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自2011年六五普法工作啟動(dòng)以來,我局普法工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省住建廳的工作指導(dǎo)下,緊密圍繞園林綠化中心工作,不斷創(chuàng)新工作思路,完善工作機(jī)制,落實(shí)工作措施,開展普法宣傳教育,不斷提高我局系統(tǒng)干部職工法律意識(shí)?,F(xiàn)將我局六五普法實(shí)施情況自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任
1、建立六五普法工作機(jī)構(gòu)。為了切實(shí)加強(qiáng)六五普法工作,保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,我局在六五普法工作的起始年即成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)的普法工作小組,普法工作小組定期和適時(shí)地研究法制宣傳工作,根據(jù)上級(jí)文件要求及本局工作實(shí)際,適時(shí)開展法制宣傳教育工作,推動(dòng)全局系統(tǒng)普法工作順利進(jìn)行。
2、制定六五普法工作計(jì)劃。在六五普法開局之年,我局即制定了《六五普法工作計(jì)劃》,該計(jì)劃明確了六五普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、主要任務(wù),開展普法工作的方法與要求以及實(shí)施步驟。2011年以來,我局在每年年初均制定當(dāng)年度法制宣傳工作計(jì)劃,以更好地指導(dǎo)全年的普法工作。
二、精心組織,全面開展普法教育工作
1、認(rèn)真組織好對(duì)全局干部職工的法制宣傳教育。我局按照六五普法工作要求,組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。具體包括全市干部通用法律知識(shí)《憲法》、《物權(quán)法》、《國(guó)家賠償法》等以及與我局日常工作密切相關(guān)的《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政監(jiān)察法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《福州市風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》、《福州市城市公園管理辦法》、《福州市城市園林綠化管理辦法》、《福州市城市古樹名木保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī),有效提高了全局干部職工的法律水平和依法行政自覺性。學(xué)習(xí)主要采取自學(xué)與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)討論相結(jié)合的形式。六五普法以來,我局每年采購(gòu)一百余本的《六五普法干部法律知識(shí)讀本》、《六五普法公務(wù)員法律知識(shí)讀本》,于年初分發(fā)到各處室、局屬各單位,確保每個(gè)干部職工都能讀到普法書籍,方便全局干部職工的學(xué)法與用法。
3、定期對(duì)全局系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法情況進(jìn)行考核。根據(jù)上級(jí)文件要求及我局普法工作安排,我局適時(shí)組織全局系統(tǒng)人員學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)并安排參與網(wǎng)絡(luò)法律考核。年底,組織全局系統(tǒng)干部職工積極參加福州市干部法律知識(shí)統(tǒng)一考試,全體人員均按要求達(dá)到合格。
三、全面加強(qiáng)普法宣傳,深入開展法律六進(jìn)活動(dòng)
根據(jù)省法宣辦下發(fā)的《關(guān)于開展深化法律六進(jìn)、建設(shè)法治福建法制宣傳教育主題活動(dòng)的通知》,我局積極做好六五普法對(duì)外宣傳教育工作,先后開展了一系列活動(dòng)將法律送進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等,通過廣泛深入地宣傳園林綠化法律法規(guī),在全社會(huì)形成遵法守法、愛護(hù)園林綠化的良好氛圍,為建設(shè)法治福州、美麗福州營(yíng)造良好法治環(huán)境。六五普法以來,我局充分利用下屬公園多、分布廣以及擁有專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì),廣泛開展法律六進(jìn)活動(dòng),先后在公園風(fēng)景區(qū)內(nèi)組織開展數(shù)十次形式多樣的普法宣傳活動(dòng);先后走進(jìn)天元社區(qū)、茶亭社區(qū)等開展普法宣傳教育;聯(lián)合溫泉小學(xué)、福州三中等學(xué)校開展園林志愿者活動(dòng)的同時(shí)將法律送進(jìn)校園;聯(lián)合企業(yè)開展普法宣傳等,均取得了良好的效果。通過積極開展的法律六進(jìn)活動(dòng),我局廣泛宣傳園林相關(guān)法律法規(guī),營(yíng)造愛護(hù)綠化、美化環(huán)境的良好氛圍,為建設(shè)美麗中國(guó)、美麗福州起到了良好的示范作用。同時(shí),我局還通過報(bào)紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳園林法律法規(guī),努力提高園林綠化法律法規(guī)的公眾知曉度。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。黨支部把“六五”普法工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議程,制訂了普法工作責(zé)任制,做到了機(jī)構(gòu)人員、工作和經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)股室分工協(xié)作、齊抓共管的良好局面。
(二)結(jié)合實(shí)際,做好規(guī)劃。根據(jù)全縣安排和“六五”普法規(guī)劃的要求,制訂了縣統(tǒng)計(jì)局“六五”普法規(guī)劃,明確了“六五”普法的指導(dǎo)思想,提出了“六五”普法的目標(biāo)任務(wù)、工作要求和方法步驟。2011年以來,我局做到每年都制定"六五"普法年度工作計(jì)劃并在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹落實(shí),在年終做到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作,真正做到“有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)”。
(三)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),促進(jìn)全員學(xué)。局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律。近年來局班子成員多次參加省州、縣普法講座,并為每位干部職工訂購(gòu)法律叢書,每年都安排局、隊(duì)、中心干部職工參加相應(yīng)的法制知識(shí)學(xué)習(xí)。二是建立了集中與自學(xué)相結(jié)合普法培訓(xùn)制度。為突出學(xué)法實(shí)效,我局每年都采取集中與自學(xué)相結(jié)合,以自學(xué)為主的方式進(jìn)行普法學(xué)習(xí)。三是建立了學(xué)法用法考核制度。本著"以考促學(xué)"的宗旨,堅(jiān)持了學(xué)法用法考核制度,每年對(duì)干部職工的法律知識(shí)水平和依法辦事能力進(jìn)行考試和考核,近年來的“普法”考試和培訓(xùn)考核合格率均達(dá)100%。
(四)廣泛開展法制宣傳活動(dòng)。“六五”普法啟動(dòng)以來,我局充分利用各種媒體,深入廣泛地開展形式多樣的法制宣傳活動(dòng),取得良好的效果。
一是充分利用展板、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、電視臺(tái)等媒體,搭建法制宣傳的綜合平臺(tái),開展多種宣傳,并將普法教育作為依法行政的重點(diǎn)內(nèi)容加大宣傳力度,受眾范圍和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大,增強(qiáng)了法制宣傳教育的滲透力。
二是開展內(nèi)容豐富的“法律七進(jìn)”活動(dòng)。以“掛包幫”活動(dòng)為載體,結(jié)合基層調(diào)研,推廣和普及統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)?!傲迤辗ā币詠恚塾?jì)向企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))發(fā)放普法宣傳手冊(cè)500余冊(cè)。
三是多層次廣泛組織、參加各級(jí)法律知識(shí)培訓(xùn)及考試。每年組織一次全局干部職工法律知識(shí)考試,參學(xué)率、參考率和合格率均達(dá)到100%,并將學(xué)法用法情況作為干部職工考核的重要依據(jù);分批組織參加省、州統(tǒng)計(jì)局和我縣舉辦的各類法制培訓(xùn)講座;每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))統(tǒng)計(jì)員開展培訓(xùn)2次以上,參加培訓(xùn)100人次;結(jié)合“四大工程”建設(shè)、各項(xiàng)調(diào)查及普查工作,對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行普法宣傳教育,共計(jì)發(fā)放統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)宣傳單500余份。
四是結(jié)合重大普查活動(dòng)開展宣傳咨詢活動(dòng)。2011年以來,我局多次利用全國(guó)人口普查、行風(fēng)政風(fēng)調(diào)查、經(jīng)濟(jì)普查、城鄉(xiāng)住戶轉(zhuǎn)換等多次大型調(diào)查,廣泛開展法制宣傳教育活動(dòng),動(dòng)員普查員向轄區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)單位、個(gè)體戶、城鄉(xiāng)居民,先后共發(fā)放宣傳資料1000余份、接待咨詢100多人次。
(五)完善普法長(zhǎng)效機(jī)制。我局將普法工作納入單位目標(biāo)管理責(zé)任制和法制工作考評(píng)機(jī)制,做到制度完善,檔案齊全,管理規(guī)范。我局非常重視信息工作,及時(shí)反映反饋普法宣傳教育信息和法制工作信息,按要求上報(bào)各類報(bào)表及年度普法工作總結(jié)等。
二、存在的主要問題
“六五”普法以來,我局在普法工作中取得了顯著的成績(jī),但我們存在著的一些問題和不足:一是法制人員配備缺乏、無專職人員;二是干部職工學(xué)法自覺性需要進(jìn)一步加強(qiáng);三是普法執(zhí)法工作力度有待進(jìn)一步提高;四是宣傳工作不夠常態(tài)化。
一、普法指導(dǎo)思想:
在2015年里,為進(jìn)一步提高稅收征納雙方的法律素質(zhì),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力踐行“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的國(guó)稅工作宗旨,繼續(xù)在全社會(huì)普及稅收法律知識(shí),深入在國(guó)稅系統(tǒng)開展法制宣傳教育,堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合、法制教育與道德教育相促進(jìn),大力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程,加強(qiáng)法治國(guó)稅建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的稅收法治環(huán)境。
二、普法總體目標(biāo):
通過廣泛深入的法制宣傳教育,扎實(shí)有效的法治實(shí)踐,進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí),提高公民法律素質(zhì)和依法誠(chéng)信納稅的自覺性;進(jìn)一步增強(qiáng)稅收法治理念,提高依法行政和公正公平執(zhí)法的能力;進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)依法治稅的自覺性,提高依法管理和服務(wù)納稅人的水平。
三、普法對(duì)象和任務(wù):
全縣國(guó)稅系統(tǒng)開展“六五”普法工作,對(duì)社會(huì),負(fù)有宣傳普及稅收法律法規(guī)和政策知識(shí)、加強(qiáng)稅法宣傳教育的任務(wù);對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部人員,負(fù)有學(xué)習(xí)宣傳各種通用法律法規(guī)以及稅法的任務(wù)。
(一)面向社會(huì)開展法制宣傳教育
我局面向全社會(huì)開展法制宣傳教育工作,要按照市、縣普法辦的要求,通過深入開展“法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”的“六進(jìn)”活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的稅收法制宣傳,深入開展以打擊偷稅、騙稅為重點(diǎn)的法制宣傳教育。
(1)要通過舉辦稅法專題講座、贈(zèng)送稅法知識(shí)出版物、依托地方學(xué)校開設(shè)稅法講堂、呈報(bào)專題信息和報(bào)告、召開專題聯(lián)席會(huì)議等多種形式,大力宣傳稅收政策法規(guī),大力宣傳發(fā)揮稅收職能作用,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中做出的重要貢獻(xiàn),使他們了解稅收工作,支持國(guó)稅機(jī)關(guān)依法治稅。
(2)要采取國(guó)稅公告、國(guó)稅網(wǎng)站在線咨詢、送稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、舉辦稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專題展覽及講座等形式,引導(dǎo)他們了解稅收在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重要作用,了解構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系的重要意義。
(3)要以普及稅收法律、法規(guī)知識(shí)為重點(diǎn),進(jìn)一步推動(dòng)稅法宣傳教育內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)課外讀物、進(jìn)趣味活動(dòng)的工作。通過法律知識(shí)讀本、影視專題片和小板報(bào)、小廣播、小活動(dòng)等教育形式,發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用。
(4)要大力宣傳“依法誠(chéng)信納稅”和“稅收取之于民、用之于民”的內(nèi)容,加強(qiáng)辦稅服務(wù)和稅法咨詢,積極展示國(guó)稅機(jī)關(guān)推進(jìn)依法治稅的積極成效,積極引導(dǎo)企業(yè)自覺遵從稅法、依法誠(chéng)信納稅、依法經(jīng)營(yíng)管理。
(5)要通過豐富宣傳內(nèi)容,優(yōu)化宣傳方式,強(qiáng)化分類宣傳,幫助納稅人更好地了解稅收權(quán)利和義務(wù)。針對(duì)稅收常識(shí)、辦稅流程、難點(diǎn)問題、典型案例等內(nèi)容,制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),突出面對(duì)面稅法培訓(xùn)輔導(dǎo),加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)宣傳。通過稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺(tái)等途徑,為納稅人提供個(gè)性化稅法宣傳訂制服務(wù)。針對(duì)大、中、小學(xué)學(xué)生的不同接受能力,采取靈活多樣的方式普及稅法知識(shí)。積極發(fā)揮稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員和稅務(wù)稽查人員等直接接觸納稅人的優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地開展個(gè)性化分類宣傳。
(二)國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部開展法制宣傳教育
加強(qiáng)各種通用法律法規(guī)及稅法的學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持以講促學(xué)、以用查學(xué)、以考督學(xué)的學(xué)法機(jī)制,學(xué)習(xí)宣傳與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),以及新頒布、新修改的法律法規(guī),著力培養(yǎng)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的觀念。要進(jìn)一步完善法律知識(shí)的培訓(xùn)、考試、考核制度,切實(shí)落實(shí)全員學(xué)法每年每人不少于學(xué)時(shí)的要求,并把學(xué)法情況和考試考核成績(jī)記入檔案,作為考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。要把深入學(xué)習(xí)、宣傳憲法等法律法規(guī)作為一項(xiàng)重要工作和長(zhǎng)期任務(wù)來抓,增強(qiáng)民主法制意識(shí),樹立依法治稅、規(guī)范行政的觀念。
四、普法內(nèi)容和步驟:
(一)學(xué)習(xí)國(guó)家基本法律,努力提高國(guó)稅人員法律素質(zhì)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、物權(quán)法以及與依法行政相關(guān)的法律知識(shí),樹立牢固的法制觀念,增強(qiáng)國(guó)稅人員遵紀(jì)守法、民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí),注重提高國(guó)稅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理稅收的水平和決策能力。
(二)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)法律,服務(wù)中心工作。堅(jiān)持宣傳和普及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī);特別是《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)審計(jì)》、《稅務(wù)稽查知識(shí)》等知識(shí),大力宣傳整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和稅收秩序相關(guān)的法律、法規(guī);為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的稅收法制環(huán)境。
(三)學(xué)習(xí)稅收專業(yè)類法律,大力推進(jìn)依法治稅。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》,大力宣傳《企業(yè)所得稅法》、《增值稅條例》、《消費(fèi)稅條例》、《發(fā)票管理辦法》等系列稅收法律知識(shí),促進(jìn)納稅人依法納稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅。加強(qiáng)稅收征收管理,大力組織稅收收入,確保應(yīng)收盡收,切實(shí)保障征納雙方的合法權(quán)益。
(四)學(xué)習(xí)行政執(zhí)法相關(guān)法律,努力推進(jìn)依法行政。深入學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》等行政法律法規(guī),建立健全稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督制和執(zhí)法考核制。堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合,努力提高稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政應(yīng)訴和稅務(wù)聽證的水平,通過法制培訓(xùn)以案釋法活動(dòng),促進(jìn)法治國(guó)稅建設(shè)。
(五)“六五”普法從2011年開始實(shí)施,到2015年底結(jié)束。共分三個(gè)階段:宣傳階段,2011年月前,根據(jù)實(shí)際制定本單位的五年普法規(guī)劃,報(bào)縣普法備案;組織階段,2011年月至2015年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,制定法制宣傳教育年度工作計(jì)劃,突出年度工作重點(diǎn),做到部署合理、措施有效、指導(dǎo)有力、督促及時(shí),整改到位,確保六五普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí);驗(yàn)收階段,2015年,按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求對(duì)“六五”普法工作進(jìn)行總結(jié),做好資料收集和迎接市局、縣普法辦檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作,順利通過上級(jí)的驗(yàn)收。
五、普法措施和要求:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌實(shí)施。
要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把“六五”普法擺上重要議事日程,納入工作計(jì)劃,統(tǒng)一考慮,統(tǒng)一部署。要健全組織,完善工作機(jī)制,充實(shí)力量。要成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的“六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,普法辦公室設(shè)在法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)我局的“六五”法制宣傳教育工作。
(二)加強(qiáng)法制宣傳載體建設(shè)
要注意發(fā)揮宣傳作用,推出一批有特色、內(nèi)容新、形式活的名牌欄目。利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等,辦好稅法宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座、公益廣告,既為社會(huì)大眾喜聞樂見,又能夠增強(qiáng)稅法宣傳教育的感染力和針對(duì)性。與行風(fēng)評(píng)議、專項(xiàng)培訓(xùn)、支持新農(nóng)村建設(shè)等熱點(diǎn)工作相結(jié)合,堅(jiān)持不懈開展宣傳教育,實(shí)現(xiàn)普法工作的綜合效應(yīng)。
(三)堅(jiān)持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合
在利用每年“全國(guó)稅收宣傳月”和“·”全國(guó)法制宣傳日等有利時(shí)機(jī)抓好集中宣傳的同時(shí),進(jìn)一步加大日常宣傳工作力度,確保稅法、政策咨詢、辦稅服務(wù)內(nèi)容的宣傳不間斷,依法誠(chéng)信納稅要求的宣傳不間斷。對(duì)社會(huì)公眾知悉、涉及稅收政策或稅收管理內(nèi)容的文件,與新聞宣傳稿件同步宣傳。要豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,以滿足納稅人的新期待、新需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)用性,以納稅人喜聞樂見的形式,提高法制宣傳教育效果。
(四)堅(jiān)持普法宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合
規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,認(rèn)真落實(shí)“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。要將普法宣傳工作列入基層辦稅服務(wù)廳工作人員和稅收管理員的基本工作職責(zé),增強(qiáng)在執(zhí)法中普法、在服務(wù)中普法的意識(shí)。要嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督,大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查,加大稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度。要圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序,深入開展稅收征管法制宣傳,樹立依法誠(chéng)信納稅的典型,嚴(yán)厲打擊和曝光偷稅、騙稅、非法減免稅等涉稅違法行為。
(一)健全組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)。為保證商務(wù)局“六五”普法依法治理工作的順利實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)局黨委研究,成立了“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定并領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施商務(wù)局開展普法依法治理工作,決定“六五”普法依法治理工作中的重大事項(xiàng);成立了普法依法治理辦公室,明確了辦公室工作職責(zé):具體組織實(shí)施全縣商務(wù)系統(tǒng)普法規(guī)劃,安排法制宣傳教育,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各單位開展法制宣傳教育和依法治理工作。
(二)制定了年度規(guī)劃,全面推進(jìn)普法工作。根據(jù)省、市的總體部署和有關(guān)要求,我局制定下發(fā)了《“六五”普法工作規(guī)劃》,明確了普法的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)、工作要求和方法步驟。分別制定了年度普法、依法治理工作計(jì)劃,對(duì)商務(wù)系統(tǒng)普法工作分步推進(jìn)。
(三)建立工作制度,確保普治工作落到實(shí)處。一是建立學(xué)法制度。把普法宣傳教育內(nèi)容納入學(xué)習(xí)計(jì)劃,安排相應(yīng)的法制知識(shí)學(xué)習(xí)。二是建立學(xué)法用法考核制度。本著“以考促學(xué)”的宗旨,堅(jiān)持學(xué)法用法考核制度,定期對(duì)干部職工的知識(shí)水平和依法辦事能力進(jìn)行考試和考核,學(xué)法用法考核納入機(jī)關(guān)工作人員年度考核中,考試結(jié)果和考核情況以及學(xué)法用法情況,作為干部評(píng)先選優(yōu)的依據(jù)之一。
(四)加強(qiáng)陣地建設(shè),廣泛宣傳動(dòng)員。積極開展法制宣傳教育,努力探索和加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。對(duì)普法依法治理各項(xiàng)活動(dòng)提供專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),保證了普法工作正常開展。
二、精心組織,形式多樣,深入開展普法宣傳教育
今年以來,我局堅(jiān)持把法制宣傳教育作為機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,做到了法制宣傳教育同政治教育、理論學(xué)習(xí)一道安排,一道抓落實(shí)。
一是以學(xué)習(xí)《》為重點(diǎn),在黨員干部中開展黨紀(jì)黨規(guī)宣傳教育。局黨委高度重視,結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際,在商務(wù)系統(tǒng)開展“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng),精心制定了活動(dòng)方案,排定了學(xué)習(xí)時(shí)間表,召開了學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)。局機(jī)關(guān)每一位在職黨員干部結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際,按照《》要求,在思想觀念、依法行政、工作作風(fēng)、紀(jì)律自覺性、廉潔自律等方面,對(duì)照檢查是否存在思想滑坡、觀念落后、辦事效率低、工作推諉、服務(wù)不到位、行政“不作為”等方面的問題。通過開展學(xué)習(xí)和活動(dòng),進(jìn)一步增加了黨員干部的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律觀念。
二是以在機(jī)關(guān)干部職工中開展依法行政宣傳教育。今年來,我局采取集中輔導(dǎo)與干部自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)與專家導(dǎo)學(xué)、觀看電教片與知識(shí)競(jìng)賽相結(jié)合等多種方式組織了《保密法》、《條例》、《食品安全法》等宣傳教育,組織觀看了專題電教片。
三是精心組織法制宣傳日活動(dòng),在廣大人民群眾中廣泛進(jìn)行法制宣傳教育。通過展板報(bào)文字介紹、照片圖表展示、掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放辦事明白卡、宣傳資料單和現(xiàn)場(chǎng)講解等多種方式,向有意出國(guó)打工青年講解如何辦理出國(guó)務(wù)工手續(xù)、如何申報(bào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)從事外貿(mào)業(yè)務(wù),每次共發(fā)放各種法律法規(guī)宣傳資料20余種500多份,收到了較好的宣傳效果。
三、完善機(jī)制,規(guī)范管理,不斷提高依法治理水平
(一)進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作。按照政府有關(guān)文件精神,梳理出商務(wù)局行政執(zhí)法依據(jù),進(jìn)一步明確了法律法規(guī)授權(quán)局機(jī)關(guān)具有管理公共事務(wù)職責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范了行政行為。根據(jù)征求意見情況,有針對(duì)性地建立和完善了政務(wù)公開、行政責(zé)任、監(jiān)督管理、政風(fēng)行風(fēng)考評(píng)四大機(jī)制,修訂和完善內(nèi)部管理方面的規(guī)章制度。加強(qiáng)了行政服務(wù)中心商務(wù)窗口建設(shè),促進(jìn)了商務(wù)示范窗口審批工作的規(guī)范化建設(shè)。
(二)積極推行政務(wù)公開。制定了商務(wù)局政務(wù)公開實(shí)施辦法,將商務(wù)局行政許可、行政審批事項(xiàng)、職責(zé)權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程度、辦事結(jié)果、管理制度、廉潔自律要求和責(zé)任追究情況分別在相關(guān)網(wǎng)站、新聞媒體及公示欄公示,增強(qiáng)了工作透明度,起到了一定監(jiān)督作用。
四、下步工作思路
“六五”普法期間,我局積極開展了一系列的法制宣傳教育工作,“六五”普法任務(wù)全面展開,并取得了一定成效,但還存在一些不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是在普法學(xué)習(xí)上還存在實(shí)用主義思想。二是在學(xué)法用法上主動(dòng)性不夠。三是在普法學(xué)習(xí)對(duì)象上發(fā)展不平衡,普法教育形式比較單一,創(chuàng)新不夠。針對(duì)以上情況,我局下步將加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作:
一、普法指導(dǎo)思想:
為進(jìn)一步提高稅收征納雙方的法律素質(zhì),―2015年里。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力踐行“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”國(guó)稅工作宗旨,繼續(xù)在全社會(huì)普及稅收法律知識(shí),深入在國(guó)稅系統(tǒng)開展法制宣傳教育,堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合、法制教育與道德教育相促進(jìn),大力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程,加強(qiáng)法治國(guó)稅建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的稅收法治環(huán)境。
二、普法總體目標(biāo):
扎實(shí)有效的法治實(shí)踐,通過廣泛深入的法制宣傳教育。進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí),提高公民法律素質(zhì)和依法誠(chéng)信納稅的自覺性;進(jìn)一步增強(qiáng)稅收法治理念,提高依法行政和公正公平執(zhí)法的能力;進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)依法治稅的自覺性,提高依法管理和服務(wù)納稅人的水平。
三、普法對(duì)象和任務(wù):
對(duì)社會(huì),全縣國(guó)稅系統(tǒng)開展“六五”普法工作。負(fù)有宣傳普及稅收法律法規(guī)和政策知識(shí)、加強(qiáng)稅法宣傳教育的任務(wù);對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部人員,負(fù)有學(xué)習(xí)宣傳各種通用法律法規(guī)以及稅法的任務(wù)。
一面向社會(huì)開展法制宣傳教育
二國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部開展法制宣傳教育
學(xué)習(xí)宣傳與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)各種通用法律法規(guī)及稅法的學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持以講促學(xué)、以用查學(xué)、以考督學(xué)的學(xué)法機(jī)制。以及新頒布、新修改的法律法規(guī),著力培養(yǎng)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”觀念。要進(jìn)一步完善法律知識(shí)的培訓(xùn)、考試、考核制度,切實(shí)落實(shí)全員學(xué)法每年每人不少于×學(xué)時(shí)的要求,并把學(xué)法情況和考試考核成績(jī)記入檔案,作為考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。要把深入學(xué)習(xí)、宣傳憲法等法律法規(guī)作為一項(xiàng)重要工作和長(zhǎng)期任務(wù)來抓,增強(qiáng)民主法制意識(shí),樹立依法治稅、規(guī)范行政的觀念。
四、普法內(nèi)容和步驟:
努力提高國(guó)稅人員法律素質(zhì)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、物權(quán)法以及與依法行政相關(guān)的法律知識(shí),一學(xué)習(xí)國(guó)家基本法律。樹立牢固的法制觀念,增強(qiáng)國(guó)稅人員遵紀(jì)守法、民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí),注重提高國(guó)稅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理稅收的水平和決策能力。
服務(wù)中心工作。堅(jiān)持宣傳和普及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī);特別是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)》財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》財(cái)務(wù)審計(jì)》稅務(wù)稽查知識(shí)》等知識(shí),二學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)法律。大力宣傳整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和稅收秩序相關(guān)的法律、法規(guī);為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的稅收法制環(huán)境。
大力推進(jìn)依法治稅。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》大力宣傳《企業(yè)所得稅法》增值稅條例》消費(fèi)稅條例》發(fā)票管理辦法》等系列稅收法律知識(shí),三學(xué)習(xí)稅收專業(yè)類法律。促進(jìn)納稅人依法納稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅。加強(qiáng)稅收征收管理,大力組織稅收收入,確保應(yīng)收盡收,切實(shí)保障征納雙方的合法權(quán)益。
努力推進(jìn)依法行政。深入學(xué)習(xí)《行政許可法》行政復(fù)議法》行政訴訟法》行政處罰法》國(guó)家賠償法》等行政法律法規(guī),四)學(xué)習(xí)行政執(zhí)法相關(guān)法律。建立健全稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督制和執(zhí)法考核制。堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合,努力提高稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政應(yīng)訴和稅務(wù)聽證的水平,通過法制培訓(xùn)以案釋法活動(dòng),促進(jìn)法治國(guó)稅建設(shè)。
五、普法措施和要求:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)落實(shí)
年初,我局把普法依法治理工作納入局工作的重要議事日程。首先成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)普法辦公室,由行政許可股負(fù)責(zé)普法依法治理工作。其次局制定了工作計(jì)劃,每年召開至少兩次普法依法治理工作會(huì)議,對(duì)系統(tǒng)普法依法治理工作進(jìn)行全面安排部署,進(jìn)一步明確目標(biāo)和任務(wù),我局普法依法治理工作形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,局屬單位分工協(xié)作,全系統(tǒng)干部職工共同參與的格局,把普法依法治理工作真正落到了實(shí)處。
二、積極推進(jìn)“法律十進(jìn)”活動(dòng),扎實(shí)開展普法依法治理工作
(一)在“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”方面:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工學(xué)法用法工作,著眼于提高交通行政管理部門依法執(zhí)政、依法行政、依法管理、規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)社會(huì)的能力水平,努力推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。落實(shí)重大行政決策調(diào)查研究,集體討論決定的科學(xué)民主決策機(jī)制,做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策、并嚴(yán)格遵循交通行政規(guī)范性文件的執(zhí)行和辦理程序,不斷提高行政規(guī)范性文件的有效性、協(xié)調(diào)性。完善機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法制度建設(shè),將法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃,對(duì)全局機(jī)關(guān)干部的學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法形式、學(xué)法時(shí)間等作了具體規(guī)定;定期組織系統(tǒng)干部職工參加國(guó)家政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),對(duì)行政執(zhí)法類人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。
二是加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),努力提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。局行政許可股組織開展執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法道德、紀(jì)律和廉政教育,牢固樹立人性化執(zhí)法意識(shí)和規(guī)范化執(zhí)法理念。今年加強(qiáng)了企業(yè)職工法律知識(shí)學(xué)習(xí)教育共組織12余次達(dá)100多人,還組織系統(tǒng)60多名執(zhí)法人員分二批參加了市交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法集中培訓(xùn)和考試,合格率100%。在“12.4”宣傳活動(dòng)中我局組織系統(tǒng)運(yùn)管所、路政大隊(duì)、海事處,精心編制實(shí)用的法制宣傳資料,開展“送法下鄉(xiāng)”和“送法進(jìn)公交”活動(dòng),活動(dòng)期間,共下鄉(xiāng)(鎮(zhèn))宣傳30次,進(jìn)車站企業(yè)宣傳20次,散發(fā)宣傳資料2800份,接受群眾咨詢達(dá)150人次。通過這次宣傳活動(dòng),增強(qiáng)了廣大群眾對(duì)交通法律法規(guī)的了解和認(rèn)識(shí),達(dá)到了預(yù)期效果。
三是通過開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),不斷提高機(jī)關(guān)單位工作人員依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策,規(guī)范管理和服務(wù)群眾的能力,使廣大公務(wù)員牢固樹立依法治國(guó)、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念,帶頭學(xué)習(xí)法律,自覺遵守法律,忠實(shí)執(zhí)行法律,維護(hù)法律權(quán)威。逐步提高法治化管理水平。要在“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的積極推動(dòng)下,局機(jī)關(guān)充分發(fā)揮示范效應(yīng),局屬單位及時(shí)跟進(jìn),從而使“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),取得顯著成效。
(二)在“法律進(jìn)公交”方面:
今年是“六五”普法的最后一年,我局認(rèn)真組織系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)貫徹縣委、縣政府關(guān)于“法律十進(jìn)”有關(guān)文件和會(huì)議精神,及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)和工作會(huì)議,全面貫徹落實(shí)文件和會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),并制定了活動(dòng)的實(shí)施方案,按步驟、有計(jì)劃推進(jìn)工作。
一是強(qiáng)化宣傳,全民參與。通過會(huì)議會(huì)前學(xué)法、宣傳欄、車站、出租車和公交車LED等多種方式大力普及法律知識(shí),提高廣大人民群眾知法守法的思想意識(shí)。明確了黨委學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律、重大事項(xiàng)決策法律咨詢等五項(xiàng)制度。
二是加強(qiáng)督查,狠抓落實(shí)。我局按照“法律十進(jìn)”實(shí)施方案要求,把開展法律“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)納入工作目標(biāo)管理,建立了檢查考核評(píng)比機(jī)制,局紀(jì)委將不定期組織檢查,并將檢查考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào),確保法律“進(jìn)公交”持續(xù)有效開展。
全面開展六五普法工作要求的各種法律法規(guī)的宣傳工作.一是加強(qiáng)國(guó)家根本大法的宣傳工作,把憲法的地位、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織形式及基本原則和制度等通過深入廣泛的宣傳送到千家萬戶,讓廣大干部群眾家喻戶曉,增強(qiáng)廣大群眾對(duì)國(guó)家根本大法的理解,從而,調(diào)動(dòng)廣大干部群眾維護(hù)憲法尊嚴(yán)的自覺性和依法參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的自覺性。二是加強(qiáng)部門法律法規(guī)的宣傳,包括實(shí)體法和程序法,通過宣傳,樹立廣大群眾的法治觀念,增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)合法與違法的認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)廣大干部群眾依法規(guī)范行為、依法維護(hù)合法權(quán)益的自覺性。三是認(rèn)真開展好新頒法律法規(guī)的宣傳活動(dòng),把新頒法律法規(guī)精神及時(shí)送到廣大干部群眾手中。
通過廣泛深入的法制宣傳教育活動(dòng)的開展,促進(jìn)依法管理制度的不斷健全和完善,營(yíng)造良好的民主法治環(huán)境,推動(dòng)全局依法治理工作進(jìn)一步深化,加快和諧社會(huì)建設(shè)步伐。
利用多種形式,開展好法制宣傳教育,促進(jìn)依法治理工作深入開展。
(一)發(fā)揮好宣傳陣地作用。宣傳欄、普法宣傳廣播等是我們經(jīng)常采用的宣傳形式,這些宣傳形式在以往的工作中取得了較好的成效,我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固,進(jìn)一步發(fā)揮這些宣傳形式的作用。同時(shí),結(jié)合上級(jí)要求,我們要積極創(chuàng)新宣傳形式,采取群眾喜聞樂見的形式,諸如:開展以案釋法法律知識(shí)講座、農(nóng)民法制圖書角等,活躍法治宣傳的形式,豐富法治宣傳的內(nèi)容,營(yíng)造濃厚的學(xué)法氛圍,擴(kuò)大普法工作覆蓋面,努力提高廣大基層群眾法律素質(zhì),以此推動(dòng)基層民主法治建設(shè)的進(jìn)一步深化。
(二)抓好干部職工學(xué)法。認(rèn)真開展黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及全體干部學(xué)法活動(dòng),建立黨政班子定期學(xué)法制度,通過學(xué)法活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)開展,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和法律素質(zhì),通過學(xué)法、用法,促使依法決策,落實(shí)依法管理,推動(dòng)我局依法治理工作的進(jìn)程。
一、計(jì)劃學(xué)習(xí)內(nèi)容
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳黨的依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略,學(xué)習(xí)宣傳金融法規(guī)和國(guó)家基本法律,學(xué)習(xí)宣傳與公民工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),做到今年普及3至5部法律法規(guī),努力提高廣大干部職工的法律素質(zhì)。
(二)緊緊圍繞黨和政府的中心工作,積極開展法制宣傳教育。通過宣傳社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),特別是與金融經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的法律法規(guī),宣傳新修訂的相關(guān)的法律法規(guī),宣傳與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī),宣傳社會(huì)發(fā)展迫切要求普及的法律法規(guī),為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境。
(三)圍繞加強(qiáng)金融監(jiān)督管理、維護(hù)金融業(yè)穩(wěn)定,保障金融業(yè)健康發(fā)展的要求,有針對(duì)性地學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)金融監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等與本職工作密切相關(guān)的基本法律的學(xué)習(xí)教育,以提高監(jiān)管辦干部職工依法治行、依法行政、依法監(jiān)管的水平。
二、計(jì)劃工作要求
(一)增強(qiáng)干部守法意識(shí)。全體干部職工要積極學(xué)習(xí)憲法和金融法律知識(shí),堅(jiān)持學(xué)用相結(jié)合的原則,努力做到知法、守法,不斷增強(qiáng)守法意識(shí),依法維護(hù)自身利益。
(二)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與法制建設(shè)理論基礎(chǔ)上,重點(diǎn)了解和掌握憲法、金融法規(guī)以及本職工作相關(guān)的其他法律、法規(guī)和規(guī)章,提高依法管理、依法辦事的能力,在學(xué)法、用法、執(zhí)法和守法中發(fā)揮表率作用。
(三)積極參加普法培訓(xùn)。加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),積極派員參加縣委、縣政府和銀監(jiān)分局組織的各類普法骨干培訓(xùn)班活動(dòng),并做好幫教工作。
(四)加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。不斷加強(qiáng)普法宣傳教育陣地建設(shè),每季度要出一期專題宣傳欄,每年要組織一次普法考試,每年寫出普法工作總結(jié),肯定成績(jī)和不足,提出今后工作計(jì)劃,并根據(jù)普法工作情況,評(píng)選年度優(yōu)秀法制宣傳員和學(xué)法積極分子。
三、普法工作措施
為確?!傲濉逼辗üぷ魅〉脤?shí)效,我監(jiān)管辦結(jié)合實(shí)際,采取以點(diǎn)帶面、多方聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)等不同方法開展工作。主要措施:
(一)普治并舉,整體推進(jìn)。在開展法制宣傳教育中,堅(jiān)持一手抓普法教育,一手抓依法治理,堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合,在普法教育和依法治理的內(nèi)容、方式上不斷創(chuàng)新,整體推進(jìn)。
(二)條塊結(jié)合,齊抓共管。在縣委、縣政府和銀監(jiān)分局的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持條塊結(jié)合,互聯(lián)互動(dòng),充分發(fā)揮工作主動(dòng)性和積極性,形成工作合力。
1.各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任,著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。進(jìn)一步深化依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)項(xiàng)目培育、經(jīng)驗(yàn)推廣、信息報(bào)送、典型宣傳。建立完善依法行政工作統(tǒng)計(jì)報(bào)送和定期通報(bào)、重要工作專報(bào)(報(bào)備)以及日常專項(xiàng)工作監(jiān)督檢查等制度,積極推行依法行政工作特色檔案制度。
2.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。落實(shí)黨委中心組學(xué)法制度,加大依法行政內(nèi)容的教育培訓(xùn),積極參加上級(jí)部門組織的依法行政專題研討班活動(dòng),進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)測(cè)試、依法行政情況考察以及年度述法工作的落實(shí)。
3.深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作,努力實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行與行政服務(wù)中心審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理、部門核心業(yè)務(wù)和行政績(jī)效管理相融合。逐步實(shí)行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行網(wǎng)上辦理情況月度上報(bào)、季度通報(bào)制度。
4.強(qiáng)化公共服務(wù)職能,以保障和改善民生為重點(diǎn),全力實(shí)施改善城鄉(xiāng)公共交通服務(wù),創(chuàng)新舉措,全面實(shí)施公交提升工程,堅(jiān)持為民辦實(shí)事。開展第八個(gè)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法服務(wù)月活動(dòng)。
二、著力促進(jìn)科學(xué)民主依法決策
5.健全交通運(yùn)輸重大行政決策的提出、調(diào)研、征求意見、咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論、公示公布等程序。完善重大決策方案聽取意見制度。對(duì)與群眾利益相關(guān)的重大決策事項(xiàng),除依法需要立即作出決策外,出臺(tái)前的決策方案通過媒體向社會(huì)公示。建立健全專家論證、公眾參與、專業(yè)組織評(píng)測(cè)等相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。
6.健全交通運(yùn)輸行政決策后評(píng)估和糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。完善重大決策落實(shí)情況報(bào)告、執(zhí)行情況監(jiān)督檢查與決策效果評(píng)估制度,了解群眾滿意度和決策執(zhí)行情況、實(shí)施效果,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾偏。建立重大決策事項(xiàng)討論記錄備案制度,討論意見、表決結(jié)果和表決方式記錄在案,作為決策檢查和問責(zé)依據(jù)。建立完善決策責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)肅查處損害群眾利益案件,加強(qiáng)對(duì)損害群眾利益的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。
三、全面規(guī)范和改進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法
7.深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),以落實(shí)“全省交通運(yùn)輸五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃”為主線,以突出“推進(jìn)交通運(yùn)輸水上統(tǒng)一上航執(zhí)法、基層站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所體制改革、執(zhí)法技能訓(xùn)練競(jìng)賽”為重點(diǎn),認(rèn)真抓好執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)、執(zhí)法評(píng)議考核、執(zhí)法文書評(píng)審、執(zhí)法監(jiān)督互查等工作落實(shí),全面規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等行政執(zhí)法行為。開展行政執(zhí)法典型案例指導(dǎo)和評(píng)析研討活動(dòng),有針對(duì)性地解決執(zhí)法過程中的疑難復(fù)雜及共性問題。健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則,規(guī)范取證活動(dòng),推行行政執(zhí)法證據(jù)格式化。進(jìn)一步完善執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范控制機(jī)制。深化行政指導(dǎo)工作,實(shí)施行政指導(dǎo)工作月度統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。結(jié)合換發(fā)新版行政執(zhí)法證件,強(qiáng)化行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核和資格管理。
8.全面落實(shí)在執(zhí)法股室、執(zhí)法中隊(duì)等推廣建立專兼職法制員工作。對(duì)重大行政處罰或?qū)ι鐣?huì)具有普遍影響的案件進(jìn)行回訪。完善行政案件監(jiān)督審查制度,落實(shí)重大行政處罰、行政許可、行政復(fù)議決定備案審查工作,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究等制度。開展規(guī)范性文件和執(zhí)法制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。
四、著力防范化解社會(huì)矛盾
9.強(qiáng)化行政復(fù)議工作。認(rèn)真開展行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴制度。
10.加強(qiáng)行政調(diào)解工作??h局定期召開行政調(diào)解工作會(huì)議,組織開展行政調(diào)解工作制度建設(shè)情況、工作情況專項(xiàng)檢查和卷宗評(píng)查。
五、做好交通運(yùn)輸法制宣傳教育
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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