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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),以集團(tuán)公司創(chuàng)建“三化一型”大企業(yè)集團(tuán)為目標(biāo),以全面提升執(zhí)行力、提高效率和效益為出發(fā)點(diǎn),圍繞分公司中心工作,運(yùn)用科學(xué)適
當(dāng)?shù)墓芾砉ぞ吆头椒?,把“精、?xì)、實(shí)、嚴(yán)”落實(shí)到管理工作的每個(gè)環(huán)節(jié),不斷提高分公司整體管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力,有效促進(jìn)分公司的可持續(xù)發(fā)展。
二、活動(dòng)內(nèi)容
實(shí)施精細(xì)化管理,是針對(duì)分公司當(dāng)前管理現(xiàn)狀,解決經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題,提高管理水平的重要舉措。以抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)細(xì)節(jié)為著力點(diǎn),提高整體管理水平。
1、精細(xì)化管理的核心理念、突破口和基本方法
精細(xì)化管理的核心理念:精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)。精是做精、做好,精益求精;準(zhǔn)是準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí),信息與決策準(zhǔn)確無(wú)誤;細(xì)是操作細(xì)化、管理細(xì)化,重視細(xì)節(jié);嚴(yán)是嚴(yán)格執(zhí)行制度標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)定,嚴(yán)格控制偏差。
精細(xì)化管理的突破口:完善制度與規(guī)范流程、提高員工的執(zhí)行力,即通過(guò)精細(xì)化管理,使崗位責(zé)任、流程、制度執(zhí)行到位。
精細(xì)化管理的基本方法:細(xì)化、量化、實(shí)證化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)同化。
2、精細(xì)化管理的主要內(nèi)容
一是制定并細(xì)化落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略和任務(wù)目標(biāo)。6月底前,完成分公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃(草案)編制工作,并報(bào)集團(tuán)公司;10月底前,根據(jù)集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃,完善分公司的發(fā)展規(guī)劃,對(duì)有關(guān)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、落實(shí)。
二是完善細(xì)化規(guī)章制度。對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行全面的清理、修訂,細(xì)化規(guī)章制度的執(zhí)行程序。4月底前,將現(xiàn)有制度匯編以及修訂方案報(bào)送集團(tuán)公司;6月底前,將修訂后的規(guī)章制度匯編成冊(cè),并報(bào)送集團(tuán)公司審核;審核后,在分公司內(nèi)網(wǎng)公布。
三是細(xì)分業(yè)務(wù)流程,細(xì)化產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。要全面梳理、細(xì)化、再造業(yè)務(wù)流程,明確管理層級(jí)之間、前后工序之間的界面與權(quán)限,處理好業(yè)務(wù)之間的接口。根據(jù)實(shí)際,將集團(tuán)公司制定的標(biāo)準(zhǔn)體系落實(shí)到管理和員工操作中去,確保執(zhí)行到位。
四是以貫標(biāo)為抓手,推行精細(xì)化管理。根據(jù)自身實(shí)際,努力建立ohsas18000職業(yè)健康安全管理體系、iso14000環(huán)境管理體系和sa8000社會(huì)責(zé)任體系。在生產(chǎn)、辦公等現(xiàn)場(chǎng)積極推廣“6s”管理、流程再造、可視化管理等精細(xì)化管理方法。通過(guò)人的規(guī)范化、事的流程化、物的規(guī)格化,提高效率,保證質(zhì)量,保障安全,使工作環(huán)境整潔有序,提高員工素養(yǎng)和企業(yè)形象。
六是加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程與管理環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)。要加強(qiáng)辦公自動(dòng)化、人力資源管理、投資管理、統(tǒng)計(jì)分析、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備管理、業(yè)績(jī)考核等方面的信息化建設(shè)。同時(shí),要加大信息技術(shù)在道路運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中的應(yīng)用,提高生產(chǎn)效率和服務(wù)能力。
(二)創(chuàng)新活動(dòng)
創(chuàng)新活動(dòng)要以精細(xì)化管理為基礎(chǔ)、以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)、以管理創(chuàng)新為重點(diǎn)、以技術(shù)創(chuàng)新為手段,建立創(chuàng)新型企業(yè)。
3、科技創(chuàng)新。以提高管理效率為目標(biāo),加大在管理手段、管理工具等方面的創(chuàng)新,推廣與開發(fā)相關(guān)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。
三、實(shí)施步驟
1、動(dòng)員部署階段。3月20日前,召開動(dòng)員大會(huì),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),全面部署。充分利用網(wǎng)站、內(nèi)部信息、宣傳欄等多種形式,大力宣傳開展“精細(xì)化管理與創(chuàng)新年”活動(dòng)的重要意義、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,積極營(yíng)造良好的氛圍。
2、查找問(wèn)題與方案
制定階段。要全面查找管理中存在的問(wèn)題,并形成自查報(bào)告;針對(duì)存在的問(wèn)題,制定精細(xì)化管理方案,明確精細(xì)化管理的重點(diǎn)、方式方法和步驟等;要確定創(chuàng)新課題方向、題目、內(nèi)容概要和時(shí)間安排等。方案于3月15日前報(bào)集團(tuán)公司。
3、活動(dòng)實(shí)施階段。4月至11月,全面開展精細(xì)化管理和創(chuàng)新工作,把活動(dòng)貫穿到日常管理與經(jīng)營(yíng)中去。活動(dòng)采取自上而下、自下而上或上下結(jié)合等多種方式進(jìn)行。每?jī)蓚€(gè)月召開一次調(diào)度交流會(huì),分析情況,交流經(jīng)驗(yàn),及時(shí)改進(jìn)。
4、總結(jié)考核階段。12月份,對(duì)“精細(xì)化管理與創(chuàng)新年”活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),要形成相應(yīng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科研課題、創(chuàng)新成果、信息化系統(tǒng)等成果。分公司對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核,并納入
年度績(jī)效考核體系。
5、鞏固深化階段。2011年,要按照精益求精、持續(xù)改進(jìn)的要求,對(duì)活動(dòng)形成的規(guī)章制度、管理體系、信息系統(tǒng)、科研課題等成果進(jìn)行鞏固和深化,使活動(dòng)常態(tài)化,把精細(xì)化與創(chuàng)新精神作為分公司的價(jià)值觀,提升到企業(yè)文化的范疇。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分公司成立“精細(xì)化管理與創(chuàng)新年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負(fù)責(zé)活動(dòng)的發(fā)動(dòng)、組織、監(jiān)督和考核等工作。主要負(fù)責(zé)人親自抓,抽調(diào)精干力量并明確一個(gè)職能部門,集中開展活動(dòng)。
關(guān)鍵詞:城市精細(xì)化管理 城市建設(shè)精細(xì)化管理平臺(tái) 研究方向
中圖分類號(hào):S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2016)03(b)-0102-02
1 城市建設(shè)管理現(xiàn)狀
1.1 產(chǎn)生的背景
在城市現(xiàn)代化建設(shè)快速發(fā)展進(jìn)程中,城市管理滯后幾乎成為各個(gè)國(guó)家和各個(gè)城市的共性問(wèn)題。(1)城市管理工作機(jī)構(gòu)龐大、管理人員繁多、運(yùn)營(yíng)成本越來(lái)越高;(2)管理空間劃分不合理,致使管理責(zé)任不落實(shí);(3)管理方式粗放,管理對(duì)象不具體,導(dǎo)致政府心中無(wú)數(shù);(4)信息獲取滯后、處置被動(dòng);(5)評(píng)價(jià)不科學(xué),監(jiān)督不到位,干好干壞一個(gè)樣;(6)工作效率低下;(7)管理方式落后。
城市的定義:四周筑墻謂之城,有買有賣謂之市。城市的興起和成長(zhǎng),是人類社會(huì)的巨大進(jìn)步。城市是生產(chǎn)力發(fā)展、社會(huì)分工細(xì)化和生產(chǎn)關(guān)系變革的結(jié)果,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定歷史階段的必然產(chǎn)物。[1]城市是人、財(cái)、物聚集的場(chǎng)所,是不同質(zhì)人口高度集中、高度流動(dòng)的地方,形成了品頻繁而復(fù)雜的社會(huì)活動(dòng);集中了各種設(shè)施,體現(xiàn)著現(xiàn)代文明;物資在城市集中和交流,進(jìn)行著事成要素的交換分配。[2]
城市是“人口集中、工商業(yè)發(fā)達(dá)、居民以非農(nóng)業(yè)人口為主的地區(qū),通常是周圍地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心”[3],政府主要是由政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育和社會(huì)服務(wù)等職能部門構(gòu)成。
1.2 城市管理模式的變化與發(fā)展
現(xiàn)今政府管理實(shí)行全能政府管理。全能政府就是在資源配置中發(fā)揮主導(dǎo)性作用。各部門設(shè)置重疊與部門職責(zé)之間劃分不清。全能政府不僅直接管理國(guó)有企業(yè),而且直接管理國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。決策與執(zhí)行高度合一是全能政府制度的特點(diǎn),這就需要高度統(tǒng)一的計(jì)劃與高度集中的權(quán)力,特別是有效的行政協(xié)調(diào)才能克服部門間的摩擦,如果部門間摩擦的力度大于行政協(xié)調(diào)的力度,整個(gè)行政管理體制就很難運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。[4]
1.3 精細(xì)化管理理念
精細(xì)化管理的主要特點(diǎn)有:一是精細(xì)化。重視過(guò)程管理、流程優(yōu)化和細(xì)節(jié)管理,追求高質(zhì)量、高效益。二是制度化。管理必須有所依據(jù),制度就是管理的基本規(guī)范。實(shí)施精細(xì)化管理要有一套相對(duì)完善的精細(xì)化管理制度。三是規(guī)范化。精細(xì)化管理是在制度框架中按照相應(yīng)的制度流程規(guī)范運(yùn)作。規(guī)范化的管理能適時(shí)地檢驗(yàn)制度的前瞻性和適宜性,是制度更加規(guī)范、科學(xué)。四是科學(xué)化。精細(xì)化管理靠的是先進(jìn)的管理手段和科學(xué)的流程設(shè)計(jì),并不時(shí)地對(duì)其加以優(yōu)化和改進(jìn),從而是管理更切合組織的運(yùn)作實(shí)際和發(fā)展要求。[5]
城市往精細(xì)化管理方向發(fā)展,來(lái)自于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)分工細(xì)致、專業(yè)化程度較高,細(xì)致的供求關(guān)系。實(shí)施精細(xì)化管理成為現(xiàn)代越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要。有效的管理和統(tǒng)一的制度周密的操作規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)。精細(xì)化管理需要以“精確、細(xì)致、深入、規(guī)范”為特征的全面管理模式。提高城市管理效率,體現(xiàn)整個(gè)社會(huì)“和諧、有序”的發(fā)展。
2 城鎮(zhèn)化與精細(xì)化管理研究方向
(1)住房保障,利用專業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)工作協(xié)同,通過(guò)一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,將全國(guó)的住房保障體系納入行業(yè)工作協(xié)作平臺(tái)?;趪?guó)家城市精細(xì)化管理數(shù)據(jù)交換中心和承載服務(wù)平臺(tái),研究與保障人群、保障資金、保障項(xiàng)目緊密關(guān)聯(lián)的城市住房保障信息基礎(chǔ)指標(biāo)體系和農(nóng)村住房保障信息基礎(chǔ)指標(biāo)體系,研究基于高分?jǐn)?shù)據(jù)的城市棚戶區(qū)改造評(píng)估技術(shù),研究廉租房項(xiàng)目選址評(píng)估技術(shù),建立全國(guó)城市住房保障監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和全國(guó)農(nóng)村住房保障監(jiān)督管理信息系統(tǒng),并在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和示范省開展示范應(yīng)用,為城鄉(xiāng)住房保障監(jiān)督管理和公共服務(wù)提供支撐。[6]
(2)城鄉(xiāng)規(guī)劃,根據(jù)高分辨率的對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),高分辨的影像數(shù)據(jù)還可以為城鄉(xiāng)規(guī)劃輔助決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督體系,這樣使建立城鄉(xiāng)規(guī)劃的技術(shù)路線和工作就簡(jiǎn)潔了很多。為城鄉(xiāng)規(guī)劃提供編制、審批、實(shí)施、監(jiān)督管理等。把規(guī)劃計(jì)劃納入系統(tǒng)中,與實(shí)際現(xiàn)狀對(duì)比仿真,為市領(lǐng)導(dǎo)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
不但可以進(jìn)行規(guī)劃的仿真界面,還可以把歷史文化古跡進(jìn)行還原研究,仿真展示。建立一個(gè)基于高分辨率的城市古跡二維、三維的變化監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究,對(duì)文化名城、名古跡建立指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)模型的研究。建立一個(gè)以歷史文化名城監(jiān)測(cè)的技術(shù)路線和工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。吉林市古跡管理系統(tǒng)界面,如:古船廠、烏拉街文化遺址、龍?zhí)渡竭z址等等進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理。
(3)城市建設(shè)管理(模擬城市建設(shè)行業(yè)精細(xì)化管理平臺(tái)),城市建設(shè)是城市發(fā)展的依據(jù)。城建工程項(xiàng)目檔案是城建檔案的重要組成部分。作為一種重要的信息資源,城建檔案在經(jīng)濟(jì)時(shí)代有著不可替代的作用。基于吉林?jǐn)?shù)字化信息平臺(tái)的研究,發(fā)現(xiàn)城市建設(shè)需要一個(gè)工程項(xiàng)目全生命周期的軟件平臺(tái)。在工程項(xiàng)目周期檔案管理軟件里,能體現(xiàn)整個(gè)工程項(xiàng)目的精細(xì)化管理。實(shí)現(xiàn)跨部門、跨階段的共享服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)交叉,共同管理。
建筑物可以在這個(gè)平臺(tái)建立整個(gè)的生命周期檔案,從項(xiàng)目立項(xiàng)到用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投標(biāo)、建設(shè)、施工、監(jiān)督、驗(yàn)收、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)都有詳細(xì)的資料入庫(kù)管理。這些所涉及建設(shè)工程項(xiàng)目管理的相關(guān)部門業(yè)務(wù)梳理,實(shí)現(xiàn)信息互通、資源整合、業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)了工程設(shè)計(jì)、投標(biāo)招標(biāo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、檔案移交、竣工備案等全過(guò)程的信息聯(lián)合。
(4)節(jié)能減排,基于高分辨率的信息平臺(tái),對(duì)綠色建筑以及周邊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)提取技術(shù)研究,使整個(gè)城市向低耗能、低排放、高效率、高效能、高效益的中國(guó)低碳社會(huì)發(fā)展。利用建筑物熱紅外探測(cè)分析,對(duì)建筑物能源消耗做探測(cè)分析,實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市建筑物都是可描述、可量化、可評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)庫(kù)。
3 結(jié)語(yǔ)
文章闡述了城鎮(zhèn)化發(fā)展主要遇到三大問(wèn)題:(1)城市發(fā)展目標(biāo)偏差;(2)城市管理目標(biāo)的偏差;(3)城市運(yùn)行目標(biāo)的偏差。介紹了精細(xì)化管理在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的作用。以大城市為中心,中等城市為骨干、小城市及小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ),構(gòu)筑一個(gè)容納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)中央到地方多級(jí)聯(lián)動(dòng)、體現(xiàn)條塊結(jié)合、覆蓋全國(guó)的城市精細(xì)化管理體系。實(shí)現(xiàn)信息化的城市,促進(jìn)城市不同部門不同層次之間的信息共享、交流和運(yùn)用,減少城市資源浪費(fèi)和功能重疊,加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展的宏觀管理。它與數(shù)字城市既有聯(lián)系又有區(qū)別?,F(xiàn)代城市精細(xì)化管理是基于數(shù)字城市基礎(chǔ)上的,數(shù)字城市僅限于城市,而精細(xì)化管理,是覆蓋全國(guó)的管理體系。接著研究精細(xì)化管理理論的方法和目標(biāo),利用精細(xì)化管理的基礎(chǔ)理論,研究精細(xì)化管理的應(yīng)用研究趨勢(shì)和方向。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:精細(xì)化;對(duì)標(biāo)管理
一、精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理的基本內(nèi)涵
對(duì)標(biāo)管理是指一個(gè)組織瞄準(zhǔn)一個(gè)比其績(jī)效更高的組織進(jìn)行比較,以便取得更好的績(jī)效,不斷超越自己,超越標(biāo)桿,追求卓越,組織創(chuàng)新和流程再造的過(guò)程。對(duì)標(biāo)管理可以與其它管理工具結(jié)合互補(bǔ),具有追求卓越、流程再造、持續(xù)改善、建立優(yōu)勢(shì)等優(yōu)點(diǎn),是一種擺脫傳統(tǒng)的封閉式管理方法的有效工具。
精細(xì)化管理是一種管理理念,一種管理文化,以“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為基本原則,基本特征是重細(xì)節(jié)、重過(guò)程、重基礎(chǔ)、重具體、重落實(shí)、重質(zhì)量、重效果,講究專注地做好每一件事,在每一個(gè)細(xì)節(jié)上精益求精、力爭(zhēng)最佳,體現(xiàn)著持續(xù)改善、追求完美、不斷進(jìn)化、精益求精的核心思想。
精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理是對(duì)標(biāo)管理和精細(xì)化管理的有機(jī)集成。將對(duì)標(biāo)管理和精細(xì)化管理理念融合,就集成了精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理的基本內(nèi)涵,即:以精確定位對(duì)標(biāo)標(biāo)桿、精準(zhǔn)對(duì)照標(biāo)桿分析、學(xué)習(xí)借鑒標(biāo)桿精髓、精心謀劃學(xué)趕對(duì)策、精密組織對(duì)標(biāo)行動(dòng)、創(chuàng)造精品標(biāo)桿示范、細(xì)分管理工序環(huán)節(jié)、細(xì)化對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系、強(qiáng)化細(xì)節(jié)過(guò)程管理等為主要內(nèi)容,將對(duì)標(biāo)管理向精細(xì)化方向發(fā)展,從管理的效率和效果入手,發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)和最需要改進(jìn)的領(lǐng)域,通過(guò)全面對(duì)標(biāo)、全員對(duì)標(biāo)、全過(guò)程對(duì)標(biāo)推進(jìn)精細(xì)化管理不斷創(chuàng)新,推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理的精髓就在于用對(duì)標(biāo)的方法、精細(xì)化的理念,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理和發(fā)展的目標(biāo)。
二、精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理的基本特征
與其它的管理方法相比,精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理呈現(xiàn)如下基本特征:
1.適用廣泛、形式多樣。精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理是一種應(yīng)用廣泛的管理方法,可以適用于各行各業(yè)。從政府到企業(yè),從企業(yè)到單位,從團(tuán)隊(duì)到個(gè)人,哪里有管理,哪里就有經(jīng)驗(yàn),就有值得學(xué)習(xí)借鑒的東西,就可以開展精細(xì)化對(duì)標(biāo),只要能夠改善經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)、提升自身能力,就可應(yīng)用精細(xì)化對(duì)標(biāo)的方法。在組織形式上,既可以同行業(yè)對(duì)標(biāo),如各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)標(biāo)、技術(shù)工藝對(duì)標(biāo)、裝備水平對(duì)標(biāo)等,又可以跨行業(yè)對(duì)標(biāo),如理念對(duì)標(biāo)、觀念對(duì)標(biāo)、管理方式方法對(duì)標(biāo)等;既可團(tuán)隊(duì)對(duì)標(biāo),如單位對(duì)標(biāo)、區(qū)科對(duì)標(biāo)、班組對(duì)標(biāo)等,又可個(gè)體對(duì)標(biāo),如崗位對(duì)標(biāo)、業(yè)務(wù)對(duì)標(biāo)、技能對(duì)標(biāo)等。
2.理念融合、嵌入管理。精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理不是單一的管理模式,是多種科學(xué)管理理念的融合體,它吸取了各種先進(jìn)管理模式的精華,依附于企業(yè)管理實(shí)際,重在解決企業(yè)生存與發(fā)展中存在的各種問(wèn)題,以提升企業(yè)運(yùn)行管理質(zhì)量和綜合實(shí)力為根本目的,務(wù)實(shí)性的將多種先進(jìn)管理理念進(jìn)行有機(jī)融合,并嵌入到企業(yè)管理的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)體現(xiàn)理論為實(shí)踐服務(wù)的特性。
3.快捷提升、健康發(fā)展。精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理繼承了傳統(tǒng)對(duì)標(biāo)管理中走捷徑、見效快的特性,同時(shí)又增加了精細(xì)化的理念,在對(duì)標(biāo)中講究精細(xì),突出過(guò)程管理,注重對(duì)標(biāo)效果和對(duì)標(biāo)質(zhì)量,以科學(xué)對(duì)標(biāo)的方法、規(guī)范精細(xì)的程序,實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理的實(shí)施步驟
1.確定精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理的內(nèi)容和對(duì)象。實(shí)施精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理首先要解決為什么對(duì)標(biāo)、跟誰(shuí)對(duì)標(biāo)、怎樣對(duì)標(biāo)的問(wèn)題。為什么對(duì)標(biāo)?是各單位在開展對(duì)標(biāo)前必須搞清楚的首要問(wèn)題,也是精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理的起點(diǎn)或出發(fā)點(diǎn);跟誰(shuí)對(duì)標(biāo)?即標(biāo)桿的選取;怎樣對(duì)標(biāo)?即對(duì)標(biāo)的組織方式。精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理的基本前提是內(nèi)容清晰、標(biāo)桿明確、組織方式正確。開展精細(xì)化對(duì)標(biāo)工作,首先要進(jìn)行現(xiàn)狀分析,只有發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì),才能有針對(duì)性地選擇改進(jìn)的方向、內(nèi)容和方法,少走彎路,避免決策失誤和資源浪費(fèi)。
2.研究分析與標(biāo)桿的差距和原因。明確了對(duì)標(biāo)標(biāo)桿,就要搜集標(biāo)桿信息,研究分析標(biāo)桿情況,主要是標(biāo)桿的優(yōu)勢(shì)及原因,能量化分析的務(wù)必量化,然后對(duì)照標(biāo)桿樣本進(jìn)行詳細(xì)比較,從中查找自身存在的差距或不足。知己知彼,才能有效對(duì)標(biāo)。能否準(zhǔn)確地研究分析好標(biāo)桿情況,搜集和掌握標(biāo)桿信息是最為關(guān)鍵的。
3.明確精細(xì)化對(duì)標(biāo)的目標(biāo)和預(yù)期。通過(guò)與標(biāo)桿樣本的對(duì)照分析,看到了自身存在的差距,為制定精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理的目標(biāo)和預(yù)期效果創(chuàng)造了條件,也為下一步制定有針對(duì)性的實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃提供了依據(jù)、奠定了基礎(chǔ)。
4.制定精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理的方案措施及行動(dòng)計(jì)劃。依據(jù)對(duì)標(biāo)內(nèi)容、對(duì)標(biāo)標(biāo)桿、對(duì)標(biāo)目標(biāo)等,結(jié)合自身實(shí)際情況,從最迫切、最關(guān)鍵、最薄弱的問(wèn)題和環(huán)節(jié)入手,研究謀劃對(duì)標(biāo)實(shí)施方案,制定對(duì)標(biāo)具體措施及行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施方案中不僅有組織、有目標(biāo),更要有具體對(duì)標(biāo)內(nèi)容、對(duì)標(biāo)標(biāo)桿;措施要具體,有分析、有對(duì)策,針對(duì)性強(qiáng),可操作;行動(dòng)計(jì)劃要明確時(shí)間要求、目標(biāo)要求,有路線圖和時(shí)間表,分階段、定標(biāo)準(zhǔn)、有考核。并將精細(xì)化管理理念融入到實(shí)施方案、措施和行動(dòng)計(jì)劃之中。
5.組織實(shí)施與監(jiān)控。有了實(shí)施方案措施和行動(dòng)計(jì)劃,核心的工作就是組織實(shí)施。在組織實(shí)施中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭組織至關(guān)重要,各專業(yè)(業(yè)務(wù))領(lǐng)域的精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理必須與實(shí)際工作緊密相連,以精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理促進(jìn)和推動(dòng)工作,提升和改進(jìn)工作質(zhì)量與效果。實(shí)施精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理,要把重點(diǎn)在放過(guò)程管理上,認(rèn)真學(xué)習(xí)標(biāo)桿企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理方法,深入領(lǐng)會(huì)其精神內(nèi)涵,在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)標(biāo)桿企業(yè)的管理模式和管理方法進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,形成具有企業(yè)自身特色的適合本企業(yè)發(fā)展的管理模式和管理方法。在實(shí)施過(guò)程中,要突出監(jiān)控與督導(dǎo),抓出實(shí)效。
6.對(duì)標(biāo)結(jié)果分析與交流固化。對(duì)標(biāo)不是一次性的活動(dòng),而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,是一種固定的常態(tài)企業(yè)管理機(jī)制和管理手段。每一階段性的對(duì)標(biāo)工作結(jié)束后,要開展對(duì)精細(xì)化對(duì)標(biāo)成果的總結(jié)分析,包括成效和不足,組織相互交流借鑒,歸納提煉成功經(jīng)驗(yàn)和模式,固化成果及做法。
財(cái)務(wù)處被確定為精細(xì)化管理試點(diǎn)單位。按照學(xué)校的總體工作安排,今年是學(xué)校確定的精細(xì)化管理年。財(cái)務(wù)處結(jié)合自身工作實(shí)際,通過(guò)開會(huì)討論、理論學(xué)習(xí)、校外走訪調(diào)研等形式,逐步推行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作?,F(xiàn)將我處的精細(xì)化實(shí)踐情況向大家作匯報(bào):
一、全處動(dòng)員、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)
學(xué)校深化教育體制改革,實(shí)施精細(xì)化管理。提高辦學(xué)綜合實(shí)力的迫切需要和必然要求,學(xué)校實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,走內(nèi)涵式發(fā)展道路的重要舉措,校發(fā)展階段的必然選擇。從確定財(cái)務(wù)處為精細(xì)化管理試點(diǎn)單位以后,組織了多次全處動(dòng)員和學(xué)習(xí)活動(dòng),要求全體工作人員提高認(rèn)識(shí),不能走形式,將精細(xì)化管理作為財(cái)務(wù)處的常態(tài)工作來(lái)抓,通過(guò)項(xiàng)目試點(diǎn),分段實(shí)施的方式,用幾年的時(shí)間,將財(cái)務(wù)工作全面精細(xì)化,最終能為全校師生提供優(yōu)質(zhì)、高效、全方面的良好服務(wù)。同時(shí),通過(guò)精細(xì)化管理,全面提升財(cái)務(wù)管理水平、節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出,為建設(shè)節(jié)約型校園服務(wù)。
二、專家講座、出臺(tái)方案、制定細(xì)則
抓好財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的重點(diǎn)、難點(diǎn),為做好財(cái)務(wù)處的精細(xì)化管理推進(jìn)工作。先后請(qǐng)校黨委書記周元武、副院長(zhǎng)吳少新、總會(huì)計(jì)師高臘生等校內(nèi)專家,主要利用休息時(shí)間,為我講解有關(guān)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的知識(shí)。
財(cái)務(wù)處做好精細(xì)化管理工作,周書記在講座中指出。要從三個(gè)方面入手。首先,做好各類定額、標(biāo)準(zhǔn)。要在現(xiàn)有公務(wù)及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)定額的基礎(chǔ)上,通過(guò)分析實(shí)際運(yùn)行效果,不斷進(jìn)行調(diào)整、完善,最終形成科學(xué)、合理的定額標(biāo)準(zhǔn)。第二,要建立好項(xiàng)目庫(kù),尤其是設(shè)備及維修的項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)是一種建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)學(xué)校今后資金投向的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)部門要善于把工作做得更主動(dòng)些,積極聯(lián)系相關(guān)部門,以項(xiàng)目建設(shè)單位為主體,做好各類基礎(chǔ)庫(kù)的建設(shè)。第三,要充分利用貨幣的時(shí)間價(jià)值,提高資金的利用效率。學(xué)校負(fù)債建設(shè)新校區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況下,財(cái)務(wù)處要把學(xué)校各類資金的調(diào)度權(quán)集中起來(lái),合理利用資金,節(jié)約學(xué)校的每一分錢;
凝煉財(cái)務(wù)處精細(xì)化管理項(xiàng)目,吳院長(zhǎng)要求財(cái)務(wù)處建立各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)要正確處理精細(xì)化管理與提高服務(wù)質(zhì)量之間的關(guān)系;
財(cái)務(wù)精細(xì)化管理要注重財(cái)務(wù)規(guī)章制度的整理、崗位職責(zé)的細(xì)化、操作規(guī)程的規(guī)范等??倳?huì)計(jì)師高臘生強(qiáng)調(diào)。
迅速出臺(tái)了財(cái)務(wù)處精細(xì)化管理實(shí)施方案》從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)等幾個(gè)方面作了布署。同時(shí)選定了今年我處的精細(xì)化試點(diǎn)項(xiàng)目,根據(jù)專家們指導(dǎo)意見。制定了總額控制專項(xiàng)項(xiàng)目精細(xì)管理實(shí)施方案》主要為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和專項(xiàng)維修等兩個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)為將各項(xiàng)工作落實(shí)到每個(gè)人,處內(nèi)還根據(jù)方案要求,制定了財(cái)務(wù)處精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》將今年的各項(xiàng)工作作了具體分工。
三、溝通協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、制定定額
學(xué)校實(shí)施精細(xì)化管理的必要步驟,制定各類定額標(biāo)準(zhǔn)。也是學(xué)校實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,充分發(fā)揮預(yù)算調(diào)控功能的基礎(chǔ)。科學(xué)、合理的定額標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)學(xué)校編制科學(xué)、完整、有效的經(jīng)費(fèi)預(yù)算的前提。通過(guò)和學(xué)校相關(guān)部門的溝通協(xié)作,擬建立學(xué)校完整的各類實(shí)物定額標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)。主要有各類維持類經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科、專業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備定額標(biāo)準(zhǔn)、維修定額標(biāo)準(zhǔn)、圖書定額標(biāo)準(zhǔn)、基建定額標(biāo)準(zhǔn)。
目前實(shí)行的此類經(jīng)費(fèi)的定額標(biāo)準(zhǔn)已基本能滿足各部門的需求,1維持類經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)庫(kù):通過(guò)合校幾年來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況分析。將在各部門調(diào)研的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善定額標(biāo)準(zhǔn),作為今后此類經(jīng)費(fèi)預(yù)算的依據(jù)。
依據(jù)各學(xué)科、專業(yè)、課程建設(shè)的大綱要求,2學(xué)科、專業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)庫(kù):擬聯(lián)合教務(wù)處、研究生教育處、各院系教學(xué)單位。建立學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)的定額標(biāo)準(zhǔn),作為今后學(xué)校投入此類經(jīng)費(fèi)建設(shè)的依據(jù),凡超標(biāo)準(zhǔn)和沒有標(biāo)準(zhǔn)的將不再安排經(jīng)費(fèi)支持。
建立設(shè)備配置定額標(biāo)準(zhǔn),3設(shè)備定額標(biāo)準(zhǔn)庫(kù):擬聯(lián)合資產(chǎn)與后勤管理處。各部門今后申請(qǐng)?jiān)O(shè)備采購(gòu),資產(chǎn)處審核超過(guò)配置標(biāo)準(zhǔn)的將不再安排預(yù)算經(jīng)費(fèi),以避免資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)。
建立維修定額標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)。作為今后維修經(jīng)費(fèi)預(yù)算的依據(jù)。4維修定額標(biāo)準(zhǔn)庫(kù):擬聯(lián)合資產(chǎn)與后勤管理處、教育技術(shù)部、后勤集團(tuán)等部門。
根據(jù)學(xué)校專業(yè)、課程設(shè)置、復(fù)本率等情況,5圖書定額標(biāo)準(zhǔn)庫(kù):擬聯(lián)合圖書館。建立圖書采購(gòu)定額標(biāo)準(zhǔn),作為今后圖書采購(gòu)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的編制依據(jù)。
建立基建定額標(biāo)準(zhǔn)庫(kù),6基建定額標(biāo)準(zhǔn)庫(kù):擬聯(lián)合基建處、發(fā)展規(guī)劃處等部門。作為今后基建項(xiàng)目投資經(jīng)費(fèi)預(yù)算的依據(jù)。
非財(cái)務(wù)處一家所能完成,上述各類定額標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)。需依賴全校各部門的大力協(xié)助,以使我校的經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制更科學(xué)、更合理、更能滿足各部門的經(jīng)費(fèi)需求。
四、專人負(fù)責(zé)、強(qiáng)化督促、逐項(xiàng)落實(shí)
成立了精細(xì)化工作專班,為穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)務(wù)處的精細(xì)化管理工作。負(fù)責(zé)督促落實(shí)各項(xiàng)具體工作。下面按我處精細(xì)化實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容,逐項(xiàng)匯報(bào)一下實(shí)施進(jìn)展情況:
一)關(guān)于財(cái)務(wù)精細(xì)化建設(shè)項(xiàng)目凝煉情況
財(cái)務(wù)處各科室根據(jù)自身工作內(nèi)容,按照精細(xì)化管理工作常態(tài)化的原則要求。分別擬定了分年實(shí)施精細(xì)化管理的建設(shè)項(xiàng)目。目前精選的項(xiàng)目包括支出管理、國(guó)庫(kù)集中支付、預(yù)算申報(bào)、預(yù)算編制、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、收費(fèi)管理、卡務(wù)系統(tǒng)核算、財(cái)務(wù)信息平臺(tái)、基建審計(jì)等17個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目均擬定了建設(shè)的初步內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)等。
二)關(guān)于財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范、制度建設(shè)
分科室擬定了各自的崗位職責(zé)、各類工作流程、服務(wù)指南等,調(diào)查學(xué)習(xí)其它高校做法的基礎(chǔ)上。并盡量以圖、表的形式簡(jiǎn)潔、明了展示。完善這類工作的目標(biāo)是任何一個(gè)新人來(lái)到財(cái)務(wù)處,看到這些材料后,知道在哪一個(gè)崗位該負(fù)責(zé)什么事,該完成什么任務(wù);任何一位教職員工和學(xué)生到財(cái)務(wù)處來(lái)辦事,知道自已要辦的事該走什么程序,該到哪一個(gè)科室辦理。
【關(guān)鍵詞】 成本控制; 對(duì)標(biāo)體系; 管理創(chuàng)效
中圖分類號(hào):F235.99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-5937(2014)12-0023-04
受宏觀經(jīng)濟(jì)下行的影響,鋼鐵、電力、建材、化工等煤炭下游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)持續(xù)放緩,同時(shí)煤炭產(chǎn)能集中釋放、進(jìn)口煤炭大量增加、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,造成煤炭市場(chǎng)供需矛盾突出,煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇對(duì)煤炭成本管控提出了新的要求。成本對(duì)標(biāo)精細(xì)化管理是企業(yè)快速提升管理水平、提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量的重要捷徑,開灤集團(tuán)構(gòu)建了具有自身特點(diǎn)、基于標(biāo)桿管理的成本對(duì)標(biāo)精細(xì)化管理體系,全面推行成本精細(xì)化管理、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,有效降低開灤集團(tuán)成本、提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力和盈利能力、增強(qiáng)開灤集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)開灤集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展。
一、開灤集團(tuán)成本對(duì)標(biāo)的基本內(nèi)涵
成本精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理(也稱標(biāo)桿管理、標(biāo)桿追尋)是指以先進(jìn)科學(xué)的對(duì)象為標(biāo)桿,在產(chǎn)品、工藝、質(zhì)量、安全、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、流程、理念、文化等領(lǐng)域與標(biāo)桿比較,以精確定位對(duì)標(biāo)標(biāo)桿、精準(zhǔn)對(duì)照標(biāo)桿分析、學(xué)習(xí)借鑒標(biāo)桿精髓、精心謀劃學(xué)趕對(duì)策、精密組織對(duì)標(biāo)行動(dòng)、創(chuàng)造精品標(biāo)桿示范、細(xì)分管理工序環(huán)節(jié)、細(xì)化對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系、強(qiáng)化細(xì)節(jié)過(guò)程管理等為主要內(nèi)容,將對(duì)標(biāo)管理向精細(xì)化方向發(fā)展,并運(yùn)用卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,從管理的效率和效果入手,發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)和最需要改進(jìn)的領(lǐng)域,通過(guò)全面對(duì)標(biāo)、全員對(duì)標(biāo)、全過(guò)程對(duì)標(biāo)推進(jìn)精細(xì)化管理不斷創(chuàng)新,推動(dòng)其快速發(fā)展。其精髓就在于用對(duì)標(biāo)的方法、精細(xì)化的理念、卓越績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)開灤集團(tuán)管理和發(fā)展的目標(biāo)。
二、目前開灤集團(tuán)面臨的主要問(wèn)題
(一)價(jià)格持續(xù)下滑,嚴(yán)重沖擊利潤(rùn)空間
2012年受國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)能過(guò)剩、進(jìn)口增加、節(jié)能減排、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等多重影響,開灤集團(tuán)自4月份開始煤炭市場(chǎng)發(fā)生急劇變化,為了保市場(chǎng)份額、保產(chǎn)銷平衡、保貨款回收,2012年開灤集團(tuán)連續(xù)六次下調(diào)煤炭?jī)r(jià)格,1―12月份精煤累計(jì)平均售價(jià)同比降幅18.87%、原混煤累計(jì)平均售價(jià)同比降幅5.97%,兩項(xiàng)合計(jì)同比降價(jià)減利高達(dá)10億元,嚴(yán)重沖擊利潤(rùn)空間,經(jīng)營(yíng)面臨嚴(yán)重困難。
(二)同業(yè)對(duì)標(biāo)盈利能力差距明顯
在2012年煤炭行業(yè)按收入排名的前十五名中,開灤集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入位居第5位,但利潤(rùn)、噸煤利潤(rùn)僅排名第12位,分別低于平均水平74.86億元、29.43元/噸,僅為前十五平均利潤(rùn)水平的15.5%、噸煤利潤(rùn)平均水平的35.84%。與煤炭行業(yè)對(duì)標(biāo),盈利水平差距巨大,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
(三)成本逐年增加,壓力與日俱增
受原材料、人工成本逐年遞增的影響,原煤制造成本、綜合成本逐年增加,成本壓力與日俱增。僅以開灤集團(tuán)原煤制造成本――人工成本為例,2011年人工成本總額比2010年增支2.65億元,增幅6.5%;2012年人工成本總額同口徑比2011年增支4.9億元,增幅高達(dá)11.52%。
(四)成本管理在諸多方面仍存在一些弊端
開灤集團(tuán)目前成本管控仍存在一些弊端,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是生產(chǎn)單位對(duì)成本管理重視不夠、節(jié)約意識(shí)不強(qiáng),對(duì)影響成本的主要因素找不準(zhǔn),主要消耗控制不住,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。二是內(nèi)部無(wú)明確的成本責(zé)任,與各部門及職工個(gè)人的責(zé)任成本或業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)沒有關(guān)系,職工對(duì)成本管控既無(wú)壓力又無(wú)動(dòng)力。三是成本管控體系有待完善:(1)人工成本在整個(gè)成本中的比例占到50%以上,需盡快建立人工成本管控指標(biāo);(2)目前已建立制造成本等成本指標(biāo),還需進(jìn)一步完善和加強(qiáng)生產(chǎn)成本管控;(3)需填補(bǔ)研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)階段的成本管理空白;(4)偏重于事后分析,需建立事前的預(yù)測(cè)和決策防控的目標(biāo)成本。
三、開灤集團(tuán)構(gòu)建成本對(duì)標(biāo)管理體系的策略
(一)構(gòu)建對(duì)標(biāo)體系是核心
1.確定內(nèi)容
開灤集團(tuán)成本對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系包括無(wú)形指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)兩大類。
無(wú)形指標(biāo)包括管理對(duì)標(biāo)、工作對(duì)標(biāo)和理念對(duì)標(biāo)。管理對(duì)標(biāo)包括管理體制對(duì)標(biāo)、管理方式、方法對(duì)標(biāo);工作對(duì)標(biāo)包括工序?qū)?biāo)、流程對(duì)標(biāo)、措施對(duì)標(biāo)、效果對(duì)標(biāo);理念對(duì)標(biāo)包括發(fā)展理念、經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)理念對(duì)標(biāo)。無(wú)形指標(biāo)部分由所屬各單位根據(jù)自身需要自行建立并實(shí)施。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)包括綜合指標(biāo)(或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo))、技術(shù)裝備指標(biāo)、產(chǎn)品研發(fā)指標(biāo)、節(jié)能減排指標(biāo)、安全指標(biāo)和人力資源指標(biāo)。
2.選取標(biāo)桿
由于煤炭企業(yè)是以煤炭資源開采和洗選加工為主體的產(chǎn)業(yè),煤炭開采基本條件差異性很大,導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方式和績(jī)效差別很大。煤炭行業(yè)對(duì)煤炭開采條件進(jìn)行綜合分析和篩選,確定以下九項(xiàng)因素為煤礦分類基本條件,形成煤礦對(duì)標(biāo)管理分類,實(shí)施煤礦分類對(duì)標(biāo)管理。
(1)分類基本條件
(2)對(duì)標(biāo)管理分類表
煤炭企業(yè)對(duì)標(biāo)管理基本分類如表1所示。
3.構(gòu)建體系
成本對(duì)標(biāo)的核心是建立一個(gè)科學(xué)、具有自身特點(diǎn)的成本對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系。開灤集團(tuán)成本對(duì)標(biāo)精細(xì)化管理體系以主要成本指標(biāo)為中心,構(gòu)建一個(gè)由財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)技術(shù)管理相關(guān)指標(biāo)組成的、力求涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、綜合反映全面成本管理的指標(biāo)體系。該體系設(shè)置了實(shí)際完成、標(biāo)桿值、行業(yè)平均值三個(gè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)參考值,并設(shè)置價(jià)值量指標(biāo)、實(shí)物量指標(biāo)、技術(shù)性指標(biāo)三大類指標(biāo)類別,共33小項(xiàng)成本對(duì)標(biāo)指標(biāo),開灤集團(tuán)成本對(duì)標(biāo)體系如表2所示。
(二)制定實(shí)施方案是基礎(chǔ)
開灤集團(tuán)依據(jù)對(duì)標(biāo)內(nèi)容、對(duì)標(biāo)標(biāo)桿、對(duì)標(biāo)目標(biāo)等,結(jié)合自身實(shí)際情況,從最迫切、最關(guān)鍵、最薄弱的問(wèn)題和環(huán)節(jié)入手,研究制定了成本精細(xì)化對(duì)標(biāo)實(shí)施方案:明確工作目標(biāo)、規(guī)定對(duì)標(biāo)內(nèi)容、制定工作措施、逐級(jí)落實(shí)責(zé)任;同時(shí)制定對(duì)標(biāo)行動(dòng)落實(shí)工作計(jì)劃:規(guī)定目標(biāo)完成時(shí)限,有路線圖和時(shí)間表,分階段、定標(biāo)準(zhǔn)、有考核,并將精細(xì)化管理理念和卓越績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)融入到實(shí)施方案、措施和行動(dòng)計(jì)劃之中,為對(duì)標(biāo)活動(dòng)有效開展提供基礎(chǔ)保障。
(三)有效組織實(shí)施是重點(diǎn)
開灤集團(tuán)把組織實(shí)施作為成本對(duì)標(biāo)的中心工作:一是獲取對(duì)標(biāo)信息;二是建立內(nèi)外部成本對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù);三是落實(shí)方案及行動(dòng)計(jì)劃;四是研究分析差距及原因;五是持續(xù)開展改進(jìn)提升;六是每半年提交對(duì)標(biāo)指標(biāo)評(píng)估分析報(bào)告。實(shí)施精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理,認(rèn)真學(xué)習(xí)標(biāo)桿企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理方法,深入領(lǐng)會(huì)其精神內(nèi)涵,并強(qiáng)化對(duì)標(biāo)過(guò)程管理,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理漏洞,抓住成本管控的重點(diǎn)和節(jié)點(diǎn),創(chuàng)新成本管理方式、方法,研究制定切實(shí)可行的措施,創(chuàng)建具有開灤自身特色的對(duì)標(biāo)管理模式和管理方法,實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)成果的轉(zhuǎn)化,有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的穩(wěn)步提升。
(四)健全管理機(jī)制是關(guān)鍵
抓好落實(shí)的根本在于提高執(zhí)行力,提高執(zhí)行力的關(guān)鍵是機(jī)制完備。開灤集團(tuán)建立健全日常配套對(duì)標(biāo)管理機(jī)制,堅(jiān)持主管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、工作推進(jìn)機(jī)制、工作調(diào)度機(jī)制、工作評(píng)估機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,為對(duì)標(biāo)活動(dòng)有序開展提供機(jī)制保障。
(五)搭建信息管理平臺(tái)是手段
信息管理是對(duì)標(biāo)管理的有效手段之一。成本對(duì)標(biāo)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要收集、處理大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為提高對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性,提高工作效率,需搭建開灤集團(tuán)對(duì)標(biāo)管理信息平臺(tái),構(gòu)建成本精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)在線動(dòng)態(tài)監(jiān)控、信息共享與信息交流、對(duì)比與分析,推動(dòng)和促進(jìn)精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理工作的有效運(yùn)作。
(六)納入評(píng)價(jià)與考核是保障
開灤集團(tuán)每半年對(duì)成本對(duì)標(biāo)成效情況進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)改進(jìn)方案、措施的科學(xué)性和有效性進(jìn)行分析,撰寫對(duì)標(biāo)指標(biāo)評(píng)估分析報(bào)告,年終對(duì)所屬各單位開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)情況定期實(shí)施考評(píng)并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,以促進(jìn)對(duì)標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范管理、有效開展,成本對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)與考核標(biāo)準(zhǔn)如表3所示。
四、實(shí)施成本精細(xì)化對(duì)標(biāo)效果顯著
開灤集團(tuán)自實(shí)行成本精細(xì)化對(duì)標(biāo)工作以來(lái),成本節(jié)約意識(shí)增強(qiáng)、重視程度普遍提高,并不斷創(chuàng)新對(duì)標(biāo)管理思路,拓寬成本管控領(lǐng)域,完善對(duì)標(biāo)管理制度,優(yōu)化對(duì)標(biāo)管理流程,增強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理效能,形成了成本對(duì)標(biāo)管理及其成本管控體系建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)積極推進(jìn)實(shí)施,取得明顯成效,2013年1―7月原煤制造成本同比降低11.53元/噸,節(jié)支1億元;期間費(fèi)用同比降低1.02億元。
綜上所述:開灤集團(tuán)開展成本對(duì)標(biāo)是對(duì)標(biāo)管理在成本管理領(lǐng)域的有效應(yīng)用,是實(shí)現(xiàn)成本精細(xì)化管理的一種途徑、方法和措施。通過(guò)開展成本對(duì)標(biāo),找準(zhǔn)成本管理差距,挖掘成本提升空間,明確成本管理的努力方向,促進(jìn)集團(tuán)公司成本管理的深化與細(xì)化,最終轉(zhuǎn)變集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
【參考文獻(xiàn)】
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結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“朽木1”為你整理了這篇三項(xiàng)措施開展文明城市創(chuàng)建整改提升行動(dòng)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
市執(zhí)法局結(jié)合《全市文明城市創(chuàng)建整改提升行動(dòng)方案》要求以及實(shí)地考核項(xiàng)目導(dǎo)則和責(zé)任清單,細(xì)化任務(wù)分解,明確工作責(zé)任,制定《關(guān)于全國(guó)文明城市創(chuàng)建整改提升行動(dòng)實(shí)施方案》,進(jìn)一步完善城市管理長(zhǎng)效化、精細(xì)化工作機(jī)制,三項(xiàng)措施開展文明城市創(chuàng)建整改提升行動(dòng),全面提升城市管理質(zhì)量,創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境,維護(hù)優(yōu)良的城市秩序,完成創(chuàng)建全國(guó)文明城市任務(wù)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保任務(wù)按期完成。成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)郭惠文為組長(zhǎng)的全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作和整改提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí)成立分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的4個(gè)包聯(lián)整改組、1個(gè)公益廣告組、1個(gè)公廁督導(dǎo)組、1個(gè)機(jī)動(dòng)巡查組。按照工作職責(zé)和任務(wù),明確整治標(biāo)準(zhǔn),收集匯總整改情況,建立整改臺(tái)賬,牽頭組織開展創(chuàng)城和整改提升工作。各相關(guān)單位、科室對(duì)照責(zé)任分工和創(chuàng)建實(shí)地考察項(xiàng)目導(dǎo)則密切協(xié)作配合,協(xié)同推進(jìn)工作。
關(guān)鍵詞:水利項(xiàng)目;精細(xì)化管理;預(yù)算管理
近幾年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,用于水利項(xiàng)目建設(shè)的政府性撥款急劇增加。資金的增加一定程度上的確可以支持大型水利項(xiàng)目迅速開展,刺激內(nèi)需,擴(kuò)大就業(yè),但是同時(shí)也意味著資金的浪費(fèi)和不科學(xué)管理和運(yùn)用,甚至給一些不法分子以可乘之機(jī)。為此政府出臺(tái)了一系列政策改革水利部門對(duì)資金的管理水平。本文通過(guò)分析政府水利預(yù)算項(xiàng)目的精細(xì)化管理辦法的出臺(tái)背景和具體實(shí)施方法,進(jìn)一步探討這些方法的價(jià)值和意義,供其他部門預(yù)算改革參考。
1 水利項(xiàng)目預(yù)算管理中存在的問(wèn)題
在進(jìn)行改革之前,水利項(xiàng)目的預(yù)算管理存在著一定程度的問(wèn)題:
(1)預(yù)算專業(yè)人員缺乏,預(yù)算的設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性。我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)的公務(wù)員選拔制度造成了政府部門專業(yè)人才缺失,缺乏資產(chǎn)管理、投資項(xiàng)目管理、科學(xué)有效的預(yù)算管理和對(duì)復(fù)雜水利工程等方面的了解,工作人員的專業(yè)素質(zhì)和水平不足以滿足政府部門對(duì)專業(yè)人才的需求,致使水利部門的預(yù)算實(shí)施一直不到位,大量資金管理不善,造成一定程度上的資金浪費(fèi),甚至給不法分子有機(jī)可乘。
(2)對(duì)預(yù)算工作重視程度不足。一方面,水利部分的資金大多數(shù)來(lái)自政府撥款,資金充足,成本低,風(fēng)險(xiǎn)小,導(dǎo)致水利部門對(duì)預(yù)算的不重視。另一方面,我國(guó)政府整體存在著缺乏對(duì)資金有效管理的問(wèn)題,缺乏對(duì)預(yù)算管理的深刻認(rèn)識(shí),認(rèn)為預(yù)算管理是“多此一舉”,完全沒有必要。也有些人認(rèn)為預(yù)算是財(cái)政部門的工作,水利部門只要管好水利項(xiàng)目就可以。這些原因都造成了水利部門對(duì)預(yù)算管理的忽視,給財(cái)政基金的有效管理造成了一定程度的阻礙。
(3)缺乏對(duì)水利工程全過(guò)程的綜合性管理。由于水利工程一般具有時(shí)間長(zhǎng),投資大的缺點(diǎn),一般對(duì)水利項(xiàng)目的管理是階段性的管理辦法,缺乏完整的針對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的綜合性管理辦法,因此,一個(gè)項(xiàng)目完成后很難對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià)其成本效益,這也對(duì)建立全過(guò)程的預(yù)算方法造成一定程度上的困難。
2 政府對(duì)提高水利預(yù)算項(xiàng)目精細(xì)化管理水平的一些做法
針對(duì)上面的問(wèn)題,近幾年來(lái)政府出臺(tái)了一系列政策對(duì)水利預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)化管理,效果顯著。
2.1 以項(xiàng)目管理為突破口
以前的水利目預(yù)算都是分階段進(jìn)行管理,一般是以年度為單位實(shí)施基本支出預(yù)算。在政府出臺(tái)的最新改革辦法中,將部門預(yù)算的支出按照用途和性質(zhì)進(jìn)行劃分,分為基本支出和項(xiàng)目支出兩個(gè)部門?;局С鍪侵杆块T的日常管理的支出,項(xiàng)目支出是針對(duì)某個(gè)水利項(xiàng)目為基礎(chǔ)的整體支出預(yù)算。針對(duì)這兩種類型的支出按照不同的方法進(jìn)行預(yù)算管理。本次改革改變了以前對(duì)水利項(xiàng)目預(yù)算的不當(dāng)認(rèn)識(shí)。以前水利部門與財(cái)政部門在預(yù)算資金上銜接不夠,協(xié)調(diào)性差,財(cái)務(wù)部門對(duì)水利部門基金的管理只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的輸出、匯總等工作,對(duì)資金的具體運(yùn)用和監(jiān)督管理控制力度不足,也缺乏堅(jiān)實(shí)有力的反饋力度,很容易造成資金浪費(fèi)或流失。本次改革以項(xiàng)目管理為基礎(chǔ),按照項(xiàng)目的全生命周期進(jìn)行管理,增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目整體的監(jiān)管力度和控制力度,降低項(xiàng)目成本,增強(qiáng)資金利用率。
2.2 以項(xiàng)目庫(kù)滾動(dòng)管理為核心
自2002年起,水利部就對(duì)其財(cái)政管理模式進(jìn)行的改革,建立了水利部和二級(jí)單位在內(nèi)的兩級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。在編制預(yù)算表時(shí),各單位全部按照統(tǒng)一的格式進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào),申報(bào)完成后全部納入二級(jí)項(xiàng)目庫(kù)中進(jìn)行統(tǒng)一管理,作為個(gè)二級(jí)項(xiàng)目部進(jìn)行項(xiàng)目支出的依據(jù)。隨著改革的不斷深入,項(xiàng)目庫(kù)滾動(dòng)管理成為所有改革的核心,滾動(dòng)管理為3至5年為一個(gè)預(yù)算期,將這段時(shí)期內(nèi)的所有項(xiàng)目預(yù)算全部劃歸在內(nèi)。與此同時(shí),還有一并實(shí)施了專家評(píng)審制度等。這些制度的實(shí)施使得本次的改革更加科學(xué)化、實(shí)用化,為水利部門的項(xiàng)目管理做出了重要貢獻(xiàn)。
2.3 以項(xiàng)目的全部生命周期為重點(diǎn)
管理上要形成閉合,項(xiàng)目預(yù)算必須以項(xiàng)目的全部生命周期為重點(diǎn)進(jìn)行管理。水利項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng),常常超過(guò)一年,有的甚至幾十年,因此對(duì)水利項(xiàng)目的預(yù)算管理必須結(jié)合其特點(diǎn)進(jìn)行。也就是預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)是對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程、全生命周期的管理。預(yù)算管理不僅是對(duì)資金的管理,也要對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過(guò)程從立項(xiàng)到具體的實(shí)施到項(xiàng)目完成驗(yàn)收整個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理,這些環(huán)節(jié)的有效控制直接會(huì)影響到對(duì)項(xiàng)目資金的管理。水利部建立并實(shí)施了包括專家評(píng)審、方案申報(bào)、項(xiàng)目驗(yàn)收和效益考評(píng)等一系列管理制度,這些制度對(duì)水利預(yù)算資金在項(xiàng)目整個(gè)項(xiàng)目的事前、事中和事后全環(huán)節(jié)的控制具有重大意義。此外,對(duì)已經(jīng)進(jìn)入“項(xiàng)目庫(kù)”中的項(xiàng)目,,每年度都要編制實(shí)施方案,編制該年度的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。對(duì)項(xiàng)目的管理不僅要求有規(guī)范的程序,更要求對(duì)具體內(nèi)容進(jìn)行管理。2008年開始,水利部開始探索將項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行細(xì)化,進(jìn)行分層管理,同時(shí)對(duì)各級(jí)別的項(xiàng)目要經(jīng)過(guò)專家評(píng)審,既避免不科學(xué)的管理導(dǎo)致錯(cuò)誤,也可以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督。此后,針對(duì)水利項(xiàng)目全過(guò)程的預(yù)算管理還在進(jìn)一步探討,以期建立健全更加科學(xué)化、實(shí)用化、高效化、精細(xì)化的項(xiàng)目預(yù)算管理方法。
2.4 加強(qiáng)信息化建設(shè),用信息化手段對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行管理
近幾年來(lái),信息化技術(shù)飛速發(fā)展,水利項(xiàng)目工程浩大,預(yù)算管理一步步細(xì)化到基層單位,靠人的手工勞動(dòng)要完成這樣龐大的工作需要耗費(fèi)大量的人力物力財(cái)力,現(xiàn)代信息技術(shù)的引進(jìn)很好的解決了這一問(wèn)題。對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行自動(dòng)化管理,將所有的項(xiàng)目納入信息庫(kù)中,可以隨時(shí)隨地地對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況、完工進(jìn)度、階段性考核、以及資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
3 水利項(xiàng)目預(yù)算精細(xì)化管理的價(jià)值和意義
(1)對(duì)水利項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行精細(xì)化管理可以有利于對(duì)項(xiàng)目的資金進(jìn)行有效監(jiān)督和控制。在精細(xì)化管理過(guò)程中,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的控制,設(shè)立數(shù)據(jù)庫(kù),將項(xiàng)目的進(jìn)度和資金的進(jìn)行有效統(tǒng)一,避免了以前將資金和項(xiàng)目分開的弊端,兩者的有效結(jié)合既有利于財(cái)政部門對(duì)資金的監(jiān)管,也有利于水利部門對(duì)資金的使用效率進(jìn)行管理,減少了資金的閑置和資金不足對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的影響,也有利于項(xiàng)目完成之后的績(jī)效考評(píng)。
(2)有利于各部門之間各司其職,提高政府工作效率。對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行精細(xì)化預(yù)算,將整個(gè)項(xiàng)目一層一層精細(xì)化到基層單位,各層級(jí)單位必須保質(zhì)保量完成自己的工作,避免責(zé)任推諉和在其位不行其政的發(fā)生,對(duì)提高政府工作效率有著重要的意義。
(3)將信息技術(shù)引入水利項(xiàng)目預(yù)算管理中可以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)時(shí)監(jiān)督,使得項(xiàng)目保質(zhì)保量完成,同時(shí)也節(jié)約了大量人力物力財(cái)力,信息技術(shù)的有效運(yùn)用也有利于對(duì)項(xiàng)目的實(shí)時(shí)評(píng)價(jià),若發(fā)生偏離預(yù)期目標(biāo)則可以及時(shí)進(jìn)行更正。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十精神為直到,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量為目的,通過(guò)規(guī)范工作流程、完善管理制度、制定工作標(biāo)準(zhǔn)、暢通服務(wù)渠道等途徑,建立起全過(guò)程、全方位的精細(xì)管理體系,實(shí)現(xiàn)管理提效、審批提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提檔目標(biāo),為加快建設(shè)美麗、實(shí)力、文化、幸福新提供強(qiáng)有力的保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的“精細(xì)管理年”主題實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)小組,保障該活動(dòng)的全面落實(shí)到位。
三、工作目標(biāo)
通過(guò)開展主題實(shí)踐活動(dòng),逐步建立起分工明確、責(zé)任到位、協(xié)調(diào)有方、監(jiān)督有力、管理有序、規(guī)范高效的機(jī)關(guān)管理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)干部職工崗位有職責(zé)、工作有標(biāo)準(zhǔn)、操作有路線、考核有依據(jù)、失職要追究的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制,使行政成本明顯降低,工作作風(fēng)全面改進(jìn),工作效能顯著提高,機(jī)關(guān)執(zhí)行力大幅度提升。
四、基本原則
(一)圍繞中心、突出重點(diǎn)。主動(dòng)圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作謀劃精細(xì)管理,圍繞工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推進(jìn)精細(xì)管理,圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決深化精細(xì)管理。重點(diǎn)解決好機(jī)關(guān)管理和業(yè)務(wù)工作中與“高效、科學(xué)、為民、務(wù)實(shí)、公開、廉潔”要求不相符的體制機(jī)制缺陷和工作漏洞。
(二)精益求精、注重細(xì)節(jié)。樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的工作作風(fēng),各項(xiàng)工作做到精心謀劃、細(xì)致安排,精于事前、細(xì)于過(guò)程,持續(xù)改進(jìn)、逐步提高,實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量和行政效能的最大化。
(三)科學(xué)量化、便于考核。建立科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)和可操作、易執(zhí)行的考核程序,健全單位內(nèi)部的高效運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。
(四)求實(shí)高效、利于執(zhí)行。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),確定目標(biāo)任務(wù),不提空洞口號(hào),不做表面文章。按照建管用的制度、發(fā)管用的文件、干有意義的工作要求,查問(wèn)題,找癥結(jié),立目標(biāo),定措施,使每項(xiàng)工作每個(gè)工作環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)精細(xì)操作、高效推進(jìn)。
五、主要內(nèi)容
各科室要按照科學(xué)、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的要求,著重從設(shè)置目標(biāo)、創(chuàng)新制度、規(guī)范流程、強(qiáng)化服務(wù)、完善考核五個(gè)方面實(shí)行精細(xì)管理。
(一)目標(biāo)精細(xì)化。對(duì)本單位2014年承擔(dān)的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,形成具體可量化的指標(biāo),并落實(shí)具體的時(shí)間、人員、責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行數(shù)據(jù)化和表格化,一目了然地按工作進(jìn)度予以推進(jìn)。
(二)制度精細(xì)化。結(jié)合實(shí)際,按照客觀有效、實(shí)事求是、拾遺補(bǔ)缺的原則,清理、規(guī)范、完善各項(xiàng)規(guī)章制度,著力建立職責(zé)分工、考勤辦法、財(cái)務(wù)管理、考評(píng)獎(jiǎng)懲等機(jī)關(guān)管理精細(xì)化管理體系,使人人、時(shí)時(shí)、處處都在制度規(guī)范之內(nèi),做到有章可循。
(三)管理精細(xì)化。著眼提高管理效能,做到管理過(guò)程和結(jié)果并重。要進(jìn)一步細(xì)化工作環(huán)節(jié),對(duì)內(nèi)設(shè)各股室的職能工作要制定詳細(xì)的流程圖,流程要過(guò)程齊備、簡(jiǎn)單明了、人人熟悉、便于操作,嚴(yán)格按照流程要求執(zhí)行,做到工作按程序,操作依規(guī)范,落實(shí)要到位。
(四)服務(wù)精細(xì)化。不斷提升服務(wù)質(zhì)量,方便辦事群眾,通過(guò)各網(wǎng)絡(luò)媒體和公開欄公開服務(wù)事項(xiàng)、承諾事項(xiàng)、服務(wù)內(nèi)容,提升群眾監(jiān)督力度。要進(jìn)一步精化、細(xì)化行政許可審批、便民服務(wù)事項(xiàng)及投訴熱線業(yè)務(wù)受理等程序,做到便民、透明、高效。制定接待辦事群眾行為規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),做到熱情周到、群眾滿意。
(五)考核精細(xì)化。建立健全局內(nèi)部考核辦法,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲,發(fā)揮考核激勵(lì)機(jī)制作用。
六、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月1日—4月20日)。成立“精細(xì)管理年”活動(dòng)推進(jìn)小組,制定工作方案,召開動(dòng)員會(huì)議,組織全局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)討論,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),著力形成人人學(xué)精細(xì)化、事事講精細(xì)化、處處論精細(xì)化的良好氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(4月21日—11月30日)。根據(jù)制訂的精細(xì)化管理目標(biāo)、重點(diǎn)和要求,對(duì)全局的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面排查,不符合目標(biāo)要求的,采取有效措施,認(rèn)真進(jìn)行自查整改,并形成自查報(bào)告,力爭(zhēng)在7月底前精細(xì)化管理初見成效。針對(duì)梳理出的問(wèn)題明確分工,責(zé)任到人,堅(jiān)持誰(shuí)主管的問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)解決,切實(shí)做到不回避、不掩飾、不推托。進(jìn)一步強(qiáng)化考評(píng)機(jī)制,對(duì)整改工作落實(shí)不到位的責(zé)任,給予通報(bào)批評(píng),切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的責(zé)任感。
(三)總結(jié)評(píng)比階段(12月1日—12月31日)。要將精細(xì)化管理工作作為本單位的重要考核指標(biāo),對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),迎接全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考評(píng)。
七、工作要求
(一)強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。全局機(jī)關(guān)干部要充分認(rèn)識(shí)精細(xì)化管理的重要性和緊迫性,積極貫徹落實(shí)的精細(xì)化管理活動(dòng)方案和有關(guān)會(huì)議精神。提高每一名機(jī)關(guān)干部對(duì)精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí),并自覺落實(shí)到日常工作中,形成精細(xì)化管理、精細(xì)化干事的濃厚氛圍。
“白國(guó)周班組管理法”學(xué)習(xí)情況匯報(bào)
運(yùn)轉(zhuǎn)隊(duì)按照集團(tuán)公司及上級(jí)有關(guān)部門要求認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)“白國(guó)周班組管理法”、加強(qiáng)班組建設(shè)活動(dòng),通過(guò)學(xué)習(xí)白國(guó)周同志在班組建設(shè)中“六個(gè)三”管理法,結(jié)合運(yùn)轉(zhuǎn)隊(duì)實(shí)際情況開展了學(xué)習(xí)白國(guó)周以人性化管理和親情感召凝聚工友思想意識(shí)班組建設(shè)活動(dòng),大大提高了班組長(zhǎng)及全體員工的整體綜合素質(zhì),進(jìn)而促進(jìn)了班組安全生產(chǎn)工作。提高了班組長(zhǎng)及員工參與安全管理意識(shí)。
由于我們運(yùn)轉(zhuǎn)隊(duì)4個(gè)班組青工較多,對(duì)自身業(yè)務(wù)不熟悉,綜合素質(zhì)參差不齊,而且我隊(duì)井下、井上維護(hù)的設(shè)備較多,且多為大型設(shè)備,供青工實(shí)際操作機(jī)會(huì)較少,針對(duì)這一情況,我們加大了培訓(xùn)力度,使員工的綜合素質(zhì)有進(jìn)一步提高。
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊