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抗御自然災害能力不高是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的重要環(huán)節(jié),也是新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題之一。雖然我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施有了很大程度的提高,但因綜合國力有限,經(jīng)濟投入不充分,我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以實現(xiàn)全方位的發(fā)展,使農(nóng)業(yè)發(fā)展始終處于一種被動的局面。
2新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑
新時期,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中,要堅持改革開放的原則,結(jié)合我國綜合國力的實際發(fā)展情況,做好新時期農(nóng)村經(jīng)濟的和諧有效發(fā)展。對于新時期農(nóng)村經(jīng)濟的有效發(fā)展可以從以下幾點做起。
2.1對農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及時的調(diào)整
新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中,就是要因地制宜,農(nóng)林牧副漁多措并舉,多種經(jīng)營,通過集約化、專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子,以“多村一品”“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”等方式發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),形成各具特色,各有市場需求層次的農(nóng)產(chǎn)品,豐富農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品線,調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民的綜合收入水平,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平全面提高
新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,積極推行當前國家施行的土地流轉(zhuǎn)制度,通過合理的土地流轉(zhuǎn)方式和租賃經(jīng)營方式,逐步將部分土地集中在龍頭企業(yè)和種植大戶手中,實行規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營,既有利于土地的大規(guī)模連片開發(fā)種植,又有利于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范化建設(shè),提高農(nóng)業(yè)的機械化生產(chǎn)水平,降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟效益,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2.3加大對龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶的扶持力度
新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,加大對龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶的扶持力度,以公司+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式,種養(yǎng)業(yè)一體化,產(chǎn)供銷一條龍,形成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈,有效地與市場對接,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過對龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶的項目扶持和政策扶持,增強其經(jīng)濟實力和發(fā)展后勁,增強抵抗市場風險的能力,從而帶動農(nóng)民發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,提高經(jīng)濟效益,實現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長,以此促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面提高。
2.4幫助和鼓勵農(nóng)民實現(xiàn)科技致富
新時期,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,以科技推廣項目對農(nóng)民的扶持和培訓,調(diào)動農(nóng)民科技致富的熱情。新時期,農(nóng)業(yè)科技推廣部門更要不斷的加強對農(nóng)民進行定期和不定期的培訓,以科技知識為主,幫助農(nóng)民掌握和使用農(nóng)村實用技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量,增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益,推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
3結(jié)語
1.1粗放型的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式?jīng)]有得到有效轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展我國到現(xiàn)在已經(jīng)進入了一個難以突破的瓶頸,精細化的家庭耕種,不能夠形成規(guī)模效應,不能夠形成產(chǎn)業(yè)化,經(jīng)濟效應難以獲得突破性的發(fā)展,造成了高成本低效益的難題。大部分農(nóng)村還是處于家庭化種植狀態(tài),并且這種生產(chǎn)方式效益極其低下,導致了農(nóng)民收入很低,農(nóng)村發(fā)展緩慢。農(nóng)民思想意識僵化,只是按照老規(guī)矩辦事,不能接受先進的生產(chǎn)理念,這樣就造成了一種惡性循環(huán)。
1.2農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境不斷惡化。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,我們的耕地面積不斷減少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著巨大的威脅。并且在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推波助瀾之下,一些由于短視造成的問題日趨嚴重。其一,農(nóng)村建設(shè)缺少規(guī)劃,隨意性很強,發(fā)展方向模糊,造成了土地利用率比較低,浪費比較嚴重,土管所以及當?shù)攸h政領(lǐng)導嚴重失職。其二,農(nóng)業(yè)種植環(huán)境日趨惡劣,工業(yè)化的無序發(fā)展,造成了地下水開采比較嚴重,水位不斷下降,農(nóng)業(yè)用水得不到有效保障,甚至生活用水也出現(xiàn)了困難。其三,毀林現(xiàn)象比較嚴重,受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,很多樹木被砍伐一空,種植短期高利作物,造成了農(nóng)村環(huán)境不斷惡化,風沙進一步加大。其四,農(nóng)村成為了高污染企業(yè)的轉(zhuǎn)移陣地,一些企業(yè)廢水直接排入低下深井,農(nóng)村地下水遭到嚴重污染。一些企業(yè)的廢氣排放沒有任何處理措施,一些養(yǎng)殖性產(chǎn)業(yè)造成的地標污染也日趨嚴重。
1.3農(nóng)民收入進入一個遲滯期,小康奮斗目標任務(wù)艱巨“十二五”時期,我們的任務(wù)很繁重,困難比較大。在當前,由于農(nóng)村發(fā)展進入了瓶頸,相對于工業(yè)發(fā)展的成就來說,農(nóng)業(yè)的發(fā)展我國大多還是小農(nóng)經(jīng)濟,農(nóng)民收入比較低,城鄉(xiāng)的收入差距不斷擴大。可以說當前依賴農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營性收入增長低迷,糧食作物價格受大環(huán)境的影響,價格偏低,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格以及農(nóng)業(yè)機械所使用的燃油價格不低,農(nóng)民的實際收入下滑。農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移放緩,工資性收入增速降低,就業(yè)的機構(gòu)性矛盾突出,轉(zhuǎn)移難度較大。另外政策性的補貼增速下降,對農(nóng)業(yè)收入提高的作用降低。
1.4城市的帶動作用不強,城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高農(nóng)村的城鎮(zhèn)化是農(nóng)村發(fā)展我國的必由之路,但是在城鎮(zhèn)化的過程中,速度雖然比較快,但是缺少含金量,城市沒有起到應有的帶動作用,反而對農(nóng)村人口形成了很強的遷徙式掠奪,農(nóng)民進入大城市打工的人數(shù)隨著季節(jié)在流動,農(nóng)村在城市的發(fā)展中獲益不多,城市的公共服務(wù)向鄉(xiāng)村的拓展不夠,城鎮(zhèn)化的成果沒能夠更多地惠及村民。農(nóng)村的學校建設(shè)和合作醫(yī)療以及一些公共設(shè)施還不是很健全。影響了城鎮(zhèn)化的廣度和深度。
2農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的舉措
2.1進行科學規(guī)劃,做好協(xié)調(diào)發(fā)展我國農(nóng)村地區(qū)廣闊而復雜,各個地方有各個地方的實際,因此經(jīng)濟的發(fā)展就不能搞一刀切。我們要因地制宜,對地區(qū)發(fā)展做出科學的符合客觀實際的發(fā)展我國規(guī)劃,從而達到地區(qū)資源的合理利用。在發(fā)展的過程中還要發(fā)揮城市的帶動作用,將農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展放到大的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中,通過城市服務(wù)和配套設(shè)施的延伸,讓農(nóng)村分享城市發(fā)展的成果。通過區(qū)域內(nèi)資源的配置,讓城鎮(zhèn)找到自己發(fā)展的道路。通過城市的技術(shù)支持,讓農(nóng)村獲得發(fā)展的技術(shù)支持。讓農(nóng)村小城鎮(zhèn)成為城市發(fā)展的配套工廠,給城市提供糧棉、蔬菜及相關(guān)加工產(chǎn)品,讓農(nóng)村成為城市產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。這樣做到城鄉(xiāng)一體化,進一步縮小城鄉(xiāng)差距,形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展我國的良好局面。
2.2轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化解決的途徑就是轉(zhuǎn)變粗放型的生產(chǎn)方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。比如通過農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動手段機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化來實現(xiàn)由粗放向集約的轉(zhuǎn)變。為了加快這種轉(zhuǎn)變,我們的農(nóng)村在發(fā)展我國思路上,應該求新求變,加大農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道,實現(xiàn)農(nóng)民收入的多元化,加快農(nóng)村合作組織的建設(shè),探索土地流轉(zhuǎn)的有效方式和途徑,探索農(nóng)業(yè)機械化的增長方法,加大補貼的力度。對于土地流轉(zhuǎn),要通過農(nóng)業(yè)機械化來進行,可以組建農(nóng)業(yè)合作社,將分散的農(nóng)戶入股,將入股的土地連成片,實現(xiàn)規(guī)?;N植;將農(nóng)業(yè)機械擴大,實現(xiàn)統(tǒng)一作業(yè),統(tǒng)一經(jīng)營。政府也要加大對合作農(nóng)業(yè)的扶持力度,提供政策、資金和技術(shù)上的支持。做好分流農(nóng)民的就業(yè)工作,保障農(nóng)民的收入,鞏固土地流轉(zhuǎn)的成果。
2.3完善土地流轉(zhuǎn)制度,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)土地流轉(zhuǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵,因此建立和完善土地流轉(zhuǎn)日常管理制度就顯得尤為重要,相關(guān)部門要根據(jù)實際制定完善切實可行的土地流轉(zhuǎn)制度,做到有序流轉(zhuǎn)、科學流轉(zhuǎn),從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,這樣在土地上才能形成利用的優(yōu)勢,才能吸引更多的資金和技術(shù)進入農(nóng)村,才能向農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、機械化轉(zhuǎn)變,進而提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。在科學的土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上加大資金和技術(shù)的扶持,完善信息服務(wù),引導農(nóng)村經(jīng)濟實體結(jié)合市場需求,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進一步延伸農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),利用便利的資源和材料,形成骨干企業(yè),打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)品牌。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟;發(fā)展;存在問題;加強對策;分析
前言
近些年來,農(nóng)村的改革事業(yè)正在如火如荼地進行當中,農(nóng)村的經(jīng)濟體制改革與發(fā)展受到社會的廣泛關(guān)注。農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展對于農(nóng)村勞動力的應用以及農(nóng)村勞動力水平的提高具有重要的促進作用。雖然農(nóng)村的經(jīng)濟已經(jīng)實現(xiàn)了長足性進步,但仍然沒能跟上社會經(jīng)濟發(fā)展的整體速度。加強農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與城市發(fā)展水平相匹配,是維護社會和諧的重要實踐。面對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的諸多問題,加強解決對策的分析已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展指導人士的重要研究課題。因此,筆者選擇農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及對策作為研究對象是有一定的社會經(jīng)濟意義的。
1 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在問題的分析
農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展對于農(nóng)村與城市來講,都具有重要的作用。但是,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中還存在許多問題,影響著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。下面,我們就來對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題進行簡要的闡述:
1.1 農(nóng)民的經(jīng)濟收入不高
農(nóng)民的收入主要來源于其生產(chǎn)與經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品,雖然我國的農(nóng)產(chǎn)品總量在不斷增加,但其增長的趨勢并沒有達到農(nóng)民所理想的狀態(tài)。更有一些農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量具有波動性,時而高時面低,這就使得農(nóng)民的經(jīng)濟收入得不到保證。加之自然環(huán)境變化對于農(nóng)業(yè)的影響,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量經(jīng)常出現(xiàn)變化,直接影響著農(nóng)民的經(jīng)濟收入。加之近幾年來,一些地區(qū)受到天災的影響,農(nóng)田大面積受到洪澇災害與干旱的影響,使得農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量達不到標準產(chǎn)量,使農(nóng)民的從事農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益低下。而在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增多之時,以會出現(xiàn)價格較低的問題,使得增產(chǎn)年份不增收。在國家相關(guān)政策的影響之下,農(nóng)產(chǎn)品沒有最低的收購價格保護,更使得農(nóng)產(chǎn)品價格走低。這樣的現(xiàn)狀表明我國的農(nóng)產(chǎn)品整體發(fā)展情況已經(jīng)不能夠滿足市場經(jīng)濟對其的要求,深入分析,這主要受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學技術(shù)的落后使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不足且產(chǎn)量不盡穩(wěn)定。農(nóng)產(chǎn)品在進行市場之后,為了各自的銷量而進行惡意競爭,使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營陷入至一個怪圈之中。在這樣的情況之下,農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)資料價格并沒有降低,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的居高不下,使得農(nóng)民的經(jīng)濟收益低下。
1.2 農(nóng)村剩余勞動力較多
農(nóng)村的剩余勞動力較多,已經(jīng)成為影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。我國的國土面積較為豐富,但受到人口的影響,特別是在農(nóng)村,經(jīng)常存在人多地少的現(xiàn)象。農(nóng)村人口與土地資源數(shù)量之間的矛盾極為深遠。加之從我國的生產(chǎn)技術(shù)水平要求與人均土地資源占有量來講,通到農(nóng)業(yè)勞動力水平的人較少,使得農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動力。隨著科學技術(shù)的不斷提高,農(nóng)村會出現(xiàn)越來越多的剩余勞動力。這樣的發(fā)展趨勢會使得農(nóng)業(yè)資源問題大幅度下降,農(nóng)業(yè)發(fā)展對于勞動力的需求程度降低,農(nóng)村的剩余勞動力會不斷增多。這樣的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢會降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率與經(jīng)營規(guī)模,對于農(nóng)民收入的提高不利,影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
1.3 農(nóng)民的貧富差距較大
農(nóng)村致富的口號已經(jīng)提出很多年,也確實有一部分農(nóng)民從農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟當中獲利,成為先富起來的一部分人。農(nóng)民間貧富差距的增大成為了阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。農(nóng)村貧富差距的存在,使得農(nóng)村的發(fā)展不平衡,極不利于農(nóng)村社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。就同一個農(nóng)村地區(qū)來講,也會有明顯的貧富差距,并且貧富差距還在不斷加劇。農(nóng)村貧富差距的極端化就是農(nóng)村的經(jīng)濟成果在向一小部分人集聚。而大部分人卻在為了溫飽問題而為難,甚至難以維持生計。農(nóng)村中的貧富差距直接導致社會主義社會共同富裕目標的實現(xiàn)。
2 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策分析
面對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的諸多問題,要實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展,加強社會大眾的向心力,就要將農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為一項重要事件開展。下面,我們就來對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策進行闡述:
2.1 重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展三要素的作用
社會主義新農(nóng)村的建設(shè),需要三要素的支持。所謂的農(nóng)村發(fā)展三要素,就是指資金、技術(shù)與信息。只有這三個要素得到有效的結(jié)合與利用,農(nóng)村的經(jīng)濟才能實現(xiàn)飛躍性發(fā)展。
首先,從資金說起。要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,就需要資金的投入。缺少充分的資金,農(nóng)村就不能進行高效的運轉(zhuǎn)。足夠的資金是支持農(nóng)村經(jīng)濟活動正常與高效運行的必要基礎(chǔ)。其次,技術(shù)的使用,對于農(nóng)村的物質(zhì)經(jīng)濟發(fā)展具有明顯的促進作用。隨著農(nóng)用生產(chǎn)資料價格的不斷增加,要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,就要利用可靠的技術(shù)進行農(nóng)產(chǎn)品的增收,利用因地制宜的農(nóng)作物,實現(xiàn)土地的合理利用。要在豐富農(nóng)產(chǎn)品種類的基礎(chǔ)上實現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)產(chǎn),就要加強技術(shù)投入。人才,作為影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,自然需要被積極地引進。人才是技術(shù)的掌握者與使用者,對于技術(shù)積極作用的發(fā)展具有重要作用。最后,關(guān)于信息,是聯(lián)系農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與市場經(jīng)濟的重要紐帶,只有市場信息得到有效的捕捉,才以使三個要素進行有效的結(jié)合,共同作用于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2 加強農(nóng)村的城市化力度
在農(nóng)村進行城市化度的加強,主要就是為了從更為深入的層次上解決其經(jīng)濟發(fā)展問題,從而使新農(nóng)村得到有效的建設(shè)。加強農(nóng)村的城鎮(zhèn)化,可以使生態(tài)難民得到轉(zhuǎn)移。在統(tǒng)一的規(guī)劃與合理布置之下,形成一個以城鎮(zhèn)為主體,以農(nóng)村(小城鎮(zhèn))為輻射區(qū)的新農(nóng)村形式。首先,要將農(nóng)村的城鎮(zhèn)化列于到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的策略當中,從農(nóng)村發(fā)展的實際現(xiàn)狀出發(fā),抓住自身的優(yōu)勢。其次,要建立一個正確的農(nóng)村城市化觀念,規(guī)劃一個農(nóng)村城市化的方向與特色,吸引更多的農(nóng)民走出農(nóng)村,面對更為廣闊的天地。另外,要準確抓住發(fā)展的重點。將合理規(guī)劃的城鎮(zhèn)作為經(jīng)濟發(fā)展的重點,以其經(jīng)濟發(fā)展來帶動農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,促進二者的互利共贏是。
2.3 加強農(nóng)業(yè)科技發(fā)展
農(nóng)村要加強對于農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的重視。首先,要加強農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的投入,加強財政支出支于農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的支持,吸引有效的社會資本服務(wù)于農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的建立。農(nóng)業(yè)企業(yè)也可以利用投入的增加來提高其自主創(chuàng)新能力。其次,要進行農(nóng)業(yè)科技體制的改革,使農(nóng)業(yè)科技體制的存在形式與發(fā)展符合農(nóng)村發(fā)展的需求與市場經(jīng)濟規(guī)律的需求。除此之外,更要加強農(nóng)業(yè)科技的服務(wù)體系建立。使更多的設(shè)備與技術(shù)被投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中,對農(nóng)民進行實踐引導,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。
3 小結(jié)
綜上所述,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展對于和諧社會的打造有著重要的促進作用,只有農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了,社會的貧富差距才能得以大幅度減小,才能實現(xiàn)共同富裕的目標。筆者從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題與對策入手進行分析,希望以此來引起社會對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題的重視,采取切實可行的策略促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
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凱里市是貴州省黔東南苗族侗族自治州首府,是以苗族為主的聚居城市,是全國優(yōu)秀旅游城市,是巴拉河國家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)所在地,其苗寨農(nóng)家風情游發(fā)展是其他地區(qū)無法比擬的。豐富的農(nóng)業(yè)資源、旅游資源,便利的交通條件,優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢等為觀光立架西瓜的發(fā)展提供了十分有利的條件。禮品西瓜以其形體美觀小巧、肉質(zhì)細嫩、汁味甜、品質(zhì)極佳、生育期短、攜帶方便等特點,深受消費者喜愛,適合現(xiàn)代家庭消費和市場發(fā)展的要求。城郊農(nóng)家樂的迅速發(fā)展,為農(nóng)村帶來了無限商機,也為禮品西瓜提供了一個新的消費市場,兩者的有機結(jié)合為雙方發(fā)展起到了互助的推動作用,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一種新途徑。
1立架禮品西瓜生產(chǎn)概況
2007年,貴州省凱里市三棵樹鎮(zhèn)巴拉河國家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)夢里水鄉(xiāng)苗寨休閑娛樂山莊種植了禮西瓜,面積7344m2,每公頃產(chǎn)量為32175kg,總產(chǎn)量2.36萬kg;每公頃產(chǎn)值8.04萬元,總產(chǎn)值5.9萬元禮品西瓜種植有紅小玉、黃小玉、金福、小鳳仙、禮品3號5個早熟西瓜品種.通過增施有機肥、地膜覆蓋、立架引蔓、網(wǎng)袋吊瓜等栽培技術(shù),西瓜產(chǎn)量、產(chǎn)值得到了很大提高。
2西瓜上架促進苗寨農(nóng)家樂風情游發(fā)展的原因分析
2.1種植新穎,吸引游人觀光立架禮品西瓜與人們常見的爬地西瓜不同,西瓜懸浮于空中,能夠滿足游客的好奇心,開闊眼界,實現(xiàn)觀賞品嘗的需心。前來游玩的城市游人90%以上是第1次見到吊掛懸空的西瓜,對他們很有吸引力。新穎的栽培方式能吸引更多的游人來欣賞苗寨風情和觀賞園風光。
2.2提高景區(qū)知名度觀光立架禮西瓜與旅游業(yè)相結(jié)合、交叉后形成了一種新興產(chǎn)業(yè),其發(fā)展打破了產(chǎn)業(yè)界限,既能提高當?shù)囟Y品西瓜知名度,打響禮品西瓜旅游品牌,促進產(chǎn)品銷售,拓展產(chǎn)品增值空間。實現(xiàn)產(chǎn)品增效;并能有效促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,拉動當?shù)夭惋?、娛樂等服?wù)業(yè)的必興旺發(fā)達,拓寬農(nóng)民增收渠道,又能為苗寨農(nóng)家樂推波助瀾現(xiàn)在到巴拉拉河游玩的游客80%以上都知道夢里水鄉(xiāng)苗寨休閑山莊有禮品西瓜,到山莊游玩的每個游人都會帶上幾個禮品西瓜給家人或朋友品嘗,既提高了苗寨的知名度,又實現(xiàn)子西瓜的增效。
2.3增長農(nóng)業(yè)科學知識苗寨種植禮品西瓜其銷售是以游人采摘為主的方式進行,因參與性較強而深受旅游者歡迎,既有成人,也有少年兒童,特別受中小學生喜愛,禮品西瓜集中住7~8月成熟,正好是學生放暑假之時,而多數(shù)學生都喜歡到時大自然中去一邊游玩,一邊了解各種自然知識,禮品西瓜恰好迎合學生的這種要求,是中小學生在游玩中得到農(nóng)業(yè)啟蒙教育和普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的好地方,這種種植與觀賞采摘的方式,即可提高游人的農(nóng)業(yè)知識,又能使其欣賞苗情苗寨。
2.4減少成本,促進鮮食消費禮品西瓜的生產(chǎn)可就近銷售、減少運輸成本和中間環(huán)節(jié),提高瓜農(nóng)的經(jīng)濟收入,又能直接與消費者見面,為消費者提供優(yōu)質(zhì)、安全、新鮮的西瓜,供游客觀光、采摘、食用和作為旅游饋贈禮品送給親朋好友。在親朋好友之間,以西瓜為載體,間接的為苗寨作了宣傳,為提高苗寨的知名度起到了推動作用。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村旅游新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村文化可持續(xù)發(fā)展
農(nóng)村旅游是以農(nóng)村自然風光、人文遺跡、民俗風情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活及農(nóng)村環(huán)境為旅游吸引物,以城市居民為目標市場,滿足旅游者的休閑、度假、體驗、觀光、娛樂等需求的旅游活動。鄉(xiāng)村旅游在歐美發(fā)達國家已有百年以上歷史,新西蘭、愛爾蘭、法國等國家把鄉(xiāng)村旅游作為穩(wěn)定農(nóng)村、避免農(nóng)村人口盲目向城市流動的重要手段,在資金、政策上給予大力支持;加拿大、澳大利亞、東歐和太平洋地區(qū)的許多國家,都把鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。我國的鄉(xiāng)村旅游起源于上世紀80年代,國家旅游局從2006年開始大力推介“中國鄉(xiāng)村游”或“中國和諧城鄉(xiāng)游”,旨在推動城市和農(nóng)村實現(xiàn)旅游資源共享、客源互動、共同繁榮,這對促進城鄉(xiāng)交流和協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)和諧新農(nóng)村具有重要意義。截至目前,已建成的三萬多個旅游景區(qū)(點),一半以上分布在廣大的農(nóng)村地區(qū)。據(jù)測算,全國鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)每年接待游客超過4億人次,旅游收入超過5.2億元人民幣。本文就這一形勢下如何進一步重視發(fā)揮好農(nóng)村旅游的功能,解決好農(nóng)村旅游目前所出現(xiàn)的亟待解決的問題,將農(nóng)村融入到現(xiàn)代旅游大潮之中,促進和諧新農(nóng)村建設(shè)進行了探討。
1農(nóng)村旅游促進新農(nóng)村建設(shè)的作用
眾所周知,農(nóng)村有豐富的旅游資源,發(fā)展農(nóng)村旅游是我國旅游產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展的必然要求。在新農(nóng)村建設(shè)的背景下,農(nóng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展的最大受惠者應該是農(nóng)村,它可以從以下幾方面推動新農(nóng)村的建設(shè)。
1.1有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要目標,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村必要的物質(zhì)基礎(chǔ),發(fā)展旅游業(yè)是旅游資源富集的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有機結(jié)合,不僅可以豐富農(nóng)村生產(chǎn)的內(nèi)容,還能促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。有些鄉(xiāng)村為營造良好的生態(tài)環(huán)境,農(nóng)民自愿退耕還林還草,治荒治污,出現(xiàn)田園風光與山水風光渾然一體的景象。有些鄉(xiāng)村對農(nóng)產(chǎn)品等資源進行深加工,生產(chǎn)富有地方特色的農(nóng)業(yè)旅游商品、紀念品和工藝品,還為城市賓館直供綠色農(nóng)產(chǎn)品。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地方,同時照樣發(fā)展種植業(yè),但都產(chǎn)生了附加值,有力促進了生產(chǎn)發(fā)展,拓寬了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與外延,農(nóng)民由種糧為主轉(zhuǎn)向種養(yǎng)植業(yè)全面發(fā)展,由務(wù)農(nóng)為主轉(zhuǎn)向農(nóng)商并舉。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動了第一產(chǎn)業(yè)、推動了第二產(chǎn)業(yè)、拉動了第三產(chǎn)業(yè),進一步優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè),推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
1.2有利于增加農(nóng)民收入
旅游開發(fā)可為旅游目的地帶來明顯的經(jīng)濟效益。有關(guān)研究表明,每1美元的旅游收入可帶動國民生產(chǎn)總值增加2美元-3美元,旅游業(yè)1個直接就業(yè)崗位能帶來5個間接就業(yè)機會。我國廣大農(nóng)村地區(qū),貧困人口所占比重較大,不少地區(qū)土地貧瘠,耕地較少。發(fā)展旅游業(yè)是其脫貧致富的一種必然選擇。同時農(nóng)村旅游具有勞動密集、人員需求多層次性等特點,且投資較少,收效較快。這就使農(nóng)村富余勞動力容易找到自己的發(fā)展空間,從而增加農(nóng)民收入,加快了農(nóng)民脫貧致富的步伐。如云南大理、麗江一些村鎮(zhèn)的農(nóng)民,直接和間接從事旅游的比例已經(jīng)達到50%以上,當?shù)剞r(nóng)村的就業(yè)人員比發(fā)展旅游業(yè)之前以前增加了8-10倍,實現(xiàn)了不離土也不離鄉(xiāng)的就地市民化,旅游經(jīng)營戶的收入平均達40萬元以上。
1.3有利于推進農(nóng)村基層民主管理
旅游業(yè)屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè),鄉(xiāng)村旅游同樣需要對旅游業(yè)的“吃、住、行、游、購、娛”6大要素配套發(fā)展,在產(chǎn)品運作過程中需要使用現(xiàn)代市場營銷觀念進行產(chǎn)品設(shè)計、營銷及規(guī)范化服務(wù),搞好內(nèi)部管理和經(jīng)濟核算,處理好各種分配關(guān)系?,F(xiàn)代市場營銷觀念和現(xiàn)代管理概念的引入使農(nóng)民自主決策、民主決策意識增強,一些農(nóng)村紛紛成立各種協(xié)會,民主管理水平不斷提高,促進了農(nóng)村的基層民主管理,加強了政治文明建設(shè)。
1.4有利于農(nóng)村形成先進文化與文明風尚
新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,既包括物質(zhì)文明建設(shè),也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)。發(fā)展旅游業(yè)是提高農(nóng)民素質(zhì)、培育農(nóng)村文明的重要手段。旅游不僅帶來人流、資金流,還帶來信息流、觀念流,發(fā)展旅游業(yè)能促進農(nóng)民思想解放、觀念更新,樹立商品觀念、市場觀念、競爭觀念、時間觀念、效益觀念,促進農(nóng)民參加各種培訓、外出學習參觀,參加技能比賽,從而使農(nóng)村旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)得以提高,促進農(nóng)民主動學習旅游服務(wù)、禮儀禮節(jié)、科學種養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生等方面的知識,使農(nóng)民在與外來游客交往中越來越注重自己的言行舉止,從而提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)、文明素養(yǎng)和旅游審美情趣;同時旅游者不僅為當?shù)貛砹私?jīng)濟效益,而且會帶來各種各樣的信息和文化知識,從而促進了鄉(xiāng)村地區(qū)與城市的交流,對于農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠地區(qū)人們觀念的轉(zhuǎn)變有著重要的作用,有利于形成農(nóng)村良好的文明風尚。
1.5有利于促進可持續(xù)發(fā)展
農(nóng)村旅游使人們走進自然、認識自然,促進了人和自然的和諧統(tǒng)一,增強了人們的環(huán)境保護意識;鄉(xiāng)村旅游消耗資源少,環(huán)境成本低,一般不會對資源和環(huán)境產(chǎn)生直接的硬消耗,有利于改變大量消耗資源支撐經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)方式,形成以資源環(huán)境可持續(xù)利用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展方式,保護當?shù)卣滟F的資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過開發(fā)和保護旅游資源,使廣大農(nóng)民有了很強的環(huán)保意識,促進了當?shù)丨h(huán)境資源、生態(tài)資源和文化資源的保護,增強了農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。
2社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的策略
2.1統(tǒng)籌規(guī)劃,政府引導。
發(fā)展旅游確實可以促進新農(nóng)村的全面發(fā)展,但不是所有地方都能夠發(fā)展旅游。為此要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,不能一哄而起,無序開發(fā)。同時政府應該認識到旅游業(yè)的重要作用,對城鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展加強引導:第一,通過宣傳引導改變城鎮(zhèn)居民落后的旅游消費意識,樹立新的消費觀念。第二,通過有關(guān)媒體的宣傳,使人們?nèi)媪私饴糜螛I(yè),了解旅游產(chǎn)品的豐富性。第三,不斷完善健全有關(guān)的旅游法規(guī),規(guī)范旅游經(jīng)營行為,以法治旅,為居民出游提供有效的法律保障。第四,做好法定假期的落實工作,如條件允許,還可適當延長帶薪假期。第五,聯(lián)合組織編制轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)規(guī)劃,指導本地農(nóng)業(yè)旅游健康發(fā)展,防止農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的冒進現(xiàn)象發(fā)生。
1.1農(nóng)村經(jīng)濟增長需要豐厚的資金支持。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展必須要依靠農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化,通過轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式、利用科學技術(shù)增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須要通過金融資源的支持才能實現(xiàn),因為農(nóng)業(yè)由粗放型種植向集約型種植離不開雄厚的資金支持,而單靠某個農(nóng)民或者集體是不可能實現(xiàn)的,必須要依靠金融機構(gòu)的支持才能完成。
1.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要金融服務(wù)方式的改善。我國提出了實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的種植模式,為農(nóng)民增收創(chuàng)收,但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要大量的啟動資金,這就要求金融機構(gòu)要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供更豐富的金融產(chǎn)品。金融機構(gòu)不僅要為農(nóng)業(yè)提供傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù),還要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供具有特殊的金融產(chǎn)品。
2我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展金融支持瓶頸
2.1農(nóng)業(yè)貸款水平偏低、不良貸款比例較高。當前形成農(nóng)村金融機構(gòu)主力部門的是農(nóng)村信用合作社,由于農(nóng)村信用合作社的自身實力較差,它難以滿足農(nóng)村信貸的需求,存在嚴重的資金缺口,據(jù)不完全統(tǒng)計:2012年末,三農(nóng)貸款增速明顯回落。同時在加上農(nóng)村信貸回報率不高,導致越來越多的金融機構(gòu)不愿意將資金用于支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,而是更愿意投放于回報率較高的房地產(chǎn)行業(yè)、資源開采等行業(yè)。
2.2農(nóng)村經(jīng)濟缺乏信心體系,信用環(huán)境建設(shè)落后。雖然今年我國提出了農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)可以進行抵押的政策,但是具體的實踐中,農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)被抵押的現(xiàn)象還非常少,大部分金融機構(gòu)不愿意以土地經(jīng)營權(quán)作為抵押,這樣一來導致農(nóng)民江南西信貸抵押的實物非常少,而依靠信用體系進行信貸的模式,又因為農(nóng)村沒有完善的應用體系而沒有辦法實施。
2.3農(nóng)村金融發(fā)展不平衡。我國農(nóng)村經(jīng)濟存在著嚴重的發(fā)展不平衡現(xiàn)象,東部地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟最發(fā)達,而西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟則比較落后,對照我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)分布圖:農(nóng)村經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū),金融機構(gòu)就越多,金融政策就越完善,而且非金融活動也越來越頻繁,以我國溫州地區(qū)農(nóng)村為例,當?shù)氐拿耖g信貸非常的普遍。而經(jīng)濟越落后的地區(qū),金融機構(gòu)就越少,金融機構(gòu)針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融產(chǎn)品也就越少。
2.4農(nóng)村資金外流嚴重。隨著金融機構(gòu)競爭程度的加深,越來越多的金融機構(gòu)開始將營業(yè)網(wǎng)點布置在農(nóng)村,但是他們的經(jīng)營目的并不是為農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù),而更多是吸取農(nóng)村的流動資金,進而轉(zhuǎn)移到城市經(jīng)營網(wǎng)點,用于進行信貸業(yè)務(wù)、購買理財產(chǎn)品等,這樣的結(jié)果是造成農(nóng)村信貸投入越來越少,之所以出現(xiàn)上述問題,很大的原因就是缺少真正為農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)的金融機構(gòu),農(nóng)民的投資渠道比較缺乏。
3農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展金融支持的具體對策
3.1加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新。首先放松農(nóng)村金融管制,培育農(nóng)村金融市場競爭性主體。之所以造成農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)匱乏的主要原因就是金融準入門檻比較高,因此要加大鼓勵民間資本發(fā)起或參與設(shè)立區(qū)域性中小型銀行、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、金融租賃公司、消費金融公司等金融機構(gòu),并盡快放寬村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司對其他資本的限制,賦予其在利率定價方面更大自;其次完善農(nóng)村金融市場推出機制。只有完善農(nóng)村金融市場的推出機制才能夠?qū)⒉环限r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,影響農(nóng)村金融市場穩(wěn)定的金融機構(gòu)推出農(nóng)村市場,當然實施農(nóng)村金融機構(gòu)推出機制需要經(jīng)過試點檢驗才能夠?qū)嵤?/p>
3.2規(guī)范農(nóng)村非正規(guī)金融體系。農(nóng)村非金融組織體系的存在與農(nóng)村金融需求有著直接的關(guān)系,健全的非正規(guī)金融組織能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,因此對于非正規(guī)金融組織體系應該要合理的引導,從而服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是要健全完善的非正規(guī)金融體系法律法規(guī);二是合理引導非正規(guī)金融體系朝著規(guī)范化的方向發(fā)展;三是實施民營金融準入制度。
3.3優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境。首先國家要積極地制定有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融支持宏觀政策,為改善農(nóng)村金融環(huán)境制定相應的法律法規(guī),鼓勵農(nóng)村地區(qū)成立民營金融組織;其次加強法制建設(shè),完善信用評級制度。基于農(nóng)村信貸可抵押物價值的缺失,我國要積極為農(nóng)村構(gòu)建完善的信用體系,金融機構(gòu)可以根據(jù)信貸用戶的信用等級給予其相應的信貸金額。
有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的論文范文一:農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展影響思考
[摘要]隨著農(nóng)業(yè)科技水平的提高,農(nóng)業(yè)機械化水平也得到了提高,推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,湟中縣作為青海省主要的農(nóng)業(yè)大縣,在農(nóng)機部門的大力推廣新機械、新技術(shù)、新產(chǎn)品下,我縣主導產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)已實現(xiàn)全程機械化(如小麥、馬鈴薯等),這極大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,降低了勞動者的強度,加速了勞動力轉(zhuǎn)移,本文從我縣農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展,對促進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的作用做一下簡要分析。
[關(guān)健詞]農(nóng)業(yè)機械化;農(nóng)業(yè);農(nóng)村經(jīng)濟;影響
農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)現(xiàn)代化的前提,機械化的水平?jīng)Q定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,是農(nóng)業(yè)科技水平和裝備力量得以發(fā)展的體現(xiàn),對于提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,提高國家糧食生產(chǎn),促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,降低勞動的勞動強度,加快土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,適度發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)民收入,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程具有重要作用。
1湟中縣農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)狀
1.1農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)水平明顯提高
全縣十二五末農(nóng)業(yè)機械總動力為62.54萬千瓦,農(nóng)業(yè)機械擁有總量9.05萬臺(部),配套農(nóng)具4.01萬臺(部),耕、播、收機械化程度分別達到99.12%、41.66%、46.02%,綜合機械化程度達到66.85%,比十一五末分別提高了57.82、-11.84、35.22和31.04個百分點。
1.2主要作物機械化生產(chǎn)技術(shù)漸趨成熟
湟中縣擁有耕地84.7萬畝,其中小麥播種面積為12.8萬畝,馬鈴薯播種面積為10.3萬畝,飼草種植面積達4.7萬畝,油菜播種面積為14.2萬畝,蠶豆面積為1.23萬畝。至今小麥、馬鈴薯、飼草除山區(qū)不適宜機械工作的都實現(xiàn)了機播、機收的全程機械化;油菜、蠶豆除山區(qū)不適宜機播的實現(xiàn)了機播??梢?,我縣主要農(nóng)作物生產(chǎn)的全程機械化已成熟,其他作物的機械化程度在進一步研發(fā)和提高中。
1.3區(qū)域間發(fā)展不平衡,不同作物機械化程度存在差異
由于地理、經(jīng)濟條件的不同,造成我縣區(qū)域間的機械化程度不同,川水地區(qū)由于平坦、地塊較大,機械的種類、型號等比較多樣,腦山地區(qū)地塊小、地形不平、交通不便等,機械的種類、型號比較少,機械效率低;不同作物間機械化程度不同,國家對于主導品種研發(fā)投入更多,機械的數(shù)量、型號、種類更齊全,機械的生產(chǎn)效率也更高,對于非主導作物國家可能投入的研發(fā)資金不足,產(chǎn)品種類、型號等不多,形成機械化程度不高。隨著國家綜合國力的提升,應關(guān)注發(fā)展?jié)摿?、機械化程度較低的產(chǎn)業(yè),加大研發(fā)和推廣資金,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的全覆蓋。
1.4一家一戶經(jīng)營模式,阻礙了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展
農(nóng)業(yè)機械化要求土地適度規(guī)模經(jīng)營,但當前土地聯(lián)產(chǎn)承包制將土地分割成七零八落,在農(nóng)民的自主經(jīng)營體制下,土地流轉(zhuǎn)必須是區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶全體同意,方可形成聯(lián)片便于機械化經(jīng)營,但農(nóng)民素質(zhì)和認識水平的不同,往往達不成協(xié)議,遭成資源浪費,勞動生產(chǎn)率低。為適應目前的生產(chǎn)力發(fā)展,必須采取措施打破目前不利機械化生產(chǎn)的局面,讓土地合理、穩(wěn)定、依法流轉(zhuǎn)。
2農(nóng)業(yè)機械化在全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中的作用
2.1農(nóng)業(yè)機械化是提高勞動效率的重要手段,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的保證
農(nóng)業(yè)機械化是改變原來傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟效益的有效手段,機械的開發(fā)和運用帶替了古老的二牛抬杠模式,解決了低投入、低產(chǎn)出、低效益的局面,土地利用率、勞動生產(chǎn)率、勞動質(zhì)量得到了大大的提高,降低了勞動強度和勞動成本,實現(xiàn)了規(guī)模效益。高質(zhì)量的機械化作業(yè),不僅提高了資源的利用率,降低了生產(chǎn)成本,擴大了生產(chǎn)規(guī)模,還大大地提高了產(chǎn)量和質(zhì)量,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收目的。
2.2農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分
農(nóng)業(yè)機械化是完成和推廣農(nóng)業(yè)先進科技的載體,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的手段。農(nóng)業(yè)機械化的廣泛應用,提高了人類改造自然的能力,為人類創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富提供了保障。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標,而農(nóng)業(yè)機械化是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的重要手段,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本出路就是農(nóng)業(yè)機械的現(xiàn)代化??梢?,沒有農(nóng)業(yè)機械的現(xiàn)代化就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。
2.3農(nóng)業(yè)機械化提高了生產(chǎn)效率,促進農(nóng)村社會文明建設(shè)
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化能有效節(jié)約土地生產(chǎn)成本,提高土地產(chǎn)出效率和勞動生產(chǎn)率,從而獲得較好的經(jīng)濟效益,增加農(nóng)民土地收入;農(nóng)業(yè)機械化的提高推動了土地流轉(zhuǎn)的邁進,農(nóng)民以租金形式取得收入的同時選擇了從事其他就業(yè)的機會,為農(nóng)民取得非農(nóng)務(wù)工收入提供了方便。再通過各類技能培訓,掌握一定的技能,可以就地創(chuàng)業(yè)或進城務(wù)工,增加了務(wù)工收入,增長了知識,轉(zhuǎn)變了觀念,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會文明建設(shè)。
2.4農(nóng)業(yè)機械化是加快土地流轉(zhuǎn),發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的先決條件
農(nóng)業(yè)機械裝備的運用,大大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營的限制,遠遠超出了人力、畜力所能承擔的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,農(nóng)業(yè)機械作業(yè)不僅在量上有所突破,并且在質(zhì)上比人力、畜力實現(xiàn)了現(xiàn)代科學農(nóng)藝要求,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了改善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和生產(chǎn)水平大幅度提高,各生產(chǎn)要素、資源提到了有效、合理配置,加速了當前土地流轉(zhuǎn)的進程,解放了更多的農(nóng)村勞動力,從事二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了先決條件。
3全面實現(xiàn)機械化的方向、對策
3.1必須加大財政支持力度,增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力
農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中最重要的要素,直接決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的高低,并且農(nóng)業(yè)機械化水平是農(nóng)業(yè)競爭力的核心能力,農(nóng)業(yè)機械化水平?jīng)Q定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程和農(nóng)產(chǎn)品競爭力的強弱。因此,在農(nóng)業(yè)機械化的建設(shè)過程中,應充分利用國家科研經(jīng)費和農(nóng)機補貼資金,加大對各類農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)和推廣力度,以創(chuàng)新為手段,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、科學化、自動化、現(xiàn)代化。
3.2必須因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化
堅持以市場為導向,根據(jù)我縣地理條件、經(jīng)濟發(fā)展和土地流轉(zhuǎn)水平,有選擇性地發(fā)展具有各自特色的農(nóng)業(yè)機械化。如川水地區(qū)地塊大經(jīng)濟條件好,要著力發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機械,如大中型拖拉機、大中型聯(lián)合收割機、高端的全自動農(nóng)機配套設(shè)備等,豐富農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu);地塊較小經(jīng)濟條件不好的腦山地區(qū),因地制宜發(fā)展適宜的農(nóng)業(yè)機械,如小四輪拖拉機、小型收割機、小型配套農(nóng)具,達到經(jīng)濟、適用、操作方便的目的。
3.3必須能有效解放農(nóng)村生產(chǎn)力,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展
首先,農(nóng)業(yè)機械化的運用能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、化械化,并能解放出更多的農(nóng)村勞動力,從事二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加農(nóng)業(yè)外收入,讓更多的土地流轉(zhuǎn)到新型職業(yè)農(nóng)民手中,進行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?;?jīng)營、企業(yè)化運作,出讓土地的農(nóng)戶以土地入股、租賃等形式取得收入,各方實現(xiàn)效益的最大化,以促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展;其次,農(nóng)業(yè)機械化用先進的機械帶替了人、畜動力,節(jié)約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量的人力物力,不僅解放了生產(chǎn)力,而且提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,從而促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展;再次,農(nóng)業(yè)機械化程度促進了土地流轉(zhuǎn)的進程,改變了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟模式,粗放型的經(jīng)營模式向集約型的模式發(fā)展,提高了單產(chǎn)降低了單位成本,優(yōu)化了各生產(chǎn)要素,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動呈現(xiàn)規(guī)?;?、效益化,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
3.4必須提高機械利用率,培育服務(wù)型經(jīng)濟實體
隨著當前土地流轉(zhuǎn)速度的加快,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的壯大,農(nóng)業(yè)機械化的經(jīng)營模式應符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,農(nóng)業(yè)機械工作應向?qū)I(yè)化、效益化發(fā)展,應培育機械作業(yè)服務(wù)的專業(yè)組織或隊,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應實現(xiàn)(如小麥收獲作業(yè))有償?shù)目鐓^(qū)流動,提高農(nóng)業(yè)機械的利用率,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械服務(wù)的專業(yè)化、全面化、多樣化,覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個工作環(huán)節(jié),解決一家一戶想做而做不到的事情,提高機械效率,促進機械化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4結(jié)語
總而言之,在當前我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化水平有著十分重要的意義,它不僅有利于當前由農(nóng)業(yè)大縣向蔬菜大縣邁進的轉(zhuǎn)型,還使得轉(zhuǎn)型的新型產(chǎn)業(yè)的效益得到有效提升。而且,隨著農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的不斷發(fā)展,人們會不斷地創(chuàng)造出科技含量高、實用經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)機械,從而滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中各方面的需求,促進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。雖然我縣的農(nóng)業(yè)機械化水平有了長足的發(fā)展,部分產(chǎn)品的生產(chǎn)實現(xiàn)了全程機械化,但是,像蠶豆、藥材、溫室等生產(chǎn),還處在半人工半機械的局面,所以我們還需要不斷地在實踐中探索、開發(fā),用創(chuàng)新的手段來解決出現(xiàn)的各種難題,以全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械的現(xiàn)代化,只有這樣才能促進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)的發(fā)展。
[參考文獻]
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有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的論文范文二:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響
摘要:中國是一個龐大的人口大國,農(nóng)村人口數(shù)占了人口總數(shù)相當大的比例,國家也時刻關(guān)注農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,對農(nóng)村經(jīng)濟進行科學的管理與規(guī)劃,以促進農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)而快速的發(fā)展,不斷提高農(nóng)村居民的生活水平。文章結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟的作用與影響,提出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理策略。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理;農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;策略
前言
我國經(jīng)濟自改革開放后得以快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也隨之發(fā)展,現(xiàn)在我國的重點工作之一便是使農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展,努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。通過一系列管理手段,調(diào)控市場經(jīng)濟,發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民群眾構(gòu)建新農(nóng)村的積極性。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟的影響作用
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在問題提出了有效的管理措施,為農(nóng)村現(xiàn)實需求提供了細致的分析,使用科學的管理手段促使農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展,也為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供制度保障、理論指導,解決發(fā)展中的遇到的問題。
1.為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供制度保障
結(jié)合農(nóng)村目前的經(jīng)濟情況來看,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供制度保障。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,并結(jié)合農(nóng)村的經(jīng)濟狀況和現(xiàn)有條件,產(chǎn)生了具有獨特風格的發(fā)展制度,形成了符合實際情況的發(fā)展方式,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供制度保障,同時也使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更科學、更規(guī)范。合理的制度能夠加速農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度,保證了農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展的速度。
2.為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供理論指導
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了理論指導,點明了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展方向,使農(nóng)業(yè)有目的性的進行發(fā)展,確立了農(nóng)業(yè)在市場的地位,更有利于找準農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。
3.為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展解決制約問題
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理可以在一定程度上解決或緩解農(nóng)村經(jīng)濟存在的眾多制約問題,提出可行性的解決方案,并對農(nóng)村未來發(fā)展進行合理規(guī)劃,實現(xiàn)資源的有效整合與利用,實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展,保護環(huán)境,保證農(nóng)村經(jīng)濟快速而平穩(wěn)發(fā)展。
二、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)背景下的經(jīng)濟管理策略
面對農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展過程中遇到的問題,經(jīng)濟管理者要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展狀況采取相應的策略與措施去解決問題。
1.制定并完善相關(guān)的管理制度
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān),嚴格的制度能對管理目的進行約束并進行更加好的規(guī)劃,要隨時代的進步進行革新,摒棄陳舊的管理方式。在體制建立的過程中,最基本的是讓農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生新認識與新觀念,這樣能加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,促使經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品方面則是利用加工手段改變農(nóng)產(chǎn)品以往的外觀,使其銷售市場更為廣闊,產(chǎn)業(yè)鏈更豐富,更保證了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全,農(nóng)民群眾的利益也能得到保障[1]。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體度建立的根本出發(fā)點就是為了保障農(nóng)民群眾的基本利益,這個發(fā)展體制要科學并有效的將利益、沖突、權(quán)益進行統(tǒng)籌兼顧,解決群眾的問題,保證群眾利益不會受到損害??萍寂c農(nóng)業(yè)相結(jié)合,能提高農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力,促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。
2.立足農(nóng)民群眾,多種方式融資
經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,經(jīng)濟是促使我們國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點,在資金的支持下才能對農(nóng)村經(jīng)濟進行管理與發(fā)展,然而政府的投資是有限的,除政府的撥款援助外,還需要社會各界的支持。與此同時,吸引社會上的企業(yè)向農(nóng)村投資,多方式融資的同時促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,有助于建設(shè)新農(nóng)村,同時也處理了農(nóng)村剩余大量勞動力的問題,幫助資金上有問題的群眾脫離難關(guān)。
3.實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化
現(xiàn)今社會處于信息化發(fā)展迅速的時代,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也需要信息化管理,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與科技相結(jié)合,不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,為農(nóng)民群眾實現(xiàn)創(chuàng)收。建立電子信息平臺,完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化系統(tǒng)通過平臺對收集到的信息進行整合、處理、,實現(xiàn)信息與資源的共享,根據(jù)數(shù)據(jù)進行規(guī)劃,更好的掌握市場需求,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平。
4.組建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍的綜合實力影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的成效,也影響著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展狀況,所以要嚴格把關(guān)管理人員并對其進行專業(yè)的、針對性的前期培訓、后期檢查,要改變傳統(tǒng)、陳舊的管理方式,順應時展潮流,要組建成一支具備高責任感、高操作能力、高素質(zhì)水平的經(jīng)濟管理隊伍,管理人員要學會自我約束,定期進行專業(yè)培訓,要深入了解國家的農(nóng)村經(jīng)濟政策,并不斷的學習管理方面的知識以完善自我。要多鼓勵、引導大學生回農(nóng)村建設(shè),提供合理的薪酬、獎勵和提升機會,激發(fā)其工作熱情并為其營造良好而積極向上的工作氛圍,讓他們用其所學的知識與所具備的文化素養(yǎng)為建設(shè)中的新農(nóng)村注入新鮮血液[2]。
三、結(jié)束語
綜上所述,合理而科學的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有促進作用,是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導方針。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理不僅為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了制度保障和理論基礎(chǔ),還為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題提供切實可行的緩解方案、解決方案,所以應正確認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理策略在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位與作用,完善相關(guān)的管理制度,進行多方面融資,組建管理隊伍,保證了策略的有效實行,進而對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用,使農(nóng)村的經(jīng)濟得到長足發(fā)展。
參考文獻:
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,人們已普遍認識到了它的重要性與迫切性,也有中央宏觀上的政策作指導,但各地在如何進行調(diào)整的具體措施上卻產(chǎn)生了問題。有的地方不知從何下手,拿不出切實可行的方案;有的地方盲目仿效別人的做法,致使地區(qū)間產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了新的趨同。這次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不同于以往,它不僅涉及農(nóng)業(yè)本身,而且涉及整個國民經(jīng)濟,對其要求更高,因而難度更大。
2農(nóng)民增收難度加大。要解決農(nóng)民增收問題,困難不少。一是專業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會、股份合作組織等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過慢,農(nóng)民的組織化、有序化程度太低,新形勢下一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營與大市場、專業(yè)化和集約化經(jīng)營不相適應的矛盾難以解決。二是現(xiàn)在數(shù)量矛盾已緩解,品種與質(zhì)量的矛盾加大,為此就要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),但這需要較長過程。
3農(nóng)村剩余勞動力“出路”難覓。首先,由于資源約束和農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)業(yè)本身難以吸納更多勞動力;其次,近些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的能力減弱;再次,農(nóng)民進城的門檻仍然過高。表現(xiàn)為戶籍制度等限制政策過多、城市吸納勞動力能力下降、農(nóng)民進城成本太高、小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后等。
二、解決的措施
1加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
農(nóng)產(chǎn)品的吸引力和競爭力是農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn),其決定于農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品的市場體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與衛(wèi)生水平等因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的原材料生產(chǎn)作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件,而這一前提條件的要素包括:通過組織實施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程和水a(chǎn)良種工程,加強良種科技創(chuàng)新能力建設(shè),進而構(gòu)建政府扶持與市場推進互動的種養(yǎng)業(yè)良好體系。通過組織實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和新型農(nóng)民科技培訓工程,扶持科研單位提高創(chuàng)新能力,進而構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應用體系。
2培養(yǎng)新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。一是加強農(nóng)民的技能培訓。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用,分期分批對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等的培訓,促進科學種田;要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育,大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。要認真實施公民道德建設(shè)工程,積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動,提倡移風易俗,反對封建迷信,樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚;要加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動室等,滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。
【關(guān)鍵詞】小額信貸;農(nóng)村經(jīng)濟;貧困
農(nóng)村小額信貸是對我國農(nóng)村信貸管理制度的重大創(chuàng)新,它適應我國小規(guī)模的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為農(nóng)戶進入信貸市場提供了平等機會,是解決農(nóng)民貸款難的有效途徑。
一、概念界定
小額信貸最早是由孟加拉鄉(xiāng)村銀行經(jīng)過十多年的摸索總結(jié)出的一種目前世界上最成功的扶貧模式。于1993年底由中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所將其作為一種扶貧方式引入中國。對于小額信貸的至今還未形成統(tǒng)一的標準和界定,我國學者杜曉山(2003)認為,小額信貸是在一定區(qū)域內(nèi),在特殊的制度安排下,按特定目標向貧困人口直接提供貸款資金及綜合技術(shù)服務(wù)的一種特殊的信貸方式。馮涓和鄒帆(2009)則將小額信貸定義為,以農(nóng)戶自然人為貸款對象,基于農(nóng)戶的信譽,在核定的額度和期限內(nèi)向農(nóng)戶發(fā)放的一種不需要抵押、擔保的貸款。由此可見,當前對小額信貸的定義基本上是大同小異的,“小額、貧困、信譽”是其題中應有之義。小額信貸對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出的貢獻也表明,其作為一種新的生產(chǎn)方式和消費方式,在減輕貧困和實現(xiàn)金融可持續(xù)發(fā)展有不可替代的潛力。在我國小額信貸的實施過程中農(nóng)民的信譽和償還能力作為一種社會資本,替代了實物抵押成為發(fā)放信用貸款的重要依據(jù)。而信任關(guān)系需要借貸雙方在長期的互動交往中才能真正建立起來。
二、農(nóng)村小額信貸在我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用
1.反貧困。當代沖突派社會學家認為,社會中的貧困現(xiàn)象主要是各種社會資源(特別是權(quán)力資源)分配不平等的結(jié)果。因此,反貧困的重點在于調(diào)整社會資源的分配,特別是權(quán)力資源的分配,通過各種組織與制度創(chuàng)新,增進窮人的權(quán)利,從而能有效地利用社會經(jīng)濟機會,維護和獲取正當利益,擺脫其貧困狀況。據(jù)銀監(jiān)會初步統(tǒng)計,截至2007年12月末,僅全國農(nóng)村合作金融機構(gòu)的農(nóng)戶貸款余額已經(jīng)達到12260億元。其中農(nóng)戶小額信用貸款2038億元,比2002年末增加1265億元,增長164%;農(nóng)戶聯(lián)保貸款余額達到1351億元,比2002年末增加1124億元,增長495%。中國農(nóng)村小額信貸受惠農(nóng)民超過3億,已經(jīng)成為支持廣大農(nóng)民致富奔小康的有效方式。在我國,小額信貸的實施實際上一種資源重新分配的過程,它不僅使得流到城市的農(nóng)村資金回流到農(nóng)戶手中,并與我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況相適應。它解決了農(nóng)戶因缺少擔保抵而難以獲得商業(yè)貸款的問題,為農(nóng)民開辟了通過正規(guī)金融機構(gòu)獲得貸款的渠道,為農(nóng)戶提供了發(fā)展前景和財富增長的機會。可以說隨著小額信貸有效、擴大的發(fā)放,它促進了單一救濟扶貧向綜合開發(fā)扶貧的轉(zhuǎn)變。
2.有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。制度可以激勵人、約束人、協(xié)調(diào)人,制度通過降低信息成本和交易成本,使農(nóng)村經(jīng)濟要素得到組織;在一定意義上,制度決定資源配置和資源升級。小額信貸在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用過程就是農(nóng)民群體在制度引導下實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和追求利益最大化的過程。農(nóng)村小額信貸的實施,改變了農(nóng)村生產(chǎn)要素的組合,使農(nóng)村經(jīng)濟在更有效率的基礎(chǔ)上配置生產(chǎn)資源進而促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人民生活水平的提高。大多數(shù)小額信貸用戶為了保證按時還貸,培養(yǎng)了根據(jù)市場需求確定生產(chǎn)計劃的意識,并不斷增強對市場的應變能力。
3.實現(xiàn)了農(nóng)村信用資源到經(jīng)濟資本的轉(zhuǎn)換。先生認為,我國傳統(tǒng)社會是一個“熟人社會”,其特點是人與人之間有著一種私人關(guān)系,相互之間通過這種關(guān)系疊加,構(gòu)成一張張關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。因此,我國民間存在有相當多的信用資源。農(nóng)戶信用是農(nóng)村小額信貸建立的基礎(chǔ),按農(nóng)戶信用等級確定貸款額度,使信用成為農(nóng)戶取得貸款的基本前提,不講信用者必然受到貸款限制。并通過實施信用戶貸款優(yōu)先、利率優(yōu)先、授信額度放寬等政策,鼓勵了信用行為,使社會信用觀念得到鞏固和加強,降低了交易成本。
4.有利于緩解農(nóng)民工的再就業(yè)壓力。由于受金融危機的影響,出現(xiàn)農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)的大潮。因為農(nóng)民工本身文化層次低,技術(shù)含量不高,再加上返鄉(xiāng)之后,面臨、融資難等困勁,使得他們成為就業(yè)人員中的弱勢群里。農(nóng)村小額信貸給這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供了資金支持和創(chuàng)業(yè)機會。
三、我國農(nóng)村小額信貸中存在的問題
1.扶富不扶貧。從類型上來說,社會排斥可以分為顯性社會排斥和隱性社會排斥。如果說我國農(nóng)村小額信貸的制度創(chuàng)新,為農(nóng)民貸款難問題打開了新局面,使得缺乏抵押物和擔保人的農(nóng)民能平等進入信貸市場,體現(xiàn)了國家從制度安排上推動長期被排斥的農(nóng)民群體融入主流社會。那么由于辦理小額信貸機構(gòu)的盈利性特點,在貸款對象選擇上,往往選擇信貸規(guī)模較大,還款風險相對較小的中等收入農(nóng)戶,出現(xiàn)了扶富不扶貧的和貸款集中于大戶的傾向,則體現(xiàn)了貸款機構(gòu)在執(zhí)行規(guī)則過程中由于自身偏好和維護利益需要,而隱性的將農(nóng)民群體中確實需要貸款但還款風險較高的農(nóng)戶排除在借貸范圍之外的不平的現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)專家分析,農(nóng)村小額信貸可獲得的覆蓋面不超過25%,且獲支持的也是以中等收入以上的農(nóng)戶為主,特別貧困的家庭不容易獲得貸款,信貸的分配存在嚴重不平等。而這種不平等是隱性的。
2.交易成本高。格蘭諾維特認為經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生交換行為的基礎(chǔ)是雙方建立一定程度的相互信任。如果信任感降低到最低程度,在每一次交易中,雙方都必須在獲得了必要的監(jiān)督保證之后才能進行,那么交易成本就會大大提高,這時來源于關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的信任將會降低交易成本。小額信貸以農(nóng)戶的信譽為發(fā)放貸款的依據(jù)。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很大程度上依賴于土地本身的地質(zhì)條件、天氣的好壞、農(nóng)作物的生長周期和市場的需求狀況等。因此,一旦這些因素中的任何一個發(fā)生了變化都將會使農(nóng)戶們無法按時歸還貸款。另外,在廣大農(nóng)民群眾中,不排除有部分農(nóng)戶信用觀念淡薄,拖欠貸款不還,甚至逃廢信用社債務(wù)。很多農(nóng)戶認為小額信用貸款是國家的政策性貸款,視同扶貧款、救濟款。沒有還款意識,或者還款意識不強,造成信用社的風險,大大提升了管理和交易成本。據(jù)統(tǒng)計,當前各農(nóng)村信用社一般配備1~2名專職信貸人員,按我國目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均規(guī)模,1名信貸員要負責200多戶,甚至更多,有的信用社甚至還要雇傭額外人員,并且從貸款的調(diào)查到發(fā)放,需要多次跑村下鄉(xiāng),直接影響了農(nóng)戶小額信貸工作的開展。
3.農(nóng)村金融市場不規(guī)范。文化具有凝聚、整合、同化、規(guī)范社會群體行為和心理的功能。農(nóng)村文化作為文化的重要組成部分,是廣大農(nóng)民生產(chǎn)實踐活動中創(chuàng)造發(fā)展而來的,對農(nóng)村社會經(jīng)濟及農(nóng)民思想行為具有巨大影響。小額信貸在我國農(nóng)村推廣的過程中,農(nóng)村文化中的小農(nóng)意識一定程度上影響了農(nóng)村金融的良性發(fā)展。
在農(nóng)村小額信貸的發(fā)放過程中,由于農(nóng)村信用社人力資源缺乏,一些重要基礎(chǔ)工作往往由村組干部來執(zhí)行,致使農(nóng)村小額信貸在發(fā)放過程中存在隨意性和盲目性,忽視了社會和群眾的監(jiān)督作用,使農(nóng)村小額信貸缺的發(fā)放過程缺乏必要的透明度。
參 考 文 獻
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