業(yè)的動態(tài)管理。
2.高校質(zhì)量作業(yè)的成本動因分析。成本動因是推動成本的本源,對高校質(zhì)量作業(yè)的成本動因進(jìn)行分析的目的是通過對成本動因的分析來減少或消除低效和無效的質(zhì)量作業(yè),以及因這些質(zhì)量作業(yè)所耗用的資源,這是從根源上尋找優(yōu)化高校質(zhì)量作業(yè)和質(zhì)量成本的有效方法。它可通過“頭腦風(fēng)暴法”由各作業(yè)中心相關(guān)人員協(xié)作找出。
3.建立績效評價體系。該體系是對作業(yè)質(zhì)量成本管理的效果進(jìn)行分析評價。在具體評價時應(yīng)首先統(tǒng)計各質(zhì)量作業(yè)中心的業(yè)績,這是評價的基礎(chǔ)。而對于各質(zhì)量作業(yè)中心的業(yè)績必須與其定立的質(zhì)量目標(biāo)與質(zhì)量成本目標(biāo)相聯(lián)系,即考核其是否完成了目標(biāo)及完成程度。這不但有利于質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量成本目標(biāo)的實現(xiàn),同時也增強(qiáng)了各質(zhì)量作業(yè)中心的緊密度、依賴感,增強(qiáng)了各部門的質(zhì)量成本意識。
以上三個步驟緊密相連、互相補(bǔ)充,缺一不可。
五、高校作業(yè)質(zhì)量成本管理的環(huán)境
高校作業(yè)質(zhì)量成本管理是高校質(zhì)量成本管理的一個環(huán)節(jié),更確切地說是檢測環(huán)節(jié)。要使這個環(huán)節(jié)的作用最大限度地發(fā)揮出來,則必須為其提供一個較好的運行環(huán)境。為此,本文將查理•戴明(CharlesDming)的PDCA管理模式引入到高校的作業(yè)質(zhì)量成本管理中。
(一)P階段。此階段是規(guī)劃階段。做規(guī)劃時以提高高校教學(xué)質(zhì)量水平,降低高校質(zhì)量成本支出為目標(biāo),通過對高校目前實際質(zhì)量成本支出的分析,制定本期改進(jìn)目標(biāo)。針對改進(jìn)目標(biāo),確定下一步高校質(zhì)量成本改進(jìn)重點,研究改進(jìn)方案,確定具體措施和方法。
(二)D階段。按照改進(jìn)計劃,實施高校質(zhì)量成本改進(jìn)。在實施計劃之前,高校應(yīng)對相關(guān)人員進(jìn)行計劃實施培訓(xùn),樹立降低質(zhì)量成本重要性的意識。在實施過程中,應(yīng)對整個實施計劃進(jìn)行嚴(yán)格控制。
(三)C階段。對照計劃要求,通過檢測高校質(zhì)量水平及高校質(zhì)量成本核算,來檢查、驗證、改進(jìn)計劃實施結(jié)果。
(四)A階段。在分析改進(jìn)計劃的實施結(jié)果的基礎(chǔ)上,總結(jié)改進(jìn)成果,并形成標(biāo)準(zhǔn),以供以后實施。對于繼續(xù)存在的問題,進(jìn)入下一次改進(jìn)循環(huán)。
高校質(zhì)量成本控制的PDC模型是一個周而復(fù)始、不斷提高的動態(tài)循環(huán)過程,每經(jīng)過一次循環(huán),高校的質(zhì)量成本就會得到改善。高校的作業(yè)質(zhì)量成本管理更側(cè)重于第三階段,也為第四個階段打下了基礎(chǔ)。但對于其他三個階段的涉及較少。因此高校在具體執(zhí)行作業(yè)質(zhì)量成本管理時應(yīng)同時加強(qiáng)其他三個階段的工作,以使作業(yè)質(zhì)量成本管理發(fā)揮更大的作用,
六、結(jié)論
綜上所述,本文得出了以下結(jié)論:
第一,在論述了作業(yè)質(zhì)量成本管理的含義及形成之后,本文指出將作業(yè)質(zhì)量成本管理引入以法人地位立足于市場經(jīng)濟(jì)中的“企業(yè)化”高校是合理的,也是必然的。
中國企業(yè)的物流現(xiàn)狀
現(xiàn)代物流在中國是一個新興產(chǎn)業(yè),尚處于起步階段。從宏觀和外部環(huán)境來看,中國企業(yè)發(fā)展一體化物流存在著各種瓶頸,如:長期以來受“重商流”、“輕物流”理論和思想的影響,對物流在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)中的作用和地位缺乏足夠認(rèn)識和重視;物流標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)、學(xué)科建設(shè)嚴(yán)重滯后;缺乏物流的法律、法規(guī)建設(shè);長期受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,對于支撐物流發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,各部門、各地區(qū)各自為政,閉門造車,缺乏協(xié)作,尚沒有形成統(tǒng)一、開放的物流市場;就業(yè)機(jī)制和社會保障機(jī)制不健全;第三方物流市場薄弱等。從微觀環(huán)境來說,企業(yè)物流管理與運做也不容樂觀:
物流職能分散,運做效率低
由于受宏觀環(huán)境的影響,企業(yè)沒有將物流看成為優(yōu)化生產(chǎn)過程、強(qiáng)化市場經(jīng)營的關(guān)鍵,而將物流活動置于附屬地位,被動的接受生產(chǎn)、銷售服務(wù)。大多數(shù)企業(yè)將倉儲、運輸、裝卸搬運、采購、包裝、配送等物流活動分散在不同部門,沒有納入一個部門對物流活動進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)一運作與管理。從管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上,中國的多數(shù)企業(yè)沒有專門的物流管理組織就是例證。由于物流活動跨職、跨部門設(shè)置,各部門各自為政,且缺乏對物流成本的核算和物流財務(wù)分析,致使整個系統(tǒng)的運作效率非常低下。以物流總成本為例,根據(jù)1997年IMF的資料,美國的占GDP的10.5%;日本的占11.4%,而中國的卻占16.9%,中國業(yè)內(nèi)人士估計可能在20%或以上。
粗放性經(jīng)營突出
在經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的背景下,中國企業(yè)的經(jīng)營依然是“大而全”、“小而全”,麻雀雖小五臟俱全。多數(shù)企業(yè)都有自己的運輸、倉儲等部門或有自己專門的運輸公司、倉儲公司等,奉行肥水不流外人田,進(jìn)行物流自營。根據(jù)1999年中國倉儲協(xié)會委托某咨詢機(jī)構(gòu)對450家大中型企業(yè)的調(diào)查,工業(yè)企業(yè)的物流全部自理的占被調(diào)查企業(yè)中的26%,全部委托第三方的占5.2%,自理與委托比例相結(jié)合的占69.8%,其中,委托比例在30%以下的占42.3%,在30-60%之間的占36.5%,60%以上的占21.2%。而中小企業(yè)委托第三方物流的比例更小且物流能力相對更低。與美國近70%的物流外包存在巨大差異。由于企業(yè)所下設(shè)的部門或?qū)I(yè)公司大都圍繞著母體轉(zhuǎn),飯來張口,衣來伸手,不去市場找生意,資源閑置和浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著中國加入WTO,對外各種貿(mào)易堡壘的逐步取消,應(yīng)該說,企業(yè)更是面對著前所未有的挑戰(zhàn)。然而,時下還有一些在國內(nèi)具有一定競爭力的企業(yè),則不顧企業(yè)物流管理能力是否具備,寧愿不惜斥巨資在國內(nèi)建立自己的物流子公司,也不把物流交由具有比較優(yōu)勢的第三方經(jīng)營或與外部企業(yè)締結(jié)戰(zhàn)略聯(lián)盟。
缺乏協(xié)同競爭的觀念
面臨“經(jīng)濟(jì)全球化”、“物流無國界”,市場競爭日益激烈、顧客需求不斷變化的競爭環(huán)境下,美國的企業(yè)在與日本企業(yè)競爭時,尚感覺到了壓力,他們紛紛實施歸核戰(zhàn)略—企業(yè)集中資源,培育其核心能力、大力發(fā)展核心主業(yè),把主業(yè)做大、做強(qiáng)、做精,走集約化道路,并在全球范圍謀求物流外包或與全球的外部企業(yè)締結(jié)戰(zhàn)略聯(lián)盟,以整個供應(yīng)鏈的整體優(yōu)勢參與國內(nèi)、國際競爭。因為任何企業(yè)所擁有的資源都是有限的,它不可能在所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域都獲得競爭優(yōu)勢。有的企業(yè)具有核心技術(shù)能力、核心制造能力,卻不具備核心營銷能力、核心企業(yè)組織協(xié)調(diào)管理能力和企業(yè)戰(zhàn)略管理的核心能力。在快速多變的市場競爭中,單個企業(yè)依靠自己的資源進(jìn)行自我調(diào)整的速度很難跟上市場變化的速度,因而企業(yè)必須將有限的資源集中在核心業(yè)務(wù)上、強(qiáng)化自身的核心能力,而將自身不具備核心能力的業(yè)務(wù)以合同的形式外包或非合同的形似(戰(zhàn)略聯(lián)盟或合作)交由外部組織承擔(dān)。通過與外部組織共享信息、共擔(dān)風(fēng)險、共享收益將上述五種核心能力加以整合集成,從而以供應(yīng)鏈的核心競爭力贏得競爭優(yōu)勢。中國企業(yè)經(jīng)營的“大而全”、“小而全”,印證了中國企業(yè)尚未實現(xiàn)由孤立經(jīng)營、各自為戰(zhàn)的競爭思維向合作競爭、尋求雙贏的新思維轉(zhuǎn)變,缺乏與外部供應(yīng)鏈企業(yè)相互信任、相互依存、互惠互利和共同發(fā)展的價值觀。
缺乏協(xié)同競爭的觀念
在物流管理上,很多企業(yè)還停留在紙筆時代,有些企業(yè)雖然配備了電腦,但還沒有形成系統(tǒng),更沒有形成網(wǎng)絡(luò),同時在物流運作中也缺乏對EDI、個人電腦、人工智能/專家系統(tǒng)、通信、條碼和掃描等先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用。由于信息收集、處理、跟蹤的底效性以及企業(yè)缺乏對各方物流信息全面、準(zhǔn)確、動態(tài)的把握,切不說企業(yè)無法實現(xiàn)內(nèi)、外部物流一體化以尋求物流系統(tǒng)的最優(yōu)化和合理化、參與供應(yīng)鏈管理,就連基本的物暢其流也難以做到,更不用說去抓住稍縱即逝的機(jī)遇,快速研發(fā)出高性能、高可靠性、價格合理的新產(chǎn)品并準(zhǔn)確及時交付給客顧客,滿足消費者快速變化、日趨個性化和多樣化的需求,進(jìn)而強(qiáng)化企業(yè)的競爭能力。
缺乏現(xiàn)代物流是獲取競爭優(yōu)勢的重要源泉理念
20世紀(jì)60-70年代,發(fā)達(dá)國家的企業(yè)大都把競爭焦點放在生產(chǎn)領(lǐng)域,千方百計地降低物質(zhì)資源消耗,獲取企業(yè)的“第一利潤源泉”,千方百計提高勞動成產(chǎn)率獲取企業(yè)的“第二利潤源泉”。然而生產(chǎn)領(lǐng)域的這兩個利潤源泉,都受到科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的制約,在生產(chǎn)機(jī)械化、自動化程度不斷提高和生產(chǎn)工藝日趨程序化、規(guī)范化的情況下,技術(shù)趨同性的增強(qiáng)使這兩個利潤源泉基本無泉可挖。進(jìn)入80年代,對于一個生產(chǎn)企業(yè)來說,提高經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)競爭力人們開始把競爭的焦點從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向非生產(chǎn)領(lǐng)域,包括采購、運輸、儲存、包裝、裝卸、流通加工、分銷、售后服務(wù)等物資流通活動以及有關(guān)的信息活動,即物流管理。Dell既不生產(chǎn)硬件也不生產(chǎn)軟件,所有的零部件和軟件都是外購的,Dell一手抓住客戶,一手抓住供應(yīng)商,高效率地組織零部件的采購、轉(zhuǎn)運、裝配和發(fā)送,贏得了顧客的忠誠。Dell的物流管理成為了支撐企業(yè)發(fā)展壯大的核心競爭力。然而在中國由于受宏觀環(huán)境的影響,企業(yè)沒有將物流看成為優(yōu)化生產(chǎn)過程、強(qiáng)化市場經(jīng)營的關(guān)鍵,而將物流活動至于附屬地位,被動地接受生產(chǎn)、銷售服務(wù)。許多企業(yè)的物流不但沒有形成利潤源泉,反而成為虧損源,是無底洞,是企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
企業(yè)缺乏物流理論支撐和物流人才
長期以來,我國物流研究缺乏綜合性。物流理論研究的兩個領(lǐng)域——物資流通和交通系統(tǒng),無論是物流戰(zhàn)略規(guī)劃還是物流經(jīng)營管理理論的研究,都從研究者固有的立場和視角出發(fā),片面地強(qiáng)調(diào)某個局部的功能要素,缺乏綜合性,導(dǎo)致了人們對物流認(rèn)識的偏差。直到2001年4月,我國物流的第一個基礎(chǔ)性國家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語》才正式。雖然“物流學(xué)”或類似名稱的教材以不斷問世,但過多地是對國外概念的引進(jìn),對于適合我國國慶的物流理論尚缺乏深入研究,同時部分理論研究與實踐嚴(yán)重脫節(jié),理論成果的可操作性不強(qiáng)。
學(xué)科建設(shè)和教育落后
根據(jù)歐盟的調(diào)查結(jié)果,在歐洲工友87所大學(xué)開展了物流高等教育,其中54所大學(xué)培養(yǎng)物流或供應(yīng)鏈管理碩士(約占三分之二)和學(xué)士(約占三分之一),另有33所大學(xué)在其他專業(yè)培養(yǎng)中設(shè)有物流或供應(yīng)鏈管理課程。歐洲一些大學(xué)還建有全球領(lǐng)先的物流研究中心等。中國從1993年開始將物流管理專業(yè)列入本科專業(yè)目錄,到1998年全國共有15所高校開設(shè)過物流管理專業(yè),成為中國歷史上物流專業(yè)培養(yǎng)最鼎盛的時期。但在1998年新修訂的本科專業(yè)目錄中卻又被莫名其妙地取消了。目前在國內(nèi)高校開設(shè)物流專業(yè)課程的僅有10所左右,進(jìn)占全國高等院??偝龅?%,研究生教育也剛剛起步。每年的畢業(yè)生才幾百名,不僅與發(fā)達(dá)國家存在明顯差異,也無法滿足企業(yè)的需要。物流研究機(jī)構(gòu)也比較少,且還存在著與實際結(jié)合不緊密的問題。致使中國現(xiàn)代物流的發(fā)展缺乏物流專業(yè)人才和完善的學(xué)科體系的支撐。
傳統(tǒng)的會計核算法掩蓋了物流成本的真面目
一般情況下,企業(yè)會計科目中,只把支付給外部運輸、倉儲企業(yè)的費用列入成本,實際上這些費用僅如冰山的一角。因為,物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費和企業(yè)利用自己的車輛運輸、利用自己的庫房保管貨物、由自己的工人進(jìn)行包裝、裝卸等費用都沒有列入物流費用科目內(nèi)。尤其是花費在保存貨物的庫存費用也沒有單獨的科目。在美國,庫存費用除了倉儲、殘損、人力費用及保險和稅收外,還包括庫存占壓資金的利息。其中利息是當(dāng)年美國商業(yè)利率乘以庫存總金額。只有把庫存占壓的資金利息加入物流成本才能將降低物流成本和加速資金周轉(zhuǎn)從根本利益上統(tǒng)一起來。中國現(xiàn)有的會計項目對物流費用的核算和管理,不能揭示物流費用的分布,掩蓋了物流費用的真面目,無法喚起企業(yè)對物流的重視。
物流運行的宏觀環(huán)境和外部環(huán)境差
受“重商流”、“輕物流”理論和思想的影響,物流標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)重滯后;缺乏物流的法律、法規(guī)建設(shè);長期受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,對于支撐物流發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,各部門、各地區(qū)各自為戰(zhàn),缺乏協(xié)作,尚沒有形成統(tǒng)一、開放的物流市場;就業(yè)機(jī)制和社會保障機(jī)制不健全;第三方物流市場薄弱等。
政府要為發(fā)展現(xiàn)代物流創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境
中國企業(yè)要按市場規(guī)律構(gòu)筑適合自己的一體化物流戰(zhàn)略,離不開完善的宏觀環(huán)境和外部環(huán)境。中國政府要加強(qiáng)和完善物流法律、法規(guī)建設(shè);要加大與加快物流人才的培養(yǎng);應(yīng)采取積極的財政政策、稅收政策、金融政策等,鼓勵和加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);要為物流企業(yè)、物流服務(wù)企業(yè)在跨地區(qū)經(jīng)營的工商登記、辦理證照、統(tǒng)一納稅、交通管制、進(jìn)出口貨物查檢通關(guān)等方面創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境;要扶持、引導(dǎo)物流企業(yè)、物流服務(wù)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)裝備、改善物流設(shè)施,進(jìn)而提高物流績效和物流服務(wù)水平;要積極鼓勵和扶持有一定基礎(chǔ)的大型貨運企業(yè)或儲運企業(yè)完善服務(wù)功能,實現(xiàn)向物流服務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)變,推動第三方物流服務(wù)市場的形成;要健全社會保障和就業(yè)機(jī)制,促進(jìn)生產(chǎn)性和流通性等企業(yè)更多地使用社會化物流,既提高經(jīng)濟(jì)效益又提高社會效益。
提高物流信息化水平,為實現(xiàn)一體化物流奠定基礎(chǔ)
中國企業(yè)應(yīng)加快建立起集成化的物流管理信息系統(tǒng),以提高需求預(yù)測程度、促進(jìn)信息共享,同時要積極引入和使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、EDI、人工智能、條形碼與POS等各種先進(jìn)信息技術(shù),從而真正實現(xiàn)物流信息的商品化、物流信息收集和數(shù)據(jù)庫化和代碼化、物流信息處理的電子化和計算機(jī)化,為一體化物流的實現(xiàn)提供信息與技術(shù)支撐。
消除部門間利益沖突,構(gòu)筑一體化物流
在激烈的市場競爭中,中國企業(yè)必須將物流活動納入系統(tǒng)化、統(tǒng)一管理,以一體化物流既提高顧客服務(wù)水平又降低物流總成本,進(jìn)而提高市場競爭力。企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)不了一體化,就談不上與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之間合作形成一體化供應(yīng)鏈。但是否每個企業(yè)都成立物流服務(wù)部甚或物流子公司,本人認(rèn)為,只有那些物流活動具有相當(dāng)規(guī)模的企業(yè),才有必要成立物流服務(wù)部或物流子公司。但對于新成立的企業(yè),就應(yīng)該將精力集中在自己的主業(yè)中,將物流交給第三方經(jīng)營。當(dāng)然,對于那些大規(guī)模的制造企業(yè)來說,如:TCL、美的、科龍等號稱要拿出幾個億來自己做物流,依據(jù)國際的經(jīng)驗,仍值得認(rèn)真思考,整合內(nèi)部物流,把外部物流交由第三方去做,會獲得更好的效果。
要廣泛運用第三方物流
為了發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢,生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)從繁雜的物流活動中解放出來,將自己的主要精力用在自己的核心義務(wù)上以提高自身的核心能力,將物流服務(wù)交由第三方物流服務(wù)公司,從而以整合的核心競爭力在競爭中取勝。
締結(jié)戰(zhàn)略聯(lián)盟,以供應(yīng)鏈的整體優(yōu)勢參與競爭
中國的大型制造企業(yè)、商業(yè)企業(yè)要迅速從“大而全”的經(jīng)營誤區(qū)中解脫出來,不失時機(jī)地與合適的供應(yīng)商、儲運商等結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,通過合作以供應(yīng)鏈的整體優(yōu)勢參與競爭,同時又實現(xiàn)互惠互利。作為小型生產(chǎn)性企業(yè)更應(yīng)走出“小而全”的誤區(qū),要積極尋求與核心企業(yè)的戰(zhàn)略合作,成為核心企業(yè)長期的、穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴。結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,實行供應(yīng)鏈管理,以供應(yīng)鏈參與國內(nèi)、國際競爭,提高中國產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場的競爭能力和市場份額已大勢所趨。
開拓全球性物流,尋求全球性市場空間
中國的企業(yè)要增強(qiáng)競爭憂患意識,在抓住國內(nèi)市場的同時,要放遠(yuǎn)世界,構(gòu)筑全球化戰(zhàn)略,以一體化的物流管理和供應(yīng)鏈管理在全球?qū)で筚Y源采購、生產(chǎn)裝配和產(chǎn)成品分銷,參與國際化競爭。在全球范圍內(nèi),通過實現(xiàn)對顧客的快速反映,提高顧客服務(wù)水平、降低物流總成本或供應(yīng)鏈成本,提高企業(yè)在國際市場的競爭力,并在全球性競爭中立于不敗之地。
【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計工作問題意義與作用思考
在現(xiàn)實的企業(yè)經(jīng)營運行中,談到企業(yè)管理,人們首先想到的是企業(yè)管理體制、經(jīng)營方式、組織形式、運行機(jī)制等,而統(tǒng)計的重要性往往被企業(yè)管理者所忽視。的確,企業(yè)管理體制、經(jīng)營方式、組織形式、運行機(jī)制的有效與否,對企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,提高經(jīng)濟(jì)效益,具有重要的影響和意義。但假如沒有科學(xué)的統(tǒng)計依據(jù),從企業(yè)本身而言,各項管理就如空中樓閣,虛而不實,管理過程中就不能很好地找到切入點。從政府宏觀調(diào)控來說,也難很好地找到著力點。因此,強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計,無論是對企業(yè)的經(jīng)營,還是對政府的宏觀調(diào)控同樣具有重要意義。
一、當(dāng)前企業(yè)統(tǒng)計工作中存在的問題
我國的國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè),自50年代起,逐步建立了一套較為完整正規(guī)的統(tǒng)計制度和指標(biāo)體系。在生產(chǎn)企業(yè),以產(chǎn)值產(chǎn)量統(tǒng)計為核心;在流通企業(yè),以商品購銷調(diào)存統(tǒng)計為核心。從班組起,就建立了規(guī)范的登統(tǒng)制度,嚴(yán)格地按統(tǒng)一規(guī)定的口徑、范圍、計算方法進(jìn)行核算。但近年來,我們在調(diào)查研究和統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn),企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作明顯減弱。一是統(tǒng)計工作得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)為統(tǒng)計只不過是數(shù)據(jù)的加加減減或匯總,填幾張報表完事,把統(tǒng)計工作簡單化。企業(yè)重會計而輕統(tǒng)計的現(xiàn)象普遍存在,認(rèn)為會計核算、收支把關(guān)重要,是為"我"所用,統(tǒng)計工作主要是為上級統(tǒng)計部門所用。因此,統(tǒng)計員兼職多,專職的少,且變動頻繁,在企業(yè)改革、重組、調(diào)整中,統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計崗位也被首當(dāng)其沖地撤銷或合并,統(tǒng)計人員精簡、下崗的較多;二是企業(yè)統(tǒng)計臺帳和原始記錄越來越不健全,填報統(tǒng)計指標(biāo)的隨意性加大,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的所有制形式由單一的國有、集體發(fā)展到包括私營、個體、股份制、外商投資等多種形式并存,經(jīng)營方式與管理模式也日益多樣化,許多新企業(yè)應(yīng)運而生。在這些新成立的企業(yè)中,有相當(dāng)一部分沒有像老企業(yè)那樣建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計制度,甚至沒有明確設(shè)立統(tǒng)計職能部門和統(tǒng)計工作崗位,國家統(tǒng)計報表由財會人員或其他部門的人員代填代報,一些統(tǒng)計指標(biāo)也難以準(zhǔn)確按照統(tǒng)計制度的具體要求來計算填報。三是統(tǒng)計人員的素質(zhì)普遍不高。如射洪縣現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)計人員除幾個大中企業(yè)配置專職人員外,多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計人員為兼職,以會計或其它工作為主,統(tǒng)計工作為輔。這些人員或?qū)W歷較低,素質(zhì)較差,或因事業(yè)心不足責(zé)任感不強(qiáng),因此對統(tǒng)計工作的積極性、主動性就遠(yuǎn)不及專職人員,也沒有多少自覺性擠出時間去學(xué)習(xí)統(tǒng)計理論,提高自身的業(yè)務(wù)水平。有的只懂會計知識而不懂統(tǒng)計知識和統(tǒng)計業(yè)務(wù),有的既不懂會計又不懂統(tǒng)計,只是被動應(yīng)付填幾張報表而已。實際工作中,往往憑經(jīng)驗或運用不正確、不恰當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計方法進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總和加工,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的差錯、失誤,很少甚至不向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門適時提供針對本企業(yè)經(jīng)營管理所需要的簡單有效的內(nèi)部統(tǒng)計資料,更談不上進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、分析與預(yù)測,提供統(tǒng)計咨詢,實行統(tǒng)計監(jiān)督。
由于企業(yè)統(tǒng)計工作存在諸多問題,所以統(tǒng)計對企業(yè)經(jīng)營管理者決策的參考作用就有所減弱,或者說就沒有發(fā)揮過太大的作用。作用越小就越得不到重視,越得不到重視就越難以有效發(fā)揮作用。之所以陷入這樣一個怪圈,筆者認(rèn)為主要在于企業(yè)管理者和部分統(tǒng)計人員或是對統(tǒng)計工作的內(nèi)容了解不夠,或是對統(tǒng)計工作的性質(zhì)認(rèn)識不清。這些“不夠”與“不清”歸納起來有以下幾點:一是認(rèn)為統(tǒng)計是計劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物,是反映計劃完成情況、為計劃而服務(wù)的,市場經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計的地位和作用應(yīng)該弱化;二是認(rèn)為統(tǒng)計是為政府統(tǒng)計部門和上級主管部門服務(wù)的,只是為了完成上報任務(wù),工作越多企業(yè)負(fù)擔(dān)越重;三是認(rèn)為統(tǒng)計對企業(yè)而言,主要是在總結(jié)工作時充實一下工作報告,對經(jīng)營決策沒有多少實際意義;四是認(rèn)為統(tǒng)計僅反映生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模,而當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,以盈利為目的,這只有依賴于財務(wù)與會計的工作,統(tǒng)計無能為力。
二、統(tǒng)計工作的意義與作用
針對以上這些問題與認(rèn)識,我們有必要明確,對企業(yè)來說,統(tǒng)計工作是通過搜集、匯總、計算統(tǒng)計數(shù)據(jù)來反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)計信息有兩個鮮明的特點。一是數(shù)量性。即通過數(shù)字揭示事物在特定時間特定方面的數(shù)量特征,幫助我們對事物進(jìn)行定量乃至定性分析,從而做出正確的決策。正因為如此,統(tǒng)計信息正越來越多地和其它信息結(jié)合在一起,如情報信息、商品信息等;而諸如此類信息,尚能以統(tǒng)計數(shù)字顯示或以統(tǒng)計數(shù)字為依據(jù),則可利用程度也大為提高。二是綜合性。世間一切事物都具有普遍聯(lián)系。統(tǒng)計信息從整體上看,涉及國民經(jīng)濟(jì)各個行業(yè),社會、文化、科技各個領(lǐng)域和人民生活的各個方面;也涉及宏觀與微觀的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。利用統(tǒng)計信息,不僅可以對事物本身進(jìn)行定量定性分析,而且可以對不同事物進(jìn)行有聯(lián)系的綜合性分析,既可橫向?qū)Ρ?,也可總結(jié)歷史預(yù)測未來。由統(tǒng)計的特性所決定,如果一個企業(yè)建立或完善了統(tǒng)計工作制度,形成一套合理有效的統(tǒng)計管理模式,提高了統(tǒng)計人員的素質(zhì),強(qiáng)化了統(tǒng)計管理,對企業(yè)而言,將具有以下作用:
既可以反映企業(yè)在某一時點上的現(xiàn)狀,也可以反映企業(yè)在一個特定時期內(nèi)的動態(tài)。從現(xiàn)狀看,它可以反映企業(yè)目前的各種社會與自然屬性,反映企業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、負(fù)債等各方面情況。從動態(tài)看,它可以反映企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展情況,產(chǎn)品質(zhì)量狀況,以及科技開發(fā)、經(jīng)營銷售(或稱市場營銷)財務(wù)盈虧等方面的情況;還可預(yù)測未來趨勢。
既可以反映企業(yè)的規(guī)模,也可以反映企業(yè)的結(jié)構(gòu)。從規(guī)模上,它可以反映企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、營銷規(guī)模和盈虧規(guī)模,等等。從結(jié)構(gòu)上,它可以反映企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量結(jié)構(gòu),等等。既可以反映企業(yè)的速度,也可以反映企業(yè)的效益與效率。在速度方面,對物質(zhì)生產(chǎn)部門而言,主要反映生產(chǎn)(包括產(chǎn)值產(chǎn)量等)的發(fā)展和增長情況;對非物質(zhì)生產(chǎn)部門而言,主要反映勞務(wù)服務(wù)投入的發(fā)展與增長情況;不論任何企業(yè),都還可以反映人、財、物的投入及盈虧增長或下降的情況。在效益與效率方面,不論何種類型的企業(yè),都可以以人、財、物、時間諸方面的投入與生產(chǎn)和勞務(wù)方面的產(chǎn)出成果進(jìn)行比較。
既可以反映企業(yè)的諸多數(shù)量特征,也可以反映企業(yè)的一些質(zhì)量特性。在數(shù)量方面,包括了企業(yè)產(chǎn)供銷、人財物投入與產(chǎn)出等凡是可以量化的方方面面。在質(zhì)量方面,則主要是反映企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量、設(shè)施質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。既可以反映本企業(yè)的情況,又可以反映與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的方方面面。本企業(yè)的情況,前面已經(jīng)明確。與本企業(yè)有關(guān)的情況,則范圍很廣、內(nèi)容很多。概括起來,主要有以下幾個方面:一是國內(nèi)外范圍內(nèi),與本企業(yè)有聯(lián)營、合資或者協(xié)作、配套關(guān)系的企業(yè)的情況;二是國內(nèi)外范圍內(nèi),與本企業(yè)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或提供同類服務(wù)的競爭對手的情況;三是國內(nèi)外范圍內(nèi),本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的使用者、消費者的基本情況及信息反饋;四是國內(nèi)外范圍內(nèi),本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)已經(jīng)占領(lǐng)或?qū)⒁_拓的市場的各種信息;五是國內(nèi)外范圍內(nèi),對本企業(yè)經(jīng)營將產(chǎn)生直接或間接影響的有關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合信息。
三、加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計工作的幾點思考
企業(yè)統(tǒng)計工作是對企業(yè)實行科學(xué)管理,監(jiān)督整個企業(yè)活動的重要手段,是企業(yè)制定政策和計劃的主要依據(jù)。當(dāng)前,隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和現(xiàn)代化管理的發(fā)展,我們必須加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè),提高統(tǒng)計人員素質(zhì),進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,健全統(tǒng)計法制,形成一套合理有效的統(tǒng)計管理模式,真正體現(xiàn)統(tǒng)計的“信息”、“咨詢”、“監(jiān)督”三大職能。
(一)、建立健全企業(yè)統(tǒng)計的管理體制與運行方式
長期以來,在不同類型的企業(yè)中,各種統(tǒng)計業(yè)務(wù)分別由不同的部門負(fù)責(zé),分別向主管領(lǐng)導(dǎo)呈送并對外報出。這種管理體制及運行方式存在著諸多弊端。如沒有一個專門的部門從企業(yè)適應(yīng)市場競爭的多側(cè)面多角度、從經(jīng)營管理的全方位來綜合考慮企業(yè)需要的各種統(tǒng)計信息,更談不上對企業(yè)目前搜集匯總的各種統(tǒng)計信息進(jìn)行更高層次的配套綜合分析,即使企業(yè)各部門之間也難以實現(xiàn)有效的信息交換與共享。至于部分近年來新成立的企業(yè),根本就沒有考慮建立統(tǒng)計制度,僅是由財會或業(yè)務(wù)人員代報統(tǒng)計報表,當(dāng)然更難以在企業(yè)經(jīng)營決策中發(fā)揮統(tǒng)計工作的作用。針對這些問題,加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計工作應(yīng)從以下方面入手。
第一,設(shè)立綜合統(tǒng)計部門并明確其職責(zé)。筆者認(rèn)為,不論何種行業(yè)的大中型企業(yè),都應(yīng)設(shè)立綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)。如果企業(yè)從精簡機(jī)構(gòu)提高效率的目的出發(fā),不設(shè)獨立的統(tǒng)計機(jī)構(gòu),那么也應(yīng)在其他機(jī)構(gòu)中設(shè)立綜合統(tǒng)計崗位,明確其職能,并使其保持相對獨立性。綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或綜合統(tǒng)計崗位應(yīng)具有以下職能:
設(shè)計并制定本企業(yè)的統(tǒng)計指標(biāo)體系及統(tǒng)計信息的報送要求。要充分考慮企業(yè)經(jīng)營與管理的需要,考慮企業(yè)面向市場、參與競爭的需要,把政府統(tǒng)計部門、企業(yè)主管部門的要求同本企業(yè)的實際相結(jié)合,提出完整的指標(biāo)體系并分解到各個部門、單位,明確其報送或提供的時間、內(nèi)容及方式。明確各部門的統(tǒng)計責(zé)任。
收集、審核、匯總、提供各種統(tǒng)計信息。一是要對應(yīng)由綜合統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)且由各級單位層層上報的信息進(jìn)行審核,而后加以匯總;二是要收集審核本企業(yè)其他職能部門負(fù)責(zé)匯總的信息;三是要搜集分析本企業(yè)以外但對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有參考價值的各種統(tǒng)計信息。在此基礎(chǔ)上,該部門一方面應(yīng)完成各種統(tǒng)計報表的對外報送任務(wù),另一方面應(yīng)負(fù)責(zé)向本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門提供其所需的統(tǒng)計信息。
利用各種統(tǒng)計信息進(jìn)行綜合分析研究。一是利用某一種信息進(jìn)行簡單分析,如分析生產(chǎn)進(jìn)度情況;二是利用多方面信息進(jìn)行綜合分析,如利用生產(chǎn)、盈虧、質(zhì)量、銷售、市場行情等多方面的統(tǒng)計信息分析產(chǎn)銷增減原因;三是利用各種統(tǒng)計信息對企業(yè)在某一方面或多方面的發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測。分析研究的方法、形式可因研究內(nèi)容不同而有所不同,但其結(jié)果應(yīng)以分析研究報告的形式體現(xiàn)。企業(yè)綜合統(tǒng)計人員應(yīng)具有較高素質(zhì),不僅掌握統(tǒng)計理論與分析方法,還應(yīng)熟知本企業(yè)業(yè)務(wù)工作流程和各部門職能,掌握一定的經(jīng)濟(jì)理論和計算機(jī)知識、現(xiàn)代管理知識。在有條件的大型企業(yè),可考慮設(shè)立總統(tǒng)計師崗位,以領(lǐng)導(dǎo)綜合統(tǒng)計部門并使其有效發(fā)揮其職能,協(xié)調(diào)各個部門的工作。
第二,明確各個職能部門的統(tǒng)計職能及責(zé)任。在現(xiàn)代企業(yè)中,無論是直線職能制還是事業(yè)部制,對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的統(tǒng)計信息都決不僅限于計劃統(tǒng)計部門內(nèi)部。如勞資部門掌握機(jī)構(gòu)人員數(shù)字,基建部門掌握投資數(shù)字,技術(shù)部門掌握技改數(shù)字,營銷部門掌握銷售數(shù)字等。因此,為確保企業(yè)統(tǒng)計資料的系統(tǒng)性完整性,應(yīng)該在各部門的工作職責(zé)中明確相應(yīng)的統(tǒng)計責(zé)任,要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時間提供相應(yīng)的統(tǒng)計資料及分析報告,要特別重視一些被忽視的部門的信息。
第三,將統(tǒng)計信息自下而上的單向運行變?yōu)樯舷伦笥抑g的多向運行。這種信息運行方式應(yīng)該包括三個層次:一是各種基礎(chǔ)信息由各基層單位(如班組、柜臺)向各職能部門運行,滿足各職能部門的匯總需要;二是各職能部門的專項信息向綜合統(tǒng)計部門橫向運行,滿足其綜合對比及分析研究的需要;三是經(jīng)過加工、分析的各種綜合信息由綜合統(tǒng)計部門向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門及基層單位多向運行,分別滿足其管理決策、研究問題和了解情況的需要。
(二)、科學(xué)設(shè)置和完善指標(biāo)體系,規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計工作,使統(tǒng)計資料實現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營管理所用與為統(tǒng)計部門所用的有機(jī)結(jié)合。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)的所有制形式不斷豐富,原有的統(tǒng)計指標(biāo)體系在很大程度上已不能適應(yīng)企業(yè)自身的發(fā)展要求。科學(xué)設(shè)置和完善指標(biāo)體系,已成為企業(yè)統(tǒng)計工作的當(dāng)務(wù)之急。我們必須根據(jù)企業(yè)管理需要設(shè)計企業(yè)統(tǒng)計報表和指標(biāo)體系,要克服貪大求全的作法,處理好宏觀與微觀、需求與可行的關(guān)系,刪繁就簡,講究高效務(wù)實。如大中型科技統(tǒng)計中,科技人員按職稱學(xué)歷分組中再按性別分組,科技項目按項目統(tǒng)計人力、物力、財力等這類指標(biāo)企業(yè)微觀管理都不需要、宏觀管理又無多大作用的要堅決刪除。企業(yè)增加值核算,從生產(chǎn)法角度核算,核算很完備的大型企業(yè)都很難滿足其核算要求,改成分配法核算于企業(yè)核算有利,于統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量有利。
在具體設(shè)置和完善指標(biāo)體系時,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則,既滿足國家宏觀的要求,也要滿足企業(yè)微觀的要求。一是全面性原則。指標(biāo)體系的內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r,企業(yè)運營收入、效益和投資情況,企業(yè)人力資源以及當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)等方面的信息,并且盡量使指標(biāo)按市場要求細(xì)化;二是規(guī)范性原則。指標(biāo)體系應(yīng)從指標(biāo)名稱、指標(biāo)概念、統(tǒng)計口徑、審核關(guān)系、取數(shù)來源等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和要求,力求指標(biāo)設(shè)置更加科學(xué)化;三是及時性原則。隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,新型業(yè)務(wù)的不斷出現(xiàn),市場競爭格局不斷變化,要對指標(biāo)體系及時進(jìn)行調(diào)整。統(tǒng)計指標(biāo)的設(shè)置,應(yīng)以滿足整個企業(yè)特別是業(yè)務(wù)發(fā)展部門的需求為主,堅持適度超前,并不斷擴(kuò)大統(tǒng)計指標(biāo)規(guī)模,力爭以規(guī)模效應(yīng)為企業(yè)決策提供服務(wù)支撐;四是客觀性的原則。指標(biāo)體系要能客觀有效地反映本企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中和市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)效益、市場競爭能力、主要業(yè)務(wù)的發(fā)展前景等重要信息。
(三)、以科技為手段,加快統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計信息決策功能。
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展,信息網(wǎng)絡(luò)時代已經(jīng)進(jìn)入到各行各業(yè),并發(fā)揮了越來越重要的作用。企業(yè)統(tǒng)計應(yīng)充分利用信息化技術(shù)的優(yōu)勢,建立健全統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時更新,加快企業(yè)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)與部門統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)的連接,實行企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報,使統(tǒng)計信息既可及時地為政府和行業(yè)統(tǒng)計部門提供必要的統(tǒng)計資料,滿足國家和行業(yè)的統(tǒng)計需要,又可立足本企業(yè),建立適合本企業(yè)特點和市場需要的數(shù)據(jù)庫與內(nèi)部報表,及時反映本企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益情況。這就要求企業(yè)統(tǒng)計信息系統(tǒng)必須做到規(guī)范、統(tǒng)一??傊?,企業(yè)應(yīng)充分運用現(xiàn)代科技管理水平和計算機(jī)技術(shù),廣泛收集信息,加快信息處理、傳遞和反饋速度,進(jìn)一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,加快統(tǒng)計信息的傳遞與應(yīng)用,強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計信息決策功能。目前,政府統(tǒng)計部門的信息網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)都很快,但現(xiàn)在還是兩條互不交叉的平行線,即使有交叉也只停留在報報表的單向交流上,政府統(tǒng)計網(wǎng)站為宏觀決策考慮的多,為企業(yè)服務(wù)的少,如何利用政府統(tǒng)計網(wǎng)站為加強(qiáng)企業(yè)間的信息交流、信息、信息查詢是統(tǒng)計部門應(yīng)高度重視的問題,如果企業(yè)與政府之間真正實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享網(wǎng)絡(luò),企業(yè)所需的大量信息,能從統(tǒng)計渠道取得,政府統(tǒng)計服務(wù)于社會的作用得到充分發(fā)揮,企業(yè)統(tǒng)計的功能也會增強(qiáng),地位也會提高。
(四)、加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè),提高統(tǒng)計人員素質(zhì)
在計劃經(jīng)濟(jì)時期,企業(yè)統(tǒng)計人員的主要工作是填制上級布置的報表。簡單的工作任務(wù),使不少企業(yè)安排業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的人員擔(dān)任統(tǒng)計,時過境遷,他們面對市場經(jīng)濟(jì)之波瀾,或無動于衷,或望洋興嘆。有些統(tǒng)計人員,雖是科班出身,卻因統(tǒng)計工作的簡單化,而被慣成方法滯后,成為缺少創(chuàng)意的少有作為者,面對市場經(jīng)濟(jì)所賦予的新任務(wù),他們又難以適應(yīng)。
摘 要 企業(yè)文化在企業(yè)人事管理的過程中有著不可替代的作用。本文首先對企業(yè)人事管理制度出現(xiàn)的種種問題進(jìn)行闡述,進(jìn)而通過對出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因進(jìn)行剖析,經(jīng)過研究整理,指出企業(yè)文化在人事管理制度中的重要作用。通過闡明企業(yè)文化的現(xiàn)實意義,來倡導(dǎo)企業(yè)重視企業(yè)文化建設(shè),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞 企業(yè)文化 人事管理制度 現(xiàn)實作用
企業(yè)文化之與制度,就好比是靈魂與肉體,假想與實證,概念與實物,無論他的形態(tài)是什么,本質(zhì)都是企業(yè)管理員工,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,保證企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定合理有效運作的一種手段。
企業(yè)文化被越來越多的企業(yè)人所推崇,但是同大多數(shù)人一樣,無法辯證的看待管理規(guī)章制度和企業(yè)文化的聯(lián)系,導(dǎo)致兩者獨立發(fā)展,不能成體系運轉(zhuǎn),這也是導(dǎo)致現(xiàn)在很多企業(yè)明明有企業(yè)文化,但卻虛有其表的根源。
一、企業(yè)文化與企業(yè)人事管理制度間的聯(lián)系
(一)管理制度是有形的文化
企業(yè)運行的好壞程度,在一定程度上取決于看不到摸不著但卻起著支持作用的制度環(huán)境,也就是一種精神氛圍,通過這種氛圍可以振奮人心,提高團(tuán)隊協(xié)作效率,是企業(yè)整體建設(shè)中不可或缺的軟件基礎(chǔ)。通過規(guī)章制度的反饋,企業(yè)員工也會對企業(yè)文化進(jìn)一步了解。也就是說,企業(yè)文化推進(jìn)了制度的規(guī)范科學(xué)性,企業(yè)制度保證了企業(yè)文化的可執(zhí)行性。
(二)企業(yè)文化與管理制度互相包容
企業(yè)文化與管理制度是相生而伴的,從企業(yè)誕生之初,這兩個因素就開始影響著企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)文化是企業(yè)之魂,沒有它的企業(yè)就沒有目標(biāo)。同樣的,若是一個企業(yè)沒有制度,那么就無法正常運轉(zhuǎn),這兩者相輔相成,缺少了哪一個企業(yè)也無法運轉(zhuǎn),是包容的關(guān)系,共同發(fā)展,使企業(yè)不斷前進(jìn)發(fā)展。
(三)企業(yè)文化與企業(yè)管理制度互相促進(jìn)
企業(yè)文化通過精神引導(dǎo),使員工主動規(guī)范自己行為,使之符合規(guī)范,符合制度。而制度的實行,也在直接或間接的將企業(yè)文化深刻的銘記于員工心中,使企業(yè)文化具象化,通過制度的形式釋放出來。兩者相輔相成,互相補(bǔ)充,企業(yè)精神的動態(tài)性使得企業(yè)制度更加的靈活,而企業(yè)制度通過制定文化制度補(bǔ)充了文化軟規(guī)范的短板。
二、企業(yè)人事管理制度中的現(xiàn)實問題
(一)管理制度漸趨僵化
企業(yè)制度中存在很多不合理的現(xiàn)象,最突出的就是管理體制僵化。原因有兩點:第一點,企業(yè)制度的制定規(guī)則不合理。企業(yè)從發(fā)展之初,便開始制定企業(yè)規(guī)章制度,這時候的企業(yè)制度沒有大綱,制定的規(guī)則也是最基本的,基礎(chǔ)的一些行事規(guī)范;第二點,企業(yè)制度中存在著管理盲區(qū),制度缺乏了公正性,成為了員工的制度而不是管理者的制度,這時候的制度已經(jīng)不能稱作制度,而是枷鎖了。
(二)制度規(guī)范不合理阻礙執(zhí)行
企業(yè)在制定企業(yè)制度時就應(yīng)該通過企業(yè)實際工作情況,合理制定規(guī)章制度,畢竟企業(yè)制定規(guī)則的根本目的就是規(guī)范員工行為,提高工作效率。但是在實際操作中,制定制度的過程卻是復(fù)雜的,無法準(zhǔn)確的制定出完美的規(guī)章制度,有些管理者因為制定規(guī)則的枯燥過程而直接去拿現(xiàn)成的別的企業(yè)的制度來運用,導(dǎo)致企業(yè)人事管理混亂。
(三)忽視人性化管理
現(xiàn)在很多企業(yè)都推崇軍事化管理,對于員工的作息時間安排,工作規(guī)劃,甚至內(nèi)務(wù)整理,都要求員工準(zhǔn)軍事化行動。意圖通過嚴(yán)苛的制度規(guī)范和制度來讓員工令行禁止。但是這種追求極致的管理方式對于企業(yè)的發(fā)展是極為不利的,對企業(yè)的生命力和創(chuàng)造力造成了致命的沖擊。企業(yè)員工雖然在制度中艱難求存,但是對于企業(yè)的認(rèn)同感卻蕩然無存。
(四)制度和文化“兩張皮”
企業(yè)制度和企業(yè)文化兩張皮現(xiàn)象是個老生常談的問題了。很多企業(yè)至今都不能辯證的看待二者關(guān)系,讓其獨立發(fā)展,甚至發(fā)展成兩個獨立的體系。制度是企業(yè)文化得以落地的保障,而在實際經(jīng)營活動中,很多企業(yè)一方面提出了自己的價值觀,另一方面制定制度時卻沒有將企業(yè)的價值觀貫徹進(jìn)去。
(五)人才流失嚴(yán)重
我國大多數(shù)民營企業(yè)家是改革開放后乘著經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮成長起來的弄潮兒,他們下海經(jīng)商打造下現(xiàn)在的實業(yè)基礎(chǔ)。但是隨著目前經(jīng)濟(jì)放緩的放緩,企業(yè)因為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展而隱藏起得弊病逐漸明晰,并深深影響著企業(yè)的未來發(fā)展。其中最關(guān)鍵的一點就是,企業(yè)的人才流失嚴(yán)重,招收不到優(yōu)質(zhì)人才。
三、企業(yè)文化在人事管理制度中的作用
(一)企業(yè)文化促進(jìn)企業(yè)制度完善
企業(yè)文化通過軟約束來促進(jìn)企業(yè)制度的完善。企業(yè)文化的作用原理和企業(yè)制度的大不相同,是通過對員工思想上的感化,通過道德約束來加強(qiáng)員工的自覺性,彌補(bǔ)了企業(yè)在變通上的硬傷,使企業(yè)管理軟硬結(jié)合,互相彌補(bǔ),促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
(二)企業(yè)文化促進(jìn)企業(yè)制度實施
一個健康的企業(yè),必然是企業(yè)制度和企業(yè)文化相互協(xié)同,互相促進(jìn)的。好的文化需要發(fā)揚,應(yīng)該用制度來固定下來,不好的文化要拋棄,用制度的強(qiáng)制力剝除它。企業(yè)也要經(jīng)常對制度進(jìn)行檢討,能夠促進(jìn)企業(yè)形成好文化的制度要保留和發(fā)揚。只有這樣,企業(yè)才有凝聚力,員工才有執(zhí)行力,保證企業(yè)規(guī)章制度的有效執(zhí)行。
(三)企業(yè)文化保證企業(yè)制度合理性
企業(yè)制度不合理的原因在于企業(yè)管理層制定制度時沒有考慮周全,很多制度的制定脫離現(xiàn)實實際情況,缺乏人性化,成為冷冰冰的枷鎖,員工從本質(zhì)上會加以抵觸,而企業(yè)的良性運轉(zhuǎn)需要企業(yè)員工自覺規(guī)范操作,降低人力資源管理成本。企業(yè)文化的作用關(guān)鍵在于建立起全員參與的能持續(xù)改進(jìn)的制度制定和完善機(jī)制。主要包括制度文件的建立、審批、周期性對制度的實用性評審進(jìn)行改進(jìn)等。讓員工主動參與制度的制定是企業(yè)能夠保證制度合理性的先決條件,而這間接的取決于企業(yè)的文化環(huán)境是否有利于員工參與制度制定。
(四)企業(yè)文化保證企業(yè)制度科學(xué)性
要保證企業(yè)制度的科學(xué)性,就要保證企業(yè)實事求是,從自身出發(fā)制定制度,杜絕企業(yè)文化和企業(yè)規(guī)章制度“兩張皮”現(xiàn)象,導(dǎo)致文化與制度分離,甚至文化和制度的發(fā)展都成為彼此的障礙。企業(yè)文化和企業(yè)制度不能分開,只有兩者和諧發(fā)展,制度的作用才能更好的發(fā)揮。
(五)企業(yè)文化保C企業(yè)制度權(quán)威性
企業(yè)員工流失的原因有很多,有外因,也有內(nèi)因。離職的原因也多種多樣,但是最致命,最關(guān)鍵的原因在于員工對企業(yè)的文化不認(rèn)同。
一個企業(yè)需要血肉般的規(guī)章制度來填充,也需要企業(yè)文化作為靈魂來保駕護(hù)航,只有二者合二為一,心往一處想,勁往一處使,在企業(yè)文化的帶動下,不斷吸收新生力量加入進(jìn)來,上行下效,企業(yè)的發(fā)展將會不可限量。
參考文獻(xiàn):
[1] 張國梁.企業(yè)文化管理[M].北京:清華大學(xué)出版社,2010.
[2] 王傳雄.淺議企業(yè)文化在企業(yè)管理中的作用[J].中國工會財會,2015.05.
[3] 唐海燕.企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展的作用探討[J].東方企業(yè)文化,2013.04.
[4] 柳曉琴.基于企業(yè)文化與企業(yè)管理制度有效融合的分析[J].商場現(xiàn)代化,2014.28.
企業(yè)在經(jīng)營活動過程中,難免要與消費者、供應(yīng)商、中間商、競爭者以及其他各方面的社會角色發(fā)生不同形式的聯(lián)系,形成一種在合作中創(chuàng)造價值、在競爭中分配利益的競合關(guān)系。那么,企業(yè)究竟是如何運作經(jīng)營活動的呢?通過“市場權(quán)力”這一概念將力學(xué)原理應(yīng)用于市場營銷之中,也許會使我們對市場營銷有一個更清楚的認(rèn)識。
一、市場權(quán)力的內(nèi)涵
在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中,市場權(quán)力是指一個或一組企業(yè)對某一行業(yè)價格和生產(chǎn)決策的控制程度。然而,在企業(yè)的經(jīng)營管理實踐中,企業(yè)希望控制的往往不只是企業(yè)與競爭者的關(guān)系以及對行業(yè)價格和生產(chǎn)決策權(quán)的控制。企業(yè)還希望能夠得到多方面的資源支持。企業(yè)不僅要創(chuàng)造出適當(dāng)?shù)膬?nèi)部價值鏈,還必須超越其自身的價值鏈,與特定的供應(yīng)商、銷售商以及最終顧客等進(jìn)行整合,“造就優(yōu)秀的價值讓渡網(wǎng)絡(luò),或稱供應(yīng)鏈”。從而形成“是網(wǎng)絡(luò)在競爭而不僅僅是單個的企業(yè)在競爭的局面”。因此市場權(quán)利的內(nèi)涵可以再進(jìn)一步進(jìn)行拓展。所謂市場權(quán)力是指企業(yè)在市場運作和營銷關(guān)系中進(jìn)行自主決策和行為的力量以及對市場利害相關(guān)者產(chǎn)生影響的支配性力量。
在市場營銷活動中,人們把影響市場營銷的因素分為兩種:企業(yè)可控因素和不可控因素。一般而言,不可控因素指的是市場營銷環(huán)境,而可控因素指的主要是目標(biāo)市場決策和市場營銷組合。然而,在市場營銷實踐中,可控與不可控都是相對的:一方面,在所謂不可控的市場營銷環(huán)境因素(尤其是微觀環(huán)境因素)中,許多都可能會受到企業(yè)的影響,菲利普•科特勒的“大市場營銷”理論就充分地肯定了企業(yè)對環(huán)境因素的影響力;另一方面,一些似乎看來是可控的因素,企業(yè)卻可能會受到環(huán)境因素的影響,而“被迫”接受企業(yè)以外的其他組織的控制。例如,近年來討論比較熱烈的零售商要求制造商提供“進(jìn)場費”問題,實質(zhì)上就是制造商與銷售商的市場權(quán)力的對抗引起的可控因素和不可控因素的相互轉(zhuǎn)化。當(dāng)制造商企業(yè)規(guī)模較大,有較有名氣的品牌,產(chǎn)品銷售十分看好時,就有可能不僅會對自己的可控因素進(jìn)行控制,而且可能會將自己的影響力延伸到企業(yè)以外,影響或直接控制銷售商的市場營銷政策。反之,制造商的可控因素有些就變成不可控因素,被銷售商所控制。當(dāng)然這種影響常常是通過雙方的市場博弈和談判來實現(xiàn)的。市場權(quán)力也就是指的這種影響力。
企業(yè)與市場利害相關(guān)者(政府、供應(yīng)商、銷售商、消費者以及其他公眾)之間的關(guān)系從本質(zhì)上講都是交換關(guān)系,在這種關(guān)系中它們相互依賴、相互制約。在組織行為學(xué)中,權(quán)力是影響他人行為的能力。在社會這個大的“組織”中,群體或團(tuán)體也存在著影響其他群體或團(tuán)體的行為的能力,同時也被其他群體或團(tuán)體所影響。因此,企業(yè)與市場利害相關(guān)者之間實質(zhì)上存在著一種相互的市場權(quán)力。例如,一個制造商與其銷售商之間,制造商需要依賴銷售商將自己的產(chǎn)品銷售擴(kuò)散到一定市場的最終消費者,而同時銷售商也是依賴制造商的產(chǎn)品銷售來獲得利潤的。但具體來看,雙方的依賴程度卻可能不同,如果該制造商的產(chǎn)品剛上市,缺少品牌形象,是否能在市場中暢銷還是未知數(shù),則更依賴銷售商與之合作,此時制造商的市場權(quán)力就小于銷售商的市場權(quán)力;與此相反,如果該制造商的產(chǎn)品已經(jīng)十分暢銷,則銷售商則更依賴制造商為其供貨已獲得更多的利潤,此時制造商的市場權(quán)力就較銷售商的市場權(quán)力要大。又如在企業(yè)與最終顧客之間,最終顧客需要購買和消費企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)以滿足自身需要,而企業(yè)則需要最終顧客的購買來獲得銷售收入和利潤,從而形成相互依賴關(guān)系,在特定條件下,往往有一方更依賴于對方,那么這一方在市場權(quán)力方面就較小,于是,在市場實踐中就常表現(xiàn)出“客大欺主”或“主大欺客”的現(xiàn)象。
雙方的市場權(quán)力相互抵消后的凈值,可以稱為市場凈權(quán)力,擁有凈權(quán)力的一方在雙方的交換關(guān)系中總是占據(jù)著主導(dǎo)地位,它也可以通過對這種權(quán)利的運用而獲得更多的利益。在企業(yè)與市場利害相關(guān)者的錯綜復(fù)雜的市場權(quán)力關(guān)系中,最重要的是企業(yè)與最終用戶的權(quán)力關(guān)系。當(dāng)企業(yè)對最終顧客的凈權(quán)力為正值時,最終顧客會更愿意購買其產(chǎn)品。而企業(yè)對最終顧客的凈權(quán)力高于競爭者對最終顧客的凈權(quán)力時,顧客就會對企業(yè)及其產(chǎn)品產(chǎn)生所謂的“忠誠”。當(dāng)然,需要明白的是一個企業(yè)的市場權(quán)力是該企業(yè)與各利害相關(guān)者的凈權(quán)力的總和。而這種總合并不是這些凈權(quán)力的簡單相加,這是因為企業(yè)與各利害相關(guān)者的關(guān)系結(jié)構(gòu)不同,而不同的利害相關(guān)者對企業(yè)的重要程度就有所不同,而且這些市場權(quán)力還是相互影響的。需要明白的另一點是凈權(quán)力較大的一方往往具有一定的相對另一方的支配能力,可以通過這種支配力,在相互關(guān)系中取得有利的地位、獲得更多的利益。例如名牌產(chǎn)品與一般產(chǎn)品相比,可以從消費者那里獲得“品牌溢價”。但是,企業(yè)在使用這種權(quán)力獲得更多的利益的同時,也可能正在消耗著它的權(quán)力。
二、市場權(quán)力的影響因素和來源
所有權(quán)力都派生于有價值的資源,權(quán)力之所以存在是因為人或組織對資源的依賴。市場權(quán)力的資源可以分為兩大類:硬件資源和軟件資源。前者市市場權(quán)力的物質(zhì)基礎(chǔ),如企業(yè)資金規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)實力等;后者則主要表現(xiàn)為企業(yè)聲譽(yù)、形象、品牌等精神性資源。他們可以相互轉(zhuǎn)化,存在相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系。
影響企業(yè)市場權(quán)力大小的因素是極其復(fù)雜的,而且不同的因素對不同的利害相關(guān)者有不同的影響。下面以制造企業(yè)為例說明企業(yè)市場權(quán)力的影響因素:
在企業(yè)與市場利害相關(guān)者的錯綜復(fù)雜的市場權(quán)力關(guān)系中,最重要的是企業(yè)與最終顧客的權(quán)力關(guān)系。影響企業(yè)與最終顧客之間的市場權(quán)利的主要因素是顧客讓渡價值,企業(yè)相對于競爭者能給顧客提供的顧客讓渡價值越大則企業(yè)的市場權(quán)力越大。當(dāng)企業(yè)對最終顧客的凈權(quán)力為正值時,最終顧客會更愿意購買其產(chǎn)品。而企業(yè)對最終顧客的凈權(quán)力高于競爭者對最終顧客的凈權(quán)力時,顧客就會對企業(yè)及其產(chǎn)品產(chǎn)生所謂的“忠誠”。與此同時,這也會給企業(yè)注入活力,進(jìn)一步提升企業(yè)對其他利害相關(guān)者的市場權(quán)利。
企業(yè)相對于供應(yīng)商的市場權(quán)力取決于其購買力能為供應(yīng)商帶來銷售額和利潤的多少,其關(guān)鍵因素是企業(yè)行業(yè)特征、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)增長潛力等因素。企業(yè)的市場權(quán)力會使企業(yè)對供應(yīng)商進(jìn)行后向的控制,通過強(qiáng)化與供應(yīng)商的協(xié)作關(guān)系從而降低自己產(chǎn)品的成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,最終提升企業(yè)相對于競爭者的競爭能力。
企業(yè)相對于銷售商的市場權(quán)力取決于其產(chǎn)品能為銷售商帶來的銷售額和利潤的多少,其關(guān)鍵因素是企業(yè)產(chǎn)品的暢銷程度、毛利率等因素。當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)品知名度高、美譽(yù)度高,最終顧客愿意踴躍購買,而提供給銷售商的毛利高,銷售商則更愿意與這樣的企業(yè)合作。
企業(yè)相對于行業(yè)競爭者的市場權(quán)力則取決于行業(yè)價格和生產(chǎn)決策的決定權(quán),以及企業(yè)在行業(yè)中的聲譽(yù)和形象。它決定了企業(yè)與競爭者之間的關(guān)系上是選擇對抗還是和平相處、乃至聯(lián)合的關(guān)系。一般而言,企業(yè)不需要依賴競爭者而存在,但是一旦有了競爭者,它就必須考慮直接對抗還是“暫時”和平相處的利益權(quán)衡,當(dāng)它在這種權(quán)衡中選擇了和平相處,而避免直接對抗產(chǎn)生的利益損失時,也就是承認(rèn)了競爭者的影響力和支配力量,反之也是一樣。這就是行業(yè)競爭者之間的市場權(quán)力。而一旦行業(yè)競爭者之間為了對付行業(yè)內(nèi)外的利益爭奪者時,它們之間也可能采取聯(lián)合的方式。此時競爭者之間的市場權(quán)力則類似于前幾種非競爭性的市場權(quán)力,是一種相互依賴的市場權(quán)力。2003年上海炒貨行業(yè)10多家企業(yè)聯(lián)合公開向家樂?!敖邪濉?,以暫停向其供貨來抵制家樂福的高額進(jìn)場費,便是一個典型的事例。
當(dāng)然要分析影響企業(yè)相對于競爭者的市場權(quán)力的因素顯得較為復(fù)雜,它除了受到企業(yè)自身的因素(如規(guī)模、管理能力、與競爭者的差異化等)的影響外,同時更主要地也受到企業(yè)相對于其他利害相關(guān)者的市場權(quán)力的影響。也就是說企業(yè)“是網(wǎng)絡(luò)在競爭而不是公司在競爭”。因此,競爭者之間的市場權(quán)力就是競爭力。
三、市場權(quán)力是競爭力的本質(zhì)
競爭理念是企業(yè)營銷活動的一個重要理念。競爭力或核心競爭力也是企業(yè)管理中重要概念?!暗歉偁幜Φ降字傅氖鞘裁矗碚摻绫娬f紛紜,并沒有予以明確的回答。文獻(xiàn)中使用競爭力這一概念時,大多是一種同義反復(fù)”。競爭力這一過于抽象的概念,在實踐中的實際價值是十分有限的。而引入市場權(quán)力這一概念后,企業(yè)在競爭性的經(jīng)營活動中就有了更為確切的內(nèi)涵、更為具體的運作方式。
1、企業(yè)的競爭力有了明確的內(nèi)涵。競爭力包含相互影響的兩個方面:企業(yè)相對于最終顧客的市場凈權(quán)力;競爭者之間的市場權(quán)力。首先,競爭力是指企業(yè)與競爭者相比所擁有的相對于最終顧客的市場權(quán)力。企業(yè)擁有最終顧客所需要的有價值的資源量越多、越獨特,提供給顧客的顧客讓渡價值越多,則企業(yè)的競爭力越強(qiáng),因為競爭者之間的競爭首先表現(xiàn)在對顧客的爭奪。
其次,競爭力表現(xiàn)在競爭者之間的市場權(quán)力方面。正如前面所述,在企業(yè)選擇與競爭者是直接對抗還是“暫時”和平相處的利益權(quán)衡中體現(xiàn)。當(dāng)然,這種競爭力會受到多方面的市場權(quán)力影響,它取決于企業(yè)自身資源及其與其它市場利害相關(guān)者之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
2、市場權(quán)力為企業(yè)提高競爭力提供具體的運作方式。
正由于市場權(quán)力涉及到的是一種關(guān)系網(wǎng)絡(luò),企業(yè)就可以通過努力構(gòu)建和運作企業(yè)自身資源及其與其它市場利害相關(guān)者之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來提升企業(yè)競爭力。市場權(quán)力相對于競爭力概念有以下幾個特點:
一是網(wǎng)絡(luò)性。市場權(quán)力涉及的不僅是企業(yè)與競爭者之間的關(guān)系,還涉及到企業(yè)與其它市場利害相關(guān)者的關(guān)系,這不僅為企業(yè)通過有效的關(guān)系運作,充分利用企業(yè)自身資源、調(diào)動企業(yè)以外資源,提供了廣泛視野,而且也為企業(yè)合理處理社會關(guān)系,取得更多利益提供了思路。
二是相對性。市場權(quán)力強(qiáng)調(diào)力量對比上的相對性,而不像競爭力、特別是核心競爭力那樣具有絕對性,而且它不必一定針對最強(qiáng)的競爭者,這就為競爭力本不太強(qiáng)的中小企業(yè)提高競爭力提供了運作空間,可以憑借已有的市場權(quán)力與某些市場利害相關(guān)者建立特定關(guān)系,進(jìn)而營造出新的市場權(quán)力。溫州皮鞋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程足以證實上述結(jié)論。20世紀(jì)80年代,溫州的企業(yè)在各方面均不及上海的皮鞋企業(yè),但它們依賴自身的生產(chǎn)能力和市場空間,尋求與上海皮鞋企業(yè)的合作,給上海的皮鞋廠貼牌生產(chǎn)。在貼牌生產(chǎn)過程中,溫州的皮鞋質(zhì)量不斷提高,到90年代后期,時機(jī)成熟了,溫州的企業(yè)逐漸丟掉上海品牌,轉(zhuǎn)而創(chuàng)立自己的品牌。如今,一大批溫州皮鞋的品牌,其知名度和美譽(yù)度已經(jīng)超過了上海皮鞋。
三是動態(tài)性。市場權(quán)力本質(zhì)上還不是一種“力”的概念,而是一種源自特定資源的能量,有效運用這種能量就會產(chǎn)生動態(tài)的力的效果。市場權(quán)力與企業(yè)利潤能夠相互轉(zhuǎn)化。市場權(quán)力可以使企業(yè)獲得一定的權(quán)力租金?!捌放埔鐑r”和大型零售商憑借其市場權(quán)力收取“進(jìn)場費”就是典型的例子。另一方面,企業(yè)也可以通過給予市場利害相關(guān)者一定利益而贏得某方面的市場權(quán)力,來建立對利害相關(guān)者的控制關(guān)系,一旦優(yōu)勢地位形成并鞏固后,就可以從該利害相關(guān)者或其他利害相關(guān)者那里抽取利益。
四、企業(yè)市場權(quán)力的構(gòu)建與運作
企業(yè)經(jīng)營的根本目的是利潤,但是在競爭日益激烈的今天,企業(yè)必須兼顧短期利潤和長期利潤的關(guān)系,因此也就必須將眼光更多地放在能夠決定企業(yè)長期利益的市場權(quán)力上。
1、認(rèn)識和挖掘企業(yè)已有的資源,并形成針對某些市場利害相關(guān)者的市場權(quán)力。這是企業(yè)市場權(quán)力構(gòu)建和運作的基礎(chǔ)。市場營銷戰(zhàn)略和營銷組合策略的許多方法都可以幫助企業(yè)構(gòu)建相對的市場權(quán)力:合適的目標(biāo)市場決策和市場定位使企業(yè)避強(qiáng)趨弱,實施差異化和利基戰(zhàn)略;尋求與特定的市場利害相關(guān)者建立關(guān)系等。
2、以已經(jīng)擁有的市場權(quán)力營造新的市場權(quán)力。避強(qiáng)趨弱不是企業(yè)經(jīng)營的目的,企業(yè)還必須利用這種“農(nóng)村包圍城市”的手法,不斷營造和借用自己缺乏的新資源,提升企業(yè)針對強(qiáng)有力的市場利害相關(guān)者的市場權(quán)力。陳軍、賀軍輝在《中小企業(yè)專用的渠道到立法》一文中描述:一家小化妝品企業(yè)面對中間商的強(qiáng)勢地位,不堪忍受高額進(jìn)場費,采取了先進(jìn)入社區(qū)小超市,逐步營造自己的聲譽(yù),從而取得更強(qiáng)的地位,形成針對大型超市的市場權(quán)力,最終以較低的入場費成功地進(jìn)駐了大型超市。
3、善于關(guān)系營銷,開展戰(zhàn)略合作。關(guān)系營銷就是要是企業(yè)建立起企業(yè)自己的資源優(yōu)勢,將企業(yè)內(nèi)外資源轉(zhuǎn)化為自己的市場權(quán)力,在關(guān)系營銷構(gòu)建的營銷網(wǎng)中,“各成員都擁有對其他成員有價值的資源(利益),因而營銷網(wǎng)實質(zhì)上是資源網(wǎng)或權(quán)力網(wǎng)”。企業(yè)的市場權(quán)力越大,企業(yè)也越容易實施關(guān)系營銷,而關(guān)系營銷的有效實施,也越有利于企業(yè)不斷提升其市場權(quán)力。
關(guān)鍵詞:企業(yè)法律顧問 企業(yè)管理制度 制度設(shè)立 作用
市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),國內(nèi)外知名企業(yè)無不建立有完善的管理制度體系。企業(yè)管理制度是企業(yè)內(nèi)部的法律,是企業(yè)為求得最大效益,在生產(chǎn)管理實踐活動中指定的各種帶有強(qiáng)制性義務(wù),并能保障一定權(quán)利的各項規(guī)定或條例。企業(yè)法律顧問,是指取得司法職業(yè)資格或企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格,由企業(yè)聘任,專門從事企業(yè)法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員。企業(yè)法律顧問作為企業(yè)內(nèi)部的法律工作者,對企業(yè)的依法運作、科學(xué)發(fā)展、預(yù)防和化解法律風(fēng)險有著至關(guān)重要的影響。通過發(fā)揮企業(yè)法律顧問在企業(yè)管理制度設(shè)立中的作用,對企業(yè)的健康、長遠(yuǎn)發(fā)展將會有著事半功倍的作用。
1.企業(yè)在管理制度設(shè)立中的常見的問題
制度設(shè)立是指制度的制定、修訂和廢止。企業(yè)不同于國家機(jī)關(guān),往往不太重視制度設(shè)立,缺乏規(guī)范的制度設(shè)立要求,從而導(dǎo)致經(jīng)營混亂,甚至給社會經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重危害,造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。企業(yè)管理制度設(shè)立中普遍存在以下問題:
1.1制度設(shè)立程序不規(guī)范。根據(jù)《公司法》的規(guī)定,公司章程需由股東大會審議通過,董事會制定公司基本管理制度,經(jīng)理制定具體規(guī)章。在很多企業(yè)中,制度的設(shè)立往往沒有在股東會、董事會、經(jīng)理間進(jìn)行劃分。制度設(shè)立程序不規(guī)范從而導(dǎo)致制度隨意制定,制度的質(zhì)量不高,或者決策效率低,制度設(shè)立不能滿足企業(yè)發(fā)展需要。
1.2制度形式不規(guī)范。由于制度的起草部門往往由具體的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé),由于缺乏統(tǒng)一的制度形式規(guī)范,一個企業(yè)內(nèi)部的制度形式五花八門,名稱、結(jié)構(gòu)等各成一體,不統(tǒng)一。
1.3制度制定隨意性強(qiáng)。缺乏制度設(shè)立的統(tǒng)一規(guī)劃,一發(fā)現(xiàn)有問題,就認(rèn)為制度不完善,針對所發(fā)生的問題應(yīng)急制定制度,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,而不能發(fā)現(xiàn)和解決根本問題。
1.4在制度執(zhí)行中隨意,有制度而無執(zhí)行,執(zhí)行中無監(jiān)督,制度如同虛設(shè)。
1.5制度設(shè)立后沒有回顧。制度設(shè)立后即萬事大吉,沒有隨后的跟蹤,沒有及時根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂和企業(yè)實際情況的變化及時進(jìn)行修訂和廢止,制度試行后沒有及時正式的制度,使得制度不符合企業(yè)實際,從而約束了企業(yè)的發(fā)展。
2.企業(yè)法律顧問參與制度設(shè)立的意義
2.1是企業(yè)預(yù)防和化解法律風(fēng)險的需要。企業(yè)法律顧問是企業(yè)的“保健醫(yī)生”,是企業(yè)的防疫員,隨時全程為企業(yè)“把脈、治療”。企業(yè)法律顧問首先是將潛在的法律風(fēng)險盡可能地消除在萌芽狀態(tài),但百密一疏,客觀環(huán)境也在不斷變換,即便不可能將所有的潛在法律風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài),企業(yè)法律顧問也可在糾紛產(chǎn)生前或糾紛產(chǎn)生后的及時介入而能最大限度的維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。企業(yè)法律顧問在管理制度設(shè)立中發(fā)揮重要作用,將會建立符合企業(yè)實際需要的管理制度,從而最大化地使企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目的。
2.2完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的需要。公司治理是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的組織架構(gòu)。公司治理包括公司內(nèi)部股東、董事、監(jiān)事及經(jīng)理層之間的關(guān)系。企業(yè)法律顧問通過主導(dǎo)管理制度的設(shè)立,科學(xué)界定公司治理中各種主體的權(quán)限及運作流程,規(guī)范相互關(guān)系,有利于企業(yè)內(nèi)部的良好運作,完善公司治理結(jié)構(gòu)。
2.3是企業(yè)履行社會責(zé)任的需要。企業(yè)社會責(zé)任是指公司不能僅僅以最大限度地為股東們賺錢作為自己的唯一存在目的,應(yīng)當(dāng)最大限度地關(guān)懷和增進(jìn)股東利益之外的其他所有社會利益,包括消費者利益、職工利益、債權(quán)人利益、中小競爭者利益、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利益、環(huán)境利益、社會弱者利益及整個社會公共利益等內(nèi)容。企業(yè)法律顧問主導(dǎo)企業(yè)管理制度的設(shè)立,使企業(yè)建立起良好的制度體系,可以使企業(yè)誠信合法經(jīng)營,維護(hù)企業(yè)相關(guān)利益人的權(quán)益。
3.發(fā)揮企業(yè)法律顧問在設(shè)立制度中的作用的設(shè)想
3.1企業(yè)法律顧問參與設(shè)立制度的原則
3.1.1全面參與的原則。制度是企業(yè)的法律,企業(yè)法律顧問作為企業(yè)內(nèi)部人員中熟稔法律知識的特殊群體,應(yīng)全面參與企業(yè)制度的制定、修改和廢止的全過程,在企業(yè)制度設(shè)立中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
3.1.2依法制定的原則。企業(yè)法律顧問要對企業(yè)管理制度的合法性負(fù)責(zé),企業(yè)制度不僅要符合國家法律、法規(guī),還要符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)卣囊?guī)范性文件的要求。如果企業(yè)有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,還要符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3.1.3與公司實際相結(jié)合的原則。企業(yè)制度要符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,體現(xiàn)企業(yè)的宗旨和愿景,也要與公司當(dāng)前實際發(fā)展階段相符合,要體現(xiàn)企業(yè)的所處的行業(yè)性質(zhì),實現(xiàn)企業(yè)追求的目的。
3.2企業(yè)法律顧問參與制度設(shè)立的具體方案
3.2.1企業(yè)法律顧問應(yīng)制定公司《制度設(shè)立辦法》。企業(yè)的《制度設(shè)立辦法》如同國家的《立法法》,是規(guī)范企業(yè)制度設(shè)立的根本性文件。公司章程對制度設(shè)立的規(guī)定是原則的、概括的,制度設(shè)立辦法則是具體的,便于理解和操作的。在符合公司章程的前提下,制度設(shè)立辦法應(yīng)包括制度設(shè)立的發(fā)展規(guī)劃,企業(yè)制度的層級,不同層級制度的起草、審核、審批流程以及每項流程具體負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu),制度的名稱、結(jié)構(gòu)、體例,制度的修訂及廢止程序等內(nèi)容。
3.2.2公司成立法律顧問牽頭的,各職能部門專業(yè)人員參加的審核小組,必要時可以向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)咨詢。根據(jù)公司制度體系,公司各業(yè)務(wù)部門起草相應(yīng)的制度設(shè)立方案,應(yīng)由企業(yè)法律顧問專業(yè)審核。企業(yè)法律顧問的審核意見反饋給起草部門修改,為保證制度的嚴(yán)密性,制度至少要經(jīng)過兩到三次修改后,再根據(jù)制度的類別提交經(jīng)理、董事會或股東會審批。需要提交董事會審批的制度,在提交前需由經(jīng)理先審核;同樣需提交股東會審批的制度,在提交前也要由經(jīng)理和董事會審核通過。
3.2.3企業(yè)章程(包括企業(yè)的下屬公司)以及規(guī)范股東大會、董事會、監(jiān)事會運作的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)由法律顧問草擬。在草擬中尤其要關(guān)注下列內(nèi)容有:(1)根據(jù)股東的具體情況,科學(xué)合理設(shè)置合作方的股權(quán)結(jié)構(gòu);(2)根據(jù)各股東的股權(quán)比例,設(shè)置各方推薦的董事、監(jiān)事及其他管理人員的人數(shù);(3)根據(jù)各股東的股權(quán)比例,公平、可行地設(shè)置股東會、董事會的表決程序;(4)是否會出現(xiàn)決策僵局和經(jīng)營僵局,以及侵犯小股東的權(quán)益的情況。企業(yè)法律顧問草擬的制度草稿要組織公司法律工作人員及其他業(yè)務(wù)人員參加討論后,再提交審批機(jī)構(gòu)審議。
1.內(nèi)部銀行的具體內(nèi)涵
企業(yè)單位通過發(fā)展商業(yè)銀行的信用貸款及結(jié)算業(yè)務(wù)、吸納金融投資、資金周轉(zhuǎn)形式等,在該企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)獨立的經(jīng)濟(jì)核算的一種管理模式。不同的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的基本情況進(jìn)行相關(guān)工作,針對具體問題進(jìn)行具體仔細(xì)的分析。其核算方式主要應(yīng)用于工作體系較為完整、工作人員繁多、組織和規(guī)模較大的大型企業(yè),它有效地克服了資金流通和周轉(zhuǎn)的過于散亂,同時大幅度地減少了企業(yè)營運的成本費用,增強(qiáng)了資金使用的集中性、合理性,也在一定程度上提升了資本利用效率。
2.內(nèi)部銀行的作用與現(xiàn)實意義
作為企業(yè)同金融機(jī)構(gòu)相互溝通和聯(lián)系的紐帶,內(nèi)部銀行需要起到下列作用,才能使其更加具備一個企業(yè)職能機(jī)構(gòu)所應(yīng)具有的功能。
(1)資金結(jié)算
企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)人員及部門機(jī)構(gòu)從內(nèi)部銀行中開設(shè)賬戶,然后由身為企業(yè)結(jié)算部門的內(nèi)部銀行一起進(jìn)行外部和內(nèi)部資金的結(jié)算。該種做法減少了這些人員和部門機(jī)構(gòu)之間獨立進(jìn)行溝通和結(jié)算所耗費的功夫,節(jié)省了內(nèi)部人員和相關(guān)機(jī)構(gòu)在資金結(jié)算過程中額外支出的費用。到此,內(nèi)部銀行從實際上就成為了資金統(tǒng)一、集中結(jié)算,低成本損耗、資金占用的周轉(zhuǎn)運作的中堅力量,避免了資金的過于分散狀況。
(2)融資及信貸作用
企業(yè)單位對商業(yè)銀行等銀行機(jī)構(gòu)的融資業(yè)務(wù)、兩者之間的互通都由內(nèi)部銀行進(jìn)行處理和操作。企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)人員、部門機(jī)構(gòu)依照自己對于資金的實際需求,融資于內(nèi)部銀行,并使得他們自己可以有條件地使用資金,緩解自身資金緊張的狀況。況且,內(nèi)部融資業(yè)務(wù)的辦理流程比較簡單,通過等待的時間不長,對于企業(yè)內(nèi)部資本的控制、所支出的成本費用的減少、資金使用率的增加都起到至關(guān)重要的作用。
(3)管理控制及信息反饋
在進(jìn)行相關(guān)流程的具體操作時,由內(nèi)部銀行嚴(yán)格、仔細(xì)地檢查各人員及部門機(jī)構(gòu)流出和流入資本是否真實合理、合乎規(guī)范,不僅僅能夠保障資本使用中的可靠性、安全性,同時也可以根據(jù)對收支現(xiàn)金比重的有效控制,確定資金流向以及資金的使用對象。就以上作用和內(nèi)容來講,內(nèi)部銀行發(fā)揮著管理和控制內(nèi)部人員及部門成員資金的使用、剩余情況,給企業(yè)的運作規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)預(yù)算等方面提供有效可靠的信息,以作為企業(yè)資金管理相關(guān)工作的重要參照。
(4)其他作用及相關(guān)意義
在當(dāng)今形勢下,目前的內(nèi)部銀行已經(jīng)發(fā)展為更加注重資金管理、以資本監(jiān)控為中心點、將增強(qiáng)資本的使用效率作為重要目標(biāo)的一種現(xiàn)代化的核算方式。這種特殊的核算模式如果能夠被合理地采用,那么它將會在很大程度上、從各個方面全方位地提升企業(yè)的實際管理能力。此外,要想做到這一點,企業(yè)必須能夠制定出健全科學(xué)的方針政策,進(jìn)行合理有效地安排規(guī)劃,嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地落實好具體工作。內(nèi)部銀行管理、運作的水平?jīng)Q定了企業(yè)內(nèi)部管理控制的程度。
二、當(dāng)今內(nèi)部銀行實際工作中出現(xiàn)的問題
1.開戶賬戶的凍結(jié)問題
現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)單位的工程項目,均使用項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制度,在該制度模式下,都是對由不同的工程項目分成的單位或組實行具體核算。但是這種模式存在著許多弊端,諸如:項目經(jīng)理對工程項目管理不到位、資源損耗過多、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重、反工狀況突出等情況,進(jìn)而導(dǎo)致項目資金的流通受到阻滯,更使得工程項目拖欠供應(yīng)商相關(guān)款項的矛盾日益加劇。伴隨著相關(guān)問題和矛盾的加劇、升級,便會產(chǎn)生供應(yīng)商將企業(yè)集團(tuán)向法庭進(jìn)行狀告的嚴(yán)重后果?;诒桓嫫髽I(yè)單位相關(guān)法律機(jī)構(gòu)部門人員短缺、能力不足等情況,面對席卷而來的一大堆官司,無法主動進(jìn)行應(yīng)訴,甚至于沒有辦法進(jìn)行庭訴。針對這種局面和狀況,人民法院必定會采取對開戶行企業(yè)賬戶進(jìn)行凍結(jié)的財務(wù)保全措施。在開戶行的企業(yè)賬戶被法院宣告凍結(jié)之后,該賬戶便不能再被用來進(jìn)行日常資金的收取和支付、往來核算等業(yè)務(wù)。很多企業(yè)單位的內(nèi)部銀行都出現(xiàn)過因大量連續(xù)的賬戶凍結(jié),而沒有剩余可用賬戶從內(nèi)部銀行工作中的問題看企業(yè)管理制度建設(shè)的尷尬境況。所開賬戶一旦被凍結(jié),將會對內(nèi)部業(yè)務(wù)的管理和工作的正常運作產(chǎn)生極大的消極作用。探尋其根本原因,在于項目經(jīng)理管理項目時敷衍的態(tài)度、缺乏責(zé)任心、管理方式不夠妥當(dāng)、管理能力的缺失,同時企業(yè)單位的監(jiān)管不夠嚴(yán)格、有力,沒有及時地發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
2.長期不動的“睡眠戶”的出現(xiàn)
被金融銀行業(yè)習(xí)慣性地成為“睡眠戶”或者“長期不動戶”的久懸賬戶,是一種至少超過一年時間沒有過相關(guān)收支項目的集體或個人結(jié)算賬戶。因產(chǎn)品制造的固定性而產(chǎn)生具體項目的分散、流動的屬性,是建筑企業(yè)的特色。以某個工程項目數(shù)量龐大、分布廣泛的公司為例,要想使本公司更加便利地使用資金,較偏遠(yuǎn)的工程項目需要申請獨立賬戶,并由負(fù)責(zé)此工程項目的人員進(jìn)行獨立的賬戶管理。由于有很多外地單獨開戶形成的銀行賬單,而它們在內(nèi)部銀行并未進(jìn)行相關(guān)的記錄,同時,它們設(shè)立開戶時的相關(guān)資料也未傳遞到內(nèi)部銀行。待工程建設(shè)階段完畢,工作人員及機(jī)器設(shè)備雖已不再留下,可是已開設(shè)的賬戶仍舊在項目所在地,加上長時間地被人擱置便成為了久懸賬戶。依照相關(guān)準(zhǔn)則,像以上的這種存在長期不動戶的公司單位不能開立新的賬戶。因此,當(dāng)一個企業(yè)、公司建設(shè)新的工程項目時,必須重新開戶時,久懸賬戶的解決便成為了內(nèi)部銀行忙碌的主要工作。我們對這種狀況產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析和總結(jié),概括歸納為以下兩點:(1)設(shè)立賬戶時的審批程序不到位。開戶批閱人員工作態(tài)度敷衍、不夠嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真,往往使得開戶與整理資料、檔案記錄等內(nèi)容無法取得同步,或者漏掉對審批項目的相關(guān)記載。不像那些內(nèi)部銀行已經(jīng)記錄歸檔的賬戶,內(nèi)部銀行能夠?qū)ζ涿扛粢欢螘r間就檢查一次;沒有被記錄整理的,或者信息資料沒有上交內(nèi)部銀行的,就不能定期檢查。(2)后期檔案的轉(zhuǎn)移、移交工作沒有得到很好的落實。在項目完工之后,有些賬戶之前的管理人員并沒有及時將管理工作進(jìn)行移交、轉(zhuǎn)手,從而導(dǎo)致了這些賬戶被長期擱置,有的過了很長時間(一般為1年以上)沒有收支業(yè)務(wù)的,就變成了久懸賬戶。
3.忽略了賬戶設(shè)立的規(guī)范性
換種說法,就是企業(yè)單位被他人通過某種非法渠道進(jìn)行盜用并私設(shè)賬戶。例如:某公司一名財務(wù)人員在進(jìn)行銷戶手續(xù)的辦理過程中,無意間發(fā)現(xiàn)本地還有另外一個本公司賬戶的存在。經(jīng)內(nèi)部銀行查證,發(fā)現(xiàn)此賬戶是由一個該公司并未參加投標(biāo)的建筑項目開立的。在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)現(xiàn)該公司的名稱被寫在了這個項目的公告欄之中。公司財務(wù)人員這才恍然大悟,是有人竊取了公司信息私自以公司名義開設(shè)賬戶。進(jìn)行深刻的思索之后,總結(jié)出因公司僅僅顧著工程項目的投標(biāo)、承包,卻忽略了他人對本公司的不利企圖。換言之,即公司及相關(guān)人員的權(quán)益意識淡薄所致??偨Y(jié)上述問題,我們不難發(fā)現(xiàn),企業(yè)內(nèi)部管理中的缺陷,主要是由于企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)的不夠到位以及相關(guān)人員不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度、嚴(yán)重缺乏的執(zhí)行能力所致。因此,下面針對這些弊端提出了一些改進(jìn)的方案和措施。
三、企業(yè)管理體制的改進(jìn)、完善
1.完善項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制度
這一點對我們提出了如下的要求:第一,對該制度的建設(shè)內(nèi)容更加具體化、實用化。比如說,項目經(jīng)理更為確切的管理責(zé)任、人員更強(qiáng)的執(zhí)行力、更加具體的獎勵、懲罰體系,都是需要我們努力實踐的方面。比如,制定具體明確的相關(guān)措施不應(yīng)僅僅是嘴上說說,更應(yīng)當(dāng)落實到行動中來。懲罰可以包括輕度、中度和重度處罰,還分為經(jīng)濟(jì)和行政方面的處罰。例如:當(dāng)某個項目經(jīng)理因自身問題導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失時,可以根據(jù)該筆損失數(shù)量的多少,進(jìn)行警示、不同程度的罰款、直至解聘其公司職位等懲罰。另外,當(dāng)引發(fā)經(jīng)濟(jì)問題的同時,使公司企業(yè)信譽(yù)受到影響、出現(xiàn)官司風(fēng)波等,則可以對相關(guān)責(zé)任人員處以行政上的處罰,使其意識到問題的嚴(yán)重性,也是更加嚴(yán)格、有效地健全該責(zé)任體系的表現(xiàn)。
2.審計工作的改革
我們在對企業(yè)內(nèi)部的工程項目進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)的監(jiān)督管理時,更應(yīng)當(dāng)注重內(nèi)部的審計。有很多人認(rèn)為這么做將會影響、干涉到項目經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的職權(quán),其實這種想法是錯誤的。加強(qiáng)審計工作只是通過對項目進(jìn)展和勞力資源、成本費用進(jìn)行比較,將資產(chǎn)同負(fù)債進(jìn)行比較,對流入和流出的現(xiàn)金額度進(jìn)行具體地剖析,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)潛在的問題并及時解決,并沒有干涉到項目經(jīng)理的職權(quán)范圍。除此之外,在對企業(yè)自身的管理情況進(jìn)行具體剖析的基礎(chǔ)上,對內(nèi)部銀行的相關(guān)審計,特別是資金管理、往來業(yè)務(wù)結(jié)算等十分必要。因為根據(jù)審計工作這一環(huán)節(jié)的內(nèi)容,能夠找出內(nèi)部銀行的實際工作中潛在的隱患,更能夠為尋找解決相關(guān)問題的方式、策略提供必要的幫助。
3.內(nèi)部銀行各項管理工作體系的建立、健全
在企業(yè)規(guī)劃和管理的過程中,對內(nèi)部銀行的管理和控制工作尤為重要。為此,我們必須保證所制定的規(guī)范體制的科學(xué)合理、切實可行、便于操作、綜合完整。對于此項要求來講,還應(yīng)當(dāng)滿足一些更加具體的條件,比如:擁有已經(jīng)能夠在內(nèi)部銀行管理中實行獨立核算的相關(guān)規(guī)定,還需要具備相關(guān)工作人員的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。最重要的一點,我們必須能夠保證企業(yè)每一個員工、每一個機(jī)構(gòu)、每一個部門均可以做到對相關(guān)規(guī)范、準(zhǔn)則自覺執(zhí)行、嚴(yán)格遵守、落實到位,只有這樣才會使得企業(yè)內(nèi)部銀行的相關(guān)工作系統(tǒng)性、規(guī)范性更強(qiáng),也只有這樣,才能全面體現(xiàn)內(nèi)部銀行管理的巨大作用。就好像之前所說的存在的久懸賬戶,假設(shè)企業(yè)能夠?qū)W會更加靈活地變通方式,將內(nèi)部銀行的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢淋漓盡致地展現(xiàn)出來,同時進(jìn)一步提升對離公司距離較遠(yuǎn)的工程項目賬戶開設(shè)的監(jiān)督、控制,相關(guān)人員依據(jù)制定的具體規(guī)范和準(zhǔn)則對相關(guān)的資料主動上交給內(nèi)部銀行進(jìn)行歸檔記錄,就能夠有效地解決“睡眠戶”的問題。而且,制定一套行之有效、系統(tǒng)科學(xué)、明確規(guī)范的管理保障制度,也是通過主觀上的轉(zhuǎn)變加強(qiáng)預(yù)防和解決實際問題能力的一種體現(xiàn)。
4.增強(qiáng)權(quán)利保護(hù)意識
企業(yè)、公司在加強(qiáng)內(nèi)部管理的建設(shè)時,應(yīng)當(dāng)重視維護(hù)合法權(quán)益意識的增強(qiáng),學(xué)會敢于借助法律制度規(guī)范等武器保護(hù)自身權(quán)利,令具有不法企圖的人員或者單位無從下手、沒有漏洞可鉆。就像之前提及的某公司名義被盜取使用、過量施工、不合法設(shè)立賬戶的例子,由于過多的顧慮,該單位并未對這些不法行為行使自己應(yīng)有的權(quán)利,也未能保護(hù)自己的合法權(quán)利。殊不知,一個企業(yè)單位優(yōu)秀形象的形成、知名程度的提升、品牌的打造,除了依靠過硬的商品和服務(wù)質(zhì)量外,更不能忽視采取合理手段維護(hù)正當(dāng)利益的自由。不主動去行使自己的權(quán)利,只會讓企業(yè)陷入到更深的麻煩之中,同時,這也是對企業(yè)自身、對社會公眾缺乏責(zé)任感的有力體現(xiàn)。對此,相關(guān)企業(yè)必須明確內(nèi)部各部門的分工,積極推行一些創(chuàng)新性的管理措施,增強(qiáng)工作人員的積極性、并讓他們自覺加入合法維權(quán)的隊伍中來,為企業(yè)整體形象的提升起到推波助瀾的效果。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵字:流程;操作風(fēng)險;商業(yè)銀行
一、引言
隨著銀行服務(wù)的全球化、技術(shù)系統(tǒng)的更新、交易量的提高、日趨復(fù)雜的交易工具和交易策略等,都增大了銀行機(jī)構(gòu)面臨的操作風(fēng)險。對整個銀行業(yè)和國際監(jiān)管機(jī)構(gòu)引起巨大震撼的“巴林銀行”事件,從表面上來說是由于“關(guān)東大地震”所導(dǎo)致的日經(jīng)指數(shù)期貨暴跌,日本政府債券卻一路上揚,里森不幸在這兩個品種上都持有錯誤方向的籌碼。這種突然來臨的市場風(fēng)險直接導(dǎo)致了里森的,及巴林銀行的清盤倒閉。但本質(zhì)上,卻是由于巴林銀行混亂的內(nèi)部控制與風(fēng)險管理體系所導(dǎo)致的,徹頭徹尾是由于操作風(fēng)險而招致的滅頂之災(zāi)。巴林事件之所以能發(fā)生,關(guān)鍵在于:交易與清算之間應(yīng)有的制度執(zhí)行缺失,業(yè)務(wù)流程應(yīng)履行的監(jiān)督失靈所導(dǎo)致。
操作風(fēng)險源自于內(nèi)部程序不完善、人為失誤、系統(tǒng)故障和外部事件的影響,而銀行業(yè)務(wù)流程是操作風(fēng)險發(fā)生的主要載體,規(guī)范、科學(xué)、運行良好的業(yè)務(wù)流程,能從根本上起到規(guī)避和減少操作風(fēng)險的作用。因此,從流程角度來研究操作風(fēng)險管理是從商業(yè)銀行操作風(fēng)險管理和流程管理理論的內(nèi)在耦合性出發(fā),對銀行操作風(fēng)險管理所做的有益嘗試。
二、流程與操作風(fēng)險
操作風(fēng)險的核心概念是操作(operations),其本意是“運營或發(fā)揮功能的活動或流程(theactorprocessofoperatingorfunctioning,美國傳統(tǒng)辭典)”,中心詞是活動或流程(act或process)。實際上,商業(yè)銀行本身就是一個為最終滿足顧客需求、實現(xiàn)投資者價值最大化而運行的一系列有密切聯(lián)系的業(yè)務(wù)流程和活動的集合體。2005年中國銀監(jiān)會主席劉明康就指出“流程銀行”是商業(yè)銀行變革的方向之一,凸顯了“流程”在現(xiàn)代商業(yè)銀行中的重要地位。銀行提品或服務(wù)的過程,即是承擔(dān)風(fēng)險、消耗資源使得價值從一個業(yè)務(wù)流程或活動轉(zhuǎn)移到下一個業(yè)務(wù)流程或活動的過程,最終商品或勞務(wù)既是全部業(yè)務(wù)流程的集合,也是全部資源、全部風(fēng)險的集合。國內(nèi)外許多學(xué)者在這方面進(jìn)行了研究,從國內(nèi)的研究看,主要集中在操作風(fēng)險的管理框架、度量方法及風(fēng)險值衡量、基于工作流的操作風(fēng)險控制及基于流程管理的銀行信息化等方面。從國外看,Ebnotheretal.(2002)認(rèn)為操作風(fēng)險的衡量和管理一定是基于定義良好的流程,它們是操作風(fēng)險管理的“精微平臺(microscopiclevel)”,該文獻(xiàn)中也提到了流程活動的概念,但它們只是作為流程的附屬存在。Leippoldetal.(2003)提出并應(yīng)用價值鏈的概念來模型化操作風(fēng)險,而價值鏈實質(zhì)就是基于流程展開的。這些研究雖然涉及到流程和操作風(fēng)險之間的關(guān)系,但較為全面論述二者關(guān)系的文章還沒有見到,特別是將流程理論和操作風(fēng)險緊密結(jié)合起來,重新審視操作風(fēng)險管理。因此本文從流程出發(fā),以流程的視角分析操作風(fēng)險管理的兩個重要內(nèi)容:內(nèi)部控制和風(fēng)險度量,為銀行操作風(fēng)險管理提供一個新的思路。所謂流程,普適的定義是指為特定客戶和市場提品和服務(wù)而實施的一系列精心設(shè)計的有邏輯相關(guān)性的活動(Davenport&Short,1991)。流程進(jìn)一步細(xì)分為活動(或稱為流程活動,activity),流程活動是流程的最基本要素。一個流程活動是接收某一種類型的輸入,并在某種規(guī)則控制下,利用某些資源,經(jīng)過特定變換轉(zhuǎn)化為輸出的過程,即:
流程活動={輸入,處理規(guī)則,資源,輸出}
其中,資源是指流程活動執(zhí)行者在執(zhí)行這一流程活動時所依賴的方法或憑借的手段。一個流程中的基本流程活動是不可再分的流程活動,其特征包括:明確的結(jié)果;清楚的邊界;獨立于其他流程活動。
銀行業(yè)務(wù)流程就是銀行實現(xiàn)自身價值所進(jìn)行的一系列的業(yè)務(wù)活動,它是銀行的核心價值活動,也是隱含風(fēng)險,造成損失的重要載體。
我國商業(yè)銀行現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程可以分為直接創(chuàng)造價值的前臺客戶服務(wù)流程和為直接創(chuàng)造價值活動服務(wù)的后臺支持流程,這兩個流程按照J(rèn)·佩帕德和P·羅蘭的劃分分別屬于銀行的經(jīng)營流程和保障流程。對我國的商業(yè)銀行而言,前臺后臺的業(yè)務(wù)流程類型從流程的角度來考察操作風(fēng)險,也可以從操作風(fēng)險的定義中反映出來。巴塞爾委員會的定義是:“由于不當(dāng)或失敗的內(nèi)部程序、人員和系統(tǒng)或外部事件導(dǎo)致?lián)p失的風(fēng)險”,這一定義包含四類因素,即人員,程序,系統(tǒng)和外部事件,但都通過業(yè)務(wù)流程發(fā)生作用。瑞士信貸集團(tuán)的定義是“由于以不當(dāng)或失敗的方式操作流程活動而對業(yè)務(wù)帶來負(fù)面影響的風(fēng)險,操作風(fēng)險也可能是由外部因素造成的”。全球衍生產(chǎn)品研究小組曾經(jīng)給操作風(fēng)險下過這樣一個定義:“操作風(fēng)險是指由于控制和系統(tǒng)的不完善、人為的錯誤或管理不當(dāng)所導(dǎo)致的損失的風(fēng)險?!彼菑娜藛T、系統(tǒng)和操作流程三個方面對操作風(fēng)險進(jìn)行了界定,并且把管理作為防止操作風(fēng)險的決定性因素。銀行操作風(fēng)險涉及組織的各個方面,主要發(fā)生在銀行服務(wù)的各種流程活動之中,流程中的人、系統(tǒng)和操作程序就成為操作風(fēng)險管理的重點。因而操作風(fēng)險管理的重要內(nèi)容是規(guī)范、監(jiān)視和分析組織內(nèi)部的各種流程,同時將人和系統(tǒng)的因素考慮到流程之中。
由圖2可以看出,風(fēng)險管理流程作為一項支持性的經(jīng)常活動,對其它流程有著監(jiān)督的作用,因而可以將風(fēng)險管理流程和普通業(yè)務(wù)流程作為整體來考慮,即對流程的數(shù)據(jù)、知識和規(guī)則建模時,可以對每個業(yè)務(wù)流程活動和類型進(jìn)行基于損失數(shù)據(jù)的風(fēng)險評估和分析,做到每一個流程活動的流程管理和風(fēng)險管理。
三、流程視角下的銀行內(nèi)部控制框架
自1992年美國COSO委員會《內(nèi)部控制框架》(簡稱COSO報告)以來,該內(nèi)部控制框架已經(jīng)被世界上許多銀行所采用,但理論界和實務(wù)界紛紛對內(nèi)部控制框架提出一些改進(jìn)建議,強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制框架的建立應(yīng)與銀行的風(fēng)險管理尤其是操作風(fēng)險相結(jié)合。新的全面風(fēng)險管理框架就是在1992年的研究成果--《內(nèi)部控制框架》報告的基礎(chǔ)上,結(jié)合《薩班斯一奧克斯法案》(Sarbanes-OxleyAct)在報告方面的要求,進(jìn)行擴(kuò)展研究得到的?!端_班斯-奧克斯法案》是安然、世通等財務(wù)欺詐事件發(fā)生后,美國證監(jiān)會于2002年7月30日頒布并實施的強(qiáng)制所有在美國上市的公司在2006年財年結(jié)束前執(zhí)行的一項內(nèi)部控制法案,被美國總統(tǒng)布什稱為“自羅斯??偨y(tǒng)以來美國商業(yè)界影響最為深遠(yuǎn)的改革法案”。該法案要求組織機(jī)構(gòu)使用文檔化的財務(wù)政策和流程來改善可審計性,并更快地拿出財務(wù)報告。要求銀行針對產(chǎn)生財務(wù)交易的所有流程活動,都做到透明度、控制、通訊、風(fēng)險管理和詐欺防治,并且這些流程必須詳加記錄到可追查交易源頭的地步。
在傳統(tǒng)的勞動分工原則下,職能部門把銀行的流程割裂成一個個獨立的環(huán)節(jié),關(guān)注的是單個任務(wù)或工作,其結(jié)果就是忽視內(nèi)部控制的動態(tài)性、系統(tǒng)性。從流程的視角出發(fā),就需要從顧客需求出發(fā),對銀行流程進(jìn)行系統(tǒng)性的思考分析,或通過對銀行流程構(gòu)成要素的重新分解、組合,以此實現(xiàn)銀行流程徹底的改造和重新設(shè)計,從而獲得銀行績效的持續(xù)改進(jìn)。它不再強(qiáng)調(diào)單個工作或任務(wù)自身是什么,而是這些工作是如何有效執(zhí)行的,因為銀行的一切經(jīng)營活動就是一系列富有邏輯關(guān)系的流程的有序集成,因而契合于銀行整個業(yè)務(wù)流程的內(nèi)部控制活動和程序,也將表現(xiàn)出如同流程再造那樣必須根據(jù)外界需求變化不斷檢視和調(diào)整的系統(tǒng)動態(tài)過程,這個過程也體現(xiàn)了銀行抵御外部影響而導(dǎo)致操作風(fēng)險的柔性能力。
進(jìn)一步看,流程實際上又是由一系列流程活動的集成,也即銀行就是一個為滿足履行要素使用權(quán)交易合約需求而設(shè)計的一系列流程活動的集合體。流程活動是通過組織、單位或成員按照一定的流程、活動的要求來完成。為此,內(nèi)部控制的功能不僅在于通過流程活動的分析,剔除非增值流程活動,實現(xiàn)流程的最優(yōu)化,而且還要保證最優(yōu)化的流程有效地運行,并在此基礎(chǔ)上根據(jù)客戶的不斷變化的需求產(chǎn)生最優(yōu)的流程。此時,內(nèi)部控制實際上進(jìn)一步彰顯其過程化的行為,成為銀行最優(yōu)化、間接和理性的流程活動標(biāo)準(zhǔn),并按照控制的循環(huán)步驟,實現(xiàn)內(nèi)部控制的目標(biāo)。其具體過程如下圖3所示。
顯然,傳統(tǒng)的內(nèi)部控制強(qiáng)調(diào)權(quán)利與職責(zé)的分配、崗位相互之間的牽制等基本理念將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),原有“要素化”的控制方式將會被流程化、系統(tǒng)化的控制機(jī)制所取代,也就是說職能控制、崗位控制將被流程控制所替代,從上到下的分權(quán)控制將被各個流程活動之間的控制、各個任務(wù)之間的控制所替代。在流程視角下,信息流、資金流成為銀行經(jīng)營活動的基本組成要素。為迎合銀行業(yè)務(wù)流程管理和操作風(fēng)險控制的需要,內(nèi)部控制實際上將演變成一種最優(yōu)化、簡潔和理性(合乎邏輯)的流程活動方式或流程活動標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)資金流和信息流的高度合一,達(dá)到控制和規(guī)避操作風(fēng)險的目的。
四、基于流程活動的操作風(fēng)險度量
巴塞爾新資本協(xié)議中將銀行業(yè)務(wù)分為8個產(chǎn)品線,19個二級目錄及50多個業(yè)務(wù)群組,但這種劃分只是停留在流程層面,并沒有深入到流程活動層面。正確劃分銀行流程活動,應(yīng)從銀行本身的規(guī)模、戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)特性和管理特點出發(fā)。對流程活動分解的越細(xì),就越容易找到具體的風(fēng)險驅(qū)動因素,從而越能對操作風(fēng)險進(jìn)行準(zhǔn)確衡量與管理,因此,合乎邏輯的做法是將銀行業(yè)務(wù)劃分為產(chǎn)品線,再細(xì)分為流程,最后細(xì)分到流程活動。
定義、衡量和控制操作風(fēng)險,不可能對所有的銀行流程活動都同樣關(guān)注,而應(yīng)該重點關(guān)注銀行的核心流程活動,對銀行的增長和收益沒有貢獻(xiàn)的非核心的流程及流程活動不應(yīng)予以考慮。
巴塞爾委員會將操作風(fēng)險因素劃分為7個類型,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)分為20種、71個具體風(fēng)險因素。Doerig(2004)將操作風(fēng)險類型分為5大類,即組織,政策/過程,技術(shù),人員和外部,細(xì)分因素有20種;英國銀行服務(wù)局(FSA,2002)在其關(guān)于操作風(fēng)險系統(tǒng)和控制的咨詢文件(CP142)中將形成操作風(fēng)險的因素歸結(jié)為人的因素、過程和系統(tǒng)、外部事件、外部采購和保險等5個方面。盡管細(xì)分的風(fēng)險因素中可能包含幾十種,但具體到不同的流程活動,很可能只有幾種因素在起作用。
銀行業(yè)務(wù)可以劃分為若干個產(chǎn)品線,每個產(chǎn)品線由一組流程組成,而每個流程又由一組關(guān)鍵流程活動ai構(gòu)成,每個流程活動都有潛在的fj種風(fēng)險因素可能導(dǎo)致操作風(fēng)險。圖4所示的流程活動和風(fēng)險因素的組合顯示了基于流程活動的操作風(fēng)險度量原理。
圖4中,橫坐標(biāo)為關(guān)鍵流程活動,縱坐標(biāo)為風(fēng)險因素。圖中取1的為關(guān)鍵流程活動與風(fēng)險因素的有效組合,取0表示該組合無效。例如組合(a2,f1)表示在流程活動a2中,風(fēng)險因素f1不起作用。對于有效組合,可以進(jìn)行衡量或評估以確定該組合下的風(fēng)險損失Rij。如果確認(rèn)了銀行業(yè)務(wù)中的所有關(guān)鍵流程活動ai和風(fēng)險因素fj,那么就可以得到一個關(guān)鍵流程活動/風(fēng)險因素組合有效性矩陣,在該矩陣中,有效組合取值為1,無效組合取值為0。
一般地,操作風(fēng)險度量有兩大類方法,即自上而下法和自下而上法。自上而下法基于宏觀數(shù)據(jù)來度量操作風(fēng)險,不去識別具體的損失事件和原因。自下而上法則是利用具體的事件來決定操作風(fēng)險的來源并進(jìn)行度量,屬于風(fēng)險敏感方法。巴塞爾新資本協(xié)議中的前兩種方法屬于自上而下法,第三種方法即高級衡量法屬于自下而上法。委員會鼓勵銀行提高風(fēng)險管理的復(fù)雜程度并采用更加精確的計量方法?;诹鞒袒顒拥牟僮黠L(fēng)險度量方法將銀行業(yè)務(wù)細(xì)分為流程活動,識別每一流程活動中潛在的具體風(fēng)險因素,在此基礎(chǔ)上衡量風(fēng)險損失,因而屬于風(fēng)險敏感的自下而上方法。
該方法首先確認(rèn)流程活動和風(fēng)險因素將銀行操作風(fēng)險暴露分解,EI(i,j)表示第i個流程活動在j類風(fēng)險因素下的風(fēng)險暴露;PE(i,j)表示流程活動i在風(fēng)險因素j下操作風(fēng)險發(fā)生的概率;LGE(i,j)表示流程活動i在風(fēng)險因素j下的預(yù)期損失程度,那么,組合(ai,fj)的操作風(fēng)險預(yù)期損失為:
如果數(shù)據(jù)是夠充分,模型還可以估算出不同風(fēng)險損失之間的相關(guān)系數(shù),從而使計算結(jié)果更加準(zhǔn)確?;诹鞒袒顒拥牟僮黠L(fēng)險度量深入到微觀的活動層面,對流程活動的各個要素和風(fēng)險驅(qū)動因素進(jìn)行分析,為銀行控制和緩釋操作風(fēng)險提供了依據(jù)。
該方法將操作風(fēng)險度量與管理有機(jī)地結(jié)合起來。將操作風(fēng)險度量和管理建立在對銀行關(guān)鍵流程活動及潛在風(fēng)險因素的清晰理解基礎(chǔ)之上,它考慮到了每個流程活動/風(fēng)險因素組合(ai,fj)的損失分布,考慮到了流程活動之間的銜接同樣是操作風(fēng)險的重要來源,考慮到了流程活動與流程活動之間、風(fēng)險因素與風(fēng)險因素之間的相關(guān)關(guān)系,從而保證了衡量的準(zhǔn)確性。
1.1受限空間作業(yè)中存在的主要風(fēng)險
正確的分辨受限空間作業(yè)中存在的主要風(fēng)險,是預(yù)防受限空間作業(yè)中發(fā)生事故的基礎(chǔ)。通過運用預(yù)先危險分析法對受限空間作業(yè)過程中的分先進(jìn)行分辨,可以發(fā)現(xiàn)受限空間作業(yè)主要存在以下風(fēng)險:
(1)作業(yè)場所所產(chǎn)生的風(fēng)險
受限空間作業(yè)的場所比較特殊,這是引發(fā)事故的主要原因之一,其作業(yè)場所主要包括煙道、煙囪、煤氣柜、油罐、管道、下水道等。受限空間作業(yè)場所的主要特征就是通道受到限制或者空間密閉,在這種情況下一旦發(fā)生事故,作業(yè)人員不能及時撤離作業(yè)地點,引發(fā)二次事故的發(fā)生。
(2)受限空間內(nèi)的有害物質(zhì)
受限空間內(nèi)通??諝饬魍芰Σ?,很多有害氣體不能及時排出,這就容易造成作業(yè)人員中毒、窒息等事故發(fā)生。受限空間內(nèi)的有害物質(zhì)主要有硫化氫、一氧化碳、二氧化碳、苯、甲烷等。
1.2受限空間作業(yè)中的主要事故類型
(1)中毒或窒息
中毒或窒息是受限空間作業(yè)過程中經(jīng)常發(fā)生的事故之一,此類事故通常發(fā)生在封閉或者半封閉的空間內(nèi),這主要是由于未對作業(yè)空間內(nèi)的氣體進(jìn)行具體分析,并采取相應(yīng)的安全措施,這就容易造成作業(yè)人員在作業(yè)過程中應(yīng)突況而出現(xiàn)中毒或者窒息。2009年3月21日14時,中冶四公司的5名工人,在首鋼京唐鋼鐵公司煉鋼部除鹽池進(jìn)行防滲維護(hù)作業(yè)時,因池內(nèi)缺氧而沒有準(zhǔn)備供氧設(shè)備而導(dǎo)致作業(yè)人員窒息死亡。
(2)火災(zāi)爆炸
在進(jìn)行一些接觸可燃物質(zhì)的受限空間作業(yè)時,由于措施不當(dāng)而導(dǎo)致可燃物質(zhì)的泄露、揮發(fā)等現(xiàn)象,在作業(yè)過程中一旦遇到電火花等火源,就極易發(fā)生爆炸和火災(zāi),這就會對受限空間內(nèi)的作業(yè)人員以及附近的工作人員造成嚴(yán)重傷害,嚴(yán)重的會造成人員的死亡。
(3)淹溺
在進(jìn)行有積水的受限空間作業(yè)時,由于作業(yè)空間附近的暗流或其它液體的突然涌入,導(dǎo)致作業(yè)空間內(nèi)液體水平面升高,可能會造成受限空間內(nèi)作業(yè)人員溺水的事故,還有些應(yīng)為水流的涌入可能造成設(shè)備漏電等現(xiàn)象。
(4)坍塌掩埋
在進(jìn)行一些地下受限空間作業(yè)時,空間周圍或上方的土體由于本身性質(zhì)松動或者液體滲入而發(fā)生坍塌現(xiàn)象,這容易引起作業(yè)人員被掩埋的事故,這種事故多發(fā)生在煤礦作業(yè)中。
(5)其它事故類型
除上述事故外,受限空間作業(yè)的事故還有灼傷、觸電、以及一些有機(jī)械引起的物理傷害等。
2加強(qiáng)受限空間作業(yè)前的安全管理
2.1做好危害識別工作
在作業(yè)任務(wù)明確后,生產(chǎn)單位及施工單位應(yīng)組織專業(yè)的技術(shù)人員對受限空間中的環(huán)境因素以及可能發(fā)生的危險進(jìn)行分析和分先評估,并制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施,制定相應(yīng)的施工計劃和作業(yè)要求,以保證作業(yè)人員在作業(yè)過程中的安全。
2.2檢查
首先,檢查進(jìn)入受限空間作業(yè)的許可證、用火作業(yè)許可證、用電作業(yè)許可證等,必須要求作業(yè)許可證件齊全。其次,檢查具體的氣體分析票據(jù),要確認(rèn)票據(jù)分析項目是否齊全正確,從各項數(shù)據(jù)判斷是否符合人員進(jìn)入受限空間作業(yè)的安全條件。
2.3作業(yè)人員檢查
人員檢查包括:檢查監(jiān)護(hù)人員是否到位,并進(jìn)入工作狀態(tài);檢查現(xiàn)場作業(yè)人員與票證上注明的工作人員信息是否一致;檢查作業(yè)人員身體狀況是否符合受限空間作業(yè)要求。
2.4安全防護(hù)器具檢查
在作業(yè)人員進(jìn)入受限空間作業(yè)前,要檢查施工現(xiàn)場是否根據(jù)施工需要及受限空間條件配備相應(yīng)的防毒面具、供風(fēng)式防毒面具、空氣呼吸器、防毒口罩、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡、防酸堿服裝等各種防護(hù)器具。并且還要檢查防護(hù)器具的質(zhì)量、密封性等是否完好。
2.5作業(yè)人員著裝檢查
檢查進(jìn)入受限空間的作業(yè)人員著裝是否符合要求,如進(jìn)入易燃易爆的受限空間作業(yè),不能穿戴容易產(chǎn)生經(jīng)典的化纖衣服、衣服上面不能帶有金屬物質(zhì),必要時還要穿戴防靜電服裝。作業(yè)人員的著裝還必須要符合工業(yè)衛(wèi)生和文明作業(yè)的要求。
2.6展安全交底及安全教育
生產(chǎn)單位及施工單位的管理人員要在施工現(xiàn)場共同給作業(yè)人員及監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行安全交底。交底內(nèi)容應(yīng)包括工藝處理方案、施工作業(yè)方案中說明的安全應(yīng)急措施、還有施工要求等。在作業(yè)人員進(jìn)入受限空間前,施工單位要對現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行安全教育講話。
2.7實緊急救護(hù)的安全措施
根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場需要,必須在現(xiàn)場準(zhǔn)備充足的救護(hù)用具,包括安全帶、供風(fēng)式場館防毒面具、空氣呼吸機(jī)等,并且要檢查這些用具是否完好,如有卻缺失應(yīng)及時補(bǔ)充或更換。在受限空間要設(shè)置合理的逃生通道,通道數(shù)量必須有2個以上,并且通道必須保證隨時通暢。在作業(yè)現(xiàn)場必須要準(zhǔn)備滅火器等消防措施。作業(yè)人員及工作人員要清楚火警電話、急救電話等,如遇事故發(fā)生,必須熟悉報告程序和報告方法、要求,要以先救人為原則。.
2.8全面落實作業(yè)器械的安全措施
(1)檢查導(dǎo)入受限空間的工具是否符合防爆要求;
(2)在進(jìn)入潮濕的受限空間進(jìn)行作業(yè)時,所帶的照明工具電壓通常應(yīng)小于12V,當(dāng)電壓超過12V時,應(yīng)安裝漏電保護(hù)器,當(dāng)進(jìn)入存在易燃易爆氣體的受限空間作業(yè)時,應(yīng)使用電壓小于12V的防爆安全燈。
(3)使用的通風(fēng)機(jī)、電焊機(jī)等工具時,其漏電保護(hù)器要符合在潮濕、易觸電環(huán)境中作業(yè)的安全要求,在使用前檢查開關(guān)是否合格,并檢查底線是否規(guī)范正確的接地。
(4)裝有易燃易爆氣體的容器應(yīng)與火源保持安全距離。
2.9全面落實受限空間內(nèi)外環(huán)境的安全措施
(1)所有受限空間作業(yè)設(shè)備的外接管線、閥門都必須要用符合壓力等級的盲板進(jìn)行隔離,不能用關(guān)閉閥門進(jìn)行代替,盲板要掛好標(biāo)識牌。在作業(yè)前,要對照盲板圖標(biāo),檢查盲板封堵是否以符合要求。
(2)做好進(jìn)入受限空間作業(yè)人員、工具、材料已經(jīng)其他物品的登記工作。
(3)受限空間內(nèi)外部溫度要相當(dāng)于環(huán)境溫度,如果進(jìn)入盛裝過能引發(fā)溫度變化物質(zhì)的受限空間作業(yè),應(yīng)先按相關(guān)規(guī)定對對其進(jìn)行化學(xué)清洗。
(4)做好防靜電設(shè)施的檢查工作。
(5)做好受限空間的通風(fēng)工作,風(fēng)量要滿足安全作業(yè)的要求。
(6)在受限空間周圍環(huán)境中不要進(jìn)行影響受限空間安全作業(yè)的工作。
(7)在受限空間底部采用水和石棉布做防火層時,要保持其中水分含量充足,覆蓋必須嚴(yán)密有效。
(8)帶有轉(zhuǎn)動不見的設(shè)備,在進(jìn)入空間的過程中,必須停機(jī)別切斷電源,必須要有專人對其開關(guān)進(jìn)行監(jiān)護(hù),以免意外事故的發(fā)生。
(9)如果受限空間內(nèi)需要用火作業(yè),需要將受限空間內(nèi)的廢液、殘渣等進(jìn)行取樣,并分析是否具備可燃性,如果不具備可燃性,才能在受限空間內(nèi)進(jìn)行用火作業(yè)。在進(jìn)入受限空間作業(yè)前,要先在受限空間入口處進(jìn)行試點火,確認(rèn)無爆燃,才能讓作業(yè)人員進(jìn)入。
3加強(qiáng)受限空間作業(yè)時的安全管理
3.1作業(yè)人員出現(xiàn)事故的措施
在作業(yè)過程中,作業(yè)人員一旦出現(xiàn)身體不是等癥狀,應(yīng)及時向監(jiān)護(hù)人發(fā)出聯(lián)絡(luò)信號,撤離作業(yè)現(xiàn)場。如果出現(xiàn)作業(yè)人員中毒、窒息等緊急情況,救護(hù)人員在做好相應(yīng)措施后及時進(jìn)入受限空間對中毒、窒息人員進(jìn)行救助,并且受限空間外至少要有一人與作業(yè)空間內(nèi)人員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。
3.2特殊環(huán)境中作業(yè)的要求
在作業(yè)的過程中,如果遇到特殊情況,如在悶熱、通風(fēng)不良、含有有毒氣體的環(huán)境中作業(yè)時,作業(yè)人員必須佩戴長管式防毒面具,吸氣口置于新鮮空氣的上風(fēng)口,并需要專人監(jiān)護(hù),在這種環(huán)境中,作業(yè)人員持續(xù)工作的時間不宜太長,應(yīng)該實行作業(yè)人員輪換作業(yè),并減少同時在受限空間內(nèi)作業(yè)的人數(shù)。
3.3地下作業(yè)
在進(jìn)行地下受限空間作業(yè)時,如果作業(yè)過程中遇到埋地管線、電纜等,要及時停止作業(yè),并采取相應(yīng)措施。在地下進(jìn)行土方挖掘時,要保證護(hù)壁牢固可靠,在作業(yè)過程中不能給護(hù)壁施加外力,以免造成坍塌事故。
3.4受限空間內(nèi)的原構(gòu)件管理
在進(jìn)行受限空間作業(yè)時,不能對其內(nèi)部原有構(gòu)件破壞,如果需要移動內(nèi)件的,要做好移動時的保護(hù)工作,并記錄好內(nèi)件的原來位置,以方便完成作業(yè)后對內(nèi)件進(jìn)行復(fù)位。在作業(yè)過程中,不能隨意踩踏空間內(nèi)部管線,保護(hù)好空間內(nèi)部的防經(jīng)典、防漏電裝置。
3.5作業(yè)時設(shè)備的使用安全
在作業(yè)過程中,要按照規(guī)定使用相關(guān)設(shè)備,如果設(shè)計到用電或用火的設(shè)備,比需做好相應(yīng)的防漏電、防火措施。帶電設(shè)備在使用后,必須及時關(guān)機(jī)并切斷電源。對于需要固定后使用的設(shè)備,必須要固定牢固,防止在使用過程中對人員在成傷害。
3.6作業(yè)時用火用電的安全管理
作業(yè)時要對作業(yè)點周圍的易燃易爆物品進(jìn)行及時清理,并在旁邊準(zhǔn)備好滅火措施。在用電作業(yè)時,要檢查線路是否有漏電的情況,用電管線不能鋪設(shè)到有液體的位置,并且要檢查電源開關(guān)是否完好。如果在用火用電過程中出現(xiàn)緊急情況,如果危險程度較低的應(yīng)及時采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理,如果情況較為嚴(yán)重時,應(yīng)及時疏散現(xiàn)場作業(yè)人員,然后在采取處理措施。
4加強(qiáng)受限空間作業(yè)完成后的安全管理
4.1統(tǒng)計作業(yè)人數(shù)、工具
對受限空間作業(yè)人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計,看人否還有人員在受限空間內(nèi),如果有人員沒有出來,應(yīng)及時派專業(yè)人員進(jìn)入受限空間內(nèi)進(jìn)行尋找,如遇緊急情況,及時采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。此外,還要檢查工具是否齊全,確保沒有任何物件遺落在受限空間內(nèi)。
4.2對受限空間內(nèi)的處理
作業(yè)完成后,要將受限空間內(nèi)作業(yè)時所移動過的內(nèi)部構(gòu)件進(jìn)行正確的復(fù)位。對于從受限空間中清理出的殘渣、廢液等要進(jìn)行及時清理,將作業(yè)時用到的電源、火、電焊設(shè)備、通風(fēng)、施工機(jī)械等設(shè)備轉(zhuǎn)移出受限空間。認(rèn)真檢查作業(yè)現(xiàn)場是否還存在不安全隱患,如果發(fā)現(xiàn),及時采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。
4.3作業(yè)后的相關(guān)工作
在作業(yè)完成后要報告相關(guān)管理部門,作業(yè)完成情況,交待相關(guān)事宜,并辦理完工移交手續(xù)。