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一、自查過程與結(jié)果
自查過程分為三個階段進行。
(一)動員部署階段(4月21日——22日)
1、制定實施方案,成立專班??傊д匍_“財務(wù)規(guī)范化檢查”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,會議研究“財務(wù)規(guī)范化管理”活動的開展,制定《武湖農(nóng)場教育總支財務(wù)規(guī)范化檢查實施方案》,并按照《關(guān)于開展全區(qū)中小學(xué)財務(wù)規(guī)范化檢查的通知》要求的10項內(nèi)容,責任到人,明確要求。
2、宣傳發(fā)動。召開 “財務(wù)規(guī)范化檢查”活動動員大會,部署工作,加強宣傳,營造氛圍。
3、學(xué)習(xí)討論。組織農(nóng)場各學(xué)校校長、書記認真學(xué)習(xí)區(qū)有關(guān)文件精神,學(xué)習(xí)《武湖農(nóng)場教育總支財務(wù)規(guī)范化檢查實施方案》,開展以“財務(wù)規(guī)范化檢查”為主題的專題會,明確“財務(wù)規(guī)范化檢查”活動的目的、意義、內(nèi)容和要求,提高思想認識,積極自覺地參與活動。
(二)組織實施階段(4月23日——25日)
1、自查自糾??傊Ш怂泓c及各農(nóng)場所屬各學(xué)校認真對照《關(guān)于開展全區(qū)中小學(xué)財務(wù)規(guī)范化檢查的通知》要求及10個重點問題,全面、客觀地分析現(xiàn)狀,認真開展自查自糾,撰寫自查報告。
2、建章建制。農(nóng)場各學(xué)校針對自身管理存在的薄弱環(huán)節(jié),進一步修訂和完善現(xiàn)行的規(guī)章制度、管理規(guī)范、工作程序以及各項管理措施等,使學(xué)校管理充分體現(xiàn)人性化、規(guī)范化、科學(xué)化。
3、督導(dǎo)檢查。農(nóng)場教育總支根據(jù)有關(guān)方案,參照區(qū)督導(dǎo)檢查方式,形成自己的督導(dǎo)檢查制度,掌握動態(tài)、查找問題、發(fā)現(xiàn)典型。
4、重點整改??傊Ц鶕?jù)督導(dǎo)檢查的結(jié)果,針對還存在的問題,分析原因,制定整改方案,完善整改措施,落實整改責任,切實解決實際問題。
5、監(jiān)督評議。總支聘請教育行風監(jiān)督員10名(社區(qū)代表、家長代表、學(xué)生代表),形成第三方力量監(jiān)督反饋機制。對違規(guī)行為必須監(jiān)督整改到位,情節(jié)嚴重、影響惡劣的嚴格按照有關(guān)規(guī)定實行責任追究,對有嚴重違規(guī)行為的要依照有關(guān)規(guī)定進行處分。
6、績效考核。將落實財務(wù)規(guī)范化管理納入教育績效目標管理,年底,對各項工作的評估都要結(jié)合此項工作情況進行。
(三)分析總結(jié)階段( 4月26日——27日)
1、全面總結(jié)??傊Ш怂泓c于5月1日前將本單位“財務(wù)規(guī)范化檢查”活動的開展情況、經(jīng)驗和體會進行全面認真地總結(jié)和評估,并向教育局財務(wù)審計科交書面總結(jié)材料。
2、經(jīng)驗交流。農(nóng)場教育總支組織場內(nèi)經(jīng)驗交流活動,推介先進經(jīng)驗,樹立典型。
3、分析總結(jié)。教育總支對在“財務(wù)規(guī)范化檢查”活動中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀的學(xué)校進行表彰,并在全場范圍內(nèi)作經(jīng)驗交流。
自查結(jié)果:
按照區(qū)教育局文件規(guī)定,農(nóng)場各學(xué)校按總支核算點要求通過深入自查,各學(xué)校財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)來執(zhí)行,收入、支出全總納入核算點法定帳目統(tǒng)一核算,未侵點、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設(shè)任何形式的“小金庫”。
1、按照上級財務(wù)管理的有關(guān)政策和法規(guī),農(nóng)場中小學(xué)核算點及各學(xué)校都建有嚴格的財務(wù)及財產(chǎn)管理制度,并做到了責任到人,落實到位,沒有違規(guī)操作的現(xiàn)象。農(nóng)場10所學(xué)校均按規(guī)定編制,執(zhí)行2010年預(yù)算,都嚴格按月編制會計報表。
2、嚴格按財政局、教育局的有關(guān)要求和各學(xué)校實際編制了學(xué)校收支預(yù)算,學(xué)校的一些重大收支,事前都召開了校委會,事后都進行了常規(guī)公示,倘若因工作事特殊情況的需要面要變更預(yù)算,則按照相關(guān)審批手續(xù)進行變更,沒有擅自修改和變動現(xiàn)象。
3、依照校產(chǎn)管理制度的規(guī)定,各單位所有的財產(chǎn)都登記造冊,做到專人管理,因?qū)W校需要而購置或使用的,都有教代會或教師代表參加的校委會的審查通過。對于重大資產(chǎn)購買或是涉及基建項目的支出,都附有合同、結(jié)算表和其他的相關(guān)材料。10所學(xué)校都能嚴格執(zhí)行??顚S迷瓌t,沒有挪作他用。
4、嚴格執(zhí)行支出審批制度,所有大額支出都事前召開了校委會,事后進行了常規(guī)公示,各學(xué)校每年在教代會或是全體教師會上都作了財務(wù)報告,并獲得了通過,接受財經(jīng)審查小組的監(jiān)督。
5、各學(xué)校都嚴格加強預(yù)算內(nèi)、外資金的管理。預(yù)算處的收入全額繳入財政專戶,嚴格執(zhí)行了“一票三證”,“收支兩條線”,所有款項支出,均全部使用省財政部門統(tǒng)一制定的財政收據(jù)。沒有出現(xiàn)公款私存的現(xiàn)象。
6、按照財政集中支付要求,現(xiàn)金管理采取備用金制度,按照現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定,農(nóng)場教育總支及農(nóng)場所屬學(xué)校均嚴格按照財務(wù)制度執(zhí)行,核算點嚴格監(jiān)管各校財政資金的支出,沒有以任何形式進行私存私放。
7、農(nóng)場各中、小學(xué)都能做到帳目清晰,手續(xù)齊全。各校均無私設(shè)“小金庫”和公款私存等違規(guī)現(xiàn)象。各項均在銀行開設(shè)有學(xué)校公用資金帳戶,并做到收支有據(jù),賬目清楚。
8、學(xué)校各項經(jīng)費支出,都嚴格遵守各項財經(jīng)紀律和財務(wù)軌制,無亂之濫用和浪費鋪張等現(xiàn)象。對于大額款項支出,均有經(jīng)由經(jīng)辦人、證實人簽字,對于涉及基建等項目的支出,都附有合同、結(jié)算表和其他相關(guān)材料。 共2頁,當前第1頁1
9、各校對于學(xué)校的資產(chǎn)增減,都做了較好的登記,做到出入有據(jù)。
10、作為財務(wù)核算點,嚴格按規(guī)定辦理支付各學(xué)校的帳務(wù),能規(guī)范辦理各種支付業(yè)務(wù)和帳務(wù)處理,能及時向各學(xué)校反饋財務(wù)信息。
二、經(jīng)驗與做法
積極開展“財務(wù)規(guī)范化檢查”工作是全面貫徹黨的十七大精神,落實科學(xué)發(fā)展觀,嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范財經(jīng)行為,提高資金使效益的一項重大舉措。農(nóng)場教育總支認真按照區(qū)教育局《關(guān)于開展全區(qū)中小學(xué)財務(wù)規(guī)范化檢查的通知》的相關(guān)要求,深入推進財經(jīng)管理制度化、規(guī)范化、精細化,促進教育事業(yè)又好又快發(fā)展,辦好人民滿意的教育。
1、宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想。自黃陂區(qū)教育局分別召開財務(wù)規(guī)范化檢查的工作會后,農(nóng)場總支迅速召開了班子成員會和全體校長、書記會。深入學(xué)習(xí)了區(qū)教育局《關(guān)于開展全區(qū)中小學(xué)財務(wù)規(guī)范化檢查的通知》??傊泟⒈笠蟠蠹艺J真學(xué)習(xí)有關(guān)文件和會議精神,正確認識開展此項活動的重大意義,要求大家要認真對待專項檢查工作,明確財務(wù)規(guī)范化工作是深入貫徹落實黨的十七大精神,加強廉政建設(shè),從源頭上遏制和防止腐敗,規(guī)范財務(wù)收支活動的重要舉措,是教育和保護干部的需要。要求大家,對照“自查自糾表”認真開展自查自糾,做到不走過場,不留死角,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
2、成立專班,明確責任。
成立武湖農(nóng)場教育總支財務(wù)規(guī)范自查自糾專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:劉斌
成員:陳啟業(yè) 陳代千 馮漢文 占才斌 周謀新 曾微 杜紹兵
農(nóng)場所屬學(xué)校按總支方案要求也相應(yīng)成立財務(wù)規(guī)范專項治理工作小組,制定工作方案,實行工作責任制。總務(wù)室,財會室均按區(qū)教育局文件要求在各校范圍內(nèi)開展自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
3、廣泛宣傳,形成氛圍。通過辦專欄、掛橫幅、廣播、黑板報等措施,在整個校園內(nèi),讓全體教職員工都能了解財務(wù)規(guī)范化檢查的內(nèi)容,對照自身可以更好地查找問題。通過廣泛地宣傳,全體教師對財務(wù)規(guī)范化的目的、意義有了全面地認識,廉潔從教的行為得到增強。與此同時,各學(xué)校召開家長會廣泛聽取意見,深入了解學(xué)校工作中的不足,積極爭取家長和學(xué)生的配合,強化工作的針對性和實效性。
4、對照要求,自查自糾
對照區(qū)教育局工作文件精神及“財務(wù)規(guī)范化檢查”中的10項內(nèi)容,積極開展自查自糾活動。
三、問題及整改
通過農(nóng)場教育總支專班和所屬學(xué)校專班認真細致的清理檢查,目前雖然尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀的現(xiàn)象,但通過清理檢查,進一步加強了我場各學(xué)校財務(wù)規(guī)范化管理,嚴肅了財經(jīng)紀律,加強了對各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育,強化了財務(wù)監(jiān)管職能,確保了各項資金收之合法,用之有據(jù),查之有憑,使用更加科學(xué)、規(guī)范。在自查、自糾活動中,我們也發(fā)現(xiàn),為了方便各學(xué)校報帳,在沒有違反大原則地前提下,對于較小額帳目,我們偶爾開綠燈,沒有嚴格按規(guī)定執(zhí)行,造成財務(wù)管理上的不夠規(guī)范、嚴謹。對照本次檢查,我們知曉其中不妥,今天將一定加以改正。
我單位承擔的×××工程施工×××項目部及兄弟單位的配合下,現(xiàn)已基本進入正常的施工階段,目前已具備安裝條件的項目有×××鋼結(jié)構(gòu)、×××機械以及配合×××廠房封閉工作的廠房頂部的×××;×××正在辦理中間交接手續(xù)。隨×××施工的收尾,×××逐步具備設(shè)備安裝條件。
我單位全體參戰(zhàn)職工通過對×××打造×××精品工程的認識,以及與××××××項目部管理人員、監(jiān)理的溝通、交流,已經(jīng)在逐步適應(yīng)了×××的各項管理與規(guī)定。
按照×××項目部的安排我單位星期二的質(zhì)量列會主要針對前期各專業(yè)項目部的工作進行總結(jié)與回顧,自查自糾改正不足。主要檢查了以下各項工作:
1.×××工程的質(zhì)量體系的有效運行:
①、人員配備是否滿足要求:機裝項目部工程技術(shù)人員不夠,本星期內(nèi)必須安排到位。
②、按工程進度需要相關(guān)的各類施工人員要逐步到位,要有預(yù)案措施。
③、爐窯項目部、電裝項目部加緊前期的各項整備工作。
④、質(zhì)量體系運行的各項記錄有待進一步完善。
2.各項具體工作的檢查落實:
1)施工方案與單項安全技術(shù)措施
①機裝項目部的尚有四個方案需要進一步細化:水梁的安裝方案、介質(zhì)管道的安裝方案、液壓及系統(tǒng)的方案、裝出鋼機的安裝方案。另外監(jiān)理已認可的方案:汽化冷卻系統(tǒng)施工方案、混合煤氣施工方案、輥道方案要盡快催促相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。
②爐窯項目部已報出去的方案要跟蹤。
③電裝項目部盡快著手分部分項工程的劃分,開展施工方案的編寫工作。
2)交底
爐底機械的安全交底針對性不強,不規(guī)范,相關(guān)人員沒有簽字,必須重新補做該項工作。
3)前期的基礎(chǔ)沉降觀察做得很好,有記錄有簽字?,F(xiàn)階段每隔7~10天做一次,何時延長時間按項目部安排。
4)自檢記錄表送項目部不及時。以后各家在工程開工前必須及時送一份到項目部。
5)各個單項項目雖然都在進行中,但質(zhì)量評定工作項目部要跟上。
6)各類資料的歸檔工作需要加強:
①分類建檔、歸檔有序
②設(shè)專人保管
7)加強中間交接工作:認真、細致的對待中間交接工作。
8)做好成品保護工作。
根據(jù)《關(guān)于開展廢舊物資處理效能監(jiān)察的通知》要求,200*年*月25日,__分公司對廢舊物資處理工作進行效能監(jiān)察立項,著重對__車間鋼材邊角余料及廢舊設(shè)備等廢舊物資的處理工作進行效能監(jiān)察。通過200*年一年的運行,目前,此項工作已經(jīng)結(jié)束,現(xiàn)將__*分公司開展廢舊物資處理效能監(jiān)察工作匯報如下:
一.組織健全,加強對廢舊物資處理效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。立項之初,我分公司即成立以黨委書記為組長、生產(chǎn)副經(jīng)理、材料設(shè)備部、財務(wù)部和車間負責人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,負責對此項效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),分公司材料設(shè)備部負責對廢舊物資處理工作的具體實施,黨群工作部紀檢監(jiān)察人員負責對廢舊物資處理的全過程監(jiān)督。
二.加強過程控制,規(guī)范操作程序。
分公司于1、4季度分別對我車間鋼材邊角余料進行了處理,3季度,對部分廢舊設(shè)備進行了處理。對這些廢舊物資的處理,首先由材料設(shè)備部提出《廢舊物資處理申請》,分公司技術(shù)部、質(zhì)量安全部、財務(wù)部等綜合施工生產(chǎn)、質(zhì)量安全和財務(wù)管理等方面進行綜合審查,分公司紀檢監(jiān)察人員及車間工人代表進行監(jiān)督,經(jīng)生產(chǎn)副經(jīng)理確認后進行處理。然后,由材料設(shè)備部向社會廢舊物資處理的信息,對前來投標的競標人資格進行審查后確定競標人,發(fā)出競標書。第三,在規(guī)定時間內(nèi)收到競標人的標書后,組織公司領(lǐng)導(dǎo)、車間、工程管理部、材料設(shè)備部、財務(wù)部及紀檢監(jiān)察人員集中進行開標,以價高并能滿足預(yù)交訂金、承諾遵紀守法和廠規(guī)以及負責清場的競標人中標。物資出廠時,由我車間派人進行裝車監(jiān)督,門衛(wèi)負責出門最終驗貨旅行。
三.加強監(jiān)督檢查,確保廢舊物資處理工作規(guī)范、透明。
分公司紀檢監(jiān)察人員自始至終參與到廢舊物資處理工作的中去,從處理申請、發(fā)出標書到開標定標以及出廠驗貨等環(huán)節(jié),加強監(jiān)督檢查。部分職工代表也參與到監(jiān)督檢查中,增加了透明度。
我分公司共處理廢舊鋼材邊角料16.81萬噸。計30933萬元,處理6~70年代出廠的臺鉆搖臂鉆等報廢設(shè)備700臺,共計122620__元。
四.效能監(jiān)察工作的特點:
根據(jù)《縣“小金庫”專項治理“回頭看”的工作方案》中的有關(guān)要求,我校組織人員對學(xué)校至今的財務(wù)工作進行了徹底清理的檢查,并按照上級文件精神對自查自糾的結(jié)果進行了公示,現(xiàn)將我?!靶〗饚臁睂m椫卫怼盎仡^看”工作進行如下總結(jié):
一、自查自糾的過程及結(jié)果
在接到上級下發(fā)的《縣“小金庫”專項治理“回頭看”的工作方案》后,學(xué)校立刻成立了以校長孫鶴立同志為組長,學(xué)校副校長、主管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長,以財務(wù)人員和普通員工為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并對當機立斷以來的財務(wù)工作進行了全面的梳理和檢查。
在自查自糾的過程中,我校的財務(wù)工作沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀的問題,特別是沒有存在性質(zhì)嚴重的“小金庫”問題,無資產(chǎn)出租收入等其它收入。
二、自查自糾結(jié)果的公示
為增加學(xué)校財務(wù)管理的透明度,我校一直堅持財務(wù)公開制度,特別是在這次專項治理“回頭看”工作過程中,我校把自查自糾的結(jié)果,按照《方案》中的有關(guān)規(guī)定進行了公告、公示,而且在公示期間并沒有接到任何人的舉報電話》
三、自查自糾結(jié)果的上報
一、工作目標
衛(wèi)計委成立以來,在鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理工作中采取了一系列舉措,也取得了一定成效,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對實施一體化管理的村級衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)管不力,措施不到位,管理上存在軟、推、拖等問題,導(dǎo)致村級衛(wèi)生機構(gòu)存在加價銷售藥品、采購非基藥、一般診療費收取不規(guī)范、借證就醫(yī)、操作流程不規(guī)范、濫用抗生素、激素和大輸液等較為突出問題,群眾反映強烈。經(jīng)縣衛(wèi)計委專題研究,決定開展為期一個月的鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理專項整治活動,堅決糾正村(居)衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)在鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理過程中的不規(guī)范行為和不正之風,確保我縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理工作健康有序開展。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在衛(wèi)計委基婦科,同志任辦公室主任,全面負責專項整治活動工作。
三、整治范圍及內(nèi)容
全縣一體化管理鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)為本次整治工作對象,具體整治內(nèi)容見《縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理專項整治自查自糾督導(dǎo)表》。
四、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(6月15日至18日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理專項整治宣傳活動,利于村部廣播、宣傳欄、LED顯示屏、懸掛橫幅等宣傳手段,深入村居廣泛宣傳,營造鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理專項整治氛圍。各衛(wèi)計中心要召開中心全體人員、所有村衛(wèi)生室全體人員(除值班人員)專題會議,傳達學(xué)習(xí)本次整治活動實施方案、《縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理實施細則》(洪衛(wèi)計發(fā)【2015】69號)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題和不良行為責任追究《暫行規(guī)定》等文件精神。各衛(wèi)計中心在宣傳發(fā)動階段應(yīng)留有宣傳圖片資料、會議記錄、簽到記錄等宣傳資料以備縣衛(wèi)計委督查.
(二)自查自糾階段(6月19日至6月25日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照專項整治內(nèi)容及要求(見附表),結(jié)合本單位實際,成立以衛(wèi)計中心主任為第一責任人的自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認真制訂自查自糾方案,認真梳理鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)其他問題一并及時整改。各衛(wèi)計中心自查自糾工作要做到全覆蓋,確保自查自糾工作取得實效。衛(wèi)計中心對自查自糾出來的問題自行按規(guī)定處理,并將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾和處理情況形成書面小結(jié)于6月26日下午下班前報縣衛(wèi)計委基婦科。自查自糾方案、領(lǐng)導(dǎo)小組、各村自查自糾情況等資料留存?zhèn)洳椤?/p>
(三)督導(dǎo)檢查階段(6月26日至7月10日)
縣衛(wèi)計委將按照專項整治工作要求和部署,組織監(jiān)察、醫(yī)政、基婦、基藥、財務(wù)等人員成立督查組,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽取1-2個村(居)衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)進行督導(dǎo)檢查。對自查自糾不徹底,鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理工作仍存在嚴重問題的,將按照《縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理實施細則》和鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題和不良行為責任追究《暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定懲處,同時追究領(lǐng)導(dǎo)責任。
(四)總結(jié)交流階段(7月11日至7月15日)
各衛(wèi)計中心要及時總結(jié)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理專項整治活動的成效,推廣鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理專項整治中的好經(jīng)驗、好做法和好典型。立足長效管理,制定督導(dǎo)考核機制,把衛(wèi)生室的規(guī)范化管理和室長津貼、工作人員績效掛鉤,獎懲嚴明,形成人人愛崗敬業(yè)、遵紀守法的良好局面。7月20日前將鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理專項整治工作總結(jié)(附圖片資料)上報縣衛(wèi)計委基婦科。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實從維護人民群眾利益出發(fā),進一步統(tǒng)一思想,增強緊迫感和責任感,充分認識鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理專項整治活動對于推進新醫(yī)改、保障人民群眾健康權(quán)益的重要意義,加強領(lǐng)導(dǎo),細化措施,精心設(shè)計,周密安排,層層落實責任制,做到機構(gòu)落實、人員落實、工作落實,保障活動的順利開展。
一、精心部署,周密安排
按照我縣2013年民主評議窗口服務(wù)單位作風建設(shè)工作方案要求,我們認真開展調(diào)查研究,廣泛征求各方意見,并結(jié)合我局工作實際,一是迅速成立了我局迎接民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全組織機構(gòu),確保工作落實到人;二是認真制定我局2013年民主評議窗口服務(wù)單位作風建設(shè)工作方案,結(jié)合我局工作職能及工作特性,確定方案總體思路及工作措施,全局機關(guān)干部以此次活動為契機,從思想上、作風上、工作上認真查找自身存在的問題,著重解決我們的思想觀念不夠創(chuàng)新、精神狀態(tài)不夠振奮的現(xiàn)象。
二、落實責任,強化監(jiān)督
按照階段性工作任務(wù)要求,認真開展了自查自糾工作,深入查找了局機關(guān)各股室、下屬各單位干部在政風、作風建設(shè)方面存在的問題。一是設(shè)立舉報箱,自覺接受群眾監(jiān)督。為了認真做好迎接民主評議各項工作,能夠多方面聽取群眾意見,我局專門設(shè)立了民主評議窗口服務(wù)單位作風建設(shè)工作舉報箱,并公布了舉報電話,自覺接受服務(wù)對象的監(jiān)督。二是公開承諾服務(wù)事項,為群眾服好務(wù)。通過政務(wù)網(wǎng)等進行公開承諾,認真執(zhí)行各項審批政策,全心全意為企業(yè)及項目服務(wù),積極促進我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。三是健全各項機制,強化責任落實。建立完善各項工作制度,確定各下屬單位負責人為民主評議各項工作第一責任人,實行責任追究制。同時,加大督促檢查力度,
三、征求意見,自查自糾
通過深入基層,自查自糾五個方面,發(fā)放征求意見表,廣泛征求一線干部職工和廣大辦事群眾的意見,通過自檢自查和對干部在學(xué)習(xí)工作中不定期的抽查,經(jīng)過認真梳理,共梳理出四個重點問題。一是個別同志對政風作風建設(shè)活動認識不到位,在思想上不夠重視;二是個別同志工作中存在安于現(xiàn)狀的想法;三是個別同志思想不夠解放,精神不夠振奮;四是個別同志對自己要求不嚴,紀律有些松散。
和濫用食品添加劑專項整治實施方案
為進一步規(guī)范我區(qū)食品添加劑使用行為,確保我區(qū)生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量安全,按照國家衛(wèi)生部等9部門《關(guān)于開展全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》和省、市關(guān)于整治工作的要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
一、工作目標
全面規(guī)范我區(qū)生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用行為,堅決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為,將整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項措施有效結(jié)合,建立長效監(jiān)管機制,確保人民群眾身體健康安全。
二、工作任務(wù)和措施
(一)組織轄區(qū)內(nèi)所有的食品生產(chǎn)加工企業(yè)對食品添加劑使用情況開展自查自糾行動,對自查中發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的企業(yè),要求及時糾正,認真整改,主動銷毀非法食品添加物,并及時向質(zhì)監(jiān)部門報告情況。
(二)全面開展專項執(zhí)法檢查,重點對炒貨、豆制品、乳制品、肉制品、糕點、醬腌菜等行業(yè)實施多次突擊檢查,對照《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》和《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》的要求,督促企業(yè)落實食品添加劑索票索證和備案制度。
(三)通過明查暗訪、群眾舉報投訴等方式摸清非法的食品添加物和濫用食品添加劑品種及易被添加的食品類別,對超出衛(wèi)生部等9部門已公布的《名單(第一批)》的新違法添加物和食品添加劑,及時上報。
(四)嚴厲打擊違法違規(guī)添加非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑的行為,對涉及人身健康安全的非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑企業(yè)要迅速進行調(diào)查處理,追溯非法源頭,查處非法單位及相關(guān)責任人員。
二、工作時間及安排
(一)自查自糾階段(從即日起至 20__年1月9日 )
向轄區(qū)所有食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放《關(guān)于開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》、《食品添加劑“五專”、“五對”管理規(guī)定》及《花都區(qū)食品添加劑專項整治自查自糾表》等文件資料,同時要求企業(yè)主要負責人認真學(xué)習(xí)并按要求及時上報區(qū)質(zhì)監(jiān)局食品科。
(二)執(zhí)法檢查階段( 20!__年1月10日 至 3月5日 )
根據(jù)第一階段企業(yè)自查自糾的情況,結(jié)合應(yīng)節(jié)食品、燒臘燒鹵整治等全面開展專項執(zhí)法檢查,對容易出問題的重點產(chǎn)品、行業(yè)和單位要進行多次突擊檢查。對在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為進行依法嚴厲查處。
(三)規(guī)范鞏固階段( 20__年3月6日 一 4月8日 )
1.進一步督促食品生產(chǎn)企業(yè)建立和完善食品添加劑監(jiān)管“五?!?即食品添加劑專人管理、專柜存放、專本登記、專用計量器具、專人添加)、“五對”(即對標準、對種類、對驗收、對用量、對庫存)制度。
2.嚴厲查處企業(yè)無證生產(chǎn)食品添加劑的行為。加大對食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督力度,規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位的行為。依法取締非法食品添加物加工銷售的黑窩點。
3.進一步加大日常監(jiān)管力度,加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的日常巡查和監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個人,依法從重處理。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。
要充分認識這次打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作的重要性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確目標責任,落實專人負責,采取扎實有效措施,確保本次專項整治取得實效。
(二)加大對違法犯罪行為的查處力度。
要加大對在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處力度,對重大典型案件的查處要及時上報,要加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,對專項整治中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件要及時向公安部門移送。
(三)積極開展宣傳教育活動。
要充分發(fā)揮新聞媒體作用,向消費者宣傳食品安全知識和專項整治行動的進展和成效,讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害,提高消費者自我保護意識,形成專項整治的良好氛圍。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真落實全國、全省糾風工作會議的部署和要求,以確保資金安全、維護農(nóng)民權(quán)益、促進社會和諧為目標,以落實強農(nóng)惠農(nóng)政策措施、提高資金管理使用效益、健全資金管理制度、查處違規(guī)違紀問題為重點,著力解決涉農(nóng)補貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理中的突出問題,更好地維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,確保中央、省、市、縣各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。
二、檢查的內(nèi)容和范圍
(一)20*年度和20*年度農(nóng)業(yè)部門“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程資金”和扶貧部門“貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目資金”的管理使用情況。
(二)20*年度和20*年度良種補貼、農(nóng)資綜合直補和能繁母豬補貼的發(fā)放情況。
(三)20*年度和20*年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集和管理使用情況。
三、檢查的方法和步驟
(一)自查自糾階段(7月底一8月上旬)
1.由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場管理區(qū)、縣直有關(guān)單位根據(jù)所涉及的檢查內(nèi)容,成立涉農(nóng)資金專項檢查工作組,結(jié)合實際,認真貫徹實施工作方案,組織開展本地、本行業(yè)的專項檢查工作。
2.自查自糾的主要內(nèi)容:一是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金的數(shù)量、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)質(zhì)量和效果,重點是有無弄虛作假、截留、挪用甚至貪污專項資金的行為;二是“三項補貼”的發(fā)放情況,重點為是否按照規(guī)定兌付給農(nóng)民群眾,是否存在截留、挪用涉農(nóng)補貼的行為;三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集的數(shù)量、就醫(yī)農(nóng)民享受補貼的情況,重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下定點醫(yī)療單位藥品入口關(guān)、參保農(nóng)民就醫(yī)補貼兌現(xiàn)及有無弄虛作假、騙取新農(nóng)合資金的行為等。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場管理區(qū)、涉農(nóng)部門于8月18日前向縣政府糾風辦上報清理工作總結(jié)和統(tǒng)計表(附后)。
(二)抽查匯總階段(8月上旬一8月中旬)
清理工作期間,涉農(nóng)資金專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)相關(guān)單位情況反映和有關(guān)群眾舉報,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、部門涉農(nóng)經(jīng)費管理使用情況進行重點督查,對重點案件進行查辦。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任
專項檢查工作在縣糾風辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。為使檢查工作順利開展,由縣糾風辦牽頭,農(nóng)業(yè)、扶貧、衛(wèi)生、畜牧、物價、財政等相關(guān)部門參加,成立涉農(nóng)資金專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:高海榮,副組長:陳健,成員:錢偉、趙學(xué)富、朱虹昆、羅小平、周洪生、劉茜、崔勇、王惠瓊。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由劉茜兼任。辦公室職責是:根據(jù)《實施方案》制定具體工作計劃;按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排,具體組織協(xié)調(diào)全縣涉農(nóng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查等工作;每個階段定期向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作情況,提出下一步工作建議。
這次檢查的兩年度、6大項涉農(nóng)資金,具有資金來源渠道多,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,使用范圍廣等特點。從來源渠道看,有本級財政安排的資金,有上級財政下達的補助資金,還有有關(guān)部門安排的專項資金;從分配使用方面看,有直接對農(nóng)民個人的補貼,也有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補助,還有新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金;從涉及部門或領(lǐng)域看,有農(nóng)業(yè)、扶貧、畜牧、衛(wèi)生以及財政等多部門、多領(lǐng)域。因此,在工作中要充分認識到情況的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任,統(tǒng)一協(xié)調(diào),深入細致,全面推進。
(二)抓住關(guān)鍵,突出重點
一要抓住自查自糾這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中力量深入調(diào)查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門做好自查自糾工作,尤其要在對好賬目、核準資金環(huán)節(jié)上做細致的工作。二要突出重點領(lǐng)域和重點項目,將群眾反映頻繁,問題突出的資金納入重點檢查范圍,組織專門力量進行重點抽查。
一、整治目標
通過開展危化品生產(chǎn)企業(yè)專項整治活動徹底摸清我縣危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備底數(shù)(包括在用特種設(shè)備、作業(yè)人員、隱患設(shè)備情況等);實現(xiàn)特種設(shè)備注冊登記率98%以上,臺賬建檔率98%以上,定檢率98%以上,人員持證上崗率98%以上;全面落實特種設(shè)備使用單位安全主體責任,促進企業(yè)提高特種設(shè)備安全管理水平,杜絕重、特大事故的發(fā)生,確保我縣?;飞a(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全穩(wěn)定運行。
二、整治內(nèi)容
結(jié)合《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動的實施方案》要求,重點對危化品生產(chǎn)企業(yè)進行隱患排查和整治,簽訂承諾書,建立企業(yè)特種設(shè)備安全檔案。同時從以下三個方面做好專項整治工作:
1、企業(yè)安全管理情況。是否建立特種設(shè)備安全管理機構(gòu)并配備特種設(shè)備專(兼)職管理人員;是否按有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定要求建立健全特種設(shè)備使用安全管理制度、人員培訓(xùn)制度、崗位責任制、操作規(guī)程并實施;是否配備足夠的特種設(shè)備作業(yè)人員,保證作業(yè)人員持證上崗;是否建立健全特種設(shè)備事故專項應(yīng)急措施、專項救援預(yù)案、應(yīng)急演練計劃并提供應(yīng)急救援演練記錄。
2、特種設(shè)備安全情況。是否按照《省特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范》,以下簡稱《規(guī)范》)的要求建立本單位特種設(shè)備安全管理臺賬、特種設(shè)備隱患臺賬,臺賬是否規(guī)范、臺賬內(nèi)設(shè)備是否齊全,保管是否良好;特種設(shè)備是否全部辦理注冊登記,登記標志是否置于設(shè)備的顯著位置;特種設(shè)備及其安全裝置、警示裝置是否按規(guī)定進行日常維護保養(yǎng)并記錄;是否及時對特種設(shè)備的運行狀態(tài)進行記錄,記錄是否與實際相符;所使用的特種設(shè)備定期檢驗報告是否都在有效期內(nèi);是否在特種設(shè)備及其安全裝置、警示裝置檢驗有效期屆滿前1個月主動向檢驗機構(gòu)提出定檢或校驗申請。
3、特種設(shè)備作業(yè)人員情況。是否按照《規(guī)范》的要求建立本單位特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺賬,特種設(shè)備作業(yè)人員是否全部持證上崗作業(yè);持證人員是否全部進行了聘用并確保為本單位人員;持證人員是否積極參加單位組織的人員崗位操作技能和應(yīng)急處置等培訓(xùn)活動并提供相關(guān)記錄。
三、整治步驟
1、宣傳發(fā)動(3月15日-3月31日)。制訂具體實施方案,組織召開專題會議進行動員部署,明確本次活動的指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、時間安排和工作要求,確保專項整治工作順利開展。要廣泛宣傳,使企業(yè)了解專項整治工作的內(nèi)容和意義,形成良好的工作氛圍。請各監(jiān)管科室、隊于4月1日前將動員部署情況及監(jiān)管的?;菲髽I(yè)名單報特監(jiān)科,由特監(jiān)科匯總后于4月3日前報市局。
2、自查自糾(4月1日-6月15日)。各?;飞a(chǎn)企業(yè)根據(jù)整治內(nèi)容及《規(guī)范》的相關(guān)要求,對本單位特種設(shè)備的安全管理制度、設(shè)備信息及檢驗情況、作業(yè)人員情況等進行全面自查,要按照相關(guān)規(guī)范要求建立完善相關(guān)臺賬。自查過程中要根據(jù)本單位生產(chǎn)工藝的特點,對重點監(jiān)控設(shè)備要按照《省重點監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》要求重點監(jiān)控,重點排查,確保設(shè)備安全穩(wěn)定運行,確保本單位實現(xiàn)“三落實、二有證、一檢驗、一預(yù)案”的目標。同時對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及安全隱患進行深刻整改,形成本單位的自查自糾報告。自查自糾報告可參照《規(guī)范》中《特種設(shè)備使用安全管理評價要求與記錄表》相關(guān)內(nèi)容。各?;飞a(chǎn)企業(yè)將特種設(shè)備安全管理臺賬、作業(yè)人員管理臺賬、特種設(shè)備隱患臺賬和自查自糾報告一式兩份,于6月14日前分別報監(jiān)管科室、隊和市局特監(jiān)科。
3、檢查整治(6月16日-8月31日)。各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)專項整治方案,并邀請經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)熟練的專家成立檢查小組,明確工作職責,依據(jù)《規(guī)范》中相應(yīng)類別企業(yè)的使用安全管理評價要求與記錄表的內(nèi)容,按照“集中檢查、專家分析、限期整改、掛牌督辦、責任到位”的原則,對照企業(yè)安全管理、特種設(shè)備安全、企業(yè)人員情況等整治內(nèi)容逐項對生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場全面檢查,發(fā)現(xiàn)的安全隱患要邀請?zhí)胤N設(shè)備安全專家進行論證分析,消除安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題責令企業(yè)限期整改,發(fā)現(xiàn)違法行為要進行嚴厲查處。檢查的同時填寫《?;飞a(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項整治工作情況匯總表》、《壓力容器檢查情況匯總表》、《壓力管道檢查情況匯總表》、《特種設(shè)備作業(yè)人員檢查情況匯總表》、《?;飞a(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項整治工作監(jiān)督檢查記錄表》。
4、完善信息(9月1日-9月15日)。各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)企業(yè)上報的自查自糾報告中設(shè)備信息及通過現(xiàn)場檢查確認的設(shè)備信息,與金質(zhì)特種設(shè)備信息管理系統(tǒng)中企業(yè)的設(shè)備信息進行核對、補充、完善,確保特種設(shè)備納入動態(tài)管理。
5、總結(jié)驗收(9月16日-11月5日)。各監(jiān)管科室、隊要對此次專項整治工作認真總結(jié),并對監(jiān)管的?;飞a(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)察與管理工作情況進行分析,研究完善監(jiān)督管理措施,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促企業(yè)落實整改措施,確保隱患整改到位??h局將于9月下旬組織人員對各監(jiān)管科室、隊的專項整治情況進行檢查,市局將于10月上旬組織人員對各縣區(qū)專項整治情況進行檢查驗收。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。各監(jiān)管科室、隊要充分認識開展危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項整治工作的重要性和必要性,增強工作責任感,把工作落實到位,抓緊抓好。在開展“年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動”的基礎(chǔ)上,明確職責、分工協(xié)作、齊抓共管、確保實效。
2、強化措施,落實責任。開展本次專項整治要把落實企業(yè)主體責任放在首位,與“年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動”有機結(jié)合,督促企業(yè)完善相關(guān)臺賬,做好企業(yè)自查自糾與報告,切實落實專項整治工作目標責任。
3、周密部署,細致檢查。各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)專項整治工作實施方案,對監(jiān)管的?;飞a(chǎn)企業(yè)進行認真檢查,嚴格按照《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》進行監(jiān)督檢查,做到檢查細致到位,不放過任何隱患問題,提高安全監(jiān)察的針對性和有效性,強化危化品生產(chǎn)企業(yè)的安全主體責任意識。
4、跟蹤督查,消除隱患。對于此次專項整治發(fā)現(xiàn)的安全隱患,各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動的實施方案》中的整治措施,督促有關(guān)單位做好整改工作。對于重大安全隱患要跟蹤督辦,確保隱患整改到位。對于不能按時整改的隱患要及時報特監(jiān)科,由特監(jiān)科匯總后上報市局和縣政府;對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為,要依法依規(guī)嚴厲查處。