高校管委會工作要點精選(九篇)

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第1篇：高校管委會工作要點范文

同志們：

歲末年初，大家相聚楊凌，總結(jié)回顧2009年全省教育工作，交流經(jīng)驗，安排部署2010年教育工作。對做好當(dāng)前工作具有十分重要的意義。省委副書記、省委教育工委書記王俠和副省長朱靜芝對這次會議十分重視，會前聽取了教育工作匯報，審定了《省委教育工委、省教育廳2010年工作要點》，對開好會議作了重要指示。并請轉(zhuǎn)達對與會同志的親切問候。這次會議在楊凌召開，得到了楊凌示范區(qū)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院的大力支持，剛才，楊凌示范區(qū)紀(jì)工委副書記、管委會常務(wù)副主任梁宏賢同志發(fā)表了熱情洋溢的致辭，對此我們深表感謝。一會兒。各市(區(qū))教育局長還要交流各地的工作經(jīng)驗和思路。希望大家相互學(xué)習(xí)。相互借鑒。共同促進。下面，我主要講四個方面的問題。

一　2009年全省教育工作簡要回顧

2009年，全省教育系統(tǒng)廣大干部師生以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線。按照省委教育工委、省教育廳提出的“大力實施六大工程，著力抓好六項工作”的總體思路，抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點。扎實工作，開拓進取，有力推動了全省各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)強化保障，項目帶動，中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善。在省委、省政府的強力推動下，我省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費小學(xué)由250元提升到350元、初中由385元提升到550元，提前一年實現(xiàn)了定額標(biāo)準(zhǔn)。落實免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費補助資金1.54億元，義務(wù)教育經(jīng)費保障能力顯著增強。首批地震災(zāi)后恢復(fù)重建117個項目學(xué)校全部開工，工程建設(shè)進展順利。啟動實施中小學(xué)校舍安全工程，共下達工程專項資金5.5億元。開工建設(shè)學(xué)校2430所，竣工面積342萬平方米，資金到位量和開工建設(shè)面積均居全國前列。本著集中力量辦大事的原則，在安塞、太白和平利3個縣進行了“整縣推進”試點，建設(shè)了29所功能齊全的寄宿制學(xué)校。為進一步創(chuàng)新機制、提高資金使用效益積累了經(jīng)驗。

(二)培育典型，示范引領(lǐng)，基礎(chǔ)教育發(fā)展呈現(xiàn)新局面。先后組織召開了全省縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育吳起會議等4個現(xiàn)場會，有力推動了縣域教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展和素質(zhì)教育的不斷深化。全年共督導(dǎo)評估義務(wù)教育均衡發(fā)展縣和“雙高普九”縣9個，創(chuàng)建省級教育強縣2個，對9個縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)情況進行了督導(dǎo)考核。啟動實施“學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估316工程”，市縣評估學(xué)校6067所，開局良好。吳起縣、長安區(qū)和眉縣被教育部評為“全國推進義務(wù)教育均衡發(fā)展先進單位”，石泉縣留守兒童管護、太自縣寄宿制學(xué)校精細(xì)化管理等典型經(jīng)驗，在國內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響，

(三)整合資源。提高效益，職業(yè)教育發(fā)展取得新進展。積極開展東西部聯(lián)合招生合作辦學(xué)，國務(wù)委員劉延?xùn)|對此作出重要批示，給予了充分肯定。經(jīng)過多方努力，全省中職學(xué)校招生36.6萬人。進一步整合職業(yè)教育資源，民生工程職業(yè)教育項目投入資金2.25億元，建成綜合性實訓(xùn)基地9個，新建專業(yè)性實訓(xùn)基地8個，創(chuàng)建省級示范性中職學(xué)校10所、高職院校3所，組建職業(yè)教育集團7個。“人人技能工程”培訓(xùn)未升學(xué)初高中畢業(yè)生10.4萬人次，“一網(wǎng)兩工程”培訓(xùn)新型農(nóng)民200余萬人次。陜西中職組代表隊在2009年全國職業(yè)院校技能大賽中，團體總分居全國第13位；12月，成功舉辦了有168所學(xué)校、1300名選手參加的陜西省中等職業(yè)學(xué)校技能大賽，推動我省職業(yè)教育教學(xué)改革邁上了一個新臺階。

(四)提升質(zhì)量。突出特色，高等教育競爭力得到新提升。高等教育質(zhì)量工程深入推進，我省高校在第六屆國家級教學(xué)成果獎評選中獲獎38項，總數(shù)居全國第5位，有7所省屬本科院校首次獲獎：省高校重點學(xué)科建設(shè)項目進展順利，吸引資金7939萬元，重點學(xué)科建設(shè)項目三大檢索收錄985篇，獲國家級二等獎4項，省部級一等獎11項。我省高校主持和參與的16項科研成果榮獲2009年國家科技獎，主持和參與的115個項目獲省科學(xué)技術(shù)獎，占所設(shè)獎項的55.8％，主持完成的174個項目獲省哲學(xué)社會科學(xué)獎，占到87％。積極組織高校與市縣、開發(fā)區(qū)加強產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作，有力促進了高?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)和科研成果轉(zhuǎn)化。促成3所高校實現(xiàn)省部共建、省企共建、省市共建，為高校發(fā)展注入了新的活力。協(xié)調(diào)有關(guān)金融機構(gòu)，將高校47億元的短期貸款置換為中長期貸款，占貸款總額的51.3％，有效緩解了高校債務(wù)壓力。高校校區(qū)置換取得實質(zhì)性突破。經(jīng)審核給予5所民辦本科院校學(xué)士學(xué)位授予權(quán)，授權(quán)數(shù)量居全國第1位。

(五)加強培訓(xùn)，完善機制，教師隊伍建設(shè)成效顯著。我們把2009年確定為“農(nóng)村教師隊伍建設(shè)年”，建立健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)和管理制度，通過“特崗計劃”、“振興計劃”等項目補充新教師，“陽光師訓(xùn)”送培下鄉(xiāng)等培訓(xùn)活動深受基層歡迎，培訓(xùn)校長、教師12.43萬人。努力提高教師待遇，基本落實了義務(wù)教育教師績效工資，在全國率先啟動實施了非義務(wù)教育教師績效津貼制度。利用高校資源建立了6個中等職業(yè)學(xué)校師資培訓(xùn)基地，舉辦了首屆中等職業(yè)教育碩士班。啟動“三秦學(xué)者計劃”，設(shè)崗53個。

(六)關(guān)注熱點。破解難點。教育公平邁出新步伐。健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，全年共落實各類資助資金10.97億元，受惠學(xué)生131.49萬人次，其中高校生源地信用助學(xué)貸款6.5億元，惠及11.09萬名學(xué)生，貸款人數(shù)以及發(fā)放金額均居全國第1位，被教育部作為典型推廣。大力實施農(nóng)村義務(wù)教育寄宿學(xué)生“蛋奶工程”，投入資金3.03億元，惠及學(xué)生158.59萬名，被評為“2009年陜西十大新聞”之一。高校招生“陽光工程”深入實施，受到社會各界廣泛好評。采取切實措施促進高校畢業(yè)生就業(yè)，陜西普通高校23.58萬名畢業(yè)生的總體平均簽約率為85.27％。繼續(xù)組織開展“放心上民?！被顒?，民辦學(xué)校的招生和辦學(xué)行為得到進一步規(guī)范。

(七)精心指導(dǎo)，固本強基，教育系統(tǒng)黨的建設(shè)扎實推進。年初我們開展了委廳機關(guān)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀“回頭看”活動。3月份以來分別啟動了高校學(xué)習(xí)實踐活動、中職學(xué)校和中小學(xué)學(xué)習(xí)實踐活動，突出實踐特色，下功夫解決了一批制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的突出問題。全省教育系統(tǒng)理論武裝和省屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強。高?；鶎狱h建扎實推進，在高校中青年教師和學(xué)生中發(fā)展黨員6.3萬名，占全省發(fā)展黨員總數(shù)的52％。積極探索民辦高校董事會(理事會)和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進人、交叉任職”制度。加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對招生錄取、采購招標(biāo)等環(huán)節(jié)進行了重點監(jiān)督，認(rèn)真開展了“小金庫”治理工作。黨建工作為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅強的政治和組

織保證。

(八)加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。維護了教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。進一步完善了委廳“領(lǐng)導(dǎo)包片、處室包點”的維穩(wěn)工作責(zé)任制，組織學(xué)校進行不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛隱患排查整改，開展校園周邊綜合治理“百日專項整治活動”，及時有效地化解了一批矛盾隱患。切實加強了校園管理和學(xué)生管理，認(rèn)真做好建國60周年慶典、全國“兩會”等重大敏感時期以及重點環(huán)節(jié)的防范控制，穩(wěn)妥處置了西安外事學(xué)院“3?21事件”、部分曾在民辦教師崗位工作過的人員聚集上訪等多起群體性突發(fā)事件。及時采取措施，嚴(yán)密防范甲型H1N1流感在學(xué)校蔓延，啟動了中小學(xué)校方責(zé)任保險工作。在各方面的共同努力下，有效維護了全省教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

此外，學(xué)前教育、特殊教育、高中教育、民族教育取得了長足發(fā)展，教育法制建設(shè)、教育宣傳、對外交流與合作、語言文字工作、對日支援、勤工儉學(xué)、后勤保障、離退休人員工作等也取得新進展、新成績，全省教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)、委廳機關(guān)建設(shè)進一步加強，有力促進了我省教育事業(yè)的改革與發(fā)展。

以上成績的取得，是省委、省政府和教育部正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府有力推進和社會各界大力支持的結(jié)果，更是全省教育系統(tǒng)廣大干部師生團結(jié)一致、艱苦奮斗、不懈努力的結(jié)果，凝聚著在座諸位的辛勤勞動和心血。借此機會，我代表省委教育工委、省教育廳，向在座的各位局長和同志們，并通過你們，向辛勤工作在教育教學(xué)一線的廣大教育工作者，表示衷心的感謝和誠摯的慰問!

二、我省教育工作面臨的新形勢新任務(wù)

2009年，為積極應(yīng)對國際金融危機，中央推出一攬子經(jīng)濟刺激計劃和提振內(nèi)需的措施，保增長、保民生、保穩(wěn)定，有效遏止了經(jīng)濟增長明顯下滑態(tài)勢，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟形勢總體回升向好，包括教育在內(nèi)的各項社會事業(yè)同步提速。當(dāng)前，我省仍處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、改革攻堅的關(guān)鍵時期，教育工作的外部環(huán)境機遇與挑戰(zhàn)并存，辦好人民滿意的教育任務(wù)繁重而艱巨。發(fā)展教育要遵循規(guī)律埋頭苦干，謀劃教育要放眼全局跳出教育看教育，在新的歷史時期，準(zhǔn)確把握教育工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新特點，是推動教育科學(xué)發(fā)展的前提。

第一，我省教育事業(yè)正處于重要的發(fā)展機遇期。從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局來看，2009年我省經(jīng)濟實現(xiàn)了13.6％的增長，關(guān)系民生的一系列政策措施取得顯著成效，中省對教育的投人不斷加大，2009年全省教育經(jīng)費總投入580億元，其中地方財政教育投入350億元，連續(xù)兩年增幅位居全國前列：民生工程基礎(chǔ)教育項目和職業(yè)教育項目的實施，有力改善了中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件。此外，關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展戰(zhàn)略的實施需要教育提供更多更好的’人才和智力支持，“關(guān)中一天水經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)要求進一步加快科技資源統(tǒng)籌步伐，和諧陜西目標(biāo)的實現(xiàn)迫切要求教育改革邁出新步伐，這些都為教育發(fā)展提供了難得的機遇。從教育內(nèi)部來看，在省委、省政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過長期不懈的艱苦努力，人民群眾“有學(xué)上”的問題基本得到解決，近年來我省各類教育逐步轉(zhuǎn)入規(guī)范管理、提高質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展、促進公平的新階段，解決“上好學(xué)”的問題成為工作重點，教育發(fā)展的重心正在經(jīng)歷歷史性轉(zhuǎn)變。去年以來。隨著“雙高普九”、“教育強縣”創(chuàng)建工作和“學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估316工程”的進一步深化，特別是全省縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育吳起現(xiàn)場會的召開，極大地調(diào)動了市、縣黨委政府重視教育、優(yōu)先發(fā)展教育的積極性，總結(jié)出了“窮不抓教育，窮根難除；富不抓教育，富難長久”的執(zhí)政理念，涌現(xiàn)出了一批情系教育、重教興學(xué)的“教育書記”、“教育市長”、“教育縣長”，全省各地形成了你追我趕發(fā)展教育的生動局面。高等學(xué)校經(jīng)過學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展，進一步端正了辦學(xué)思想、明確了發(fā)展定位和服務(wù)面向、深化了教學(xué)科研改革，加之重點學(xué)科建設(shè)和“質(zhì)量工程”的有力推動，人才培養(yǎng)水平進一步提升，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合邁出新步伐。高校整體綜合實力明顯增強，核心競爭力明顯增強，科技貢獻率顯著提高，國際化程度顯著提高。可以說，目前陜西教育正處于重要的發(fā)展機遇期，

第二，教育改革發(fā)展還存在諸多困難和問題。在充分肯定成績、增強發(fā)展信心的同時，我們也要清醒地看到。我省教育改革發(fā)展還面臨著不少困難，存在一些不容忽視的問題。歸結(jié)起來為“三個不適應(yīng)”，即教育經(jīng)費投入與教育優(yōu)先發(fā)展的需求不相適應(yīng)，教育結(jié)構(gòu)與協(xié)調(diào)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，教育質(zhì)量與科教強的目標(biāo)不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)為：教育優(yōu)先發(fā)展的機制在一些地方還沒有完全形成，教育結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，義務(wù)教育均衡發(fā)展任務(wù)艱巨，素質(zhì)教育期待形成實質(zhì)性突破，教師綜合素質(zhì)需要進一步提高，教育公平問題比較突出，職業(yè)教育資源整合難度較大，高等教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力需要進一步提高，民辦教育要進一步規(guī)范，各類教育都面臨著改革創(chuàng)新和提高質(zhì)量的問題。當(dāng)前，人民群眾日益增長的多元化教育需求與優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾，是我省教育發(fā)展的主要矛盾。另一方面，一些地方對教育事業(yè)的重視程度不夠，擠占、挪用、截留、平調(diào)教育經(jīng)費的現(xiàn)象在一些地方仍很突出，中省教育投入不能全額、及時用于教育：個別地方在教育重點建設(shè)項目申報上存在著虛假報表、隨意更改建設(shè)項目、拉長建設(shè)工期等情況：一些地方虛報中職在校生規(guī)模，冒領(lǐng)國家助學(xué)金“吃空餉”，義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資落實不到位，“特崗計劃”實施積極性不高，代課人員清退不堅決，中小學(xué)擇校熱亂收費問題尚未得到有效遏制，“蛋奶工程”安全衛(wèi)生保障措施不到位，嚴(yán)重影響了全省教育發(fā)展大局。

第三，今后一個時期教育改革發(fā)展和維護穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。我省教育正處于改革關(guān)鍵期和矛盾凸顯期，全社會對教育問題關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高。袁貴仁部長在教育部2010年度工作會議上用“三個從來沒有”概括了當(dāng)前教育與人民群眾根本教育需求的特點：即人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來沒有像今天這樣強烈，對教育公平的關(guān)注從來沒有像今天這樣突出，對多樣化、個性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切，袁部長這段話語重心長，深刻指出了教育工作面臨的問題。以義務(wù)教育段擇校問題為例，《中國青年報》去年11月對全國31個省(區(qū)、市)近1.5萬名公眾進行的一項調(diào)查，98.5％的公眾表示身邊存在擇校現(xiàn)象，63.9％的人認(rèn)為擇校原因是“學(xué)校之間的辦學(xué)水平差距過大”，72.4％的人認(rèn)為擇?！敖o普通家庭帶來沉重負(fù)擔(dān)”，63，6％的人認(rèn)為“教育公平被架空”，71.5％的人認(rèn)為出現(xiàn)普遍擇?，F(xiàn)象首先應(yīng)歸咎于“地方教育主管部門”。再如高校畢業(yè)生就業(yè)問

題，已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略來推動，除去就業(yè)環(huán)境的原因，高校專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法不同程度脫離實際的問題也備受社會關(guān)注，這要求我們必須迅速作出回應(yīng)。此外，隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，中省教育經(jīng)費投入不斷增加，辦學(xué)經(jīng)費來源多元化，辦學(xué)形式多樣化，學(xué)校處置人財物的權(quán)力越來越大，對教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部是個考驗。同時，去年以來，教育特別是重點群體的群訪量明顯增加，維護校園穩(wěn)定安全工作壓力增大。我們工作中稍有不慎，小問題就會引發(fā)大事端，個體矛盾可能影響大局穩(wěn)定。去年發(fā)生在我省的幾起校園斗毆事件，雖是個別現(xiàn)象，但經(jīng)過媒體的報道，被境外大肆炒作，在國內(nèi)外造成了一定的負(fù)面影響，

總之，當(dāng)前和今后一個時期，準(zhǔn)確把握好教育科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵和要求，不斷增強把握方向、統(tǒng)籌全局、解決問題、推動工作的能力，是全省教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教育工作者面臨的重大課題和肩負(fù)的重要責(zé)任。

三、2010年全省教育工作主要任務(wù)

2010年全省教育工作主要任務(wù)，會前印發(fā)的《省委教育工委、省教育廳2010年工作要點》已經(jīng)作了全面部署，基本思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量、促進公平，以學(xué)習(xí)貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為主線。以夯實基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理、提升內(nèi)涵為重點，推動各類教育科學(xué)發(fā)展。主要任務(wù)可以概括為“四個加強、四個著力”。四個加強，即加強黨的建設(shè)，努力提高統(tǒng)領(lǐng)教育科學(xué)發(fā)展的水平；加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全教育科學(xué)發(fā)展的長效機制；加強素質(zhì)教育。培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力：加強教師隊伍建設(shè)，提高教師綜合素質(zhì)。四個著力，即著力推進義務(wù)教育縣域均衡，促進基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展：著力建設(shè)骨干體系，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平；著力增強核心競爭力，推進高等教育強省建設(shè)：著力解決熱點難點問題，促進教育公平。請大家按照要點抓好貫徹落實。這里。我著重強調(diào)六點：

第一，更加重視教育規(guī)劃編制。今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是《規(guī)劃綱要》啟動實施的第一年，謀劃好、落實好今年的工作意義重大。影響深遠(yuǎn)。我們要以學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)劃綱要》為契機，科學(xué)編制《陜西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《陜西省教育事業(yè)“十二五”專項規(guī)劃》和各地教育發(fā)展規(guī)劃。編制規(guī)劃要堅持統(tǒng)籌兼顧的方法。一要堅持從實際出發(fā)，科學(xué)分析省情的發(fā)展變化，主動適應(yīng)陜西經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對各類人才的需求。準(zhǔn)確把握我省教育改革發(fā)展的階段性特征，努力使規(guī)劃體現(xiàn)時代要求、符合我省實際：二要統(tǒng)籌好教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際和各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育公平與效率，合理配置教育資源，科學(xué)調(diào)整教育區(qū)域布局、層次結(jié)構(gòu)和學(xué)科專業(yè)設(shè)置；三要著眼長遠(yuǎn)，加強對我省教育改革發(fā)展中一些重大問題的戰(zhàn)略思考和深入研究，力爭在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，引領(lǐng)陜西教育持續(xù)發(fā)展，

第二，更加突出義務(wù)教育均衡發(fā)展。朱靜芝副省長在吳起現(xiàn)場會上提出，當(dāng)前和今后一個時期，要按照“雙高雙普”的思路推進基礎(chǔ)教育改革發(fā)展，即大力推進高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，著力普及學(xué)前教育和高中階段教育。普及學(xué)前教育和普通高中教育是為更多的適齡兒童少年提供接受教育的機會，有條件的地區(qū)可先行先試，創(chuàng)造經(jīng)驗：而推進義務(wù)教育均衡發(fā)展是當(dāng)前教育工作的重中之重，是對各級政府特別是縣級政府提出的剛性要求，也是辦好人民滿意教育的現(xiàn)實需要。今年。要重點抓好以下幾項工作：一是在規(guī)劃編制、資金投入、條件裝備、師資建設(shè)以及教學(xué)指導(dǎo)等方向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜，加快實施中小學(xué)校舍安全工程，年內(nèi)累計改造校舍面積達到總規(guī)劃的90％：總結(jié)推廣“整縣推進”工作經(jīng)驗。重視和推動城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，適當(dāng)增加開發(fā)區(qū)、新建居住區(qū)的學(xué)校布點，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上加大薄弱學(xué)校改造力度。二是抓緊制定義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)校軟硬件建設(shè)作出系統(tǒng)規(guī)定：在各種相關(guān)評估檢查中體現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的導(dǎo)向性，“雙高普九”和“教育強縣”創(chuàng)建要以均衡發(fā)展為核心指標(biāo)。三是促進校長教師合理流動，鼓勵各地引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校通過結(jié)對子幫扶共同發(fā)展，統(tǒng)一調(diào)配縣域內(nèi)中小學(xué)校長和教師，繼續(xù)完善并切實實施優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法：對義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進行監(jiān)測評估，及時糾正資源配置不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)報告。

第三，更加注重質(zhì)量提高。質(zhì)量是教育的生命線，今年乃至“十二五”期間，我們必須緊緊扭住提高質(zhì)量這個核心不放松，進一步樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，樹立科學(xué)的教育理念，建立健全以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的管理體制、工作機制和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。一要改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。課堂是教育教學(xué)的主陣地，提高教育質(zhì)量必須首先要整體謀劃大中小學(xué)教學(xué)改革，深化課程教材改革，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)。積極推行探究式學(xué)習(xí)，鼓勵學(xué)生全面發(fā)展、個性發(fā)展。在切實提高教師素質(zhì)、增強課堂教學(xué)效果的基礎(chǔ)上。進一步完善減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的有效措施。建立健全科學(xué)的評價體系和政策導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)生專心學(xué)習(xí)、奮發(fā)成才。二要抓住各類教育質(zhì)量提高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前。學(xué)前教育要順應(yīng)幼兒成長特點，促進幼兒快樂成長，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，堅決糾正“小學(xué)化”的傾向：普通高中教育要更加注重質(zhì)量和特色。堅持內(nèi)涵發(fā)展。著力糾正“同質(zhì)化”傾向：職業(yè)教育要進一步整合優(yōu)化資源。深化教學(xué)改革，重點解決與市場聯(lián)系不緊密的問題：高等教育要牢固確立教學(xué)工作的中心地位，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。切實加強教學(xué)管理，努力提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和實踐能力：民辦教育要堅持規(guī)范辦學(xué)。緊緊抓住科學(xué)管理、隊伍建設(shè)和質(zhì)量提高等環(huán)節(jié)苦練內(nèi)功。三要大力促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。信息技術(shù)對教育發(fā)展、提高教育質(zhì)量具有革命性影響，必須予以高度重視。要加快優(yōu)質(zhì)教育資源共享的步伐，繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育工程的鞏固和提高，深化教育教學(xué)應(yīng)用和技術(shù)服務(wù)工作：加快基礎(chǔ)教育專網(wǎng)建設(shè)步伐，讓城鄉(xiāng)師生享受更多更好的優(yōu)質(zhì)教育資源：推進高校之間共享實驗室、圖書資料和精品課程、名師資源。擴大學(xué)生跨校選修課程專業(yè)的試點。

第四。更加強化教師隊伍建設(shè)。要努力建立一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的專業(yè)化教師隊伍。一是創(chuàng)新教師培養(yǎng)和補充機制。《陜西省人民政府關(guān)于加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見》已經(jīng)反復(fù)討論修改，即將下發(fā)。我們要以貫徹落實《意見》為契機落實教師歸口管理，嚴(yán)格進人標(biāo)準(zhǔn)，把好教師隊伍“人口關(guān)”：以基層需要為導(dǎo)向推動教師教育改革，探索建立

舉辦師范專業(yè)的院校包扶支持市縣教育發(fā)展的機制；進一步加大與財政、人保部門的工作協(xié)調(diào)力度，擴大農(nóng)村學(xué)校特設(shè)崗位計劃和教育碩士師資培養(yǎng)計劃實施范圍：繼續(xù)實施積極探索定向委培等適應(yīng)陜西實際的農(nóng)村中小學(xué)教師培養(yǎng)模式。二是扎實開展中小學(xué)校長和教師培訓(xùn)?？偨Y(jié)推廣“農(nóng)村教師隊伍建設(shè)年”工作經(jīng)驗，加強省、市教師培訓(xùn)基地和縣級教師培訓(xùn)基地建設(shè)。健全省、市、縣、校聯(lián)動分層次培訓(xùn)的工作機制。深入實施農(nóng)村教師素質(zhì)提高計劃和農(nóng)村骨干教師成長計劃，加強對“陽光師訓(xùn)”項目的管理與督查。拓展“送培下鄉(xiāng)”的覆蓋面，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。三是進一步深化教師人事制度改革。加強教師管理，完善有利于實施素質(zhì)教育的教師考核、聘任和評價辦法；繼續(xù)抓好教師績效工資制度的落實和完善，對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實行工資福利傾斜政策：推進省屬高校崗位聘用工作，研究制定中職學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)：要認(rèn)真執(zhí)行三廳局關(guān)于曾在民辦教師工作崗位上工作過的人員和代課人員養(yǎng)老補助發(fā)放政策，穩(wěn)妥處理農(nóng)村中小學(xué)代課人員問題，杜絕“一邊清退、一邊新聘”的現(xiàn)象。

第五，更加主動適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。近年來，我省各類教育為建設(shè)西部強省、構(gòu)建和諧陜西作出了重要貢獻。當(dāng)前，我省正處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，西部強省建設(shè)步伐的加快對教育人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)提出了新的要求，需要我們積極行動起來，認(rèn)真分析、及早謀劃，不斷增強主動為經(jīng)濟社會服務(wù)的意識和能力。一是要主動適應(yīng)我省經(jīng)濟增長的需求，以“EDU”改革為“GDP”增長作貢獻，瞄準(zhǔn)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和重大技術(shù)升級改造趨勢，積極實施項目帶動戰(zhàn)略，創(chuàng)新高?？蒲谢氐慕ㄔO(shè)模式和運行機制，探索建立科研基地與企業(yè)、科研院所資源共享平臺，提升科研基地承擔(dān)重大科技專項和推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化，在一些重點研究領(lǐng)域形成自主知識產(chǎn)權(quán)，提高高?？萍紝?jīng)濟增長的貢獻率。二是要主動適應(yīng)我省人力資源開發(fā)的需求，把各級各類學(xué)校作為繼續(xù)教育和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要基地，繼續(xù)實施“人人技能工程”，以縣級職教中心為主體、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校作用，根據(jù)市場需求靈活開展短期培訓(xùn)：啟動“復(fù)轉(zhuǎn)軍人技能培訓(xùn)計劃”，對團以下級別轉(zhuǎn)業(yè)軍官進行為期一年的免費高職培訓(xùn)，對轉(zhuǎn)業(yè)士兵進行為期一年的免費中職教育。三是要主動適應(yīng)我省社會事業(yè)發(fā)展的需求，把學(xué)校體育場、圖書館、音樂廳、美術(shù)室等場館建設(shè)與當(dāng)?shù)毓苍O(shè)施建設(shè)相銜接，主動向社會開放，創(chuàng)新機制，共建共享：要發(fā)揮學(xué)校人才集聚、思想活躍、專業(yè)精通的優(yōu)勢，為壯大我省文化、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)提供有力支持。四是要主動適應(yīng)我省擴大內(nèi)需的要求，發(fā)揮西安、咸陽、寶雞等地大中專院校聚集、整體辦學(xué)實力較強的優(yōu)勢，挖掘民辦高等教育規(guī)模發(fā)展的潛力，吸引外省學(xué)生來陜就讀，帶動消費，并創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。

第六，更加關(guān)注熱點難點問題。教育工作做得好不好，最根本是要看人民群眾理解不理解、贊同不贊同、滿意不滿意。今年，我們要繼續(xù)加大教育熱點難點問題的解決力度，更加積極主動地在促進教育公平上辦好事辦實事。一要抓住高考前的幾個月時間，加強對新課程改革背景下的高中教學(xué)指導(dǎo)，深入實施“陽光工程”，確保高考改革方案平穩(wěn)實施：二要認(rèn)真總結(jié)完善全省中小學(xué)“蛋奶工程”實施方案，深入開展陽光體育運動，努力提高中小學(xué)生體質(zhì)健康水平：三要加大學(xué)校安全防范力度，著力抓好寄宿制學(xué)校安全管理和學(xué)校傳染病、食物中毒的防控，做好學(xué)校公共衛(wèi)生事件預(yù)警工作，嚴(yán)密防控甲型H1N1流感等傳染病在校園的散蔓延，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生：四要進一步完善農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的相關(guān)政策，加強農(nóng)村留守兒童管護工作，加大對各種資助政策執(zhí)行情況的檢查力度，確保資助政策惠及每一位家庭經(jīng)濟困難學(xué)生：五要加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，推行與就業(yè)狀況掛鉤的專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模的預(yù)警機制：六要夯實維穩(wěn)工作責(zé)任，加強前瞻性研判，抓早、抓小、抓苗頭，做好矛盾糾紛排查調(diào)處、安全隱患排查整改、敏感節(jié)點和重點環(huán)節(jié)防范控制、季節(jié)性安全事故預(yù)防等工作，開展穩(wěn)定安全工作應(yīng)急演練，妥善處置各類突發(fā)事件，全力確保教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

四、對做好2010年全省教育工作的總體要求

2010年工作任務(wù)重、要求高，要突出加強管理、開拓創(chuàng)新和狠抓落實這幾個關(guān)鍵，向管理要效益，以管理促發(fā)展，繼續(xù)按照“培育典型、總結(jié)經(jīng)驗、以點帶面、梯次推進”的思路，關(guān)注熱點，抓住重點。突破難點，爭創(chuàng)亮點，確保教育各項改革發(fā)展政策措施落到實處、取得實效，使今年成為我省教育工作的“落實年”。

第一。要堅定不移加強管理。在去年召開的全省高校咨詢工作委員會上，王俠書記強調(diào)要加強高校內(nèi)部管理、切實提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子治教治校的能力和水平，這段話也是對我省各類教育的要求。發(fā)展是目的，管理是保障，推進教育強省建設(shè)，必須堅持一手抓發(fā)展，一手抓管理，在發(fā)展過程中不斷改進和創(chuàng)新管理，通過科學(xué)有效的管理促進教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一要改進管理方式。大量的現(xiàn)實案例表明，人民群眾反映強烈的教育熱點、難點問題多與各級教育行政部門和學(xué)校的管理不到位、管理薄弱有密切關(guān)系。各級教育行政部門必須適應(yīng)從辦教育向管教育轉(zhuǎn)變，從管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，由直接管理向善于應(yīng)用綜合手段管理轉(zhuǎn)變，依法落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自，管理不越位、不錯位，該管的要扎實管好，不該管的堅決不管，切實履行起統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供教育公共服務(wù)的職責(zé)。二要堅持依法治教。加強教育立法工作，強化教育行政部門依法辦事的程序，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機制，經(jīng)常性地研究教育改革的重大問題，完善政務(wù)公開和校務(wù)公開制度，大力推進依法行政、依法治教、依法治校。三要加強制度建設(shè)，要進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對財務(wù)、基建、招生、采購、教材、校辦企業(yè)、科研經(jīng)費等重點領(lǐng)域的監(jiān)督，從嚴(yán)治理教育亂收費：進一步加強教育審計，建立定期審計、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計、重大建設(shè)項目跟蹤審計的制度，把可能發(fā)生問題的漏洞審出來、填補上，避免發(fā)生干部倒下、事業(yè)受損的嚴(yán)重局面：督促各級各類學(xué)校進一步建立健全各項規(guī)章制度，堅持用制度管人、以制度管事，通過制度規(guī)范辦學(xué)行為，提高學(xué)校管理水平。

第二。要銳意進取開拓創(chuàng)新。教育發(fā)展系于改革，教育改革在于創(chuàng)新，教育創(chuàng)新始于學(xué)習(xí)。廣大教育工作者要沉下心來研究國際國內(nèi)教育發(fā)展的新趨勢、出現(xiàn)的新問題、產(chǎn)生的新情況，學(xué)習(xí)國際國內(nèi)的先進理念和經(jīng)驗，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思維方式、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法。大力推

進教育強省建設(shè)。一要注重培育典型，基層是創(chuàng)造先進經(jīng)驗的不竭源泉。吳起縣黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育、石泉縣留守兒童管護、太白縣寄宿制學(xué)校精細(xì)化管理、涇陽縣“四德”教育、洛南縣統(tǒng)籌職業(yè)教育資源等做法，都是在實踐中探索總結(jié)出來的經(jīng)驗典型，產(chǎn)生了積極的示范和輻射效應(yīng)。新的一年里，我們要充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，鼓勵和支持各地根據(jù)國家和我省的教育發(fā)展規(guī)劃、方針政策和基本標(biāo)準(zhǔn)開展教育改革試點，如選取幾個縣區(qū)開展縣域內(nèi)均衡配置義務(wù)教育學(xué)校校長和教師資源試點，進一步擴大高校老校區(qū)置換試點工作的范圍，開展高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)試點等等，鼓勵先行先試。積累實踐經(jīng)驗。二要加強教育科研。要充分發(fā)揮各地各高校教育科研機構(gòu)的作用，積極拓寬視野、密切聯(lián)系實際、面向基層需要，發(fā)現(xiàn)新問題、解決新矛盾、促進新發(fā)展。三要以創(chuàng)新思維認(rèn)真做好教育宣傳工作。充分發(fā)揮媒體的作用，通過媒體凝聚各方對教育的關(guān)注和支持，了解人民群眾的意見和建議，努力在黨和政府與人民群眾之間架起溝通的橋梁，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境和氛圍。

第三。要撲下身子狠抓落實。重視抓落實、敢于抓落實、善于抓落實。是行政工作的一項基本功，也是行政工作的精髓所在。一是抓落實既要狠抓，也要善抓。所謂狠抓，就是要把重點工作攥在手里，擱在心上，徹底轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不失事、不誤事，按規(guī)律、按制度、按程序辦好事，扎扎實實、雷厲風(fēng)行、不折不扣地落實好各項決策部署：所謂善抓，就是要講究方法，把握時機，形成高效的激勵、監(jiān)督、考核、評價機制。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。要建立、落實教育部門領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)校和聽課制度，從辦公室走出來，多到教學(xué)一線、到廣大師生中去，聽取基層意見建議。發(fā)現(xiàn)問題，理清思路。提出對策。幫助基層解決實際問題。同時及時總結(jié)基層好的工作經(jīng)驗。認(rèn)真凝練，大力推廣，引領(lǐng)教育工作蓬勃開展。三是通過考核抓落實。要充分發(fā)揮年度目標(biāo)責(zé)任考核的抓手作用，真正把需要地方政府重視、推動和解決的教育重點工作和熱點難點問題列入對基層政府的考核指標(biāo)體系，發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。今年委廳擬將校安工程、控輟保學(xué)和中職招生情況列入對市區(qū)的考核指標(biāo)，請大家在分組討論時認(rèn)真研究，提出意見。四是強化督導(dǎo)抓落實。聯(lián)合省委組織部加強對縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)情況的督導(dǎo)考核，開展教育經(jīng)費投入、教師隊伍管理、績效工資落實等專項督導(dǎo)檢查，深入推進“316工程”：督促中小學(xué)認(rèn)真貫徹落實省政府關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、推進素質(zhì)教育的意見：各地要積極爭取當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有關(guān)部門的大力支持，并發(fā)揮人大和政協(xié)作用加大對教育經(jīng)費預(yù)算和使用情況的監(jiān)督力度，督促各級政府按照“三個優(yōu)先”要求落實教育發(fā)展職責(zé)。